市领导安全生产电视电话会议上的讲话

市领导安全生产电视电话会议上的讲话（9篇）

1.市领导安全生产电视电话会议上的讲话 篇一

各位领导、同志们：

今天，我们召开渡口渡船安全管理专项整治领导工作小组成员第二次会议，主要是总结第二季度以来渡口渡船安全管理专项整治工作，分析问题，研究和部署下一阶段的专项整治工作。下面，我就××局在专项整治工作中的一些情况讲几点意见。

一、第二季度以来所做的主要工作

今年第二季度以来，在各有关部门的大力支持与紧密配合下，我局严格按照专项整治方案的进度要求，认真组织开展渡口渡船安全管理专项整治，主要抓好了如下几个方面的工作：

（一）组织起草了《××市渡口渡船安全管理专项整治工作要点》，并于5月22日印发到各县（市）区贯彻执行。《工作要点》的出台，进一步明确了整治工作的重点、措施与要求，使我们的整治工作更具有条理性和指导性，为确保我市进一步做好渡口渡船安全管理专项整治工作提供了有力的保障。

（二）我局航务处于6月20日召开了第二季度水上交通安全工作例会，各县（市）区航务所的所长、副所长参加了会议。会议认真学习了上级有关渡口渡船安全管理的文件精神，对第二季度开展专项整治的相关工作进行了总结和研究，并部署了下一阶段的工作。

（三）根据《××人民政府办公厅转发自治区渡口渡船专项整治活动领导小组办公室关于开展全区渡口渡船安全管理联合整治行动方案的通知》（政办发〔2006〕×号）精神，以及市人民政府的工作部署，代市人民政府起草了《××市渡口渡船安全管理联合整治行动实施方案》。目前，该方案已由市政府办公室以文件下发各县（市）区实施。

（四）参加由海事、安监、船检、国土、旅游、水利、水产畜牧等部门组成的联合整治小组，开展了对各县（市）区进行了为期一个月的联合整治活动。同时，根据××市2006年渡口渡船专项整治活动方案的要求,我局多次与海事、安监、水产畜牧、船检等部门组成水上交通安全督查小组，深入各各县（市）区、各渡口现场进行安全督查，并针对督查中发现的存在问题，提出了整改意见30条，发出整改通知书15份。

(五)6月11日，我局组成水上交通安全生产宣传服务队参加了全市的安全生产月咨询日活动，上街为市民群众发放安全宣传资料，解答市民群众的咨询。此次活动共发放宣传单150多份，提供咨询20多人次。

（六）认真做好渡船的更新改造和渡口码头的建设工作。今年我局计划更新改造渡船17艘，建造便民码头12个。目前，17艘渡船的更新改造已经完成了招标工作，有3个便民码头已开工建设。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。

二、存在的主要问题

（一）部分县（市）区的部分船舶性质、用途界定工作还未按有关要求开展。

（二）对于客圩渡运船的更新改造建设资金问题，县、乡镇、船主等三方面的资金筹措比较困难。

（三）部分捞沙船尚未纳入正常行业管理轨道，乱采滥挖破坏河道河床，存在安全隐患。

（四）部分乡镇未以文件形式明确船舶安全管理人员。

（五）××县政府与相关部门的水上安全管理责任书还未签订。

（六）有些渡工收入低，年龄偏大且不稳定。

（七）有些乡镇的水上安全管理专项经费未明确。

（八）有些县除渡口客渡船外，其它船舶的档案尚未建立。

三、下一步工作措施与建议

（一）进一步严格执行《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和贯彻落实《国务院关于加强内河乡镇运输船舶安全管理的通知》（国发[1997]98号）和等有关法规、文件精神，切实加大专项整治力度，确保水上交通安全。

（二）按照内河乡镇船舶的安全管理责任，采取多部门联合执法等措施规范船舶管理，特别是要加强多部门联合执法对非法捞沙船的打击力度，进一步健全安全管理体制，加强交通安全管理工作，杜绝管理漏洞。

（三）进一步做好宣传发动工作，积极筹措资金，分批建设便民码头和更新改造客圩渡船。

（四）进一步强化安全培训工作，努力提高各级管理人员的自身素质，提高广大从业人员遵章守纪的自觉性和乘客的自我保护能力，营造全社会都关心、支持、参与水上交通安全管理的氛围。

2.市领导安全生产电视电话会议上的讲话 篇二

省委新农村建设工作领导小组今天召开第六次会议, 主要任务是进一步贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神, 特别是贯彻落实十七届三中全会对做好新时期“三农”工作的决定, 这个决定是当前和今后一个时期“三农”工作的总纲。与此同时, 贯彻落实今年中央一号文件和去年中央经济工作会议、农村工作会议以及全省经济工作会议精神, 安排今年新农村建设工作。年初召开的全省农村工作会议, 对今年全省“三农”工作进行了安排部署, 提出了省委、省政府贯彻中央一号文件的实施意见。刚才, 红民同志汇报了去年新农村建设试点工作情况, 王义同志对今年试点工作安排意见作了说明。省发改委对兰州、金昌、嘉峪关3个试点市《统筹城乡综合配套改革试验总体方案》修改完善情况作了汇报。对今年新农村建设试点工作的安排意见和3个试点市的《总体方案》, 我的意见今天审定通过。这项工作由省委新农村建设工作领导小组负责, 请伟平书记组织领导, 红民同志具体来抓。

去年是全省新一轮新农村建设试点工作第一年, 总的看, 试点工作起步良好、进展顺利, 体现了中央精神, 贯彻了省委、省政府的决策部署, 工作成效是明显的。但也反映出改革创新意识还不强, 规划编制和资金整合等工作的力度还不够, 结合自身实际找准农业增效、农民增收、农村稳定、城乡统筹等工作切入点还需认真研究探索, 这些方面的工作在今年的试点中要切实加强。

今年, 中央的一号文件把统筹城乡发展提高到新的高度。在二月初中央举办的省部级主要领导干部研讨班上, 中央又提出要适应后国际金融危机的新形势, 加快经济发展方式转变的重大任务, 其目的就是要紧紧围绕2020年实现全面建设小康社会的目标, 进一步统一思想, 统一行动。今天会议部署的新农村建设工作, 是全省“三农”工作的一个重要组成部分, 是为实现全省“三农”工作目标服务的。

下面, 我就做好今年全省新农村建设工作讲几点意见。

一、认真贯彻中央一号文件精神, 全面落实省委、省政府新农村建设工作部署

2004年以来, 中央连续印发七个指导“三农”工作的一号文件, 这既是风向标, 也是我们整个“三农”工作的导向, 是党中央、国务院高度重视“三农”工作的具体体现。特别是今年中央一号文件明确提出, 加大统筹城乡发展力度, 进一步夯实农业农村发展基础。这是党中央、国务院面对国际金融危机的严重冲击以及“三农”工作的新形势, 站在战略和全局的高度作出的重大决策。今年省委、省政府的一号文件, 全面贯彻中央一号文件精神, 主题突出、部署明确、含金量也很高、针对性很强。我们要认真学习, 深入贯彻, 按照中央和省委、省政府提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求, 进一步做好新农村建设的各项工作。

今年全省新农村建设工作要坚持以科学发展观为指导, 按照“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略, 坚持把新农村建设作为推进“三农”工作的有力抓手, 围绕加大统筹城乡发展力度, 进一步夯实农业农村发展基础, 突出稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲, 把深入试点示范与推进面上工作结合起来, 把农村制度建设创新与推进城乡一体化结合起来, 毫不松懈地抓好新农村建设。

开展新农村建设试点, 既然是试点, 就要允许大胆去试, 大胆去闯。要学习安徽小岗村的做法, 只要是能促进当前农村经济发展的方法, 就要千方百计去试、去闯。农村现在搞小城镇建设, 这是拉动农村消费, 促进经济平稳较快发展的重要抓手, 是一项重中之重的工作。实事求是讲, 要让农民仅靠几亩地实现小康、富裕起来, 是不可能的。要加快发展农村特色产业, 做大做强产业化龙头企业, 创新土地流转模式, 加快农村户籍制度改革, 这些问题都需要我们以敢为人先的勇气, 大胆的试, 大胆的闯。

一是要加大统筹城乡发展力度。统筹城乡经济社会发展, 中央的总体要求已经很明确。省委、省政府立足省情实际, 按照各地不同的基础条件和发展水平, 点面结合、分类指导、分层推进, 作出了全面的安排部署。在2008年底, 领导小组第五次会议确定了3个市、11个县开展试点工作。去年7月, 又部署3个试点市推进统筹城乡发展综合配套改革试验, 并要求3个试点市制定总体方案。11月30日, 省委、省政府在金昌召开全省推进城乡一体化工作现场会, 并要求兰州、金昌、嘉峪关3市试点工作要做到与全国同步, 率先形成一体化发展新格局, 其它市州各抓好1个县 (市、区) 的试点。要求把规划编制作为推进一体化的首要前提, 把基本公共服务均等化作为关键, 把加强农村基础设施建设作为着力点, 把建立一体化制度体系作为保障, 统筹城乡产业发展、基础设施、劳动就业、公共服务、社会保障和管理, 扩大公共财政覆盖农村的范围, 增强城市对农村的带动能力和对农村富余劳动力的吸纳能力, 加强对农村社会事业、基础建设投入支持力度, 促进城乡产业融合、劳动就业统一、基础设施共建共享和基本公共服务均等。可以说, 经过全省上下的共同努力, 统筹城乡发展已取得初步成效。特别是对公共服务, 要按照当前我省经济社会发展水平, 把人均财力、人均支出水平作全面深入分析, 财政转移支付要做到心中有数。省财政厅和省统计局要对人均综合指标尤其是财力支出作分析, 着力寻找我省与全国平均水平的差距。还有新时期的扶贫工作, 究竟如何搞, 也要深入研究, 既要积极向国家争取支持, 又要立足实际做好自身工作。这里, 我想重点强调两个问题。一个是要推动资源要素合理配置。这是我们最基本的工作理念, 也是方法, 更是要求。我省城乡二元结构明显, 资源配置要着重体现城乡统筹和相对集中, 应该从县城、小城镇特别是有条件的建制镇、中心村三个层面做起, 把县城、小城镇、中心村统筹规划, 把人口分布、区位优势、经济发展、基础设施、社会服务统筹考虑, 带动人口向县城、小城镇、中心村集中和靠拢, 促进资源要素聚集, 形成城乡一体化发展基本框架。另一个是城镇化与新农村建设要协调推进。努力探索适合我省省情的农村户籍转变为城镇户籍的相关政策。省公安厅要积极主动地在小城镇户籍制度改革上提出意见建议, 把户籍制度改革试点放在新农村建设试点市县来进行。要积极稳妥地推进城镇化, 增强城镇对农村的辐射带动作用和吸纳就业的能力。把促进农民工有序转变为城镇居民、享受城镇居民同等待遇作为城乡联动的切入点。要点面结合, 扎实推进新农村建设, 发展现代农业和农村公共事业, 让农村居民安居乐业, 同时为城镇化的健康发展提供坚实的支撑, 努力形成城镇化与新农村建设良性互动的局面。

二是要继续大力实施“促农增收六大行动”。把农民增收摆在新农村建设首要位置, 充分体现了省委、省政府关注民生、关注农村的战略思想。促进农民增收是试点的一项重要任务, 试点市县要在实施“六大行动”上起带头作用。据领导小组办公室会同试点市县统计, 新一轮11个试点县, 去年农民人均纯收入增幅预计高于全省平均水平2.5个百分点, 首批省上重点抓的100个试点村, 2005年试点前的农民人均纯收入只有1650元, 低于当时全省平均水平330元, 经过几年试点和巩固提高, 去年预计平均达到4327元, 高出全省平均数1277元, 增幅高出0.3个百分点, 显现出了试点促进增收的效果。试点工作取得的成效充分说明, 只要路子对, 措施实, 农民增收就会取得明显的成效。要继续把促农增收作为新农村建设的中心工作, 进一步实施好“六大行动”, 努力构建农民收入持续增长的长效机制, 确保今年农民增收12%预期目标如期实现, 试点县农民增收幅度要力争高于全省和所在市州的平均水平。要大力培育农业特色产业, 采取集中扶持和减免税收等政策, 支持大中型骨干龙头企业兼并、联合重组, 加快发展。大力扶持围绕主导产业的农民专业协会和专业合作组织。要着力增加农民工资性收入。从近几年我省农民收入情况看, 工资性收入在农民增收中具有显著的增长潜力。在3个试点市11个试点县中, 兰州市和西和、永靖等7个试点市县农民工资性收入占到纯收入的35%以上, 这充分说明工资性收入在农民增收中的地位和作用。要进一步加快劳务经济发展, 提高劳动力就业技能, 落实有关农民工问题的各项政策和保障措施, 优化农村劳动力就业环境。要加大培训力度, 整合培训资金, 拓展培训渠道, 大力宣传通过培训促进致富的先进典型。

三是要加快推进基础设施建设。要加大基础设施建设投入。按照中央的要求, 健全财政支农资金稳定增长机制, 继续增加“三农”投入, 引导和鼓励社会资金投向农村基础设施建设。要切实加大争取项目资金的工作力度。认真研究落实中央政策, 高度重视“三农”领域和城镇化建设方面的项目, 谋划论证一批农田水利建设、电网改造、生态改善、推进新农村建设的重点项目, 争取国家更多支持。尤其是抓好农村“六小工程”项目, 争取中央资金。要按市场机制用好农业综合开发资金, 调动各地积极性。

