财政项目管理交流材料

财政项目管理交流材料（共10篇）（共10篇）

1.财政项目管理交流材料 篇一

加强财政专项资金管理 提高资金使用效率

近几年，随着国民经济的不断发展，政府对教育的投入不断增长、各类专项资金指标拨付在项目数量上和单个项目的金额上都有较大幅度的增加。为了落实好专项资金的使用，我们坚持开拓进取，依法依规，从以下几方面对财政专项资金进行了有效管理，在改善办学条件和提高财政专项资金使用效益方面收到了一定效果。

一、增强法律法规意识，在保证专项资金 “专”字的落实上提高自我约束与管理能力。

认真贯彻执行国家出台的《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，是我们提高管理、使用好专项资金的基本依据和行为准则，为保证专项资金在“专”字上得到落实，我们一是针对专项资金性质，在年初预算之前，对全区学校办学条件情况和存在的问题进行广泛收集信息，并根据收集的信息深入学校进行重点调查研究，在此基础上进行集体决策项目。二是对项目计划进行科学决策，因地制宜，通盘考虑，协调安排。项目计划下达前不考虑“吃照顾”、“送人情”，更不认为谁跑得勤谁的项目就安排多，做到从实际问题和整体工作出发，充分考虑教育发展和学校安全，兼顾近期必须完成的工作和中心工作。三是加强自我约束，严格财政专项资金预算制度，坚持没有列入专项资金年初预算的项目，一般不准实施。四是坚持标准，严格要求。坚决做到严格把握好项目执行各个环节，不开任何口子；严格项目实施关，不随意调项；严格报账程序，不挤占、挪用资金，办理支付专项资金使用项目时，首先要核实是否有预算安 排，其次要审核是否采购项目，是否通过采购计划申报程序并已审批，是否按照项目合同规定要求完成了该项目，付款方式与合同签订是否一致，发票是否符合国家法律规定并按照规定完成各级审批后，再报送财政局教科文进行审核批准；严格项目实施质量，不搞半拉子工程；严格项目验收，不走过场形式。五是所有列入年初预算的项目，全部自觉按规定接受发改委、财政、采购及监察等相关部门的监督与管理，保证专款专用和专项资金的有效使用。

二、强化专项资金项目的立项和采购管理，在细化项目的具体实施内容、资金测算、前期论证及采购程序规范上花气力。

对纳入专项资金的项目进行预算，对于教育来说，这只是对专项资金实施科学管理的最基本的一步。由于学校执行的学年制与财政的财年制的时间差异，以及学校建设、校舍维修和教学仪器设备的需求的突发问题较多等因素，真正在落实专项资金的项目时，还必须把握好项目立项的前期有关程序和采购程序。首先，要对所预算的项目内容进行分解细化，不能过于笼统不具体。其次，对于项目的具体内容要进行现场认证，防止实施过程中出现不可操作和缺乏可行性，从而导致经费测算无效和无法控制。再则，要根据经论证后所确定的项目具体内容，逐项进行实际实施的经费测算，以保证列入专项资金中的项目预算的有效性和可执行性。在认真完成上述工作后，方可按照预算资金和预算资金框架内的具体项目内容办理立项手续，并开始启动资金运用的跟踪管理。第四，根据专项资金预算安排和立项程序，凡是进入专项资金的项目，按照区政府采购办《政府集中采购目录及标 准》，都必须办理相关的政府采购审批手续，并严格按照政府采购部门批准的方式进行采购。

三、重视工程实施过程与资料管理，在确保项目预算执行与严格控制项目投资上下功夫。

根据工程经实施后一般都会不同程度出现超预算的情况，近两年，为了严格控制项目投资和资金使用的实际价值，为工程审计提供准确的现场事实，防止施工单位提供资料缺乏真实性和虚报工程量，我们在强化对项目实施的过程管理方面作了一定改进和创新，从而从每个细节上给以有效监管。

1． 抓好工程实施的过程监管，严格工程变更、签证等重要环节及合同履行。

第一是建立与完善严格、规范的基建维修工程管理制度。通过制定《教育局房管站工程项目管理暂行规定》、《教育局房管站基建维修工程项目工程变更及工程签证管理暂行办法》、《汉阳区教育局房管站基建维修工程监理管理办法》、《教育局房管站对承担的基建维修工程实施监督管理责任追究的暂行办法》和完善房管站工程管理项目组管理制度、审计结论严格核查等一系列制度，大大强化和规范了项目工程的过程管理和对监理、施工方的管理。第二是对工程（包括装备项目）从立项、市场调查、图纸设计与审查、清单制作、招投标、工程实施与验收、工程监理、工程审计等每一个环节与过程，始终坚持“严、勤、精、廉”的管理原则，坚决杜绝先斩后奏、我行我素、亲疏有别、随意追加工程内容和作出超自己职责与权力范围的决定的现象发生。第三是所有变更、签证，项目组成员及单位负责人，必须到现场查看商定后，才能作出决定。第四是进一步完善工程实施过程中的建筑、装修材料审核和二次转包资质审核管理，坚决杜绝施工过程中的偷工减料，确保工程建设质量安全和达到环保要求。第五是在进一步加强工程实施工序、工艺监管的前提下，切实加大对工程质保和返修的管理力度，同时进一步完善工程管理情况说明制度和问责制，并坚持执行和贯穿于整个管理过程始终。第六是注重项目合同管理规范，建立合同登记备案制度和工程分期付款制度，所有项目在合同中都必须明确规定：项目验收合格移交使用后只能付至合同（或中标）总额的80%，审计报告移交后付至审计总额的95%，审计总额的5%作为工程质保金一年后付清。

2． 重视项目实施过程和验收的资料收集，为工程审计时还原再现准确的现场情景提供详实的依据。

其一，每个项目，无论大小，项目组和施工单位都必须要将工程实施过程中的施工安排、施工日志、监理日志、变更及签证、联系函、材料检测报告等各类资料同步进行收集，对不按规定程序和制度追补的任何（尤其涉及工程变更和工程隐蔽的签证）资料一概不予认可。其二，涉及工程实施过程中的变更及签证，尤其属隐蔽项目的实施现场、测量过程及测量数据的读数反映，施工和监理单位必须提供准确、真实、完整的图片（或视频）和数据资料。其三，坚持执行项目验收制度。每一项工程完工，都必须组织几级验收，即先由施工单位进行自检认定合格后，再由监理单位与施工单位一同进行验收，并对存在 的问题进行整改合格后，最后由施工和监理单位向建管站或教育局房管站提出组织有学校参加的竣工验收。其四，对于竣工验收整改不到位和资料不完整的项目，教育局将不予送交审计局进行审计。

通过上述一系列制度的执行和措施的有效实施，使我区列入专项资金项目的工程质量得到了进一步提高、建设资金投入得到了更好地控制和高效地利用。

二〇一三年四月十三日

2.财政项目管理交流材料 篇二

“提高自主创新能力, 建设创新型国家”是国家发展战略的核心, 是提高综合国力的关键。国家的政策是:加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系, 引导和支持创新要素向企业集聚, 促进科技成果向实现生产力转化。好的政策激励着企业技术创新, 促进着企业增强自主创新能力, 为企业的发展提供了良好的机遇。加强理论研究和产品研发, 在建筑门窗及配套件行业实施科技创新, 是广大门窗、型材企业和配套件企业的重要任务。为了进一步推进配套件与型材、门窗的合理配合, 推进标准化进程, 为开发节能型的型材、门窗提供信息;使型材、门窗企业了解国内外建筑门窗配套件的技术、产品发展动态;广泛提升现有门窗产品的安全等性能, 经建筑门窗配套件委员会研究决定, 拟定于今年11月在“中国 (北京) 国际门窗幕墙博览会”前夕召开第七届建筑门窗配套件行业技术交流会。

现向行业内外征集有关论文, 讲座文章。内容可自定或从以下方面考虑:

1、门窗配套件满足节能要求方面的研究, 可包括: (1) 针对各地区不同气候条件、建筑门窗不同的节能要求, 配套件的设计、选用上应如何满足? (2) 影响建筑门窗节能因素主题研究:建筑遮阳技术研究;建筑玻璃的节能研究与应用实例分析;多锁点系统满足节能要求的研究;建筑门窗通风技术研究等。 (3) 密封材料对建筑门窗密封性能提升的研究和探索。

2、国内外新产品、新技术、新工艺、新材料介绍。

3、配套件应用过程中出现的影响整窗性能的原因分析, 可包括: (1) 实际工程中配套件 (五金件、密封材料或玻璃等) 质量影响门窗性能的案例、原因分析; (2) 门窗、配套件性能测试中发现的配套件质量问题分析; (3) 通过建筑门窗型材、五金、密封材料系统设计、配套、生产, 提高门窗性能、功能, 实现有效节能的经验介绍、成功案例; (4) 分析建筑门窗配套件中的承重件对门窗安全性的影响; (5) 五金件表面处理技术研究。

4、解决建筑门窗配套件设计、生产加工中的疑难问题, 提升产品质量, 促进行业整体技术进步等方面的研究。

5、型材、门窗、开发商及建筑设计等各类用户需求方面的信息、课题及研究。

为了促进行业技术发展, 体现技术交流内容的不断创新性, 要求来稿必须是首次对外投稿的论文。征稿截止日期:2008年9月10日, 稿件格式:A4纸, 宋体4号字, 报送稿件的同时附稿件的可编辑的电子版 (报光盘或以Email发至委员会均可) 。

