牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

2024-08-24

牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案（精选12篇）

1.牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案篇一

深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案

根据《中共xx县委第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》(xx学组发〔20xx〕2号)，为扎实推进全县深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段各项工作，结合实际，特制定如下工作方案。

一、目标要求

整改落实阶段从20xx年7月中旬，到8月底基本结束，时间一个半月左右。要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。

二、方法步骤

(一)做好转段部署工作

1、组织“回头看”。认真开展分析检查阶段“回头看”，做好查缺补漏工作，保证分析检查阶段工作质量。

2、制定实施方案。研究制定符合实际、操作性强的整改落实阶段工作方案。

3、召开转段会。要于7月22日前召开转段会议，主要负责同志亲自部署。

(二)制定整改落实方案

1、制定整改方案。围绕县委提出的贯彻落实科学发展观的总体思路，以县委常委会和本单位领导班子分析检查报告为主要依据，按照“四明确一承诺”(明确整改落实项目、目标和时限、措施、责任，对整改事项作出公开承诺)的要求，研究制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化。

2、梳理存在问题。按照解决问题的轻重缓急和难易程度，梳理需要解决的突出问题，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。

3、公布整改方案。要通过一定的形式，在一定范围内公布整改落实方案，接受群众监督，并根据群众意见进行修订完善。各地各单位整改落实方案经指导检查组审定后于7月底前报县委学习实践活动办公室。

(三)集中解决突出问题

1、突出重点解决问题。按照县委提出的“四个不够”(思想解放的程度还不够高、推动科学发展的能力还不够强、指导工作的方式方法还不够科学、推动落实的力度还不够扎实)，围绕基层最期盼、群众最急需、受惠最广泛的要求，梳理一批关系发展、关系民生、关系稳定的突出问题，抓好集中整改。要在服务发展、服务基层、服务群众、改进作风、提高效能方面狠下功夫。

2、落实责任解决问题。健全和落实整改责任人、整改承诺、整改情况定期通报、整改台账登记与销号、整改时间进度期限等制度，以一抓到底的工作作风着力解决问题。

3、整体推动解决问题。注重纵向联动和横向沟通，形成整体合力，对涉及面宽、解决难度大的问题，主要负责同志要亲自牵头，加强协调，抓好落实。

(四)推进体制机制创新

1、结合实际推进制度创新。着眼于围绕xx的发展特征和发展全局、围绕本单位本部门的特色和创新工作来开展制度创新，做到实在管用。

2、突出重点推进制度创新。各单位各部门要从推动科学发展的需要出发，抓住制约本单位本部门科学发展的深层次矛盾和重大问题，积极推进重点领域和重点环节的改革，形成有利于科学发展的制度机制。

3、积极稳妥推进制度创新。对现行政策文件要进行一次集中清理，区分废、改、立三种情况，不合时宜的坚决废止，不健全的要及时完善，缺失的要加紧研究制定。要坚持成熟一个出台一个，凡能够在活动期间出台的制度，要不等不拖，尽快出台;对涉及多个单位共同出台的制度，相关单位要加强沟通，做好统筹工作。各地各单位要在8月15日前向县委学习实践活动办公室上报1-2项创新制度。

(五)做好总结测评工作

1、搞好活动总结。各单位各部门要按照中央和省、市、县委提出的学习实践活动目标要求，对整个学习实践活动作出实事求是的总结。

2、组织满意度测评。在做好总结的基础上，认真组织进行群众满意度测评，测评要着重反映群众对整改落实方案、对解决群众反映强烈的突出问题的满意度，反映群众对推进全县科学发展所采取的政策措施和取得成效的满意度，反映对学习实践活动开展情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行。

3、认真进行整改。要根据测评情况，进一步完善整改措施，对群众满意度不高或不满意的，要进行“补课”，限期整改。满意度测评结果及学习实践活动情况总结要采取适当方式向党员、群众通报，并于8月底报县委学习实践活动办公室。

三、组织领导

(一)加强组织领导。各参学单位党组织主要负责同志要担负起第一责任人的职责，既要从宏观上把握，做好学习实践活动的组织推进工作，又要从细节上着手，带头制定整改落实方案，带头解决突出问题，带头督促落实，充分发挥示范作用，推动学习实践活动取得实际成效。

(二)强化指导检查。指导检查组要进一步认清所肩负的任务，做到工作热情不退，工作力度不减，工作标准不降，扎扎实实地做好整改落实阶段的指导检查工作。要坚持原则，坚持标准，坚持质量，对发现的问题要及时提出意见和建议，切实把好关、定好向，保证质量。

(三)坚持统筹推进。要毫不放松地抓好理论学习和继续解放思想大讨论，切实增强克服困难、开拓前进的信心和决心。要进一步拓宽工作思路，把握好时间，掌握好进度，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，以学习实践活动推动各项工作，以各项工作检验活动成效。

2.牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案篇二

7月10日, 连云港市散办开会部署学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作, 标志着连云港市散办学习实践科学发展观活动总体转入整改落实阶段。

5月上旬以来, 连云港市散办精心组织完成了分析检查阶段的各项任务并取得阶段性成果, 发展散装水泥各项指标实现了时间过半、任务过半。主要有六个方面的特点:立足求“精”求“细”, 科学安排“发散、禁现”, 强力推进;立足求“广”求“泛”, “三问于民”征求梳理意见建议;立足求“真”求“诚”, 召开专题民主生活会;立足求“深”求“透”, 撰写分析检查报告;立足求“实”求“践”, 边查边改, 解决社会关心的热点难题;立足求“创”求“新”, 逐步完善“发散、禁现”长效管理机制。会议要求, 学习实践活动整改落实阶段从今年7月上旬开始, 到8月底前基本结束。会议部署整改落实阶段要按照“四明确一承诺”要求, 围绕存在的突出问题以分析检查报告为依据, 把领导班子分析检查报告中提出的思路和措施、所要解决“发散、禁现”中的问题和完善制度的任务具体化, 使整改落实“发散、禁现”重点突出, 整改落实措施行之有效, 整改落实责任明确具体, 确保发展散装水泥整改的事项得以落实。为了确保学习实践活动转入整改落实阶段工作取得成效, 连云港市散办党支部提出“五个重视”即:更加重视组织领导, 更加重视理论学习, 更加重视检查指导, 更加重视舆论宣传, 更加重视统筹兼顾。以学习实践活动推动当前“发散、禁现”工作, 在推动当前发散各项工作中深化学习实践活动, 切实做到“两手抓、两不误、两促进”, 以整改落实的实际行动打造社会群众满意工程, 以学习实践活动的成果向新中国成立60周年献礼!

3.牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案篇三

关键词:学习实践科学发展观探索创建五型机关

在深入学习落实科学发展观中结合管理局、塔里木油田、西北油田等上级单位的要求和基层建设工作的总体部署和要求塔里木钻井公司结合西部钻探市场的实际,以学习落实科学发展和提高执行效率为着力点,塔里木胜利钻井公司连续3年持续开展创建“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”的“五型班组”创建竞赛活动,对基层建设起到夯实基础,提高班组能力等方面提到巨大的作用。在总结成功创建经验的基础上,公司党委结合学习落实科学发展观活动同步探索开展了“五型机关”创建活动,以科学发展观为指导,打造高素质干部队伍。

一、实施背景

公司党委为深入学习落实科学发展观活动,使机关各个部门干部职工能够深入学习落实科学的发展观,紧密结合公司提出的建设一流钻井公司的愿景目标,发展稳定实际。提出了进一步加强机关建设的实施意见,以理论建设为先导、能力建设为核心、廉政建设为重点、制度建设为根本,以思想作风建设促全面建设,努力把思想作风建设提高到一个新水平。机关党支部决定在公司机关深入开展了争创“廉洁型、学习型、效率型、服务型、创新型、”创建活动。

二、实施内容

坚持以党的十七大精神为重要思想指导,深入贯彻落实科学发展,结合公司提出建设一流钻井公司的愿景目标,以提升能力建设为核心,以提高服务水平为重点,以转变机关作风为关键。通过深入学习实践科学发展观,加强对党员干部的党性教育、权力观教育和警示教育;认真落实党风廉政建设责任制,强化监督力度,努力建设清廉公正的廉洁型机关;通过大力提倡学习理论教育,鼓励深入基层调查研究,努力建设以学为本的学习型机关;通过大力倡导团结协作,脚踏实地,求真务实,努力建设务求实效的效率型机关;通过密切联系基层,增强服务的针对性,从制度建设人手,努力建设勤政为民的服务型机关;通过培养创新精神,增强创新意识,围绕中心工作,丰富创新思路,努力建设开拓进取的创新型机关;着力打造清正廉洁、勤于学习、善于创新、忠诚奉献、办事高效的机关党员干部队伍。

三、实践与探索

在创建过程中,公司机关党支部着重抓好以下三个方面环节:

(一)强化作风,构建廉洁

“五型”机关活动与深入学习落实科学发展活动的有机结合,不断强化机关廉政作风建设。一是以深入学习落实科学发展观活动为契机,营造机关党员干部集中学习的浓厚氛围,促进学习的不断深入;二是结合公司发生过的经济案件,让机关干部直接接受身边案例的警示教育,举办“廉洁奉公、执政为民”警示教育专题讲座,进一步树立机关清正廉洁的良好形象;三是通过对学习科学发展观的要求结合党员干部自身实际认真分析评议、查摆整改存在问题,通过开展学习活动心得体会交流等活动,进一步树立求真务实、干事创业、勇于负责的机关作风;四是通过继续推进机关科室与基层签订安全承包、党政廉洁责任书活动,将机关干部考核与承包队伍的党支部建设挂钩,实现“联手、联建、联创”推动活动向纵深发展。

