工程决算对外岗位职责(精选9篇)
1.招投标预决算中心岗位职责 篇一
招投标和预决算中心职能范围:
人员配备:主任1名,预决算主管1名,造价员1名。预决算主管可根据工作量大小申请增减造价员。
职能范围:1.利用各种渠道了解,评估建设市场项目投资信息并及时向上级领导汇报。2.各次投标小组成立牵头责任部门,对公司决定投标的项目应第一时间成立投标小组,投标小组负责人还应第一时间将投标文件让投标小组成员相互传阅并迅速收集各成员对招标文件中影响是否中标的重要条款的理解汇总,根据汇总投标小组负责人及时制定出各次投标的经营策略并向上级领导汇报,投标小组负责人还应根据各次投标文件要求首先设计出投标工作业务链,并做到各成员投标工作业务链分工明确、责任到人、密切配合。3.各次投标项目的造价预算文件汇编工作。4.各次投标文件的汇总装订、盖章、封装、送达、侯开标工作。5.各竣工项目造价决算文件汇编、送审、核对工作。6.对各次中标业务、未中标业务,投标小组负责人均应及时召开中标、未中标项目投标工作总结会并形成 《中标、未中标项目投标工作总结会议纪要》电子文本同时汇报上级领导。7.对于各次中标项目,投标小组负责人在开工前第一时间牵头会同本部门、工程管理中心、供应部等部门有关负责人召开项目开工前技术交底会议,会议就项目投标时看到的技术难点、特点,可能影响利润的因素,可能影响工期的因素,安全注意事项,材料费、人工费控制指标建议,需定制的材料品种、数量、进场时间,约需分包的单项名称建议等问题,形成《项目开工前技术交底会议纪要》电子文本同时汇报上级领导。8.投标小组负责人对各次中标项目应第一时间抽调本部门、工程管理中心负责人及拟派的项目经理、技术员或施工员等有关人员组成合同商务谈判小组并制定出符合本公司最大利益的合同商务谈判策略同时汇报领导。9.招投标和预决算中心负责人牵头经办施工合同会签工作。10.对个施工项目的劳务分包费、单项分保费的审核、决算工作。11.会同供应部负责建材市场信息专员人员搜集建材市场各种建材产品、软装产品、价格、经销商的有关信息,建立装饰材料电子信息资源库。12.负责家装项目、售后服务项目施工的人工费监管、审核工作。13.每半年度进行一次本部门全员的自我表扬、批评及他人表扬、批评的工作总结会,并形成电子文本发送行政管理中心存查。
2.工程决算的审计 篇二
工程结算与工程决算的区别
工程结算是在建设单位和施工单位之间进行,有两个平等的主体,工程决算是由建设单位对工程项目发生的费用进行归集、分配、汇总编制,只有一个主体
时间不同:工程结算发生在工程决算之前,只有工程结算完成后,才能进行工程决算 作用不同:
工程结算是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据,反映的是项目建设阶段的工作成果;工程决算是正确核算新增固定资产价值,考核分析投资效果,反映的是综合、全面、完整的项目建设的最终成果。
审计侧重点不同:
工程结算审计主要侧重于工程造价审计;工程决算审计包含了对工程机财务等全部建设费用的审计。
竣工决算的前的审计调查
审查竣工决算审计条件的具备情况
比如:建设项目竣工报告是否履行完审批手续、初步竣工验收是否完成、竣工决算是否完成等。
落实并明确审计条件具备的时限
明确应提供的审计资料(包括:要求建设单位填写的表格,表格式样如下)
建设单位应向审计组提供必要的文件、资料。如:可行性研究报告、初步或扩大初步设计,修正总概算及审批文件;项目总承包合同、工程承包合同、标书,工程结算资料;历年基建投资计划、财务决算及其批复文件,工程项目点交清单,财产、物资移交和盘点清单,银行往来及债权债务对账签证资料,根据竣工验收办法编制的圈套竣工决算报表及文字报告等。审计主要内容:
审查建设程序的履行情况
核准、核实建设投资
盘点交付使用资产
评价建设效果:工期、生产能力、建设过程的各项资源利用
审计主要内容
一、竣工财务决算编制依据。审查决算编制工作有无专门组织,各项清理工作是否全面、彻底,编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。
二、工程项目建设及概算执行情况。审查项目建设是否按批准的初步设计进行,各单位
工程建设是否严格按照批准的概算内容执行,有无概算外项目和提高建设标准、扩大建设规模的问题,有无重大质量事故和经济损失。
三、工程项目的资金来源。审查各种资金渠道投入的实际金额,实际完成投资额,资金
到位情况及原因。
四、工程项目的建设成本。审查各项费用支出是否合法,是否按合同结算工程款,有无
超标准开支管理费、混淆经营成本和建设成本的情况。
五、工程项目的资金结余。审查库存物资实存量的真实性,有无积压、隐瞒、转移、挪
用等问题;各项债权债务的真实性,有无转移、挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题。
六、交付使用财产。审查交付使用财产是否真实、完整,是否符合交付条件,移交手续
3.工程决算审计回复函 篇三
陕西省审计厅审计组:
由贵审计组审计的宝鸡市陈仓区钓渭镇朱家滩小学教学宿舍楼工程决算于2013年5月14日,向我校发出的审计取证单,回复如下:
问题一:检测报告中的土质来源与签证单中土质来源不一致: 回复:因原地基础开挖后,连续阴雨40多天,现场土方含水量太大,无法满足灰土施工要求,因工期需要,经请示有关部门共同协商要求,外购干黄土,外购的干黄土是本地原土。