四是要抓好扶贫开发。要着力提高贫困地区群众的自我发展能力, 实现新农村建设与扶贫开发有机结合, 确保扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。进一步健全和完善扶贫开发机制, 注重产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进和连片开发有机结合。行业扶贫和专项扶贫有机结合, 统筹开发扶贫与救助扶贫, 积极探索基本生活靠最低生活保障、脱贫致富靠扶贫开发的新机制。转变扶贫开发方式, 促进整村推进扶贫开发向集中连片和重点地区扶贫开发转变, 落实完善倾斜政策。今年, 农村最低生活保障的覆盖面还要进一步扩大。

五是要协调推进各项建设。按照城乡统筹的要求, 科学规划和建设农村公共服务设施, 合理配置城乡教育、医疗卫生、文化设施资源, 注重发挥基础设施的功能和作用。教育布局调整务求要搞好配套建设, 重点抓好基础教育和职业教育。完成新农村建设人才保障工程确定的目标任务。加强农村基层组织建设, 推进农村基层民主法制建设。省委组织部、省委农村工作办公室要做好村干部报酬的督察调研工作, 这几年省财政连续预算投入, 也有量化的指标, 目前落实的情况怎么样, 要分片抓好落实。

二、围绕阶段性目标任务, 扎实推进新一轮新农村建设和城乡一体化试点工作

省委、省政府提出了全省新一轮新农村建设试点的目标任务。实现目标任务, 需要进一步理清思路, 准确把握工作重点, 抓主抓重。

一是切实抓好农村制度建设和创新。农村制度建设和创新是新一轮新农村建设试点工作的重中之重, 今年一定要取得新进展。省直各部门要按照支持试点市县创新发展的要求, 根据自身职能, 能简化的程序要简化、该下放的权力要下放, 鼓励探索试验, 建立政策支撑体系。去年第五次领导小组会议提出, 凡涉及农村改革的相关试点都要向试点市县相对集中, 截止目前, 已有以县为单位的5项试点工作和4项单项重点工作对11个新农村建设试点县给予了倾斜。各试点市县要抢抓机遇, 充分发挥试点的平台作用, 用足用活政策, 从关键问题入手, 从深层次突破。要充分运用制度建设和创新成果推动试点工作深入开展, 特别是要按照省上推进城镇化的要求, 从改革户籍制度入手, 建立和完善城乡统筹的就业、养老、医保、低保等配套衔接制度, 探索建立城镇化制度体系。

二是切实抓好规划编制与资金整合。领导小组第一次会议提出了新农村建设规划先行的要求, 第五次会议部署了做好统筹城乡发展规划的任务, 目的是节约资源, 发挥后发优势, 少走弯路。去年, 各试点市县全部完成了新农村建设规划和所有试点乡村的新农村建设规划及村镇建设规划。部分市县的规划工作抓得紧抓得实, 如瓜州县编制完成了全部行政村的建设规划;武山县完成了全县344个行政村的产业发展规划和158个行政村的建设规划;泾川县完成全县70%的乡镇规划和47%的村庄建设规划。但从面上看, 规划工作还远落后于发展的需要。按照领导小组对新一轮新农村建设的总体部署, 到2012年要完成全省所有乡村的建设规划。省住房和城乡建设厅要重点支持, 规划经费对新农村建设试点给予扶持。今年, 3个试点市、11个试点县和其他市州所在地的区以及有条件的县 (市) , 在推进城乡一体化和新农村建设过程中, 要编制完成乡镇、小城镇建设规划和70%的村庄建设规划。其他县 (市、区) , 要编制完成乡镇、小城镇建设规划和50%的村庄建设规划。特别是农村危旧房改造、农村环境治理以及乡村清洁工程等建设项目, 都要与新农村建设规划和城乡一体化规划衔接。执行规划要做到制度化, 要通过规划合理布局建设项目, 通过项目实施推动资金整合, 形成项目跟着规划走、资金跟着项目走的整合资金新机制。要注重构筑城乡一体化的发展框架, 建立城乡一体化的规划制度, 把转变城乡分割的思想观念体现到新的规划中。要统筹考虑城乡生产生活, 高起点高标准完善经济社会发展、城乡建设和土地利用规划。要积极探索建立各项规划实施的动态评价机制。

三是切实抓好为农服务体系建设。加强为农服务体系建设是统筹城乡社会化服务, 扩大内需特别是消费需求, 从而促进经济稳定增长、调整产业结构、转变经济发展方式的战略举措。今年, 各试点市县要在“万村千乡市场工程”、“双百市场”、“城市社区双进工程”、“农村县乡集贸市场改造工程”和“新网工程”等方面加大工作力度, 加快农村市场体系建设, 构筑城乡流通网络。加快实施农村广播电视、电话、邮政、网络通达工程, 实现广播电视、电话全覆盖。加快农村信息化步伐, 促进信息消费, 达到“求实效、重服务、广覆盖、多模式”的要求。积极探索农村信用担保体系建设, 培育村镇银行、农村资金互助社等, 改善农村金融服务。供销社在市场体系建设方面, 在农产品收储、农资供应等方面要继续发挥主渠道作用。建立健全农村沼气后续管理的相关补贴政策, 制定村级农村沼气后续服务网点工作评估管理办法, 把沼气这项利国利民的实事办好。这里, 我再强调一下, 各试点市县要带头完成省上下达的农田基本建设、优势特色产业发展、旱作农业增产计划等重点工作任务, 带头完成省委、省政府确定的为民办实事项目。

四是切实抓好农村劳动力培训资源整合。农村人力资源开发要建立在抓好培训的基础上, 培训的重点放在培训资源整合上, 切实提高劳动力的培训率和培训效果, 提升劳动力的科技素质和技能素质。领导小组第四次会议部署农村劳动力培训资源整合试点工作后, 全省共确定了1个市、22个县开展试点工作。两年来, 各试点单位采取“整合培训资源、创新培训机制、探索培训形式、完善培训网络”等有效措施, 统筹城乡人力资源开发, 进一步加强领导, 理顺管理体制, 初步形成了农村劳动力资源开发工作新格局。今年, 要坚持以就业和增收为导向, 创新体制机制和办学模式, 推进职业教育资源整合和集团化办学。尤其要针对当前东南沿海农民工短缺的机会, 抓好短平快劳务培训和输出。

五是切实抓好村庄整治。借助于基础设施建设来整治村容村貌, 是我省新农村建设的一个突出亮点, 在一些试点县已经取得了明显成效。特别是把行路、饮水、垃圾污水处理、村庄建设统筹起来, 改善群众生产生活条件, 促进了村容村貌整洁。要继续坚持这些好的做法。目前, 乡村道路只规划建设到村头, 村内道路建设属于“盲区”, 有一些已经硬化了通村道路的村, 村外村内道路形成了很大的反差, 群众要求改造建设的愿望很迫切。这项工作在部分县已经进行了积极探索, 取得了成效, 群众十分欢迎。从今年起, 要把村内道路纳入新农村建设基础设施项目, 交通、财政部门要有投入, 安排到试点村进行, 总结经验, 逐步推广。同时, 要拓宽思路, 采取多种途径开展村内道路建设。

六是切实找准工作切入点。试点工作目标任务涉及方方面面, 如何去抓, 是一个需要认真思考的问题。从首批三年试点和新一轮试点一年来的情况看, 工作做得有成效的试点单位, 有一个共同的特点是选准了试点工作的切入点, 找到好的工作方法。有了切入点, 就有了推动工作的方法和措施。如有的试点单位把群众急需解决的村庄道路硬化、改善基础条件作为新农村建设的切入点, 受到了群众欢迎;有的立足实际, 从县域经济社会发展近期效果明显、长期关系重大的问题入手, 从中心村、小城镇、县城三个层面部署新农村建设和城乡一体化试点, 把推进中心村建设作为试点工作的着力点, 创新了做法, 取得了成效。今年, 试点市县要在找准着力点、找到好的工作方法推进试点工作方面, 下功夫研究探索。通过解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题, 调动群众的积极性、调动部门的积极性, 改变面貌, 提升形象, 进而赢得社会各方面的关注和支持。

三、加强组织领导, 抓好各项工作落实

今年是“十一五”规划实施的最后一年, 也是克服金融危机的关键一年。省委、省政府对新一轮新农村建设试点工作寄予厚望, 在去年成立了省委农村工作办公室, 加强对这项工作的领导和指导。各地对新农村建设高度重视, 目前已有10个市成立了党委农村工作办公室, 具体抓这项工作。今年, 要以试点工作中期检查评估为重点, 扎实推进各项工作。

一要加强组织领导。顺应统筹城乡发展的新形势, 完善农村工作领导体制机制。各级党委、政府主要领导要亲自抓。各级领导小组要加强调查研究和工作指导, 及时研究解决试点工作中的重大问题。各级领导小组办公室要切实履行好主抓试点工作的职责, 加强协调、督导和服务工作。

二要强化政策扶持。去年, 领导小组成员单位在资金项目和工作重点上对试点市县给予了倾斜。省委组织部通过实施“百乡党建整推”计划, 加大了新农村建设人才保障工程实施力度。省委宣传部加强了新农村建设的宣传和舆论引导工作。省财政厅把试点县全部纳入省财政直管县范围。省交通厅对试点市县部署的试点村安排了通村道路专项补助资金。省新闻出版局优先安排了试点市县的农家书屋建设。农牧、扶贫、教育、卫生、文化、民政、国土、建设、水利、林业、气象等部门也强化了扶持措施。今年, 领导小组成员单位和省直有关部门, 要继续把各类涉及农业农村的试点向试点市县集中, 农村危旧房改造、农村电网改造等各类涉农项目都要向试点单位倾斜。同时, 省直各有关部门要帮助试点单位抓好制度建设和创新。各地要对照省上制订的城乡一体化指标体系和量化考核体系, 切实抓好城乡一体化工作, 省委农村工作办公室要牵头抓好考核工作。为进一步加强对3个试点市的城乡一体化试点工作, 从今年起, 省财政安排专项补助资金给予扶持。领导小组办公室要会同有关部门, 抓好村内道路建设、培训资源整合、为农服务体系建设和城乡危旧房改造工程。

3.市领导宣传思想工作会议上的讲话 篇三

同志们：

在上午开完市委全会后，我们下午紧接着召开全市宣传思想工作会议，主要目的是回顾总结前段工作，贯彻落实全国、全省宣传思想工作会议精神，对我市当前和今后一个时期的宣传思想工作进行安排部署。

近年来，全市宣传思想战线认真贯彻中央和省市部署，坚持围绕中心、服务大局，紧贴核心，巩固阵地，为经济社会发展和民生改善鼓劲加油，做了大量卓有成效的工作，对此，市委是满意的。刚才，美华部长作了一个很好的工作报告，对下一阶段的宣传思想工作作了具体安排，我完全赞同，请同志们认真抓好落实。下面，我讲五点意见：

一、切实抓好全国、全省宣传思想工作会议精神的贯彻落实

在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，站在全局和战略的高度，深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论和现实问题，进一步明确了新形势下宣传思想工作的方向目标、重点任务和基本遵循，充分体现了新一届中央领导集体的执政方略、执政理念和执政风格，是新一届中央领导集体的思想宣言，是指导新时期宣传思想工作的纲领性文献，是做好新形势下宣传思想工作的行动指南。我们要全面学习，深刻领会，准确把握：一是要把握好“三个事关”的重要定位。指出，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。这“三个事关”，深刻阐述了意识形态工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用。对此，我们要深刻领会，充分认识做好新形势下意识形态工作的极端重要性，不断增强责任感使命感紧迫感。二是要把握好“两个巩固”的根本任务。讲话指出，宣传思想工作的根本任务就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。这“两个巩固”，是对宣传思想工作根本任务最集中最鲜明的概括。我们要把实现“两个巩固”贯穿到宣传思想工作的全过程和各方面，为奋力书写中国梦的娄底 篇章凝聚强大力量。三是要把握好“围绕中心、服务大局”的基本职责。讲话指出，意识形态工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，找准工作切入点和着力点。这一重要论断，深刻阐述了意识形态工作与中心工作的辩证关系。贯彻好讲话精神，要求我们更加自觉地聚焦经济建设主战场，努力为我市加快建成全面小康社会提供思想保证和精神动力。四是要把握好宣传思想工作“三个必须”的基本遵循。要求，做好宣传思想工作，必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，必须坚持党管宣传、党管媒体原则不动摇，必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责。这“三个必须”，深刻揭示了宣传思想工作的本质规律。五是把握好党性和人民性一致统一的科学思想。指出，党性和人民性从来都是一致的、统一的，从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场;坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。这个论述，丰富和发展了马克思主义关于党性和人民性的理论，是宣传思想舆论工作必须遵循的总方针和总要求。我们要旗帜鲜明坚持党性原则，牢固树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来。

