人社局巡察整改情况报告

人社局巡察整改情况报告（共7篇）

1.人社局巡察整改情况报告 篇一

局党组书记组织落实巡察组巡察整改情况的报告

根据 XX 委统一部署，2019 年 11 月 26 日至 2020 年 1 月 9日，XX 委第一巡察组进驻我局开展巡察。2020 年 3 月 11 日，巡察组向我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足，有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后，XX 医保局党组书记 XXX 同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任，于 2020 年 3 月 23 日组织召开专题会议研究部署整改工作，亲自参与整改方案的制定，对问题成因进行分析，明确整改责任人、整改措施及完成时间，使整改工作扎实可行。现将局党组书记 XX 同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下：

一、组织开展整改工作情况 （一）统一思想，认真领会巡察整改要求。XX 委巡察组反馈意见后，XX 同志立即主持召开部署会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。

（二）加强领导，加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究，XX 医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展，建立牵头挂项机制，由局党组书记 XX 同志负总责，其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。XX 同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，自整改工作开展以来，多次主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓

落实，并严格要求其他负责人各负其责，抓好整改工作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。

（三）明确分工，有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作 6 个方面 11个问题进行责任分解，研究制定了《中共 XX 医疗保障局党组关于落实 XX 委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导和具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，对标对表认真抓好整改措施的落实，确保巡察发现问题整改到位。

二、整改落实情况 经过对 XX 委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析，查找存在问题的原因，并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得阶段性成果。

（一）党 的政治建设方面

1.议事决策不规范的整改情况 一是建立党组会议制度，认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系，对号入座开好各类会议，规范会议记录。二是党组书记 XX 只有一人，无法召开党组会议，经请示组织部张顺利部长，为了履行党组职能，可以召开党组扩大会议，吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。

（二）党的思想建设方面

2.党的思想建设弱化的整改情况 一是强化学习，提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定 2020 年“两学一做”学习方案和学习计划（XX 负责）。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训（XXX 负责），并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本，责成专人负责学习笔记的督查工作（XX、XXX 负责）。

3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况 XX 医疗保障局意识形态工作实施办法（XX 智负责），召开专题会议，党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任，做到意识形态工作有专人抓，不断提升全局干部职工，特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。

（三）党的组织建设方面

4.组织生活制度执行不到位的整改情况 一是严格按照召开组织生活会的流程，会前开展谈心谈话，会后制定整改台账，通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题，所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。

5.党费收缴不规范，未按月缴纳党费的整改情况 要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3 号），规范做好党费收缴工作，彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费，并将党费收缴票据按月装订成册。

6.开展评星定级不规范的整改情况 严格按照旗委组织部《印发<关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案>的通知》(X 党办发〔2016〕85 号)文件要求制定《中共 XX 医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。

（四）党的作风建设方面

7.收发文程序不规范的整改情况 严格按照收发文制度进行收发文，做好收发文登记，上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。

8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况 首先 XXX 医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”，主题教育立改立行要求，切实加强窗口管理和服务，多措并举，进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口，群众可即时办理，无需长时间等待。

今后我们要提高对全 XX 医保人群对医保政策的知晓率，对医保政策保障的满意度，帮助群众、职工及时掌握新的医保政策，旗医保局着眼医保政策家喻户晓，深入人心的目标，不断加大医保政策宣传力度，同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。

强化业务知识学习，认真学习医疗保险相关政策，工作要点，管理办法，操作系统运用，业务解决办法，对群众工作的方法，守护好人民群众救命、救急看病吃药的，“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。

（五）党的纪律建设方面

9.保密纪律执行不严，保密意识不强的整改情况 严格按照保密文件管理有关规定，对有关保密文件进行保密管理，并购置保密柜专门存放涉密文件。

10.财务报销不规范的整改情况 一是完善报账审核流程，健全财务制度；二是明确专职会计，从业务上严格把关，对票据进行审核；（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

11.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况 要加强学习，强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究，要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全 2020 年党风廉政建设档案。

2.人社局巡察整改情况报告 篇二

根据中共 XX 市委巡察办关于印发《XX 市委第三巡察组对市供销社党支部巡察反馈意见》、《XX 社党支部巡察未完全整改问题清单》的文件要求，8 月 27 日，供销社召开了巡察整改落实专题民主生活会。专题民主生活由供销社党支部书记 XX 主持，供销社党员干部列席会议，派驻农科局纪检组组长 XX 出席会议。

一、会前准备工作 （一）精心组织专题学习。

认真研读市委第三巡察组反馈意见，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察内蒙古重要讲话精神。

进一步提高政治站位、深化思想认识，切实把思想和行动统一起来，为开好专题民主生活会打牢了思想基础。

（二）广泛征求意见，深入沟通思想。

紧扣民主生活会主题，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕巡察组反馈的在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、遵守廉洁纪律、落实中央八项规定精神和自治区 28 项配套规定以及 7 个方面实施细则和市委政府50 条实施细则情况、落实意识形态工作责任制情况等 6 个方面存在的问题，党支部通过召开发放征求意见函等方式征求党员干部、群众的意见建议。党支部书记与党员之间深入开展谈心谈话，通过交心谈心，加强沟通，融洽关系，促进党建工作。

（三）认真撰写对照检查材料。

要紧紧围绕市委《XX 市委第三巡察组对市供销社党支部巡察反馈意见》明确的坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、遵守廉洁纪律、落实中央八项规定精神和自治区 28 项配套规定以及 7 个方面实施细则和市委政府 50 条实施细则情况、落实意识形态工作责任制情况等 6 个方面存在的问题，逐项进行对照检查，深刻查摆剖析问题根源，认真起草领导班子对照检查材料和个人对照检查材料。

二、会议开展情况 （一）进行对照检查。

1.专题民主生活上，党支部书记 XX 代表班子作对照检查发言，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、遵守廉洁纪律、落实中央八项规定精神和自治区 28项配套规定以及 7 个方面实施细则和市委政府 50 条实施细则情况、落实意识形态工作责任制情况等 6 个方面深入查找班子存在的问题及不足，深刻剖析问题产生原因，逐项提出整改落实的思路和措施。

2.支部书记作个人对照检查发言，认真阐述了在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、遵守廉洁纪律、落实中央八项规定精神和自治区 28 项配套规定以及 7 个方面实施细则和市委政府 50 条实施细则情况、落实意识形态工作责任制情况等 6 个方面存在的问题、产生问题的根源及今后努力的方向和改进措施。

3.党员干部进行了对照检查，认真查摆了在巡察工作中查找出的问题及不足，逐项提出整改落实的措施。

（二）严肃开展批评和自我批评。

专题民主生活会上，支部书记及党员干部作个人对照检查，开展自我批评，其他列席同志对发言党员干部进行批评。

（三）督导同志客观点评。

派驻农科局纪检组组长 XX 对民主生活会提出三点建议：一是此次民主生活会准备充分、态度认真, 实现了见人见事见思想，下一步供销社要结合“两学一做”学习教育常态化制度化以及“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续加强干部职工的学习教育，为供销社进一步深化改革、提高服务基层水平打下坚实的政治和思想保障；二是要对照整改问题清单，逐条逐项从严从实落实整改，确保整改取得实效；三是要强化工作纪律、财务、请销假、公车管理等制度建设，做到用制度管人管事，推动全面从严治党向纵深发展。

三、会后跟进部署 会议结束后，供销社党支部召开专题会议对巡察反馈问题整改工作进行再部署再动员。党支部通过认真研究，制定了专题民主生活会整改方案，列出领导班子整改问题清单，明确具体目标、整改事项、整改措施和整改时限。确保巡察整改工作扎实推进、全面落实。

四、落实会议精神 1.加强理论学习。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点学习习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，确保巡察整改工作要求落到实处，为推进全面从严治党向纵深发展、落实供销社全