问题二:检测报告中取样日期与签证单的施工日期不一致,且取样日期早于签单中的施工日期。
回复:因原地基础开挖后,连续阴雨40多天,现场土方含水量太大,无法满足灰土施工要求,因工期需要,经请示有关部门共同协商要求,外购干黄土,外购的干黄土是本地原土。所以做试验用的土样在前外购黄土在后,等施工完后,按外购黄土量才签证,在工程签证单002中误将施工时间写为签证时间外。
建设单位:
监理单位:
施工单位:
4.工程竣工决算报告的编制 篇四
1建设项目竣工决算是指所有建设项目竣工后,建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。2竣工决算的内容
2.1竣工决算报告情况说明书 2.2竣工财务决算报表(1)财务决算审批表,(2)概况表,(3)竣工财务决算表(4)交付使用资产总表(5)交付使用资产明细表、(6)竣工财务决算总表 2.3建设工程竣工图 2.4工程造价比较分析 3竣工决算的编制
3.1竣工决算的编制依据
(1)可研究报告、投资估算书、初步设计或扩大初步设计、修正总概算及批复文件;
(2)设计变更记录、施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录;(3)经批准的施工图预算或标底造价、承包合同、工程结算等有关资料;(4)历年基建计划、历年财务决算及批复文件;(5)设备、材料调价文件和调价记录;(6)其他有关资料。3.2竣工决算的编制步骤
(1)收集、整理和分析有关依据资料;(2)清理各项财务、债务和结余物资(3)填写竣工决算报表;
(4)编制建设工程竣工决算说明;(5)做好工程造价对比分析;(6)清理、装订好竣工图(7)上报主管部门审查 4新增资产价值的确定
4.1新增资产价值的分类:固定资产、流动资产、无形资产、递延资产和其他资产。
4.2新增固定资产价值的确定,是以独立发挥生产能力的单项工程为对象的。单项工程建成验收合格,正式移交,即应计算新增固定资产价值。一次交付一次计算,分期分批交付分期分批计算。
共同费用的分摊方法:应在各单项工程中按比例分摊。按具体规定进行。
5.工程项目竣工决算审计 篇五
建设项目竣工决算审计是建设项目审计的一个重要环节,它是指建设项目正式竣工验收前,由审计人员依法对建设项目竣工决算的正确性、真实性、合法性和实现的经济效益、社会效益及环境效益进行的检查、评价和鉴证。其主要的目的是保障建设资金合理、合法使用,正确评价投资效果,促进总结建设经验,提高建设项目管理水平。
1内容
审计人员对建设项目实施建设项目竣工决算审计业务的内容视具体情况和项目的行业特点而确定。其基本审计内容主要包括以下方面:[1]
(1)审查竣工决算编制依据。审核决算依据是否齐全、是否符合有关规定、是否存在遗留问题。
(2)审查是否按规定的时问及时进行竣工决算的编报。现行制度规定,建设项目的竣工决算应在项目办理竣工验收后的一个月内编报。
(3)审核竣工决算资料的齐全性和真实性。有关财务报表、主要附表是否齐全,表中各项目的内容填列是否完整、正确、真实,各表之间应该一致的数字是否相符;竣工情况说明书所列项目内容是否全面、真实。
(4)审核建设单位的竣工验收工作是否符合有关规定,决算编制工作有无专门的人员,各项清理工作是否彻底和全面。
(5)审查项目建设是否按照批准的初步设计进行,各单位工程是否严格按照批准的概算内容进行,有无概算外项目和提高建设标准、扩大建设规模的问题;有无重大质量事故和经济损失。(6)工程施工发生计划调整、设计变更有无批准调整计划的文件和变更设计的手续;没计变更和现场签证是否合理,有关手续是否符合规定。
(7)审查在工程实施过程中有关设备和材料的变化情况、建筑经济政策的变化情况、补充合同的内容变化等是否正常,调整是否合理。
(8)审查交付使用财产是否真实和完整,是否符合交付条件,移交手续是否齐全、合规。审查竣工决算中所列的交付使用资产价值是否真实、准确,其构成是否合理;应计入交付使用资产成本的报废工程损失、坏账损失和非常损失等,是否已按规定程序报经有关部门批准;应分摊计入交付使用资产成本的待摊投资,是否已按规定的方法分摊计入交付使用资产成本,其分摊标准是否合理;有无多报、重报、虚报交付使用资产价值的情况等。同时核实在建工程完成额,查明未能全部完成和及时交付使用的原因。
(9)审查建设项目的资金来源和投资支出是否真实、合法,基本建设结余资金是否真实、准确。审核建设单位是否按照规定渠道取得基本建设资金,检查有无任意挪用其他资金和非法集资等情况;竣工决算表中所列的各项基本建设拨款或贷款额,是否反映了从开始建设起至竣工为止的累计数,历年的拨款或贷款之和是否超过核定的拨款或贷款总额。竣工决算表中所列的基本建设结余资金数额是否与竣工决算中的数额相符,且数字是否真实、准确。剩余的设备、材料及其他物资的处理,资金的收回是否得当;投资支出是否合理,有无扩大开支范围、提高开支标准以及存在贪污、受贿、索贿、铺张浪费等违纪的情况。
(10)审查建设成本节约和超支的原因。根据设计概算或基本建设投资包干指标,审查竣工项目的建设成本节约或超支的具体原因。首先将建设总成本及其构成项目的实际数分别与概算数进行比较,以审查建设总成本及其项目的节约或超支情况,然后,进一步审查建设总成本及其构成项目的节约或超支的具体原因。
(11)审查转出投资、应核销投资和应核销支出的列支依据是否充分,手续是否完备,内容是否真实,核销是否合规,有无虚列投资的问题。