守盛书记在全省宣传思想工作会上强调，必须以全局视野和战略眼光把握宣传思想工作面临的新形势，把宣传思想工作摆上更加重要的位置;强化大局意识，善于把握大势，善于抓大事，坚持把工作重心聚焦到经济建设上来，紧扣工作重点、经济社会发展难点、干部群众关注的热点来开展宣传思想工作;牢牢抓住“弘扬主旋律、坚守主阵地、集聚正能量”宣传思想工作这个关键，大力推进社会主义核心价值体系建设;牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。守盛书记的讲话，深入分析了当前宣传思想工作面临的新形势、新任务，对做好新形势下的宣传思想工作进行了全面安排部署，号召把传播中国梦作为湖南宣传思想工作的最强音，指明了全省宣传思想工作的努力方向和工作重点。我们一定要深入领会好、自觉贯彻好、切实落实好中央、省委宣传思想工作会议精神，把思想和行动统一到中央和省委的要求和部署上来，以更新的理念和更实的作风，努力推动我市宣传思想工作在高举旗帜、“三个自信”方面开创新境界，在解放思想、改革开放方面营造新氛围，在解疑释惑、提神鼓劲方面作出新贡献，在组织管理、队伍建设方面迈上新台阶。

二、深刻认识做好宣传思想工作的极端重要性

当前，我们正处于一个大变革、大转型、大调整的时代，宣传思想工作面临的形势和环境发生了深刻变化，必须以全局的视野和战略眼光来审视宣传思想工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感，始终把宣传思想工作这个政治优势放在心上、抓在手上。

1、巩固主流阵地、维护安全稳定，必须毫不松懈做好宣传思想工作。经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。历史表明，颠覆一个政权，往往是从思想领域开始的，搞乱一个社会，往往也是从宣传思想阵地打开缺口。宣传思想阵地，正确的思想不去占领，错误的思想就会去占领。当今世界的激烈竞争不仅是物质、技术、武力的竞争，更是精神、文化、信仰的角逐。随着世情、国情、党情的深刻变化，宣传思想阵地的交锋和较量越来越复杂、尖锐和激烈。从国际上看，一些西方国家亡我之心不死，在加强武力遏制的同时，和平演变的图谋一刻都没有放松，随着世界多极化和经济全球化深入发展，特别是国际金融危机带来冲击，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，西方国家把我国发展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战，这里鼓吹“中国威胁论”，那里又散布“中国崩溃论”，加紧对我进行思想文化渗透，进行“捧杀”和“棒杀”。从国内看，一些错误思想观点不时出现，政治上的“西方宪政”、思想上的“普世价值”、经济上的“新自由主义”等等，成为干扰主旋律的噪音杂音，对坚持马克思主义的指导地位，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度，坚持改革开放，坚持党的领导，提出了严峻挑战。从我市看，意识形态领域也并不平静，有的同志对思想理论领域的不和谐声音不闻不问，甚至随声附和;利用互联网传播负面信息、宣泄负面情绪的现象还时有发生;部分同志理想信念动摇，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长，道德滑坡和信仰缺失现象严重，等等。可以说，消极的思想观念、理念，别有用心的鼓噪，随时都在蚕食我们的主阵地，制造思想混乱，给社会安全稳定带来威协。因此，不论我们党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，不论我们的改革开放推进到什么阶段，不论我们推进发展的任务多么艰巨，宣传思想工作一刻都不能放松。

2、坚持科学发展、加快建成全面小康，必须毫不松懈做好宣传思想工作。全面建成小康社会，是党的提出的战略任务，是一项实实在在的发展工程和民生工程，既有经济考核指标，也有精神文明建设的具体要求，既要求经济实现大发展，民生得到大改善，让人民群众过上殷实富足的物质生活，又要求文化大繁荣，让全市人民享有健康丰富的文化生活和精神享受。当前，我市还存在物质文明建设和精神文明建设不够协调的问题。一些地方经济发展起来了，但精神生活贫乏，无所寄托，打牌赌博风盛行;有的地方经济落后，精神风貌也落后，抱残守缺不思进取;就是在中心城区，精神文明建设也亟待加强，在这次创建设国家卫生城市活动中，一些市民很多不文明的行为习惯都暴露出来了，比如不守交通规则闯红灯，果皮纸屑到处丢，随地吐痰，等等，不一而足，表面的光鲜与内心的低俗形成鲜明对比。我们讲科学发展，根本在于人要实现全面“发展”;我们讲全面小康，关键在于人的精神生活和境界要达到“小康”。宣传思想工作担负着为经济建设和社会发展提供精神动力和智力支持的重要使命，要时刻抓紧，抓出成效。

3、深入推进改革、凝聚人心力量，必须毫不松懈做好宣传思想工作。明年是全面深化改革的开局之年，很多改革将全面铺开和深入推进。完成这些改革，必须用好宣传武器，开展声势浩大的思想动员，凝聚各方力量，汇集各类积极因素，推动改革顺利进行。上午的市委全会，对学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神、推进各项改革作了安排部署，力求在关键环节和重点领域取得突破，标志着我市新一轮改革即将全面启动。进入“深水区”的改革，必将带来经济社会的深刻变革、利益格局的深度调整和对人们思想观念的深刻影响，也使得各种矛盾和问题更为集中、更为复杂，协调利益关系、凝聚社会共识的难度更大。如何引导干部群众进一步解放思想、更新观念，充分发挥解放思想的先导作用;如何凝聚改革共识，进一步调动干部群众投身改革的积极性和创造性;如何协调利益关系、化解社会矛盾，进一步稳定社会心理、维护社会和谐，都对宣传思想工作提出了新的更高要求。在这种新形势下，我们必须不断加强宣传思想工作，为改革凝聚力量、摇旗呐喊、加油鼓劲。

三、宣传思想工作要紧紧围绕中心、服务大局

发展是硬道理，改革是硬措施，稳定是硬任务。发展、改革、稳定始终是全党的大局，是我们工作的大局。宣传思想战线要按照市委市政府的总体部署，从工作大局上深谋远虑，从时代大势上准确把握，在发展大事上发力给力，切实把围绕中心、服务大局这一基本职责履行好，为全面建成小康娄底提供强大的舆论支持和精神动力。

1、紧紧围绕服务发展，加强宣传思想工作。大发展需要大宣传，服务发展始终是宣传思想工作的重中之重。要紧贴经济中心搞宣传。紧紧围绕科学发展主题，加快转变经济发展方式主线，转型发展、创新发展、安全发展、特色发展的工作方向，融城、娄商返娄等重大战略，武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、全国老工业基地城市调整改造、全国二级物流园区布局城市、全国资源成熟型城市、国家循环经济示范城市等重大国家政策机遇，六个“四年行动计划”的深入实施，市委全会和即将召开的全市经济工作会议、“两会”精神的学习宣传，等等，及时推出一批有深度、有力度、有影响的宣传报道，宣传市委、市政府对当前经济形势的科学判断，宣传娄底经济发展积累的良好基础，宣传我们面临的难得发展机遇，宣传稳中求进的各项推进举措，宣传“四转三化”的进展成就，让广大党员干部和群众透过压力看到潜力，透过挑战看到机遇，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把心思、精力、智慧和力量凝聚到实现“十二五”目标任务，加快建成全面小康娄底上来。要聚焦大事要事搞宣传。明年是个大事年。我们将全面启动群众路线教育实践活动、全面改革等重点工作，巩固前段创国卫成果，迎接省运会召开，可以说是大事不断，好事连连。宣传思想战线要发扬连续作战的精神，紧紧围绕大事、要事、好事、振奋人心的事，认真策划，讲求实效，真正对内凝聚“娄底力量”、做好娄底大事，对外展示娄底形象、讲好“娄底故事”。要围绕工作落实搞宣传。大力营造脚踏实地、求真务实、真抓实干的创业氛围，努力推出一批工作扎实、作风务实、狠抓落实的先进典型，曝光一批工作漂浮、虚干懒惰、无所作为的反面典型，通过正反面的对比，充分发挥先进模范的示范带动作用，发挥反面典型的警示教育作用，推动市委、市政府的各项决策部署落到实处。

2、紧紧围绕推进改革，加强宣传思想工作。明年也是一个改革年，十八届三中全会的各项改革部署将陆续展开。这些改革必然改变现状，触动利益。只有切实加强宣传引导，才能凝聚推进改革的强大正能量。要加强政策宣讲。将改革的政策、步骤、措施原原本本广而告之，众所周知，使全社会都来了解改革、关注改革、参与改革、推进改革，做到每走一步都清清楚楚，每改一项都明明白白，取得广大群众的信赖和支持。要加强舆论引导。大张旗鼓宣传改革的重大意义、好处和光明前景，增强各级各层推进改革的信心和决心。针对改革进程中涉及的深层次矛盾和问题，要多做统一思想、解疑释惑的工作，多从老百姓的角度想问题，多用群众乐于接受的语言和方式做交流，让老百姓明白，不改革，就没有希望、没有出路，解决今天所有的问题，推进富民强市进程，必须走改革的路子，从而对改革和未来充满希望，发自内心地支持和推进改革。要加强总结提升。对改革过程中的好做法、好经验、好典型，要深入发掘，认真提炼，大力推介，营造浓厚氛围，推动各项改革不断纵深推进。

3、紧紧围绕促进和谐，加强宣传思想工作。促进和谐，对于宣传思想工作来讲，主要有两点，一个是营造氛围，引领风向。要多宣传好的典型和积极向上的精神风貌，通过正面宣传，营造安定祥和、积极进取、向上向善的氛围和环境。二个是释疑解惑。要围绕事关大局稳定、社会和谐的热点、焦点、难点问题，讲清“怎么看”、“怎么办”，引导人们看主流、看本质、看光明面，引导社会情绪、社会心理朝着积极健康的方向发展。坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的方针，做好突发公共事件报道和舆论引导，发出权威声音，掌握舆论主动。特别是要把网上舆论引导工作作为舆论引导工作的重中之重抓紧抓好，做到认识上过关、队伍上过关、建设上过关、管理上过关、运用上过关，最大限度发挥正面作用、控制负面影响。

4、紧紧围绕改善民生，加强宣传思想工作。坚持以人为本，必须切实改善民生，思想宣传工作要时刻坚持以人为中心的导向。要加强民生宣传。宣传思想战线的同志要发扬“走、转、改”的精神，深入基层，特别是生活艰苦的地方，体验老百姓生活的艰辛，多开辟一些诸于“民生直通车”“大事小事”之类的好栏目，多关注边缘地区、贫困山区，多关注底层老百姓，多报道社会和群众之所难所需，让整个社会感知艰苦奋斗，让党员干部从中受到深刻教育，树立和强化群众观念、民生意识，切实担当起推动民生建设的责任。要强化舆论监督。加强民生鼓与呼，对重大民生问题，敢于直言，敢于揭露;对重要民生工程，要加强监督，对在民生问题上不作为、慢作为、乱作为的行为，要大胆曝光，确实维护好人民群众权益。要注重宣教“造血”。对民生落后地区，开展针对性帮扶，特别要以“文化下乡”、“产业下乡”等形式，开展文化帮扶、精神帮扶，提高贫困地区、困难群体的自立意识和发展能力，让民生在镜头下变得更加厚重、充满活力。

四、宣传思想工作要始终坚持弘扬主旋律

宣传思想工作是教育人、引导人、调动人、提升人的工作，担负着引导舆论、引领思潮、统一思想、凝聚力量的崇高使命，必须在“主旋律、主阵地、主动仗”上下功夫，牢牢掌握话语权，切实增强影响力，有效传播正能量。

一是弘扬主旋律。主旋律，最主要的就是马克思主义真理的声音，就是中国特色社会主义和中国梦的时代强音，就是社会主义核心价值的彰显，就是改革发展的潮流，就是广大人民群众的心声。弘扬主旋律，最根本的是高举马克思主义旗帜，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。近年来，通过不断地推进理论武装工作，强化精神“补钙”，全市广大党员干部的思想理论素质得到进一步提升。但是，也有一些党员干部不重视学习特别是党的理论的学习，存在“无所谓”、“顾不上”、“走形式”的思想，“看书看皮，看报看题”，阅读流于感官化、快餐化、传媒化，一旦出现各种噪声杂音，自己心中无底，要么失语、迟语，要么人云亦云，甚至胡言乱语。这种现象，根本就是这些同志精神严重“缺钙”，腰杆立不起来。这几年，我们多次指出我们的一些同志学风淡了点，玩风重了点，反复强调学习的重要性，一个是，为了让大家增长知识，克服“本领恐慌”，跟上时代步伐;二个是，为了督促大家真正把党的理论内化于心，强健精神上的“主心骨”，防治政治上的“软骨病”。各级各部门特别是宣传思想战线的同志，务必加强学习、提高素养，认认真真地学习好党的理论，理直气壮地传递好党的声音，旗帜鲜明地唱响主旋律。

二是坚守主阵地。宣传思想阵地，是我们意识形态的生命线，是一个没有硝烟的战场。谁忽视这个阵地，无异于自我麻木;谁放弃这个阵地，无异于自毁长城。这个后果是不堪设想的。弘扬主旋律，必须坚守阵地，抢占“制高点”。巩固主流阵地，一靠建设，二靠管理。首先是要加强市内主流舆论阵地的建设和管理。党的媒体必须信党、为党、言党。各级宣传新闻部门要坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，进一步做大做强主流媒体，用好管好新兴媒体，引导好社会舆论，最大限度地把正面声音扬起来，把负面声音消除掉，防止“非主流舆论场”成为思想舆论的自由市场。其次，要抓好思想理论阵地的建设和管理。特别是要加强党校、高校和各种报告会、研讨会、讲座、论坛的管理，做好社科类社会组织党建工作，防止有的人打着“学术无禁区”的幌子踩红线、破底线，绝不能把我们的课堂变成传播错误思想的“温床”。再次，要加强文化艺术阵地的建设和管理。特别是要加强文艺创作的引导，深入开展“扫黄打非”，着力净化声频、荧屏、网吧和文化市场。现在，我市在书法、绘画、音乐创作等方面有好的基础和知名度，出了一些大家、名家。我们要多引导、多关心、多支持，让广大文艺工作者在这个阵地里，创造更多人民群众喜闻乐见的精品力作。

