关于领导班子和干部队伍建设如何增活力的调研报告

关于领导班子和干部队伍建设如何增活力的调研报告（精选9篇）

1.关于领导班子和干部队伍建设如何增活力的调研报告 篇一

关于开展领导

干部班子和干部队伍建设调研情况汇报

为贯彻县委组织部关于开展领导干部班子和干部队伍建设调研的通知精神，我局认真组织有关科室站所进行调研并全面分析目前干部队伍建设所存在的问题，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

县海洋与渔业局行政编制14人，现在编人员14人（不含离岗退养1人），下属六个事业单位，其中淡水公司、海养公司属于企业化管理的事业单位，事业人员共117人。从学历构成看，我局有硕士研究生1人，本科生30人，专科生36人，占全体人员的50%以上，综合素质相对较高；从身份组成看，干部身份53人，工人身份78人。

二、主要做法和经验

（一）适应新形势，明确干部队伍目标与要求。

党的十六大提出，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，必须坚持“五个必须”，增强“五种能力”。提高党的执政能力必须通过干部的能力来实现，没有高素质的干部队伍，任何决策都无法贯彻落实。局党委认真贯彻落实“十六大”精神，明确提出了以党员先进性教育活动和学习型机关创建为载体，强化对各类干部的培训和教育，严格管理，不断提高全体人员对处理事务的能力。

（二）丰富干部队伍建设途径，全面提高干部综合素质。１、以创建学习型机关为载体，不断提高干部队伍理论素质和政策水平。为有效提高干部队伍的理论素养和政策水平，我们一方面积组织全体干部对县委县政府的重大决策进行集体学习，通过一些生动有效的形式帮助同志们掌握当前工作中的重点和政策；另一方面，积极鼓励党员干部参加各类培训，更新知识结构，提高工作水平。目前，我局有6人参加本科学习，4人参加研究生学习，还有相当一部分人员自费参加自考，人员的综合素质进一步提高。

２、以开展调查研究活动为载体，不断提高干部队伍的工作能力。近年来，我局按照县委县政府关于深入基层深入渔区的有关要求，大兴调查研究之风，要求各级干部要以县领导关注、基层群众反映的热点、难点问题为重点，深入到基层开展督查调研，跟踪决策落实情况，掌握一线工作情况，并要求每个科室、站所都要写一份高质量的调研报告，为局党委决策提供参考依据，局党委特别是党委书记吴正林同志率先垂范，带领各单位负责人先后多次深入基层，围绕渔区生产生活和建设等方面开展调研，通过调研使大家对渔区实际有了进一步认识，分析和解决问题的能力进一步提高。

（三）强化系统干部培训，努力形成合力。

近年来，我们通过邀请专家为各级干部培训外，同时还积极与有关单位到国内一些渔业发达的城市，或国外渔业发达的地区进行考察研究和学习，了解和借鉴外地好的工作经验和方法，在实践角度来指导各单位的工作，从而大大丰富了干部队伍的业务知识、增长见识、开阔眼界为全面提升干部队伍素质形成合力。

（四）严格干部队伍管理，创造干部成长健康环境。

狠抓作风与廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线。我们在日常工作和思想政治学习中，经常教育干部职工必须十分珍惜在单位工作的机遇，慎用党和职位赋予的权利。为从长远角度加强我局的廉政建设，特别是2005年渔业系统发生个别职务犯罪事件后，我们加强廉政教育，把党风廉政教育作为每个支部活动和政治学习的重要内容；强化制度建设，先后制订了车辆管理制度、财务管理制度及接待管理制度等18项制度，从制度上严格了管理；探索预防工作机制，积极与县人民检察院构建预防职务犯罪联席工作机制，开展预防分析会，提高实际预防能力。同时，我们还积极组织党员干部深入基层与困难村居开展结队帮扶活动，在全局开展创建节约型机关活动，提倡节约办公，艰苦奋斗，求真务实的精神在我局进一步形成。

三、干部管理存在的主要问题和矛盾

1、退二线干部管理难度大。由于受“官本位”观念和社会环境大气候的影响，部分二线干部如同提前下岗，游离于管理之外，成为干部管理工作的死角，也是当前尚未得到好好开发而流于形式的人才资源。

2、对犯错误干部的管理难度较大。犯错误的干部一般来说在犯错误前多少都有些权利，现在不仅权利没有了，而且连名声也变坏了，导致工作上不认真，也不便于管理。

3、人才使用效益较差，导致人才的浪费和流失。由于受设备、经费、项目、课题及观念等诸多因素的限制影响，现有人才没充分利用，能量没有得到充分释放，不少人处于闲置或半闲置的状

态，再加上苍南经济的不景气、工资待遇不高，很难使人才真正发挥热情和能量。

4、管理体制不活，缺乏竞争机制。在专业技术职务管理中，重评轻聘，重待遇轻管理，一个人有了职称，就有了职务，随之就有了待遇，不少人认为职称到手，工资不用愁。有些高工认为已经是船到码头车到站，思想上失去了目标，工作上失去了动力，即使工作一般，单位领导也无法解聘降级，这不仅影响了自己工作，也影响了调动和发挥他人的积极性。

5、混岗严重。机关行政编制14人，现实有人数25人，从事业单位借调11人，这给机关在人员管理上带来了诸多矛盾，虽给机关减轻了工作上的压力，但也给机关工作经费带来了困难。

6、领导干部和退居“二线”占用指标。我局领导干部职数3人，现为6人，从领导岗位退居下来的领导干部3人，这严重占用了行政编制数，导致局机关办事人员严重空缺，只好从事业单位借调11人来机关充实岗位。

7、事业干部转岗，担任困难。事业干部借调机关后，工资奖金却在原单位发，目的是自己以后有发展前途，但《公务员法》出台后，事业干部无法转岗或从副科长提到科长，从而使事业干部对前途一片迷茫，在工作上有失落感，容易产生不思进取。

二○○七年十一月二十八日

2.关于领导班子和干部队伍建设如何增活力的调研报告 篇二

关于加强领导班子和干部队伍建设的

工作总结

2011年，我乡在学习贯彻“三个代表”重要思想及深入学习实践科学发展观活动中，积极创新工作思路，切实加强领导班子思想政治和干部队伍建设，始终坚持立党为公、执政为民为全乡社会各项事业的发展提供了坚强有力的组织保证。现将我乡一年来领导班子和干部队伍建设情况汇报如下：

加强领导班子和干部队伍思想政治建设，提升领导班子执政能力和干部工作水平，是乡党委今年工作的努力方向。总的说来，XXX党委班子是一个政治坚定、团结务实的班子，是一个作风优良、纪律严明的班子，是一个充满创新、富有活力的班子。从整体上看，乡党委班子年龄结构合理，文化程度都比较高，梯队搭配得好，有工作经验丰富的，也有理论水平较高的。大家优势互补，团结协作，整体功能得到了有效发挥，为我们建设富裕和谐XXX提供了有力的组织保障。“路线方针确定之后，干部是决定因素”。这是我党多年的

