加强国税系统干部队伍作风建设的思考

加强国税系统干部队伍作风建设的思考（共12篇）（共12篇）

1.加强国税系统干部队伍作风建设的思考 篇一

加强国税干部队伍作风建设

国税干部队伍作风建设既是个根本性的问题，又是个永恒性的课题，必须“严”字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓下去。只有这样，才能扎扎实实地抓出成效，确保国税干部队伍作风建设再上新台阶。加强国税干部队伍作风建设，是全面贯彻落实科学发展观和建设和谐社会的必然要求，只有造就一支作风过硬、敢打硬仗的干部队伍，才能充分发挥税收职能，确保完成税收收入任务，推动税收管理科学化、精细化不断深入，不断开创国税工作科学发展的新局面。

一、当前国税干部作风建设中存在的问题

长期以来，经过上下共同努力，国税干部队伍的整体素质逐步提高，国税工作也取得了较好的成绩，得到了上级机关和社会各界的认可。但是，必须清醒地认识到干部队伍作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到干部队伍作风建设中存在着一些突出问题。主要的问题有以下表现形式：一是墨守陈规，不思进取，缺乏创新精神；二是推诿扯皮，效率低下，配合协作精神差；三是安于现状，得过且过，缺乏奋发有为的精神状态和竞争意识；四是缺少责任，敷衍应付，责任意识不强；五是不求好学，一知半解，学风不正；六是疏于管理，软弱涣散，管理缺位；七是畏难发愁，政令不畅，大局观念不强；八是吃拿卡要，以税谋私，为税不廉行为仍然存在；九是生冷硬横，服务不周，效能投诉时有发生；十是工作浮躁，执行力差，抓落实的能力不强，思想漂，工作浮，应酬多。

干部队伍作风建设出现这些问题的原因，主要有以下方面：一是宗旨意识淡薄。个别干部放松了世界观、人生观、价值观改造，爱岗而不敬业，比待遇的多，比奉献的少。二是责任意识弱化。思想上消极，纪律上松弛，工作上应付，一些干部存在着“当一天和尚撞一天钟”的思想，缺乏大局意识和责任意识，工作上没有紧迫感和危机感。三是干部队伍的思想受到社会上不良思潮的冲击。个别干部受到了社会上的拜金主义和享乐思想的影响，存在着盲目攀比思想，过多地考虑个人得失，甚至把市场经济利益原则引入工作，从而导致不廉行为的发生。四是干部教育管理机制和体制仍不够完善。作风建设的制度建设缺乏可操作性，要求干部自律的内容多，有针对性地从制度上防范和解决问题的措施少。相关激励约束机制不健全，干部管理上能上不能下、工作待遇能多不能少的问题在一定程度上挫伤了想干事、能干事干部的积极性，干部队伍长效管理机制没有真正建立。五是作风建设的制度落实不到位。个别领导模范带头作用发挥不好，敢于负责、大胆管理的观念不强，缺乏管理技巧，不能勇于触及管理和工作上的矛盾，致使一些制度执行不力。

二、加强国税干部队伍作风建设的意义

面对新形势、新情况、新问题，加强国税干部队伍作风建设具有重要意义。因此，我们一定要切实提高对作风建设紧迫性和 重要性的认识。

加强国税干部队伍作风建设是切实履行税收职能，落实科学发展观的必然要求。国税部门要全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，充分发挥税收职能作用，促进税收与经济社会的协调发展，就必须坚持依法征税，确保完成各项税收工作任务。而要完成好税收工作任务，必须要有一支敢打硬仗，不畏艰险、作风过硬的干部队伍。

加强国税干部队伍作风建设是树立良好国税形象，推动和谐社会建设的必然要求。国税机关要顺应社会发展的潮流，主动为纳税人依法、及时、足额纳税提供优质高效的服务，方便其履行各项纳税义务，保障纳税人的合法权益，在征税人与纳税人之间建立起一种符合时代特点的和谐、融洽关系。只有加强国税干部队伍作风建设，才能转变服务观念，想纳税人之所想、急纳税人之所急。切实改善纳税服务措施，不提提高纳税服务的质量和效率，才能营造出和谐的征纳关系。同时，积极发挥参谋助手和税收职能作用，为地方政府的科学决策献计献策，增强与其他职能部门的配合协作，增强全社会协税护税合力，在社会上树立良好的国税形象。

加强国税干部队伍作风建设，是加强和改进思想政治工作，为国税事业发展提供有力保证的必然要求。思想政治工作是税收工作的生命线。促进干部作风转变是思想政治工作的重要内容。只有转变作风，进一步强化宗旨意识，才能引导税务干部树立聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使广大干部既胸怀远大理想，又着眼当前实际，自觉遵守各项廉政制度，切实做到廉洁自律，推动政务公开，强化务实高效，扎扎实实地做好每一项工作。通过干部队伍作风的转变，为国税事业的不断发展提供精神动力和智力支持。

三、突出重点，强化措施，进一步加强国税干部队伍作风建设

加强新形势下干部队伍作风建设，必须从密切党和人民群众关系的大局着眼，从解决干部队伍作风建设的热点、难点入手，在标本兼治上下功夫，抓住重点环节开展工作。要以科学发展观为指导，坚持解放思想，实事求是，努力在加强的过程中改进，在继承的基础上创新，坚持与时俱进，不断提高工作水平。

（一）常抓不懈，保持经常性

干部队伍作风建设既然是一个系统工程，就必须融入到党员干部日常教育管理监督之中，并且长期坚持下去。要围绕国税工作大局，采取多种形式方法，坚持不懈地加强理想信念教育，坚持不懈地强化为人民服务的宗旨意识教育，坚持不懈地进行群众观点教育，引导广大党员干部牢固树立“六种意识”，即大局意识、责任意识，创新意识、竞争意识、廉政意识、作风意识。通过经常性的学习教育，提高思想认识，增强转变作风的自觉性。在做好经常性工作的同时，为弥补一般性学习教育的程式化、理性化、单一化的不足，提高干部作风建设的感染力，还要结合新形势新任务要求，不断创新学习方式，灵活安排学习内容，从形式与内容的有机结合上增加学习效果。要从解决当前干部队伍作风存在的突出问题、纳税人及社会各界反映强烈的一些热点、难点问题着眼，从密切缓解征纳矛盾人手，选好切入点，扎扎实实地开展集中性教育整治活动，通过开展责任意识大讨论，着重解决一些影响国税工作的突出性问题，切实抓好作风建设。

（二）常抓常新，把握时效性

随着社会的进步、经济的发展、利益的多样化，干部的思想观念、价值观念、思维方式也都在发生变化。干部队伍作风建设必须与时俱进，坚持常抓常新。首先，内容要更新。干部作风建设的内容必须具有鲜明的时代性，只有适应形势任务的变化，才能符合党对机关工作和干部队伍建设的要求，才能与广大干部的思想脉搏相吻合，才能被广大干部所接受。其次，方法要创新。创新是一个民族进步的不竭之源。先进丰富的内容需要科学的方法去传播，要积极探索干部作风建设的新办法、新措施，把党组织的教育监督与加强党员干部的自身修养相结合，集中教育与日常自学相结合，正面教育与警示教育相结合，增强干部作风建设实效性。第三，形式要常新。针对不同的对象运用不同的方法和手段，突出抓好思想不稳、积极性不高干部的思想教育，及时解决其思想问题，采取生动活泼富有特色的教育形式，寓教于乐，潜移默化，增强干部队伍作风建设的吸引力和渗透力，达到事半功倍的效果。

（三）讲求实效，具有针对性

在干部队伍作风建设上长期沿用的学习教育、对照检查、整改提高等传统的办法，虽然起到了重要作用，也将继续发挥作用，但是如果仅仅停留在沿用过去的老办法，难以适应新的形势，也难以取得新的突破。针对当前干部作风建设出现的新情况和新问题，必须调整工作思路，以“立足于行，重在于做”为工作着力点，从解决社会关注、纳税人关心的热点难点问题抓起，把学、改、做有机统一起来。应该开展以加强干部队伍作风建设、为民务实清廉、做表率促发展为主题内容的“主题实践活动”，通过开展优质服务、文明办公，规范干部的日常言行，体现机关作风的改观，整体作风的转变正是通过一个个小的细节的改变体现出来的；通过组织开展“党员奉献日”、帮扶困难群体、开创工作亮点等活动，引导广大干部珍惜工作岗位，进一步激发做好本职工作的积极性、主动性和创造性。通过广大干部的实际作为、工作转变和效率提高，让纳税人亲眼看到、亲身体会到干部队伍作风的改善。

（四）健全机制，重视长效性

制度建设带有根本性、稳定性和长期性。加强干部队伍作风建设是一项长期性任务，必须建立一整套相对稳定的规范性制度，形成监督制约的长效机制，使干部作风建设制度化、规范化、科学化、经常化，防止朝令夕改、忽冷忽热，半途而废。一是廉洁自律，顾全大局，不断加强班子建设。认真坚持学习制度，不断提高理论水平和领导能力，廉洁勤政，努力工作；加强班子成员之间的沟通，建立交流平台，利用碰头会、办公会、党组会、民主生活会等机会，经常性开展班子成员之间的沟通，注重交流，增进团结，加强班子成员间的团结协作，加强工作上的支持配合，齐抓共管，提高班子的整体战斗力。二是落实部门主要负责人抓干部队伍作风建设的责任制，把干部作风建设纳入部门工作的总体布局，做到思想认识上有位置，工作方法上有思路，考核结果上有奖惩，调动抓好干部作风建设的积极性和主动性。三是大胆负责，勇于创新，不断加强队伍建设。增强责任意识，严明纪律，强化管理，工作有布置、有检查、有落实，严格考核，确保工作质量。建立有效的激励机制，创新奖励方法，通过发现、挖掘、培养各类先进人物，树立典型，大力宣传、表彰，增强干部的荣誉感、归属感，调动干部的积极性。四是在实践中不断健全完善监督制约机制，认真贯彻落实上级有关廉洁自律、党内监督和加强机关作风建设的有关规定，切实将民主评议党员、民主评议干部制度落实到位，把干部作风建设纳入综合考评体系并长期坚持下去，从而使干部作风建设在规范化、制度化的轨道上健康运转，保持长效。

作风，说到底是主体在实践过程中表现出来的素质、精神和品格。正是在这个意义上，可以说作风就是行动，作风就是形象，作风就是导向。一方面，领导干部必须充分认识到自己在作风建设中的关键地位，对国税工作前途命运的重大责任，以如履薄冰、如临深渊的小心和谨慎，对待自己的一言一行、一举一动，为干部做出表率。另一方面，全体国税干部，要不断加强自身学习，注重思想修养，加强世界观改造，切实转变作风，只有这样才能为国税事业又好又快的发展提供坚实的保障。

2.加强国税系统干部队伍作风建设的思考 篇二

一、加强干部队伍思想政治理论知识的培训

理论素质是领导素质的灵魂, 它决定着领导者的水平、能力, 掌握基本的理论知识, 领导者就能时刻保持清醒的头脑。对于企业干部来说, 只有不断地学习理论知识, 才能运用正确的观点和方法去分析和解决问题。

1. 学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。

电力企业干部队伍的建设, 首先应要求干部充分地实践“三个代表”重要思想, 在实践中运用马克思主义的观点、方法去分析和解决实际的问题, 从而在脑海中树立正确、科学的人生观、世界观、价值观。加强对干部队伍的思想建设, 以增强干部始终自觉坚持党的基本路线、方针、政策, 促使干部队伍在思想上、政治上、行动上都始终与党中央保持高度统一, 从而认真贯彻和执行党的各种方针、政策、法律等。

