公共管理学第9章

2024-10-29

公共管理学第9章（共6篇）（共6篇）

1.公共管理学第9章篇一

第9章森林经营方案

第1节森林经营方案概述

一、森林经营方案的意义及其作用

由于林业生产的长期性和功能的多样性以及对象的复杂性，经营单位要合理组织生产，只能通过长期的规划逐步去实现。因此，需要有一个规划设计性质的方案，即森林经营方案作为依据和法定文件，按照既定的目标组织生产。

森林经营方案是森林经理工作的主要成果。50年代时，在我国曾称为森林施业案，60年代初称为森林经营利用设计方案，70年代称为森林经营方案，一直沿用至今。森林经营方案主要是指林业局、林场和股份制公司等经营管理森林资源的企事业单位的规范设计而言，它是在一定的林业生产条件和对森林资源等进行调查研究的基础上，根据有关林业方针政策，为一个林业局或林场拟定经营方针、经营目标和具体经营措施，森林经营既有长期的打算，也有短期的安排，如森林作业法、林种规划及树种选择、轮伐期、林区基建等的确定都是从长远来考虑的；对短期安排如年伐量、造林等，森林经营方案每10年（一个经理期）编制一次，而后，每10年进行一次森林经理复查，根据需要亦可提前进行森林经理复查，修订森林经营方案。

根据国家林业局制订的《国营林业局、国营林场森林经营方案编制规定》，“森林经营方案是指导国营林业局、国营林场保护、发展、合理利用森林资源、实现科学经营、永续利用、提高森林经营管理水平的总体现划设计文件；是编制中长期计划，组织森林经营，确定采伐限额，安排营林生产和投资的依据；是制定考核各级领导干部任期森林资源消长目标，实行经营承包责任制的依据”。森林经营方案是科技兴林的基础工作，它具有以下几方面的作用。

1、森林经营方案是林业生产单位编制各种林业计划和作业设计的主要依据。

2、通过森林经营方案的合理年伐量计算，核定采伐限额，使森林经营逐步纳入永续利用轨道。

3、编制森林经营方案是依法治林的重要方面，《森林法》规定各级人民政府应当制定林业长期计划，国营林业企业、事业单位和自然保护区，应当根据长远规划编制森林经营方案。

4、由于森林经营方案是分别林种及经营类型进行设计的，生产单位可根据森林的实际情况，因地制宜地进行经营和管理，这为合理组织经营提供了方便。

5、森林经营方案是检查和评定生产成果的标准。

二、规划设计的程序及依据

编制森林经营方案是一种规划设计，有其相应的程序和依据。

（一）规划设计程序

没有勘察设计就不能施工，已成为基本建设必须遵循的程序，在勘察设计工作中要遵循一定的设计程序，从计划开始，到完成设计和审批为止，否则就会造成浪费或出现问题。森林调查、规划设计工作也是如此。首先主管上级下达计划任务书，列入国家计划，然后编制人员根据计划任务书要求，充分准备，收集资料及做好必要的补充调查，经过充分论证分析，提出初步原则方案，在局、场编案领导小组和上级主管部门审议通过后，遵照有关规程编制 1 森林经营方案，正式完成规划设计后，应履行审批手续，最后交付施工单位执行，甚至在执行过程中还要不断总结回访，定期修改规划设计，才能不断指导实践，尽管规划设计工作可能采取不同形式：例如专业队伍承担；由本单位组织；专业队与本单位有关人员相结合等形式。不管哪种形式，都应走群众路线，按照一定的设计程序办事，从计划任务书、原则性设计方案、正式设计方案等都应遵循一定的审批手续，经过有关领导部门和职工群众的反复研究，以便逐步改善和提高设计质量，这是多年来实践的总结，是客观规律的反映，也是各项经济建设、特别是基本建设顺利进行的保证。计划任务书的编制，要按有关规定执行，其深度应能满足开展设计的要求”。关于设计文件的审批“实行分级管理、分级审批的原则”。例如大型建设顷目，由国务院主管部门或省、直辖市、自治区组织审批，报建设部批准。特大、特殊项目，由建设部报请国务院批准，中型项目由国务院主管部门或省、直辖市、自治区组织自行审批。小型项目由主管部门或省、直辖市、自治区组织自行规定。森林经营方案应根据这个编制。

规划设计工作要保证设计质量，设计单位应积极参加计划任务书的编制以及其他设计前期的准备工作，实践证明，准备工作做得越好，对规划设计越有利。同时，没有批准的计划任务书，不应轻易开展规划设计工作，否则，会造成不应有的浪费。

（二）、规划设计的依据

编制森林经营方案时应根据林业局、场和股份制公司等经营管理森林资源的企事业单位的森林资源状况和生产实际，并结合上级有关指示进行，主要依据有如下几方面。

1、按《森林资源调查主要技术规定》进行的编制方案前1－2年完成的二类调查成果；

2、按《关于建立和管好森林档案的规定》进行验收批准的当年森林资源档案材料；

3、按《林业专业调查主要技术规定》进行的专业调查成果；

4、上级林业主管部门下达的设计计划、任务；

5、经上级主管部门审批的计划（设计）任务书；

6、当地的林业区划和林业长远规划；

7、有关林业方针、政策、法规，如《森林法》、《采伐更新规程》、《森林经理规程》、《总体设计规范》等；

8、有关大中型项目的可行性研究报告；

9、过去经营活动分析资料；

10、林业科学研究的新成就和生产方面的先进经验。

三、规划设计的深度和广度

（－）、规划设计的深度

林业局（场）森林经营方案或总体设计编制到什么样的详细程度亦即深度问题，要根据对象的复杂程度、设计种类和施工要求而定。这可以从设计的阶段性去理解。根据国内外经验，有以下3种方式。１、三阶段设计

是指到达施工时的设计，共分3个阶段完成。

第一阶段：初步设计，对主要设计项目进行初测，提出远景规划，设备及投资只是概算性质，其深度应满足设计方案的比较和选定；主要设备材料的定货和土地征用；基建投资的控制；施工图及施工组织设计的编制；施工准备和生产准备等。

第二阶段：技术设计，对设计项目进行定测，它比初步设计要求高，这是在经上级批准的初步设计的基础上，根据定测的结果而编制的。这样，设计质量会显著改善，技术设计的深度应满足确定设计方案中重大技术问题和有关试验、设备制造等方面的要求，无论技术设计或初步设计，都属总体的、规划性质的设计。第三阶段：施工图设计，一般为单项设计，它是根据已批准的技术设计为基础，再进行更细致的施工设计（或称作业设计）。施工图的深度，应能满足设备材料的安装和非标准设备的制作；施工预算（投资不是概算而是预算）的编制；施工要求等。

三阶段设计，在设计对象技术复杂而又缺乏设计经验、技术力量跟不上，或设计对象资料缺少下才适用。由于设计过程长（要经过2-3年以上时间）、费用大，一般只在个别复杂的工程项目，经主管部门同意方可采用。２、两阶段设计

共分两个阶段完成。

第一阶段：初步设计或扩大初步设计这里所指扩大初步设计，比初步设计要求更高，对设计项目在勘测上要用仪器实测，在概算上分别各单项计算；而简化初步设计可以用扩大指标。扩大初步设计的任务，以林业局为例，要对企业位置（局场址）和境界范围，从技术上及经济上进行论证；对运输类型及衔接点的确定；开展顺序及动力、水源、基建等问题的论证，在投资概算上，应能准确反映设计内容。设计深度应能满足控制投资，安排年度计划及其基建拨款的要求等，新的规定已不提扩大初步设计。

第二阶段；施工图或称施工设计在林业上称之为作业设计，如造林作业设计、抚育采伐作业设计、伐区工艺设计等。初步设计批准后，即可进行施工图设计，在设计深度上，应满足施工的要求，提出施工的技术方法，所需的原材料、机械设备、工具的种类、型号和数量、劳动力和经费预算、施工图纸等。

两阶段设计，适于比较复杂的设计对象，要有较高的技术条件，并需要一定的时间才能完成全部设计任务。３、一阶段设计

将初步设计和施工图合并在一起进行。时间短，但需要技术条件高，一般适用于情况简单的小型企业或大型企业的个别车间或林场，短期内完成全部设计任务时采用。

究竟采取几阶段设计好，这要视设计对象的复杂程度及技术条件而定。我国目前规定，一般建设项目按两阶段进行设计，即初步设计和施工图设计。只有个别项目可采取三阶段设计。根据《国营林业局、国营林场森林经营方案编制规定》的规定，我国现行林业局（场）森林经营方案的设计深度，一般要求森林经营、森林采伐设计达到初步设计，基本上属于两阶段的第一阶段设计要求，而不是施工图设计，以作为单项设计、施工设计或作业设计的依据；而林产工业、多种经营、林区基本建设和附属工程做到规划深度。

实践证明，森林经营方案设计深度应根据林业局、场的生产现状和生产特点及需要确定，也就是说，当前急需的，可以搞得深一些、细一些；一般项目可以粗一些；可有可无或根本不需要的项目，可以不搞或只说明情况。总之，编制深度要结合林业局（场）当前生产与经济的实际，要考虑企业自身的承受能力，以确保方案的实施。特别要指出的是营林生产当前是各林业局、场生产的薄弱环节，设计时应突出这个重点，做得细一些，以适应集约经营工作的需要。

森林经营方案中，除经营水平特别高的一些生产单位外，一般不包括作业设计。如要求经营方案中包括今后各年度的施工设计，往往难以预估今后长期的一些具体细节问题，容易发生脱离实际的弊病，所以，在编制方案时，必须坚持设计程序，分别轻重缓急，不要混淆设计的阶段性。

（二）、规划设计的广度

规划设计的广度和结构因规划设计的种类及任务而异，以林业局（场）森林经营方案为例，林业局及林场是目前我国林业的基层单位，也是实现永续利用的基本单位。因此，林业局（场）森林经营方案的编制是森林经理核心内容之一，它所涉及的内容（即广度）因林业局（场）是采伐利用为主，还是营林为主，是新建还是改扩建，或修订等不同类型、不同 3 情况而异。