面深化改革、助力“乡村振兴”战略和脱贫攻坚工作打下坚实的基础。

3.人社局巡察整改情况报告 篇三

201X年以来，人社局党组在人社部和XX党委的正确领导下，咬定201X年剖析出的问题不放松，拉出清单，明确责任，逐项整改，特别是党的十九大后，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，提高标准，严格落实，XX年民主生活会列出的整改措施全部落实到位，达到了预期的整改目标，凝聚起了战斗力量，为全年工作目标的实现打下了坚持的基础。现将整改落实相关情况汇报如下：
一、突出精神“总”的引领，抓实思想政治教育。
思想建设是纲，精神建设是领。为此，我们牢牢把握思想精神建设这个总的纲领。一是与时俱进学。一年来，人社局党组紧跟上级党委部署，以推进落实“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，班子和班子成员带头深入学习习近平总书记系列重要讲话、党的十八届系列全会和党的十九大精神，特别是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把党组和全体党员的思想和行动统一到中央、自治区党委和X党委重大决策部署上来。二是落实制度学。严格落实局党组中心组学习、“三会一课”、主题党日、民主生活等党内政治生活制度，不断创新学习载体、丰富学习形式，全年组织各类学习20余次，切实增强了班子成员的党性修养、道德品质和工作能力，为干好工作打下了基础。认真落实民主集中制，“三重一大”集体议事决策制度，坚持重大事项班子集体研究。认真执行领导干部双重组织生活制度，班子成员都深入所在支部过组织生活。三是剖析自身学。充分利用好民主生活，做好充分准备，开展批评和自我批评，深入彻底，党性受到了锻炼，提升了自我修养，强化了整体的思想政治建设。四是联系业务学。将政治学习与人社工作业务知识学习结合起来,不断优化知识结构,丰富知识储备,推进学习型机关建设，取得了扎实成效。
二、精心打造“强”的队伍，组织建设切实增强。
针对组织建设存在的问题，切实加强整改，打造了一支过硬的干部队伍。一是严格按照国家政策选拔干部，坚持公平公正选拔使用干部，注重向一线干部、实绩干部、埋头苦干干部倾斜，对群众公认的干部积极推荐、及时选用。全年调整使用干部xx名。二是深入落实领导干部谈话制度，负责人与班子成员谈心谈话，班子成员定期与党员干部进行谈心交心，引导干部敢于担当，将责任落到实处。一年来，干部党员积极性显著提升，对于重点工作做到雷厉风行、优质高效。三是为干部成长提供平台。通过学习培训、参观考察、岗位轮换、基层挂职等多种形式，使年轻干部得到锻炼，使党员干部进一步开阔视野、丰富阅历，增长本领。四是加大干部轮岗交流力度，2017年处（室）、事业单位之间进行了轮岗交流，沟通了感情，促进了工作，增进了团结。
三、推进作风“实”的转变，切实提升工作效率。
局党组一班人率先垂范，用实际行动转变作风，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。一是带头深入开展下基层活动。党组班子成员分别深入到联系点，走访调研10余次，面对面与群众座谈，深入了解职工思想，特别是了解了困难和问题较多团场、连队的情况，改进调查研究方式方法，对政策落实效果和情况开展调研，注意收集基层第一手材料，发现问题，改进工作，解决职工群众反映最强烈的热点难点问题，提升服务群众的能力，为下一步服务群众打下了基础。同时，将调研情况与健全服务职工群众、联系职工群众的工作制度结合起来，利用春节、双节为困难群众送去了祝福和慰问品。二是2017年XX改革元年，适逢十九大召开，面对事多人少的局面，人社局从自身建设入手，加强机关内部管理，简化办事程序，提高机关办文水平，提升服务质量，规范审批行为，提高审批效率。进一步完善政务公开、首问负责、服务承诺、责任追究等制度，保障群众的知情权、监督权和参与权。17年XX密集出台一系列改革文件，圆满完成牵头的12项任务，配合完成35项任务。三是扎实推进“访惠聚”活动和挂钩扶贫工作，组织开展好“民族团结一家亲—结对认亲”活动，着力完善工作方案，细化落实工作要求，积极为联系点和困难群众做好事、办实事、解难事。2017年为扶贫点协助帮扶资金xx万元，帮助xxx实现了脱贫攻坚。四是严明“高快严细”工作标准，事先不打招呼进行明查暗访，并对查访到的工作推诿扯皮、敷衍塞责，不愿担当、不敢担当、工作纪律涣散等问题进行点名批评，倒逼大家改进作风，营造想干事能干事干成事的干事氛围，保证工作力度，有效推进机关干部作风转变。
四、牢固树立“责”的意识，廉政建设有效落实。
一是严格落实“两个责任”和“一岗双责”，坚持党组统一领导，认真落实局党风廉政建设党组主体责任，把党风廉政建设与全局各项业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，全力支持和保证纪检监察部门履行职责。专题安排部署反腐倡廉工作5次，组织专题学习4次，听取专题工作汇报4次。有效的落实党风建设责任制。二是完善廉政风险防控机制，重点加强干部选用、人事招考、职称评聘、军转干部安置、工资审批、就业资金、社保基金运行等重点部位、关键环节及人财物的监督管理。严格程序，规范流程，围绕行政许可、行政审批、行政执法等5大权力类型268个权力项目以及排查出了585个廉政风险防控点，制定了相应的防控措施，进一步规范权力运行，加强风险预警。三是定和规范了廉政谈话、述职述廉、廉政风险防控、廉政风险防范管理和干部教育、财务管理、业务审批、重大项目、重大事项决策征求意见等规章制度，修改和完善了局党员领导干部廉政档案、廉洁自律承诺书、家庭助廉承诺书和处以上领导干部落实个人重大事项报告等制度，初步形成了用制度管权、管事、管人、管钱的约束机制，在局机关和所属事业单位筑起了一道反腐倡廉防火墙。
2017年，人社局党组将问题整改落实到位，下一步，将按照党的十九大新要求，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，深入剖析问题，提高整改标准，努力开创工作新局面。
人社局党组民主生活会剖析问题整改落实情况汇报

4.巡察整改落实情况报告 篇四

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

二、对照巡察反馈意见，有的放矢推进整改落实工作

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面

1、关于党委主体责任落实不力问题

一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以xx大及xx届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。20xx年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、KTV娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

针对“部分工程预算存在廉政风险。20xx年、20xx年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“BT模式运作不规范，对投资人监督制约不力。BT模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的BT合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20xx〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照PPP融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从20xx年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，20xx年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。20xx年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

针对“存在公款报销个人费用的现象”，经调查，园林处存有公款报销个人费用现象，局纪委已责成园林处追回违规所得。同时，邀请县审计局有关专业人员进行审计，若发现有公款报销个人费用的现象，局纪委将对相关人员严肃处理，并追回非法所得。下一步，将全面实行民主理财制度，规范资金支出程序，提高财务支出的透明度。`

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从20xx年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出DN100以上暗漏3处，DN100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题

1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，20xx年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据20xx年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件20xx年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。

(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

5.党组组织落实巡察整改情况报告 篇五

按照市委统一部署，2018 年 3 月 22 日至 5 月 22 日，市委第二巡察组对我局党组进行了为期两个月的专项巡察，并于2018年 6 月 22 日反馈了巡察意见。巡察组实事求是的指出了我局在坚持党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，有针对性地提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，局党组高度重视，多次召开专题会议研究，制定整改方案，分解整改任务，层层压实责任，着眼标本兼治、整改立制并举，确保巡察整改工作有序有力有效推进。经过三个月来的集中整改，各项整改工作取得了明显成效。现将整改落实情况报告如下：

一、加强组织领导，确保整改有序深入开展

（一）提高政治站位，把巡察整改工作作为首要任务

局党组对巡察整改工作高度重视，从加强领导、落实目标、举一反三、建章立制、严肃纪律等方面入手，确保了整改工作有序、深入开展，取得了预期成效:一是全局上下的认识进一步统一，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。二是局机关的精神状态和精神风貌有新的提升，主动研究、主动谋划、主动落实、主动服务的工作作风进一步形成，工作效能和质量有明显提升。三是领导带头、层层带动，积极向上、敢于担当的正面导向进一步树立，目标导向、问题导向、需求导向、服务导向的履职理念进一步确立，既坚持原则又守正出新，既有民主

又有集中，讲党性、讲大局、讲纪律、讲规矩、讲奉献的氛围进一步形成。四是“坚持党对一切工作的领导”的指导思想牢固树立，局党组总揽全局、协调各方面的作用进一步凸显。

（二）周密安排部署，以严肃的态度抓整改

坚持以党的十九大精神为指引，着力从巡察反馈具体问题的整改中贯彻党的十九大精神，落实“党要管党、全面从严治党”的要求，确保整改工作方向明、目标清、措施实。一是 6 月 22日市委第二巡察组反馈意见当天召开党组会议，专题学习巡察反馈意见，对整改工作进行总体部署，要求班子成员对号入座，主动认领整改责任，在 3 天内反馈责任分工意见。同时成立了由我担任组长的整改工作领导小组。二是局党组多次召开巡察整改专题会议，各班子成员报告问题整改的进展情况，拟定《中共 XX市科学技术局党组关于市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，将 3 大方面 9 个问题进一步细化为 40 个具体问题，逐项明确了整改要求、责任领导、责任部门、责任人和整改时限。三是根据市委巡察办和巡察组的要求，全部班子成员在经过充分学习讨论后，对照反馈意见撰写了发言材料，并于 7 月 2 日组织召开了巡察整改专题民主生活会，开展了严肃的批评和自我批评，进一步统一了以巡察为契机，全面加强自身建设、队伍建设、业务建设的思想和认识。四是加强请示报告，充分发挥市委巡察办和巡察组的指导作用，确保整改工作不偏离方向、不偏离要求、不偏离政策。整改期间，局党组与巡察组、市委巡察办紧密沟通，在具体问题的认识、性质的把握、政策的运用、长效机制的建设等各个方面得到了有力指导。

