共青团基层组织建设和基层工作试点工作推进会讲话(共9篇)
1.共青团基层组织建设和基层工作试点工作推进会讲话 篇一
共青团德清县委关于开展促进青年就业创业服务体系建设试点工作的推进方案
(暂行)
就业创业问题已成为青年最关心、最直接、最现实的问题,抓好青年就业创业工作,是当前共青团服务大局、服务青年的重中之重。为进一步做好促进青年就业创业工作,德清县团委按照团省委的总体部署,结合我县的具体实际,就开展促进青年就业创业服务体系建设试点工作提出如下实施方案:
一、指导思想
按照团省委促进青年就业创业服务体系建设试点工作的总体要求,围绕县委“抓转型、强发展,惠民生、促稳定,夯基础、重保障”的工作主线,以提升青年就业创业能力为根本,抓住观念引领、技能提升、信息服务、资金扶持、平台创建、政策保障等关键环节,把促进青年就业创业置于共青团工作的首要位置,为应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民等群体提供及时有效的就业创业服务,在全社会营造“促进青年就业、扶持青年创业”的工作氛围,为加快“富裕德清、和谐德清”建设作出新的贡献。
二、工作原则
1、坚持促进就业与自主创业相结合 主动与政府部门对接,出台优惠政策,支持微小企业和非公有制企业发展劳动密集型产业,鼓励规上企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业,努力增加就业岗位;鼓励青年自主创业,为青年提供资金支持、政策扶持、项目论证等“一条龙”服务,实现以创业带动就业,增强青年就业能力。
2、坚持整体推进与突出重点相结合
县、乡镇(开发区)、村(社区)三级团委要统筹安排,层层签订工作责任状,明确职责,确保整体推进。各乡镇(开发区)、村(社区)要围绕中心工作,结合本地资源,突出重点,形成特色。
3、坚持全面建设与项目分工相结合
各级团组织要把促进青年就业创业工作置于首要位置,建立“一把手”主抓、分管领导负责、责任科室落实的工作格局。团县委要在全面推进青年就业创业总体工作的基础上,主动承接上级团委的部分工作,抓好重点优势项目,形成工作品牌;乡镇、村(社区)团委要结合各自优势,选择承担部分项目工作,形成各乡镇相互配合、相互补充,亮点突出、协调发展的工作局面。
4、坚持政府指导与市场主导相结合
充分发挥政府部门,人民团体等“大政府”在促进青年就业创业中的指导作用,制定并利用好相关政策,遵循市场经济规律,找准工作着力点,大力发展中介组织,担保公司,劳务派遣公司,广泛吸纳社会力量,整合各方优势资源,共同推进青年就业创业工作。
5、坚持立足当前与着眼长远相结合
青年就业创业涉及领域广、政策性强,既要立足当前,切实解决青年最关心、最直接、最现实的就业创业问题,以实现社会的安定和谐;又要着眼长远,总结经验,建章立制,形成政府指导、团委经办、社会参与,职责明确、齐抓共管、整体推进的促进青年就业创业长效机制。
三、工作目标
从2009年1月至2011年3月,努力建立工作体系全覆盖、服务对象全方位、帮扶链条全过程的青年就业创业服务体系。为2000名青年提供就业创业培训;新建20个以上的青年就业创业见习基地和2个青年创业孵化基地;建立40万元以上规模的德清青年就业创业基金;为600名青年争取创业小额贷款支持;聘请青年创业导师重点与100名创业青年结对,帮助50名青年成功创业;为企业引进各类紧缺技能人才600人;联合有关部门为青年提供2000个以上的就业岗位,帮助青年成功就业1000人以上。
四、工作内容
重点实施六大服务计划,强化十八项工作措施,系统建设促进青年就业创业服务体系:
1、实施观念引领计划——转变青年就业观念,激发青年创业热情
(1)开展推优评先活动,以典型选树转变就业理念
开展德清县首届“十佳创业新锐”和第二届“十佳青年德商”、“十佳青年岗位能手”、“十佳新农村建设示范带头人”等评选活动,并在“五四”期间举行隆重的颁奖仪式,邀请县四套班子领导出席并颁奖,邀请主流媒体对评选活动展开连续宣传报道。以典型选树为载体,在全社会引导青年转变就业观念,鼓励青年响应号召,勇于到艰苦的地方工作,下乡村、进企业实现就业;引导青年开拓进取,敢于接受挑战,开公司、办企业,以创业实现就业。
(2)举办各类创业讲坛,以典型宣传激发创业热情
邀请青年德商、青企协会员、青年创业典型以及专家学者到共青讲坛、英溪论坛、青年创业导师讲坛、大学生就业创业讲坛等平台进行宣讲,通过讲述创业故事、分享创业经历、传授创业技能等形式,对创业青年进行创业指导。2010年全县将举办创业讲坛4期,受众青年1000人,充分激发青年创业激情。
(3)举行青年创业培训,以青年创业引领全民创业 2010年在全县范围内举办8期青年创业培训班,其中对未就业大学毕业生、城市待业失业青年、行政村团组织负责人和优秀青年农民举办6期GYB培训班,为初创企业负责人举办1期IYB培训班,为微小企业负责人举办1期EYB培训班,培训创业青年400人。在全县范围内掀起青年创业热潮,进而以青年创业带动全民创业。
2、实施技能提升计划——加强就业创业培训,全力推进技能提升
(1)开展农村实用技术培训,提升农民综合技能
积极整合各级团组织的资源,加强与农业局、农办、乡镇、成校的联系和协调,充分借助“村村都有好青年”人才发展计划、“新型农民培训工程”、“农村劳动力技能培训工程”、“农村现代远程教育”及政府相关培训项目,多渠道开展农村实用技术培训。既要通过办培训班、现场示范、生产实践、信息交流和服务等方式,又要采用现代传媒开展远程教育、网上视频培训等途径,动员各类职业培训机构、农业龙头企业、专业合作组织以及各类团属阵地,采取灵活多样的方式,立足基层,面向全体青年农民切实做好各类培训工作。每年完成2000名青年农民的培训任务。
(2)抓好转移就业技能培训,增强青年就业能力
加强与政府相关部门、用人单位、培训机构、社会力量的联系沟通,区别培训对象,为农村富余青年农民、城市失业待业青年提升就业能力提供条件。对于进城务工的青年农民,要根据企业岗位实际需求开展订单式培训,结合产业发展振兴的潜在需求开展定向培训;联合技师学院、乡镇成校,对未就业大中专毕业生,开展3个月的劳动预备制培训;对有创业愿望并具备一定创业条件的待业青年,应积极开展GYB、SYB创业培训,提升创业能力,每年实现转移就业500人。
(3)举办青年创业致富培训,拓宽青年创业领域
加快推进全民创业步伐,创新培训形式,拓展培训内容,积极组织高校毕业生、城乡失业人员和其他有意网上创业者参加淘宝网(淘宝大学)网上开店培训,以掌握网上交易和开店的技能。组织优秀青年参加创业致富培训,积极引导青年参与到企业的生产经营管理中,并通过扩大产业、开拓市场,新设连锁店、经销店等方式,鼓励特别优秀的青年加盟连锁企业实现创业。力争每年培育200名青年实现网上创业和加盟创业。
3、实施信息服务计划——搭建信息交流平台,服务青年就业创业
(1)举办青年就业专场招聘会
联合劳动人事部门,每年举办2期青年人力资源专场招聘会,组织知名企业、“青年就业创业见习基地”挂牌单位、青企协会员企业参会,为应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民等青年群体提供就业机会。同时,在德清青年网上开辟德清青年就业创业专栏,联合移动公司推出“德清青年就业创业百事通”,全方位收集岗位信息、劳务信息、市场信息、项目信息和技术信息,为广大青年实现就业创业搭建“网络双选”平台。
(2)举办创业项目展示洽谈会 按照市场化、社会化的原则,搭建创业项目展示洽谈平台,推出一体化、综合性的创业指导服务活动。每年引进投资少、见效快、操作性强的创业项目50个。同时,开发一批本地创业项目。对创业项目实施过程中的技术运用、设备运行、商业机密和退出机制等,进行系统科学的跟踪服务,为青年创业提供全过程的信息支持。
(3)举办省际校企对接洽谈会
与劳务输出地团委合作,建立“友好团委”关系,利用团委资源邀请当地职业类院校在德清建立劳务输出基地。每年组织30家技能人才短缺、上规模、劳动用工规范的守信企业和30家外地职业类院校参加洽谈会,为企业引进各类技能人才300人,以缓解我县经济社会发展和产业结构升级中“技能人才短缺”的矛盾。
4、实施资金扶持计划——扩大资金帮扶渠道,扶持青年就业创业
(1)推进青年创业小额贷款项目
深化与农村合作银行、邮政储蓄银行、小额贷款公司的合作,采用免担保信用贷款,互保、联保、法人担保贷款等形式开展小额贷款业务,扶持青年自主创业,计划在年内发放500张“丰收卡”暨青年创业信用卡,累计发放贷款5000万元。积极协调有关职能部门和金融机构降低信贷门槛,简化手续,规范程序,着力解决青年创业信用卡贷款立项慢、操作难的问题。与交通银行、担保公司合作,进一步拓宽创业资金扶持的渠道和途径。
(2)开展青年创业项目竞赛活动
实施以奖代助为优秀创业项目提供资金支持:一是联合农办、电视台、报社举办农村青年创业项目竞赛活动;二是联合劳动局、总工会、妇联等部门开展网上创业大赛;三是与团中央服务培训青年创业导师项目——中国青年创业国际计划进行项目对接,鼓励青年参与YBC培训。对培训、竞赛过程中涌现出的优秀项目给予一定的资金、技术、信息和发展规划等方面的扶持。同时,广泛发动青联委员和青年企业家协会会员,对青年就业创业开展“一对一”帮扶,帮助青年解决创业过程中的资金问题,扶持青年创办企业。
(3)设立青年就业创业专项基金
充分发挥青联、青企协、志愿者协会的作用,筹建“德清县青年就业创业基金”。学习借鉴先进的基金管理模式,建立较为成熟和完善的基金管理机制,以政府投入、企业赞助、社会捐助等途径每年募集20万以上的资金。充分发挥基金的孵化引导作用,对具有创业项目、具备创业能力但在创业资金上存在困难的创业青年提供资金支持。
5、实施平台创建计划——充分整合各方资源,助推青年就业创业
(1)稳步建设“青年就业创业见习基地” 以青年就业创业能力培养为基础,以创造就业岗位、促进青年就业为目标,以推进小额贷款为手段,积极争取各类团内经济资源的支持,广泛联系青企协会员、青联委员、优秀青年企业家、农村青年创业致富带头人等,在其创办的企业中建立见习基地;同时,要争取各行业主管单位、各行业协会的力量,在国有企业、规模以上非公有制企业、重点新社会组织中广泛建立见习基地。争取新建10家见习基地,为400名高校毕业生提供见习岗位。
(2)全面创建“德清县高校毕业生见习基地”
依托青年企业家协会,在青企协会员的企业中建立德清县高校毕业生见习基地,对全日制普通高校德清生源应届毕业生及离校两年内未就业的德清生源毕业生提供见习岗位。通过6个月的见习训练,为高校毕业生积累工作经验、提升创业就业能力创造条件。并对高校毕业生见习基地提供三重补贴:一是提供见习学员的生活补贴。由县财政按照德清县最低月工资标准的50%给予补贴。二是提供见习学员的商业综合保险补贴。由县财政按照每人半年50元标准给予补贴。三是提供就业指导培训补贴。补贴标准每人80元。
