在推进文明城市创建工作会上的讲话

在推进文明城市创建工作会上的讲话（共10篇）

1.在推进文明城市创建工作会上的讲话 篇一

在深化文明城市创建动员大会上的讲话

同志们：

今天，区委区政府在这里召开全区深化文明城市创建动员大会，目的就是动员和汇聚全区力量，统一思想，深化认识，明确任务，坚定信心，树立全新的工作标杆，在新的起点上把我区文明创建工作引向更高水平，推动……各项事业又好又快发展。刚才，……传达了市4月份点评会和迎省查动员会精神和要求，就做好迎接省查工作提了要求，几家单位做了交流发言，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、高度重视，提高认识，进一步增强深化文明城市创建责任感和使命感

市委市政府高度重视深化文明城市创建工作，前不久专门召开会议，对新一轮文明创建提出了明确的目标和要求。全区上下要把思想统一到市委市政府的最新要求上来，紧密结合实际，充分认识深化全区文明创建的重要性。

首先，深化文明城市创建是提高地区综合竞争力的有效途径。文明城市创建是推进经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展的重要抓手，是引领社会进步的一面旗帜。在全社会营造解放思想、创业创新的浓厚氛围是文明创建的重要内容，培养和塑造更多高素质的建设者是文明创建的重要使命，加强城市管理、完善城市功能、1

优化城市环境是文明创建的重要任务。面对加快转型、创新和跨越发展的新任务，我们要进一步深化文明创建，充分发挥其增强精神动力、促进协调发展、引领社会进步的积极作用。

其次，深化文明城市创建是提升滨江城区品质的重要手段。城市管理水平是一个城市文明程度最外在的表象，也是衡量政府管理水平最直观的标准。多年的文明创建工作整体提升了区域形象，有效地提升了市民文明素质。但同时，要清醒地看到，对照全国文明城市的要求，相比其他主城区，我区文明创建仍然存在着不少的薄弱环节和问题：城市基础设施建设仍然滞后；交通秩序较乱、管理不到位；市民不文明行为较多，素质有待进一步提高，等等。当前，我们要通过深化创建，用好难得机遇，加快提升城市功能品质，把历史文化资源保护好，把山水城林的特色打造好，全面提升各项工作水平。

第三，深化文明城市创建是提升群众幸福指数的具体体现。人民群众是城市的主人，文明创建的方方面面与群众的幸福生活息息相关。我们要坚持不断地深化文明创建活动，让市民感到幸福和自豪。要突出市民参与、共建共享的创建工作理念，促进市民增强文明意识，养成文明习惯，彰显文明风范。与文明创建各个领域、各个环节相关的单位，要增强大局意识、责任意识、效率意识，在常抓不懈和潜移默化中提高人民群众幸福感、满意度。

二、迎难而上，负重拼搏，确保不拖全市文明创建迎查的后腿 今年是全国文明城市复查年，新一轮文明城市创建标准高、要求严、任务重、时间紧。从2009年和2010年文明测评情况来看，我区情况不甚理想。对此全区上下要有清醒的认识，不能盲目乐观、不能麻痹大意，不能心存侥幸，必须真正行动起来，打一场薄弱环

节整改攻坚战，确保各项创建工作任务落到实处，不拖全市后腿。

一是要在攻克创建薄弱环节上下功夫。各单位要对照创建指标，认真梳理和整改薄弱环节和突出问题。对在市里检查中扣分的项目，如城市精细化管理和环卫常态保洁，基础设施建设和维护，住宅小区楼道、公共设施、门卫值班管理，农贸市场管理，公共场所及社区消防设施管理，行人闯红灯、乱穿马路及车辆乱停放治理等方面，要迅速拿出整治措施，按照时间节点，大力度推进，深层次改进。对市民反映强烈的和督查组发现的问题，要举一反

三、迅速整改，确保同类问题不重复出现、确保取得群众满意。

二是要在提升城市功能品质上下功夫。进一步提高管理水平，整合管理资源，推进主干道整治、街巷整治、雨污分流和城北护城河环境整治工作，进一步加强市政公共设施、无障碍设施、公共消防设施的建设、维护管理工作，确保公共设施功能完好，能正常使用，有效解决影响城市文明的基础设施建设滞后的问题。加强市容市政顽症治理，开展“清路治乱、美化环境”专项整治，规范户外广告、清理整治占道摊点等行为；开展施工工地扬尘污染专项整治，解决区内施工工地扬尘污染大、市民投诉多的问题；开展渣土整治工作，突出查处和解决渣土车抛洒滴漏、违反交通规则和嗓音扰民等严重问题；集中拆除违法建筑。这里特别要强调对经营性公共场所的卫生监管问题，突出抓好食品安全工作。

三是要在提高市民文明素质上下功夫。文明市民是城市文明的细胞、是深化创建的主体力量。提升市民文明素质是创建的基础工作，必须持之以恒常抓不懈。要大力实施市民素质提升工程，引导广大市民立足自身、立足岗位，从小事做起，不断提高文明素养。各级干部要强化干事责任、提升干事激情、增强干事本领，想干事、能干事、干成事。积极开展各类主题实践活动，带动市民文化修养的不断提升。每一个基层党组织、每一名党员都要坚持把深化创建与开展创先争优活动有机结合，都要在深化创建中带好头、作表率、知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心，树立社会主义新风尚，做文明城市的合格市民。

四是要在提升群众满意度上下功夫。人民群众的满意是我们文明城市创建工作的出发点和落脚点。文明城市创建不是为了要荣誉、争名分。我们要的是老百姓更满意，城市更文明，人民生活更幸福。要坚持民生优先，真心真意为市民群众办实事，从小事做起，从细节做起，努力提高市民的满意度。要把创建的过程变成提高城市管理服务水平、为老百姓办实事的过程；变成干部深入群众、转变机关作风的过程；变成老百姓参与支持创建工作、共建共享创建成果的过程。把创建工作的着力点放到解决群众切身利益的实际问题上，真正使创建工作成为“民心工程”。

五是要在强化和谐稳定上下功夫。和谐稳定，直接关系创建。深化创建必须始终把维护和谐稳定放在第一位，切实落实维护稳定和安全生产责任制，确保不发生重大安全事故。切实加强基层基础工作，建立健全管理体系，创新工作机制，倾听民众诉求，努力把问题解决在萌芽状态，防止矛盾激化、小事变大，让市民生活更安居、社会更安全、环境更安宁。重点聚焦居民增收、住房、医疗、交通等群众反映强烈的问题，提升组织程度，研究和完善工作机制，加大投入力度，确保尽快取得实效。要强力推进民生建设，对既定的惠民举措积极实施不打折扣，不断提高人民群众幸福感和满意度。

三、加强领导，强化举措，切实保障创建和迎查任务的落实

一是要进一步加强组织领导。深化文明城市创建，关键是要加强组织领导。全区各街道、各责任部门要从全局的高度，把深化创建摆上更加突出的位置，“一把手”要切实担负起第一责任人的职责，提高创建工作标杆，创新创建工作思路，深入一线、靠前指挥，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的组织领导和工作格局。区文明城市创建工作领导小组和由区领导挂帅的6个创建文明城市专项组要加强高位指导，充分发挥协调和领导职能，对一些创建“瓶颈”和顽症形成高规格、高效能的“一把手”负责制。

二是要进一步明确创建责任。各街道、各部门要将文明创建工作纳入本街道、本部门和本单位的常规工作范畴，做到与经济工作同研究、同部署、同考核。要进一步落实和完善城市网格化管理和文明创建指标的三级责任人体系，建立主体明确、层级清晰、反应快捷的责任落实机制，做到“层层有人抓，事事有人管”。要进一步强化指标达标意识，让每一个责任人都十分熟悉指标，都能有效地对接指标、严格按照标准落实指标，最终确保创建工作的各项任务落在实处。

三是要进一步加大督查考评力度。督查组要不断总结督察工作经验，充分发挥督查督办的作用，全面落实各项整改和推进工作。健全考评机制，强化公共文明指数和城市综合管理双考核，公布综合排名并兑现奖惩办法。要加大问责力度，敢于直面矛盾、动真碰硬，对行动迅速、成效明显的单位和部门，给予表彰奖励；对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮、影响整体进度的部门和工作不负责任、不作为或乱作为、造成恶劣影响的，严格实行责任追究。

四是要进一步形成创建合力。深化创建是一项系统工程，涉及

经济社会发展的方方面面，涉及各行各业，必须统筹兼顾，齐抓共创，各职能部门既要按照创建方案和职能分工，各司其职，主动承担好职责范围内的工作，要整合各种资源，调动各方力量，整体联动相互促进，形成合力，确保创建各项工作真正到位。要加强和驻区内单位的沟通、协调，主动争取支持和帮助，要充分发挥好驻区单位在文明创建的作用，多协调、多联系，征求创建意见，争取更大的支持和帮助，形成强大的创建工作合力，共创文明。

五是要进一步加大宣传力度。要充分利用区域内宣传阵地和设施，加大深化文明创建、提升公共文明指数的宣传力度。要及时跟进，高密度、全方位地报道全区文明创建的重点举措和工作成效，对不文明行为和现象进行曝光。要在全区重点地段制作发布大型户外公益广告，利用电子屏滚动播放宣传口号和宣传片，形成“举目可见、人人知晓”的创建氛围。

同志们，深化文明城市创建工作事关我区改革发展大局，关系到我区整体的文明形象，关系到地区居民的满意度，希望同志们以迎接全国文明城市复查为重要节点，团结一心，增强信心，真抓实干，全力推进和落实全国文明城市各项创建任务，不断提升全区城市管理水平，整体提升市民文明素质，为……而努力奋斗！

2.在推进文明城市创建工作会上的讲话 篇二

国家发展改革委副主任解振华、住房和城乡建设部副部长仇保兴在会上讲话, 并为获得第五批“全国节水型城市”称号的17个城市颁奖。山东省、江苏省有关部门负责同志及深圳市、昆明市领导在会上作经验交流发言。57个节水型城市市长还向全国所有城市发出“建设节水城市、倡导人水和谐”的倡议。

解振华在讲话中指出, 水资源短缺已成为我国经济和社会发展的重要制约因素之一。城市节水是节水型社会建设的重要方面, 开展创建节水型城市活动对于缓解水资源供需矛盾, 推动资源节约型、环境友好型社会建设, 意义重大而深远。“十二五”时期, 国家发展改革委要采取六项措施, 大力推动节水型城市创建活动:

一是优化产业结构。要根据水资源条件, 确定城市发展规模, 合理安排工业布局, 调整产业结构。

二是发展循环经济。推行清洁生产, 实现从源头和生产过程减少水资源消耗;鼓励废水循环利用, 提高用水效率, 实现“零”排放;大力发展城市生活污水再生利用及矿井水、苦咸水等非常规水源的利用;加快产业园区循环化改造;实现水资源可持续利用。

三是抓好示范工程。组织实施节水重点示范工程、城市生活污水处理设施建设工程、海水淡化示范工程以及海水淡化示范城市、示范海岛和示范园区等。

四是完善水价政策。建立反映资源稀缺程度的水价形成机制和水价体系。以建立有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制为目标, 深化城市供水价格改革。完善水价计价方式, 理顺水价结构, 大力推进生活用水阶梯式水价和非生活用水超定额累进加价。妥善处理水价调整与保障低收入群体生活水平的关系。

五是推动公共机构节水。支持公共机构采用合同能源管理方式实施节水改造, 加强用水节水管理, 强化宣传教育, 推进创建节水型单位, 实现三年内所有国家机关全部建成节水型单位的目标, 发挥示范和表率作用。

六是研究重大问题。研究当前经济社会发展中突出的水资源浪费问题, 提出有针对性的政策措施。如洗浴、洗车、滑雪、高尔夫球场等大量浪费水资源的问题;如何从根本上解决城市管网损失浪费问题;采取哪些政策措施鼓励沿海缺水城市开发利用海水淡化等。

仇保兴在讲话中指出, 加快推进城市节水工作, 是深入贯彻落实“十二五”规划纲要和中央一号文件的重要举措, 是适应我国城镇化发展要求、提升基本公共服务质量、促进经济社会可持续发展的必然要求。近年来, 各级住房城乡建设、发展改革部门密切配合, 在城市节水方面做了大量的工作。

一是推进城市节水观念的转变。由向大自然无节制地索取, 转为人与自然和谐发展、实现资源可持续利用, 形成“节水减排、科学发展”的城市节水理念。

二是完善城市节水的法规标准。1988年, 原建设部以1号部令颁发了经国务院批准的《城市节约用水管理规定》, 住房和城乡建设部还陆续发布了《城市居民用水量标准》、《城市供水管网漏损控制和评定标准》、《节水型生活用水器具标准》、《建筑与小区雨水利用工程技术规范》、《绿色建筑评价标准》、《城市污水再生利用》系列标准等技术标准和规范。

三是建立健全的城市节水专门工作机构。全国657个城市绝大多数设立了城市节水的专门工作机构, 50%县城设有相应的职能机构, 建立了一支责任心强、技术过硬、经验丰富的城市节水专业管理队伍。

四是建立了一套有效的管理制度。以市政公用事业为平台, 建立了计划用水和定额用水管理制度、节水设施的“三同时”制度、节水器具认证制度、用水计量制度、阶梯式水价和超计划加价等制度。