一般而言，它应解决下列几方面问题。

1、经营方针经营方针或经营方向、经营目标，是林业局（场）规划设计中首先要明确的问题，它具有战略性或总体性，影响全局。不仅新建局（场）要首先解决，既便是老局（场）改造或复查修订，仍然要放在首要地位，实践证明，经营多年的老局（场），经营方针仍需研究。一方面因为人们认识事物要有一个过程，另一面，情况也在不断发生变化，尤其是新开发林区的规划设计更需要下工夫明确这个问题。当然，一个林业局或林场的经营方针，在上一级的规划设计中也会涉及，但反复几次并无害处，而且还有一个具体化的问题。林业局（场）的经营方针，应根据全国性的方针，从本地的实际情况和特点出发，如何具体化，如何贯彻经营方针，它主要指经营范围内森林在国民经济中的主要作用。例如主要是用材林，再是防护林，或经济林等林种规划，甚至产业结构、产品结构的确定。用材中还应明确发展什么材种，以明确经营目标，以便实行专业化生产。此外，针对森林特点，在长期经营和实现永续利用过程中需要突出抓的问题也应提出，以便从开始就作为今后经营目标，通过规划设计逐步去组织实现。这个问题往往和森林区划、经营单位、林种规划、作业法、轮伐期等结合考虑。

２、经营规模这与企业类型密切相关。在以生产木材为主的局（场）里，按其原木年产量或其他林产品产量，经营规模有大、中、小型，所以在各类型的局（场）里，规划设计研究的一项重要内容就是如何确定最合理的采用量，既充分利用现有资源，又能逐步永续利用，同时又要确定其他方面相适应的经营规模，例如：木材综合利用及多种经营的规模，造林、种苗、抚育、保护的规模以及林道或基建规模等。

3、生产布局合理布局是林业局（场）或更大范围规划设计中的重要环节，它关系到能否合理，充分而又永续利用现有资源、挖掘生产潜力、降低生产成本、提高劳动生产率等一系列全局性问题，因此，应当正确处理人与自然环境、生产力的关系，以及林业生产的内部比例关系，建立起越采越多、越采越好、青山常在、永续利用的空间秩序和时间秩序。为此，要通盘考虑森林采伐与森林更新及防护效益如何协调，木材生产与综合加工及多种经营如何协调等以及与这些相适应的局场址衔接点、采伐点、加工网点、机修网点、森林保护网点和联结这些生产、生活、山上、山下各网点的运输路线等，都有一个合理的布局问题，尤其是加工点的设立与原料提供相适应。从系统工程的观点来看，林业局及林场都是一个系统，它又包括许多子系统，每一个系统都是由大大小小许多子系统构成的有机整体。系统内部都是互相制约着，从局部来看是合理的，最优的，但从整体来看不一定是合理和最优的。因此，编制林业局（场）森林经营方案，要有全局观点，做好了布局就是控制了全局，等于搭好了架子。它与经营区划、局场址选择、伐区配置，加工网点等有密切关系。

４、生产顺序生产顺序实际上就是生产的时间秩序。方案编制的间隔期限一般为10年，但由于林业生产周期长，规划设计要从林业生产全过程出发考虑各项问题，特别是新建项目。为了有计划、有步骤的进行建设，根据轻重缓急分远期、近期，甚至在有条件地区对近期再按年度次序列出，对将来执行是有利的。生产顺序如开发顺序、伐区配置、林分改造顺序、造林顺序等也应加以论证，确定合理的轮伐期是安排生产顺序的基础。

5、经营措施再理想的经营方针、目标和经营规模及其他规划设计内容，如没有措施保证，也是一句空话，制定合理而必要的措施，包括技术措施（经营措施）、组织机构及人员、资金和设备、林道、房屋及附属工程规划等，本身也是规划设计的重要内容。同时它又与其他规划设计内容互相协调、密切结合，形成一个有机整体，构成整个森林经营方案。

上述主要内容规划设计之后，再分析投资效益及展望实现规划设计方案之后可能达到的远景。例如，可能达到的森林覆盖率，可能达到的永续利用的程度以及经济和生态环境保护等等。不仅可以进一步分析论证规划设计的合理程度，还为贯彻规划设计方案创造有利条件。4 有条件的地区可进行定量预测，例如，按不同立地条件、不同林分类型利用数学模型预估生产力等。

以上从深度和广度两方面简单介绍了规划设计的基本内容，无论在分法上、内容上都是相对的。编制方案的章节内容可根据对象情况及有关规定加以适当伸缩，而且也应有所侧重。

规划设计方案的成果或文件组成，一般由设计说明书、图纸、概算及附件四部分组成。说明书如果是以林业局为对象时还应分别林场编写，如有单项设计也应单独编制；图纸包括林相图、森林分布图、有关设计图纸；概算包括总概算及分项概算；附件包括计划任务书，协议、纪要、森林资源统计材料，采用的定额及技术经济指标、专业调查报告及方案比较或论证资料等。

四、森林经营方案与总体设计、作业设计的关系

（一）、林业局（场）总体设计与森林经营方案

林业局（场）的总体设计与林业局（场）的森林经营方案大同小异，它主要偏重森工基建部分。除国营林业企业外，南方集体林区具备开发或一定木材生产能力的重点林区县（全县森林蓄积量在300万m3以上，年产量在10万m3 以上）还应以县为单位进行总体设计。县内如包括国营林场，但近期不进行开发时，只进行规划而不进行设计。以县为单位进行总体设计时应遵照流域规划，否则木材流向，外部运输等布局问题不易解决。

林业局（场）的总体设计和林业局（场）的森林经营方案的关系是对象一致、目标一致、内容大同小异，只是总体设计偏重林区开发利用、基本建设，多半是一次性的设计，而森林经营设计基本相同。因此，在新开发林区、新建局、场往往要通过总体设计进行林区建设。总体设计也可以说是森林经理的特殊形式。从长远来看，林业局（场）都应定期编制森林经营方案，以指导林业生产实践。

（二）、作业设计与森林经营方案

作业设计是在初步设计和技术设计基础上再进行更细致的施工设计，也称单项设计，如伐区设计、抚育改造设计、造林设计等。而林业局（场）森林经营方案、总体设计的执行（实施）通常还要经过作业设计（施工设计）列人年度计划后执行。例如，林业局（场）在执行批准了的森林经营方案或总体设计时，在主伐开始前的一年应进行伐区调查及伐区工艺设计。根据森林经营方案或总体设计规定的年伐量布置并划定伐区、现地做好标志，铺设通往伐区的集材道路。设置临时装车场、确定生产工艺流程及机械设备造型等。这些具体设汁要符合森林经营方案或总体设计中所确定的主伐方式、集材方式、开发顺序及主量等设计要求。这种作业设计用图表表示并加以简短说明呈报上级审批后即可来年动工。其他如抚育伐设计、更新造林设计、道路设计等等，都属于单项作业（工程）设计性质。这样，会使资金的运用更加保险。

第２节林业局（场）森林经营方案的要点

编制林业局（场）经营方案或总体设计的具体内容，在有关规程和规定中均有规定，在此不一一介绍，下面仅就几个重点内容的一般情况，介绍森林经营方案的编制要点。

一、自然经济社会条件

因经营单位的类型不同，森林经营方案的内容和要求不会千篇一律，应当根据林业局（场）森林经营现状、自然经济条件、森林资源特点、发展要求等情况，因地制宜地加以安排。森林经营方案的编制的质量好坏，是否合理可行，关系至林业局（场）的全面生产建设，直接影响森林未来经营的成败。由于林业生产周期长，投资大，收效慢，受到自然条件和社会条件多种因素的影响与制约，在经济上一旦造成损失就难以弥补，这就要求经营方案应立足于区位地理优势，克服劣势，分析人口、劳动力、区域经济特征，掌握气象、水文等生态因子的变化规律及资源现状、目前经营利用水平等。为编案的成功奠定基础。

二、经营方针和经营目标

按照《中华人民共和国森林法》的规定，林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，林业局（场）的经营方针应符合《森林法》及有关林业的方针、政策，特别是以营林为基础、永续利用的要求。因此，林业局（场）的经营方针应是林业有关方针、政策的具体化，应结合林业局（场）的自然条件、经济条件及森林资源特点和发展要求加以落实。经营方针是定性的，它规定了方向和道路，是各方面都要贯彻的红线。经营目标是林业局（场）在本经理期内应达到的目的要求，是领导任期责任制的考核依据。经营目标是定量的，是要体现贯彻经营方针后的数量化指标体系。它包括森林资源增长、林业经济增长指标以及生产任务指标等。经营目标要重点突出，简明扼要，容易记住，便于贯彻落实。经营方针和经营目标除了反映在林业局（场）范围内的林种之外，还应对森林覆盖率以及生产发展方向、经营、建设重点提出要求。同时对各种经营类型的更新方针、保护方针、产品方向及调整重点等提出意见。

三、木材生产（森林采伐）

在木材生产设计时，应根据国民经济计划的要求和森林的具体情况，从当前需要和长期利用、培育森林与采伐利用及森林各种有益特性等相结合出发，全面综合考虑，分析论证，编出切合实际的木材生产设计方案。

木材生产设计的内容主要包括年伐量及伐区配置、主伐年龄或轮伐期、采伐方式及更新方式等问题。

１．计算和确定合理年伐量

木材产量是由用材林的成熟林采伐（还可分为基本主伐、补充主伐）、间伐（抚育伐及卫生伐）、更新采伐和低产林改造等数条渠道组成。在少林地区甚至还可以包括更新采伐防护林、四旁树木的林木蓄积，以经营类型为单位，根据森林资源的现实情况，选择适合的公式进行计算，最后进行分析论证，确定合理的森林采伐量、消耗量，作为确定采伐限额的依据。

２．确定主伐年龄或轮伐期

根据《森林采伐更新条例》结合森林生长及其他资源的经营利用情况，论证并确定各经营类型的主伐年龄、轮伐期和择伐周期。３．确定采伐方式

采伐方式常与更新方式相关联。采伐方式一般分为皆伐、渐伐、择伐３大类，实际上是皆伐和择伐两大类及其变形。采伐量的计算也基本上按这２类分别计算。各种采伐方式的适用条件在森林采伐更新管理办法等有关规程中都有具体规定，只要准确调查现有林木状况（年龄结构、径级结构、卫生状况、更新能力等）、自然环境条件（生态条件、水土流失、采集作业机械化要求、更新特点）及林种等，是不难达到因地、因林制宜确定采伐方式的原则的。为了与计算采伐量相一致，并与更新方式、更新面积相协调，采伐方法的选择和确定应与计算采伐量的经营单位一致，通常与经营类型即作业级相一致。