(二)健全制度,深化落实

公司机关党支部组织建立健全活动领导组织机构并指定具体联系人,确保活动精心组织,平稳运行。严格落实党员干部教育“三会一课”制度,积极研究,统筹协作,周密部署安排。认真落实督导制度,及时了解活动开展情况,对活动计划、重点工作进行督促检查指导。积极做好宣传报道工作,充分利用胜利信息网,胜利日报,塔里木信息网、塔里木日报电视台等媒体将好的做法等多种形式报道,营造浓厚的舆论氛围,对好经验、好做法给予总结推广,借鉴交流。牢固树立勤俭节约、勤俭办一切事情的意识,从身边事做起,不搞奢侈浪费,努力构建节约型机关。

(三)强化学习,探索创新

树立全员学习、终身学习的理念,倡导技术知识求新、基础知识求博、专业知识求精、岗位知识求实的思想观念。利用公司晨会开展进行安全案例经验分享,利用每周1、3、5的理论学习时间,坚持采用丰富多样的学习内容,创新学习形式,鼓励机关干部寓学习于工作,寓工作于学习,深入基层调研学习,在研究思考中学、在探索实践中学。机关党支部认真贯彻执行局党委制定的《关于加强改进新时期党支部和党员队伍建设的规定》,《领导班子中心组学习制度》、《三重一大制度》等制度,积极探索制定提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。逐步完善起机关干部述学、评学、考学制度,把学习考核的结果作为衡量干部思想政治素质和业务素质的重要标准,作为机关干部升降、奖惩的重要依据之一。在日常公务处理上实行了办理首问负责制,督导通报制等制度提高机关服务质量和办事效率,自觉接受基层和职工群众的监督。结合学习落实科学发展观活动,公司机关各个部门认真对照科学发展观的要求,认真进行分析评议,查摆问题。公司党委在学习实践过程查摆出制约公司发展的10大问题,作为公司今后发展中需要认真加以解决。机关各个科室在围绕“公司发展,我发展”大讨论中,查摆出公司在物资管理、成本控制,勤俭节约等方面的问题,并及时根据科学发展观的要求结合自身实际,通过不断完善制度建设,堵塞了漏洞,促进了廉洁型机关的建设。

四、实施效果

4.牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案篇四

整改落实阶段具体工作方案

根据区委学习科学发展观实践活动领导小组办公室的统一安排、部署，7月下旬至8月底，南芬区农发局的学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，为扎实推进农发局整改落实阶段各项工作顺利进行，确保学习实践活动圆满完成，按照《南芬区参加第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（本南委发〔2009〕4号）整体部署，结合我局学习实践科学发展观活动实际和分析检查阶段查找出的具体问题，制定如下具体工作方案。

一、整改检查阶段的总体要求

整改落实阶段是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键阶段，全局党员干部要以严肃、认真、负责的态度切实搞好整改，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，确保整个学习实践活动取得丰硕成果。要进一步解放思想，结合征求到的意见建议和工作实际，制定切实可行的整改落实方案，解决影响和制约南芬“三农”发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真研究、制定和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全有利于全区农业科学发展的体制机制。通过整改，增强全局党员干部的科学发展意识和创新意识，增强将学习成果转化为用科学发展观统领实际工作的能力，进一步促进我区农村经济在新的一年里保持平稳较快发展。

二、整改检查阶段重点环节、时间安排及具体要求

整改落实阶段从2009年7月下旬开始到2009年8月底结束。重点抓好以下四个环节：

(一)制定切实可行的整改落实方案（7月下旬至8月5日）制定整改落实方案是有计划、分步骤解决突出问题和创新体制机制的前提条件，对于学习实践科学发展观活动能否取得实效具有十分重要的意义。要以分析检查报告为依据，结合实际情况，重点对与科学发展观的要求不相符，与农业经济工作的新形势新任务不适应，以及影响和制约我区农业经济发展的突出问题进行整改。整改方案要做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。具体步骤和要求是：

1、继续深化理论学习。要紧密联系当前国际国内经济形势发展变化，联系本单位工作实际，进一步深化学习。在继续深入学习区委规定必读书目的基础上，重点学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话精神，学习党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以及全省经济工作会议精神、进一步结合形势任务发展变化，加深对科学发展观的理解，为做好整改落实阶段的工作奠定坚实的思想基础。

2、梳理整改落实项目。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归类，对需要解决的突出问题，分两个方面梳理：一是具备条件，在活动期间可以解决的；二是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。明确哪些是条件成熟，在活动期间可以整改落实的；哪些是需要经过较长时间探索、积累经验，或需要经过上下联动、左右协调才能解决形成的问题。

3、提出整改落实措施。对于需要解决的突出问题和需要创新完善的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，提出整改落实的工作目标、方式方法、整改落实责任和时限要求。要明确分管领导、分管部门和责任人，明确努力方向，清理工作思路，把整改落实工作具体化、目标化、责任化和制度化。同时，局领导班子和各分党支部要召开专题会议，就整改落实方案进行专题讨论研究，进一步统一思想，针对存在的问题，制定整改落实措施。

4、公布整改落实的方案。我局整改方案制定后，在征得区委学习实践科学发展观活动指导检查组同意，要在一定范围内公布，接受党员、群众监督。让干部群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标，并要认真听取接纳干部群众的意见，不断修改完善整改方案。我局整改落实方案定于8月5日前向区学习实践科学发展观活动领导小组报送。

(二)集中力量解决突出问题（8月6日至8月15日）各分党支部要按照科学发展观的要求，围绕重点解决突出问题。党总支侧重解决关系全区科学发展的思路、重大措施等问题，机关各股室侧重解决本单位职能范围的突出问题。本环节的工作要注意以下几个方面：

1、集中力量解决重点问题。按照存在什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的要求，紧紧抓住影响和制约我区农业经济科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题和党性党风党纪方面存在的突出问题，采取切实有效的工作措施，认真加以解决。

2、实事求是解决问题。解决问题要坚持尽力而为、量力而行的原则，既要积极主动、奋发有为，又要立足实际、务求实效，防止畏难情绪、无所作为，避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。

3、围绕推动工作解决问题。要将整改的成效体现在推动当前工作上，要与谋划好2010年工作结合起来，要与加强全局干部队伍建设、搞好领导班子和领导干部考核结合起来，以整改落实的成效促进新的一年全省工业经济工作有新的发展。(三)完善体制机制(8月16日至8月底)体制机制建设关系到学习实践科学发展观活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻落实，要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。

1、建立和完善农业经济工作科学发展的制度体系。在总结经验的基础上，进一步理清我区农村工作发展的思路，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作，研究制定落实科学发展观的具体措施和规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。

2、增强创新农村工作体制机制和制度建设的针对性和操作性。充分运用学习调研和分析检查成果，主要听取乡镇农业部门的意见和建议，使形成的制机制既具有促进我区经济社会发展的全面性、协调性，又具有可持续性；既着眼于将学习实践成果向实际工作转化，又具有科学性、针对性和可操作性。

(四)做好活动总结工作

在学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员干部通报情况。在此基础上，对学习实践活动进行群众满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约我区农业经济科学发展当前亟待解决等突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度，并将测评结果及时向全局干部职工公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

第三阶段是集中精力解决问题、完善制度、确保学习实践活动出成果的关键阶段，全体党员干部必须高度重视，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地做好学习实践活动的各项工作。确保学习实践活动各项任务按期圆满完成。同时第三阶段正值盛夏汛期，工作头绪多，任务重，各股室、各部门要统筹安排，有序推进，把学习实践科学发展观活动与我局当前的各项工作有机结合起来，做到两不误、两促进。

5.牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案篇五

整改落实阶段小结

（2010年2月2日）

南桐镇学组办

深入学习实践科学发展观活动进入第三阶段以来，镇党委牢牢把握“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”目标，紧密结合工作实际，再鼓干劲、再添措施，把解决问题与创新体制紧密结合，统筹安排，交叉进行，认真制定整改方案，严格落实整改责任，集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改，较好地完成了第三阶段工作。现将该阶段的工作情况小结如下：

一、认真研究，制定整改方案

深入开展学习实践科学发展观活动的着眼点和落脚点就在于整改落实。活动是不是走过场，能不能取信于民，是否真正收到实效，关键在整改、重点看落实。我镇深入学习实践科学发展观在整改落实阶段从思想上高度重视整改落实工作，体现在思想上不放松、工作上不松懈、力度上不削减。

12月上旬，镇党委在充分征求群众意见的基础上，经过多次征求意见，反复讨论酝酿，制订了《全镇深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》。同时，根据2009专题民主生活会上查找出的五大类64条意见建议制订了《镇领导班子学习实践科学发展观活动专题民主生活会暨2009民主生活会整改方案》，做到了“四明确”：一是明确整改项目。在分析查找突出问题的基础上，搞清楚了哪些是影响和制约本镇科学发展而务必要加以解决的问题，将着力解决这些问题纳入议事日程。二是明确整改措施。按照整改项目的轻重缓急和难易程度，分门别类、逐项提出整改落实的具体措施。三是明确整改落实责任。整改项目都逐一分解到分管负责人，做到责任明确，落实到人。四是明确整改落实目标和时限要求。按照先易后难，先急后缓，对那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，既有近期安排，又有中长期规划。

12月中旬开始，村、社区和“两新”组织陆续通过召开整改落实阶段动员大会等形式正式开始了第三阶段的工作。各基层党组织的主要负责同志亲自抓好整改方案的制订，并根据群众意见进行修改完善，为解决突出问题，扎实做好整改落实阶段的各项工作打下了坚实的基础。在制定落实整改方案的基础上，各单位按照时间服从任务、进度服从质量的要求，进一步细化措施，推动工作任务落实。按照镇党委要求，定期向镇学习实践活动办公室进行汇报整改落实工作进展情况，坚持量力而行、尽力而为、统筹推进、分步解决的原则，对本单位能够解决的问题，全力以赴，不等不靠，尽快解决；对一些落实难度大、涉及部门多的问题，由镇分管负责人组织相关部门，分析解决落实；对需要上级有关部门帮助协调才能解决的问题，主动请示汇报，联络衔接，积极争取支持予以解决。