2. 教育干部坚持科学发展观、实事求是、开拓创新。

认真调查和研究干部工作, 科学部署各项工作, 为了有效开展各项工作将党的方针政策与实际工作相结合;力求办实事、讲实话、拓宽视野、丰富知识, 增强干部进行社会主义现代化建设的本领。

3. 加强干部队伍理想信念的教育。

对于企业干部来说, 最致命的危机是理想信念的动摇和下滑。因此, 要加强对干部的远大理想和社会主义信念的教育, 坚持走中国特色社会主义道路, 多干实事, 少讲名利和待遇, 树立高尚的职业道德情操, 忠心地献身现代化事业, 扎实有效地开展各项工作, 有责任地为企业改革做出贡献。

4. 加强队伍的思想道德教育。

干部工作中加强思想道德教育是一个比较重要的环节, 正确、积极地引导干部的思想, 从而打造一支专业精湛、实力强悍、理论素质高、作风正的干部队伍, 有助于更好地履行和实践“为人民服务”的宗旨。干部除了要严格要求自己外, 还要积极发动全企业的职工, 强化思想道德建设, 转变职工的理念, 从而促进企业的发展。

二、着力提升干部管理人员从业的自觉性, 加强对其行为的约束

针对掌握人事权、财政权、物资权、处置权等关键部门的干部人员, 要重点培养和增强他们依法办事的意识, 加强他们理想信念、廉洁从业、党风党纪以及艰苦奋斗的教育, 在他们的思想上要筑牢防腐拒变的道德防线。在企业内部要积极举办相关的财经纪律、企业规章管理等专题讲座, 加强对企业内部执行力的建设。要积极表彰和树立“勤廉兼优”党员干部, 将企业内部的典型教育、反面教育、电力监管形势教育等有机结合起来, 以便于增强干部队伍的综合素质, 同时还能增强职工教育效果。同时, 电力企业还可以在该行业内出现重大事件、典型案例之后的关键时期, 积极开展相关的排查、反腐倡廉、参观、总结等活动, 为本企业的发展做好预防准备。干部要坚持学习教育与检查执行并重, 在企业内部要积极开展廉政经济安全危险源点的排查工作、分析工作, 从而制定相关的防范措施, 以便于完善企业内部的监管与控制, 有利于促进企业的廉政建设以及规章制度的有机统一。

三、提升干部队伍的业务素质以及监察能力

在电力企业内部要用科学的理念、办法、手段来指导和教育干部队伍, 积极推进各项工作的专业化和科学化管理。企业干部要围绕着“保增长、保民生、保稳定”的大局思想, 扩大内部需求, 促进经济增长, 同时还要确保各项措施的实施。通过行政效能的监管, 实现资源的共享, 提升办事的效率。要扩大企业内务的公开化, 提升干部决策层的公信力等。干部通过不断学习以便于提升政策理论水平以及完善自身的素质与综合管理能力, 增强重难点案件的克服能力, 从而推进企业的健康快速发展。

四、解放思想, 开拓干部的创新意识和能力

3.加强国税系统干部队伍作风建设的思考 篇三

关键词：政工;干部;建设队伍;问题

前言：随着我国改革开放程度的不断加深，政工受到一定的影响，并发生转变。在政工发展中，需要强有力的领导者进行精神武装，使企业职工具备强有力的精神依靠。政工需要一个具有过硬素质的干部队伍，切实维护企业生产与经营，促进企业

发展。

一、新形势下加强政工干部队伍建设的重要性

1、培养政工干部队伍是企业现代化管理的需要

社会主义企业需要现代化的管理、需要现代化的科学技术，归根结底需要现代化的人才。在我国企业现代化的管理，就包括科学思想政治工作。加强企业管理，归根到底是要调动人的能动性和创造才能，并把它有效地组织起来，去实现企业的各项目标，这就必然要加强思想政治工作，实现思想政治工作的科学化才能促进企业的发展。

2、培养政工干部队伍是思想政治工作的需要

思想政治工作对于企业有着巨大的推动作用，也是一切经济工作的生命线。企业政工干部必须充分认识思想政治工作的地位和作用，应该加深对思想政治工作重要地位和作用的理解，不断提高做好思想政治工作的自觉性。

3、加强政工队伍建设是提升自身能力素质需要

在新时期搞好企业员工队伍建设中，重要的一条就是加强员工的思想道德素质。作为政工干部，干好工作不仅要有合格的政治素质、良好的道德素质，还要靠人格魅力，一个品德端正，情操高尚，自身形象好，群众信服的干部必定是有凝聚力和号召力的干部，所以提升自身能力素质是加强职工干部队伍建设的重要措施。

二、政工干部应着重提升四种能力

新形势下企业不断改革创新，出现各个方面的调整，给政工带来一定的压力，同时也显现出政工重要性。政工干部是企业政工的重要部分，因此，想要增强政工的工作成效，就必须提高政工干部的素质与职工的素质。加强职工之间的联系，促进合作，增加职工之间的工作责任意识与凝聚力，从基础提高政工经济效益。企业的政工干部是维护企业职工与管理职工之间管理的主要部分，其作用不仅仅是促进企业生产的安全与稳定，还充当企业发展带头人的重要作用。因此，作为政工干部，必须严格要求自己，加强自身素质与能力的培养。企业对于政工干部也应该严格对待，加强政工干部的综合素质，带领企业职工生产与管理，使企业高效发展，也为企业带来积极的工作环境。

1、与员工的亲和能力

政工干部要深入基层，与员工进行面对面的思想交流，及时处理员工思想上的矛盾和心结，要把员工真实的思想状况反映给上级，提升企业的凝聚力;在实际工作中能够与员工打成一片，充分发挥政工干部的特长，对员工的性格、家庭情况做到心里有数。当员工遇到困难时，能够及时进行帮助。在工作之余，还要组织丰富多彩的文体活动来丰富员工的业余生活，为员工提供一个可以展示个人才能的机会，使员工真正感觉到政工干部和他们没有距离，没有陌生的感觉，这样才能够凝聚人心，不断提高员工工作热情，提升员工队伍的凝聚力，企业的发展也会在和谐的氛围中显示出勃勃生机。

2、增强团结协作能力

企业政工干部有责任有义务搞好班子团结协作，为企业科学发展把好脉、问好诊。在企业实际运营过程中还存在一些不和谐的因素，企业各部门之间的分工还不够明确，部门之间协同工作的意识还比较薄弱，甚至一个部门中也会出现水火不容的情况。这就要求政工干部要发挥思想政治工作的先锋作用，首先要从自身做起，不管在哪个部门，都要以企业生产为重，积极配合相关部门的工作，要努力协调各个部门，发挥党员的模范带头作用，使不同部门的员工之间能够相互协作，提升企业的生产效率。

3、善于观察的能力

随着企业职工素质的不断提高，人们对政工干部的思想洞察力也有了进一步的要求。政工干部要对周围发生的各种情况作出及时的判断，把握好职工的思想动态，对企业的发展未雨绸缪。这就要求企业的政工干部具有较强的理论基础和准确的语言表达能力，能够从政治、经济、生活等多方面对员工进行沟通和教育，使员工感受到组织的关怀，能够以饱满的热情投入到生产建设中去。

4、不断学习、善于思考的能力

随着社会的不断发展，员工的思想也在不断地发生变化，如何能够及时地把握员工的思想动态，就要求政工干部要不断学习，学习科学发展观，学习党在新时期的新理论和新论断，夯实理论基础。在实际工作中，要敏锐地观察员工的思想动态，及时发现问题，要善于思考，给员工做思想工作时要旁征博引，提高员工的认同度，在单位思想政治领域中树立起全新的形象。

总结：政治思想工作的主要内容是政工干部将政工职工思想工作进行总结与指导，引导职工素质与能力的提升，并促进企业的全面进步。虽然政工干部对于其他岗位来说只是单纯的运用自我能力进行疏导，缺乏实践能力，但是这也只是对于政工干部的表面层次的了解。在企业生产经营过程中，一个好的领导者必不可少。同时，政工干部有着其自身的优势，能够促进企业经营与生产。政工干部主要是运用自身的脑力劳动为企业提供强有力的精神支持，为企业的发展提供重要的资源。隐私，必须加强政工干部队伍的建设，加固企业精神支柱，引导企业更好的发展。

参考文献：

[1]陈筱妤.综述现代企业政工建设中的新问题及发展对策[J].科技与企业.2013（04）

[2]徐萍.有关企业政工管理与创新策略的分析[J].经营管理者.2013（08）

4.加强国税系统干部队伍作风建设的思考 篇四

领导干部、中层干部和一般干部三个层面入手，有目标、有重点、有层次地开展工作。通过加强干部队伍建设，在全国税局形成心齐气顺、风正劲足、干事创业、争创一流、竞相发展的良好局面。

一、从修养入手，提高领导干部的执政能力

领导干部处在组织、决策、指挥和协调的地位,提高领导干部的修养直接关乎税收事业的全局，应通过学习、实践和锻炼逐步提高领导者的自身修养。

（一）加强自我修养，塑造良好形象。加强自我修养应从四个方面入手，首先要公正。即要正派做人，秉公办事，不厚近薄远，不计恩怨情仇，公道对待每一个人，公正处理每一件事，真正做到“立党为公、执政为民”。其次要诚信，即要树立靠诚信率众、靠诚信服众的理念，争做“讲诚信、守信用”的模范。再次要实干。从政有径，实干为先。领导干部集领导者、组织者和实践者于一身，必须干在前面，走在前面，脚踏实地，埋头苦干，多做艰苦细致的工作，凡要求别人做到的，首先自己做到。第四要清廉。即要一心为公、两袖清风，管好自己的生活圈、交际圈、娱乐圈，管好配偶子女和身边的工作人员，慎交友，离是非，保洁身，常修为政之德，常思贪欲之害，不为名利所累，不为物欲所惑。

（二）加强自我修炼，提升精神境界。加强自我修炼应做好三个方面：首先要养成自觉学习的习惯。学习是修炼的前提和基础，领导干部只有抓好学习，掌握足够的理论知识和科学文化知识，自身的身心修养、政治见解和思想境界才能切实得到提高。要向书本学，向实践学，向前人学，做到“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。其次要树立终身改造的理念。要加强世界观的改造，正确对待权力、名利和金钱，为人民群众掌好权、用好权，绝不能乱用权、滥用权。再次要确立终身追求的目标。作为领导干部，眼光应该放得长远一些，要自觉运用党员先进性标准校正人生坐标，始终保持如履薄冰的心态、竭尽全力的姿态、奋发有为的状态，在挑战中把握机遇，再困难中挖掘潜力，切实肩负起时代赋予的责任使命。

（三）加强自我修正，提高道德水平。加强自我修正是不断完善道德情操的必由之路。领导干部要始终保持清醒头脑，按照“吾日三省吾身”的要求，正视问题，解剖自己，做到“闻过则喜”、“问过则改”，不断修正自身言行，恪守为官的底线，拒绝庸俗，远离浮躁，淡泊物欲，追求高尚，自觉做到“有个性但不任性，更不超越党性”，以只争朝夕的进取精神，把全部心思和精力用在工作上。

二、从能力入手，提高中层干部的管理水平

中层干部岗位是国税团队的中流砥柱，中层干部是国税工作运转的重要环节，起着极其关键的作用。因而中层干部应具备学习思考、干事创业和团结共事三种能力。

（一）中层干部要有学习思考的能力。孔子说：学而不思则罔，思而不学则怠。即说明学习和思考是辨证统一的关系，没有思考的学习是瞎学习，没有学习的思考是瞎思考。中层干部必须不断地努力学习、全面掌握党和国家的路线、方针、政策及相关法律、法规、规章，并正确地落实运用到实际工作中去，以适应新的形势，迎接新的挑战。中层干部学习思考应从加强思想政治教育和业务能力培养两个方面入手，不断开阔自己的眼界，提高自己的业务能力和管理水平，通过政治学习，树立良好的职业道德观和爱岗敬业意识，立足于税收工作，在行动中寻找发展的机遇；通过业务学习，增强业务技能，使自己成为多面手、高技能的中层干部，不论在什么岗位都能得心应手的处理各项业务，应对复杂的经济局势，为全面推进税务系统基层建设打下坚实的基础。

