煤矿企业安全文化建设规划

煤矿企业安全文化建设规划（精选10篇）

1.煤矿企业安全文化建设规划 篇一

安全生产“十二五”规划

一、近5年安全文化建设情况

2006年以来，****矿从工作实际出发，通过不断探索和完善，形成了一套科学、合理的安全文化建设体系。

围绕安全文化建设的整体思路，成立了安全文化建设领导小组，全面负责安全文化建设的策划、组织、指导、考核工作。建立了工作例会制度，每季度召开一次安全会议，在总结上季度工作的基础上统筹安排下季度工作；每月对基层各单位安全文化进行检查，对发现的问题及时整改处理；每月不少于两次对职工进行一次安全知识、法律、法规学习。在地面更衣室、候车室、信息站建成了安全文化长廊，制作了安全文化手册，矿内广播、陈煤通讯设有安全专题，把企业精神、安全理念、职工公约、岗位道德规范等通过图文并茂的形式向职工展示，使安全文化知识入心入脑。

结合工作实际下发了《安全文化建设工作实施规划》、《安全文化建设工作实施办法》等规章制度，针对每季度安全生产的不同需要制定了季度安全文化宣传教育活动通知，使安全文化建设的各项工作有章可循，确保了规范运行。

全面落实领导跟班、带班制度，对每名下井干部的下井日期、时间进行了系统安排，实现了班班井下有领导。建立了科室包区队制度，每个科室包一个区队，对区队中存在的实际问题，进行解决。实行安全分析会制度，科室科部长每天参加区队召开的安全分析会，对当天工作中存在的问题和职工一起讨论解决，形成了上下联动，共保安全的良好态势。

二、安全文化建设存在的问题

1、个别职工对安全文化的重视程度不够；对安全法律、法规知识的学习有待进一步加强。

2、安全文化建设工作不够深入，还要进一步加强。

三、安全文化建设愿景规划

到“十二五”末，建立健全安全文化建设及宣教体系，完善安全文化体制、机制，基本形成安全生产理论体系；着力加强企业安全文化建设，加强安全文化阵地建设，创新形式，丰富内容，形成富有特色和推动力的安全文化，为实现我矿安全生产状况根本好转创造良好的舆论氛围。

——牢固树立安全发展理念，唱响“安全发展”的主旋律，提升全矿职工安全素质和防范意识。

——大力推进安全文化建设体制、机制和理论创新，建立完善的安全文化建设体系。

——完善安全生产培训体系，加强宣传教育基地建设，提高从业人员安全素质。

——大力推进安全文化建设，促进企业安全管理水平提升。

——广泛深入开展“安全生产月”、“技术比武”、等一系列活动，努力构建全员、全方位、多层面的安全文化建设体系，形成安全文化建设“大宣教”格局。

主要任务

（一）加强安全生产的形势政策宣传，深入开展安全文化活动，强化安全发展理念

大力宣传贯彻落实集团、公司、矿安全生产的指示精神、方针政策和决策部署，统一思想，提高认识，指导和推动各单位的安全生产工作。广泛、深入、持久的宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，强化企业安全生产主体责任。

认真开展好 “安全活动月”、“技术比武”、“党员身边无事故”等活动，动员职工积极参与，不断丰富内容、创新形式、注重实效、提高质量，培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌。

利用广播、大屏幕、陈煤通讯、宣传栏等文化阵地，不断宣传、唱响安全发展主旋律，使其进一步深入人心，指导实践，推进安全生产工作。

（二）坚持正面报道为主，强化舆论引导，营造有利于安全生产工作的舆论氛围

进一步完善新闻报道制度；不断提高舆论引导能力，掌握安全生产话语权和主动权，营造有利于安全生产工作的舆论氛围。

健全完善与外部媒体的沟通机制，坚持公开透明、有序开放、正确引导的原则，加强组织协调，做好正面宣传，营造主流舆论，充分发挥其对安全生产新闻宣传工作的主导作用。

（三）加大安全生产法制宣传力度，强化法治教育，提升依法治安水平

大力普及安全生产法律法规，与“五五普法”相结合，更新宣传形式，丰富宣传内容，宣传依法治安思想，进一步推动安全生产法律知识的普及，提高职工安全法制意识。

重点工程

（一）推进安全文化建设，落实安全文化责任

全面推进企业安全文化建设工作，将企业安全文化建设落实到班组，促进企业主体责任落实，开展先进班组、优秀班组长推优评先活动，构建班组安全文化建设体系。建立安全文化建设网络平台，实现信息共享，总结推广先进经验。通过现场会、专题研讨会等多种形式，大力宣传安全文化、企业班组建设的典型经验，推进企业安全文化建设的创新和持续改进，强化企业全员、全过程、全方位的安全管理，推动企业安全文化建设规范、有序、健康发展。

（二）创新安全教育方式，规范安全教育工作

安全教育永远是搞好安全工作的责任和前提，认真总结、整合提炼安全文化管理工作的基本做法，汇印成册，各单位干部职工认真组织学习，达到相互学习，相互促进，共同提高的目的，群策群力搞好安全文化管理工作，实现安全“零”目标。

（三）健全安全文化支撑体系，提升安全文化水平强化安全培训，通过学习，提高安全文化建设队伍素质，建设一支高素质的安全文化建设团队，制定奖励机制，形成一个常态化、长效性的发展安全文化建设激励机制，提供安全文化精品展示舞台和展示空间，使安全文化建设充满生机与活力。建立文化中心、创办各种特色的文化展示平台，形成具亮点的文化支撑体系。

（四）科学规范员工行为，打造安全行为文化

突出安全行为文化建设，使干部职工都能够自觉以安全文化为统领，养成按章指挥和照章作业的习惯，达到内化于

心、外化于形、固化于制的状态，灌输矿各种安全文化理念，日常行为规范要会背诵、牢记在心落实在行动上，使安全文化收到实实在在的成效。

四、保障措施

（一）加强领导，推进安全文化建设

高度重视安全文化建设，充分认识其重要性，统一部署，统一落实。建立安全文化建设领导机构，成立安全文化建设领导小组，将安全文化建设作为加强安全生产工作的一项重要内容纳入工作日程，设立安全文化建设的专业机构，明确分工，落实责任。按照“谁分管、谁负责”的原则，形成一级保一级，一级对一级负责，人人负责，齐抓共管，全方位抓落实的责任体系和工作格局。

（二）创新机制，建立安全文化建设标准体系

建立和完善相关机构体系，开展科学有效的安全培训和安全文化活动。积极学习借鉴好的方式、方法，引领我矿建立相应的安全文化建设模式，确立标准化评价体制，完善安全培训质量考核体系。着力研究现实条件下企业安全文化建设的新特点和发展规律，研究职工的行为规律及各类事故中的人为因素，通过对理论和实践工作的科学分析和调查研究，不断创新完善安全文化建设工作内容和方法。

（三）加大投入，构建安全文化建设经费保障体系

拓宽安全文化建设投入渠道，形成多元化投入机制。制定有利于安全文化建设的制度措施，为安全文化事业提供必要的保证，确保安全文化活动有效、高效、长效地进行。更好地提高职工的安全文化素质，形成有利于安全生产的工作氛围。

（四）加强队伍建设，提高安全文化宣教人员素质

加强对安全文化宣教队伍的培训，使其掌握安全生产和安全文化的基本理论以及安全文化宣教工作的基本规律和工作方法，提高宣传教育工作能力。

（五）全面整合资源，促进安全文化建设健康发展

将安全文化建设融入企业各项管理工作。把安全文化建设和实现安全与稳定“双零”目标紧密结合，以安全保稳定，以稳定促生产，以生产促发展。把安全文化建设与创建“三型六化”学习型企业工作紧密结合，进一步丰富企业文化建设成果，推动企业走向文明进步。把安全文化建设与精细化管理、班组建设等工作有机结合，做到时时、事事、处处、人人保安全。将安全文化建设与党建工作相结合，充分发挥党组织在安全文化建设中的战斗堡垒作用，不断增强党组织在安全生产工作中的号召力。把安全文化建设与精神文明建设工作有机结合，通过举办丰富多彩的文化活动，使职工在安全文化的熏陶和感染下，提升文明素质，形成良好风尚。

2.煤矿企业安全文化建设规划 篇二

一、安全文化提出背景

长期从事煤矿开采行业, 在其生产生活过程中, 通过实践总结出安全文化, 目的是保障开采过程的安全, 保障从业者的健康, 以便更好的创造物质财富, 丰富人们精神财富。煤矿安全文化是重要组成部分, 其提出是基于企业文化之上, 内容有保护矿工生命安全, 保护身心健康, 营造无伤、无亡的工作环境, 培养职工安全意识, 优化职工价值观, 对职工进行行为规范, 广泛渗透于整个企业中, 特别是具有核心竞争力的部门, 煤矿安全文化被很好的运用。在安全文化引导下, 安全意识得到有效提高, 渐渐培养出安全理念, 在意识和理念的共同作用下, 约束了个人行为, 在工作中积极排查安全隐患, 避免事故发生, 由此可见, 煤矿安全文化在生产生活中起着至关重要的作用[1]。

二、存在的问题

( 一) 建设浮于形式

由于改革开放进程深入化, 促进了社会经济发展, 企业文化建设发展迅猛, 越来越多的企业参与其中, 形成了企业文化热潮, 对企业的发展起到推动作用。但是, 在煤矿企业中, 从建设开展情况分析, 安全文化建设并没有引起足够重视, 很大一部分企业都在走形式主义路线, 安全文化形同虚设。在企业中有很多方面都提到安全文化建设, 如会议上经常提出建设企业安全文化的重要性, 国家下发的文件上也经常出现建设安全文化的内容, 但事实上, 这些强调的重点并没有推进企业安全文化的建设, 反而部分企业只做表面文章, 完全是为了应付国家有关部门的检查。此外, 有些企业虽然按照有关规定建设企业安全文化, 效果也比较到位, 但是在细化落实到员工个人时, 没有培养员工养成安全习惯, 也没有制定针对员工的行为准则, 内部规章制度落实不到位, 依然停留在纸面上, 甚至有的企业把安全教育仅仅口头进行传教, 没有使员工形成安全意识, 这是与企业安全文化建设背道而驰的。

( 二) 建设偏重理论

安全文化研究大部分处在理论阶段, 论著内容相近, 有的论述强调的完全是表面, 理论内容多, 实践内容少, 可操作性不强, 这种偏重于理论知识的论著不、不符合发展需要, 对于生产实践也没有太大作用。一线工作者是研究的主力军, 以经验式内容为主, 过程与结论往往经不起检验。其次, 缺乏整体规划, 没有设立相关部门进行监督, 计划制定不够具体, 实施过于简单化, 和一般安全教育等同。部分小煤矿没有将安全文化建设作为重要工作任务来落实, 甚至有的煤矿干脆没有安全教育[2]。

( 三) 安全理念薄弱

理念是精神支柱, 同时也是行为准则。安全理念是精髓, 其目的是能被更好的接受, 形成安全观念深入人心, 实现人们自觉遵守的目标。 由于受社会实际情况影响, 在传统文化下, 职工安全理念严重不足, 处于被动状态, 领导要求怎么做就怎么执行, 没有从主观意识上认识到安全的重要性, 遵守规章制度, 大部分是想避免处罚, 职工思想不转变就很难进行安全文化建设, 因此, 要从根本观念上进行改变。

( 四) 偏离以人为本

以人为本是根本, 也是本质, 以人为本渗透在方方面面, 以有形或无形为途径, 以证实或非正式为方式, 传递给每一个人, 对生活和工作都有影响。然而, 不少煤矿在生产观念上采取的是注重生产轻视安全, 只注重经济效益, 不注重企业进行安全文化建设, 尤其是一些小煤矿, 根本不重视安全文化建设, 即使存在, 也只是停留在书面和口头上, 无法体现以人为本理念。

三、解决建议

( 一) 突出安全理念

煤矿生产是靠职工来完成, 职工是经济效益的主力军, 但在煤矿安全方面, 职工又是生力军, 因此, 安全文化建设, 一定要以企业职工为中心, 让职工感受到企业的关怀, 重视职工的生命和健康, 调动职工工作积极性, 尽可能地发挥职工的作用。要把尊重职工、关注职工、关心职工贯彻始终。煤矿安全是最重要的一项工作, 其使命高于一切, 没有职工的安全, 就没有煤矿企业的经济效益, 就没有企业的发展。煤矿安全生产过程中, 要始终坚持以安全第一为原则, 尤其要突出表现在安全文化建设方面, 因为其实质是精神层和理念层相互结合, 只有深入人心, 才能更好的对行为进行约束, 才能促进安全文化建设, 营造良好的生产生活氛围[3]。