(3)倾力打造“青年创业孵化基地”
在进一步提升“共青团青年创业商业街”和“共青团青年创业孵化基地”的创业孵化功能基础上,计划再新建两个“青年创业孵化基地”。2010年9月份,团县委将联合淘宝公司举办网上创业培训和网上创业淘宝大赛,以培育壮大网络店铺,同时,利用本地空闲店面仓库资源,并对其加以装修改造,建立实体店铺,以优惠条件给网络创业青年使用,建立30家网络店铺与实体店铺相统一的淘宝商铺,建设成为德清的“淘宝城”。团县委将与劳动局、人事局、科技局合作,引进人才、引进项目;与县内知名企业合作,为青年创业提供场地支持;发挥各级团组织的力量,为青年创业提供政策、法律、财务、融资和信息咨询等服务,形成“共青团+知名企业、创业项目+创业导师、孵化基地+优惠政策”三位一体的创业扶持格局。
6、实施政策保障计划——制定落实优惠政策,保障青年就业创业
(1)编制“青年就业创业政策汇编”
各级团组织要根据《就业促进法》等有关文件要求,争取工商税务、劳动人事等有关职能部门的支持,广泛整合各类社会资源,多渠道收集政策信息、项目信息、岗位信息、培训信息,并将其汇编成册,针对性地分发给青年群体,为青年就业创业给予指导和帮助。
(2)落实“青年就业创业相关政策”
联合有关职能部门和金融机构出台《德清县促进青年就业创业的专项性工作意见》。会同司法局、检察院、劳动局开展政策宣传活动,提高青年在就业创业过程中依法维权的意识和能力。做好对用人单位用工行为的监督工作,引导企业增强依法用工、守法诚信的自觉性。对有关青年就业创业扶持政策的落实情况进行监督,引导青年用好、用足有关扶持政策。
(3)建立“青年就业创业维权机制”
引导失业青年、未就业大学毕业生以理性、合法的形式表达愿望和需求,收集分析青年就业创业的权益诉求。发挥青年人大代表、政协委员的参政议政、民主协商作用,及时准确地反映青年就业创业维权方面的问题和情况。配合有关部门,积极争取社会支持,制止和打击侵害青年就业创业合法权益的行为,支持和帮助权益受侵害的务工青年依法维权。
五、推进步骤
1、准备阶段(2009年12月至2010年3月)。县、乡镇(开发区)、村(社区)三级深入调查研究,广泛征求意见建议,制订具体试点工作方案,梳理试点工作的主要突破方向和重点工作举措,为试点工作的顺利开展做好基础性工作。县本级召开试点工作动员大会,在全县面上部署开展试点工作。
2、实施阶段(2010年4月至2010年8月)。推动促进青年就业创业各个工作项目的有效落实,着力围绕“六大实施计划、十八项工作举措”,对服务体系建设进行大胆探索,初步形成服务体系构建的基本框架和实现路径。
3、评估阶段(2010年9月至2010年10月)。通过开展调研督查、提炼总结,掌握各乡镇、村工作成效,在此基础上召开全县工作推进会,对第一阶段推进情况进行小结和阶段性评估,初步归纳提炼具有推广价值的探索创新;认真分析遇到的问题和存在的不足,对试点推进方案进行优化。
4、提升阶段(2010年11月至2011年1月)。进一步提升前一阶段取得的成果,针对评估阶段发现的问题和不足进行有针对性的整改提高,进一步完善服务体系,发挥服务体系的整体作用,探索建立相关长效机制。
5、总结阶段(2011年2月至2011年3月)。对工作的情况、成效和经验进行总结,汇编形成《德清共青团促进青年就业创业经验案例汇编》,并撰写试点工作报告,争取向全市乃至全省共青团介绍工作经验。
六、工作要求
一是高度重视,加强领导。促进青年就业创业,是当前和今后一段时期我县共青团工作的重点。各级团组织要在思想上高度重视这项工作,充分认识促进青年就业创业工作的重要意义,要把促进青年就业创业工作作为共青团工作的重中之重,统一思想,深化认识,明确职责,迅速制定工作方案,确保工作顺利开展。
二是加强宣传,营造氛围。各级团组织要充分利用好电视、电台、报纸、网络等媒体资源,切实加强宣传发动和信息报送工作,对在促进青年就业创业工作中探索出的典型经验、典型做法和典型模式进行跟踪报道,并及时将开展活动的信息上报至团县委办公室,让广大青年深入了解和积极参与就业创业行动,努力在全社会营造关心、支持青年就业创业的良好氛围。
三是突出重点,务求实效。各级团组织要根据本乡镇、部门实际,制定本乡镇、部门切实可行的规划和措施,重点做好应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民工等四类青年群体的就业创业工作,突出重点、发挥优势,分类指导、重点推进。充分利用社会各界的力量,用好有关部门在就业创业方面的政策,主动与有关部门沟通联系,密切配合,寻求合作,切实把服务青年就业创业工作抓紧抓好,抓出亮点,抓出成效。
2.共青团基层组织建设和基层工作试点工作推进会讲话 篇二
在共青团工作中,举办活动可以彰显青年的青春朝气。共青团组织在抓社会热点、难点、亮点、兴趣点,搞“短、平、快”,推动热烈的场面、营造浩大的声势、产生轰动的社会效应等方面,确实发挥了很大的作用。可是在社会转型、经济社会急剧变革的今天,共青团组织及其工作不能再拘泥于已往的模式,满足于已有的成果,也不能仅凭团员和团干部单打独斗、就团论团,而是应以适应时代变化和社会变革的要求,以变应变、与时俱进,围绕党政要求,开展团的工作和探索。这就要在继承中创新,在创新中发展。而青年志愿者服务活动,正是在巩固扶老助残、社区建设、环境保护、健康教育等传统领域的基础上,不断开拓如医疗卫生、科学技术、网络培训、应急救援等新的领域,从而使青年志愿者在不断学习的同时,从管理、法律、医疗、科技、教育等多方面为广大青年和我们的社会提供实际、实用、实效的服务。2008年年初南方抗雪救灾、5·12汶川抗震救灾以及北京奥运会、残运会,数以万计的青年志愿者参与其中,唱响了新时代志愿服务的赞歌。青年志愿者如雨后春笋,不断产生、发展、壮大,这为共青团组织和团的工作提供了新的思考和探索方向。
笔者以为,团的组织和团的工作应以“共青团+志愿者+X”的模式进行思考与探索,使共青团事业由活动型走向务实型,由轰动效应型走向实用实效型。其中X表示不同战线部门和不同重点的工作及对象。在此需要说明的是需要加强志愿者服务的各种制度及体制机制建设,特别是使志愿者征集、培训、分配、救助及服务工作规范化、网络化。
总的来说,新形势下共青团组织和团的工作,要以团员、团干部为主,以党建带团建为原则,以大团建的工作理念,依托青年志愿者和各战线及部门的不同工作对象和重点领域,形成团内战线及部门之间互动,上下联动,团外与相关厅局齐抓共管的局面,提高团的融入、整合和借力的能力,促使共青团在新形势下发挥更好的作用,使团组织和团的工作有效覆盖广大青年,以寻找新的工作依托、对象、载体,设计和确定重点活动和项目,从而使团的组织及团的工作计划更周密、步骤更具体、措施更到位、覆盖更全面、更能长期进行及整体化推进,形成可持续发展的良好态势。共青团组织在宣传、组织等方面发挥了很大作用,但仍需开阔思路、改进方法,加强体制机制建设,探索拓展范围,不断寻找新的工作着力点和切入点,加强有效覆盖和有效服务。
3.共青团基层组织建设和基层工作试点工作推进会讲话 篇三
为期两天的共青团全国基层组织建设工作会议,今天下午就要结束了。团中央书记处对这次会议非常重视,会议召开前,周强同志和书记处也多次听取了汇报。昨天上午,周强同志作了重要讲话。讲话从全局和战略的高度,系统总结了近年来团的基层组织建设的基本经验,深刻分析了当前共青团组织建设面临的新形势、新任务,对全面加强新时期团的基层组织建设提出了明确要求。讲话立意高远,论述深刻,具有很强的时代感和思想性。两天来,大家认真学习领会了周强同志的重要讲话精神,深入讨论了三个《意见》的征求意见稿,针对团的基层组织建设和增强共青团员意识主题教育提出了许多很好的意见和建议。会议上,13家单位交流了团的基层组织建设和开展增强团员意识教育活动经验,参观考察了河南省团的工作,都很有借鉴意义。大家在学习讨论中普遍感到,这次会议时间虽短,但意义重大,主题鲜明,内容丰富,富有成效,达到了预期目的,取得了圆满成功。可以说,去年底以团中央全会决定形式通过的《关于进一步加强团的基层组织建设的决定》,以及这次会议专题研究部署团的基层组织建设,标志着共青团对团的基层组织建设重要性的认识达到了一个新的高度,预示着团的基层组织建设工作进入到一个全面展开、整体推进的新阶段。
概括地讲,这次会议的主要收获有以下三点:
一是进一步提高了认识,增强了责任感和使命感。大家深刻认识到,我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期,共青团事业的发展正处在新的历史起点上。切实加强团的基层组织建设,是巩固和扩大党的青年群众基础的重要保证,是深入贯彻党的十六届四中全会精神的必然要求,是认真落实团十五届三中全会精神的实际行动。大家认为,在当前这个时期提出加强团的基层组织建设,抓住了团的自身建设的关键问题,提得及时,提得必要,提得准确,反映了基层的呼声和基层的实际。正如有的同志说的“不重视抓团的基层组织建设就是失职,抓不好就是不称职”。大家表示,一定要充分认识加强团的基层组织建设和开展团员意识教育活动的重大意义,以高度的责任感和使命感,切实抓紧抓好。
二是进一步交流了情况,总结了经验。近年来,各地、各部门围绕加强团的基层组织建设做了大量的工作,取得了良好效果,积累了宝贵经验。这次会议上,河南、北京等单位从不同层面、不同领域、不同角度分别介绍了各自的工作情况,很有借鉴意义。在会议讨论中,大家发言踊跃,气氛热烈,既交流了工作经验,又沟通了认识体会,收获很大。大家一致认为,多年来特别是团十四大以来,各级团组织高度重视基层组织建设工作,主动适应新情况、新变化、新任务,以改革的精神、创新的勇气,不断探索与社会主义市场经济体制相适应的组织体系和运行机制,在团的基层组织建设中取得很大成绩。周强同志在讲话中,对这些做法和经验所进行的系统总结实事求是。在今后工作中,我们要坚持运用并不断丰富和发展这些经验,使团的基层组织建设取得更大成绩。
三是进一步理清了思路,明确了方向。大家在讨论中充分认识到,尽管我们在团的基层组织建设中取得了明显成效,但相对于我国经济社会发展的新形势,相对于当代青年群体的新变化,相对于团的事业的新发展,团的基层组织建设不仅不能有一丝松懈,反而要求更高、任务更重了。大家一致认为,周强同志在讲话中提出团的基层组织建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“全团抓团建,全团抓基层”和“党建带团建,团建抓创新”的总体要求,以提高基层团组织服务能力为核心,以不断扩大团的基层组织有效覆盖为基础,以切实加强团员、团干部队伍建设为关键,以基层团组织制度建设为保障。这些工作思路,体现了时代的要求,反映了团的组织建设规律,任务明确,重点突出,措施具体,为下一步的工作理清了思路,指明了方向。大家普遍感到,通过对周强同志重要讲话的学习和对《实施意见》稿的深入讨论,鼓舞了干劲,振奋了精神,进一步增强了做好基层组织建设工作的信心和决心。