经验概括。XXX党委也是如此。在明确全年工作思路后，乡党委把提高领导班子执政能力和干部队伍素质贯穿到各项工作的全过程，在提高领导班子的领导能力和干部队伍的执政水平上狠下功夫，具体体现在以下几个方面：

一、加强干部教育培训，不断提高党委领导班子整体素质

1、坚持乡党委领导班子集体学习制度和干部学习考核制度。重点加强了对科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会、依法行政等内容的学习，特别注重对中央、省、市、县委各项方针政策和重要工作部署以及上级领导讲话精神的学习。乡党委领导班子每月集中学习一次，全年集中学习了20天，班子成员个人撰写读书笔记和心得体会5万多字。坚持乡机关干部定期学习制度，每周一例会进行集中学习一次。同时把机关干部学习情况纳入个人考核内容。

2、加大干部教育培训力度，提高干部工作水平。我们采取举办专题讲座、党委书记讲党课、党员培训班等形式，加强对领导干部执政能力、政策理论、法律法规的培训。以乡党委党校为依托，对村党支部书记、村主任进行了集中培训学习，同时建立了村干部学习培训档案。利用农村党员干部现代远程教育资源，加强对乡机关干部的教育培训，鼓励干部参加学历教育，提高乡镇干部的综合素质。

二、乡党委的领导核心作用得到充分发挥

1、党委领导班子整体活力明显增强。进一步完善了乡党委工作运行机制，乡党委总揽工作全局、协调各方的领导核心作用有效发挥，切实履行了“发展农村经济、搞好社会管理、提供公共服务、维护社会稳定、加强党的建设”的职责。

领导班子成员分工负责制度更加健全，领导责任强化，班子成员的工作积极性和能动性得到充分发挥；通过贯彻民主集中制，开好领导班子民主生活会、机关组织生活会，领导班子解决自身问题的能力不断提高。同时关心干部的工作生活情况，注重培养、推荐、选拔优秀年轻干部，重视干部的成长和进步。

2、干部管理进一步加强。年初，经全体干部大会讨论，进一步完善了XXX干部管理等6项制度，从日常管理、行为规范、请销假以及宣传奖励等方面制定具有操作性和针对性的措施。同时大胆使用优秀年轻干部，切实加强乡镇干部管理工作。进一步加强工作纪律，完善工作制度，规范工作行为，提高工作效率。

3、强化目标责任考核。认真落实《领导班子目标责任制考评办法》和《乡镇领导干部综合考核实施办法》，严格做好考核结果运用。

三、切实提高工作效率，塑造为民、务实、清廉的形象

1、大兴调查研究之风。建立调查研究制度，制定调查研究计划，加强调查研究工作。以学习实践活动为契机，党委班子成员带头开展调研，经常深入村组农户和工作联系点，广泛听取党员、群众、人大代表、退休老干部及社会各界的意见，掌握乡情村情，理清发展思路，完善发展规划，进行科学决策。乡党委领导班子成员共撰写调研报告10篇，收集意见建议54条。

2、集中精力抓好落实。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把主要精力放在落实省、市、县委的各项决策和部署上，着力抓好重点项目建设，积极推进新农村建设，努力

增加农民收入，认真解决群众关心的热点、难点问题，切实改善民生，社会保障落实到位。对每项工作，做到了责任、时限、结果“三落实”，高标准完成了工作目标任务，工作能力和水平不断提升。

3、抓好纪律作风整顿。今年，我们把机关纪律作风建设列入重要议事日程，经常抓、抓经常，针对存在的突出问题，定期进行整顿，摆不足、查根源、议措施、抓整改。严格执行各项规章制度，全面推行“三项工作制度”，即建立推行首问负责制，对群众前来办事的，第一个接受办理的人员要负责到底，对不属于自己职责范围的，要为群众做好引导服务；建立推行限时办结制，对上级交办和群众反映的问题，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要明确办结时限；建立推行领导带班制，对干部去向及时掌握，对工作进行协调安排，乡党委、乡政府领导和干部全部留宿机关，坚守岗位，坚决杜绝“走读”现象。通过抓好各项制度落实，建立了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

四、加强团结，民主决策，齐心协力谋发展

团结是班子的生命，是凝聚力、战斗力的标志。团结才能出政绩。我们非常注重维护党政主要领导的团结，正职与副职，全体机关干部的团结，站所单位的团结以及村级组织的团结。特别是一把手率先垂范抓团结，在决策中“总揽”不“独揽”，工作中“大度”不“小气”，生活中“用情”不“徇情”。班子成员则在相互信任，加强合作，当好配角上下功夫，始终维护班子的团结。坚持贯彻民主集中制原则，在工作中坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策，凡重大、重要工作决策都坚持集体研究，重大项目都进行公

开的招投标。在讨论研究工作时，大家充分发表意见和建议，坚决做到不定调子，不压制发言堵言路，不强制拍板作决定，在充分发扬民主的基础上，对重大问题坚决做到有主见而不主观，能果断而不武断，坚决避免“一言堂”。班子内部形成了团结一致干事业，齐心协力促发展的良好局面。

五、大力加强党风廉政建设，促进工作作风转变。首先，转变职能，改进作风，逐步建立运转协调，行为规范，廉洁务实的行政管理体制。同时完善内部决策机制，在5个村选举成立了村民监督委员会，建立健全了群众参与和政府决策相结合的行政管理机制，进一步强化了对村级组织活动监督，预防了各种腐败现象发生。其次，坚持依法行政，用法律规范各级干部的言行，大力实施依法治乡战略，不断促进全乡法制化管理水平。第三，切实杜绝腐败行为，强化干部作风建设。乡党委要求各级干部始终把群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，深入贯彻党中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》，建立和推行了目标管理责任制和奖罚激励机制，力争营造高效、廉洁、勤政为民的工作氛围，为全乡经济社会事业健康发展提供了坚强的组织保障。

2011年12月10日

主题词：干部队伍 班子建设 工作总结

3.关于领导班子和干部队伍建设如何增活力的调研报告 篇三

主要做法及对策建议

2006年县、乡换届后。市按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设，积极推进干部人事制度改革，在加强领导班子和领导干部队伍建设方面做了一些工作，取得了一定的成绩，也还存在一些需要解决的问题。现就我市加强乡镇领导班子和领导干部队伍建设等方面情况进行汇报。

一、基本情况

（一）加大教育培训力度，不断提高领导班子和领导干部思想政治素质和领导能力。

我们十分重视干部教育培训工作，制定了《。市2006-2010年干部教育培训规划》，建立和完善干部脱产培训、中心组学习和在职自学“三位一体”的教育培训工作格局，并适应新的形势和任务需要，集中开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育等活动。建立领导干部教育培训档案，把干部参加教育培训的情况作为选拔任用的一项重要依据。紧紧围绕市委、市政府中心工作开展干部教育培训，2006年以来，市委中心组成员每年都要组织两次考察学习活动，带领基层党（工）委书记赴苏浙等地参观考察，每年在市委党校举办5期左右的主体班次，并严格按照上级组织部门的要求，选调领导干部参加省市举办的各类培训班和研讨班，全市先后有800多名科级以上干部、200多名中青年后备 1