( 二) 注重实践

理论研究工作不能停止, 要始终随着社会发展进行研究, 理论内容要有创新性, 不要相互模仿, 千篇一律, 在创新理论的基础上, 要加强对实践性的重视程度, 理论研究最终是要反映在实践工作上, 并对实践工作进行指导。因此, 要提高理论执行性, 提高实施科学性, 摆脱传统思想, 脱离过去经验, 增加过程和结论的检验性, 不断更新模式, 积极探索, 以便适应发展需要。

( 三) 监督激励机制

监督和激励制度可以更好的促进企业各项工作的发展, 尤其是在完全文化建设上, 更是需要两者的积极参与。行为规范是靠监督来执行的, 监督可以促进各项工作的顺利实施, 而激励机制可以提高企业建设的积极性, 有利于营造良好的企业氛围。监督有内外层之分, 内层指的是内部监督, 即管理层、领导层、执行层互相监督; 外层指的是外部监督, 即政府、媒体、个体对企业进行监督。要对在安全工作上有突出表现的集体和个人实行奖励机制, 奖励可以是物质也可以是精神上的, 目的在于树立学习典型, 激发其他员工也参与到安全文化建设上来, 推动企业发展。

( 四) 加强法治建设

完善安全法制, 改善执法环境, 提升保障基础。安全生产环境的好坏直接影响安全生产行为, 良好的环境创造良好的行为, 规范建设模式, 克服企业形式主义, 有利于安全文化在企业中建设和发展。

四、结论

煤矿企业的发展离不开安全文化的建设, 煤矿事故的预防离不开安全文化的渗透, 经济效益的增长离不开安全文化的运用。因此, 安全文化建设需要各方面共同合作, 并且当做一项持久的工作坚持下去, 只有这样才能促进煤矿企业的长治久安。

参考文献

[1]庞柒.煤矿企业长效安全评价体系研究[D].北京工业大学, 2014.

[2]马金山.煤矿企业安全文化建设方法探析[J].技术与创新管理, 2012, 3 (01) :41-44.

3.浅论煤矿企业安全文化建设 篇三

【关键词】煤矿；安全文化

煤矿安全文化是煤矿企业在安全生产过程中所形成的思想、理念、模式和制度，是企业的宝贵精神财富，是维护企业稳定安全发展的内在的无形力量。

一、煤矿安全文化的作用

1、安全文化的导向作用

安全文化是人文文化，它以关注员工生命价值为出发点，以企业安全发展为落脚点，通过打造安全文化环境，提高员工安全文化素质，营造员工共同的安全价值观。安全文化对员工的导向作用十分重大，先进的安全文化可以潜移默化地影响员工，指导规范员工的安全行为。安全文化是隐性管理，既是原则性导向，又有明确的标准规则，它对员工的思想行为直接產生影响，能够达到安全文化与员工行为互为融合，是安全文化导向作用的最高目标与境界。

2、安全文化的激励作用

安全是关系到每一个员工切身利益的大事，安全文化的激励作用就是让员工增强自觉性，明确重要性，提高主动性，使其从主人翁的角度审视自己工作的安全行为，思考安全工作的职责，树立强化安全管理的自觉自愿行为。员工的安全激情不是凭空产生的，它来源于对企业安全文化的自信心、信任感、成就感和认可度，是企业安全文化的成效之一，必须重视发挥安全文化的激励作用。

3、安全文化的提升作用

安全重在落地生根，发挥作用，而不是包装炒作，只讲不干，只说不练。安全文化要渗透到制度建设、工作流程、管理模式及员工的行为规范过程中，要把制度建立在员工自觉自愿的基础上，从他律走向自律，从要我安全为我要安全。

二、煤矿企业如何提高安全文化建设

煤矿安全文化的建设，关键在于通过积极塑造员工和团队的行为举止，规范员工的安全行为，彻底扭转员工在特殊环境中形成的侥幸、蛮干心理和粗放、凑合、应付的行为习惯，努力使员工在具体生产过程中形成良好的工作作风和工作行为，不断提高员工应对、预防和规避各种危害的能力。安全文化来源于员工实践，又高于实践，这种安全文化需要人人参与和高度融合，必须从实际出发，把握其特点，做到有的放矢。

1、强化全员教育建立安全培训文化

煤矿安全的根基是以人为本，抓好全员安全教育，使员工真正树立“安全第一”的思想。完成这一过程的关键途径是落实对员工的安全培训教育。重点考虑三个方面：(1)加大安全培训硬件投入，建立安全培训基地，在师资、设施方面投入到位；(2)强化安全文化的学习宣传教育，利用简报、标语、广播、网络等舆论工具广泛宣传安全生产法律、法规和安全生产规程、规范，建立起广泛性、群众性、大众性的安全宣传文化阵地，不断强化安全学习教育，提高员工安全意识和安全责任心；(3)加强新工人和特殊工种的安全培训，促进安全技能、安全素质不断提高。

2、强化过程安全管理建立安全制度文化

安全制度是安全管理的准绳。煤矿安全制度主要包括安全生产责任制、安全生产管理条例、安全生产操作规程和与之相适应配套的各种岗位责任制，精细化管理考核制等。煤炭企业健全的安全制度，可以规范人的不安全行为，可以控制物的不安全状态，达到打击“三违”、避免事故发生的目的。

3、强化现场重点建立安全管理文化

煤矿安全管理重点在现场，各项安全生产的计划、措施、检查、考核、评比都应该以双基建设为核心，从提高员工的安全素质和现场的安全系数入手，抓好四个方面：(1)现场安全环境治理；(2)现场安全检查；(3)现场安全隐患整改；(4)完善安全设施。安全管理还包括管理干部跟班指挥、班组安全制度考核落实、班组员工安全行为规范、安监部门和职能部门安全工作协调等诸多方面，是现场安全管理文化的基本宗旨。

4、强化共保、互保体系建设建立安全机制

安全文化工作必须是党政工团齐抓共管。党委要以开展安全效能监察和党员身边无事故活动为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，调动广大党员干部的主观能动性，为安全生产出谋划策；行政以制度落实、隐患治理、责任追究为安全工作重点；工会以群众安全第二道防线为突出点，共青团以青监岗、岗位练兵、青工技术比武为活动重点，还要调动女工委等多方面力量，形成安全共保、互保体系，建立安全共防机制。

三、煤矿安全文化建设要不断创新

作为煤炭生产行业，由于所处地域、文化背景、生产环境和条件的不同，安全文化建设的模式也不尽相同，应各具特色，各有所长，要符合企业需要，方显成效。首先，宣传教育要创新，要摆脱乏味的说教，利用直观、生动的身边事、身边人，采用灵活多变的方式增强对职工的安全知识普及和渗透。其次，活动方式要创新。要充分利用多种载体和寓教于乐的活动，使安全文化起到“润物细无声”的作用。最后，活动的区域要创新。以往安全宣传多注重文件传达，会议室学习、班前班后会贯彻是主要形式，这容易使职工产生厌倦心理。因此，就要使安全文化的渗透力和视野进一步扩大和延伸，使其深入到井口、工作面、职工家庭直到深入职工的心灵。只有这样，安全文化的导向和辐射作用才能得到充分的发挥。

总之，煤矿安全文化建设是煤矿企业文化建设的核心，是煤矿企业安全稳定高效发展的基础。只有不断的提高煤矿安全文化建设，才能进一步提高企业的竞争力与凝聚力，实现企业稳定快速发展。

参考文献

［1］王伟 荣伟会 《煤矿安全管理研究》科技创新导报 2011第29期

［2］赵介民 胡琛 《对加强煤矿安全管理工作的思考》工程管理 2011年9月

（作者单位：河南神火集团葛店煤矿）

4.煤矿企业安全文化建设规划 篇四

华亭煤业集团山寨煤矿

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企业文化建设五年规划 来自资料搜索网()海量资料下载

华亭煤业集团山寨煤矿企业文化建设五年规划

（2006年——2010年）

建立与全新的现代化企业相适应、有鲜明特色和时代气息的先进的企业文化，是华亭煤业集团有限责任公司重大战略举措之一。山寨煤矿作为集团公司骨干生产矿井，抓好企业文化建设，对集团公司的改革发展有着十分重要的影响。为了积极稳妥、持续不断地推进山寨煤矿企业文化建设，根据华亭煤业党发[2006]53号、华亭煤业发[2006]299号《关于印发‘华亭煤业集团有限责任公司企业文化建设纲要’的通知》的文件精神和要求，制定本规划。

本规划期为2006年9月至2010年底：

2006年9月—2006年底是企业文化建设调研与诊断阶段； 2007年1月—2007年底是企业文化建设全面启动阶段； 2008年1月—2008年底是企业文化建设重点突破阶段； 2009年1月—2010年底是企业文化建设发展提高阶段。

一、企业文化建设的重要意义

企业文化是指企业全体成员共同认可和接受的、可以传承的价值观、道德规范、行为规范和企业形象标准的总称，是物质文化和精神文化的总和。其中物质文化是外显的文化，包括企业的产品、质量、服务以及企业的品牌、商标等；精神文化主要指隐性文化，包括价值观、信念、作风、习俗、行为等。价值观是企业文化建设的核心，企业规章制度是企业文化建设的外显形式，企业的产品和服务质量是企业文化建设的物质载体。企业文化建 来自资料搜索网()海量资料下载

设对一个企业来说不是可有可无的装饰品，而是树立企业形象，密切企业与社会、员工之间的关系，提高员工综合素质，解决企业与社会、员工之间的关系，提高员工综合素质，解决企业可持续发展战略的重要手段。企业文化建设能够使企业目标和员工个人目标最大限度地结合起来，可以在企业组织内部形成基本统一的思想意识和行为准则，并渗透到企业的全部生产、经营和管理活动之中，通过软科学的方法，实现对企业的宏观管理和调控，从而更好地完成企业各项任务，实现企业所肩负的使命。

先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉，是企业核心竞争力的重要组成部分。建设先进的企业文化，是加强党的执政能力建设，大力发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的重要组成部分；是企业深化改革、加快发展和做大做强的迫切需要；是发挥党的政治优势、建设高素质员工队伍和促进人的全面发展的必然选择；是企业提高管理水平、增强凝聚力和打造核心竞争力的战略举措。

二、企业文化建设的指导思想

企业文化建设的指导思想是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，贯彻落实党的路线、方针、政策，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕矿井安全生产和经营管理这个中心，坚持以人为本、科学发展、以德治企的建设方针，立足矿情，面向未来，坚持制度创新与观念更新相结合，以爱国奉献为追求，以促进发展为宗旨，以诚信经营为基石，以人本管理为核心，以学习创新为动力，努力建设符合社会 来自资料搜索网()海量资料下载

主义先进文化前进方向，具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和独具山寨煤矿特色的企业文化，为建设和谐矿区做出新的贡献。

三、企业文化建设的总体目标

企业文化建设的总体目标是：力争用五年左右的时间，基本建立起适应我国社会主义市场经济发展要求，遵循文化发展规律，符合企业发展战略，反映企业特色、为广大员工认同的企业文化体系。通过企业文化的创新和建设，内强企业素质，外塑企业形象，增强企业凝聚力，提高企业竞争力，实现企业文化与企业发展战略的和谐统一，企业发展与员工发展的和谐统一，企业文化优势与竞争优势的和谐统一，为山寨煤矿的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。

四、企业文化建设的主要任务

1、逐步建立起完整而统一的山寨煤矿企业文化体系。精神文化是企业文化的核心层、制度文化是企业文化的中层、行为文化是企业文化的浅层、物质文化是企业文化的表层，要在努力构建精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四个层面的企业文化体系的同时，着力打造安全文化、管理文化、经营文化、廉洁文化、服务文化等子文化体系，并在实践中不断整合和优化山寨煤矿企业文化体系。

2、全面推进企业文化从文本化向制度化进而向人格化的转变，使山寨煤矿企业文化逐步为广大员工所认知认同，并真正成为指导员工生产经营活动的基本价值理念。

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3、建立高效的山寨煤矿企业文化建设领导体制和工作机制，培育企业文化建设和企业文化管理骨干，使企业文化建设工作走上制度化、规范化建设的轨道。