四、更新造林

更新造林设计的主要内容有：①更新方式及其比重；②树种选择；③更新造林主要技术措施；④速生丰产林设计；⑤种苗问题；⑥更新期及顺序。

最后提出包括更新造林年限、平均年度工作量、母树林或种子园及苗圃。速生丰产林设计，这些要涉及和运用种苗、造林及遗传育种等专业知识，单靠森林经理学本身知识是不够的。

（－）森林更新方式

一般区分为3种：即人工更新、天然更新及促进天然更新。天然更新是完全依靠林木本身的天然下种或萌芽、根蘖等来完成更新过程。它是最经济的方式，但是只有在林木的生物学特性及自然环境条件允许的情况下才能实现。

人工更新或称人工造林，通常在采伐迹地上进行人工造林时则称为人工更新，在宜林荒山荒地上植树，则称为人工造林。人工更新可以按照既定要求，选择目的树种，合理密度或或合理混交等以加速更新过程。

促进天然更新是利用森林自行再生产特性，再加上人工促进措施，为天然更新过程创造有利条件，以便顺利完成更新的一种方式。所谓人工促进措施就是用人工办法消除天然更新过程中的不利因素，为林木的下种及种子的发芽，幼苗、幼树的生长发育创造有利条件。

3种更新方式各有它的特点及其相应条件，应根据树种的生物学特性及经营水平等加以确定。

（二）主要树种的选择

主要树种就是在一定的经济条件和自然条件下最符合经营目的的树种，因此又叫目的树种，它和优势树种往往不完全一致，优势树种是树种组成中蓄积量最大的树种，而目的树种蓄积量不一定最大，但符合经营目的。有时当地甚至没有的树种，但如引种成功，有可能成为主要树种。

选择造林树种时要坚持适地适树、速生优质的原则．优先发展当地的优良乡土树种和珍贵树种，避免有什么苗木栽什么树。并通过试验引进外来优良树种，要人力营造混交林。

（三）更新造林的主要技术措施

更新造林的主要技术措施，按不同更新方式，设计的内容如下：

当采取人工造林方式时，要解决：

1．造林树种及其比重或混交方式；

2．整地方式；

3．造林密度和种植点的配置；

4．造林方法；

5．幼林抚育、管理措施；

6．计算经理期内更新造林总任务量、用工量和所需种苗量、安排年度更新造林任务量，对经理期的前5年更新造林任务量分别年度进行安排，并落实到小班。

当采取人工促进天然更新方式时：

１．确定人工促进措施的方法，如清理伐区、松土、除草、割灌、补植或补播等；

2．抚育管理措施；

3．种苗量和工作量。

当采取天然更新方式时：考虑如何保证天然下种或萌芽措施，如结合采伐方式选留母树，清理伐区以及幼林抚育管理措施等。

（四）速生丰产林设计

速生丰产林是实行定向培育、集约经营的重点，林业局（场）应因地制宜地选Ｉ、II类立地条件的宜林地和适宜的速生丰产树种，大力营造速生丰产林。

速生丰产林的设计内容和要求，按部颁的《速生丰产用树林基地造林总体设计工作方法》执行。

（五）种苗问题

更新造林的工作量确定以后，要进一步进行种苗设计。根据更新造林的年度工作量，计算出每年种苗的需要是和提出质量标准，为苗圃、母树林、种子园设计提供依据。

（六）关于更新期及顺序

在确定轮伐期时就应该考虑更新期的问题，更新期根据确定的更新方式和选定的主要树种来确定。本来更新期适用于渐伐作业，从预备伐开始到后伐终了为止所需的天然更新期间，后来扩大到所有伐区式作业。更新期即从采伐开始到完成更新的期间。更新期长短与树种特性、作业法和经营水平有关。一般实行天然更新情况下，耐荫树种由于劝树生长缓慢，更新过程逐渐进行，因此耐荫树种比喜光树种长，采取渐伐作业时，在日本喜2光树种要10－15年，而耐荫树种多采取20一30年，在德国有40－60年更新的渐伐作业法。当采取荫芽更新时更新期等于零。在我国南方杉木林区经营水平高的地方，采伐后当年整地，第二年即可造林，更新期也等于零。所以采伐后及时更新，不但有利于采伐迹地顺利完成造林任务和提高成活率，而且还可以缩短轮伐期。

因此，安排更新造林顺序时，首先把新采伐迹地放在前面，以便及时更新，否则困难会增大。另外，根据先易后难的精神，首先在交通方便处优先安排．为了按计划造林，种苗应先行安排．要因地制宜，选择立地条件较好的地方和适宜的树种，大力营造速生丰产林。

五、抚育间伐

抚育间伐是对未成熟林分或林木进行的采伐，指幼林形成起到森林成熟进行主伐前，每隔一定时期对一部分林木进行系统的以采伐为主的森林抚育。其目的是促进林木生长，提高林木质量和单位面积产量，改善林内卫生状况，增强和发挥森林的多种有益功能。抚育间伐须贯彻“以抚育为主，抚育和采伐利用相结合”的原则，不得片面追求产材量和短期效益，在选择砍伐木时应坚持“砍小留大、砍劣留优、砍密留稀”的原则，严禁“拔大毛”或为取得木材而过伐，防止单纯取材的思想。在我国用材林区资源危机和经济危困的情况下，进行合理间伐，提高间伐木材的比重具有重要意义。

六、林分改造

林分改造和抚育采伐一样，也是提高生产力的一种手段，凡是经营对象中慢生低产、经济价值不大、疏密度小、生长率很低、没有培养前途的林分，应有计划有步骤地进行改造，代之以适合立地条件的更好树种，以提高林地生产率。

七、森林保护

森林保护设计主要包括护林防火、病虫害防治等措施，内容分述如下。

（一）护林防火设计的主要内容

1．根据合理布局，在控制范围大的适宜地点设置瞭望台，并安装仪器设备； 2．架设通讯线路，联络瞭望台及防火指挥系统；

3．在森林和草原毗邻地带，居民点周围、铁路两侧和省、县交界地区以及国境线内则等火灾危险地段开设防火线或隔离带；

4．建立护林防火机构，配置护林人员，划分地段建立巡逻制度；

5．配置必要的防火灭火工具、器械、灭火剂和交通工具；

6．建立火险预报制度和措施；

7．建立必要的宣传设施等等。

为了合理地设计防火措施，应根据各林班的树种、土壤温度、火源的距离等划分火险等级，并分别大险区设计防火措施，编制护林防火计划．最后应绘制火险等级和防火设施图。

（二）森林病虫害防治设计的主要内容

1对现有的森林病虫害，提出防治方法和防治措施；

2确定防治任务和期限，编制防治病虫害的种类、地点和主要措施表；

3建立和健全预测预报制度，提出预报、预防病虫害的措施和改进木材生产、造林、育苗等项生产工艺、改善林内卫生状况、提高林木抗病虫害能力的措施；

调查主要害虫的天敌种类，保护和繁殖措施，提出生物防治方法；

5建立防治病虫害的机构、人员配备，提出必要的药械设备和设施，以便经常从事病虫害的防治工作。此外，提出用飞机撒药防治的可能，并估算经费。

设计时，首先研究过去病虫害发生的情况和为害程度；现有的主要病虫害发源地和病虫害繁殖周期工将来病虫害发生的可能性。然后根据森林资源的清查材料，拟定出具体的预防措施和扑灭措施。在病虫害防治措施中，除化学防治外，应尽量设计生物防治、遗传防治或综合防治措施。

如果调查地区未曾进行过病虫害的调查研究，而目前森林病虫害危害比较严重，在森林经理外业调查时，应组织专业调查小组，调查病虫害的发源地及其种类，并提出防治措施。在拟定防治措施时，要提出所需工作量、劳动力、设备和资金等技术经济指标。

八、多种经营、林产工业

林区开展多种经营和林产工业，务必贯彻“以林为主，多种经营，综合利用，立体开发，全面发展”的方针，把发展多种经营、林产工业作为搞活林区经济的一种重要手段，力求实现以林养林，长短结合，以短养长的目的。同时，对于各种副产品资源，也应按照长期经营、永续利用的要求，妥善地组织生产。要防止盲目经营和竭泽而渔的现象出现。

林区多种经营项目很多。例如，可以种植粮、油、菜、果树、养蜂、放牧、饲养家畜、养殖、采松脂、种采药材、发展紫胶和白蜡等；此外还可发展加工、建材、采矿、狩猎、旅游、服务业等。

有组织有计划地开展多种经营和综合利用，有利于林、副产品资源的管理和保护。在林区内组织有害鸟兽的猎取、药材和泥炭、矿产、岩石的利用，有利于林况的改善和促进森林以及林木的生长发育。合理利用林区资源，广开生产门路，因地制宜地发展第二产业、第三产业，重点发展种植、养植、采集、采矿、建材、旅游、加工、服务等行业，并使自给性生产逐步转化为商品生产，变林区资源优势为经济优势。

九、伐区基本建设与附属工程

林区基本建设规划是森林经营方案的一个组成部分，必须贯彻以营林为基础的方针，满足森林经营、木材生产、多种经营、林产工业和林区生产、生活及环境保护等方面的要求。林区基本建设与附属工程规划内容包括：林区运输（陆运、水运）；贮木场、转运场的新建或扩建；林业局、林场址的新建或改扩建；机修、供电、给水、排水、通讯、广播等工程项目。

（一）林道规划

林道是合理开发利用森林资源，实现林业现代化，提高经营水平以及实现永续利用的重要条件，在木材生产过程中，木材运输作业量占很大比重，运输投资约占林业局（场）全部投资的30%-40%，运输成本也占木材生产成本的30%-50%以上。林道不仅与木材生产，而且与营林、护林、多种经营、林产工业及当地农村副业生产、居民交通，甚至还与旅游有密切关系，因此，林道建设对林业生产及繁荣整个林区社会具有重要意义，因而林道的规划始终是森林经营方案的重要组成部分，林道及其他基本建设上不去，永续利用及其他规划设计也将落空。

（二）贮木场规划

贮木场是林业企业内部运输网与外部运输干线相联结的地点，贮木场选择是否合理，影响到运输成本、木材吸引范围的大小和基建工程的造价，所以必须认真地分析论证。贮木场的新建和改扩建应全面考虑木材生产、杯产工业及附属工程、生产设施的总体布局，统一考虑生产工艺、设备选型、场地区划及总平面布置，通过多方案全面比较确定，并做到经济合理，技术先进，安全适用，改善劳动条件，提高生产效率，降低生产成本，追加经济效益。