凡希望在交流会上进行讲座、技术交流、产品发布的单位或个人请提前与委员会联系。电话:010-68300080 58933760 (带传真)

联系人:高天宇刘旭琼

E-mail:ptjwyh@263.net

委员会通讯地址:北京市百万庄建设部内

3.高三送考经验交流材料 篇三

大家好，今天有幸坐在这里，向各位汇报一下高三一年来的工作，内心实在惶恐，在各位行家面前班门弄斧，不当之处，请大家多多批评指正。

下面我从学科备考和情感投入两方面汇报。

一、学科备考方面

高47级在进入高二下学期才得到明确通知，要考全国卷。对于我们备考来说时间紧、任务重，压力很大。在学校和年级的统一指导下，我们虽然很着急，但不慌乱。扎扎实实的做了下面这几项工作。

1.为充分了解山东卷和全国卷之间的差别，我们全组老师深入研究了近5年全国卷高考试题和考试说明，对比与山东卷异同，从而制定出新的详细的全国卷双向细目表，迅速调整教学方向，特别是选修模块，扬长避短，回避学生普遍感觉难得分的有机化学部分。

2.多渠道、多角度获取最新考试信息。学校先后组织高三老师外出去济南等地参加各类高考研讨会，去市内兄弟学校听课学习；特别是去年年末，到使用高考试卷多年的省份进行学习，走进课堂，学习先进经验。面对新的高考改革形式，咱们学校的这些做法，给老师们提供了开阔眼界和思路的机会。

3.工作落实到位，执行力强。高三一年来，几乎每周都在进行周练，年级每周一都按时汇总、统计成绩。特别是到了冲刺阶段，为更好强化理综训练，每次理综周练后，年级都要求第一时间进行阅卷，为避免三个学科流水制约阅卷进度，理综组的全部老师都周六中午加班，一般都是上午11：30拿到试卷，下午3：00 就能阅完。保证周一的试卷准时讲评。

总结高三教学，我们突出了“三抓”，即抓阶段计划，忙而不乱；抓高效备课，有的放矢；抓考前训练，求真务实。

二、情感投入方面

高三一年的备课备考就像一场马拉松，既是体力、智力的比拼，也是家校情感付出的比拼。回顾高三一年的生活，有很多令人难忘的瞬间，其中有几件事情对我感触很深，说出来和大家分享。

1.有关家长的故事

我教的高三四班有一女生，升入高三后成绩一般。在批阅她的作业时，我发现一个奇怪的现象。她的解题方法经常与老师讲的方法不同，解题费劲、走很多的弯路，费时费力，其他学科老师也发现同样的问题。

四班有一位家长给我留下深刻印象，孩子成绩在班级倒数第二，第一次周测后，我在办公室接到这位同学爸爸的电话询问孩子在班级上课情况，我耐心和家长说明了孩子的情况。过了一会儿，我又接了他的电话，说是找李辉老师。我一听是李辉老师，就把数学组李辉老师的电话给他了。没想到过了一会儿，他又把电话打了回来，要找生物老师，李辉。这时我才明白他想找的是我们办公室李光军老师，可能是家长把光和军弄到一起读成辉了，我当时就给他进行了纠正。巧合的是，接下来的两次周测后，我都接到了这位家长打来的电话，还是先找我，再找李辉老师。我当时心里想，把老师名字多次搞错的家长，肯定不会把从老师这里了解的情况准确无误的转达给孩子。出我意料的是，接下来的月考，这名同学的成绩竟然从班级倒数第二进步到了38名，后来家长专程来办公室对老师表达谢意，我顺便问出了我的一个疑问，问他为什么每次他明明知道我和李光军老师就在一个办公室，还要先打一个，挂掉，然后过一会儿再打。家长的回答又一次让我震惊。他说想把老师们给的建议整理记录下来后，再问另一个学科。可见家长对孩子的学习是多么的重视；对老师又是何等的期待与信任。

对于老师来说，班级每一个学生是五十分之一，对于他们的家庭来说这就是百分之百。所以我们要尽己所能，最大程度的照顾到每一位学生，因为只要有付出，就会有回报。

2.关于学生的故事

一般来说，一位既教A层班级又教平行班的老师的大部分注意力都会放到A层班级上，在平行班也是会主要关注成绩好的学生。我教的另一个班级——五班，是一个平行班。一名学生的故事，让我意识到平等对待每一位学生的重要性。她是一位表面上性格活泼、开朗的女生，有一次课间我发现她眼里含着泪水，我便走过去了解情况，安慰她。事后从别的同学了解到，她是离异家庭的孩子，跟妈妈生活，妈妈常年生病。表面看似坚强，实际上内心很脆弱。知道了这种情况后，在以后的教学中，我便有意识的主动去关心她、关爱她的学习与生活。由于通过了铁路系统的单招考试，她最终没再参加高考。毕业后，她送给我一小盒贺卡，里面有50张，每一张上她都亲笔写满了我们之间的故事，字里行间都是对老师的感激之情。这更使我体会到，教育的目的不只是考取高分，更重要的是对学生人格的教育。

4.财政项目管理交流材料 篇四

— **县财政局在全省财政工作会上交流材料

**县从2006年开始实施小农水“民办公助”项目，通过强化资金管理，创新工作机制，取得了显著成效，有效地促进了农民收入提高。三年多来，已经实施和正在实施的小农水“民办公助”项目3个，总投资

908万元，其中中央财政补助219万元，省财政补助235万元，地方配套及群众自筹454万元，共修建拦水坝4座，维修加固干渠　23km，支渠　14.6km，新增灌溉面积3500亩，受益群众达9000余人。目前，小农水项目设施良好，运行正常，制度健全，管理规范，效益明显。

一、强化资金管理，创新监管方式

1、制定制度抓管理。按照《中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法》的要求，在资金管理方面，牢固树立抓资金管理就是抓资金投入，抓资金管理就是抓使用效益，抓资金管理就是抓资金安全的理财观念，制定了《**县“民办公助”小型农田水利建设资金管理办法》和《**县水利设施建设项目资金财政报帐制度》，加强了资金调度和监管，确保项目资金安全运行，有效地避免了资金被截留、挤占、挪用。

2、多方筹资抓配套。近年来，抢抓国家加强小型农田水利工程建设机遇，积极申报小农水“民办公助”项目，多渠道筹集资金，实现投入体制多元化。一是争取上级财政资金支持，三年来，共争取中央、省财政扶持资金454万元；二是积极落实县级配套资金。在县级财政十分困难的情况下，本级预算安排25万配套资金，推进了项目的顺利实施；三是整合资金，整体推进。通过规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动等方式，按照“渠道不乱、用途不变，投向集中的原则，统筹整合财政、水利、扶贫、以工代赈等各项目用于水利建设资金110万元投入到“民办公助”建设项目中，提高了农村水利建设的整体效益。四是引导农民筹资投劳。本着“谁筹资、谁投劳、谁建设、谁受益”的原则，村委会召开群众大会，通过“一事一议”讨论出资投劳办法。2007年城关镇四堰坪小农水“民办公助”项目共组织劳力300多个，奋战了一个多月，投劳近7000个，以劳折资达132万元。由于受益群众的积极参与，变“要我干”为“我要干”，确保了工程项目的如期完成。

3、严格拨付抓报帐。一是项目资金拨付采取国库集中支付制度，通过国库集中支付网络将资金直达项目施工单位，按工程进度拨付工程款，减少资金周转环节，确保项目资金及时到位；二是项目资金实行县级报帐制，做到资金安排到项目，支出核算到项目，认真审核项目资金支出票据，实行专帐管理，专户核算，确保资金专款专用。三是对项目受益区农民自筹资金、投工投劳情况，实行全过程公开、民主管理、接受群众监督，确保资金安全。

4、构建体系抓监督。在小农水“民办公助”项目组织实施中，监察、财政、审计部门对项目建设资金进行全过程跟踪管理，财政部门保证按工程进度通过国库收付中心及时拨款，纪检监察部门负责对项目招标及资金流转过程进行监督，审计部门负责对项目资金使用情况进行审计。各监管部门通力合作，各司其职，各负其责，形成立体管理体系，有效保证项目建设资金高效安全运行。

二、严格科学规划 规范项目实施

1、强化领导定责任。小农水项目是一项农民受益最直接，效益最明显的惠民工程。为实施好工程项目，县政府组建了“小农水”项目建设领导小组，分管农业的副县长任组长，财政局、水利局、项目实施乡镇政府为成员单位，各部门及项目乡镇与县政府签订责任书，明确任务，细化责任。财政部门主要负责资金调度监管，落实县级配套资金，按工程进度实行国库集中支付拨付工程款，确保专款专用。水利部门主要负责工程设计，指导项目的实施和质量监管。乡镇主要负责项目的组织实施和工程建后的管护工作。

2、科学规划打基础。为使“小农水”项目成为优良工程，人民满意工程，注重在优化方案、技术创新上下功夫，坚持把水源的可靠性、水量的保证性、使用的方便性、质量的耐久性作为工程设计的重点。一是项目选择遵循“三个原则”。即群众急需的原则，长远治本的原则，经济高效的原则。二是项目规划做到“三个统筹”，即：统筹考虑渠水配套，防止有水无渠或渠成水干；统筹考虑居民生产生活用水，防止发生争水矛盾；统筹民心民愿，考虑承受能力，防止加重农民负担。三是工程设计做到“三个结合”，即尊重历史习惯，路渠结合，方便通行；合理布置渠系，进水退水结合，方便灌溉；满足设计要求，灌溉防洪结合，实现兴利除害。

