社区办事流程

社区办事流程（精选8篇）

1.社区办事流程 篇一

社区戒毒社区康复工作流程图被责令社区康复、但未报到社区康复人员尿样毒品检查区禁毒机关（公安部门）摸底、排插发现或查获吸食、注射毒品嫌疑人员被责令社区康复、但未报到社区康复人员经区级以上公安机关批准吸毒成瘾严重乡（镇）人民政府社区戒毒(康复)领导小组（办公室）组织领导汇吸毒成瘾由公安机关责令社区戒毒强制隔离戒毒责令社区康复禁 毒 专 干报组成禁 毒 民 警社区戒毒(康复)工作站(下设若干帮该小组)严重违反社区戒毒协议拒绝签署认定为戒断三年以上人 员社区康复期满两次以上不纠正社区康复在社区戒毒期间违 规 告 诫社 区 干 部社区医护人员定 期 访 谈心 理 咨 询行 为 矫 正康 复 治 疗禁 毒 志 愿 者告知权利和义务，签订社区戒毒协议 家 属社区戒毒期满社区戒毒（康复）执行期限届满，解除社区戒毒（康复）决定定期评估、适时调整计划和措施定期检测或抽检美沙酮维持治疗制定针对性戒毒（康复）计划和工作措施

2.社区办事流程 篇二

1 资料与方法

1.1 再造社区诊疗流程

通过学习JCI标准, 分析现有的社区诊疗流程、诊疗常规、市区卫生局等相关规范性文件要求, 结合文献研究结果, 由本中心牵头, 在区内其他三家社区卫生服务中心的协助下, 对社区诊疗工作中对病人有较高风险、高频率开展或有潜在问题的流程进行再造。我们对传统流程中存在的问题, 运用废除、合并、增加、改编、简化策略[3], 再造过程中始终按照JCI“以病人为中心”的理念, 使流程的内容细化到每一个可以执行和操作的环节上, 方便病人就诊和医务人员操作。再造的诊疗流程进行多次中心内部、中心之间、区内专家的审稿, 再推广到临床实践中。

1.2 实施社区诊疗流程

JCI理念的根本目的是保证医疗质量和安全, 这也是再造社区诊疗流程的目的。所有临床一线的医务人员是流程的执行者, 为切实有效地保证这一流程的顺利实施, 我们对所有一线的医务人员进行分阶段分层次的培训, 并进行考核。依照JCI的管理理念, 我们建立了科主任、质控小组、质控科三级管理小组, 科主任每周自查、质控小组每月抽查、质控科随时抽查的方式, 对社区诊疗流程的执行情况进行考核, 考核结果与医务人员的绩效挂钩, 并及时反馈给被考核人, 以便根据流程内容不断改进医疗质量。在执行的过程中, 也发现了实际操作中存在的一些问题, 对这些流程我们进行了优化及更新, 旨在提高医疗质量和安全, 更好地惠及病人。

1.3 实施流程的效果评价

1.3.1 临床一般资料与方法

采集2011年4-6月和2011年8-10月 (即社区诊疗流程实施前后) 的资料进行对比分析, 分别对医疗质量、护理质量、患者满意度、有效医疗投诉、不合理医疗费用这几方面进行了比较。

1.3.1.1 医疗质量评分。每月从电脑中随机抽查每位临床医生病史5份、处方10张, 根据病史处方评分标准进行评分。

1.3.1.2 护理质量评分。每月由护理部负责对每位临床护士随机抽取一项基础护理操作作为考试, 根据相关标准进行评分。

1.3.1.3 患者满意度。6月份 (流程实施前) 在门诊随机抽取149名患者进行门诊患者满意度问卷调查, 在病房对所有78名有自知能力的患者进行病房患者满意度问卷的调查。11月份 (流程实施后) 用同样方法采集到门诊患者满意度问卷121份, 病房患者满意度问卷71份。

1.3.1.4 有效医疗投诉。每月采集质控科接待的有效医疗投诉数量。

1.3.1.5 不合理医疗费用。每月抽查每位临床医师病史5份、处方10张, 统计其中不合理检查及治疗所涉及的费用, 同时, 统计医保数据库中抽查到的不合理检查及治疗所涉及的费用。

2 结果

2.1 一般情况

本社区卫生服务中心2011年门诊量约60万人次, 病房出院500余人次;医务人员共210人, 男性45人, 女性165人;年龄20~66 岁, 平均38.80岁;学历:本科66名, 大专87名, 中专57名;职称:高级职称7名, 中级职称81名, 初级职称122名。

2.2 社区诊疗流程内容

总共再造了271个常见的社区诊疗流程, 内容包括门诊诊疗流程、病房诊疗流程、传染病诊疗流程、急诊抢救流程、护理工作流程, 等等。如图1所示, 这是危重病人抢救流程, 从危重患者的分诊、医务人员的分工职责到抢救的具体流程都一目了然。这可以避免一些危重情况下由于抢救不及时或分工不明确导致的医疗缺陷和事故, 使危重患者的抢救工作有条不紊。

2.3 实施效果

通过借鉴JCI理念再造社区诊疗流程并实施后, 医务人员认真执行各项诊疗流程, 逐步形成了规范的操作。从以往笼统地知道下一步“做什么”到现在清晰地明白具体该“怎么做”, 每一步操作都简单明了有章可循。这对提高医疗、护理质量起到强有力的保障作用。通过2011年4月1日-6月30日 (流程实施前) 与2011年8月1日-2011年10月31日 (流程实施后) 的数据比较, 医疗质量评分, 护理质量评分和患者的满意度提升了, 有效医疗投诉事件和不合理医疗费用减少了 (表1) 。流程的再造体现了JCI“患者安全和质量改进”的核心理念。

3 讨论

3.1 借鉴JCI理念再造社区卫生诊疗流程可以规范医疗行为

国家新一轮医改的一项重要任务是“完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。加快建设以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络, 完善服务功能, 以维护社区居民健康为中心, 提供疾病预防控制等公共卫生服务、一般常见病及多发病的初级诊疗服务、慢性病管理和康复服务。转变社区卫生服务模式, 不断提高服务水平, 坚持主动服务、上门服务, 逐步承担起居民健康‘守门人’的职责”。要将社区卫生服务中心真正成为居民健康的守门人, 首先要有让居民值得信赖的医疗技术。上海现有的全科医生大部分都是通过短短1年的岗位培训取得的资质。全科医生接触的病种相对较多, 在提供医疗服务的同时还肩负着预防保健、健康教育等工作, 要让每位全科医生对各个疾病的诊治及处理都规范到位, 光靠死记硬背诸多规章制度难免有一时疏漏。在二三级医院目前都有单病种的临床路径可以规范医护人员的诊疗行为, 但对社区卫生服务中心的诊疗流程比较少, 而且现有的流程不够细化, 未能规范到每一个环节每一项操作的要求。随着社区卫生服务功能定位的逐渐明确, 其服务内容也相对确定, 根据具体服务内容制定相应的诊疗流程, 可以规范医疗行为。通过借鉴JCI理念再造社区卫生诊疗流程, 其内容可以具体到病史内容询问哪些、体格检查需要做哪些、应该做哪些辅助检查、规范的治疗是什么、应该与患者沟通告知的内容等等。流程的内容细化到每一个实际操作的环节, 可以规范每一步医疗行为 (图1) 。

3.2 借鉴JCI理念再造社区卫生诊疗流程可以减少医患矛盾

当今医患矛盾越来越多, 这其中存在着各种原因, 最直接的原因还是患者对医护人员的信任度下降。现在的医疗条件肯定要比30年前好, 但人们对医院的信任却直线下降, 尤其对于社区卫生服务中心, 信任度和满意度相对更低。社区卫生服务中心的任务就是诊治常见病、多发病、慢性病, 如果人们以二三级医院诊治的水平和标准来衡量社区卫生服务中心, 那医患矛盾会增加不少。借鉴JCI理念再造社区卫生诊疗流程可以使社区提供的卫生服务透明化, 患者能理解社区现有的医疗条件和医疗水平。他们对社区医生提供的服务也能有据可查, 处理是否到位, 医患双方都了然于心。这种透明化服务可以增加患者的知情权, 患者对社区卫生服务的理解度增高了, 医护人员本身的医疗行为规范了, 医患矛盾自然而然就会减少。

3.3 借鉴JCI理念再造社区卫生诊疗流程可以降低医疗开支

由于医院的绩效分配制度、个别医生追逐个人经济效益以及患者点餐式的要求, 过度医疗现象还是屡有发生。过度检查、过度治疗、过度护理极大地浪费了医疗资源。通过借鉴JCI理念再造社区卫生诊疗流程, 可以规范医护人员的诊疗行为, 也是说服病人合理用药的一个强有力的依据。流程中明确规定了每种疾病的检查项目和具体治疗明细, 这可以减少甚至杜绝过度医疗的现象, 从根本上降低医疗开支。

在各级政府的高度重视下, 经过近年来的努力, 上海社区卫生服务在网络布局、运行机制和服务模式上得到迅速而规范的发展, 目前, 上海已完成所有社区卫生服务中心的标准化建设, 在向广大居民提供安全、方便、价廉、有效的基本医疗卫生服务方面取得了明显的成效, 得到了广大居民的认可。现在的社区卫生服务中心不仅在硬件上设施先进, 在人才梯队的培养方面也逐步完善, 高职称、高学历的人才陆续被吸引到社区卫生服务中心。随着社区信息化建设的全面推进, 现在每个社区每个临床岗位基本都配备了可以联局域网的计算机系统, 这对信息的推动、知识的更新起到了很大的促进作用。按照JCI理念再造社区卫生诊疗流程后, 可以通过信息网络从试点社区推广到其他社区, 在使用中不断优化流程, 使该流程更规范、更具有实用性和操作性, 切实可以规范医护人员的诊疗行为, 减少医患矛盾, 降低医疗开支, 使医疗质量和安全不断改进, 真正让广大居民能甘心、放心在社区就诊。