(12)审查建设工期。审查是否按计划开工和竣工,查明建设速度加快或延缓的原因,明确责任。
(13)审查工程质量。审核是否符合工程质量检验评定标准和验收规范,有无不符合质量要求的工程,有无报废工程。
(14)审查、评价投资效益。从物资使用、新增生产能力、预测投资回收期等方面评价投资效益。
(15)审查、核实尾工工程的未完工程量,防止将新增项目列为尾工项目和增加新的工程内容。
2作用
建设项目竣工决算审计的主要作用体现在以下方面:[1]
(1)实施竣工决算审计有利于全面真实地反映竣工项目的实际财务状况和最终建设成果。目前,在决算中脱离实际,高估冒算,弄虚作假,多列费用加大工程支出等问题十分突出。加强决算审计有利于杜绝这些问题的发生,有助于保证决算中相关指标的准确性,有利于科学评估投资效益和效果。
(2)实施竣工决算审计有利于反映竣工项目设计及实际新增生产能力(或效益)、建设时间、工程质量、概算的实际建设成本、主要材料的概算消耗量和实际消耗量,可以全面考核竣工项目的基本建设计划、概算的执行情况和投资效果。(3)实施竣工决算审计有利于节约项目投资。竣工决算是办理新增固定资产移交转账手续的依据,及时编报并审计竣工决算可以缩短建设周期,节约项目投资。
(4)实施竣工决算审计有利于固定资产的管理。及时办理工程交付手续,企业可以及时掌握全厂竣工图,方便进行管理维护,对各类固定资产做到心中有数。
(5)实施竣工决算审计有利于确定施工单位的财务成果,及时计算施工单位利润,以及时缴纳税收,为国家增加积累。
(6)实施竣工决算审计有利于总结建设经验。通过决算与概算、预算的对比分析,可以总结经验,积累经济技术资料_进一步提高投资效果。
(7)实施竣工决算审计有利于提高决算编制质量。在审计中不断发现在决算上存在的问题,有利于不断完善决算管理制度,提高决算编制的及时性和准确性。
3方法
竣工决算的审计,一般应从以下几方面进行。[2](一)竣工验收工作的审计
竣工验收是对建设项目的全面考核,是编制竣工决算的前提条件。审计时,主要审查建设单位在竣工验收之前是否系统整理有关工程建设的技术资料;各种设备技术档案是否齐全;各项资料是否分类立卷,分别保管,并在竣工验收时移交生产单位统一保管。如发现建设单位未按规范办事,应督促其及时整理资料,认真执行验收工作规范。
(二)资金来源的审计
对建设单位资金来源的审计,首先,要审查其资金来源的保证程度。即将“竣工财务决算表”或“竣工决算表”中的“本年预算拨款”、“本年基建基金拨款”、“本年自筹资金拨款”、“基建借款”等项目所列实际数,同批准的概算进行比较。如果各项资金来源的实际数等于或大于概算数,说明基建资金有足够的保证。相反,则表示资金来源不足。对于这些情况,均应查明原因,作出客观评价。其次,要检查各项资金来源是否正当、合理。特别要注意自筹资金拨款的审查,防止乱拉滥用,损害国家或其他单位的利益。
(三)投资支出的审计
审计时,首先要审查“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“其他投资”、“待摊投资”等项目的数额,是否与历年资金平衡表中各该项目期末数的合计相一致。其次,要审查基建投资支出的节超情况。根据“竣工工程概况表”,将基建投资支出的实际合计数与概算合计数进行比较,以考核其节超情况。其计算公式如下:
基建投资节约(或超支)=基建投资概算数-基建投资实际合计数
基建投资节约(或超支)率=基建投资节约(或超支)额÷基建投资概算合计数×100%
对于基建投资节超情况,应通过调查研究,查清情况,总结经验,并查出不当或不法行为,以提高基本建设管理水平。一般来说,基本建设投资支出节约的原因,主要是削减了不必要的工程、降低了建设标准、缩短了工期、减少了费用开支等等。基本建设投资支出超支的原因,主要是进行计划外工程、任意提高建设标准、拖长了工期、增加了费用开支等等。对于这些情况,都应查明原因,采取对策。
(四)结余资金的审计
建设项目竣工以后,编制竣工决算之前,建设单位应彻底清理施工现场和仓库,对剩余的设备、材料及其他财产物资,都要及时处理,收回资金,做到应收尽收,不得丢失、走漏或私分。对债权债务也应全面清理完毕,做到该收的收,该付的付,不得挂帐或不了了之。在正常的情况下,“竣工财务决算表”内除了银行存款和现金外,不应该有其他结余资金项目。如果还有设备、材料物资和应收应付帐款时,应说明还有尚未处理的积压物资和不能及时清理的应收、应付帐款。为此,应对建设单位“设备材料结算明细表”、“应收应付款明细表”进行分析,查明情况,提出处理意见。对收回的结余资金,首先应交清各项应付税款和其他应交款项,归还其他应付款项,然后按资金来源渠道进行处理,或归还基建投资借款,或上交财政或主管部门。
(五)建设工期的审计
建设工期的审计,应根据“竣工工程概况表”或小型建设项目的“竣工决算总表。有关建设时间进行检查。即将实际与计划建设时间进行比较,看其是否按计划时间开工或竣工,并查明建设速度加快或延缓的原因。审计人员应查明影响建设工期的主观、客观原因和责任,作出客观公正的评价和结论。
(六)工程质量的审计
工程质量的审计,可以根据竣工决算中所附的工程竣工验收技术资料来进行。主要审查有多少单位工程符合国家颁发的工程质量检验评定标准和验收规范,工程质量优良品率和合格品率有多少,不符合质量要求的有多少,质量事故有多少。对于不符合质量要求的,必须督促施工单位进行返工或加固补修,确保工程质量,达到国家规定质量标准。