二、发动全力，解决突出问题

（一）强化民生工程抓整改。在深入学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段，我镇提出要在十大工程上下功夫，力争通过 “十大工程”的实施，改善民生，促进发展。一是实施好棚户区改造三期建设工程。二是大力推进特水220万吨技改扩能工程。三是积极协助区有关部门全力推进万梨公路南桐段的建设工作。四是启动并推进“三—万—南铁路”平山客运站建设。五是启动并实施好谷（口河）—新（田湾）公路改造硬化工程。六是建成万代商品混凝土项目。七是继续实施好整镇人畜饮水安全工程。八是实施好平山片区人畜饮水安全管网安装工程。九是建成平山社区综合服务中心。十是规划并启动金龙小桃园农业综合开发项目。

（二）突出作风建设抓整改。在全镇广大干部中倡导“弘扬勤奋学习的风气，反对吃喝玩乐；弘扬健康向上的风气，反对打牌赌博；弘扬公道正派的风气，反对拉帮结派；弘扬厉行节约的风气，反对奢侈浪费；弘扬苦干实干的风气，反对坐而论道；弘扬服务至上的风气，反对吃拿卡要。全面实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，提高行政效能。

三、实事求是，完成满意度测评

开展学习实践活动满意度测评是贯彻群众路线、吸收群众全程参与学习实践活动的一项重要措施，目的是真是了解民意，客观、全面掌握活动开展情况，实事求是评价活动的成效，及时发现存在的不足，确保活动取得实效。在镇党委的指导下，各基层党组织在12月26日前分别召开了学习实践活动总结会并在会上完成了满意度测评。测评主要采取填写群众满意度测评表的方式，针对本单位解决影响和制约科学发展突出问题的成效和开展学习实践活动的实际效果，同时注意收集对本单位进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。村参加测评人数共234人，回收测评表234份，满意人数218人，满意率达93%，收到群众意见建议50条；社区参加测评人数共195人，回收测评表188份，满意人数171人，满意率达91%，收到群众意见建议9条；“两新”组织参加测评人数共115人，回收测评表11份，满意人数100人，满意率达87%，收到群众意见建议7条。目前，镇机关学习实践活动满意度测评也在积极筹备中。

四、立足未来，强化长效机制建设

学习实践科学发展观是各级组织应当常抓不懈的工作，为此，我镇积极建立健全长效机制，努力推动学习实践活动不断深入。

（一）健全理论学习制度。坚持以科学发展观武装头脑，在思想上、政治上、行动上始终同上级党组织保持高度一致，坚持贯彻执行上级的方针、政策和要求。继续以个人自学、集中培训等多种形式，不断提高党员干部的思想政治素质和工作水平，增强政治敏锐性和鉴别能力，提高解决各类矛盾和问题的能力。不断刻苦钻研专职业务知识、提升工作能力。

（二）健全素质提升制度。不断加强各部门、各单位的党员同志的业务知识培训，在业务上取得突出成绩；提升农村党员掌握知识的水平，让农村党员真正能够起到模范带头作用，服务乡亲群众；加强各参学单位党员同志的理论学习，开阔党员的眼界，为南桐新发展建言献策，形成全员同呼吸、共发展、争先进的良好氛围。

6.牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案篇六

活动整改落实阶段实施意见

整改落实阶段从7月中旬开始，8月20日前基本结束。主要任务是明确目标、落实责任、扎实整改，切实取得解决突出问题、创新体制机制、推动科学发展的实践成果和制度成果。按照“整改方案请群众监督、解决问题向群众承诺、活动成效由群众评判”的要求，把“率先止滑提速、爬坡上行”、奋力推进“三个加快”作为学习实践科学发展观最具体的实践，下功夫集中解决一批影响和制约企业科学发展的突出问题，办好一批群众普遍期待的实事好事，研究制定完善各项制度，以理清发展思路、解决突出问题、推进“率先止滑提速，加快科学发展”的实际行动和成效，体现学习实践活动成果，确保学习实践活动成为群众满意工程。

一、加强学习，提高认识

要毫不放松地抓好理论学习，紧密联系当前国际国内形势发展变化，进一步深入学习胡锦涛等中央领导同志对学习实践活动的一系列重要讲话精神和省委领导重要指示精神，深入学习贯彻市委五届十一次全会精神和吴靖平书记在庆祝中国共产党成立88周年暨表彰大会上的讲话精神。通过深化学习，引导企业广大党员干部运用科学发展观的立场、观点和方法改造客观世界和主观世界，把加快灾后重建、应对国际金融危机、保增长保民生保稳定作为学习实践活动最具体的实践，坚持科学务实和谐艰苦重建不动摇，坚持工业强市主导战略不动摇，坚持科技兴绵、军民结合不动摇，不断增强领导和推进科学重建科学发展的实际能力，切实增强党性修养和作风养成，为推动整改落实打下有良好的基础。

二、认真制定整改落实方案

各企业要紧密结合实际，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度机制的工作要求具体化，使整改落实方案提高针对性、增强操作性、体现公开性，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。着重做到“四明确一承诺”：

明确整改落实的项目。在全面征求、分析、查摆出来的突出问题和需要完善制度的基础上，搞清楚哪些是在学习实践活动期间可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的，哪些是需要较长时间探索或需经过上下联动才能解决的，把需要整改的重点问题分类列出，明确为具体项目，实行整改问题项目化。

明确整改落实的时限。按照整改项目的轻重缓急和解决问题的难易程度，分类承诺什么时间解决，要达到什么目标。既要有近期目标，又要有中长期安排。在学习实践活动期间可以解决的问题，要立即抓好整改落实；对难度较大需要在较长时间才能解决的问题，要列出大体时间表，积极创造条件，逐步予以解决。

明确整改落实的措施。对照整改项目和整改时限要求，分门别类、逐个逐项地提出解决问题的有效措施和具体办法，把解决突出问题的措施具体化和制度化。要采取项目台帐整改、分类承诺整改、挂牌消号整改、通报限时整改等办法，整改一件消除一件，扎实推动问题得到有效解决。

明确整改落实的责任。建立健全整改落实责任制。所有整改项目要逐一分解到分管领导和具体部门，把责任落实到人。

围绕推进“率先止滑提速，加快科学发展”的实际工作层面解决突出问题。要针对国际金融危机给企业生产经营带来的新问题，采取更加务实有效的措施，破解各种困难，进一步落实节能降耗的各项措施，突出创新意识、突出竞争意识、突出风险防范意识。要积极主动地做好困难群众生活安排、社会矛盾纠纷排查调处、应对公共突发事件等方面工作，坚决有力保增长保民生保稳定。

围绕推进“率先止滑提速，加快科学发展”的环境层面解决突出问题。认真研究解决发展意识不强、发展理念不新，民生改善力度不够、民生工程推进不力，社会稳定任务落实不够，切实抓好富民、惠民、安民、便民等各项民生工作，努力营造良好的重建与发展环境。

围绕推进“率先止滑提速，加快科学发展”的作风保障层面解决突出问题。按照市委“三用心、三深入、四务实”的要求，认真研究解决领导干部宗旨意识不强、群众感情淡漠、吃苦耐劳韧劲不足，责任意识不强、贪玩好耍，政绩观出现偏差、心态浮躁，文山会海、走马观花等突出问题，切实加强和改进领导班子和干部队伍思想、组织、能力和作风建设，真正在科学重建、科学发展、改善民生、改进作风上求实务实责实。

解决问题要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。对于短期内可以整改的，要坚持刚性整改，在学习实践活动期间逐项研究分析，提出解决问题的有效措施和具体办法。对于本级不能解决的问题，要主动向上一级主管单位报告、积极协调沟通。对于受客观条件限制一时不能解决的问题，要向职工群众做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题解

才能出台的制度，要不断沟通、反复协调，确保制度的科学性和可操作性。对于自身权限范围内无法解决的体制机制制度方面的问题，整理后逐级上报。

五、开展群众满意度测评

此次学习实践活动的第三阶段也是整个活动的最后阶段，为了检验整个活动的预期效果，各企业要紧扣“三个正确把握”，严肃认真地搞好对学习实践活动开展情况满意度的群众测评工作。

正确把握测评的主要内容。这次测评要按照学习提高有成效、分析检查有深度、整改落实有成果、发展思路有措施的要求，重点测评两个方面的内容：一是群众对整改落实方案、对解决群众反映强烈的突出问题的满意度；二是对学习实践活动开展情况的满意度。

正确把握测评人员的范围。要组织部分党代表、人大代表、政协委员，不同层面领导干部代表、单位干部职工、服务及工作对象、专家学者和基层群众代表，对学习实践活动进行群众满意度测评。参加测评人员的范围原则上与参加领导班子分析检查报告评议人员的范围基本一致，参与人数不少于参加领导班子分析检查报告评议的人数，做到规模适中、范围恰当。

7.牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案篇七

根据《商务局党委深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》要求，结合公司实际，特制定本工作方案：

一、时间安排

整改落实阶段从2009年7月中下旬开始，到2009年8月底结束。

二、目标要求

按照科学发展观的要求，紧紧围绕“践行科学发展，推进商贸服务”的主题，进一步明确整改目标，制定整改方案，落实整改责任，通过扎扎实实的整改落实工作，集中解决突出问题，完善健全体制机制，努力把实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的总体要求真正落到实处。

三、内容方法

﹙一﹚ 做好转段准备工作

1、根据商务局党委的统一部署，紧密结合公司实际，制定符合要求、切实可行的公司整改落实阶段工作方案，并对具体工作编排日程表。

2、认真组织召开全体参学人员参加的转段动员会，主要领导作动员报告，全面总结分析检查阶段的工作情况，部署安排整改落实阶段的各项工作。﹙二﹚ 制定整改落实方案以领导班子分析检查报告为主要依据，把解决问题、完善制度的整改思路、整改措施具体化、目标化、责任化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。

