集体约谈程序

2024-10-05

集体约谈程序（精选11篇）

1.集体约谈程序篇一

2018落实全面从严治党主体责任

集体约谈会主持词

同志们：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，创造性地提出了一系列全面从严治党的新理念新思想新举措。党的十九大站在新的历史起点上，发出坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令，为推进党的建设新的伟大工程指明了方向。

为贯彻落实十九大精神和集团公司关于全面从严治党工作的部署要求，今天在此召开落实全面从严治党主体责任集体约谈会议。

参加今天会议的有：公司党政领导、各单位主要负责人和支部书记。

约谈会议主要有两项议程：一是由公司党委书记XXX同志进行约谈讲话；二是由公司总经理XXX同志进行约谈讲话。

首先请公司党委书记XXX同志进行约谈讲话。……

感谢X书记的讲话，下面请公司总经理XXX同志进行约谈讲话。

……

感谢X总的约谈讲话。

同志们，十九届中央纪委二次全会公报特别强调，要坚决整治群众身边的腐败问题，把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来；要巩固落实中央八项规定精神成果，统一指挥、联合行动，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

为此，集团公司领导在工作会议上强调，时值新春佳节到来之际，各级党员领导干部要严格执行中央和上级有关要求，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，不该吃的饭菜不吃，在落实主体责任工作上真正做到“全面”、“从严”。对于顶风违纪行为，一定要从严问责，从重处罚。

刚才，X书记就基层单位如何落实好全面从严治党主体责任进行了约谈讲话，要求各基层党组织统一思想，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展；牢记使命，不折不扣地履行全面从严治党职责；知行合一，扎实推进全面从严治党有效落地。

X总在约谈讲话中，重点强调了三个方面的内容：一是学好理论，切实增强责任担当意识；二是做好表率，充分发挥模范带头作用；三是管好队伍，强化党员干部日常监督。

会后，希望大家及时将本次会议精神传达给本单位的全体党员领导干部，并结合工作实际加以贯彻落实，团结班子其他成员，带领全体员工认真履职、勇于担当，切实把本单位的全面从严治党主体责任落实到位，为圆满完成2018各项工作任务做出贡献。

会议到此结束，散会。

2.集体约谈程序篇二

湖南省环保厅对省内水泥等行业的企业的负责人进行集体约谈, 对约谈企业未能按国家大气污染治理进度要求完成项目建设提出严肃批评, 并责令其加快项目建成和设施运行。

“重点行业大气污染限期治理不是可搞可不搞的问题, 而是必须按时间、按标准、按时限、高标准完成治理, 这是国家法律法规赋予企业事业单位的责任和义务。若验收不过关, 将会依法受到处罚。”湖南省环保厅副厅长谢立表示, 各级环保部门要加大项目跟踪和督查力度, 严格执行新《环保法》, 严惩各类环境违法行为, 并根据2015年出台的《湖南省重大环境问题 (事件) 责任追究办法》, 严格问责, 推进全省环境质量改善。

(摘自《湖南日报》)

3.集体约谈程序篇三

法律并未直接明确地规定没有经过村民民主审议程序的租赁合同就是无效的，但司法实践中，法院基于社会效果、维稳等因素最终判决认定租赁合同无效的判例却较多。下面笔者从一则案例说起，主要讨论村集体民主程序对租赁合同效力的影响。

一、案情简介和法院判决

蔡枝滔等村民诉广州溪头风景名胜区规划有限公司租赁合同纠纷一案，先后由广东省从化市人民法院和广州市中级人民法院审理。2011年7月10日，村委会在未经村民会议及村民代表会议讨论决议的情况下，以村委会的名义与规划公司签订《房屋租赁合同》（规划公司盖章日期为2011年9月30日），约定鉴于蔡氏古堡原租户违约拖欠租金多年，已造成甲方（村委会）重大经济损失，甲方决定终止原租约，并委托乙方收回蔡氏古堡的使用权，并将位于从化市良口镇溪头村的蔡氏古堡及附属庭院房舍出租给规划公司，期限自2011年10月1日起至2031年9月30日止，租金为4000元/年，以及其它相关的权利义务。蔡枝滔等村民得知后，认为未经村民会议集体讨论决议，该合同将会损害村民的合法权益，遂向广东省从化市人民法院提起本案诉讼，请求判令村委会与规划公司签订的《房屋租赁合同》无效。

一审法院认为案件争议焦点有二：第一，关于原告是否适格。集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占和破坏，集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。因此，蔡枝滔等106个村民认为村委会、规划公司所签订的租赁合同侵害了其合法的权益，有权向法院提起诉讼，并不存在主体资格不适的问题；第二，关于合同效力问题。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款规定，“下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；……”。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（八）以借贷、租赁或者其他方式处分集体财产；……”。因上述合同违反了该民主程序，故对蔡枝滔等106个村民提出确认村委会、规划公司签订的《房屋租赁合同》无效的诉讼请求，予以支持。

二审法院认为原审确认租赁合同无效并无不当，本院予以维持。此外，二审法院认为规划公司对《中华人民共和国村民委员会组织法》中的规定属于管理性强制性规定，而不是效力性的强制性规定，属于其单方面的解读。二审法院最终维持原判。

二、如何区分效力性与管理性强制性规定

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》将强制性规定区分为效力性强制性规定和管理性强制性规定，违反效力性强制性规定将导致合同无效，而违反管理性强制性规定则只是对违反者加以制裁，但并不否认合同效力。

在2013粤高法审监民提字第53号湛江市东海岛实验区东简镇某村村民小组与吴某农村土地承包合同纠纷案中，法院认为，“某村违反民主议定原则发包林地给吴某经营，依法属违反管理性强制性规定，而不属违反效力性强制性规定，故合同有效”。而在本案中，法院却认为，“规划公司认为《中华人民共和国村民委员会组织法》中的规定属于管理性强制性规定，而不是效力性的强制性规定，属于其单方面的解读，本院不予采信”。同样是有关处置集体财产合同效力的案件，同样为广东省法院审理，却有着截然不同的判决结果。由此可见，对于如何区分效力性强制性规定与管理性强制性规定，在目前暂无法律明确规定的情况下一般为法院的自由裁量权。

那么，我们应如何区分效力性强制性规定与管理性强制性规定呢？笔者提供参考方法如下：第一，明确规定违反强制性规定的合同无效的，属于效力性规定；第二，虽然没有规定违反导致合同无效，但违反该规定的合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，属于效力性规定；第三，如果是为了实现管理的需要而设置的，则属于管理性规定；第四，效力性规定主要针对行为内容，而管理性规定主要限制主体的行为资格。审判实践中常见的诸如《中华人民共和国公司法》关于公司经营范围的规定，《中华人民共和国城市房地产管理法》关于房地产中介需取得营业执照的规定等，均属于管理性规定。但是对上述判断标准要综合运用，如金融、证券、保险等行业关于营业范围的强制性规定，虽然调整对象主要是主体资格，但由于此类主体是否有相应的资质多涉及社会公共利益与市场秩序，因此应认为是效力性规定。

三、未经村民民主程序的租赁合同效力定性

首先，《中华人民共和国村民委员会组织法》并非效力性强制性规定。《中华人民共和国合同法》规定，“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”。这里的“强制性规定”是指效力性强制性规定。而二审法院判决认定涉案租赁合同无效所适用的法律是《中华人民共和国村民委员会组织法》，也就是说，二审法院认为《中华人民共和国村民委员会组织法》中规定的“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（八）以借贷、租赁或者其他方式处分集体财产”属于效力性强制性规定，笔者不予认可，笔者认为该法仅是管理性强制性规定，具体理由将在下文中予以解释。

其次，《中华人民共和国村民委员会组织法》并未明确规定未经过民主程序的合同无效。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定”。很明显，该条文并没有规定未经过村民会议程序的合同无效。然而本案中法院却直接适用该法认定涉案合同无效，笔者认为有失妥当。

再次，《中华人民共和国合同法》规定，“有下列情形之一的，合同无效：……（四）损害社会公共利益”。所谓“社会公共利益”，即不特定多数人的利益。而本案中所涉村民的利益，则为特定多数人的利益，不属于社会公共利益，因此规划公司与村委会签订的合同也并没有因“损害社会公共利益”而无效。

结合到本案中，笔者认为《中华人民共和国村民委员会组织法》更大程度着重国家对村民委员会的管理，属于对村民委员会的行为的调整规范，并不涉及到其他民事主体，更未涉及到村民委员会与其他民事主体之间的民事合同的效力问题。因此，笔者认为，《中华人民共和国村民委员会组织法》属于管理性强制性规定，不能以该法作为认定民事合同效力的法律依据。

然而，笔者随机抽取了广东省内部分法院审理的没有经过村民会议讨论而处置集体财产的合同效力的案件，从2004年到2014年的55个案件样本中，只有3个案件是认定合同有效（且为农业承包合同而非租赁合同），即94%的该类案件在广东省内目前的司法实践中均是被认定为合同无效的，包括本案。