4依据
竣工决算的审计依据包括:[3] 1.工程竣工报告和工程验收单; 2.工程施工合同和有关规定; 3.经审批的施工图预算; 4.经审批的补充修正预算; 5.预算外费用现场签证;
6.材料、设备和其他各项费用的调整依据; 7.有关定额、费用调整的补充项目; 8.建设、设计单位修改或变更设计的通知单; 9.建设单位、施工单位合签的图纸会审记录; 10.隐蔽工程检查验收记录。5问题及对策
一、建设项目竣工决算审计存在的问题[4]
(一)违反定额规定,高套、错套定额或费率,多计工程费
以某单位为例:新建一幢办公楼,审计人员发现工程装饰材料费用超概算。对此,审计人员并没有简单地进行定性,而是对该施工单位使用的装饰材料的价格进行调研,主要方法:一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络,定期调查。二是审查施工企业材料成本账。查证其实际采购价格。三是直接到供应厂商调查取证。经调查发现,设计图纸采用的是600mm×600mm的地砖,而施工单位套用的是800mm×800mm地砖的定额,且存在地砖价格不一的情况,最高的140元/块,最低的90元/块。为此,审计人员利用自己掌握的第一手资料,指出施工单位的错误,为工程审减材料费用18万元。此外,在审计过程中还发现施工方故意错套定额的行为。如把φ5O热交换器安装费套用φ500热交换器安装定额;施工方想利用一字(数)之差,企图蒙混过关,如果审计人员审查不严,则可达到多计结算收入的目的。
竣工决算的取费一般分为两种:一是以人工费为基数,二是以直接费为基数。这两种取费标准都应以各种不同指标划分的工程类别来执行,也有部分费用是按企业的性质来计取的。如按工程类别取费,主要以建筑产品用途的划分来计取,用途变化,其费率也随之变化,稍一忽略,就会因费率不同而得出不同的工程造价。具体来说,一要审计施工管理费率计算是否正确,计算基础是否符合规定,有无错套企业费率等级情况;二要审核各种专业工程施工管理费率的采用是否正确;三要审查各项独立费的计取是否正确。
(二)违反工程量计算规则,重算、多算工程量,不扣减未施工的工程量 如施工方在计算建筑工程土方外运量时,只按开挖量计算没有扣除回填土数量;又如在施工合同中原先包含了办公楼地面保温项目,在实际施工过程中由于种种原因该项目取消,但施工方在报送的造价结算中并没有扣减此项未施工项目的工程价款;再如在审计办公楼装修结算时,施工方使用了部分拆除下来的旧材料,但在结算中仍按新购置材料计价。
(三)利用“不均衡报价”的手段,借以调整合同包干价
有些施工单位在投标阶段就为中标后结算的高调打下埋伏,那就是“不均衡报价”。施工单位通过对设计图纸缺陷及现场勘察情况的分析,预计今后工程量可能在哪些方面要发生变动,在总报价不变的前提下,将工程量可能调高的项目单价报得很高,而工程量可能调减的项目单价则报得较低。建设方往往因时间原因难以对所有的报价一一核对,待到结算调整时发现某些单价异常时,只好按合同价予以调整。如在某单位审计中就曾发现在签订施工合同时,施工方的概算有的项目高于市价3—4倍,有的又低于市价好几倍,有的则干脆不报或漏报。待中标后,实际施工过程中,又以种种借口如漏项、单价小数点位数报错等要求补签签证。
(四)以记录失误为借口冒算工程量
如审计钢筋用量是最繁琐的内容,审计人员由于时间有限,容易忽略这一环节的复核。施工单位抓住这点,在结算单中将实际用量小数点后移一位,加大工程量。即使被发现也可以笔误为借口遮掩过去;又如有些项目施工单位在投标时按投标价给予一定比例的下浮优惠,在施工过程中遇变更签证时,签证单的费用“忘记”按同一比例下浮,若被查出来,就以“忘记了,没想起来”等理由搪塞。
(五)混淆设计变更和施工方案变更,达到多计结算数额的目的
如工程建设过程中要挖一个基础坑,设计方案中标明基础坑的具体尺寸为100×60×2(单位:米)。在施工过程中,施工方问甲方代表:“这个坑挖到1米多深的时候,旁边土总是往下坠落,是不是应该在四周加挡土板?”,这时甲方代表如同意加,事后施工方就以此要求增加预算。其实,这是一个具体施工方案变更的案例,不是设计方案的变更。作为一个有经验的施工方,基础开挖是否加挡土板,或者为满足尺寸要求四周要多挖一些等,这些都是为完成图纸要求而实施的具体施工方案,在符合国家建筑行业施工技术规范范围内,保证安全、质量的前提下,施工方可自行选择,甲方只要求施工方按图纸要求完工即可。在项目施工过程中,施工单位热衷于各种各样的变更签证,有些变更签证无非是借变更之名,行增加造价之实。
二、建设项目竣工决算审计的对策
(一)加强对建设项目相关资料的收集、整理、对比、分析工作 建设项目结算资料的收集应从招标文件开始,包括:招标书、投标书(商务标、技术标)、主合同及其附件、补充合同、技术规范、设计图纸、设计变更联系单、签证单、会议纪要、施工日志、隐蔽工程检验记录等。只有在资料齐全的情况下,审计人员通过对相关资料的整理、复核、分析,弄清各项资料的来龙去脉,才能在审计过程中发现并纠正施工单位在竣工决算中可能出现的上述问题。
(二)与相关建设项目管理部门配合,做好项目送审前的初审工作
由于工程项目往往是在通过验收后才送交内部审计部门进行审计,多为事后审计,有些隐蔽工程项目已无法查看或核实,这就要依靠项目建设管理部门来配合。建设项目管理部门作为甲方代表在施工现场监督施工方的建设过程,对整个工程的施工全过程较为了解。充分利用建设项目管理部门专业人员的专业技术水平,在项目施工过程中加强监督、控制,慎重对待变更签证,减少不必要的损失和浪费。