三是打好主动仗。宣传开路，舆论先行，是我们党重要的工作方法。对于处在转型提速期、改革攻坚期的娄底来说，经济社会中各种矛盾交织，迫切需要营造一个良好的舆论环境，打牢全市人民团结奋斗的思想基础。这些年，娄底的各项工作稳步推进，形象度、美誉度不断提升，这离不开全市上下的共同努力，也与我们始终重视舆论引导、加强对外宣传密不可分。这项工作，只能加强，决不可削弱。一要做到主动宣传。坚持团结鼓劲、正面宣传，着力提高宣传的质量和水平，积极更新宣传的技巧和方法，不断增强舆论宣传的针对性和实效性。要不遗余力地把娄底的发展优势、发展成果、发展前景、真情愿望宣传出去，把娄底的好山好水、好人好事宣传出去，增强外界对我市的了解，让更多的国内外投资者关注娄底、投资娄底，吸引更多的旅客来娄底休闲旅游、观光玩耍。要多讲“龙上水”，少讲“蛇钻眼”，诠释好“中国梦”，讲好娄底的“赶超梦”、“小康梦”、“幸福梦”，传播正能量，集聚正能量，激发正能量。二要做到主动回应。对于人民群众的关切和负面舆情，我们必须主动回应。现在，舆论热点的多发、突发、频发成为常态。娄底作为一个资源型城市、工业城市和后发地区，环保、矿产、金融、拆迁、教育、民生等方面的问题，很容易成为舆情的聚集点。相对而言，我们一些领导干部，在面对各类舆情时，往往顾虑太多、声音太少，不善于应对，还有的不敢应对。这只会把矛盾激化、把问题闹大。对于正常、合理、善意的批评和监督，不论来自哪个方面，不论怎么尖锐，我们都要欢迎，要认真听取、及时改正。尤其要清楚：及时解决问题，就是最好的回应。三要做到主动出击。敢于开展宣传舆论斗争，特别是要严密防范和抑制网络、微博、微信等新媒体上的攻击渗透行为，组织力量对错误思想观点进行批驳，做到该出手时就出手，该发声时就发声，该管束时就管束，该打击时就打击，坚决抑制网上舆论“劣币驱逐良币”的现象，真正做到“大道顺畅，小道不猖;真话在场，谣言退场”。

五、切实加强宣传思想工作的组织领导

徐守盛书记指出，“不重视、不善做宣传思想工作的领导干部不是一名合格称职的领导干部”。全市各级党委和领导同志要牢牢把宣传思想工作紧紧抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

牢牢把握宣传思想工作的正确导向。导向是宣传思想工作的核心和灵魂，导向出现偏差，就会出大问题，就会犯历史性的错误。各级党委要牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，新闻媒体特别是主流媒体要切实负起政治责任，在提倡什么、反对什么上一定要旗帜鲜明、立场坚定，在大是大非、思想交锋问题上要敢于发声、敢于亮剑，确保对舆论工作的有效掌控。各级党委主要负责同志要把宣传思想工作作为“一把手工程”来抓，带头阅看本地区本部门主要媒体的内容，带头把好本地区本部门媒体的导向，带头批评错误观点和错误倾向，将意识形态工作纳入党委重要议事日程。在出台重大决策、改革措施前要同步考虑社会舆论风险，建立健全重大决策专家咨询制度和社会风险评估制度、宣传部门有关负责人参加政府常务会议制度等，为化解风险提供制度保障。要着力构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门和地方分工负责的工作机制，形成齐抓共管的大宣传格局。

切实加强宣传思想部门干部队伍建设。宣传思想部门要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。要切实抓好领导班子建设。选好配强各级宣传部门领导班子特别是“一把手”，真正把那些忠诚可靠、敢于担当、讲大局、懂业务、有激情、有能力的人选拔到宣传思想工作领导岗位上来。重视、关心和支持宣传干部的成长进步，加大宣传干部交流、培养和使用力度，建设一支精于业务、勤于奉献、敢于创新的骨干队伍。要大力提升队伍素质。结合党的群众路线教育实践活动，大力加强作风建设，突出解决在官僚主义、形式主义、享乐主义、“奢靡之风”等方面存在的问题。坚持“身子往下探、眼睛往下看”，大力改进工作作风和报道文风，坚持“三贴近”、践行“三深入”、深化“走转改”，主动深入基层一线采访调研，真实地反映民情民意。切实解决好“本领恐慌”的问题，着力培养理论上、笔头上、口才上或其他专长上的“硬实力”、“真功夫”，努力成为宣传思想工作的行家里手。要勇于探索创新。广大宣传思想工作者要根据新情况新问题大胆探索，不断创新方式方法，争做脑中有思想、眼中有目标、肩上有责任、胸中有激情、腹中有度量的“五有”干部，大胆谋划、大胆试验、大胆突破，以更开阔的思路更得力的措施创新宣传思想工作，努力寻找新方法、探索新路径、积累新经验。各级党委政府要随着经济的发展，逐步增加宣传文化事业的投入;要牢牢抓住政策机遇，扶持文化企业做大做强。

4.市领导安全生产电视电话会议上的讲话 篇四

市十六届人大一次会议选举产生本届政府以来，在市委的正确领导下，市政府充分发挥政协委员的参政议政作用，切实加强与政协的工作联系，认真听取意见建议，自觉接受政协的民主监督，不断改进政府工作，推动全市经济社会持续快速发展。在市政府的各项工作中，都得到了市政协领导和各位常委、委员的热情帮助和大力支持。在此，我代表市政府，向政协组织表示衷心的感谢!

为了更好地履行政府职责，充分发挥政协的政治协商、民主监督和参政议政作用，改进和加强政府工作，今后，我们要进一步作好以下工作：

一、坚决贯彻市委部署，坚持重大问题主动协商

牢牢把握团结和民主两大主题，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实把政治协商纳入政府决策程序，在重大问题上充分听取政协组织和政协委员的意见建议。政府在决策之前和决策执行过程中，要认真同政协进行协商。政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划及年度计划、财政预算、重大项目建设以及人民群众关心的重大问题，都要主动提交政协进行协商讨论。坚持向政协定期通报政府工作和经济社会发展情况。政府各职能部门要根据工作需要，向市政协通报工作，答复相关问题，听取意见建议。今后，市政府将不断改进协商形式，推动协商活动更加富有成效，进一步发挥政协的民主监督和参政议政作用，确保政府行政决策正确有效。

二、认真倾听政协意见和建议，自觉接受政协的民主监督

政府要切实增强接受政协民主监督的自觉意识，认真听取政协组织和政协委员提出的意见和建议，完善民主监督机制，做好知情、沟通、反馈等各个环节的工作，确保政协民主监督畅通有效。办理政协提案是人民政协参政议政和民主监督的重要方式。市政府要进一步高度重视办理政协提案工作，每年“两会”之后，市政府将专门召开会议进行具体安排部署，按部门职能分解落实责任，明确时限要求，并及时沟通、答复、反馈，确保办结率，着力解决实际问题，提高面复率和满意率，使我们不断改进政府工作。

三、积极支持政协参政议政，充分吸收调研咨询成果

政协委员的参政议政，不仅为政府工作提供了广泛、可靠和重要的信息资源，集中反映了群众的意愿和诉求，而且促进了政府更好地为人民群众谋利益。要积极支持政协开展调查研究、视察考察和咨询论证等活动，主动向政协推荐涉及全市改革发展的重大调研课题，积极参加政协组织的重要调研活动。高度重视政协参政议政成果的研究、吸收和转化，通过多种形式，积极采纳有价值的对策和建议。市政府领导和有关部门要积极参加政协召开的全体会议和专题议政会等。要通过多种形式和渠道，密切政府与政协的工作联系，沟通情况，交流信息，接受监督，促进工作。要充分发挥政协联系广泛、人才聚集的优势，扩大招商引资，加强与社会各界的联系，促进经贸、科技、文化等领域的合作交流。积极发挥政协民主决策“好参谋”和科学发展“智囊团”的作用。

四、积极采取有效措施，努力为政协工作创造良好条件

积极支持政协履行职责、充分发挥政协作用，是市政府义不容辞的责任和义务。我们要一如既往地大力支持市政协的工作，积极创造条件，努力解决市政协工作中遇到的困难，从各个方面提供便利条件。尽管我市财力有限，但要千方百计积极支持政协工作。充分调动各方面的积极性，营造良好氛围，支持政协事业发展。

五、推进职能转变和管理创新，建设人民群众满意政府

认真贯彻市委有关部署，进一步转变政府职能，推进管理创新，全面建设法治型、服务型、责任型和效能型政府。大力改进政风，进一步推进科学民主决策。深入推行政务公开，继续办好市长公开电话，加强政府门户网站建设，搭建政府公共服务平台。深入实施反腐倡廉，切实防止行政权力被滥用。坚决纠正行业不正之风，继续整治经济发展软环境。完善落实行政问责制，建立政府工作绩效评估制度，促进廉政、勤政、优政，建设人民群众满意的政府。

5.市领导安全生产电视电话会议上的讲话 篇五

同志们：

新年伊始，团市委召开全市共青团一届五次全委会，深入学习贯彻党的十七大、自治区八届四次全会、市委二届三次全会和自治区第十二次团代会精神，总结2007年工作，部署2008年任务。这对于团结带领全市广大团员青年，高举中国特色社会主义伟大旗帜，振奋精神、开拓进取，为推进我市改革开放和现代化建设作出新的更大贡献，具有十分重要的意义。

过去的一年，是我市抓住跨越式发展取得重大进步的一年。全市上下团结一心抓建设，聚精会神谋发展，呈现出经济快速发展、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。这些成绩的取得，是全市上下真抓实干、共同奋斗的结果，也包含着全市各级团组织和广大团员青年的辛勤努力。借此机会，我代表市委，向各级团干部和广大团员青年致以亲切的问候和诚挚的谢意！

过去的一年，也是全市共青团的工作务实创新、富有成效的一年。在市委和自治区团委的领导下,各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，秉承“党政所需，青年所盼、社会所急、团委

所能”的理念，紧紧围绕中心、服务大局找准聚集点，明确结合点，把握着力点，实现了“服务党政更有为、服务青年更有形、服务社会更有效”的工作目标，为推动全市经济社会加快发展，科学发展，又好又快发展做出了积极的贡献。

当前，我国发展正站在新的历史起点上。党的十七大描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。实现党的十七大确定的目标任务，是包括广大团员青年在内的全国各族人民的共同使命。各级团组织一定要切实增强政治责任感，找准位置，发挥优势，积极推进各项工作，最大限度地把各族各界青年动员组织起来，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。

借此机会，我讲几点意见。

一、准确把握当前形势，进一步增强工作的使命感和责任感

今年是全面贯彻落实十七大精神的重要一年。学习宣传贯彻十七大精神是当前和今后一个时期共青团的首要政治任务。各级团组织要继续深入开展十七大精神学教活动，围绕主题、把握精髓，突出重点、层层推进，坚持长年、贯彻始终，全面、系统、深入地学习十七大精神，切实用十七大

精神指导实践、推动工作。党的十七大深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，为我们做好新形势下的共青团工作指明了方向。同时，今年改革开放30周年、北京奥运会等重大事件，以及全国第十六次团代会的召开，为团的工作领域的拓展也带来了重要契机。当前，全市团的工作正处在一个新的历史起点上，我们要充分发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，从大局着眼，准确把握新形势新要求，以强烈的使命感和责任感，为党做好青年群众工作。回顾共青团85年来的诞生、成长、发展历史，无不与科学认识、准确把握时代特征紧密相联，无不鲜明地反映着时代特征。革命战争年代是跟着党为抵抗外敌侵略、为夺取全国胜利、解放全中国而奋斗；和平建设时期，是作为助手、后备军和突击队为经济社会建设而奋斗。具体到某个时期，某个阶段，时代特征也有所不同。当前的时代特征就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，共建共享社会主义和谐社会。

各级团组织要把学习贯彻党的十七大精神和学习贯彻自治区八届四次全会、市委二届三次全会的部署有机结合起来，在全市广大团干部和团员青年中掀起学习贯彻自治区八届四次全会、市委二届三次全会精神的热潮，引领团员青年把十七大精神内化为自己的世界观、人生观、价值观；引领

团员青年自觉贯彻党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上与自治区、市委保持高度一致；引领团员青年从全局的高度思考问题，增强全局意识，拓展宏观视野，提高驾驭全局的能力。