3、实行“四制”强管理。一是实行项目法人制。明确具体的项目法人代表，项目乡镇成立工作专班，负责工程制度建设，协调各方面关系。二是项目实行招投标制。我县“小农水”

工程由县水利部门、财政部门委托县招投标中心面向社会公开招标，选择有经验和有一定资质的施工单位负责项目施工。三是工程监理制，聘请具有丙级资质的监理单位对工程质量进行监督，确保工程质量。四是项目合同制。严格按照合同要求管理项目实施和拨付工程款。

4、协会运作显活力。为还权于民，用水于民，由项目区村委会牵头，召开群众大会，成立农民用水协会，协会下设互助组，制定章程，抓好工程管护。按照核算成本，保本微利的原则，年每亩收取5元水费，由协会统一收缴，用于工程维护。有效地解决了小农水工程国家建，大家用，都不管的现实问题。2007年7月，河夹镇杨家湾村“小农水”项目区遭受特大洪水袭击，部分渠道淤积严重，协会通过预算，拿出收缴的部分水费用于渠道的清淤维修，在最短时间内恢复了灌溉用水，使农民利益没有受到损害，群众编了一句顺口溜“用水协会真是好，省钱省力操心小，拉闸放水有人管，抢水偷水不见了”。

三、农民增产增收 综合效益显著

小农水“民办公助”项目建成后，畅通的灌溉渠道，扩大了供水能力，提高了渠系利用率，改善了农业生产条件，促进了农业增产和农民增收，经济、社会、生态效益十分显著。

1、节省了劳动力，提高了生产力。过去项目区内是“听水响，看水流，就是不能到田头”，全是土渠，跑冒渗漏严重。小农水项目建成后，水的流速变快了，水量加大了，水损减少了，用水方便了。农民普遍称赞：过去人比水快，现在水比人快。过去还是这么多田需要1个月左右才能插完，现在只需要6—7天插秧就全部结束。水的利用率从过去0.3提高到现在的0.7左右。据估算，每年插秧季节共节省劳动力12000余个，创产值60余万元。

2、增加了农民收入，拓宽了致富路子。“小农水”项目的实施，刺激了产业结构的调整，经济收入成倍增长，基本实现了当年投入次年收回成本的目标。城关镇四堰坪村项目建成后，将大部分旱地作物调整改种，大力发展水生菜，种植莲藕800亩，平均亩产2000公斤，亩平收入10000元，新增产值800万元。粮食产量大幅度提升,稻谷亩均增产200公斤，产值50.9万元,共计新增产值850.9万元，新增收入438万元。

3、减少了干群矛盾，融洽了邻里关系。过去因为缺水成荒，“亲人”变“仇人”，每到插秧季节，扯皮闹事，争水打架的事屡见不鲜，因水而生的矛盾捆住了干部的手脚。“小农水”项目建成后，成了干群关系的“连心桥”，各种矛盾因水而息，邻里和睦，生机盎然。

5.财政项目管理交流材料 篇五

建立岗位权力行使风险防控机制 确保财政队伍和财政资金“两个安全”

焦作市财政局（2010年5月）

2009年3月，市财政局作为市纪委确定的三家试点单位之一，积极探索和开展了岗位权力行使风险防控机制建设（以下简称风险防控建设）试点第一阶段工作，进一步提高了财政部门抵御腐败风险能力，有力地推动了财政部门党风廉政建设的深入开展，为广大党员干部正确行使岗位权力筑起一道“安全堤坝”，实现了财政资金和财政干部“两个安全”，取得了阶段性重要成果。我们的做法是：

一、领导高度重视，创新工作思路

6.财政项目管理交流材料 篇六

苍南县人大常委会

加强对县级财政预算监督是人大常委会的重要职责所在。近年来，苍南县人大常委会贯彻科学发展理念，从完善审查监督制度入手，以提高财政资金使用绩效和透明度为重点，逐步深化财政预算审查监督工作，增强监督实效，推进县级公共财政建设。

一、提前介入，改进预算初审方式

1、明确初审时间。要求财政部门严格按《预算法》规定于人代会召开一个月之前向人大常委会财经工委提交预算草案，提前向部门单位布置预算编制任务，确保初审有足够的时间。同时人大常委会财经工委的初审工作，在县委常委会讨论预算方案之前完成，以便初审意见能供县委常委会参考。

2、做好初审准备工作。初审之前，财经工委及时了解、掌握与预算编制工作有关的信息。在部门预算编制任务布置之后和部门单位第一次向财政部门提交本部门预算初步方案之前，财经工委通过调查研究，了解、掌握部门年度工作重点和经费需求等情况，以增强初审工作的针对性。同时要求教、科、农和一些有重大建设项目的部门单位，在向财政部门提交初步预算方案时也同时向人大常委会财经工委呈送一份，对照审查。

3、规范初审程序。一是听取县政府预算编制情况报告。二是召开相关座谈会，听取和收集意见。三是审查预算编制内容。1

四是进行综合分析研究，形成初审意见，提交初审报告。在初审过程中，增设听证和辩论程序，邀请常委会委员、部分人大代表和有关部门负责人参加，听取财政部门关于重点收入支出安排情况的通报，对部分重点部门预算、重点收入支出项目进行走访调研，在调研基础上，大家面对面沟通，提出建议意见，讨论、修正、完善预算草案，增强预算的科学性和透明度。

二、创新机制，增强监督的实效性

1、拓宽知情渠道。知情是实现有效监督的前提，为此，县人大常委会积极拓宽知情渠道。一是2008年开始建立了财政预算在线监督系统，人大常委会财经工委与县财政部门实现联网，通过在线监督系统，使财政花出去的每一笔钱都能够进入人大监督的视野。二是建立规范的报表体系和备案制度，财经工委与财政部门协商，规范报批和备案的文本及表格，保障信息的畅通。三是拓展民情收集渠道，加强调研和走访，了解人大代表和基层群众的需求、意见，为预算监督打下良好的民意基础。

2、完善监督方式。一是加强部门预算执行监督。人大常委会财经工委每年选择5-10个重点部门对其年度预算执行情况进行审查，形成初审意见后，与财政部门及其他相关部门进行沟通，然后提交人大常委会主任会议讨论。人代会审议时，又将部门预算草案印发给全体代表进行审查。二是支持审计对预算执行情况进行监督。人大常委会重视发挥审计部门的作用，根据《审计法》的规定，积极支持审计部门认真做好本级财政预算执行情况的审计。一方面要求审计部门在制定年度预算执行审计方案时，听取财经工委的意见，并在审计方案确定后，向

财经工委通报。另一方面认真听取审计部门的审计工作报告，在常委会上把审计报告作为审批年度决算的重要依据，要求县政府对审计过程中发现的问题进行整改，并将整改情况及时进行反馈。同时，突出专项审计监督工作，要求县政府责成审计部门就预算执行中的重大问题进行专项审计或审计调查，严格依法提出整改意见，加强跟踪督办，巩固审计监督的效果。在此基础上，按照《监督法》的要求，常委会及时向社会公开监督工作的结果，从2008年开始，我县人大常委会对审计报告和整改情况报告都及时通过新闻媒体向全社会公开。

3、加强人大预算审查队伍建设。预算审查工作专业性、技术性较强，目前，在机构和人员编制难以落实的情况下，解决专业技术力量薄弱的问题较为可行的办法是聘请一些专家或专业人士，借助外力，提高监督水平。为此，我县人大常委会专门从乡镇、审计和其他部门单位聘请具有财经工作经验和专业水准、精通财经业务的专业人才，作为预算审查监督工作的顾问，参与预算初审和日常的监督工作。同时县财政也为预算的审查和监督工作提供必要的经费保障。

三、突出重点，增强监督的针对性

1、加强非税收入监督。非税收入目前实行的是分类管理，在收缴模式上，有的由财政部门直接征收，有的由受财政部门委托的部门和单位征收。非税收入全部纳入了预算管理。就现实情况而言，非税收入的征收管理水平与税收的征收管理水平存在一定差距，随意性较大，基金和预算外专项资金支出预算编制也没有一般预算支出编得细致。为此，我县人大常委会从

2007年开始，在工作计划中专门安排了听取、审议非税收入征收和使用管理情况报告的议题，督促政府及相关部门对非税收入实行规范化、法制化、科学化管理，做到应收尽收，科学、合理地安排支出。

2、加强超收收入监督。近年来，苍南经济整体发展较快，收入征管水平进一步提高，房地产等行业超常规发展，每年超收收入的数额越来越大。超收收入的使用在人代会上没有明确报告，只是向人大代表通报已经安排完的超收收入数字，因此，超收收入这一块容易游离于人大监督之外。超收收入是预算追加的主要经费来源，是目前行政首长手头一项最大的财政机动权。对超收收入监管不严，就会有损预算的严肃性。为此，对超收收入的使用，我们坚持“先有预算，后有支出”的原则，要求超收收入的动用事先由人大审批。政府动用超收达到一定幅度或超出一定限额的，需提请人大常委会审查批准。把超收收入的监督与对预算追加的监督相结合，平时原则上不追加预算，确需追加的预算，每半年集中一次，报人大常委会审批。

3、加强专项资金监督。财政预算监督不仅要重视财政资金运行的合规性，还要重视财政资金的使用绩效，通过加强财政资金支出效率的评价工作，保障财政资金安全、高效运行。近年来，我县财政逐步从保政府运转的“吃饭型”财政向以提供公共服务、公共产品为主的公共财政转型。随着财政状况的改善，项目支出、专项支出越来越多，为了进一步加强对专项资金使用情况的监督，从2008年开始，每年安排一次有关政府性投资项目绩效或民生专项资金使用绩效的调研活动，通过深入调查