（三）局、场址规划

局、场址建设必须认真贯彻“城乡结合、工农结合、有利于生产、方便生活”的方针及原则，进行全面的技术经济比较后选定地址。对已建局、场址一般不予变动，充分利用原有设施，若有设施不能满足要求，本着缺啥补啥精神，填平补齐。如确需另选场址，应做出详细的技术经济方案比较，经主管部门审批后，方可进行规划没计。

（四）附属工程规划

附属工程包括机修、供电、供水、排水、通讯、广播、科技教育等工程项目，这些项目也应根据生产、生活需要加以规划．在全面规划统筹安排的基础上，提出建设项目、规模、主要设备型号、数量以及投资概算。这些都有专业规程可供参考。

十、组织机构、人员及投资概算

为了完成规划设计各项任务，必须有相应的组织保证和人力、财力的保证，由于政策性强，机构设置应从生产和管理需要出发，本着精兵简政，提高效能，服务生产的原则，合理确定管理层次和职能机构。

人员编制必须严格按照国家有关规定或主管部门的编制标准执行，尽量压缩人员数量，最大限度地减少非生产人员。

规划内容：确定管理层次和局、场各部门职能机构。确定管理部门、直接生产、辅助生产、后勤服务人员的定员，季节性临时工使用量。编制和汇总局、场职工人数。

十一、本经理期综合效益评价

根据国民经济建设中对于各种工程建设项目都要进行综合评价的要求，林业局（场）应按设计要求，在经理期末对全部经营措施实施以后进行经济评价、自然资源与环境生态评价、社会评价和技术评价。各项评价内容如下：

（－）经济评价

林业局（场）全面建成后按产品或生产阶段分析计算提出下列主要技术经济指标：总产值、年均总产值、总成本与产品单位成本；利润与税收；劳动生产率（实物、货币）。

（二）自然资源与环境生态评价

林业局（场）在一个经理期内，分别对森林资源消长变化及环境生态变化进行预测。

1．有林地面积、蓄积的增长量与增长率；

2．森林覆盖率；

3．森林资源消耗量；

4．用材林面积按龄级（组）结构变化；

5．木材综合利用率；

6．林区生态环境和森林防护效益的变化，以及对农牧业等方面影响的评价。

（三）社会评价

林业局（场）在一个经理期内林区社会建设的展望评述，主要内容：人口密度、林区交通通讯事业、居住条件、文教卫生与社会福利、就业率、人均收入水平及其他社会受益等。

（四）技术评价

在一个经理期内，对森林经营、木材生产、林产工业、多种经营以及各附属企（事）业采用或引进的新技术、新工艺、新设备的情况进行评价。

以上预期效果的预测，必须根据规划设计的要求来进行，要实事求是，反对不切合实际的空想。

上述林业局（场）森林经营方案或总体设计的基本内容，因林业局（场）的特点、类型不同，其内容和重点也不会完全一致，例如，新建局（场）可能基本建设内容要多一些，而改建、扩建或经营历史较久的一些局（场），则主要是调整生产布局、全面铺开，必要时进行技术改造（如运输类型改变、生产工艺或设备有重大改革等）以适应永续利用的要求，以营林、造林为主的局（场），规划设计主要是造林、抚育及林道建设。森林经营方案的编制内容及侧重，应与资源特点及生产任务而有适当伸缩，不应有一成不变的规定。

第３节

集体林区编制森林经营方案的特点

我国除国有林外，还有大面积的集体所有林。在我国南方主要林区，集体所有的森林占很大比重，南方集体林区不仅是我国的重要用材林基地，而且也是我国林化及副产品的生产基地，如松香产是占全国的97%，栲胶占全国的49%，油茶籽产量占98.4%，油桐籽占全国的50.3%，乌柏籽占全国的78.6%。

集体林区具有与其他林区不同的特点，因此，如何经营管理好现有集体林，从集体林的特点和实际需要出发，编制森林经营方案，对整个林区生产具有重要的意义。

一、编制经营方案的指导方针与原则

集体林森林经营的指导思想，就是依据集体林区的特点，在运用先进技术的基础上，对现实森林进行永续不断作业，挖掘林地、林木的生产潜力，逐步提高现有林地的生产力，加快林木生长，调整并改善现有森林结构，在扩大森林面积和堤高现有林单位面积产量基础上，保证木材再生产不断扩大及森林特殊效益的充分发挥，实现多效益的永续利用。

在编制经营方案时，要处理好当前与长远、局部与整体、宏观与微观的关系。既搞“千家万户”，又要注意在群众自愿的基础上引导到联合采伐，联合造林，走联合经营的道路，要注意到今后林业生产将向专业化、协作化的规模经济发展。此外，方案的编制一定要简单、明了、易行，－切从实际出发，要以能实用作为检验方案编制好坏的标准。

在经营方针上，乡、村林场要贯彻“以林为主，多种经营，长短结合，以短养长”的方针。要坚持以营林为基础，采育结合，以育为主，综合开发，多种经营，改善管理，提高效益，开放搞活，大力发展商品经济。要推广以林为主，林牧、林农、林茶、林果、林药等结合的多种经营的生产结构，打破传统的单一砍伐式或单一造林式的林业体制，因地制宜，选择发展一些资源利用率高、经济效益显著的林副产品和多种经营产品，以提高林业的自养功能和经营活动的能力。

二、编制森林经营方案的单位

编制经营方案的单位也就是森林经理的对象，这是任何地方在编案时必须首先遇到的问题。根据森林经理的理论，经理对象应该是独立的林业企事业单位，也就是直接组织森林经营和管理活动的经营实体，有经营的具体对象、资金和人力、技术和管理，像国营林场那样在国有林区，编案单位已经明确，但是，集体林区特别复杂，县、乡（镇）、集体林扬、林业重点户、林业专业户、联合体等形式多种多样，经营对象又很多，集体林的编案以什么单位为好？至今认识不一，做法各异。在确定各地编案单位时，要分别对待，不要搞一刀切，应考虑以下条件：①经营单位是一个经济实体，是独立的经济核算单位；②具有一定数量和质量的森林资源，经营方向可以是相同的，也可以是不同的；③对编案及其方案的实施具有行政管理能力；⑤有一定的编案、进行实施的技术力量。据了解，目前我国集体林区编案单位，大体上可以归纳为以下几类。

（一）以县为单位编制

县虽非经营实体，不应当是编制森林经营方案的单位，但是在我国条件下，集体林区的县林业局具有全权管理森林资源和林业生产全过程的职能，虽不能直接组织森林经营活动，然而能用行政和经济手段对经营方案的实施发挥调控作用。同时，许多地方二类调查是以县为单位进行的，森林资源消长目标责任制和年采伐限额等都是以县为单位确定的，集休林区大部分县又搞过县级林业区划与县级林业发展规划，一个县的技术力量也较强。这样，以县为单位编制经营方案，可以充分利用林业区划和林业发展规划资料，直接使用二类调查的成果，最后根据方案确定采伐限额也比较方便。此外，县级行政区别比较稳定，不会因为境界变动而影响方案的实施，以县为单位编制森林经营方案，可以实现永续利用。因此，集体林区编案单位目前大部分倾向以县（或乡）为单位编制．考虑到编案技术力量有限，在县级编案中应以林区重点县为主编案，其他县则搞森林经营简明方案，以适应当的林业形势发展的需要。但是，－个县的区域范围有时很大，各方面情况差异悬殊，所以、以县为单位编制方案有时实施起来可能不大方便。

（二）以县为单位编制，分乡加以落实

一个县内各林区乡除采伐、造林、抚育任务量不同外，也大同小异。所以有的地区采取以县为单位，全县编制一个完整的经营方案，然后把主要林业活动等规划设计指标按年度分解或落实到乡（镇），如采伐限额、造林更新、抚育等。一般项目县方案中提出，乡参考，经营技术在县方案中规定，乡村加以实施，前提是要有各乡详细的情况，并且各项措施落实到立地类型，提出典型设计供全县各乡、村实施时选用。河北兴隆、广西融水等县。

经营方案就是这样做的，在控制和指导全县各乡集体林的经营中起到了很好的作用，很受生产单位的欢迎。

这种做法与上述以县为总体做法有质的区别，不能等同看待。这样编出的方案，其内容落实到乡时显得粗略一些，却能做到各乡的林业生产活动都得到具体的指导与控制，实际上是全县统筹安排下，同时为各乡编制出的简明经营方案。

（三）以乡为单位编制

在集体林区，不论重点林业县还是一般林业县都有一部分以林为主的重点林区乡，这些乡是县的主要林业生产基地，在乡级林业机构（林业工作站）健全、森林资源和经营档案齐备，其他森林经营条件也具备时，可以乡为单位编案，以实现永续利用。乡作为基层的行政区划单位，区域范围不算很大，林业生产活动内容也还不算过分繁杂，对组织实施也没有太多的困难。乡政府是最基层的政权机构，虽不是经营实体，但对全乡林业生产具有直接控制的权力，对方案的执行，既有指导监督的作用，也有行政指令的职能。同时，一个山区乡往往是一个小水系，在自然和经济条件方面具有统一性，如以乡为单位编案，便于小流域治理和山区林业建设的统一规划；森林采伐限额一般由县分配到乡，由乡再分解到村。乡政府虽非森林经营实体，但在我国实际条件下，它的作用是很大的。因此，集体林区编案单位许多地区是以乡为单位编制森林经营方案。例如湖南双牌县是以乡为单位编制的。当然，以乡为单位编案，也存在基层力量不足等问题。

（四）以村为单位编案

有的乡森林资源较多，经营管理水平也较高，如福建省南平市五台乡溪后村，可以村为单位编制经营方案。这种方式能够对最基层的林业生产活动进行具体的指导，而且因为村处在最基层，范围小、共同点多、内聚力较大、有利于保证经营方案的实施。从这个角度来看，应该是一种较为理想的方式。唯一难办的是由于每个县都有成百上千个村，基层没有这么多技术力量，－般难以做到。此外，由于乡范围小，难以做到永续利用。

（五）有条件的村办、乡办集体林场或其它形式的联合体（股份公司等）可以单独编案

我国现有集体林场作为我国后备资源基地，是最基层的集体经营实体，也是实行永续作业的轮伐单位。要不要编制乡（村）办林场经营方案？从理论上讲都应编案，但从实际情况看，要作具体分析，区别对待．从一些省的经验来看，要编案的林场应具备以下条件：①有一定经营规模，面积3000苗以上；②有一定活动资金，起码能维持当年再生产；③有较强的场组织领导；④有一定经营管理经验的场干部和人员；⑤有上级主管部门、特别是林业部门的支持功扶助。这样的编案有可能执行。对于不够编案条件的乡村林场可以通过典型设计指导，搞好年度作业设计来解决科学经营管理问题。这种做法的优点是，除所有制不同外，这些集体林场和国营林场有许多相同或相似之点，编制与实施方案也部比较容易。而且能直接具体指导基层林业生产。问题是目前基层技术力量普遍缺乏，而这类林场数量很大，无法为它们一一单独编案。