下面,结合会议的学习和讨论情况,我就贯彻落实周强同志的重要讲话精神,切实抓好团的基层组织建设,以及开展好增强共青团员意识主题教育讲几点意见。
一、始终坚持党建带团建,团建抓创新,全面推进团的基层组织建设
当前,加强党的执政能力建设,树立科学发展观,构建社会主义和谐社会的伟大实践,为共青团事业发展提供了更大的舞台、更广阔的天地,同时也对团的基层组织建设提出了新的更高要求。我们要始终坚持“党建带团建,团建抓创新”这一基层组织建设的总体要求,以这次会议的召开为契机,针对学校、企业、农村、社区的不同情况,按照“巩固一批、提高一批、整顿一批、新建一批”的工作思路,努力实现团的基层组织建设新的发展。
1.进一步深化基层党建带团建,保证基层团组织建设正确的政治方向。党建带团建是新形势下加强党对共青团领导的重要原则。2000年,团中央联合中组部在北京召开了全国基层党建带团建工作会议,其后各地也分别召开了相应会议,许多地方还制定了党建带团建的具体办法,取得很好的效果。在今后的工作中,我们要进一步深入贯彻全国基层党建带团建工作会议精神,不断深化党建带团建工作,把基层团的建设纳入基层党的建设总体格局之中,健全和完善机制,推动党建带团建工作的经常化、规范化、制度化。
一是进一步建立健全党建带团建的领导机制。各级团组织要在党组织领导下,进一步建立健全党建带团建目标责任制、联席会议和工作例会制度等,进一步把党建带团建工作列入党委重要议事日程。要积极争取党委相关部门的重视和支持,通过出台党建带团建相关政策文件、联合督导检查等措施,加强和改进对党建带团建工作的领导。
二是进一步建立健全党建带团建的工作机制。要贯彻落实“五带一优化”(带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带工作开展、优化工作条件)的要求,通过建立工作联系点制度、检查考核制度、评比表彰制度、向党组织定期汇报工作制度等多项工作制度,积极推动把基层团建在目标任务、干部队伍建设、阵地建设、检查考核等方面纳入基层党建总体格局,使党团建设同步规划、同步实施、同步检查、同步发展。
三是进一步建立健全党建带团建的组织机制。要把“推优”工作纳入青年党员发展规划,进一步使“推优”成为发展青年党员的主要渠道。要把推动基层团组织集中换届作为突破口,进一步加大基层团干部的选拔培养力度,使基层团的岗位成为培养锻炼基层党的后备干部的重要岗位。要把农村党建“三级联创”和城市创“五好”党组织活动与共青团“三级联创”活动有机结合起来,以团建的实际成效服务于党的建设。
2.努力扩大基层团组织的有效覆盖,健全完善基层团的组织体系。当前,共青团的工作环境、工作对象和组织依托都发生了深刻变化,传统的组织设置方式、工作思路和方法已不能完全适应新形势、新要求。建设一个横向到边、纵向到底的组织网络,是共青团工作和建设的重要保证。要根据经济社会结构和青年群体分布的变化,不拘一格地灵活设置基层团组织,不断巩固和扩大团组织对团员青年的有效覆盖。
4.共青团基层组织建设和基层工作试点工作推进会讲话 篇四
同志们:
我们今天在这里召开区直机关基层组织建设年工作推进会。召开这次会议的主要目的是深入贯彻李源朝同志来川调研基层组织建设年工作的重要讲话精神和省、市基层组织建设年工作推进会议精神,认真总结区直机关党组织调查摸底、分类定级工作,安排下一阶段的整改提高和晋位升级工作,进一步增强机关党组织的凝聚力、创造力,提升机关党员干部干事创业的激情和活力,组织引导广大干部群众积极投身四大会战,深入推进四区建设,以优异成绩喜迎党的十八大召开。刚才,我们现场参观了区法院、地税局、计生局、三医院4个示范单位后,法院、教育局、地税局等3个单位作了交流发言。提供现场点和经验交流的这几个单位,在基层组织建设年活动中,均紧扣了主题,落实了载体,取得实效,具有借鉴意义。区直工委书记***同志对推进区直机关基层建设年工作前阶段的总结和下阶段的工作安排,我表示完成认可和赞同。下面,我讲五点意见。
一、深化再认识,增强抓好机关整改提高晋位升级工作,确保基层组织建设年工作见实效的积极性和主动性
胡锦涛同志指出:“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求,走在党的基层组织建设的前头”。当前,深化创先争优活动,认真贯彻落实党中央、省、市、区关于基层组织建设年工作的战略部署,深入推进基层组织建设年各项工作,全力抓好整改提高和晋位升级工作,就是党建工作的新形势。加强基层组织建设,增强党员活力,用优异的成绩喜迎十八大就是党建工作的新任务、新要求。全区各级机关党组织必须充分认识到这一点,明确要求,将基层组织建设年工作作为抓机关党建的重大战略机遇期,主动作为,将机关党组织建设置于社区、村、社会组织等党组织建设的前列,充分发挥表率作用和先锋模范作用,增强抓工作的积极性和主动性,抓好机关党组织思想建设、班子建设、队伍建设和制度建设,在前阶段工作取得成效的基础上,推进机关党组织的整改提高和晋位升级,将机关基层组织建设成为联系群众的纽带,服务民生的表率,干事创业的中坚,推动发展的核心,组织建设的模范,从而推动全区基层组织建设年工作,将我区的党建工作推向新的高潮。
前阶段,区直机关工委牵头对全区机关党组织进行了调查摸底和分类定级,评定先进党组织***个,所占比例为***%,一般党组织***个,所占比例为***%,后进党组织***个,所占比例***。从统计结果后,我区机关党组织建设总体上是好的,2
是具有凝聚力和战斗力的,但用发展的眼光看,一般党组织和后进党组织所占比例还是较大,这与区直机关的地位、职能和要求不符,还有很大的改进提升空间,这必须在基层组织建设年工作中得到解决和改进。
二、攻坚克难,全面提升机关党组织建设水平
当前己进入基层组织建设年的攻坚阶段,整改提高、晋位升级工作抓得好不好,直接关系着基层组织建设年的是非成败,直接关系着三年创先争优能否圆满结局,直接关系基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的长效建设。为此,我们要抓好三个关键环节。一要抓好晋位升级。要对照优秀类党组织树标杆、一般党组织创先进、后进党组织上档次的目标,严格按照“抓两头,带中间,全覆盖,求实效”的要求,分类抓好整改提高、晋位升级工作。一是突出抓好后进党组织的整改提高。后进党组织认真按照机关无后进的目标,自我加压、自定目标,积极主动争取上级党组织的指导支持,严格按照深化创先争优、加强基层组织建设的要求,针对群众反映的突出问题和自身建设中的薄弱环节,抓好班长建设、队伍建设、制度建设,切实增强贯彻党委意图能力、掌控复杂局面能力、凝聚人心能力、服务群众能力、保障发展能力,在较短的时间内实现机关面貌大改善、能力大提升、作风大转变,彻底扭转落后被 3
动的局面。二是全面抓好先进党组织的巩固提升。先进党组织要充分发挥先锋模范作用,积极对照党的建设新要求,群众的新期盼,社会发展的新形势,挖掘潜力、提升能力,积极探索党领导群众、服务群众、组织群众、发动群众的新路途、新办法,在直面“四大考验”,防范“四大危险”中作表率,推动上档升级。三是重点抓好一般党组织晋位升级。一般党组织要牢固树立“不提升是落后,提升慢了也是落后”的理念,对照先进党组织的标准,查找制度建设的差距、工作能力的差距、服务群众的差距、保障发展的差距,在与时俱进、创先争优和保先保纯上进行努力,进行提升;二要抓好公开公示。要在“三评三查”的基础上,对晋位升级措施、责任、时限、进度、效果等进行公开公示,接受上级的指导督导和群众的监督监控,组织发动群众参与,避免自娱自乐,确保取得实效;三要广泛开展承诺、践诺和评诺。要组织广大机关党员干部广泛开展服务群众大承诺、创先争优大承诺、争当岗位标兵大承诺、履职尽责大承诺,积极构建全员参与、干群互动、立诺立践的践诺格局,完善上级测评、群众点评、社会时评的评价体系,推动晋位升级工作与部门职能工作相融合。
三、固本强基,全面提升机关党组织工作能力
要按照着力打造为民型机关党建的要求,全面提升机关党 4
组织为民促发展、为民创和谐、为民抓党建、为民转作风的能力,全面助推***跨越发展,绿色崛起,让发展的成果惠及人民,进一步密切党群、干群关系,筑牢党的群众基础。
一要提升围绕中心,服务大局的能力。各级党组织要紧紧围绕***区经济社会发展的宏伟蓝图和重大战略举措,进一步增强为大局谋划、为大局服务、为大局实干的敏锐性、自觉性和坚定性,以更加鲜明的态度、更加扎实的工作、更加有力的措施,在更深的层次上为全区经济社会的高位追赶、跨越发展服务。坚持把所有工作的出发点落实到保证政令畅通上,落实到保证重大决策全面贯彻执行上,落实到促进经济社会建设健康发展上,为加快发展提供思想保障、组织保障和干部保障。坚持把党的基层组织建设融入经济、政治、文化和社会建设之中,找准定位,踩准节奏,把准重点,始终做到围绕中心不偏离,服务大局不犹豫,保障发展不动摇,努力做到区委的工作重心放到哪里,机关党建工作就延伸到哪里,确保区委的中心工作稳步推进。
二要提升改善民生,促进和谐的能力。为人民服务是共产党人的宗旨所在,要把大力改善民生作为践行宗旨,履行诺言的重大举措,切实关注群众生产发展、劳动就业、医疗求学、权益维护等方面的需求,将群众的需求作为第一信号和推动工作的风向标,努力推进教育、卫生、民政、交通等领域涉及民
生工程建设,让改革的目的为了群众,发展的成果惠及群众;要大力改善党风、政风、医风、警风,努力推进和谐党群关系、和谐干群关系、和谐医疗关系、和谐劳动关系、和谐警民关系建设,促进和谐***建设。
三要提升建设核心,领导全局的能力。各机关干部的党组织必须提高领导能力和管理水平,切实解决部门工作一手硬与党务工作一手软的“两张皮”问题,按照“五好”标准抓好组织建设,要把党组织建设成为凝聚人心的核心,领导全局的能手,促进发展的推手。
四、深化载体,突出基层组织建设实效
一要深化“挂帮包”活动。区直机关各级部门,特别是联系16个新农村建设重点村的部门要按照省、市、区“挂包帮”活动领导小组的统一部署,深入开展 “领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,党组织要发挥战斗堡垒作用,党员要发挥先锋模范作用,切实为联系村办好事、做实事、解难题。要充分发挥部门的智力优势、资源优势、政策优势、项目优势,帮助联系村加强基层组织建设,制订发展规划,改善基层设施,发展社会事业、助推新农村建设;组织广大党员干部深入开展“进千家门、结千家亲、解千难、促千家富”的“四千行动”,深入开展“送思想、送资金、送项目、送信息、送岗位、送文 6