笔者分析，司法实践与理论出现上述悖论的原因很可能是由于村民集体财产处分案件多为金额大、人员多的群体性事件，处理稍有不慎，社会影响就非常大，进而使得法院的维稳压力较大。因此在司法审判实践中，法院基于实际社会效果、对更多利益体的保护、社会稳定等因素，多认定没有经过村民民主程序的租赁合同无效。

四、小结

承租人承租前应要求村委会出具租赁物业事宜已经履行民主程序的证据。《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》均规定了村委会处分集体财产需经村民会议讨论决定方可办理，否则违反法律、行政法规强制性规定，合同无效。由此可见，承租人在承租农村集体物业时，对该物业的出租是否已经履行民主程序负有谨慎注意义务。因此，承租人在承租前应要求村委会出具租赁物业已经履行民主程序的证据，对村委会是否有权处分集体财产保持应有的谨慎，确保合同有效。

对尚未履行民主程序的农村集体物业租赁合同的补正措施。若承租人签订租赁合同时农村集体物业尚未履行民主程序，则其面临着合同无效的风险。此时，可对无效合同予以补正。所谓无效合同的补正，是指当事人所签订的合同违反了法律禁止性规定，导致合同不能满足有效条件，当事人可以通过事后补正来使合同满足有效的条件，促使合同有效。就农村集体物业租赁合同的补正，主要有以下几种措施：第一，重新召开村民会议，投票表决农村集体物业租赁事宜；第二，根据村委会的议事规则或章程规定的补正手续进行补正；第三，让村民代表在村委会的资产报告或财务报表上签字；第四，由村委会出具承诺函，书面明确由其自行承担合同无效的法律后果。

诉讼时应确保能够取得的证据都已在举证期限前提交法院。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十三条第一款规定，“当事人举证期限届满后提供的证据不是新的证据的，人民法院不予采纳”。那么，何为“新证据”呢？法律规定，二审程序中的新证据包括：一审庭审结束后新发现的证据；当事人在一审举证期限届满前申请人民法院调查取证未获准许，二审法院经审查认为应当准许并依当事人申请调取的证据。本案中，规划公司在二审审理期间提交了其与村委会签订的《房屋交接备忘录》、《公证书》、存款历史交易明细清单等，因该证据均可在一审期间取得，故不属于新证据的范畴，二审法院不予接纳。

综上，为避免承担举证不能的不利后果，当事人应重视举证期限，确保能够取得的证据都已在规定时间内提交法院。同时承租人应特别注意无效合同补正后相关证据的保存问题。

4.党风廉政建设集体约谈会讲话篇四

同志们：

今天，按照职责界定、领导要求，借此机会我代表市纪委监委第xx纪检监察组对党组班子、领导干部以及全体干部进行一次廉政教育和集体谈话，既是提出工作建议，也是在向大家传递责任和压力，和大家一起学习，一起共勉。重点讲五个方面的问题。

一、把党的政治建设摆在首位，始终保持政治责任上的清醒与坚定

一要提高政治站位，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新理论成果，为我们加强新时代党的建设，推进党和国家各项事业提供了行动指南，是我们党必须长期坚持的指导思想。党组班子要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以高度的政治自觉、强烈的责任担当坚持不懈的把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，着力抓深化、抓消化、抓转化，创新学习形式，把教育成果转化为砥砺党性心性、忠城履职尽责的实际作为。二要突出政治属性，严格落实意识形态责任制。党组班子要时刻把党的政治建设放在首位，围绕党和国家工作大局，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移、不折不扣的贯彻落实党中央大政方针政策和决策部署。要严格落实意识形态工作责任制，严守意识形态工作防线，在党言党、在党忧党、在党为党，围绕改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题，积极开展党的政策理论宣讲。三要讲纪律讲规矩，坚持把纪律和规矩挺在前面。十八大以来，党中央相继出台和修订了《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《党政领导干部选拔任用条例》《中国共产党党组工作条例》，党的十九大之后，先后印发了《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》；

《党员领导干部考核工作条例》，这些党内法规和政策，就是我们今后工作所要遵循的纪律和规矩。就是能做什么、不能做什么、应该按什么程序做、做到什么程度，都必须按照规定和规矩办，绝不可越雷池一步，触碰这些纪律红线。四要高度重视，认真开展好党内政治生态修复净化工作。进一步深化对全市修复净化党内政治生态的认识，深刻对照检查，认真总结反思，不断增强尊崇党纪党规、坚决执行党纪党规的意识。要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，进一步提高政治站位，强化政治担当，把学习领悟党史、新中国史作为不忘初心使命的重要途径，充分发挥红色资源优势，认真开展好主题教育、谈心谈话、重温入党志愿书、红色教育和警示教育、党内组织生活等重点工作，坚决铲除政治生态“污染源”和净化腐败滋生土壤，以优良党风带动政风民风根本好转，推动各项事业健康稳定发展，实现政治清明、政府清廉、干部清正。各级党组织和广大党员领导干部要坚决扛牢从严治党的政治责任，按照市委关于修复净化政治生态部署要求，坚持有步骤、有力度、有声势，切实把正确思想、严明纪律、优良作风、良好导向、正面典型立起来，促进我市政治生态全面修复、保持净化。党组班子成员要在严守纪律规矩，严肃党内政治生活和严格执行作风建设各项规定上当表率、做示范，推动形成全面从严治党、修复净化政治生态的“头雁效应”。把修复净化党内政治生态与加快推动发展、做好当前工作有机结合、统筹推进，确保各项目标任务全面完成，以经济社会发展成效检验修复净化党内政治生态的效果。五要贯彻执行党和国家的路线方针政策以及重大决策部署。完成市委、市政府的扶贫任务，跟踪检查扶贫干部落实完善精准脱贫“一户一策”方案工作，及时发现和纠正驻村帮扶干部“三天打渔两天晒网”“神龙见首不见尾”等“跑场子”行为。

二、推进主体责任和内部监督责任，全面履行“一岗双责”，使从严治党扎实有效

党组班子要把加强党风廉政建设作为全面从严治党的重大政治任务来抓，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，自觉履行党风廉政建设主体责任，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。健全完善落实机制，细化工作推进措施。一要切实履行全面从严治党的主体责任。党组领导班子要把主体责任的内容和要求纳入单位工作之中，定期召开专题会议，对党风廉政建设工作进行研究分析，深入查找问题，认真整改落实。要全面梳理廉政风险点，坚持定期对重大事项决策、重要干部人事任免、重大项目安排、大额资金使用即“三重一大”事项及重点岗位、重点环节进行风险排查和评估，完善制度措施，强化监督管理，做到压力传导到位、责任落实到位，形成党组书记亲自抓、分管领导主要抓、班子成员具体抓的良性工作机制。二要自觉履行“第一责任”党组书记要主动承担牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查等职责，示范带动班子成员主动落实各自责任，具体要做到“四个亲自”和“四个带头”(即：党风廉政建设工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办；

带头讲廉政党课，带头作廉政承诺，带头开民主生活会，带头抓责任制考核)。每季度要组织召开1次党风廉政建设专题会议，要及时围绕党风廉政建设和反腐败工作中出现的难点、热点、疑点问题开展专题调研，每年至少作1次党风廉政专题辅导，年底前要对班子成员、下属单位、科室负责人实现约谈全覆盖。三要严格落实“一岗双责”。其他班子成员和分管领导要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，强化对分管部门、分管领域党风廉政建设工作的安排部署、教育管理、检查督促，也就是在抓好业务工作的同时保证同等抓好党风廉政建设工作，做到“四同”，即同部署、同落实、同检查、同考核。每季度至少听取1次分管科室党风廉政和反腐败工作情况汇报，每半年要向党委主要负责人汇报1次分管部门的党风廉政建设工作情况和个人履职情况，年内至少开展2次分管领域党风廉政建设情况专题调研，对分管科室干部职工实现约谈全覆盖，做到守土有责、守土负责。四要完善工作机制。坚持常抓不懈，推动主体责任落地生根。强化责任分解，在传导压力上落实主体责任。要建立健全责任分解机制和传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解任务，真正把党风廉政建设主体责任落实到各级党组织，明确到每个领导干部身上，将压力层层传导下去，把责任压紧压实；

主要负责人要定期与班子成员、下属单位主要负责人进行约谈，形成上下贯通有序的责任链条，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。五要加强与纪检监察组的沟通衔接。党组班子要增强政治意识和责任意识，认真落实市委《关于加强市纪委派驻机构建设的实施意见》(办发[2016])30号)精神，积极主动接受市纪委第五纪检监察组的监督。要结合工作实际，建立健全廉政建设管理体系，按照“两个责任”的要求，加强与纪检监察组的沟通衔接，对于涉及“三重一大”、民主生活会、干部任用等事项，做到会前沟通、会议参与、会后报告。要严格执行有关规定，及时报送个人及家庭重大事项报告，对于重点工作、重大事项的安排部署要接受纪检组的全程监督。