五是通过节水型城市创建推动了城市节水工作。自2001年原建设部与国家发展改革委共同组织开展节水型城市创建活动以来, 目前全国已有23个省市区的57个城市先后获得“全国节水型城市”的称号, 起到了很好的示范带头作用。

六是利用城市节水宣传周营造全民节水的社会氛围。1992年起, 原建设部将每年5月15日所在的一周定为“全国城市节约用水宣传周”, 广泛发动群众参与, 宣传节水先进典型, 曝光用水浪费行为, 倡导科学合理用水方式, 提高了全社会的节水意识。

仇保兴指出, 通过多年的不懈努力, 我国城市节水效果显著、成绩突出。一是从城市居民人均生活用水量来看。改革开放以来, 随着住房条件的改善, 便器水箱、热水器、洗衣机、洗碗机等家庭用水器具的普及, 城市居民生活水平和生活质量不断提高, 用水需求也不断扩大, 城市人均日生活用水量曾一度持续增长, 2000年达到峰值220.2升。近10年来, 随着城市节水工作的深入, 节水型用水器具的普及和广大市民节水意识的提升, 人均日生活用水量开始出现回落, 2010年下降到171.4升, 降低了22%。二是从城市用水总量来看。通过提高工业用水重复利用率、城市污水再生利用率、普及推广节水工艺和器具等提高用水效率的措施, 每年城市节水量约占当年城市年供水总量的10%, 全国城市人均综合用水量由2000年的517.9升/ (人·天) 下降至2010年的364.7升/ (人·天) , 10年间下降了30%。与2000年相比, 2010年全国城市用水人口增长了53.8%, 城市用水普及率由63.9%提高到96.7%, 但城市年用水总量的增长仅为6.6%, 基本稳定在年用水量500亿立方米左右。

仇保兴强调, 尽管我国城市节水取得了较大成绩, 但仍面临着严峻的挑战。一方面, 我国水资源和水环境形势严峻, 全球性气候变化加剧了地区间水资源分布不均的矛盾, 城市水资源短缺是我国的基本水情, 资源型缺水和水质型缺水问题尤为突出, 快速城镇化发展对城市的水资源和水环境也提出了更高的要求。另一方面, 一些地区对城市节水的认识还不到位, 城市建设的理念滞后, 重发展经济、轻环境生态, 重资本、轻民生, 没有将节水减排与城市可持续发展紧密相联, 很多城市尚未出台城市节水方面的规定, 也未编制城市节水专项规划。

仇保兴要求, 各地要高度重视城市节水工作, 以城市规划、建设和市政公用行业为平台, 落实责任, 增加投入, 加强监管, 完善政策, 将城市节水工作进一步推向深入。

一要充分发挥城市规划引导和控制作用, 合理确定城市经济发展模式和产业结构布局, 综合考虑资源的开发与利用布局市政公用设施, 加快编制城市节水专项规划, 落实城市节水目标、任务、措施和保障机制。

二要将节水措施落实到城市建设各个环节, 严格落实建设项目“三同时”制度, 在建设项目规划许可、初步设计方案和施工图审查、施工许可、竣工验收备案等环节严格审查节水措施;按照“优水优用, 分质供水, 就近利用”的原则, 大力推进污水再生利用;按照低影响开发 (LID) 的理念, 强化雨水的源头削减、滞蓄、下渗和利用, 加强雨水收集利用。

三要充分发挥市政公用事业管理和服务的调节作用, 严格控制城市供水漏损, 加强用水计量管理, 积极探索和推行用水诊断服务。四要落实城市节水工作的保障措施。地方政府要加强组织领导, 密切部门配合, 加大科技创新, 加强节水宣传。国家将研究建立城市节水激励机制, 加大对污水再生利用、雨水收集利用、节水技术改造等项目的支持力度。

3.在推进文明城市创建工作会上的讲话 篇三

同志们：

今天我们召开大会，主要任务是全面总结创文经验、表彰先进典型，动员全市上下百尺竿头、更上一层楼，在新的历史起点上续写X的文明荣光。刚才，我们集体观看了创文专题片，X同志宣读了表彰决定，X同志总结了创文成果、安排了下一步工作，大会表彰了全市创文工作先进集体和个人，XX主要负责同志分别作了很好的发言，会议开得热情洋溢、催人奋进。

荣誉归功集体，辉煌属于人民。此时此刻，我们更加需要的是感恩创文过程中的每一点关怀、每一份付出。我们不会忘记，省委省政府对X创文工作给予了高度重视和关心支持，主要领导多次帮助我们理思路、定方向，省委宣传部、省文明办领导每逢重大节点就来X调研指导，帮助我们把脉问诊、解决问题，极大地提振了全市上下创文的信心和决心。我们不会忘记，多年来，历届市委市政府班子咬定青山不放松，一任接着一任干，一棒接着一棒跑，尽管班子几经调整，但“两手抓、两手硬”的方针和创文的目标始终没有变，为成功创文打下了坚实基础。我们不会忘记，X万X儿女怀着对家乡的热爱，遵守文明守则、争做文明市民、弘扬文明新风，X多万名志愿者常年活跃在广场、街道、社区为创文鼓与呼，用一言一行播种向上向善的正能量，以凡人义举点亮道德星空，成为创文过程中最靓丽、最感人的风景线。我们不会忘记，全市各级各部门干部职工，包括执勤民警、环卫工人等各行各业工作人员，大家恪尽职守、忘我奉献，走街串巷不怕苦、入户上门不嫌烦、加班加点不喊累，为成功创文付出了大量心血和汗水，以实际行动展示了新时代X人的精神风貌。我们不会忘记，X新区和驻X各单位视X为故乡，与广大干部群众同呼吸、共命运，认真落实共建共创责任，共同推动创文各项任务落地生根，体现出强烈的大局意识和担当精神。在此，我代表X市委、市人大、市政府、市政协，向所有关注支持X创文工作的各级领导和各界人士表示衷心感谢！向积极参与创文工作的全市干部群众表示诚挚问候！向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！

X载栉风沐雨，X载春华秋实。回顾不平凡的创文历程，我们欣喜地看到，X的美誉度、吸引力和竞争力提高到了一个崭新水平，广大市民的精神面貌焕然一新，城市处处洋溢着文明、进步、开放的时代气息，我们走出了一条富有X特色的创文之路。这是一条矢志追赶超越的夯基之路。我们把创文作为X爬坡过坎、追赶超越的有力抓手，紧扣建设富强人文健康新X，坚持稳中求进工作总基调，在落实新发展理念中提升城市综合实力和文明程度，十几年如一日的创文，始终与发展节奏相伴前行，实现了创文融入发展、发展提升创文的良性互动。

这是一条点亮精神灯塔的凝魂之路。我们把成风化人、培育风尚作为创文的根和魂，积极践行社会主义核心价值观，挖掘提炼“XX”X精神和“XX”城市品牌，铸就了全体X人共同的价值遵循和精神家园，以人之文明筑起了城之文明。这是一条倾力造福群众的为民之路。我们把创文作为执政为民的鲜活样本和生动诠释，坚持“为民、惠民、利民”导向，实施了XX等一大批惠民便民实事，广大群众在创文过程中更具获得感、幸福感、安全感。这是一条锻造过硬队伍的淬火之路。我们把创文作为锤炼干部的“主战场”，在创文实践中各级干部干事创业的信心更加坚定、意志更加坚毅、精神更加坚强，孕育形成了“敢担当、顾大局、善创新、重严谨、讲奉献”的创文精神，这是新时代“XX”X精神的生动实践和具体注解，也是X爬坡过坎、追赶超越的强大精神动力源泉。

成绩令人振奋，经验弥足珍贵。成功创文的实践启示我们，办好X的事情，必须登高望远揽全局，坚持一张蓝图绘到底，尤其是对认准的事情，一定要坚定信心、解放思想，锁定目标、善作善成，一步一个脚印地加以推进，不达目的誓不罢休；必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，树立群众观点，走好群众路线，多谋民生之利，多解民生之忧，依靠人民创造历史业绩；必须强化全市“一盘棋”的思想，上下联动、分工明确、协调有序，调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，努力形成齐心协力、整体推进的生动局面；必须大力弘扬求真务实精神，切实增强狠抓落实本领，叫响做实“马上就办、办就办好”作风，撸起袖子、脚踏实地，拼命干、加油干、一刻不停歇地干。以上这些经验，都是我们用辛勤汗水和科学方法凝练出来的，是今后做好创文工作和其他工作的宝贵财富，一定要认真总结、转化运用、发扬光大。

同志们！创文只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。站在新的起点上，我们既有木秀于林的压力，也有为山九仞的隐忧。要看到，与文明测评标准相比，与先进城市水平相比，我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民文明素质还有很大提升空间。同时，随着创文成功，社会各界对X有了更进一步的期许，群众对美好生活的需要也会水涨船高，加之中央文明委规定，全国文明城市每年都要复审，每3年就要重新复查确定命名，这一切都在警醒我们，创文不易，守创文成果更难。面对成绩，我们只能自豪，不能自满；只能自信，不能自负。全市上下要拿出“永远在路上”的坚毅笃定，不忘初心、继续奋斗，锲而不舍推动文明城市创建向创建城市文明跃升，努力把全国文明城市这张名片擦得越来越亮。

一要以更大格局拓展文明领域。创文不是权宜之计、而是战略之举，不是一般向往、而是崇高追求。我们要把巩固创文成果作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，作为X加快爬坡过坎、矢志追赶超越的有效载体，坚持用战略眼光来谋划、用系统思维来部署、用全局视野来推进，真正将其转化为引领城市高质量发展的动力源泉。要统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，促使文明创建从精神文明领域向物质文明、政治文明、社会文明、生态文明领域拓展。当前，全市有全国文明家庭X户、文明村镇X个、文明校园X所、文明单位X个，这个势头很好。要进一步加强城乡联创，将创文向县区和村镇延伸，向各行各业渗透，努力让山水俱阳之地遍开文明之花。

二要以更高标准提升市民素质。市民素质高一分，城市形象美十分。我们要牢固树立“先塑文明人、再建文明城”的理念，把提升市民文明素质作为创文之魂，既注重春风化雨，更注重实践养成，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等，让文明理念在全体市民中内化于心、外践于行。要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，用社会主义核心价值观培育人、影响人、塑造人，引导广大市民自觉遵守社会公德、严守职业道德、弘扬家庭美德、提升个人品德，在举手投足间彰显文明风尚。要深化群众性精神文明创建活动，扩大覆盖、丰富载体，注重发挥先进典型的示范引领作用，进一步推动“XX”X精神深植人心。

三要以更实举措创新城市治理。文明城市三分建、七分管。我们要在城市治理中强化民本理念，坚持重心下移、力量下沉，把思想政治教育、创新群众工作和加强法治建设贯穿全过程，推动“善建”向“善治”、“善管理”向“善服务”转变。要聚焦智慧化，加强“互联网+”模式运用，推进公安、交通、环保等“数据云”互联互通，让信息多跑路、让百姓少跑腿。要聚焦法治化，加大城市管理立法力度，以法治思维解决城市病，推动法治X建设迈出新步伐。要聚焦精细化，健全抗震、防洪、防疫、消防等应急指挥体系，切实提升群众安全感和归属感。要聚焦协同化，深化城市执法体制改革，下功夫解决职责范围交叉、权限重叠、衔接不够的问题，真正管出秩序、管出效益、管出文明。

四要以更活机制确保常态长效。制度管根本、管全局、管长远。我们要进一步健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、创文办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，整体联动、形成合力，确保创建工作组织到位、领导到位、制度到位、措施到位。要用活鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，教育引导广大干部自觉摒弃“牌子到手、创建到头”的错误认识，主动克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，始终保持清醒头脑，一如既往地做好各项工作。从今天开始，整个创文工作转入“守文”“保文”阶段，要总结好、提升好、实施好“宣传引导、日常推进、分析点评、考核通报、责任追究、鼓励激励”六大机制，推动创文工作迈入制度化、规范化、科学化轨道。

4.在推进文明城市创建工作会上的讲话 篇四

同志们：

此次会议是按照市“两城”联创指挥部安排召开的一次重要会议，主要目的是统一思想认识，提高工作站位，推动全市党政机关、企事业单位创文创卫规范化建设工作工作深入开展。下面就如何做好创文创卫规范化建设工作，我再讲三点意见：

一、统一思想认识，提高政治站位

党的十八大以来，习近平总书记就城市工作发表了一系列重要论述，强调尊重城市发展规律、转变城市发展方式、提升城市发展质量、优化城市发展布局、增强城市发展动力，体现了物质文明、精神文明、生态文明的有机统一，为我们做好城市工作指明了方向，提供了遵循。“全国文明城市”称号是目前我国综合评价城市发展水平的最高荣誉，是当今国内最具影响力的城市“金”字招牌；国家卫生城市，是一个城市基础设施建设和管理水平的重要体现。我们要深刻认识到创建“全国文明城市、国家卫生城市”是贯彻落实习近平总书记关于城市工作重要论述的体现，是落实市xxx次党代会精神的需要，是改善城市品质优化环境的重要抓手，是增进群众福祉提高群众幸福指数的有效手段，是推进xxx又快又好跨越发展的重要载体。我市把创建全国文明城市、国家卫生城市工作作为“一把手”工程来谋划，高位强力推进“两城”联创工作，创文创卫已经成为xxx城市升级、社会和谐发展的“双引擎”。党政机关、企事业单位创文创卫规范化建设工作是创文创卫工作的重要组成部分，事关创建工作的成效，全市各级党政机关、企事业单位作为全市创文创卫的先锋，要做示范带动全市创建工作的标杆，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，提高工作站位，按照创建全国文明城市和国家卫生城市的标准，争先创优，高标准高质量高效率开展创建工作，切实在服务“两城”联创工作中走在前、做表率。