三、集体林经营方案的深度和广度

由于集体林区的情况特殊，类型复杂，层次较多，编案内容的广度和深度应该有各自的差异，应分别不同类型的编案单位的客观实际和迫切要求解决的问题而定。

对于森林资源较多、经济条件较好、技术力量也较强的集体林区，例如以县为单位，编案深度可达到初步设计的要求，县级经营方案应满足制定年度计划和作业设计的需要，以作为单项设计、施工设计和作业的依据。经营目标和各项生产任务应分解到乡一级。应投用定向培育的要求设计森林经营类型，并为每个经营类型确定经营目标、经营周期和作业法体系。作业法体系中的造林、抚育、改造、主伐等营林技术措施规划设计应作为重点，深度应达到典型设计，以满足年度生产计划编制要求，其他方面的内容，可根据经济状况、生产需要做出规划，以满足集约经营、科学管理、多种经营、综合利用等方面的需要，乡级经营方案的指标成分解到村及集体林场，近5年内的采伐、更新、造林任务应落实到山头地块（小班）．集体林场的经营方案是在县级经营方案的基础上，把典型设计落实到山头地块，重点是合理采伐和造林更新。经营方案的成果可简化为一卡（小班档案卡）、一图（林业现状图）、三表（各类土地面积表、森林面积蓄积统计表、大龄级表）、一份简要说明书（附规划设计表）。对于森林资源少，其他条件也较差的地区，可采取河南省西峡县提出的调查-区划-规划-施工一条龙的经验。

经营方案的深度，应有粗有细，粗细结合，县级方案宜粗不宜细，全县指标分解落实到乡；乡级方案指标到村，有条件的到林班、小班更好。乡村林场方案宜细不宜粗，规划设计落实到山头地块。各县制定的年度计划，各乡要做作业设计调查，具体落实到山头地块。时间深度，经理期的年度安排，主要内容前5年细，可分年度落实到地块，后5年可一笔帐。一般内容则可在总工作量下，计算年均工作量。这样，方案的总深度就是有规划、有设计、规划和设计相结合的体系。

所谓广度是指经营方案所涉及的范围，考虑到全国统计汇总的要求，应该对编案有一个共同的规模要求。一些林区生产任务不大，技术力量不足的地方可以先编简易经营方案，但必须满足造林、采伐、抚育间伐、低产林改造、森林保护等方面的要求。

各单位编制森林经营方案的内容，要根据经济条件、资源情况和经营水平等，因地因林制宜地加以确定，切忌小而全、面面俱到，要有所侧重地发展反映各地特点，体现各地特色，既要发扬传统资源优势——名、优、特产，又要在商品经济促进下，开发新资源，寻找新门路。但是，作为森林经营方案，要立足以营林、经营为主，至于木材加工、综合利用、森工基建、厂（场）、站建设和伐区设计等项则视各单位具体条件和可能而定。需要什么补什么，不要面面俱到，强求一律。

四、集体林经营方案内容及其要点

正如以上所指出的，集体林经营方案编制单位从理论上讲应以经营实体为单位，但是，在我国目前不仅大部分集体林经营实体（如乡、村林场）还不完善，没有单独编制和实施经营方案的条件，不少乡、镇还没有专业机构（如林业站）来保证方案的实施。因此，除少部分县以乡（镇）为单位编制外，大部分县拟以县为单位编制。不论以县或乡为单位编制时，都要注意下列问题。

1.经营方案不论什么内容都只是中、长期规划，它不能代替作业设计；

2.经营方案内容虽因需而定，但主要内容必须有更新造林、抚育间伐、采伐利用、多种经营等；

3.从理论上讲，经营方案以经营实体为单位时，设计内容应落实到年度和小班，而以县为单位时，自然做不到这一点，但一些重要内容可以分解到乡，还能落实到小班；

4.一个县方案由于可变因素较多，为增加方案应变能力和可选性，一些内容可设计2一3个方案和可供选择的内容。

（一）森林资源分析和评价

1．森林资源现状全县土地资源，如林业用地及各种地类资源面积、林地利用率、森林覆盖率、无林地结构等。评价林地生产力高低。

2．森林面积蓄积各类森林面积，各种活立木蓄积，各林种面积蓄积及比重，各树种各龄级（组）面积蓄积及比重，竹林、经济林面积、产量，分析和评价各乡的资源特点。

3．森林资源历史比较为了解县、乡森林资源历史变化，分析原因，提供经验，还可把本县历次可比的调查资料列表，分析有林地面积、森林覆盖率、用材林面积蓄积、单位面积蓄积、主要树种变化及其规律性。

4．森林资源消耗全县和重点乡的森林资源消耗量及其结构的比重，并和生长量对比，得出消耗与生长的关系，提出结果。

（二）编制方案的经营方针和经营目标

方针是经营管理单位在相当长期间内，对比较稳定的生产发展方向做出定性的高度概括，是根据各自的特点和实际情况出发制订的。它规定了森林经营的方向和道路，是一条各方面都要贯彻的红线，确定经营方针一定要根据本地森林资源历史、现状和发展，从本县集体林特点出发，考虑社会、经济、生态条件和需要，贯彻有关方针政策综合确定，这也是编制方案的指导思想和根本依据。

经营目标与方针不同，方针是定性、目标是定量的，它要体现出贯彻方针的数量比指标，经营目标的指标很多：如土地利用状况指标、森林资源消长指标、森林资源结构指标、森林生产量指标，以及最能说明森林经营效果的森林资源增长指标（包括森林面积、森林总蓄积量、森林覆盖率）和林业经济增长指标（包括总产值、纯收入、多种经营收入率、经费自给率）等。确定经营目标时，要在评价过去经营成效基础上，实事求是的、力所能及的经过计算和综合平衡的目标增长水平，切忌高指标，追求速度脱离社会总体控制和实际水平。

（三）集体林区划体系与组织经营类型

我国由于森林所有制不同，森林经理对象范围内的森林区划体系亦不同。

南方集体林区进行森林调查区划时实行4级区划：即县一乡（林场）－村（林场）一小班。如森林经理工作在以县为对象时，则在县内应再逐级区划为乡（林场）、村（林班和小班）。各级区划界线应与原有森林调查区划相一致。只有当森林调查区划中部分区别线与定权发证的林权界线不符时，才需要作补充修正区划．林班和小班的面积大小则依据当地资源、经营水平、所有制的体制层次而定，目的是便于进行调查、统计、分析森林资源的数量和质量，便于分别进行各种技术经济计算、组织实施各项经营措施和开展经营利用活动，并保持相对稳定性。

合理组织森林经营类型，科学地按经营类型进行设计经营：要合理地开展森林经营工作，在森林资源调查前应当根据县、乡（林场）现有的经营条件、资源结构、当地国民经济对当地林业生产的要求，对现有林应组织经营类型，按经营类型建立经营技术体系。

（四）森林采伐

森林采伐设计在集体林区主要包括：用材林的主伐，疏林地、散生木的补充采伐和薪炭林采伐，防护林的更新采伐，成林抚育间伐、林分改造等。

（五）造林更新

1．造林更新设计之前必须编制全县林地（包括宜林地）立地类型表，并根据立地质量好坏划分林地生产力等级及各立地类型的面积及其比重。林地生产力等级应根据当地主要树种生产力水平划分，划分指标可用年平均树高生长，蓄积生长双因子控制。

2．在立地类型基础上，选定乡土速生丰产、经济效益高、生态作用大、群众有经营经验的树种为主，编制造林类型表。

3．根据全县地貌类型，森林分布，生态需要确定林种、树种比例。并编制全县各乡（场）各林种、树种规划的面积表，为各乡造林更新提供依据。

4．根据各类宜林地的分布和面积发展林种，确定造林更新方式，还应列出全县各乡（场）不同更新方式的工作量（面积）表，重点地区还应落实到年度、小班和树种。

5．造林更新设计时要单独把丰产林基地建设进行设计，根据一类生产力的立地类型面积，确定本期内可能营造的速生丰产林总面积小班、树种等，并尽可能分乡（场）落实到年度和小班。其他基地设计，如竹林、经济林基地建设和设计也应同时进行。

（六）抚育间伐

抚育间伐是一种经营措施，要根据现实林分状况，经济效益和林区交通运输条件等，确定抚育间伐的技术指标和规模，根据不同小班确定间伐次数、每次强度、最后保留株数和间伐技术要求。还要编制全县各乡需要抚育间伐的面积、强度和各次出材量表，必要时主要的乡还可落实到年度和小班。并编制抚育间伐的分年度投资概算表。

最后，集体林经营方案同样还包括多种经营、林分改造、森林保护、综合利用、投资概算和经济效益评估等内容，它们与国有林区的经营方案中相关部分类同，不再赘述。

参考文献

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2.公共管理学第9章篇二

【名师箴言】

学习是一个没有终点的旅程, 在几何学习的旅程中先从“一线” (线段、射线、直线) 到“两线” (角、对顶角) 的学习, 再到“三线” (三角形、等腰三角形、直角三角形) 和“四线” (平行四边形、矩形、菱形、正方形) 的学习, 其中也见证了三角形和四边形的友谊 (两个全等的三角形可以拼成一个平行四边形或一个三角形可以旋转出一个平行四边形) .知道一个平行四边形是中心对称图形, 但不是一个轴对称图形, 那么矩形、菱形、正方形又具有怎样的对称性呢?

3.第9章星星之火可燎原篇三

突然，那些树木呼呼地摇了起来，不是那么剧烈，却让人看了心生寒意。“好阴森的风啊。”吴璞有些害怕。他循着风吹来的地方望去，看见了一个身着古装的女孩子。

“别怕，我是孙雪瑶。”

“你是说，让我去确保火烧博望坡能够成功?你太看得起我了吧，就我这细胳膊细腿的，哎——你别走啊——喂——你说路知遥也会出现在博望坡，你还没告诉我，我怎么找到他呢?”