三、切实抓好领导班子建设，坚决贯彻执行“民主集中制”，促使领导责任正确有力

坚持以党章为根本遵循，严格落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不力等问题，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治规矩。坚持民主集中制原则，认真执行党委议事规则和决策程序。认真落实《中国共产党支部工作条例》坚持“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈话谈心制度。严格执行“三重一大”事项集体决策、主要负责人末位表态和“五个不直接分管”制度，凡是重大问题和重大决策都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行，确保各项决策科学合理。及时主动公开预决算情况，严格执行财经纪律，坚持副职分管财务，重大开支一律上会研究，禁止违反规定开支。切实加强内部监督，坚持阳光用权，按照党务公开、政务公开、财务公开制度的相关要求，确定公开的内容、范围、形式、载体和时间，健全执纪监督机制，使党员干部习惯在监督的环境中工作、在公开透明的条件下行政。认真落实基层党建组织建设责任制，深入开展基层党建工作评议考核，整动疲软散涣的基层党组织，加强基层队伍建设，发挥党支部主体作用，提升党建工作水平。

四、持续不断开展反腐败斗争，弛而不息查纠“四风”，推动正风肃纪责任落地生根

各级党组织要以以一贯之的精神、零容忍的态度，坚持反腐倡廉建设，严惩各种腐败，决不心慈手软；

要持续推进惩治和预防腐败体系建设，加强教育和监督，用法治思维管住和约束权力运行，形成不敢、不能、不愿腐败的体制机制；

要从领导干部特别是主要领导干部抓起，接受党和人民的监督，使权力在阳光下运行；

要反对特权思想和特权现象，党员领导干部要把身子扑下来，放在人民群众当中，要在个人修为上树立模范，维护社会公平正义；

要坚持不懈、深入查纠“四风”，始终保持风清气正。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。一是继续抓好纪律作风建设，要完善制度，强化监督，从抓机关作风和提升服务意识入手，强化工作纪律、强化工作效率、强化工作质量、强化工作形象；

二是严格执行中央八项规定精神，严肃财经纪律，着力管好公用经费、公务接待、公务培训学习，严格财务制度和支出审批，杜绝一切不合理的公务开支和滥发补贴、公款吃喝、公款送礼等违纪违规现象；

三是继续查纠“四风”，特别是要警惕新的“四风”动向和“变种”，杜绝新的享乐主义和奢靡之风，加强教育和监督，既要管好党员干部“八小时以内”，同时又要管好“八小时之外”，体现组织的“严管厚爱”；

四是坚持重大事项报告制度，包括领导干部办理护照、出国出境、外出看病、外出旅游度假、外出开会考察学习、家属子女移居国外、重大家事变故、个人重大事项、操办婚丧喜庆事宜等等，都要按照现行规定及时报告。要把是否遵守这些规定与是否对党忠诚老实统一起来，决不允许存在游离于党组织监管之外的“特殊党员”；

五是坚决整治形式主义和官僚主义。要对不作为、乱作为现象坚决予以纠正，保护和支持敢于担当、实干创新的千部和事业。

五、切实加强廉政教育，强化党内权力监督，做到拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈

组织广大干部职工观看《xx塌方式腐败的警示》、《任性的权力》《迷失的信仰》和相关《忏悔录》，以xx、xx、xx、xx、xx、xx等案例，警示教育每个党员干部必须正确对待是非、利益、荣辱、苦乐，志存高远，开阔胸襟，淡泊名利，甘于奉献，老老实实做人，干干净净干事，清清白白为官，努力做一个高尚的人、有益于人民的人。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观、工作观、政绩观，真正解决权从何来、为谁用权、怎样用权的问题，切实增强三种意识：一是增强公仆意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务；

二是增强自律意识，切实加强世界观的改造，始终保持清醒的头脑和坚定的立场，经受得住各种考验，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心；

三是增强责任意识，以党和人民的赋予的权利为群众办事，为百姓造福，决不能把权利变成谋取私利的资本和工具。倍加珍惜组织对自已的信任，倍加珍惜为人民干事的机会，坚定理想信念，永葆政治本色。

每个党员干部都要把他律与自律有机结合起来，不仅要主动接受组织和群众的监督，更要严格自律，特别是领导干部要正确对待组织、正确对待自己，始终牢记没有组织的培养，自已走不上领导岗位；

没有群众的的支持每个人干不成任何事业。必须经常进行自我反省，始终绷紧反腐倡廉这根弦，自觉用党员标准严格要求自己，用党纪国法严格约束自己，自重、自省、自警、自励，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，筑牢拒腐防变的思想防线。

每个领导干部都要警钟长鸣、防微杜渐，牢牢把握自己，恪守行为准则，不为情所困，不为利所惑，不为色所诱，始终保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，坚持率先垂范、以身作则，要求别人不做的事情自已坚决不做，要求别人做到的事情自己首先做到，带头廉洁自律，带头执行制度，带头接受监督，充分发挥表率作用。认真执行《廉洁准则》的有关规定，管好班子，带好队伍，管好配偶、子女和身边工作人员，防止他们利用自已的职权和影响做违法违纪的事情。对不尽职尽责、渎职失职的行为要严肃处理；

对不作为、乱作为的人和事要严肃查处；

5.集体约谈程序篇五

但是，我们也要清醒地认识到，对照 X 书记在全市约谈会上提到的 X个方面 X 个环节 X 种表现上的问题和不足，在我市都还不同程度的出现，有的可以说还比较突出：

一是责任担当不够，不愿抓、不会抓、不真抓、不敢抓的问题依然比较突出。有的乡镇和部门落实“两个责任”特别是主体责任仍只喊在嘴上、浮在面上，还存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。有的认为党风廉政建设是党委“挂牌领导”、纪委“全权负责”，没有真正

把主体责任扛在肩上；有的党委（党组）书记对本单位本乡（镇、社区）党风廉政建设情况知之甚少、不管不问，甚至捂着盖着，导致问题由小变大、由少变多；有的领导干部漠视法纪，廉洁自律不够，自身底气不足；有的党委（党组）书记或班子成员重发展轻党建、重业务轻党务、重形式轻内容、重安排轻落实。有的纪委（纪检组）负责人习惯当“好好先生”，不愿得罪人。党员领导干部首先是党的干部，第一身份是党员，必须在党言党、在党忧党，坚决扛起管党治党的责任担当。

二是“四风”反弹压力依然很大。“四风”表面上有所收敛，但树倒根存，稍有不慎便会反弹。有的违规公款吃喝、公款旅游，将一次消费分次报销、化整为零。有的巧立名目，滥发奖金，以加班费等名义违规发放津补贴。有的以“信息化办公”、“保密”为由高额配发手机，等等。

三是执行纪律不严，少数党员干部顶风违纪的现象依然存在。有的党员干部党性意识不强，纪律观念淡薄，对中央一再亮明的纪律红线置若罔闻、我行我素，存在侥幸心理。有的看齐意识不强、标准不高、要求不严，离中央、省委、市委要求有较大差距。有的对个人重大事项不

报告或不如实报告。有的组织观念淡薄、组织纪律涣散，不按规定参加党委、政府召开的重要会议，随意安排副职参会。

有的群众观念淡漠、缺乏民生情怀，不会做群众工作；有的落实惠民政策不公开，优亲厚友、假公济私；有的套取骗取国家补贴补助款、截留克扣、虚报冒领、贪污私分惠民资金，侵害群众利益。有的对工作缺乏激情，缺少研究的态度，缺乏攻坚拔寨、冲锋陷阵的志气、勇气和锐气；有的还热衷于灯红酒绿，纵情声色犬马。有的对换届纪律学习不深、执行不力，跑官要官、坐等观望等现象仍然存在。总之，一些党员干部还没有真正形成严守纪律规矩的思想自觉和行动自觉，对准则和条例还没有学深悟透，更别说做到知行合一。

二、明确重点任务，强化责任担当，坚定不移推动“两个责任”落地生根。

（一）要把理想信念坚定起来。

一是必须强化理论 WZ。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。全区各级党组织和广大党员干部必须把理论学习作为看家本领，在真学真信真用上下功夫，系统学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和总书记系列重要讲话精神，真正从理论上把信仰搞明白、把方向搞对头、把旗帜搞清楚，切实增强理论自信、道路自信、制度自信。

二是必须强化党性锻炼。党性，是衡量党员觉悟高低和立场是否坚定的准绳。党性是否坚定，最终都要用实践检验。要牢固树立马克思主义实践观，把党的科学理论与改革发展稳定实践紧密结合起来，认真研究解决实际问题，提高干事创业本领，增强应对复杂局面能力，在改造自然、改造社会的活动中改造主观世界，使自己的党性得到锻炼和提高。