（三）坚持问题导向，以巡察整改为契机促全面提升

局党组紧紧抓住市委巡察契机，坚持问题导向，实现了加强领导、业务发展、队伍建设全面提升的阶段目标。一是认真贯彻《中国共产党党组工作条例》，全面加强党的领导。每周一召开党组会议，党组的政治领导责任得到比较好的落实，党组工作制度化、规范化、程序化水平进一步提高，对全局系统的领导全面加强，领导核心作用进一步发挥。二是加强机关党的建设，强化服务中心、建设队伍的根本职责和核心任务。着力加强思想政治建设、基层组织建设、机关作风建设，加强机关精神文明建设和效能建设。

（四）举一反三，在具体问题上加强建章立制。

针对巡察反馈问题，在做好具体问题整改的同时，更注重以制度来规范各项工作。一是从抓基层党组织规范健全着手，印发了《市科技局党组“党建强基”三年行动计划实施方案》《市科技局党组关于推进机关党支部标准化建设实施方案》。二是对局机关管理中的各项规章制度进行梳理规范，制订了《市科技局制度汇编》，修订完善 23 项制度。三是着眼“抓早抓小”防患未然。加强对党员干部的日常教育和监督管理，对日常工作作风纪律不定时进行监督检查，对违规违纪人员按照规章制度及时进行严肃处理。

二、聚焦问题，全面抓好整改工作

（一）加强党的政治、思想建设，促工作作风转变

1.关于贯彻落实上级决策部署打折扣问题整改情况

在中心组理论学习基础上，增加当前中央、省委、市委决策部署及工作重心和相关精神的学习贯彻，提高贯彻中央、省委、市委决策部署的思想认识。深入学习领会《XX 市“四风”问题调研报告》和《XX 市作风建设三年行动实施方案》，切实加强机关作风建设。结合全市发展大局、重点产业实际，加强对新时期科技工作新特点新规律的探索研究，增强对贯彻落实中央、省委、市委决策部署的主动性、自觉性。一是组织召开中层以上人员会议重新学习《中共 XX 市委 XX 市人民政府关于进一步加快创新驱动发展的若干意见》（X 发﹝2017〕7 号）精神，研究具体实施中的细节问题，制订了市科技局贯彻落实《中共 XX 市委 XX 市人民政府关于进一步加快创新驱动发展的若干意见》实施方案。二是局党组召开专题会议研究本科技体制改革工作，结合全面深化改革中我局承担的 7 项内容，对工作内容进行分解，落实责任，切实做好全省科技体制综合改革试点市的工作任务。三是提高政治站位，组织班子成员和全体人员认真深入学习领会中央、省、市脱贫攻坚会议精神，每月对脱贫攻坚工作进行专题研究，积极主动作为，着力提高政治站位和思想认识。充实调整扶贫力量，强化科技脱贫攻坚工作的组织领导。先后出台了《XX 市科技扶贫三年工作实施方案》、《2018 年科技扶贫双月攻坚行动实施方

案》和《XX 市科技特派员助力脱贫攻坚实施方案》，构建省市镇三级科技扶贫网络，组建了 5 个以上产业科技特派员服务团、11个科技特派员服务队，全市两级选派科技特派员 145 人，深入农村扶贫一线，充分发挥科技人才智力优势，为我市打赢脱贫攻坚战、助推乡村振兴提供有力支撑。

2.关于党组领导核心作用弱化问题整改情况

严格按照党组工作条例制定了《市科技局党组议事规则》，明确党组会议的主要议事范围和规则，加强和改进党组集体领导，健全与完善民主集中制，提高党组决策的科学化、民主化。一是制定科技局会议有关制度，如党组会、局务会、全局干部职工会、学习例会、专题会等，规范会议议题的产生方式、召集人及会议频次，明确会议的审议内容，规范议事规则和决策程序。二是召开专题会议学习研究意识形态工作，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，强化政治担当，切实落实意识形态工作责任制。三是结合常态化制度化开展“两学一做”学习教育，认真查找作风方面存在的突出问题，对产生问题的原因进行深刻剖析，认真进行整改。

3.关于党内学习浮于表面问题整改情况

组织全体党员干部学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规，坚定理想信念，增强“四个意识”。一是制定完善了《市科技局党组理论中心组学习制度》和《2018 年市科技局党组理论中心组学习计划》，并按照要求开展党组理论中心组

学习，同时要求相关笔记单独记录。认真组织开展第二、三季度中心组理论学习研讨活动，组织学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。二是确定了局机关周一学习例会制度，由办公室组织专人负责每周学习内容的准备，同时对上周学习内容进行测试，将测试成绩作为公务员平时考核的依据。将《领导干部必知必会知识点》的学习扩大至全体人员。三是建立经常性督导指导工作机制，局办公室、纪检监察室根据情况适时进行督查，切实把学习教育抓实抓牢，确保工作成效。

（二）加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础

1.关于党内政治生活不严肃问题整改情况

召开党建工作专题会议，统一思想，提高认识，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，强化党组主业主责。以改革的精神、创新的思路、扎实的举措，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设。坚持党建与业务同部署同落实同考核，明确每位党组成员的责任和分工，确保党建工作各项任务有效落实。一是全面压实从严治党责任，党组成员按要求以普通党员身份参加党支部组织生活会，开展批评与自我批评。每月以普通党员的身份参加“三会一课”。二是严格按照《党组民主生活会制度》规定，在充分学习研讨、广泛征求意见、认真撰写对照检查材料的基础上，分别于 7 月 2 日和 9 月 7 日召开专题民主生活会，对照巡视和巡察反馈的问题，以认真负责的态度开展批评与自我批评,切

实提高党内政治生活质量，促使党内生活逐渐步入规范化、制度化轨道。三是严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度。党支部必须坚持每月召开 1 次支委会、党小组会；每季度至少召开1 次党员大会，上 1 次党课；每年召开 1 次高质量的组织生活会，开展 1 次民主评议党员活动。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，既要认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。

2.关于机关支部建设不规范问题的整改情况

制定了《市科技局党组关于推进机关党支部标准化建设实施方案》和《市科技局党组“党建强基”三年行动计划实施方案》，组织机关全体党员认真学习《中国共产党章程》，掌握党的政治理论和基础知识，提升政治意识。认真贯彻落实《关于严格规范党支部组织生活的指导意见》，严格落实各项制度规定。确定专人负责退离休党员和党费收缴等支部工作，落实好每月“党员活动日”制度和党费收缴制度，严格执行组织生活制度。

（三）加强党的纪律、作风建设，营造廉洁奋进的机关风气

1.关于“两个责任”落实走样问题整改情况

强化党组主体责任，局党组召开了专题会议研究部署党风廉政建设工作，听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。一是制订了《科技局党风廉政建设责任追究办法》和《科技局党员干部廉政谈话制度》，9 月份，局党组书记和班子成员分别进行了廉政谈话，班

子成员与分管科室人员开展了廉政谈话。二是认真落实和运用好监督执纪“四种形态”。加强对党员干部的日常教育和监督管理，把纪律挺在前面，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题，及时采取约谈、函询、诫勉谈话等方式“咬咬”耳朵、扯扯袖子，做到早发现、早提醒、早纠正。运用机关例会加强日常廉政宣传教育，开展有针对性的党性党风党纪教育活动，8 月份组织开展党风党纪知识考试 1 次。四是对日常工作作风纪律不定时进行监督检查，对违规违纪人员按照规章制度进行严肃处理。7 月份以来，对脱贫攻坚工作开展情况、党员活动日参加情况等事项通报批评7 人次，对日常值班情况检查 3 次。三是制定出台《市科技局廉政风险防范管理工作实施方案》，各科室、二级局认真清理职权，对各自岗位的廉政风险点进行梳理，查找风险点 26 个，制定防控措施 26 条。四是加强对重点事、重点环节的监督。重点是对科技计划项目立项评审、中期检查、结题验收、科技奖励评审等环节的监督，加强对科技计划项目中期检查评估、科技奖励评审等现场的监督巡查。五是制订了《XX 市科技专家库管理办法（试行）》，公开征集了 93 名市级专家，与省科技厅专家库专家一起，组成了我市科技评审鉴定专家库。同时完善了专家遴选制度，确保专家抽取的公正随机，专家的使用坚持轮换、回避原则。

2.关于工作作风懈怠问题整改情况

深入推进科技体制综合改革试点，积极推动科技行政管理部门职能从研发管理向创新服务转变，制定了《XX 市财政科技计

划项目管理专业机构管理暂行规定》，规范第三方评审筛选流程，进一步完善项目的验收程序和标准。加强项目实施过程的跟踪管理，确保项目实施能够按时保质完成。在实际工作中，切实加强对项目申报审核过程的监管，对不符合管理办法的项目，一律按不通过初审处理。邀请局纪检监察室、市财政局参加了 2016 科技计划项目的验收和 2018 市重大科技专项的评审等环节，加强对第三方的监督检查，确保科技计划项目的公开、公平、公正。