1)认真研究制定整改落实方案初稿。在学习调研和分析检查阶段工作的基础上，按照“五明确一承诺”即明确整改项目、明确整改目标、明确整改责任、明确整改期限、明确整改措施并公开承诺的要求，保证整改落实工作的针对性和实效性。2)认真组织召开参学人员座谈会，广泛征求对整改工作的意见和建议，反复对整改落实方案初稿进行修改完善。

3)按照解决问题、完善制度的轻重缓急和难易程度，实事求是的提出整改目标、明确整改措施、落实整改责任，形成管理台帐，保证整改工作的具体化、程序化和长效性。

4)对修改完善后的整改方案及时上报，在公司内采取会议和宣传栏等形式公开，并认真作出整改承诺，自觉接受群众监督。﹙三﹚ 抓住重点，集中解决突出问题

1)把群众反映强烈、关系群众切身利益的问题列为首要目标，认真调研，积极想办法，争取在最短时间是内解决问题。2)对受客观因素制约，短时间内不具备解决条件的，要及时向群众说明，并积极创造条件力争早日加以解决。

3)对因历史遗留的“老大难”问题，要坚持以人为本，在耐心细致做好解释疏导工作的同时，积极采取上下联动、内外互动等方式寻求解决问题的办法。4)对整改落实情况及时进行通报和公开。﹙四﹚ 紧扣工作实际，积极推进体制机制创新

本着“精炼、实用、长效”的原则，努力实现以科学制度促进发展、强化管理、增加效益。坚持以人为本，重点在引入激励和约束机制上下功夫，通过不断提高科学管理水平，激发职工的工作积极性和创造性。﹙五﹚ 回顾总结

1)在8月底整改落实阶段基本结束前开展一次“回头看”活动，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找对照，主要看整改项目是否明确、整改措施是否可行有效、整改责任是否落实到位，是否对不符合科学发展的体制机制进行修改完善。对在“回头看”中发现的问题，要认真及时加以纠正、整改。2)在整改落实阶段工作结束后进行阶段工作小结。对本阶段各项工作认真梳理，对取得的经验成果及时总结上报。3)在整个学习实践活动结束后，要对公司整个学习实践活动进行全面总结通报，并组织参学人员对本期学习实践活动开展情况进行满意度测评，具体测评事项另定。

8.牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案篇八

一、时间安排

2008年12月下旬2009年2月中下旬

二、基本要求

学院领导班子要围绕学校聚精会神抓质量，科学发展建名校实践载体和学院克难攻坚求突破，科学发展上水平，服务行业促转型实践载体，充分运用学习调研和分析检查阶段的成果，重点围绕解决突出问题和建立健全体制机制进行，区分好当前、中期和长远三层面，把握好重点、难点、热点三个问题，开展好制定整改落实方案、集中解决突出问题和建立健全体制机制三个环节，同时做好整个学习实践活动的群众满意度测评和总结工作。其中前两个环节在这学期放假前完成，第三个环节与总结工作在下学期开学后至2009年2月中下旬一并完成。

在本阶段，要坚持有利于进一步加强全院上下对学校科学发展的思路、途径、目标和任务的认可；坚持有利于加强对影响与制约学校、学院科学发展的突出问题的把握；坚持有利于统一全院师生对学校完善体制机制、改革创新重大举措的认识；把师生员工的满意度作为学习实践活动的出发点和落脚点。进一步加大改革创新力度，构建更具活力的体制机制，努力将学习实践活动的各项成果，切实转化成贯彻落实科学发展观、推动学校、学院各项事业科学发展的政策措施和精神动力。

三、方法步骤

（一）制定整改落实方案

整改落实方案要以学院领导班子分析检查报告为依据，注重方案的可操作性，并明确整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求，注重解决好分析检查报告提出的影响和制约科学发展的突出问题，办好群众迫切希望解决的实事。通过召开不同层面的党员干部座谈会和师生代表座谈会，广泛听取意见和建议，在此基础上进一步修改和完善整改落实方案。整改方案形成后，采取适当方式向师生员工公布，实施破难建制四项制度：一是实行领衔制。学院领导班子成员每人领办相应破难建制项目，在破难建制过程中负总责。二是实行承诺制。承诺破难建制的具体时限，逐一落实，责任到人。三是实行公示制。召开面对面办实事反馈座谈会、书面反馈、网站公布等形式，将破难建制落实情况进行公布，接收师生员工监督。四是实行问责制。加强对破难建制的进度、质量和全过程实施有效监督。基层党支部要带领广大党员积极建言献策，参与学院各项整改工作。

（二）集中解决突出问题

学院领导班子要按照整改落实方案，突出重点，把握关键，选准解决问题的突破口和切入点，把整改措施落实到实处，集中精力解决几个影响和制约学院科学发展的突出问题，办成几件学院师生迫切希望解决的实事好事。要把解决推动学院上层次、上水平的重大问题作为重点，把解决影响和制约学院科学发展的体制机制的紧迫问题作为难点，把解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题作为热点。

学院下一步将主要从以下六个方面解决学院科学发展中的突出问题：

1.以经济社会需求发展为导向，进一步凝练学科方向，重组学科研究方向，整合学科资源，开拓学科建设新内涵，全面提升学科建设水平。

2.以机制体制创新为动力，深化完善学院业绩点考核，出台教学科研管理人员分类管理办法，制定新一轮岗位聘任实施办法，全面提高学院管理水平。

3.以社会主义新农村建设为载体，加强学院学科性公司的管理，加快计量认证中心建设，推进与衢州柯城区等协议单位新农村实验示范区建设，提升社会服务能力建设。

4.以专业评估为契机，调动教学系、学科的积极性，丰富专业内涵建设，改善教学条件，全面提高教学质量和人才培养水平，增强毕业生就业竞争力。

5.以励志建工学生工作品牌建设为重点，深化励志教育，打造励志讲堂，完善学科竞赛体系，扎实推进优良学风建设，提高学生理想抱负水平。

6.以改善研究生成长环境为基础，规范研究生日常管理制度，加强研究生学术道德意识培养与学术规范体系建设，发挥导师的作用，切实提高研究生人才培养质量。

（三）建立健全体制机制

学院领导班子要进一步理清学院科学发展的思路，联系学院发展实际，制定和完善促进学院科学发展的政策、制度和规划，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，全面协调人才培养、科学研究、社会服务三大职能，逐步实现近期、中期、远期发展目标。

学院力争在建立健全体制机制上取得新突破，为推进学院科学发展创造良好的政策环境，主要从以下几个方面着手：

1、人才培养方面：在教学管理上，学院将进一步健全《建筑工程学院关于成立建筑学与城市规划、给水排水专业本科教育评估工作组的通知》、《建筑工程学院关于成立土木工程专业建设指导委员会的通知》、《建筑工程学院关于全日制硕士研究生必修环节的规定》、《建筑工程学院关于全日制硕士研究生学制的规定》等制度。在日常教育管理上，学院将进一步完善《建筑工程学院学生德智体综合量化考核办法》、《建筑工程学院学生科研助手管理办法》、《建筑工程学院鼓励学生参加学术讲座管理办法（试行）》等制度，拟出台学院优良学风建设实施细则等办法。

2、科研与社会服务方面：学院将进一步凝练学科发展方向，建立《建筑工程学院关于成立生态城市和绿色建筑研究所的通知》；根据学校学科建设规划，修订和完善学院学科建设规划，建立学院创新团队的管理办法、学院计量论证工作实施方案等制度。

3、学院内部管理方面：完善《建筑工程学院教职工业绩点计算与奖励办法（修订稿）》，根据学校关于进一步深化和完善校内管理体制改革的意见，研究制定学院岗位聘任和岗位津贴制度实施办法等配套制度。

（四）认真总结试点工作

1．开展群众满意度测评。在学习实践活动基本完成时，要开展满意度测评，主要测评对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度和对开展学习实践活动实际效果的满意度。

测评结果以适当方式在一定范围内公开。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，巩固和扩大学习实践活动成果。

2．做好试点工作总结。要认真做好开展学习实践活动以来的工作经验，形成《建筑工程学院党委关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作总结报告》上报学校学习实践活动办公室，并建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制。

四、工作保障

1．要以更加饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，切实搞好整改落实和试点工作总结，确保圆满完成整个学习实践活动。

2.要以党委中心组、党支部学习会等形式，组织广大党员干部学习胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神和中央经济工作会议精神以及省委、省教育工委领导的讲话精神。

9.学习实践科学发展观整改落实方案篇九

（2009年8月14日）

按照中央和省、州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，在认真完成集中学习、专题调研、广泛征求意见的基础上，通过召开专题座谈会、发放征求意见函、组织召开专题民主生活会等形式，认真查找了贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，提出了改进的总体思路，形成了分析检查报告。为将分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，让学习实践活动取得实实在在的成效，经县委常委会认真研究，制定本落实方案。

一、整改落实的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立工业立县、工业兴县、工业强县的发展理念，大力实施投资拉动战略，全力攻坚重大项目，统筹新型工业化、特色城镇化和农业现代化建设，着力改善民生，推动经济社会全面升级晋位，把建设成以长白山文化为底蕴的生态经济强县。

二、整改落实的目标要求

县委常委班子决心通过整改，进一步深化对科学发展观的认识，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力

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解决影响和制约科学发展的突出问题和涉及群众利益的热点难点问题，着力营造推动科学发展的浓厚氛围，着力加强和改善党的建设，提高县委常委会领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动全县经济社会又好又快发展。

