浅析当前物业管理收费现状及对策建议

浅析当前物业管理收费现状及对策建议（精选11篇）

1.浅析当前物业管理收费现状及对策建议 篇一

当前农村精神文明建设现状、问题及对策建议

加强农村精神文明建设，是社会主义新农村建设的题中之义，也是构建和谐农村的重要内容。近日，XX县组织有关单位，设计了“XX县农村精神文明建设调查问卷”，组织人员深入开展农村精神文明建设专题调研，现报告如下：

一、农村精神文明建设现状

XX县位于XX市东北部，辖33个镇乡，315个村，农户总数23.4万户，农业人口80.2万人，占总人口的90.67%，面积1892平方公里。近年来，XX县农村精神文明建设工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“农民致富奔小康”这个中心，广泛、深入、持久地开展农村精神文明建设，呈现出了积极、健康、向上的发展态势。目前，XX县已创建各级文明村镇25个，安全文明村18个，评选“三户”161998户，信用户171623户。几年来，先后荣获“全国体育先进县”、“XX市文化先进县”、“全国婚育新风进万家活动先进县”、“全国农村初级卫生保健项目先进县”、“全国计划生育优质服务先进县”、“XX市卫生县城”等荣誉称号。

二、农村精神文明建设的主要做法及成效

1、抓教育培训，村民综合素质得到提高。一是通过开展“三个代表”重要思想学习教育活动，利用镇（乡）党校、农民夜校对村民进行党的基本路线、方针、政策教育。二是通过科技宣传月、宣传周、科技知识竞赛等形式，向农民普及科技知识，定期或不定期进行职业技术教育和培训。去年以来，共组织村民培训160次，散发资料3万余份，黑板报、宣传专栏165期，培训转移劳动力8353人，962名青年农民获得“绿色证书”，参加“农函大”学习的村两委干部251人。三是深入开展《公民道德建设实施纲要》学习宣传活动。通过下发文件、印发《纲要》学习简行本，举办《纲要》知识竞赛、设置“宣传栏”，书写固定宣传标语等多种形式开展宣传活动，同时各乡镇还相应制定有乡村特色、适合农村操作的日常行为规范、村规民约，引导人们积极参与道德实践，使20字公民基本道德规范在农村进村入户，在村民中入心入脑。四是深入开展普法教育，开展移风易俗活动，提倡科学文明的生活方式。通过学习教育培训，广大农民群众的思想观念不断更新，科技意识明显增强，一大批有理想、有道德、有文化、有纪律，有开拓精神、有生产技能、有经营管理知识的新型农民迅速成长起来。

2、加强文化建设，农村精神文化生活进一步活跃。一是加大投入，切实加强文化设施建设。据调查统计，近年来XX县农村共投入74.61万元用于文化建设。目前，全县农村拥有宣传文化站2个，广播电视站30个，村文化活动室39个，农民演出队伍（含锣鼓队）134个，体育场所127个。二是突出地方特色，开展丰富多彩的群众文化活动。加强特色文化建设，XX县梁山灯戏、XX年画、XX癞子锣鼓被国家文化部确定为第一批国家非物质文化遗产。各镇村充分利用传统文化优势，因势利导，推陈出新，不断丰富农民群众的精神文化生活，将群众喜爱的民间文化融入到“婚育新风进万家活动”之中，全县130多支民间文艺表演队（含锣鼓队）常年活跃在农村。今年，XX县被团中央表彰为“全国乡村文化节先进县”。三是每年组织县文广新局、科委、卫生局等10多个部门开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，逐步实现“三下乡”活动制度化、经常化。

3、以“村校”为基地，辐射带动农村精神文明建设。精神文明建设的重点在农村，难点也在农村。XX县在前几年的探索中，坚持走以“村校”为基地，辐射带动农村精神文明建设的新路子，收到了较好效果。几年来，XX县33个乡镇、315个农村基层党组织始终把农村学校的建设和管理纳入镇村工作的重要议事日程，纳入农村精神文明建设的总体规划，统一研究，统一部署，把“村校”建成融基础教育、科技教育、政治学习、信息传播、文化活动基地五大功能于一体的农村精神文明建设中心，通过学生这个纽带，连接学校和家庭，学生把在学校养成的文明行为，带回到家庭，帮助家长树立文明新风，监督家长克服不良行为。如云龙镇云龙村2组有一村民，前几年爱好打麻将、搞赌博。其女儿在该村小学读四年级，经老师教育，回到家里监督父亲，帮助父戒掉了赌博恶习。村民在村校通过文明教育的潜移默化和学生这个纽带，思想政治和文明素质不断提高，自觉戒掉恶习、摈弃陋习，成为社会主义新型农民。该做法曾被中央和市级主要主流媒体采访报道，受到好评。

4、开展“以城带乡，以乡促城”活动，促进农村创建整体水平上档次。近年来，县文明委组织市级以上文明单位25个和县级文明单位132个与全县151个村结成对子，开展同创共建活动。据不完全统计，通过城乡共建活动，各级文明单位引进资金5753.6万元，帮扶资金404.371万元，资助1630户贫困户子女入学，建村民学校47所，办培训班234期，培训学员19694人次，化解矛盾1226件。

5、抓载体，群众性精神文明创建活动蓬勃发展。一是开展文明、卫生村镇创建。各乡镇、村按照文明村镇、卫生场镇条件积极开展创建活动，2005年创市级卫生镇1个，县级文明村镇25个，县级卫生镇2个。二是深入开展“婚育新风进万家”及“三户”、“好婆媳”等各种创评活动。三是狠抓“信用工程”建设创建活动。在全县315个村聘请农民客户经理319名，为农民建立经济档案，颁发《贷款证》，评定信用等级，评出了715户农民特级信用户，增加授信1430万元，已建成信用镇乡12个，信用村154个，信用农户171623户。四是今年又在全县农村广泛开展“文明户、文明院、文明组、文明村、文明镇”五大联创活动，借助新农村建设的契机，进一步深化农村精神文明建设。

三、农村精神文明建设存在的问题及原因分析

总的来看，XX县农村精神文明建设取得了一定的成效，但还存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面：

1、思想认识不到位。一是一些干部存在认识上的偏差，认为精神文明建设是“软任务”，不如物质文明，摸得着，看得见，体现政绩明显，存在“一手硬、一手软”的现象，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状态；二是一些同志存在模糊意识，认为经济上去了，精神文明建设自然而然上去，先把经济抓上去，再抓精神文明也不迟；三是存在畏难情绪，一些同志觉得物质条件差，思想工作难做，精神文明不好搞，应付了事。

2、阵地建设滞后。目前，阵地建设在XX县农村精神文明建设中虽有提高，但仍然存在着较大的问题。由于一些基层干部对精神文明建设的重视不够，认识上存在偏差，加之受经济条件制约，在精神文明建设上投入较少。调查显示，目前XX县农村镇乡无正规专门的文化体育活动场所的占78.77%，12.38%的村有文化活动室，但设施不齐、设备老化占绝大多数，且没有开展正常的文化活动，无法满足农民日益增长的文化需求，农村文化生活单调。

3、农民参与精神文明建设的积极性不够高。调查发现，较多农民认为，现在搞的是市场经济，就是要想方设法多挣钱，精神文明建设无足轻重；还有一部分人认为精神文明建设是“有文化人干的事情”，与自己无关。这一方面固然与农民科学文化素质低、认识不到精神文明建设的重要性有关，但更重要的原因则是基层对精神文明建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织机构，没能充分调动起农民群众参与精神文明建设的积极性、主动性和创造性。

四、加强社会主义新农村精神文明建设的措施及对策

精神文明建设是一个复杂的系统工程，是一项长期的艰巨任务。针对农村精神文明建设取得成效和存在问题并存的现实，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，必须采取强有力的对策措施：

1、努力发展经济，增加农民和集体收入是打破当前农村精神文明建设“瓶颈”的关键。要按照新农村“生产发展、生活宽裕”的要求，发展农村经济，促进农民增收，为农村精神文明建设提供坚实的物质基础和物质条件。

2、以民为本，着力提高农民整体素质。建设社会主义新农村，农民是主体。精神文明建设的根本任务是提高广大干部群众的思想道德和科学文化素质，只有农民的整体素质提高了，才能自觉地参与社会主义新农村建设。一是坚持用“三个代表”重要思想和十六大精神教育和指导农民，在农村广泛开展“八荣八耻”教育活动，帮助农民树立正确的荣辱观、道德观，消除封闭、保守的意识，树立敢闯敢拼、勤奋自强、富而思进的观念。二是加强农民的文化科学知识、市场经济知识的渗透和培训，重点抓好“绿色证书”和新型农民创业培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是加强法制建设，深入开展普法教育，加大综合治理的力度。

3、加快阵地建设，推进文化活动。求富、求知、求乐、求美，已成为时代潮流和农民群众的迫切愿望，农村文化基础设施是满足精神文化生活需求的平台。一是加强农村文化阵地建设。建立多渠道、多层次的资金投入机制，加大农村文化设施建设力度，形成以乡镇宣传站、村文化活动室为基础的农村文化网络，下工夫建设好村民文明学校、农民夜校、图书室、阅报栏等各种思想文化阵地，继续加快广播电视“村村通”工程。二是切实抓好农村公共文化设施管理，努力做到有场所、有设备、有管理、有效益。三是优化载体，活跃文化生活。要做到形式和内容的有机结合，激发群众参与活动的积极性，用社会主义的思想道德观念和健康、进步的文化活动占领农村思想文化阵地，为农民提供良好的精神食粮。

4、按照“村容整洁”的要求，加强环境建设，提高生活质量。一是抓好村镇建设规划，按照社会主义新农村建设的要求，对经济发展、社会发展以及道路建设、村落建设、房舍建设进行统一规划。二是继续深入推进“生态家园富民工程”，引导农民改厕、改圈、改舍、改灶，改善居住环境。三是逐步改善农村卫生环境。大力实施“村镇清洁工程”，加快治理农村“脏、乱、差”现象。一方面广泛向农民群众宣传普及科学卫生知识；另一方面继续加强集中整治，积极开展农村爱国卫生运动，大力加强环境卫生整治，彻底改变农村的卫生状况。

5、突出“乡风文明”工作重点。充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性，广泛开展农村精神文明创建活动。农民群众是农村精神文明建设的受益者，也是创建活动的主力军，蕴含着无穷的力量。应立足现实、深入生活、依靠农民、服务农民，多用农民群众熟悉的语言、身边的事情、喜闻乐见的形式、容易理解和接受的办法，增强感召力、渗透力、吸引力，最大限度地调动群众参与的积极性，通过广泛深入地开展农民乐于参加的多种形式的创建活动，引导农民为创造自己的美好生活而自觉投入到农村精神文明建设的生动实践中去，引导他们在实践中自我教育、自我提高。以文明户、文明院、文明组、文明村、文明镇“五大创建”活动为龙头和载体，不断深化创建成效，同时，切实抓好城乡共建活动，动员、组织机关、企事业单位和各级文明单位与村镇结对子，做到资源共享、优势互补，充分发挥城乡精神文明建设的积极性，促进城乡携手，共同发展。在各种创评活动中，充实创建内容，提高创建质量，改进工作方法，增强工作实效，确保创建活动进村、入户、到人，落到实处，让农民群众在精神文明建设中真正获益。

6、强化意识，积极构建社会主流评价体系。搞好农村精神文明建设，首先解决好认识问题。坚持精神文明建设工作与经济工作统一、互促互动、共同发展。各级党政领导进一步提高加强农村精神文明建设重要性的认识，进一步增强做好农村精神文明建设的责任感、紧迫感、使命感和“两手抓，两手都要硬”的自觉性，把精神文明建设与经济工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。其次，应积极构建社会主流评价体系。农村精神文明建设是全部精神文明建设的一部分，当全社会处在一种功利化、物欲化的社会氛围的时候，农村精神文明建设很难有突破性的进展，必须从什么是真假、美丑、善恶入手，构建与中华民族传统美德相承接、与社会主义制度相适应、与市场经济体系相融洽，为社会绝大多数成员所接受的社会主义道德评价体系，推进农村精神文明建设深入向前发展。

2.浅析当前物业管理收费现状及对策建议 篇二

高速路作为一项社会基础设施, 一定意义上可以说是一种“公共产品”, 高速路建设具有很强的外部性 (并且是一种积极的外部性) 。因此, 按照传统的观念, 高速路的建设资金应当由国家财政资金解决。然而, 高速路投资具有一次性投资数额巨大、回收期漫长的特点, 如果全国各地的高速路都由国家负责建设和维护的话, 就目前我们的国力来说是根本无法承受的, 因此我国推出高速路收费制度。