话音未落，孙雪瑶竟然凭空消失了。

“天哪，孙雪瑶成仙了!”吴璞小声地自言自语，“我好可怜Ⅱ阿，怎么莫名其妙地穿到了三国时代，还遇到一个不知是仙还是妖的孙雪瑶。”吴璞向四周看了看，不禁打了一个寒战，“你说这老天爷是不是也太势利了。你看人家孙雪瑶，在班级里是学习委员，在学校里是学生会干部，到了这三国世界，还能云里来雾里去，神通广大。再看看我，在学校里，成绩不好，姥姥不疼舅舅不爱的，连到了三国，也是个跑龙套的路人甲。唉……别想这些了，这儿太……实在是太可怕了，阴森森的，我还是赶快离开吧。”

太阳已经渐渐西沉，柔和的霞光洒遍大地。吴璞也不记得自己走了多久，终于走到了博望坡，也许是累了，吴璞找了一块干净的草地，躺下来休息，不知不觉便睡着了。

吴璞睡得正香时，一片噪杂的马鸣嘶叫声逐渐传来，并越来越响。

“什么情况?”吴璞与其说是被吵醒的，不如说是被吓醒的。

“天哪，这就是战争!”吴璞趴在地上，看着山坡下面黑压压的一片，忍不住惊呼起来。21世纪的他，只在电视片里看到过古代士兵作战的场面，现在活生生地来到古人的世界，亲眼目睹波澜壮阔的血淋淋的金戈铁马战斗画面，吴璞还是被深深撼动了。

“震撼吧!”一个声音在他身后轻轻地传来。

“谁!”吴璞吓了一跳。

“嘘，小声点，我是路知遥。”

“路知遥，真的是你!太好了，你——我——孙雪瑶一”

“好了好了，别说了，安静些，我都知道的。”路知遥缓缓地趴到吴璞身边，紧张地看着下面。

“路知遥，你真不愧是科学课代表，穿越了也随手带着一个放大镜，你想在三国世界做科学实验吗?”吴璞突然看到路知遥手上居然还捏着一个放大镜，佩服死了。

“别讽刺我了，我刚刚在教室里拿着放大镜想做一个实验，莫名其妙就被弄到了这三国世界，我想扔掉，孙雪瑶说别扔，说不定有用，所以只好一直带着了。”

路知遥突然闭上了嘴，一脸激动地看着下面：“你看，下面那个骑着白马的，就是赵云!”

时当秋月，商飙徐起。人马趱行之间，只见尘土漫起，有一彪人马，拉开阵势，其中前面一员猛将，白衣白马，银盔银枪，甚是威武。不一会儿，两人只见又来了一支队伍，领军一人，黑衣黑马，面目狰狞。那人远远望见赵云，破口大骂：“夏侯悖在此!赵云小儿，汝等随刘备，如孤魂随鬼耳!”

赵云大怒，纵马来战。两马相交，不数合，赵云仿佛不是敌手，大败而走。吴璞惊讶道：“不会吧，赵云打不过夏侯悖……”“不，应该是诈败。”路知遥摇摇头，低声道，“原著中说，赵云是故意输的，然后夏侯悖中计，带着兵马冲到博望坡，就是我们这里，关平、刘封带着五百名士兵，预备了引火之物，等到夏侯悖兵马杀到，就点起火来，这就是《三国演义》里面鼎鼎有名的‘火烧博望坡’。”

“哦，那我们俩要干什么呢?”吴璞问道。

“静观其变。”路知遥说道，“孙雪瑶说，如果一切按照历史发展，那我们什么都不想要做：如果情况有变，那我们就要……不好，果然有变化，夏侯惇没有中计，他没有追赶赵云!”

“啊，那我们怎么办?”吴璞着急地问道。

“我和你分头行动，你，想办法去把夏侯惇引过来，记住，只许成功不许失败。我去埋着火油的地方看看，我怕那边也会出现变化。”路知遥坚定地说。

“啊，我去诱敌?我不行啊!喂，路知遥，你别走啊，我怕!”吴璞快哭了。

吴璞眼看着路知遥消失得无影无踪，又见夏侯障果然按兵不动，而且似乎有退兵的迹象，越来越着急。

“我豁出去了!”吴璞突然站了起来，扯开嗓子，放声高歌，声音响彻云霄：

“夏侯将军，夏侯将军，跑得快，跑得快，一只没有眼睛，一只没有尾巴，真奇怪，真奇怪……”“放肆，赵云欺人太甚!”夏侯悖在兖州之战中，左眼为流矢所伤，之后最忌讳的就是有人说自己的眼睛，一听到吴璞的歌词中居然侮辱自己，不由得怒火中烧。

“夏侯惇，你活着浪费空气，死了浪费土地，半死不活浪费RMB……”吴璞也不管歌词曲调，拼命乱唱。

“哇哇哇，气煞我也!众军听令，随我追杀赵云!”夏侯悖生气了，后果很严重。

“将军息怒，此必刘备诱敌之计。”一个军士劝阻道。

“是可忍，孰不可忍?纵有埋伏，我夏侯悖又有何惧，休要劝说，今日定要取刘备、赵云的首级!杀!杀!杀!”

“夏侯悖中计了耶!”在远处山坡上待命的路知遥看到夏侯悖向前深入，非常高兴，既为夏侯悖终于中计高兴，更为吴璞终于战胜自己内心的怯懦而高兴。

“可是，怎么还没烧起来呢?”路知遥忽然发现，历史又开始出现偏差了，“要是火没有点起来，历史就要改写了!”路知遥急得满头冒汗。

引火之物就在这里，可是，点火的人呢?原著里面，诸葛亮不是安排了关平、刘封点火的吗?可是——怎么回事?来不及多想了，这把火，一定要点起来!没人点，那就我来点!

“现在要是有个打火机就好了，哪里不着点哪里。可是，没有任何东西啊!”路知遥急得直冒冷汗。突然，他眼前一亮。

放——大——镜!哈哈!

说时迟，那时快，路知遥拿起放大镜，对准那片芦苇丛，借着太阳仅存的一点光亮，想要把那堆引火之物点燃。他用力地攥着放大镜，手中全是汗珠，口里不停念叨着：“天灵灵，地灵灵，一定要着起来啊……一定要着起来……”

渐渐地，路知遥看到了枯树枝上出现了一点火星，火星越来越大，越来越大……他兴奋无比，继续聚焦。

“哗!”

火点燃了!绚烂夺目!

4.第9章《领导》篇四

一、单项选择题

1、领导是领导者向下属施加影响的行为，领导的实质在于（）。

A、影响B、权利

C、职位D、职责

2、领导者要科学地用人，需要先识人，即发现人所具有的潜在能力。科学用人的艺术主要表现在（）等方面。

A、知人善任、任人唯贤、谦虚谨慎

B、知人善任、量才适用、用人不疑

C、以理服人、体贴下情、量才适用

3、领导是由领导者、被领导者、领导行为、组织目标、行为结果等共同构成的内容体系。其中，领导行为的主体是（）。

A、组织目标B、行为结果

C、领导者D、被领导者

4、领导效率主要取决于领导班子的（）。

A、年龄结构B、知识结构

C、能力结构D、合理构成5、通过组织中等级制度所赋予的权力是（）。

A、法定权力B、表率权力

C、专家权力D、奖惩权力

6、根据生命周期理论，领导风格随着下属成熟程度的不同而不同。对于高度成熟的下属，应采用（B）的领导风格。

A、高工作高关系B、低工作低关系

C、高工作低关系D、低工作高关系

7、有一种领导理论，它将领导方式分为四类，即专权命令式、温和命令式、协商命令式和参与式，这种领导理论即（）。

A、管理方格论B、权变理论

C、管理系统理论.8、有关领导者向其下发部门或个人下达命令或指示的权力是（）。

A、决策权B、组织权

C、指挥权D、人事权

9、领导者有意分散领导权，给部属以极大的自由度，只是检查工作成果，不主动做指导除非部属有要求，这种领导类型属于（）。

A、专断型领导B、民主型领导

C、自由型领导D、放任型领导

10、领导理论的发展大致经历了三个阶段，（）侧重于研究领导人的性格、素质方面的特征。

A、性格理论阶段B、行为理论阶段

C、效用领导阶段D、权变理论阶段

11、领导的实质在于影响。构成领导者非权力影响力的因素包括这样几个方面（）。

A、品德、学识、能力、情感B、品德、学识、能力、资历

C、品德、学识、资历、情感D、品德、威信、能力、情感

12、领导者与工作人员的职责权限明确划分，工作人员在职权范围内有自主权。这种领导方式属于（）领导。

A、集权型B、分权型

C、均权型

13、当领导者面对一个非处理不可的事情时，不去直接处理，而是先搁一搁，去处理其他问题，这种调适人际关系的方法就是（）。

A、不为法B、转移法

C、缓冲法D、糊涂法

14、西方领导理论的研究主要集中于（）。

A、领导者个性特征B、领导行为模式

C、人际关系模式D、被领导者特征

15、布莱克和莫顿在管理方格论中对最具有代表性的五种领导类型进行了详细分析，其中任务式领导的特点是（）。

A、对生产和工作的完成情况很关心，很少注意下属的士气、情绪和发展状况

B、对生产和人的关心度都很小，领导仅扮演“信使”的角色

C、注重创造一种良好的人际环境，不关心任务完成情况

D、对人和任务都给予中等程度的关心，维持正常的生产效率和说得过去的士气

16、根据赫塞—布兰查德提出的情境领导理论，在下属虽然有积极性，但缺乏足够的技能的情况下，应采用的领导风格是（）。

A、高工作—高关系B、低工作—低关系

C、低工作—高关系D、高工作—低关系

17、领导者以自身的专业知识、个性特征等影响或改变被领导者的心理和行为的力量是他的（）。

A、法定权利

B、奖惩权力

C、自身影响力

D、组织权力

二、多项选择题（下列选项中有2个以上是正确的，请将正确的选项填入括号中，多选或少选均不得分。）

1、一个高效率的领导班子，其组成组成必须搭配合理。这些构成要素包括（）。

A、兴趣结构B、能力结构

C、知识结构D、年龄结构

2、领导者基于职位的权力在其权力构成中居主导地位，主要包括（）。

A、法定权力

B、奖励权力

C、组织权力

D、处罚权力

A、B、C、D、三、判断改错题

1、在一个组织中，领导的工作绩效是由领导者个人的工作成绩表现出来的。（）

2、权变理论亦称随机制宜理论，强调领导无固定模式，领导效果因领导者、被领导者和工作环境的不同而不同。（）

3、好的管理人员一定是好领导，好领导不一定是有成效的管理人员。（）

4、最有效的领导行为总是对人和生产都高度关心。（）

5、专家的权力来自于组织等级制度中的职位。（）

6、领导干部大致有“思想型”、“实干型”、“组织型”等几种类型，在这些类型中，属于“帅才”的是“思想型”和“智囊型”。（）

7、阿吉利斯认为，领导方式会影响人的成熟过程，如何让职工长期从事简单的重复性工作会造成依赖心理，从而阻碍其向成熟发展。（）

8、组成领导班子的成员，应该具有合理的知识结构，即由不同的知识水平的人，按照一定的比例排列组合而成。一般而言，职能部门的领导者和中层、基层领导者应具有较多的实践经验。（）