三是必须强化宗旨意识。民心是最大的政治，正义是最强的力量。坚定的信仰源于深厚的民生情怀。要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进公平正义作为工作的出发点和落脚点，正确行使党和人民赋予的权力，只要是有利于人民群众的事，就要敢于负责、敢于创新、敢于改革、敢于担当、敢于面对矛盾、敢于破解难题，切实维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益。

（二）要把纪律规矩挺在前面。

一要切实尊崇和遵守党章。党章是党的总规矩，是党员干部的行为准则。广大党员特别是党员干部要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保政治不偏离、思想不漂浮、行动不越轨，自觉将党章的各项规定落实到行动上、体现到各项事业中。

二要严守组织程序。领导工作是在一定的组织系统中进行的，由此保证各级党组织工作的正常秩序。作为领导干部，必须懂得组织运行的程序，明确自己的权限，严格执行民主集中制，严格执行党内组织生活制度，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不允许超越权限办事。

三要严格执行准则和条例。各级党组织要教育引导党员干部认真学习贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，自觉践行“四个必须”和“八条规范”，把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线来坚守，充分运用好“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，防止“小毛病”演变为“大问题”。

四要严守党的纪律。落实主体责任要把纪律挺在前沿。全体党员干部要坚持原则、令行禁止，坚决遏制在思想言论上的“任性”、在执行政策上的“任性”、在报告事项上的“任性”、在选人用人上的“任性”、在结交朋友上的“任性”、在说情干预上的“任性”、在传播信息上的“任性，自觉把中央八项规定精神和省委、市委、党委十项规定、“八个决不允许”“十严禁”“十不准”等政治纪律和政治规矩作为行为准则，养成习惯、形成自觉。

（三）要把惩治腐败利剑高悬。

一是坚持抓早抓小。注重日常教育监督管理，及时掌握和关注党员干部身上的苗头性、倾向性问题，采取约谈、函询、诫勉谈话等方式咬耳朵、扯袖子，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。

二要强化警示震慑。加大党纪条规和警示教育力度，注重以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导和督促党员干部知纪、明纪、遵纪、守纪，时刻绷紧恪守党规党纪这根弦。

三要突出惩治重点。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等违纪行为，坚决查处项目审批、工程建设、矿产开发、土地出让以及教育、卫生、扶贫等民生领域和环节的腐败案件，坚决查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件，重点查处十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，持续营造“手莫伸，伸手必被捉”的氛围，通过查处一个，震慑一批、教育一片。

（四）要把作风建设一抓到底。

一要聚焦关键点问题。各级党委（党组）要坚持问题导向与破题指向相结合，善作善成，聚焦作风建设中的重点、难点、热点问题，紧盯“四风”的新形式、新动向，以落实中央

八项规定精神和省、市正风肃纪禁令为抓手，严防死守，一抓到底，防止“四风”穿上隐身衣，着力解决“庸懒散浮拖”等不正之风，让中央八项规定落地生根。

二要强化通报曝光。对问题严重、影响恶劣的，不管涉及到谁，不管职务高低，都要公开曝光，让窥测动向、心存侥幸的丢掉幻想，让不收敛、不知止的付出代价，更好地发挥教育、警示、遏制效果。

三要强化监督检查。要把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，紧盯重要时间节点，加大明察暗访、走访巡查力度，保持高度警觉，及时纠正查处。对漠视纪律、我行我素、不收手不知止、规避组织调查的，有多少查处多少。

（五）要把民生监督作为重要抓手。

一是要深化拓展民生监督工作。扎实开展整治铸廉行动，着力查处群众反映突出的农村危房改造、医疗卫生、征地拆迁、农村基础设施建设、扶贫开发、农村低保等重点民生领域的案件，让群众感受到反腐倡廉的实际成果。特别是要紧紧围绕“大扶贫”战略的实施,紧盯重大民生工程和民生项目, 重点查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友等行为，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。

二是要推进从严治党向基层延伸。严肃查处干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件，加强基层组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，确保全面从严治党压力传导到基层、责任落实到基层，真正让基层干部群众满意。

三是要严格执纪审查。盯住民生领域的关键人、关键事和关键点，切实解决民生监督组发现问题线索少、成案率低等问题，综合运用“系统抓、系统查、系统整改”的思路，对侵害群众利益的问题坚决做到彻查到底、整改到位，实现“查处一批案件、规范一个行业、肃清一个领域”。

（六）要把净化政治生态落实到位。明年是区、乡集中换届年。严肃换届纪律，是落实“两个责任”的重要组成部分，是确保换届选举圆满成功的重中之重。

一要严格落实“ 五个责任”。

。即：地方党委的主体责任、党委书记的“第一责任人”责任，纪检机关的监督责任，组织部门的直接责任，人大、政府、政协党组以及统战等部门的具体责任。各级各部门必须知责明责，尽职履职，做到齐抓共管、形成合力。

二要严格落实“ 九严禁” 纪律。“九严禁”是中纪委、中组部对今年换届选举的纪律要求，是确保换届选举风清气正的基本规矩。一是严

禁拉帮结派，二是严禁拉票贿选，三是严禁买官卖官，四是严禁跑官要官，五是严禁造假骗官，六是严禁说情打招呼，七是严禁违规用人，八是严禁跑风漏气，九是严禁干扰换届。对“九严禁”纪律，各级各部门和每个党员领导干部既要熟知、更要笃行，做到知行合一。

持三要严格坚持“ 四个程序”。

。即对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，确保选出好干部、换出好班子、带出好队伍。

四要严格问责。对违反换届纪律的，坚持露头就打、一查到底、问责到人。坚持“一案双查”，既要查处当事人，又要追究责任人；既要查处选人用人违规违纪的问题，又要查处不负责任、不去监督的问题，做到发现一起、查处一起、通报一起，充分发挥警示、震慑和教育作用。

三、完善制度机制，强化监督意识，确保两个责任落到实处。

（一）要认真贯彻民主集中制。民主集中制是我们党最基本的组织原则，这个原则运用得越好，党内生活的能量就越是正向的、积极的。坚持民主集中制是强化党内监督的核心。我们要正确把握民主集中制的基本要求、基本动作、基本要领，严格执行民主集中制。

一是要正确处理好民主与集中的关系。一把手在领导班子中处于核心地位、起着关键作用，既要担负起班长的职责，又要善于集中大家的智慧，多听意见，再拿主见，有主见但不能主观。班子成员要增强大局意识，积极主动地支持和配合一把手的工作，积极参与集体领导，做到“互相补台不拆台，相互补位而不缺位”。

二是要坚持集体领导与个人分工负责相结合。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到重大决策、重要干部任命、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”事项，由集体研究决定，不能个人或少数人说了算。

三是要加强团结沟通。班子成员间要倡导大事讲原则、小事讲风格，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，不计较个人名利得失，不纠缠过去的恩恩怨怨。要把加强沟通作为重要工作方法，善于通过沟通增进团结。

（二）要精准实践监督执纪“四种形态”。监督执纪“四种形态”是系统治理思维，是加强党内监督的重大创新，突显我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针。全区各级党组织和纪检监察机关要用好纪律这把戒尺，做到分析研判精准、问题线索处置精准、干部处理精准，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，真正实现惩处极少数、教育大多数的整治效果和社会效果。

6.集体约谈程序篇六

二、压实政 Z 责任，扛起落实党风廉政建设主体责任..................................4

三、严格对标对表，狠抓工作落实 ..................................................................5

同志们：

今天召开全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈会，主要任务是认真落实全面从严治党政 Z 责任和党风廉政建设主体责任，进一步强化责任、传导压力、抓好落实。近几年，我局全面从严治党和党风廉政建设取得了明显成效，党风政风显著改善，群众满意度不断提升。全局各级党组织和党员干部要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步深化思想认识、强化责任担当，坚决扛起全面从严治党的政 Z 责任，全面深刻地对照反思本部门、本单位和自身存在的差距不足，自觉做政 Z 上的明白人、为政上的干净人、执行上的带头人，推动全面从严治党取得新成效。下面，我讲三点意见。

一、提高政政 Z 站位，始终保持全面从严治党政政 Z 定力在今年初的 XX 届中 XX 委 X 次全会上，XXX 再次强调，“面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的传染病疫情，党 X 央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力”。坚持党的领导就必须把党建设好，而加强党的建设就必然要求全面从严治党，党 X 央把党的领导写入宪法，把全面从严治党纳入“X 个 X 面”的总体布局，这就决定了全