(三)经常深入现场,对相关变更签证事项进行核实
在建设项目管理过程中,不排除因建设方代表责任心不强或监理不负责而出具了与实际不符的签证单,审计人员要经常深人现场进行勘察,获得第一手资料,才能识别施工单位在结算中的错误或舞弊以及运用的各种“技巧”。
(四)充分利用审计的预警作用
在签订项目建设合同时,在合同中约定“工程造价的结算必须由审计部门审定后方可进行款项的结算”这一条款,充分利用审计的预警作用,使施工方在项目建设的全过程中都要考虑到其变更签证、造价结算都要经过审计,弄虚作假终究无法蒙骗过关,从而在一定程度上遏制他们高估冒算的行为。
(五)建立施工单位“诚信档案”,加强与诚实守信单位合作 各建设单位资质、信誉、管理水平、人员素质等方面良莠不齐,对于在项目建设过程中能规范管理、保质、保量、按工期完成各项工程,并在造价结算中合规、合理的报价,记入“诚信档案”,在以后的建设项目中加强合作;若发现在施工过程或结算中存在弄虚作假、高估冒算等行为的,将其列入“黑名单”,断绝与其继续合作。这样既是对诚实、守信施工单位的一种激励,也是对缺乏诚信施工单位的一种威慑。
三、建设项目竣工决算审计建议
(一)领导重视与支持是搞好审计工作的根本保证
工程项目审计触及很多人的利益,审计人员要承担很大的风险和压力,如果没有领导的重视和支持,工作就很难开展。内部审计人员要多请示汇报,取得单位领导和上级部门的重视和支持。
(二)提高专业技术人员业务素质是做好审计工作的关键
竣工决算审计专业性很强,工程建设的种类较多,包括:土建、安装、装饰、弱电、强电、室外配套、动力管网、道路景观、园林绿化等等,涉及很多的专业技术。大部分审计人员懂会计及财务管理,而懂基建工程专业技术的人员很少。审计部门要加大对工程审计专业人才的培养,审计人员自身也要加强相关专业知识的学习,不断提高业务水平,促进审计人员掌握相关专业知识和技能,成为一名复合型的人才,提高审计执法水平。
(三)加强廉政建设是做好审计工作的保障
竣工决算审计赋予审计部门很大的责任,只有保证廉洁的工作作风,才能树立良好的形象。审计部门内部要完善各项制度,经常性地对审计人员进行廉政教育、职业道德教育,使审计人员增强责任意识,做到爱岗敬业、清正廉洁。(四)对基建工程进行跟踪审计,是基建审计工作发展的需要
6.工程决算承诺书参考 篇六
根据《泉港区人民政府办公室关于印发〈〈泉港区建设项目(工程)实行竣工决算全面审计的制度〉〉的通知》(泉港政办[20xx]61号)的要求,我们对送达贵局竣工决算审计的 建设项目 ,致作以下承诺:
1、提供的建设项目竣工决算资料已进行必要的测量、核对等初审,对资料的真实性、合法性、完整性负责,绝不弄虚作假,否则愿负相关的法律责任。
2、积极配合基建审计中心或委托的审价机构做好建设项目竣工决算审计,不干扰或影响其独立审计工作。对评审结论建设单位自收到之日起15个工作日内签署意见,逾期未签署意见,则视同同意评审结论。
3、评审费用的支付,属区政府投融资的建设项目,由区财政部门予以保证;属政府或法人委托及各种集体性质投资的建设项目,由委托的政府或法人及各种集体经济组织自行承担。
报送单位:(盖章)
法定代表人:
7.建筑工程结算与竣工决算 篇七
第一节工程结算
工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位(业主)办理工程价清算的经济文件。工程建设周期长,耗用资金数大,为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿,需要对工程价款进行中间结算(进度款结算)、年终结算,全部工程竣工验收后应进行竣工结算。
一、工程结算的意义
工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作,主要表现为以下几方面:(1)工程结算是反映工程进度的主要指标。在施工过程中,工程结算的依据之一就是按照已完的工程进行结算,根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例,能够近似反映出工程的进度情况。
(2)工程结算是加速资金周转的重要环节。施工单位尽快尽早地结算工程款,有利于偿还债务,有利于资金回笼,降低内部运营成本。通过加速资金周转,提高资金的使用效率。
(3)工程结算是考核经济效益的重要指标。对于施工单位来说,只有工程款如数地结清,才意味着避免了经营风险,施工单位也才能够获得相应的利润,进而达到良好的经济效益。
二、工程结算的方式
我国目前采用的工程结算方式主要有以下几种:(1)按月结算
实行旬末或月中预支,月终结算,竣工后清算的方法。跨竣工的工程,在年终进行工程盘点,办理结算。(2)竣工后一次结算
建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内,或者工程承包价值在100万元以下的,可以实行工程价款每月月中预支,竣工后一次结算。(3)分段结算
即当年开工,当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度,划分不同阶段进行结算。
(4)目标结算方式