二、加强组织领导，推动工作落实

一要健全组织机构。市委、市政府对“两城”联创工作高度重视，成立了市委书记任政委、市长任指挥长的创建指挥部，下设三个办公室、xxx个专项工作组，其中党政机关、企事业单位创文创卫规范化建设工作组由我和市政协副主席王清辰同志牵头负责，办公室设在市委市直工委。三区和市直党政机关、企事业单位都是我们这个工作领导小组成员单位，各单位都明确了具体负责人和联络员，因为人员名单太长没有列入文件印发，但是同志们作为规范化建设工作领导小组成员的身份、职责是明确的。各单位要及时成立领导小组，切实加强对“两城”联创规范化建设工作的组织领导。各单位主要负责同志要真正重视起来，亲自挂帅指挥，亲自部署安排，亲自督导落实，加大人员和资金投入力度，抓紧抓实，抓出精品，抓出成效。

二要压实工作责任。党政机关、企事业单位创文创卫规范化建设工作组，承担深化文明细胞创建、开展“六文明”教育实践活动、组织干部群众全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想等7项创文职责和深入开展环境卫生清洁行动、开展健康教育和健康促进行动、广泛开展全面健身活动等6项创卫职责。对此，三区和市直党政机关、企业责任单位要做到心中有数，进一步细化工作责任，建立完善的工作台账，将每项任务的进展情况、存在问题、推进措施全部纳入台账管理，倒排工期、挂图作战、对账销号。要实行目标管理责任制，层层签订责任目标，确保各项工作落细落实。

三要聚集工作合力。党政机关、企事业单位创文创卫规范化建设工作是一项系统工程，涉及面广，工作标准高。三区和市直党政机关、企业责任单位要在市创建指挥部的统一领导下，服从创文创卫规范化建设工作组统筹调度与协调，密切配合，整体联动，保持步调一致。要定期召开内部协调会，加强沟通联络，共同研究解决问题，共同推动工作开展，共同开创工作新局面。

三、建立健全机制，务求取得实效

一要健全舆论宣传机制。从现在起到年底，集中开展系列宣传活动，利用各种媒体、各种形式大力宣传党政机关、企事业单位创文创卫规范化建设工作目标、任务、标准及各项要求，激发干部群众创建热情，全面推动工作进入常态化轨道。我们一定要注重典型的示范引领作用，包括宣传部门在新闻报道时也要注重典型做法和成功经验的发现、培育、宣传、推广，引导党政机关、企事业单位在创文创卫规范化建设上学有对象、赶有目标。

二要健全督导问责机制。要把党政机关、企事业单位创文创卫规范化建设工作任务纳入对有关责任单位和责任人的工作考核内容，作为干部任用和奖惩的重要参考，实行周报告、月通报、季评比、半年总结、年终考核加奖惩等形式，抓好各项工作推进与落实。市委市直工委要牵头成立督查组，强化督导检查，发现一项，整改一项，达标一项，巩固一项，定期通报督导情况，跟踪落实整改成效。对工作落实得力、成效明显的单位，进行表扬；对工作落实不力、敷衍了事的单位，将对单位主要负责人进行约谈，责令重新整改，并给予通报批评，同时报送市委市政府主要领导；对多次整改仍不到位的单位，将启动问责机制。

三要健全长效工作机制。要系统、科学梳理工作，明确工作任务、工作标准、负责人和完成节点。对一些涉及面广的重难点工作，要建立联席协调机制，搞好协同配合，共同研究推进。要用“马上办抓落实”责任机制推动工作落实，建立健全部署、督导、问责工作推进体系，实行定目标、定人员、定时间、定进度、定标准、定奖惩的“六定”责任制，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的良好工作局面。

2021年在创建全国文明城市推进会上的讲话范文

同志们：

今天，我们在这里隆重召开创建全国文明城市推进暨百城建设提质工程动员大会，主要任务是对全国文明城市创建工作进行再安排、再加压，对我县百城建设提质工程进行动员、部署。要求全县上下进一步振奋精神、持续求进，高标准完成各项工作任务。稍后X书记还要作重要讲话，大家要深刻领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲两点意见。

一、关于创建全国文明城市推进工作

（一）肯定成绩，正视问题，坚定信心。

自我县国家级“三城联创”工作启动以来，通过全县上下的共同努力，通过各创建组的精心组织、攻坚克难，我们取得了骄人的成绩。X年，被中央文明委命名为“全国文明城市提名城市”，X年成功创建了国家园林县城，X年国家卫生县城也创建成功，现在距离国家级“三城联创”最终成功仅一步之遥。前几天，省文明委测评组到我县测评X全国文明城市创建工作，测评组对我们的工作基本满意，说我们创建资料标准高、实地考察有亮点、公益宣传氛围浓、问卷调查成绩好。但是，刚才我们共同观看了文明城市创建专题片，听了岳部长的工作通报，我们的创建工作中还存在一些问题。尤其是交通秩序不规范，三轮车、电动四轮车非法营运现象严重；背街小巷脏乱差，集贸市场与创建标准差距大等等。可以说我们面临着“不进则退、慢进出局”的严峻局面，容不得半点松懈。希望大家要有清醒的认识，既要坚定成功创建全国文明城市的信心和决心，又要做好打大仗、打硬仗的准备，要克服厌战情绪，自我加压，确保圆满完成各项创建工作任务。

（二）突出重点，抓住关键，集中攻坚。

X年全国文明城市创建结果将最终揭晓，这块含金量最重的金字招牌能否拿到，关键在X月份之前，我们能否将省文明委测评组反馈的意见全面整改到位，我们能否对照《全国文明城市测评体系》要求进行全面改进提升。当前，要重点抓好三项工作。

一是大力开展市容市貌整治活动。

要整治规范交通秩序。县公安交警、交通公路等部门，要集中精力整治交通秩序，集中整治“六大交通陋习”，特别是行人闯红灯、非机动车走机动车道、车辆乱停乱放等。特别是要重点治理三轮车电动四轮车，坚决杜绝三轮车、电动四轮车非法营运现象。要整治背街小巷环境。城关镇负责，县综合执法局、住建局、市政园林局、爱卫办等部门配合，重点抓好背街小巷环境卫生整治，彻底改变背街小巷脏乱差现象。要整治门头牌匾。综合执法局负责，加大对城区主次干道门头牌匾整治力度，确保沿街商户门头牌匾整齐划一，美观大方。同时，要对城区内所有的宣传栏进行检查，对于陈旧、破损的要及时更换，并督促相关单位及时更新，对私自设立的宣传栏进行拆除，切实提高宣传栏档次。要全面提升小游园。市政园林局负责，对城区内的小游园进行排查，抓紧增设、提升公共绿地和民生设施。要规范提升市场环境。工商质监局、综合执法局、食药监局要抓好县城中心菜市场、绿园菜市场的环境卫生整治，确保两个菜市场达到创建标准。工商质监局、综合执法局要抓好金桥商业街、朝阳路商业街经营秩序、环境卫生治理，确保市场内环境干净整洁，无乱停乱放、店外经营等现象。要建立健全社区组织。民政局、城关镇要尽快完成两个试点社区组织建设，并总结推广经验，争取X年在城区建立起完备的社区组织体系。住建局要协调开发商在各小区建设办公用房，确保社区文化服务中心、家长学校有场所。同时，爱卫办、城关镇、房管局、有家属院的单位和分包城中村、居民小区的文明单位要做好城中村、居民小区的创建工作。

二是进一步提升市民文明素质。

市民文明素质是创建全国文明城市的核心内容。加强教育引导。宣传部门要积极开展习近平总书记系列重要讲话精神、“四个全面战略布局”、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，要大力培育和践行社会主义核心价值观。县文明办、教育局要做好未成年人思想道德建设工作。加强精神文明建设。文明办、金融办要牵头做好诚信建设及诚信建设制度化工作，在全县营造诚信光荣、失信可耻的浓厚氛围。文明办要大力开展好道德模范和身边好人等先进典型选树活动，争取更多X人荣获中国好人、各级道德模范等荣誉称号。要利用道德讲堂、巡演巡讲等多种方式开展先进典型学习宣传活动，在全社会营造学习先进典型、关心先进典型、争做先进典型的浓厚氛围。各乡镇都要建有乡镇文化站，各行政村都要建有村文化中心并有充足的场地。文广局要加强对各乡镇文化站、村文化中心的管理，确保达到乡镇文化站、村文化中心的标准，并正常使用。做好志愿者服务工作。文明办、民政局、团县委要做好志愿服务工作，进一步推动志愿服务工作常态化、制度化、规范化。要组织全县志愿者围绕文明县城创建开展一些有效活动，清理白色垃圾，维护公共秩序，要确保主次干道、居民小区等关键区域天天有志愿服务活动、天天能看到小红帽。县级领导干部、广大党员干部要在志愿服务活动中发挥示范表率作用。

三是扎实做好创建宣传工作。

全国文明城市创建工作，需要动员各方面的力量，充分调动全县上下参与的积极性和主动性。要充分利用新闻、微信媒体平台、公益广告、宣传栏等，采取多种方式方法，集中宣传报道全国文明城市创建工作开展情况和问题整改情况，积极引导广大群众支持创建、参与创建，切实提高市民对创建工作的知晓率和满意度。文广局、文联要组织创作一批群众喜闻乐见的文艺节目，满足广大群众的精神文化生活。文明办要做好文明单位、文明村镇、文明窗口创建，县妇联要抓好文明家庭创建、县教育局要抓好文明校园创建工作，进一步提升广大市民文明素质，使文明城市创建家喻户晓、人人皆知。

（三）夯实责任，形成合力，抓好落实。

任务能不能完成，工作能不能干完，创建能不能成功，关键在于全县各级各部门，尤其是我们在座的这一班人，看我们担当意识够不够，奉献精神足不足，精诚团结意识强不强，机制作用发挥的好不好。

一要领导到位。创建全国文明城市成功与否，既是对我们创建工作的检阅，也是对全县干部执行力的考验。整改工作能否落实，取决于领导是否到位。各创建工作组要真正做到统筹协调，靠前指挥，冲在一线，干在实处，定期召开工作通报会和部署会，及时掌握工作进度和落实情况。各责任单位“一把手”要亲自部署、亲自指挥、亲自检查，分管领导要切实负起责任，具体抓好落实。真正做到领导到位，责任到人，不拖全县后腿，不给创建抹黑，不折不扣地完成创建任务。

二要注重细节。细节决定成败，细节检验文明。各单位一定既要注重把握大的方向，又要十分注意小的细节，严格按照创建标准，一项一项地抓好自查整治，细之又细，实之又实，不留“死角”，不留“盲点”，确保测评项目经得起细查、环境卫生经得起细看、公共秩序经得起细测、市民群众经得起细问。如，环境卫生方面，要严格执行路段分包责任制、门前三包责任制，确保每一段、每一米都有专人负责，道路卫生，街头小广告、私拉乱扯清理必须到位。城关、马庄桥、固城、韩村、柳格、高堡等沿线乡镇，重点做好沿路和村庄环境卫生，确保所到之处干干净净，整整齐齐。同时，各单位要组织好义务劳动、义务疏导交通秩序等形式多样的志愿服务，从软件方面提升县城文明程度。全县各级各部门要全员上阵，形成合力，共同打一场全国文明城市创建攻坚战。

三要着眼常态。文明城市创建工作只有起点，没有终点。我们不能为了创建而创建，不能把创建工作当成“一阵风”，突击一阵子好一阵子，好一阵子又反弹。文明办、住建局、综合执法局、市政园林局、公安局等部门一定要着眼于提高常态水平，在构建长效机制上下功夫，使城市管理走上制度化、规范化、常态化轨道，巩固并扩大文明城市创建成果。希望各单位各部门高度重视，迅速行动，勇挑重担，从各个环节入手，一项一项抓好落实，高标准完成各项任务要求，确保全国文明城市一举创建成功。

二、关于百城建设提质工程

我讲四个方面的问题。

第一，什么是百城建设提质工程。百城建设提质工程是省委省政府落实中央城市工作会议精神，统揽全省新型城镇化发展全局作出的一项重大决策部署，也是推进供给侧结构性改革、增强投资拉动的一项重要民生工程。主要是以中小城市发展为重点，着力培育主导产业、提高综合承载能力、改善公共服务水平、建设生态宜居环境、提升城乡治理能力，走出一条具有中国特色、符合X特点的新型城镇化路子。基本原则是：按照“遵循规律、因地制宜”“以人为本、公平共享”“规划引领、优化布局”“试点先行、有序推进”的总体原则，选择条件较为成熟的X个县（市）作为第一批试点，分步推进。目标任务是：围绕城市建设提质增效，统筹新区开发和旧城改造，统筹地下、地上基础设施改造，加快基础设施和公共服务设施建设，加快棚户区和城中村改造，加快生态环境治理等等。通过X至X年的努力，使全省县级城市基础设施和公共服务设施水平明显提升，城市管理水平，人居环境明显改善，资源集约利用效率明显提高，城镇特色更加鲜明，综合承载能力显著提高，城镇吸纳力、辐射力明显增强。