9、专家的权力来自于组织等级制度中的职位。（）

10、管理方格理论主张一种最佳、最有效的领导方式。（）

11、赫塞—布兰查德提出的领导理论认为领导的成功取决于下属的成熟度以及由此而确定的领导风格。即随机制宜领导理论。（）

12、菲德勒认为领导人的领导风格是固定的，应改变情景使之与领导风格相适应。（）

13、按领导权力控制的程度，可将领导方式分为集权型领导、分权型领导和授权型领导。（）

14、权变理论学派试图通过“权宜应变”融各学派学说于一体，在美国等地遭到排斥，毫无价值。（）

15、权变理论广泛地运用了古典理论、管理科学和系统概念来解决问题。（）

16、凡正面难以处理的问题，你不防灵活适时地运用“逆向思维”来个“换位”思考，换个角度看问题，也许就能找到一条解决问题的捷径，亦即所谓的换位法。（）

17、根据管理方格理论，１.１型的理论对生产和人都很少关心。（）

18、菲德勒的环境三维因素包括上下级关系、任务结构和职位权力。（）

19、领导效率的高低取决于领导者个体素质的高低。（）

四、名词解释

1、领导

2、领导班子

五、简答题

1、管理系统理论是怎样对领导方式进行分类的？（或：管理系统理论的主要内容是什么？）

2、在领导者的个人素质中，其知识构成应达到什么要求？

3、领导的影响力是如何表现的？

4、领导者科学用人的艺术表现在哪里？

5、组织赋予领导者哪些法定的权力？（或领导者的权力来源有哪些？）

5.会计基础第9章练习篇五

一、单选题

1.按照《银行账户管理办法》，企事业单位的存款账户可以分为（）类。

A、2类B、3类C、4类D、5类

正确答案：C解析：根据《人民币银行结算账户管理办法》的规定，银行存款账户分为基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户和存款账户。

2.支票的提示付款期限为（）。

A、3天B、7天C、10天D、15天

正确答案：C解析：参见第九章、第二节银行结算方式中的“支票”部分

3.商业汇票的承兑期限一般不得超过（）。

A、1个月B、6个月C、10个月D、1年

正确答案：B解析：参见第九章、第二节银行结算方式中的“商业汇票”部分

4.托收承付结算每笔的金额起点为（）元。

A、1000B、5000C、10000D、20000

正确答案：C解析：参见第九章、第二节银行结算方式中的“托收承付”部分

5.下列结算方式中，由付款人直接委托银行将款项支付给收款人的结算方式是（）。

A、汇兑结算方式B、支票方式C、银行本票结算方式D、银行汇票结算方式

正确答案：A解析：上述结算方式中，只有汇兑方式不需签发票据，直接委托银行将款项支付给收款人。

6.企业到外地进行临时或零星采购时，汇往采购地银行开立采购专户的款项是（）。

A、外埠存款B、银行汇票C、银行本票D、在途货币资金

正确答案：A解析：参见第九章、第四节其他货币资金中的“外埠存款的核算”

二、判断题

10.企业开立的一般存款账户，主要用于办理日常转账结算和现金收付。（）

正确答案：错解析：参见第九章、第一节银行存款概述中的“银行存款账户”部分。

11.银行汇票是汇款人将款项存入当地银行，由汇款人签发，持往异地支取库存现金或办理转账结算的票据。（）正确答案：错解析：参见第九章、第二节银行结算方式中的“银行汇票”。

12.企业需要到外地临时或零星采购，可以将款项通过银行汇入采购地银行。汇入采购地银行的这部分资金应通过“银行存款”账户核算。（）

正确答案：错解析：参见第九章、第四节其他货币资金中的“外埠存款的核算”

13.托收承付是一种可以用于同城结算的方式。（）

正确答案：错解析：参见第九章、第二节银行结算方式中的“托收承付”。

14.银行汇票因超过付款期限或其他原因未曾使用而退还款项时，应借记“银行存款”账户，贷记“其他货币资金——— 汇票”账户。（）正确答案：对解析：参见第九章、第四节其他货币资金中的“银行汇票存款的核算”。

四、简答题

15.简述银行汇票、银行本票结算方式的适用范围?

正确答案：(1)银行汇票适用于先收款后发货或钱货两清的商品交易，单位和个人各种款项结算，均可使用银行汇票。

(2)银行本用于在同一票据交换区域需要支付各种款项的单位和个人。分为定额本票和不定额本票。两者的共性是都要先将款项交存行，由银行开具汇票;两者不同之处，包括使用范围的不同，和结算付款上的不同，银行汇票按实际金额结算付款，余额可回，银行本票全额付款，对方应以库存现金和其他方式退还余款。

五、业务题

16.高强股份有限公司销售一批产品，货款8000元，增值税额1360元，收到银行汇票一张。试编制会计分录。正确答案：借:银行存款9360贷:主营业务收入8000应交税费———应交增值税(销项税额)1360

17.高强股份有限公司用转账支票购入材料3000元，增值税额510元，用银行存款支付，材料已经验收入库。试编制会计录。

正确答案：借:原材料3000应交税费———应交增值税(进项税额)510贷:银行存款3510

18.光华公司以银行存款50000元办理银行汇票，并由采购员到上海采购材料，所购材料40000元，交增值税6800元，用汇票支付，余额转回。试编制会计分录。

正确答案：(1)借:其他货币资金——银行汇票存款50000贷:银行存款50000

(2)借:原材料40000应交税费——应交增值税(进项税额)6800贷:其他货币资金——银行汇票存款46800

(3)借:银行存款3200贷:其他货币资金——银行汇票存款3200

19.光华公司办理信用卡，向银行缴付50000元。试编制会计分录。

正确答案：借:其他货币资金———信用卡存款50000贷:银行存款50000

20.高强股份有限公司在外地采购，开设临时采购专户。

(1)通过银行转账，汇入采购专款100000元;

(2)采购设备一台含税价50500元，通过采购专户付款;

(3)采购材料一批，货款30000元，增值税5100元，材料已经验收入库，通过采购专户付款;

(4)采购员提取库存现金1000元作为差旅费;

(5)采购员回来，报销差旅费900元，列入管理费用，还回库存现金100元;

