村党支部书记、村委主任党风廉政建设岗位职责和廉洁自律规定

村党支部书记、村委主任党风廉政建设岗位职责和廉洁自律规定（3篇）

1.村党支部书记、村委主任党风廉政建设岗位职责和廉洁自律规定 篇一

锐意进取谋发展心系民生献真情 ——记XY村党支部书记、村委主任李景虎

李景虎，男，汉族，生于1974年12月，大专文化程度，2005年入党，从2005年12月起担任XY村党支部书记、村委主任至今。多年来，他始终以一个共产党员的标准严格要求自己，用实际行动诠释了一个共产党员的不悔追求。尤其是担任XY村党支部书记、村委主任以来，充分发挥“领头雁”作用，团结和带领全村干部群众齐心协力，锐意进取，奋力拼搏，取得了经济社会发展的“双丰收”。特别是他本人带着对XY人民的深厚感情，致富思源，心系百姓，办成了许多XY群众交口称赞的涉及发展和民生方面的实事好事。XY村先后被评为“XY市安全饮水先进村”、“XY市一级文化村”，村党支部连续四年被吕梁市委命名为“五星级农村党支部”。他本人也先后被授予“XY市„双强一争‟优秀党组织书记”、“优秀村党支部书记”以及“青春建功新农村标兵”等多项荣誉称号。2007年当选为XY市第五届人大代表，2009年当选为吕梁市第三届人大代表。

抓班子、强堡垒

基层党组织建设焕发新活力

农村稳不稳，最终要看“两委”班子能力强不强，作风硬不

硬，群众服不服。李景虎同志2005年12月担任村党支部书记的时候，面对的是全村3300余口人、2900余亩地的大村；面对的是集体经济严重薄弱、村级班子软弱涣散、老百姓经常上访告状等严峻现实。为此，他首先从村级班子建设入手，在大力推进“四议两公开”工作新机制的基础上，建立健全了干部管理、民主议事、民主生活会、村务、财务、党务公开等制度，坚持做到用制度规范干部行为。要求每个班子成员讲团结，心往一处想，劲往一处使；讲公道，一切按程序办事，一切按制度办事；讲奉献，以个人利益服从群众利益。在日常工作中，凡涉及重大事项决策和群众关心的热点焦点问题，都能够广泛征求班子成员和群众的意见建议，坚持做到办事公正、处事公平、大事公开，有力地提高了村“两委”班子的凝聚力和战斗力，赢得了群众的理解和支持，营造出了良好的干事创业氛围。2008年，在推进制度建设的同时，他多方筹资380余万元，新建了全市一流的村级活动中心，为全村广大党员和群众学习、娱乐创造了舒适的环境。正如一些党员所言：“现在进村委会比以前舒服多了，党员进去过组织生活，群众进去增长见识，不但可以在里面开展活动还可以获取新知识”。

上项目、谋转型

农村产业发展展现新态势

近年来，随着我市新型工业化的快速推进，特别是新型煤

化工园区和现代装备制造业园区的上马，给XY村带来难得的发展机遇。如何抢抓机遇、乘势而上、加快发展，是摆在村“两委”班子面前一个亟待破解的现实难题。李景虎与村“两委”一班人在广泛征求民意、认真调查研究的基础上，结合村情实际，提出了“依靠区位优势，兴工活商、工商强村、以工补农，建设幸福家园”的发展路子。他率先拿出自己多年开饭馆、搞运输、办砖厂的全部积蓄，筹资3700万元建起了年生产能力150万吨的孝东洗煤厂。经过几年的发展壮大，孝东洗煤厂已经发展成为拥有8500余万元固定资产，年产值1.4亿元，上缴利税700余万元，带动300余村民就业的现代企业。同时，他利用个人关系，积极招商引资上项目，引进了投资1000余万元的楼东俊安机动车检测线项目、投资3000余万元的鑫港建材公司项目。全村平均1户就有1人在本村企业上班。他还大力扶持群众发展个体私营经济，做大做强以商贸业和服务业为主的第三产业。目前，全村共建成临街商业门店120余间，发展个体运输户80余户，拥有大小运输车辆400余台。2010年底，XY村农民人均纯收入达到6931元，比“十五”末翻了一番多。