3.关于“四风”问题依然存在问题整改情况

切实增强服务企业意识，主动服务、超前服务，持续开展“科技创新服务年”活动，实地调研企业的发展现状，建立分类服务企业台账，根据企业需求，进行一对一帮扶。深入调研各集聚区、镇办，统计具备申报高新技术企业的数量，建立高企后备库。通过召开企业培训会，宣传政策，深入企业指导申报材料的撰写，为企业做好服务。制订企业培育计划，并将企业培育任务责任到人。

结合我市自身优势和产业需求，有重点、有方向的引进和建设科研平台。加强跟踪问效及管理工作，确保科研平台能够助力我市科技创新工作。

针对巡察中指出的地震局变相发放福利的问题。一是责令地震局全体人员退还地震应急服装费用 1800 元。二是完善地震现场工作队相关制度，明确责任，加强演练，打造一支技术过硬的地震现场工作队。三是举一反三，进一步健全完善了机关规章制度，让中央八项规定精神落地生根，为防震减灾事业发展营造更好的环境。

4.关于机关管理混乱问题整改情况

严格执行机关管理制度，落实奖惩机制。对商山、张杰两位同志提出严肃批评，在全体人员会上作出深刻检查，并分别扣除二人的文明单位奖金 600 元。责成其二人分管领导认真履行“一岗双责”，加强对科室人员的日常管理工作。

加强会计基础工作的指导，组织会计人员认真学习业务知识，按照财务规范做好工作。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。

三、整改落实后续工作及措施

经过集中整改，全局上下围绕强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党进行了全面补课，对巡察的认识进一步深化，对存在的突出问题作了集中纠正，巡察利剑作用和震慑作用得到彰显。但是，我们清醒地认识到，我局目前的整改成果还是阶段性的，整改成效离市委要求及广大干部群众的期待还有一定差距，对一些比较复杂的问题和深层次矛盾，还需要着眼长远、常抓不懈，进一步在健全体制机制、长效治本上下功夫。下一步，科技局党组将按照市委、市政府和市委巡察组的部署要求，结合常态化制度化开展“两学一做”学习教育，把“全面从严治党”

主体责任牢牢扛在肩上，进一步强化源头防控、立足标本兼治、注重建章立制，推动科技部门党风廉政建设和反腐败工作走向深入，为我市全面落实创新驱动发展战略提供坚强的政治保证。

（一）压紧压实“两个责任”。坚持从党组自身建设抓起，把党风廉政建设纳入重要工作日程，加强干部日常监督管理，督促班子成员当好廉洁从政的表率，切实担负起党风廉政建设的领导责任。坚持把纪律规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，持续整治不良习气，加大违法违纪行为查处和问责力度，推动从严治党向基层延伸。

（二）持续深化整改成果。对市委巡察组指出的问题，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓好持续整改，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。坚持问题导向，建立容错机制和激励机制，调动党员干部在纪律约束下提振干事创业的精气神，把整改问题的过程作为吸取教训、总结经验、推进工作的重要步骤，与市委市政府的中心工作、科技创新工作相结合，确保两不误、两促进。

（三）着 力构建长效工作机制。更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，探索制定更加科学严密的制度“笼子”，用具体、管用、刚性的制度来约束党员干部行为，严防整改问题反弹回潮。建立健全廉政风险防控机制，加强信息公开、权力运行监管，真正做到以制度管权、管钱、管事、管人，以整改工作

6.法院党组班子巡察整改情况报告 篇六

一、提高政治站位，强化组织领导

县委第二巡察组指出的问题客观中肯、切中要害，提出的整改意见明确具体、针对性强，为下一步的整改落实指明了方向、标明了路线。院党组高度重视、诚恳接受、照单全收，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实扛起巡察整改主体责任，以刀刃向内的勇气、钉钉子的精神、担当务实的作风，抓实抓细抓好巡察整改后半篇文章。

(一)统一思想认识，坚定整改决心。院党组第一时间组织召开整改工作会议，传达县委第二巡察组反馈意见和要求，进一步提高了政治站位，统一了思想认识。院党组坚定把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，切实承担起巡察整改的主体要求，切实把思想和行动统一到县委第三巡察组反馈意见的整改要求上来，深刻反思存在的问题，以高度负责、勇于担当的精神确保反馈意见得到全面整改落实。

(二)强化组织领导，压实整改责任。9月10日党组会讨论成立了整改工作领导小组，由党组书记顾亚军担任组长，党组成员、副院长赵建文任副组长，其他党组成员任成员。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常具体工作。细化

县委巡察组反馈的三个方面33个问题，明确责任人、责任部门、整改时限，层层压实压牢整改责任，建立了院党组负全责、党组书记第一责任、班子成员各负其责、各支部各部门共同参与的整改体系。坚持以上率下示范引领，院党组做到先学一步、先改一步，学深一层、改实一点，建立了党组成员联系支部制度，形成了上下联动，合力整改格局。

(三)坚持问题导向，严格检查督导。院党组深刻反思存在的问题，逐一剖析问题原因，制定《中共阳原县人民法院党组关于县委第二巡察组反馈问题整改工作方案》和整改台账，细化制定10条整改措施。实行“周汇总、周汇报、周调度”工作机制，及时对整改落实工作进行安排部署和检查督导，研究整改过程中出现的问题，采取对账销号工作方法，对整改问题?完成一项、销号一项、巩固一项，确保整改工作按进度推进。

(四)注重点面结合，强化建章立制。坚持当下改和长久立相结合，在对症整改的同时，做到举一反三，以点带面，深入分析问题产生的根源，及时建章立制。反馈以来，建立和完善了一系列制度，加强源头防控。

(五)抓好工作结合，深化成果运用。采取坚决有力的整改措施，扎扎实实做好巡察整改工作，切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，以整改促成效，不断深化巡察成果。

二、聚焦问题症结，落实整改措施

目前，县委第二巡察组指出的三个方面10个问题33条具体问题，已完成整改30个，未完成3个。

1、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”方面存有欠缺。

整改情况:加强理论武装，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。努力做到学之求深、信之求诚、用之求效，打牢理论功底，增强运用理论指导工作的自觉性和主动性。增强整治理论学习，班子成员带头严格遵守学习制度，自觉根据全院学习计划表，积极参加集中学习，并做好学习笔记，确保学习时间、内容、效果三落实；

创新中心组学习形式，通过邀请教授、资深法官来院授课，进一步提高学习的实效性；

进一步丰富学习内容，开拓视野，提高政策理论水平,坚定政治信念，促进审判执行工作质效提升，更好地服务全县中心工作。

2、在履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署方面存有差距。

整改情况:加强纪律修养，将严肃政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律，尊崇党章党规党纪，把纪律规矩挺在前面，不断增强自己的纪律意识和纪律自觉。充分利用一乡（镇）一法庭平台，组织法律宣传活动，加强法治宣传力度，下基层为群众提供法律咨询；

同时加强基层调解力度，将矛盾纠纷化解在萌芽状态；

加强案后释法力度，确保案件案结事了。

3、在坚持和加强党的全面领导方面不够有力。

整改情况:进一步推进内设机构改革，配齐班子成员。进一步加强领导班子建设。班子成员要切实发挥好先锋模范作用。开展机关效能建设,制定新的考核管理办法，把个人考勤、业绩、作风等纳入目标绩效管理,切实解决推诿扯皮、办事效率低下等问题。持之以恒改进司法作风，对照习总书记提出的“五个过硬”要求，狠刹在执法办案中冷硬横推、慵懒散松的风气，提振干警精气神。积极探索更加有效的案件质量和效率监管措施，不断完善案件质量和效率规范化管理，注重均衡结案，及时召开案件质询会，有针对性查找症结，切实通过有效手段补齐短板。进一步强化院内队伍思想政治建设，扎扎实实做好意识形态工作。

4、在整治形式主义、官僚主义方面执行力度不够。

整改情况:制定学习任务，定时抽查，督促学习，增强学习效果。严格日常管理，全面落实考勤制度，严肃会风会纪、着装等问题，通过组织干警观看廉政警示教育纪录片、参观廉政文化教育基地、学习各项廉洁自律法律法规等，提高其拒腐防变能力。

5、在依法廉洁用权，整治侵害群众利益方面重视程度不够。

整改情况:充分利用一乡（镇）一法庭平台，组织扫黑除恶、防范非法集资、民法典等法律宣传活动，提升群众法律意识；

加强法治宣传力度，下基层为群众提供法律咨询，答疑解惑；

同时加强基层调解力度，将矛盾纠纷化解在萌芽状态；

加强案后释法力度，确保案件案结事了。

6、在执行中央八项规定和实施细则精神方面存在欠缺。

整改情况：加强纪律修养，将严肃政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律，尊崇党章党规党纪，把纪律规矩挺在前面，不断增强自己的纪律意识和纪律自觉。加强作风修养，增强忧患意识，以锲而不舍的决心、驰而不息的劲头紧抓严抓作风建设，认真落实“八项规定”及各项“禁令”，自觉抵制“四风”，同时不懈加强“从严治警”，引领全院干警树立了积极向上的党风正气。