三、整改落实的措施

（一）坚持用科学发展观武装头脑，筑牢科学发展的思想基础

1．加强理论学习。继续通过自学、中心组学习等多种形式深入学习科学发展观，在学懂弄通上下功夫，进一步加深对科学发展观的认识，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。有计划地邀请专家学者举办专题讲座，不断探索、完善贯彻落实科学发展观的思路和政策，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的共识，领导科学发展的思路，促进科学发展的决策，做到学以致用、以用促学。

整改时限及要求：结合深入学习实践科学发展观活动，将理论学习作为一项长期任务，坚持不懈地抓下去。

2．继续解放思想。坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，把解放思想、改革创新贯穿于实践科学发展的全过程，在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展，切实把解放思想的活力转化为经济社会发展的强大动力。在提升发展理念中解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观—2 —

念；在把握发展规律中解放思想，坚持实事求是，尊重实践、尊重规律、尊重科学；在破解发展难题中解放思想，用思想解放引领工作思路和方法的创新与突破；在比学先进中解放思想，坚持更高标准，追求更高水平，推动各项工作不断取得新成效，努力推动经济社会发展步入科学发展轨道。

整改时限及要求：解放思想是一项长期任务，要坚持不懈地抓下去。

3．树立科学发展新理念。把学习实践活动中形成的“五个共识”转化为推动科学发展的动力、促进当前工作的行动。“五个共识”是：要科学发展，必须继续解放思想，坚持改革开放，下大力破除影响科学发展的思想和体制障碍，才能不断增强加快发展的活力和动力；要科学发展，必须树立科学发展的新理念，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和即将实施国家主体功能区划的历史机遇，更加注重速度、结构、质量、效益、资源和环境的协调统一，才能推动县域经济持续、健康、快速发展；要科学发展，必须坚持以人为本，更多地关注民生，让群众实实在在地享受到改革发展成果，才能促进社会和谐；要科学发展，必须加强和改进党的建设，始终保持党的先进性，充分调动和发挥各级党组织的积极作用，才能维护党委的领导核心地位；要科学发展，必须进一步加强作风建设，强化抓落实的意识，提高抓落实的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真务实，真抓实干，才能不断开创经济社会发展的新局面。

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整改时限及要求：进一步将学习成果转化为实践行动，切实抓好落实。

（二）积极破解发展难题，不断夯实科学发展的物质基础 1．进一步加大投资拉动力度。把加大投入作为应对危机和“保增长、保民生、保稳定”的重要举措，牢牢把握国家扩大内需、促进经济增长的机遇，着力优化投资结构，通过增量的不断增长促进产业结构优化升级。深入开展“项目建设攻坚年”活动，集聚全县力量突出攻坚科技含量高、市场前景好、产业关联度大、带动能力强的工业项目，促进总量、实力的扩张和质量、效益的提高，坚定不移地走工业立县、工业兴县、工业强县之路。进一步明晰产业发展方向，立足当前，加速发展矿产业，使其真正成为我县支柱型产业和财政的“顶梁柱”；着眼长远，大力发展绿色产业，走可持续发展之路。突出工业提速增效，引导企业既要外延扩大再生产，又要内涵扩大再生产。注重引导企业提高现代化管理水平，向企业管理要效益。年内全力推进华祥钼矿、延边天池矿泉水等项目早竣工、早投产、早见效；西江电站、安北电站、长白山药泉谷度假村等项目提早动工；明月镇污水处理、县医院改造等项目尽快立项，确保全社会固定资产投资达到63.5亿元。

整改时限及要求：进一步完善工作思路和措施，明确工作任务，确保年底前完成。

2．进一步加快新农村建设。坚持用工业化思维谋划农业，打“生态牌”、走“特色路”，以特色高效农业为主攻方向，加大结构调—4 —

整力度，扩大烟叶等特色高效经济作物面积，提高农业生产效益。扶持和发展一批带动力强的龙头企业，加快推进中药材、畜牧业、山珍食品、高效经济作物四大农业优势产业基地化生产、规模化经营，形成特色鲜明的产业链，推动资源优势向经济优势转变。不断加大政府支农投入，扩大公共财政和公共服务覆盖范围，建立起以工促农、以城带乡的长效机制。加强农村基础设施建设，整合投入资金1亿元，实施好房屋、道路、饮水、堤防、电网改造等工程。集中力量抓好20个新农村重点推进村建设，切实增强推进村示范带动作用。继续推进“星级村屯”创建工作，年内力争“三星级”以上村达到100个以上，环境卫生达标村超过总数的70%。积极推广“支部+专业合作社”等新型经济组织模式，培育农村经纪人队伍，使产业各环节间形成紧密的联接机制，促进农民增收，推动农村经济发展。

整改时限及要求：各项工作年底前都要取得突破性进展，争取通过一段时间的努力，推动农村改革发展迈上新台阶。

3．进一步推进城镇化建设。高起点、高标准完成县城控制性详细规划和修建性详细规划的修编工作，并编制完成部分乡镇和新农村重点推进村建设规划，逐步形成功能完善、布局合理、规模协调的城乡规划体系。加强城市基础设施建设，投资2,200万元，完成县城城区5,200延长米道路改造，实现主要巷道硬面全覆盖；完成明月园公园、城东游园等园林绿化工程，新增公用绿地面积11.5万平方米；以布尔哈通河、长兴河沿河棚户区改造为重点，—5—

开发房屋20万平方米；全面完成松江镇镇区三个出口拓宽和长清公路大蒲柴河至东清段等路网工程，配合做好吉图高速铁路勘测及征地等前期工作，努力打造便利的交通环境。认真做好经营性土地的拍卖、招标和挂牌出让及市政公用设施、基础设施等城市有形资产和冠名权、广告权等城市无形资产的整合，多渠道筹措城市建设资金，加强城市建设和管理。抢抓全省“百镇建设工程”实施机遇，围绕工业发展、城镇基础设施、社会事业、商贸物流、旅游业发展重新谋划包装一批大项目、好项目，力争将明月镇、松江镇两个乡镇列入全省第二批“百镇建设工程”计划，加快明月镇“以长白山文化为底蕴的山水园林旅游度假城”的建设和松江镇“以商贸流通为特点的旅游综合服务城”的建设。

整改时限及要求：进一步明确思路，力求实效。

4．进一步实施开放带动。紧紧抓住国内产业梯度转移的有利机遇，突出工业招商，力争使工业项目实际到位资金占招商引资到位资金的60%以上；突出效益型招商，重点引进战略投资者，实现优势资源与强势资本、知名企业、顶尖技术的战略结盟；突出打造项目承载平台，按照“边开发、边建设”的滚动发展原则，高起点规划、高标准建设“一区三园”，凡是新上工业项目都要往工业集中区摆放，做到资源集约利用、企业集群发展、产业集聚配套。同时，完善目标考核体系，将招商引资实际到位资金额度与引进项目个数同时进行考核，并建立招商引资定期检查通报制、—6 —

常委会项目调度制、县级领导招商引资负责制及项目建设运行包保责任制。年内全县招商引资完成10亿元以上，工业类资金达到50%以上。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，突出工作重点，确保任务落实。

（三）切实保障和改善民生，加快推进和谐社会建设 1．千方百计促进就业。实施更加积极的就业政策，加快建立产业带动就业、市场主导就业、政府促进就业、个人自主就业相结合的工作机制，使人民群众在充分就业、稳定就业中实现增收。注重发挥创业倍增效应，以创业带动就业。

整改时限及要求：进一步完善工作机制，强化工作措施，抓好落实。

2．提高城乡社会保障水平。继续加大社会保障工作力度，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。加强社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、商业保险等工作的相互衔接和配套。不断扩大社会保险覆盖面，确保城乡低保、医疗救助等救助制度得到完善提高。继续抓好棚户区改造、城市廉租房建设、农村泥草房改造，着力解决城乡低收入群体的住房问题。进一步优化教育资源配臵，逐步缩小城乡教育差距，不断提高教育质量和办学水平。切实加强公共卫生体系建设，完善县、乡、村三级医疗服务网络

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和服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，切实抓好落实。3．切实维护社会稳定和实现安全发展。以打击各类违法犯罪活动为重点，以提高人民群众对社会治安的满意度为目标，深入开展平安建设活动，进一步巩固和扩大平安创建成果，全力打造“平安”。严格信访目标管理责任制，健全“三位一体”矛盾纠纷排查调处机制，努力化解各类矛盾纠纷。深入开展“县委书记大接访”活动，加大矛盾纠纷排查和化解力度，及时将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。进一步提高防范和处臵公共安全事件的能力，加大安全生产整治力度，保障群众生命财产安全，确保社会大局稳定。

整改时限及要求：进一步完善相关制度，落实相关责任，强化工作措施，确保工作落实。

4．抓紧推进民生实事。继续把70%以上的新增财力用于改善民生，向群众公开承诺的好事实事要如期践诺。今年向群众承诺的“10个方面、24件民生实事”要确保全面完成。一是开展新增就业人员5,100人、城镇失业人员实现再就业3,850人，城镇登记失业率控制在4%以内的就业再就业工作；二是实施10万平方米棚户区、6万平方米泥草房改造和160套廉租房建设的保障性安居工—8 —

程；三是投资3,057万元推进城市交通网络建设；四是投资2,890万元改善农村基础设施；五是投资850万元加大社会救助力度；六是投资1,085万元改善办学条件；七是投资120万元提高农村医疗卫生服务能力；八是投资1,030万元优化城乡环境；九是投资130万元加快文化设施建设；十是投资9,465万元加强污染防治。

整改时限及要求：确保年底前全面完成。

（四）改善和优化综合发展环境，努力营造科学发展的浓厚氛围

1．进一步加强服务发展的能力。围绕重点工作建立健全责任体系，努力实现明责具体化、履责规范化、验责制度化、问责常态化。全面推行政务公开、电子监察、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结等制度，做到“执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位”。深入开展民主评议软环境和政行风及重要岗位中层干部活动，发挥好软环境义务监督员、外商企业联系点、软环境监督点的作用，形成软环境监督的整体合力，切实打造发展最优环境。