抓基础、聚民心

新型农村建设迈出新步伐

XY村地处XY市城郊，区位优势明显。近年来，随着XY市城镇化的快速推进，李景虎敏锐地认识到，必须从主动

对接城市出发，以基础建设为重点，以融入城市发展为目标，努力建设一个功能齐全、环境优美的“社区化”新农村。因此，一方面，他不遗余力地配合支持重大城市基础设施建设拆迁，通过一系列扎实细致的群众工作，全村累计完成迁坟1530余座，涉及到90%以上的农户，完成拆迁693户，拆迁面积77000余平方米，应补偿资金达7000余万元，实际到位1535万元。确保了北景观大道、新型煤化工园区道路等重点项目顺利推进。另一方面，他克服拆迁款未能及时到位的困难，自掏腰包，多方筹资，已建成安臵房129套，同时铺开7幢六层安臵房建设工程，截至目前，二层已封顶，并完成了总投资50余万元的临黄塔开发工程、总投资100余万元的李家大院工程和总投资500余万元的14条街巷硬化绿化装饰工程，不但使XY村的面貌焕然一新，而且使群众的人居环境和生产生活条件得到极大改善，投资环境进一步优化，为建设民生幸福新农村提供了坚实的保障。

树新风、促和谐

民生幸福之花绽放新气象

建设民生幸福新农村，根本要义是让群众生活得更有质量、更有保障。作为村支部书记的李景虎深知，当村干部就是要真心实意为群众办实事、办好事。只有群众富了，村里的贫困户少了，群众的精神文化生活丰富多彩了，工作才能算做好

了。为此，他上任伊始，第一件事就是走进校园，改善学校设施设备。用他的话说就是：再穷我们也要为孩子创造优越的学习条件。几年来，他个人累计出资1085万元，用于村小学教室修缮、教学硬件购臵以及XY中心小学的建设。同时，每年对村里考上大学的学生进行捐助，六年来共资助182人，合计27万余元。二是坚持查民情、解民忧。他经常深入五保户、低保户及三无户等弱势群体家中，及时帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题。拆迁户张继生替社会抚养着8个孤残儿童，经济一直特别困难。李景虎了解情况后，马上送去了5000元，并替他和孩子们找好了住处，承诺今后每年定期资助。为让全村人喝上“放心水”，他个人筹资铺开饮水安全工程，铺设管道2400米，修建供水点18个。XY人几百年来饮用高氟、高砷、高碘井水的历史一去不返。三是讲文明、促和谐。投资150余万元建成了农民文化休闲广场，建起了村级图书馆、阅览室，购臵了体育健身器材和各种电教设备，丰富群众精神文化生活。如今的XY，处处呈现出一派祥和文明、诚信明礼的蓬勃景象。

讲孝道、行义举

传统美德焕发新光彩

XY是郑兴故里，行孝仗义、包容大气的XY人文精神从这里传承并逐步发扬光大。这样的精神，在李景虎身上体现的尤为突出。他曾经说过这样一句朴实的话：“挣下钱是大家的，只有放到最需要的地方才有价值”。他是这样说的，也是这样做的。2008年汶川大地震后，他第一时间捐款20余万元，随后又以个人名义捐助希望小学5万元。2010年，当他得知身患骨肉肿瘤的19岁女孩蔡腾越无钱治病时，马上安排送去了1万元。当得知邻村村民王亚琦出了车祸不幸去世，家庭陷入困境时，他又送去1万元，诸如此类的事不胜枚举。他用自己的言行操守，树立了新时期一名共产党员的崇高形象。

云中展翅扶摇上，浪里行舟唱大风。有理由相信，在李景虎的带领下，一个富裕文明、和谐稳定、环境优美、充满生机、民生幸福的新XY必将在胜溪大地迅速崛起。

二〇一一年九月

2.村党支部书记、村委主任党风廉政建设岗位职责和廉洁自律规定 篇二

同志们：在全区上下全面贯彻党的十六大精神，认真落实全区三级干部大会所确定的各项工作的大好形势下，我区首届村党支部书记、村委会主任培训班如期开学了。首先，我代表区委、管委会表示热烈的祝贺！对于这次培训班，区委、管委会寄予了很高的期望，希望通过培训班，使各位党支部书记、村委会主任进一步统一思想，明确思路，改进方法，促进工作，在今后的工作中为开发区的建设、发展作出更大的贡献。在此，我就如何办好这次培训班，提两点意见。