流程管理是一门科学, 它不仅关注细节管理, 而且注重效率管理和资源优化, 是医院管理现代化的重要组成部分, 也是构建和谐医院的重要内容[4]。通过借鉴JCI理念再造社区诊疗流程, 对持续提高医疗质量、最大限度地提高患者满意度均有积极作用。

摘要：目的:借鉴JCI理念再造社区诊疗流程, 提高医疗质量, 保证医疗安全, 提高患者满意度。方法:学习JCI标准及理念, 分析现有社区诊疗流程、诊疗常规及市区卫生局相关规范性文件的要求, 再造社区诊疗流程, 经多次审稿后对该流程进行实施, 并不断更新、完善及优化流程, 同时对实施的效果进行评价。结果:医疗质量评分提高了10.71%, 护理质量评分提高了10.34%, 患者的满意度提升了11.23%, 医疗投诉事件减少了76.92%, 不合理医疗费用减少了54.87%。结论:借鉴JCI理念再造社区诊疗流程可以规范医疗行为、减少医患矛盾、降低医疗开支, 通过不断改进医疗质量和安全, 提高居民对社区卫生服务的信任度和依从性, 促进分级医疗体系的形成, 提升医疗卫生资源的合理分配和使用。

关键词：JCI理念,社区,诊疗流程

参考文献

[1]彭磷基.国际医院管理标准 (JCI) 中国医院实践指南[M].北京:人民卫生出版社, 2008:3-4.

[2]彭磷基.祈福医院质量改进体系实践[J].现代医院, 2008, 8 (4) :110-112.

[3]杜心平.病区护理流程再造的实施与效果评价[J].天津护理, 2008, 16 (2) :811.

3.社区办事流程 篇三

【关键词】街道办事处；经济职能；社区；文明建设

一、街道办事处经济职能的现状

1.街道办事处的经济职能借助挂靠或是自办企业等方式来实现。在我国，街道办事处的经济职能的发展大致可以分为3个阶段：第一阶段是管理进行了私有制改革的企业；第二阶段是管理部分自办企业；第三阶段是通过以挂靠企业为主、自办企业为辅的方式直接参与到经济活动中来。

鉴于思想认识和政策导向两个方面，街道办事处将打了的资金和精力都放在管理和扶持在其下挂靠的企业上。首先，在思想认识方面，街道办事处的部分领导对方针政策——“以经济建设为中心”的理解较为片面，单纯地认为经济建设的中心就是投资办企业、拉挂靠。其次，在政府的政策导向方面，街道办事处的财政收入主要是以其所属企业（包括挂靠、自办和个体私营企业）上缴的税金为基数，这必然会引发街道办事处利用各种可能的资源和多种方式来拉拢挂靠企业或者直接投资企业。

2.在挂靠企业的管理方面存在诸多问题。由于街道办事处对挂靠企业的管理仅仅是借助产值、利润和税收等经济指标来管理挂靠企业，仅仅通过对挂靠企业提供的各项资金贷款来实现其经济职能，而对所挂靠企业的财务及经营的实际情况并不是特别清楚。因此，在挂靠在街道办事处的企业在其发展过程中必然会或多或少地出现问题，比如：由于挂靠企业在产权问题上的界定不够清晰而引发的产权之争；由于挂靠企业的责任不明确給不法分子带来了可乘之机，他们以企业或是主管单位的名誉到处招摇撞骗，最终使主管单位遭受钱财和声誉损失等；由于挂靠企业对内部的管理不够科学，导致统计部门对其进行统计的经济资料失实，严重影响到相关政府在宏观决策上的正确性。

3.街道办事处直接投资开办的企业效益较差。因为街道办事处直接投资开办的企业一般都属于劳动密集型的企业，这类企业的生产方式和经营方式都是粗放型的，管理团队不够专业，管理方法也较为落后。因此，从整体上来看，街道办事处所属的企业中亏损的比较多，并且这些企业上缴的税金在街道办事处所组织的税收总额中所占比例较低。

4.街道办事处的经济职能定位错误。为了获得更多的财政收入，街道办事处把主要资金和精力都放在了拉拢挂靠企业或是直接投资开办企业上，而对社区的管理与服务等主要的经济职能投入的资金和精力少之又少，从而导致街道办事处经济职能出现严重错位的情况。

二、切实转变街道办事处经济职能，有力促进文明社区建设

为了满足政府职能的转变并实现我国城市现代化飞速发展的需求，我国需要将街道办事处经济职能的转变落到实处，有力促进文明社区的建设。同时，党的十五大报告对我国非公有制经济在理论方面提出的创新意见也为城区街道办事处转变其经济职能奠定了理论基础。

1.提高各级领导对转变街道办事处经济职能的认识。街道办事处的各级领导都要明确街道办事处是城镇中的基层组织，是区政府在城镇地区的一级派出机构，其职能就是按照区政府的统一规划来组织并协调社区的经济社会生活健康发展，为广大民创造出众安居乐业的良好环境，并非一味的发展经济。

2.改变对街道办事处的财政返还方式，转变街道办事处职能。相关政府部门要改变对街道办事处传统的财政返还方式，即改变仅以其所属企业上缴的税金作为财政返还基数，应当将该税金作为一项考核指标来评定街道办事处的经济发展情况的，并将该指标同其财政返还数额直接挂钩，这可以有效地引导街道办事处积极主动地关注并支持其所属企业的实际发展情况，这样一来，就可以有更多的财政返还资金投入到社区工作当中，与此同时，良好的社区工作也可以为辖区内企业的发展创造出更好的社会环境，减轻企业负担。

3.将区域经济的发展与社区文明的建设有机结合在一起，真正地实现经济与社会的协调发展。辖区内企业发展的环境包括自然环境、社会环境、经济环境和文化环境等多个方面，并且这些环境之间是相互制约相互影响，因此，街道办事处只有加快了社区的文明建设，才能够形成辖区内经济快速、稳健发展的优势。

4.坚持以人为本是促进文明社区建设的重点。由于人是建设文明社区的主体，因此，劳动者综合素养的提高是建设文明社区的出发点，全面和谐地发展是建设文明社区的落脚点。那么，当街道办事处充分地尊重了人的有效权利，满足了人的基本生活需要，提高了人的综合素养，实现了人的最大价值，积极地引导人们自觉地参与并融入到文明社区的建设当中，在医疗、交通、健身和购物等便民服务方面为辖区的居民提供便利；创造出美丽的生活环境；营造出欢乐和谐的生活气氛，真正实现经济和社会协调发展。

5.文明社区建设的关键是选择合适的载体。所谓建设文明社区的合适载体应当是群众关心并急待解决的问题，随着我国民众在物质生活方面的质量不断提升，人们对精神生活的要求也有了很大的提高，因此，我国文明社区的建设就应当把社区科学教育、文学艺术和卫生体育等作为建设的重点，努力创造出健康快乐的居民生活环境，满足辖区民众不断增长的精神文化需求。

6.财政保障，公共为主，建立街道财政新体系。

没有公共财力的支持，街道办事处的公共服务职能是很难保障的，首先是理顺各级政府之间关系，对街道管理范围内的公共服务进行合理的划分和分类，正确界定各级政府在公共服务供给方面的事权、财权，力求事权与财权相对称。其次是在财力上对街道进行倾斜。进一步调整区、街道财政支出结构，增加对村级公共服务的支出比重。三是政策上对街道给予倾斜。在政策导向上要始终坚持城乡统筹，优化资源配置，引导国有资源、集体资源和私有资源流向农村，逐步实现城乡均衡化，特别是农村教育、卫生、农技推广等方面。四是加大财政投入。必要的物质保障和经费保障，是开展任何一项工作的基础。在维护社会稳定和社会管理创新上要投入大量的经费。市、区政府应加大给街道办事处的财政预算与拔付，使之能保证正常的运转。

7.抢抓机遇，转变职能，构建街道内设机构新机制。

当前农村形势正呈现出新的变化，主要表现为：过去以“取”为特征的农村分配关系已经逐渐向“予”转变；过去以“补”为特征的城乡关系开始逐渐向“哺”转变。根据新形势发展的要求，大胆探索，加快转变街道办事处职能，加强街道社会管理和公共服务职能。目前，苏仙区通过组织赴外地考察学习、深入辖区乡镇（街道）调研，出台了关于改革乡镇（街道）机构设置的相关文件，重新确立街道的职能职责，所有街道只设党委、人大、政府3个领导机构，党政综合、经济发展和规划建设、社会事务、人口和计划生育4个内设机构，考虑经济发展和乡镇小城镇建设，结合中心城区和新城区的发展特点，另设城镇管理服务站。设置公益性事业站所，即文体卫服务站、安全生产监管服务站（加挂食品药品安全监管服务站及农产品质量监管服务站牌子）。在街道的职能部门中只有城管办和流动人口管理站没有配备编制，建议区政府根据社會管理工作需要，借乡镇机构改革机会确定适当数额的城管员编和流管员编。当务之急就是要把这些转变街道职能的具体措施贯彻好，落实好，形成有利于街道职能发挥的良好运行机制。