化等“六送”活动,切实为帮扶对象解决生产生活中的具体困难和问题;要大力开展“企业联村”活动,充分发挥企业规模优势、技术优势、信息优势和组织优势,推动新农村建设,实现企业发展与农村发展互动互赢。
二要深化在职党员双重管理。继续深化在职党员双重管理,让广大机关党员在社区亮出身份,充分挥发挥先锋模范作用,指导帮助社区党组织建设、自治组织和服务组织建设,壮大社区服务管理力量,推进社区党务、社区治安、社区文化、社区体育、社区服务等事务协同发展,进一步壮大社区的服务管理力量,夯实党的基层基础。
三要深化党员志愿服务。广大机关党员要积极响应580服务平台建设,主动注册为志愿者,参与社区志愿服务,充分发挥所学所长,积极提供扶孤助残、慈善公益、社区互助、社区治安、矛盾调解、维护稳定等志愿服务,推进在职党员社区服务的全覆盖,社区事务的全参与,促进社区的共驻共建共享。
五、严格要求,确保各项任务全面落实
各级党组织要进一步强化管党意识和管党责任,采取有力措施推动基层组织建设年各项任务落实见效。
一要落实领导责任。区直各单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,带头抓基层党建工作;领导班子成员要结合工作分工,认真履行抓基层党建工作责任。要广泛开展基层
组织专项述职活动,并把述职情况纳入工作目标考评内容。
二要健全长效机制。各级党组织要认真总结,积极提炼易操作性、可复制性、具普遍推广价值的经验,按照全省有影响、全市有地位的要求,打造***党建品牌。要将整改提升的一些好的做法、经验形成制度,予以筑固,形成长效机制,在加强自身建设、服务中心、保障发展、改善民生、维护民权中有新作为。
三要加强指导督促。要采取召开工作推进会、座谈会,编发工作简报等方式,形成加强工作指导和加大推进力度的基层组织建设浓厚氛围。要采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式加大督查力度,切实做到各项工作在支部落实、在支部见效。
5.共青团基层组织建设和基层工作试点工作推进会讲话 篇五
典型案例申报表
2008级行政管理团支部与八路军桂林办事处纪念馆
建立校外学习、活动及实践基地协议书
甲方:广西师范大学政治与行政学院2008级行政管理团支部
乙方:八路军桂林办事处纪念馆
甲乙双方本着平等协商、互惠互利、相互支持、共同负责的精神,一致同意广西师范大学政治与行政学院2008级行政管理团支部在八路军桂林办事处纪念馆建立“2008级行政管理团支部校外学习、活动及实践基地”,具体协议如下:
第一条:协议内容
1.1 乙方作为桂林市、自治区、全国革命传统教育基地和爱国主义教育基地,授权甲方在乙方建立“2008级行政管理团支部校外学习、活动及实践基地”。
1.2 乙方在其权限范围内为甲方提供爱国主义教育的学习场所、举办爱国主义及青年精神文明建设主题的活动场所及假期社会实践单位,甲方假期社会实践内容主要为:协助乙方展览工作;协助乙方的“走出馆门开展巡展”工作;讲解志愿者等。
1.3 甲方在其能力范围内为乙方提供持续性校内宣传。
1.4 如乙方在甲方的假期时间需要志愿者,甲方需积极配合,为乙方输送志愿者。
1.5 如乙方开展巡展等活动需要拉赞助,甲方需协助乙方共同做好该项工作。
1.6 甲方需为乙方提供持续性的清洁、维护服务。
第二条:协议期限及保障
2.1本协议有效期自协议签订之日起到2012年06月30日止。
2.2 本协议签订后,甲乙双方不得私自取消合作关系及减少协议内容。
2.3 本协议一式两份,甲乙双方各执一份。
2.4因执行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议,协议双方应通过友好协商解决。
2.5本协议的执行中,对其条款的任何变更、修改和增减,都须经双方协商同意并签署书面文件,作为协议的组成部分,与协议具有同等法律效力。
2.6 其他未尽事宜,由双方通过友好协商解决。
第三条:甲方权利及义务
3.1 甲方保证给乙方提供的校内宣传符合学校规章制度,宣传内容为双方共同协商。
3.2 甲方在乙方所开展的活动及实践不影响乙方的权益及运作。
3.3 甲方提供的志愿者需经过乙方考核同意。
3.4 甲方在乙方开展活动及实践可要求乙方给予帮助。
第四条:乙方的权利和义务
5.1 乙方负责提供爱国主义教育的学习场所、举办爱国主义及青年精神文明建设主题的活动场所及假期社会实践单位。
5.2乙方可要求甲方提供相应的志愿者。
5.3乙方可要求甲方为其开展相应的宣传工作。
5.4 乙方具有审核甲方在乙方开展相关活动的权力。
5.5 如乙方需甲方提供协助,甲方需积极配合。
甲方:广西师范大学政治与行政学院
2008级行政管理团支部
甲方代表:
6.共青团基层组织建设和基层工作试点工作推进会讲话 篇六
首批试点取得积极进展
2010年福州甩挂运输试点工作会议以来, 在各级发展改革、财政等部门的大力支持下, 交通运输主管部门和道路运输管埋机构完善机制, 制定政策, 精心组织, 扎实推进, 承担首批试点任务的10个省 (区、市) 和相关企业按照试点方案要求, 在场站基础设施建设、企业运营组织、车型结构调整、科技推广应用等方面, 积极探索开展甩挂运输的经验做法。截至目前, 国家实施的首批26个试点项目, 40个甩挂运输站场已经全部动工, 完成建设投资18.5亿元;新购置牵引车和半挂车4225辆, 总投资次2亿元, 甩挂运输推荐车型占新购置车辆的83%;试点项目共投入甩挂运输车辆9453辆, 开通一定规模的甩挂运输作业线路130多条, 已辐射全国20多个省份。总结一年多来的试点工作, 主要取得了六个方面的阶段性成效。
发展政策实现新突破
国家首次将公路甩挂运输发展纳入到“国民经济和社会发展十二五规划”中, 甩挂运输发展上升为国家战略。国务院及国务院办公厅先后印发的《关于印发物流业调整和振兴规划的通知》、《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》、《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》等多个重要文件, 对解决制约甩挂运输发展的政策障碍、加快甩挂运输发展等提出了明确要求。部围绕贯彻落实国务院有关文件精神, 结合制定《交通运输“十二五”发展规划》和《道路运输业“十二五”发展规划纲要》, 从加强资金引导、消除法规障碍、优化车型结构、强化技术支撑等方面, 进一步明确了开展甩挂运输试点的政策措施;联合财政部研究制定了《公路甩挂运输试点专项资金管理暂行办法》, 联合保监会及公安部启动了挂车免保交强险相关法律法规的修改工作;制定发布了《第一批公路甩挂运输推荐车型》, 选定11个车辆生产企业的16个车型, 作为首批甩挂运输推荐车型, 并明确了对甩挂运输推荐车型实施车辆通行费优惠政策。
补助资金逐步落实
2011年, 国家发展改革委安排中央预算内投资9720万元, 重点支持了12个首批甩挂运输试点项目。今年又会同我部再次筛选了11个项目, 纳入中央预算内投资支持范围, 预计可补助1亿元。今年4月6日, 财政部、交通运输部联合制定印发了《公路甩挂运输试点专项资金管理暂行办法》, 明确每年从车购税资金中安排专项资金文持甩挂运输发展。各有关省 (区、市) 积极落实扶持政策, 广开渠道, 多方争取补助资金。江苏省对试点企业车辆购置按照牵引车4万元/辆、挂车2万元/辆的标准进行奖励, 对新建和改造站场项目按照2万元/亩的标准给予补助, 去年投入补助资金4050万元, 带动社会投资9亿多元。广东省2011年投入甩挂运输补助资金4000万元。福建省对牵引车给予购置总费用15%-25%的补助, 挂车每辆给予2-3万元的补助, 对符合条件的甩挂运输企业给予50-200万元的奖励。内蒙古自治区对列入国家甩挂运输试点项目的新建货运站场, 每站给予财政配套补助资金500万元。上海市对甩挂运输车辆按照一车一挂标准定额征收通行费, 超出牵引车数量的挂车免征通行费。
场站基础设施逐步完善
首批40个甩挂运输场站的改扩建试点项目按照实施方案要求, 边建设、边改造、边运营, 甩挂运输场站基础设施不断完善, 服务功能不断提升。福建漳州盛辉甩挂运输中心、浙江义岛内陆口岸站场、江苏苏汽物流苏州工业园区甩挂基地等5个项目己经建成完工、投入全面运营, 中外运成都甩挂运输站场、郑州邮政速递物流处理中心、内蒙古巴运东物流园区等25个场站建设项目今年底将陆续竣工验收、投入运营, 己全面投入运营的甩挂运输场站, 有效满足了甩挂运输作业所需的摘挂、停车、埋货、装卸等功能需求, 实现了车辆及货源在场站内的科学配载、适时调度、高效中转, 甩挂运输场站试点项目的陆续完工和功能效果的逐步显现, 为推动甩挂运输作业场站的标准化建设提供了良好的实践样本, 也引导带动了社会各方积极投资重要枢纽节点的基础设施建设, 为逐步构建覆盖全国的甩挂运输网络奠定了良好基础。
技术推广应用步伐加快
部组织实施了《公路甩挂运输关键技术与示范》重大科技专项行动, 深化甩挂运输的车型技术。站场设计、运营组织、信息系统以及法规政策研究, 为甩挂运输试点提供了强有力的技术支撑。各试点企业依托信息系统建设, 不断创新管理方式和运作模式, 积极促进货源、车辆、站场、人员等各类运输资源信息的集约化配置, 试点企业的信息化水平得到明显提升, 成为支撑企业加快转型发展的重要载体和抓手。无锡金南物流科技公司依托先进的物联技术开发了包含“实时调度、主挂匹配、油耗管理、安全驾驶、在线监控”等9大功能模块的物联甩挂管理信息系统, 实现车—挂—物—站—人的全程实时监控和智能化调度, 有效提高了企业的经营效率和经济效益。
运营组织模式得到优化
各试点地区交通运输主管部门和试点企业结合自身业务特点、区位优势和社会需求, 按照集约化运作、网络化组织、精细化管理、标准化服务、信息化支撑的总体思路, 不断优化运营组织, 涌现出了许多有代表性的运营组织模式。
一是多式联运模式。渤海湾滚装甩挂运输项目采用与大型物流运输公司、生产企业、配货站及船公司联盟合作的方式, 开展陆路联盟、陆海联运甩挂运输, 大幅提高了船舶舱位利用率, 减少了陆路长距离绕行导致的能耗和排放, 有效降低了渤海湾滚装运输的安全隐患。试点以来累计甩挂车辆4.5万台次, 比陆路绕行山海关节省燃油1545万升, 折合标准煤2.1万吨。仅鲁花集团就通过渤海湾滚装甩挂运输每年节约运输成本1720万元。
二是网络化组织模式。上海新杰货运公司在零担专线甩挂运作的基础上, 通过整合线路资源, 加快向网络化甩挂运输方向发展, 构建起了覆盖华中、华东、华北等多个城市的甩挂运输网络, 甩挂运输的叠加效应逐步显现。
三是专业化运营模式。福建盛辉物流集团在覆盖长三角、珠三角、海西经济区中短途零担甩挂的基础上, 逐步拓展衔接华中、华北、西南的干线甩挂运输, 甩挂运输线路由2009年底的25条增加到目前的50条, 甩挂车辆高峰月完成货运量7.2万吨, 月完成货物周转量5400万吨公里, 货运平均运距达到750公里, 充分显示了甩挂运输在长途运输中的优势。