4、努力实现山寨煤矿管理水平进一步提高、员工素质进一步提升、矿井凝聚力和向心力进一步增强、职工生产生活环境进一步改善，展现充满活力的企业形象和健康文明的员工形象。

五、企业文化建设的组织实施

企业文化建设的工作思路。要站在集团公司改革发展的前沿，认真分析山寨煤矿面临的客观形势与发展趋势，以宽广的眼界和与时俱进的精神，面向世界、面向未来、面向现代化，以提升企业竞争力和提高经济效益为中心，将企业文化建设纳入企业发展战略，作为企业经营管理的重要组成部分，与党的建设、思想政治工作和精神文明建设等相关工作有机结合，加强领导，全员参与，统筹规划，重点推进，既体现先进性，又体现可操作性，注重在继承、借鉴中创新，在创新、完善中提高。

1、成立山寨煤矿企业文化建设办公室，明确职责分工、目标任务，切实加强对企业文化建设的组织领导。

2、总结山寨煤矿多年形成的优良传统，挖掘企业文化底蕴，了解企业文化现状，在广泛调研、充分论证的基础上，制定符合矿井实际、科学合理、便于操作、长远目标与阶段性目标相结合的山寨煤矿企业文化建设规划。

3、根据集团公司企业文化建设的总体规划，制定与山寨煤矿相适应的企业文化建设工作计划和具体目标；深入进行调查研究，来自资料搜索网()海量资料下载

找准企业文化建设的切入点和工作重点，确定并实施企业文化建设具体内容和项目。

4、在企业文化建设实施过程中必须坚持与时俱进、常抓常新，并根据矿井内外部环境的变化，及时对企业文化建设的具体内容和项目进行充实和完善，促进企业文化建设的巩固与发展。

5、组织广大员工紧密结合山寨煤矿企业文化建设的实际，开展企业文化的理论与实践研究，探索企业文化建设的理论体系、操作方法和客观规律，解决企业文化建设发展中的理论和实践问题。

6、在一定时间内对企业文化建设进行总结评估，及时修正，巩固提高，促进企业文化的创新。

六、企业文化建设的工作步骤

山寨煤矿的企业文化建设工作要按照《华亭煤业集团有限责任公司企业文化建设纲要》的总体要求，扎实推进。在努力构建山寨煤矿精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四个层面的企业文化体系的同时，着力打造安全文化、管理文化、经营文化、廉政文化、服务文化等子文化体系。

（一）构建山寨煤矿精神文化（2006年9月至2007年9月）：

1、建立企业理念系统。

①依据集团公司的发展战略和发展目标，设计、制定山寨煤矿的发展理念体系；

②依据山寨煤矿的自身特点，总结、概括出具有自身特色和符合企业实际的价值观和经营理念； 来自资料搜索网()海量资料下载

③在传承山寨煤矿优秀传统文化的基础上，发动职工群众广泛讨论，提出具有矿井自身特点并为大多数员工认同的、能够发挥引导、鼓舞和激励作用的企业精神。

2、编制《山寨煤矿企业文化手册》，并做好宣传教育工作。

3、充分发挥《华亭煤业新闻》、《华亭煤业报》、《工作动态》、矿区闭路电视系统及广播等新闻媒介的作用，积极宣传和传播山寨煤矿文化，为矿区营造浓厚的文化氛围。

4、采取学习教育、媒体传播等多种宣传方式，持续不断地对员工进行教育熏陶，使全体员工认知、认同和接受企业精神、经营理念、价值观念，并养成良好的自律意识和行为习惯。

5、把握员工思想动态，关注员工需求，有计划、有步骤地为员工办实事、办好事，切实解决员工工作、学习和生活中的具体困难和具体问题，释疑解惑，鼓舞斗志，增加凝聚力和亲和力。

6、通过举办各类文化体育娱乐活动，宣传山寨煤矿的优秀文化，展示山寨煤矿精神风貌和良好形象。

7、认真做好‚山寨煤矿文明单位创建三年规划‛工作，2006年创建市级文明单位，2007年创建省级文明单位，2008年争取创建全国文明单位。

（二）构建山寨煤矿制度文化（2006年9月至2008年9月）： 切实把文化理念融入到具体的规章制度中，渗透到相关管理环节，建立科学、规范的内部管理体系，真正做到以科学的制度体系规范企业行为、员工行为，以有效的制度创新推动管理升级，推进矿井企业文化建设不断深入。来自资料搜索网()海量资料下载

1、摸清现有制度的现状，从集团公司改革发展的总体要求出发，分析诊断山寨煤矿现有规章制度的特点及存在的问题，研究提出山寨煤矿企业制度化体系结构，提出整合修订的规划方案。

2、本着先易后难、把握重点、逐步完善的原则，机关各部门分工负责，对安全生产、计划经营、人力资源、监察审计、纪检、党群等方面的制度进行整合修订，并认真抓好执行落实工作。

3、以提高员工企业文化执行自觉性为目标，做好已完成整合的企业各项规章制度的贯彻落实及监督检查，开展《山寨煤矿企业文化手册》（未制定）和《山寨煤矿企业行为规范和员工行为规范》（未制定）的学习、宣传和贯彻、落实活动，引导员工脚踏实地从我做起，自觉执行山寨煤矿企业文化，做合格的企业文化执行人。

（三）构建山寨煤矿行为文化（2006年9月至2009年9月）：

1、规范企业行为和员工行为。制定企业行为规范和员工行为规范，进一步规范经营行为、服务行为、公共关系行为和人际关系行为，塑造优良信誉形象、优质服务形象和优秀员工形象。

①编辑和印发《山寨煤矿企业行为规范和员工行为规范》。通过《规范》的制定，进一步细化企业行为和员工行为，从而把企业文化内涵落实到企业和员工的日常工作中去。

②规范员工工作着装、仪表，推行文明礼貌用语，整顿工作秩序，提高工作效率，塑造与现代化矿井相适应的员工形象。

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2、充分发挥现有先进典型的作用，注意挖掘、培育和树立新的先进典型。利用矿井自身鲜活的案例、身边优秀模范人物的先进事迹，促进企业文化建设的人格化。

（四）构建山寨煤矿物质文化（2006年9月至2010年底）：

1、向矿区内外展示矿井生产、经营的成果，做好山寨煤矿形象策划、宣传和塑造。

2、优化和美化矿区办公设施、设备和生产、工作、生活等矿井内外部环境。

3、高度重视和认真抓好企业形象的塑造和企业品牌的打造。以高素质的员工队伍、精细化的基础管理、合理的业务流程、优良的工作秩序、统一的标志标识、优美的工作生活环境、规范的着装、文明的礼仪、优质的服务，全力塑造企业形象和打造企业品牌。

①按照华亭煤业集团公司《视觉识别系统管理手册》（未制定）的要求，统一和规范山寨煤矿视觉识别系统和各类宣传品。

②规范企业庆典、会议、大型文化体育娱乐活动，在社会公众面前塑造和展示企业良好形象。

4、重视新技术、新设备、新材料、新工艺、新产品的应用，不断提高矿井技术、设备的发展水平。

5、牢固树立生态意识、环保意识、节约意识、可持续发展意识，优化资源利用，注重生态保护，推进技术进步，实现清洁生产，努力构建资源节约型、环境友好型企业。

（五）着力打造安全文化、管理文化、经营文化、廉政文化、来自资料搜索网()海量资料下载

服务文化等子文化体系

1、打造安全文化。紧紧围绕安全生产这个中心，积极探索安全文化的新理念、新思路、新途径，进一步整合安全文化要素、提炼山寨煤矿安全理念和强化员工安全意识，推动安全文化建设不断深入。

①认真总结借鉴集团公司各兄弟单位安全教育工作经验，审视山寨煤矿安全文化的历史、现状，寻找安全文化建设的创新途径，概括、提炼出符合公司实际的安全文化理念，并汇编成《安全文化手册》印发到基层各单位。

②引导和教育员工牢固树立‚任何事故都是可以避免的‛的理念和‚安全是员工最大的福利‛的观念，实行零事故管理，强化事故的预防性管理，使安全管理从传统的‚亡羊补牢‛型转向现代的事故预防型。

③坚持反‚三违‛（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），确保‚三不伤害‛（不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害），落实‚四不放过‛（事故责任者没有受到处理不放过、员工没有受到教育不放过、事故的原因未查清楚不放过、没有落实防范措施不放过），不断提高山寨煤矿安全生产管理水平。

2、打造管理文化：在积极构建山寨煤矿文化的过程中，将山寨煤矿企业文化理念贯穿于日常的生产经营管理等各项活动之中，逐步把广大员工的思想和意志统一到公司企业文化核心价值观上来，促使员工成为牢记神圣使命、战略目标，严格遵守行为规范和行为准则的合格执行人，成为企业文化的传播载体、建设 来自资料搜索网()海量资料下载

主体，从而实现从精神到物质的飞跃，真正让每个员工从思想上认同、行动上接受山寨煤矿文化，起到内强素质、外塑形象和提升企业整体实力、推动企业持续发展的作用。

①通过体制创新、机制创新和机构人员精简，实现工作上的科学规范、精干高效。

②修订山寨煤矿人才工程规划，建立科学的人才评价体系和用人制度，形成人力资源优化配置的机制；完善山寨煤矿激励、约束机制；搞好矿井职工教育培训基地建设，组织好员工的专业、技能培训。

③大力推进薪酬制度改革，建立科学的绩效评估体系和合理的分配体系，重奖各类人才。把按绩效分配同按生产要素分配结合起来，不断为人才拓展合理合法的待遇空间，实现待遇留人。

④关心每位员工职业生涯的成长，努力为员工进行职业生涯规划，把教育培训贯穿于员工的整个职业生涯，使每位员工素质得以提升，潜能得以发挥，事业得以成就，价值得以实现。

3、打造经营文化。紧紧围绕矿井‚生产、经营‛这个核心工作，以完成全年各项工作任务为目标，以精细化管理为核心，以提高执行力为重点，以科学的绩效考核为依托，以优质服务为支撑，强化管理沟通与正面激励导向，通过经营文化建设，逐步提炼形成符合市场竞争规律、可操作的经营文化体系。

①统一经营理念，确定充满生机的企业使命和企业愿景，形成独具特色的山寨煤矿经营理念。

②塑造良好形象，树立诚实守信、服务优良、行为规范、道 来自资料搜索网()海量资料下载

德高尚的精神风貌，塑造良好的员工形象和企业形象。

③依法经营，严格管理，勤俭办矿，切实做到依法决策、科学决策和民主决策，确保矿井健康发展。

④在矿井发展中，坚持以人为本、诚实守信、构建和谐，不断追求企业效益最大化、追求客户满意度最大化、追求员工个人发展空间最大化。

⑤强化质量、效益、效率意识，推行精细化管理，实现矿井安全生产，管理严谨高效，劳动生产率不断提高，经营效益显著。

4、打造廉洁文化。在实践中大力培育廉洁文化理念，建立健全廉洁规章制度，创新廉洁文化载体，开展丰富多彩的廉洁文化活动，加强廉洁文化建设，逐步形成企业廉洁文化体系。

①积极倡导‚依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤奋高效‛的理念，使廉洁文化理念融入管理和制度之中；教育各级领导干部和广大员工严以律己、诚实守信，作践行廉洁文化理念的带头人，不断提高山寨煤矿廉洁文化建设水平。

②以廉洁文化‚进班子、进岗位、进家庭‛活动为载体，从企业领导的组织力和带动力、干部员工的自控力和执行力、家庭成员的约束力和推动力以及舆论宣传的影响力和感染力等方面大力推进公司系统廉洁文化建设。

③广泛深入地开展反腐倡廉教育，增强各级领导干部、管理人员和所有员工的廉洁自律意识，规范各种用权行为，加大监察审计力度，筑牢反腐倡廉的道德防线，营造立党为公、执政为民，12 来自资料搜索网()海量资料下载

遵纪守法、公平公正，求真务实、联系群众，廉洁自律、艰苦奋斗的廉洁文化氛围。

④深入开展以‚八荣八耻‛为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，提高全员素质，努力建设一支素质高、能力强、业务精的综合性干部职工队伍。

5、打造服务文化。积极打造以服务价值观为核心，以员工、客户满意为标准，以形成共同的服务理念和服务行为规范为内容的矿井服务文化。在办公场所、公共场所，特别是会议室、停车场、餐厅、卫生间等服务场所醒目处悬挂服务理念、服务准则、服务标准，摆放盆景、鲜花，营造高雅、文明、充满生活气息的服务场所。同时要厉行节约，反对浪费，注重实效，讲究质量。