8.科学界定管理权限，转变街道办政府工作职能。

要加快公共服务体系建设，关键在于转变政府职能，将原来由政府承担的一些公共服务职能转移给非政府组织甚至社区，改变完全由政府提供公共服务的局面，实现提供公共服务主体的多样化，打破国家对公共服务领域的垄断，形成有效竞争机制，从而提高公共服务供给的效率，实现资源的有效配置。加快政府职能转变是一项涉及政治、经济和社会多个领域的系统工程，必须做好配套改革，才能实现整体推进。首先要科学确定政府部门、街道、社区的职能，合理划分三者在管理、服务与自治方面的事权，在此基础上，逐步把街道工作重心转移到加强城市管理和公共服务上来，把改善民生作为主业，围绕改善民生、发展民生，着重强化以下两方面职能：一是强化民主管理与监督职能。进一步提高街道在监督社会管理与社会服务上的权威，逐步把监督范围扩大到公共管理服务领域，充实工作内容，强化信息反馈制度，并把监督评价结果作为评价部门工作的重要依据；二是强化服务管理职能。街道职能最终应归位于社会管理和公共服务上，核心和重点是做好与人民群众生活密切相关的城市管理、就业保障、医疗保健、社区服务等工作。同时，按照责权利相统一的原则，对街道给予充足的城市管理经费，配备管理人员，发挥街道在城市管理中的主体地位。

参考文献：

[1]毛永红.北京市街道办事处的职能转型研究[D]；中国政法大学；2011年.

[2]贾圣杰.我国街道办事处只能改革研究[D]；山东大学；2013年.

[3]李泉.治理理论的谱系与转型中国[J]；复旦学报（社会科学版）；2012年06期.

4.社区矫正工作流程 篇四

一、收到法律文书或矫正对象报到

1、法院应告知矫正对象必须在判决书生效起7 日内到户籍所在地司法所报到，并向同级司法行政机关寄送判决书及相关文书。

2、矫正对象应当在法律文书生效起7日内到户籍所在地司法所报到。

3、司法所在收到法院寄送法律文书起7日内要求矫正对象本人到司法所报到。

二、接收登记

当矫正对象到司法所报到时，司法所应当首先了解矫正对象的基本情况，包括犯罪情况、生活、工作情况、家庭经济状况情况，联系方式及今后的工作打算，为今后的工作打下基础。同时，填写好《社区矫正对象登记表》，输入《社区矫正对象花名册》，纳入管理。

三、建立档案

根据社区矫正工作有关要求，给每一位矫正对象建立个人矫正工作档案，档案初步内容有：

1、社区矫正对象刑事判决书及相关法律文书

2、《社区矫正对象登记表》

3、《社区矫正保证书》

4、《社区矫正宣告书》

5、《社区矫正监管协议书》

6、《社区矫正监护协议书》

7、《社区矫正方案》

8、《社区矫正情况记载簿》

9、《社区矫正对象须知》

四、第一次宣告

矫正对象的第一次报到后(或者公安机关把矫正工作移交之后)，由乡镇社区矫正机构对其进行宣告，通过宣告及谈话了解矫正对象对犯罪的认罪态度，以及今后接受矫正工作的服罪态度。促进矫正对象摆正自己的位置，积极配合矫正机构开展工作。宣告工作可以在司法所、公安派出所或村办公室中进行。包片公安干警必须参加。

l、对矫正对象宣读《社区矫正宣告书》，使矫正对象明确需接受司法所和派出所的共同管理，以及其接受教育改造的矫正期，遵守所执行刑罚类别对应的法律法规。

2、谈话教育(个别教育)，告知矫正对象需遵守矫正工作中的各项规定。如思想汇报，参加学习教育，公益劳动，同时了解矫正对象的基本情况，思想动态等。

3、确定每个矫正对象的管理人员，包括司法所人员和公安民警、村级责任人、监护人员，同时告知矫正对象平时的日常管理具体负责人，相互保持日常联系。

4、签订监管保证书。

5、签订监护保证书。

五、制订矫正方案

通过与矫正对象的第一次宣告、谈话教育，对矫正对象有了进一步的了解，根据矫正对象个人情况，同时结合矫正工作的常规性工作，制订矫正对象个人矫正方案，进行个案矫正。因五种矫正对象犯罪原因不同，刑罚种类不同，生活、工作情况不同，各自心理和身体健康状况不同等，在日常矫正工作中，应做到“以人为本，因人施矫”。在具体矫正方案的制订实施中，要按照矫正工作要求，既要落实常规性的矫正内容，又要区别对待，从实际情况出发，制订相应的矫正方案，做到因人制宜，“一人一案”。矫正方案的制订，内容涉及以下几方面：(1)根据矫正对象的服罪态度和心理测试，确定管理的级别（普管、宽管、严管）。(2)针对矫正对象的具体犯罪情况及刑罚种类不同，加强相关法律知识的学习，落实针对性的矫正措施。如对犯交通肇事罪，进行交通法规学习；对犯故意伤害罪，进行《治安管理处罚法》等方面的学习，等等。同时，因刑罚种类不同，遵守的规定有所不同，必须在矫正措施中予以明确，严格遵守。(3)根据矫正对象身体素质的不同，在管理措施上区别对待。本着符合公益利益，社区矫正对象力所能及，可操作性强易于监督管理的原则。组织检查、督促有劳动能力的社区矫正对象（剥 夺政治权利的除外）参加必要的社会公益劳动。内容包括：打扫卫生、清理垃圾、公共绿地维护、植树造林、到敬老院参加劳动等。(4)对属于在校学生的矫正对象，为不影响学业，同时也为减少负面影响，在管理上以学校教育为主，社区矫正组织进行协助。(5)对每一名矫正对象落实相应的监管人员。在监管人员的落实上，要有利于帮助、教育改造矫正对象，尤其在村级责任人的确定上应更加慎重，防止产生反面作用。(6)在矫正方案的制定中应找准矫正对象的心理症结、心理障碍，开展有针对性的心理矫正，对症下药。此外，在实施矫正个案时，应注重在实践的基础上进行补充完善，适时调整，确保矫正实效。

六、日常管理

（一）分级管理

对所有矫正对象进行分级管理、分类教育。管理级别分为三级四等。即严管、普管、宽管。

社区矫正对象自到乡镇矫正机构报到之日起定为普管级；普管级的社区矫正对象在月度考核评议中连续获得两次优秀或连续获得三次良好以上等级的，升为宽管；普管级的社区矫正对象有重大立功表现的，可直接升为宽管。社区矫正对象的月度矫正表现考核评价等级分为：优秀、良好、一般三个等级。社区矫正对象当月无扣分且当月 4 累计加分在3分以上的，为优秀等级；当月无扣分的，为良好等级；当月累计扣分在5分以下的，为一般等级。

社区矫正对象受到警告处分1次或连续3个月累计扣分15分以上的，定为严管级。被定为严管级的，须连续3个月月度考核评议在一般等级以上的方可升为普管级。

（二）分级处遇

1、严管级矫正处遇为：（1）每半月交思想汇报一次；（2）每周到乡(镇)矫正办报到一次；

（3）乡（镇）矫正办每半月家访和走访群众考察一次；（4）必须参加乡(镇)矫正办指定的学习、教育活动和公益活动；

（5）严格限定其活动区域。

2、普管级矫正处遇为：（1）每月交思想汇报一次；（2）每月电话报到一次；

（3）乡（镇）矫正办每月家访和走访群众考察一次。

3、宽管矫正处遇为：

（1）每季度交思想汇报一次；

（2）每季度到乡（镇）矫正办报到一次；

（3）乡（镇）矫正办可酌情减免其参加集体学习或活动的次数和时间；（4）乡（镇）矫正办每季度家访和走访群众考察一次。

（三）外出须请假的矫正对象应提前向司法所申请，由矫正对象填写《社区矫正对象外出请假申请审批表》。司法所进行审批，并报公安机关批准，下发《社区矫正对象准假通知书》，并做好《社区矫正对象外出请假登记簿》记录。

（四）矫正对象迁居的，应提前向司法所申请。矫正对象个人填写《社区矫正对象迁居审批表》，由司法所负责审批工作，获准的，及时与迁居地司法所或公安部门联系，发出《社区矫正对象人户分离联系单》，并提供相应的矫正对象个人档案资料，由当地司法所或公安派出所就地管理，迁出地司法所做好登记，记入《社区矫正对象迁居登记簿》。

（五）做好《社区矫正情况记载簿》的记录。《社区矫正情况记载簿》主要用于日常管理记录，包括矫正对象报到，每月思想汇报，参加教育学习、公益劳动情况，请销假，个别教育和帮困解难情况，矫正对象在矫正期内出现的违规违纪和受到的奖惩情况，司法所要及时做好记录。对矫正对象月考核、季小结，每年一次综合评定。

(六)对改造积极，或违规严重的矫正对象实施奖惩。由司法所提议，乡镇社区矫正机构审议，并报县区社区矫正办公室同意后，提请有关部门依法办理。获准后下发《社区矫正对象奖励通知书》或《社区矫正对象处罚通知书》。