干部参加各种形式的政治理论学习和业务培训，干部的政治素养、思想品德、业务能力、知识水平得到普遍提升。

坚持在实践中发现人才、锻炼干部，一批干部被选派到经济建设和急难险重岗位磨练意志、增长才干。注重在经济建设一线和重点工作中培养锻炼干部。2006年以来，先后选调42名副科级干部到市信访局担任信访专员；从市直机关和镇（街道）选派6名优秀年轻干部实行“双向挂职”；从全市优秀科级、股级干部中选调22名同志组成11个驻外招商分局，进行为期两年的外出驻点招商；从市直单位抽调了203名同志组成57个招商小分队派出招商；从全市优秀科级和股级干部中抽调了43名同志到市重点工程建设管理局和拆迁办工作。出台了《关于在完成重大任务、应对重大事件中考察领导班子和干部的意见》，及时掌握干部在处理“急难险重”中的现实表现。目前市委组织部正对抽调参与全市重点工程建设的干部进行跟踪考察。

（二）树立正确用人导向，加强领导班子和干部队伍建设 注重用人导向，营造良好的政治生态。在实际工作中，始终坚持把干部工作放在全市大局上来谋划和推进，严格按照中央、上级党委的要求选拔任用干部，努力把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位，着力营造风清气正的用人环境和良好的政治生态。

1、树立正确选人用人导向。一是坚持把思想政治素质放在选人用人的第一位。把政治上可靠作为选拔任用干部的首要条件，看干部是否自觉践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观，是否把群众利益放在第一位，是否与中央、上级党委保持高度一致。二是坚持凭实绩用干部。注重用科学发展的 2

眼光看待干部。在衡量干部政绩时，既注重看当前的工作成绩，又注重看基础性、长远性的工作成果；在评价干部时，注意把职务相同、工作性质相近的领导干部放在全市范围内横向比较，提高识别干部的准确性。三是坚持群众公认。在选拔任用干部时，对民主推荐得赞成票较少、不被多数群众拥护的，不确定为考察对象。对公示期间群众有反映的，及时调查核实；影响任职的，不予提拔使用。

2、扎实开展考核工作。自2006年换届以来，我市一直坚持开展科级干部考核工作，将考核作为选拔任用干部的重要依据、监督管理干部的必要手段。在贯彻“一个意见三个办法”等文件精神的基础上，探索建立了体现科学发展观要求的干部考核评价体系，引入了民意调查、实绩分析、目标责任制量化考评等考核方法。每次考核结束后，我都会同市委副书记、分管组织、纪检工作的常委，集体听取考核工作汇报，研究加强和改进领导班子和干部队伍建设的意见和方案，对优秀的干部予以提拔使用，对不称职的干部予以调整，对应予交流的干部及时交流。

3、着力扩大干部工作民主。实行集体酝酿和全委会提名干部，每次酝酿干部时，我都会同市委副书记和分管组织、纪检工作的常委集体研究提名人选；2007年，我市人大、政府换届工作结束后，市委专门召开全委会议全额定向推荐49个市直部门正职人选。严格执行干部任免票决制，全市所有科级干部职务任免均实行了常委会投票表决。市委、市政府工作部门正职领导干部和镇（街道）党政正职拟任人选，在市委常委会作出决定前，全都征求了全委会成员的意见。实行差额考察干部制度，2008年在全市科级学校领导班子调整配备工作中，采 3

取了按1:3比例差额推荐、1:2比例差额考察的办法，面向初中和九年制学校校长，选拔出1名完中副校长；今年，采取差额考察的办法确定了石梁镇镇长候选人。

（三）加强制度和作风建设，着力规范领导班子和领导干部的领导方式和执政方式。

近年来，我们围绕加强党的执政能力建设，在领导方式和领导方法上进行积极探索和改进。市委先后出台了《市委常委会议事规则》、《党政联席会议决策规则》、《镇（街道）党工委议事规则》等制度，规范领导班子决策程序；在全市干部队伍中深入开展了“解放思想、实事求是”大讨论活动，实行党务公开和政务公开，推行领导干部“一线工作法”，广泛开展领导干部联系优秀人才和困难群众等活动，着力提升全市各级领导班子和领导干部执政能力。为加强作风建设，我们把“思想保守、缺乏进取精神”，“作风不实、缺乏创新意识”，“环境不优、管理严重滞后”作为干部作风建设要重点解决的三大问题。在新闻媒体开设了“乡镇党委书记访谈”、“科局长访谈”等系列专栏节目，组织了廉政建设文化展等活动，创办了干部作风建设简报，用正面典型激励人、鼓舞人，用反面典型警示人、教育人。

二、存在问题

目前。市共有14个镇，核定公务员编制486名，现有在编381名（缺编105名）。我们对381名乡镇干部队伍结构结构状况进行统计分析，结果如下：按性别划分，男性328人、女性53人；按政治面貌划分，党员369名；按级别职务划分，副县7人、正科级88人，副科级225人,科员及办事员级61人；按年龄段划分，30岁以下的13人，31—40岁的115人，41—50 4

岁的158人，51岁以上的95人；按学历划分，研究生6人，本科文化133人，大专文化154人，中专及以下文化88人。

尽管我们在加强乡镇干部管理上做了很多工作，并取得了一定成效，但在调查中也感受到，与不断发展变化的形势要求相比，我们在干部队伍建设和管理上仍然存在一些问题，迫切需要在实践中给以重视并切实加以解决。

一是专业人才缺乏。现在，大部分乡镇干部都通过不同途径，取得了大专、本科甚至研究生学历，但真正懂经济、法律、规划以及农村实用技术的知识型、专业型干部较少。就。而言镇（街道）领导班子中有将近一半的同志是从聘用制干部中提拔起来的，这部分干部虽然基层工作经验丰富，但第一学历普遍偏低，专业素质和业务能力很难适应形势的需要。

二是后备力量缺乏。另外，由于省、市公务员主管部门对新招录公务员名额的限制，镇（街道）公务员进入渠道较窄，2009年以来各镇（街道）共补充新录用公务员29人，远低于镇（街道）公务员自然减员数，目前全市14个镇公务员中，30岁以下的仅有13人，人才“青黄不接”现象较为突出。

二是工作激情缺乏。这些年，由于乡镇领导职数减少，尤其是正科级职数减少，在乡镇只有担任书记、镇长、人大主席才能明确正科级，绝大部分优秀的同志在副科级岗位上退休，与正科级无缘。加之，工作压力越来越大，工资待遇相对偏低，在提拔重用无望的情况下，少数干部工作激情不高，甚至出现干部要求辞职的情况。