7、在资金管理方面的廉洁程度重视不够。

整改情况:推进主体责任落到实处，按照工作分工和工作职责，健全了责任分解、监督检查、倒查追责的责任体系，层层传导压力、履行职责。建立考核工作机制，量化日常工作、学习、考勤考纪等工作指标进行打分，年终考核，不称职的予以处理或免职。推进监督责任落到实处，办案场所安装监控设备、公开办案流程，设立举报箱等，所有审判工作全部置于群众的监督之下。同时全院严格执行中央“八项规定”，严格资金管理，进一步规范业务招待费开支。

8、基层党组织建设方面有待加强。

整改情况:全面落实“三会一课”、主题党日、集中培训、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等基本制度，健全党员日常管理，完善相关制度，规范支部手册记录和党费收缴，党建工作与中心工作深度融合，提高党内政治生活质量。制定具体措施开展党务工作，丰富党建活动形式，提升党员参加支部活动的积极性；

充分发挥党员先锋模范作用，设置党员示范岗、先锋岗。进一步完善党建工作的方式方法，经常深入干警中沟通思想，广泛开展谈心活动。对党员的教育管理进一步规范化、科学化、动态化。定期不定期对各部门进行考核和测评，对问题多的党员实行谈话制度，限期整改。

9、执行新时代党的组织路线和选人用人方面不够彻底。

整改情况：进一步加大对入额法官的培养教育，规范中层干部职务和实际岗位，加快推进内设机构改革后的人员配备，规范选人用人标准。

10、履行管党治党政治责任方面还需加强。

整改情况:进一步提高政治站位，落实党组主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，党组书记要认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的政治责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他党组成员和院级领导要坚持“一岗双责”，根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设承担领导责任。监察室要履行监督责任，协助党组加强党风廉政建设和反腐败工作，扎实推进管党治党工作。

三、落实两个责任，持续推进整改

经过近两个月的集中整改，我院整改工作虽取得了一定成效，但还有差距。下一步，院党组将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面加强党的建设，突出政治建设，切实把主体责任扛起来，持续深入抓好巡察整改后半篇文章。

一是强化政治担当，认真落实“两个责任”。牢牢把握政治机关定位，自觉接受党对法院工作的绝对领导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实新时代党的建设总要求，全面担负巡察整改和管党治党主体责任，认真履行好第一责任人责任和“一岗双责”责任，进步锤炼忠诚干净担当的政治品格，确保把中央和省市县委各项决策部署不折不扣落实到法院各项工作中。继续支持派驻纪检监察组聚焦主业主责，充分运用好监督执纪“四种形态”，进一步发挥纪检监察派驻优势，深入推进全面从严治党，营造风清气正良好政治生态和政治环境。

二是坚持长期整改，做到件件落实到位。继续紧盯问题整改清单，坚持以上率下、上下联动，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，久久为功，持续改、深入改、长期改，对尚未完成或需要逐步完成的问题紧盯不放、常抓不懈，确保整改问题全部落地见效;对已取得的整改成效适时开展“回头看”，力戒形式主义、官僚主义，防止问题“回潮”，持续巩固巡察整改成果。

三是强化标本兼治，注重建立长效机制。以此次县委巡察为契机，牢固树立全面从严治党永远在路上的思想认识，持之以恒常抓不懈，既对标对表整改好反馈的具体问题，又举一反三解决好类似问题，不断巩固和升华此次县委巡察整改工作成效，切实做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、形成一套制度，推进巡察整改工作常态化、长效化。

7.人社局巡察整改情况报告 篇七

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告 1

整改落实情况的报告

市委巡察办：

根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于 2018 年 12 月 26 日至 1 月 25日对原市国土局党组开展了政治巡察，并于2019年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我局立即召开党组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下：

一、反馈意见整改组织情况

(一)提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

(二)全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。

对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决;对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

(三)注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改完成情况

(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题

1.存在问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题，班子成员对自身要求不严、标准不高，理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够，没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位，补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神，造成此类问题久拖未决，至今仍有不符合要求的耕地 28.76 公顷;组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位，虽制定了贯彻落实的措施，但措施不具体不全面，且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣，抽查副科级以上干部***人，***人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容，占比**.*%。

整改措施：一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求，引导党员带着问题学习、围绕工作钻研，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制，制发 2019 年学习计划和中心组学习计划，其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于 10 次。增强政治学习的实效性，推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习，按照年初制定学习计划严格执行，丰富学习内容。二是认真学习领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，结合部门实际情况精准定位，进一步细化贯彻落实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地 28.76 公顷问题”，为落实 102 线昌图绕城工程项目补充耕地，20**年昌图县政府承诺改造水田 0.4263 公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地，20**年西丰县政府承诺提升等级 28.33 公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下，经征求省厅同意，我局于 2018 年 9 月 19 日，向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[2018]147 号)，申请省厅在补充耕地储备库中核减 0.4263 公顷水田和 42499.5 公斤粮食产能指标，以完成承诺任务。目前，省厅已向自然资源部提出核减指标申请，待部审核同意后予以核减，即可完成整改任务。

2.存在问题：贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题，20**年至2018年，土地储备中心共挂牌出让土地25宗，其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格，“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生，而且对问题的防范缺乏有力措施，成效不明显。

整改措施：一是对 2 宗欠缴土地出让金问题，巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款，对于剩余欠缴金额，我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》，下一步将严格按照法律程序进行追缴。二是针对土地出让金欠缴反复发生，我局已到本溪等地学习，今后出让土地一律实行净地出让，出让金一次性全额收取，坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题，为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》，将对我市出让行为进一步规范，从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》，要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议，加强部署，要求各地建表册、上图归档，加快推进整改工作。6 月初成立 4 个督导组深入各地实地核查，并与各地签订整改任务书，要求各地按照自然资源部要求，年底前完成**%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题，目前已经与西丰局沟通，要求西丰局立即做出具体整改。

3.存在问题：党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格，主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束，未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场，缺少网络负面舆情的发现和处置能力。20**年以来，市国土局党组共召开 101 次党组会，仅研究意识形态工作 5 次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。2018 年，23 次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全，工会主席代管妇女工作，妇女工作经费未单独列支，开展妇女工作需占用工会经费。

整改措施：一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，不断完善局党组议事决策制度，切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力，制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》，规范了议事决策的程序，加强决策和议定事项的落实，提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题，制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义，加强对局统战群团工作的领导，2019 年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。

(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题

1.存在问题：党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出，有的甚至文不对题，有的班子成员的对照检查材料照搬照抄，内容空洞，与岗位结合不紧密，有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写，存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位，有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标，个别领导干部笔记字迹不统一，甚至不提交学习笔记，且未能提供 20**年班子成员个人学习笔记。

整改措施：一是充分认识民主生活会的重要意义，严格落实“双重组织生活”制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，运用批评和自我批评的武器纠正缺

点、修正错误，切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑，相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改，排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制，落实落细 2019 年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用，认真开展学习活动并按时提交学习笔记。

2.存在问题：基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位，有的“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化，普遍存在重形式，轻实效的问题，有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范，一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象，甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范，机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象，各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题，***个支部中的六个支部 20**党费登记簿签字不全。

整改措施：一是积极落实创建规范化党支部工作，组织各党支部对照 6 个方面 33 项标准开展规范化建设自查自评，列出问题清单，提出整改措施和进度时限，不断提高“三会一课”的质量，建立健全活动台帐，对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改，逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查，做好逐一指导，强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求，以党支部为单位，对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单，整改台账，明确责任对象，做到边查边改、立行立改。强化制度约束，严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》，组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费，党员按《党章》规定足额缴纳党费，党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度，定期对各党支部党费收缴工作进行检查，发现

问题，及时整改。

3.存在问题：干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现，单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定，国土局“三定方案”内设机构职数为***个，增设职数 6 个，部分科级领导干部岗位调整后，编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作，20**年，国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力，直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活，临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等，岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自 20**年成立至今，始终未任命一把手。

整改措施：一是严格执行选人用人标准，认真学习干部任用条例,充分尊重民意，平时多了解干部情况，作为干部任用的重要依据。二是通过本次机构改革，超职数干部全部消化解决，现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况，通过与市委编办沟通，中心成立行政审批服务科，为市局提供服务保障，解决人员不足问题。四是不动产登记中心重新调整内设机构，定岗定责定职能，双向选择，竞聘上岗。根据放管服改革要求，为提高审批工作效率，抽调窗口业务骨干人员成立审批小组，其余业务老同志充实到质检岗位，避免编外用工人员与在编人员混在一起，产生人浮于事现象。按照省里有关精神，积极向市财政部门申请，努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度，加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿

业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科，岗位空缺问题已解决。

(三)在全面从严治党方面存在的问题

1.存在问题：违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下，班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责，甚至违反公车管理使用的相关规定，时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助，且随意制定补助标准。20**年 4 月，国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下，因不动产和高新局补助费标准高，以全局补助费标准保持一致为由，随意将补助费提高到**元，土地监察支队 20**年 11 月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费，且存在超范围发放信访补助的现象。