二、坚持围绕中心、服务大局，团结带领广大青年为夺取全面建设小康社会新胜利贡献青春和力量

党的十七大提出了全面建设小康社会的新要求，号召全党全国人民为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。青年富有蓬勃朝气，充满创造热情，是实现全面建设小康社会奋斗目标、发展中国特色社会主义的生力军。各级团组织要继续发扬党有号召、团有行动的优良传统，坚持围绕中心，服务大局，广泛开展“立足新起点、创造新业绩”的主题活动，团结带领广大团员青年积极积极投身全面建设小康社会新的伟大实践，为推进我市经济、政治、文化与社会建设贡献智慧和力量。要围绕深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式，实现我市经济又好又快发展，组织动员广大团员青年在建设新农村新牧、推进新型工业化、发展现代服务业、推动自主创新、深化改革开放以及建设资源节约型、环境友好型社会等方面大显身手，切实为推动科学发展建功立业。要充分发挥广大青年在发展社会主义民主政治中的重要作用，教育引导他们树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，依法行使民主权利，有序参与村民自治、城市

居民自治、企事业单位管理等基层民主实践。要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年，用社会主义核心价值体系引领青年，组织广大青年建设和谐文化，推进文化创新，充分发挥他们在推动社会主义文化大发展大繁荣中的特有作用。要着眼于加快推进和谐内蒙古建设，进一步深化“青年志愿者”、“青年文明号”等群众性精神文明创建活动，教育广大青年大力倡导团结互助、扶贫济困的良好社会风尚，正确对待改革发展中出现的矛盾和问题，合法理性地表达利益诉求，自觉维护社会稳定，争做和谐社会的建设者。

三、坚持党对共青团的领导，全面加强团的自身建设 共青团的事业是党的事业的重要组成部分，团的建设包含在党的建设中，我们必须按照加强和改进党的建设的要求推进团的建设，在党的建设总体格局中把握和规划团的工作。在新的历史条件下，共青团的工作环境、工作对象和工作领域都发生了深刻变化，团的建设面临着许多新情况新问题。各级团组织要积极适应新形势新任务的要求，把继承优良传统与大胆开拓创新结合起来，全面加强和改进自身建设，更好地发挥党的助手和后备军作用、联系青年的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用。要着力加强团的基层组织建设，坚持“以党建带团建”，实行重心下移，多做抓基层、打基础、管长远的工作。要认真研究基层团建的新

情况，积极探索机关学校、农村牧区、城镇社区、“两新”组织团建工作的新路子，努力开辟联系青年的新途径，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，最大限度地把广大青年团结到党领导的青年组织中来。要着力加强团的干部队伍建设，按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，着眼于培养一大批坚定的青年马克思主义者，努力建设一支党放心、青年满意的团干部队伍，为推进新时期共青团事业的健康发展提供有力保证。要着力加强团的作风建设，教育引导广大团员干部继承发扬共青团的优良传统作风，大力弘扬求真务实精神，不务虚名、不尚空谈，静下心来、沉下身子，脚踏实地、埋头苦干，把全部心思用在工作上，把全部精力投到事业中，以扎实的作风创造一流的业绩，赢得广大青年的信赖。

各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，充分认识青年工作的重要性，切实把青年工作和共青团工作摆上重要位置，不断加强和改进党对共青团工作的领导。要把团的工作纳入各级党委的议事日程和党建的总体规划，定期研究和听取共青团工作的汇报，及时研究解决共青团工作的实际问题，巩固扩大“党建带团建”的成果。要进一步加强团干部队伍建设，按照“勤于学习、善于创造、甘于奉献”的要求，努力造就一批又一批“让党放心、让青年满意”的共青团干部。要切实关心团干部的成长进步，认

真做好优秀团干部的培养、选拔和使用，把培养教育团员青年，作为党的事业后继有人的战略任务来抓，为他们发挥作用和施展才华创造条件、提供舞台。

6.市领导安全生产电视电话会议上的讲话 篇六

这次全市专武干部会议，是市人武部在新的一年里召开的第一个重要会议。刚才，----------同志代表市人武部党委作了工作报告，并提出了要求。讲的很好，我完全赞成，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、全面认识---------经济社会发展的形势，增强做好武装工作的信心

～年，市人武部在荆州军分区和市委、市政府的正确领导下，做了大量卓有成效的工作，为我市的改革、发展和稳定作出了积极的贡献，市委对市人武部的工作是满意的。在此，我首先代表市委、市政府向一年来辛勤战斗在国防后备力量建设第一线的全市专武干部、民兵预备役人员表示衷心的感谢和亲切的慰问！我也借此机会，把全市～年的经济社会发展情况向大家作一简要介绍，便于同志们更好地把握大局，做好今年的各项工作。

过去的一年，我们认真实践“三个代表”重要思想，咬定发展不放松，全面推进招商引资、深化改革、调整结构和优化环境四大重点工作。战洪涝、抗非典，抵御了各种灾害的侵袭。成功地举办了首届湖北国际茶文化节，进一步树立了天门开放的形象。顺利地实现了市级领导班子的换届，一批年富力强的同志走上领导岗位。～地完成了年初三级干部会议提出的六大经济指标：全市国内生产总值110亿元，比上年增长8.8%，增幅比上年提高了1.6个百分点。全社会固定资产投资29.74亿元，比上年增长10.1%，增幅比上年提高了2.07个百分点。地方一般预算收入2.12亿元，比上年增长12%。城镇居民人均收入6100元，比上年增长4.8%，增幅比上年提高了1.53个百分点。经济和社会发展势头良好。

二、坚持“党管武装”原则，切实抓好各项工作的落实

武装部工作涉及到很多方面，有思想政治建设，有对台军事斗争准备，有民兵预备役建设，有后勤管理和保障等等。这些工作都很重要，玉典同志己经作了很全面、很具体的安排和部署，我就不再一一重复了。这里，我只想就坚持“党管武装”的原则强调几点。

增强政治意识和法治观念，把党管武装工作真正落到实处。坚持党管武装，是加强党对民兵预备役工作领导的具体体现，是我党我军的优良传统，是我们的政治优势。我们要坚持和完善这一制度，切实把民兵预备役工作摆到重要位置，加强对民兵预备役工作的领导，保证民兵预备役工作的顺利开展。乡镇进行税费改革之后，乡镇党委更要把民兵预备役工作作为一项重要工作来抓，切实为武装工作提供一个良好的发展环境。在政治上要关心，在工作上要支持，在财力、物力上要给予保障。对于民兵预备役基层建设中遇到的难题，要认真研究解决，该花的钱一定要花。现在有些乡镇领导，一提到武装工作经费就摆头，这是从思想上不重视国防后备力量建设的表现，也是不落实“党管武装”原则的具体表现。试想：没有必要的工作经费，那武装工作且不成了无米之炊。我听说现在还有少数乡（镇）的“两部一家”建设还不够规范，严重地拖了全市乡镇武装部硬件建设的后腿，希望你们个别单位迎头赶上；其次，要把乡镇武装部干部配齐配强，各单位要选拨那些年青、有闯劲、有一定文化基础、愿意干武装工作的同志担任专武干部，保证基层有足够力量做民兵预备役工作。现在，我们刚刚调整了部分乡镇武装部长，调整出武装战线的同志，有的属于工作需要正常调整，有的确属能力差、工作态度的问题。这里我要提请大家注意，干武装也不是“铁饭碗”，也存在“不进则退”的问题。每年，市人武部都要以不同形式会同市委组织部对专武干部考核，被列入差的同志是要被淘汰的；三是要积极创造有利于民兵预备役建设的社会环境。乡镇党委要把党管武装工作提高到事关国防建设大局、军队建设需要、维护稳定的高度来认识，把落实党管武装工作作为讲政治和实践“三个代表”重要思想的具体行动上来，在平时要注重对《兵役法》、《国防教育法》的宣传力度。节假日和特定时期，各乡镇更要把宣传国防法规当成一项专项工作来抓，进一步在全社会形成关心国防建设、支持民兵预备役工作的良好环境。

三、广泛开展双拥共建活动，为------市“三个文明”建设再立新功

长期以来，部队和民兵预备役在天门的改革开放和现代化建设中发挥着重要的作用。我们要继续发扬优良传统，动员和组织广大官兵、民兵预备役人员积极投身“三个文明”建设，为天门市的发展再立新功。具体讲，要着眼于发挥好四个作用：一是要在经济建设中发挥带头作用。民兵预备役人员分布在各个行业，处于生产建设的第一线，人数多、年龄轻、素质高、组织严密。我们要通过开展“率兵带民致富奔小康、争当生产标兵和技术能手”等多种多样活动，教育和引导广大民兵预备役人员带头参与企业改革，带头调整农业结构，带头招商引资，带头发展民营经济，立足本职、立足岗位，为天门市的现代化建设作贡献。二是要在精神文明建设中发挥示范作用。建好用好“青年民兵之家”，用部队良好的精神面貌、严明的纪律作风、规范的文明行为影响和带动全市的精神文明建设。三是要在抢险救灾中发挥突击作用。去年10月，汉江发生特大洪水，广大民兵预备役人员在市人武部的组织带领下，勇挑重担，发挥了积极的作用，特别是新滩抢险救灾，民兵应急队员日夜奋战在第一线，对安抚灾民，抢救财物起到了决定作用，这说明我们应急队员在关键时刻是能起作用的。所以建好抢险救灾突击队，加强防汛、救灾等技能的演练，做到拉得出、防得住、抢得了，应成为我们乡镇武装部一个努力方向，也必须使之成为我们----人民在大灾大难面前可以完全依赖的一支力量。四是要在维护社会稳定中发挥骨干作用。带领广大民兵预备役人员积极配合有关部门处置突发事件，参加群防群治等活动，做好重点目标和要害部位的守护工作，打击各种刑事犯罪活动，维护本地、本单位正常生产、生活秩序，为全面建设小康社会创造良好的环境。

7.市领导安全生产电视电话会议上的讲话 篇七

今天我们在此召开县人口和计划生育领导小组会议，这不仅是传达贯彻省、市会议的需要，也是全面落实争创省人口协调发展先进县任务的需要。刚才，钱锁梅副县长传达了全省人口计生工作会议精神，李广珍同志通报了我县“十五”工作情况和“十一五”创建的有关情况。在此基础上我想强调三点：

一、深入学习领会省人口计生工作会议精神，充分认识做好新时期人口计生工作的重大意义

人口问题是制约可持续发展的首要问题，是影响经济和社会发展的关键因素，自20xx年中央《决定》颁布以来，国家人口计生委等十四个部门提出了关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见，省、市纷纷提出了“十一五”人口和计划生育事业发展规划，分别召开了高规格的会议，对新时期人口和计划生育工作进行部署。我省提出了“十一五”创建人口协调发展先进县的目标要求。在刚刚召开的省人口计生工作会议上，又就我省率先实现计划生育优质服务全覆盖和“十一五”中期评估做了部署。省长罗志军亲自到会，逐一与各市签订目标责任书，并明确指出各地要从组织领导、经费投入、队伍建设等方面采取切实有效的措施，为人口计生工作创造良好条件。这充分体现了省委、省政府对人口计生工作的一贯重视和解决好人口问题的决心。我们一定要深刻领会、全面把握，切实把思想认识统一到省人口计生工作会议精神上来，统一到罗省长讲话上来，按照省委、省政府和市委市政府要求，立足我县实际，做好贯彻落实工作。

我县人口基数大、密度高，人口出生缺陷较高，人口老龄化偏重，流动人口不断增多，计划生育“世代服务”体系建设相对滞后，计划生育奖励优惠政策的兑现对财政的压力不断加大，人口与经济、社会、资源、环境的矛盾，将长期存在，所有这些都直接影响县委县政府全面达小康，建设新海安目标的实现。因此我们要进一步增强责任感紧迫感，深入贯彻落实科学发展观，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口数量、素质、结构、流动和生殖健康等一系列问题，为总体达小康，建设新海安创造良好的基础和条件。

二、明确目标，认真开展创建全省人口协调发展先进县活动 创建目标不动摇。“十一五”期间创建省人口协调发展先进县，是摆在我们面前的一项十分重要的工作，20xx年海安要首批通过验收，这不仅是省、市领导提出的要求，也是海安发展的实际需要，这块奖牌关系着海安总体达小康的实现。

创建指标要清楚。省人口协调发展先进县的指标，不仅包含计划生育率、出生人口性别比、孕前-围孕期保健率、政策兑现、依法管理、优质服务、机构队伍建设、财政投入等八项计划生育工作指标，还包括婴儿死亡率、平均预期寿命、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、新型农村合作医疗覆盖面、城镇基本医疗保险覆盖面等九项涉及社会发展和保障的参考指标，认真分析先进县指标，可以看出这一创建工作不仅是人口计划生育部门的事，也涉及我们在座的各个部门。

创建责任要落实。当前国家和省、市正在进行中期评估工作，今后的两年也是创建的关键时期，各部门特别是各成员单位，要明确自己的职责，积极配合主动参与。要把创建和迎接中期评估工作摆到经济社会发展的全局之中和可持续发展战略的首要位置，列入重要议事日程，切实加强对创建工作的领导。一把手要抓关键问题，在办实事、解决实际问题上下功夫。分管负责人要切实负起责任，具体组织协调，确保各项工作到位。具体的说，人口计生委要积极牵头、组织、协调，加大对各镇、各单位的指导、检查、督促、考核;各镇要始终坚持党政第一把亲自抓、负总责不动摇，进一步落实目标管理责任制和“一票否决”制度。当前除做好正常工作外，要把重点放在优质服务全覆盖上，认真抓好镇级“世代服务”站的创建和村服务室建设工作，确保20xx年实现优质服务全覆盖。