研究，找出财政资金使用管理中存在的问题和原因，在此基础上，人大常委会会议专题听取县政府资金使用绩效报告，并形成审议意见交政府办理，达到监督一项基本解决一项的目的。同时，督促县政府建立并完善财政资金管理办法，促使财政部门强化内部监督机制，实行依法理财、民主理财，保证了财政资金使用的安全，提高资金使用效益，促进全县公共事业发展。

四、建章立制，增强监督的规范性

7.财政项目管理交流材料 篇七

推广实施与应用工作会议交流材料之七

深化平台应用 开展综合查询与决策分析

（海南省财政厅）

按照《财政部关于金财工程应用支撑平台在地方推广实施工作的通知》要求，在财政部的指导和支持下，我省扎实推进金财工程应用支撑平台（以下简称“平台”）实施与应用工作。截止2010年6月底，已完成了平台在省本级和所有市县的实施，实现了全省财政核心业务、基础数据的规范统一和省市县财政部门的贯通。平台实施工作完成后，我们以建设和应用财政数据综合查询与决策分析系统为重点，着力开展平台应用工作，深化平台推广实施效果，取得了初步成效。

一、创新思路，扎实推进平台推广实施

财政部作出平台推广实施的统一部署后，我省高度重视，把平台推广实施与应用作为加强财政管理、深化财政改革的大事来抓，在充分调研、分析与论证的基础上，厅党组做出了以平台推广实施为契机，建设海南财政一体化管理系统的决策，按照“先规范、后贯通、再利用”的原则，提出了“以生长和接入相结合为模式、以构建平台一体化系统为基础、以上下级财政部门贯通为条件、以数据综合利用为核心”的平台推广实施思路。根据这一思路，我们精心组织，抓住重点，积极采取有效措施，基于平台构建财政一体化管理系统建设，扎实推进平台推广实施，2009 年11月省本级上线运行，2010年6月全部市县上线运行。在实现省、市、县财政部门贯通的基础上，以专项补助资金管理为抓手，深化平台应用，着力开展数据综合查询与决策分析系统建设，促进财政科学化精细化管理水平提升。

二、深化应用，积极开展综合查询和决策分析工作 在全面完成全省平台推广实施后，结合我省经济社会发展对财政宏观调控工作的数据需求，我们积极探索建设财政数据综合查询系统和决策分析系统。

（一）成功建设财政数据综合查询系统。我们以“建设跨业务应用、跨财政级次的查询平台，有效解决信息资源共享，提高数据利用率，及时、准确、便利获取信息”为目标，积极探索开发基于平台的财政数据综合查询系统。一是规范整理数据。对照《海南省财政业务基础数据规范》全面梳理业务，逐项清理各业务环节产生的业务数据，严格控制进入平台的数据规范性，确保全省财政数据的规范统一。二是加强数据动态采集。重点完成预算指标、用款计划、资金支付、政府采购，工资统发、税收收入、非税收入、惠民一卡通等11个核心业务的数据接入平台，实现数据集中管理，确保数据库核心业务数据完整；三是定制查询分析报表。针对不同业务和管理需求，定制查询条件和报表输出格式，确保综合查询既具有针对性，又能满足各方面的需求；四是拓宽数据覆盖范围。以跟踪专项资金的流向为切入点，提取各个业务节点的数据要素，形成体现资金运行状态的数据，做大做实做全信息资源，确保资金运行全过程都能在平台数据库中反映，2 为查询、跟踪、分析资金运行情况奠定基础。

（二）着力构建基于平台的决策分析系统。平台推广实施和数据综合查询系统建设取得初步成效后，我们充分利用财政业务管理模式统一、数据格式规范、数据完整丰富等有利条件，不断创新思路，着力探索开发基于平台的决策分析系统。一是整合财政数据资源。依据财政业务基础数据规范，基于平台建立了数据资源自动整理、关联、导入等机制，对各业务系统直接产生的数据和通过交换接入平台的数据进行整合，并积极争取税务、海关、发展改革委等部门的支持，进一步充实其他宏观经济数据和社会资源数据；二是建立业务分析主题和数据分析模型。以服务公共财政为目标，紧紧围绕财政收支业务，结合省委省政府的要求，从收支综合管理、重大支出项目监控、财政绩效评价等方面，建立了财政收支、收入结构、收支执行、部门支出预算、非税收入预算、收支决算以及专项补助资金、惠民补贴资金等十多个业务分析主题，并将积极探索建立各种数据分析模型。三是建设分析展示平台。在平台推广实施的基础上，突破传统单一的业务分析模式和报表展现方式，通过引入专业智能分析工具，并根据我省业务需求进行二次开发，建立财政数据仓库和联机分析处理平台，实现了财政数据的系统化、结构化分析和直观化展现。

三、措施到位，保障平台实施与应用顺利推进

为确保平台推广实施与应用工作顺利推进，全省各级财政部门高度重视，切实采取有效措施，保证平台实施与应用工作稳步开展。

（一）统一认识，加强领导。加快推进平台实施工作，是加强财政管理、深化财政改革，实现财政管理科学化精细化的需要，关系财政改革与信息化发展大局。对此，厅党组高度重视，专门研究部署平台实施工作，并按照平台实施要求，成立了由厅长任组长的平台实施工作领导小组，负责平台实施的宏观决策与协调，下设业务组和技术组，分别负责平台实施工作业务与技术相关工作。业务与技术部门密切配合，各级财政部门上下联动，群策群力，加快了平台在我省的推广实施进程。

（二）完善制度，强化保障。为快速完成平台在我省的推广实施，更好地将平台应用于业务分析，我们先后从业务、技术、管理等方面研究制定了多项管理制度。在业务方面，制定了全省预算指标管理、专项资金监管等制度办法；在技术方面，制定了财政数据综合查询指标体系、系统应用规范、技术开发标准等；在管理方面，制定了系统运行维护管理办法等。不断健全的制度体系，规范了平台实施进程，为深入开展综合查询和决策分析提供了有力保障。

（三）技术创新，主导实施。为确保平台实施工作的可控性，我们坚持以自身技术力量为主，购买平台实施公司技术劳务为辅，通过自身技术力量主导平台实施。由省财政厅统一开发和实施应用系统，并实行全省统一大集中运行管理。通过创新技术，突破平台接入模式的约束，采用存储过程接入服务方式，搭建底层数据集成区通道，完成财政核心收支业务数据及时、完整、安全地接入平台。

（四）规范数据，夯实基础。根据平台业务与数据规则，对 全省财政业务流程进行重新梳理和优化，进一步完善业务管理模式，消除各业务间沟通与协调的“语言”障碍。在此基础上，按照财政部《财政业务基础数据规范》要求，结合业务应用实际，研究制定了《海南省财政业务基础数据规范》，并通过平台标准载体功能加以固化，实现了全省各级财政部门各业务数据的规范统一，夯实了平台运行和开展数据综合查询与决策分析的基础。

四、成效明显，财政管理水平得到提升

平台的推广实施与深化应用，极大提高了我省财政信息化水平，初步实现了从业务支撑向决策支持的转变，使全省财政收支状况实时全貌展示成为可能，辅助管理决策的支持能力得到了明显提高，有效促进了我省财政管理水平的提升。

（一）信息化建设与应用水平显著提高。在平台实施前，我省按照一体化建设指导思想，成功开发并应用了海南财政一体化管理系统，基本涵盖了财政收支核心业务，有力支撑了业务管理改革。但是在体现信息化工作价值的数据利用、辅助决策支持等方面还存在很大差距。受制于上下级贯通不完全，数据的真实度可信度不高，尽管做了大量探索和努力，但效果并不明显，查询分析结果准确性可靠性都不高。通过平台实施，构建了海南财政一体化管理系统，基于平台建立了全省统一的数据中心和信息交换渠道，实现了省、市、县上下级财政部门完全贯通，消除了制约我省财政信息化发展的技术瓶颈，促进了财政信息化从业务支撑向资金监管和辅助决策转移，为开展综合分析等管理需求提供了可能，增强了信息化服务财政管理决策的能力，极大地提高了 5 我省的财政信息化水平。

（二）全省财政收支和资金运行情况得到全貌展示。平台实施，实现了数据的集中统一存储，基于平台建设的海南财政数据综合查询系统，充分利用平台功能，实时全貌展示全省财政收支状况和每一笔资金的来龙去脉，清晰地反映了各业务间的关联关系。通过系统可以全面、实时掌握专项财政资金的下达、分配、拨付、使用方向、结存等动态情况，基本实现了专项补助资金的事前评估、事中监控，提高了专项补助资金使用效率。

（三）辅助决策支持能力明显增强。通过实施平台建立的全省数据中心，集中了全省各级财政部门历年生产数据，提高了数据的完整性、真实性和统计分析结果的准确性。基于平台建立的决策分析系统，建立了多维分析模型，通过对数据的抽取、整合和转化，初步实现了跨预算、跨财政级次的数据对比分析以及财政业务的关联分析，从整体上为财政管理决策提供了全局性参考依据。

8.精细管理交流材料 篇八

为了确保锅炉房长期稳定安全运行，充分发挥其效能，减轻其能耗成本，必须建立锅炉房的各项精细管理制度。努力做到班组管理精细化、安全教育精细化、量化考核精细化、节能减排精细化。