面从严治党绝不是一时一阵子，而是要长期坚持，即使是将来反腐败斗争取得了压倒性胜利，政 Z 生态得到了根本扭转，全面从严治党同样一刻不能放松。

再具体到落实党风廉政建设主体责任上，从的检查考核以及日常的工作中掌握的情况看，也还存在几个方面的突出问题，比如主体责任落实不到位，个别党组织负责人落实全面从严治党责任意识不高，工作落实不到位，仅停留在开会布置，成立领导小组，制定工作方案层面，没有实实在在督促工作落实；有的班子成员履行“X 岗 X 责”不到位，与分管部门层层签订责任书或任务分解时，针对性不强。党组织积极主动运用执纪监督“X 种 X 态”方面，特别是有效运用“第一种形态”方面有差距。在运用执纪监督“X 种 X 态”中，主要是要运用好第一种形态，第二、第三、第 X 种 X 态更多的是由纪检监察部门来履行。但是个别党组织主要负责人、个别班子成员没有按要求开展廉政谈话，有的即使开展，但是运用的不到位，谈话的针对性不强，对全面从严治党的要求谈的少，业务工作谈的多，对干部的教育提醒不够。

产生这些问题的原因，很重要的方面在于思想认识不到位，对始终保持全面从严治党的政 Z 定力不够，主体责任履行有差距。下一步，要坚持以问题为导向，注重并强化考核成果运用，以问题的整改、责任的追究倒逼各级党组织落实好全面从严治党的各项措施。

二、压实政政 Z 责任，扛起落实党风廉政建设主体责任压实党风廉政建设主体责任从根本上讲，压的是政 Z 责任，扛的是政 Z 担当，全面从严治党最根本的就在于党员领导干部特别是在座的局属各单位主要负责人，要把管党治党的责任压实、担当扛起。要把党风廉政建设摆在突出位置，抓早抓小、紧盯重要领域和关键环节，突出把握“三个重点”，即：重点人、重点事、重点问题，将党风廉政建设各项要求融入到党员的教育、干部的管理等各项日常工作中。一要严明主体责任。局党组要切实担负起党风廉政建设主体责任，种好“责任田”，坚守“主阵地”。局党组负责人作为“第一责任人”，要抓好班子、带好队伍，班子的其他成员也都是主体责任的承担者，要对分管领域的党风廉政建设负主要责任，必须履行好“X 岗 X 责”，切实做到业务工作做到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里，不能做“老好人”，更不能做“甩手掌柜”，要严守党的纪律和中央 X 项 X 定精神，着力打造坚强有力的领导集体。对党风廉政建设工作中的问题要亲自过问、重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。以零容忍的态度下重手、出重拳，形成有力震慑，做到有案必查、有腐必惩。二要严明监督责任。县纪委派驻纪检组作为党内监督的专责机关，要积极协助局党组推进全面从严治党，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，同时要协助局党组开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。三要完善责任体系。要进一步理清责任范围、明确责任主体，既不能让主体责任替代监督责任，也不能让监督责任替代主体责任，责任要细化到人、量化到岗，构建上下贯通、层层负责的责任链条。四要强化责任主体。“正人先正己”，打铁还需自身硬，首先要强化主体自身，才能做到以过硬班子带过硬队伍，局属各单位主要负责人要树牢规矩意识，以身作则，率先垂范，坚持“三重一大”事项民主决策，要用制度管人、管事、管权，切实把队伍建设牢牢抓在手上，加强思想、作风和制度建设，增强预防腐败的能力。

三、严格对标对表，狠抓工作落实党风廉政建设主体责任不能停留在口头上，要落实在行动中，在落实过程中要严格对标对表，抓好落实，不断树牢“四个意识”，特别是核心意识，提高政 Z 站位，严肃整治群众身边“微腐败”和“X风”问题，坚持反腐败高压态势、强化扶贫领域监督执纪和作风问题整治，对违反中央 X 项 X 定精神问题要严查到底。一要不断增强政Z 意识，绷紧政 Z 纪律和政 Z 规矩这根弦，把握政 Z 方向这个生命线，自觉做到党 X 央提倡的坚决响应、党 X 央决定的坚决执行、党X 央禁止的坚决不做。二要切实强化理想信念，把理想信念根植脑海、融入血脉，把对共产 Z 义的崇高信仰和对中国 XX 社会 XX 的坚定信念作为毕生追求，始终做共产 Z 义理想的坚定拥护者和实践者。三要始终对党忠诚老实，自觉以党规党纪约束自己，时刻以入党誓词激励警醒自己，做到在党言党、在党忧党、在党为党，任何

时候都与党同心同德，听党话、跟党走。四要正确对待使用权力，牢固树立“职责重于职位”的观念，把党的事业、群众的利益放在第一位，做到用权负责、用权尽责、用权有为，真正让手中的权力造福社会、造福群众。五要时刻做到严格自律，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，坚守为官从政的道德底线，心存敬畏、握牢戒尺，保持好共产党人的政 Z 本色。六要大力弘扬务实作风，从实际出发谋划事业和工作，使政策方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远。

7.国家部委“约谈”也有威慑力篇七

约谈密集呼应改革节奏 7月2日起，教育部陆续约谈75所高校的负责人，督导党风廉政建设。7月10日，国家工商总局约谈阿里巴巴、京东等10家电商，要求其落实“7天无理由退货”。紧接着，有媒体发布消息称，新闻出版广电总局于7月11日、15日分别约谈了7家互联网电视集成业务牌照方。7月是部委们的“约谈季”，约谈频次明显增加。

约谈之前偶尔见诸报道。据统计，截至目前国务院部委中至少有20个部门进行过约谈。为何短期之内有如此密集的约谈？中国社科院政治学研究所研究员贠杰分析说，大批量的约谈其实与中国目前改革的大背景有关。中共十八大之后各领域的改革都在紧锣密鼓地进行，虽然有路线图、时间表，但执行环节还相对薄弱，所以，约谈机制加紧实施，其他形式的督查手段也在运用。政策督查是7月16日国务院常务会议上的主题，这说明中国对政策的执行和效果越来越重视。

约谈也有一定威慑力约谈究竟是一种什么手段？为何逐渐受到政府青睐？国家行政学院法学教研部教授杨伟东表示，约谈是一种监督检查机制，放到更大的层面上而言，是监管者与被监管者直接沟通交流的机制。杨伟东认为，约谈是一个中性的词，不等于处罚，“谈约色变”实无必要，约谈也不应该被扣上行政干预的帽子。贠杰也表示约谈是行政监管的一种方式，“当面临全面性的行政执法中出现的问题时，约谈是很有效的沟通手段。”

那么，约谈之后会发生什么？在被新闻出版广电总局约谈之后，芒果TV相关负责人表示，將按照总局政策在7月19日前执行非内容牌照视频软件、聚合软件的下架，广电总局的约谈得到实质性呼应。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，约谈也有一定的威慑力，因为是上级对下级谈话，有权力行使的方向。在有的专家看来，约谈是“先礼后兵”的。如果效果不理想，政府还需要采取进一步的措施。

8.集体约谈程序篇八

提纲：

一是强化“四个意识”，增强行动自觉。

二是突出工作重点，主动担当担责。

三是强化工作措施，形成长效机制。

同志们：

根据县委统一安排，今天召集大家召开分管领域党风廉政建设集体约谈会，主要目的是贯彻落实省市县委推进党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，督促大家将党风廉政建设主体责任进一步落到实处。下面，我主要强调三个方面的意见：

一是强化“四个意识”，增强行动自觉。

要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想防线，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央和省市县委保持高度一致，以实际行动确保各项决策部署落地生根、开花结果。要坚持不懈抓好理论武装，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，自觉学习党章、尊崇党章、维护党章，深刻认识全面从严治党主体责任的新内涵和新要求，牢固树立

“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，进一步增强责任感，使命感、紧迫感，把主体责任落到实处。各部门要坚持高标准、严要求，原原本本学习领会《准则》和《条例》，不折不扣执行到位。要把政治纪律和政治规矩挺在最前面，坚决维护习近平总书记在全党的领导核心地位。要进一步严肃党内政治生活，突出政治性、时代性、原则性、战斗性。要把党内监督作为重要抓手，尤其强化对“一把手”的监督，严抓严管，常治常管。

二是突出工作重点，主动担当担责。

各部门要按照省、市、县关于落实党风廉政建设主体责任的部署要求，深刻认识落实党风廉政建设的主体责任是必须履行的政治担当、必须完成的政治任务，坚持做到“一把手”亲自抓、班子成员集体抓，努力织就一个完整的、环环相扣的责任网络体系，履行好集体责任、第一责任人责任、分管责任。全面落实党风廉政建设主体责任，不能停留在口头上，关键还得靠行动。要严明党的政治纪律和政治规矩，持续不断抓作风、改作风，增强党员干部纪律“红线”意识，时刻绷紧作风建设这根弦，自觉按规矩办事、按制度办事，做到公私分明、廉洁从政。各部门要按照区政府关于贯彻落实党风廉政建设主体责任实施意见的要求，认真做好单位内部人事管理、资金管理、项目管理、国有资产管理、行政审批管理等重点领域和关键环节的廉政风险防控工作。健全完善管理制度，落实监督制约措施，严格依法行政，大力推进重点领域信息公开，让权力在阳光下运行。各部门对班子成员和党员干部平时一定要多敲打、多提醒，对苗头性、倾向性问题要早发现、早纠正，抓早抓小。