(1)奖励：表扬、物质奖励、提请减刑。(2)惩处：警告、提请治安管理处罚、撤销假释收监执行、撤销缓刑执行原判刑罚、撤销监外执行收监执行。

（七）特殊情况处理：

(1)对在矫正期内擅自外出下落不明或脱逃的矫正对象，由公安部门追查，查明情况，作出相应处理。

（2）矫正对象在矫正期间内受到减刑奖励，减刑后期满的，提前解除矫正。

(3)社区矫正对象因被发现漏罪、再犯新罪被收押或者死亡的，社区矫正自然终止。

七、期满鉴定工作

1、司法所应提前30日通知矫正对象提交解矫申请报告。

2、在司法所的主持下，召开由司法所人员、公安民警、村责任人、监护人等管理人员参加的会议，对矫正对象在矫正期间的表现情况作出评价，提出合议意见，填写《矫正对象矫正期满合议表》。

3、根据矫正对象日常表现，违规情况，以及对矫正对象的期满合议情况，由社区矫正工作领导小组作出是否同意解除社区矫正的鉴定，即《社区矫正对象期满鉴定表》。

八、办理撤监手续、期满宣告

1、由公安机关办理撤监审批手续。矫正对象从公安派出所领取《监改对象执行期满鉴定表》，按照表中要求，先自我鉴定，再由乡镇社区矫正机构作出评定，最后由公安派 出所提交审批。

2、由司法所出面进行期满宣告。矫正对象期满之日，司法所应当会同派出所向矫正对象宣布《社区矫正期满宣告书》，并分情况发给《解除管制通知书》、《缓刑考验期满通知书》、《假释考验期满通知书》、《恢复政治权利通知书》。对暂于监外执行情况消失的，由原关押单位作出处理。

3、矫正对象期满后，落实归正人员的帮教措施。

九、存档

5.美国社区大学申请流程步骤 篇五

美国社区大学申请流程步骤

美国社区大学具有其他学校不具备的优势。首先，社区大学招生的门槛低，对国际学生的要求也不是很高，此外，社区大学拥有其他大学不可比拟的学费低的优势。如果对海外留学有疑问，可以在线咨询小马过河留学专家，也可拨打全国免费咨询电话：4008-123-267！

下面介绍一下如何申请美国社区大学，流程如下：

1.电话联系

与你最想去的4年制大学联系，问问他们接收的转学生里面哪个社区大学转到该校的人数最多。转学比例是参考的重要标准之一。如果你的英文太差不善于打电话，就去学校的官方网页看看。有很多大学会把转学的要求和数据贴在自己的网页上，一目了然。

2.询问转学记录

联系社区大学，问问每年有多少学生转学到4年制大学。转学的人数越多，可以体现出学校有着更好的咨询服务和课程指导。比如DVC等社区大学，每年转学UC-BERKELEY的人数是全美第一。对那些高中成绩不好，英语很糟糕的同学，这无疑是你“柳暗花明又一村”的选择。

3.荣誉课程

询问关于荣誉课程的设置，社区大学是否为优秀的学生提供更有挑战性的课程或者高级课程，这些课程是否被大学认可。

4.早申请

千万不要以为社区大学门槛低容易录取就以为你可以晚申请。早申请的学生可以享受早选课的优势。一些热门的社区大学由于住宿条件紧张，早早就不能申请了。比如加州的SANTABARBARACITYCOLLEGE去年很早就通知我们由于申请人数超过学校能承受的数量，所以提前决定不再接收申请。

5.检查考试

很多学生忽略了很多社区大学要求学生入学前参加数学和英语的测试。未通过者要花上一两个学期补习这些高中课程，直到通过才能选修大学课程。对中国学生来说，数学一般不是障碍，英语可能要补习一下。毕竟母语不是英文。

6.每学期都和学校顾问保持沟通

在社区大学里，学校的顾问会指导学生选课，这些课程与将来转学分紧密关联。顾问在国内大学很少见，有点类似我们的学习辅导员。美国配置的这些顾问经验丰富，中国学生如果能克服自己的腼腆，多多提问，往往会得到很多有价值的信息，起到事半功倍的效果。

7.做好准备，好好学习

6.社区服务大厅办事须知 篇六

一、婴儿入户办理：

1、夫妇双方户口本；

2、夫妇双方身份证；

3、结婚证；

4、一孩带生殖保健服务证，二孩带生育证；

5、婴儿医学证明；

6、四术单；

二、取环

（一）、带环怀孕需取环的：

1、本人身份证原件及复印件；

2、镇服务所或医院检查的病例；

（二）、患有妇科疾病需取环的：

1、本人身份证原件及复印件；

2、盖有医院公章的诊所病历，要有“建议取环”字样；

（三）、申报二孩取环的：

1、本人身份证原件及复印件；

2、二孩生育证原件及复印件；

三、初婚未育、迁户等证明：

1、必须计生专干签字；

2、户口本、结婚证、准生证等原件；

3、管理证明（村、社区留存）

四、独生子女光荣证办理：

1、申请表盖章、签字审核；

2、有正式工作单位可直接到计生办盖章，无正式工作单位，村（社区）集中盖章、编号、办证；

3、不符合条件办理光荣证（如离婚、不合法收养等），坚决不得办理，谁签字盖章，谁负责；

4、计生办分工干部签字。

五、收养证办理：

1、申请表盖章、签字审核；

2、计生办主任签字；

3、户口本、身份证等证件。

六、生殖保健证、生育证、流动人口婚育证明按照计生办要求携带各种原件及复印件由计生专干集中办理。

计划生育相关证件办理须知一、一孩生殖保健服务证办理：

1、所需相关证件：双方身份证、户口吧、结婚证；所有证件的原件及双份复印件；

2、若双方户口不在一地，只有一方户口是我方的；另一方户口是本市范围内不需对方出具计划生育证明；

3、需填写表格：对象户需填写《合肥市生殖保健服务证申领表》，若是单位职工或单位户口需到单位填写《生殖保健服务证申报登记表》，未建育龄妇女卡片的，单位需建育龄妇女卡片，并且单位必须在卡片上签单位管理的字样并盖章；

4、需夫妻二人合影照一张（二寸），孕情妇检单一张。

二、二孩生育证办理（首先必须符合再生育条件）；

1、所需相关证件：双方身份证，一家三口户口簿，结婚证，一孩准生证；所有证件的原件及双份复印件；

2、需填写表格：对象户需填写《生育证审批表》；

3、若双方户口不在一地，需对方在《生育证审批表》上盖章；

4、需夫妻双方合影照一张（二寸），妇检单一张。

三、独生子女父母光荣证办理：

1、所需相关证件：双方户口簿，准生证，一张一家三口合影照（二寸）；

2、需填写《独生子女父母光荣证申报表》，并到户籍所在地盖章。

迁入、迁出户口须知

一、凡办理户口迁入本社区手续的居民，必须持有户口迁出地关于计划生育情况证明，并经本社区计划生育工作委员会主任审核、签章。有计划生育难点的户应缴纳400元押金。由社区主要负责人审批同意后方可办理；同时必须持有迁入户在本社区境内的《房产证》。

二、本社区境内开发商品房及联建房未与本社区办理文明建设、物管理等手续的，购房户户口本社区暂不予接收。

三、户口迁出社区的，提供户口接收方的接收证明，结婚证（或房产证明）、户口本机身份证。

四、户口迁入、迁出本社区的，每人需缴纳卫生费12元，迁入户同时需缴纳每人200元的基础设施建设配套费。

办理小城镇户口须知

在小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农业人口及其共同居住生活的直系亲属可申请小城镇常住户口。所需材料如下：

1、个人申请；

2、迁入人户籍证明（本县范围内可不提供）及亲属关系证明；

3、《房屋产权证》或营业执照（必须两年以上），国家正式

职工等有效用工证明和乡镇、村（居）民委员会意见；

4、经计生办审核，出示计生证明、盖章；

5、禁止未满十八周岁居民单独立户。

符合以上条件的，将迁入人的身份证、身份证照片、血型化验单等材料备齐去派出所办理。

其他户口办理按城关派出所《户政业务告知单》要求办理。

失地农民领取养老金资格认证

本人携带老保证及身份证于每年的12月1日至12月31日前到社区登记认证

申报领取失地农民养老保险金（已达年龄）所需材料

老保证、个人三张一寸照片、身份证复印件

办理农村低保的工作流程

1、个人申请

2、入户调查

3、户主及家庭成员户口簿及复印件

4、户主身份证及复印件

5、填写申请审批表、入户调查表、户主申请表

6、社区出具家庭收入状况证明

7、填写承诺书

8、提供残疾证，出院小结或病历诊断书等复印件

9、其他

申报大病救助所需材料

1、个人申请

2、出院小结

3、住院发票复印件（如没有，请到县合管办出具证明）

4、户口簿、身份证复印件

5、患者照片一张

6、医保办证明（注：一般群众住院费用需得到贰万元以上，低保、五保政策相对宽一些）

7、社区出示证明

城镇居民申请大病救助所需材料

1、个人申请；

2、户主的户口本原件及复印件；

3、出院小结复印件；

4、住院医疗费结算单复印件；

5、低保证复印件；

6、住院发票复印件；

7、本人免冠一寸照片一张；

企业离退休人员领取养老资格认证工作流程

1、本人携带身份证及养老金存折于每年11月15日至12月31日到社区登记认证

2、如逾期者：请到社区领取《肥西县企业离退休人员领取养老金资格认证》表一式两份→持本人身份证、养老金存折和填写好的《认证表》→经社区社会保障工作委员会经办人签名认证并加盖公章→由本人交至肥西县退管服务中心