整改时限及要求：进一步完善制度，强化工作措施，抓好落实。

2．进一步提升地域文化实力。进一步整合历史文化、民俗风情、自然生态等资源，着力塑造长白山品牌。深入实施《长白山

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文化大县建设五年规划纲要》，切实推进公共文化服务体系建设，优化城乡公共文化基础设施布局，推动文化事业和文化产业发展。深入挖掘区域特色文化资源，将长白山文化建设与创业文化建设有机结合，推动创业活动蓬勃开展，创新成果不断涌现。牢固树立生态文明观念，抓好资源开发利用中的保护与管理，建设资源节约型、环境友好型社会。认真组织开展百年县庆系列活动，力争办出特色、扩大影响、提升形象。高度重视丰富多彩、富有创意、合乎民意的文化生活工程。组织开展“做文明人”主题活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的新风尚。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，突出工作重点，抓好落实。

3．进一步增强共促发展的合力。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各方独立负责、步调一致地开展工作。加强统战、武装、老干部和群团工作，营造齐心协力推动发展的政治生态环境。牢固树立“大”观念，打破“所有制”界限，充分调动垂直管理部门参与地方建设的积极性。加强区域经贸文化交流，在合作共赢中加快发展。

整改时限及要求：进一步明确责任，切实抓好落实。

（五）以改革创新精神加强党的建设，为科学发展提供强有 — —10

力的组织保证

1．扎实开展好深入学习实践科学发展观活动。按照中央和省、州委的部署要求，在认真抓好全县第一批学习实践活动整改落实和总结完善工作的基础上，扎实开展第二批学习实践活动。坚持把学习实践活动同贯彻落实党的十七届三中全会精神和省、州、县委的工作部署结合起来，同应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展结合起来，提高各级领导班子和领导干部推动科学发展的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的实际成效。

整改时限及要求：按照省、州委的统一部署，扎实推进。2．切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入推进和谐班子建设和“双争”活动，引导各级领导班子和领导干部团结干事、和谐共事、按章办事。全面落实干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推动干部选拔任用制度和工作机制创新。紧紧围绕发展聚人才、选干部、配班子，着力形成有利于科学发展的用人导向，增强班子的整体功能。健全完善绩效考核评价机制，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，真正把那些坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来。切实做好“三方面”干部的培养和选拔，加强后备干部队伍建设。继续加大干部培训、选派、锻炼工作力

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度，提高干部队伍整体素质。

整改时限及要求：完善具体措施，切实抓好落实。

3．进一步加强基层党组织和党员队伍建设。全面落实州委“1带5”文件精神，加强农村、企业、城市社区和机关、学校、“两新”组织等领域的基层党组织建设，改进组织设臵，创新活动方式，增强基层党组织的凝聚力和创造力。认真做好发展党员和流动党员管理工作。积极推进党内民主建设，认真做好党代表任期制工作，进一步拓宽党代表的知情权和参与权。加快建立健全城乡党员动态管理和城乡党组织互帮互助机制。不断深化党内激励关怀帮扶工作，切实提高基层党组织服务管理水平。深入实施农村基层组织建设“三项工程”，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。

整改时限及要求：制定并完善相关制度和规划，切实抓好落实。

4．不断加强党风廉政建设和反腐败工作。全面落实党风廉政建设责任制，进一步深化“一岗双责”工作机制，深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切实加强党风廉政建设，更好地服务改革发展大局。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设。继续深化整治“中梗阻”活动，为经济发展创造良好环境。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法 — —1

2案件，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

整改时限及要求：进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好落实。

（六）加强县委常委会自身建设，打造领导科学发展的坚强集体

1．进一步加强理论学习。不断创新理论学习方式方法，提高学习邓小平理论、“三个代表”重要思想特别是科学发展观的实际效果。坚持和完善县委理论中心组学习制度。进一步加强对全县改革发展稳定重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，更好地把握发展形势，增强工作的预见性、针对性和指导性。努力把学习成果转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策，不断增强实践科学发展观的自觉性。

整改时限及要求：进一步完善制度，制定学习计划，确保学习实效。

2．进一步加强能力建设。切实用党的科学理论指导工作实践。坚决执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步规范和完善县委议事和决策制度。健全工作监督机制，坚持完善县委常委会每年向全委会报告工作制度，坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。

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整改时限及要求：进一步明确整改措施，推动各项工作不断取得新的进展。

3．进一步加强作风建设。增强宗旨观念，切实做到立党为公，执政为民。坚持以人为本，健全联系群众制度，完善县委常委基层工作联系制度，拓宽反映社情民意的渠道，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。发扬艰苦奋斗的工作作风，带头过紧日子，大力压缩不必要的公务开支，倡导厉行节约，杜绝奢侈浪费。改进领导方式和工作方法，坚持深入基层、深入实际、深入群众，坚持开短会、讲短话、发短文，集中精力研究解决带有全局性、战略性的重大问题。

整改时限及要求：各位常委要结合自身实际进一步明确改进作风的具体措施，切实抓好落实。

4．进一步加强廉洁自律。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部个人有关事项报告制、述职述廉制，推进反腐倡廉工作。模范遵守廉洁自律的各项规定，树立为民、务实、清廉的良好形象，为全县党员干部作表率。

整改时限及要求：各位常委要把廉洁自律作为一项长期任务，坚持不懈地抓好落实。

10.牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案篇十

一、主要任务及目的

整改落实阶段主要任务是针对分析检查出来的突出问题，明确整改内容，落实整改责任，扎实推进突出问题的解决和完善体制机制，切实取得推动科学发展的实践成果。这一阶段的工作与当前形势联系更加紧密，实践特色更加突出，是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段，广大党员干部群众也最为关注。我们一定要按照省委的部署和要求，进一步提高思想认识，把主要精力集中到解决突出问题上来，抓好整改措施的落实，确保学习实践活动真正取得实效。

二、查找出的突出问题

在学习实践活动前两个阶段，通过开展深入学习、党组成员领题调研、广泛征求意见、开展谈心活动、召开专题民主生活会，认真查找了影响我省人事人才工作科学发展的突出问题，通过认真梳理、整理、归类，存在的主要问题如下：

（一）系统理论学习和知识更新、深入开展人事政策和具体人事业务研究方面还需进一步下功夫。对科学发展观的认识和理解、运用和实践还比较欠缺，用科学发展观指导人事工作实践的能力和水平还有待进一步提高，用科学发展观理论武装头脑，推进人事工作更好地适应我省经济社会发展的需要上还需进一步努力，对加强人事政策研究、加强人事工作发展规律研究还不够深入。

（二）大力推进人事制度改革、以创新的思路和改革的精神开创人事工作新局面的能力有待进一步增强。在不断深化人事制度改革，大力破除影响人才成长和作用发挥的体制机制性障碍，加强和改进人事宣传工作，着力营造拴心留人的制度环境和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围上还做得不够好；在进一步建立完善更加科学合理的人才评价机制，不断激发各类人才的创造活力，促进人才的全面发展上有待进一步努力；人事干部特别是领导干部在统筹经济社会发展、依法行政和依法办事、妥善处理各种复杂矛盾的能力上有待进一步增强。

（三）如何破解高层次人才引进工作不能很好适应我省经济社会发展需要，高校毕业生就业存在困难等具体人事工作难题上还需进一步努力。在解决人事人才工作难点问题上下的功夫还不够，特别是在如何破解高层次人才引进工作不能很好适应我省经济社会发展需要、基层特别是乡镇人才紧缺问题比较突出、出国（境）培训工作与我省经济发展实际需要不相适应、高校毕业生就业存在困难等具体人事工作难题上点子不够多，方法不够好，力度不够大。在推进事业单位人事制度改革、开展事业单位人员岗位设置管理工作过程中，因涉及人才群体大，涉及到改革、发展和稳定的关系，对如何使国家宏观政策与我省实际有机结合方面考虑得较多，在推进力度上过于谨慎。此外，加强对地区公务员招考工作的指导和监督的力度还需进一步加大。

（四）工作制度还需进一步完善，工作质量和工作效率有待进一步提高。随着人事部门职能的进一步转变，相关工作制度亟待健全完善，工作质量有待进一步提高，工作方法有待进一步改进，工作效率有待进一步提升。在人员调配工作中，手续环节多、程序繁琐，给用人单位带来不便，增加了负担。在厅机关处室向地区人事部门发文时，存在有时直接发至业务对应科室的现象，客观上使局领导班子不能全面掌握人事政策。

（五）服务意识还需进一步强化，工作作风有待进一步转变。在工作体制机制、人事干部队伍能力素质方面还不能完全适应我省经济社会发展的需要，为各类人才和用人单位搞好服务方面所下的功夫还不够大，特别是在个别干部身上还存在“四难”现象，服务质量差，工作态度恶劣，在一定程度上影响了政府人事部门形象。

三、整改落实项目、措施、牵头领导和责任部门

第一项整改落实项目：力求思想更加解放，强化发展意识和创新意识，找准新阶段xx人事工作科学发展新路子。

整改落实措施：

1、进一步深化对科学发展观理论的学习，注重学以致用、学用结合，继续解放思想，大力破除一些不适应，不符合科学发展观要求的思想束缚，认真落实中央有关指示精神和省委、省政府重大决策部署，真正解决好思想到位问题，扎实推动人事工作，使厅领导班子谋大事、总揽人事工作全局的能力有明显增强（牵头领导：xx;责任单位：党办<人事处>；责任人：xx）。

4、更加解放思想，加强工作调研和政策研究，抓好各项人事工作的落实，促进人事工作科学发展。从2009年起，每年根据人事工作发展实际，结合人事工作和人事部门面临的重点难点问题，每位厅党组成员拟定至少1个重点调研课题，带头组织开展调研，加强理论研讨，形成一批调研成果（牵头领导：xx;责任单位：综合法规处；责任人：xx）。