（二）中层干部要有干事创业的能力。中层干部要干事创业，首先贯彻科学发展观，认真落实总局提出的34字征管模式和科学化、精细化管理目标，正确处理管理与服务的关系，狠抓征管改革，细化征管责任，积极寻找和探索新的税收管理方法，建立税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查等良性互动机制，切实解决单位之间各自为政和信息传递不畅、数据资料不共享、工作步调不协调的问题，力求达到分工明确化、管理责任化、稽查法制化的目的。同时注重改进工作作风，增强责任意识，优化干事环境，提高工作效率，努力促使干部职工的“内力”得到激活、“动力”得到增强、“引力”得到善用，形成团结和谐、积极进取、严谨务实、快捷高

效的良好工作作风，为国税工作顺利开展提供强有力的人才力量。

（三）中层干部要有团结共事的能力。团结是做好一切工作的生命线，是检验中层干部在政治上、思想上、作风上，成熟不成熟以及有没有凝聚力、向心力和战斗力的重要标志。讲团结既要讲原则，又要讲感情。不讲原则就没有战斗力，不讲感情就没有凝聚力，不讲制度就没有说服力。因此每一位

中层干部必须注重培养自己的协调能力，学会“十指弹钢琴”，正确处理好与党政的关系，与各相关部门的关系，与纳税人的关系，局部与整体的关系，征得其对税收工作的支持，消除不必要的隔阂，达到新的团结和统一，为税收工作创造良好的外部环境。同时要谦虚谨慎，对一般干部要多责任少顾虑，多关心少言教，多鼓励少批评，使其与自己和全局的工作节奏同步，步子合拍，以更好地推动全局工作。

三、从素质入手，提高干部职工的工作质量

近年来，国税干部队伍发生了很大变化，整体素质在不断提升。但是，人浮于事、机制不全、效率欠佳的问题依然存在，与建设和谐国税的目标要求仍有一定差距。可从以下三个方面增强国税干部的工作能力、进取动力、创新活力、团结合力，最终实现国税系统整体工作的跨越式发展。

（一）用教育培训来提高素质。干部教育培训必须建立一个驱动力强、富于生机、有利于干部成长的科学机制，按照不同目标所需求的干部种类、层次，对不同基础和特长的干部进行教育培训，通过鼓励干部牢固树立终身学习、终身培训的理念，树立勤奋学习、深钻细研的作风，增强自学充电、分析研究、解决问题、专业写作和工作创新的能力。同时，也应注重学习的效果，把所学的知识运用到税收经济工作实践中去，切实通过教育培训达到履行新职责、解决新问题、创造新业绩的目的。

（二）用制度改革来激励进取。作为经济执法部门的国税机关，要全面推进干部人事制度改革，打破论资排辈、按部就班思想的束缚，建立起一个能上能下、竞争择优、充满活力的干部选拔任用机制。要积极推行公开选拔干部和竞争上岗制度，扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持公开、公正、竞争和择优的原则，进一步拓宽用人视野，让优秀的人才脱颖而出。要畅通进入口渠道，建立和实行干部任期制、使用期制、辞退制和聘任制，完善干部能上能下的各种配套措施，疏通出口，拓宽渠道，实现干部管理上的良性发展。

5.加强国税系统干部队伍作风建设的思考 篇五

***财政所

一、队伍现状

1、本单位核定编制情况：***财政所2005年配改核编30人，其中：原财政通过竞岗保留24人，经管合并过来5人，企管合并过来1人。后于2009年新调入8人，分流人员重新上岗2人,调出2人，现实有人员38人。

2、现有人员情况:截止2010年底，在岗38人。其中：男17人，占职工总数的44.74%，女21人，占职工总数的55.26%;分流人员4人，男性2人，女性2人。

（1）专业技术人员34人，占职工总数的89.47%。其中：中级专业技术人员1人，占职工总数的2.63%，初级专业技术人员33 人，占职工总数的86.84%。

（2）中共党员17人，占职工总数的44.75%.二、结构分析

1、按编制性质划分：事业人员38人，占职工总数的100%。

2、按文化程度划分：大学本科学历人员3人，占职工总数的7.89%；大专学历人员18人，占职工总数的47.37%；中专学历人员7人，占职工总数18.42%；高中及以下学历人员10人，占职工总数的26.32%；

3、按职务级别划分：正股级1人，占职工总数的2.63%；副股级2人，占职工总数的5.26%；一般干部35人，占职工总数的92.11%。

4、按年龄结构划分： 31岁-35岁人员1人，占职工总数的 1 2.63%；36岁-40岁5人，占职工总数的13.16%；41－45岁11人，占职工总数的28.95%;46－50岁15人，占职工总数的39.47%；51-54岁5人，占职工总数的13.16%;55岁以上的1人，占职工总数的2,63%。

按分:2012年到龄退休人员1人，***，男，1952年4月生，汉族，中共党员，1980年10月参加工作，高中文化程度，现属**分流待岗人员。

三、存在的问题

（一）干部的年龄结构不尽合理。近年来，进入财政系统的年轻干部数量较少，使得干部队伍结构不够合理，整体年龄偏大，“新鲜血液”供给不足，仅从**财政所人员结构而言，目前共有干部38人，平均年龄46岁。其中：30至40岁仅有6人，占干部总数的13.19%；其余均为40岁以上，而且都是上个世纪八、九十年代进入财政队伍的，年龄结构老化已逐渐成为制约我县财政事业发展的瓶颈。

（二）干部的综合素质亟待提高。虽然在近年来开展了不少学习培训，但干部个人忽视学习的倾向仍一定程度的存在(特别是新时期的电脑知识)，视学习为可有可无，不重视知识更新，精通财政政策业务的人员更是为数不多，部分干部仅适合简单的收款和日常管理工作，只图把工作应付过去，宏观分析的能动性不足，业务学习的积极性不强，完善自身知识结构的主动性欠缺，各方面素质难以得到有效提高，离财政改革新形势下的信息化、法制化、科学化管理要求差距很大。在面临工作职能转型时一片茫然、无所适从，凭老经验、靠老办法办事。有的干部虽然也在 2 学习，但流于形式、浅尝辄止、不求甚解，人云亦云、照本宣科，不注意联系实际，难以虚实结合，学以致用。如现有38人中不懂简单的电脑知识的18 人，占47.4%，虽说每年要求，并定期培训还是难以脱盲。

（三）干部的主动性难以调动。有的干部领导让做什么就做什么，推一推，动一动，甚至推也不动，更谈不上工作有起色、有创新。有的同志对领导指派的工作无动于衷或消极接受，甚至阳奉阴违。有的干部总觉得工作单调乏味，对工作失去兴趣，工作无精打采，对自己无要求，工作拖拉，工作的质量和效率低下。部分年龄偏大的干部存在“船到码头车到站”的思想，“当一天和尚撞一天钟”。有的干部不求上进，得过且过，缺乏刻苦钻研、勤奋好学的精神，在工作上华而不实，只求应付了事，特别是那些外勤干部，一人一村，平时闲得无聊，比待遇、评关系、扯是非成了他们的集中话题，有一种“工作干好干坏不能晋级，干多干少不能提干”的不正确认识，任凭你使出浑身解数，制定再多制度和细则也补救不完那些负面影响。

（四）干部的服务意识需要加强。少数干部过分追求物质利益，忽视精神上的自我完善，职业道德观念淡化。淡薄了奉献意识，丧失了敬业精神。少数干部缺少忧患意识、危机意识，认为进了**工作就安稳，端到了“铁饭碗”，可以高枕无忧了。“以我为主”的思想依然根深蒂固，服务意识薄弱,工作拖沓, 作风浮夸，工作不细致、不认真；解决问题只停留在表面，就事论事，不动脑筋，缺少耐心，简单粗暴；遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推，问题矛盾全上交，推诿扯皮现象时有发生。

（五）干部的思想作风不够端正。有的干部精神不够振作，意志上消沉，行为上消极，只图安逸，不思进取，只要照顾，不讲奉献；只比待遇不比贡献，摆不正自己的位子，总感到自己吃亏，遇事不从自身找原因，一味责怪别人，始终处在一种不平衡的心态之中；有的干部办事不讲原则，团结协作精神不够，整天不琢磨事，只琢磨人，正事不干，嘀嘀咕咕，大事做不了，小事做不好；有的干部组织观念淡薄，机关制度不遵守，不求纪律要自由，影响着机关中的其他干部。

四、对干部队伍需加强工作事项的几点思考

我们财政干部队伍中这些问题的出现一方面是其个人自身存在的原因，更主要的还是目前机制体制不完善、不健全，以及有关规章制度未能真正做到有效地贯彻执行。同时，我认为尚未建立健全符合现阶段发展的管理、教育培训等工作机制，缺乏切合实际的考核激励制度，也是最终导致干部工作态度不够认真，积极性不够高，创新意识不够强等突出问题的原因所在。

（一）建立公开的竞争择优机制。建立充满生机和活力的选人用人制度，最根本的是要引入竞争机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，这是加强干部队伍建设和提高干部队伍素质的治本之策。增加选人用人的科学性、合理性、全面性，扩大干部工作的民主。从而使优秀的人才充实到更适合自己岗位，充分发挥自己的才干，同时让那些整天浑浑噩噩、无所事事的人在思想上有一种危机感、紧迫感，激发他们的内在激情和能动性。

（二）建立规范的任用交流机制。“能上难下、能进难出” 4 是目前干部任用中的一个难题。要在重视思想观念上引导和疏导的同时，建立和完善干部的任期制、聘任制、试用期制、辞职辞退制，积极探索建立具有较强“刚性”的优胜劣汰机制，从制度上保证“能下能出”的实现，真正体现“能者上、平者让、庸者下”，从而优化结构，提高队伍素质。建立真正的交流机制（不论社会背景、年龄、职务、性别），能让干部在思想上树立起一种忧患意识，危机意识，促进干部自觉搞好自身建设。

（三）建立科学的激励奖励机制。要激活干部的工作热情，始终保持良好精神状态，非常重要的是要建立完善一个绩效考核评价和奖惩机制。要按照“定期与日常、领导与群众、内部与外部、县局与基层所”相结合的原则，对干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，多为群众着想，更加务实工作。

（四）建立严格的考核监督机制。对干部的监督要多管齐下，标本兼治，从制度上强化干部的自律意识，时时刻刻规范自己的行为，保持干部队伍的纯洁性。要把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、组织考核与群众评议等行之有效的做法有机结合起来，逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，促使干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励。

（五）建立可行的收入分配机制。将全县所有干部的津补贴纳入统筹考虑范围，实现全县一致，局所一致。让扯待遇的人无借口，让单位负责人专下心来搞管理，实现在局在所都一样。

6.加强基层党务干部队伍建设的思考 篇六

录入时间：2008年01月16日

-----------沙县自来水公司党支部董宝麟

加强党的执政能力建设，必须坚持以建设高素质干部队伍为关键。基层党务干部是党的工作的组织者和实施者，是党的工作和战斗力的基础。大力加强基层党务干部队伍建设，提高基层党务干部队伍整体素质，是加强党的先进性建设和执政能力建设，做好党建工作的重要基础和关键。新形势下党建工作要与时俱进、开拓创新，必须高度重视基层党务干部队伍建设，并以此作为加强党的先进性建设和执政能力建设的切入点和着力点，努力建设一支与新形势发展相适应的高素质的基层党务干部队伍。笔者就加强基层党务干部队伍建设的现状及存在的主要问题作以下探讨：