（六）整合与优化企业文化体系

在山寨煤矿企业文化建设的进程中，企业文化建设推进办公室要分阶段、有重点地对公司企业文化体系和子文化体系进行整合与优化，逐步形成符合企业发展战略、体现员工根本利益、以爱国奉献为追求、以人本管理为核心、以学习创新为动力、具有山寨煤矿特色和时代气息的完整而系统的企业文化体系。

七、企业文化建设的基本要求

1、以人为本，全员参与。要牢固树立以人为本的思想，坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，用美好的愿景鼓舞人，用宏伟的事业凝聚人，用科学的机制激励人，用优美的环境熏陶人。搭建员工发展平台，提供员工发展机会，开发人力资源，挖掘员工潜能，增强员工的 来自资料搜索网()海量资料下载

主人翁意识和社会责任感，激发员工的积极性、创造性和团队精神，达到员工价值体现与企业蓬勃发展的有机统一。

在企业文化建设过程中，要坚持把领导者的主导作用与全体员工的主体作用紧密结合。尊重职工群众的首创精神，在统一领导下，有步骤地发动员工广泛参与，从基层文化抓起，集思广益，群策群力，全员共建，努力使广大员工在主动参与中了解企业文化建设的内容，认同企业的核心理念，形成上下同心、共谋发展的良好氛围。要充分发挥各级领导干部在企业文化建设中的示范带头作用，充分调动广大员工参与企业文化建设的积极性、主动性和创造性，努力引导和教育员工认知认同企业文化，自觉做合格的文化执行者和传播者。

2、务求实效，促进发展。在企业文化建设中，要求真务实，重实际、办实事、求实效，虚实结合，以实为主，扎实推进，持之以恒，不搞花架子，不急功近利，使企业文化建设日见成效，经得起历史和实践的检验。要立足山寨煤矿实际，将企业文化建设与生产经营管理紧密结合，企业文化的创新与企业改革的深化紧密结合，按照系统、科学、实用的要求，创建特色鲜明的企业文化体系。

3、重在建设，突出特色。要制定切实可行的企业文化建设方案，借助必要的载体和抓手，系统思考，重点突破，着力抓好精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四个层面的建设。要围绕企业深化改革、加快发展的重点和难点，鼓励大胆探索、勇于实践，坚决破除一切妨碍改革、发展的观念和体制、机制弊端，来自资料搜索网()海量资料下载

增强企业活力，提高企业实力。要从矿井特定的外部环境和内部条件出发，把共性和个性、一般和个别有机地结合起来，总结出山寨煤矿自身特有的优良传统和经营风格，在企业精神提炼、理念概括、实践方式上体现出鲜明的特色，形成既具有时代特征又独具特色的企业文化。

认真处理好集团公司企业文化与山寨煤矿企业文化的关系，注重在坚持共性的前提下体现个性化。要以统一的集团公司企业精神、核心理念、价值观念和企业标识规范山寨煤矿企业文化，保持山寨煤矿与集团公司在企业文化建设上内部文化的统一性。

4、深度融合，优势互补。企业文化来源于企业实践又服务于企业实践，使企业的经营管理活动更富思想性和人性化，更具时代特色和人文精神。要强化企业文化建设在企业经营管理中的地位，发挥企业文化的作用，促进企业文化与企业战略、市场营销和人力资源管理等经营管理工作的深度融合，把全体员工认同的文化理念用制度规定下来，渗透到企业经营管理的全过程。在管理方法上要注意强调民主管理、自主管理和人本管理，在管理方式上要使员工既有价值观的导向，又有制度化的约束，制度标准与价值准则协调同步，激励约束与文化导向优势互补，通过加强企业文化建设，不断提高经营管理水平。

5、有机结合，相融共进。要通过企业文化建设，不断改进和创新思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性、实效性和时代感，增强思想政治工作的说服力和感召力，促进思想政治工作与企业生产经营管理的有机结合，避免把企业文化建设 来自资料搜索网()海量资料下载

与思想政治工作割裂开来。加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，使山寨煤矿广大员工始终保持昂扬向上的精神风貌。发掘思想政治工作的资源优势，既鼓励先进又照顾多数，既统一思想又尊重差异，既解决思想问题又解决实际问题，营造良好的思想文化环境。

要把企业文化建设与精神文明建设有机结合起来，用社会主义的意识形态和价值取向牢固占领企业文化主阵地，通过良好的文化养成，不断提升员工整体素质。坚持依法治企和以德治企相结合，加强员工思想道德建设，倡导公民道德规范，深入开展‚八荣八耻‛社会主义荣辱观教育，引导员工恪守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的侵蚀。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，创新内容、形式和手段，广泛开展各类群众性精神文明创建活动，大力宣传和树立先进典型和模范人物，营造团结进取的企业氛围和健康向上的社会风气，展示山寨煤矿良好形象。

八、企业文化建设的保障措施

企业文化建设是一项长期的任务，是一个逐步形成和发展的过程，山寨煤矿企业文化建设办公室要加强实践探索，逐步完善提高，推动矿井企业文化建设的深入开展。

1、健全组织领导机构和工作体系，做到落实责任，畅通渠道，有职有权，指导有力。山寨煤矿成立企业文化建设办公室。

主 任：郭双虎 来自资料搜索网()海量资料下载

第一副主任：王昀

副 主 任：张仓帧 王利利 刘洪军 沈永宁 王栋民 委 员：杜文林 高生宏 张正琪 李建过 魏小明

赵沛平孙劝生 安平安 王敬铜 左正西

宋 彬 吴国柱 李平生 薛崇生 张治平

张小军 谢世军 吴宪国 张学飞 车新军

铁志俊 郭成才 云丽明 王克力 姚德荣

王 劼 陈孝文 郭正宏

2、建立和健全企业文化建设的领导体制。建设先进的企业文化是企业党政领导的共同职责，要把企业文化建设作为一项重要的工作纳入议事日程，与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。企业文化建设是涉及矿井方方面面的系统工程，必须建立由党委领导，行政负责，党委工作部牵头，机关各部门分工配合，基层各单位共同参与的全员企业文化建设工作机制。同时，在企业文化建设过程中，要注意发挥基层党组织和群众组织的作用，广大党员要做好表率，带领全体员工积极投身企业文化建设。

3、完善企业文化建设的运行机制。要建立企业文化建设的长效管理机制，包括建立科学的管理制度、完善的教育体系以及制定严格的绩效评估办法。要明确工作职责，建立分工负责、关系协调的企业文化建设责任体系，保证企业文化建设工作的顺畅运行。要建立考核评价和激励机制，定期对企业文化建设的成效进行考评和奖惩。要建立保障机制，设立企业文化建设专项经费并 17 来自资料搜索网()海量资料下载

纳入企业预算。加大企业文化建设软硬件投入，为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障。

4、机关各部门和基层各单位既是企业文化的执行者，又是企业文化的建设者和推进者，是保证企业文化在企业形成并发挥作用的关键。要把企业文化建设的各项任务自觉融于生产经营管理活动之中，在策划布置工作时，要实行同步部署、同步检查、同步考核、同步奖惩。

6、充分发挥工会组织开展企业文化建设活动的组织优势，组织广大员工开展劳动竞赛、岗位技术练功等经济技术创新活动，提高员工岗位技术能力和水平。加强职代会建设，扎实推进矿务公开，深化企业民主管理，维护员工合法权益。加强生产班组思想文化建设，开展生动活泼的文体活动，加强对员工的职业道德、社会公德、家庭美德教育，多层次多方位推进企业文化建设工作。

7、充分发挥团青组织优势，结合青年员工的特点，开展丰富多彩的文化主题活动，用企业文化核心理念引导青年员工思想，凝聚青年员工服务企业改革发展。

8、企业文化建设办公室要建立企业文化建设工作联系会议制度，及时通报、检查企业文化各项建设任务落实情况，掌握员工思想动态，掌握员工对企业文化核心理念及行为规范的认同、执行情况，研究部署工作。

5.浅谈煤矿企业班组安全文化建设 篇五

安全生产是煤矿企业必须坚持的前提，安全文化是企业安全工作的灵魂，也是企业实现安全长治久安的强力支撑。班组是企业完成任务的实体，是保证安全的基础，也是孕育企业文化的细胞。特别是在当前企业融入重庆能投集团的大环境下，着力提高企业的竞争力和知名度，探讨企业班组文化建设就显得十分重要。

班组安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是搞好班组管理的思想基础和动力源泉。从理论上讲，安全文化的发展可有力地促进安全管理，而安全管理的优劣又影响着企业文化的普及。从管理层面上来看，企业班组管理的核心问题，是如何调动全员的工作积极性和主动性，共同搞好安全生产，这也是班组安全文化建设的宗旨。

班组安全文化建设，包括班组精神文化建设、班组制度文化建设、班组人本文化建设和班组管理文化建设等方面，这也正好与企业文化一脉相承、前后呼应。

一、班组精神文化建设，是搞好班组安全文化建设的基础

班组精神是新的理念，班组精神应着重培养班组“安全第一”的意识，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我会安全”的转变，使“安全重于泰山”、“安全是职工的最大福利”的思想深入人心。在班组安全文化建设中，班组长要因势利导、善于总结，以实际操作中的成功经验、失败教训、亲身感悟、点滴体会为素材，加强对员工安全知识、安全法律法规的教育。同时，要给员工以人文关怀，带着感情开展安全宣传教育工作。如：设立“班组长安全寄语”、“班组亲情对话”，在学习室悬挂班组每个员工的全家福照片、安全誓言等，这样有力促使员工树立安全意识，形成安全文化理念，牢固构筑起班组安全思想防线。在此基础上，大力开展形式多样的安全文化活动，如：“安全文艺演出”、“班组安全知识竞赛”等，让员工在班组文化娱乐中，明白安全是职工的根本利益，牢固树立“安全责任观、安全效益观”，牢固树立“一切事故都是可以预防”的安全生产理念。

二、班组制度文化建设，是搞好班组安全文化建设的保障

良好的班组安全管理，离不开健全的班组安全管理制度。班组要建立严格的安全管理制度，以制度来细化安全工作。区队、车间负责人要为班组安全文化建设创造条件、出谋划策；当然，只有好的管理制度，而得不到真正落实也是不行的。纵观煤炭企业各类事故的发生，不是没有制度和规程，而是在执行上走了样。因此，安全监督管理部门必须严格进行监督，并具体指导，为班组安全文化建设提供帮助。组织上为班组安全文化建设顺利进行提供可靠保证；管理上，制定和实施一系列政策措施，调动员工积极性；工作上，将安全列为工作的重中之重。要严格落实兑现班组长的待遇，增强班组长抓好安全的积极性和责任感。将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬和奖金挂钩，将制度的刚性力量和人本管理相融合，确保安全文化建设良性发展。

三、班组人本文化建设，是搞好班组安全文化建设的核心

人是生产过程中最活跃的因素，是安全生产的实践者。杜绝人的不安全行为，控制物的不安全状态，是管理的重要环节。安全说到底是人与物相互作用的状态，解决物的不安全状态需要科技进步，解决人的不安全行为一般靠管理手段。煤炭企业要搞好安全工作，必须坚持以人为本，提高班组员工素质。多数事故教训告诉我们，80%以上的安全事故是由于人的违章指挥和违章作业造成的。因此，培养班组员工良好的安全意识和安全生产能力，是一项极其重要的工作。对此，要积极为班组成员提供学习、培训机会，更新安全知识，提升安全意识。构筑全方位、宽领域、多层次的学习培训体系，坚持用先进的知识武装人；用典型的事例教育人；用科学的方法引导人；用总体的目标激励人。通过培训把先进的管理理念、安全技能，潜移默化地融入到每一名员工的脑海中，从而促进班组队伍整体素质的提升，人人参与安全管理，人人重视安全工作，做到横向到边、纵向到底，不留安全死角。

四、班组管理文化建设，是班组安全文化建设“提质上档”的重要手段

安全文化源自安全管理，所以创新和发展必须建立在安全管理基础之上。从管理上来看，有些班组安全管理相对滞后，突出表现在：有的管理基本到位，但

缺乏创新；有的管理自主能力差，不能适应安全工作；有的投入不足，设备相对落后，技术力量薄弱，致使工作常常出现脱节；有的管理松懈顾此失彼，到处亡羊补牢。能把安全管理上升到安全文化建设层次的更是极少。对此，必须要着力提高班组长的管理水平。