(6)外地采购结束，将临时账户存款转回。

正确答案：(1)借:其他货币资金——外埠存款100000贷:银行存款100000

(2)借:固定资产50500贷:其他货币资金——外埠存款50500

(3)借:原材料30000应交税费——应交增值税(进项税额)5100贷:其他货币资金——外埠存款35100

(4)借:其他应收款——备用金——1000贷:其他货币资金——外埠存款1000

(5)借:管理费用900库存现金100贷:其他应收款——备用金——1000

6.第9章图画书试题(参考) 篇六

第9章

图画书

第一阶：概念与事实

1、西方世界第一本有插画的儿童书是：()Α《世界图绘》 Β《小兔子彼得的故事》 С《100万只猫》D《活了一百万次的猫》答案：Α

2、英国插画家安东尼·布朗的作品是：()А《野兽出没的地方》 В《追、追、追》 С《我爸爸》 D《猜猜我有多爱你》答案：С

3、下列作品属于日本的赤羽末吉的作品是：()А《小黑鱼》 В《桃太郎》 С《穿过隧道》 D《雪狮子》

答案：В

4、绘本《失落的一角》的作者是：()А [日]赤羽末吉 В [英]安东尼·布朗 С [美]谢尔·希尔弗斯坦 D [美]克罗格特·约翰逊

答案：С

5、日本绘本《霸王龙》的作者是：（）А中川李枝子

В宫西达也

С五味太郎

D大村百合子

答案：В

6、下列图画书属于日本图画书的是：（）

А《我爸爸》

Β《鼠小弟的小背心》

С《母鸡萝丝去散步》

D《颜色》

答案：Β

7、美国插画家莫里斯·桑达克代表作有：()А《野兽出没的地方》 В《追、追、追》 С《我爸爸》 D《猜猜我有多爱你》答案：А

8、下列作品属于美国的李欧·李奥尼的代表作品是：()А《小黑鱼》 В《桃太郎》 С《穿过隧道》 D《雪狮子》答案：А

9、绘本《爱心树》的作者是：()А[日]赤羽末吉 В[英]安东尼·布朗 С[美]谢尔·希尔弗斯坦 D[美]克罗格特·约翰逊答案：С

10、日本绘本《鳄鱼怕怕牙医怕怕》的作者是：（）А中川李枝子

В宫西达也

С五味太郎

D大村百合子答案：С

11、下列图画书属于知识类图画书的是：（）

А《逃家小兔》 В《工具》 С《用纸杯做玩具》 D《爷爷一定有办法》答案：В

12、下列图画书属于无文图画书的是：（）

А《我爸爸》

Β《鼠小弟的小背心》

С《母鸡萝丝去散步》

D《颜色》答案：D

13、图画书“劈里啪啦”系列的作者是（）

A 佐佐木洋子

B 加古里子

C 吉田公磨

D川田健文答案：A

14、图画书“小达摩”系列的作者是（）A 佐佐木洋子

B 加古里子

C 吉田公磨

D川田健文答案：B

15、哪部图画书开创了一种新的风格，大面积的留白被称为“儿童图书历史上最有价值的空白”？（）

A 《阿罗有支彩色笔》

B 《野兽出没的地方》

C 《颜色》

D 《鼠小弟的背心》答案：A

16、哪个角色被称为“世界上最富有想象力的小孩”？（）A 马良

B 小黑鱼

C 阿罗

D 鼠小弟答案：C 17、19世纪，英国出现了三位杰出的图画书作家，不包括：（）。

A兰道夫·凯迪克

B瓦尔特·克雷恩

C马克斯·维尔修斯

D 凯特·格林纳威答案：C 18、1965年，设立的国际安徒生奖的图画书奖的国际儿童读物联盟简称：（）A

IBBY

TBBY

IBCY

TBCY 答案：A

19、我国图画书的倡导者和开拓者是（）

A 周作人

B 丰子恺

C 郑振铎

D 叶圣陶答案：C

20、台湾图画书作家有方素珍的作品不包括：（）

A 《妈妈心，妈妈树》

B 《我的友情要出租》

C《祝你生日快乐》 D 《儿子，吐吐》答案：D

21、下列不属于玩具类图画书的有？（）

A迪斯尼宝宝摇铃书

B用纸杯做玩具

C妈妈布书枕头书

D 劈里啪啦系列答案：B

22、下列属于文学类的图画书种类有：（）

A知识类图画书

B无字图画书

思维训练类图画书

D玩具类图画书答案：B

23、下列图画书属于文学类图画书的是：（）

А《逃家小兔》

В《工具》

С《用纸杯做玩具》

D《奇妙的尾巴》答案：А

24、第一个获安徒生插画家大奖的东方人是：（）

A赤羽末吉

B 松居直

C杨志成D方素珍答案：A

25、桑达克获凯迪克奖的三部曲没有下列中的哪一部？（）

A《厨房之夜狂想曲》

B《在那遥远的地方》

C《野兽出没的地方》 D《三个强盗》答案：D

26、旺达·盖的哪部作品被认为是美国第一本真正意义上的图画书？（）

A《白雪公主和七个小矮人》

B《隐形狗》 C《100万只猫》

D《活了100万次的猫》答案：C

27、获得凯迪克金奖的美籍华人的作品是（）

A《小马过河》

B《狼婆婆》

C《小鱼散步》

D《火焰》答案：B

28、“卡梅拉系列”图画书是哪个出版社引进的著名图画书品牌？（）

A湖南少儿出版社

B二十一世纪出版社

C明天出版社

D中国少年儿童出版社答案：B

29、“卡梅拉系列”图画书的主角是什么动物？（）A鸡

B猪

C松鼠

D鹈鹕答案：A 30、《月光男孩》的开本设计特点有（）

A散页

B横开本

C折页

D竖开本答案：D

第二阶：理解与运用

1、图画书《睡美人》表现“一百年过去了”的方式是用玫瑰把小厨师的帽子移开了，这里表示时间变化的艺术手法用的是什么的变化？（）А图案

В线条

С空间

D魔法

答案：С

2、关于图画书构图的连续性理解不正确的是：（）

A无字图画书《颜色》以每页小老鼠的动作变化的连续，完成故事的讲述。

B《猜猜我有多爱你》以小兔子和大兔子动作的变化表现着情节的进展，而天色的变化表示着时间的推移。

C《母鸡萝丝去散步》的扉页图片就是母鸡萝丝去散步的地图。

D《失落的一角》以每页连续的贴近地面的线，表现路的向前延伸，以及情节的前进。答案：C

3、《苏菲生气了》中表现苏菲生气了，用一副鼻孔张大、眼睛瞪圆、辫子双双翘起的图片，背景是火焰。对这个意图表述不当的一项是（）

A使用了夸张手法

B体现了面性叙事

C运用色彩来增加气氛

D体现了形象直观性答案：B

4.关于笔的故事，我国有《神笔马良》，外国图画书哪个系列里也有笔的故事？（）A阿罗系列

B查理和劳拉系列

C 鼠小弟系列

D大象巴巴系列答案：A

5、幼儿图画书的作用没有体现在哪些方面？（）

A培养幼儿的阅读兴趣

B培养幼儿的语言表述能力 C培养幼儿的对绘画的审美能力

D培养幼儿的动手能力答案：D

6、理解“图画只是文学凭借它来作为一种表现的形式”不当的一项是？（）A图画书实质是个有目的、有组织、有思想、有艺术、经过精心构思的文学故事。B图画在图画书中是作为主体表达思想的，它比文字更形象地直接诉诸幼儿的感官。

C图画书中图书处于主体地位，文字处于辅助地位或者没有，图画书性质更多的接近美术。D图画书之于文学，正如电影电视戏剧等之于文学的关系，文学属性是其根本。答案：C

7、对图画书的整体传达性理解不当的是？（）A图画书的整体传达性，要求图画书中的每一个细节要素都与作品内容有关，都综合起来或传达情感，或讲述情节。

B图画书中主要采用的颜色、字体的排列及大小变化、画面中的细节、文图之间的关系等都要具有整体感。

C图画书的开本、翻页等的设计，在传达方面具有片段性和独立性。

D整体传达性也要求在封面、封底、扉页、环衬等方面花心思设计，增加整个作品的阅读乐趣。答案：C

8、下列的说法哪个是不正确的？（）

A 桑达克被评论为“图画书创始以来最伟大的创造者”。

B美籍华杨志成的图画书《狼外婆》获得1990年凯迪克金奖。C《纽约时报》评价这位图画书作家：“如果图画书是我们这个时代一种新的视觉艺术，李欧·李奥尼则是这个风格的大家。”

D凯特·格林纳威被后人誉为“现代图画书之父”。答案：D

9、下列的说法哪个是不正确的？（）

A彭懿的著作《图画书：阅读与经典》对图画书的阅读与推广起到了极大的推动作用。B米菲系列图画书，被称作是“孩子们的一本图画书”。

C《我绝对不吃番茄》的主角是哥哥查理和妹妹劳拉（或萝拉）。D《爷爷一定有办法》中，爷爷用毯子最后做成的东西是领带。答案：D

10、下列的说法哪个是不正确的？（）

A 1744年英国凯特·格林纳威创立了世界上第一家儿童书店，并出版了内页配有木刻插画的美丽的小书。

B 波特的《兔子彼得的故事》（1902），被认为是现代图画书的开始。C 《骑士约翰的趣闻》绘制的约翰骑在马上驰骋的插图，成为美国凯迪克奖的标识。D 《用纸杯做玩具》属于思维训练类的图画书。答案：A

11、下列的说法哪个是正确的？（）

A迪克·布鲁纳的《米菲兔》是完全用线条来讲故事的无字书。

B《野兽出没的地方》里面的野兽画得虽然恐怖，但仍受到儿童的喜爱。C宫西达也的《你看起来很好吃》讲述了小恐龙的故事。

D艾瑞克·卡尔的无字图画书共8册，包括《字母》、《颜色》、《飞机》、《数字》等。答案：C

12、下列的说法哪个是不正确的？（）

A图画书中，文字是图画的辅助部分，因此，能用图画去表现的就不用文字去说明。B文+画=图画书；文图=带插图的书。

C在图画书中，图画是表现主体，是文学凭借的一种表现形式。

D图画书之于文学，正如电影电视戏剧等之于文学的关系，文学属性是其根本。答案：B

13、下列的说法哪个是正确的？（）

A幼儿能够理解画面的透视关系，排队的人可以画成纵向。

B被美国认为第一本真正意义上的图画书是《活了一百万次的猫》 C图画书就是带有插图的书。

D“妈妈布书系列枕头书”是典型的玩具类图画书。答案：D

14、对《爱心树》中色彩艺术理解不当的一项是（）

A封面以绿色作背景，因为绿色是主角树的颜色，且表现出作品情节发生在森林或户外。B绿色象征着奉献，象征着给予，正合了此书的英文名字《The Giving Tree》。C因为苹果树的结局是悲凉的，其中苹果的红色也代表着它的血泪。

D封面树上掉下来的红色，既是苹果的颜色，也象征着一颗红色的心，象征着爱。答案：C

15、对图画书构图的连续性理解不当的一项是（）

A图画书区别于插图的特征是它的连续性，就像是一部电影短片。

B《失落的一角》中运用角色的动作变化表现着情节的进展，而天色的变化表示着时间的推移。

C无字图画书因为没有文字，更加强调画面的连续性，通过图画中时间、空间、形象、情感等变化，阅读者得以完成对作品的理解。

D图画书中的每一张画，都应扮好承前启后的角色。答案：B

16、对《逃家小兔》理解不当的一项是（）

A每一页小兔子都变成需要寻找的小东西，并且都眼巴巴地看着妈妈来找他，妈妈的变化也都富有童趣。

B用黑白页及彩图的变化使作品形成节奏。

C每一页小兔子和妈妈要变的样子，通过翻页给小读者以惊喜。D小兔子要离家出走，体现了亲子之间出现了问题。答案：D

第三阶：拓展与创新

1、中国的图画书被《纽约时报》评为2011年最佳儿童图画书。（）A 《一园青菜成了精》

B 《团圆》

C 《荷花镇的早晨》

D 《雪狮子》答案：B

2、日本松居直的哪部著作的引进对中国的图画书的阅读与推广起到了极大的推动作用？（）

A 《松居直最喜欢的50本图画书》

B 《我的图画书论》

C《幸福的种子》

D 《图画书的讲读艺术》答案：B

3、下列的说法哪个是不正确的？（）

A《黑猫警长》中采用黑白色，是为了表现其威严感。

B《冬冬，等一下》把主角放在画面的角落，是为了表现其边缘化，被父母漠视。C《野兽出没的地方》用野兽的形象来表现主角受压抑的情绪及其释放的过程。D《爷爷变成了幽灵》的主题是死亡。答案：C

仔细阅读材料，回答以下问题：

相对文字的线性叙事来说，图画书是面性叙事。幼儿听赏文字故事，同一“阅读时间”听到的信息极为有限，而图画书则可以在同一“阅读时间”给予幼儿大量的信息。幼儿不仅可以被动地听，还可以主动地看，然后自己思考，按自己的想法去理解作品。（1）《爷爷一定有办法》的面性叙事表现为？（）A毯子到纽扣的变化。B场景中楼上楼下的安排。

C爷爷用剪刀把毯子变成各种东西的故事，以及老鼠一家的故事。D家中和学校的故事。答案：C（2）《母鸡萝丝去散步》的面性叙事没有表现在哪个方面？（）A农场场景的变化。B陪衬动物的表现。

C萝丝从容的散步与不断发生的惊险故事。D可以通过画面获得关于狐狸的故事。答案：A

仔细阅读材料，回答以下问题：（1）图画书《野兽出没的地方》中的野兽国（）

А充满恐惧的地方

В是孩子的安逸之国

С皮克斯狂野的幻想之国

D是孩子的快乐之王国答案：D（2）图画书《小蓝和小黄》图画打破了（）

A追求“形似”的绘画方式

B单纯追求浅显性

C一味追求形象性

4、图画书《猜猜我有多爱你》表现的是：（）

A大兔子对小兔子的爱