第二，为什么要实施百城建设提质工程。实施百城建设提质工程可以全面提高城市建管水平，改善人居环境，扩大有效投资，对于建设宜居宜业现代化城市、实现全面建成小康社会目标、构建多极支撑的现代城镇体系和促进新型城镇化都具有重要意义。

（一）实施百城建设提质工程是加快推进新型城镇化发展的重要抓手。

近年来，全县上下坚持以国家级“三城联创”为载体，突出建设、改造、管理、教育四项重点，举全县之力推进中心城区建设，我县城市建设管理水平跻身全省前列。但是，实事求是地讲，目前我县的城市基础设施和公共服务配套还不完善，地下综合管廊、海绵城市建设滞后，城市特色不突出，产城融合不紧密，城市精细化管理水平不高，城镇化率较低等等。我县作为濮阳市唯一入选全省首批筛选出的X个县（市），先行启动实施百城建设提质工程，对我们来说是千载难逢的机遇。一方面，可以完善城市基础设施和公共服务设施，提升城市功能品位，加快城市人口集聚，提高城镇化水平。另一方面，可以营造更加优越的发展环境、集聚项目资源要素、丰富城市产业业态，提供更多就业岗位，推动产业融合发展。同时，有利于推进城乡一体，加快农业剩余劳动力就近转移，直接带动和促进农村经济发展。

（二）实施百城建设提质工程是提升城市形象，扩大对外开放的迫切需要。

环境是生产力，形象是竞争力。当前，城市建设已经成为一个地方开放招商的最大名片。我们要通过实施百城建设提质工程，提高城市综合承载能力，拓展产业发展平台，培育形成新的增长动力和竞争优势；要通过实施百城建设提质工程，打造城市特色，提升城市形象，提高城市知名度，扩大对外开放，吸引更多的客商到X投资兴业，为建设“康乐之城、家居之都”提供有力支撑。

（三）实施百城建设提质工程是广大干部群众的热切期盼。

随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对生活质量和环境要求越来越高，对城市的建设和管理工作更加关注。百城建设提质工程的每个项目都与群众生产生活息息相关，每项工作都是民生工程。我们就是要以百城建设提质工程为抓手和载体，努力提高城市建设和管理水平，逐步改善人民群众的生产生活环境，让广大群众享受到发展带来的实惠。

第三，百城建设提质工程怎么“提质”。要突出抓好七个方面的工作。

一是着力提高城市规划科学化水平。

按照“多规合一”原则，以构建规模适度、布局合理、设施完善、生态宜居、特色明显的现代化城市，建设一流县域中心城市为目标，着力推进我县城乡总体规划编制工作，同步完成总体城市设计。依据总体规划和总体城市设计，X年底前完成县城出入口、主干道、新城区等重要区域、地段的城市设计。同时，加快各项市政公用设施和公共服务设施专项规划、控制性详细规划编制，加强城市绿线、蓝线、紫线、黄线规划管控，X年底实现控制性详细规划全覆盖。

二是着力推进棚户区改造项目。

X年，实施棚户区改造项目X个，总投资X亿元。其中，续建项目X个，新建项目X个，共征收拆迁住户X户，安置房X万余套。鼓励棚改居民自由选择购买位置好、品质高、环境美的商品房，全面改善居住条件。X个棚户区改造工作组，特别是组长要切实负起责任，按照台账节点，强力推进。

三是着力提高综合承载能力。

特别是在提高交通、地下综合管廊建设、供水、供电、供气等承载能力上下功夫，解决目前我县城市基础设施滞后、功能不完善等问题。X年着力推进支路、街巷等城市交通微循环系统建设，打通“断头路”、“卡脖路”，重点抓好投资X亿元的X条城区道路修建工程、县固城水厂建设、县城区集中供暖工程、产业集聚区天然气工程、电力信息通信基础设施建设等等，全面提高中心城区综合承载能力。

四是着力推进产城融合发展。

要将产业发展作为城镇化建设的“火车头”。推动产业集聚发展。围绕家居产业做大做强，食品产业做精做优，环保装备产业培育提升，大力引进关联度高、带动力强的大项目，延伸产业链条，完善配套产业，以产业集聚带动人口集中、促进城市就业、支撑城市发展。重点推进承接京津冀家居产业转移园区落地项目、广东宜华木业家居产业园和文体中心“两馆十场”建设；启动实施家居原料辅料商贸区、家居物流园区、生活服务园区等项目。同时，加快推进特色商业区建设，促进金融、保险、物流等生产性服务业发展，集聚人气，拉动三产。

五是着力改善公共服务水平。

加快教育、医疗、文化、养老、住房等设施建设，让进城农民更有归属感。重点推进冶都世外桃园等X个商住小区、教育园区和城区学校扩建提升、濮阳医疗养老健康产业园、七零年代街区建设、老爷庙街区开发保护、大型停车场建设等重点工作，着力完善城区公共服务设施，吸引更多的农民群众到县城居住、就业、就学，促进农业转移人口市民化。

六是着力建设生态宜居环境。

努力把城市建成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。加强生态修复，保护我县河流水系、植被等各类自然特色，提升人居环境和生态环境质量。投资X亿元，实施水系生态环境综合治理，重点推进县引黄调蓄工程、马颊河沿河湿地公园建设和马颊河X条支流治理。加强园林绿化建设，实施易园等绿化项目，巩固国家园林县城成果。结合全国文明城市创建，着力改善市容市貌及交通秩序，强化城市精细化管理，推进智慧城市建设。启动城区内机关、社区围墙拆除工作，拆墙透绿，建设开放式的机关、小区，把X变成没有围墙的城市。

七是着力提升城乡治理能力。

加快构建行为规范、运转协调、公正透明的城乡治理一体化新机制，切实改善城乡人居环境、生活品质。深入推进小城镇综合提升工程，尤其是马庄桥镇，要着力推进乒乓特色小镇建设等X个项目，全面提升镇区形象。要结合净美乡村建设，强化城乡环卫及垃圾处理，新建X个垃圾中转站、两个乡镇垃圾处理场、一个餐厨垃圾处理场，年内X个村实现“一把扫帚扫到底”机制全覆盖。加快推进“气化乡村”工程，年内X个行政村村村通天然气。

第四，百城建设提升工程如何推进。要进一步解放思想，创新理念，破除体制弊端，保障百城建设提升工程顺利开展。要突出科学谋划项目，建立项目库，统筹分类做好项目规划，认真编制百城建设提质工程实施方案，做到目标任务、责任分工明确。要改革户籍人口制度，维护好进城落户农民“三权”，让农民敢进城，进得来，留得住。国土部门要按照《X省百城建设提质工程用地保障方案》要求，创新土地管理制度，盘活存量土地资源，争取用地指标，做好土地收储供应。县财政、建投集团等部门也要按照《X省百城建设提质工程投融资方案》要求，建立多元融资制度，更好发挥财税、金融政策在促进要素优化配置、激活城镇化动力活力方面的引导作用，多争取上级资金，并做好融资工作。同时，加强财政资金的统筹整合，财政资金优先投向百城建设提质工程项目。县百城建设提质工程指挥部成员，要切实负起责任，做好这项工程的指导、协调推进，督导检查等工作，确保百城建设提质工程顺利实施。

同志们，工作任务已经明确，关键在抓好落实。让我们在县委的坚强领导下，履职尽责，增强信心，鼓足干劲，力争上游，为建设富裕文明和谐美丽新X而努力奋斗！

第二篇：在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会，主要是要分析形势、明确任务，确保今年全国文明城市测评成绩争先晋位。刚才，※※同志通报了2015测评情况，并对今年工作作出具体部署，同时我们还表彰了先进，希望大家要认真贯彻会议精神，抓好落实。

下面，我再讲三点意见：

一、保持赶考状态，对标一流争先晋位

全国文明城市创建是一场高难度的竞争，不是一考定胜负，而是对三年考试成绩的综合评定，每一年的成绩都十分关键。对今年“期中大考”的成绩，县委※※书记提出明确要求，要挤进前6名。要取得这样的成绩，必须进入赶考状态，既要增强信心和决心，又要保持紧迫感和危机感，认认真真把平时工作做好。

一要清醒认识面临的形势。从去年的全国县级文明城市提名城市测评成绩看，我县总分排在第9名，与排在我县后面的县市差距很小，而且我县台帐一项分数较高，而台帐上的差距是最容易弥补的，如果台账差距拉平的话，我县的总分将被这三个对手全部超越。同时，与排在前3名的城市比较，分值差距较大，且他们没有明显的弱项，追赶难度很大。因此，我们面临的形势严峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切实找准工作上的差距。我县去年的测评成绩，实地测评、台账审核、中期暗访三项内容中，实地测评最弱，得分排在倒数第2，仅比最后1名高了0.1分，与最高分差了8.3分，这些被扣分的地方在我们去年下发的《操作手册》上都有明确的标准和要求，这说明我们实地测评的准备存在不少问题。今天会上重新下发了《操作手册》，就是要大家再仔细研究一遍，对照问题认真反思扣分原因，确保今年的措施更加精准。同时，我县老旧小区、城中村、农贸市场、网吧等重要场所的一些老大难问题依然存在，主要是一些责任单位工作标准过低，让问题久拖不决。从今年开始，职能部门必须要提高工作标准，自己想不出解决问题的办法就去学，在周边寻找一个同行业的标杆，学习他们的先进经验，落实主体责任，提升管理水平。各镇（街道）也要全面提高工作标准，强化主体责任意识，把各自工作责任落实到位。

三要全面增强赶超的信心。虽然我们面临着不少困难和挑战，但我们必须增强完成任务的信心，信心来自哪里？首先，通过去年“一创建三复评”工作，我们发现了以前并不知道的问题，也积累了经验，锻炼了队伍，这使得我们今年的工作会更有针对性和实效性。其次，美丽嘉善建设已实质性启动，县里对美丽嘉善建设的重视程度前所未有，“两个基本、两个初步”（环境整治基本到位、长效机制基本健全、基础建设初步见效、特色亮点初步体现的）的目标要求十分明确，各方力量的保障也前所未有，美丽嘉善建设的强势推进必将为全国文明城市创建提供有力的环境支撑。因此，新的一年，我们要坚定信心，提振精神，坚决完成好既定的目标任务。

二、坚持问题导向，聚焦重点补齐短板

最近，从上到下，各个领域、各个条线都在找短板，找短板、补短板确实是推动工作的有效手段。全国文明城市创建的过程，实际上也是查找短板、补足短板的过程。刚才，雨频同志通报的这些问题，就是省里帮我们查找到的短板。对此，我们要在此基础上举一反三，认认真真找短板，扎扎实实补短板。当前，我县存在的“三大短板”需要补足补齐。

一要补齐硬件设施短板。完善的基础设施是提升城市功能和形象的重要保证，也是全国文明城市实地测评的一项重要内容。无论是从去年的测评结果看，还是我们的主观感受来看，基础设施不完善是我们的明显软肋。为此，我们在美丽嘉善建设推进中，把项目建设作为一项基础工程，设立项目库，并强化投入保障。县创建办（美丽办）要根据项目的轻重缓急和测评的需要，协调有关部门进行跟踪调度，确保项目顺利推进。同时，对于没有列入项目库，但实地测评有要求的基础设施，要主动查漏补缺，把这些短板一个个补上。我们在会上下发了全国文明城市涉及的基础设施项目任务分解表，各牵头单位要与创建办主动对接，明确工作内容，加快任务落实。

二要补齐长效管理短板。当前，我县城市发展缺乏长效管理机制的问题十分突出。去年“一创建三复评”后，通过整治一些问题有所好转，但最近却有所反弹，比如说卫生死角、“牛皮癣”、店外设摊、马路市场等，这些问题总是靠突击整治是没有出路的，必须要把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来，进一步提高城市管理水平。为补上长效管理短板，今年我们出台了“一把扫帚扫到底、一把剪刀修到底、一把泥刀补到底、一把闸刀管到底、一把铲刀清到底”的“五个一”城市管理机制，但效果如何还要看具体实践。各相关单位要紧密配合，齐心协力把这项机制实施好，发挥它应有成效。县创建办要对“五个一”机制的落实情况进行全程跟踪，适时与有关部门进行评估问效，对下一步如何完善提出意见建议。

三要补齐文明素质短板。创建全国文明城市，提高市民文明素质是根本。当前一些群众“口袋富了、脑袋却空了”的现象还比较普遍，比如，偷倒垃圾、随手乱扔垃圾、破坏公共设施、随意闯红灯、乱停车等等，如果不进行道德教化、不提高市民文明素质，我们建设和管理成本会成倍增加，效果也会大打折扣，同时市民文明素质本身是测评的重要内容。相对于硬件方面，提升市民文明素质的软工作难度更大、任务更重。因此，在创建全国文明城市过程中，必须要坚持思想道德引领，把培育和践行社会主义核心价值观突出出来，持之以恒，常抓不懈。年初，县文明委已经下发了《嘉善县市民文明素质提升三年行动计划》，对此，我们要紧紧围绕“弘扬善文化做文明有礼嘉善人”这一主题，按照文件要求，认真开展好14项活动，加快形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事的良好道德风尚。