整改措施：一是为了规范公务车管理和使用，杜绝违规情况，制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[2019]19 号)。二是针对滥发津补贴问题，在巡察组巡察我局之前，窗口部门已经于 2018 年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。

2.存在问题：重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统 20**年至 20**年连续三年出现违纪违法问题，人数分别为 3 人、6 人、9 人，新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大，执行财经纪律不严格，腐败问题突出，不收敛不收手现象仍然存在，国土系统 20**至 20**连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实，对腐败问题不自省，对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。

整改措施：一是加强重点领域的监督检查，形成风险台账，对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒，将问题解决在苗头，消灭在萌芽。加强行政审批平

台建设，让权力在阳光下运行。加强政治监督，提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律，加强对财务人员业务培训，增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通，及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督，开展财务审计，定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容，坚持以案育人，加强机关党风廉政建设，定期分析研判廉政风险点，增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制，切实承担从严治党主体责任。

3.存在问题：财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。20**年 1 月，擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料，致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格，市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨，截至巡察结束，仍未收回。

整改措施：一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题，落实相关部门与人员进行沟通催还，制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题，继续进行催还，具体情况形成报告报市政府，沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题，将从两方面进行整改，一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时，从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。

三、整改后续工作及长效机制建设

下一步，市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告 2

根据市委统一部署，20**年 8 月 8 日至 10 月 17 日，市委第六巡察组对我县进行了专项巡察，并于 20**年 11 月 30 日向我县反馈了专项巡察情况。在充分肯定我县在认真贯彻执行党的路线方针政策和市委市政府重大决策部署及经济社会发展取得成绩的同时，指出了我县存在的党的弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题***个，并对巡察整改工作提出了明确要求。目前***个共性问题已整改完成***个，占比**.*%，已完成并长期坚持***个;未完成 5 个，其中：2018年3月完成反馈问题整改的2个，2018年6月完成反馈问题整改的2个，2018年 12 月完成反馈问题整改的 1 个。现将具体整改落实情况汇报如下：

一、高度重视，严格落实整改反馈问题

我高度重视巡察反馈问题的整改工作，针对反馈的问题，按照整改要求，及时召开党政班子会议专题安排部署，结合我县实际，制定下发了《中共永和县委关于市委第六巡察组专项巡察永和共性问题整改的实施方案》，明确了每一项整改工

作的责任领导、牵头单位、责任单位、整改期限，并对每一项整改问题进一步进行细化，制定了整改问题的问题清单、整改清单、责任清单，严格整改落实，整改成效明显。同时，整改方案严格贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委和岳书记的要求，坚定政治方向，坚持问题导向，严格整改标准，坚决抓好巡察反馈意见整改落实，坚定不移强化党的领导、坚定不移加强党的建设、坚定不移推进正风肃纪，积极营造风清气正、干事创业的政治生态，为坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会提供坚强保证。

二、整改工作进展情况

针对市委第六巡察组专项巡察对我县提出的***个问题，我们明确了每一项整改工作的责任领导、责任单位、整改期限，整改成效明显。目前，完成整改问题***个，其中，完成并长期坚持的整改问题***个;未整改完成问题 5 个，其中，需长期坚持的整改问题 3 个。

(一)党的领导弱化的问题

1、贯彻落实习近平总书记在山西视察时的重要讲话以及对山西的重要指示精神有差距。

具体问题：

(1)不能深入学习习近平总书记系列讲话精神，集中学习多、自学少，学深学细、入心入脑，指导实践还有差距。

一是组织开展十九大精神培训讲座。二是制定干部学习引导计划，结合“三基建设”，明确单位和个人学习计划。责任领导：白永明、张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：宣传部。目前已整改完成。

(2)当标杆做表率意识不强，以会议落实会议，以文件落实文件，不能亲力亲为，工作浮于表面，推进落实力度不够。

着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等突出问题，切实转变干部作风。一是加大教育培训力度，提高干部思想和业务水平。二是加强领导干部作风建设，要求领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。三是健全和完善制度，用制度管人管事。四是加强监督，从严惩处。责任领导：加天山;牵头单位：县委办;责任单位：纪委监委、组织部。目前已整改完成，并长期坚持。

2、四个意识不强，贯彻执行中央、省和市决策部署不到位。

具体问题：

(3)四个意识不强，贯彻落实中央、省和市精神不坚决，对重大事项亲自部署、推动、协调和督办有差距，不能勇当“施工队长”，缺乏担当精神，有些部门一把手，遇到困难、棘手的事，瞻前顾后，不积极主动想办法解决，而是把矛盾向上交、向下推，在重点项目工程推进过程中，征地拆迁及办理各种前期手续遇到困难，害怕承担责任，不敢主动作为，影响工程进度。

针对这一问题，我一方面以“两学一做”学习教育为抓手，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展维护核心、见诸行动主题教育，组织各级领导干部深入学习党的路线、方针、政策和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过研讨发言、撰写心得体会、参加“三会一课”、深入基层讲党课等活动，进一步增强各级领导干部“四个意识”。

另一方面，进一步完善领导干部岗位职责规范，严格执行述职述廉、诫勉谈话和函询、问责等制度，加强对干部的监督管理。对“查实绩”中表现平庸、无所作为的干部，严肃追究责任并进行调整退出;对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核中反映的“为官不为”问题进行认真核查。对不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”、“逍遥官”进行严格问责。同时，把握好工作失误与

严重失职渎职、一般性错误与严重违纪违法的界线，严惩腐败者、支持干事者、追究诬告者，及时为受到不实举报的干部澄清事实，为干事创业的干部营造良好氛围。责任领导：加天山、王卫成、张淑明;牵头单位：县委办;责任单位：县纪委监委、县委组织部。目前已整改完成，并长期坚持。

(4)脱贫攻坚力度不大，不能够及时全面落实中央脱贫攻坚政策，自觉维护大局、服务群众不足，项目推进慢，数据不准确，措施不具体，监督不严格，省督查通报的问题多次整改仍不到位;扶贫攻坚整合资金项目进展缓慢，配套措施跟进不到位，县乡对接有差距;易地移民搬迁缺规划;小额金融贷款“五个一批”落实不力，迟迟不能落地，按照市下发通知，永和县扶贫小额贷款任务为 3***万元，截止 6 月份，共投放小额贷款***万元，仅完成全年任务**%，与广大贫困户急需资金的要求相差甚远;资金滞留严重，工程项目开工不及时现象与急需脱贫攻坚任务不相适应。

①、脱贫攻坚力度不大，不能够及时全面落实中央脱贫攻坚政策，自觉维护大局、服务群众不足，项目推进慢，数据不准确，措施不具体，监督不严格，省督查通报的问题多次整改仍不到位。

一是坚持以脱贫攻坚统领全县经济社会发展全局，高规格组织、全方位联动、多层次带动，全县上下拧成一股劲，着力构建脱贫工作体系。采取对易地搬迁扶贫、产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等 26 项重点工作，组建了***个重点工作小组，组长由分管此项工作的副县级领导担任，进一步细化工作，明确责任，强化落实;明确县级领导包联乡村为第一责任领导，在重点推动各村产业发展、基础设施公共服务提升的基础上，统筹开展脱贫攻坚各项工作;强化乡镇包村干部、第一书记、驻村工作队、帮扶责任人、村两委干部的管理，开展经常性的监督检查，确保中央脱贫攻坚政策能够及时在我县得到落实。根据中央、省、市精神，结合实际出台《聚焦深度贫困集中力量攻坚的实施意见》，配套制定《实施细则》，对今后三年的工作进行顶层设计。二是建立数据员队伍，并专门对各乡镇的数据员进行培训，将错误信息归类整理，入户逐一核实，完成线上修改，确保线上、线下数据一致。三是对我县脱贫攻坚工作中发现的问题，严格整改工作，制定整改问题的问题清单和责任清单。要求各乡镇和县直有关部门对照认领，举一反三，查短板、挖根源，做到每个问题都有整改时限、整改标准和整改责任人，实行销号管理,以坚韧的毅力加强整改，推动全县脱贫攻坚进展。对整改不力的单位根据相关规定予以严肃处理。责任领导：加天山、范洋平、胡小濛、郝 巍;牵头单位：县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位：各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。

②扶贫攻坚整合资金项目进展缓慢，配套措施跟进不到位，县乡对接有差距。

一是抓工程进度和质量。统筹兼顾，制定周密具体、切实可行的施工方案，倒排工期，科学安排，确保各项工程按期建成。组织得力人员加强对施工全过程的监管，确保工程质量达到设计要求，真正把每一项工程都建成“精品工程”。二是强化考核制度。把项目考核作为县委、县政府对各部门考核的重要内容，与干部的政绩和业绩考核挂钩，对项目工作完成好的单位和负责人给予奖励，对项目工作完成不好的单位和个人进行通报批评。三是抓好重点项目的督查落实。采取定期通报的方式，定期反馈。责任领导：王润贵、周 宏;牵头单位：县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位：各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。