一、基层党务干部队伍建设的现状及存在的主要问题

近年来，基层党务干部队伍建设在各级党委的高度重视下得到了较好的加强，绝大多数基层党务干部能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观。通过深入开展共产党员先进性教育活动，基层党务干部的思想政治素质有了新的提高，大局意识、服务意识、责任意识明显增强，学习贯彻“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者的作用得到充分发挥，“围绕中心，服务大局”抓党建工作的能力进一步提高，在党建工作中切实发挥了骨干和中坚作用。在看到基层党务干部队伍建设取得进展的同时，我们也必须清醒地认识到基层党务干部队伍建设存在一些不足和问题。按照中央关于加强党的执政能力和先进性建设的要求来衡量，基层党务干部队伍的整体素质仍然存在不小的差距，部分基层党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要，主要表现在以下四个方面：

1、在政治素质方面，有些基层党务干部理论根底还比较浅，事业心责任感不强，与新形势下加强党的先进性建设要求不相适应。一些基层党务干部对邓小平理论和“三个代表”重要思想缺乏系统的学习和掌握，对党提出的科学发展观、构建和谐社会和加强党的先进性建设等重大科学理论研究学习的不深，理解的不透；部分基层党务干部理论思维水平低，不能运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法改造思想、指导工作、探索新形势下党建工作的规律；有的基层党务干部工作不思进取，作风心浮气躁，生活贪图安逸，对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感，甚至个别基层党务干部感到“搞党务工作要求高、难度大、待遇低、发展机会少”，不安心工作，想找“路子”跳槽。

2、在能力素质方面，一些党务干部缺乏复合型的知识和能力，与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应。近些年通过在职学习等继续教育，基层党务干部整体学历虽有所提高，但由于部分基层党务干部忙于事务、疏于学习，新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化，对有关政治、法律、科技特别是市场经济新知识知之不多，知识面偏窄、能力素质偏低的问题仍没有得到根本解决。有的党务干部知识结构“单一”，除了自身的党务工作，不熟悉本单位本部门其它业务工作，党建工作不能围绕中心“转”，常常是“自转”和“空转”；一些基层党务干部思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新办法，工作始终处于徘徊状态；有的基层党务干部整天忙于各种

事务，不注意对工作做前詹性思考，工作总是处于被动应付状态，适应不了党建工作的新变化。

3、在业务素质方面，少数基层党务干部不精通所从事的党务工作，与新形势下基层党务工作与时俱进的发展要求不相适应。一些基层党务干部对新形势下党建工作的目标任务不熟悉，对党组织的职能作用不了解，工作中即找不准方向，也把握不住[FS:PAGE]重点；有的基层党务干部对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉，对党建工作的新要求、新规定不明确，工作中既不能继承传统，又缺乏创新；部分党务基层干部缺乏调查研究能力，对基层党建工作中存在的问题，既拿不出有深度的调研报告，又不能给予正确的指导；有的基层党务干部既不善于说服教育群众，缺乏做思想政治工作能力，既又不善于调动广大党员群众的积极性，缺乏号召力和感召力，致使一些党组织的领导核心作用得不到充分发挥。另外尽管目前各级、各类网络包括党建网已建立起来，但相当一部分基层党务干部信息素养偏低，无法享用网络信息自动化带来的快捷和便利，还在依靠传统的方式收集、处理、整合信息和处理日常工作，缓慢的工作节奏，明显跟不上新形势下党建工作高效快捷的要求。

4、在管理素质方面，主要是一些基层党务干部教育管理的能力还不够强，与新形势下党要管党、从严治党的要求不相适应。一是不会管理。一些基层党务干部不注意研究新形势下党员队伍管理出现的新情况、新问题，不知道党员的管理如何定位，不知道该“管”什么，怎么去“管”，工作缺乏主动性。二是不愿意管。有的基层党务干部“党要管党、从严治党”的意识不强，认为党员领导干部多，大都具有较高素质，自觉性比较高，严格管理没有必要，把严格管理看成是可有可无、与已无关的事；三是不敢管。有的基层党务干部不敢按党纪党规进行严格监督管理，对领导干部怕打击报复、怕穿小鞋，对下级怕罪人、丢选票，对同级管理怕伤情面、影响关系。

二、基层党务干部队伍建设存在问题的原因分析

基层党务干部队伍建设存在上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的，综合起来看，主要有以下三个方面：

1、对基层党务干部队伍建设重视不够。有些部门党组织书记“第一责任人”的意识淡薄，认识不到抓基层党务干部队伍建设是自己的重要职责，党务干部队伍建设纳入不了党组织工作规划，排不上工作日程；有的部门不按《条例》的规定配备专职党务干部职数，对基层党务干部随意裁减。一些基层党组织由于专职党务干部人手不够，一些工作常常因此而无法开展；有些部门对党组织建设漠不关心，党组织多年未换届选举也不督促，致使党建工作多年打不开局面。

2、基层党务干部缺乏全面系统的教育培训。一是教育培训工作缺乏系统性。一些部门在对基层党务干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，教育培训工作缺乏针对性；二是教育培训标准要求过于笼统，对不同层次的基层党务干部教育培训标准没有区别，效果不明显；三是教育培训教材落后，内容陈旧。目前还没有一套系统的基层党务干部培训教材。四是教育培训渠道、形式内容比较单调，与新形势的要求差距较大。目前党务干部教育培训主要是输送到各级党校和行政学院进行政治理论培训，培训的的形式主要以传统授课辅导方式为主，培训渠道和内容的单一，难以满足培训目标需求的多样性，培训形式的单一又使效率难以提高。

3、基层党务干部成长进步的机制不够健全。有的部门党组织不重视对党务干部的选拔、培养和使用，党组织专职副书记任期届满多年，也不能及时进行轮岗交流。

一些部门在基层党务干部与业务干部的提拔、使用上不能一视同仁，有的基层党务干部各方面都很优秀，却长时间得不到提拔，推荐使用的机会明显小于其它岗位的干部，这种体制上和工作上原因造成的不平衡现象，对多数基层党务干部的心态产生消极的影响。有的部门把基层党务部门当作安排照顾性岗位，在选择安排基层党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安[FS:PAGE]排的人放在基层党务工作岗位上，致使基层党务干部队伍素质常年难以提高。

三、解决基层党务干部建设存在问题的对策

建设一支适应新形势发展要求的高素质的基层党务干部队伍，必须按照“三个代表”和落实科学发展观的要求，做好基层党务干部的选配、培训、考核和管理工作，并通过建立健全和落实相应的制度，形成基层党务干部队伍建设有效机制，采取以下措施从根本上解决基层党务干部队伍建设存在的问题。

1、建立和完善高标准的选人用人机制。选拔配备好专兼职基层党务干部，是基层党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。选好用好人，往往事半功倍。要通过换届选举、推行“一岗双责”制度等措施，配齐配强党支部书记、专兼职基层党务干部一要坚持精干、高效的原则。鉴于基层党务工作人员明显减少、工作量显著增加，因此基层党务干部在素质上必须精明强干，工作上必须高效快捷，能力上必须一专多能。二是要坚持德才兼备的标准。就的把那些具有马列主义理论修养，模范践行“三个代表”，热爱党务工作，大公无私，公道正派，善于密切联系群众，既有现代复合型的知识和素质，又有与时俱进开拓创新能力的优秀党务工作者，选拔到领导岗位上来。三是要坚持群众公认的原则。要真正把群众公论作为选拔配备干部的标准，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，确实把群众威信高，自身形象好、作风过得硬的基层党务干部选拔到领导岗位上来。

2、建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的执政能力建设要求，通过科学安排和严格培训，切实把基层党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。为此，一要强化学习制度。落实个人自学计划，突出重点，在系统化、规范化上下功夫，着力提高思想政治素质、改善知识结构。二要建立在职培训制度。本着“增新、补缺、提高”的原则，探索在职培训的新路子，通过讲座、短期培训、与院校联办在职培训班等多种形式，拓宽干部培养渠道。三是要建立约束与激励机制。通过建立和完善基层党务干部任职制度、教育培训考核制度、教育培训与使用相结合等制度，强化基层党务干部的教育培训。

3、建立和完善科学的考核激励机制。要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的基层党务干部考核机制，形成正确的用人导向。一要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重对基层党务干部工作实绩的考核，特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。二要科学设定考核指标和评价标准。在考核指标设置上，要全面反映基层党建工作发展情况，不能片面地用单项工作考核基层党务干部的政绩。三要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的基层党务干部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的基层党务干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的基层党务干部，分别做出诫勉、调离岗位安排，切实走基层党务干部能上能下、能进能出的路子。

4、建立和完善关心基层党务干部成长机制。广大基层党务干部是党的宝贵财富，要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，充分体谅基层党务干部的辛苦，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层党务干部，满腔热忱地支持和帮助基层党务干部做好工作。要制定和落实基层党务干部建设的整体规划，形成党务干[FS:PAGE]部交流、选拔和使用的有效机制。要积极争取上级党委的支持，对工作政绩突出的基层党务干部，要积极向上级有关部门推荐，建议给予使用提拔，切实调动基层党务干部的积极性。要强化重视基层党务干部队伍建设的意识，明确书记抓基层党务干部队伍建设的职责，形成“一把手”抓“一支队伍”的有效机制，切实把建设高素质基层党务干部队伍工作落到实处。

7.加强国税系统干部队伍作风建设的思考 篇七

按照干部管理权限, 我局管理干部人事档案单位112个, 管档人员125人, 管理在职干部、离退休干部、死亡干部档案共近5万册。配备专职管档人员13人, 兼职管档人员112人。

(一) 队伍结构优化

全局干部档案队伍建设总体状况良好。平均年龄41.5岁, 形成了年龄梯次配备。其中, 30岁及以下14人, 占11.2%;31至40岁46人, 占36.8%;41岁至50岁42人, 占33.6%;51岁以上23人, 占18.4%。

从学历和知识结构, 通过选拔本科学历人才, 鼓励管档人员通过各种在职教育等方式加强继续教育, 队伍的学历结构和知识结构有很大改善。大专学历及以上115人, 占92%;高中及以下学历10人, 占8%。在知识结构与业务技能挂钩上看, 管档人员的专业相关度几乎为零, 就是所发表的论文不多, 数量远远不够。参加干部人事档案脱产培训56人, 占44.8%, 未脱产培训69人, 占55.2%。

取得技术职称的有106人, 占84.8%;未取得的19人, 占15.2%。106人中高级职称5人, 4.7占%;中级55人, 51.9占%;初级46人, 占43.4%。

从事干部人事档案工作年限看, 5年及以下的85人, 68%;5年以上10年以下24人, 占19.2%;10年以上20年以下11人, 占8.8%;20年以上5人, 占4%。

(二) 工作敬业, 作风优良

近年来, 全局大力推进干部人事档案工作目标管理, 管档人员工作量很大, 工作始终处于饱和状态并毫无怨言。在工作中积累了如坚持原则、实事求是, 热心待人、耐心解答, 清正廉洁、严守纪律, 默默无闻、无私奉献等优良传统和工作作风, 尤其是经过党内开展的“创先争优”活动和组织人事系统“学先进、见行动”主题活动, 队伍树立了良好形象, 为全面推动人事工作营造了和谐的外部环境和良好的内部氛围。