一是要严格把好班组长的任用关。通过岗位竞争、竞职演讲、择优选聘，把德才兼备、能打善战、精于业务、胸有韬略、管理有方的班组长选拔出来，使班组管理跃上新台阶。

二是履行好班组长职能。班组长的职能就是抓安全、抓质量、抓现场管理。班组长要正确对待、妥善处理安全质量与生产任务、经济效益的关系，促使安全工作向良性发展。

三是坚持班组思想政治工作。班组思想政治工作要贯穿于班组安全管理的全过程，要以班组长、党团员、青安岗员为骨干，认真细致地做好员工的思想政治工作，矛盾不上交、问题不出班组。要坚持班前、班中、班后不断线，因人因地去跟进，达到推进企业安全生产和又好又快发展的目的。

6.煤矿企业安全文化建设规划 篇六

作者：杨 旺来源：安全管理网点击数： 119更新日期：2011年07月07日

“民生问题，安全第一。安全问题，生命至上”。煤矿安全生产事关广大职工群众的最根本利益，事关煤矿企业的和谐稳定、生存发展，历来受到党和国家的高度重视。破解煤矿安全事故多发的深层次问题，深入推进安全文化建设，济三煤矿创新实施以“三为六预”为主要内容的“3+6”安全文化管理，探索建立保证煤矿企业安全生产的长效机制，为矿井安全生产、长治久安提供了有力保障。

1、加强“3+6”安全文化建设是煤矿安全发展的需要

近年来，我国煤矿企业的安全生产状况有了明显好转，但是与发达国家煤矿的安全状况相比，我国煤矿安全生产工作仍然存在较大差距，“3+6”安全文化管理模式能够更好地适应煤矿安全文化建设的需要，适应煤矿安全生产规律，确保安全生产。“3+6”安全文化管理模式，把以人为本统领安全文化建设，把保证职工生命健康安全当作企业的第一责任，各级领导干部的政治生命。把安全文化核心理念确定为“关爱生命、享受健康生活”，把维护职工的生命健康权放在突出位置。把职工群众作为建设安全文化的主体，使安全文化来源于群众，根植于群众，形成共识、共知、共为，体现了安全文化深厚的群众基础。

2、当前煤矿企业安全文化建设中存在的问题和不足

部分煤矿事故不断发生，从根本上说就是部分煤矿企业没有把安全真正放在第一位，没有把人命和健康真正放在第一位。安全文化的观念文化，特别是人本理念在部分领导干部和企业经营管理者头脑中淡薄。预防思想观念缺失，在对安全事故的预防思想欠缺，责任制松弛，安全法规规程“严不起来，落实不下去”。安全管理常常是事后处理、被动的、短期的、表面的，而不是事前预防的、主动的、长效的和本质安全的。安全制度文化建设滞后，安全监督管理工作薄弱，制度不健全，行为文化建设缺乏科学的行为规范教育，煤矿企业管理者的引领作用欠缺，部分煤矿工人素质低，安全培训制度不健全，安全文化缺乏针对性，形式主义严重。企业安全文化是比较落后的，这已经构成了我国安全事故的最为严重的隐患之一。提升煤炭行业的安全文化是今后煤矿安全文化建设的重要任务。

3、加强煤矿企业“3+6”安全文化建设，确保矿井安全生产

(一)明确内涵，提高对“3+6”安全文化建设的认识

“3＋6”安全文化管理其内在涵义就是实施“以人为中心”的安全管理，突出贯彻落实“安全第一”的指导方针，抓住“预防为主”这一安全工作核心，以先进的文化理念贯穿融合，通过从预教到预控的一套闭合、量化、务实的工作方法，时时把职工凝聚于安全管理之“魂”，遵守于安全管理之“道”，塑造全新的安全管理之“形”。“3+6”安全文化管理模式中的“三为”，是指以人为本、安全为天、预防为主。“六预”是指“预教”、“预测”、“预想”、“预报”、“预警”、“预控”。“三为”是原则、“六预”是实质。在具体运作中，将“六预”纳入安全管理的全过程，使安全文化得以具体化、系统化，无形变有形，真正落实到现场，做到层层预防，环节不漏。

“3+6”安全文化模式是一个首尾相连、互相推进的闭环体系。整个“六预”构成了一个大的运作体系，在每一个“预”项自己又构成了一个小的闭环体系，因此，“3+6”模式闭环运作是一个大环相套下的六个小环运作，既体现了运作体系的完整性，同时也显示了整个体系运作的逻辑合理性。

（二）观念先行，确立“3+6”安全文化管理理念

“3+6”安全文化管理的流程可以简要概括为：以“珍爱生命，享受健康生活”安全核心理念为导向，以“三为”为指导方针，强化管理、执行两大安全责任主体，落实矿领导班子决策管理层、分管副总及业务部门专业管理和指导实施层、区队组织落实层、班组及个人现场实施层“四级”职能，构筑预教、预测、预想、预报、预警、预控“六预”全新安全文化管理体系，超前防控不安全因素，保证矿井安全生产。树立六预理念。预教理念：不抓安全教育培训，就是忽视职工生命。预测理念：安全工作贵在知己知彼。预想理念：三思而后行，安全有保证。预报理念：隐患早知道，防范事故可靠。预警理念：安全警钟长鸣，家庭幸福安宁。预控理念：尽百分之百努力，防万分之一漏洞。

（三）健全制度，构建“3+6”安全文化管理制度规范

“3+6”安全文化管理的科学化、规范化离不开制度的规范约束作用。搞好“3+6”安全文化建设，就要不断健全完善一套系统合理的制度规范体系，包括“3+6”安全文化精细化管理、安全确认管理、准军事化管理等基础制度以及六预制度在内的制度规范体系。为保证“3＋6”流程闭环落实，需要建立完善的制度保障和责任落实体系，健全各项支持性制度，严格落实决策管理层、专业技术指导层、组织落实层、现场实施层等各级责任，将“六预”实施过程和结果纳入日常检查考核，并不断完善、深化，真正使“3+6”安全管理实施有形、落实有果，变为干部职工共同的价值标准和行为规范。可以说，制度的规范约束是有力地推动“3+6”安全文化管理的重要保障。

（四）完善机制，强化“3+6”安全文化管理考核

为确保“3+6”安全文化管理深入实施，使“三为”理念深入人心，“六预”运作流程真正融入安全管理全过程，促进矿井安全管理上水平，需要完善严格的安全文化考核奖惩机制，建立安全超前问责、安全诚信、岗位安全创效、安全绩效考核等一整套较为完善有效的煤矿安全管理新机制，为有效落实各级安全主体责任，建立安全生产长效机制，提高员工的安全意识，提升安全基础管理水平奠定良好基础。

总之，“3+6”安全文化抓住了安全文化管理的灵魂和核心，构成了一个核心理念引导下的“三为”支撑和“六预”具体安全理念体系，提升了安全文化建设的内涵层次，将环境、制度、技术设备纳入安全文化建设范畴，做到人、机、物、制度和环境的协调发展。实现了文化建设与安全管理的有机结合，体现了安全文化建设的全员性和系统性，它把原先党群的安全宣传与行政上的安全管理结合起来，真正形成一整套的工作有体系、有标准、有制度、有主辅之分，明确责任，落实任务。实践证明“3+6”安全文化能够更好地适应煤矿安全文化建设的需要，符合现实安全文化建设规律，是目前煤矿行业安全文化建设的一个典范，在煤矿安全生产中展示出强大作用和良好效果。

建塑“3+6”特色安全文化努力打造本质安全型和谐矿井

我们济宁三号煤矿把安全文化作为企业文化建设的突破口，着眼于安全生产“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”，全面启动安全文化建设，构建实施“3+6”安全文化管理，初步形成了一套与现代化矿井管理相适应，规范化、系统化、科学化的安全管理体系，推动了矿井安全工作沿着良性轨道健康发展。

一、提升境界，整合创新，“3+6”特色安全文化构建形成新形势下，煤炭行业正在形成一种倡导和弘扬安全文化的趋向和潮流，这既是国家安全管理的大方向，也是煤矿与时俱进的新方式。济三煤矿适应这种形势发展，逐步升华“以人为本、法情并重、无为而治”的管理理念，实现了从感性到理性和从理性到实践的飞跃。

作为投产时间比较短的新矿井，我们起初把建立健全各项管理制度，强化监督检查，加大安全投入，提高安全技术及装备水平作为安全工作的重点，矿井快速发展，2003年以年产1008万吨被收录大世界基尼斯之最，成就了“三年三个台阶”的显著成效。在实践中我们感悟到，安全是媒矿的命根子，没有安全，就没有媒矿的一切，和谐矿区建设也就无从谈起。技术装备、安全制度、强制管理等只能实现低层次的基本安全，要实现根本的安全，最终出路还在于高层次的安全文化。因此，我们在集团公司“安全文化建设年”活动中先行一步，在公司领导和有关专家的指导帮助下，外出学习取经，分层次座谈，全员开展“安全文化建设大讨论”，从职工群众中广泛征集安全文化理念。在此基础上，我们精心研究，设计方案，形成了独具特色的三为、六预，简称为“3+6”安全文化管理新模式。“三为”指以人为本、安全为天、预防为主，“六预”指预教、预测、预想、预报、预警、预防。其内在涵义就是实施“以人为中心”的安全管理，突出贯彻落实“安全第一”的指导方针，抓住“预防为主”这一安全工作核心，以先进的文化理念贯穿融合，通过从预教到预防一套闭合、量化、务实的工作方法，时时把职工凝聚于安全管理之“魂”，遵守于安全管理之“道”，塑造全新的安全管理之“形”。

我们在构筑“3+6”安全文化管理模式过程中，把安全文化核心理念确定为“关爱生命、享受健康生活”，维护职工生命健康权放在了突出位置，体现了现代安全管理的“人本性”。把职工群众作为建塑安全文化的主体，发动职工群众广泛参与，使安全文化根植于群众，服务于群众，被广大职工群众认可和接受，形成共识、共知、共为，体现了现代安全管理的“群众性”。注重发挥文化管理的规范功能，通过点滴小事积累、文化要素渗透、教育培训规范、岗位技能锤炼，时刻纠正职工身上不正确的行为，建立良好的安全行为习惯，体现了现代安全管理的“规范性”。强化超前、预防、科学的安全风险理念，通过“六预”流程实施，时时、事事、处处、人人预防，促进安全从被动防范向源头管理转变，体现了现代安全管理的“预防性”。把安全文化建设的精神层、制度层和物质层“三个层面”有机统一，体现了现代安全管理的“系

统性”。人本性、群众性、规范性、预防性、系统性“五个”特性，适应了安全文化建设的内在要求，蕴涵了济三本土个性。

二、营造氛围，精心组织，“3+6”安全文化管理扎实推进

（一）渗透理念，广泛营造氛围。我们多形式、多层面、全方位的强化理念渗透，以强大的感染力和凝聚力，实现安全理念的全员认同。印发了《安全文化手册》，使职工达到人手一册，学有内容；采取全员脱产集中学习与职工自学相结合的方式，使全员对理念熟记于胸；统一设计印制了安全文化标识，形成直观形象的视觉冲击；对罐笼进行具有音效功能的电梯化改造，成为连接井上下安全文化的特殊通道；对工广道路名称赋予文化内涵，对工业广场、区队会议室、井上下候罐室、井下主要作业场所等进行安全文化修饰；建成了由十个展区组成的井口安全文化环形长廊和独具特色的地面安全文化广场、区队安全文化园地、井下安全文化巷道，既形成了具有济三特色的安全人文景观。实现了安全理念的“外化于形”，达到了入耳、入心、入脑的效果，形成了“声”、“形”兼备，动静结合的全方位、全覆盖的大安全文化氛围。众多来矿参观考察指导的各界人士对矿井的文化品位和精神风貌给予了较高评价。

（二）整合制度，规范行为养成。坚持继承创新，对传统安全管理制度赋予全新文化内涵系统整合，固化安全理念，初步形成了一套闭合、量化的安全管理制度体系，既保证制度管理的严肃性，又不失文化管理的情理性，实现了传统制度管理与文化管理的有机衔接。我们立足培育本质安全型职工，坚持班前班后会礼仪设定，按要求朗诵理念、安全宣誓、上下井行走列队、乘坐车辆罐笼排队；抓职工岗位行为规范，建立严细的岗位操作标准，动态考核，使职工对制度的理解转化到作业行为当中，安全行为养成逐步达到了明晰化、具体化、标准化。