县各相关单位及人口计生领导小组成员部门要主动融入、找准位置、发挥优势、有所作为。今天的会议上已经将各成员单位的职责印发给了大家，希望大家按照文件精神做好本职工作。(纪检监察和组织人事部门要督促各级党组织教育党员、干部带头实行计划生育，加大对违反计划生育规定的党员、干部的处理力度。要把领导干部落实计划生育责任制的情况作为衡量政绩和选拔任用的重要依据之一，在发展党员、选拔任用干部工作中把执行计划生育政策情况列入考察的重要内容。要加强人口计生干部队伍建设，优先配齐配强计划生育助理和站长队伍，优先选拔使用计划生育有功人员，优先充实技术服务人员，保证服务机构正常运转，保证各项工作落到实处。宣传部门要发挥牵头协调作用大力开展人口和计划生育宣传教育，推进“婚育新风进万家”等活动。财政局要加大对人口和计划生育事业的投入，按照 “建立优先投资于人的全面发展的财政投入机制”要求，围绕“十一五”期末全省各级财政人口和计划生育事务支出达到人均30元的投入目标，保证各项奖励优惠政策、计划生育经常性工作、免费基本技术服务以及队伍建设经费的落实;逐步加大对出生缺陷干预、婚前医学检查等方面的财政投入力度。公安局要指导各派出所加强户口迁移和新生儿户口登记管理工作并及时通报情况，协助做好流动人口婚育证明查验及管理工作。民政局要加强婚姻登记和收养登记管理，配合处理非婚姻关系生育、非法收养行为，积极做好优生优育等的宣传教育工作。劳动和社会保障局在审批流动人口用工手续时，要协助核查、登记、通报持《流动人口婚育证明》情况。卫生局要督促各医疗机构做好持证分娩、取环和无证通报等工作。工商局在为育龄流动人口办理营业执照时，要查验《流动人口婚育证明》，要配合有关部门督促私营企业落实企业法人计划生育工作责任制。其他各职能部门都必须按照各自的职责做好人口计划生育工作。严格执行“属地管理、单位负责”的要求，落实好单位法人代表计划生育负责制。管好自己的下属单位、管好每位人，自觉接受人口计生工作的管理、考核。各相关单位要及时提供涉及考核指标的第一手数据和资料。)

三、突出重点，做好当前人口和计划生育工作。

今年，时间已经过半，下半年工作任务还比较紧，我们要按照统筹解决人口问题的新思路、新方法、新要求，突出做好以下工作，确保全年目标任务的完成。

1、加快“世代服务”品牌建设，推进优质服务体系全覆盖 省里明确提出，到“十一五”期末，将全省农村计划生育服务机构全面转型提升，改造成融管理与服务于一体，宣传教育、技术服务、信息管理、药具发放、人员培训和政策服务有机结合，充分体现综合服务功能和便民维权要求的优质服务体系。20xx年完成50%，20xx年完成80%，20xx年实现县、乡、村全覆盖。我县这项工作已相对滞后，人口计生委和卫生局、财政局等部门以及各镇要引起高度重视，迅速拿出实施步骤和配套政策，确保20xx年提前实现计划生育优质服务体系全覆盖。

2、加大流动人口服务管理力度，加强人口计生基础管理工作 流动人口是计划生育管理的难点，我们要将流动人口计划生育工作纳入现居住地管理服务，不断强化社区流动人口管理服务功能，各职能单位要密切配合，共同促进流动人口管理服务由传统分散管理向综合服务管理转变。要继续强化基础管理工作，加强基层机构队伍建设，完善工作机制，确保经常性基础管理服务工作落实到实处。

3、开展婚育新风进万家活动，加强生育文化建设。

我县是婚育新风进万家活动项目县，9、10月份又是国家、省统一部署的生育文化宣传月，各镇要按照统一要求，提高生育文化环境布置的质量，推进生育文化家庭建设，大力开展生育文化宣传活动。

4、拓展生育关怀行动，救助计生特困家庭，促进小康建设。要继续开展生育关怀行动，建立生育关怀基金，开展募捐活动，增强救助能力。抓好帮扶项目落实，变输血为造血，帮助计生特困家庭发展种植、养殖和加工业生产，力争早日脱贫。

5、推进创建活动，促进人口协调发展。要对照创建人口协调发展先进县活动标准，难中求进，努力破解服务体系建设、奖励政策兑现等难题;以“能争第一争第一，不能争第一创唯一”的理念做好工作，迎接国家和省、市“十一五”中期评估，力争相关工作继续保持全国先进、全省前列、全市领先位置，促进人口与经济社会、环境资源协调发展和可持续发展。

同志们，人口计生工作责任重大，使命神圣。我们一定要增强责任感和紧迫感，全面贯彻落实国家、省、市关于人口计生工作的各项决策，按照县委县政府的部署，齐心协力、真抓实干，认真做好人口计生各项工作，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会创造良好的人口环境。

8.市领导安全生产电视电话会议上的讲话 篇八

时间： 2010年01月20日17时04分 来源： 崇左新闻网

在崇左市领导干部会议上的讲话

崔 智 友

（2010年1月20日）

同志们：

大家上午好！自治区党委决定赵乐秦同志任崇左市委书记，充分体现了自治区党委对崇左工作和崇左市委领导班子的关心和重视。我完全拥护自治区党委关于崇左市委主要领导调整变动的决定，完全赞同陈虹副部长的讲话精神。对赵乐秦同志到崇左工作，我表示热烈欢迎和祝贺！

这次自治区党委安排我到新的工作岗位任职，是党和人民对我的信任，也是对崇左干部的信任，更是组织的需要，我坚决服从。刚才，陈虹副部长对我的评价，是上级党组织对我的鼓励和鞭策，我十分感动。我将认真按照自治区党委的要求，在新的工作岗位上继续为党和人民做好工作，不辜负党和人民的信任和期望。

今天，在这里面对着熟悉的面孔，望着同志们热切的目光，我的心中涌动着暖流，真是百感交集，不知该从哪里说起。2008年2月2日，根据组织安排，我只身一人从自治区党委宣传部来到崇左工作，任市委书记。2月27日在崇左市二届人大四次会议上全票当选为市人大常委会主任，任职至今。再过12天，我在崇左工作生活就满两年了。

在崇左工作的这两年，既是崇左建市以来极不平凡的两年，也是我参加工作以来最不平凡的两年。忘不了我和黄克同志一起刚到崇左工作之时，正值崇左遇上历史罕见的低温冰冻灾害，没有来得及进办公室，就到龙州、宁明、凭祥组织抗灾；忘不了2008年我和同志们一起战台风抗洪魔的日日夜夜；忘不了广西壮族自治区50周年大庆活动那些不眠不休的情景；忘不了申报凭祥综合保税区的奔波历程；忘不了崇左7个县（市、区）村村寨寨的父老乡亲；忘不了中央领导和老前辈老领导老同志的谆谆教诲；忘不了崇左军分区和驻崇武警部队官兵对我的一片深情；更忘不了全市同志们给予我的关心、支持和帮助。这里面也包括行政后勤的服务人员。两年的时间不长，但是两年当中经历了很多的难事、大事和喜事。个中滋味，真是如鱼饮水，冷暖自知。面对前所未有的困难和挑战，我始终要求自己，要牢记自治区党委和人民的重托，始终把老百姓的冷暖安危放在心上，以高度的政治责任感和历史使命感，以强烈的忧患意识、大局意识和责任意识，深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，不折不扣地贯彻落实自治区党委、政府的各项决策部署，兢兢业业，尽职尽责，努力当好“班长”，结合崇左实际，创造性地开展工作，和同志们一道，风雨同舟，甘苦与共，按照郭声琨书记和自治区党委的嘱托，为把崇左建设成为面向东盟开放合作的区域性新兴城市、为祖国南疆的繁荣稳定倾注了全部的心血，投入了全部的精力，贡献了自己全部的智慧和力量。由于我的水平能力有限，虽然我尽了心尽了力，但是崇左的发展与我自己的要求，与崇左父老乡亲们的期盼，还有很大的差距。这将是我终生的一大遗憾。

将近两年来，我紧紧依靠班子集体、依靠各级干部、依靠广大党员和群众，夺取了抗击2008年历史罕见的低温冰冻灾害、两次严重洪涝灾害以及2009年春秋两季大旱的全面胜利；积极有效应对几十年不遇的国际金融危机；圆满完成中央电视台“心连心”艺术团到崇左慰问演出、自治区成立50周年大庆、新中国成立60周年大庆、大石山区天等县基础设施建设大会战、“兴边富民工程”大会战等重大工作任务；成功争取国家在崇左设立广西凭祥综合保税区；开工建设崇左—钦州高速公路等事关崇左发展全局的重大项目。同时龙州起义80周年纪念活动也在紧张有序地向前推进。这些刻骨铭心的经历，既让我体会到了创业的艰辛，也让我享受到了成功的喜悦，更让我珍惜与同志们相处的快乐！

将近两年来，我全身心地和市四家班子同志一道，团结带领全市干部群众，充分调动各方面积极因素，集中精力积极推进崇左改革发展稳定各项工作，努力造福南疆各族人民。经过全市上下不懈努力，崇左经济社会平稳较快发展。2008年，大灾之年全市主要经济指标增幅依然保持两位数以上。2009年，在发展环境极为不利的情况下，全市经济增长实现两大突破。即地区生产总值预计突破300亿元大关，同比增长13%；全社会固定资产投资预计突破200亿元大关，同比增长65.4%。财政收入在逆境中继续上新台阶，实际完成36.73亿元，增长14.5%。外贸进出口排名全区前列，总额实现28.65亿美元，同比增长79.17%。外贸进出口总额、出口总额、出口总额增幅三项指标排名全区第一位，外贸进出口总额增幅排名全区第二位。城乡居民生活水平明显提高，预计全市社会消费品零售总额实现53.45亿元，同比增长19.1%；城镇居民人均可支配收入14161元，增长11.2%；农民人均纯收入4089元，同比增长8.9%。崇左两年来的工作成绩为今后的发展进一步夯实了基础，得到了上级的肯定。2008年底以来，贺国强、***、回良玉、刘延东、戴秉国等党中央和国务院领导先后到崇左视察指导工作，都对崇左的工作给予了充分肯定。两年来，崇左市先后荣获“第四批中国金融生态城市”、“2008广西平安市和平安建设先进市”、“2009中国魅力中小城市200强”、“国务院第五次全国民族团结进步模范集体”等荣誉称号。目前，全市各项事业全面进步、社会和谐稳定、民族团结和睦、边疆巩固安宁、人民安居乐业，呈现出一派欣欣向荣、蒸蒸日上的喜人景象。我从内心深处为此感到欣慰，因为这中间凝聚着我的心血和汗水！

成绩来之不易，这是党中央、国务院关心关怀的结果，是自治区党委、政府正确领导的结果，是崇左市历届党委、政府打下坚实基础的结果，是全市广大党员干部群众万众一心、众志成城、艰苦创业的结果，是驻崇左中直区直单位、人民解放军、武警部队和社会各界人士大力支持和积极参与的结果。功劳属

于在座的每一位同志，属于全市240万干部群众。我作为市委书记，只是一名普通的建设者，作了240万分之一的贡献。我衷心感谢同志们对我的支持和帮助。在这里，请允许我向同志们、向崇左的全体父老乡亲鞠躬致谢，谢谢大家！

将近两年来，我走遍了崇左市7个县（市、区）的山山水水，接触到千千万万的基层干部群众。我被这片美丽神奇而充满希望的热土所吸引，被左江各族人民自强不息、艰苦奋斗的精神所感染，为这里日新月异的变化和美好的发展前景感到由衷高兴。

在历史的长河中，两年时间极其短暂。但对崇左市全体人民来说，却是继往开来、开拓进取、克难制胜、奋发图强的峥嵘岁月。我有幸直接参与面向东盟开放合作的区域性新兴城市建设，与全市干部群众携手并肩，共同奋斗，深感自豪、永世难忘。在崇左工作和生活的718个日日夜夜，是我人生中最感奋最充实的岁月，收获了一生中最为丰厚的精神财富。我和同志们相识、相处、相知、相助，坦诚相待，理解支持，结下了深厚的友谊，从大家身上学到了很多东西。这种缘分，我会永生珍惜；这份情感，我将终生难忘。

将近两年来，我之所以能为崇左市的发展做一些力所能及的事，是大家给我勇气，给我智慧，给我力量。在艰苦创业建崇左的大环境下，我受到了教育，受到了磨练，取得了进步。脚踏在左江两岸坚实的红土地上，我忘不了市四家班子成员对我的大力支持和帮助，忘不了各县（市、区）、市直各单位干部职工对我的信任和鼓励，忘不了驻崇左中直区直单位干部、人民解放军、武警部队官兵和社会各界人士的积极配合，忘不了千千万万人民群众的共同参与。请允许我再一次对全市广大干部群众和社会各界人士两年来给予我的大力支持和真诚帮助表示崇高的敬意和衷心的感谢！