三、压紧压实责任，凝聚合力强势推进

全国文明城市创建是一个系统工程，不是哪个部门、哪个人的事，而是全县上下共同的大事和难事。对此，各镇（街道）、各部门要进一步坚定信心，提振精神，心往一处想、劲往一处使，不折不扣地完成好各项工作任务。

一要强化责任落实。各责任单位要根据全国文明城市测评体系要求，结合自身职能，制定好具体工作方案，细化责任分解，倒排时间表，一级抓一级，层层抓落实。各位分管领导作为重要责任人，要把创建工作摆在突出位置，主动作为，敢于担当，尤其是对于问题整改，要深入一线，抓具体、具体抓，迅速抓出成效。对于涉及多个部门的问题，要注重统筹协调，深化沟通合作，强化工作合力，决不能互相推诿扯皮。

二要强化督查考核。县创建办要抓紧出台测评体系，并制订好季度测评实施方案，组织实施好第一次的测评，测评成绩上报县有关领导并在一定范围内进行公布。各镇（街道）、各部门要对照测评体系进行自查自纠，加强对本地区、下属单位和业务条线的督促检查，及时督促整改。同时，县创建办要开展好日常督查，按照轻重缓急制定好督查计划，有针对性开展督查，督查及反馈情况纳入季度测评成绩，各责任单位要在规定的时间内整改到位。

三要强化氛围营造。要结合美丽嘉善建设，借助互联网、报刊、电视、广播等媒体平台和全县各镇（街道）、村（社区）的活动阵地，开展高频率、高密度的宣传活动和宣传报道，为创建全国文明城市和美丽嘉善建设营造良好的舆论氛围和社会环境。要把主题活动做深做实，围绕“美丽嘉善·我的家”这一主题，重点开展好“迎接g20人人讲文明——做文明有礼浙江人”、美丽系列评创等十大活动，引导广大干部群众积极投身到文明城市创建中来。要充分发挥各类公益组织、“两代表一委员”、“城市啄木鸟”、“市民寻访团”等社会各个方面的参与和监督作用，把全社会的热情和干劲充分激发出来。

同志们，今年是“十三五”发展开局之年，是县域科学发展示范点第二阶段建设起步之年，推进全国文明城市创建事关全局、意义重大。让我们乘势而上，奋勇拼搏，为推进全国文明城市创建、谱写嘉善发展的崭新篇章作出新的更大的贡献！谢谢大家。

第三篇：在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会，主要是要分析形势、明确任务，确保今年全国文明城市测评成绩争先晋位。刚才，XX同志通报了201X测评情况，并对今年工作作出具体部署，同时我们还表彰了先进，希望大家要认真贯彻会议精神，抓好落实。

下面，我再讲三点意见：

一、保持赶考状态，对标一流争先晋位

全国文明城市创建是一场高难度的竞争，不是一考定胜负，而是对三年考试成绩的综合评定，每一年的成绩都十分关键。对今年“期中大考”的成绩，县委XX书记提出明确要求，要挤进前6名。要取得这样的成绩，必须进入赶考状态，既要增强信心和决心，又要保持紧迫感和危机感，认认真真把平时工作做好。

一要清醒认识面临的形势。从去年的全国县级文明城市提名城市测评成绩看，我县总分排在第X名，与排在我县后面的县市差距很小，而且我县台帐一项分数较高，而台帐上的差距是最容易弥补的，如果台账差距拉平的话，我县的总分将被这三个对手全部超越。同时，与排在前X名的城市比较，分值差距较大，且他们没有明显的弱项，追赶难度很大。因此，我们面临的形势严峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切实找准工作上的差距。我县去年的测评成绩，实地测评、台账审核、中期暗访三项内容中，实地测评最弱，得分排在倒数第X，仅比最后X名高了X分，与最高分差了X分，这些被扣分的地方在我们去年下发的《操作手册》上都有明确的标准和要求，这说明我们实地测评的准备存在不少问题。今天会上重新下发了《操作手册》，就是要大家再仔细研究一遍，对照问题认真反思扣分原因，确保今年的措施更加精准。同时，我县老旧小区、城中村、农贸市场、网吧等重要场所的一些老大难问题依然存在，主要是一些责任单位工作标准过低，让问题久拖不决。从今年开始，职能部门必须要提高工作标准，自己想不出解决问题的办法就去学，在周边寻找一个同行业的标杆，学习他们的先进经验，落实主体责任，提升管理水平。各镇（街道）也要全面提高工作标准，强化主体责任意识，把各自工作责任落实到位。

三要全面增强赶超的信心。虽然我们面临着不少困难和挑战，但我们必须增强完成任务的信心，信心来自哪里？首先，通过去年“一创建三复评”工作，我们发现了以前并不知道的问题，也积累了经验，锻炼了队伍，这使得我们今年的工作会更有针对性和实效性。其次，美丽X建设已实质性启动，县里对美丽X建设的重视程度前所未有，“两个基本、两个初步”（环境整治基本到位、长效机制基本健全、基础建设初步见效、特色亮点初步体现的）的目标要求十分明确，各方力量的保障也前所未有，美丽X建设的强势推进必将为全国文明城市创建提供有力的环境支撑。因此，新的一年，我们要坚定信心，提振精神，坚决完成好既定的目标任务。

二、坚持问题导向，聚焦重点补齐短板

最近，从上到下，各个领域、各个条线都在找短板，找短板、补短板确实是推动工作的有效手段。全国文明城市创建的过程，实际上也是查找短板、补足短板的过程。刚才，雨频同志通报的这些问题，就是省里帮我们查找到的短板。对此，我们要在此基础上举一反三，认认真真找短板，扎扎实实补短板。当前，我县存在的“三大短板”需要补足补齐。

一要补齐硬件设施短板。完善的基础设施是提升城市功能和形象的重要保证，也是全国文明城市实地测评的一项重要内容。无论是从去年的测评结果看，还是我们的主观感受来看，基础设施不完善是我们的明显软肋。为此，我们在美丽X建设推进中，把项目建设作为一项基础工程，设立项目库，并强化投入保障。县创建办（美丽办）要根据项目的轻重缓急和测评的需要，协调有关部门进行跟踪调度，确保项目顺利推进。同时，对于没有列入项目库，但实地测评有要求的基础设施，要主动查漏补缺，把这些短板一个个补上。我们在会上下发了全国文明城市涉及的基础设施项目任务分解表，各牵头单位要与创建办主动对接，明确工作内容，加快任务落实。

二要补齐长效管理短板。当前，我县城市发展缺乏长效管理机制的问题十分突出。去年“一创建三复评”后，通过整治一些问题有所好转，但最近却有所反弹，比如说卫生死角、“牛皮癣”、店外设摊、马路市场等，这些问题总是靠突击整治是没有出路的，必须要把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来，进一步提高城市管理水平。为补上长效管理短板，今年我们出台了“一把扫帚扫到底、一把剪刀修到底、一把泥刀补到底、一把闸刀管到底、一把铲刀清到底”的“五个一”城市管理机制，但效果如何还要看具体实践。各相关单位要紧密配合，齐心协力把这项机制实施好，发挥它应有成效。县创建办要对“五个一”机制的落实情况进行全程跟踪，适时与有关部门进行评估问效，对下一步如何完善提出意见建议。

三要补齐文明素质短板。创建全国文明城市，提高市民文明素质是根本。当前一些群众“口袋富了、脑袋却空了”的现象还比较普遍，比如，偷倒垃圾、随手乱扔垃圾、破坏公共设施、随意闯红灯、乱停车等等，如果不进行道德教化、不提高市民文明素质，我们建设和管理成本会成倍增加，效果也会大打折扣，同时市民文明素质本身是测评的重要内容。相对于硬件方面，提升市民文明素质的软工作难度更大、任务更重。因此，在创建全国文明城市过程中，必须要坚持思想道德引领，把培育和践行社会主义核心价值观突出出来，持之以恒，常抓不懈。年初，县文明委已经下发了《X县市民文明素质提升三年行动计划》，对此，我们要紧紧围绕“弘扬善文化

做文明有礼X人”这一主题，按照文件要求，认真开展好X项活动，加快形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事的良好道德风尚。

三、压紧压实责任，凝聚合力强势推进

全国文明城市创建是一个系统工程，不是哪个部门、哪个人的事，而是全县上下共同的大事和难事。对此，各镇（街道）、各部门要进一步坚定信心，提振精神，心往一处想、劲往一处使，不折不扣地完成好各项工作任务。

一要强化责任落实。各责任单位要根据全国文明城市测评体系要求，结合自身职能，制定好具体工作方案，细化责任分解，倒排时间表，一级抓一级，层层抓落实。各位分管领导作为重要责任人，要把创建工作摆在突出位置，主动作为，敢于担当，尤其是对于问题整改，要深入一线，抓具体、具体抓，迅速抓出成效。对于涉及多个部门的问题，要注重统筹协调，深化沟通合作，强化工作合力，决不能互相推诿扯皮。

二要强化督查考核。县创建办要抓紧出台测评体系，并制订好季度测评实施方案，组织实施好第一次的测评，测评成绩上报县有关领导并在一定范围内进行公布。各镇（街道）、各部门要对照测评体系进行自查自纠，加强对本地区、下属单位和业务条线的督促检查，及时督促整改。同时，县创建办要开展好日常督查，按照轻重缓急制定好督查计划，有针对性开展督查，督查及反馈情况纳入季度测评成绩，各责任单位要在规定的时间内整改到位。

三要强化氛围营造。要结合美丽X建设，借助互联网、报刊、电视、广播等媒体平台和全县各镇（街道）、村（社区）的活动阵地，开展高频率、高密度的宣传活动和宣传报道，为创建全国文明城市和美丽X建设营造良好的舆论氛围和社会环境。要把主题活动做深做实，围绕“美丽X·我的家”这一主题，重点开展好“迎接X人人讲文明——做文明有礼X人”、美丽系列评创等十大活动，引导广大干部群众积极投身到文明城市创建中来。要充分发挥各类公益组织、“两代表一委员”“城市啄木鸟”“市民寻访团”等社会各个方面的参与和监督作用，把全社会的热情和干劲充分激发出来。

5.在推进文明城市创建工作会上的讲话 篇五

同志们：

今年以来，xx市委、市政府立足改善人居环境、提升城市品位，在全市组织开展了全国文明城市的创建工作，并就各项创建迎检工作进行了安排部署。最近一段时间，我们xx镇策应市委、市政府号召和部署，把文明城市创建工作放在全局工作的重要位置，统筹谋划，精心组织，并加快推进落实。今天，我们专门召开这样一个动员大会，主要任务是对全国文明城市创建工作进行再动员、再部署，目的就是要把市委、市政府的声音、态度和决心直接传达到全镇上上下下、方方面面，凝聚全镇力量，以必胜的决心、实战的状态、扎实的工作，确保打赢文明城市创建这场人民战争。

这次会议共有两项议程。

首先请xx镇党委副书记进行文明城市创建工作动员部署。

……

下面，请xxx书记作重要讲话，大家欢迎。

……

同志们，刚才xx副书记对创建工作具体作了动员部署，xxx书记又针对我镇创建工作现状提出了明确要求，具有很强的方向性、指导性和可操作性，为全镇抓好文明城市创建工作提供了基本遵循。各部门、各单位一定要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好xxx书记的讲话精神，强调三点要求。

一要突出重点。各部门、各单位要按照xxx书记提出的要求，对照有关文件精神，抓好组织领导、人员队伍、任务分解、工作机制的“四个落实”，确保责任无缺失、管理无漏洞、创建无死角、迎检无缝隙、工作全覆盖。特别是要抓住与创建目标要求差距最大的、群众生活中最关心的、最影响城市形象的突出问题，比如环境卫生、交通秩序、占道经营、露天广告、不文明行为等，进一步加大力度，做到天天有进步、周周有变化。

二要干部带头。各级干部必须马上行动起来，进入临战状态，要以身作则，处处率先垂范，做出榜样，不折不扣落实各项工作，在迎检工作中一定要再全面、再细致、再落实。同时还要组织参与各类志愿者行动，争当文明使者。

三要形成声势。各部门、各单位要全面发声、全面发力，以强有力的宣传、动员、组织、引导，在全镇营造起浓厚的创建氛围和态势。通过多形式、高密度、常态化的各类宣传活动和创建载体，增强荣誉感、责任感，让每一个人都主动参与到创建活动中来。

同志们，我们肩负着文明城市创建的重任，承载着全镇人民的热切期盼，大家一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，同心协力、众志成城，迅速在全镇上下形成齐抓共建、奋发有为的创建局面！

6.在推进文明城市创建工作会上的讲话 篇六

在新常态下推进“四个交通”发展, 必须把学习贯彻中央经济工作会议精神与学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神结合起来, 深化理解, 认真研究新思路, 寻求新举措, 体现新作为。要坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局;坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障;坚持以经济建设为中心充分发挥交通基础设施建设对稳增长的关键作用。