③易地移民搬迁缺规划。

我县易地扶贫搬迁十三五规划和 20**年、20**年计划能够及时编制完成，同时，按照省市的要求，重新核实了搬迁人数和整村搬迁村数，按照核实的数据修改完善十三五规划和当年计划，由县乡统筹确定搬迁地点和规模，圆满完成易地

扶贫搬迁工作任务。责任领导：王润贵、周 宏;牵头单位：县脱贫攻坚指挥部办公室。目前已整改完成。

责任单位：县扶贫局、各乡镇。

④小额金融贷款“五个一批”落实不力，迟迟不能落地，按照市下发通知，永和县扶贫小额贷款任务为 3***万元，截止 6 月份，共投放小额贷款***万元，仅完成全年任务**%，与广大贫困户急需资金的要求相差甚远。

一是加强政策宣传。继续深入宣传扶贫小额信贷政策，鼓励支持更多的企业、合作社、能人大户积极参与脱贫攻坚，鼓励贫困户积极参与“五位一体”。二是将任务分解。根据建档立卡贫困人口比例将贷款任务分解到各乡镇，督促乡镇工作的主动性、积极性、创新性。三是给予资金支持。县政府根据各银行投放扶贫小额贷款的情况，优先考虑给予注入资金支持。四是县农行积极参与。针对其他县市农行尚未参与扶贫小额贷款投放的现状，县人行通力协调，县农行积极参与，并已完成全年目标任务。五是通报定期化。金融组对各银行每月投放贷款情况和各乡镇获贷情况进行通报。六是约谈随时化。针对工作滞后的银行，县人行随时约谈负责人。七是会议推进。适时召开工作推进会，将举步维艰的局面扭转到高效运转的趋势，推动金融扶贫的稳妥扎实开展。八是政策倾斜。县邮政储蓄银行通过向上级部门申请，特将贷款年龄从 60 岁放宽至 65 岁。责任领导：王润贵;牵头单位：县人行;责任单位：县农行、县农村信用联社、县邮政储蓄银行。目前已整改完成。

⑤资金滞留严重，工程项目开工不及时现象与急需脱贫攻坚任务不相适应。

一是项目单位进一步明确责任，细化任务，逐一建立台账，倒排工期，确保如期完成;二是严格落实重点项目调度会制度和督促制度，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题;三是强化考核制度。把项目考核作为县委、县政府对各部门

考核的重要内容，与干部的政绩和业绩考核挂钩，对项目工作完成好的单位和负责人给予奖励，对项目工作完成不好的单位和个人进行通报批评;四是抓好重点项目的督查落实。采取定期通报的方式，定期反馈;五是加强对项目建设的过程管理，督促项目单位加强管理，上足人员、设备，确保项目建设质量、安全和进度。责任领导：王润贵、周 宏;牵头单位：县财政局、县扶贫局;责任单位：各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。

(5)光伏扶贫隐藏风险，全县***个贫困村实施光伏扶贫全覆盖，已建成的具备并网条件的分布式电站仅有***户，还有 1***户的光伏电站目前无法实现并网发电。

要求县供电公司实施了相关电力配套设施的改造工程，目前，第一批并网的1***户已全部实现正常供电。同时，对未来建设的户用光伏二期、村级光伏电站和集中光伏电站的并网需求进行总体安排，确保我县光伏扶贫电站平稳发电，正常收益。责任领导：王润贵;牵头单位：县发改局;责任单位：各乡镇、供电公司。目前已整改完成，并长期坚持。

(6)统筹协调能力不强，有规划、有想法、没办法、没措施，造成工作落实难，如对芝河治理为龙头，以创建“国家卫生城”为抓手，计划投资***亿实施九大城建项目，但资金短缺成为重点为题，影响项目开工建设，对全县广大群众的承诺成为空谈。

整改措施：积极筹措资金，采取融资和 PPP 模式实施城建重点工程建设项目。切实加强组织领导，严格落实整改工作责任制，与相关单位对接沟通;抓好资料准备工作，根据相关融资要求，做好项目可研、规划、图审等前期资料准备工作;加大资金管理力度，严格按照要求对资金实行专户管理、专项核算、专款专用，按期验收兑现，确保资金使用科学合理。本项整改问题将于2018年12月底完成，并

长期坚持。

(7)落实中央决策不力，永和县新医院建设，按规划要求应采用 PPP 模式来融资，实际是以代建购买服务名义采取 BT 模式，形成新的政府债务 2***万元。

从 20**年起严格执行中华人民共和国财政部第 78 号文件，除棚户区改造、易地搬迁扶贫项目之外再没有出现任何政府举债行为，对已经发生的县医院举债问题我们将运用 PPP 模式化解存量项目，使政府举债行为得到有效化解。责任领导：靳亚伟;牵头单位：政府办;责任单位：财政局、县医院。目前已整改完成。

(8)永和县住建局修建永和县永红大桥改造建设项目用财政资金赔偿造成附近门面房正常经营损失 96**元，赔偿理由、标准不符合相关规定。

要求永红大桥改造建设项目的施工单位(河南华隆建设工程有限公司)承担修建永红大桥时造成附近门面房正常经营损失 96**元。责任领导：马 健;牵头单位：县住建局;责任单位：县住建局。目前已整改完成。

(9)脱贫攻坚移民搬迁工作中购置县城商品房一定程度加重群众负担，对落实稳定住有偏差。

严格按照上级政策和永和县实际情况开展验收审核，对不合格户，通过住房调整，重新安置，政府统一协商降低房价等方式进行安置，确保严守政策红线。20**年新建的易地扶贫搬迁集中安置点，全部根据搬迁户具体情况按户设计，确保面积、自筹符合政策红线要求。责任领导：马 健、王润贵、周 宏;牵头单位：县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位：扶贫局、各乡镇。目前已整改完成。

(10)履职不尽责，懒政庸政现象表现突出，工作疲沓，没有争一流的干劲，推脱靠思想严重等问题。

严格追究懒政庸政、工作疲沓的混日子干部。建立完善领导干部岗位职责规范，严格执行述职述廉、诫勉谈话和函询、问责等制度，加强对干部的监督管理。

结合年终考核，对无所作为的干部，该批评的严肃批评，该调整的及时调整;对严重不负责任、失职渎职，造成重大损失和影响的，严肃追究责任。联合、组织、人事等职能部门不定期对“懒政庸政”问题开展明察暗访，对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核、绩效考核、民主评议中反映的“懒政庸政”问题进行认真核查，对安于现状不求上进工作疲沓的干部进行严格问责，做到不换状态就换人。责任领导：王卫成;牵头单位：县纪委监委;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

3、法制永和建设还有差距。

具体问题：

(11)四个全面落实不力，法制观念淡薄，法治永和建设还有很大差距。

一是加强法制宣传，提高党员干部法治意识，增强纪律观念。以“七五”普法为契机，利用法制宣传日、法治扶贫攻坚、“道德大讲堂”、“法治下乡”等活动组织法务工作者宣传解释法律;党员干部带头学法、用法、守法，自觉用法律来规范自身的言行，用法律来约束手中的权力;充分发挥我县法治文化资源优势，通过以点带面、示范引领，精心打造一批法治教育基地和法治文化建设载体平台，将法治文化内涵融入地方文化、行业文化、乡村(社区)文化、企业文化建设，提高法治文化的吸引力和影响力。二是加强行政执法管理。执行行政裁量权基准制度、执法全过程记录制度，规范行政执法程序，明确具体操作流程。全面落实执法责任制，加强执法信息平台建设和执法监督网络平台建设，建立健全常态化责任追究机制。严格执行行政执法主体资格和行政执法人员执法资格制度，建立行政执法人员定期培训和考核机制，提高行政执法能力和水平。三是严格规范公正文明执法。深入推进执法规范化建设，完善执法程序，规范操作流程。实行执法全过程记录，及时公布执法信息，确保行政执法人员依法律、按程序履行职责。

依法建立干预执法记录、通报、责任追究制度和秉公执法保护机制，坚决排除对执法活动的非法干预，防止和克服地方部门保护主义和执法工作中的利益驱动。定期组织开展专项执法检查活动和案卷评查活动，及时发现和纠正存在的问题。四是深入推进平安永和建设。坚持以法治为引领，全面加强社会治安综合治理，加快建立全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系，不断提升平安永和建设法治化、现代化水平。加快建立全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系，有效防范管控影响社会安定的问题。五是完善法治督查机制。建立法治建设督查工作制度，强化日常督查和专项督查，明确督查重点、创新督查方式、注重督查实效，推动法治永和建设任务落实。责任领导：刘元福;牵头单位：县委政法委;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