5、实行工作定期督查制度，厅领导班子在每年年初集体谋划好全年工作的同时，每个季度党组集体听取各处室工作开展情况汇报，对该季度工作进行总结分析，研究安排下一季度工作，确保各项工作任务的落实（牵头领导：xx;责任单位：办公室；责任人：xx）。

第二项整改落实项目：加快实现人事工作“两个调整”，不断推进人事制度改革。

整改落实措施：

1、深入贯彻实施《公务员法》，进一步健全公务员管理制度，完善公务员管理的体制和机制。完善省、地、县、乡四级党政机关统一面向社会公开招考公务员制度，坚持公开、平等、竞争、择优原则，不断改进招考办法措施，把优秀人才聚集到党政机关中来；做好参公单位审批、人员登记等工作；合理确定公务员职务与级别，加强对非领导职务的设置和管理；以加强能力建设和以公务员精神为核心的作风建设为重点，加强公务员能力培训，加强公务员考核和管理，致力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍（牵头领导：xx、xx、xx;责任单位：录用调配处、综合法规处、考核任免与奖惩处、培训处；责任人：xx、xx、xx、xx）。

2、积极稳妥地推进事业单位人事制度改革，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容，按照按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理的要求，加强对全省事业单位岗位设置的指导，全面推进事业单位岗位设置管理实施工作。（牵头领导：xx;责任单位：事业单位人员管理处；责任人：xx）。

3、深化职称制度改革，逐步建立起科学、分类、动态、开放的职称体系，形成以能力、业绩为导向，重在社会、业内认可的专业技术人才评价使用机制和“个人自主申报，业内公正评价，单位择优使用，政府指导监督”的工作运行机制。不断改进和完善职称评价办法，规范评价程序，加大评审工作透明度，组织好各系列专业技术职务任职资格的评审工作（牵头领导：xx;责任单位：职称与专家处；责任人：xx）。

4、围绕促进就业、解决民生的目标，大力发展人事公共服务业。根据我省经济社会发展需要，统计人才供需情况，每年向社会发布我省人才需求专业目录，为用人单位和各类人才提供有效服务；强化人才市场服务功能，积极拓展人才派遣、人事代理等业务，以中国xx人才市场为平台，每年至少举办1期“高校毕业生就业服务月”和4期“高校毕业生就业服务周”活动，在开展活动中对招聘单位和应聘人员实行双向减免费，为促进毕业生实现就业积极创造条件；继续实施“一村一名大学生工程”，鼓励和引导高校毕业生面向基层就业，加强对基层就业毕业生的后续管理（牵头领导：xx、xx;责任单位：人才规划与开发处、人才交流服务中心；责任人：xx、xx）。

第三项整改落实项目：建立完善科学合理的人事工作新机制，深入实施人才强省战略，大力加强人才队伍建设。

整改落实措施：

1、继续组织实施《xx省“十一五”人才开发专项规划》安排的各类人才工程项目，对《规划》及其19个重点工作和项目的实施进度开展跟踪督查（牵头领导：xx;责任单位：人才规划开发处；责任人：xx）。

2、加强高层次人才队伍建设。按照“公平、公正、公开”的原则，结合我省学科发展和人才队伍结构，严格推荐选拔程序，加大社会监督力度，认真做好高层次人才推荐评选工作，选拔出社会和业内认可的高层次人才人选，确保推荐选拔质量；组织好企业博士后科研工作站的申报工作，加大对博士后科研工作站、流动站的管理服务工作。（牵头领导：xx;责任单位：职称与专家处；责任人：xx）。

3、着力解决人才工作更好地满足经济社会发展需要问题，加大人才引进力度，建立人才引进“绿色通道”，扩大事业单位急需的紧缺人才和硕士研究生以上的高层次人才引进；采取特殊政策简化考试程序引进人才特别是紧缺人才；认真实施事业单位公开招聘制度，做好事业单位新增人员的“入口”管理工作（牵头领导：xx;责任单位：录用调配处；责任人：xx）。

4、建立和完善高技能人才选拔激励机制，做好机关事业单位技工考评工作；完善农村乡土人才开发重点联系县制度，积极开展农村拔尖乡土人才选拔奖励工作；每年组织退休专家服务团赴基层帮助解决农业生产、卫生、教育等方面的技术问题；积极帮助基层培训专业技术人员（牵头领导：xx、xx;责任单位：综合法规处、培训处、工资福利与退休处；责任人：xx、xx、xx）。

5、建立科学的利益分配机制，保障工资的正常增长；配合有关部门，进一步做好规范津贴补贴工作；建立多元化的人才奖励制度，致力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围；积极探索行政机关和事业单位社会保障制度改革，完善人才流动中的社会保险衔接办法，积极为人才解除后顾之忧（牵头领导：xx;责任单位：工资福利与退休处；责任人：xx）。

第四项整改落实项目：坚持重点突破，着力解决突出问题，切实推进各项人事工作科学发展。

整改落实措施：

1、抓紧修订完善各项规章制度，2009年上半年要组织修订完成《xx省人事厅规章制度汇编》，进一步理顺各项工作关系，明确具体工作责任，尽量简化工作程序，认真抓好各项制度落实，在更好地为工作对象提供高效便捷服务的同时，坚持用制度管人、管事、规范行为（牵头领导：xx、xx、xx;责任单位：厅办公室、党办<人事处>、监察室；责任人：xx、xx、xx）。

2、进一步完善《xx省人事厅工作规则》，健全完善各项会议制度，始终坚持厅党组集体管人、集体理财、集体决定人事工作重大事项，注重听取广大干部职工意见建议，做到集思广益，集体决策、科学决策（牵头领导：xx、xx;责任单位：厅办公室、党办<人事处>；责任人：xx、xx）。

3、着力解决人员调配程序简化，实行“一卡通”，确保人事业务工作更好地为用人单位和各类人才提供高效便捷的服务。从2009年起，在每年年初及时下达省直机关、事业单位增人计划，简化人员调配程序，实行一个文件“通关”，对符合调配政策条件的，及时办理增人计划审核、调动审批等相关手续，并向用人单位反馈办理结果，确保人事业务办理符合政策、程序简便、高效快捷（牵头领导：xx、xx;责任单位：录用调配处、综合法规处；责任人：xx、xx）。

第五项整改落实项目：不断强化公仆意识和宗旨意识，确保机关工作作风有明显转变，进一步树立人事部门良好形象。

1、注重在全厅干部职工中强化服务理念，牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨，在努力营造心齐气顺、风正劲足、团结和谐、干事创业的良好氛围的同时，坚持以人事服务对象需要不需要、满意不满意作为人事工作的出发点、落脚点和评判标准，进一步强化公仆意识，把做好服务工作作为我们人事部门的根本职责，坚决杜绝“四难现象”，不断改进服务方式，转变工作作风，降低服务成本，提高办事效率和服务水平，努力建设服务型政府工作部门，积极构建一个于法周延、于事简便，高质量工作、高效率办事，又好又快、和谐廉洁的机关（牵头领导：xx、xx、xx;责任单位：厅办公室、党办<人事处>、监察室；xx、xx、xx）。

2、完善《xx省人事厅关于进一步搞好工作协调的意见》，进一步加强厅内外的协调配合，理顺工作关系，形成工作合力，提高工作效率，推进各项工作协调发展（牵头领导：xx;责任单位：办公室；责任人：xx）。

11.牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案篇十一

自学习实践科学发展观活动整改落实工作开展以来，市编委办按照市委的安排部署，紧紧围绕“创新机构编制管理、服务科学发展”主题，依据领导班子整改方案制定的措施和要求，扎实整改，现将整改落实情况自查汇报如下：

一、、整改落实工作进展：

（一）狠抓政治理论学习，继续将学习贯穿始终。

继续采取集中学习、自学等多种形式，学习十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神。把思想认识统一到区、州、市党委的要求上来。在学习中我们积极发扬理论联系实际的学风，进一步加深科学发展观的认识水平。

（二）采取措施，建章立制，确保整改方案的落实

一是办公室领导对整改落实阶段的工作高度重视，主要领导切实履行第一责任人的职责，亲自抓落实，抓督查，随时了解和掌握整改落实阶段的进展情况，对工作中出现的倾向性问题，及时给予指导，保证每个环节，每项要求都落到实处。第二，为了确保工作任务的落实到位，我们将整改措施根据各科室的业务分工，进行了全面分解，落实到每个党员干部工作中，在整改中办公室领导干部要率先垂范，切实做到“四个带头”，带头落实整改措施，解决突出问题，自觉接受群众监督；带头解决群众反映强烈的热点难点问题，把整改工作做在群众的心坎上；带头转变工作作风，加强廉政建设，树立良好的党员领导干部形象；带头接受群众监督，要求干部群众做到的，领导干部首先做好，进一步转变作风，改进工作，提高效率。第三，抓建章立制，确保整改措施落实到位。建立“六项制度”，建立台账制度、整改跟踪制度、整改定期分析通报会制度、落实督查评估制度、整改情况报告制度。通过编办班子和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改落实阶段工作的扎实开展。

（三）近期整改落实情况：

1、关于科学发展的本领、深化改革的力度、改革创新的意识还需加强的问题。

强化事业单位公共管理和服务职能，促进社会事业全面进步。

围绕公平教育建设，不断加强中小学教职工编制的动态管理，重新

功能，保障和改善民生，促进事业单位发展，确保事业单位法人全面履行职责并依法规范运行。

二、存在的问题

自学习实践科学发展观活动整改落实工作开展以来，我们虽然做了大量工作，取得了一定成效，但与科学发展观的要求和人民群众的期望相比，还存在一定差距。表现在：一是对科学发展观理论体系的学习还不够深入。二是对照中央、区、州、市党委的要求，用科学发展观指导实践能力有待进一步提高。