主动适应新常态, 推动交通运输科学发展

中央经济工作会议作出了我国经济发展进入新常态的重大判断。这是以习近平同志为总书记的党中央, 全面总结发展经验, 准确研判当前形势和未来走势作出的重大战略判断, 展示了中央高瞻远瞩的战略眼光和高度自信的决策定力。经济发展进入新常态, 是我国经济发展阶段性特征的必然反映, 是经济规律、社会规律、自然规律作用的客观体现, 意味着经济增速从高速增长转向中高速增长, 经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长, 经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整, 经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。作为经济社会发展的基础性先导性服务性行业, 交通运输在新常态下正在呈现新的特点。

从运输生产增速上看, 在经济增速转入中高速增长后, 交通运输生产也在向5%~7%左右的中高速增长转变。2014年铁路公路水路民航客运量增速约为3.7%, 货运量增速约为7.2%。其中铁路货物发送量同比下降约3%。港口货物吞吐量增速继续放缓, 预计全年规模以上港口货物吞吐量和外贸货物吞吐量同比增速分别回落4.1和3.8个百分点。这一点与新常态下经济增速变化有较大的耦合性。

从运输结构变化上看, 随着运输结构调整步伐加快, 高附加值运输需求快速增长, 特别是高端出行增长较快。2014年高铁、动车旅客发送量增长均超过30%, 快递业务量增速超过50%, 民航旅客运输量同比增长10%左右。这种变化体现了运输结构优化取得新的成效。

从固定资产投资上看, 公路水路投资增速由“十二五”期前三年的年均6%, 提高至2014年的9.2%, 其中公路投资预计增长11.4%, 铁路投资规模和增速也在不断提高。新常态下固定资产投资仍能保持较高增速, 说明在经济下行压力较大情况下, 交通运输固定资产投资对稳增长作用依然重要。

从发展动力上看, 受“三期叠加”因素影响, 我国经济发展在新常态下呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。交通运输门类多、潜力足、韧性好, 随着“新四化”的推进、现代服务业的发展和新一轮科技革命带来的技术进步, 加上“一带一路”交通基础设施互联互通, 京津冀协同发展交通率先突破, 长江经济带综合立体交通走廊建设等因素, 交通运输在新常态下仍有充足的发展动力。

从发展要素上看, 过去在交通运输短缺时期和规模不大的情况下, 各种要素制约尚不明显, 可以支撑较高发展速度和较大建设规模。新常态下各种风险逐步显现, 资金、土地、资源、环境的刚性约束进一步增强, 建设成本快速增长, 资金筹措难度加大, 企业债务风险增加, 交通运输可持续发展面临严峻挑战。

从上面分析看出, 我国交通运输发展既有新常态下经济发展步入中高速增长的一般特征, 也有其自身的发展规律和不同特点。还要看到, 新常态蕴含着新机遇, 也伴随着新矛盾新问题。我们一定要根据经济社会发展的客观规律与交通运输自身发展的一般规律, 全面认识新常态, 抓住用好新常态蕴含的新机遇, 趋利避害克服新常态带来的新矛盾新问题。

认识新常态、适应新常态、引领新常态, 要坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局;坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障;坚持以经济建设为中心充分发挥交通基础设施建设对稳增长的关键作用。

更加注重服务国家战略。优化经济发展空间布局, 是经济进入新常态后的一项重要任务。对交通运输工作而言, 就是要服务好“4+3”国家战略。“4”, 就是继续实施好西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的“四个板块”区域发展总体战略。“3”, 就是重点服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”。

更加注重转方式调结构。坚持以提高经济发展质量和效益为中心, 把转方式调结构放到更加重要位置, 这是经济发展进入新常态后的核心要求。推动交通运输提质增效升级, 关键是抓好四个环节:优化投资结构, 优化运输组织结构, 优化市场主体结构, 把智慧交通和绿色交通发展摆在更加重要位置。

更加注重依靠创新驱动。进入经济发展新常态, 经济增长动力发生转换, 要素驱动、投资驱动转向创新驱动。交通运输要实现从传统产业向现代服务业转型升级, 根本出路也在于创新。面对新一代信息技术引领的科技革命浪潮, 交通运输创新驱动的主战场和主动力在哪里?当今影响最大的还是新一代互联网技术。交通运输的创新驱动, 要围绕“四个交通”目标, 把智慧交通建设作为主战场, 把云计算、大数据、物联网等现代信息技术的研发、推广、应用作为主攻方向, 以信息化智能化引领交通运输现代化。

更加注重可持续发展。破解当前制约交通运输科学发展的各种硬约束, 实现实实在在和没有水分的增长, 必须更加注重可持续发展, 下大气力推进绿色发展、低碳发展、循环发展。在新的形势下, 要将可持续发展理念贯彻到规划、设计、建设、养护、运营、管理的全过程, 做到生态环境可持续、经济可持续和社会可持续。

更加注重保障改善民生。交通运输既是经济领域, 也是民生领域。要大力推进交通运输基本公共服务均等化, 发挥好交通运输“保基本、兜底线”的作用, 发挥交通运输行业作为生产性服务业吸纳就业的有利条件, 进一步拓展交通运输促进就业的社会功能, 为稳定就业做出应有贡献。

2015年交通运输工作主要任务

2015年是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国的开局之年, 也是全面完成“十二五”规划的收官之年, 做好全年交通运输工作意义重大。

总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神, 坚持稳中求进工作总基调, 坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心, 坚持以解决突出矛盾问题为导向, 主动适应经济发展新常态, 狠抓改革攻坚, 强化法治建设, 推动转型升级, 着力推进综合交通运输体系深度融合, 全面完成“十二五”规划目标, 科学谋划“十三五”规划蓝图, 加快推动“四个交通”发展迈上新台阶, 让人民交通实现好、维护好、发展好人民的根本利益。

第一, 狠抓改革攻坚, 不断增强交通运输发展活力。把深化改革贯穿于加快“四个交通”发展全过程, 推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合, 力争在重点领域和关键环节取得实质性进展。一是抓好《全面深化交通运输改革的意见》实施, 掌握节奏和步骤, 搞好统筹协调, 使相关改革协同配套、整体推进。强化督促考核, 确保改革措施落实到位。二是深化重点领域改革。继续深化行政审批制度改革, 深化交通运输投融资改革, 加快推进收费公路管理改革, 继续推进公路建设养护、长江干线航道等管理体制改革, 深化道路运输市场改革。三是推进改革试点。按照可复制、可推广的要求, 抓好9项改革试点工作, 鼓励各地进行差别化探索。做好上海自贸区复制推广工作, 积极探索其他自贸区和海关监管区航运政策创新。建立改革实施效果评价体系, 及时将较为成熟的试点经验上升为规范制度。

第二, 围绕全面推进依法治国总目标, 加强交通运输法治建设。一是加强顶层设计和整体谋划。二是建立健全综合交通运输法律法规体系。三是稳步推进交通运输综合行政执法改革。探索建立政府法律顾问制度, 规范行政复议案件办理程序, 积极疏导涉法涉诉信访转入司法渠道解决。

第三, 全面完成“十二五”目标, 科学谋划“十三五”蓝图。在确保全面完成交通运输“十二五”发展规划目标的基础上, 以改革创新精神做好综合交通运输“十三五”发展规划编制工作, 确保“十二五”与“十三五”规划有效衔接。

第四, 服务国家“三大战略”, 完善交通运输基础设施网络布局。认真梳理“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略规划中的重大项目并率先启动, 为稳定经济增长作出积极贡献。一是落实“一带一路”战略规划;二是推进京津冀交通运输一体化;三是加快建设长江经济带综合立体交通走廊;四是促进建设养护协调发展;五是加强综合运输枢纽建设。

第五, 优化运输组织, 提升综合交通运输服务能力。一是提升综合交通运输服务水平。以政策措施、标准规范、工作机制、试点示范、科技创新为着力点, 加快推进综合交通运输服务体系建设, 发挥综合运输组合效率和整体优势。二是加强运输保障能力建设。做好国家重大节日和重点物资运输保障, 继续严格执行、不断完善鲜活农产品“绿色通道”和重大节假日小型客车免费通行等政策。启动实施货运车辆标准化, 推进甩挂运输发展。落实好进一步提升高速公路服务区服务质量的意见, 加强路网运行监测和出行信息服务体系建设, 基本实现ETC全国联网。三是抓好《物流业发展中长期规划》和《促进物流业发展三年行动计划》落实。合力推进物流大通道建设, 加快推进国家物流公共信息平台区域节点建设和交换互联, 建设具有公共服务功能的货运枢纽型物流园区, 组织实施多式联运、农村物流等示范工程, 促进物流业提质增效。

第六, 突出创新驱动, 推动智慧交通发展。培育交通运输新的增长动力和竞争优势, 根本出路在创新。一是以促进交通运输转型升级为重点, 开展重大基础性、前瞻性、关键性技术研发, 深化科技体制改革, 完善科技成果转化和产业化机制, 推进科技服务业发展, 鼓励科研机构、高等院校、大型骨干企业协同创新, 提升行业整体技术创新能力。二是以智慧交通为主战场, 大力提升交通运输信息化智能化水平, 推动京津冀、长三角等重点区域率先实现交通一卡通, 加快便利运输电子口岸信息平台建设, 积极推进移动互联网、物联网、大数据等现代信息技术在智慧公路、智慧港口领域的应用。三是以“面向需求、面向世界、面向未来”为导向, 加强综合交通运输标准化建设, 落实好加强和改进标准化工作的意见, 发挥部标准化管理委员会和技术委员会的作用, 发布综合交通运输标准体系, 加快重点领域标准制修订进程, 推进交通运输标准国际化。

第七, 坚持走绿色低碳循环发展之路, 促进交通运输可持续发展。更加注重走资源节约环境友好型发展道路, 促进交通运输向集约发展转变。一是完善绿色交通制度;二是加强节能减排新技术新工艺推广应用;三是做好交通运输环境保护工作, 修订《交通建设项目环境保护管理办法》, 有序推进交通运输环境监测网建设。

第八, 继续深化平安交通建设, 提升交通运输安全质量监管和应急保障能力。以贯彻新的《安全生产法》为契机, 以建体系、重监管、强保障为重点, 促进交通运输安全发展。一是完善安全体系。制定实施推进交通运输安全体系建设的意见, 进一步落实企业主体责任和政府监管责任, 加强安全生产风险管理, 推进“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障”为主要内容的安全生产新体系。二是加强重点领域监管。深入开展道路运输安全年活动, 切实加强道路“两客一危”、水上“四类重点船舶”、“六区一线”水域和港口危化品码头及罐区等重点领域的安全监管。三是强化应急救助保障能力。加强应急队伍建设, 加快建设国家区域性应急装备物资储备中心。修订完善国家海上搜救应急预案, 切实提升海上搜救、溢油应急处置和救助打捞能力。加强行业社会治安综合治理和反恐防范工作。

第九, 不断扩大合作交流, 开创交通运输对外开放新格局。认真落实中央外事工作会议精神, 服务服从于我国对外开放大局。一是加强与周边国家互联互通;二是深入落实“走出去”战略;三是继续深化务实合作, 深度参与国际海事组织等多边合作事务, 深层次影响国际规则制定, 积极参与联合国亚太经社会和APEC等国际组织的活动, 有效参与海洋维权, 稳妥推进对台工作, 深化与港澳交流合作。

第十, 加强党风廉政建设和行业文明建设, 全面提升行业发展软实力。一是持续改进作风;二是认真落实全面从严治党责任;三是坚定不移推进反腐倡廉建设;四是切实加强行业文明建设和新闻宣传工作;五是加强干部人才队伍建设。

面对全年复杂形势和繁重任务, 我们必须立足全局, 站位高远, 开阔视野, 砥砺前行, 自觉谋长远, 抓大事。要高度重视形势分析和政策研究, 加强对重大改革方案、重大决策、重大问题、重大工程的论证, 搞好政策储备和项目库建设, 做到摸清微观、把握宏观, 实现重大政策有预研、重大项目有储备, 进一步提高工作的主动性。要高度重视工作协调和上下互动, 把广大干部职工干事创业的热情与开创交通运输新局面结合起来, 营造上下齐心、内外团结的良好工作氛围。要高度重视精神力量, 增强忧患意识。要高度重视执行力建设, 凡属重大决策和部署, 都要强化分工落实, 倒排工期, 到点交账, 做到“一分部署, 九分落实”。

在国际国内发展环境深刻变化的大时代里, 在经济发展进入新常态的大格局里, 我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 以新思路加强战略谋划, 以新动力加快转型升级, 以新作为推进改革攻坚, 以新贡献加强民生保障, 为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚强交通运输保障, 为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。

面对新一代信息技术引领的科技革命浪潮, 交通运输创新驱动的主战场和主动力在哪里?当今影响最大的还是新一代互联网技术。

“要坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局;坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障;坚持以经济建设为中心充分发挥交通基础设施建设对稳增长的关键作用。”

7.在推进文明城市创建工作会上的讲话 篇七

同志们：

刚才，**同志通报了2021年中央文明办测评反馈问题，对《**市2022年创建全国文明城市巩固提升“十项举措”》进行了说明，并就相关工作作了具体部署，要认真抓好落实。

各地各部门要坚持“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，切实增强做好创文工作的责任感和紧迫感，进一步强化大局意识和责任意识，对标对表、查漏补缺，高标准高质量完成各项任务，真正实现创文工作常态长效。