一、要端正思想，高度重视，充分认识举办这次培训班的目的和意义全区三级干部会结束后，我区各级组织、各级干部都紧紧围绕会议确定的发展思路和奋斗目标，狠抓落实，努力工作，各项事业呈现出良好的发展势头。在这个发展的关键时候，我区举办这次党支部书记、村委会主任培训班，有着非常重要的意义。第一、有利于进一步树立加快发展的危机感和紧迫感。党的十六大召开以来，特别是市经济工作会以后，全市上下掀起了一股抢抓机遇、加快发展的热潮。市领导在各个场合不断强调加快发展的重要性；市里的各大重点工程陆续上马，进展迅速。兄弟县市争先恐后，各显神通，工业园建设如火如荼；招商引资力度一家比一家大，政策一家比一家优惠，上次我去广东出差，见到不少县市的班子成员包括主要领导，亲自带领招商队伍在沿海各地招商引资，有的县市还在东莞等地租民房，自己开伙，住下来打持久战招商。而且各个县市抓发展、抓落实的成效非常明显，比如瑞金今年一季度实现签约项目22个，签约资金14亿元，实际进资3947万元；信丰县的工业园到目前入园项目已达68个，实际进资420万元；赣县今年1、2月份的工业产值就达到5.2亿元。同志们，面对如此逼人的形势，不进则退，小进也是退，如果我们不进一步加快发展步伐，加大工作力度，不仅无法实现全区三级干部大会确定的各项目标，还会进一步拉大与兄弟县市的差距，最终无生存和立足之地。这次培训班，要安排大家到一些发展较快的村去参观学习，就是让大家切实感受一下这种发展的氛围。第二，有利于进一步明确发展的思路和重点。开发区成立以来，由于体制、机制等各方面的原因，忽视了基层组织建设，对基层组织缺乏指导，产生了一些问题：基层党组织生活不正常，党员学习、教育抓得不紧，部分党员的组织观念、纪律观念、宗旨意识谈化；农村基层组织与党委、政府不能完全保持一致，本位主义、地方主义思想严重，甚至有个别与党委、政府决策相对抗的现象，等等。这些问题的存在，极大地影响了我区的开发建设事业，已与我区的加快发展的要求严重不相适应。而且全区33个村，普遍存在村级集体经济薄弱，发展经济的路子窄，为群众办实事的能力有限等问题。现在，面临新的发展机遇，面对全区三级干部大会所确定的奋斗目标，各个基层组织如何进一步加强自身建设，壮大集体经济实力，增强在群众中的凝聚力、号召力，如何充分发挥自身的作用，促进开发区的发展，是当前的一个重大课题，也是这次培训班大家要探讨和解决的一个问题。第三，有利于进一步确立发展的信心。我们的发展面临激烈的竞争和不少的困难，这是客观存在的。但是我们也要清楚地看到自身发展的优势：一是作为省级开发区、市级工业园，我区有独特的政策优势，我们最近出台的新的投资指南，就是借鉴了全国各地的优惠政策，再融合开发区的特点，塑造独特的政策优势。二是区位优势，随着市政中心的搬迁、黄金广场的兴建、市接待中心、会展中心的破土动工，和杨梅渡大桥的开工兴建，我区已经成为赣州的新城区；从大赣州的发展规划来看，赣州发展的方向和重点就是黄金开发区。我们的工业园内两条高速公路、一条国道一条省道纵横贯穿园区，紧扼赣州的交通咽喉要道，工业园内还设有保税仓、海关查验场，海关还表示在适当的时候搬迁到开发区，这些会是使我区的区位优势更加突出。三是领导优势。市里一些重点工程的实施对我们的拉动效应很大，特别是市里对我们工业园的建设非常重视和支持，市里每年对工业园安排1000万元专项资金，明确由市直有关部门同步做好供水、供电等配套工作；工业园的主干道原世纪大道，市里日前决定，更名为工业大道，由市里负责实施建设，我区负责做好征地拆迁和绿化、亮化工作，大道两边20平方公里都规划为工业园区工业用地，这说明市委、市政府要用更大的气魄、更大的力度推动工业园的发展。而且从工业园的发展现状看，发展态势与半年前相比，大大改观，原来是怕没有人来投资，现在是人家怕我们不要他来，目前工业园就有14家企业在排队等候供应土地。已经落户园区的企业、项目，都进展顺利。如率先进入工业园的龙头企业华坚鞋城，厂房建设已经完成2.1万平方米，四栋宿舍已经封顶，家俱城也已经峻工。而且华坚集团通过努力，与台湾宝成集团达成了合作协议。宝成是台湾最强的五家企业之一，去年营业额达27亿美元，有员工27万人，拥有250多条生产线，是全球最大的制鞋企业。宝成与华坚强强联合后，华坚将成为世界最大的女鞋专业生产企业。园内的台资企业华夏铜材是目前唯一一家能够当年签约、当年投产、当年纳税的企业，而且目前又决定进一步扩大投资，将厂区规模扩展至1200亩，建成后的产值也由现在的6亿元扩大到50个亿。已经确定落户工业园的其他大项目还有，江铃工业区，该项目总投资2亿元，建成后年产值16.6亿元，而且目前投资方正在选择外资力量进行合作，进一步做大做强；稀土工业园项目、国家863计划项目“中高档各向异性粘结钕硼铁研究开发项目”，建成后年产值也在10亿元以上。按目前这种发展态势，我区在三年内实现全区工业总产值100亿应该是可能的，到时候，我区的财政收入最少将达到1亿元，我们改善农村生产生活条件的能力将大大增强，村村通水泥路、户户通闭路电视等目标都会实现。所以，大家对我们的未来要充满信心，要看到我们的美好前景。