(三) 整体作用发挥较好

各级组织人事部门和管档人员认真贯彻落实科学发展观, 以加强和改进组织人事工作的各项要求为工作主线, 主动融入, 紧贴实际, 发挥自身优势, 创造性地开展工作, 积极推进干部人事档案的目标管理, 为干部人事、领导决策、信息共享、档案利用, 为铁路的安全运输稳定、改革发展提供了有力的保证和支持。

二、干部人事档案队伍存在的主要问题

尽管全局干部人事档案队伍建设整体情况较好, 但面对新形势、新任务还存在应引起高度重视的问题。

(一) 档案意识不强

一些主管部门领导关心少、过问少、参与少、协调少, 有“为领导提供服务即可”的思想。个别管档人员档案意识薄弱, 有“保管员、守好滩”的思想, 缺乏工作热情, 责任心不强;对干部人事的政策, 拘泥于原有的工作思路和管理模式, 面对新时期的工作环境、理念和方法的深刻变化, 创新意识不强。思想上的不重视, 档案意识薄弱, 以致造成基础工作不够扎实, 管理水平欠高, 工作质量稳, 业务能力不强, 影响了工作效能的进一步发挥。

(二) 人员配备不足

按照铁路档案管理规定, 每管理一千册档案需配备一名管档人员的要求, 并以干部档案管理为主, 实际上各单位不论管档册数大都只配备一名兼职管档人员, 且人员流动较多, 相对稳定较少, 管档队伍新老自然交替的机制不完善, 管理经验传递的链条出现中断, 造成基础管理出现薄弱环节。

(三) 素质能力不适应

近年来, 由于管档队伍人员兼职多、新手多, 年轻人多, 集中专业知识培训较少, 管档人员只能边学边问边做, 对档案的重要性、管档要求业务不熟, 经验缺乏, 在材料收集整理与审核能力, 档案的信息化管理能力, 管理、沟通与协调能力上出现参差不齐。管档人员知识结构单一, 造成业务上构不成“复合性”的素质, 能力上达不到“多面手”的要求。

三、加强干部人事档案队伍建设的建议

干部人事档案队伍的素质直接关系到干部档案管理的规范化水平和资源利用服务的专业化水平。要加强队伍整体建设必须从以下几个方面入手:

(一) 增强档案意识

各级领导和管档人员要从三方面增强认识。首先从“资治存史”的高度来认识。及时、准确、客观记载和反映铁路大变革中的人和事, 干部人事档案起着不可替代的作用。做好干部人事档案工作, 是组织人事工作服务和谐铁路建设的重要载体。其次从“以人为本”的高度来认识。干部人事档案工作直接承担着维系和服务的功能, 日常工作中干部人事档案的利用频率很高, 干部任免调动、出国政审、办理公证、户口入籍、退休手续、“三龄两历”的认定等等, 都要以人事档案为依据。因此, 干部档案工作的准确与否, 直接与干部本人相关联。第三从人事工作基础的高度来认识。中央《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法 (试行) 》明确规定“不认真审核干部档案, 导致干部信息不准确, 造成严重后果的追究考察组负责人和有关人员的责任”。可见, 管理好干部档案, 是组织人事工作的基础, 必须高度重视。

(二) 充实档案队伍

各单位和组织人事部门要按照中组部的要求选好配足管档人员。抽调思想政治素质好、作风正派、责任心强、业务能力强、安心本职工作、具有奉献精神和具有大专及以上学历的中共党员的来担当档案的管理工作。要保持队伍的相对连续性和稳定性, 保证档案干部队伍梯次递进、自然轮换、有机衔接的发展态势。同时要明确兼职人员要以干部档案工作为主, 保证管理档案的工作时间和精力, 并落实管档人员待遇, 注意对管档人员的教育培养, 关心他们工作、生活、充分发挥他们的积极性和创造性。

(三) 强化专业培训

干部档案工作服从服务于铁路改革大局和干部人事工作, 提高管档人员的知识结构与业务能力更为紧迫。业务培训是队伍成长的重要推动力量。一是培训多样化。要把业务培训列入本部门培训计划, 先培训、后上岗。采取抽调基层管档人员到路局集中培训, 边培边学边干;以会代培, 进行业务学习、经验交流和疑难研讨, 提高实践能力与理论研究水平;互检交流, 组织本地区单位之间以交叉检查, 在检查中学习档案管理经验, 提高档案质量;吸收管档人员参加路局干部人事档案工作目标管理的考评工作, 了解、参与达标升级考评的全过程, 增强管理达标信心。二是培训技能化。 (1) 收集归档程序化。按照中组部《干部人事档案材料收集归档规定》收集材料;建立干部人事档案材料收集网络, 及时、全面、准确的收集各类材料。 (2) 鉴别整理规范化。严格按照《干部档案整理工作细则》进行规范化整理。要认真鉴别与整理, 手续完备归档, 同时做到分类合理, 编排有序, 层次清楚。 (3) 设施建设标准化。按照干部档案硬件管理建设的有关要求, 设立库房, 落实“六防”措施, 配备标准的管理用品、微机和其他设备, 使档案管理实现现代化。 (4) 管理工作制度化。自觉执行干部档案管理的制度和职责, 保证工作有序、有效地开展。 (5) 服务渠道信息化。档案的利用率较高, 加强对管档人员的计算机实际操作的培训和档案管理信息化能力的培训, 大力运用计算机检索、查阅档案信息, 以提高服务效率。

(四) 增强管理、沟通与协调能力

干部人事档案目标管理是一个系统工程。一方面, 管档人员要积极主动地开展工作, 突出档案管理的重要性, 争取领导的重视和支持, 每年档案工作计划、总结要早于其他部门完成, 及时给予本单位分管领导和本部门领导提供决策信息。另一方面要与材料形成部门协调好工作关系, 开展好和协调好各项工作, 保证档案管理与服务工作的有效开展。

(五) 提高创新能力

8.加强国税系统干部队伍作风建设的思考 篇八

[关键词]国有企业；基层党务干部；队伍建设

[中图分类号] D262.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）06-0043-03

新常态下，我国经济进入了“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”的三期叠加阶段，国有企业发展也进入了一个新的改革创新攻坚阶段。作为发挥政治核心作用的国企党组织如何承担起“促改革”的政治责任、“调结构 ”的经济责任和“惠民生”的社会责任？笔者以为加强基层党建，尤其是加强国企基层党务干部队伍的建设，作用非常重要。

一、国有企业基层党务干部肩负的责任

（一）国企基层党务干部应从国家利益的高度，在促进企业改革、转变企业发展理念中，更好地承担起思想政治引导的责任。长期来，我国经济处于高速增长中，国企的发展重点也放在经济不断的增速上。国企基层党建的业绩在一定程度上也取决于企业的经济指标增速上。因此，基层党建工作着重点是号召和团结职工为完成企业经济目标而努力。在新常态下，国企发展的重点在于促进改革，从要素投资驱动转向可持续的科技创新驱动，改变一味追求速度的落后产能，重新树立企业正确的发展理念。面对国企转型发展，就需要广大基层党务干部，率先转变自身观念，正确领会中央深化国企改革的精神实质，发挥国企党组织的政治核心作用，把广大干部群众的思想重新统一到中央新的战略部署上来。当前国企基层党务干部更迫切需要加强自身建设，耐心细致地做好思想政治引导，帮助企业正确把握新常态下经济运行的特点，树立正确的发展理念，创新企业党建工作方法，抢占思想工作的制高点。

（二）国企基层党务干部应在促进企业改革、经济结构调整、各方利益协调中，更好地承担起服务群众、凝聚人心、促进和谐的责任。党的十八大以来，我国已进入新经济、新常态变化之中。一方面，随着我国创新驱动、转型发展步伐加快，尤其是在“互联网+”新经济下，各行业利益调整势在必行。面对新形势，基层党建和党务干部必须审时度势、转变观念，在一线职工中加强有力宣传和正确引导。另一方面，国企要完成振兴国家经济、稳定社会发展等一系列的重要使命，必须率先调整企业所有制结构和经济结构，不断提升产品能级。按照中央提出的推进国企混合所有制结构和建立现代企业运行机制等要求，国企内各群体利益、管理层和操作层、组织任命的企业领导人员与市场化的职业经理人等各方利益的调整及变化，会对国企传统思维及做法带来冲击。国企内的各方利益调整能否做到稳步有序，关系到现代企业运营机制能否建立，关系到国企改革的成败。因而，身在一线的国企基层党务干部既是利益的调整对象，又是参与改革、凝聚人心、促进和谐、确保国企改革成功的一支重要力量，其干部的思想境界、政治素养、综合能力的发挥尤其关键。

（三）国企基层党务干部应在促进企业改革、激发企业发展活力中，更好地承担起培育适应市场变化，开拓创新的企业人才队伍的责任。由于体制、机制等诸多因素，目前中、小国企无论在构建人才队伍机制，还是在发掘、培养、吸纳人才操作上还缺乏应有的力度。基层党组织目前比较注重对骨干、人才队伍的监管体系，怕下属干部和员工“出轨”，怕党纪追责。把管理干部、人才队伍确保不“出事”作为底线，从而忽视了新形势下，能适应市场开拓，自主创新的经营性人才的吸纳、培养力度。部分基层企业干部还存在“等、靠、要”的思想，即等上级顶层设计改革方案；靠上级下达业务任务或经济指标；要上级给予具体指示和政策。国企传统的“等、靠、要”习惯思维，严重阻碍了企业的创新发展，在新常态公平竞争条件下，中、小国企会丧失核心竞争能力。因此，当前各级党组织、尤其是党务干部要率先转变观念、增强危机感、聚集重点产业，把打造具有自主创新能力的高端服务业人才作为重要工作来抓。

二、国有企业基层党务干部队伍存在的问题

（一）观念陈旧，定位找不准。部分基层党务干部认为：企业的核心是经济建设，经济效益是企业成败的关键。国企党组织在企业中是发挥政治核心作用，到了支部级的中、小国企层面党的路线、方针、政策显得比较空洞，只要抓好党员队伍不出问题就可以了。因而，把企业各项经济指标完成好坏来取代党建工作目标，党的支部工作成绩往往依附于企业的经济业绩。因此，基层党建缺乏个性化、工作内容不清、不细、不深。党组织的领导作用不够有力。

（二）党的支部不够健全、战斗力还不强。部分小型企业，由于党员数少，支部委员会不健全、不完善。支部书记单兵作战，具体党建工作纯应付上级党委布置。由于基层党组织不健全，作为一级党的组织较难围绕企业中心工作，做出相关决议和工作布置。因而，党支部的政治核心作用得不到充分发挥，党支部的威信和地位在职工群众中影响力较低，监督与保证作用较弱。尤其是在全面从严治党的新形势下，个别基层党务干部不敢理直气壮抓工作，怕个别职工泄私愤而举报带来麻烦。

（三）队伍结构老龄化，优秀青年从事基层党务较少。以往中、小企业党支书一般均有当过一线职工、班组长、工会、团组织负责人及企业中层干部的经历。大部分基层党务干部队伍来自一线、工作在一线，服务群众、开展工作比较接“地气”。同时，传统的党建模式比较熟悉。但随着年龄的老化，在新常态下如何创造性开展党建活力不强，动力不足。而高学历的优秀青年进入企业后，追求的是经营和管理岗位，对从事政工工作缺乏热情，尤其是青年干部缺乏做思想政治工作的热情和方法。在新常态下，要推进中、小国企转型发展，基层党务干部队伍更需既懂经济、又会管理，更热爱政工工作的复合型青年干部来担当。