一要认清当前形势。全国文明城市创建不易，守护更难。全市上下要进一步提高认识，增强抓好创建工作的责任感、紧迫感和危机感，深刻认识抓创建就是抓发展、抓创建就是优环境、抓创建就是惠民生、抓创建就是转作风，真正以创建为抓手，凝聚思想共识，加强作风建设，实现城市文明的大提升。同时更要清醒地认识到，巩固提升文明城市创建成果，是一场持久战、攻坚战，必须提振精神、毫不气馁，知耻后勇、迎头赶上，勇于攻坚、连续作战，坚决以实际行动做好创文“后半篇文章”，把全国文明城市这张名片擦得更亮。

二要改进工作作风。聚焦重点，针对工作中存在的问题和短板，开展集中治理，促进文明创建工作全面提升。要全力攻坚问题整改，对照任务清单，全面自查，边查边改，加强调度，严格标准，限期整改，确保在最短时间内整改到位、取得实效。要全面提升城市品位，立足当前，着眼长远，针对性解决创建工作中的堵点难点，系统解决城市规划管理中的短板弱项，加快推动硬件不断提质、软件不断升级，不断提高城市治理的规范化、精细化、智慧化水平。

三要加快整改提升。市文明办要拉出问题清单，明确整改责任，对个性问题要就事论事、紧盯不放，对共性问题要举一反三、专项整治；各组、各片区要细化目标，明确任务和时间节点，对照2022创文重点工作和巩固提升“十项举措”，全面整改提升。各牵头单位要尽快制定推进方案，持续排查检点，全方位查找差距不足，拿出最高标准、最严要求、最佳状态，把各项工作落细落实。要坚持法治思维推动，各司其职，突出重点，推进综合治理，强化党建引领，实现人人共建人人共享。

四要全面深入推进。要始终坚持以人民为中心的创建目标，把提高市民素质作为创建核心，把弘扬和践行社会主义核心价值观作为主线，把创建重心下移到社区、村镇、企业、学校，把创建工作做到群众身边，坚持全员创建、全面创建、全程创建，横向到边、纵向到底，确保任务全覆盖、责任全落实、工作全到位。要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合、协同作战，紧盯问题补短板，对照标准抓提升，对照任务抓落实，形成全社会共同参与的强大合力，推动全国文明城市创建工作走深走实。

五要强化督导问效。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁受责”的原则，严格落实创建工作责任制，加强督促检查指导。市文明办要充分发挥专班作用，开展专业指导，及时发现工作中存在的问题，及时督促相关责任单位和片区抓好整改提升。各级各部门、各组各片区必须进一步强化组织领导、高位统筹推进，层层压实责任、狠抓工作落实，严肃工作纪律、从严督查问责。

8.在推进文明城市创建工作会上的讲话 篇八

同志们：

今天我们召开市X局创建省级文明单位动员会，目的是进一步统一思想，提高认识，号召大家积极参与到争创省级文明单位的活动中来，共同努力深入推动我局精神文明建设。下面，我讲三个方面的意见：

一、充分认识争创文明单位的必要性

争创文明单位不仅是争得一块牌子、一种荣誉和一份待遇，而是新形势下全面提高广大干部职工思想道德素质，提高机关管理水平，塑造单位良好形象的一项系统工程，是一个单位整体素质和整体形象的综合反映。通过创建活动，目的在于进一步提振大家干事创业的精气神，凝聚人心干劲，更好地促进X创新发展，为打好全市X工作翻身仗、实现“一年打基础、两年求突破、三年上台阶”的奋斗目标提供精神动力和精神支撑。

总体认为，我局创建省级文明单位有条件基础。一年多来，我们通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进学习型、创新型、廉洁型、效能型、服务型“五型”机关创建，开展了以五查五改五提升为主要内容的“机关作风大整顿、工作效能大提升”行动，不断优化调整班子分工、科室设置及职能职责，组织外出考察学习和深入基层调查研究，建立完善各项制度办法，推行科室和干部职工综合量化考核、评先选优和推荐任用干部等一系列教育管理措施办法，积极倡导树立做人做事理念，班子成员和干部职工的工作积极性、主动性明显增强，呈现出了争先恐后、竞相发展进步的良好态势，项目申报、资金争取、平台建设、创新主体培育服务、R&D统计等工作成效明显。进一步改善办公条件，实施净化、量化、绿化工程，单位整体运行规范顺畅，工作秩序明显好转，干部素质明显提升，工作质效明显提高，对外形象明显提升，实现了“一家人、一条心、一个目标”的良好工作氛围。创建省级文明单位，是我局年初工作要点确定的十大重点工作之一，为确保创建工作取得预期效果，局里专门成立了创建工作领导小组，制定了《创建省级文明单位实施方案》，明确了创建活动的指导思想、创建目标、实施步骤、工作要求等，为开展创建活动提供了基本遵循，奠定了坚实基础。

——创建省级文明单位是提升干部职工文明素养的需要。我们单位的主流是好的，主体是好的，变化进步是可喜的，但从我们肩负的使命来看，与市委、市政府的期望要求相比、与其他单位特别是县（市、区）同志的敬业奉献精神相比，工作还有一定差距与不足，需要加劲努力提升，一些不良现象风气亟需尽快纠正扭转。

——创建省级文明单位是提升工作质效的需要。一方面，在短期内要大打翻身仗，扭转落后被动局面，困难重重，任务很艰巨；另一方面，科室之间、科室与单位之间、干部之间，工作状态、工作质效不尽平衡，差距明显，整体提升的空间还很大，想进步、能进步，就必须多干事、干成事、多自律。

——创建省级文明单位是提升单位形象声誉的需要。一方面，从全市文明单位创建现状来看，已有X个市直及中省驻平单位创建成功，其中国家级X个、省级X个、省级X个，市政府组成部门绝大多数单位在列。另一方面，从外界对X局的认识来看，很多人对X局存在偏见，认为X局是个清闲单位，是养老和安置人的地方。因此，就需要通过创建文明单位、举办大型活动、延伸工作触角、加强舆论宣传等措施提升社会知晓度、认同度和赞誉度。

二、深刻理解文明单位的内涵标志

文明单位的创建包括X项测评内容、X条测评标准，但就其内涵标志概括起来有三个方面，即单位风气氛围良好，工作实绩良好，社会声誉良好。

（一）风气氛围要良好。

就单位而言：积极进取，团结向上，管理规范，运行顺畅。要实行管人与管事紧密结合，严管与厚爱并举，构建一级抓一级、一级对一级负责的运行机制，坚持主要领导和分管机关领导抓整体、管全盘，分管领导抓科长，科长抓科员的管理原则。协作共事、包容和谐，注重学教、思想先进，文体活跃、情趣健康，多组织开展形式多样的文体活动，举办演讲、公文写作、书画展览、爬山、兵乓球、象棋等比赛。卫生整洁、环境优美，要以创建“卫生单位”为契机，引导党员干部增强文明意识、公仆意识和节俭意识，倡导低碳生活，建设节约型单位，节约用电、用水、用纸等，杜绝铺张浪费，时刻保持办公室内整洁。综治良好，安全有序。以创建优良秩序、优美环境为标准，做好保密、意识形态等工作，拒绝黄赌毒，加强水电网络安全管理，进一步提升日常文明创建水平。就干部个人而言：主要体现在“四德”。要文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法，遵守社会公德。要爱岗敬业、诚实守信、办事公正、服务群众、奉献社会，恪守职业道德。要尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结，弘扬家庭美德。要为人正直、对人友善、诚实守信、待人宽容、自立自强，说文明话、做文明事、当文明人，提升个人品德。

（二）工作实绩要良好。

要紧紧围绕全市中心工作谋划X思路重点，在服务全市经济社会高质量发展中找准定位，大力实施创新驱动发展战略，加强X项目建设，促进X成果转化，强化X平台搭建，扎扎实实做好年初确定的各项目标任务，有力推进X工作“12356”思路目标落实落地，努力做到让领导满意、让组织肯定，争取各项考核考评位次靠前，以“大打全市X工作翻身仗”的勇气和魄力，努力实现“全市综合X进步水平每年在全省排位前进2个位次”的目标。

（三）社会声誉要良好。

坚持面向基层，下沉一线，切实做到主动服务、超前服务、精准服务、贴心服务、高效服务，着力塑造全市X系统良好形象。主动与基层、企业、科研院所对接沟通，掌握其所需所求，获取相关信息。超前谋划指导企业和基地园区做好重大项目申报争取，提升服务的实效性、精准性和高效性。全面掌握X政策贯彻落实、X项目实施、科研机构和X人才作用发挥、平凉籍在外X专家人才等情况，了解实情、精准施策，寻求突破。要努力打造团结和谐、坚强有力的班子队伍和素质优良、踏实能干的干部队伍，充分履职，各尽其责，以优异的工作业绩提升社会声誉。

三、务求创建工作扎实有成效

一个单位的文明建设和文化积淀，需要去长期积累，一点一滴去塑造，人人去添彩。建文明单位应该成为大家心愿，人人参与，齐抓共管，人人都是文明单位的参与者，个个都是文明单位的主力军。文明是单位之魂，美德是立身之本，文明人塑造文明单位，文明单位彰显文明人。

一要领导带头，全员参与。文明单位创建工作是一个系统工程，是大家共同的事情。各分管领导和各科室、单位负责同志要发挥带头作用，自觉推动文明创建工作，进一步细化责任分工，全力支持配合创建工作，带领所属人员完成好职责范围内的创建任务。我们创建省级文明单位，绝不只是为了拿一块牌子，而是要通过创建，促进干部职工的思想道德和文化素质进一步提高，服务意识、责任意识、创新意识、争先意识进一步增强，适应、把握和引领新常态的能力进一步提升，勤政为民、求真务实、廉洁高效、团结协调的作风进一步优化。因此，全体干部职工要树立人人是创建主体的理念，以高度的集体荣誉感、责任感、使命感和紧迫感，积极投身创建工作，自觉为促进我局精神文明建设迈向新层次、X创新工作再上新台阶做贡献、添光彩。

二要创设载体，丰富活动。立足物质文明、精神文明协调发展和满足干部职工精神文化要求，组织开展形式多样、内容丰富的文体活动，如道德经典诵读、爱国歌曲大家唱、全民健身等参与性强、参与面广的群众性文体活动。发展工青妇各种组织在推动发展、共筑和谐中的作用，营造积极、健康、和谐、文明的人文环境。鼓励和提倡全体工作人员利用工作以外的时间，参加各种健身活动，倡导崇尚科学、反对迷信，倡导文明、健康、科学的生活方式。

三要培树典型，正面引导。充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，把创建活动不断推向深入。紧紧围绕推动X事业发展、服务人民群众、加强基层组织建设的总体要求，以开展文明服务科室（单位）、文明服务标兵、文明家庭以及党员先锋岗、先进科室、先进个人、最美退役军人等评先选优活动等为主要内容，精心组织好公开亮诺、践诺和评诺，营造比学赶超的浓厚氛围。深入开展“学树身边典型”活动，把发现典型、宣传典型、推广典型、学习典型作为文明创建的重要内容，引导大家崇尚先进、争当先进。

四要统筹融合，协同推进。要始终坚持统筹兼顾、融合推进，不能搞成“两张皮”，更不能顾此失彼。要与“五型”机关、“省级党建示范点”创建有机结合，持续在“学、研、讲、培、考、用”六个方面下功夫，不断提升干部思想素养、业务素质、工作质效、创新能力，切实提升干部职工思想修养。全面推进落实X党建工作和X党风廉政建设工作思路，融合推进党建统领“一强三创”行动与党支部建设标准化工作，深入推进X党建品牌创建，推进廉政文化建设，培养党员干部的高尚情操，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气。

最后，结合自己多年的工作，跟大家谈几点体会：

关于从政：一些人是一门心思，只想当官，不想干事，只想出彩，不想出力，就会误入歧途，一落千丈，坠入深渊。一些人对做官无兴趣，没有实现人生价值、更好地为社会、为人民服务、做贡献的追求。这两种想法和做法都是错误的，是扭曲的人生观、价值观，是自私偏执的表现。

关于心态：做人不易，做一个社会公认、绝大多数人称赞的人更不易。在能力贡献方面，眼睛要朝前看，和强于自己的人比。在名利待遇方面，眼睛要朝后看，和不如自己的人比。这样心态就能平淡、平和，就能理性、理智地看待名利得失，做到知足常乐、适可而止，进退自如、释然超脱，让体面、健康、快乐的生活成为人生基本追求和境界。

9.在推进文明城市创建工作会上的讲话 篇九

法治是现代化的灵魂, 十八届四中全会关于依法治国的决定, 是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大决策和纲领性要求。依法治国落实到教育领域, 就是要全面推动依法治教。全国教育工作会议结束仅10天左右, 教育部政策法规司就立即召开全国教育政策法治工作会议, 部署推进2015年的教育政策法治工作。此次会议在海口召开, 既是对海南的信任和支持, 也为海南提供了向部里和各兄弟省市学习的重要机会, 我们深表感谢!借此机会, 我向各位领导简要介绍一下海南教育及教育法治工作情况。

海南是我国最年轻的省份和唯一的省级经济特区。2009年, 国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》, 海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。建设国际旅游岛, 教育是根本大计。在教育部的正确指导和大力支持下, 海南省委、省政府始终坚持优先发展教育, 把教育作为海南可持续发展的两大基石之一, 以促进公平、提高质量为目标, 深化改革、扩大开放、加强法治, 走出了一条经济欠发达、教育基础薄弱省份教育特色发展之路, 全省预算内教育经费连续七年大幅增长, 基本建成体系完备的国民教育体系, 向实现教育现代化迈出了坚实的步伐。