二、要认真学习，认真思考，确保培训取得实效这次为期三天的培训，时间很紧，安排的内容很丰富。大家要珍惜这次机会，认真学习，认真思考，深入总结，确保培训有所收获。主要应该抓住两个重点、把握两个环节：一是抓住强区这个重点。目前，我区的农村经济还比较落后，农村的生产、生活条件还比较差。比如邻近的县市区有的已经实现了村村通水泥路，但我区只有少数几个村修了水泥路。为什么？关键还是我区的经济总量小，财政底子薄，村级集体经济差，为群众办好事、办实事的能力有限。所以，我们当前的主要任务就是大力发展经济，壮大区域经济实力。俗话说“大河有水小河才能满”，全区的经济实力强大了，村级集体经济才能有更大的发展，我们为群众办好事、办实事的能力才能增强。因此，大家再这次培训当中，要紧紧围绕强区这个重点，深入思考和解决如何充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，来支持全区的中心工作，促进全区招商引资、主攻工业的发展。二是要抓住富民这个重点。我们招商引资、发展经济，最终的目的还是让农民富起来，提高人民生活水平。我区的农村都紧邻赣州市区，有很好的农产品市场条件；我区有很好的农业产业基础，比如坝上、武陵种菜，桃芫养鸡，虎形、桥兰种果，潭东养鸭，还有花卉苗木种植，都形成了一定的规模。我们如何利用和发挥这些条件和优势，找到一条适合本地本村的路子，带领群众尽快富起来，是这次培训中大家要思考和解决的又一个重点。当然，让农民富起来的最好的办法就是使农民洗脚上田，进厂当工人，这需要我们解放思想，大力招商引资。把握两个环节就是，第一，认真学习。我们这次请来给大家讲课的市委组织部姚平部长、还有组织部村建办的同志，都是理论功底非常深，实践经验也非常丰富；还将请先进村的党支部书记，来给大家现身说法，介绍村级组织建设、发展集体经济的经验和作法。这是非常难得的机会，所以大家要认真地听，认真地看，认真地记，特别要注意别人是如何抓村级基层组织建设，如何发展村级集体经济，如何搞小康村建设的。还有，这次把全区33个村的党支部书记、村委会主任都集中在一起，也是一次非常难得的机会，大家要积极交流，互相学习，取长补短，共同进步。第二，认真思考。古人说：“学而不思则殆，思而不学则罔”。大家在听、看、记的基础上，结合我区三级干部大会上所确定的各项工作目标，结合本地本村的实际情况，认真思考，在当前这种形势下，怎么样才能充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，来支持和促进开发区的各项中心工作，包括招商引资、征地拆迁等，在全区的发展中有所作为；作为村党支部书记、村委会主任，怎样带头致富、带领群众致富、怎样发展村级集体经济，成为“双富十带头”的模范，在发展经济上有所作为；怎样为群众多办好事、多办实事，在提高群众生产生活水平上有所作为。通过参观、学习、比较，找到自己的差距在什么地方，明白自己的优势在什么地方；要把别人好的经验、作法，借鉴过来，结合实际，形成自己的工作思路、工作方法，找到适合自己的发展路子，在培训结束后回到工作岗位上，能够开拓工作新局面，实现工作新突破。这样，大家参加这次培训班才有意义，这次培训班办得才有意义。最后，预祝我区首届村党支部书记、村委会主任培训班圆满成功！祝同志们身体健康，学习进步，工作顺利。