高速路收费制度是本着多元化投资的精神, 由道路建设部门主要依靠政府贷款投资建设。然后在地方政府的审批下设立收费站, 本着“谁受益谁投资”的原则, 向高速路过往车辆收取过路过桥费。以收取的过路费收入补偿道路日常运行成本后的余额偿还建设贷款、补偿成本, 成本补偿、还清贷款后将道路管辖权移交地方公路管理局, 同时撤销收费站。这样一种运行模式在有效解决财政资金不足和国家基础设施建设压力大问题的同时, 改善了各地的交通条件, 繁荣了地方经济。

2 我国高速公路收费管理存在的主要问题

2.1 收费标准混乱

我国的高速公路按照性质可以分为收费还贷和收费经营两种形式。前者在规定的收费期限内还清贷款后即停止收费;而后者由公路经营公司在收费经营期限内 (一般为25~30年) 经营, 期满后其经营权归政府, 并作为公用事业免费提供给公众。无论是哪种形式的高速公路, 都需要制定合理的收费标准, 使之满足效益、收益、公平三大原则。所谓效益原则是指收费公路能为国家或者社会提供尽可能大的社会效益;收益原则是指通过对收费公路使用者的合理收费, 使投资者或者经营者能够回收投资, 并获得一定的收益;公平原则是指高速公路的使用者支付的费用要与其对高速公路造成的破坏和损耗相协调, 并且低于高速公路所提供的级差效益, 也就是前面提到的收费标准要以对收费公路的破坏和损耗为下限, 以收费公路的级差效益为上限。

由于目前收费公路的收费标准没有统一的定价方法、定价标准和明确的审批机构, 这给收费标准的确立带来了较大的不确定性和随意性。大多数省份收费标准粗放, 各省之间相互攀比又导致了收费标准偏高, 这不仅使收费公路受到舆论的谴责, 而且也提高了公路运输成本, 影响公路运输的行业竞争力。

2.2 收费资金管理不规范, 金融风险较大

根据《公路法》规定, 政府还贷公路收费期限和标准应按照偿还贷款、集资款的原则确定, 但从调查的情况看, 各地不同程度存在用效益好的收费公路弥补效益差公路的问题。一些地方政府向收费公路征收财政调控资金, 甚至将公路通行费收入变成地方政府“第二财政”, 大大影响了收费公路还贷。据交通部统计, 目前收费公路贷款总额已超过8000亿元, 而全国每年收费公路收费总额只有500亿元。按照目前的发展趋势, 将可能出现银行到期贷款无法收回, 增加金融风险。

2.3 稽查工作力度较弱

高速公路收费工作是保证偿还建设贷款、正常养护管理及高速公路建设再发展的主要资金来源。为维护高速公路收费工作的正常秩序, 保证各个收费站、口及部门严格按照收费标准依法收费, 需要对各种通行车辆交费情况、收费人员及部门的管理工作进行监督。因此作好高速公路收费稽查工作是高速公路管理工作中一个重要组成部分。当前不少地方存在着收费稽查工作力度不够的问题。比如说随着高速公路通行能力不断提高, 加之实行计重收费, 货车单车次收取的通行费比过去有所增加, 在经济利益的驱使下, 极少数货车司机利用各种手段想方设法偷逃通行费的现象屡见不鲜。这样不仅干扰了收费管理部门正常的收费秩序, 同时也给个别思想不健康的收费工作人员以可乘之机, 他们很有可能与司机合谋, 达到谋取私利的目的。

3 收费管理混乱对社会经济的影响

3.1 扰乱金融秩序

以上收费部门高估投资额、隐瞒收入、虚增成本的直接后果就是国家贷款的偿还期限被实际上拖延。巨额的基本建设资金贷款不能及时、足额回收, 造成金融机构的资金被长期占用, 社会资金的流转速度受到抑制, 严重降低了金融市场的效率, 同时也扰乱了金融市场的秩序。这对社会经济整体效率和效益的提升是极为不利的。

3.2 影响地方经济发展

建设贷款一天没有偿还, 收费站就一天不能撤销, 直接受损的是高速路的使用者。车辆拥有者一方面交着养路费, 一方面还要交过路费, 他们本来就是在干着“前人栽树, 后人乘凉”的事情, 已经为社会基础设施的建设做了贡献, 现在还要无故延长他们“贡献”的时间, 大大增加了这些人 (组织) 的交通成本。据了解, 从青岛市驾驶私家轿车到上海市往返一次仅过路费就需要人民币700元左右 (相当于一个人乘坐特快空调车往返卧铺票的价格) , 更不用说高吨位的运输车辆了。过高的交通成本已经成为地区间经济交往所必须考虑的一个十分现实的问题, 但以上这些问题不解决, 交通成本就无法降低, 地方经济的发展就必然受到影响。

3.3 败坏社会风气、孳生腐败

高速路收费部门之所以想方设法拖延还贷时间, 延迟撤销收费站的日期, 原因在于收费站已经成为个别人的“摇钱树”, 他们可以从中攫取巨额经济利益。长此以往, 必将孳生严重的腐败现象。这在社会上已经造成极大的负面影响, 对社会风气扭转和净化十分不利。

4 加强高速公路收费管理的建议

4.1 按统一的定价公式计算收费标准

制定高速公路收费标准, 要考虑的主要因素有:投资额、车流量、贷款利率、贴现率、经营成本、养护维修费用、车流量的变化情况等因素。经过经验数据的测算将相互关联的各因素通过关联系数表示出来, 并建立计算公式即定价模型, 以此作为高速公路收费定价的基础工具, 得出各高速公路收费标准的理论值。理论值得出后, 再根据各路段的特殊性适当考虑其他影响因素对数值进行相应的修正, 最终得出拟执行的收费标准。这样才能保证政府制定的高速公路收费标准的科学性、公平性和合理性。

4.2 加强收费资金的管理

对于收费还贷公路, 建议规定最低还贷比例。要坚决制止挪用收费资金补偿公共财政支出, 以及其他违反财经纪律和《公路法》规定的行为, 增加收费公路还贷能力。要明确地方政府在还贷公路中应承担的责任, 如明确在规定期限内不能还清贷款的, 贷款余额由提出项目申请的地方政府承担, 以增强对地方政府的约束。

4.3 加大收费稽查力度

稽查作为高速公路收费工作的重要督查手段, 加大收费稽查力度对促进收费工作的开展有着极其重要的作用。在坚持“预防为主、查处为辅”的工作指导思想, 遵循“公平与公正相结合”、“教育与处罚相结合”、“纠正与预防相结合”的原则下, 对收费工作人员要加大职业道德教育, 法律法规教育力度, 使收费工作人员时刻保持冷静的头脑, 增强自觉抵御外界诱惑的能力;同时不断提高各种监控和稽查手段, 加大稽查力度, 杜绝各类违法违纪现象的发生。

结束语

随着我国改革开放和国民经济的迅速发展, 作为主要交通基础设施之一的高速公路突飞猛进地发展, 为了偿还建设资金, 做好收取车辆通行费用, 则是高速公路管理工作的一项直要内容。加强加强高速公路收费的管理, 能更好地实现高速公路的社会效益和促进我国公路交通的可持续发展和全面建设小康社会具有重要的现实意义。

摘要：高速公路是社会经济发展到一定阶段的必然产物, 也是衡量一个国家和地区经济水平和现代化程度的重要标志。收费公路政策的实施, 对于加快我国高等级公路建设, 改善我国公路技术等级结构, 改变我国公路事业落后面貌意义重大。而在我国, 高速公路收费管理尚处于初级阶段, 经验欠缺, 随着高速公路收费系统的投入使用, 收费管理逐渐暴露出一系列的问题。本文分析了当前高速公路收费管理工作中存在的一些问题, 并就如何加强高速公路收费管理工作提出了自己的一些建议。

关键词：高速公路,收费管理,问题,对策

参考文献

[1]赵怀志.高速公路管理现状及思考[J].中国公路, 2002, (13) .

[2]刘伟铭, 王哲人, 郑西涛.高速公路收费系统理论与方法[M].北京:人民交通出版社, 2000.

3.浅析当前物业管理收费现状及对策建议 篇三

关键词：ETC产品；瓶颈；对策

中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）34-94-2

0 引言

据统计，电子不停车收费车道的通行能力相当于人工收费车道的5到10倍，能大大提高高速公路收费站的通行效率，减少收费站拥堵现象。并且，电子不停车收费系统的电子支付功能能降低现金押运风险。更为重要的是，电子不停车收费系统的使用能够降低车辆的油耗率、减少尾气的排放量，符合国家节能环保可持续发展的要求。因此，电子不停车收费系统是一种高效的智能交通系统。然而，各省在建设推广电子不停车收费系统过程中出现了各种问题，江西也不例外。江西在用户数量发展缓慢、客户服务质量较低等方面出现的问题较为明显。如何克服困难、普及应用，成为江西省高速公路联网管理中亟待解决的问题。

1 ETC系统效用

江西省不停车电子收费系统（ Electronic Toll Collection System，简称ETC ），是通过“车载电子标签+赣通卡”与ETC专用车道内的微波设备进行通信，实现车辆高速公路不停车支付通行费功能的全自动收费系统。从长远来看，发展ETC系统是解决传统的收费系统难以满足日益增长的交通量问题的最有效的途径之一，发展ETC系统对于管理部门、车主都具有重大意义。

1.1 管理部门

①提高高速公路管理及服务水平。应用ETC系统能有效缓解局部路段的交通拥堵状况，提高车辆的通行速率，减少收费站工作人员的工作量及通行费流失等失误状况。并且，当系统普及扩展到一定范围、用户数量发展到一定水平，可大大降低高速公路管理的运营成本。

②促进交通信息系统化管理。发展ETC电子收费系统，便于将各种信息源整合，一方面能够提供适用于运行时间预测、拥挤预测、交通事故检测等综合应用信息、管理信息、建设信息的服务，另一方面也可以更好地对注册用户进行管理和服务。ETC系统还可以结合GPS、GIS等其他电子智能系统，为交通管理部门提供更全面系统化的客户信息，有利于发展高信用客户，提高管理及服务水平。

1.2 车主

①提高通行能力，感受更好服务水平。车辆不停车收费系统很大程度上地缩短了车辆通过收费站的时间，营造了更畅通的通行环境。

②拥有更便捷的付费方式，方便报销和财务管理。车主通过刷卡缴费，快速安全，并且可以统一打印发票，利于公务报销和财产管理。

③减少汽车磨损和废气排放。机动车辆启动与紧急刹车相对车辆行驶产生更大消耗。根据有关测算，车辆每停车启动1次将会增加油耗0.1升，如果车辆在排队的情况下，每减速1分钟还需耗费汽油0.1升。因此，电子不停车缴费可以有效地减少汽车磨损和废气排放，从而节约成本。

2 ETC系统在江西的应用现状调查

随着指导中国高速公路电子收费应用的国家标准GB/T20851《电子收费专用短程通信》在2007年3月正式出台和交通部门的大力推广，中国ETC产业和应用也蓬勃发展。江西省于2007年12月建成了南昌周边的昌西南、昌东、昌北、机场路以及银福高速上的邹家河共5个收费站10条ETC车道，标志着江西省高速公路ETC系统的正式开通，江西成为继广东之后全国第二个开通ETC收费的省份。

截至目前，江西已建立覆盖全省市、县的赣通卡全业务代理网点1000多个，赣通卡用户累计突破120万，占全省汽车保有量的30%；高速公路通行非现金交易额大幅增加，比上一年增长112.3%；江西省累计建成ETC车道613条，实现了主线收费站全覆盖，与邻省的省界收费站也全部打通，顺利完成交通部设定的全国29省（市）ETC联网工作。

江西不断加强ETC车道建设，实现主线收费站全覆盖，推出了高速公路货车称重ETC项目、高速公路ETC空中充值与车主服务云平台、赣通运政卡“两卡合一”、加油站赣通卡刷卡项目等建设项目。据悉，2016年，江西省将继续加大ETC推广应用力度，ETC用户数量力争在2015年的基础上再增加50%，ETC车道一次性识别率达到99%以上，全面完成计重收费整车式称重改造，强化货车监测平台等科技手段的应用，建立通行费征收黑名单制度。

3 ETC系统在江西应用中存在的问题

从当前江西省ETC系统发展现状来看，虽然已经取得了比较明显的成效，但是制约瓶颈也不少，主要有：电子标签成本较高；ETC车道布局不够合理；客服和充值网点有限，导致充值不方便等。总而言之，ETC系统在江西的发展，与外省相比，存在一定差距。具体有以下方面。

①办理费用偏高，优惠程度有限。赣通卡针对不同型号的客车优惠有区别，针对中小型客车的优惠程度不高，但是在江西的高速公路中，中小型客运车占主要的车流比例，长途货运和客运占比不高。并且，不少客户反映电子标签设备成本价格过高。