在教育政策与法治工作方面, 近年来, 为贯彻落实党的十八大, 十八届三中、四中全会精神, 按照省委、省政府的工作部署, 我们切实加大了工作力度, 取得了一定成效。

一是推动立法, 制定标准。先后促请省人大修订了《海南省实施<义务教育法>办法》、《海南省实施<教师法>办法》, 促请省政府出台《校车安全管理试行办法》, 起草民办教育地方立法, 不断完善教育法规体系;为保障各级各类教育依法规范发展, 我们以建立海南教育标准体系为目标, 加快健全各级各类学校的办学、拨款、师资、质量标准等, 近两年相继制定修订了《义务教育学校办学基本标准》、《幼儿园办学基本标准》、《普通中小学教师工作量指导标准》、《县级人民政府教育工作督导评估指标和评估细则》等十余项教育标准, 统一了城乡义务教育教师编制标准。

二是深化改革, 扩大开放。2014年是全面深化改革的一年, 我们列出了13项教育改革清单, 一些改革已经取得了初步成效。如试行中高职、应用型本科贯通的多种办学模式, 搭建职教人才培养“立交桥”、“3+4”等7个试点项目, 招收学生近1.2万名;试点推进县 (市、区) 域内校长教师交流轮岗, 开展中小学幼儿园教师资格考试和定期注册、教师职称制度改革试点;创新机制引进国内外优质教育资源, 大力推动中外合作办学机构和项目建设, 通过与天津、上海、江苏、武汉等教育发达省市合作, 以及名校办附中、购买服务等多种方式引进省外优质教育资源。

三是依法行政, 规范执法。制定我厅《依法行政考核责任分解方案》, 编制落实54项行政职权的网上公开;制 (修) 订了教育厅工作规则, 党组会、厅务会议事规则等31项工作制度, 完善了“三重一大”决策程序及督查落实机制;通过信息公开、审计监管、设置厅长信箱接受信访举报等多种方式, 强化对行政权力的监督, 每年对35个直属单位和重大教育项目、大额教育资金进行审计, 连续两年在省政府对33个省直机关政务公开检查评比中获得第一名。两年间共取消行政审批事项8项, 下放17项, 利用特区立法权停止12项, 加强教育行政执法队伍建设。

四是依法办学, 依法执教。先后促请省政府出台了规范幼儿园、义务教育学校办学行为的意见, 将依法治校列入市县政府教育工作督导评估指标中;组织开展中职教育规范管理年、义务教育学校管理标准实施年、依法治校示范校评选等活动;经省政府同意, 成立了由各相关厅局负责人组成的海南省高等学校章程核准委员会, 出台《高等学校章程建设工作实施方案》和《高等学校章程核准办法 (试行) 》, 启动开展核准工作, 加快推进学校章程建设。

五是切实加强法治教育。每年制定落实教育行政干部学法计划、每年组织校长法治教育专题培训, 将教育法治列入教师全员培训课程, 发挥青少年法治教育的课堂主渠道作用, 积极探索模拟法庭、青少年维权岗等多种法治实践教育形式;创新普法机制, 联合社会法治资源和媒体资源, 多形式、多渠道开展普法宣传教育活动。开展全省教育系统“12?4国家宪法日”活动, 厅主要领导深入中学参加特别升旗仪式;省级教育期刊《新教育》开设《新法苑》普法专栏;去年全省“为了明天———法治文艺进校园”演出近160场, 覆盖35余万名师生和家长。

10.在推进文明城市创建工作会上的讲话 篇十

同志们：

今天这次会议，是继**月**日“三城同创”工作推进会后，对创建工作的一次再动员、再部署、再强调。刚才，**县长对上半年创建工作进行了总结回顾，查摆了不足，明确了下步工作重点，讲的很全面，很具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、深化思想认识，增强创建决心

现在有很多地方，比如我们周边的**、**、**等地，通过创建这个抓手和载体，城市环境短期内旧貌换新颜，进而推动了区域经济社会的快速发展。其他县市也纷纷开展各类创建活动，竞相赶超发展。可以说，我县开展“三城同创”，势在必行，也是大势所趋。我们一定要认清形势，进一步增强成功创建的决心和信心，全力以赴确保创建目标如期实现。

一要坚定信心，决不能消极畏难。创建工作开展以来，大家积极行动，扑身一线，有困难克服困难，有障碍扫除障碍，通过扎扎实实的工作，推动创建活动取得了实实在在的成效，城市面貌发生了明显改观，广大群众切身感受到了生活环境的可喜变化，也通过不同途径、不同方式表达了对创建工作的肯定和支持。尤其是上半年我们迎接了省主要领导的视察调研，组织了几次高规格的现场会议，期间城区环境均能保持整洁卫 1 生，展示了**良好形象。这充分说明，我们**的干部是有战斗力的，只要我们努力了，就能够把创建工作做好、做到位，就能够把我们的城市建设好、管理好，广大群众就会支持我们，这也是我们做好任何工作的有力保障。因此，不管面临的困难有多大，我们都要有一种咬定目标不放松的劲头，一种攻坚克难不退缩的精神，拿出敢打敢拼、务求必胜的精神和作风，坚定信心，勇往直前，不达目标决不罢休。

二要保持清醒，决不能盲目乐观。当前，我们的创建工作还面临很大压力。一方面是竞争非常激烈。文明城市**月份省里就要验收，据目前掌握的情况，今年已经申报的县级城市就有**多个，而全省名额只有**个，竞争十分激烈，卫生城市和园林城市的创建也是如此。况且我们的创建工作起步较晚、基础较差，很多城市比我们有优势，压力非常大。另一方面是存在的问题还比较多。比如，我县的文化、卫生等配套设施还比较薄弱，离创建标准差距较大；一些建设工程进展缓慢，未能如期推进；群众的参与意识还比较差，共创共建氛围没有真正形成。再比如在城区新建公厕问题上，广大群众都很赞成在城区重要路段、部位规划建设公厕，但在真正落到实处的时候，谁也不愿意把公厕建在自己家门口，导致规划难以落实。像这样的问题还有很多，需要我们开动脑筋，创新思维，下大功夫抓紧解决，不能因为取得了一点成绩就沾沾自喜，自我放松。

三要一抓到底，决不能半途而废。在“三城同创”工作动 2 员会上，我们已经强调过，开展创建工作不是一时心血来潮，也不是为了拿牌子造政绩，而是为了改善群众的生活环境、美化我们的家园，进而增强城市的核心竞争力，这也是县委、县政府向全县60万人民的庄严承诺。开弓没有回头箭，能不能兑现承诺，完成任务，这是对我们的一次实战考验。各级各部门一定要切实增强责任感和紧迫感，坚决按照既定目标，一鼓作气，一抓到底，想方设法解决工作推进中的困难和问题，确保创建一次成功。

二、注重方式方法，突破难点问题

“三城同创”涉及方方面面，有很多工作要做，现在正是深入推进的关键时期，越深入遇到的困难就会越大，并且很多都是硬骨头，但这也是决定最终创建成效的关键时期，必须集中精力打好硬仗，突破难点，带动全局。

（一）创新融资方式，解决资金投入不足的问题。从**县长安排情况看，接下来要实施的基础设施建设工程很多，不论是新区建设，还是旧城改造，都要投入大量资金。我们还是吃饭财政，全靠政府投入不可能，建设任务重与资金缺口大的矛盾非常突出，必须采取市场化运作，科学经营城市，多渠道筹措建设资金。在这方面住建、城投部门做了不少尝试和努力，靠BT模式解决了一批道路和绿化建设资金问题，但接下来的任务会更加繁重，要积极探索，大胆实践。一方面要做好“以地生财”文章，通过依法经营城市土地来筹集资金，特别是新区 3 建设用地，要统一规划、统一储备、统一供应，最大限度发挥土地效益。对道路灯箱、广场、绿地等设施的开发权、冠名权、广告权，要采取租赁、拍卖、转让等形式有偿经营，把无形资产盘活成有形资本。另一方面，要拓宽融资领域，吸引民间投资，对**、**、**等道路建设工程，要坚持BT运作，及早开工建设；对旧城改造、城中村改造等项目，要全部推向市场，通过招商引资，引入有实力的客商参与城建开发。

（二）加强宣传引导，解决群众参与积极性不高的问题。近年来，无论是每年的人大建议和政协提案，还是日常的县长热线和县长信箱，城区环境一直是问题比较集中的焦点，可以说，群众意愿与政府决策是完全一致的，群众对“三城同创”也应该是非常欢迎的。但目前我们的创建工作却一直停留在政府部门这个层面，本应该是创建主体的群众反而成为旁观者，导致工作推进迟缓、效果不佳。因此，我们一方面要从解决群众最关心、最直接的问题入手，比如整治脏乱差、完善垃圾处理设施、建设公厕、安装路灯等，这些工作虽然投入不大，但能让群众切身享受到创建成果，充分调动他们参与创建工作、维护创建成果的积极性。另一方面要搞好宣传发动，不能仅靠悬挂几条横幅、贴几条标语、喊几声口号，这样形式过于呆板，群众也不关注。要从日常工作生活入手，坚持正面引导与反面曝光相结合，通过群众监督员、电视曝光台等多种灵活方式，让群众知道应该怎么做，哪些事做了以后会受谴责、会丢人现 4 眼，在自我约束中提高文明意识、卫生意识和城市意识，真正形成共创共建格局。

（三）采取强硬举措，解决“六乱”治理不彻底的问题。刚才我已经提到，“三城同创”开展以来，在大家的共同努力下，取得了有目共睹的成绩，也赢得了社会各界的认可。但认真审视不难发现，目前我们的工作还只是停留在面上，很多深层次的矛盾还没有真正触及到，尤其是一些违法建设行为没有治理到位，创建工作还处在攻坚阶段，必须硬起手腕，下大功夫，去除顽疾，确保实效。大家也都知道，凡是城市建设管理中的违法违规行为，特别是搞违法建设的人，用通俗的话说都是有头有脸的人，或多或少都有一定的背景，要根治这些问题，肯定会触及一部分人的利益，阻力可想而知。但我们开展“三城同创”，是为了维护广大群众的利益，不能因为个别人的私利而影响推进。因此，在执法过程中，我们要敢于碰硬，敢于往前站，敢于向歪风邪气作斗争，决不能瞻前顾后，怕触及矛盾，怕担当责任。重点要打击一批“钉子户”，真正起到打击一个、教育一片的作用。

（四）健全长效机制，解决创建成果不能长期保持的问题。目前在创建过程中，一个突出问题就是抓工作时紧时松，创建成果不能保持长久。工作抓得紧了，马上就能收到好的效果；稍微一放松，脏乱差现象立刻反弹。之所以出现这种现象，关键是缺少一套长效机制作保障。下一步，我们要从机制着手，5 切实把创建成果维护好。要建立部门配合联动机制。李县长要牵好头，进一步明确职责，理顺部门与部门之间的协调配合关系，消除管理责任上不落实的现象；要建立日常化的城市管理行政执法机构，有效解决分散执法、效率不高的弊端，提高行政执法的效率和水平。要完善环境卫生管理机制，认真落实好路长、段长责任制，对分包路段进行全面清洁整治，彻底消除卫生死角；要强力落实商户门前“五包”责任制，切实提高责任履约率，保持长久的干净整洁。要建立群众广泛参与的社会化管理机制。可以邀请有影响力、积极性高的离退休老党员、社区居民等社会人员为市容义务管理员，协助市容管理人员进行现场管理，及时制止和纠正各类违反市容管理规定的行为。

三、把握时间节点，强力督查落实

按照“三城同创”目标推进安排，下半年我们将迎接“省级文明城市”检查验收，并开始申报“省级卫生城市”。省文明办已经下发通知，今年**月份就要开始对“省级文明城市”进行检查验收，能否验收成功，将决定着我县“三城同创”总体目标任务能否顺利实现。各乡镇、各部门要准确把握创建工作的时间节点，充分认识到时间的紧迫性和任务的艰巨性，进一步强化组织领导，突出重点难点，全力组织攻坚，确保顺利通过检查验收。县创建办要根据指标体系，全面开展自查自纠，对存在差距的指标进行量化分解，制定推进台帐和迎检方案，做到目标任务明确、责任主体明确、完成时限明确，确保各项 6 指标任务按时完成。各乡镇和各部门一把手要亲自抓、负总责，切实做好组织、协调、指导、督查工作。对存在的主要问题，要迅速组织人员，集中力量，集中时间，强力整改；同时，还要相互配合，相互支持，形成创建工作合力。政府督查室和创建办要坚持日巡查、周检查、月评比制度，深入创建一线，强力督促整改，确保各项目标任务落实到位。到年底，县委、县政府将对创建工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励；对措施不力、行动迟缓、问题突出的，特别是对未按时完成目标任务、影响全县创建大局的，将追究单位主要负责人和相关责任人的责任。

同志们，“三城同创”事关**发展大局，事关群众切身利益，希望各级各部门要以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，坚定信心，同心协力，真抓实干，确保圆满完成各项目标任务，为建设生态宜居城市做出积极贡献。