即在工程合同中,将承包工程的内容分解成不同的控制界面,以业主验收控制界面作为支付工程款的前提条件。也就是说,将合同中的工程内容分解成不同的验收单元,当施工单位完成单元工程内容并经业主经验收后,业主支付构成单元工程内容的工程价款。在目标结算方式下,施工单位要想获得工程价款,必须按照合同约定的质量标准完成界面内的工程内容,要想尽早获得工程价款,施工单位必须充分发挥自己的组织实施能力,在保证质量的前提下,加快施工进度。(5)结算双方约定的其他结算方式。
三、工程预付款的拨付与扣还
实行预收备料款的工程项目,在承包合同或协议中应明确发包单位(甲方)在开工前拨付给承包单位(乙方)工程备料款的预付数额、预付时间,开工后扣还备料款的起扣点、逐次扣还的比例,以及办理的手续和方法。
按照我国有关规定,备料款的预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包方不按约定预付的,承包方在约定预付时间7天后发包方发出要求预付的通知。发包方收到通知后仍不能按要求预付,承包方可在发出通知后7天停止施工,发包方应从约定应付之日起向承包方支付应付款的贷款利息,并承担违约责任。(1)预付备料款的预收
施工单位向建设单位预收备料款的数额取决于主要材料(包括外购构件)占合同造价的比重、材料储备期和施工工期等因素。预收备料款数额可按下式计算:
例1某住宅工程,计划完成建筑安装工作量321万元,施工天数为350天,材料费占造价的比重为60%,材料储备期为110天,试确定工程备料款数额。解 根据上述公式,工程备料款数额为:(321×0.6÷350)×110=60.53万元
一般情况下建筑工程的备料款不应超过当年建筑工作量(包括水、暖、电)的30%,安装工程的备料款不应超过年安装工作量的10%;材料占比重较多的安装工程按年计划产值的15%左右拨付。(2)工程备料款的扣还
施工企业对工程备料款只有使用权,没有所有权。它是建设单位(业主)为保证施工生产顺利进行而预交给施工单位的一部分垫款。当施工到一定程度后,材料和构配件的储备量将减少,需要的工程备料款也随之减少,此后办理工程价款结算时,应开始扣还工程备料款。扣还的工程备料款,以冲减工程结算价款的方法逐次抵扣,工程竣工时备料款全部扣完。
工程备料款的起扣点:是指工程备料款开始扣还时的工程进度状态。
确定工程备料款起扣点的原则:未完工程所需主要材料和构件的费用,等于工程备料款的数额。
工程备料款的起扣点有两种表示方法:
①累计工作量起扣点:用累计方法完成建筑安装工作量的数额表示;
②工作量百分比起扣点:用累计完成建筑安装工作量与承包工程价款总额的百分比表示。按累计工作量确定起扣点时,应以未完工程所需主材及结构构件的价值刚好和备料款相等为原则。工作备料款的起扣点可按下式计算: T=P-M/N 式中T——起扣点,即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量(元); P——承包工程价款总额; M——预付备料款限额; N——主要材料所占比重。
例2某工程全同总价860万元,预付工程备料款的额度为25%,材料费占工程造价的比例为50%,试计算累计工作量起扣点。解 工程备料款数额:860×25%=215万元 累计工作量起扣点:860-215/50%=430万元
按工作量百分比表示的起扣点是承包方完成金额累计达到合同总价的一定比例后,由承包方开始向发包方还款。设起扣点百分比为λ,则λ=(T/P)×100%或λ=(1-M/NP)×100% 例3某工程合同总价860万元,预付工程备料款的额度为25%,材料费占工程造价的比例为50%,试确定百分比起扣点。
解 工程备料款数额:860×25%=215万元 百分比起扣点:
(1-215/50%×860)×100%=50% 即完成合同造价的50%(即430万元=860×50%)时开始扣还工程备料款。扣还工程备料款的方式有分次扣还和一次扣还。
例4某工程合同造价860万元,工程备料款215万元,材料工程造价的比例为50%,工程备料款起点是累计完成工作量430万元,7月份累计完成工作量510万元,当月完成工作量112万元,8月份累计完成工作量618万元。试计算7月份和8月份终结算时应抵扣备料款的数额(6月份未达起扣点)。解 第一次扣还为7月份,应抵扣的数额:(510-430)×50%=40万元
第二次扣还为8月份,应抵扣的数额:(618-510)×50%=54万元
在实际经济活动中,情况比较复杂,有些工程工期较短,就无需分期扣回。有些工程工期较长,如跨施工,在上一年预付备料款可以不扣或少扣,并于次年按应付备料款调整,多退少补。
四、中间结算
施工企业在施工过程中,按逐月(或形象进度,或控制界面等)完成的工程数量计算各项费用,向建设单位(业主)办理工程进度款的支付(即中间结算)。
以按月结算为例,现行的中间结算办法是,施工企业在旬末或月中旬向单位提出预支工程款账单,预支一旬或半月的工程款,月终再提出工程款结算账单和已完工程月报表,收取当月工程价款,并通过银行进行结算。按月进行结算,要对现场已施工完毕的工程逐一进行清点,资料提出后要交监理工程师和建设单位审查签证。为简化手续,应以施工企业提出的统计进度月报表为支取工程款的凭证,即通常所称的工程进度款。工程进度款的支付步骤为:
工程量测量与统计→提交已完工程量报告→工程师审核并确认→建设单位认可并审批→交付工程进度款。
五、竣工验收及其结算
(1)工程竣工结算的含义及要求