将近两年来，我的工作之所以能够顺利开展，得益于在座各位和全市干部群众的鼎力相助。特别是黄克市长，是我的好战友、好搭档、好兄弟，是我信赖和尊重的领导干部。两年来，黄克市长主持政府全面工作，驾驭全局能力强，工作有魄力，全力支持市委和我本人的工作，党政一把手团结一心，互谅互让，配合默契，合作非常愉快而富有成效。蒙结主席、叶茂主任德高望重，是我敬重的兄长，他们有着优秀的道德人品，有着丰富的经验，我经常得到他们的指点，使我受益良多。还有市四家班子的所有同志，中直、区直、解放军、武警官兵，市直、7个县（市、区）的同志们也都像黄克市长、蒙结主席、叶茂主任一样，全力支持帮助我的工作。我这两年非常幸运地遇到这么多这么好的同志，对此我心存感激。相信黄克市长、蒙结主席、叶茂主任和其他市四家班子的同志，一定会像支持我一样支持赵乐秦同志的工作，大家齐心协力共同把崇左的工作做得更好，让崇左老百姓的生活过得一天比一天好！

将近两年来，我尽职尽责做了一些工作，也取得了一定的成绩。这两天，不少领导和同志给我打电话发短信，都认为我和黄克同志到崇左，不到两年时间，很快进入角色，熟悉了情况，理清了思路，夯实了基础，正是要出成果的时候了，却要离开了崇左，都为之感到惋惜。我感谢领导和同志们的理解和支持。同时，我自己深深感到，对照自治区党委的要求和全市各族人民的期盼，我做得还很不够，还有不小差距。特别让我感到内疚的是，由于对崇左发展的迫切心情、危机意识，使得我在日常工作中对同志们的要求过高过严，有时候批评过于严厉，不太讲究方式方法，伤了一些同志的心。我现在即将离开崇左，这份内疚越来越重，将会是我终生的痛。衷心希望得到同志们的谅解。同时我要真诚地告诉同志们，这些批评都是对事不对人的，我对任何一个同志都没有个人私怨，大家都是我的好同事好朋友、好兄弟好姐妹。路遥知马力，日久见人心。我真诚地欢迎和接受大家的批评，闻过则喜，闻过则改，今后更好地为党和人民做好工作，作为对同志们的回报。

这次自治区党委任命赵乐秦同志为中共崇左市委书记，体现了自治区党委对崇左发展的高度重视。赵乐秦同志综合素质高，政治立场坚定，经过多地区多岗位锻炼，既有很高的政策理论水平、也有丰富的实践工作经验，驾驭全局能力强，处事严谨稳重，思想解放，作风扎实，为人正派，严于律己，是一位十分难得的优秀领导干部，是我学习的榜样。赵乐秦同志这两年在贺州市团结带领干部群众真抓实干，锐意进取，贺州市经济社会高速发展，取得了令人瞩目的成绩，得到了自治区党委和人民群众的充分肯定。目前，贺州市已由过去广西边缘城市发展为与粤、湘、桂三省（区）经济融合、文化交流、产业对接的前沿城市。我对赵乐秦同志的工作能力十分钦佩，对他取得的成绩表示由衷的祝贺！

当前，崇左的发展正处于历史上最好的发展时期，机遇千载难逢，前景非常广阔。我衷心希望崇左干部群众一如既往地支持市委的工作，支持赵乐秦同志的工作，进一步解放思想，抢抓机遇，同心同德，开拓奋进，夺取崇左科学发展、和谐发展、跨越发展的新胜利。我相信，有党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、政府的正确领导，有以赵乐秦同志为班长的市委班子的坚强领导，有崇左全市各族人民的团结奋斗，一座充满生机活力、综合实力迅速提升，面向东盟开放合作的区域性新兴城市，必将昂首屹立在祖国南疆大地上！

由于工作需要，我就要离开崇左了，与同志们深情话别，与崇左各族人民依依惜别，感情上实在难以割舍，甚至有些伤感。记得我刚到崇左履职时，就表示“一定做一个对得起崇左各族人民的崇左人”。将近两年来，我忠实践行了这一承诺，把自己当成一个地地道道的崇左人。回首自己两年来的言行，所作所为，我感到我的良心对得起崇左的父老乡亲，对得起广大干部群众。今后无论走到哪里，我都会以崇左为荣，都会深深珍藏一份崇左情结，永远感念崇左，热爱崇左，情系崇左，时刻关注崇左的发展，永远支持崇左的发展进步。

同时也衷心希望同志们一如既往地关心支持我。我将和大家一起，按照科学发展观的要求，在自治区党委的正确领导下，在新的岗位上尽职尽责，共同为建设富裕文明和谐新广西作出新的贡献！

职位是暂时的，感情是永久的。两年的时光，弹指一挥间。回首这段时光，我为大家做了一些事情，有些事情还未办完，还有一些事情准备去办，我对自己的努力和表现感到欣慰。我干干净净地来，干干净净地走，挥挥手，不带走一片云彩。唯有对崇左和同志们的感恩之情，将永留心中。

衷心祝愿崇左的明天更加美好！衷心祝愿崇左人民幸福安康！衷心祝愿同志们身体健康、工作顺利、新春愉快、阖家幸福！

9.市领导安全生产电视电话会议上的讲话 篇九

副市长

代毅君（2011年3月15日）

同志们：

今天召开全市城市管理工作会议，是在我市城市管理体制日益理顺、数字化城管运行效果日益明显的背景下召开的一次会议，也是进一步贯彻城建三年计划决战年动员大会、全面推动城市管理工作上台阶的一次重要会议。首先，我代表市委、市政府向奋战在城市管理战线上的广大干部职工致以亲切的问候，向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈祝贺。刚才，新会同志作了一个很好的报告，全面回顾了2010年的城市管理工作，部署安排了今年的工作任务及近期的重点工作，我完全同意，希望各区和相关部门结合实际，研究措施，创新机制，狠抓落实。下面，我再强调几点。

一、准确把握城市管理工作的新要求

城市管理工作事关经济社会发展环境，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，提高认识，把握形势，对切实抓紧、抓好、抓实城市管理工作意义重大。当前，市委、市政府高度重视，备受群众关注，在城市管理工作中，我们面临着诸多有利因素：

一是转方式调结构为城市管理工作提供了很好的机遇。城市经济在国民经济社会发展中具有主导地位，是转方式、调结构的主战场，转变经济发展方式、调整产业结构是当前和今后一个时期经济社会发展的重大任务和努力方向。一个城市的发展，既需要靠城市建设来完善功能和提供支撑，更要靠城市管理来保障供给和规范秩序。随着转方式调结构的不断深入，城市管理工作的

重要性将会得到更广泛的认同，各级各部门对城市管理的重视和支持程度将会进一步增强。可以说，转方式调结构的大环境，为城市管理提供了新的机遇和环境，也提出了新的目标和任务，这是加强城市管理工作的时代要求。

二是多年的综合整治为城市管理工作积累了宝贵经验。近年来，我市相继开展“一申四创”、新“四创”工作，特别是我市创建国家级卫生城市以来，多年的市容环境综合整治，带给我们的不仅是城市环境面貌的巨大变化，更重要的是积累了丰富经验，趟出了路子，锻炼了队伍，营造了氛围，形成了很好的工作机制。通过开展有声有色的综合整治，许多制约城市管理工作的思想观念、体制机制、配套政策等深层次问题逐步得到解决，城市发展的外部环境和内在机制都更为有利。我们的工作不仅赢得了群众的满意和支持，更重要的是增强了广大市民的自豪感和向心力，激发了人民群众对整洁优美城市管理环境的需求。新经验、新措施、新机制，必将为城市管理工作注入新的强大动力。

三是城管体制的理顺为城市管理工作提供了强有力保障。城市管理既有宏观的规划，又有十分具体的细节管理。由于体制方面的原因，以往很多部门的职能有交叉，经常出现相互推诿、扯皮甚至掣肘，难以形成管理合力。2010年，我们通过城市管理行政执法体制改革，实现了执法工作重心下移，加强了基层基础管理工作，基本建立起了上下顺畅、分工合理、运转高效的城管体制和机制，为城市管理工作消除了体制机制性障碍，为整合管理力量、切实搞好城市管理奠定了坚实基础。

在看到有利因素的同时，我们更要清醒地看到，在新的形势下，党委、政府和广大人民群众对城市管理工作提出了新的要求和期待。一要为推进新型城镇化进程提供保障。省委、省政府把

推进新型城镇化作为经济社会发展的重大战略，出台了《关于加快推进城镇化工作的意见》，召开了全省城镇化工作会议，明确指出要“创新城市管理体制，促进城市管理科学化、数字化，提升管理水平”；市委、市政府高度重视，围绕加快城镇化进程、推进城乡建设三年大提升计划，印发了《关于推进城乡建设加快城镇化进程的实施意见》、《关于贯彻落实河南省城乡建设三年大提升行动计划的实施意见》，城市管理占有很大的比重，尤其对数字化城市管理、城市管理体制等都提出了明确要求。特别是在2月21日上午全市城建三年计划决战年动员大会上，张书记讲话强调的“五个结合”中，其中一个就是推进城建三年计划要与强化城市管理“结合”，充分说明了城市管理的重要性。城市管理作为巩固城镇化成果的必要手段，要在不断加快推进城镇化的同时，坚持统一规划、统一建设、统一管理，把管理工作渗透到各个环节，推动城镇的经济效益、社会效益、环境效益相互促进和协调发展。二要为营造良好的发展环境服务。转方式、调结构、惠民生、提高质量和效益是当前经济工作的主基调。环境是生产力，城市环境直接体现了一个城市的发展环境、投资环境、人居环境和人文环境。整洁优美、文明有序、和谐发展的城市环境，是实现经济又好又快发展的“无形资本”，是区域综合竞争力的重要体现。我们必须通过加大城市管理力度，为经济社会的发展营造良好环境。三要为推进和谐城乡建设发挥积极作用。让人民群众在和谐氛围中享受城市发展成果，是城市管理的根本目的。加强城市管理的目的并不是为管理而管理，而是为了人民生活得更好而管理。没有城市管理，不可能有适宜人们生活和工作的环境，更谈不上建设宜居城市，也谈不上建设豫北区域性中心强市。这就需要我们必须从全局和战略高度出发，增强责任感、使命感和紧迫感，认真分析形势，积极应对挑战，充分把握机遇，切实增强工作主动性，扎扎实实把我们各项工作落实好。

二、努力提升城市管理工作新水平

一要坚决把握好创卫攻坚这个关键。去年5月，我市创建国家卫生城市成功通过国家暗访。今年，仍是创卫攻坚决战年，城市管理工作繁重而艰巨，要下大力气，抓住创卫攻坚这个关键，务求攻坚必胜。首先，认识上要再提高。暗访成功，只是创卫工作一个阶段性胜利，创卫成功还有大量任务要完成，认识上必须要到位，进一步夯实思想保障。其次，措施上要再深入。对照创卫标准，下一步是技术评估，所要求文本资料的规范性非常强。去年，市创卫办检查督导中发现问题还很多，一定要引起重视，下大力气抓好。其三，效果上要再巩固。国家暗访期间，我市的市容市貌综合治理效果是良好的。从去年国家爱卫办暗访反馈的情况和平时督查的情况看，我市的公共环境、公共秩序等方面还存在不少问题和薄弱环节，背街小巷、城中村、城乡结合部管理还存在不尽人意的问题。我们必须进一步加大工作力度，特别是各区、各街道办事处要切实承担起属地管理的责任，要按照什么问题突出、就重点解决什么问题的原则，集中力量，脚踏实地，克难攻坚，为创卫圆满成功提供强有力的支撑。

二要充分发挥好数字化城管系统这个抓手。推行数字化城市管理是城市管理工作的发展方向，我市投入2700万元的数字化城市管理系统一期已于去年11月正式通过省住建厅验收，较好推动和促进了城市管理工作，这是提升城市管理工作效率和管理成效的重要抓手。下一步，要加快推进以区级平台建设为重点的二期工程建设，尽快将数字化城市管理系统拓展到街道办事处，尽早实现建成区110平方公里全覆盖。从目前情况看，围绕数字

化城管二期建设，市政维护处、北关区和东风乡走在了前面，树立了标杆，他们的做法和经验值得其他单位学习和借鉴。现在已是三月份，各单位要高度重视、各负其责、各司其职、合力推进。市级数字化城管平台要按照既定规划，加强二期建设管理，指导、督导各区加快区级平台建设步伐；市联通公司、市移动公司要抓紧编写二期工程建设方案，尽快组织建设，确保6月底完成二期建设任务；各区要积极主动，确保上半年区级指挥平台和三级接收平台的建成，实现和全市系统联网运行。同时，要以数字化城市管理信息系统建成运行为契机，大力抓好运行优化，进一步创新措施、加强管理、完善制度、优化机制，强化城市管理部门之间的协调配合和有机衔接，着力提高运行效率，形成政府主导、主管部门牵头、各相关部门密切配合、纵向到底、横向到边、无缝对接、全面覆盖的城市管理新局面，真正发挥数字化城管系统的高科技作用。