②当前维护整修体制难以满足技术的复杂性。一方面，ETC车道需要保持全天候持续通行，这就会受到各种影响，比如系统是否持续稳定运行、车道故障能否及时解决等。另一方面，当前的体制下，每个高速路段安装的读写控制器并不完全相同，由此产生的系统复杂性问题，会经常使ETC车道出现关闭的情况。

③省际间的协调出现问题，收费标准不统一。在使用过程中，由于各省份之间的收费标准存在差异，过境车辆的计费以及跨省所得的通行费如何分配存在一定的问题。

④功能拓展范围不够。ETC系统目前仅仅还是用于高速公路缴费以及刚涉足的停车场缴费，还未拓展到车辆其他相关领域消费，如交通罚款，车辆年审，服务区消费等。

⑤ETC产品的管理存在缺陷。如必须要原车主还清赣通卡欠款再注销ETC，新车主才能办理新的ETC；赣通卡经常出现延迟扣费、扣费金额错误等问题，且用户很难找到直接负责人解决问题；客服和充值网点有限，导致充值不方便等。

4 对策建议

4.1 政府交通部门角度的对策建议

①完善日常维护管理体制，组建应急维护队伍。将客服中心按区域进行划分，组建区域客服中心，开展应急维护及日常维护工作。应急维护人员主要负责系统突发状况、紧急事件的处理，以及定时开展巡查工作。日常维护人员主要负责硬、软件检查，硬件检查包括检查感应天线、抓拍器、栏杆机、显示屏等是否正常使用，软件检查包括检查网络运行是否正常，以及做好与生产厂家的合作，当设备出现问题时能够及时联系厂商进行维修，保障车道通行畅通。

②加强省际间的合作。积极进行与省际部门的合作，明确统一缴费规则和收费标准。

③利用服务区平台拓展赣通卡业务范围。将赣通卡功能拓展至高速公路服务区餐饮、高速公路加油站等领域。用户可用赣通卡在服务区内实现各种电子支付功能，既减少用户携带大量现金的麻烦，又实现了多领域的升值服务。

④简化办理及审批程序，完善客户投诉机制。相关部门建立用户数据库，开设专门应对客户投诉的部门，负责对投诉的情况进行核实，帮助客户进行处理，将情况与客户说明并在后期跟进，严格落实责任到人制度。

⑤给予用户一定优惠。对办理ETC的车主提供一定的政策优惠，或者减少审查费用，将会对推进ETC有巨大的促进作用。ETC的受众增加，高速的人工收费点随之减少，对政府而言提供的补贴也是互惠互利的。

4.2 金融机构角度的对策建议

①积极营销，打造品牌形象。利用自身高端优质客户网，采取折扣、充值一定金额即赠送设备、消费积分兑换设备等多种营销手段，增加业务量。

②增加办理网点和充值网点，简化办理程序。

③提升服务品质。打造专业化的客服团队，定期进行培训，及时为客户解决在使用中遇到的问题。将常见问题分类整理，建立用户问题库，提升服务效率。

5 结语

加快高速公路电子不停车收费系统建设是推进高速公路可持续发展的必然举措。本文所做的关于江西省高速公路电子不停车收费系统建设与发展的肤浅建议，希望能对其建设与发展贡献一点力量。电子不停车收费系统的普及是必然趋势，相信未来电子不停车收费系统及其相关产业的发展将会为社会经济贡献更大的力量。

参 考 文 献

[1] 陈红.谈ETC收费系统的体系结构及其特点[D].辽宁省交通厅公路管理局，2013.

[2] 郭昌，郭萍.江西省高速公路不停车电子收费系统（ETC）发展现状及探索[D].江西，高速公路联网管理中心，

2011.

[3] 汪丹.江西省高速公路ETC发展现状及对策研究[J].华东交通大学学报，2014（6）：73-77.

4.浅析当前物业管理收费现状及对策建议 篇四

近日，武汉电视问政“期中考”第四场举行,小区物业管理首次列入武汉十大突出问题,成为了社会广泛关注的热点。但一直普遍存在的“收费难”的问题也一直是制约物业公司发展的“突出问题”，物业运营的成本费用不断增加，但物业的收费标准多年来却没有变化，再加上一部分住户长期拖欠物业费，物业公司维持下去很艰辛，生存状况不容乐观。本文从一个基层物业管理工作者的角度出发,分析物业管理面临收费难的状况,并提出解决问题的对策。

一、存在的主要原因

(一)物业服务企业自身的原因

1、物业公司管理服务不到位。有些物业企业技术水平跟不上，公司人员组织不够，导致管理脱节，从而使服务质量大打折扣，导致业主对缴纳物业费产生严重的抵触心理。

2、物业公司经营运作不规范。有些物业管理公司在催缴物业费无果，与业主产生纠纷后，往往采取非理性的手段解决问题，如通过停水、断电或者暂停电梯使用等影响业主正常生活的方式来迫使业主就范,从而导致物业公司与业主之间矛盾加深。

3、物业公司查验标准不严格。物业管理企业在接手小区，没有明确物管企业与开发单位的责任。但在后期管理中，业主会遇到房屋漏水、下水管道破裂等问题投诉，而这些诉求不归物业管，但由于业主缺乏了解，认为交了物业费，物业公司就得什么都管，给物业公司的管理带来了极大的不便。

(二)来自业主方面的原因

1、道德素质上有待转变。少数业主不遵守物业管理的规定和小区物业管理条约，为了个人私利而破坏物业管理的整体秩序，任意在公共场地、绿化带内停车、堆放建筑垃圾、践踏公共绿地、高空抛物、制造噪音、私搭乱建、开辟菜地等，给其他业主正常生活带来了负面影响，受影响的业主又将这些现象归结为物业服务管理不到位而拒交物业费。

2、消费观念上存在偏差。由于部分业主在物业服务消费观念上存在偏差，还没有形成要花钱买物业管理消费的观念和习惯，其大多希望享受最好的服务，却只愿支付最少的费用。在一些旧房改造的小区，很多老年人住了一辈子房都没交过物业费，现在搬进新房要缴纳如此多的费用，相当一部分难以接受而拒缴物业费，导致出现长期拖欠物业费的情况。

(三)来自物业法规的原因

1、物业收费标准低影响物业管理水平的提高。所谓一分好货一分钱，业主期望在其缴纳管理费的同时得到满意和舒心的服务，而物业公司也希望通过提供辛苦的劳动获到应有的报酬，作为业主、住户有理由要求物业公司所提供的服务是质价相符。所以物业收费标准应切合实际，既满足企业正常运转需要，又符合业主的要求，达到“质价相符”，否则会影响管理服务水平。

2、对恶意拒绝交纳物业管理费的业主缺乏相应的约束机制。物业公司的性质是服务为主的服务性行业，只要是业主稍微对物业公司有一点不满意都会用不交物业费来威胁。就现行的《物业管理条例》来看，企业对付欠费业主的唯一合法手段就是付诸以法律，但目前国内诉讼的手续繁琐、时间过长，就算胜诉，执行的难度较大，耗费的成本较高，最终也难以保证问题解决。

二、解决的相关对策

(一)加强管理，提高物业公司的服务品质

1、妥善处理业主投诉。构建平等沟通的平台，通过业主委员会广泛征集业主的建议和意见，另外对于业主投诉情况是否属实，是否合理，物业公司都必须耐心对待，认真处理。

2、改善物业收费手段。物业服务企业通过电话、微信、短信、电子邮件、函件、走访等灵活多样的形式发送缴费信息，采取网上划款、上门收取、柜台收费等方式收取物业费。

3、提升企业服务品质。物业公司应重视自身服务品质的提升，采用服务公示制度，接受社会公众的评价和监督，让业主觉得 “物有所值”，使业主获得“等值”乃至“超值”服务。

(二)坚持引导，树立业主正确的消费意识

1、相关政府部门、行业协会、物业服务企业要借助各种媒介，对业主和客户从行业法规和法律知识普及方面入手，广泛宣传，提高业主和客户对物业管理服务行业的认知度，使居民树立“花钱买服务”的正确消费观念。物业公司可向业主公开物业公司具体做了哪些事，以及物业管理服务的实施情况等等，也可向业主征集意见寻求改进方法，拉近与业主的距离，让业主理解物业的难处。

(三)规范服务，强化物业管理的监管机制

1、规范行业服务，统一验收标准。

目前，对物业管理服务价格的认定，可以通过双方协商来解决，但对于物业管理服务质量的认定标准，供需双方意见不一致。因此迫切需要政府相关部门牵头对整个行业的服务标准进行统一规范，对物业公司、业主双方提供解决问题的途径和依据，对物业管理工作进行验收考评。这样，既保障了业主的利益，也能

对物业公司进行实施有效的管理和监督。

2、完善物业法规，加强收费管理。

此次为切实提高我市物业管理水平，理顺监督管理体制，完善长效管理机制，不断改善人民群众的生活和工作环境，推进和谐社区和文明城市建设，对物业管理企业发展及物业管理工作提出了新期待、新需求, 需落实对物业服务企业在就业培训、收费管理、财政税收等方面的政策,提供更加优质便捷的服务环境和税收环境，相关执法部门在法定权限内和原有基础上，要简化现行物业管理欠费案件的审理程序，提高审理效率，方便解决各类物业管理纠纷。

3、发挥公众力量，建立管理档案。

物业管理往往涉及到众多业主，业主之间既有个体利益，也有共同利益。在单个业主的个体利益与全体业主之间的整体利益发生冲突时，个体利益应当服从整体利益。尝试在小区物业建立楼栋管理档案，对各楼层缴纳物业费积极度在小区宣传栏上给予定时公布，有利于提高业主的缴费意识，预防和减少物业管理纠纷。

4、修订合同条款,避免管理纠纷。

在物业管理中,调整业主和物业管理企业关系的重要依据是物业服务合同。因此，明确物管的服务职责，就需要在物业服务合同范本的基础上细化、量化，避免发生物业管理纠纷时缺乏合同依据。《物权法》、《物业管理条例》和相关的政策法规，作为其配套使用的示范文本应由相关职能部门做出相应的改动和调整，以适应物业行业不断发展变化的新要求。

5.浅析当前物业管理收费现状及对策建议 篇五

改革开放以来，我国的经济在新的国际局势下焕发了蓬勃的生命力，经济延展性得以提高，经济收缩性得到控制，不仅改善了国内不利的经济局面，提高了人民的生活水平和生活质量，推动了国民经济的增长，也使得我国在国际舞台上崭露头角，提升了我国的国际竞争力。

在市场经济增长的有力推动作用中，中小企业作为国有大中型企业的补充和辅助，扮演着日益重要的角色，不仅推动了国民经济的快速增长，也使得市场经济变得更加活跃，创造了新生的就业机会，传播了创新经济的理念，增加了产业机制转变的可能性，从而推动了我国经济的快速发展，提升了我国经济竞争力和综合国力。然而，另一方面，部分中小企业也以一定的高速度归于沉寂，悄然退出市场，退出经济利益的角逐，市场经济的两面性催生了中小企业的发展，也同样对其适应市场局势、应对市场风险的能力提出了新的要求和考验，部分中小企业由于未能把握市场经济的规律无法对自身发展做出合理定位，最终仓促收场，而在影响中小企业发展的诸多不稳定因素中，战略管理的缺失成为中小企业的失败经营的重要原因。

一、中小型企业战略管理存在的问题

（一）中小企业缺乏战略意识，缺少经营理念

1、经营缺乏明确目标。很多中小企业在开展业务时，本着利润最大化为原则，随行就市，摇摆不定，产品的生产业务的开展随着市场需求的变化而变化，虽然遵循市场规律是企业发展的必要准则，但缺乏明确的目标则会使得企业在经营过程中出现捉襟见肘的情况，如果某项产品的短期效益明显，企业在不经考察和研究的状况下仓促入市，那么投资的大量成本则很难在市场发生变动时收回，对企业造成难以预估的损失，更甚者可能导致企业退出利益角逐的舞台。

2、利润追求的盲目性。中小企业由于经营缺乏合理的规划，没有与本企业特征相匹配的经营理念，往往在发展过程中体现出极大的不确定性和盲从性，当市场需求增加时，企业也随着市场需求盲目扩大供给，当市场中其他的参与者表现出对某种产业的积极性时，企业主体也盲目地向其靠拢，如此一来，既增加了企业的经营压力，又增加了企业的潜在风险，而中小企业对于风险的转嫁和规避能力较低，很可能会因为对利润的盲目追逐使企业陷入危机。

（二）战略定位缺乏科学性，战略选择缺乏实践性

部分中小企业会在对市场进行必要的研究和分析后，意识到战略管理对企业可持续发展的必要性，因此会尝试性的做出战略规划，为企业的后续发展提供理论基础，但由于战略定位存在偏差，战略选择缺乏实践性，操作过程中依然会暴露出许多问 题，影响企业的成长和发展。