（四）基层企业法人治理结构中，支书配备不强，党支部政治核心作用弱化。目前中、小国企法人治理结构中党支部作用和地位面临几种状态。一是实现“双肩挑”的企业“一把手”，且党建经历和经验较丰富的，党支部政治核心作用发挥的较好；且党政关系会按制度处理好；二是虽实现“双肩挑”，但“一把手”无党建经历和经验，需配强副书记； 三是党政分设，党支书较强，党政相融性较差，支部政治核心作用与企业经济中心结合度不强。四是党政分设，支书对企业业务不熟悉，以致在企业重大决策和保证贯彻执行力上较弱，党支部的作用仅显现在具体事务上。

（五）基层党建责任制考核奖罚还缺乏有效操作性。一是基层党支部责任制考核内容缺乏个性化。由于各企业所处行业、经营状况、职工队伍等各方面均有差异性，目前上级党组织设置、党建责任制采用较多的共性条款，缺乏各企业、各支部的针对性，造成机械性开展党建，在干部群众中影响力低。二是部分国企领导班子成员中“一岗双责”意识还不强，尤其是担任行政副职及行政中层干部，认为企业思想政治工作是党务干部的责任，而党建责任考核对象往往集中于党务干部。三是党建责任制考核结构没有充分体现奖惩结果。没有与领导班子成员的分配、升降有机挂钩，企业领导班子成员年薪往往与经济指标捆绑，造成基层党建考核虚同形式，好坏一个样，无论对党务还是行政干部均缺乏激励和约束作用。更挫伤了基层党务干部工作积极性。

（一）需着力健全和完善培养基层党务干部队伍的机制。按照中央积极推进混合所有制及现代企业制度建设，国企改革发展面临着许多困难与挑战，国企要在“使市场在资源配置中起决定性作用”和“建设统一开放、竞争有序的市场体系”中发挥更加积极的作用，势必要求国企党组织，尤其是基层党务干部必须增强各方面的能力，创新工作方法和载体，把政治优势转化为企业的核心竞争力，实现国企可持继续发展。要完成中央国企改革的战略目标，国企各级党组织肩负着重大责任。各级党委要把培养基层企业党务干部放到重要议程。结合各行业、各单位实际情况，建立和健全培养基层党务干部的机制。要从政治上坚定、热爱政工事业，具有创新性和组织能力的优秀青年中选拔基层党务后备干部队伍，要创造条件，通过党校输送、外出培训等多种途径强化对后备人才的党的理论知识的教育。要构筑平台，通过岗位实践锻炼及输送挂职锻炼等各种办法，给后备人才压担子。要加强考核，突出务实性、创新性和解决问题能力的考核，广泛听取群众意见，采取“小步快跑”的办法，加快把优秀青年推荐和提拔到国企基层党组织领导岗位上。确保在改革创新发展中，国企党组织的政治优势、组织优势继续得到充分发挥。

（二）需着力增强基层党务干部密切联系群众的能力。在新常态下，经济放缓，尤其是传统制造业和传统服务业一线职工多。面对企业产业结构调整和经济转型中出现的许多社会新问题，必然会带来群体利益调整，会出现职工队伍新的思想认识问题，迫切需要基层党务干部增强密切联系群众的能力，尤其是对出现的新问题、新矛盾，基层党务干部要敢于面对职工，敢于直面问题，要学会用朴素的语言和善于用群众能接受的思想政治工作方法去积极宣传，正面引导，切实把党的群众路线贯彻到各项工作中，着力解决好广大职工群众最关心最直接最现实的利益问题。确保企业稳定，统一职工思想，是全面推进企业改革、发展的基础。

（三）需着力增强基层党务干部运用网络等新手段做好思想政治工作的水平。新常态下的国企党建工作所处的社会环境较之以前已发生了很大改变，微博、微信等新一代多媒体的发展，使得信息传播速度大大加强，传播节点增多，实时掌控难度增大，基层职工思想更为活跃。在新形势下，履行好国企党建宣传教育职能，更好地推进国企精神文明建设显得更为重要。基层党务干部首先自身要适应和掌握新媒体的运用，时刻关注企业内外各利益相关群体的思想动态和利益诉求。根据企业实际情况，进一步完善国企基层思想政治工作管理体制和运行机制。要更加关注网络舆论引导与监督。针对广大职工普遍使用微信朋友圈移动社交媒体，基层党务干部要在尊重职工的基础上，建立本企业内干部群众共同参加的朋友圈，除获取新闻等外，加强企业内部信息沟通，企业干部可以通过微信朋友圈及时了解和掌握广大职工的思想和诉求，听取广大职工的合理建议，对企业内许多问题组织讨论，让广大职工通过新媒体方式表达自己的意见。从而，基层党务干部可以通过正面引导教育，牢牢把握思想政治工作的主动权，用群众乐意的方式来创新工作方法，切实增强思想政治工作的时代感和实效性。

（四）需着力增强基层党务干部在群众中的话语权和凝聚力。新常态下，企业内、外部环境都发生了较大的变化，国企基层党组织要充分保证政治核心作用发挥，面临着新的挑战。随着现代企业制度的建立，国企干部群众的流动性也逐步加大，党建工作对象范围变广，从年龄构成上“80后”、“90后”逐渐成为企业生产经营的生力军。青年员工接受新思想、新讯息非常快，接收方式也随之不同。如果基层党务干部继续采用文字灌输、开会教育或传统方式来进行沟通，会得不到较好效果。因此，国企基层党务干部要转变传统“说教式”的思想教育方法，自身不断更新知识、拓宽视野，提高文化素养，学习心理学和领导艺术相关知识，提高与职工尤其是青年职工沟通的技巧和交流的技能。基层党务干部要在职工群众中掌握话语权，才能赢得职工群众的信任，才能不断增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥企业内各个年龄段和不同群体的工作积极性、主动性和创造性，适应新常态的发展。

（五）需着力增强基层党务干部在实践中探索创新党建工作新方法。在新常态下，国企改革要把重点落在转方式、调结构、稳增长上，这就需要国企基层党务干部从创新工作理念入手，充分利用多媒体、互联网等各种工作载体，全方位推动国企基层党建工作。围绕企业经济中心，党支部要充分发挥工会、共青团等群众团体的作用，组织广大职工根据企业实际，开展丰富多彩的文娱活动，不断增强职工企业归属感和集体主义及主人翁精神，通过活动达到寓教于乐、虚事实抓的效果，从而树立企业精神，把党建活动与企业文化活动，经营管理活动有机结合起来，增强基层党建工作的影响力和吸引力。同时，在工作实践中要积极探索基层党建责任制实效性，在贯彻、执行和考核上不断形成新的机制，在组织领导、一岗双职、薪酬挂钩、经费保障、绩效评估、奖罚分明等方面进行机制创新，真正把基层党建责任制落到实处。从而使党的支部在基层企业中真正成为党的执政之基，力量之源，为国企的改革和发展起到政治核心作用。

作者系上海新新（集团）有限公司党委书记、董事长

9.加强国税系统干部队伍作风建设的思考 篇九

在加快改革开放的新形势下，青河公安队伍建设出现了很多新情况、新问题。面对新形势，如何按照总书记在中央政法工作会议上重要讲话精神中提出的“按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的公安队伍”要求，充分挖掘队伍潜力，提高公安队伍的战斗力和凝聚力，带出一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的队伍，切实加强和改进公安队伍建设，成为公安机关亟待解决的一个实际问题。

一、公安队伍建设面临的新形势及存在的问题

（一）严峻的治安形势对公安队伍建设提出了新的挑战。近年来，青河县公安局以切实维护社会治安稳定、不断增强人民群众安全感作为保障和改善民生的首要任务，采取有效措施，严厉打击暴力犯罪、多发性犯罪，社会治安明显好转，人民群众的安全感逐步提升。但是，随着社会改革的推进，各类矛盾叠加，维稳和社会治安形势依然严峻，对公安队伍建设提出了更高要求。

（二）依法治国的进程对公安队伍建设的要求越来越高。党的十八届四中全会就全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了专门部署，这既对公安机关执法活动提出了更高要求，又为深入推进公安队伍建设提供了强大动力。随着我国民主法制不断健全，人民群众的法制观念越来越强，对公安机关执勤执法、管理和服务提出了更高的要求。但当前公安机关民警整体素质与依法治国的进程还不太相适应。少数民警对学习认识不够，素质提高缓慢，业务和素质都跟不上形势发展的需要。

（三）建立科学的公安队伍管理机制任重道远。在队伍正规化建设过程中，我们遇到了一些问题。部分民警素质偏低，工作效能不高；民警队伍整体士气不高，工作激情不够；部分民警服务群众的意识不浓，存在执法不严的现象；个别民警对自己要求不严。为破解这些队伍管理的难题，青河县公安局在切实加强思想政治工作的同时，逐步建立了以精细化管理为代表的一系列责任明确、奖惩严明的队伍管理机制，有效的调动了民警工作的主动性、创造性。但在实际操作进程中，由于体制机制原因，在一定程度上制约、影响了实际效果。

（四）公安队伍建设在统筹协调、全面发展方面存在一定的差距。公安机关既要抓业务，又要抓队伍，落实好领导干部“一岗双责”；既要抓管理，又要抓服务，在规范各项公安行政管理的同时，狠抓服务质量的提升；既要抓打击，又要抓保护，坚持理性、平和、规范、文明执法，在严厉打击各类违法犯罪的同时，要注意保护好人民群众的合法权益；既要注重工作经验的积累，又要注重工作水平的提高。近年来，我们抓业务重于抓队伍、抓管理重于抓服务、抓打击重于抓保护，对人民群众的实际困难和工作水平的提高重视不够，在一定程度上影响了公安队伍建设工作全面、协调发展。

二、抓好队伍建设的几点建议

（一）加强思想政治建设，打牢执法为民的思想根基。面对新的形势和任务，公安机关要高度重视思想政治工作，始终把政治建警放在首位，确保这支队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首当其冲的是要抓好政治理论学习，要用先进的理论武装民警的头脑，提高民警的思想觉悟。通过教育和引导，使全体民警能够在纷繁复杂的矛盾中抓住本质，在变幻莫测的事物发展中把握方向，在困难条件下找到解决问题的基本方法。同时，坚持政治建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决公安机关为谁执法、为谁服务，如何执好法、如何服好务的问题。公安民警只有对群众怀有深厚感情，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当成自己的事办。因此，必须教育民警牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进公安民警与人民群众的感情作为公安思想政治工作一项基本内容，引导民警将对群众的朴素感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，体现为具体的警务工作责任制。

（二）加强领导班子自身建设，努力建设过硬班子。要按照政治坚定，开拓创新，团结协调，廉洁勤政的要求，将公安机关的领导班子建成硬班子，发挥领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。一是要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验。二是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。三是要襟怀坦荡，珍视团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既分工，又协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围。四是要树立良好警风，做到廉洁勤政。坚持为人民干实事，谋福利，坚持一身正气拒腐蚀，耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。五是要严格落实各项制度，规范领导班子建设。要严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，强化领导干部的廉洁从政意识。

（三）完善公安教育训练机制，不断提升公安民警的综合素质。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的，民警素质不高也是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。一是要切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。以《公务员法》、《人民警察法》为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及警官的任职、晋升标准等。二是要加强民警的基本功训练和实战训练。按“大教育、大培训”的理念，大力推行分警种轮训，在基层公安机关深入推行随岗训练，增强培训工作的针对性。要将教育培训与民警的晋职晋衔结合起来，针对不同警种、不同层次，制定并落实针对性、实用性的培训方案，采取聘请业务骨干、专业教师授课，提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要，做到学以致用，提高民警的实战本领。