试点运行成果显现
一是车辆运行效率稳步提升。甩挂运输试点企业货运车辆日均行驶里程普遍在600-700公里, 有的甚至达到了1000公里, 甩挂运输车辆的平均载重量普遍达到了30吨左右, 长途干线试点线路上货车实载率普遍达到了80%左右, 远高于社会平均水平。单车年均完成货物周转量达到了500万吨公里以上, 有的甚至达到1000万吨公里, 运行效率达到了美国货运车辆的平均水平。
二是节能减排效果明显。甩挂运输模式较传统运输模式平均单位运输成本下降了10%-20%, 单位运输周转量能耗下降了15%-20%。2011年全年, 26个试点项目共拉动全社会节约标准煤约10万吨, 减少二氧化碳排放近22万吨, 在降低运营成本、提升企业竞争力的同时, 促进了行业节能减排和环境保护。
三是试点范围逐步拓展。在部26个甩挂运输试点项目的带动下, 各地积极开展省级试点工作, 有效拓展了甩挂运输的试点区域、试点线路和试点项目。江苏省和浙江省分别认定了首批10家省级甩挂运输试点企业。福建省确定了14家省级甩挂运输试点企业并进行了授牌, 评选出了市级甩挂运输试点企业。河南省制定扶持政策, 引导国家首批甩挂运输试点企业和具备一定甩挂运输能力的大型货运企业, 按照信息共享、线路联盟、运力互租、网络甩挂的思路, 实行车辆对接标准、场站设施标准、运输结算标准“三统一”, 推行挂车互认、互用和互换, 最大限度发挥了甩挂运输资源整合、协作共赢的作用。
发展面临困难和问题
在肯定成绩的同时, 我们也要清醒地看到, 甩挂运输作为一种先进的运输组织模式, 在我国发展时间还不长、应用范围还不广, 首批试点工作取得的成效也只是阶段性的, 全面深入推进公路甩挂运输发展仍然存在薄弱环节, 一些矛盾和问题仍亟待研究解决。
一是各地发展还不均衡。甩挂运输作为一种运输组织方式, 受各地的地域特点、区域功能定位、经济社会发展活力和路网规模水平等影响较大, 不同省份货运需求的组成、种类和规模不同, 甩挂运输发展很不均衡。此外, 部分省份交通运输主管部门和货运企业, 对发展甩挂运输的现实意义还缺乏深刻认识。一些地方还没有将发展甩挂运输与促进道路货运业转型升级紧密结合、统筹谋划。部分货运企业在组织方式和运作模式上, 还存在单纯为争项目、争补助来搞试点的问题。没有列入试点的省份和企业还存在“等、靠、看”的思想, 缺乏积极主动发展甩挂运输的意识。
二是法规制度还不健全。甩挂运输“一拖多挂、自由组合”的运营特点, 与我国现行的车辆管理制度特别是挂车交强险、挂车报废等方面, 存在一些法规障碍, 制约了甩挂运输的快速发展。为尽快解决法规和制度障碍难题, 减轻甩挂运输企业运营管理负担, 部会同有关部门, 多次对《机动车交通事故强制责任保险条例》、《机动车强制报废标准规定》等法规规章的修订进行研究协调, 提出修改建议思路, 并基本达成了共识。下一步, 部将按照国办文件要求, 会同有关部门加快修订工作进程, 尽快完善甩挂运输发展的法律法规体系。
三是扶持政策还不全面。甩挂运输作为解决货运行业结构性矛盾的重要抓手, 需要强有力的政策支撑和支持措施。国家层面, 从2009年开始, 部会同有关部门, 明确提出了甩挂运输的任务目标、扶持政策、工作措施和实施方案, 发展甩挂运输的基本政策体系己经建立起来。但发展甩挂运输, 还需要地方人民政府和有关部门的大力支持, 需要加大投入力度和配套完善相关扶持政策, 甩挂运输推荐车型的车辆通行费优惠政策要尽快落实, 部分试点地区和试点企业的配套资金要及时到位。
四是市场主体还不适应。从市场结构来看, 道路货运市场集中度低, 缺乏能够有效整合运力、货源、信息等资源的大型骨干龙头企业, 影响了甩挂运输集约化、网络化发展;从市场秩序来看, 目前我国货运市场高度开放, 而管控手段相对缺失, 监管力度相对薄弱, 有利于甩挂运输发展的市场秩序亟待规范;从企业运营来看, 由于近年来油价持续攀升, 油价与运价难以及时联动, 货运经营成本不断增加、企业整体盈利水平不断下降, 加之缺乏有效的融资渠道, 企业发展甩挂运输的资金投入受到制约。
五是设施设备还不完善。从站场设施条件来看, 既有的一些道路货运站场功能还不完善, 场站建设受土地、资金等因素制约较大, 适合甩挂作业的场地、标准化站台及配送系统相对滞后;从车辆装备条件来看, 车型装备技术整体水平还不高, 车辆标准化、轻量化进程相对滞后, 甩挂运输推荐车型仍有待加快推广;从信息技术来看, 货运企业在信息技术开发和智能化管理方面投入不足, 信息技术对甩挂运输发展的支撑作用尚未充分显现。上述问题的存在, 影响和制约着甩挂运输的健康发展, 要下决心、花气力, 认真加以解决。
六大任务推进甩挂运输发展
“十二五”期, 是我国加快转变经济发展方式的关键时期, 是推动现代交通运输业发展的攻坚时期, 也是实现道路运输业健康稳定发展的重要时期。道路货运业作为道路运输业的重要组成部分, 作为物流产业的重要基础和节能减排的重要领域, 面临着支撑现代交通运输业发展、加快与物流产业融合、促进行业节能减排的新形势新要求。各级交通运输主管部门要深刻认识现阶段推进甩挂运输发展的重要意义, 切实增强责任心和紧迫感, 以发展甩挂运输为切入点和突破口, 加快提升道路货运业的发展水平。
今后一段时期推动甩挂运输发展的总体要求是:以试点项目为依托, 以运输企业为主体, 全面落实政策措施, 扩大甩挂运输规模, 加快构建集约高效、安全可靠、诚信规范的甩挂运输服务网络, 有力支撑道路货运业转型升级, 服务现代道路运输业科学发展。重点做好以下六个方面的工作:
大力培育扶持龙头骨干甩挂运输企业
国务院办公厅《关于进一步促进道路运输业健康稳定发展的通知》强调提出“鼓励道路运输实行联合、连锁、兼并和网络化经营, 扶持骨干道路运输企业发展, 实行集约化、规模化经营”。今年全国交通运输工作会议上李盛霖部长强调要“培育一批大型龙头骨干运输企业, 支持运输企业向现代物流企业转型”。各地要按照国务院办公厅和部的有关要求, 创造有利的市场环境和政策环境, 完善支撑甩挂运输、网络化运输发展的基础条件, 引导运输资源向骨干企业集中, 大力培育龙头骨干企业逐步形成“以中小企业为基础、以大企业为主体, 以大带小、以小固大”的良性市场格局, 支撑货运市场的集约化运作。大型甩挂运输企业要在提高运输组织化程度, 提高信息化和技术装备水平, 安全运行、规范服务、诚信经营等方面发挥带头和示范作用, 以货源为纽带, 整合社会上分散的运力资源, 加强与中小企业的合作, 达到互利共赢的效果, 引领带动全行业整体服务质量和管理水平的提高。
全面落实甩挂运输试点配套资金
国家对甩挂运输试点的扶持资金是引导性的, 各级交通运输主管部门要在地方政府的统一领导下, 强化与有关部门的协调配合, 争取从地方财政预算中列文甩挂运输发展专项补助资金, 落实甩挂运输试点站场建设改造、车辆更新购置、信息系统建设改造等方面的资金扶持政策, 加快形成有利于甩挂运输发展的长效机制。同时, 各试点企业要切实发挥主观能动性, 根据审查通过实施方案的具体要求, 积极拓宽投融资渠道, 多方筹措资金, 落实项目投入, 确保所需资金及时足额到位, 满足项目建设进度和质量要求。在此, 要特别强调, 各地各试点要管好用好这些来之不易的专项补助资金, 确保资金专款专用、使用安全, 发挥资金最佳效益。
加快实施甩挂运输车辆通行费优惠政策
国办《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》明确要求:“各省 (区、市) 人民政府要督促地方交通运输、财政、物价等部门, 切实落实针对国际标准集装箱车辆、大吨位货车、甩挂运输推荐车型车辆的有关通行费优惠政策”。今年3月, 国家发展改革委、公安部、财政部、交通运输部联合下发的《关于妥善处理成品油价格调整影响, 切实维护社会和谐稳定的通知》, 再一次强调要落实这一政策。甩挂运输车辆基本都是国际标准集装箱车辆或大型厢式货车, 甩挂运输试点企业都是规模化运营的大型企业, 是缴纳通行费的大客户, 而且多实行定线运输, 完全符合通行费优惠的政策要求。各省 (区、市) 交通运输主管部门要深入贯彻落实国务院办公厅的有关要求, 在地方政府的统一领导下, 积极协调相关部门, 细化落实甩挂运输推荐车型车辆通行费优惠政策, 利用通行费的杠杆调节作用全面带动甩挂运输发展。此项政策务必于今年底前落实到位, 部将组织专项督查, 并将视情况通报检查结果。
进一步完善甩挂运输车型推荐制度
做好甩挂运输推荐车型工作, 是发展甩挂运输的必要条件, 也是推动车型标准化、促进行业转型升级的重要内容。财政部与我部联合制定的《公路甩挂运输试点专项资金管理暂行办法》中明确, 对列入甩挂运输推荐车型范围的牵引车和半挂车的更新购置给予补助。试点企业只有按照规定购置推荐车型, 才能获得资金补助。要严格按照《推荐车型管理办法》和甩挂运输推荐车型技术要求, 做好推荐车型申报、审定和发布工作。加快组织设计推荐车型的专用标识, 发挥推荐车型的示范效应, 引导推荐车型的推广使用, 带动全社会货运车型结构的优化。各车辆检测机构要加强对推荐车型的监督检查, 对不按照标准和企业承诺生产, 与申报车型不一致的车辆生产厂家, 撤销推荐车型及使用专用标识资格。这里强调, 试点企业必须做到合法装载, 被发现存在严重超限超载运输行为的, 将取消其通行费优惠的资格, 情节严重的要取消其试点资格。
努力提升甩挂运输信息化水平
健全的信息系统既是企业甩挂运输组织的基础条件, 也是企业转型升级的基本要素。各地要切实加大工作力度, 依托《公路甩挂运输关键技术与示范》重大科技专项, 加快甩挂智能调度和运行监测系统通用软件的开发及推广应用工作, 加快提升道路货运行业信息化水平。要结合甩挂运输发展的需求, 加快各类通用标准软件的开发应用, 推广应用和共享典型甩挂运输信息系统, 避免企业独立开发造成重复投入, 通过信息化手段, 实现对试点运行情况的监测分析, 为发展甩挂运输提供有力的信息技术支撑。
全力确保甩挂运输试点取得新成效
按照试点工作部署, 在此次会议后, 将正式启动第二批甩挂运输试点工作。第二批试点将扩展至全国大多数省 (区、市) 。各级交通运输主管部门要切实把好项目筛选审查和监督检查关, 以确保试点效果。
一是要严格筛选审查。按照“企业申报、联合推荐、专家评审、部委审批”的程序, 在货源条件、企业规模、诚信考核、效益评估、前期工作等方面严格把关, 认真筛选, 好中选优, 确保项目质量。
二是要实行跟踪服务。试点省份交通运输主管部门要主动加强与发展改革、财政等部门的沟通联络, 建立健全上下联动、左右协调的工作机制, 积极协调解决企业在试点中遇到的困难和问题, 为试点企业实施甩挂运输提供政策支持。