三是强化工作措施，形成长效机制。

各部门要结合各自实际细化、实化党风廉政建设落实的办法和措施，进一步健全“一把手负总责、班子成员分工负责、各股室各负其责”的责任体系，完善促进主体责任落实的工作制度，制定行之有效的工作措施，切实把集体领导责任、主要负责人的第一责任、领导班子其他成员职责范围内的领导责任落到实处，努力形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要健全落实主体责任的压力传导机制。部门主要领导每年至少约谈班子成员1至2次，班子成员至少约谈分管股室负责人2次，并根据需要随时约谈。建立谈话提醒制度。主要领导与班子成员、班子成员与分管工作部门负责人要经常主动谈心谈话，对存在问题早提醒、早告诫、早纠正。要强化监督和问责，结合正在开展的**活动，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个方面，继续深化作风建设，牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，切实把作风建设抓紧、抓好、抓出成效。

9.集体约谈程序篇九

我到嘉峪关工作后，最初的一年，每月都与班子成员、各部门负责同志进行一次集体约谈；

最近这一年，每季度也最少进行一次集体约谈，同时每次的政府常务会、全体会都反复强调党风廉政建设的重要性，经常跟大家“咬耳朵、扯袖子”。刚开始有些同志不理解，认为政府系统主要是抓落实的，党务工作、从严治党没有必要提到那么高的高度。但从这两年的实践来看，中央持续保持惩治腐败的高压态势，坚决减存量、遏增量，释放出越往后执纪越严的强烈信号。我们身边的有些同志，也因违纪违规问题被问责、处理。现在回过头来看，在从严治党方面抓得紧一些、实一些，是对同志们最大的关心爱护，有利于事业的健康发展。大家对党风廉政建设的认识，也从过去的“不以为然”到“反思反省”，再到现在的“内化于心”，观念上有了很大的转变，这是可喜的方面。

但与此同时，我们的廉政工作还存在一些问题和不足，主要表现在几个方面：一是层层传导压力不够到位，“上热中温下冷”的现象依然存在，在打通“最后一公里”上还需下更大的功夫；

二是主体责任落实还有差距，各部门主要负责同志的思想认识是到位的，履责能力明显提升，但班子成员对分管领域、科室的党风廉政建设抓得不紧，在主动担责、尽责上做得还不够；

三是个别领导干部组织观念和规矩意识不强，对政府决策和集体决定事项，执行不坚决、落实不彻底，能拖则拖、能推则推，在工作成效上打了折扣；

四是有的部门领导班子党务知识缺乏，研究干部不规范，民主生活会质量不高，班子建设需进一步加强；

五是一些部门纠正“四风”不彻底，尤其是形式主义、官僚主义现象有所反弹，工作等待观望、办事效率不高，表态多、行动少，调门高、落实差，一定程度上影响了发展全局；

六是反腐败工作依然任重道远，廉政风险防控还有漏洞，违纪违法问题时有发生，不敢腐、不能腐、不想腐的机制没有从根本上形成。针对这些问题，政府系统各级领导干部要高度重视，对标自省，研究解决，切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动形成建设廉洁政府人人心中有责任、肩上有担子、手中有任务的整体合力。下面，我讲几点意见。

第一，提高政治站位，时刻保持清醒

习近平总书记指出：“党内存在的很多问题都同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实”，“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重”。尤其是政府系统的工作千头万绪、责任重大，大家要把政治建设摆在首位，增强政治意识，把牢政治方向，切实把讲政治的要求贯穿政府工作全过程。

一要始终坚守政治方向。习近平总书记多次讲述一个寓意深刻的故事：“红军过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走”。这里说的“南”“北”的不同，就是指政治方向的不同。实践证明，方法有好坏，是修复性的，可以不断完善；

但方向有对错，是颠覆性的，决不能出差错。因此，我们政府工作既要低头拉车“抓落实”，更要抬头看路“把方向”，避免走错路、南辕北辙，避免事倍功半、得不偿失。要树立“革命理想高于天”的崇高追求，自觉尊崇党章、维护党章，加强党性修养锻炼，经常回看走过的路、远眺即将前行的路，守好共产党人的初心和使命。要经常向党中央、向习近平总书记看齐对标，增强政治敏锐性和鉴别力，在重大问题、敏感问题、热点问题上保持头脑清醒，不被错误观点所左右，不为外界干扰所迷惑，使自己的思想和行动始终与党同心同向。

二要始终做到对党忠诚。对党忠诚，是衡量一名党员干部最基本的政治标准，也是一条严肃的政治纪律。对党忠诚没有“差不多”“基本上”，而是要百分之百的绝对忠诚。首先，要思想上忠诚。思想是行动的先导，是总开关。大家要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自觉增强党的意识和组织观念，真正发自内心地认同、信赖、依靠组织。其次，要政治上忠诚。把“两个维护”作为最大的政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，时时处处事事同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。最后，要行动上忠诚。忠诚不忠诚，关键看行动。讲忠诚不能空喊口号、高调表态，更不能说一套做一套、阳奉阴违。要坚持知行合一、说到做到，严守政治纪律和政治规矩，切实把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。

三要始终保持理论清醒。只有理论上清醒，才能有政治上的清醒和坚定。当前，我们正处在推动高质量转型发展、冲刺全面建成小康社会的关键时期，船到中流浪更急、人到半山路更陡，必须把强化理论武装作为根本性任务，解决好“思想根子”问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，领会贯穿其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，知其言更要知其义，知其然更要知其所以然，做到真学真懂真信真用。要坚持学以致用、以学促干，自觉用党的最新理论武装头脑、指导实践，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。要提前谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，做好理论学习、调查研究、问题查摆等前期准备工作，确保第二批主题教育中央和省委部署后，能立即启动、全面推开。

第二，增强政治定力，扛好主体责任

落实管党治党主体责任，既是中央、省委、市委的要求，更是各级党组织的份内职责。要始终坚持严字当头，持之以恒、善做善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。

一要把责任扛在肩上。政府部门各党组要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，把反腐倡廉工作作为一项政治责任抓紧抓好，绝不能让“责任田”成为“撂荒地”。主要负责同志作为领导、执行、推动主体责任落实的第一责任人，既要挂帅又要出征，带头执行廉洁从政各项规定，管好班子、带好队伍，切实把党风廉政建设与各项重点工作同安排、同部署、同落实。班子其他成员要根据“一岗双责”的要求，主动加强对分管工作、分管科室监督管理，认真抓好职责范围内的党风廉政建设，推动全面从严治党覆盖到“神经末梢”。

二要把功夫下在平常。廉政建设，关键是要做到教育在先、警示在先、预防在先。正如省纪委书记刘昌林同志所说，“脸红”比“脸绿”好，“出汗”比“出事”好，拉袖子比戴铐子好。政府各部门党组要贯彻惩前毖后、治病救人的方针，坚持抓早抓小、防微杜渐，把教育提醒做到前头、抓在日常，多“咬耳朵”“扯袖子”，对苗头性倾向性问题该提醒的提醒，该纠正的纠正，切实把问题化解在萌芽状态。要开展经常性的理想信念教育、党纪党规教育和警示教育，通过以案释纪、以案说法，让大家知敬畏、存戒惧、守底线，使廉洁自律的要求刻印在每个党员干部的心上。要树立严管就是厚爱的理念，多用、常用批评和自我批评这个武器，不能只在组织生活时才去批评，更不能等到小毛病发展成大问题时才去提醒。

三要把作风抓常抓细。作风建设永远在路上，只有进行时、没有完成时。大家要牢固树立“作风问题无小事”的观念，发扬钉钉子精神，保持恒心韧劲，持续深化作风建设，真正让好的作风成为共识和习惯。要深刻认识形式主义、官僚主义给事业发展带来的严重危害，坚决纠正工作中“表态多、行动少”“调门高、落实差”等问题，不断提升政府系统执行力，确保各项决策部署落地生根。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控一般性支出，把有限的资金用在刀刃上。要深化调查研究，把注意力放到基层和群众迫切需要解决的问题上，掌握全面真实的第一手资料，确保我们制定的每一项政策、每一个文件都能察实情、接地气，能够落得下、见实效。

四要把风险降到最低。各部门各单位要根据“三定”方案，针对所承担工作职责，逐一排查廉政风险隐患，健全完善风险防控体系，切实用制度管人管事管权。要持续深化“放管服”改革，推进简政、减税、降费，从源头上规范用权、遏制腐败。要用好管好财政资金，强化预算刚性约束，扩大预算公开范围，加快绩效管理对所有财政资金全覆盖，既要防止闲置浪费、资金趴在账上“睡大觉”，又要坚决防止利益输送行为。要加强审计监督，加大对重点部门、重点岗位的审计力度，对政府投资项目、资金使用、工程质量和投资效益进行重点审计，确保项目规范实施、资金规范使用。要坚持问题导向，对中央、省委各类巡视、巡察、督察、审计等反馈问题，进一步梳理汇总，明确时限，举一反三，坚决整改到位。