三、对策建议

加强县乡领导班子和领导干部能力建设，是一项系统工程，应针对不足，强化措施，狠抓落实。

一是全理确定任职年龄界限,优化干部队伍结构。我市2006年换届时，规定年龄超过50周岁的不再继续提名进乡镇党委、政府领导班子（女干部的年龄提前5岁掌握），就地改任非领导职务，导致大批年富力强的干部退居“二线”，造成了人才资源的浪费。其实，这一年龄段的同志正处于家庭负担相对较轻（子女一般已就业或成家）、工作经验丰富的时期，正是干事创业的大好时机，改任非领导职务离开领导岗位着实可惜。建议在乡镇换届时要根据基层干部队伍逐步偏老化的现象，合理确定任职年龄界限。如，继续提名进班子的人选，原则上要能干满三年，提名年龄界限可以确定为57周岁（女干部确定为52周岁）；新提名的人选，原则上要能干满五年，提名的年龄界限可以确定为55周岁（女干部确定为50周岁）。同时，不宜由省级或市级统一确定年龄杠，应由各县（市、区）根据各自干部队伍的现状，提出任职年龄界限，报上级党委报批。

2、加大奖励力度，激发基层干部活力。为激发乡镇干部工作激情，我们在实施考核工作的同时，根据年初工作任务，对乡镇实行了目标绩效考核，凡在每年目标绩效考核中获奖的乡镇，市财政予以奖励。如去年，我们对考核为一等奖的乡镇，给予每人4000元的奖励。我们还出台了《关于开展科级干部考核优秀等次评定工作意见》，凡是每年在考核中被评为优秀的干部，按照公务员奖励有关规定给予800元奖励，连续三年考核为优秀的，市委研究给予记三等功，并给予1500元奖励。这些做法，有效调动了乡镇干部干事创业的积极性。建议在换届时，要考虑的基层工作的辛苦，根据工作需要，可对那些综合素质高、工作能力强、业绩突出、群众公认，因职数限制等原因未得到职务升迁的干部，适当提高 6

职级待遇，调动不同层次干部创业的积极性。如，在乡镇设立主任科员和副主任科员职位；县级设臵调研员和副调研员职位。

4.关于领导班子和干部队伍建设如何增活力的调研报告 篇四

伍，具有重要意义。

一、当前企业领导干部的思想政治状况

按照中央和省委要求，以政治理论武装和民主集中制建设为重点，以干部作风建设为切入点，及时把领导班子建设的重点转到加强思想政治建设上来，我公司领导班子思想政治建设取得明显成效，主要表现在：公司领导班子思想认识进一步统一，精神进一步振奋。工作积极性和主动性进一步提高。领导班子配备充分考虑了领导干部的能力、气质、性格特征等，进一步实现了人岗相适、人尽其才，为领导干部施展才能提供了良好平台，激发了领导干部的积极性和工作热情。同时注重把思想政治工作与解决干部实际困难结合起来，多渠道、多形式妥善安排好干部，做到了“思想不散、秩序不乱、工作不断”。科学发展观和正确政绩观进一步确立。考察领导干部注重实绩分析，确立正确考核导向。促使领导干部正确处理“对上负责和对下负责”的关系，密切同人民群众的联系。民主集中制意识进一步增强。领导班子成员既能表达个人意愿，又自觉服从集体领导，有利于提高决策效率和科学性。

二、加强领导干部思想政治建设的对策建议

1、进一步明确思想政治建设的重点，提高领导干部思想政治建设的针对性。努力建设学习型领导班子和领导干部队伍。一要强化党性教育，不断提高讲政治的坚定性。坚持用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑，继承和发扬党的光荣传统，深入开展党纪和国家法律法规教育、廉洁自律教育，把思想政治建设作为各级领导班子建设的经常性工作，特别要进一步加强民主集中制教育，把民主集中制贯彻执行情况作为领导班子建设和领导干部考核的重要内容。二要强化发展意识，不断提高干事创业的积极性。目前改革发展的任务重，必须紧紧围绕发展第一要务，努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。要建立一套有效的内在激励机制，使各级领导干部自觉坚定理想信念，保持旺盛的创业热情和奋发有为的精神状态，以强烈的事业心和责任感，干事、创业、为民、尽责。三要强化群众观念，不断提高勤政为民的自觉性。教育和引导领导干部牢记根本宗旨，始终把为民造福作为第一责任，以群众的情绪为第一信号，以群众的需要为第一选择，以群众满意为第一标准，以富民安民为己任，把领导权力作为服务手段，把全部心智倾注于本职工作。四要强化集体意识，不断提高团结协作的主动性。树立全局意识、民主意识和协作意识，正确处理正职与副职的关系、党与政之间的关系、副职之间的关系。

2、进一步明确能力建设的重点，提高领导干部思想政治建设的实效性。坚持解放思想、开拓创新，努力建设创业型领导班子和领导干部队伍。一要提高学习创新的能力。把加强理论、业务学习作为提高领导班子和领导干部理论素养和履行职责能力的重要手段，要培养和保持一种不断开拓、积极创新的精神和锐气，不断拿出工作的新思路、新办法。二要提高适应新体制新机制的能力。要认真研究总结新体制新机制运行过程中的好经验、好做法，及时在工作中运用、推广和完善。三要提高落实科学发展观和构建和谐企业的能力。要教育引导领导干部把正确政绩观与落实科学发展观紧密结合起来，教育引导领导干部自觉胸怀全局，想大事、议大事、抓大事，善于总揽全局，妥善处理好各方面的利益关系。四要提高依法办事和科学履职的能力。教育引导领导干部带头遵守法律法规和政策，自觉规范从政行为，树立诚信务实的形象，提高办事效率和公信力。

3、进一步明确制度建设的重点，为领导干部思想政治建设提供制度保障。本着“务实、管用”的原则，有针对性地建立健全一套科学规范的制度体系。一要围绕运行机制完善制度。健全完善分工负责机制，积极探索、逐步实现真正意义上的集体领导、分工负责制；制定领导干部岗位职责规范，确保领导干部在职责范围内独立开展工作和重大问题集体决策；健全完善沟通协调机制；进一步界定和规范一把手的职权，逐步推行重大事项票决制。健全完善体现权力与责任相统一的责任制和责任追究制度。二要围绕加强对领导干部的监督管理完善制度。探索新机制运行中领导干部权力制约机制，加强对班子成员行使权力过程的监督。疏通和拓宽党内民主渠道，完善领导干部双重民主生活会制度，进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，扩大基层党组织和党员对党内事务的参与。健全完善领导干部廉洁从政的有关制度，严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询、巡视和经济责任审计等

制度，加大对各种违反制度和规定行为的查处力度。三要围绕干部人事制度改革完善制度。建立健全能上能下、能进能出、充满活力的选拔任用机制，进一步完善体现科学发展观要求的企业领导干部考核评价机制，加大公开选拔、干部交流工作力度，完善辞职辞退制度，积极稳妥推进党政领导职务聘任制改革。加大对不胜任现职领导干部的调整力度，树立有为才有位、能上能