三是要加强考核评估。试点省份要对试点实施方案确定的考核指标进行分阶段细化, 定期进行考核, 对于试点进度明显滞后, 未达到考核指标要求的, 要及时督促企业进行整改。要建立健全甩挂运输试点情况报告制度, 定期上报工作进展情况。对于实行“以奖代补”的试点项目, 在试点期结束后, 要根据试点考核指标进行逐项验收, 并将验收审核意见作为试点企业申报甩挂运输专项资金的前置审核条件, 切实保障试点项目取得实实在在的效果。
7.共青团基层组织建设和基层工作试点工作推进会讲话 篇七
视频会上的讲话
李源潮
同志们:
基层组织建设年的工作我们已经开展有4个月,各地各个部门高度重视扎实推进。比如四川组织了16000多个调查组,对全省的186000多个基层党组织进行调查摸底,山东下派了26000名干部包村当第一书记,贵州把基层组织建设年分别成10项重点行动计划和100项具体的工作任务,财政部还专门召开了注册会计师行业基层党组织建设年的推进会,特别是全国各省区市的党委书记都亲自抓这项工作,直接下基层调研指导,形成了书记抓、抓书记的党建工作新局面。从整个面上的情况了解,和刚才六个单位的发言来看,基层组织建设年工作,第一阶段的工作力度大、措施实、反映好,形成了上下联动,齐心协力抓基层的良好氛围。现在,全国大多数地区调查摸底、分类定级的工作已经基本完成。基层组织建设年第二阶段的任务是整改提高、晋位升级。中组部为此已经专门发了文件,做了具体部署,这里我再强调三点意见。
第一,突出抓好后进党组织的整顿转化,这是保证基层组织建设年取得实效的关键。从各省上报的分类定级情况看,基 1
层党组织较好和一般的占多数,好的和较差的都是少数,后进党组织大约占3%-7%左右,尤其是行政村的后进党组织,也就是我们农村党支部后进党组织更加多一些,要超过7.5%,有一部分省区还超过了10%,最高的超过了15%。后进党组织虽然比例不大,但是群众对他的意见很大,整改提高的难度也大。因此整改提高要坚持抓两头带中间,充分发挥先进典型的示范引领作用,突出抓好后进支部的整顿、转化这个重点和难点工作,要把整顿转化的各项工作做实做细。一要把整改任务具体化。要根据查找出来的问题,制定有针对性的整改方案,对于管理乱、干群关系紧张的,要选派得力的工作组进驻整顿。二要把整改的问题、措施、时限和责任人向群众公开,接受群众的监督和评议,增强整改的动力和压力。三要总结推广先进基层党组织的经验,组织后进和一般的党组织对标定位、比学赶超,基层党委对下属支部整改提高的效果要进行党员群众满意度测评,测评的结果要公示,作为晋位升级的依据。
第二,下功夫选优训强基层党组织带头人。抓好整改提高最重要的是要提高党组织带头人的素质和能力。一要调整配备。对那些工作长期不负责任,群众意见大,不能胜任的基层党组织书记要及时进行调整,要把责任心强、能力素质好、群众认可度高的优秀党员,选拔到基层党组织书记岗位上来,本身没有合适人选的,可以从上级机关,国有企事业单位和大学生村官中择优选配。二要强化培训。中组部已经会同有关部委,分
5个批次举办了16期基层党组织书记的示范培训班,各地各部门要按照分级负责,分类实施的要求,扎实抓好基层党组织书记的普遍轮训。三要加强管理。认真落实“一定三有”等政策措施,进一步明确基层党组织书记的岗位职责,要加强考核监督,强化经济保障,充分调动他们干事创业、服务群众的积极性。加强非公企业党建,是基层组织建设年的一项重点任务,中央关于非公企业党建工作的部署和要求已经发文明确,关键是根据本地的特点抓好落实,一要扩大党组织覆盖面,重点是创新规模以下企业,特别是小微企业的党组织组建方式,二要切实加强党建工作骨干队伍的建设,三要积极探索非公企业党组织发挥政治核心作用,和政治引领作用的有效途径和办法。要充分发挥行业系统和业务主管部门的优势,建立抓党建和抓业务有机结合的体制机制。
第三,把基层组织建设年各项工作一抓到底。一抓到底是胡锦涛总书记提出加强工作落实的明确要求,抓基层组织建设,更要抓具体、抓实在、抓到底。一是要坚持书记抓、抓书记,刚才湖南介绍的层层落实书记责任,干部派到支部,书记一抓到底的做法,浙江、辽宁实行市县乡三级党委书记抓基层党建专项述职制度等等,这些做法都很有成效。二是领导力量和组织资源要下基层,基层工作不能只是基层抓,基层的问题要靠上下合力才能够解决,云南建立了干部直接联系群众的制度,江苏开展了“三解三促”的活动,陕西开展了“三问三解”活
动,宁夏开展了“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动,等等,这些活动这些措施效果都很好。总之各级领导机关,要把工作重心向基层下移,要把工作力量向基层充实,要把经费投入向基层倾斜,积极地为基层办实事、解难题。三是各项工作要在支部落实,在支部见效。支部是党组织的基本单元,支部有力量,党才有力量,上海在基层组织建设年中,以强组织、增活力、求实效为目标,着力提高支部建设质量,以支部生活的有效性提升了党建工作的有效性,各地各部门要根据不同等级支部的实际情况,加强分类指导,落实整改任务,为支部建设提供有力的支持和保障。
8.共青团基层组织建设和基层工作试点工作推进会讲话 篇八
今天,市委、市政府隆重召开高规格的全市服务业综合改革试点推进大会。主要目的有四个:一是统一思想,深化认识,把试点作为转型发展、富民强市的重要举措来抓;二是广泛动员,全面推进,动员各级各部门和全社会积极参与推进试点工作;三是明确目标,落实责任,部署下一阶段特别是下半年试点任务,确保全年38项重点工作全面完成;四是宣传发动,营造氛围,迅速掀起服务业发展新高潮,为加快建设我市提供强力支撑。
刚才,**同志代表市委、市政府做了一个很好的工作报告,简要总结了上半年试点工作开展情况,全面部署了今后五年特别是今年下半年的试点任务;部门和区县做了交流发言,讲得都不错;**同志的讲话,着眼全局,结合市情,就全面推进试点工作讲了很好的意见,我完全赞同。可以说,今天的大会是一次统一思想、深化认识的动员会,是一次明确任务、实化举措的部署会,更是一次鼓劲加压、强力推进的誓师会。希望大家会后认真学习、抓好落实,扎实推进试点工作。
下面,我先简要强调五点意见,然后再讲四点想法。
第一,服务业综合改革试点争取不易、意义重大,必须全力以赴、确保成功。因为这是落实**谈话精神的必然要求,是提升和扩大**对外影响的金字招牌,是推动**转型发展、富民强市进程的强力引擎。开展综合改革试点,有利于发挥我市在旅游、文化、生态方面的比较优势,催生内在竞争力,加快旅游、文化、生态“三位一体”的现代服务业发展;有利于最大限度地争取国家和省里政策支持,促进加快发展、转型发展;有利于创新服务业发展方式,丰富服务业新型业态,从而提升整个服务业发展水平。全市上下、各级各部门务必要从加快城市建设的战略高度,切实增强责任感和使命感,确保试点工作“干就干好、干出特色、干出品牌”,使**服务业的名头更响、品牌更亮、效益更好。
第二,服务业综合改革试点要求很高、任务艰巨,必须明确目标、抓住重点。开展服务业综合改革试点既没有现成经验可循,也没有既定模式可以照搬,必须坚持从**实际出发,总体把握、重点突破。总体上讲,这个目标就是抓好“135”。就是循着山水**、人文**、现代**、智慧**、宜居**五条路径,强力推进旅游、文化、生态“三位一体”服务业发展,加快构建“一个枢纽”——区域交通枢纽,努力形成“三个中心”——旅游观光服务中心、徽文化展示中心、现代会展中心,重点建设“五大基地”——休闲养生基地、摄影演艺基地、乡村旅游基地、户外运动基地、商贸物流基地,努力在全国生活服务业发展方面起引领示范作用。具体地说,这个重点就是抓好重大项目。也就是着力抓好240个“十二五”重大服务业项目,努力完成1600亿元的投资目标,确保今年完成150亿元的投资任务。各级各部门要及时跟踪掌握国家、省里的扶持政策和投资导向,精心策划、包装一批重大服务业项目,争取得到国家和省里更多更大的支持。
第三,服务业综合改革试点涉及全面、影响长远,必须统筹兼顾、协调推进。服务业综合改革试点作为**发展的一个重大战略平台,如何抓好这一试点,真正发挥效应、促进崛起?至少要把握这几条:一是要与建设我市的战略定位相一致。我们推进服务业综合改革,一定要围绕推动和服务于建设我市这一目标来谋划、来推进,使两者有机融合、互促双赢。二是要与市委、市政府推出的一系列重大决策部署相衔接。开展服务业综合改革试点,必须紧密结合“十大工程”、“四区”建设、“三条高铁”、**江综合治理、古民居保护利用工程、“智慧**”建设等一系列重大决策部署,着力培育发展休闲度假、文化体验、商务会展、康体养生、演艺摄影、文物博览、节庆赛事、乡村旅游、现代物流、金融保险等服务业态,着力壮大一批大型旅游、文化、物流、商贸、会展企业,进一步完善城镇服务功能,增强城镇综合承载能力。三是要与一、二产业的发展相协调。作为第三产业的主体,服务业不是独立存在的,它与一、二产业紧密相联,与工业化、城市化和市场化密切相关。按照产业演进的规律,三产的发展依赖于一、二产的发展,反过来三产的发展也会促进一、二产的发展。加快我市服务业发展,就要围绕我市产业特点,按照“重点发展生产服务业、大力培育新兴服务业、全面提升传统服务业”的要求,深入研究,及时跟进,形成一、二、三次产业之间的合理分工和有效互动。另外,发展服务业既要统筹考虑一、二产,同时又不能仅仅局限于**市的一、二产,应该放在安徽省、长三角乃至全国这样一个大的产业体系下来考虑。从全省战略布局来看,省政府把**放在国际旅游文化示范区的核心区来定位。从国家“两横三纵”城市化战略布局来看,**正处于国家优化开发长三角和重点开发的长江中游地区、皖江城市带“三个圈”中间地带,离海峡西岸经济区也不太远,而且这四大区域是中国人口最密集的地区之一,经济总量占全国的三分之一以上,其消费能力也是国内最旺盛的地区之一。只有把**服务业纳入到这样的空间和范围来思考、来定位,我市以旅游、文化、生态“三位一体”服务业的优势才能充分彰显,示范作用也才能充分发挥。与此同时,我们还要进一步加强与国家和省直有关部门的对接,及时跟踪国家政策变化和项目安排重点,虚心学习其他试点城市经验,以使我市试点工作取得实效。