(12)存在项目工程建设上“化整为零”规避政府采购现象;存在大宗商品购买采用虚假询价现象;存在工程承包以会议研究代替招投标程序问题。

根据临财购[20**]7 号关于印发《20**-20**临汾市市本级政府(部门)集中采购目录》及采购限额的通知，严格按照文件要求进行政府(部门)集中采购。做好 2018 年预算编制工作，采购项目没有预算不允进行采购。增强创新意识和发展意识，了解学习《政府采购法》、《合同法》及招投标法等相关法律、法规，及政府采购的具体政策，严格按照相关法规定执行采购。国库支付局对于政府(部门)集中采购项目严格把关审核。严格按照《政府采购法》和《实施条例》第二十三条、二十五条、二十八条执行，坚决杜绝化整为零、虚假询价、规避政府采购等现象产生。责任领导：王润贵;牵头单位：政府办;责任单位：相关单位。目前已整改完成。

(13)能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为，20**年 1 月 21 日，永和关村打捞尸体一事，媒体曝光后，县、乡政府财政支出**.*万元平息事件。

县、乡政府面对舆论监督、突发事件政府应急处置能力不强，花钱买平安的工作思路和做法，造成负面影响，助长不良风气蔓延。

一是提高舆论引导水平，完善信息公开机制，及时主动发布、公开突发事件信息，以及事件处置处理情况，增强媒体信息沟通渠道和群众知情权，有效应对负面舆论传播。二是加强应急处置培训，通过举办培训班或研讨会，切实提高干部协调利益冲突、处理公共事务、维护社会稳定、媒体应对、现场处置等能力和水平。三是强化法治政府建设，坚决依法行政，严格督查问责，倒逼责任落实，有效解决动力不足、担当不足的问题。责任领导：范洋平;牵头单位：政府办;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

4、有效破解产业发展“短板”办法不多。

具体问题：

(14)农业供结侧改革力度不大、有效化解结构性矛盾抓手缺乏，农业效益不高，加工能力不强，产业融合不足，农村产业体系建设不健全;红枣、核桃产业量大而不强，向上和向下产业链发展不足，没有形成集聚作用，政府对产业引导不得力，没有打得响品牌，丰产不丰收，一定程度上制约了发展。

①农业供结侧改革力度不大、有效化解结构性矛盾抓手缺乏，农业效益不高，加工能力不强，产业融合不足，农村产业体系建设不健全。

针对这一问题，采取加快推进重点品种结构调整，逐步有计划、按步骤地调整生产结构，增加小杂粮、中药材种植面积;探索农业产业融合;培育农产品品牌，提高农产品加工龙头企业生产、加工、销售能力;健全农业服务体系农业服务体系，完善科技服务体系，培育新型农民，整合现有的技术服务机构和人员，使各产业都有与之对应技术服务机构和技术人员;加强村组干部和农民培训提高农民实施一村一品的能力和水平;加快新品种新技术等引进、试验、示范、推广工作力度，提

升一村一品科技含量。责任领导：周宏、王勇强、薛新平;牵头单位：县政府办;责任单位：县农委、各乡镇。目前已整改完成，并长期坚持。

②红枣、核桃产业量大而不强，向上和向下产业链发展不足，没有形成集聚作用，政府对产业引导不得力，没有打得响品牌，丰产不丰收，一定程度上制约了发展;

红枣方面：构建红枣产业链。加强技术服务，增强政府扶持资金，强化产后服务，制定标准，逐步提高产品知名度;研发具有当地特色的精深加工产品，解决农民销售难问题;引进企业投资，建设“公司+农户”的龙头企业，将标准生产、收购加工、包装上市连成一体;完善社会服务体系，包产到户，鼓励成立红枣种植专业合作社;大力开展乡土专家、职业农民的技术培训。加强永和红枣宣传力度，采取拍摄红枣医用食疗专题节目、借乾坤湾旅游便车举办赏枣花游、举办红枣节等。

核桃方面：定位核桃品种，提高核桃竞争力基础;重点开发油用加工型、蛋白质加工型等良种;改良核桃品种，引进金薄香系列进行高阶换优;省力化栽培管理技术要推广，加大现有幼龄树标准化管护;对现有低产园核桃改造，大力推广成熟的高阶换优芽接技术;落实核桃产品产业链，培育核桃加工企业，打造永和核桃产品品牌，加大销售渠道，研发核桃多元化产品。责任领导：周宏、王勇强、薛新平;牵头单位：县林业局;责任单位：各乡镇。目前已整改完成，并长期坚持。

(15)落实改革发展稳定存在差距，营商环境还存在诸多问题，突出表现在项目落地时，征地时与群众诉求不容易满足，地方干部束手无策，应对办法不到位，集中表现在集中供暖二期工程进展缓慢，正大街改造拆迁不到位，边改边拆，影响工程进度。

加大投资力度，进一步健全和完善城市基础设施建设，营造良好的营商环境，加强对落地项目的监管，采取有效措施，解决与群众拆求之间的矛盾。责任领导：马健、王润贵;牵头单位：发改局、住建局;责任单位：住建局。目前已整改完成。

5、民主集中制执行有偏差。

具体问题：

(16)民主集中制气氛不浓，20**年 5 月 12 日县委常委会研究干部任免、两学一做常态化制度化、两个责任实施办法等六项议程，常委均无畅所欲言，只表示同意。调阅相关部门会议记录显示，不严格执行议事规则，普遍存在研究重大事项一把手先发言，班子其他人员同意，民主气氛不浓。

严格执行党的政治纪律，严格执行《中共永和县委工作规则》，县常委班子坚持民主集中制，坚决按规矩办事、按原则办事、按程序办事，涉及脱贫攻坚、产业发展、重点工程建设等方面的重大事项，全部经县委常委会、党政班子联席会、四大班子联席会讨论研究后决策。责任领导：加天山、张淑明;牵头单位：县委办公室;责任单位：县委组织部。目前已整改完成，并长期坚持。

(17)存在以集体研究决定为名行集体违规之实的问题，永和县正大街、滨河路和芝河东岸棚户区改造项目，涉及金额上亿元，仅在四大班子会议研究后就实施，没有经过项目工程招标等相关程序，要求四大班子共同承担责任。

严格执行民主集中制等议事决策相关制度，凡是涉及全县的重要规划、重大事项、重点工程、重要人事任免以及大额度财政资金的使用，必须由县委常委会或四大班子联席会议集体讨论决定。进一步规范决策范围、内容、规则、程序、方法，决策前通过召开座谈会、讨论会、走访调查等方法，广泛征求意见建议，深入调查研究论证，特别是对专业性、技术性较强的重大事项、重点工程，进行必要的专家论证、技术咨询和决策评估;决策中要紧密联系实际，酝酿协商讨论，充分发扬民主，确保各项重大决策部署更加符合永和实际、符合发展规律、符合群众意愿。责任领导：加天山、范洋平;牵头单位：县委办公室;责任单位：县委组织部、政府办、住建局。目前已整改完成，并长期坚持。

(二)加强党的建设方面

6、党内政治生活不够严肃。

具体问题：

(18)党内政治生活不严肃，政治性、时代性、原则性、战斗性不足，理想信念有弱化现象，密切联系群众有差距，不能直面群众反映的问题，处理问题简单化，民主生活会自我批评的多，批评对方的少，存在好人主义。

一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，层层落实主体责任，深入推进全面从严治党。二是抓住严肃党内政治生活这个根本，严明政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，增强党内监督的严肃性和韧劲，形成发现问题、纠正偏差、全面整改的有效机制。三是进一步加强作风建设，坚持领导干部联系基层和群众的各项制度，确保信访接待渠道畅通、反应快速、处理高效。责任领导：张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：全县各级党组织。目前已整改完成，并长期坚持。

7、理论学习存在敷衍现象。

具体问题：

(19)学习存在敷衍现象，方案存在照搬现象;学习笔记、记录，存在不经常、不深入，学习内容不全、陈旧;心得体会空谈的多，结合实际的少，个别存在网上下载。

一是建立健全学习制度，严格学习纪律，抓好分类施策。确保“一把钥匙开一把锁” 针对不同单位，具体细化，确保有安排、月月有计划。二是规范执行“三会一课”制度、坚持主题党日等活动经常化，着力构建长效常态化机制。

全力抓好集中学习，制定学习目录、时间安排，确保周一次集中学习。抓好“一把手”签阅制，每月由单位领导对所有人学习笔记进行签阅审核，对不符合标准的责令整改。三是加大检查力度。经常组织召开学习心得交流会，解决学习表面化、形式化问题。责任领导：张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

8、党建基础工作抓的不实。

具体问题：

(20)抓党建工作力度不大，重业务、轻党建还在一定范围存在，认为加强业务学习，耽误具体业务的开展，还没有牢固树立抓党建就是最大政绩的观念;“三会一课”不规范，普遍存在对民主生活会和组织生活会概念不清;双重组织生活会中领导以普通党员参加组织生活会的少;谈心谈话流于形式，谈思想谈作风少，谈工作的多，没有起到扯袖子谈话提醒目的;基层党支部战斗力不强，5 个村级组织涣散。