下的正确导向。

4、进一步明确作风建设的重点，坚持真抓实干、务求实效，提高工作效率，努力建设实干型、高效性领导班子和领导干部队伍。加强调查研究。大力推行干部在一线服务、情况在一线掌握、政策在一线落实、问题在一线解决的“一线工作法”，领导干部定点联系有关单位开展调研活动，切实帮助基层单位解决实际问题。同时及时把工作重点和工作任务进行细化分解，落实到每位领导干部和工作人员身上，建立健全覆盖全体工作人员的目标管理考核体系，促进各级干部真抓实干，推进工作落实。

5、进一步明确立党为公、执政为民的宗旨建设重点，坚持心系群众、服务人民，努力建设服务型领导班子和领导干部队伍。提高服务质量。推行岗位操作管理标准制，建立、完善操作管理标准，明确岗位职责、工作流程、工作标准、考核办法、责任追究形式，促进企业管理标准化、服务规范化。拓展服务群众的途径和方法，进一步建立健全为基层服务体系。

强化工作效能。推行限时服务，对基层单位办理的事项，只要手续完备、符合政策，要在最短的时间内办结，超过规定时限或承诺期限还未办理的，严肃追究相关人员责任。实行限次服务，凡基层单位办理的事项，必须一次性明确告知必备材料、手续和时间，不得让办事人多次往返。

严肃工作纪律。深入开展机关作风整顿，严禁工作时间办私事，严禁不文明言行举止，严禁传播散布违背党的政治纪律的言论和小道消息。在进一步完善机关工作制度的基础上，推行问责制、失职责任追究制，对干部慢作为、不作为、乱作为现象进行集中治理。成立效能投诉中心，设立投诉电话，加大对投诉案件查处力度，对群众反映强烈、意见集中的干部，采取通报批评、诫勉谈话、调整岗位、就地免职等方式，严肃追究责任。

6、进一步明确党风廉政建设的重点。坚持艰苦奋斗、清正廉洁，努力建设廉洁型领导班子和领导干部队伍。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭节约、艰苦创业，讲求实效，杜绝讲排场、比阔气、铺张浪费等现象。自觉遵守“四大纪律和八项要求”，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。充分发挥纪委党内监督的作用。推行党务公开，完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求群众意见等制度，扩大党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、组织函询等制度，用本单位案例教育干部职工，加大对权力运行的监督力度，严肃查处党员干部违纪违法案件。

三、切实加强组织领导，建立健全加强企业领导班子和领导干部思想政治建设的长效机制

1、建立组织协调机制。成立领导干部思想政治建设工作领导小组，具体负责各级领导班子和领导干部思想政治建设的组织协调工作。领导小组各成员单位要按照分工各负其责，各司其职，齐抓共管，协调配合，形成抓领导班子和领导干部思想政治建设的强大合力。大力宣传加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要意义，总结推广典型经验，营造良好的舆论氛围。各级领导班子要经常分析研究领导班子和领导干部思想政治建设的状况，努力查找问题，总结经验教训，制定整改措施，狠抓整改落实。

2、建立领导责任机制。企业各级“一把手”为本单位领导班子和领导干部思想政治建设的第一责任人，要牵头抓总，切实加强对班子成员的教育管理；班子其他成员为具体责任人，要认真抓好分管单位领导班子和领导干部的思想政治建设，一级抓一级、一级带一级，上下联动，整体推进，确保领导班子和领导干部思想政治建设的各项要求落到实处。

3、建立评议考核机制。加大作风评议力度，每年评议一次。进一步细化任务，把领导班子和领导干部思想政治建设情况纳入年度考核，采取定性和定量相结合的办法进行考核，将考核结果作为确定领导班子和领导干部年度考核等次、奖惩、提拔使用的重要依据。

5.关于领导班子和干部队伍建设如何增活力的调研报告 篇五

作情况的汇报

尊敬的各位领导：

首先感谢各位领导到直属分局莅临指导！

下面就2010年我局在贯彻省、市局部署和各项工作开展情况从以下四个方面向各位领导作简要汇报：

一、加强基层班子建设和队伍建设，增强企业发展活力

（一）突出抓好思想建设，切实增强四种意识

1.政治意识。为了加强领导班子建设和过好组织生活，我们按照市局党委及支委的安排按时召开了中心组学习及民主生活会。通过开展季度中心组学习和半年民主生活会，基层领导班子和中层人员政策理论水平明显提高，在提高探索、解决新问题的能力和发挥引领示范作用方面真正体现了干部个人价值，在思想上、政治上、行动上始终与党中央及行业高度保持一致。

2.大局意识。在日常工作和开展争先创优活动方面，我们始终教育干部职工要以大局出发，从大局着眼，把服务大局真正落实到各项工作中，落实到各自本职岗位中，增强干部队伍凝聚力、执行力和战斗力，营造心齐风正、干事创业的良好氛围。截止目前基层局创优和优秀分公司创优已通过省、市局验收。

3.责任意识。责任意识是一种精神状态，对工作的质量、事业的成败起着决定作用。增强干部责任意识，关键在于提高其爱岗敬业、忠于职守的意识，进而将这种意识转化为努力做好本职工作的决心和动力，把自己肩负的责任当作一个舞台、一种机遇，不断提高自身素质和能力，尽其所能干好本职工作。在敬业履职方面班子成员都能按照要求，圆满的完成各分管工作，为更好的完成全年各项目标任务，发挥了示范引领作用。

4.四是服务意识。我局为了使行业发展理念真正落到实处，充分发挥晨会及周三教育培训载体作用，努力在全员履职服务能力上下功夫，重点围绕卷烟经营、行政许可和服务社会开展优质服务。在2010年渭南市举办的政风、行风测评中我局测评结果均在前9名。

（二）突出抓好能力建设，着力提高四种能力

1.着力提高干部依法行政的能力。在学习“五五普法”及贯彻实施《中华人民共和国烟草专卖法》及《烟草专卖实施条例》等国家法律法规方面，我局严格执行规范经营，牢固树立法治观念，按法定权限和程序行使党和人民赋予的权力。

2.着力提高全员执行落实的能力。全员责任心的强弱和执行力的高低决定了工作执行落实的效果。经过近几年的领导班子下乡调研及月度考核，除改进和完善了已有的考核办法外，还下发了三项重点工作考核，从规范员工工作行为到工作结果，都充分体现了岗位绩效考核的重要性，在2010年全市综合指标考核中直属分局荣获第一名。

3.着力提高干部开拓创新的能力。按照市局对创新工作的要求，我局始终把创新作为工作的灵魂，努力使自己始终保持与时俱进的精神状态。因时因地因人创造性地开展工作。通过培养干部创新意识、独立意识和自主意识，提高干部创新能力。在2010年全省创新课题评比中，直属分局的科技创新项目：“卷烟品牌价值倍增模式的探索与应用”项目荣获三等奖。