1、战略定位的不当。在企业的成长过程中，过高的战略定位会挫伤企业生产的积极性，由于目标的不当会使得企业在追求遥远目标时疲惫不堪，规划有长短之分，如果不能将企业目标逐层分解个个击破，企业无法在发展过程中体会应有的成就感，极大的挫伤了企业了积极性。而过低的战略定位又使得企业缺乏动力，难以发挥企业应有的创造力，虽然保住了经营的稳妥，可是不利于企业的做大做强，也不利于增强企业抵抗市场风险的能力。

2、理论无法与实践相结合。中小企业在意识到战略的重要地位后会对自身的发展做出详细规划，但纯理论的规划理论如果不能与实践相结合，则不能体现出规划的控制力，人们常说的“纸上谈兵”多半就是这种情形，理论的完善不能与有效的执行力相结合，最终还是会影响企业发展。

（三）战略管理模式单一，缺乏灵活性

部分中小企业在设定管理模式时往往走单行路线，企业的竞争环境可以与战场做比，企业的可持续发展却不会向战场般以背水一战决定胜负，只有做到长远计较，脚踏实地才能保证企业的发展。由于理念和观点的不同，许多中小企业都把企业的发展的可能性当做单项选择题来解答，相同的思维方式伴随这类似的实践活动，折射到市场上则会表现为对利润点的普遍追逐，难免会出现僧多粥少狼多肉少的恶性竞争局面。事实上，一个企业的 发展需要面临着各种不同的状况，很多状况的解决方式也不会仅仅只有一种，培养多项选择的能力，形成多项选择的思维惯式，才能更好的帮助企业规避风险。

（四）关注短期发展，忽视长远利益

1、目光短浅，缺乏张力。很多中小企业在经营中过于看重眼前利益，认为只有眼前的利益才是最真实最厚重的，错失了机遇。长远的考虑来自于领导者的决策，很多中小企业的领导者将利润作为经营的第一目标，不愿承担长期战线带来的风险，决策不能有效地把握松弛度，如果这种意思形成合力，同样不利于整个行业的发展，无法带动企业规模效益的形成。

2、内部效应与外部效应的矛盾。有些企业的领导者能够意识到项目所带来的宏观效益，但由于个人成本与社会成本的矛盾，企业多半会选择降低个人成本而放弃实现项目带来的外部效应，这种理念源自企业对利润攫取的贪婪性，而在市场经济条件下，过分的追求个人利益，虽然会带来企业短期的发展，却也丧失了企业长期发展的可能性，实在是得不偿失之举。

（五）中小企业的战略不能与国家政治及经济环境相适应

1、有相当一部分的中小企业领导认为，宏观政治经济环境与企业生产经营的关系不大，甚至无暇顾及这些问题，很多企业业主更多的是将精力放在本企业的战略思考上经营模式上，更多研究的是企业的利润争取和员工的现实问题，因而对全球政治经济格局变化以及国家大政方针的整改知之甚少，信息闭塞，认识 浅薄，不善于研究国家政策，更不善于将国家的政策与企业的发展相结合，错失了很多的发展机会，有些企业的经营甚至与国家的方针政策背道而驰，导致面临倒闭和破产的危险，这就好比攀爬天梯，历尽坎坷的爬到顶端，本以为马上就能实现目标得偿所愿，却突然发现爬错了方向，结果只能是徒劳的。

2、有些中小企业在发展的过程中，过于关注自身的经济效益，而忽视了与经济相匹配的环境效益，甚至有些企业的生产对周遭环境造成了一定的威胁和侵害，损害了社会的公众利益。企业的战略管理如果与企业的道德良知相违背，最终难念会因“众叛亲离”的局面草草收场，企业的发展更是无从谈起。

（六）家族式企业模式制约了企业发展

1、管理理念陈旧，缺乏创新意识。有些中小企业的发展是家族传承式的，子辈从父辈手里接管企业，也继承了企业一向传承的理念。企业业主往往会觉得自己企业能够发展到一定程度，与其优良的经营传统是分不开的，因为不会轻易改变企业经营理念，追寻与市场竞争理念的匹配。另外，传统思想使业主对自己家族式的企业具有一定的优越感和自满感，认为企业的发展有其独特性而不该受到市场经济的影响，有些业主也会将随意改变家族企业的管理模式看做是对祖业的亵渎，因此导致固步自封，难以突破。家族企业有其自身的经验积累，这是其发展的优势，但如果不能顺应市场的变化做出相应调整，依然会被激烈的市场竞争所淘汰，这虽然是残酷的市场现实，可也是企业发展的 需要。

2、雇佣关系不明确，无法任人唯贤。许多中小企业由于是家族式的发展模式，往往认为只有自己的亲人才是最值得信赖和倚重的，因此在无形中为企业的人才招募划定了固定的局限，而个人的力量总是有限的，企业无法从市场中的众多优质人力资源中进行挖掘，难免也会丧失了优质人才所带来的先进思想和理念，另一方面，情感的负累如果成了企业发展的牵绊，同样会影响企业的安定团结，丧失合作的基础，影响企业的长远发展。

（七）中小企业内部缺乏一定的民主性

中小企业由于生产能力有限，规模受到限制，管理层级简单，许多决策由企业业主一人做出而不能有效听取来自基层、中层员工的意见，这就使得决策缺乏可行性缺少操作性，另一方面，民主性的缺少代表了员工权利的缩水，员工无法参与到企业的决策，既不能为企业提供的战略思想，也不能使员工很好的理解和把握业主的决策内涵，既不能保证创新性思维的踊跃，也无法使得员工体会到身为企业一员的责任感，降低了其为企业贡献的积极性和创造性，甚至会影响企业内部的和谐，无法形成良好的企业文化，导致企业缺乏生气缺乏竞争性。

（八）中小企业内部软硬件质量的欠缺

1、硬件设施的弊端。许多中小企业由于资金有限，无法及时更新企业的硬件设施和相关资源，落后的设备影响了企业是生产效率，缺失的信息渠道也使企业丧失了很多盈利的机会，无 法维持企业的长久发展。

2、员工素质的参差不齐。中小企业的人力资源培养机制会因为资金投入不足业主关注不够等问题面临一定缺陷，员工的招募和培训，以及后期的培养和发展都受到不同程度的制约，优质的员工或许会因企业的人才识别力薄弱而无法发挥个人价值，能力相对较弱的员工也可能无法在企业中找到与自己能力想匹配的岗位而无法为企业做出贡献，员工素质的失衡和能力与岗位的不匹配导致了人力资源无法得到有效的合理配置，影响企业进一步的发展壮大。

中小型企业在战略管理问题上存在着许多问题，有些是由于企业内外部环境的失衡引起，有些是由于思想观念的桎梏所致，有些则与企业家自身的能力有着紧密联系，只有针对不同的管理漏洞逐一分析解决，才能有效的化解战略管理问题中的诸多矛盾，平淡管理中出现的各种瑕疵，保证企业的战略管理能够真正的为企业的发展推波助澜。

二、中小企业解决战略问题的对策

（一）强化战略管理意识，明确战略定位和选择

1、推动战略理念的形成。中小企业之所也在管理中缺乏管理意识，主要是由于缺乏一定的战略理念，因此无法将企业的自身的发展与战略管理进行必要的统一和协调，推动战略理念的形成，将战略的管理作为企业先行的指明灯，帮助企业扫除进军的 盲点和障碍，也可以为企业对发展过程中可能遇到的风险作出合理预期和规避，从而保障企业发展的顺利和稳定。

2、结合实际准确定位。战略理念的形成是企业开展战略管理的基础，而在此基础上如何找准定位寻求利益与价值的契合点，寻求经济与效益的契合点，则是企业需要另外关注的问题。市场是企业发展的最好风向标，根据市场需求找准定位，合理规划企业发展道理，避免了企业发展的盲目性和无序性，使得企业最有效的把握市场讯息，顺应市场规律，促进企业经济效益的提升。

（二）丰富战略模式，优化企业制度

1、加强理论学习，转变经营机制。中小企业的战略管理模式单一与企业经营的惯性思维有关，改变企业的单一模式现状需要首先加强管理理论的学习，只有通过的不断的学习研究，才能做到下一步的深化拓展，才能更好的理解战略管理的重要意义，推动企业转变经营机制，转变经营理念，丰富战略模式。

2、建立完善的测评机制。企业的单一化管理之所以能够持久的保持，一部分原因在于企业业务无法看到多项性选择下的战略管理模式所带来的经济效益，与其用说教与感化改变企业经营理念，不让用实效证实多样性管理所带来的丰厚成果，因此，建立完善的测评机制，随时把握不同的战略管理为企业的经营带来的效益，也能适合监考那些不利于企业发展的各种机制以做出及时的调控与整改，不至于企业在错误的道理上渐行渐远，影响起 长久发展。

（三）关注短期利益，树立长远目标

企业是以盈利为目的的市场主体，为了长期利益而放弃短期利益的举动大多不会在企业业主的考虑范围之列，关注利益是企业发展的本质，也是企业孜孜不倦的追求，因此对短期利益的追逐无可厚非，可是在追求短期利益的同时，企业也要能够实时关注长远利益的走向，提早树立长远目标，这样既不会使得企业在争取到短期利益后无法找到后续发展之路，也不会使企业由于缺失长远目标而在短期利益上过多留恋过久徘徊。

（四）营造必要的管理环境

1、完善内部管理环境。中小企业的战略管理需要有一定的管理作为依托，良好的内部环境包含企业有效的管理制度，企业长期形成的文化积淀，以及企业与员工间和谐的融合程度。完善内部管理制度，使得员工的行为能够有章可循，有据可依，将企业的管理机制与市场的动态环境有效的统一协调，做出适应市场变化的适时调整、补充、完善，从而提高企业生产效率，降低生产成本，增加市场份额和市场占有率，实现企业经济效益的最大化。

2、协调外部环境。所谓企业的外部环境，即是指与企业发展有关的各种政治经济环境，企业在发展的过程中需要建立有效的信息系统，为战略管理提供必要的条件。信息的提取是企业制定发展规划的关键，只有通过有效途径获得有效信息，随时把 握国家的大政方针与企业发展的联系，实现内外部环境的统一协调，才能为企业发展营造安全的经营区域，提升其生产力和创造力。

（五）任人唯贤，健全民主机制

任人唯贤的观念主要是针对家族式企业所存在的各种弊端，家族式企业由于起自身的特点，也暴露出了其在市场经济中可能存在的缺陷，任人唯贤的管理理念能够为企业注入新鲜活力，引进先进思维改变企业狭窄的用人格局，而民主制的普及也能够增强员工的主人翁意识，增强员工对于企业的责任感和使命感，将企业的发展与自身的发展相统一相连接，不断为企业提供各种可行性意见，帮助企业业主更好完善管理制度，更好的发挥决策效力。

（六）重视员工培养，增强企业家领导力

1、加快建立人才培养机制。人才是企业发展的核心和关键，健全的人才选拔培养机制能够牢固企业基础，推动企业可持续的进步，人才的培养需要适应企业规模的要求，需要适应市场准则的要求，将人才机制作为企业战略管理的重要部分，完善企业管理机制，对发挥组织协作力和合作力具有重要意义。

2、提升企业家的战略管理能力。企业家作为企业战略管理的决策性人物，其战略理念、战略思想、战略规划、战略执行都会企业的发展产生直接而深刻的影响，中小企业的战略意图和战略行为一般由企业家的战略远景直接决定，中小企业的简单决 策机制，使得企业家的战略意图更好的体现在战略行为中，因此提升企业家的战略管理能力对企业的战略管理实施有着重要意义。

结

语

6.浅析当前物业管理收费现状及对策建议 篇六

中石油昆仑天然气利用有限公司裴陇华

摘要：财务管理是企业管理的核心构件，其水平的高低直接影响着企业的生存与发展。特别是在大型企业或企业集团，财务管理跟不上，极易发生财务危机。作者通过自己的行业经验，认真分析了当前企业的财务管理现状，并提出解决对策。

关键词：财务管理 现状 对策

在加入世贸以后，我国企业参与到国际市场的竞争之中。与国际化大企业进行交流，显现出我国企业管理存在很多问题，特别是计划经济时期保留的旧思想仍然根深蒂固。经过这些年的努力，企业管理取得了长足的进步。然而其发展仍然赶不上经济形势的需要，在新形势下又产生了许多新的问题。财务管理是企业管理的核心构件，它的水平的高低直接体现企业的发展状况。因此，提高现代企业财务管理水平，是企业得以生存与发展的根本。