班组是安全生产的最基本单位，是强化锅炉安全管理的关键。班组工作的好坏直接关系着安全生产的成败。因此，充分发挥班组在锅炉房管理中的基础作用，安全生产长足发展的前提保证。

一、实施班组精细化管理。我们将我们将“零缺陷考核”细化为“ABA”考核制度，即：A是爱岗敬业，B是标准化现场，A是安效生产，班组管理精细化，ABA管理、亲情管理入手，量化考核精细化，工作细则考核、样板创建、节能减排精细化，从回收蒸汽、冷凝水安全教育精细化，从安全小格言、333安全管理法、安全操作等入手，我队严格执行以安全生产精细化为着力点的全方位精细化管理，取得了良好的工作成效。但在班组精细化管理推进过程中，我们也发现，仅仅依靠自上而下的推动，效果往往事半功倍，特别是在精细化管理工作机制和运作体系全面实施的情况下，如果能够及时下移管理重心，充分激发班组这个基层组织的活力，才能真正形成覆盖全面、活力充足的精细化管理运行体系，确保组织自动高效运转。我们大力开展锅炉技能的“岗位练兵竞赛活动，得到了绝大多数班组长以及职工的广泛赞同和认可，我们认为，和谐班组竞赛是强化班组精细化管理的有效载体，增强了班组间的竞争意识，班组竞赛既涵盖了安全生产、质量标准化、“三化”管理等内容。重点抓好“三个控制”：（即“过程控制”、“质量控制”和“在线控制”）。通过安全和谐班组竞赛工作的开展，在班组管理中广大职工呈现了“四多四少”的工作态势，即围绕竞赛，勤奋工作的多了，思想消沉、工作滞后的少了；敢于负责、坚持原则的多了，得过且过、应付了事的少了；坚持标准、严格执行的多了，不思进取，放松班组管理的少了；团结协作，积极奉献的多了，自由散漫，不听指挥的少了，在班组中初步形成了“大政工”的工作格局。实现了班组安全教育由“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的深刻转变。

二、锅炉工安全管理精细化。锅炉房是特种行业，一不小心，可能会出现安全隐患。为此，他要求中心管理部门每个月对锅炉房进行安全检查，并于第二天召开班组长会议，对于有安全隐患的设备及设施，立即进行整改，绝不允许任何安全事故发生。当前面对严峻的现实，我站职工痛定思痛，以精细管理入手，以安全管理为突破口，展开风险分析和隐患排查，并依据分析和排查结果，在8个巡回检查点挂起提示牌，明确巡检时间、内容和要求、杜绝了检查不到位的现象，安全管理水平明显提升。所我们实行“3+3+3”安全管理，即“三不少”隐患排查法、“三快三勤”现场管理法。“3+3+3”安全管理法就是遵循“安全面前无人情，事事认真才是情”，增强“我要安全”的意识，努力推行精细化管理模式。

1、“三不少”隐患排查法：“三不少”即班前检查不能少、班中排查不能少、班后总结不能少。

2、“三快三勤”现场管理法“三快”即嘴快、腿快、手快。嘴快：安排工作说到、说详、说细、说清、说明，发现工作不到位或哪里容易出现问题就及时提醒。腿快：认真落实“三不少”制度，对班组所管的范围，不厌其烦地巡回检查，每个环节、每台设备都及时检查到位。手快：无论到哪个地方，发现隐患和问题，现场能处理的当即处理，处理不了的及时汇报。“三勤”即勤动脑、勤汇报、勤沟通。勤动脑：结合生产现场实际，对遇到的困难和问题，勤动脑、勤思考，并灵活运用各种方法，迅速组织处理。勤汇报：对发现的隐患和问题，尤其是有可能影响下一班安全生产和设备运行的，及时向值班干部汇报，使值班干部在第一时间能掌握生产一线的工作动态，合理分工，科学调度，统筹安排。勤沟通：经常与队领导沟通，了解队里的措施要求；与上一班和下一班人员沟通，了解施工进度和施工过程中存在的问题；经常与职工沟通，掌握职工工作和生活情况。值得一提的是，在今年开展的安全检查工作中我们创新了思路，推出量化打分的形式，在供热中心安全检查中开创了先例。严格执行各项规章制度,服从分配,做一个有理智,讲文明守纪律的新型工人.坚守岗位,集中思想,严格操作，不随意离开工作岗位.交接班时应按规定,共同巡视,检查各种设备。

三、量化考核精细化。

为强化班组管理，提高班员工作积极性，确保安全生产，本班组以

ABA管理为基础，制定如下考核细则。

（一）安效生产（A）50%

1.进站人员劳保必须穿戴整齐，劳保穿戴不整齐扣2分，经教育不改扣10分。如果造成事故则严厉追究当事人责任，交队上处理。

2.班组成员有权反三违，如不坚持发现一次扣20分，造成后果的扣除当月全部分值，如果影响较恶劣则交队上待岗处理。

3.严格按操作规程操作，视情节违反一次扣5—20分，造成事故扣除当月全部分值，如果影响较恶劣则交队上待岗处理。

4.严格交接班制度，交接班不严格的立即整改，并扣5分，交接班不清半小时内责任由双方共同承担，造成事故各扣50分，半小时之后由接班人全部承担，扣100分。必须坚持搞好水质化验，当面交接水质，坚决不允许强行交班，如果情节较严重则交队上待岗处理。

5.必须按时对所有巡回检查点进行检查，即时按要求调整各点参数，搞好效益生产，使锅炉及附属设备始终处于最佳运行状态。如果不及时调整参数发现一次扣5分。

6.按时巡回检查油罐区，如果造成漫油、跑油，扣当月50分，并负责清理现场恢复原样。如果违抗交队上处理。

7.严禁酒后上岗、站内吸烟、高空作业不系安全带，发现则按中石化十项禁令交上级处理。禁止站内打手机，发现一次扣当月20分，屡教不改者交队上处理。进站必须触摸静电释放器，发现一次不摸扣2分。

8.巡回检查记录必须及时填写，如不及时填写则按没巡回检查处理，发现一次扣10分，乱涂乱改发现一次扣5分，字体不工整扣2分。

9.及时搞好废盐液、凝结水、废汽的回收利用，如果不及时回收利用发现一次扣5分。

10.休假前必须把各自包干区卫生及资料整改好，如不及时整改扣10分，并且停止倒休，直至整改完毕才允许倒休。

（二）.标准化班组（B）40%

1.严格执行请销假制度，迟到半小时上岗按事假处理，未请假按旷工处理，无特殊情况不得临时电话请假，请事假必须队上同意，病假必须有医院证明，否则按事假处理，事假必须提前一天请。病假一天扣5分，扣事假一天扣10分，旷工一天30分。

2.睡岗一次扣5分，脱岗10分钟以上扣10分，脱岗半小时以上按旷工处理。

3.当班人员严禁干私活或做一些与岗位工作无关的事，发现一次扣2分，经教育不改者加倍处罚。

4.每天必须坚持班前班后会，班长不在则由值班大班主持，当班工人及时做好记录，不开及不填写扣当事人5分。

5.每月三次班组会，每月8日班组会所有人都必须参加，包括下零点人员，无故缺席者扣当月20分。

6.大班每个月休假8天，不得累加，必须班组长同意后签字交队上备案，如擅自休假则按旷工处理。

7.小班责任区份内工作未完成者不允许擅自倒休，如果强行倒休则按旷工处理，情节严重者交队上处理。

8.班组每月队生产情况进行一次小结，每季度进行一次总结，评选出两名先进，奖励10分，并报队上进行奖励。

9.班组每个季度进行一次理论及实践技能方面的考核，优奖、劣罚20分，无故缺席者扣60分，季度奖金中直接兑现。

（三）爱岗敬业（A）10%

1.班组成员必须无条件服从班长的工作安排，积极完成班组下达的各项工作任务，违反一次扣20分，情节严重按待岗交队上处理。2.对基金完成工作任务，并能为班组建设积极献计献策，为安全生产和节能减排工作作出贡献的视贡献大小给予10—50分奖励，优秀者给予报功。3.对加强班组团结，积极完成生产任务的给予一定奖励，对破坏班组团结，在生产生活中起消极负面作用的给予批评，造成后果的给予扣罚。

四、节能减排精细化

随着油田节能减排工作力度不断加大，优秀锅炉房评比指标也在逐年提高，如何让两台步入“老年”的锅炉焕发活力，成为我锅炉房必须正视的现实。经过集体商议，他们决心从废气废水中淘“黄金”，走资源循环再利用的内涵发展路子，迎接新挑战。为此，他们在班组中开展节能减排潜力大调查，发动职工群策群力想对策，并走出去取经问道、借智借力。我们经过认真分析论证，对锅炉房

管网系统进行了“手术”，使锅炉排污水、冷凝水变废为宝，得到循环再利用，形成年节水近5000吨的能力，获得经济效益、社会效益、环境效益三赢的巨大成功。尝到甜头的他们一发不可收拾，一项项节能减排新举措率先在我们锅炉房亮相：对炉前拌热蒸汽回收用于澡堂烧水；实行油气混烧，减少燃油消耗；将清洗离子交换器所剩无几的残留盐液进行回收；给风道穿“保暖衣”，减少热损失。聚沙成塔，集腋成裘。据不完全统计，近3年来，通过深挖细抠，班组累计节约燃油900余吨，减少成本支出10多万元。回顾成功经验，是精细管理让我们强肌健体，一路领先，今后我们还将坚定不移地沿着这条路走