3.村党支部书记、村委主任党风廉政建设岗位职责和廉洁自律规定 篇三

农村“两委”班子建设，关系党在农村执政基础的巩固，关系农村经济的繁荣发展和社会的和谐稳定。如何正确处理和协调好农村“两委”班子之间的关系，切实加强“两委”班子建设，是新形势下农村党建迫切需要研究和解决的重大课题。近年来，我们演礼乡以改革的精神和创新的勇气，不断改善村级党组织的领导方式，先后在5个村（占全乡19个村的26％）推行了村党支部书记和村委主任“一肩挑”。实践证明，这种办法切实可行，效果良好。

一、村级组织现状

党组织设置情况：全乡共有19个村级党支部，67个党小组，460名党员。

支村两委班子成员基本情况：共有支部书记19名，共有支部委员107名，其中女性为13名。共有村委主任19个，其中党员13个，村委委员72个，其中党员44个；村民组长92个，其中党员81个；村民代表476个，其中党员302个；“两委”交叉任职的4个；党支部书记、村委主任“一肩挑”的5个。

二、主要做法

1、“五提倡”即：提倡采取一次性直选的方式；提倡原任村委连选连任；提倡支村两委交叉任职，支部书记与村委主任一肩担，减少干部职数，优化班子结构；提倡把思想好、作风正和能够带领群众致富的年轻同志选进村委班子；提倡共产党员通过合法程序，选为村民小组长、村民代表，夯实组织基础，增强组织凝聚力。

2、规范选用。主要体现为“双推一选”。“双推”即实行双层推荐，由党员和群众分两个层次推荐“一肩挑”人选。“一选”是先选支委，后选村委。通过“两推一选”，先选举产生村党支部书记，然后党支部书记参与村委会主任竞选，经选民有效选举当选，则成为“一肩挑”干部。

3、健全机制。首先是健全监督机制。为了切实防止“一肩挑”可能产生的“一言堂”、“家长制”等问题，有效制约“一肩挑”支书（主任）的权力，全乡实行“一肩挑”的村普遍建立健全了村民代表会议制度、党员议事会制度、村干部岗位承诺述职制度、民主评议村干部制度、村务公开和民主理财等多项制度，把“一肩挑”干部的行为置于群众的有效监督之下。同时“一肩挑”干部实行岗位目标管理，使身兼两职的“一把手”做到有责有权，既有动力也有压力。同时全方位、多途径不断加强党内监督、群众监督、上级党组织的监督，使全乡农村“一肩挑”干部选用机制运行健康、规范有序。其次是健全激励机制。去年，全乡拿出8万余元用于补助农村退职干部，进一步激发了现任干部的积极性。

4、加强培育。实行“一肩挑”，村支书既抓党务，又抓村务，任务艰巨，责任重大，为此，我们采取多形式多层次多途径的培训教育方式，不断加强“一肩挑”农村干部队伍的理论学习和业务培训。一是狠抓当选的“一肩挑”干部的培训，全面提升其素质。二是充分发挥乡党校主阵地的作用，分期分批进行集中轮训。三是定期组织党支部书记特别是“一肩挑”干部到发达地区参观取经，开阔思路，提高本领。四是充分发挥党员活动阵地、党员联户基地的主战场作用，让广大党员干部在服务群众的实践中锻炼自己，不断提高他们致富、带富的能力和水平。预计通过这次村委换届，全乡实行“一肩挑”的村将达到10个，不断夯实党在农村的执政基础。

三、初步效果

１、实现了加强党的领导、巩固党在农村的执政基础和推进村民自治的有机统一。“一肩挑”是建立在广泛民主基础上的，“一肩挑”干部是广大党员和群众挑选出的信赖的优秀分子，代表着广大群众的根本利益，依法选举产生的“一肩挑”干部，一方面实施党的领导，一方面履行村委会的职责，避免了或党支部被架空，或村民自治被削弱的问题。从运作方式上看，实行“一肩挑”，意味着党支部可以直接行使对村务的管理职能，促进了村民自治的真正到位，有效地实现了党的领导与村民自治的有机统一。实践证明，实行“一肩挑”，有利于加强党对农村政治和经济的领导，有利于提高和巩固党在农村的执政能力和执政地位，有利于推进农村民主政治建设。