10.加强国税系统干部队伍作风建设的思考 篇十

思想政治建设的建议

思想政治建设是我们党建设的首要任务，是党员干部队伍建设的灵魂。加强离退休干部思想政治建设，是全面做好离退休干部工作的重中之重，它对于不断提高广大离退休干部的综合素质,维持退休干部队伍的稳定，发展国税事业，稳定社会大局，建立和谐社会和建立和谐国税环境都至关重要。在新的历史时期，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，离退休干部的思想观念、价值取向和行为规范也随之发生了新的变化，这些都对做好思想政治工作提出了新的挑战。新形势下，如何积极有效地加强离退休干部思想政治建设，便成为我们国税系统面临的重要课题。

一、离退休干部队伍的现状

（一）离退休干部的生活现状

目前,随着老龄化高峰的到来,无论是全国还是地方,离退休干部总体都呈现递增趋势。

从统计、了解的情况看，我市国税系统离退休干部队伍在生活上呈现以下几个特点：（1）队伍相对比较年轻，平均年龄不到70岁；（2）除个别脑中风生活不能自理外，绝大多数的退休干部的健康状况较好；（3）大多数退休干部月收入约3000元以上，有住房，大部分子女已成家立业，经济上基本没有负担，生活安定。

（二）离退休干部主要思想倾向 系统内离退休干部以党员干部居多，总体上政治观念较强，思想觉悟较高，但随着形势的变化和“双高期”的到来，部分离退休干部的思想更新相对放慢，思想政治情况需要改善和加强。目前，他们在思想上主要呈现以下几个特点：

1、关心时事，但面对不良现象呈现悲观感。广大离退休干部比较重视时事，对党和国家的政策实施情况，特别是对各建设领域内重大的改革和发展情况比较关注；然而由于离退休干部对新形势、新事物的认识有一定距离，加之过去在生活和工作中已形成了根深蒂固的思维模式，因此无法以发展的眼光和包容的心态看待改革开放中出现的经济问题和社会问题，面对党内腐败现象、行业不正之风、社会秩序不稳、思想道德败坏等一些暂时的不良现象，往往流露出消极情绪，久而久之就变得比较悲观。

2、注重思想交流，但面对缺少沟通呈现孤独感。离退休干部大多出生在上个世纪四十年代，子女已经自立门户，整天忙于工作和生活，能分给老人的时间并不多。然而随着年龄的增长，离退休干部在心理上逐渐变得喜欢思想交流，爱好情感沟通；他们大都盼望在职干部、周围人员和亲朋好友与他们沟通谈心，以改变他们“出门一把锁，进门一盏灯”的寂寥生活，以化解他们缺少与外界沟通时带来的孤独感。

3、关注精神需求，但面对活动受限呈现空虚感。随着物质生活水平的提高，越来越多的离退休干部更加注重精神需求的发展，努力想要实现“老有所学，老有所为”。有的离退休干部由于身体条件的限制，日常生活往往重复着散步——聊天——看电视——睡觉等模式，参加社会活动的机会越来越少；有的离退休干部由于当前经费投入严重不足，现有的学习阵地、活动场所和有为平台难以满足他们日益增长的精神文化需要，无法进行丰富多彩的文体活动和政治学习，以致精神越来越空虚。

二、离退休干部思想政治建设存在的问题

目前，离退休干部思想政治建设取得了一定的成就，也积累了一定的经验。但是，我们也要清醒地认识到，新形势下离退休干部思想政治建设还存在一些问题，加强离退休干部思想政治建设的任务还十分繁重。

（一）思想认识不到位

极少数领导认为，离退休干部参加革命和建设几十年，党性原则性强，政治觉悟高，没有必要加强思想政治建设，忽略了离退休干部思想政治与时俱进的重要性；少数领导认为，离退休干部晚年的主要任务就是养老，注重经济待遇的落实，放松思想政治建设工作。这些片面的认识和做法，给离退休干部思想政治建设带来了部分负面影响。

（二）工作方法单一

目前思想政治工作的开展较多的是以培训会议、阅读文件、参加政治学习等为主，方法单一，吸引力不高。有少部分年高体弱、行动不便的离退休干部无法参加也没有兴趣参加这种集体活动。

（三）工作载体不厚实 思想政治建设离不开必要的场地和设施，必须要有厚实的载体作为支撑。目前，现有的学习阵地、活动场所难以充分满足离退休干部日益增长的精神文化需要。此外离退休干部活动中心、老年大学的作用也没有得到充分的发挥，导致组织开展老有所乐、老有所学、老有所为等活动受到一定的限制。

三、新形势下加强国税系统离退休干部思想政治建设的建议 钱冠林在国税系统离退休干部工作会议指出：当前和今后一个时期，国税系统离退休干部工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国税务工作会议精神，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部积极作用，加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，丰富离退休干部精神文化生活，加强离退休干部工作部门自身建设，不断开创离退休干部工作新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好。这个总体要求，为不断加强离退休干部思想政治建设提供了依据，也为工作的开展指明了方向。

（一）切实落实好离退休干部政治、生活待遇

1、认真落实离退休干部的生活待遇

生活待遇是离退休干部最基本的生活保障，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，离退休干部对关系自身切身利益的生活待遇落实问题更加关心和重视。因此，认真落实离退休干部的生活待遇，就是最实际的思想政治工作。李源潮同志指出：“随着整个社会生活水平的提高，特别是公务员待遇的提高，离退休干部的生活待遇也要与之相应平衡，要不然就会造成失衡。”要重点完善“3+2”工作机制，同时要适应新形势、研究新情况、解决新问题，特别是在干部、劳动、工资、住房、医疗等各项改革方案出台的时候，要按照“生活待遇还要略微从优”的要求，及时研究配套措施，确保离退休干部现有的一些待遇不受影响，同时使他们和在职干部一样，都能分享改革的成果，更好地安度晚年。

2、认真落实离退休干部的政治待遇。

政治待遇是离退休干部的历史功绩、自身价值得到社会认可的具体体现，是平衡心理，理顺情绪，凝聚人心的重要途径，同时也是做好思想政治建设工作重要基础。离退休干部不是一般的社会老人，他们非常重视政治待遇的落实。各级机关和党委要按照“基本政治待遇不变”的原则，认真落实离退休干部的各项政治待遇；要认真组织广大老同志学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用理论武装头脑，增强政治坚定性；要认真组织离退休干部参加党组织生活、阅读重要文件、听重要报告、出席某些重要会议、参观考察等活动；要重点通报本地区、本系统、本单位的改革发展的重要情况和国际国内形势，把离退休干部的思想统一到党和政府的决策上，为本地区本单位的发展贡献力量。

（二）进一步加强离退休干部党支部建设

大力加强离退休干部党支部建设，是加强新时期离退休干部思想政治建设的重要组织保障。要根据中组发[2008]10号文件精神，把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。

1、加强离退休干部党支部组织建设和制度建设。组织建设和制度建设是加强离退休党支部建设的重要内容。首先，要选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记，用“火车头”的带动作用不断增强党支部的凝聚力和战斗力。其次，要完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。最后，要加强与离退休干部的有效沟通，挖掘离退休干部的人力资源，充分发挥离退休干部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。

2、进一步强化离退休干部党支部的服务功能。强化离退休干部党支部的服务功能，首先要强化“以人为本”的服务理念，满怀感情，做好离退休干部的工作。其次，强化工作的“主动性”。要主动服务，主动想到为离退休干部做好事、做实事、解难事。最后，要加强管理，彻底解决对离退休干部疏于教育，疏于管理，管理不到位、不规范的问题，彻底消除党员找不到党组织，无处缴纳党费，无处参加组织活动等现象。

3、强化离退休党支部思想政治建设工作内容和方式方法的创新。加强离退休干部党支部建设，必须要坚持改革创新精神，加大创新力度，提高党建工作的科学化水平。首先，拓宽思想政治建设的领域，坚持做到思想政治建设的内容与时俱进。其次，创新思想政治工作的活动方式，实现寓教于乐的教育效果，增强思想政治建设的新颖性和吸引力。最后，改进传统的思想政治工作方法，综合运用领导学、老年心理学、成人教育学、美学等多学科的理论，运用现代的教学设施，提高思想政治建设的趣味性、有效性和针对性。

（三）大力加强离退休干部和谐心理建设

1、加强离退休干部心理健康教育。心理健康教育是加强新形势下离退休干部思想政治建设的新领域、新内容。针对一些离退休干部心态失衡、心理不和谐的实际情况，加强心理健康教育刻不容缓。首先，鼓励离退休干部积极调整心态，尽快适应离退休后的生活，克服失落感。其次，组织离退休干部多参加一些集体活动和社会活动，多与他人交往交流，克服孤独感和郁闷心理。最后，引导离退休干部树立平和的心态，正确看待离退休与自己在职时的差距，正确看待自己与其他离退休干部之间的差距，克服盲目的攀比观。

2、健全离退休干部心理疏导机制。离退休干部对贪污腐化、贫富分化、道德败坏、社会治安恶化社会消极现象的忧虑和不满情绪非常强烈，消极悲观心理亟待疏导。首先，要把他们的注意力引导到为党分忧，积极建言献策，充分发挥余热上来。其次引导离退休干部要看到党和政府非常关注和正在采取措施解决这些问题，引导离退休干部要看到解决这些问题的长期性、复杂性和艰巨性，引导离退休干部要相信党和政府解决这些问题的决心和信心，认真做好解疑释惑的工作。

3、加大离退休干部的关怀力度。人文关怀是离退休干部思想政治建设的重要着力点。在新形势下，要加大离退休干部人文关怀力度。首先，要从细微处入手，以情感人，关心呵护离退休干部。其次，要从人之常情出发，让离退休干部活得舒心快乐。推广离退休干部有要事必访、生病住院必访、重大节日必访、生日必访、丧事必访、新任领导必访等行之有效的好做法，把思想政治工作做实、做细、做到离退休干部的心坎上。

4、鼓励离退休干部积极发挥作用。广大离退休干部经历了长期艰苦奋斗的磨练，在各自的工作领域都曾做出过重要贡献，离退休后，继续发挥他们的积极作用，无论是对他们自身还是对后来工作者的思想政治建设都将具有很大的推动性。首先，要鼓励他们在税务文化建设中发挥作用；其次要鼓励他们面向社会、面向群众，面向基层发挥积极作用。这样，一方面他们能在国税系统和社会上起到推动、促进作用；另一方面也能填补精神上的空白，促进他们思想政治上的建设。

（四）大力加强离退休干部活动阵地建设

加强离退休干部活动阵地建设，是做好离退休干部思想政治工作的重要途径，只有坚持以离退休干部党支部为依托，以丰富多彩、健康有益的活动为载体，不断加强离退休干部活动阵地建设，真正体现“老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐”，才能使离退休干部的思想政治工作如鱼得水，迸发生机。首先，要组织离退休干部加强理论学习，提高政治水平，更新思想观念；其次，通过离退休干部活动中心、离退休干部党支部活动室、老年大学等，组织离退休干部开展唱歌跳舞、下棋打牌、书法比赛、演讲比赛、老年时装表演、科学知识讲座等等，将思想政治工作寓科学健身的文体活动、延年益寿的保健活动之中；再次引导离退休干部参与各级国税开展的群众性精神文明创建主题活动，经常进行交流，增强与在职干部同呼吸、共命运的时代感。另外，要积极创造条件，适时组织外出参观与考察，让他们亲自感受改革开放带来的新变化、出现的新气象，及时了解现代税收的政策和发展方向。最后，定期召开座谈会，引导离退休干部敞开思想，在思想交流中明辨是非。同时，通过这些活动的开展，分散了离退休干部的部分疑虑，化解了矛盾，消除了隔阂，使离退休干部增强了与在职干部的凝聚力。