申报社会保险补贴所需材料

1、再就业优惠证原件、复印件

2、劳保卡首页、登记页、原件及复印件

3、交费发票原件及复印件

4、存折原件及复印件

如首次申报还需提供：个人申请、身份证、结婚证原件复印件

领取遗嘱补助资格认证

领取遗嘱补助人员携带补助存折及本人身份证于每年7月15日至8月15日到社区领取《遗嘱补助资格认证》表→经社区保办经办人员签名认证并加盖公章→由本人交至县退管服务中心

农村“五保户”供养制度

对象范围：老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、抚养义务人，或者其法定赡养、抚养、抚养义务人无赡养、抚养、抚养能力的，享受农村五保供养待遇。

申请程序：村民向社区提出申请，经社区民主评议后在社区公告；无重大异议的，由社区委员会将评议意见和有关材料报乡镇人民政府审核；

重度残疾人生活救助制度

1、救助对象：凡享受城镇最低生活保障或农村最低生活保障（以下简称城乡低保）待遇的、持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在二级以上（含二级）的残疾人均有权享受生活救助待遇。

2、申请程序：1）、填写《贫困重度残疾人生活救助申请审批表》，提供相关证件，通过村民委员会（社区居民委员会）向户口所

在地的乡镇政府提出申请。2）、村民委员会（社区居民委员会）初审，公示5表以上。3）、乡镇政府（街道办事处）审核后，县（区）残联审批要公示3天，发放《贫困重度残疾人生活救助证》，2009年1月起领发生活救助金。所有对象在每年年初都要重新申请、审核、审批，并随着低保待遇的取消而取消。

3、待遇标准：城镇贫困重度残疾人每人每月救助50元，农村贫困重度残疾人每人每月救助30元。

《就业事业登记证》发放服务流程

发放对象：在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，处于无业状态的些列本社区常住人员，可以免费领取《登记证》

1、年满16周岁，从各类学校毕业、肄业且未能继续升学的；

2、机关、事业单位等各类用人单位事业的；

3、个体工商户业主或私营企业主破产停止经营的；

4、承包土地被征用；

5、复员退伍军人及运动员推出现役自谋就业的；

6、刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；

7、农村进城务工人员稳定就业满6个月后失业的

申领程序：由本人携带身份证、户口簿原件复印件一份；失地农民需提供老保证、土地证原件复印件一份；复员军人、运动员需提供退出现役证原件复印件一份；单位下岗人员提供解除劳

保合同书原件复印件一份；到社区就业和社会保障工作站办理申领手续。

“零就业家庭”就业援助

1、申领条件：法定劳动年龄内具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状态的城镇家庭，且无经营性、投资性收入的家庭。

2、申报程序：零就业家庭的认可，实行家庭申报、社区审核、县区认定、市级备案制度。社区劳动保障工作机构负责对居民申请进行登记，并对申请居民家庭的就业情况进行核实；街道劳动保障机构负责对零就业家庭实行审核；区（县）级劳动保障部门负责对零就业家庭进行认定，并报市级劳动保障部门备案。对被认定的零就业家庭社区内公示，接受社区的监督。

3、待遇标准：1）、安置吸纳“零就业家庭”中持《再就业优惠证》人员就业并签订合同1年以上期限《劳动合同》且按时足额缴纳社会保险的用人单位，按照带地最低工资的20%每人补贴给用人单位，同时补贴用人单位为其缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险。用人单位录用“零就业家庭”中持有《再就业优惠证》的人员满一年，每安置一人给予一次性1000元奖励补贴。各类职业介绍机构为零就业家庭推荐就业，并于用工单位签订一年以上的劳动合同的，按每人100元给予职业介绍

补贴。2）、“零就业家庭”中持《再就业优惠证》人员，灵活就业后享受补贴标准为基本养老保险每人每月180元、基本医疗保险每人每月补助10元；就业满一年后，给予一次性1000元奖励补贴；参加技能培训合格后，给予100-600元的奖励补贴；子女考入技师、技工院校学习的，每人每年给予1000元的补贴。

廉租房保障申请要件

1、申请家庭的申请书；

2、申请家庭成员身份证、户口吧原件及复印件；

3、最低生活保障金领取证原件及复印件；

4、申请家庭收入状况证明；

5、申请家庭住房状况证明；

6、残疾人提供残疾证原件及复印件；

7、其他相关证明

城镇居民最低生活保证申请所需材料

1、个人书面申请；

2、户口簿及家庭成员身份证原件及复印件；

3、家庭收入证明；

4、户籍证明；

5、残疾人证或县级以上医疗机构诊断证明；

6、户主近期免冠一寸照片4张；

廉租房保障申请流程

申请家庭向户口所在社区提出申请

↓

社区审核、公示后报镇人民政府初审送住房保障办

↓

住房保障办对申请家庭住房状况进行审核后转民政部门

↓

民政部门对申请家庭收入状况进行审核将审核意见反馈住房保障办

↓

住房保障办对审核合格的家庭进行公示无异议后予以登记发放

7.社区办事流程 篇七

关键词：社区建设,居民参与,现状思路

随着城市化进程的加快,我国政治体制改革不断深入,城市的管理和服务能力滞后于城市化进程,尤其是城市基层社会管理比较薄弱,大力加强和完善城市管理水平,提高居民素质和文明程度显得十分紧迫。在这一背景下,社区越来越成为重要的社会单元而存在,不仅突破了原有的“地域”概念,被赋予了更多的社会管理和公共服务的职能,而且在基层民主政治建设中扮演着基础性的一线角色。现有的城市社区居民委员会管理方式很难适应形势发展的需要,面对流动人口、下岗职工、老龄工作、社会治安、计划生育等各种问题,城市居民委员会在管理和服务上力不从心,存在着责权利不统一、职责任务不明确、管辖范围过小、人员老化、工作条件差等问题;从关系居民切身利益的角度出发推进社区建设,提升社区服务功能,吸引广大居民积极参与到社区建设中来,发挥社区居民自治组织的作用,赋予社区居委会足够的财权,赋予居民足够的监督权,真正建立居民与社区建设之间必然的、经常的、制度性关联,保证社区居民依法管理自己的事情,在参与社区建设的过程中,既能满足个人利益诉求,又能增进社区居民的共同福祉,不失为解决上述问题的有效办法。本文采用理论分析与实际调研相结合的研究方法,通过对娄底市娄星区大科街道办事处大科社区这一个案的深入研究,探索当前我国居民参与社区建设的问题及成因,并从体制建设、完善服务、培育意识、拓宽渠道及强化监督等方面探索提升居民参与的方法。

1 娄底市大科社区建设居民参与现状分析

1.1 大科社区建设情况简介

娄底市娄星区大科街道办事处大科社区成立于2001年,辖区面积19.54平方公里,辖区楼房400余栋,建筑面积200万平方米。现有居民4390户、15365人,居民以区直机关干部和离退休干部为主,人群素质较高,生活宽裕,精神生活需求高,是我市城市化快速发展背景下涌现出的新兴城市社区的典型代表之一。

1.2 大科社区建设居民参与现状

随着大科社区建设进程的不断加快,居民参与的内容呈现多样化发展,居民参的空间呈现跨领域拓展。在原有的以个人方式参与文体活动的基础上,社区居民通过居委会换届选举、人大代表选举等方式,开始在政治领域有所涉及;在社区党组织的支持下,社区居民根据个人爱好逐步组建多样化的群众文化团体,根据个人特长积极参与各类型志愿者队伍;按照社区居委会设置的网格化管理模式,居民民主推荐产生楼栋长、楼道长等作为自身利益的代言人等,也都成为大科社区建设居民参与社区活动的主要方式。在将志愿者渗透到社区的各个工作岗位,将志愿精神渗透到社区的各个工作岗位,为居民自我服务提供了渠道,有效凝聚起社区建设居民参与社区建设的力量。大科社区注重通过社区文化建设,增强居民参与社区建设的积极性,成立了乐百家艺术团、书法协会等,发展会员500余人。通过大众文体活动,传播社区文明风尚,扩大社区影响力,共举办各类文艺演出13场次,组织各类居民文体活动28次,带动居民5000余人次参与。现已组建“2+1”党员医疗服务队伍、“夕阳红袖章”志愿队、“扶贫帮困献爱心”、“关爱下一代”等党员志愿者队伍,在在职党员中设立了党员奉献岗,开展了区级党代表进社区、单位党建进社区、党员奉献进社区等活动,充分发挥了社区党员在服务居民、参与社区建设中的模范带头作用。

1.3 大科社区建设居民参与存在的问题

尽管大科社区属于我市城镇化快速发展背景下形成的新型城市社区,在居民构成、基础设施、政府支持等方面拥有其他社区无法比拟的优势,但在居民参与方面仍然存在着当前我国社区普遍存在的一些共性问题,在很大程度上阻碍了社区体制的进一步完善和社区功能的充分发挥。

(1)参与主体的有限性

主要表现在两个方面,一是,参与者的数量有限。调查显示,能够长期、积极参与社区活动的,仅限于少数文娱艺术爱好者或社会困难群体。二是,参与者的构成不平衡。既体现在参与者年龄方面的不平衡,如青少年、老年人参与比重偏高;又体现在参与者经济状况、文化程度的不平衡,即参与程度与经济、文化状况成反相关。

(2)参与领域的片面性

大科社区居委会通过社区体制改革、发展社区文化、联系商户服务、与驻区单位合作、开展志愿服务等途径,尽可能拓展居民参与的广度和深度,但真正的能够引起居民参与意愿,调动居民参与积极性和主动性的,也仅限于声乐舞蹈、书法绘画、子女教育等方面的活动,而诸如行使选举权利、开展社区服务、参与决策议事等领域则鲜有涉及。