一、当前企业财务管理现状及问题

企业财务管理的对象是企业的资金及其周转和循环的过程。通俗的讲就是对钱的管理，别看这个简单的对象，却难倒了不知多少英雄好汉，直到现在没有一个企业或个人敢说自己的管理手段是最好的。如石油企业，属国家经济命脉，经过这几年的改革，财务管理敢为人先，在国内众企业中是相当先进的，然而其管理仍存在许多问题，许多制度仍在不断的完善之中。资金贯穿于企业的整个生产经营活动之中，是一项非常复杂的工程，不是看到了问题就能解决的，是一个长期的、不断完善的过程。当前企业财务管理共性问题如下：

1、企业员工对财务管理工作的认识不足，普遍素质偏低

我国的工业体制改革较为缓慢，主要受计划经济的影响，使员工对财务管理的认识不足。随着市场经济体制的不断深入，各种新情况、新要求的不断涌现，要求财务管理人员得有与之合拍的现代理财观念和手段，然而仍有一些企业的财务管理者没有摆脱计划经济的模式，过分依赖国家，轻内部管理，重产量指标完成，轻成本效益分析等。再如中小企业，虽然不受国家计划目标的影响，但存在管理不规范，技术人员、管理人员缺乏等诸多问题，同样也缺乏对财务管理认识。

企业财务管理人员缺乏创新精神，缺乏掌握知识的主动性，严重阻碍了企业的发展。财务管理体制已不适合现代财务管理模式。

财务管理是企业管理的核心构件，其水平的高低直接影响企业的生存与发展。企业是市场的元素，而市场的竞争在于人才的竞争，因此人才是评价企业财务管理水平的重要指标。长期以来，我国财务人员观念滞后、理财知识缺失、创新能力和主动性欠缺，给企业财务管理带来巨大阻力。这一情况主要是因为基层财务人员学历层次普遍偏低。国家为了解决人员素质问题，实施科教兴国的战略，然而对财务管理方面的人才关心不够，大多选择为第二职业，专业素质根本不行。21世纪是信息高度发展的时代，企业的竞争很多时候表现为信息的竞争，财务人员素质低，在财务管理过程中，往往出现信息不准确、会计信息失真的情况，致使财务管理工作失去良好决策，甚至错失投资良机。

2、财务管理体制不适应现代管理

在工作中，企业往往将财务工作放在会计上，对企业筹资、投资、资金运作及财务状况的预测分析等工作做得很少，尽管企业已面向市场经济环境，但仍存在诸多不适应。主要表现在各层理财权责不明，如企业管理层设置与总会计师职责不明晰，常现业务交叉的现象。此外财务管理职能不能充分发挥。企业的财会机构往往将会计与财务混二为一，在实际工作中，财会机构常常将重点放在会计上，对企业的资金运作、筹投资、财务状况的预测分析等工作做得较少。正因为如此，企业就难以重视先进的理财方法和管理手段，致使企业在现代市场经济环境中动作困难，严重阻碍了大好形势下发展的脚步。

内部监督机制是企业进行正常财务管理活动的保障。然而在实际中并非如此，难以发挥规范和监督作用。一方面表现在内部监督机制中相关制度和规定缺乏必要的改进与新，难以约束财务管理中出现的新问题、新情况，不能对其有效监督和控制，使问题常常向负面扩大。另一方面，有效的监督制度和规定需要有强制力的配合才能充分履行其功能和作用，就现阶段大多企业财务管理状况而言，很难做到，执行的不严格性与随意性比制度和本身还要严重得多，因此必须予以重点关注。

二、适应现代化企业的财务管理策略

针对当前财务管理面临的困境，为了更好地满足21世纪企业财务管理的需要，财务管理理论与方法将以环境变迁为契机，不断进行创新。本文就是想通过对国有大型企业集团财务管理及控制策略的研究，为中国企业的发展壮大做出一些贡献。

1、树力全新的财务管理观念，加强财务人员的素质培训工作

21世纪强调企业管理应以人为本。因此企业必须转变旧观念，树立以人为本的全新管理观念。以人为中心的管理就是以人处于管理的中心与主导地位，对生产经营活动中的人、财、物等要素进行管理。《论人力资本投资》指出经济增长除靠劳动力和物资投资以外，还要靠人的素质的提高。培训是一种投资，它是为满足企业不断发展的需要，提高员工的知识技能的重要途径。从某种意义来讲，培训亦是投资且收益远大于投入。因此落实财务人员的培训工作，是每个企业必须具备的基本条件，这个条件需要财务部门与人力资源部门共同负责组织。培训内容应当涵盖价值观、企业文化、知识、技能、积极性和工作态度等多方面内容，还应因地制宜，根据企业需要进行特色化培训。另外，职业生涯是人在某个工作场所一生的经历轨迹，可极大的挖掘人的潜力，为企业创造更多的利益。其重点应从企业角度进行职业生涯开发活动，通过培训、咨询、辅导、教练等多种形式进行。

2、建立科学的财务管理机制

面对经济环境的风云变幻，找到一种合适的财务管理模式，是时代赋予会计人员的使命。因此应当不断建立健全企业的财务管理制度，要把财务的战略运筹和决策支持职能落到实处，突出超前性、有用性，强化执行力、影响力。财务工作在企业管理中的角色，要向全面参与经营管理和改进公司治理拓展。公司财务部门应认真执行国家有关财务管理制度，建立健全科学的财务管理机制，将经营核算管理、财务计划的编制、财务纪律监督等工作落实到位。其次，企业可聘请高质量的会计人员，进一步指点财务管理工作，使其更加正规，严谨。再次，应当依据《会计法》的有关规定，健全适合企业的内部管理机制。企业会计内部控制制度是企业内部控制的基础。企业应当正识内部会计控制的重要性，围绕提高会计信息质量、保护财产安全完整和确保法律法规规章制度的贯彻执行来确立内

部会计控制的目标，找出管理漏洞与薄弱环节，采取更可靠的措施，努力从机制、源头上加以防范和解决，真真正正将财务工作提高到现代管理的水平。

3、加强企业财务分析与控制，创新财务管理方法

财务分析与控制可有效、及时的规避和矫正运营中出现的问题。首先，应强化财务风险管理。在市场经济当中，国家面临的各种不确定因素增多，企业财务面临的财务风险随之加大。因此，应当加强企业的风险管理，健全全面风险管理体系，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。风险管理应渗透到企业的各个环节，切实做好资金筹划，优化融资和资本结构。其次，强化财务监督。财务监督是为了降低企业的成本，得到更大的利益，其内容涵括开发过程中对于资金的筹集、占用、回收、分配等情况。同时也应注意政府和中介机构的外部监督，在当前企业会计控制仍然很薄弱的情况下，严格遵守政府相关法规，依靠会计中介机构，加大对企业财务活动的审计监督，争取将各种违规违纪行为遏制在开始的阶段，从而提高企业的财务管理水平。第三，在知识经济与信息环境下，企业应当注意创新的管理方法。创新意味着改变并超越，超越从前我们所作出过的成绩，财务管理创新是企业成长、经济发展和社会进步的必要保障。第四，要注重跟进企业生产经营及国际国内市场行情和宏观形势的发展变化，加强事前预测和动态分析，善于洞悉市场先机，及时提出财务的观点，不断提高决策支持水平。随着改革开放的不断深入，我们应该在继承优良传统的同时，有选择性地学习并运用国外一些先进的管理理念和财务制度，一定要较好地处理好优秀品格的延续和改革创新的关系，使企业经验得以在市场导向的改革和资源枯竭的环境中得以发扬光大，走出一条适合财务管理创新之路。

三、结束语

财务管理作为企业管理的核心，它不仅是整个管理工作的基础，而且是企业强化内部管理的重要方面。面对经济环境的不断变化，找到一种合适的财务管理模式，是时代赋予会计人员的使命。企业必须站在国家利益和全球经济的高度上，努力通过对企业财务管理现状的剖析，健全市场经济下的财务管理制度，建立适应现代企业特点的财务管理体系，进一步探索财务管理的新模式、新办法，加强企业管理，改善企业管理状况，推动企业健康、持续、快速发展。

参考文献：

[1]张新宏.加强资金管理 提高使用效益[J].甘肃科技,2003;7

7.浅析当前物业管理收费现状及对策建议 篇七

1 公路养护概述

公路养护是指为保持公路处于良好技术状态, 防止其使用质量下降, 确保为公路使用者提供良好服务, 按照公路养护技术规范和操作规程所进行的养护、维修和改善等作业。公路养护有广义与狭义之分。广义的公路养护包括养护、保养、修理、改善及路政管理等在内;狭义的公路养护则主要指公路的日常保养与修理。

收费公路养护不同于一般公路的养护工作, 具有养护技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。但是由于目前国内收费公路养护行业生产力发展水平差异较大, 各种养护管理体制及运行机制交叉影响, 受一些较为落后的养护体制的限制, 使得整体收费公路养护工作都难以满足收费公路养护的内在要求。

2 我国收费公路养护管理存在问题及原因分析

我国目前收费公路养护体制存在的主要问题归纳起来有以下几个方面:

2.1 我国收费公路养护管理存在的问题

2.1.1 养护管理体制不顺, 机构设置复杂。

目前, 我国收费公路养护管理存在管养一体和管养分开两种模式, 其中管养一体比较普遍。许多收费公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制, 职责不明、责任不清, 养护经费采用拨款形式, 这种在计划经济体制下形成的管理模式已经不能适应收费公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求, 束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。

2.1.2 养护运行机制落后, 创新力度不够。

近年来, 根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则, 各省 (区、市) 都不同程度的进行收费公路养护运行体制的改革, 并取得初步成效。但是目前由于各地对收费公路养护市场化运作尚存疑虑, 从而使得养护运行机制较为落后, 创新力度不够, 主要表现在:养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等。

2.1.3 养护队伍臃肿, 技术力量薄弱。

目前, 在全国各地的收费公路养护管理中, 由于“政、事、企”不分以及激励约束机制不强, 导致各地养护机构重复设置, 非生产人员膨胀, 养护队伍臃肿, 人浮于事现象比较严重, 从而使得养护经费被挤占, 养护队伍素质下降等问题产生。同时在现有养护队伍中, 其人员结构也不合理, 主要表现在以下方面:a.管理人员过多, 一线从事养护生产的人员太少;b.文化素质较低, 技术力量薄弱。

2.1.4 用工制度僵化, 分配形式死板。

随着收费公路的发展, 科学技术和现代机械在收费公路养护中的作用越来越突出, 这就使养护单位一方面急需专、精、尖人才, 而另一方面无法解决“不能胜任”工作的职工安置问题, 从而导致内部人员出不去, 外部人才进不来的“两难”境地。在工资分配上, 效益工资在工资总额中所占比重较小, 激励作用不强, 使得“有工不出、出工不出力、多劳不多得、干好干坏一个样”的现象比较普遍, 导致职工工作积极性差, 责任心不强, 生产效率低等问题产生。

2.1.5 养护资金不足, 成本居高不下。

在全国各地收费公路养护中普遍存在养护资金不足的问题, 造成这一问题的原因主要有几个方面:a.建设资金缺口太大, 有限的养护资金存在被挪用的可能, 另外, 由于部分收费公路建设质量存在问题, 更显养护资金难以满足超预期增加的养护任务;b.有些收费公路本身收费额低、效益差, 养护资金分配不足。

2.2 原因分析

2.2.1 体制不顺。为了解决收费公路建设资金严重不足的矛盾, 国家

不断深化收费公路投融资体制改革, 打破了传统计划经济体制下高度集中的投融资管理模式, 初步形成了“投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化”的新格局。收费公路管理体制的混乱必然导致养护体制不顺, 尤其是“政、事、企”不分现象比较严重, 养护管理套用计划经济模式, 长期封闭运行, 使得收费公路养护工作长期缺乏竞争意识、市场意识以及效益意识。

2.2.2 管养不分。

由于各地收费公路建设规模增长迅速以及养护市场尚未真正建立, 因此在收费公路养护管理中, “管养不分”现象比较普遍, 许多收费公路管理机构, 既是养护管理者, 又是养护生产者, 同时也是养护质量的监督者, 这种管养不分的传统养护模式, 很难实现养护计划的合理性和科学性、养护实施的严格性和彻底性、养护监督的严肃性和有效性, 从而给收费公路养护带来诸多弊端。

2.2.3 垄断经营。

长期以来, 由于收费公路养护管理体制不顺, 管养不分, 因此目前各地收费公路养护市场基本上都是内部封闭运作, 垄断经营, 收费公路养护市场的公开性、透明度不够, 离真正的市场化、社会化要求有相当的距离。这对于收费公路养护市场的健康发展非常不利, 容易导致养护效率低、养护成本高、养护人员过度膨胀等问题的产生。

3 收费公路养护管理的策略

针对目前公路养护管理体制存在的问题, 必须转变观念, 按照社会主义市场经济规律运作, 将计划经济体制下建立的公路养护管理体制转化为社会主义市场经济条件下的有效模式。今后, 我国公路养护管理体制将会向以下趋势发展:

3.1 理顺关系、政企分开、管养分离

从市场经济运作规律的要求出发, 剥离公路养护部门内的行政管理与生产经营职能, 经营管理机构的养护管理与养护作业分离, 管理机构按照事业单位运作, 将养护作业包括养护工程设计、施工、监理等逐步推向市场。

3.2 组建养护机械化专业队伍

改革养护管理模式, 抓住养护体制改革的有效切入点, 组建公路养护机械化专业队伍。现代社会要求公路提供快速、整洁、舒适、优良和安全的交通环境, 这就要求公路部门实行高质量的养护管理, 而只有实行养护机械化, 才能实现这种高质量的养护。

3.3 提高养护管理水平

建立健全养护技术管理制度, 提高公路养护管理的科学技术含量, 强力推进高速公路信息。化进程。对公路逐步实行信息化的动态管理, 将路面养护管理系统与地理信息系统 (GIS) 相结合, 统一规划、开发, 逐步实现道路病害及交通状况预警。

3.4 引入竞争机制, 培育养护市场

引入竞争机制, 建立养护工程招投标和监理制度, 促进养护市场社会化。随着公路养护市场社会化, 养护单位参与市场竞争, 走自我发展的道路, 是未来公路养护管理发展的必然趋势。六、高速公路的服务区管理, 高速公路设置的服务区, 是高速公路的组成部分, 它的功能作用是为高速公路全封闭、高速行车提供保障条件。它既为行车提供物质供应服务, 也为旅客及驾驶人员、公路管理部门及人员提供生产生活服务。因此, 服务区具有公益性, 属事业性质。

摘要：公路养护是公路管理的主要内容, 相应的公路养护管理体制是公路管理体制的重要构成部分。在特定的公路管理体制下, 公路养护管理体制具有相对独立的运行机制, 遵从其自身的发展规律。本文主要阐述收费公路养护管理存在的问题及对策。

关键词：公路养护,收费公路,问题,管理

参考文献

[1]徐海成.公路经济[M].北京:人民交通出版社, 2008, 11.

[2]本书编委会.现代交通运输概论[M].北京:中国铁道出版社, 2007.10.

8.浅析当前物业管理收费现状及对策建议 篇八

【关键词】英语测试 完形填空 步骤 技巧

【中图分类号】G633.41 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）06-0120-02

一、当前农村初中学生英语完形填空的解题现状

长期以来，完形填空一直被英语测试当作综合语言能力考查的重要手段和有效方式。完形填空题是试卷中分值较高且拉分距离较大的题型。该类题型选项干扰性强，是难以作出正确判断的：“高难度题”。许多学生遇到这类题时，往往是望洋兴叹，或是望而生畏，亦或是胡乱猜一个答案，草草了事。笔者从我校2012-2013学年度上学期的期末英语测试卷中得到以下一组数据：我校参考人数606人，完形填空占10分。得分情况如下：10分—0人；9分—0人；8分—0人；7分—0人；6分—16人；5分—32人；4分—80人；3分—176人；2分—192人；1分—64人；更让人震惊的是：竟然有46人得0分。如此现状，不得不令人堪忧。如何才能改善当前的窘状？如何才能提高学生解答完形填空题的能力？笔者做了以下分析。

二、对策探究

完形填空题要求考生根据文章的整体内容和结构，区分其内在逻辑上的关系，选择适合文章情节的答案。重点在语篇层面考查常用词汇的准确应用，以及考生的语言逻辑思维能力和分析判断能力。完形填空题提供的是一篇短文，解题时不能孤立地读一个句子，应当注意句与句之间的关系。多数解题线索需要从与之相关的其他句子中寻找。因此，做完形填空题时，应掌握以下步骤和技巧。

1.解题步骤：

（1）扫读。即通过对文章标题和首尾句的阅读，对文章的内容形成整体印象，在短时间内了解作者的意图或文章所要涉及的问题。注意，扫读不是逐词阅读，只要有大概的印象即可，不能在快速浏览这个阶段花费太多时间。

（2）跳读。是为获得特定的信息而进行的符号辨认的过程，学生通过跳读能快速抓住文章的中心句，并能对生词词义作出猜测，从而了解文章中心思想。

（3）细读。即在对全文有整体印象的前提下所进行的深入细致的阅读。细读时，我们应在对文章中心思想形成整体印象的基础上，逐句研究，认真揣摩每个空格处提供的多个选项，然后按照解语法题或词汇题的方法，参照上下文选择答案。

（4）复读。最后有些不太确定的选项可以在此时仔细推敲一下，力求最大限度地正确理解与确认。不过要注意，此时的检查最好是对个别选项的思考与修改，尽量不要将全文已选答案全盘推翻。

2.解题技巧：

（1）结合语境，找到提示

结合语境作答包含三个层次：A.结合在同一句话中的关键词或线索作答。B.逾越句子层次，在前后句子中找线索作答。C.通过短文大意或段落大意，即从段或全文的角度来考虑问题。这就要求我们在抓住文章中心的基础上，充分利用文章本身提供的信息来理解全文。例：

My father is a ___. He works at a police station.

A. worker B. policemanC. teacherD. doctor

解析：根据第二句“他在警察局工作”可推断父亲的职业是“警察”，故选B。

（2）利用常识，帮助判断

在缺少部分内容的情况下，要准确地把握文章中作者的意图和观点，就必须结合已知的上下文信息和生活、文化常识进行逻辑推理判断。例：

A young mouse looked out of the hole， and a nice smell came to his ___.

A. eyesB. hands C. ears D. nose

解析：根据常识可知味道是靠“鼻子”闻出来的，故选D。

（3）掌握习惯用法与固定搭配

习惯用法与搭配，注重考查考生对语言知识的熟悉程度和实际语言运用的能力。例：

He told me how ____ he was for his mother？蒺s sickness.

A. happy B. sorry C. glad D. sad

解析：be sorry for 为固定搭配，意为“因……而感到抱歉、遗憾”，故选B。

（4）巧妙利用语法知识

考查语法是体现考生对语言环境的理解，对语言知识的准确运用能力的重要手段。有些完形填空的选项是根据语法点而设置的，这要求考生根据自身掌握的语法知识，选出正确选择。例：

Look！ This is ____ bedroom.

A. Jim B. Jim？蒺s C. Jims D. of Jim

解析：本题考查名词所有格。名词所有格通常情况下是在名词（有生命的人或物）后加？蒺s构成。无生命的物品其所有格通常用of结构表达，故选B。

（5）理解词语，熟练运用

解答完形填空遇到的最大问题就是拿不准选哪个词或短语，这就需要我们明确上下文逻辑关系后，进一步体会单词在具体语境中的差异。要区别易混单词，首先要明确每个单词的意义，其次要结合上下文和语境。例：

“I don？蒺t know. I just want to catch a ____ and see what it will be like at the end.”The bus came and I got on it with a smile…

A. train B. bus C. boat D. plane

解析：根据The bus came and I got on it…可知这位女士乘坐的是“公共汽车”，故选B。

三、结束语

9.浅析当前物业管理收费现状及对策建议 篇九

王 小 芹

（南通市中心血站，江苏南通，226001）

摘要：中小企业在我国经济发展中具有极为重要的地位和作用，但在财务管理方面存在诸多问题。针对这些问题，可以从宏观经济环境和企业自身两方面采取措施，切实结合中小企业的实际情况，努力改善中小企业的财务管理现状，使中小企业走上健康持续发展的道路。

关键词：中小企业；财务管理；对策

30年的改革开放为我国中小企业的发展提供了良好的机遇，同时，中小企业的发展也带来了巨大的社会效益，这种效益不仅直接表现在丰富市场、活跃经济、加快技术创新和进步、实现工业扩散、带动地方经济、增加出口创汇，还表现在安置就业及稳定社会的作用上。但是，受传统体制和外部宏观经济约束，以及企业本身产出规模小、资本匾乏、技术含量低等诸多内外因素的影响，中小企业在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的现象。

一、中小企业财务管理中存在的问题

（一）从宏观经济环境看，我国中小企业财务管理缺乏良好的运行环境

1、缺乏支持中小企业发展的法律政策。通过法律法规维护中小企业的合法权益，是世界各国扶持中小企业的通行做法。而到目前为止，我国只是在按所有制性质和不同组织形式制定的法律法规中涉及到了部分中小企业，还未有一部专门为中小企业制定的法律法规及其他支持中小企业发展的相关政策，致使中小企业的法律地位不够明确，缺乏必要的法律保护。

2、为中小企业服务的社会化服务体系薄弱。中小企业由于规模小、实力有限，很难建立自己的人才培训机构，也很难建立自己的技术研究开发机构和信息咨询服务机构。目前的社会中介机构大多数设在政府部门，服务对象往往局限于本系统、本部门的企业，许多中小企业缺乏及时获取各种信息的渠道，致使财务管理人员难以做出科学合理全面的决策，使企业的发展受到了严重的限制。

3、缺少为中小企业提供服务的金融支持体系，融资渠道单一。资金不足是困扰中小企业发展的主要问题，就目前情况看，国有商业银行往往将贷款业务倾向于大企业，中小企业很难得到贷款支持，一些地方性的信用社却远远不能满足中小企业对资金的需求。此外，中小企业也缺乏直接融资的渠道，不能像大企业那样向社会公众发行股票和债券，而只能吸收直接投资，造成企业融资途径单

一、数量有限。中小企业发展的资金需求很大程度上依靠自身的利润累积，因而资金扩张速度很慢。

（二）从企业的内部条件看，中小企业财务管理存在多方面的不足

1、融资困难，资金严重不足。中小企业注册资本较少，资本实力有限，土地、房屋等银行认可的不动产数量较少，同时很多中小企业都处于成长发展时期，这一阶段的资金需要量是企业生产周期中需求量最大的，资金短缺问题成为其发展的瓶颈。据统计，中小企业通过银行贷款渠道获得的资金占中小企业融资总量的90%以上，通过其它渠道获得的资金不足10%。虽然目前我国中小企业已初步建立了较为独立、渠道多元化的融资体系，但是，由于种种原因，中小企业通过银行贷款获得资金的渠道并不畅通。融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题之一。

2、投资能力较弱，且缺乏科学性。中小企业的投资可分为对内投资与对外投资，对于目前我国的中小企业来讲，最多的投资是对内投资，而且对内投资中的长期投资（主要是固定资产投资与无

形资产投资）容易产生调查不深人、预测不准确、投资期过长、对投资项目缺乏科学管理等问题。此外，我国的很多中小企业往往追随大企业或同行相近企业的投资模式，缺乏创新，不能通过投资培养自己独特的技术或核心竞争力。

3、管理理念落后，先进的财务管理技术和方法往往得不到应用。中小企业的财务管理基础普遍较弱，很多中小企业没有专职财务管理人员，财务管理职能由会计或其他部门兼管，或由企业主管人员一手包办。目前，社会上应用的财务管理方法灵活、先进、多样，例如，金化的财务管理方法，包括定量预测、滚动预算、风险决策及不确定性决策等，还有基于Internet/Intranet和电子商务为背景的网络财务等等，但以上先进的财务管理技术和方法在中小企业往往得不到应用。

4、财务人员素质低。大多数中小企业用人往往是超负荷劳动，对会计人员重使用轻培养。会计人员满负荷地工作只能使其被动地处理日常事务，却很难有时间和精力主动钻研深层次的管理问题，对于人财务管理心有余而力不足，不能正确处理财务管理与会计核算的关系。在核算事务中，导致出现重核算轻管理，重视资金运作和会计结构，轻视会计资料的加工处理和经济活动分析，淡化了财务管理自身在企业管理的核心地位和参谋决策作用。

二、解决中小企业财务管理中存在问题的对策

（一）改善中小企业融资的外部空间

1、建立健全中小企业的相关政策及法律法规体系。

目前我国己经制定了一些关于中小企业的法规，如《小型企业租赁暂行条例》、《乡镇企业法》、《私营企业暂行条例》等，但在中小企业立法保护上，这些立法仅仅侧重于对企业经营管理，而对中小企业作为弱势地位保护力度明显不够。因此，当前迫切需要人民代表大会及其常委会制定具体的《中小企业保护法》，从而明确中小企业在国民经济中的地位，明确政府对中小企业基本保护政策和扶持政策，保证中小企业的健康发展。

在法律法规内容上，《中华人民共和国中小企业促进法》在资金支持、税收优惠、信用担保、技术创新、市场开拓及服务体系等方面做出了重要规定。此外，可以考虑制定具有根本指导性质的《中小企业基本法》，从中小企业发展目标与宗旨、组织形态、产权关系、权利与义务、创立与退出等方面对中小企业做出总体性规定。