4.着力提高干部拒腐防变的能力。在反腐倡廉教育方面，我们更加注重廉洁教育，促使引导广大干部职工明确价值取向，增强廉洁从业的自觉性。在大力推进惩防体系建设方面，严格执行年初签订的党风廉政建设责任制和全员岗位明示承诺规定的内容，切实执行“两项”规定要求的各项内容，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，不断提高拒腐防变能力。

（三）突出抓好队伍建设，全面提升整体水平

按照创建一流队伍、提升一流业绩、提升整体水平的要求，我局始终把围绕队伍建设和坚定贯彻党的路线方针政策和上级部署作为企业科学发展的生命线。

1.加强全员思想素质教育。按照全市开展的“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动及“创先争优”领导点评活动，我局认真部署全面贯彻。以紧紧围绕卷烟经营、依法行政加强思想素质教育，先后开展了素质提升年活动及“两项”法规的全面学习，努力营造良好的教育氛围。通过开展专项主题教育，全员思想境界明显提高，组织纪律明显进步，责任意识明显增强。

2.狠抓业务学习。凡是要求干部职工做到的，领导自己要首先做到；首先保证班子成员带头学，率先垂范，在工作面前，要带头上，身先士卒；在利益面前，要主动让，先人后己。确保月度学习16小时以上，职工学习10小时以上。

3.充分发挥工会“大学校”作用，提高职工队伍整体素质。先后利用现有的图书，开展了“读一本好书活动”，动员职工争当知识性员工，共建学习型企业，学习型员工，弘扬先进的企业文化和职工文化，促进企业与员工共同成长，共同进步。2010年我局有一名职工被省局工会评为行业先进工会工作者。

4.积极开展各类文体活动。在庆祝中国共产党成立90周年活动中，我局的红歌联唱节目荣获全市文艺汇演二等奖。

二、推进和谐企业建设

1.完善突发事件应急预案。按照市局的整体安排和部署我局2010年共修订和完善各类预案13个，共开展防火及应急疏散演练各1次,参与人员160人次，为构建和谐企业建设奠定了坚实基础。在推动安全管理标准化、信息化和企业安全文化三化建设方面，此项工作正在有序稳步推进。

2.健全信访稳定工作机构及工作制度。按照分管领导包片和部门包案机制，我局始终遵循每月召开一次信访稳定工作会议，研究解决工作中存在的信访问题，先后制定下发了《领导干部接访、下访包案机制》及《领导干部接访制度》

等，截止目前分局无信访事件发生。

3.突出安全管理。针对分局经营车辆多（23台），工作区域广等特点，我们坚决遵循“车辆管理“及“三检”制度，严格执行隐患排查制度，始终把“以人为本”作为第一要务，坚持开展全员安全教育，2010年共开展全员和特殊岗位教育16次，开展各类隐患排查12次，识别岗位高度危险源6条，中度危险源8条。通过开展以上安全活动，有力的保障了分局各项工作的正常开展。截止目前，分局未发生不安全责任事故。

三、完善规章制度，确保各项工作落到实处

为了更好的提升工作水平，提高全员执行力。在原有制度基础上，我局以ISO9000贯标和创建优秀县级局活动为契机，先后梳理修订了《考核管理办法》、《单项重点工作考核办法》、《党员干部廉洁自律监管制度及措施》、《安全生产工作考评奖惩制度》、《行政许可专卖执法卷烟经营监管制度》、《效能建设八项制度》等21项制度。以上制度的修订和出台，为全面推动分局各项工作科学发展，起到了保驾护航的作用。

四、加强党风廉政建设，确保反腐倡廉各项工作得到有效落实

一是严格实施党风廉政建设责任制规定的各项内容。按照年初签订的党风廉政责任制目标，层层抓好“一岗双责”制的落实，按照“谁主管、谁负责的原则”，推动全员目标任务落到实处。

二是加大对重点部门及岗位的运行和监督。加强对卷烟经营和行政许可等环节的监督检查，加大对不规范行为的查处和纠正力度，努力营造和谐分局。在“两项”工作推进上，利用2011年确定的科技创新项目《岗位廉政风险防控体系与建立》课题，按照现有梳理出的19个风险点，扎实推进全员党风廉政建设再上新水平。

6.关于领导班子和干部队伍建设如何增活力的调研报告 篇六

中共无锡市学校管理中心委员会（2007年3月12日）

最近，胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上强调要全面加强新形势下领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气。市委、市政府召 开了全市机关作风与效能建设动员会议，对全市机关进一步加强作风与效能建设作出全面部署，为贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和全市机关作风与效能建设动 员会议精神，进一步加强和改进领导干部作风建设，结合市属学校实际情况，提出如下意见：

一、统一思想，深刻认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性

当前和今后一段时期，市属学校各级党组织要紧密结合实际，组织广大干部认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，用讲话精神统一思想和 行动，深刻认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性，全面推进领导干部的作风建设，为市属教育又好又快发展提供强大的保证。

1、加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。坚 持科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实，领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难真正落到实处。只有坚持不懈地抓好领导干部作 风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科 学发展的新局面。

2、加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社 会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，是促进 社会和谐的重要因素。如果领导干部作风不正、作风不实，不但难以成为社会主义和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群 关系，甚至激化社会矛盾。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，把广大人 民群众紧密团结在党和政府的周围，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量。

3、加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党 的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。领导干部的作风状况，是衡量一个政党是 否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标准。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风，我们党才能更好地提高执政能力，才能永葆先进性。

4、加强领导干部作风建设是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。领 导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要 保障，而作风不正往往是走向消极腐败的助推因素。从近年来查处的领导干部腐败案件看，不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的。领导干部一旦在作风上放松 要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。只有不断教育和引导各级领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想 观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作引向深入。

5、加强领导干部作风建设是推动市属教育又好又快发展，办人民满意教育的必然要求。学 校管理中心围绕市委提出的“一当好、三争创”的奋斗目标，确定今年的总体工作目标是管好、管活、办精、办强市属学校，当好全市教育现代化建设先行军，争创 全市教育科学发展先导区，争创全市素质教育示范区，争创全市和谐教育模范区。总体工作目标和任务明确以后，关键就是要集中精力、狠抓落实、务求突破。领导 干部作风问题不解决好，学校管理中心确定的各项目标任务就很难实现。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部始终保持奋发向上的 精神、求真务实的工作作风，才能团结带领广大教职员工去实现既定工作目标。

二、狠抓关键，切实解决领导干部作风建设方面存在的突出问题

学校管理中心党委从成立以后，始终把领导干部的作风建设作为重点工作，做到学习教育不断线，管理监督不放松，有效地推动了领导干部的作风转变，促进了领导 干部思想素质的不断提高。从总体上说，领导干部作风建设情况是好的。但是，我们也要清醒地认识到，学校管理中心机关干部和市属学校领导干部队伍中，也存在 着一些值得注意的突出问题：有的同志学习不够自觉，学风不够端正，政治理论素养提高不快；有的同志思想不够解放，精神状态不振，缺乏进取精神和创新意识； 有的同志依法治教的意识不强，组织纪律观念和群众观念比较淡薄，存在着本位主义、自由主义的倾向；有的同志自身要求不严格，自控能力不强；有的同志工作精 力不够集中，放不下身，静不下心，做不到一心一意谋发展，聚精会神抓教育；有的单位在贯彻民主集中制方面做得还不够，等等。我们在肯定领导干部作风建设主 流的同时，对存在的突出问题及其消极影响不可低估。各级领导干部一定要把加强和改进领导干部作风建设放到突出的位置，增强责任感和自觉性，采取有力措施，切实解决领导干部作风建设方面存在的突出问题。