总之,锅炉人员要认真学习政治、业务技能，严格执行锅炉安全运行规定，及时检查锅炉运行情况及安全阀压力表和温度表和安全保险装置。真正把锅炉精细

9.项目变更索赔交流材料 篇九

各位领导、同仁：

大家好！

我是北同蒲取直线雁门关隧道、神华准池铁路朔州隧道项目经理张隽，根据会议安排，就施工的工程项目变更索赔做经验交流，不足之处请大家指正。

一、变更索赔取得的主要成果

（一）雁门关隧道

雁门关隧道全长14085m。我部承担进口段8145m，设两个辅助坑道，1#斜井长1536m，2#斜井长2406m,合同投资3.5亿元。新建铁路北同蒲取直线为控制投资，降低隧道围岩级别，减弱隧道支护参数，设计与实际极不相符，施工和变更困难极大。针对上述情况，我部超前谋略，主动出击，迎难而上，及时邀请外部专家对隧道施工方案、支护参数和工期进行论证，解决了隧道变更设计困难问题。已上报铁道部Ⅰ类变更15项，金额37939万元，取得了较好的效果。

（二）朔州隧道

新建铁路大准至朔黄铁路联络线朔州隧道全长11293m，为全线重难点控制性工程，共设5个斜井共7171米辅助施工。隧道施工工期19.1个月，跨越两个冬季施工，工期十分紧张。由于辅助坑道多，投入大，为节约成本，通过多次现场踏勘，综合考虑工期、施工便道、工程用水、用电、征地等多种因素，积极与建设、设计及监理单位沟通，召开专家论证会，对斜井方案进行了优化调整，减少工程投入，并为隧道全面开工创造了条件。

二、主要做法

雁门关隧道、朔州隧道邀请外部专家对施工方案、支护参数进行论证，借助外部专家力量，解决了隧道变更设计困难问题，取得了事半功倍的效果。

（一）雁门关隧道

1、优化施工方案。雁门关隧道洞口浅埋黄土段原设计采用CD法施工，I18轻型工字钢架支护，间距80cm。该工法工序繁琐，开挖时需设临时支护，工程进度慢，支护闭合时间长，施做衬砌时拆除临时支护安全风险大。我部优化施工方案，采用三台阶七步开挖法替代原设计的CD法施工，施工初期支护拱顶下沉量大（日沉降最大16cm，累计下沉达55.33cm），地表开裂严重，设计院不同意采用三台阶七步开挖法，要求恢复原设计CD法施工。为此我部邀请国内隧道专家梁文灏院士、关宝树教授、史玉新设计大师等人到现场考察论证，经过专家论证认为隧道采用三台阶七步开挖法是可行的，黄土段隧道支护宜采用I20b工字钢架，钢架间距控制在50～80cm，并增加锁脚措施控制拱顶下沉，设计院同意了采用三台阶七步开挖法施工，并加强了支护参数（将原设计黄土浅埋地段I18轻型工字钢架加强为I20b工字钢架，间距调整为50～60cm；黄土深埋地段格栅钢架变更为I20b工字钢架，间距由100 cm调整为60～80cm），扩大了投资规模，增加了盈利空间，加快了施工进度，安全快速地通过隧道黄土段。黄土段隧道累计变更617m，签署变更会议纪要28份，估算变更金额1009 万元，形成了Ⅰ类变更。

2、调整支护参数。雁门关隧道围岩为变质岩，节理发育，岩体破碎，坍塌掉块严重，地下水发育，原设计Ⅱ、Ⅲ级围岩地段全部为Ⅳ、Ⅴ级围岩。原设计Ⅴ级围岩采用格栅钢架支护，间距100cm，Ⅴ级围岩加强采用格栅钢架支护，间距80cm。由于围岩地质条件差，围岩收敛变形大，初期支护开裂变形严重，原设计支护参数偏弱。项目部要求调整支护参数，但设计院现场结构工程师压力大，不同意调整支护参数，变更设计工作难以开展。为此项目部根据现场实际施工情况，组织召开三次专家论证会，特别是2010年6月3日专家论证会邀请铁道部鉴定中心参加，路内西南交通大学、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、铁一院、铁二院、铁三院、铁五院知名专家参加了会议，为变更设计上报批复、工期调整奠定基础。经过专家论证认为隧道Ⅴ级围岩初期支护参数宜加强，Ⅳ级围岩应增加钢架支护，涌水量较大地段应采用超前注浆和径向注浆相结合的堵水措施。设计院根据专家意见，调整了支护参数，正洞Ⅴ级围岩由原设计的16×16cm 格栅钢架支护调整为I20b、I22a工字钢架支护，间距60～80cm，并增加超前小导管长度和锁脚锚管数量；Ⅳ级围岩增设超前支护，将原设计的12×12cm 格栅钢架调整为16×16cm格栅钢架或I18工字钢架，喷射砼厚度由23 cm调整为25cm。斜井Ⅳ级围岩增加了格栅钢架支护，间距100 cm，Ⅴ级围岩根据围岩地质条件格栅钢架加密，间距调整为50～80cm，局部地段采用工字钢架支护，并增加了锁脚锚管数量；Ⅳ、Ⅴ级围岩全部采用超前支护预加固地层。涌水 量较大地段采用径向注浆堵水。尤其是2#斜井设计中Ⅱ级围岩不连续，中间夹有Ⅴ级围岩，Ⅱ级围岩最长段落仅为515m，如不将Ⅴ级围岩进行变更，单独一段Ⅱ级围岩变更只能是Ⅱ类变更，不能形成Ⅰ类变更。通过专家论证，将斜井Ⅴ级围岩支护参数进行加强（2#斜井有三段Ⅴ级围岩长度分别为110 m、55 m、75m，全部进行了变更），里程全部连续形成Ⅰ类变更。

（二）朔州隧道

1、斜井方案优化

朔州隧道原设计共设5个斜井，总长7171m。通过多次现场踏勘，4#斜井（全长1670米）洞口、便道及弃碴场均位于国家退林地区，征地困难，预测4号斜井正常开工将滞后工期3～5个月。且洞口位臵偏僻，场地狭窄，需新修便道3公里、供电线路5公里，该区域无地下水，施工用水需从20公里外购买，工程投入大。综合考虑工期、施工便道、工程供水、施工用电及临时征地等多种因素，积极与建设、设计及监理单位沟通，召开专家论证会，对斜井方案进行优化调整：取消4#斜井，在3#斜井内设支洞，长809米；5号斜井与正洞交点里程前移600米，长度增加225米；将2号斜井单车道调整为双车道，加快斜井施工进度，提高运输效率及长距离通风排烟能力，提升综合施工能力。优化后共设4个斜井，长6579m。减少工程投入200万元，且变更增加90万元，并为隧道全面开工创造了条件。

2、调整支护参数

朔州隧道进口浅埋黄土段原设计采用三台阶临时仰拱法，I20a 工字钢架间距60cm。采用该支护参数施工围岩收敛下沉量大，钢架扭曲变形严重。设计院变更采用CRD法施工，该工法工序繁琐，开挖时需设临时支护，工程进度慢，支护闭合时间长，施做衬砌时拆除临时支护安全风险大。我部根据其他黄土隧道施工经验，仍建议采用三台阶法施工，加强支护参数，增强超前和锁脚措施。为此我部及时邀请外部专家进行论证，专家同意我部意见，根据专家意见设计院对黄土段隧道支护参数进行加强，采用I25a工字钢架间距50～60cm，加快了施工进度，形成了Ⅰ类变更，变更金额预估为500万元，目前仍在连续变更中。

三、几点体会

雁门关隧道、朔州隧道邀请外部专家对施工方案、支护参数和工期进行论证，解决了隧道变更设计困难问题，缓解了工期压力，取得了事半功倍的效果。邀请外部专家解决问题需注意以下问题：

1、汇报材料要重点突出存在的问题及建议采取的措施，内容翔实，数据真实可靠值得推敲，附图附表清晰，一目了然。

2、现场和论证会汇报人员要做到心中有数，能够正确回答专家提出的问题，不得无理狡辩。

3、要提前和专家组成员沟通，让专家了解论证会目的。

4、要提前和参会各方人员沟通协调，避免论证会出现不和谐音符。

5、要提前准备好现场，体现施工单位的管理水平，给与会各方留下良好印象。

四、做好变更索赔工作几点建议

（一）转变观念。就是要改变传统观念。在国外，建筑市场中的施工索赔是一种正常的现象。而在我国，由于市场经济体制尚未完全形成，在实际工作中，发包人不让索赔，承包人不敢索赔和不懂索赔，发包人和监理工程师不会处理索赔的现象普遍存在，给我们的索赔管理工作增加了难度。索赔的发生，不仅是一个索赔意识或合同观念的问题，从本质上讲，索赔也是一种客观存在。当索赔事件发生时，有百分之一的希望就要付出百分之百的努力去争取。

针对目前有些项目实行的总价承包合同，有些业务人员认为反正是总价承包，即使业主或监理提出变更，发出指令造成了费用和工期的增加，也不去整理资料，从自身就认为整理资料没有任何用处，因此转变观念很重要，索赔工作是一项艺术性的工作，实际操作中，只要与合同不符，就应该注意收集相关证据，分析形成报告，适时上报业主，让发包方了解承包人在合同外损失了多少费用，一旦发包方进行整体调整时，自己就不会因为没资料而后悔，既使不调整，这些资料也并不是没有用处。