三要严格落实好精细化管理这个要求。省政府、省住建厅先后下发了关于开展城市精细化管理的通知，把城市的精细化管理提到了重要议事日程，节前还组织了专门检查组进行验收靠核评比，提出整改意见共3大项13条。从检查反馈的意见看，尽管我们在推进城市精细化管理方面取得了明显成效，但在一些细节上还有粗放管理的痕迹，一些工作还相对滞后，比如专项规划编制急需加快、物业管理等制度还需健全完善等，这些都需要我们从关系城市整体形象的细微之处抓起，全面树立起抓细节、重内涵的精细化管理新思维。按照省政府关于城市精细化管理的要求，下一步要在提高标准、加强考核、积极创新、深入推进下大工夫，重点抓好两个方面的工作，一是切实抓整改。针对去年省住建厅检查中反馈的问题，各责任单位要分析原因、研究措施、认真整改，并举一反三，防止类似问题的重复发生；二是注重抓督导。我市已调整充实了市城市精细化管理工作领导小组，办公室设在了市行政执法局，要组织各部门共同落实好城市精细化管理各项任务，同时加强对5个县（市）城市精细化管理工作的检查和考评，推动精细化管理工作不断深入。

四要努力完成好“六项整治”这个任务。3月3日下午，张笑东市长带队，百忙中视察了南出口等城建重点项目，当天晚上随即召开会议点评，明确提出了“三个提升”要求，即规划、建设、管理都有待于提高。在此情况下，市行政执法局与各区、有关部门一道研究安排，迅速启动了户外广告、违法建设、建筑渣土违法行为、重点道路市容秩序、火车站广场、垃圾出门扣等六项综合整治。大家一定要认识到，这是市委、市政府和全市人民近期和今后一段时期高度关注的重点、难点和热点，必须痛下决心，狠抓落实。户外广告整治要以市区主要干道、城市出入口、火车站、汽车站、景区和各类广场等区域为重点，着力抓好灯杆广告、绿地广告、墙体广告等，相关部门要各负其责、形成合力，住建局要在本月底前将和广告商签订的使用协议依法解除；执法局要一条路一条路地整治，采取一切手段全部拆除；执法局要发挥好牵头部门作用，真正落实好联审联批制度，今后凡是新上广告，必须经过联审联批，这是一条硬性规定。关于违法建设整治，首先要做好规划，市规划局在做好详规的同时，城市规划红线、绿线要一并明确；执法部门对红线、绿线要同步监管，属于市执法局职责范围的，由执法局加大监控力度，不能出现新增违法行为；属于各区职责范围的，由各区政府实行一把手负责制，组织区有关部门加大拆除，执法局做好检查督导，经连续督导3次拆除不到位的，提交市城建三年总指挥部研究处理；凡因违法建设

给城建三年计划实施造成严重后果的，要严肃追究相关人员的直接责任和领导责任。建筑渣土违法行为整治，要在巩固前段时间工作成果的基础上，完善措施，健全制度，推动整治不断深入。重点道路市容秩序大提升整治，各区要负起责任，组织区城管执法局和街道办事处抓紧抓好，抓出成效。市执法局要在督导重点道路市容秩序整治的同时，实施好火车站广场综合和垃圾出门扣治理工作，要通过“六项整治”的落实，进一步提升城市管理水平，提升城市形象和品位。

五要着力夯实好执法队伍建设这个基础。形象是我们城管队伍的生命线，也是我们做好各项工作的基石。去年，张广智书记调研城市管理工作时，再一次对全市城管执法队伍建设提出了明确要求，给予了深切期望。当前，随着我们各项工作力度的不断加大，工作范围的不断扩大，文明执法、和谐管理、维护大局、树立形象显得尤为重要。前段时间，市行政执法局明确了“不当焦点、不当热点”的思路，并在队伍管理上采取了一系列措施，取得较好效果，在执法过程中没有发生影响恶劣的群体性事件和其他不良现象。特别是队伍管理权下放后，各区有关部门要进一步加大力度，多策并举把队伍管理好。首先，加强宗旨理念教育，引导大家坚持以人为本，从思想深处和行政相对人贴近感情、拉近距离，教育引导广大执法人员在工作中树立一种受得起委屈、经得起误解的为民执法精神。其次，注重能力培养，严格执法、规范办案，练就一种娴熟把握问题走向、从容处理复杂矛盾的文明执法能力。其三，建立健全制度，完善相关的文明执法言行规定、执法行为监管制度等，做到制度管理、纪律约束，努力打造一支政治坚定、廉洁高效、业务精通、形象良好的新型城管执法队伍，为全市经济社会协调快速发展做出新贡献。

六要突出保障好大型活动这个重点。今年，是建党90周年，全国上下要举行活动隆重庆祝；每年市里安排一系列招商引资、旅游推介等重大活动，还有“五一”、“十一”、元旦等节日期间，这都是我市对外开放、展示城市形象的难得机遇，同时也是对城市综合服务功能、管理水平、市民素质的综合检验。我们必须广泛动员，举全市之力，全面优化城市环境，提高服务水平，展示我市丰厚的历史文化、优越的投资环境、强劲的发展势头和美好的发展前景。各级各部门要紧扣保障一系列大型重要活动，以创造一流的管理水平、整洁有序的城市环境、富有品位的城市容貌为目标，拉高标杆，严格管理，市、区、街道、社区四级联动，深入开展市容环境集中整治，不断将管理工作向薄弱区域、薄弱时段、薄弱环节延伸，全面提升大型活动的城管保障能力。七要全面提升好市民素质这个主题。近年来，随着城市建设快速推进，城市框架不断拉大，建成区面积逐年增加，大量人员涌入城市成为市民，但在生活方式、行为习惯、思想观念等方面，还有一个提升、融合的过程。在城镇化进程不断加快的新形势下，要紧紧围绕提高市民综合素质这个主题，坚持宣传教育和严格管理相结合，不断提高城市文明程度和管理水平。要有针对性地开展城管法律知识和文明礼仪的普及教育，把规则交给群众自管、自律。要设立城管开放日，邀请市民群众走进城市管理，使大家在参与中受到教育，增强对城市管理的认同感，进而自觉维护城市环境，理解和支持城市管理工作。要坚持依法治市，严肃查处不文明行为，通过严格执法，全面增强广大市民的规则意识，使我们的城市更整洁、更有序、更文明、更和谐。

八要指导引导好社会管理这个环节。在管理模式上，要逐步变一元管理为多元管理，进一步加大部门之间的协调力度，建立

起城管、公安、工商、建设、规划、房产、卫生、环保、园林与社区、辖区单位、经营户积极配合、协同作战的工作格局。在管理手段上，要逐步采取市场化方式，导入市场化运营机制，变直接管理为购买服务，将道路清扫、绿化养护一体化管理、“牛皮癣”清理、摊群点管理，通过公开招标委托给具有资质的企业和社会单位，以此破解管理难题，化解矛盾和阻力。

三、着力构建城市管理工作新机制

城市管理工作任务繁重而艰巨，开创城市管理工作新局面，不断提升城市管理工作新水平，真正让广大市民群众享受到城市发展的实惠，最重要的一条，就是必须在建立健全城市管理工作新机制上下工夫、求突破，进一步明确思路和方向，突出重点部位和关键环节，推动城市管理工作不断取得新成效。在具体工作中，要坚持“三项原则”、强化“五个结合”：

坚持“三项原则”：一是坚持以人为本。城市管理的本质是为社会公众提供综合性的公共服务，是为了人民生活的更好而管理。要深入开展城市管理行政执法规范化管理达标活动，倡导文明执法、人性化执法、规范化执法，真心实意为群众服务,树立城管执法良好形象。二是坚持疏堵结合。只有坚持标本兼治，才能从源头上解决城市管理的有关问题。如果就现象抓现象，就问题抓问题，头疼医头，脚疼医脚，不从根本上找原因加以解决，就难以达到预期目的。针对存在的乱停乱放、占道经营等问题，要坚持疏堵结合、以疏为主、以堵为辅，一方面抓整治，一方面抓规划建设，满足方便群众需求。三是坚持创新方式。积极探索促进城市管理的新举措，认真贯彻实施市政、园林、环卫等城建行业标准规范，切实运用好数字化城市管理、ISO9000质量标准 9

体系等先进管理手段，大力推行精细化、标准化、规范化管理，切实提高管理和服务水平。

强化“五个结合”：一是强化创卫工作与长效管理的结合。创卫工作我们抓了七八年，如果不能建立城市管理长效机制，保持良好的秩序、优美的环境，创建的成效就会昙花一现，就违背了创建的初衷，就是劳民伤财、急功近利之举。必须把创建工作与城市长效管理结合起来，切实改善城市环境面貌，依托创建，借势而为，乘势而上，深化、细化、巩固和提高城市管理水平。二是强化突击整治和常态管理的结合。整治市容秩序，首先要加强日常管理，抓好规范引导，及时发现影响市容秩序问题的苗头，切实抓早、抓小、抓了。当前，影响市容秩序的某些问题仍会在一些特定区域集中出现，突击整治仍不可或缺，要定期、不定期开展整治行动，以突击整治巩固日常管理，以抓好日常管理减少突击整治，达到治标与治本。三是强化教育和处罚的结合。执法需要的是严格，服务需要的是温情。处罚不是目的，服务才是宗旨。城市管理一般有三个阶段，即训化、教化、感化。新加坡的城市管理实行的是严管严罚，效果也很好，但常常做不到绝对化。只教育不处罚会使城市管理变得软弱无力,只处罚不教育就会背离处罚的本意。在城市管理工作中，教育与处罚相结合常常效果显著。四是强化执法队伍考核和奖惩的结合。以激励先进、督促后进为目的，严格考核，落实奖惩。将履职尽责、执法绩效情况与经济利益、荣辱升迁和行政责任、法律责任挂钩，真正做到奖罚分明、奖惩到位，增强执法人员自律意识和责任意识。五是强化规划建设与城市管理的结合。城市规划、建设、管理“三位一体”，规划是前提，建设是关键，管理是手段，缺一不可。城市管理的固有特性，决定了其长期性、难度大，“三分建七分管”

就是这个道理。城市管理水平的高低，与城市基础设施的规划建设是否符合城市管理的规律密切相关。因此，要跳出管理抓管理，认真做好规划和建设环节的基础性工作。如从源头抓起，制订全市城市管理专业规划，完善对广告店招、夜景亮化、公共绿地、避难场所、农贸市场、便民摊位、公厕、垃圾中转站、停车场等城市配套设施的专项要求，发挥好规划的先导作用和约束功能；如加快基础设施配建完善，满足市民群众需求，从根本上消除管理整治--反弹--整治的不良现象，特别是在城市改造和新区建设过程中，更要高度重视与群众生活息息相关的基础设施的建设，确保同步规划、同步建设、同步使用。

四、形成城市管理工作的强大合力

今年是“十二五规划”的开局之年，城市管理工作作为城建三年计划和全省推进城乡建设三年大提升计划的重要组成部分，市里重视，领导关心，群众关注，涉及面广，工作量大，各级各部门一定要把思想认识统一到省、市决策上来，积极主动，密切配合，形成合力，狠抓落实，切实抓紧、抓好、抓实城市管理工作。

一要加强组织领导。在城市管理重大问题的决策上，要建立健全领导、专家和群众相结合的重大问题决策机制，提高决策水平。在城市管理具体工作上，各级领导要进一步提高重视程度，做到心中常思、口中常提、手中常抓，将重视和支持转化为切实有效的工作推动力；对城管人员要做到政治上关怀、工作上关注、生活上关心，最大限度地调动大家的工作积极性。

二要加强协调配合。各级各部门要牢固树立城市规划建设管理一盘棋思想，各负其责、相互支持、齐心协力，把城市规划好、建设好、管理好。要建立政府法制、工商、环保、规划、建设、房管、市政、环卫、公安交警、卫生等部门的定期联络沟通制度，积极争取公安部门对执法工作的保障支持，坚决打击暴力抗法行为，为一线执法人员提供安全保障。密切与法院等政法部门的沟通联系，有效解决案件执行难问题。

三要加强考核监督。建立城市管理的绩效评价指标，制订科学的考核方法，加强工作基础数据的积累、整理和分析，为考核提供依据。市城管办、数字化监督指挥中心要加大对全市城管工作的考核力度，积极探索新方法，增强考核的渗透力和影响力。今后，对城市管理工作，在月讲评会的基础上，每季度要召开由市、区以及相关部门主要领导参加的城市管理新闻发布会，表彰先进、鞭策后进，通过加大新闻监督力度推动工作落实。市城管委办公室要加紧研究制定城市管理新闻发布会有关制度和规定，提交市政府研究通过，尽快加以实施。

四要加强舆论引导。要增强公众参与意识，健全公众参与制度，打造公众参与平台，形成“人人爱城市，人人管城市”的良好氛围，让城市管理成为广大市民的自觉行动。要开展城管开放日、城管进社区、城管进校园、共建共管示范街等活动，拓宽市民参与城管工作的渠道。要加强与新闻单位的联系与合作，办好一些市民群众喜闻乐见的城市管理专题，大张旗鼓地宣传城市管理的政策法规，反映社情民意，直击社会热点，曝光不文明行为，实现新闻舆论与城市管理的良性互动，提高广大市民的城市意识、环境意识和文明意识，自觉支持参与城市管理，为城市管理工作营造良好的社会环境。

同志们，加强城市管理，提高管理水平，是一项长期性的工作，也是一项复杂的社会系统工程。各级各部门要在党委、政府的领导下，与时俱进，开拓创新，积极探索提高城市管理水平的

新途径，努力开创城市管理工作新局面，为打造豫北区域性中心强市和中原经济区综合实力领先城市做出积极贡献！