（三）加强领导，层层落实责任。我们把建塑安全文化当作“一把手”工程，成立了以矿党政主要领导为组长的安全文化建设领导小组，划分了决策管理层、专业管理和指导实施层、组织落实层、现场实施层“四个”责任层次，逐级落实了管理、执行两大安全主体责任。明确规定各单位领导是本单位、本部门安全文化建设的第一责任人、第一设计者、第一宣传者和第一身体力行者，并由矿纪委、督察办对在安全文化建设中的职责履行情况实施效能监察和责任追究，增强了各级领导干部抓好安全文化建设的责任感、使命感和压力感。同时，借鉴先进性教育活动的工作方法，成立专门的安全文化建设督导推进小组，对整个安全文化建设实施全程检查、督察和考核促进，坚持“沉下去”--及早发现纠正各单位出现的倾向性问题；“浮上来”--研究、制定针对性指导措施，使全矿安全文化建设走上了健康有序的发展轨道。

三、强化“六预”流程实施，“3+6”安全文化管理沉底见实

凡事预则立，不预则废。“六预”作为安全文化向管理渗透的实质内容，我们将其纳入安全管理的各个流程、各个环节、各个岗点加以实施，使安全文化得以具体化、系统化，无形变有形，促进了矿井安全形势的稳固发展。

实施预教，提高干部职工安全意识和应知应会素质。我们强化宣贯，固化理念，以文化心，形成共识，引导共为。积极营造矿井大文化氛围，井上下实施安全人文工程，通过环境

7.浅谈如何培育煤矿企业安全文化 篇七

1 正确处理好安全文化与安全管理的关系, 提高对安全文化建设重要性的认识

企业安全文化是矿井安全生产过程中, 把从管理者到每个职工共有的价值观、共同的追求作为矿井安全工作的基础和原动力, 形成的具有本企业特色的安全理念和行为准则。安全文化虽然并不直接解决矿井安全不安全的问题, 但安全文化是安全管理的基础和背景, 是理念和精神支柱。安全文化来源于安全管理, 与安全管理是不可互相取代的, 一种优秀的企业安全文化一旦形成, 就会产生一种无形的动力, 潜移默化地影响人们的行为定式, 从而对安全管理系统产生协调力、导向力和凝聚力, 没有安全文化支撑的安全管理, 是不可能有矿井长治久安局面的。在安全文化建设中, 要把思想教育与经济处罚有机地结合起来, 在经济处罚中不断做好思想教育工作, 在思想教育中合理利用经济处罚手段。同时, 也要纠正“安全管理是生产部门的事情, 与政工部门关系不大”、“安全文化建设是政工部门的事情, 与生产部门关系不大”的错误认识, 要政工部门和生产部门的通力合作, 密切配合, 努力营造全员“关爱生命、关注安全”的良好氛围, 从而为实现安全生产提供思想保证和精神动力。

2 培育安全理念, 提升职工安全思想境界

安全生产是制约煤矿企业持续健康发展的突出矛盾, 始终是煤矿企业头等重要的工作任务。多少年来的煤矿事故教训, 使煤矿安全管理制度、法规得到了不断完善和规范。但是, 为什么还有少数职工置安全管理制度于不顾, 违章冒险蛮干呢?那就是职工的安全心态问题, 只有心态安全, 才会行为安全;只有行为安全, 才能保证安全制度落到实处。要实现安全工作持续稳定健康发展, 最根本的就是最大限度地消除职工的思想隐患。

我们要以提升全员安全思想境界为着眼点, 培养和发展具有煤矿企业特点的企业安全理念。安全理念的培养、形成和发展, 要从煤矿安全与领导责任、职工和企业利益、企业管理的辩证关系, 说明安全在企业生产诸要素中的地位;要从“三违”在安全工作中的危害、管理人员在安全生产中的责任、工人在安全生产中的做法等不同层面、不同角度、不同内涵来诠释安全工作的真谛。如以“没有安全就没有干部的政治生命、没有安全就没有职工的家庭幸福、没有安全就没有企业的经济效益、没有安全就没有矿井的稳定发展”对安全工作进行升级定位;以“违章作业就是自杀、违章指挥就是杀人、对违章作业不制止就是见死不救、对违章指挥不惩处就是纵容杀人”来规范干部职工的安全行为;以“抓安全要有决心、抓标准化要有恒心、抓三违要有狠心、抓帮教要有耐心”来激励管理干部准确定位自身位置;以“违章的话不能听、冒险的活不能干、带血的钱不能拿、违纪的事不能做”来强化职工自主保安。把“人本”管理作为安全文化建设的灵魂主线, 推行人性化安全管理, 不断丰富和提升安全文化。

3 强化载体, 营造安全文化氛围

在矿井安全生产过程中, 要把职工凝聚在一起, 众志成城想安全、抓安全、保安全, 就需要营造良好的安全文化氛围, 潜移默化地把企业安全理念融入到职工的思维中, 变为职工的自觉行动, 才能使职工的安全意识不断得到升华, 保证安全生产。

一是要组织、发动职工开展征集安全标语警句活动。过去我们经常提到的“安全第一”、“安全为天”等标语, 虽然很好, 但离职工太远、太模糊, 不易被职工接受。我们可以通过发动职工征集警句, 就能够又好记、又实用, 而且能句句说到职工的心上, 职工看完从心里觉得舒坦。

二是建设从地面工业广场到副井口及井下巷道的地面、井口和井巷安全文化。在地面工业广场、候车长廊建立安全宣传栏, 定期更换安全警示内容, 在建筑物上悬挂标语口号, 在基层单位会议室建安全提示栏、设安全警句牌板等, 形成地面安全文化;在井口利用电子屏幕创建安全教育长廊, 每天分时段, 不间断地向职工播放“上情下达”、“安全小常识”、“安全警句”、“三违曝光台”等节目, 形成井口安全文化;在井下候罐室、大巷、人车站等职工必经之处和休息之处, 布置以安全漫画、安全警句、安全小知识、事故案例分析等为主要内容的喷塑牌板, 在运输大巷写安全警句等, 形成井巷安全文化。只要矿工一入矿、一入井, 就能置身于矿井安全文化氛围中, 被形式各具特色、内容丰富多彩的浓浓的安全文化、安全氛围所感染, 从中受到安全熏陶教育, 增强安全意识。

三是充分发挥群众组织和基层单位的职能作用, 创新安全文化载体。通过举办安全漫画展、安全事故案例剖析、安全演讲、安全专题节目、安全知识竞赛, 开展文体活动等, 搞好宣传教育, 并把收集的安全警句、安全寄语、安全谚语等, 进行整理辑印成册发到班组和职工手中, 大力营造安全生产的软环境, 潜移默化地增强干部、工人的超前安全防范意识。

四是加强对职工安全技术培训, 提高全员安全技术素质。全面落实培训计划, 坚持做什么学什么, 缺什么补什么的原则, 加强对职工的安全技术培训。在对职工进行固定时间、固定地点办班培训基础上, 还要不断创新培训方式, 实行流动培训, 根据职工从事工种的不同、班次的不同和基层单位实际, 灵活地在基层设点办班、在岗位上办班、在专业工种较集中的场所办班, 把实际教学内容融入实践中去, 使课堂教学与讨论、讲演、模拟演示和实践有效地结合起来, 不仅可以极大地方便职工, 而且也可以解决工学矛盾, 增强学习效果, 提高职工实用技能。

4 健全制度, 创新安全文化管理

企业在创建良好的自然环境和人文环境过程中, 需要不断地健全和完善各项安全文化管理制度, 才能够规范职工行为, 为安全生产提供保障, 促进安全文化工作的健康发展。

首先, 要坚持目标管理。按照“横到边, 纵到底”的要求, 把安全目标分解落实到区队、班组和个人, 层层签订安全保证书, 明确各级行政一把手是安全生产第一责任者的责任, 形成一级带着一级干, 一级做给一级看, 上下一心保安全的良好局面。

其次, 实行全员安全风险抵押金制。遵循“区分层次, 严格奖惩;风险共担, 利益共享”的原则, 在广大干部、工人中推行月度安全风险抵押金, 根据生产、辅助、地面等单位工作性质的不同, 每人每月交纳不等的安全抵押金, 视安全状况对等奖罚, 只要安全成绩突出并能完成考核任务, 职工就能得到“看得见”、“摸得着”的好处。这样, 不仅会使遵章守纪者得到了安全的实惠, 使违章者受到了不讲安全的惩罚, 也会使旁观者感到只有搞好安全生产才能得到最大的效益。

第三, 按照“事事有人抓、事事有标准”的要求, 要不断完善安全生产责任制、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全生产责任追究制等各项安全管理制度, 制定安全生产奖罚条例, 建立安全绩效考核机制, 真正做到凡事有章可循, 凡事有人管理, 凡事有监督考核, 凡事有奖有罚, 促进安全管理工作不断向“深、严、实、细”的方向发展。

安全生产是煤矿永恒的主题。只要我们始终把安全生产提升到讲政治的高度, 以提升全员安全思想境界为着眼点, 不断深化煤矿安全文化建设, 致力打造驱动持续安全生产的人文环境, 我们就能够做到部署超前、防范超前, 把“安全第一、预防为主”变为每名职工的自觉行动, 从而为实现安全生产提供思想保证和精神动力。

8.浅谈煤矿企业的安全文化 篇八

关键词：煤矿；安全文化

1 明晰思路，创新思维，构建北煤安全文化体系

龙矿集团北皂煤矿是一座国有大型矿井，也是中国第一座实施海下采煤的矿井。近年来，伴随着产能的大幅度提升以及矿井开采向深部和海域下转移，安全管理难度不断加大，安全工作尤为重要。为此，矿井选择了通过建设先进的安全文化来加强和改善安全生产管理，并且通过持续改进以及系统创建来实现创新思维、整理提炼，创建了一套具有北煤特色的系统化的完全文化体系。

统一安全文化理念。近年来，北皂煤矿在安全生产管理实践中，自觉和不自觉地倡导了一些安全文化理念，也萌生了一些新的安全管理经验，但这些理念还处于原生态，既不系统，也不完善，缺乏影响力。随着安全文化建设工作的全面展开，矿井首先根据安全生产的实际情况，对原先朦胧不清的安全生产奋斗目标加以确切描述，对原有杂乱无章的安全文化理念进行了重新整理、提炼和升华，并博采众长注入创新元素，建立了包括“三老四严、三带五敢、四个始终”等在内的安全理念系统，进而使矿井的安全工作有了明确的方向，并且变成一种思想上指導安全生产的武器。

1.1 安全行为文化标准化。根据我国的煤矿数据来看，导致事故发生的主要因素是物的不安全状态以及人的危险行为，其中80%以上都是由于员工的危险行为所造成的。员工的行为不标准以及安全意识淡薄，已经成为了安全生产管理的主要问题。近年来，北皂煤矿针对矿井由于技术人才短缺和新工人不断增加，带来的员工队伍整体素质特别是安全生产素质偏低的现状，结合渗透安全文化理念，着力规范员工的安全行为。

1.2 安全环境文化的建立。安全文化建设要遵循“环境能够影响人，良好的环境能够教育人和造就人”这一观点。北皂煤矿在规范安全行为和整合安全理念的过程中，创建了许多安全环境刷新的工程，全部都使用了视觉上的冲击，形成了一种安全气氛，从而传播了安全知识，为行为规范指引了方向，并且展现了北皂煤矿的安全形象。矿井以蓝色为主基调采用图文并茂的形式精心设计安装了160块以安全文化理念、煤矿安全规程、亲情寄语为主要内容的安全文化牌板，同时在井下大巷和重要岗位设置了反光标志牌和安全警示牌，员工进入矿区、在上下井过程中，耳濡目染、潜移默化地受到安全环境文化带来的警示和教育。

2 创新运作，持续改进，实施安全文化落地工程

安全文化只有“落地”，才能生根发芽开花结果。为了发挥安全文化在安全管理中的导向、凝聚、提素、约束和激励的功能，进而实现安全管理由经验管理、制度管理向文化管理的转变，北皂煤矿不断创新安全文化宣教的载体和形式，坚持不懈地进行安全文化的传播与推广，同时结合安全生产实际制定和完善了相关配套的管理制度，将“122346”北煤安全文化付诸实践、落到实处。