2、实行和规范对中小企业的税收优惠政策，优引税收服务。

给予中小企业一定的税收优惠是当今世界发达国家扶持和保护中小企业发展的通行做法。我国目前没有针对中小企业的专门的税收优惠政策，而且已有的对一般企业的税收优惠政策有许多不规范和不完善之处，因此，我国应对目前正在执行的税、电等优惠政策进行清理、规范和完善，体现企业公平税赋平等竞争的原则，并建立起明确的以中小企业为本身的税收优惠政策，此外，应减少中小企业纳税申报时间，降低纳税成本。

3、建立和完善我国中小企业信用担保体系。从目前信用担保机构的运行情况看，除少数几家呈现较明显效果外，多数担保组织作用并不理想，为了保证信用担保机构的有效运作，实现担保机构的可持续发展，我国信用担保机构在今后的运作中应注意以下几方面：

第一，信用担保机构应有稳定的资金来源。由于信用担保资金的担保总额一般要限制在自有资金的一定倍数以内，且在通常情况下，仅靠担保收费连担保损失都无法弥补，因此，随着信用保证业务量的退渐增加，其资金的注人也应同步增加。根据《关于建立中小企业信用担保体系的试点指导意见》，我国信信用担保机构的主要资金来源是中央和地方各级财政预算编列的资金，并应逐年增加，这将最大限度保证信用担保机构有充足和稳定增长的担保资金。

第二，明确中小信用担保机构的担保对象。担保机构不可能对所有中小企业提供担保服务，贷款担保对象必须有所选择。经营效益好、担保产品充足的行业，银行会主动解决它们的资金困难，根本不需要中小企业信用担保机构的担保。而那些效益差的产品，市场没有发展潜力的企业不是银行贷款对象，也不是中小企业信用担保机构的担保对象。笔者认为担保对象应该是那些目前资金困难但有一定发展前景其担保条件却达不到银行要求，处于中间状态的企业，这种企业通过扶持就能

走出困境、渡过难关。

第三，有效控制担保风险。信用担保机构在中小企业向银行申请贷款时，给符合担保条件的中小企业提供担保，贷款到期，若贷款企业不能按时足额偿还本息，则担保机构必须替贷款企业先偿还银行贷款，而后向贷款企业行使追索权。因此担保机构的风险主要来自贷款企业的道德风险—企业有还款能力而不愿意还，经营风险—经营失败，失去还款能力。担保机构要防范风险，一要实行担保控制，二要识别风险，三要贷款企业提供反担保。

4、设立专门为中小企业融资服务的金融机构。国外的经验和理论都表明，为了解决中小企业融资贷款难的问题，应该加强政策引导，根据中小企业的特点，建立专门的金融机构，或在金融机构中设立专门的融资服务部门为中小企业提供融资服务。

第一，国家应鼓励地方性商业银行以中小企业为服务重点。地方性商业银行是伴随着中小企业发展而发展的，他们之间有着天然的联系，另外，地方性商业银行由于受经营规模小和结算条件的限制，也难以为大型企业融资。因此，地方性商业银行应主动将服务重点放在中小企业上，为中小企业的发展提供融资信贷支持，二者相互促进、相互发展。地方政府应该对地区性商业银行加以引导，使之成为中小企业的主导服务机构。

第二，国家应尽快建立支持中小企业发展的政策性银行。目前许多国家都建立了支持中小企业发展的政策性银行，如日本的中小企业公库、泰国的中小企业金融局、韩国的中小企业银行等。要加快我国中小企业发展，有必要借鉴国外成功经验，组建相应的政策性银行。其资金来源可以是政府提供的财政资金或出卖一部分中小企业的变动资金，其经营不以盈利为目标，而应以专门配合、贯彻与实施政府提供中小企业政策意图为己任，对符合政策要求、有发展前景的产品和企业给予融资支持，并提供信用保证等服务。

5、正确选用社会化中介服务机构。由于中小企业自身弱小，它不可能独立完成进人市场的全过程，特别需要得到如科研成果转化、人才培训、市场开拓、财务管理、信息咨询等方面的帮助，这需要通过社会中介组织提供这方面的服务。中介机构在解决信息不对称问题方面有自己特有的优势，因为它可以使生产信息的收益充分内部化，搭便车问题能得到有效解决，同时，专业化的中介机构在信息的获取与处理、专业人才的利用与培训以及专门技术的研究与开发等方面，都可以取得明显的规模经济，减少交易费用。因此，政府有必要建立和完善信息咨询、资产评估、财务顾问、产权交易等中介服务机构，加强对中小企业的中介服务，同时也为中小企业正确选用服务机构提供帮助，从而达到完善自我的目的。

（二）加强企业自身财务管理工作

1、转变企业财务管理观念。财务管理观念是指导财务管理实践的价值观，是思考财务管理问题的出发点。面对新的理财环境，企业若不全方位转变财务管理观念，就很难在激烈的国际竞争中获得一席之地。笔者认为，中小企业应树立以下观念：

首先，树立人本化理财观念。重视人的发展和管理是现代管理的基本趋势，企业的每项财务活动都是由人发起、操作和管理的，其成效如何主要取决于人的知识、智慧和努力程度。因此，在财务管理中要理解人、尊重人，规范财务人的行为，建立责权利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束。

其次，树立资本多元化理财观念。人世后，资本市场开放，市场准人门槛降低，大批外资银行和外国企业都已进驻中国，大量的外国资本已涌入中国市场。中小企业应抓住这一契机，积极寻求与外资合作，实现投资主体多元化，优化企业法人治理结构。

最后，树立风险理财观念。在现代市场经济中，由于市场机制的作用，任何市场主体的利益都具有不确定性，存在蒙受一定经济损失的可能，即不可避免要承担一定的风险。在财务管理中要树立风险观念，善于对环境变化带来的不确定因素进行科学预测，有预见地采取各种防范措施，使可能遭受的损失降到最低限度，提高抵御风险的能力。

2、正确进行投资决策，努力降低投资风险。

首先，在投资立项上要进行管理与控制，对投资立项的可行性研究，必须坚持实事求是的原则，通过对市场的分析，研究产品的销路和发展趋势、工艺流程和技术数据，预测产品的销售价格、成本、税金和盈利，涉及外汇的还要考虑汇率风险，以及规避这些风险的措施。如果是借人资本搞项目投资，还必须考虑筹资成本。除了进行可行性研究外，还可以对该项目进行不可行的研究分析，从不同角度和不同意见中分析利弊得失，从而取得比较切合实际的可行性研究结论。

其次，在投资项目管理上要进行分析与控制。项目投资以后，必须加强对投资项目的跟踪管理，不能以投代管，投资后不闻不问，放任自流。对投资对象除了听其汇报、审阅其方案外，有条件的还要选派得力人员到被投资企业去参与管理，及时反馈经营情况，发现问题要尽可能解决在萌芽状态中，这样既帮助了被投资企业，也维护了投资企业的合法权益。最后，对外投资项目的选择，也可通过多元化的投资组合来分散风险，如产品开发多元化，生产地区多元化等等，可采取一业为主兼营他业和多种经营的做法，多样化的投资可以减少或抵消风险因素的不利变化。

3、加强资金管理，强化财务控制。努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果，首先要使资金的来源和运用得到有效配合，如不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难;其次，准确预测资金收回和支付的时间，如应收账款什么时候可收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡，资金拮据;最后，合理地进行资金分配，流动资金和固定资金的占用配比要合理。此外，还要加强财产控制，建立健全财产物资管理的内部控制制度，对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，定期检查和盘点财产，督促管理人员和记录人员严格管理。

4、加强财务预算管理是企业财务管理的核心。编制财务预算，对财务目标进行综合平衡，必须将目标分解到各部门、各责任人，并通过财务预算来约束和控制企业的财务行为，保证企业各项计划的完成。新建投资项目企业的财务预算，以投资预算为重点，包括投资项目的可行性分析、总预算、现金流出量的计划、筹资预算计划等。持续经营企业的财务预算，以盈利为重点，包括销售预算、销售成本、费用预算、盈利目标预算、现金流量预算。清理企业的财务预算，以现金流量为重点，严格收支两条线。为了有效控制费用，对清理企业要进行现金流量费用支出的预算控制。

企业财务部门根据企业的经营目标，在充分论证和可行性研究的基础上，编制财务预算，然后提交董事会审议。董事会对财务预算审议通过后形成的决议，作为企业工作的法定依据和目标。董事会通过的财务预算由企业经营层组织实施，财务部门进行全过程的动态监控，并将财务预算的执行情况向董事会报告。

为了保证预算目标的实现，根据企业内部的管理层次和组织结构，要建立有效的内部制约制度，主要包括财务收支审批制度、权限规定、联签手续、稽核制度等，落实责任制，并且通过财务会计信息的记录、分析和反馈，形成事前控制、事中监督、事后考核的企业内部控制系统，严格对财务预算实施考核，兑现奖惩。

参考文献：

[1]刘春和.浅析我国中小企业财务管理问题[J].北方经济, 2007,(12)

[2]徐玉德.财务管理目标:基于企业制度变迁的理论诠释[J].财政研究,2006,(10).[3]周华.中小企业的财务管理[J].科技信息(学术研究), 2007,(15)

10.浅析中国当前征地制度及改革建议 篇十

浅析中国当前征地制度及改革建议

（大类一班王彬2012141094137）

摘要：土地是宝贵的资源和财产，土地的征用是政府引导土地合理有序

利用的一项重要权利。随着我国经济的发展，现行的征地制度已越来越难以适应我国城市化进程和经济的快速发展。本文通过在简述我国目前征地制度现状的基础上，提出了改革征地制度的相关建议和措施。

关键字：土地；征地制度；现状；改革

On Land Expropriation System In China And The Reform Proposals

Class OneWangbin2012141094137

Abstract: Land is valuable resources and property.Land requisition is the important rights of government guiding the use of the land.With the development of the economic,the current land expropriation system is difficult to adapt to the rapid development of urbanization and economy in our country.This paper introduce the status quo of land expropriation system.On the basis of land requisition syetem reform suggestions and measures are put forward.Key words: Land;Land Expropriation;Current Situation;Reform

一、引言

土地的征用是政府为了公共利益的需要而依法强制取得他人土地并给与补偿的行为，征地制度是土地管理的重要制度之一1。我国的征地制度始于计划经济时代，实行土地社会主义公有制，分为国有和集体所有。由于土地征用涉及到国家、集体和农民个人三方之间的利益，因此，建立完善合理的土地征用制度对保障各方权益，尤其是农民权益显得尤为重要。随着经济的不断发展，现行的征1 曲福田，《规范政府土地征用行为，切实保护农民土地权益》，《中国工业化、城镇化进程中的农村土地问题研究》2004年第12期

地制度越来越难以适应市场经济的发展要求，其内在的缺陷也日益显现。为此，改革征地制度，加速土地资源的市场化配置进程成为当前土地管理的重要课题。

二、我国当前征地制度现状

我国征地制度始于计划经济时代。经过半个多世纪的制度演化与政策调整，我国目前已近形成以《宪法》为基础，以《土地管理法》及相关条例为中心的征地制度法律体系。现行的征地制度在保证国家建设用地的取得、积累地方和中央财政资金、推动城市化进程和促进地区经济发展等方面起了重要的和不可磨灭的作用。然而，随着经济进程的推进，现行的征地制度也逐渐暴露出与市场经济不相协调的缺陷，主要表现在一下几个方面：

1.土地征用范围过宽。造成这一问题的原因是对公共利益界定不明确。土地征用是政府与生俱来的权利，但是为了防止滥用和泛化土地征用权，各国政府普遍强调公共利益这一条件。虽然我国《宪法》和《土地管理法》等有明确规定，土地征用必须以公共利益需为目的，但是相关法律法规对公共利益这一概念并没有做出先关界定。因此，公共目的或公共利益限定的不足为政府滥用土地征用权创造了条件，导致国家土地征用行为缺乏规范2。

2.征地补偿不合理。这一问题主要体现在两个方面：第一，征地补偿的非市场化。我国目前的土地赔偿标准是：土地补偿费为被征耕地前三年平均年产值的6~10倍，安置补偿费用为4~6倍，两者之和最高不得超过被征地前三年平均年产值的30倍。这是一种完全与市场脱节的征地补偿制度，它仅仅包括直接的损失，并未包括间接的损失。因为土地存在增值，未引入市场机制——估价制度的征地制度最终带来了诸多的问题，如干群矛盾紧张。第二，被征地农民安置困难。我国现行的征地制度由于缺乏间接损失补偿，失去土地的农民由于缺乏相应的技能，失去了赖以生存的土地之后，生存问题变得严重。失地农民的就业安置问题并未得到良好的解决。