(3)参与方式的被动性

主要体现在两个方面,一是,参与渠道单一,多由居委会为完成上级任务、迎接领导检查而设置的少数活动载体,据调查显示,大科社区月均迎接各级检查、评比、验收活动6次左右,社区原本就有限的室内活动场所也只有在迎检时才面向居民开放,为体现活动场所的有效利用,往往临时通知少数居民临时应景,在这种情况下,居民只有二选一的有限选择权,却无法根据个人需求、兴趣爱好自行组织参与;二是,行政色彩浓厚,尽管大科社区较早的开展了“居站分设”的社区管理体制改革,但在目前社区范围内开展的各类居民参与的活动中,60%以上的活动如科普进社区、法制宣传、党员承诺服务、参加人大代表选举等,并非完全出于社区居民的主动发起和热情参与,而更多的是在居委会的动员、说服下进行的被动式参与,这类活动多以完成上级安排为初衷,没有合理的解决行政推动力和居民内生动力之间的矛盾,从而影响了居民参与的热情和积极性。

1.4 大科社区建设居民参与存在问题形成的原因

综观当前我国社区建设现状,结合大科社区建设实际,可以发现居民参与问题产生的原因是多方面的,主要包括以下几点:

(1)历史传统因素

新中国成立后实行的近30年的计划经济体制,在定格国家管理模式的同时,进一步强化了历史传承在民族血液中的这种冷漠意识,导致即便改革开放打开国门,也未能从根本上改变这一根深蒂固的民族心理特质。导致了居民对社区的归属感较低,也就直接造成公民对社区建设的参与热情不高,成为当前影响居民参与社区建设的重要因素之一。

(2)政府角色定位

“要达到社区善治,必须整合社区内所有资源,充分发掘和利用社区所有资本,社区治理就是政府支持、社区自治组织的自主管理运作和社会各界共同参与的互动过程。”

在我国,实现社区的良好治理,首要的是准确定位政府在这一过程中的应有角色,这是决定我国社区未来发展方向的根本性问题,也是转变长期以来政府包办社会这一历史现象的关键环节。而目前政府仍然介入过多,政府在社区建设中的越位,导致了居民参与的缺位,并阻碍了社区自治功能的发挥,同时影响了社区组织的正常发展。

(3)社区管理体制

现阶段我国社区管理体制多是以街道办事处为主体、以社区居委会为依托的垂直化行政模式,街道办事处作为区(县)级政府的派出机构,代表上级政府行使各方面的行政管理职能,在行使选举权的过程中,由于不熟悉、不关心、图省事等现象的存在,选举很大程度上流于形式,这些问题的存在导致社区居委会从产生之日起即缺乏在社区居民中间的认同感和信任度;而本应在社区服务中发挥支撑作用的社区组织,也由于缺乏相应的组织引导和政策支持而迟迟未能发育成长起来,从而阻断了居民与社区之间本应千丝万缕的沟通、互动渠道,未能形成居民个人利益与社区公共利益之间的应有联系,使居民普遍对社区居委会组织的各项活动存在淡漠甚至反感的情绪。

(4)参与成效不佳

随着生活需求的日益多样化,居民对于组织社区文化、娱乐、科教、健身等活动的呼声逐步提高,参与意识也不断增强。但在社区目前的发展程度下,社区内可供居民利用、共享的资源是较为有限的,在实际运作中,居委会负责人并未遵循竞选承诺积极开展社区建设、服务居民等工作,而更多地投入到迎接上级检查、发动居民配合行政活动等政绩工程上来,同时居民希望参与的社区重大事物的决策、管理和监督的事项却未能获得参与机会,这一矛盾的存在进一步影响了居民参与社区活动的积极性。

(5)现代生活方式

由于市场经济条件下,作为劳动力因素的个人流动越来越频繁,居民相互之间的沟通交流程度较低,难以发现共同互通的兴趣爱好或共同诉求,而在快节奏、高强度的工作压力下,社区居民往往也难以将更多的精力投入到社区事务中;在遇到困难或问题时,居民更倾向于通过物业公司解决,而很少考虑到居住小区所属的社区居委会;这也在一定程度上弱化了居民参与社区管理的主动性。

2 针对城市社区建设居民参与度提升的思路

通过对大科社区建设居民参与实践的现实分析,结合当前我国社区建设面临的普遍问题,本文认为应当从以下方面着手提升居民参与度:一是,从管理体制上,理顺政府、居委会、居民之间的关系,为居民参与扫除体制障碍;二是,从社区服务上,完善社区作为居民生活共同体的应有功能,提升社区对于居民利益的满足能力;三是,从政府和社区两个层面主动采取措施,营造良好氛围,鼓励居民参与社区建设;四是,拓宽、通畅居民参与社区建设的领域和渠道,降低居民参与成本,便于居民实现自我管理、自我服务的治理权;五是赋予居民监督社区建设的主体地位,从而保障其参与权、表达权、管理权、监督权落到实处,吸引居民积极参与到社区建设、实现自身价值的社会实践中来。

2.1 培育居民参与意识

一是,在政府层面,应加大宣传力度。如支持社区居委会、文体活动队伍等社区组织,开展“我爱我家”等为主题的社区文娱晚会、组织“邻里文化节”联谊活动等,通过群众喜闻乐见的形式逐步加大社区科普宣传力度,使居民在潜移默化中,认识到自己所处的环境是一个怎样的组织,是以什么为发展方向的;更进一步开展“参与式”教育,从社区成员的利益需求出发,鼓励其参与到事务决策、组织、监督等一系列环节中来,培养居民的社会活动意识。二是,在社区层面,应强化信息互通。在实际工作中,尽管我国早已推行政务公开、财务公开,并在政府信息公开等方面不断加大推进力度,但真正落实到社区一级仍存在许多不尽人意之处,如公开范围随意性较大、公开层次有限,公开的居民没兴趣,居民想了解的又未公开,这也在很大程度上影响了居民对社区建设状况的参与积极性。

2.2 健全社区管理体制

当前,社区日益成为各种社会利益关系的交汇点、社会矛盾的聚集点、社会建设的着力点和党在基层的支撑点,赋予了社区建设更加复杂、更为艰巨的历史使命,要求我们从解决各类矛盾和问题入手,加快理顺社区管理体制,整合社会资源,进一步健全党委领导、政府负责、民政牵头、有关部门配合、社会协同、居民参与的社区建设领导体制,完善以社区党组织为主导、以社区居委会为主体、各类中介组织积极参与的社区自治组织体系。我认为,应当从以下三方面入手:

一是,明确职责权限。要求建立有限政府的理念,政府职能部门则应承担起相关公共服务的提供责任,不再将社区作为下设机构进行管理,从而使居委会从繁杂的上级任务、应付检查等事项中解脱出来;以法律法规的形式明确居委会的自治权限,包括人事选免、财务管理、服务提供、社区事务等方面,真正做到“费随事转、权随责走”。

二是,赋予居委会独立的权力。从我国学术界研究的情况看,对社区自治比较通行的解释是:不需要外部力量的强制性干预,社区各种利益相关者习惯于通过民主协商来合作处理社区公共事务,并使社区进入自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的过程。。一方面从治权来讲,应当严格遵循《规划》和《意见》的要求,实现社区居民委员会通过居民直选的方式产生,同时根据《规划》提出的“凡城区、街道层面能办理的社会管理和公共服务事项不能再向社区延伸;凡属于基层政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项不得转嫁给社区组织”等,为社区居委会“松绑”,使其回归到“自治”的本质属性上来。另一方面从财权来看,当前社区自治机制迟迟不能建立的一项重要原因在于社区经费完全依赖政府投入,社区不掌握财务自主权,因此应当探索政府拨付、社区经营、社会捐赠等于一体的社区建设经费来源渠道,建立独立财务核算机制,居委会享有财务自主支配权,并有权拒绝不合理的财力摊派;为实现社区自治提供充足的资金保障。

三是,培育完善的社区组织体系。发展社区组织,将社区居民参与的个人形培育以社区党组织为主导、社区居委会为中心的社区组织体系,充分发挥社区党组织填补行政权力空白的主导作用,建立社区党组织、社区居民委员会、驻区单位联席会议制度,定期研究资源共享、社区共建事项;整合社区离退休党员、驻区单位在职党员等社区资源,建立包括网格化管理的群众自治组织、公益性社区志愿者队伍、经营性社区服务组织等在内的社区组织体系,发挥社区组织在引导居民参与、承担社区建设事务、提供社区服务等方面的重要作用。

2.3 完善社区服务功能

随着居民需求的多样化、个性化、多元化日益增长,利益关联度已成为决定居民参与社区建设的关键因素,这就要求我们以居民利益诉求为出发点和落脚点,坚持在党委统一领导下,发挥政府在规划制定、政策引导、资金投入、监督管理等方面的主导作用,整合社区资源,培育社区资本,建立完善以社区服务体系建设规划为指导、以社区综合服务设施和专业服务机构为依托的社区服务体系,确保社区服务的公益性和便民利民特点,增强社区服务可持续发展能力;大力培育和发展各类服务性、公益性、互助性的社会组织,鼓励和支持社会组织、企事业单位和社区建设居民参与社区服务,完善民主决策机制,发挥多元主体在社区服务体系建设中的作用。