第四,服务业综合改革试点重在改革、贵在创新,必须用好政策、加大扶持。创新是发展之源。试点工作只有创新才有出路、才有动力。要建立健全我市服务业发展的创新机制,增强服务业发展的活力。一是要积极争取并用足用活国家和省有关政策。要紧紧把握国家赋予试点城市“先行先试”的特权,积极争取国家政策和资金支持。同时,认真落实省政府支持**市开展国家服务业综合改革试点10项政策,重点争取省服务业发展引导资金、省旅游发展专项资金以及省土地利用计划分解下达向我市倾斜等政策或资金支持,确保服务业综合改革试点工作顺利推进。各地各部门要加强对这些政策的研究,找准政策支持的切入点,真正把政策用足用活用好用得规范,争取政策效应的最大化。二是要切实加大市本级对试点工作的支持力度。市里将设立服务业综合改革试点引导资金,支持服务业重点项目、重点企业发展和品牌打造。各区县要结合实际情况,安排相应资金,支持县域服务业发展。这里需要强调的是,除了要公平、公开、公正地用好这笔资金及各种渠道争取政策以外,对外公布的政策,一定要言而有信、快速出手、兑现承诺,特别第一年就要尽快产生效应,增加政策的吸引力,并在试点中不断完善政策体系。同时,要强化服务业金融支持,积极引导和支持各类金融机构开发适应服务业发展需要的金融产品,优先支持符合条件的服务业企业取得贷款、发行股票、发行企业债券和公司债券,拓宽融资渠道,扩大融资规模。三是要创新服务业发展方式。围绕加快推进服务业规模化、品牌化、网络化和国际化,解放思想,与时俱进,加大投融资体制改革力度,创新旅游、文化、生态“三位一体”的现代服务业发展模式,创新现代信息技术改造传统服务业途径和方法,创新加快服务业发展的载体和平台,创新服务业的标准体系和监管体系,创新服务业发展的体制机制和政策环境,确保试点工作扎实有效推进。
第五,服务业综合改革试点责任重大、使命光荣,必须强化领导、抓好落实。开展国家服务业综合改革试点是一项紧迫而艰巨的系统工程,涉及的行业多、部门多,组织协调的任务重、难度大。一要强化组织领导。市委、市政府成立了**市服务业综合改革试点领导小组,全面负责国家服务业综合改革试点工作的领导;设立了服务业发展管理局,具体负责日常工作。各地各部门也要加强组织领导,严格落实“一把手”负总责的工作推进机制,及时研究解决试点工作中的重大问题,为加快推进试点工作提供强大的组织保证。二要严格落实责任。要按照职责分工和进度要求,层层分解任务,细化目标责任,做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”。任务分解要借鉴屯溪区强有力的推进机制。同时,加大督促检查力度,对发现的问题实行严格责任追究,确保试点工作扎扎实实向前推进。三要加强监督考核。市委、市政府已把服务业试点工作作为评价区县和市直部门工作的重要内容,作为资金扶持、项目申报和表彰奖励的重要条件,并制定出台全市服务业发展综合考核办法。各地各部门要结合实际,制定具体实施办法,明确目标任务,细化工作措施,加强督查考核,形成共同推进试点工作的整体合力。四要营造浓厚氛围。各地各部门要精心策划一批宣传报道主题,让更多的企业、更多的投资者、更多的干部群众了解试点工作,营造全社会共同关心、参与和支持试点工作的良好氛围。要整合外宣资源,全面展示我市开展试点工作的独特优势条件和巨大发展空间,着力打造试点特色品牌。要发掘典型经验,及时向上报送试点工作进展情况。
以上这五项工作都要做好。下面,我想谈点想法,和大家一起商量、研讨。我们的试点除了要形成“135”格局外,除了在全国有试点、示范意义外,假若试点期是五年,那么在这五年里我们还应该从哪些方面取得突破?我想是不是要重点做好这样几篇文章:
一、特色。特色是生命、是永恒、是自身价值之所在、是核心竞争力之所在。就**而言,最大的特色就是旅游、文化、生态“三位一体”的服务业,彰显特色最核心的问题就是处理好保护与开发的关系,做到在保护中开发、在开发中保护。这里面至少要解决好三个问题:第一,保护特色。我们山水好、生态好,有“六张王牌”,这是我们最本质的东西。要坚持保护第一,实际上我们也是这么做的,正在推进的绿色质量提升行动、“百村千幢”工程、新安江流域综合治理、“四大整治”、关键区域控制等,都是围绕这条主线去展开的。第二,发展特色。特色是发展中的特色。这就涉及到怎样有序有效适度开发的问题,怎样按照科学发展观的要求,在加强保护的前提下来发展特色。第三,彰显特色。彰显特色也有一个与时俱进的问题。我想是不是有这么三篇文章。这里面可能还涉及到很多,大家一起来共同思考。这次中央政治局委员、天津市委书记张高丽同志来**,第一站看的就是**风景区指挥中心。我们**的特色是什么?我总结了一下。第一,它是帝王之山。轩辕黄帝在此采药炼丹,在温泉沐浴七七四十九天,然后得道羽化成仙。唐天宝六年(公元747年),李隆基因轩辕黄帝在此炼丹成仙改黟山为**,算是为它定名。1979年,**同志视察**,进而为它扬名。2001年,**书记视察**,并写下壮丽诗篇。第二,它是神奇之山。五岳之长它都有并走在前头,而且更好,我们有的别人不一定有。这次张高丽同志来,我说**拥有泰山之雄伟、峨嵋之秀丽、华山之险峻、庐山之飞瀑、衡山之烟云,在**都能看到。那天老天爷也很“给面子”,所有的都“表现”出来了,让首长和领导欣赏到了。我们**还有自己的特色,那就是奇松、怪石、云海、温泉、冬雪,“五绝”于天下。第三,它是生态之山。**植物有2800多种,动物有300多种,山上森林覆盖率84.7%,植被覆盖率93%,负氧离子每立方厘米长年保持在20000个以上。那天天津同志说听导游介绍井冈山负氧离子有35000个,我说**人字瀑那个地方瞬间的负氧离子有50000—70000个。这些都是老天爷、老祖宗给我们留下的特色,我们还要发展特色。这次天津市领导来**看的**风景区指挥中心,是用电子产品、科技手段来进行武装、来进行科学管理的。我还说**也是科学管理之山。目前,**风景区的数字化管理全国第一(有29个子系统),天津市领导看过以后认为数字化管理确实好。这就不是老天爷、老祖宗给我们留下的特色,而是我们现代人依托优质资源发展创造的新的特色。这些新特色又为保护和彰显我们独一无二的**特色发挥出重要作用。同志都说,数字化管理还要不断地与时俱进,因为现在数字都是模拟的,而且范围只是100平方公里之内的重要节点,电子产品更新换代也非常快。山上山下还有一个联动的问题,无论是范围、广度、功能、手段、覆盖面等都要继续拓展延伸。所以,除了保护特色,还有发展特色、彰显特色的问题,希望大家一起考虑。另外,市委、市政府为什么要把“智慧**”作为一项重大决策提出来,而且投入了很多资金?因为这是发展特色、彰显特色的一项重要举措。现代旅游缺少了网络支撑,档次是上不去的。现在全国都在同一起跑线上,希望这步棋走得快、走得稳、走得好。
二、效益。彰显特色的最终目的在于发挥效益、造福人民。但这也是困扰我们比较多的一个问题,我们搞服务业有多少效益啊?我们经常讲生态好,森林覆盖率达77.4%,我们的负氧离子山上多少、山下多少,我们的空气优良率100%,水的优良率100%,全年空气质量达优天数260天,在全国排在前三名,大家都知道。但这个效益的外溢大家可知道?生态效益大的方面有三个:一是固碳效益。森林每生长1立方米的蓄积量,平均每天能吸收1.83吨的二氧化碳,释放1.62吨的氧气。目前,全市森林年均生长量202.38万立方米,每年可吸收二氧化碳370万吨,释放氧气327万吨,用相当于采用化工方法固化二氧化碳所需投资及运行成本替代计算,我市森林固碳效益达33亿元。二是释氧效益。刚才说了1立方米森林蓄积量每天释放1.62吨氧气,每年释放氧气327万吨,对照广东省360元/吨的氧气生产平均成本测算(我省目前尚无相关数据),我市森林释放氧气效益大约12亿元。三是蓄水效益。按照1亩森林蓄水188吨标准测算,我市有林地面积1045万亩,森林涵养水源为19.66亿吨。按建造相同蓄水量的水库所需成本推算(1990年不变价0.67元/吨),我市森林涵养水源效益货币总值13.17亿元。三项合计,我市森林生态效益总额近60亿元。文化同样如此。全市共有博物馆54家(其中国营19家、民营35家),按照国家规定,国营的19家已有11家免费开放,其余8家也要逐步免费开放。而这些国营博物馆的收益只能靠国家的补助(去年国家补助11家免费开放博物馆1050万元),连建设成本、运营成本都难以保证;全市有1300多个非遗项目,包括国家级、省级、市级,保护、传承要拿多少钱,大家可以算算。还有我们的旅游。目前我市国内游客在**时间人均2.62天、平均消费1116元,入境游客人均2.3天、平均消费191美元,而且美元还在贬值。大家可能就问,我们搞旅游、文化、生态又没有什么效益,或者是效益很少,有的人就会产生疑惑。当年,美国在建国初期遇到了很多困难,林肯总统说过“我们可以放慢脚步,但不可以回头”。我们现在也一样,连脚步都不可以放慢,更不能回头,必须坚定不移地把旅游、文化、生态“三位一体”的服务业推向前进。但是,效益问题确实是一个大问题,怎么办?需要发挥大家的聪明才智。有没有好的范本呢?有的,*村就是范本!去年*村旅游门票分配收入4700多万元,*县县政府、**镇、*村村分别按照20%、5%、8%比例分成,分到了900多万元、200多万元和300多万元收益;*村村民去年人均纯收入8006元,其中景区门票收入分成人均1600元,占总收入的20%。这可以说是一个很好的范本。这里要强调的是,我们讲效益,一定要兼顾当前效益与长远效益,一定要兼顾经济效益、社会效益和生态效益,一定要兼顾国家、政府和人民的利益。在当前效益与长远效益的问题上,我们应更多地考虑长远效益;在政府与老百姓的利益上,我们首先更多的是考虑老百姓利益;在经济效益、生态效益和社会效益的问题上,从全局的角度来看,可能更多地应考虑到社会效益和生态效益。但也不能说当前效益、经济效益和政府效益一点不考虑,这也是不行的。比如说,刚才讲的百佳摄影点,不是光搞给别人看的,而是怎么去赚钱。摄影点这篇文章做好了,完全可以赚钱,在这方面我们做得还不够。比如说,我们的**江延伸段综合开发现在基本大头落地,目前要考虑怎么让它活起来、动起来,能够赚钱。比如说,*县的古城,目前花了1.6亿元进行保护和开发,*县县委、县政府正在老百姓中开展“为府衙献一宝”活动,也很不错。他们已经有了一个初步的方案,就是怎么让它有吸引力,增加它的附加值,带来效益。