三、继续巩固和扩大学习成果，把学习实践活动引向深入学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次活动为契机，结合创先争优活动和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把学习实践科学发展观活动落到实处，深化和巩固这次学习实践活动成果。

昌吉市编委办党支部

12.牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案篇十二

（十一）：

全面提升园林绿化建设和管养水平，展现花园生态城市的品位和内涵

营造“青山、碧水、蓝天、绿地”的城市环境，打造宜居、宜商的花园生态城市，是顺德区委、区政府历年来的重要环境建设战略。特别是近几年来，市委、市政府把绿化工作提升到一个前所未有的新高度，顺德的绿化建设再掀高潮。2009年更是“三年促变，绿地佛山”的决战年，为确保完成今年的绿化任务，特制定以下整改方案。

一、存在问题

（一）绿量指标偏低。我区10个镇（街道）中，仅大良、北滘、伦教、均安4个镇（街道）的绿量基本达到国家园林城市标准，其余6个镇街道均属偏低，尚未达标。特别是容桂、杏坛的建成区绿地率还不到20％，与国家园林城市复查、环保模范城市35％以上的要求，差距明显。绿量偏低的主要原因有：

1．绿地系统规划滞后。我区的绿地系统规划在08年才完成编制，而之前的绿化建设，由于缺乏一个总体规划指引，造成了一些绿化建设的盲目性和随意性，使得绿地分布和绿地面积建设缺乏指引和保障。

2．执行绿化规划力度不够。过去的城市规划建设，属于粗放型的管理，其中的绿地建设未予以足够重视，绿线管理缺位。一些新建、扩建、改建的工程项目没有按照国家、省、市的有关标准要求，留足绿化用地，甚至占用原有绿地，致使城区的绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积不达标，绿量欠帐累积，以至随着城市建设的加快，城区的扩大，绿化指标连续出现负增长。

3．部分道路绿化随意更换。由于城市道路的扩建、改建等诸多因素影响，我区部分道路绿化更换频繁，甚至推倒重来，影响了绿化树木的正常生长。

（二）园林绿化工程设计、施工质量和绿化管养水平不高。我区的园林绿化工程质量与深圳、东莞、中山等周边城市比较存在明显差距，与禅城等兄弟区比较也有不足，特别是绿化工程施工质量问题十分突出。

1．在绿化设计方面。存在主要问题，一是绿化设计在植物配置上较为单调，绿量、层次和色彩不够；二是绿化设计未能形成自己的文化，无充分体现地方的特色，缺乏主题。特别是绿化没有跟当地历史内涵、民俗文化、乡土特色结合起来；三是景观性价比不高，盲目追求树木胸径大小，选种贵价的树木，对乡土树种的运用不足。

2．在施工质量方面。由于法律、法规对绿化工程施工管理暂未有明确的规定和指引，目前我区对绿化工程的施工管理基本上是空白的，绿化施工的报监、验收和备案等各个环节未纳入正常管理，缺乏监督。主要表现在绿化工程施工过程中的种植土壤质量、树苗规格和质量、乔木土球尺寸、树穴规格、绿化植物种植和支撑质量等方面得不到控制，形成工程总体质量偏差，严重影响绿化的景观效果和日后的生长养护，致使顺德的绿化工程给外界一个印象就是投入的钱不少，但效果不明显。

3．在绿化管养方面。虽然我区绿化管理改制早，现基本实行公开招标聘请专业公司管理，但由于绿化管养投入资金不足，监管的力度不够，加上没有全区统一的管养标准，使我区公共绿地管养水平仍然偏低。另外，我区如105国道、325国道、龙洲路、三乐路等主干道路的绿化及环卫保洁存在多头管理，责任不清的问题。通常是道路中央绿化带由恒顺或公路局负责，两旁则由镇（街道）负责，这样“条、块”分割的管理机制，容易导致扯皮、推诿的现象，也难以分清责任。

（三）绿化资金投入不足，机构设置有待完善。

1．绿化投入不足。与先进地区比较，近这两年我区财政在绿化方面投入仍然不足。另外，我区的绿化资金投入模式较为单一，也制约了绿化的建设。

2．镇（街道）机构设置未到位。在区一级，虽然去年我们成立了区绿委会，设立了绿委办以统筹、协调、指导开展全区的园林绿化工作，改变以往城建系统、交通系统、农林系统、水利系统等绿化工作各自为政的状况，强化了监督和管理，全区绿化工作上了一个新台阶，但目前各镇（街道）仍未有建立起相应的管理架构，统筹镇街道一级的绿化工作。另外，专业人员配备不足。在这一方面，禅城区比较完善，他们设立了市政公园设施技术服务中心，配备绿化专业的管理人员超过10人，绿化的专业人员配备十分充足。对照我区，除了北窖镇绿化专业人员比较强外，其他镇（街道）仍然十分薄弱。

（四）宣传发动工作做得还不够。公众支持和参与的热情还不够高，绿化工作有时得不到市民的理解和支持。

二、整改目标

近年来，我区编制了《顺德区绿地系统专项规划》以指导全区园林绿化建设，出台了《“三年促变，绿地佛山，美化顺德”实施方案》、《顺德区五年绿化工作实施意见》、《顺德区2009年绿化工作实施方案》等文件，明确绿化工作目标、任务、要求和工作措施，绿化工作可谓成效显著。下一步，我们的绿化工作要以落实践行科学发展观为指导思想，创新思路，全面提升我区绿化建设和管理水平，努力实现“一年初见成效，三年全面提升，五年绿树成荫，花园生态城市”的目标。

三、整改措施、时限及主要负责人

（一）规划建绿，确保绿量不欠新债。

1．协调区规划分局，按照《顺德区绿地系统专项规划》有关绿地系统布局的原则和各类绿地建设指标要求，抓好规划控制。要继续完善全区绿线的划定，加强对现有和规划绿地的保护力度。另外要指导各镇街道开展做好绿地控制性规划，继续深化、细化绿地系统规划。

2．完善绿化砍伐、迁移的审批备案制度，协调区执法分局，按照《广东省绿化管理条例》的规定，对道路绿化树木的更换、迁移，要审慎考虑，组织专家论证，严格审批，确保原有树木能够良好生长，形成林荫效果，提高城区绿化覆盖率。时限：争取2009年底

主要负责人：容祖培、曾纯早

（二）建章立制，提高绿化工程设计、施工质量和绿化管养水平。

1．建立重点绿化设计图审核制度，提高绿化设计水平。精心设计，着力提高绿化设计水平，一是要强调绿化特色与文化内涵的融合，突出重点道路项目实现 “一条道路一个主题”的特色；二是对绿化改造提升工程，一定要考虑好原有树木与新设计方案的融合，尽量保留原有树木。另外，对“四纵四横”主干道绿网，区、镇（街道）绿化示范路等重点绿化工程项目的设计，要建立专家评审制度,邀请专家在设计前点评，把好设计关，有关的设计方案要报区绿委办审核。

2．建立绿化工程报监、验收和备案制度，严把施工质量关。在目前法律、法规和上级部门还未有明确指引和规范的情况下，多想办法，勇于突破，试点实行绿化工程的报监、验收和备案的办法。为此，我区08年选取了德民路绿化精品工程，邀请广州园林监督站参与指导，首次试点实行绿化工程报监、验收和备案管理。在取得经验后，09年将协调质监站，完善监督机构，理顺绿化工程施工管理。

3．理顺道路绿化管养、环卫保洁监管机制，制订管理制度和标准，同时借助区园林协会的技术力量共同参与监督检查，提升绿化管养及保洁水平。目前，区绿委办拟定了《顺德区城市园林绿化管理养护考评暂行办法》，报区政府审定颁布实施。该办法明确了区绿委办对全区绿化管养进行指导、监督的职责以及主干道绿化和保洁由镇（街道）属地管理的原则。同时，加大监督和检查力度，实行季度检查和日常检查相结合，并将检查结果的得分纳入《顺德区绿化工作评比奖励办法》中的“绿化工程管养整体质量”项目得分，作为区对各镇、街道绿化工作考核的结果之一；也将其列入管养单位的管理档案，作为工程招投标及资质管理工作的参考依据之一。

时限：全年跟进实施

主要负责人：容祖培、曾纯早

（三）破解资金不足，强化人才队伍建设。

1．创新思路，多元投资，努力破解绿化建设资金不足的问题。按照经营城市的理念，创新思路，多渠道筹措绿化建设资金，以主题林、亲情树、纪念树等多种形式，鼓励企业、市民认种认养树木、绿地和参与公园建设，形成多元的绿化建设投融资体系。

2．大力推广节约型绿化，破解绿化投入资金不足的问题。推广湛江、深圳等城市推广节约型绿化的先进理念，绿化改造和养护要向自然生态方向转化。推广种植生长快、绿化效果好的乡土树种和乡土花木，降低建管成本，提高工程景观性价比。另外，要加大绿化资金投入，建立稳定、多元化的绿化建设资金筹措渠道。

3．镇（街道）适当配备专业人员，增强技术力量，提升管理水平。

时限：全年跟进实施

主要负责人：容祖培、曾纯早

（四）提前筹划，提前准备，抓好植树的黄金期。

树立科学植树理念。绿化工程要提前筹划，提前准备，工程的设计、招标、苗木准备等前期工作要力争在每年的年底前完成，以抓好每年3～4月份的植树黄金期，提高树木的成活率，景观效果，进一步提升工程性价比。

时限：2009年3～4月开工，争取上半年基本完工主要负责人：容祖培、曾纯早

（五）制订实施镇（街）绿化工作评比办法和评分标准，实行“以奖代补”。通过对镇（街）完成的绿化工程项目数、绿化面积、完成质量等进行综合评定，并按照评比结果，由区财政对镇（街）的绿化工程进行专项补贴。