２、形成了整体合力，提高了办事效率，更好地发挥了以村党支部为核心的村级组织的整体功能。实行“一肩挑”，很大程度上避免了互相推诿扯皮、内耗冲突等问题，“两委”之间不再为职能划分、责任分工而操心，不再为权力大小忧虑，减少了矛盾和摩擦，更能使村“两委”班子团结一心，大事决策能够很快形成共识，“两委”各项协调一致，促进了农村经济社会的和谐发展。同时，实行“一肩挑”后，农村各项的责任都直接落到“一把手”头上，因而他们的责任意识明显增强，办事效率大大提高。我乡的坪上、东庄、演礼等村实行“一肩挑”后，“两委”班子团结一致，以让群众得实惠为宗旨，鼓足干劲创造性地开展，高效地解决了群众关注的一些热点难点问题，办了许多得民心顺民意的好事和实事。坪上村在党支部书记吉小功的带领下，积极争取资金投资10万余元建起了商贸

小区，投资３0万元垦复了100亩土地，解决了全村群众耕地短缺的问题，年人均增收270多元。

３、调动了村干部的积极性，减轻了村级组织的经济负担。“一肩挑”的实行和“两委”成员交叉兼职，减少了村干部的数量，同时也减轻了村级组织的负担，实行“一肩挑”的村年减少开支近3万元。

四、存在问题

1、在全乡各基层党组织、两委班子成员中普遍存在着“两难”心理，即“摊派难，不摊派更难”。比如，在去年的“村村通”工程中，全乡各村为了圆满完成任务，采取借、贷、集、捐筹资方式解决所需资金困难，但还是确保不了工程所需资金，就采取适当的向群众摊派一点的办法，大部分群众还是可以理解，但极少数群众却认为这种做法是加重了农民负担，（当然，在这里不能说部分群众的说法不对），如果说不适当地向群众摊派一点，是完不成上级下达的任务。

2、基层党支部中大部分党员严重老龄化，后备队伍发展缓慢。如今，在全乡的大部分支部中，党员的平均年龄为47岁，这对于农村基层党组织来说，就是一个严重的党员老龄化问题，且极少数党支部连续几年竞没有发展新的党员，造成了党员后备力量的严重薄弱，同时在某些村，还存在着你争我斗、嫉妒、排赤、打击，致使党的先进性得不到充分发挥，影响了“一肩挑”的顺利进行，应引起高度重视。

3、部分农村党支部书记的家庭负担过重，严重分散了其奋发的精力。比如一些村的支部书记因其家属老弱病残等种种实际，造成了其忧虑重重，精力分散，以致于不能较好地充分发挥党员的先锋模范作用，带领广大群众创业致富等等。

五、几点思考

１、充分尊重民意、依法规范运作是“一肩挑”顺利推行的关键。推行“一肩挑”，既关系到如何认真贯彻《农村基层组织条例》，又涉及到如何充分尊重民意，严格按照《村民委员会组织法》办事，是一项政策性、法律性、规范性很强的。正确处理二者之间的关系，是“一肩挑”能否顺利推行的关键。为此，要在充分摸清村情民意，保障党员和村民民主权利的前提下，依法按程序积极推进“一肩挑”。只有这样，“一肩挑”才具有较强的合法性和群众性，才能保持较强的生命力。

２、拓宽培养选拔渠道、加强后备力量建设是“一肩挑”顺利推行的基础。实行“一肩挑”，对农村党支部书记、村委主任的要求很高，既要有较高的思想觉悟和一定的政策理论水平，更要有适应市场竞争所必需的知识和实用技术，否则，就很难担负起农村小康建设的重任。因此，要着眼于建设社会主义新农村、构建和谐社会的战略高度，广开渠道，不拘一格培养选拔“一肩挑”人选。一是加大教育培训力度，利用各种形式实施“双培”工程，把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成为致富能手。二是扩大选人用人视野，从农村技术能手、致富能手、民营企业带头人、优秀农村经纪人和回村复退军人等各类能人中选拔“两委”后备人才。三是重视年轻党员培养，加大发展年轻党员的力度。通过上述办法，把农村文化程度高、品质优秀、综合素质较好的年轻人才吸纳进党的组织中来，逐步培养成才，从根本上建立农村两委干部经常受教育的新机制，创建农村领导人才梯次培养选拔的新途径。

３、因地制宜、分类指导是“一肩挑”顺利推行的原则。各村的地理、经济、文化及风土人情差别很大，基层组织的情况各不相同，这就要求在推行“一肩挑”的实践中要具体问题具体分析，不能搞“一刀切”、“齐步走”。一般来讲，对于人口少、集体经济相对薄弱的村，以及一些偏远山村，应依法积极推行村党支部书记和村委主任“一肩挑”。对于大村、经济强村，只要有素质高、作风正、能力强、群众公认的“一肩挑”合适人选，要大力提倡并积极推行“一肩挑”。通过换届，力争实现我乡农村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。