三、环境。良好的发展环境,是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。抓环境就是抓生产力,优化环境就是发展生产力。**同志刚才讲的第一方面就是环境问题。环境很重要,特别对于**建设我市、对开展服务业综合改革试点来说都显得尤为重要。游客到**来,就是放松、就是“发呆”、就是休闲、就是看风景,看了赏心悦目就高兴。天津市有个华明镇,那个地方宅基地换房和农村土地整治整村推进工作在全国是搞得最好的,他们向世界展示的是“一样的土地,不一样的生活”。对于我们**来说,应该是“一样的城市,不一样的享受”和“等值的付出,超值的服务”,这些都需要良好的环境。关于环境至少涉及三个方面:第一,软环境与硬环境要同步建设。第二,大环境与小环境要相互衔接。第三,自身环境与外部环境要对接互补。**这几年的环境在过去好的基础上、在老天爷赋予我们这么好的自然禀赋的条件下,应该说有较大的变化。比如,这次***书记在*村考察时,随机到一户老百姓家去参观,当时那家姑娘正在门口炒茶,走进她家后,曲径通幽,左有桂花树、右有枣树,院内有盆景,里面有几间房子是家庭旅馆,清清爽爽的。首长还专门到她家厨房里看看,厨具全部是不锈钢的,干干净净。首长就问姑娘,周围是不是都这样,你家是不是最好的?姑娘说,大家都差不多,我家不是最好的。当时黄兴国市长也很感慨,外面乡村风景如画,老百姓家里又是那样整洁。到了**大家看到,挑山工挑的起点就是150斤,负重超过了体重;清洁工在悬崖峭壁上捡垃圾,这已经成为**一道亮丽的风景线。下山后,一路上山清水秀、景美路畅、环境整洁,让人赏心悦目。晚上到了老街,首长看到*楼宝物价值连城,周围却没有多少保安或安全设施,我说**是全国社会治安综合治理优秀市、群众安全感指数全省第一,治安环境很好,他们都非常赞叹。但同时也要看到,与上级要求、群众期盼相比较,我们的工作做得还不够。比如,近期天气热,有些年轻人在大街上打着赤膊。前不久,我收到一位返乡大学生来信说**变化很大,但在少数地方还有待于进一步改进提升。最近公交车、出租车整治很好,特别是47辆空调车在酷暑来临之际上路运行,市民总体反映很好,当然服务、宣传还要不断提升。还有一个更重要的问题是市民素质问题,不能城市美了、外向度提高了、影响出去了、领导和游客来人多了,但市民素质上不去。这需要以试点工作开展为契机,发挥我们各级党组织、社区、街道和社会方方面面的作用,来共同提高市民素质。
四、实干。形成特色、放大效益、优化环境,最终都要靠实干,而且要靠在座的各位去干。不干,一点马克思主义都没有。实干精神是共产党人的实践品质和先进本色,是我们党的优良传统和宝贵财富。这次张高丽书记多次说到“五加二”、“白加黑”,让我感触很深。他说,我们的干部都很累,这次来是给他们放假,让他们放松放松、享受享受,回去要好好干。大家知道,去年天津创造了“两个一”:一是人均GDP超10000美元,二是GDP增幅全国第一。现在天津速度、天津效益、天津精神在全国反响很大,这是他们实干干出来的。所以说,一切办法,只有在实干当中才能找到;一切问题,只有在实干当中才能解决;一切机遇,只有在实干当中才能发现抓住;一切辉煌,只有通过实干才能获得。实干要成为一种时尚,成为每位同志共同的行动、共同的品格。要把实干作为一种崇高来追求,作为一种纪律来要求,作为一种习惯来培养,倍加珍惜干事创业的工作舞台,倍加珍惜稍纵即逝的从政时光,在顺境中乘势而上,在逆境中昂扬奋起。尤其是在推进试点工作中更需发扬实干精神。现在绝大多数同志都能脚踏实地、扎实苦干,但也有些同志作风漂浮,要引起注意。另外,实干一定要干在点子上,要干好、干成、干出效益。目前,我们已编制亿元以上服务业重大项目240个、总投资2727.5亿元,“十二五”期间计划投资1600亿元。按此推算,每年要完成投资300多亿元,但今年计划投资只安排了150亿元,还有欠账,从这个意义上讲也要“实干”,但也要实事求是。有人讲,把简单的事情重复干,就可能成为专家;重复的事情用心干,也可能成为赢家。因此,要一个环节一个环节地紧抓不放,一个项目一个项目地实现突破,并在试点工作推进过程中进一步提升广大干部的工作能力和水平,为**经济社会又好又快发展提供有力支撑。
9.共青团基层组织建设和基层工作试点工作推进会讲话 篇九
校园文化是什么?一般认为, 它是以学生为主体和骨干, 以校园为空间, 以育人为导向, 以精神文化、环境文化、行为文化和制度文化建设等为内容, 以校园精神、校园文明、校园风貌为特征的群体性、特色性文化。它有规范的学生特有的思维特征、行为特征和行为方式, 有具体的载体如校园诗社、校园俱乐部、校园书社、校园文学社等, 可以在很大程度上体现校园的风气或校园的精神。
但实际上目前很多大学的校园文化有待加强, 现状也不理想, 表现在:一是理想信念缺失。很多大学里, 突出地表现为大学生中的现实主义、功利主义倾向非常严重, 凡事首先考虑自我利益, 凡事要考虑是否对自己有利。他们普遍缺乏明确的人生目标, 特别是缺少提升精神境界的内在动力。二是“亚文化”现象严重。一些大学生在社会的影响下, 追求所谓的“酷文化”, 给校园文化造成污染。三是消费主义情结严重。随着文化全球化进程加快, 许多大学生陷入过度消费误区。很多人出手大方, 不计成本, 大学生中弥漫着浓重的消费主义情绪。四是双重人格普遍。一些大学生考试作弊屡禁不止, 精神麻木, 对人不关心、对事不感动, 没有信仰和信念。
二、共青团组织参与校园文化建设的必要性
首先, 大学校园文化建设的意义, 在于通过建设和营造一定的物质环境和精神氛围, 使每一个大学生的思想道德观念、价值观念、行为准则、精神风貌和风俗习惯受到正面的影响, 从而在很大程度上实现对大学生的精神、心灵、性格等多方面的塑造和提升。在这方面, 共青团由于组织的性质以及成员的高素质, 能够很好地承担起这样的使命。
其次, 大学共青团组织作为大学党委领导下的一个群团组织, 有着非常重要的作用。它是联系大学青年教师和广大团员学生的重要桥梁和纽带, 而共青团组织则最大范围地涵盖了全体青年, 也就是在校的大学生, 拥有最广泛的群众基础和社会基础, 它们具有特别强的政治优势、组织优势和活动优势以及宣传教育优势。共青团作为学校的团队工作部门, 理应成为校园文化建设的生力军。共青团作为学校广大团员青年的引导和服务性组织, 对学校团员青年的思想动态起着十分重要的影响, 具有较强的导向作用。因此, 从这一意义上讲, 学校共青团组织参与校园文化建设是完全必要的, 也是非常可行的。
第三, 共青团组织有许多特殊优势, 它在政治上是党的助手, 也是党的后备军, 在组织上是团员青年的忠实代表, 所以, 共青团开展各类活动, 有抓手、有阵地, 有办法, 有途径。共青园在一定程度上充当着“策划者、组织者和实施者”角色, 这是使校园文化活动内容丰富、方式多样、富有成效的重要前提条件。
三、共青团参与校园文化建设的基本途径
(一) 要高度重视团组织的建设, 让团组织具备更强的参与校园文化建设的综合实力。
一般情况下, 大学青年教师和广大团员学生是校园文化建设的生力军, 这在很大程度上代表着学校的形象以及未来。因此, 要对大学青年团组织给予明确的定位, 要把这一股散落力量的源泉紧紧地凝聚在一起, 要建设一支政治过硬、作风过硬、甘愿奉献、独具慧眼的高素质团干队伍, 使学校的文化建设有强有力的保障。要把年轻有为、素质较高、具有开拓精神、德才兼备的青年选拔到团组织中担任团干, 努力把他们培养成全方位领导和执行能力的为校园文化建设活动奉献的骨髓。
(二) 切实地全面地加强大学共青团组织的思想建设、政治建设, 大力塑造青年教工的精神风貌, 以此来全面深刻地引导广大学生团员树立科学的世界观、人生观和价值观。
共青团是党的后备军, 必须有强大的思想武器, 要加强思想政治工作, 倡导建设先进的价值观体系。要加强理念政治学习, 提高团员青年的政治思想水平。要建设完善制度, 形成一系列的具有强大保障性质的体制机制。这一切, 都是使共青团组织成为校园文化建设的基础条件。要在这一条件下, 通过对广大团员学生的思想教育, 致力于引导、促进学生确立新形势下健康发展客观要求的价值观念和精神品质, 以此全面地引导学生树立正确的世界观、价值观、积极向上的人生观、健康的审美观, 这是带动校园文化建设的重要抓手和有效渠道。
(三) 大力开展一系列有益有意义的校园活动, 大力营造良好的文化氛围。
活动可以带动人的积极性, 可以凝聚人心, 可以加强团结。大学团组织要充分利用校园活动, 特别要围绕大学的工作特点和中心工作, 有针对性地开展相关的文化建设活动。在这方面, 很多大学有很多好的先例。比如, 组织主题鲜明的节日纪念活动, 组织学习教育活动, 如学英语活动、演讲比赛、朗诵比赛、文艺演出、书法比赛、征文比赛、师生互动, 等等。这些丰富多彩、充满朝气、内容丰富、思想深刻、影响力大的团队活动, 必将成为青年教师和广大团员学生特别是思想迷茫的大学生个性品质发展的重要舞台, 也必将为校园文化注入巨大活力, 甚至会成为校园文化活动的重要主体。同时, 一定要充分地利用共青团组织的重要宣传阵地, 通过报刊宣传、板报、宣传橱窗和广播台以及网络的重要作用, 大力营造出活泼、健康、团结、创新、积极、向上的青年文化氛围。
(四) 充分利用新信息技术, 特别是要运用好新媒体, 大力拓展育人平台。
当前, 新兴技术层出不穷, 特别是新兴媒体快速发展, 这为共青团参与校园文化建设提供了强大的武器和平台。大学共青团一定要很好地利用这些机会和技术, 要很好地配合校党委宣传部在发挥传统“三驾马车”即校报、广播、文化长廊的基础上, 积极探索应用新媒体平台, 诸如即时通讯、手机短信、网络博客、网络微博、微信、QQ、论坛等, 大力开展各类宣传活动。要充分发挥网络空间的服务职能和信息职能, 要抓住大学生关注网络的大好机会, 利用他们的兴趣所在, 在网络平台上积极引导正面的社会舆论, 充分激发正能量, 努力使以互联网为代表的新兴媒体成为大学里思想引领的新媒体、组织动员的新途径、服务学生的新工具、开展工作的新平台。
(五) 要适应当前经济社会快速发展的现实, 借鉴发达国家大学的成功经验, 努力实施社会实践“项目化”运作。
社会实践极其重要, 这是为大学生了解社会、了解国情、增长才干、锻炼毅力、增强社会责任感的重要途径和重要平台, 曾经发挥了极为重要的作用, 因而也是延伸和完善校园文化的非常重要的教育平台。为此, 大学高层管理者, 以及校团委要看到这一点, 要积极尝试实行“社会实践活动项目化”运作, 要在有关企业的大力支持下, 努力实施以提升大学生思想政治素质为导向的“志愿服务类”项目, 让大学生非常积极地参加进来, 以受到更好的教育。在努力实施以提升学生专业素质为导向的“科研学术类”项目, 让各大科研机构在这方面发挥支持性作用, 利用好他们的宝贵资源。要大力实施以提升学生就业创业素质为导向的“岗位体验类”项目, 让大学生走向社会, 走入社会, 走进企业, 通过大量实践, 在完成岗位体验的同时, 提升自己的综合素质。要通过项目化的全面运作, 使大学学生的组织能力、沟通能力、研习能力、写作能力、实践能力以及思考能力得到很好的锻炼和培养, 以使社会实践的育人成效不断地显现。
总之, 校园文化是大学校园必须建设的文化领域, 大学团组织作为非常重要的校内组织, 一定要充分发挥自身的特殊优势, 努力完成自身担负的重要使命, 通过各种活动、制度建设、学习组织和项目运作, 把自身作用发挥出来, 把大学生凝聚起来, 把大学校园的文化建设推进下去。
摘要:高校的中心工作和共青团一样, 都是为了育人, 为了校园文化的建设能形成浓厚文化氛围。共青团如何开展工作?如何参与校园文化建设?途径在哪里?文章从校园文化现状, 共青团的职能优势, 校园文化建设途径等多方面进行了探索。
关键词:共青团,校园文化建设,思想道德观念
参考文献
[1].戴荣光.联合国教科文组织关于职业教育与培训的第二届国际大会的建议[J].教育与职业, 2000
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