（二）教育业务人员正确认识索赔、要具有很强的索赔意识 索赔是一种正当的权利或要求，是合情、合理、合法的行为，它是在正确履行合同的基础上争取合理的偿付，不是无中生有，无理争利。索赔同守约、合作并不矛盾、对立，索赔本身就是市场经济中合作的一部分，只要是符合有关惯例的，就应该理直气壮地、主动地向对方索赔。实际工作中只要因非承包人自身责任造成的工期延长或成 本增加，承包人都可以向发包人提出索赔。

业务人员要提高对施工索赔的认识，注意研究有关索赔的理论和方法，认真对待和搞好施工索赔。

业务人员要有很强的索赔意识，从工程投标开始就要对合同条件进行分析，项目开工以后，要将每日实施合同的情况与原合同分析的结果相对照，一旦出现合同规定以外的情况，或合同实施受到干扰时，就要研究是否就此提出索赔。

（三）要通过培训提高业务人员的索赔操作技能

1、索赔必须分析在施工过程中实际实施的计划与原计划的偏离程度。比如，工期索赔就必须通过项目的实际进度与原计划的关键节点工期分析比较才能成功。

2、施工索赔是以赔偿实际损失为原则，这就要求有可靠的工程成本计算的依据。所以，要搞好施工索赔，业务人员必须建立完整的成本核算体系，及时、准确地提供整个工程以及分项工程的成本核算资料，索赔计算才有可靠的依据。

（四）加大宣传、造好声势

俗话说，会哭的孩子有奶吃，这个道理很明显，在索赔工作中要充分开展宣传活动，要学会造势，在适当场合创造舆论，为索赔工作施加影响。通过宣传使发包方相关单位清楚承包人额外的费用支出和遇到的实际困难，获得发包方相关单位的同情和支持，在条件成熟时，顺理成章的实现索赔。通过宣传，也可获得同一条线其他标段施工单位的加盟，共同为相同的目标寻求解决途径，也是一条出路。

（五）注意索赔证据资料的收集

承包人提出索赔要求时，必须要有足够的证据证明自己的索赔要求的合理性，必须注意收集完整详细的索赔证据资料。

1、建立健全文档资料管理制度

承包人应将文档资料管理制度作为项目管理的一个组成部分，应规定文档资料的内容、标准、要求、份数、保存办法、使用办法、管理人员的责任等。

2、要建立一个专人管理，责任分工的组织体系

收集资料应贯穿于工程施工的整个过程及各个方面，承包人的任何一个工作人员都应具有索赔意识，对任何一件与合同有关的事项变化都应认真记录或履行必要的手续，专职管理人员应对所发生事件的资料及时整理、归档、保存，同时，还应经常督促有关人员收集相关资料。

3、对重大事件的相关资料应有针对性的收集

当发生比较重大的索赔事件时，承包人的主管人员应分析研究该事件可能产生的不利影响，使有关人员有意识的注意这些方面的情况，收集相关资料。这样收集来的索赔证据资料一般都对索赔有至关重要的作用。

（六）做好技术、合同交底工作

处理好招投标阶段与施工阶段的信息和资料的交底关系。一旦工程中标，项目跟踪人员、投标文件编制人员要及时、详细和完整地给项目管理人员进行交底，在特殊情况下要到现场进行指导。

（七）合同外索赔应引起重视

1、地方政府行政部门依据国家相关法规政策或地方规定收取的费用，这部分费用在概算中未包含的，承包人要依据相关法规政策及交款收据向业主进行索赔。

2、发包人指令导致的合同外费用支出，这部分费用同样未包含在概算中，承包人要注意收集相关通知、会议材料、费用支出凭证，向发包人进行索赔。

3、由于地方政府或发包人拆迁补偿款不落实、不到位或截留，造成当地群众阻工的现象时常发生，造成承包人的人员、机械窝工，周转材料使用费增加，处理当地关系增加费用的等等可以根据相关事实证据向发包人提出索赔。

五、注意的问题

（一）努力创造索赔处理的最佳条件

工程实施中之所以在索赔解决时承发包双方或其中一方不满意，一般情况下，不是因当事人的主观意愿，而是缺乏索赔解决的最佳条件。承包人必须认真实施施工合同，同时考虑双方利益，要努力创造索赔处理的最佳条件，在施工索赔处理时，承包人已完工程和工作令发包人满意，承包人所提出的索赔要求就容易顺利地获得发包人认可。

如何创造索赔处理的最佳条件： 第一要认真实施合同，履行合同职责

承包人认真实施施工合同，以积极合作的态度履行合同职责，不 仅能够反映企业的管理水平，形成良好的社会信誉，而且能够与发包建立良好的合作关系，从而为索赔的处理打下良好的基础。具体体现在：

1、承包人应按照合同规定的质量、数量、时间完成工程任务，守信誉，不偷工减料，不以次充好，无违约行为。

2、承包人应积极主动地配合发包人和工程师开展工作。如认真审查施工图，发现错误及时提出修改，发现遗漏及时提出补充，协助发包人克服困难，采用质量好、费用低的先进施工方法等。

3、做一个诚实可信的合作伙伴，做到工程师在场与不在场一个样。

4、在施工过程中，如遇到工程师发出错误或不当的指令时，除执行指令外，应及时友好地提醒对方，并注意尽量减少损失。

5、事先不可预见的事件发生后，承包人应及时采取有效措施，扼制事态发展，降低工程损失，切不可任其发展，伺机大开口，从中渔利。

6、对于发包人有时发生的一些对工程进展无重要影响的违约现象，承包人一般应适当采取容忍、谅解的态度。如承包人进场时，发包人没有能够按合同规定的日期和内容完成点交场地的工作，但只要暂不影响工作的开展，就不宜提出索赔意向；发包人在发送图纸、工程拨款等方面偶然发生比合同规定时间延迟的现象，只要不是有意识的和不影响工程进展，应以谅解为宜。

第二要遵守“诚信原则”，考虑双方利益 施工合同的签订，本身就是承发包双方相互信任的结果。施工合同的履行也要求双方能够按照“诚信原则”实事求是地处理可预见或不可预见的问题。因此，承发包双方对合同中的意思表达，不能以疏忽作为借口进行辩解。但由于事实上的施工合同文件不可能对任何情况都预先做出详细规定，也不可能没有缺陷，在工作中遇到施工合同对某些问题没有作出规定或规定不明确的情况时，双方应遵守“诚信原则”，考虑双方利益，找出双方都能接受的公平合理的解决方案，使双方继续顺利地合作下去。

在友好、和谐、互相信任和依赖的合作气氛中，不仅施工合同能够顺利履行，就是承包人实事求是地提出索赔要求，也容易被发包人认可。

（二）着眼于重大索赔，着眼于实际损失

着眼于重大索赔，主要是指集中精力抓住索赔事件中对工程影响程度大，索赔额高的事件提出索赔，相对于重大索赔的小项索赔可采用灵活的方式处理。如可以告诉对方，出于双方友好合作地考虑，准备放弃某某事件、某某变更，停水、停电等原因引起的索赔要求。有时也可将小项索赔作为索赔谈判中让步的余地。承包人某种自愿让步，往往也会引导发包人“不宜过分计较”的心态，获得重大索赔的成功，如此结果远比承包人递上一大堆索赔报告，请求补偿的做法好得多。

着眼于实际损失，是指计算索赔额时要实事求是，不宜弄虚作假。这是双方友好处理索赔问题的条件之一。因为，一个索赔事件发生后，对工程能造成多大的影响，对承发包双方来说，并非深不可测难以掌握的事，如果常常高估冒算，最终并非多获利益，相反的是给发包人留下不诚实的印象，从而给以后的索赔解决投下了阴影。但适当偏高是可以的，比如在套用定额，工、料、机单价和取费标准要就高不就低，要掌握好这个尺度。

我们的目的是在保持良好关系的前提下，为单位争取应得的利益，当在利益与信誉发生矛盾时，还应以信誉为重。

（三）施工过程中处理好各方的关系

1、与设计院的密切合作，实现双赢。

单位信誉和经办人的品德是决定对方是否与你合作的先决条件，与设计院各处室合作大部分是在工程量和工程费用上做文章，应通过扎实的工作，采取合适的方法，并尽量针对个人不对单位，个别项目数额较大时可采取同时对单位和个人，达到双赢。

2、搞好同业主的关系

与业主关系是否到位、是否顺畅，与业主主要负责人关系是否密切，是调概、补差、备用费和降造费增计增调工作实现的关键，包括大临和过渡工程及合同外等其他费用。

及时上报合同外有关费用审批报告和变更设计报告，并对已上报资料、报告和有关调概补差资料要盯紧盯死，要做到事事有着落，争取上报的补偿费用能够得到及时足额的批复。

3、处理好监理（或咨询）工程师的关系，争取为我所用、对我有利。确保现场索赔资料能够及时签认。

（四）要保持项目经理、项目总工和索赔管理人员的全程固定，不应随意更换，以保证各项工作的连续性。

10.节水管理经验交流材料 篇十

邓州市的计划用水管理工作，在省、南阳市业务主管部门的精心指导下，在邓州市委、市政府和水利局党组的关心支持和正确领导下，以xxxx重要思想和党的xx大精神为指针，认真贯彻《河南省节约用水管理条例》，以加强装表计量、计划用水为重点，大力弘扬团结、奉献、务实、高效的工作作风，迎难而上，勇于创新，不断拓宽工作思路，寻求新的工作方法，拓宽管理覆盖面，加大执法力度。搞好队伍建设，提高管理水平，使计划用水管理工作逐步走上法制化、规范化、科学化的管理轨道，取得了显著成绩，受到上级业务主管部门的充分肯定和社会各界的一致好评。连年被南阳市水利局授予节水管理先进单位，被邓州市水利局授予先进单位、先进基层党组织等荣誉称号。