1、进一步加强学习，不断提高领导干部政治理论水平和构建和谐教育的能力。当 今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，教育改革发展面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势新任务，我们要牢固树立终身学习的思想，以谦逊 的态度，顽强的毅力抓好学习。要从领导工作的实际需要出发，加快知识更新，优化知识结构。要自觉成为勤奋好学、学以致用的表率，着眼于解决学校改革发展稳 定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划学校工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

2、进一步密切联系群众，模范实践党的根本宗旨。始 终保持党与人民群众的血肉联系，是加强领导干部作风建设的核心问题。教育直接关系着千家万户的根本利益。我们要不断增强代表广大人民群众根本利益的自觉 性，在任何时候任何情况下，都必须把人民群众满意作为价值取向。市属教育的一切改革措施、一切发展工作都必须把大多数群众是否能承受、是否能受益作为重要 原则，贯穿于想问题、定决策的全过程，正确处理好办学效益与群众利益的关系，在招生、考试、收费、执行教育法规等一系列影响社会、事关群众利益等原则问题 上，一定要严肃纪律，切实维护人民群众的利益。

3、进一步贯彻民主集中制原则，维护党的集中统一。民 主集中制原则是我们党的根本组织制度和领导制度。我们必须从讲政治的高度，从维护领导班子团结，提高战斗力的高度，充分认识坚持民主集中制的重要性，增强 坚持和贯彻民主集中制的自觉性。要继续完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，进一步完善议事和决策机制，健全决策程序，要严格执行党政议事规则，凡属 学校发展规划、重大改革方案、重要人事安排、重大经费开支以及涉及方针政策和教职工切身利益等重大问题，都必须按照民主集中制的原则，经集体研究后作出决 策。学校党组织要充分发挥政治核心和监督保证作用，既积极参与学校重大问题的决策，又积极支持校长依法行使职权。要增强大局观念和全局意识，凡是上级组织 决定的事情，凡是涉及全局利益的重要工作部署，各单位都要认真执行，确保政令畅通。决不允许有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有对策。要认真贯彻党的群 众路线，大力发扬党内民主，切实保障广大群众的民主权利。充分发挥广大干部、党员和教职工的积极性、主动性和创造性，要进一步完善教代会制度和校务公开制 度，完善民主座谈会制度，拓宽和畅通民主渠道，保证广大人民群众的意见能及时听取，集思广益，不断推进决策的科学化、民主化。

4、要进一步发扬艰苦奋斗的光荣传统，保持共产党人的政治本色和高尚情操。市 属学校的各级领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各 项工作中都要贯彻艰苦奋斗、勤俭节约原则，精打细算，严格把关，切实提高教育资金的使用效益。加强领导干部的生活作风建设，是当前加强干部作风建设的一项 重要内容。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象。各级领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵 守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，摆脱低级趣味。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多 同普通群众交朋友，多同先进模范交朋友，注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督 和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

5、要进一步学习先进，增强工作动力，为实现“一当好、三争创”的奋斗目标多作贡献。最近，市委、市政府发出了向丁晓兵同志学习的号召。我们要按照市委的统一部署，紧密联系实际，深入开展“学习丁晓兵同志 牢记历史使命 争创一流业绩”活动。要把学习丁晓兵同志爱党爱国、永葆党和人民忠诚卫士本色的崇高品质，转化为提高素质，钻研业务，强化本领，服务发展的内在动力；要把 学习丁晓兵同志“战时舍身、平时忘我”的崇高思想境界，转化为求真务实，雷厉风行的工作作风；要把学习丁晓兵同志心系基层、情注士兵的高尚情操，转化为服 务基层和群众，为民解难事、办实事、做好事的实际行动；要把学习丁晓兵同志自强不息、奋发有为的进取精神，转化为善于创新，敢于突破，勇于实践的勇气；要 把学习丁晓兵同志严于律己、廉洁奉公的公仆情怀，转化为清正廉洁，勤政为民的执着追求。各级党组织要把学习丁晓兵同志的事迹，当成当前一项重要的政治任 务，认真搞好宣传发动，精心设计活动载体。要充分发挥群团组织的作用，积极开展形式多样的主题实践活动。要把学习丁晓兵同志的活动与文明单位创建、与创先 评优活动结合起来，进一步掀起学习丁晓兵同志的热潮。

三、健全机制，把加强和改进领导干部作风建设的各项措施落到实处

加强和改进领导干部作风建设，是我们当前和今后一段时期的重要工作。推进领导干部作风建设，关键在于加强领导，建立健全领导体制和工作机制。要着力抓住教 育、管理、监督、整改等重要环节，从解决突出问题入手，集中精力，将加强和改进领导干部作风建设的各项措施落到实处。

1、各级党组织要把加强和改进领导干部作风建设摆到全局工作的突出位置，认真研究，强化领导，落实措施，扎实推进。各 级党组织要集中一段时间组织广大干部认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，对前一阶段领导干部作风建设情况进行一次检查和总结，在 广泛听取群众意见的基础上，以加强作风建设为主题，认真开好一次专题民主生活会，制订和落实切实的改进措施和长效管理机制，务求把本单位领导干部的作风建 设提高到一个新的水平。各级党政主要领导要首先从自身做起，放好样子，作出示范，在胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气上作出表率。

2、建立健全加强领导干部作风建设的领导体制和工作机制。搞 好领导干部作风建设，一靠教育，二靠制度，既要大力加强思想道德教育，又要建立健全有效的领导体制和工作机制，用制度和纪律保障作风建设成效。要建立和实 施领导干部思想作风建设定期分析、讲评制度。学校管理中心党委将结合每年对领导干部的考核，作一次全面深入的分析，分析的结果，要在领导干部中进行有 针对性的讲评，宣传先进典型，旗帜鲜明地批评不良现象。各级党组织也都要相应建立健全这一制度。继续完善对领导干部的民主评议和民主测评制度，把领导干部 的作风建设情况列入干部业绩考核的重要内容和提拔使用的重要依据。