2.1 强化安全宣教。一是充分利用内部电视、局域网和电子显示屏等形象直观的媒体进行安全文化宣传，先后播放了《安全在我心中》、《人命关天的大事》、《细节决定成败》等安全文化音像资料，在北煤信息港设置了《“三违”亮相台》、《安全监查》、《安全生产简报》等栏目，在全矿营造出浓厚的安全文化氛围。二是建立了党政工团安全教育体系，明确党委书记和党支部书记为矿、区两级安全教育的第一责任者，负责组织安全文化的宣传教育。组织了事故案例剖析展览、井口手抄报展览、“三违”帮教等丰富多彩的安全教育活动，为全矿安全生产敲响保安促安的边鼓。

2.2 加强制度建设。安全文化的落地离不开制度的支撑。近年来，矿井遵循“122346”的安全文化理念，对20多项安全生产管理制度进行了梳理，废止了部分不符合安全文化的管理制度，对一些行之有效的制度进行了修订完善，使其更好地体现安全文化的实质，使无形变有形、软约束变硬约束。先后推行了安全风险抵押金制、自主安全检查制、安全信息公示制、安全生产联责制、区队干部盯班带班制、工程质量挂牌制等八项安全生产管理制度，诠释了“以人为本、安全为首”的理念；实行了“三违”人员累计记分考核制度、员工违章与班组长挂钩考核制度、安全质量评估管理制度、工程质量与工资挂钩管理办法，在执行制度的同时落实安全文化。

3 虚功实做，重在结合，发挥安全文化整体功效

安全文化是为安全生产服务的，评价其功效的指标无疑是安全生产的客观效果。近年来，北皂煤矿在建设安全文化过程中，不仅注重从安全生产中提炼和升华安全文化理念，更关注安全文化作用于安全生产所取得的实际效果，虚功实做，强化落实，确保取得实实在在的效果。

3.1 以素质提升保安全生产。通过安全文化的建立和落地，将“关爱生活、珍惜生命”，“生命本无价，论价已是垂泪日；除患应有期，久拖必生悲苦事”等安全理念逐步渗透到全矿员工的头脑，员工的安全意识有了明显提高。

3.2 将安全文化融入海下采煤技术的研究。作为一个世界性的技术难题，海下采煤面临地质资料不祥，安全风险较大的局面。困难面前，北皂煤矿干部员工特别是工程技术人员秉承“安全为首、创新发展”的理念，不断对海域三维地震资料重新分析处理和动态解析，为安全开采积累资料；对海域岩石力学性质、围岩运动及矿压显现规律进行研究，摸索出较为有效的安全支护方式；对海域开拓布局和生产系统进行优化设计，提高海域巷道施工的安全可靠性；先后完成了海域首采面试采综采放顶煤可行性论证、防止海水溃入防治水技术等四大关键技术课题研究，初步形成了我国海域下煤炭安全开采的技术体系。

9.煤矿企业安全文化建设规划 篇九

加强安全物质文化建设

安全物质文化是指企业安全生产的硬件、软件建设。主要体现在新工艺、新技术、新设备的应用上。硬件具体涉及矿井安全生产的设施、设备、装置、仪器、检测手段、安全信息手段、物化环境及灾害防治的应急手段等物质条件。良好有序的生活环境和安全卫生的操作条件，可以焕发职工的生活热情和工作的积极性；符合人机工程学原理的矿山设计，可以大大缓解职工的劳累程度；配备灵敏可靠的安全防护预警装置，可以让职工享受到一种无忧无虑的舒畅之感；安全管理的科学化、现代化，可以让人们摆脱视觉疲劳、感觉迟缓、情绪低落及精神疲惫等不良状况。所以，煤矿应加大投入、提升装备，整体推进硬件、软件建设，全面实施“科技兴安”战略。在软件建设方面，完善安全科技开发机制，在技术创新开发过程中实行立项论证制、资金合同制、项目负责制、抵押金制、项目会商制与考评验收制，激发工程技术人员科技攻关、技术革新的积极性和创造性，推进先进技术和技术创新在安全生产中的应用。强化课题技术研究，重点进行特殊地质条件、高瓦斯条件下开采技术研究，保证工作面安全推采，通过以上课题的研究，矿井生产方式可以得到升级，矿井整体安全能力也会得到提高。

王石凹矿近年来开始按照“省煤集团质量标准化示范矿井”标准要求，对矿井安全质量标准化管理办法和重点实施的工程项目做出细致安排规划，以次促进“七大专业”质量达标。从提高装备水平入手，完善了安全监测、监控设备，安装KJ-216煤矿顶板安全监测系统一套，对采掘工作面进行支护质量和顶板动态监测，井下主要运输大

巷安装使用“信集闭”系统，井下变电所、瓦斯抽放硐室、水泵房、绞车房全部规划建成标准化机电硐室；井下运输大巷、采掘辅助运输巷等全部安装节能灯实施“点亮”工程。压风机实施变频改造，综采面实现二次负压降尘，主要行人通道安装液压自动风门等，以科技创新确保矿井安全生产

加强安全制度文化建设

安全制度文化作为煤矿文化中人与物、人与企业运营制度的中介和结合，是一种约束企业和职工行为的规范性文化，它能使企业在复杂多变、竞争激烈的环境中处于良好的状态，促使企业职工在施工管理和实际操作中严格执行企业各项施工管理制度和安全措施从而保证管理目标的实现。可见，制度文化是煤矿安全生产的保障机制。安全制度文化建设包含国家安全法律法规的落实，企业安全制度和标准体系的建立等。为此，煤矿企业首先应该依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《国务院特大安全事故追究规定》、《煤矿安全规程》等法律法规和规章并结合企业实际，制定符合本企业实际情况的“安全生产管理制度”。其次要形成职工安全联保制度、安全教育坚持制度、安全隐患举报奖励制度、安全管理信息化制度、违章人员警示帮教制度、领导带班下井制度等有自身特色的“安全制度”。在企业发展过程中管理者要依托这些制度和标准来规范人们的安全行为，解决安全管理力度不够、容易反弹的问题，掌握安全生产的主动权。

王石凹矿按照明确职能、落实责任、健全制度的要求，本着科学、规范、简洁、实用的原则，对本企业原有的安全生产管理制度进行了认真的筛选、整合、充实和完善，精心编写了《王石凹矿安全管

理制度汇编》。该制度集在102页的篇幅里言简意赅的汇集了包括矿井七大专业近60个工种在内的各工种岗位责任制，使每名职工都能“有章可循、有规可依”，为创建施工作业程序化、规范化提出了具体、可行的理论依据。该矿为促进矿井安全生产由传统单一的制度管理向更高层次的文化管理的转变，还针对安全工作实际情况，对现有的安全法规、制度、及部分安全警言警句、安全漫画进行了整理和再创作，编辑下发了《安全文化手册》。《手册》以“导入理念、规范行为、创新载体”为创作思想，分为亲情嘱咐、安全理念、安全管理、安全引导、安全知识、安全标识等六部分，将“安全生产方针、职工入井十项权利、三大规程、三不伤害、四书三帐”等统一归纳整理，形成了系统化、规范化的安全文化内涵。该矿还定期开展开展顶板管理会战、小绞车运输系统安全运行会战、大型固定设备安全运行会战、矿井瓦斯、防灭火、防尘专项治理及“一通三防”会战、电气设备会战等活动，该矿通过严格合理的制度实现了作业环境标准化和人员行为规范化.加强安全思想文化建设

安全精神文化，是安全文化的核心。从本质上看，它是全体职工在工作中所体现出的安全思想和意识、情感和意志的综合体现。它是职工在长期实践中，不断接受安全熏陶、教育、约束后所逐渐形成的具有自觉性、主动性的安全心理和思维特点的安全综合素质，它反映了大部分职工对安全的认知与对危险辨识的总体平均能力。精神文化对安全生产起着导向作用。为此，煤矿企业应该注重安全精神文化建设，一是确立“生命至上、安全 的责任理念。二是各级领导干部要建立起“安全为了生产、生产必须安全”的认知体系；增强安全管理及事故超前预防的意识；建立起职工“安全生产，人人有责”的认知体系，增强遵章光荣、违章可耻，珍惜生命、修养自我，自律、自爱、自护、自救的意识；事故源于“三违”与失误的认识；学习技术、提高技能的意识等。

王石凹煤矿今年来，创新运用积极推行了施工现场“安全询问法”、和基层生产区队班组安全管理“五必访”“五必谈”“六必帮”新模式。通过：职工伤病住院必访，职工生活及家庭遇到特殊困难必访，职工发生意外事故必访，职工受到处分处罚、有思想情绪必访。职工思想波动必谈，职工违章、违纪必谈，职工岗位调整变动必谈，职工之间发生矛盾必谈，职工受到表扬或批评必谈。职工家庭出现以下六方面困难必须帮助，职工家庭遭遇天灾人祸，职工生病住院，女工分娩产假和职工或父母死亡，职工家庭出现不能正常维持生活，职工工伤或因公死亡，职工与企业发生劳动争议需要调解，职工因家庭、经济或其它问题影响生产思想波动和行为异常时的“五必访”“五必谈”“六必帮”新模式。积极探索安全管理新途径，树立安全管理新理念，促进矿井安全生产由传统的制度管理向更高层次的文化管理转变。

加强安全行为文化建设

行为是文化的表现，也是文化引导的结果。安全行为文化是安全文化的重要方面，也是建设安全文化的主要目标。安全行为文化是企业安全文化的动态部分。安全行为文化的建设包括领导、职工及家属安全行为的建设。为此，煤矿企业在安全行为建设方面，一要注重强化领导对安全工作的关注度；提高现场指挥的能力；落实安全经费的 使用；端正对安全专职人员的用人及态度等问题。要求领导要强化责任意识，提高学习安全规程、知识、管理等方面的能力及事故发生时指挥协调能力。同时，要营造具有“人情味”的工作环境，关注每一件事，关心每一个人，及时解决职工生活中遇到的困难，使职工能够安心工作，减少不安全行为。二是可以在全矿范围内推行准军事化管理，使每一位职工明确和认真履行岗位职责，维护企业的良好形象，建立起规范的工作、学习、生活秩序，培养职工文明生产、学习及生活的优良作风和严格的纪律。可以实施班前宣誓制度，从个人诚信、忠于企业的高度来提高个体和群体的自我约束力，增强职工的正规操作意识，减少习惯性违章现象，营造自主创新的良好氛围，保证安全生产、经营任务的完成。三要贯彻落实中共中央提出的“构建社会主义和谐社会”的要求，启动“和谐矿区”创建活动，实现企业、员工、环境的和谐相处。

王石凹矿始终注重“以人为本”，从提高员工的服从意识和执行意识入手，进一步规范员工岗位操作标准和日常行为规范。今年来，该矿在井下施工现场严格实行班组长、安检员、瓦检员、验收员“四位一体”开收工安全检查制度的基础上，日前又将新近制定推行的统一规范的全矿54个岗位工种“手指口述”安全操作标准；各级安全管理人员施工现场安全“询问制”；到岗“报告制”等制度方法与现场安全管理有机衔接融合，并与生产单位主要领导联责考核，形成了由始而终的循环闭合系统。该矿还严格规范职工日常行为标准，本月初制定实施的《员工基本行为规范及考核标准》从职工列队、做操、着装、行姿等七个方面，对三千多名干部职工的日常工作行为进行了严格的规范“统一”。要求全体员工必须佩带矿徽、上岗证，着统一工

作服和制式服装参加各类集体活动。员工出入井候罐候车、班前会结束、班后离开作业场所、机关科室晨操完毕等必须整齐列队有序进入或离开。该矿进一步规范岗位操作标准和员工日常行为规范，深入开展文明行为养成和安全精细化管理活动，变“散乱”为“规范”，变“无序”为“统一”，逐渐解决人的不规范、不安全行为，确保了安全生产。

10.煤矿企业安全文化建设规划 篇十

国家安全监管总局 国家煤矿安监局

关于推进煤矿企业安全生产诚信建设的指导意见

安监总煤办〔2009〕135号

（2009年7月17日）

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：

近年来，各地积极探索落实煤矿企业安全生产主体责任、强化安全生产自主管理的途径和方法，不断促进煤矿企业深入贯彻落实科学发展观、树立安全发展科学理念，有效提高了干部职工的安全素质，在加强企业安全生产诚信建设、构建安全生产长效机制等方面积累了十分宝贵的经验。但是，从全国范围看，煤矿企业安全生产诚信缺失的问题还不同程度存在。主要表现在：一些企业违法违规生产经营行为屡禁不止，安全生产责任不落实，安全生产机制不健全，安全管理制度不完善，安全教育培训不到位，安全投入不足，安全承诺不兑现，以及谎报、瞒报事故的现象时有发生等。