一、强化宣传，增强意识，为计划用水管理工作营造浓厚的舆论氛围

多年来的工作实践，使我们充分认识到加强宣传是搞好计划用水管理工作的前提和基础。近年来，我们投入较大人力、物力，利用媒体、采取多种形式全方位、多角度、长时空开展宣传活动，有声有色，卓有成效。

（一）主要表现在四个面向和五种做法

四个面向即：一是面向领导。计划用水管理工作的好坏一定程度上取决于地方政府领导重视与否。我们经常以《节水简报》向市四大家领导通报水资源状况、水质情况及市区地下水漏斗发展态势，宣传计划用水管理法规政策和省、市要求，取得领导的理解、关注和支持。二是面向社会。在市区醒目位置和主要入市口刷写巨幅永久性宣传标语，在车站、广场等公共场所设置节水公益广告，在企业厂区、医院、学校、生活小区、居委会张贴标语、制作版面，设置节水警示牌，普及节水知识，提倡计划用水、节约用水、节约光荣、浪费可耻的良好用水行为。三是面向广大取用水单位。从宣传《水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《河南省节约用水管理条例》步步深入，使广大取用水户认识到开展节水及水资源管理工作的重要意义，提高水法律意识，自觉遵纪守法。四是面向中小学生。在市中小学生中开展节水知识竞赛和节水科技之星活动，教育中小学生，树立节水意识，培养中小学生珍惜水、爱护水、节约水、保护水的高尚品德和良好的用水习惯，鼓励中小学生广泛开展节水发明创造，推进创建节水型城市的步伐。五种做法以3月22日世界水日中国水周、5月份节水宣传周、9月份节水宣传月活动为契机，精心组织，周密部署，在全市范围内开展集中宣传活动。一是在市区主干道布置计划用水宣传版面，悬挂横幅，设置彩虹门，设立咨询台，散发宣传材料。二是组织秧歌队在市区主干道举行大型踩街活动，把宣传推向高潮。三是组织举办节水杯文艺晚会，把水法规知识编成戏曲、相声、谜语等形式进行演出，使宣传活动深入人心。四是在邓州电视台发布电视公告，把全市取用水情况、计划用水申报及执行情况进行通报，对计划用水管理先进单位给予表彰。五是向社会实行公开承诺服务，公开审批事项，公开办事程序，公开收费标准，让群众参与监督我们的工作，使工作更加透明化。

（二）实行三抓带动，典型引路的宣传模式

一抓先进管理典型搞宣传。河南北方星光机电有限责任公司和金星啤酒集团邓州分公司两单位全部实现三级计量，成立以主管领导为组长的计划用水管理领导小组，计划用水管理规章制度健全，台账完善，车间配备专职节水员，班组配备兼职节水员。将两个企业先进管理经验在全市推广，组织工业企业主管领导和节水专干到两厂参观学习。二抓工业企业大户搞宣传。通过召开工业企业座谈会，征求意见，宣传法规，宣传计划用水工作的重要性、必要性及对经济可持续发展的重要意义，提高工业企业计划用水意识，使其认识到保护水资源、节约用水、减少废水排放、缴纳水规费是企业的责任和义务。三抓钉子户搞宣传。对极少数不服从管理、拒不申报计划、拒不缴纳水规费的钉子户依法申请人民法院强制执行，并通过媒体予以曝光，从不同侧面产生社会轰动效应。

通过行之有效的宣传，收到了良好的宣传效果，使计划用水管理工作的重要性、必要性深入人心，为邓州计划用水管理工作营造浓厚的社会氛围和舆论环境，提高水利部门在社会上的地位和影响力，计划用水管理工作保持稳定发展，使有限的水资源得到有效的保护，为邓州市经济社会可持续发展提供有力的资源保障。

二、严格管理，总体推进，全面深化和细化计划用水管理工作

在上级业务部门的精心指导和水利局党组的正确领导下，我们以服务促管理，坚持开源与节流并重，突出节流，全面实施计划用水、节约用水，围绕创建节水型城市、节水型社会，积极搭建节水工作平台，创新管理手段，提高管理水平，节水工作稳步发展并取得明显成效。具体做法是：

（一）计划用水管理工作逐年实现制度化、科学化和规范化

由于受各种因素的影响，邓州市的计划用水管理工作经过三起三落，断断续续开展工作，xx年9月，我们以《河南省节约用水管理条例》实施为契机，积极寻求上级对计划用水管理工作的支持，将计划用水管理工作全面铺开。大力宣传《河南省节约用水管理条例》，同时对城区取用水情况进行大普查，通知取用水单位务必于当年10月31日前提出下一用水计划指标，无论是自备井单位、还是自来水用户，不论取用水量大小、取用水用途，都必须纳入计划用水管理、申报用水计划指标。共普查落实计划用水管理单位616个，初步纳入管理单位432个，下达计划纳入管理388个，管理率达90%。为了提高计划用水管理工作的严肃性、科学性，组织专业技术人员深入取用水单位考核计划用水指标，对申报用水项目、数量逐一审核校对，经核实后按照《河南省用水定额》分季度逐月下达执行，实行每月抄表计量，超计划用水征收加价水费，使计划用水管理工作逐步实现制度化、科学化和规范化。

（二）突出三项重点工作，狠抓计划用水管理工作

为了强化计划用水管理工作，按照《河南省水利厅关于深入开展节水型单位创建活动的通知》文件精神，突出开展三项重点工作。突出重点工作之一是对达到国家规定标准的用水单位定期进行水平衡测试，并将水平衡测试结果上报市水利局和有关部门，深挖节水潜力。突出重点工作之二是加强计量设施管理，《水法》规定：用水应当计量，并按照批准的用水计划用水。为此，我们加大了安装计量设施的工作力度，实施装表突击月活动，使我市城区自备井装表率大大提高，并对已装表单位打上节水一次性铅封并加箱上锁。目前，已装表自备井单位达147个，除对口抽外基本实现装表计量，为自备井单位的计划用水管理工作奠定了坚实基础。突出重点工作之三是强化计划用水指标管理。计划用水指标的及时、准确下达，是开展计划用水的一项重要工作，为此，我们要求所有取用水单位的下一用水计划指标必须于当年12月31日前及时、准确下达到位，计划指标一经下达，任何人不得随意变动，如生产、生活需要确需变动，必须经过计划领导小组集体研究后，再根据相关程序进行更改，确保用水计划指标下达的严肃性。突出重点工作之四是强化计划用水管理执法。一是加强培训，提高执法人员的素质。我们利用每周的学习时间对全员进行水法规知识和执法程序进行学习，每个执法人员都能熟记水法规条款和执法程序，为水事违法案件查处和水政执法夯实基础；二是针对部分计划用水单位下达文书后不予签收的现象，我们邀请司法所工作人员配合作为第三证人，使法律文书公证送达当事人，确保计划用水管理文书的规范；三是对拒绝纳入计划用水管理的单位登记造册，依法逐一进行解决。

（三）实行五分离、一目标管理体制

一是把节水工作分为自来水用户计划用水和自备井用户计划用水管理两大块管理。二是计划用水管理分区域、分层次管理，城区成立两个计划用水管理科室，乡镇分科室包乡镇管理。三是把水政执法内外业分离。内业负责取水许可实施，计划用水指标考核、审查，法律文书制作等业务技术工作；外业负责违法取水查处，违法事实调查取证。四是抄表与收费相分离，用水计划考核、下达与收费相分离。五是收费人员与票据相分离，由收费科室负责征费数额、交费时间及交款方式，财务人员到用水户开具票据、收取现金或办理转帐手续。六是目标一致。虽然大家分工不同，岗位有别，但目标一致，团结协作，共同完成节水办年初制定的各项目标任务。

三、计划用水管理工作存在的问题和建议

（一）存在的问题

1、《河南省节约用水管理条例》（以下简称《条例》）操作性不强。《条例》第十三条规定：计划用水单位应当按照批准的用水计划用水。超计划用水的对超过部分收取加价水费......。但在第四章《保障措施》和第五章《法律责任》中没有规定对拒不缴纳加价水费的用水户依法怎样处理，没有赋予水行政主管部门行政决定权和行政处罚权，我们参照水资源费征收办法自行制作了《责令限期缴纳超计划用水加价水费决定书》文书，按法定程序下发催缴决定书。在行政诉讼和申请人民法院强制执行过程中，被申请人提出异议，人民法院以《条例》规定不明确为由不予支持或不予立案。因此，对已纳入计划管理，但拒不缴纳超计划用水加价水费的违法行为不知该怎样使用《条例》条款，使用哪一条进行处罚。

2、对已申报用水计划的单位拒绝我工作人员抄表，如何管理《条例》中没有相应的措施。

3、《河南省用水定额》制定的太粗，不够明细化。

（二）意见和建议

1、建议对《河南省节约用水管理条例》进行修订，出台相应的法律解释。

2、建议居民生活用水施行定额管理，水费价为阶梯性水价，且超定额加价部分由供水部门征收后交水行政主管部门。

3、建议国家水行政主管部门颁布节水型器具标准，不再使用建设部门节水型器具标准。

4、建议《河南用水定额》明细化，且经常修订，用水户定时进行水平衡测试，实行动态管理。