3.缺乏健全的土地征用法律法规。自建国以来直到现在，我国任然没有一部具体而完整的《土地征用法》来规范土地征用各权利主体的权利与义务，往往是各个地方各自为政，一方面呈现土地征用碎片化，各有各的规定，各有各的要求；另一方面，各个地方在土地征用中的目的、程序、补偿以及纠纷的解决方面也缺2 葛吉琦，《国外土地征用制度的实践》，《农业经济》2002年第5期

乏具体的规范，土地征用随意性大。

4.征地过程缺乏透明度。在我国，存在的一个普遍的现状是：在整个土地征用过程中，参与主体往往是政府官员、用地单位和农民集体的个别领导，农民自身通常是被排除在外的。在具体的征用过程中，农民无法了解自己被征土地的实际面积、国家赔偿标准等。面对权益受损，他们不仅无法与政府进行有效的谈判，而且往往被排除在土地征用政策的制定和执行之外。面对庞大的官僚机构，农民对这种不透明的决策机制无能为力，且往往忍气吞声。

三、改革建议及措施

1.缩小征地范围，切实推进以公共利益为征地标准。这主要包括两个方面：一是要明确公共利益，规范政府土地征用行为。对公共利益用地如公共交通、基础设施、环境保护。基础医疗等非盈利性用地采取土地征用的方式并实行公平补偿；对以营利为目的的经营性用地，要打破政府土地征用的垄断，在土地利用总体规划的前提下充分发挥市场机制的作用3。二是要积极发展集体建设用地使用权市场4。土地征用是支撑一国城市化进程和经济发展的重要因素，在没有找到一个好的方式替代现有征地制度下的建设用地供给和资金募集，一味的缩小征地范围也难以解决问题，反而可能引发城市化进程减缓，政府财政收入锐减等新的问题。推进集体建设用地使用权市场一方面可以缓解城市化进程中的建设用地供给紧张问题，另一方面可以提高集体用地的使用效率，推进农村经济的发展。

2.提高土地征用赔偿标准。改进当前的土地赔付只注重直接损失而忽视间接损失的赔偿机制。一方面做到提高当前直接赔付机制的赔付标准，另一方面引入土地赔付的市场化机制，加快土地估价制度的建设，为征地补偿费的测算提供依据。同时，土地征用必须改变政府单独定价的不合理方式，以估价方式进行土地赔偿，运用土地评估价格加市场价格的方式，以可以更好的维护农民权益。最后，要加强与征地制度有关的失地农民的安置再就业措施，解决失地农民生存问题，缓和社会矛盾。

3.加强土地征用的法制建设，完善相关法律法规。市场经济是法制的经济，任何主体都必须在法律的约束下行使自己的权利和履行自己的义务。在征地制度中，必须有一套完善的法制体系来规范土地征用各方的行为。一是加快完善《土3钱忠好，《中国土地征用制度反思与改革》，《中国土地科学》2004年10月第5期贾生华，《规范集体建设用地使用权市场是加快征地制度改革的突破口》

地征用法》，形成一部完整具体的土地征用法规，以达到土地征用有法可依的效果。同时，要加强征地执法力度，各级政府要严格按照征地法律程序行事，不可暗箱操作或产生寻租行为。加强征地法制宣传，增强广大农民的法制意识，使之有能力有意识的维护自己的土地财产权利。二是加强对土地征用的监督力度，建立和完善土地征用合法性审查、审批和监督程序，杜绝滥征滥用等违法行为，加强对土地征用过后的监督力度，杜绝“多征不用”或“少征多用”等违法行为的出现。三是建立和完善土地征用听证制度，充分保证农民的知情权，确保土地征用的合法与公平，以维护农民的土地权益。

4.加快被征地农民社会保障体系建设，完善社会保障体系。中国是一个农业大国，当农民土地被征之后，失地农民的安置问题往往对后期社会效益具有重大影响。对中国农民来说，一旦失去了土地，也就失去了其农民的身份和土地的福利绩效，一方面他们不能享受城市居民的社会保障待遇，另一方面又因失去了土地而丧失了农村居民社会保障待遇，最终成为弱势群体，造成被排除在社会保障体系之外的状态5。为此，必须改革现有的社会保障制度，扩大保障范围，将失地农民纳入社会保障体系之中，使之享受国民应有的待遇，维护其合法权益和国民尊严，以缓和社会矛盾和不安定因素。

5.明细土地发展权归属。当前征地制度出现问题的一个重要原因是土地发展权并没有明确的归属，造成在征地中农民权益受损的情况。一方面，可以明确规定将土地发展权和所有权一样，归属于国家，由国家决定其土地的使用方式，征地中补偿给农民的只限于使用权赔偿；另一方面，可以将土地发展权明确归属于农民，在征收土地上获得经济增值应归属于农民。

6.完善土地增值分配机制。农民与开发商、政府之间的征地矛盾，很大部分是由于土地增值过后利润分配不合理造成的。完善土地增值分配机制，用相关法律明确规定各主体之间的利润比例。在农用地转为非农业用地之后，三方按用地性质定期按比例分配增值利润，形成长期的利润分配机制。

四、结论

随着中国经济的发展，现行的征地制度显现出了各种问题。由于征地制度涉5 钱忠好，《中国土地征用制度的反思与改革》，《中国土地科学》2004年10月第5期

及到国家、集体和农民个人三方的利益6，为此，合理有效的征地制度对中国经济的发展和社会的稳定具有重要意义。中国当代的征地制度存在诸如征用范围过宽、赔偿费用低、政府随意征地、缺乏相应监管等问题，农民与政府在土地征用方面的矛盾也不断激化。为此，改革现行的征地制度，提高赔偿费用标准、完善相关征地的法律法规、杜绝政府不为公共利益而为寻租利益的征地行为等具有重大的现实意义。在中国这个农业人口占总人口70%的国家，土地征用如果忽视了这个庞大群体的利益，整个社会和国家将难以发展。同时，政府和国家必须改变以地养人的发展模式，降低地方和中央对通过卖地积累财政资金的依赖，改变经济发展方式。唯有如此，方能解决当前征地制度中存在的诸多问题，促进我国土地使用的良好发展。

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10.闫振华，《我国集体征地制度之弊端》，《河南商业高等专科学校学报》2001

11.浅析园林施工管理现状及建议 篇十一

摘要：随着“低碳生活、绿色环保”环境保护新概念的提出，人们对社会生态环境的重视程度意义增加，特别是对园林建设施工的重视程度，在园林建设施工的过程中，其施工管理工作尤其关键。本文主要是结合我国园林的特点及其建设施工的实际情况，对园林的施工管理现状进行详细地分析，并提出一些切实有效的建议来改善我国的园林施工管理工作，进一步促进我国园林建设的进步和发展。

关键词：园林；施工管理；现状；建议

引言：

现如今，我国社会主义市场经济得到了快速的发展，人们的生活水平也因此而日益提高，这不仅促进了我国建筑行业的发展，还使人们对建筑工程质量和环境质量的要求越来越高。然而，在所有的建筑工程中，园林建设工程使其重要的内容之一，园林建设工程的施工质量是建筑工程施工质量的重要体现，提高园林建设工程的施工质量不仅可以保障人们的居住环境质量，还能促进建筑工程质量的提高，进而促进建筑施工企业的进步和发展，最终推动我国整个建筑行业的进步和发展，对我国园林的建设、改进、完善和发展以及我国整个建筑行业的进步和发展都有着十分重要的促进性作用以及十分深远的现实意义。因此，作为园林建设的施工企业，我们必须从园林市场及其特点出发，结合园林建设的特点和其建设、施工和发展过程中的实际情况，对园林建设工程的施工管理进行合理的分析，明确其施工管理的现状和改进方向，并采取有效的措施来对其进行改进、完善和创新，使园林建设工程施工管理的合理性、科学性和高效性得以实现，最终提高园林建设工程的施工质量和工程质量。

一、我国园林施工管理的现状

目前，虽然我国有关政府部门已经制定了关于促进园林建设行业的许多有利政策来保障园林建设施工的规范性和完善性，进而推动园林建设行业的发展，但是，我国的园林建设工程在其施工过程中仍然存在着许多不足之处，造成这些情况的主要原因是我们对园林建设施工过程中所进行的施工管理不够规范和完善。因此，我国园林施工管理的现状不容乐观，亟待改进、完善和加强。

1、人们对园林施工管理的意识不强

在园林建设工程的施工过程中，人们对园林施工管理的意识不强会导致人们忽略园林施工管理的安全性、稳定性和重要性，致使其施工企业不重视园林的施工管理工作，进而导致其施工质量得不到切实有效的控制，最终引发一些安全事故和工程质量问题，影响到园林的建设效果和最终目的。

2、人们对园林施工的质量控制力度不够

人们对园林施工的质量控制力度不够主要表现在对园林建设工程施工材料的选择、监督、管理及其使用过程中的控制和管理等方面。因为园林建设工程在其建设过程中需要使用大量的材料，而部分施工企业对其质量的监管力度不够大，对其的监管机制也不够完善，导致某些施工材料因监测疏漏而直接被投入到园林建设工程的施工过程中，使园林建设工程的质量和施工质量都受到了十分严重的影响，进而阻碍我国园林建设行业的进步和发展，还影响了人们的生活环境质量；此外，人们对园林施工的质量控制力度不够还会削弱对施工材料的监管力度和使用控制力度，导致某些施工企业不重视施工过程中的材料节约原则，导致出现大量施工材料被迫浪费的情况，使园林建设工程的施工成本大量地增加，不符合新时期背景下人们对园林建设工程的要求，也不符合“低碳生活、绿色环保”的环境保护新理念，同时还与我国建立节约型的社会主义和谐社会的目标相违背。

3、有关政府部门对园林施工的监管力度不够

有关政府部门对园林施工的监管力度不够，主要表现在有关政府部门没有认真贯彻我国已经出台的关于规范园林建设的相关政策和监管制度，导致这些政策和制度都没有得到有效的落实，严重地影响到了我国园林建设工程施工管理工作的顺利实行及其实施效果，导致园林建设工程的质量和其施工质量得不到保障。

二、我国园林施工管理的建议

根据园林建设工程施工管理的几个方面的现状，我们要想做好园林建设工程的施工管理工作，我们必须做好以下几个方面的工作：

首先，我们要提高人们的园林施工管理意识，只有人们的园林施工管理意识提高了，才能从根本上促使人们配合园林建设工程的施工管理工作或是使人们直接参与到园林建设工程的施工管理工作，以达到全民进行园林施工管理的目的，使园林施工管理的质量、效率和效果得到切实的保证；

其次，我们要定期对园林施工管理的工作人员进行相关的知识培训和技能，提高他们的综合素质、发现问题和解决问题的能力以及专业技能，并且明确他们在园林施工管理过程中的各种具体责任，使他们能够积极主动且认真负责地执行园林施工管理工作，及时地發现问题并且使用其高超的专业技能处理问题，或清除安全隐患和潜在风险，防患于未然，或及时解决已经出现的问题，减少园林建设施工过程中各方面的损失，做好园林施工过程中各方面的监管工作，尽可能地保证其实施效果，进而确保园林施工管理的质量和效率；

此外，我们还要积极地引进先进的园林施工管理技术，借鉴先进的园林施工管理经验，坚持与时俱进的原则，结合我国园林建筑工程建设、施工和发展各方面的特点及其具体的实际情况，对我们已有的施工管理技术、方法和模式进行改进、完善和创新，并对已经完善和创新的园林施工管理技术、管理方法和管理模式进行大力推广，使之广泛应用应用于我国的园林建设行业，推动我国园林建设行业的进步和发展，从而推动我国建筑行业的进步和发展；

除了对施工管理技术的完善和创新，我们还要建立和完善相应的园林施工管理政策和管理制度，并且加大我国有关政府部门对园林施工过程中各方面的监管力度，使园林施工管理的相关管理政策和管理制度得到切实有效的实施，在保障园林建设工程的施工质量和工程质量的同时遵循“低碳生活、绿色环保”的环境保护新理念和构建社会主义节约型社会的原则，有效地控制其使用施工材料的质量和用量及其施工成本，使其效果焕然一新，确保如今的园林建设工程能够符合人们对生活环境质量的要求，改善人们对传统园林建设工程的看法，使其更加符合我国社会建设和发展的新要求和新目标。

结束语：

综上所述可知，随着我国园林建筑行业突飞猛进的发展，人们对园林建设工程的施工质量和施工要求越来越严格，又随着市场竞争的日益激烈，施工企业的竞争压力和生存压力也日益增大，因此，园林建设工程的施工企业只有做好园林建设工程施工过程中的质量控制工作和园林建设工程施工现场的管理工作，才能在竞争日益激烈的园林市场占有一席之地，此外，还要引进先进的施工管理技术，借鉴先进的施工管理经验，对已有的施工管理模式进行改进、完善和创新，才能在激烈的园林市场竞争中获胜，最终达到保障园林建设工程质量的目的。

参考文献：

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