第三，带头廉洁自律，树立良好形象

对于领导干部来说，廉洁自律不过关，做人就没有骨气，做事就没有正气，为官就没有底气。大家要坚持以身作则、以上率下，始终心存敬畏、防微杜渐，坚决守住为官、做人、用权的底线和红线。一是以敬畏之心对待“权力”。权力是把“双刃剑”。在座的同志手中都有一定的权力，面临的诱惑和风险无处不在、无时不在，要始终怀有敬畏之心，保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，在行使权力时多想一想党纪的要求、法律的依据、法规的程序，决不能把权力当作谋取私利的工具，更不能为所欲为。二是以淡泊之心对待“名利”。古人云，“名为招祸之本，利乃忘志之媒”。我们作为党员领导干部，必须树立正确的政绩观，不务虚名、不图虚功，多做打基础、利长远的事情。特别是在想问题、作决策时，要从嘉峪关实际出发，以群众意愿为基础，不能只图“高大上”，搞“形象工程”“面子工程”甚至是“半拉子工程”，而是要追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。三是以警惕之心对待“诱惑”。政府系统各级干部要严格遵守廉政准则，多算大账、少算小账，多算政治账、少算利益账，更加注重精神追求和健康情趣，在各种诱惑面前时刻保持头脑清醒。要坚守廉洁奉公的价值追求，常扫“思想尘垢”，常祛“心灵雾霾”，认清欲望的背后是陷阱，明白贪婪的尽头是祸患，切实筑牢清正廉洁的思想防线。四是以从容之心对待“亲情”。要牢记人情里面有原则、亲情之下有底线，随时检视自己是否有优亲厚友的行为，是否因个人好恶、私人关系等因素影响权力公正行使。要远离“小圈子”、“小团体”，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，把家风、家教建设摆在重要位置，防止亲属子女打着自己的旗号非法牟利，损害个人以及党和政府的形象。

第四，坚守政治担当，做到守土尽责

为政不廉是腐败，为官不为也是变相腐败。今年是新中国成立70周年，是为全面建成小康社会打下决定性基础的一年。经过全市上下共同努力，我们实现了“首季开门红”，打了个“上半年翻身仗”，生产总值增长7.1%，比去年同期提高3.8个百分点，增速居全省第5位；

规模以上工业增加值增长9%，比去年同期提高7.8个百分点，居全省第7位；

固定资产投资增长13.2%，比去年同期提高39.3个百分点，居全省第6位，其他主要指标也都呈现平稳增长态势，扭转了去年2季度以来连续被省委、省政府约谈的尴尬局面。这说明只要脚踏实地干，下功夫去抓，就一定会有好的结果。政府系统各级领导干部要有一种咬定青山不放松的精神，坚持“干”字当头，自我加压、开足马力，埋头苦干、少说多做，以实际行动推动全年目标任务的圆满完成。

一要重实干。当前，面对全面从严治党愈趋愈紧的态势，我们大部分领导干部思想观念有了很大转变，干部队伍的主流是好的。但个别干部存在“求稳怕错”的心态，把“只要不出事、宁可不干事”奉为金科玉律，嘴上承诺的好，行动上不落实，不担当、不作为的现象还比较普遍。同志们，党和人民把我们放在这个岗位上，就要在其位、尽其责，上不负国家、下不违百姓。希望大家少一点空谈议论，多一些真抓实干；

少一点敷衍应付，多一些积极主动；

少一点怨天尤人，多一些群策群力，共同把事关嘉峪关发展、事关老百姓利益的事情办好。

二要敢担当。在前不久召开的中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记特别强调，“必须正确处理干净和担当的关系，决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口”。作为党的领导干部，我们要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头，把该尽的责任尽起来，把该抓的工作抓到位，真正在攻坚克难中诠释忠诚、在推动发展中体现担当。要树立“功成不必在我，功夫必定有我”的境界，越是难度大、打基础、利长远的工作越要抓在手上，一件事情接着一件事情办，脚踏实地把既定的目标任务和发展举措变为现实，不辜负党和人民对我们的信任。

三要提效能。现在，半年多时间已经过去，之后的几个月正是抓工作、赶进度、补弱项的黄金时期。各部门各单位要以提高工作效能为重点，树立时间观念、效率意识和结果导向，把各项工作抓紧往前赶。特别是对于中核嘉峪关科技新城、讨赖河生态环境治理、s06酒嘉绕城高速、棚户区改造等投资大、带动性强的重点项目，进入程序的要抓紧报备审批，正在开展前期的要切实压缩时限，已经落地开工的要加快建设进度，确保在三季度形成更多的投资实物量。同时，要认真总结近年来政府效能建设的好做法，加快推进“互联网+政务服务”平台建设，推动工程建设项目并联审批、企业投资项目承诺制、代办服务、容缺受理等制度落到实处，公布更多“最多跑一次”事项，进一步提高服务效率，方便企业办事，切实用政府的“减法”激活市场的“加法”，推动全年目标任务的圆满完成。

10.集体婚礼现场程序篇十

音响调试完成，放暖场音乐；

20辆花车排列整齐；新人手拿手捧花挽手整齐列队，3、7:20新人、婚车全城巡游仪式开始

礼仪人员两侧站好，主持人举行出发仪式

新人按顺序挥手上花车。（鞭炮、礼花、两响）4、5、7:30集体出发，畅游龙城。9：00新人返回广场，工作人员指挥下车。男女各分一对站到指定位置

幸福门下、红地毯上面等待婚礼开始，花车按照秩序停放在广场周围。6、7、8、9：15（音乐迎宾曲）领导由红地毯挥手走到贵宾席入座，10位天使由红地毯走向舞台前，手拿装满花瓣的花篮，分列地毯两侧。9：30婚礼开始：

主持人上场致开场词。介绍到场的领导和嘉宾。

9、新人上场：

新人依次从红地毯经过幸福门，在喜帐下会合。（每对打礼花2个）在主持人介绍下，依次拉手走向T台，（天使在空中洒下花瓣雨）然后走上舞台，到指定位置站定。（仙女散花机喷洒礼花）

10、《天地为证福满天下》市领导致辞

11、《情传天下相约龙城》民政局领导颁发结婚证书

（礼仪配合颁发证书）

12、《交换信物情定终身》新人交换信物。

13、《深情一吻浓情蜜意》签订婚书，新人相互拥吻。（礼花、冷烟、泡

泡机）

14、《款款谢意深情鞠躬》夫妻对拜。（礼花、泡泡机同时起）

15、《分享甜蜜同吟交杯》

领导开启香槟，浇灌香槟塔。

新人同饮（礼仪拿托盘把香槟酒杯送给新人每人一杯，新人面对面挽

手同喝。礼仪站到两侧，等新人喝完把杯子收回。高潮音乐响起。泡泡机）

16、新人向台下所有的父母家长鞠躬答谢。

17、答谢所有来宾，向台下共同鞠躬致谢。

18、新人向希望工程捐款，（礼仪拿上捐款箱上台）赞助单位向希望工程捐款。

团委领导讲话

19、《共同合影》新人集体大合影

20、《放飞梦想》（放飞800只气球）

21、10：30退场：

新人沿红地毯退场，赞助单位在鹊桥向新人赠送礼物。

新人上车（督导负责指挥安排车辆）。

22、10：50到达濮上园23、11：00开始认领爱情树仪式；

24、生态管理局局长讲话；

25、新人依次认养爱情树，并浇水培土拍照；

（组委会负责铜锁、安排照相人员）

（濮上园管理人员负责现场所用物品：场地安排、爱情树指定、背景桁架、音响、每棵树前一只盛满水的水桶、一只水瓢、一把培土用铁锨）

26、新人集体拍照。

11.集体企业改制程序篇十一

为保证集体企业改制工作健康、有序、规范地进行，根据上级有关规定和市委（1998）16号文件及其他相关配套文件精神，特对原企业改制程序作修订完善如下：

一、调查摸底

（一）企业目前生产经营和资产负债状况；

（二）企业在职及离退休人员的基本情况；

（三）企业干部职工对企业改制的思想动态；

（四）企业发展前景预测。

二、宣传发动

（一）采取各种形式宣传改制工作的必要性、紧迫性；

（二）分别召开企业党政班子，企业中层以上骨干和职工大会，进一步统一思想，提高认识。

三、制订改制方案

（一）改制方案由改制企业制订，要吸收工会主席和职工代表参加，充分听取职工的意见。

（二）企业改制方案应包括以下内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制基本思路和程序，资产处置和职工安置（劳动法律法规执行情况、职工劳动关系转换、社会保障等）方案，改制后企业发展规划等。