完善社区服务基础设施。以社区办公设施为依托,每个社区配备一个综合性社区服务站,其资金来源应以政府投入为主。依托社区综合服务设施,建立以政府为主导、社区组织配合、居民积极参与的公共服务网络,向全体居民提供就业、社保、养老、医疗、邮政、综治、文教、社会福利等服务项目;健全社区志愿组织登记管理办法,鼓励社区党员带头参与志愿服务,引导驻区单位开展邻里互助、承诺服务、社会捐赠等公益性活动,推动驻区单位服务设施向社区开放的社会化进程。特别是针对当前我国普遍面临的“养老难”问题,采取社区照顾的养老方式,开办社区养老服务公司,提供餐饮、公共卫生、上门护理和养生保健等服务项目,在方便居民养老的同时,增加了社区就业岗位,带动社区相关产业的发展,同时为扩大内需的发展战略提供了纵深空间。

建立社区服务专业人才队伍。一是,按照《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》要求,把社区服务人才队伍建设纳入当地人才发展规划,研究制定社区服务人才队伍培养发展计划,鼓励、吸引优秀人才向社区流动。二是,挖掘社区内部资源,鼓励居民、商户自发组成社区组织,开展互帮互助、结对帮扶或微利、公益性社区服务项目,实现社区居民的自我服务;三是,面向社会公开招聘专职社区工作者,建立人才激励机制,落实工作、保险、补贴等福利待遇,加强社区工作者的培训教育;四是,突出社区服务人才吸纳的针对性,结合社区服务项目的设置,分门别类的开展教育、医疗、养老、健身等方面人才的吸纳与培训工作,提升服务社区的综合能力。

健全社区服务保障机制。一是,加强政策引导,对社区服务项目的设立提供土地、税收、场所等方面的优惠政策,鼓励社会资金注入社区服务事业;二是,加大资金投入,加强财政预算类资金倾斜力度,设立社区服务专项资金,推动社区服务资金筹集渠道的多元化,在政府承担公共设施、社区工作运转经费等社区建设基本费用的同时,鼓励企事业单位、社会团体及个人等投资兴办社区服务事业;三是,健全体制机制,将社区服务体系的建设情况纳入各级党委政府部门年度目标考核,严格奖惩,对于如期完成年度目标任务的予以奖励,对于未能达到资金数额、投入方向、使用效率等规定指标的,一票否决。

2.4 拓宽居民参与渠道

根据公民参与阶梯论,当前我国居民参与正处于由第一阶段向第二阶段的过渡过程中,即由官方操纵的动员型参与向信息沟通、组织形成的象征性参与转变,能否顺利实现这一转变过程,对于我国基层组织自治能力的培育和完善有着至关重要的作用,因此,在社区建设过程中,应当因势利导,营造良好的参与环境,拓宽参与渠道,使居民参与由单一、低层次、不平衡向多元化、高层次、同步发展的良性状态转变。

目前我国居民参与主要限于文体娱乐、慈善捐赠、志愿服务等一般性社区事务,在一定程度上决定了参与者的有限性和不平衡性。因此,政府和社区党组织应当从满足居民利益和兴趣爱好出发,支持社区居委会探索开拓权益性参与和政治性参与领域,将居民参与的触角拓展到社区建设的方方面面,才能够形成长期、稳定、积极的居民参与状态。

扩大居民的知情权、决策权。在发动居民参与居委会、驻区单位,或其他社区组织开展的社区建设活动的同时,注重居民知情权、决策权的维护和实现。通过实行联络员制度、建立信息公开平台、组织听证会、召开居民代表大会、定期举行民意测评等途径,让居民参与社区发展规划的制定和实施中的重大事项商议,扩大居民的知情、决策、监督的范围和权力,由居民根据其意愿自主协商确定参与的项目、方式和实现途径,从而将居民的意愿注入社区发展的路径中来,引导社区建设向符合居民利益的方向上来。

2.5 强化监督考核机制

监督权是居民作为社区建设主体的一项重要权利,是居民充分享有知情权、参与权、决策权的前提条件。“现在的公民接受了更好的教育,新技术和媒体发展带来了信息的自由流动,这些加深了人们对拥有更大的民主自治的需要。我们必须通过下放权力,使政府更为开放和反应更为迅捷,来满足这种需要。”

特别是在行政部门的影响力依旧占据主导地位的情况下,居民组成社区组织参与社区建设和管理的同时,还应具有足够的、实际的监督权才能真正行使社区治理的权力,并有效排除外界因素的干扰,真正从符合自身利益的角度出发,行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。

一是,建立社区建设成效的居民考核机制。探索建立驻区单位社区建设责任评价体系,推动共驻共建、资源共享。可以针对公共服务提供者、居委会等自治组织、社区工作者、志愿服务队伍等社区建设主体,设定不同标准、不同方向、不同程度的考核细则,居民享有通过居民代表大会或居民小组等参与细则的制定、实施的权利,从而真正将居民(或其组织形式)提升到与其他社区建设主体就平等的对话平台上来,增强居民对社区发展方向的影响力。

二是,建立社区建设的网络监督平台。随着互联网在普通市民层面的广泛普及,越来越多的草根阶层习惯于通过网络,参与到国家政策制定、重大事件评论、社会舆论引导的过程中来,极大地推动了我国民主政治的进程。以此为借鉴,我们可以尝试在社区层面建立居民互通有无、畅所欲言、参社议事的平台,网络的匿名性特征,更加便于社区居民可以不必有所顾忌的参与到对社区决策、执行等环节中来,通过网络行使知情权、参与权和监督权,形成社区范围内的民意舆论,从而对政府及其职能部门、社区居委会等自治组织形成一定程度的引导作用,将居民所共同关注的问题纳入议事日程,确保社区规划、计划的制定、执行始终围绕着实现居民利益展开。

三是,建立健全社区监督体系。建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业协调机制,及时协调解决物业服务纠纷,维护各方合法权益;成立以社区居委会干部、驻区党委组织部干部、居民小组组长、警卫室干警、离退休干部、人大代表、政协委员等为主体的社区监督团体;依托网格化管理,建立居民小组长—楼栋长—楼道长—居民代表的社区监督员队伍,在收集传递居民意愿诉求的同时,对相关部门、单位等责任主体的答复、办理情况进行督促监督,并确定专人负责,确保所有情况能够直接反映至当地党委组织部或纪检部门,且保障监督人的合法权益、给予一定的物质奖励,调动广大居民参与社区监督的积极性。

当前,我国城市社区发展正处于由完全的政府推动向居民逐步参与治理转变。尽管最终的方向是社区自治,但在多方面因素的综合作用下,政府仍应成为当前及今后较长一段时期内的主导力量,有所不同的是,主导的领域、主导的方式应随着我国社区发展的进程实现转型,着重发挥在规划引导、资金支持、制度保障等方面的作用,同时扶持社区组织的成长壮大,承担起行政力量退出后余留的职能空白。在推动社区自治、实现居民广泛参与的征程上,我们还有很长一段路需要走,还有更切合实际、更具可操作性的诸多政策措施需要予以配套推进。在所有动员居民参与的措施中,最为重要的应当是建立居民与社区发展的利益关联机制,需要更加重视居民参与的制度保障和程序设计,这是实现居民广泛的、实质性参与的关键所在,也是提升我国基层民主自治能力的重要途径。

参考文献

[1]徐勇,陈伟东,等著.中国城市社区自治[M].武汉出版社,2002,11.

[2]李图强.现代公共行政中的公民参与[M].北京:经济管理出版社,2004.

[3]尹维真.中国城市基层管理体制创新[M].北京:中国社会科学出版社,2003,156.

[4]蒲岛郁夫.政治参与[M].解莉莉,译.北京:光明日报出版社,1989,7.

[5]蒙婷婷,符盈.当前我国城市社区参与现状分析[J].法制与社会,2007(7).

8.浅谈企业流程诊断与流程再造 篇八

[关键词] 企业流程诊断流程再造

一、企业流程再造的内涵与由来

企业流程再造是指针对企业流程的基本问题进行反思，并对它进行彻底的重新设计，以便在成本、质量、服务和速度等当前衡量企业业绩的这些尺度上取得显著的进步。

企业流程再造理论源于全面质量管理（TQM），但又超越了它，克服了全面质量管理的局限。全面质量管理对改造个别工作流程具有很大的帮助，使企业能更有效地为现有的客户群服务。但全面质量管理有三大局限，这三大局限是：第一，全面质量管理的理论前提是：改造工作流程和重新制定企业策略是没有相互联系的两项活动，不一定非得同时进行。它所强调的是通過生产周期的缩短、次品率和成本的降低来衡量业绩，把实现计划更有效、更迅速作为成功的依据，这是一种进步，但在一个市场和技术变幻无常、飞速发展的时代，一个流程的改进已不能取得成功;第二，全面质量管理常常把不同的工作流程当作一个个相互独立的孤岛，但大多数企业的成功往往取决于其内部一系列重要工作流程的相互促进;第三，全面质量管理只注重业务流程，而不考虑经营管理流程。