（五）加强离退休干部工作者自身建设

离退休干部工作人员队伍的综合能力素质关系着思想政治工作水平的高低。要以具有 “优秀的思想政治素质，较高的文化素质，过硬的业务素质，良好的心理素质”为目标，建设一支在思想素质、知识结构、综合能力等方面符合时代要求的工作人员队伍。在方法上要立足于现有人员情况，通过岗位煅练、部门交流、送学深造等方式来提升能力，促进岗位成材；要结合个人能力特点，以发挥所长，因材施用的方式合理设置人员岗位，理顺部门内部工作；要通过合理引进的方式，优化工作人员队伍的年龄结构；通过创造条件，搭建平台，为有思路、有能力、有朝气的年青人成长创造条件，真正发挥他们的作用。不断提高工作人员队伍建设水平，为思想政治工作的有效开展提供人才支撑和组织保障。

（四）结语

11.加强国税系统干部队伍作风建设的思考 篇十一

一、纪检监察干部队伍建设中存在的主要问题

（一）少数干部思想上不够坚定

一是干部思想不够稳定，产生厌烦情绪。在工作上，纪检监察机构工作任务繁重，所从事的工作往往是 “出力不讨好”。难免导致纪检监察干部队伍形成心理落差。二是干部畏难情绪有所抬头。少数纪检监察干部回避矛盾，害怕困难，面对“人情案”，碍于情面，顾虑重重等等。致使查案不深入，执纪不到位，案件质量不高，失去了查办案件的威慑力。

（二）个别干部自律不够严格

极少数纪检监察干部对监督和惩处别人抓得紧，但是对自己的行为要求不十分严格。有的随波逐流，涉足吃喝等奢侈浪费的排场中；有的纪检监察干部利用监督职权，对造成国有资产资金流失事件视而不见，放任不管，隐瞒不报；有的还喜欢做表面文章，对违纪违规问题遮遮掩掩，对不正之风不敢抓、不敢管。

（三）管理体制尚未理顺健全

《党章》规定纪委机构实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是，同级党委对纪检监察机构享有绝对支配权。纪检监察机构在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机构的领导仅局限于业务指导层面，没有质的突破。受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、办公经费等要害问题方面，上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力不足。

（四）一些干部业务素质不够优

纪检监察工作是一项政治性、纪律性和业务性很强的工作，具有自身的规律和特点，违纪案件涉及各个方面和各个领域，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势。而在实际中，很多纪检监察干部是“半路出家”，有的则是人在曹营心在汉，加之纪检监察干部知识结构单一，办案手段传统，专业人才缺少，执纪能力滞后，直接影响着纪检监察工作开展。

二、必须打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

（一）忠诚可靠

做到忠诚可靠，要体现在三个方面：首先是政治上过硬。纪检机关是党的纪律部门，维护党规党纪是纪检监察干部的天职，在政治立场上不能有丝毫动摇，在政治方向上不能有任何偏离，在执行党的路线方针政策上必须更加坚决、更加有力。要坚持党性原则，把维护党的纪律摆在首位，严格执纪、敢于碰硬，坚决捍卫党纪国法的尊严。其次是信念上坚定。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，社会上也出现了诸如反腐败反得人人自危、为官不为、影响经济发展，反腐败自曝家丑、影响党的形象等杂音。我们要深刻认识党中央反对腐败的坚定决心，深刻认识反腐败斗争的严峻性复杂性，不为杂音所扰，增强政治定力，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。第三是行动上坚决。我们肩负的重要职责是严明党纪、惩治腐败，维护党的肌体健康。

（二）秉公执纪

坚持原则，秉公执纪，是纪检监察工作的生命线，是我们的立身之本。秉公执纪，要做到三点：一是坚持原则。纪检监察干部要坚持原则，坚守公心，按原则办事，按纪律办事，按程序办事，排除干扰，减少私欲，真正做到对腐败问题“零容忍”。二是敢于监督。纪检监察干部要树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不会监督是不称职”的观念。对党的政策法规、油田的重大决策执行、重点工程推进和重要工作落实，要大胆监督，大胆检查，发现问题要及时处理，重大问题要向上报告。三是公平公正。纪检监察干部在办案过程中，要忠实履行自己的职责，要顶得住“情”的干扰，经得住“钱”的考验，挡得住“色”的诱惑，时刻牢记坚持原则，秉公执纪，秉公办案，时刻把“公平、公正、公开、平等”贯穿于纪检监察工作始终。

（三）敢于担当

表现在三个方面：一是勇于担责。作为纪检监察干部，只有勇担责任，才能激发生命的能量，永远保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气，浩然的正气。二是敢于碰硬。纪检监察干部的基本素质就是要坚持原则，秉公执纪，敢当“打铁匠”。 三是主动作为。纪检监察干部面对反腐倡廉工作任务，要发扬不怕苦、不怕累、吃苦耐劳的精神，要始终做到工作中遇到矛盾不回避、碰到困难不退缩、面对责任敢担当。切实以良好的状态主动承担责任、履行工作职责。

（四）求真务实

求真务实的要求，最终要体现在工作作风上。一是要实事求是。要敢于讲真话。纪检干部对工作中存在的问题，要敢于直言表明态度；对党员干部受到不公正待遇，要敢于站出来主持正义。二是要有理有据。纪检监察工作在处理人的问题上，既要对当事人负责，维护他们的合法权益，又要对党组织负责，做到问心无愧，也要对历史负责，所办的每个案件都经得起时间的检验。三要严细认真。对于我们纪检监察干部来说，还要做到“零差错”，把每一个不起眼的细节抓实抓到位，要达到“案经我手无差错，文交我办请放心”的境界。

12.加强国税系统干部队伍作风建设的思考 篇十二

一、工作困惑

非公企业党务干部, 由于所处的工作环境和职业心理原因不同, 在工作中或多或少存在着诸多困惑, 归纳起来有以下几种;

一是怕解除合同后难找工作。非公企业的党务干部与普通职工一样, 都要与企业签订一定期限的劳动合同。每当非公企业职能机构调整或岗位变动时, 党务干部往往心沉疑虑有后顾之忧。由于党务干部年岁偏大业务专一的原因, 劳动合同一旦被解除, 他们的党务工作生涯就自然终结;很难在劳务市场找到合适的工作。

二是怕这个职位不稳定。非公企业一般都自主经营自负盈亏自我发展, 一切事务由业主说了算, 党务干部职位在非公企业没有非设不可的硬性规定。于是有的党务干部怕职务被业主朝令夕改失去职位;有的因兼做行政工作, 怕“种别人地荒自己田”成为“挂名”党务干部;有的怕因“工作需要”无故被业主亲眷替换被迫当了工人, 成为工人的“口中书记”;还有新上任的党务干部也不安心做这项工作。在非公企业中党内职位和待遇的不稳定性, 导致了党务干部失去了往日做好工作的信心和勇气, 危机感失落感与日俱增。

三是怕召开党务会议党员难集中。新建的非公企业一般规模小结构简单党员分散, 党员都有固定岗位和工作任务没空闲时间;改制后的非公企业中, 退休的内退的或解除劳动合同又尚未转出组织关系的党员, 均分散在各社区居委会, 很难找寻。每当安排“三会一课”或开展党内有关活动时, 党员既难集中又不太乐意。特别是遇到党内选举或表决时, 由于到会率得票数低很难形成决议。由此党内活动越来越少, 党建任务难完成, 党务干部很揪心。

四是怕党内搞活动没经费影响工作业绩。非公企业行政组织开展活动业主“一支笔”自然审批;工会和共青团虽是群众, 它们可按章法规定通过一定渠道去报批活动经费;但党组织开展党员活动, 由于业主有章不循, 党务干部总怕到业主那儿去审批党务活动经费, 更怕因此引起业主心情不愉快。在这种情况下, 党务干部心里很矛盾工作很畏难。想组织活动没有钱, 去申报么又怕业主找自己麻烦, 致使有些党务干部工作得过且过, 事业无所用心。

二、决策思考

如何使党务干部理直气壮站起来, 党内活动红红火火搞起来, 党员作用生机勃勃发挥出来, 党建工作行为规范起来, 笔者有作如下思考。

1、落实非公业主为党建第一责任人的责任意识。

在非公企业里, 业主职权高于一切。党务干部开展党务工作, 在某种程度上来说完全取决于业主的支持与否。所以说业主的党建责任意识十分明显和重要。笔者认为, 一方面, 企业主管部门对业主要经常不断地进行党的基本知识、企业的社会责任意识、国家的民主法制意识和地方有关政策规定的宣传教育, 引导业主, 增强党组织在企业中地位作用的认识。另一方面, 政府部门应把党建工作列入企业上等级考核内容, 作为企业家评定标准和企业享受优惠政策的先决条件。在非公企业成立组建或领取营业执照时, 应与传达党建基本信息同步落实, 将党建意识及早根植于非公业主脑海之中。

2、落实非公企业党务干部职级待遇党建活动经费。

落实待遇和经费, 这是稳定非公企业党务干部队伍和搞好党建工作的重要保障。这项工作, 尤其是企业没有党费提留, 党组织活动经费只能向业主去讨要, 脸面很尴尬。虽有按职工年度工资总额千分之几比例在企业管理费中列支, 但比例不明确实际难落实。为改变这种状况, 笔者建议尽快制定出台《非公企业党建工作条例》, 把非公企业党务干部职数和职级待遇、党建活动经费列支使用和党建活动的行为方式等内容, 都以法的形式规范起来。使党务工作有章可循有法可依。

3、组建非公企业“党务干部之家”。

从当前的实践看, 把现在任职的和企业退居二线的党务干部, 和向社会公开招聘符合党务干部录用条件的大学生、村干部, 一并按年龄、资历、学历和任职经历登记在册, 设立专职党务干部档案库, 实行的信息化微机管理显得十分必要。同时要组建“党务干部之家”, 按工作区块或不同企业类别编组搭建活动平台, 经常开展一些问题研讨、业务咨询、工作交流、矛盾调解活动, 提供优质服务, 让党务干部在大家庭中畅所欲言各抒已见, 享受大家庭的组织温暖。

4、规范业务培训渠道, 创新培训机制。

按照党建的工作要求, 制订分年度分步骤的培训工作规划。开展分渠道多方位专业性的业务培训, 其中包括在职培训、外出培训、党校培训、培训班培训;或以书记联席会、经验交流会、述职报告会以会代训方式, 提高专业业务素质政治素养。通过以规范的教育培训, 进行党务职级考试, 颁发党务干部资格任职证书或手册, 为党务干部持证上岗创造条件。

5、适时开辟党务干部劳务市场, 建立可持续发展的用人渠道。

企业主管部门, 应将非公企业党务干部纳入人才管理范围。地方政府和劳动部门每年适时组织非公企业党务干部招聘会。让非公企业主进场挑选, 让业主与党务干部供需直接选择, 让党务干部感觉自身的生存价值。通过劳务市场运作机制被录用者, 主管企业的党组织应按党内有关程序给予委派或委任。在每个年度, 对现职党务干部进行业绩考核评比。对时间长、业绩突出者应大张旗鼓地宣扬表彰, 颁发非公企业党务干部荣誉证书以资鼓励。当他们与业主发生矛盾纠纷或被解聘时, 主管部门应弄清原因及时调解。必要时可由劳动和主管部门进行联合仲裁。把握好党务干部的进出两个关口, 以确保党务干部队伍稳定性和可持续性。

摘要：随着社会主义市场经济的深入发展, 非公企业象雨后春笋般涌现出来。造就一支高素质的非公企业党务干部队伍迫在眉睫势在必行。如何使非公企业党务干部队伍脱颖而出, 这是摆在党组织面前的一项重要任务。为此值得党务干部去深入分析和思考。

关键词：非公企业,党务干部,队伍建设

参考文献

[1]《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》, 1997年1月24日。