（三）企业改制方案需经职工代表大会或职工大会审议通过，也可采取多数职工代表或多数职工签字形式审议通过，经企业主管部门审核，市企改办批准后组织实施。

企业改制涉及财政、劳动保障等相关事项的，应先报相关部门审核后，报市财政（国资）局协调审批；涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经市有关部门审批。

四、清产核资

（一）成立由企业主管部门、改制指导组以及企业骨干、工会组织、职工代表等人员参加的清产核资小组。

（二）对企业各类资产、负债进行全面认真的清查，做到帐帐相符、帐实相符、帐物相符。改制企业法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责。企业经营班子成员应对清产核资结果出具承诺书。

（三）清产核资督查由企业改制督查组（人员由市监察局牵头、市人大财经工委、政协经济科技工委、体改、财政、审计、国土、物价、总工会、房管等机构派人参加，下同）对企业资产清查情况进行督查，抽查面在10%以上，发现问题及时纠正。督查组向企改办提交书面督查情况报告。

（四）由市企改办牵头召开清产核资汇报会，听取各部门对清产核资情况的意见，如无意见再进行公示。

（五）清产核资结果由市财政（国资）局、企业主管部门、企改办联合公示。

1、公示方法在企业主管部门和改制企业两处以上醒目位置进行公示，时间为7日，在市财政（国资）局、企改办、监察局、企业主管部门等四个地点设立举报电话，接受职工群众、社会各界的监督和举报。

2、公示内容

将货币资金清查明细表、应收票据清查明细表、应收款项清查明细表、存货清查明细表、待摊费用清查明细表、待处理流动资产损失清查明细表、债券投资清查明细表、股票投资清查明细表、其他投资清查明细表、机器设备清查明细表、房屋建筑物清查明细表、土地使用权清查明细表、在建工程一一土建项目清查明细表、待处理固定资产损失清查明细表、无形资产清查明细表、递延资产清查明细表、长（短）期借款清查明细表、应付票据清查明细表、应付款项清查明细表、预提费用清查明细表、长期负债清查明细表、应付债券清查明细表等内容进行公示。

（五）由市企改办牵头召开清产核资公示结果汇报会。如发现问题要及时进行核实和纠正，然后方可进入资产评估。

五、资产评估及审计

（一）资产评估和审计

1、企业在清产核资的基础上，由企业主管部门委托具有相应资格的中介机构进行资产评估、专项财务审计和企业法定代表人离任经济责任审计，并分别出具资产评估报告、专项财务审计报告和离任经济责任审计报告（如系统整体改制，由市企改办委托）。

2、企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。无形资产评估结果纳入整体资产，并在评估报告中单独说明。

3、企业改制中清理出来的不良资产，在中介机构专项财务审计的基础上，按规定程序向市财政（国资）局、企业主管部门申报，经市财政（国资）局、企业主管部门审核认定后，予以核销并建立“账销案存”管理制度，同时视情况相应追究有关当事人的责任。

（二）评估督查

由市企业改制督查组（人员同上），对企业资产评估情况进行抽查，抽查面在10%以上。一经发现少评、漏评、低评的，应增加抽查面，发现问题及时纠正。督查组向市企改办提供书面督查情况报告。

（三）由市企改办牵头召开资产评估和督查情况汇报会，听取各部门对资产评估和督查情况的意见，如无意见再进行公示。

（四）评估结果公示。由市财政（国资）局、企改办、企业主管部门联合将资产评估结果公示。

1、公示方法在主管部门和企业两处以上醒目位置进行公示，时间不少于7个工作日。在市财政（国资）局、企改办、监察局、企业主管部门等四个地点设立举报电话，接受职工群众、社会各界对评估结果进行监督和举报。如发现问题要及时进行核实和纠正。

2、公示内容

（1）将资产评估结果汇总表、流动资产汇总表及分类明细表、长期投资汇总表及分类明细表、固定资产汇总表及分类明细表、无形资产汇总表及分类明细表、递延资产汇总表及分类明细表、流动负债汇总表及分类明细表、长期负债汇总表及分类明细表、担保及连带责任关联情况表等内容进行公示。（2）企业专项财务审计报告。

（五）资产评估核准

1、评估机构对评估报告的公允性进行承诺，出具承诺书。

2、出具资产评估报告和企业专项财务审计报告。

3、涉及国有土地资产处置的，土地资产的评估结果应报国土资源管理局初审和备案，并出具《关于确认土地估价结果的批复》。

4、资产评估结果由企业主管部门、市财政（国资）局审核后，并联合出具评估结果核准书。

六、职工安置审查

（一）职工安置审查。职工安置审查由市企改办安置组会同企业主管部门负责。

（二）督查。由市企业改制督查组对职工安置审核情况进行督查，抽查面在10%以上。其中对退岗休养人员须逐一进行督查，发现问题，及时纠正。

（三）由市企改办牵头召开职工安置审查和督查情况汇报会，听取各部门对职工安置审查和督查情况的意见，如无意见再进行公示。

（四）公示。将审核后的自谋职业、退岗休养、离退休、特殊工种、遗属等人员情况，由市财政（国资）局、企改办、人事劳动社会保障局、企业主管部门联合在主管部门和企业两处以上醒目位置进行公示，时间为7日，接受职工及群众的监督和举报。在市财政（国资）局、企改办、监察局、企业主管部门等四个地点设立举报电话。

七、产权转让

（一）企业产权转让要进入指定的产权交易机构，公开披露有关企业产权转让的信息，广泛征集意见。产权转让公告期为20个工作日，其公告内容：

1、转让标的基本情况；

2、转让标的企业的产权构成情况；

3、产权转让行为的内部决策及批准情况；

4、转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据；

5、转让标的企业资产评估核准或者备案情况；

6、受让方应当具备的基本条件；

7、其他需披露的事项。

（二）企业产权转让可采取公开转让（拍卖、招投标、协议转让）、股份制、破产等形式。

企业产权转让形式的选择，由企业主管部门召开企业职工代表大会或职工大会，尊重职工意愿，民主选择。经企业主管部门同意，市企改办审核后，报市委、市政府批准。

1、公开转让。委托在依法设立的产权交易机构中公开转让，公开信息、竞价转让。具体转让方式可以采取拍卖、招投标，协议转让以及国家法律法规规定的其他方式。（1）拍卖

采取拍卖方式转让企业产权的，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。

（2）招投标

采取招投标方式转让企业产权的，应当按照国家有关规定组织实施。（3）协议转让

①经公开征集只产生一个受让方的可采取协议转让方式。

②采取协议转让方式的，转让方应当与受让方进行充分协商，内部决策程序应进行审议，并形成书面决议。

③实行协议转让的，对受让主体的基本情况，交易价格的确定，受让股权的比例等实行公示。

④经过公示后的方案，经市财政（国资）局、企改办审核后，报市人民政府批准。

2、股份制。经市委、市政府批准后，按市委[1998]16号文件规定，经营者持大股、骨干层控股，职工自愿参股。

（1）由企业领导班子、改制指导组在广泛听取职工意见后，制订股权设置方案，报主管部门同意后转报市企改办研究批复。

（2）由企业领导班子、改制指导组根据股权设置方案制订认购股方案（草案），企业章程（草案）及股权证管理办法（草案），股东代表选举办法（草案），董事会、监事会候选人选举办法（草案），广泛征求职工意见后，报主管部门认可。认购股方案（草案）、企业章程（草案）由企业报主管部门审核同意后转报市企改办审批。

（3）召开职工代表大会或职工大会（不含改制前已退休、退职和改制期间退休及选择退岗休养的人员），讨论通过认购股方案、企业章程（草案）及股权管理办法（草案）、股东代表选举办法（草案），《董事会、监事会候选人选举办法》。选举产生董事会、监事会候选人（此程序为一人一票，拟采用举手或无记名方式选举，具体方式须在选举办法中明确）。

董事会、监事会候选人名单由企业报主管部门和市企改办备案。

（4）认缴出资：

①由企业改制指导组对要求认缴出资的职工按规定进行资格审查。

②根据认购股方案确定个人购股额度，并办理出资购股手续。

（5）根据股东代表选举办法，选举产生股东代表。（6）由企业改制指导组在广泛听取股东意见后，制订董事会、监事会选举办法（草案）。

（7）召开股东大会（或股东代表大会），按规定程序选举产生董事会、监事会（实行一股一票进行选举，具体方法须在选举办法中明确）。凡企业实现股份制改造的，企业经营管理者不得参与企业改制的决策、财务审计、离任审计、清产核资、资产评估、底价确定等重大事项。

3、破产

企业因经营管理不善，造成严重亏损，不能清偿到期债务的，经市人民政府同意后，由市人民法院根据《中华人民共和国破产法》规定程序依法进行破产。

八、签订产权转让合同

九、职工安置

1、由企业主管部门发放安置费；

2、办理职工劳动关系转换、社会保险接转手续；