竣工结算是指施工企业按照合同规定,在一个单位工程或项建筑安装工程完工、验收、点交后,向建设单位(业主)办理最后工程价款清算的经济技术文件。《建设工程施工合同(示范文本)》中对竣工结算作了详细规定:
①工程竣工验收报告经发包方认可后28天内,承包方向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料,双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价调整内容,进行工程竣工结算。
②发包方收到承包方递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实,给予确认或者提出修改意见。发包方确认竣工结算报告后通知经办银行向承包方支付工程竣工结算价款。承包方收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包方。
③发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款,从第29天起按承包方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息,并承担违约责任。④发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款,承包方可以催告发包方支付结算价款。发包方在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的,承包方可以与发包方协议将该工程折价,也可以由承包方申请人民法院将该工程依法拍卖,承包方就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
⑤工程竣工验收报告经发包方认可后28天内,承包方未能向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料,造成工程竣工结算不能正常进行或工程结算价款不能及时支付,发包方要求交付工程的,承包方应当交付;发包方不要求交付工程的,承包方承担保管责任。⑥发包方和承包方对工程竣工结算价款发生争议时,按争议的约定处理。在实际工作中,当年开工、当年竣工的工程,只需办理一次性结算。跨的工程,在年终办理一次年终结算,将未完工程结转到下一,此时竣工结算等于各结算的总和。办理工程价款竣工结算的一般公式为:竣工决算工程款=预算(或概算)或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整数额-预付及已结算工程价款-保修金(2)竣工结算方式 结算书以施工单位为主进行编制。目前竣工结算一般采用以下方式: ①预算结算方式
这种方式是把经过审定确认的施工图预算作为竣工结算的依据,在施工过程中发生的而施工预算中未包括的项目和费用,经建设单位驻现场工程师签证,和原预算一起在工程结算时进行调整,因此又称这种方式为施工图预算加签证的结算方式。②承包总价结算方式
这种方式的工程承包合同为总价承包合同。工程竣工后,暂扣合同价的2%~5%作为维修金,其余工程价款一次结清,在施工过程中所发生的材料代用、主要材料价差、工程量的变化等,如果合同中没有可以调价的条款,一般不予调整。因此,凡按总价承包的工程,一般都列有一项不可预见费用。③平方米造价包干方式
承发包双方根据一定的工程资料,经协商签订每平方米造价指标的合同,结算时按实际完成的建筑面积汇总结算价款。④工程量清单结算方式
采用清单招标时,中标人填报的清单分项工程单价是承包合同的组成部分,结算时按实际完成的工程量,以合同中的工程单价为依据计算结算价款。
第二节竣工决算
一、竣工决算的意义
建设项目竣工决算是指建设项目在竣工验收、交付使用阶段,由建设单位编制的反应建设项目从筹建开始到竣工投入使用为止全过程中实际费用的经济文件。编制竣工决算的目的主要有以下几方面:
(1)可作为正确核定固定资产价值,办理交付使用、考核和分析投资效果的依据。(2)及时办理竣工结算,并据此办理新增固定资产移交转账手续,可缩短工程建设周期,节约建设资金。对已完并具备交付使用条件或已验收并投产使用的工程项目,如不及时办理移交手续,不仅不能提取固定资产折旧,而且发生的维修费和职工的工资等,都要在建设项目投资额中支付。(3)对完工并已验收的工程项目,及时办理竣工决算及交付手续,可使建设单位对各类固定资产做到心中有数。
(4)办理竣工决算后,建设单位可以正确地计算已投入使用的固定资产折旧费,合理计算生产成本和利润,便于经济核算。
(5)通过编制竣工决算,可以全面清理基本建设财务,做到工完账清。便于及时总结经验,积累各项技术经济资料,提高基本建设管理水平和投资效果。
(6)正确编制竣工决算,有利于正确地进行“三算”对比,即设计概算、施工图预算和工程竣工决算的对比。
二、竣工决算的内容
竣工决算由“竣工决算报表”和“竣工情况说明书”两部分组成。由于建设规模不同,一般大、中型建设项目的竣工决算报表包括:竣工工程概况表、竣工财务决算表、建设项目交付使用财产总表和交付使用财产明细表等;小型建设项目的竣工决算报表一般包括:竣工决算总表和交付使用财产明细表两部分。除此之外,还可以根据需要,编制结余设备材料明细表、应收应付款明细表、结余资金明细表等,将其作为竣工决算表的附件。内容包括以下四个方面:(1)竣工决算报告情况说明书