为进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强社会诚信建设的重要指示精神，国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定在煤矿企业广泛开展推进安全生产诚信建设活动，努力构建安全生产长效机制，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转。现提出以下指导意见：

一、推进诚信建设的重要意义、指导思想和总体要求

（一）重要意义。煤矿企业安全生产诚信，是煤矿企业及其干部职工在安全生产活动中自觉执行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产安全的意识、行为，以及创造安全生产环境、提高处置危害事件能力的综合反映。它体现了企业和职工在安全生产活动中履行承诺、义务的能力和水平，以及企业和职工在安全生产方面的可信程度。推进煤矿企业安全生产诚信建设，是全面落实科学发展观、坚持安全发展指导原则的必然要求，是督促企业落实安全生产主体责任和社会责任的重要途径，是建立安全生产长效机制的现实需要，也是提高煤矿安全监察监管效能的重要手段。

（二）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以保障煤矿职工生命安全和职业健康为核心，以加强安全文化建设为主线，以完善安全生产管理制度为抓手，以确保安全投入和提高职工素质为基础，以煤矿安全管理和监察监管为载体，通过推进煤矿企业安全生产诚信建设，督促企业自觉落实安全生产主体责任和社会责任，建立健全安全生产长效机制，有效防范和遏制重特大事故发生，实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

（三）总体要求。在地方党委、政府和国家有关部门领导下，切实把诚信观念纳入安全生产监察监管范畴，建立健全安全生产诚信制度，大力推进煤矿企业诚信建设，督促企业牢固树立诚实守信、依法经营观念，认真履行安全生产法定义务和社会责任，强化安全生产责任意识，深化安全生产自主管理，促进安全生产主体责任的落实和自我约束机制的形成，构建煤矿安全生产长效机制，不断提高煤矿安全生产整体水平。

二、坚持原则，分步推进

（四）基本原则。一是坚持以人为本、诚信守法。推进煤矿企业诚信建设，必须始终把维护煤矿职工生命安全摆在第一位，切实遵守安全生产法律法规和规章制度，认真履行安全生产主体责任和社会责任，扎实开展安全生产自主管理，自觉遵章指挥和按章作业，坚决杜绝一切非法违法行为，最大限度地保障职工生命财产安全。二是坚持政府引导、企业自律。在地方政府引导下，将煤矿企业诚信建设纳入安全生产长效机制建设。地方各级政府有关部门要大力引导各类煤矿企业积极开展诚信建设活动，积极营造推进诚信建设的外部环境；煤矿企业要自觉把诚信建设当作一项重要任务来抓，加强组织领导，建立健全制度，增强自律意识，形成良好的诚信氛围。三是坚持分类指导、循序渐进。各地区在推进诚信建设的工作中，应充分考虑辖区煤矿安全生产实际情况，因地制宜、统筹兼顾，有针对性地确定工作目标和工作重点，建立起符合当地实际的煤矿企业安全生产诚信机制。要把重点放在企业落实安全生产责任、履行社会责任、健全安全管理制度、加大安全投入、狠抓安全培训、开展隐患排查治理、防治职业危害、执行事故报告和调查处理规定等方面。

（五）工作步骤。推进煤矿企业安全生产诚信建设，原则上分三个步骤进行。第一步，在各级地方政府相关部门指导帮助下，煤矿企业根据自身情况，建立与安全生产诚信相关的各项制度，增强安全生产自律意识，在内部营造良好的诚信氛围。要真实反映自身的安全生产诚信情况，及时披露本企业的安全生产信息，定期报告本企业诚信建设情况和履行社会责任情况，自觉接受政府部门、社会舆论监督，促进煤矿企业安全管理水平不断提高。第二步，地方各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构会同相关部门，对煤矿企业建立和执行安全生产诚信制度情况进行监督和指导。针对不同类型煤矿提出相应的工作要求和目标，分类指导、示范引领，扎实推进煤矿企业诚信建设工作。第三步，地方各级煤炭行业管理部门牵头，会同煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构研究建立诚信评价标准和考核机制，定期对煤矿企业安全生产诚信度进行评价考核，督促煤矿企业健全完善安全生产诚信机制，并努力营造全社会关注、监督、支持煤矿企业诚信建设的良好氛围，不断提高煤矿企业安全生产诚信建设水平。

三、诚信建设的主要制度

（六）建立煤矿企业安全生产承诺制度。煤矿企业按照隶属关系，由其法定代表人与县级以上地方政府签订《法定代表人安全生产承诺书》，向地方政府、企业职工以及社会公开做出安全生产承诺；企业内部，各生产矿井主要负责人与煤矿企业、生产区队与生产矿井、职工个人与生产区队等也分别签订《安全生产承诺书》。安全生产承诺书应该包括规范的格式、承诺程序、具体的承诺内容以及承诺人亲笔签字。煤矿企业要建立与安全生产承诺制度配套的执行报告、绩效考核、监督检查、公示公告、安全诚信档案以及安全诚信文化创建等相关实施办法和保障措施。

（七）建立煤矿企业安全生产诚信报告制度。各类煤矿企业都要定期发布安全生产诚信报告，公布企业履行安全生产主体责任的现状、问题和措施，兑现安全生产各项承诺的执行情况，开展安全生产诚信建设的具体情况，企业履行社会责任的情况，特别是落实安全生产责任、健全安全管理制度、加大安全投入、强化安全培训、开展隐患排查治理、防治职业危害、执行事故报告和调查处理规定等方面情况。同时，及时了解和回应地方政府及有关部门的相关意见、建议，主动接受社会各界和新闻媒体的监督。

（八）建立煤矿安全生产诚信缺失企业“黑名单”制度。有下列情形之一的煤矿企业及其法定代表人（包括实际控制人）按照隶属关系，由县级以上地方政府将其列入“黑名单”：

（1）凡发生较大以上责任事故的；（2）存在重大安全生产隐患未得到整治的；（3）屡次发生严重违法违规生产经营行为的；（4）谎报、瞒报、迟报、漏报事故的；（5）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（6）职业危害严重、职业病患者得不到及时救治的，等等。地方政府有关部门及时将列入“黑名单”的煤矿企业及其法定代表人（包括实际控制人）在相关媒体上予以曝光，定期将安全生产诚信缺失的煤矿企业相关信息向发展改革、安全监管监察、国土资源管理、劳动保障、公安、工商、税务及银行、保险等相关部门（单位）进行通报，并建议采取相应制裁措施。

（九）建立煤矿企业安全生产诚信档案制度。建立完备的煤矿企业安全生产诚信档案，对违规违纪、弄虚作假的单位或个人，要将其失信行为记录在诚信档案中，让其承担法律、经济等方面的相应责任。同时，地方各级煤炭行业管理部门要会同煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构，联合相关部门，建立安全生产诚信信息平台，实现对相关煤矿企业和干部职工安全生产诚信缺失行为记录等诚信信息的共建共享。

（十）建立煤矿企业安全生产诚信评价制度。适时制定安全生产诚信评价标准和办法，定期开展煤矿企业安全生产诚信评价工作。地方各级煤炭行业管理部门要会同煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构，按照各自工作职责，在督促帮助煤矿企业健全完善安全生产诚信机制的同时，组织开展辖区煤矿企业安全生产诚信评价工作，从企业安全意识、安全素质、安全责任、安全行为、安全环境、安全保障能力以及安全文化等层面建立综合评价体系。同时，对煤矿企业安全管理状况进行信用评估，评估结果及时备案、定期公布，引导和规范煤矿企业扎实推进诚信建设。

（十一）建立煤矿企业安全生产诚信度公告和通报预警制度。通过地方各级政府和相关部门网站以及广播电视、报刊杂志等多种途径公布煤矿企业安全生产诚信度评价结果。对安全生产诚信度低的企业及其法定代表人（包括实际控制人）进行提示性警告或限制性警告，督促给予强制性培训或限制其生产经营活动中的相关行为。对于安全生产诚信度低的煤矿企业提出警告后，限期整改未达标的，实行挂牌警告，并通过主流媒体进行公告。

（十二）建立煤矿企业安全生产诚信考核奖惩制度。建立煤矿企业安全生产诚信目标体系，从企业安全意识、安全素质、安全责任、安全行为、安全环境、安全保障能力以及安全文化等方面，确定考核内容和标准、评价方法和指标以及诚信度分级办法。适时制定煤矿企业安全生产诚信奖惩办法，对于安全生产诚信煤矿企业及其法定代表人等给予奖励；对失信煤矿企业及其法定代表人（包括实际控制人），特别是列入“黑名单”的企业给予应有的行政处罚，并对其进行重点监察监管；对存在严重失信行为的，按相关规定上限予以处罚，必要时责令停产整顿、吊销（暂扣）相关证照。同时，省级煤炭行业管理部门应会同发展改革、安全监管监察、国土资源管理、劳动保障、公安、工商、税务及银行、保险等相关部门（单位）研究制定相应的配套奖惩办法，对不同安全生产诚信度的煤矿企业在矿产资源配置、建设项目立项、行政许可、税收、贷款额度及企业保险费率等方面实施不同的激励约束政策。

（十三）建立煤矿企业安全生产诚信监督制度。加强群众监督和社会舆论监督，对安全

生产诚信者给予社会褒奖，对安全生产失信者进行舆论谴责。鼓励社会各界及新闻媒体对安全生产诚信度差的煤矿企业及其法定代表人（包括实际控制人）的失信行为进行举报，一经查实，有关部门应按照相关规定给予举报者一定的奖励。

四、诚信建设的保障措施

（十四）加强煤矿企业诚信建设的组织领导。地方各级煤炭行业管理部门作为推进煤矿企业安全生产诚信建设的牵头部门，要明确具体负责的机构和人员。各级煤矿安全监管部门要积极配合开展煤矿企业安全生产诚信建设工作。驻各地煤矿安全监察机构要把地方各级政府煤炭行业管理、煤矿安全监管部门对煤矿企业安全生产诚信情况的监管工作，纳入对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的重要内容。煤矿企业的主要负责人是本企业诚信建设第一责任人，要把推进诚信建设作为安全管理的一项重要工作来抓，发挥党政工团齐抓共管安全生产的制度优势，由企业安全管理部门牵头负责，企业宣传、企管、生产、劳资等部门和工会、共青团等组织共同参加，并作为落实安全生产责任制和安全生产绩效考核的重要内容，促进煤矿企业进一步提高安全管理水平和安全保障能力。

（十五）积极协调有关部门及地方政府制定相应的配套政策措施。地方各级煤炭行业管理部门要会同煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构，积极协调相关部门对安全生产诚信度较低的煤矿企业，特别是列入“黑名单”的煤矿企业及其法定代表人（包括实际控制人）采取措施进行惩治。要加强对煤矿安全评价机构、检测检验机构等中介机构和矿用安全产品生产企业商业信用的监督和考核，为煤矿企业提供可靠的技术检验报告和合格的矿用产品或信息。要积极建议并争取地方各级政府结合当地煤矿企业实际，制定完善促进煤矿企业诚信建设的相关激励政策，引导煤矿企业切实履行安全生产主体责任和社会责任，并为煤矿企业诚信建设创造良好的外部条件和社会环境。

（十六）努力营造煤矿企业诚信建设的舆论氛围。煤矿企业要把诚信建设作为安全生产基础管理和提升安全管理水平的一项重要内容来抓。要使企业和职工牢固树立诚实守信、依法经营的理念，组织开展各种安全生产诚信宣传教育活动，树立煤矿企业良好的社会形象。要注重发挥广大煤矿安全群众监督员在诚信建设中的作用。地方各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻各地煤矿安全监察机构要督促企业开展安全生产诚信教育，加大对诚信建设工作的宣传力度，把诚信建设作为全国“安全生产月”等宣传教育活动的重要内容，在煤矿安全生产领域唱响诚信建设的主旋律，在全社会营造煤矿企业诚信建设的良好氛围。

（十七）积极总结交流煤矿企业诚信建设的经验。地方各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和驻各地煤矿安全监察机构要在地方党委、政府统一领导下，积极探索各具特色的煤矿企业诚信建设之路，积极创造条件搭建诚信建设的交流平台，通过组织现场会、座谈会和研讨会等，及时总结交流煤矿企业诚信建设工作，及时宣传和推广好的经验和做法，树立先进典型，以点带面推动工作，不断推进煤矿企业安全生产诚信建设健康发展。

本指导意见适用各种所有制煤矿企业，包括有关中央企业。各地区、各相关部门可结合辖区实际制定具体实施办法。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局