二、企业流程再造的原因

企业流程再造的原因主要表现在以下三个方面：

1.一场新的管理革命的推动

企业流程再造则无可争议地成为20世纪90年代乃至本世纪初企业管理发展的新趋势。企业流程再造以其丰富的内涵而受到世界范围内企业领袖的广泛关注。

自从亚当·斯密在《国民财富的性质和原因的分析》中首次提出劳动分工的原理以来，这一商业法则指导企业的运行与发展长达两个多世纪。从20世纪末期以来，由于商业环境的巨大变化，企业面临更加激烈的竞争，这一劳动分工规则遇到了前所未有的考验。为了在90年代的全球性经济衰退中保持竞争力，许多公司开始寻求对运作过程的革新。与其他企业管理者普遍提倡的改良思想不同，企业流程再造强调革命性的变革，即重新审视企业现行的所有业务流程。企业流程再造在诸多管理创新形式中有其独特的优势，因而有人认为它开创了自亚当·斯密时代以来企业管理的第二次革命。

2.企业应对市场竞争的需要

中国企业在加入WTO后，特别是面对互联网世界，已经不像过去那样具有本土企业与国际企业之分、国内市场和国际市场之分，以网络为交易媒介的公司终将面临全球所有企业的强力竞争。企业的生存与发展将面临未来最严峻的挑战。例如：(1)国际互联网络的普遍采用；(2)快速变动的生意伙伴关系；(3)频繁的企业收购与兼并；(4)日益缩短的产品生命周期和技术更新周期；(5)产品与服务的不断融合及服务价值的增加；(6)竞争对手的隐蔽性与不确定性等等。

以上这些挑战对每一个企业来说都面临着生死存亡。如何应对这些来自全方位的挑战?仅做局部的变更或权宜性的调整或仓促应对都是无济于事的。只有一个办法，那就是全面地变革管理。

3.企业应用电子化的要求

全球经济环境在互联网络的带动下，正快速地进行体系整合，其范围不仅涉及基础产业和制造业，更集合了流通业、金融业、资讯服务业等。买方与卖方、同一产业间、不同产业间也不断进行着物流；信息流与资金流的整合。企业间将形成一个个大型的延伸企业或商业社群，在其所形成的增值网络下为市场提供更快速、更多元化的产品及服务。在这种经营环境下，企业除了必须更专注于市场的趋势变化及经营模式的不断调整之外，交易流程科学化、简单化和电子化已经是企业保持竞争优势最直接的需求。企业应用电子技术，由单一功能电脑系统、整合性自动化系统到网络应用系统，这些都会影响到企业的服务方式及流程。面临电子化的竞争环境，与过去相比企业流程不再只着重于简单的电脑化，必须投入更多资源及人力专注于业务流程再造的工作。原本着重于职能分工式的工作流程，现在必须转向网络式的跨组织流程。

三、企业流程诊断

1.绘制企业流程图

绘制流程图的目的是通过图示的方法使得流程易于阅读和理解。流程图本身应该是动态的，应属于改进流程的团队所有。在绘制流程图时，应重点记录的信息包括:(1)延滞时间——流程的总时间是多长？完成每一环节的时间和环节之间的停顿时间是多少？(2)依赖关系——理清依赖关系是指要明确哪些地方的任务依赖于其他任务的输出，目的在于在再造流程时实现企业系统内各任务之间的“功能藕合”。(3)人员指派——各项任务由谁来完成？(4)问题区域——那些困难和经常出现总是的任务应该一一列举清楚。(5)价值增益——在某个环节是“增加价值”还是只增加成本？

2.挑选需要再造的流程

(1)分析企业流程的工具。要改造企业流程，从何着手便成为一个首要问题，这需得分析工具才行。一种简单但十分有用的工具是绩效表现——重要性矩阵（performance/importancematrix）。该矩阵是由马蒂拉和詹姆斯提出的，它的作用是帮助发现最需要改进的领域，可用它来分析组织的各层次，也可以用于分析顾客的反馈。通过绩效表现——重要性矩阵找到要再造的流程，在此之后，还应考虑再造的可行性，即目前进行重新设计，成功的可能性有多大。总的来说，挑选需要再造的流程的标准有三个：机能失调、重要性和可行性。

(2)需要再造的流程。①机能失调流程的症状:a.过多地交换信息，过多的数据，重复输入。其症结在于：自然流程的任意分割。解决的办法不是增加通讯设备，而是要将分割开了的流程重新整合起来，办法是将工作进行合并，或将工作进行集中为划归为一个团队处理。b.过多存货、缓冲资产和储备。其症结是企业担心不确定性让企业无法应付。根本的办法是消除不确定性，摆脱库存的困扰，为此企业应建立一种工作流程，与供应商和顾客共同磋商，做好预测，安排好各自的工作计划和时间表。c.检查、控制工作与增值工作相比，比例过高。其症结是部门分割。由部门分割引起了相互的猜忌，互不信任导致管理上的无能。因此，解决的办法不是提高检查和控制工作的效率，而是流程的整合，以及建立在可靠制度上的放权。d.复杂的、例外的情况增多。这个症状的原因由于在企业发展过程中，一致依靠当初处理流程并在其基础上不断修改和增加规则造成的。其结果本来简单易行的工作流程都湮没在越来越多的例外、特殊情况之中，流程的处理效率降低。解决的办法是，先确定工作任务，然后用几种简洁的流程来处理这项工作。要善于对不同的情况进行分析、区别和分类，打破标准化思维。对于流程的机能失调症，切忌“头痛医头、脚痛医脚”，要有系统思想、要用流程的整体观念去诊断，要用辩证的观点对待问题，因为在整个流程中的某一环节出问题，可能在另一环节表现出症状。②重要流程。重要流程的评判不能根据顾客的意见，因为顾客并不了解企业内部的运行机制。但是，顾客所反馈的信息很重要，顾客的要求是企业努力的方向，是企业作为一个整体的工作评判标准。企业有了这个标准便可以对自己的各项工作进行反思，因为企业内部的工作是相互联系、彼此依赖的，通过反思，企业可以拟订出一份优先重建的流程名单。③再造可行的流程。这种流程一般范围不宜过大，范围太大会导致再造成本太高，另一方面是因为涉及的因素太多，而这些多因素之间的相互作用便会产生难以预料、难以管理的后果，从而给流程再造制造障碍。

四、企业流程再造的步骤

根据BPR的特征及其实践的经验，企业实施流程再造是实施大致要经过以下几个步骤：

1.描绘企业的变革蓝图

实施BPR的首要工作是调查和分析企业的现状和面临的市场环境，在竞争中的优势和劣势，变革的必要性以及变革的目标是什么。在此基础上，以培训和交流的形式让公司的每一个员工都知道变革的必要性和对未来的展望。除了战略分析以外，还应当营造变革环境和企业文化。

2.获得企业流程的系统描述

哈默把流程定义为一系列业务活动，是把一个或多個输入转化为对顾客有用的输出的活动。

分析企业流程现状是 BPR 的重要部分，首先对现有流程进行描述，描述是用来反映企业中流程的现有状态，在详细描述基础上进行系统分析。以得到一些我们不能直接观察和测量的特性。有时，直接获得数据是代价昂贵或不可能的，系统描述恰恰解决了这个问题，使我们可以清楚地看出活动之间的关系，流程和流程之间的关系。详细的描述为进一步的分析流程提供了依据，能使我们方便地识别关键所在。

3.流程的识别与分析

在进行流程再造之前，必须对企业中所有的业务流程进行重新认识，并不是所有的主要流程都需要再造。在流程识别过程中，应有一些判别标准，从企业的需求出发，被选中的流程应具有一个可操作的流程再造范围，该范围有定义完好的流程边界。将企业现有流程分类为增值活动、非增值活动和无效活动。

4.正确评价将要运用的技术支撑

流程再造需要许多技术支撑。从某种意义上说，现有的技术条件可以作为流程再造的出发点。因此，为了能更好地应用技术来再造现有流程，企业必须具备评价现有技术和新兴技术的能力。作为技术含量很高的BPR项目，正确评价将要运用的技术是流程再造成功的保证。

5.实行模拟分析

企业的新流程设计以后，在现实环境中模拟新的流程，同时进行定量和定性的分析，集中检验新流程的性能。定量和定性分析是从部分再设计的流程开始，得到的结果用于流程的进一步的优化和作为备选方案的筛选依据。基本步骤如下：(1)按照新的流程画出流程图。(2)给出衡量输出的绩效指标，并且确认绩效指标的水平。在现实中，评价一个流程的可行性的标准往往具有多重性，有时标准中也还包含着相互矛盾的成分。此时就需要平衡系统的各个部分，比如一个系统的有效性将导致流程对突发事件适应性差的结果，如果提高流程的适应性就会限制流程的效率。因此在这种情况下，就需要根据企业实际情况，弄清下游流程的实际需求。(3)选择部分流程进行试点，从中积累经验，及时总结失败的教训，这些经验和教训对于其他部分的BPR都可以借鉴。

6.流程再造的实施

经过了前期的准备工作，流程再造阶段完成具体的再造方案，方案的可行与否很大程度上决定了BPR的成功与否。再造本身表现出非常规性和不规则性，往往要抛弃原有的规则、程序和价值观念才可能实现。除了强化增值活动，优化非增值活动和排除无效活动外，还要引入时间因素。BPR以追求效率为首要目标，而提高顾客满意度等目标大部分还是通过提高效率来实现的。因此，时间是在流程再造中一个非常重要的参数。

7.流程再造后的工作

即使一个企业成功地完成了流程的再造，事后的评价和监测工作同样不可或缺，因为企业很难通过一次再造工程而达到最优。最理想的情况是企业在完成BPR项目后就转入企业流程改进（Business Process Improvement，简称BPI），这样才能使企业不断适应越来越激烈的竞争。同时，企业文化、职业道德、岗位设计等同样关系到BPR成败的问题，培训员工使其具备新环境下的新技能也十分重要。