竣工决算报告情况说明书主要反映竣工工程建设结果和经验,是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件,是全面考核分析工程投资与造价的书面总结。(2)竣工财务决算报表
建设项目竣工决算报表要根据大、中型建设项目和小型建设项目分别制定。大、中型建设项目竣工决算报表包括:建设项目竣工财务决算审批表、竣工工程概况表、竣工财务决算表、交付使用资产总表、交付使用财产明细表。
小型建设项目竣工财务决算报表包括:建设项目竣工决算审批表、竣工财务决算总表、建设项目交付使用资产明细表。(3)建设工程竣工图
8.建设安装工程竣工决算审计流程 篇八
一、资料收集、审前调查:
1、接收:对施工单位送达的资料应填写审计资料交接清单;
2、登记:对施工计单位送达的审计资料进行登记(项目名称、送达时间、联系人及电话、送审金额、初审情况等);
3、调查:由审计组长将项目情况进行审前调查,填写项目信息表,并做好审前调查报告或记录。
二、审计准备
1、主审制定审计方案(可采取表格式或文本式);
2、主审负责草拟审计通知书(含承诺书、提供资料清单、审计公示、廉洁反馈单);
3、分管局长签发。
三、审计实施:
1、对组织审计的项目,由工程主审负责对审计程序、质量、进度 等进行跟踪检查;
2、外聘人员在与施工单位核对前应将初审情况告知工程主审,由工程主审与施工单位联系并在审计局指定地点进行核对,工程量的复核工程部、审计部、主审与施工单位四方进行现场测量的,应将测量结果形成书面勘察记录;
3、对审计异议问题,科室负责人召集审计组商议,并请分管领导一并参加,形成一致意见的均应形成业务会议纪要;与建设、施工等相
关单位沟通协调的,应形成协调会议纪要。
4、工程核定单经登记后,由审核人签字,建设、施工单位签字盖章(一式五份)后,送审计局,复核、批准、盖章后生效。建设、施工单位各执壹份,主审留档两份,其余交科室专人留存。
工程审核明细一式三份,审计、建设、施工单位各执一份。
5、一般项目在接到报审之日起30天内完成,大型项目或有特殊情况的可适当延长审计期限,但应将延长理由告知被审计单位。
6、外聘人员负责编写工程审核情况报告、审计日记、审计工作底稿;
7、工程复核负责对工程审计工作底稿进行复核;
8、工程审核人负责将工程结算审核结果进行汇总,编写工程结算审核情况报告递交审计主审,内容应反映:工程概况、建设单位送审情况,业主、监理初审情况,审核内容、依据、方法及结果,主要核减情况、甲供材料及水电费等扣除情况、存在的主要问题、审计建议等。
9、主审将工程审计资料整理后,除存档资料(施工单位送审结算汇总表、初审结果、资料交接清单及审计形成的资料等)留主审外,退还建设单位的资料(竣工资料、图纸等)与之办理相关手续;
10、财务审计负责编写财务审计工作底稿;
11、审计组长负责项目一级复核;
四、审计结案:
1、主审对审计结果草拟审计报告征求意见稿,并将审计资料整理后一并送达科室负责人审核;
2、草拟的审计报告经分管局长审核后送达被审计单位征求意见;
3、主审负责填写审计报告反馈意见说明书;
4、主审负责编写正式审计报告和审计决定;
5、科室负责人负责填写审计报告审核意见书;
6、递交法制部门复核;
7、主审负责审计结果文书的送达及审计决定执行事项;
8、由主审将审计结果文书送达科室统计员进行统计和上报;
9、审计回访。
五、审计档案
1、审计主审负责项目立档,装订前由档案专管员负责进行审核;
9._工程决算和工程结算有什么区别 篇九
结算和决算的区别
1、二者包含的范围不同:
工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算,以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况,调整施工图预算价格,确定工程项目最终结算价格。它分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。竣工结算工程价款等于合同价款加上施工过程中合同价 款调整数额减去预付及已结算的工程价款再减去保修金。
竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用,即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费和投资方向调解税等费用。按照财政部、国家发改委和建设部的有关文件规定,竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。前两部分又称建设 项目竣工财务决算,是竣工决算的核心内容。
2、编制人和审查人不同:
单位工程竣工结算由承包人编制,发包人审查;实行总承包的工程,由具体承包人编制,在总承包人审查的基础上,发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总(承)包人编制,发包人可直接审查,也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。
建设工程竣工决算的文件,由建设单位负责组织人员编写,上报主管部门审查,同时抄送有关设计单位。大中型建设项目的竣工决算还应抄送财政部、建设银行总行和省、市、自治区的财政局和建设银行分行各一份。
3、二者的目标不同
结算是在施工完成已经竣工后编制的,反映的是基本建设工程的实际造价。