3、严格执行党风廉政建设责任制，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争。腐 败阻碍发展、影响和谐、破坏社会公平和正义，败坏党的形象。对腐败分子，要严肃查处，只有严惩腐败，才能有力地促进党的作风建设。在坚决开展反腐败斗争的 同时，要将教育、管理、监督体系的建立作为一项根本性、基础性的工作来抓，把党内监督、行政监督、民主监督、社会监督、舆论监督有机结合起来，形成完善的 监督体系和网络，加强防范，加强监督，使腐败现象难以冒头，难以发生。要严格执行党风廉政建设责任制。党政“一把手”作为第一责任人，要对本单位、本部门 的党风廉政建设和反腐败工作负总责、亲自抓，对不良倾向要敢于批评，对不正之风要敢于抵制，对违纪违法行为要敢于查处。各领导班子成员要坚持实行“一岗双 责”，既要抓好分管工作，也要抓好所属范围内的党风廉政建设。各级领导干部要严以律己，带头遵守廉洁自律的各项规定，同时管好班子，管好下级，管好亲属子 女和身边工作人员，督促他们自觉遵纪守法，严格廉洁自律。

关于进一步加强各级机关和干部队伍作风建设的实施意见

根据《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》（桂发〔2007〕11号）精神，结合我区各级机关和干部队伍的实际，现就进一步加强各级机关和干部队伍作风建设提出如下实施意见。

一、目标要求

加强各级机关和干部队伍作风建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照自治区党委“清简务本、行必责实”的要求，紧紧围绕转变干部作风加强机关行政效能建设这个目标，以解决各级机关和干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点，通过广泛深入动员、集中整治突出问题、完善制度机制、公开承诺评议、严格考核奖惩，注重从思想上落实，领导层上落实，创新载体上落实，制度上落实，打好转变干部作风的攻坚战，进一步增强广大干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，切实转变作风，提高行政效能，增强政府执行力，优化政务环境，使各级机关和干部队伍的工作作风明显改进，办事效率明显增强，服务质量明显提高，发展环境明显优化，为建设富裕文明和谐新广西提供强有力的作风保障。

加强各级机关和干部队伍作风建设，必须把学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话贯穿整个过程，落实到工作的各个方面。要深刻领会讲话中关于党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡的重要论断，充分认识抓好干部作风建设的极端重要性；要对照讲话中指出的一些领导干部在作风建设方面存在的突出问题，清醒认识干部作风建设面临的艰巨任务，紧密联系实际查找和剖析自身在作风方面存在的突出问题，采取有力措施加以整治和解决；要以讲话倡导的八个方面的良好风气为标准和要求，教育引导各级干部大力弘扬新风正气，抵制歪风邪气，为抓住机遇、加快发展创造良好的环境和条件。

二、工作重点

要按照“清简务本、行必责实”的要求，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题，紧密联系各级机关和干部队伍的实际，切实找准抓住干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题，进行认真查摆和集中整治。重点是要牢固树立和大力弘扬以下六个方面的作风，切实解决以下六个方面的突出问题：

（一）牢固树立和大力弘扬心系群众、服务人民的作风，切实解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。

（二）牢固树立和大力弘扬抢抓机遇、奋发有为的作风，切实解决责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。

（三）牢固树立和大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风，切实解决缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，墨守成规，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题。

（四）牢固树立和大力弘扬顾全大局、令行禁止的作风，切实解决部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题。

（五）牢固树立和大力弘扬真抓实干、务求实效的作风，切实解决脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。

（六）牢固树立和大力弘扬艰苦奋斗、廉洁从政的作风，切实解决为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。

三、方法步骤

（一）第一阶段：思想发动、学习提高（2007年2月底至3月）。主要任务是通过广泛深入的思想发动，组织机关干部开展学习教育和专题讨论，引导干部充分认识加强各级机关和干部队伍作风建设的重要意义，进一步明确目标要求、方法步骤和工作重点，把思想统一到自治区党委、自治区人民政府的决策部署上来，切实增强搞好作风建设的自觉性和紧迫感，为全面推进我区各级机关和干部队伍作风建设打下坚实的思想基础。重点做好以下工作：

1.层层进行思想发动。自治区党委、自治区人民政府召开动员大会，对开展机关和干部队伍作风建设活动进行全面部署。各级各部门也要逐级召开动员大会，进行层层思想发动。主要领导同志要亲自作动员讲话，联系实际讲清作风建设的目的意义，讲清本单位存在的问题和原因，讲清努力的方向和措施。通过深入的思想发动，切实帮助机关干部提高认识，统一思想，不断增强自觉参与的内在动力。

2.认真抓好学习提高。各级各部门要组织机关干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于加强作风建设方面的重要论述，学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会精神，学习自治区党委、自治区人民政府有关重要文件精神。各级机关要认真组织好集中学习，对集中学习的时间、内容、纪律等作出明确规定，保证干部集中精力搞好学习。各级干部要根据学习的内容和要求，制定学习计划，合理安排时间，确保学习任务的完成。各级各部门要采取听报告、专题辅导、召开研讨交流会等各种生动有效的形式开展学习教育，增强学习的针对性和实效性，帮助机关干部加深理解，提高认识。

3.开展专题大讨论。在搞好学习教育、提高认识的基础上，各级机关要围绕“抢抓机遇、加快发展，建设富裕文明和谐新广西为什么迫切需要加强作风建设”、“按照‘清简务本、行必责实’的要求，对照牢固树立和大力弘扬六个方面的作风，我们的差距在哪里”、“面向群众，转变作风，服务发展，我们应该做什么”等专题，组织开展广泛深入的讨论，帮助干部深刻认识开展作风建设的必要性和紧迫性，自觉查找存在问题和差距，明确努力方向和措施，为进一步解决问题打下牢固的思想基础。

（二）第二阶段：查摆整改、公开承诺（2007年3月至11月）。主要任务是在广泛听取意见的基础上，结合工作职能和岗位职责，认真查找单位和个人在作风建设方面存在的突出问题，深入剖析，查找思想根源，明确整改重点，制定整改措施，作出整改承诺，扎实开展整改。重点做好以下工作：

1.广泛深入听取意见。各级机关要通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求工作对象、服务对象和社会各界对本机关和干部作风建设的意见、建议。

2.认真查找和剖析问题。各级机关要根据行业特点、工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，组织机关干部认真查摆机关和干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。在对存在问题进行认真梳理的基础上，研究确定一批集中整治和解决的重点问题，并对照作风建设的要求进行深入剖析，抓住问题实质，找准思想根源，从中吸取教训。

3.开展公开承诺。各级机关和干部要对集中整治和解决的重点问题，逐个进行深入研究，并根据机关工作职能和个人岗位职责，就转变作风的整改措施、便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等作出公开承诺。机关的承诺要在媒体上公布，个人的承诺要在本单位内部公布。

4.建立健全制度。各级机关要加强建章立制工作，从规范机关行为、优化办事程序、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合作风建设要求、影响办事效率、阻碍加快发展的制度，要坚决废止。要坚持继承与创新相结合，努力适应新形势新任务的要求，建立完善职责清晰、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。重点是全面推行首问负责、限时办结、责任追究等制度。

5.开展主题实践活动。各级机关和干部要坚持边学边改，边查边改，立行立改，把面向群众、转变作风、服务发展落实到具体行动上来。要组织机关干部深入农村、企业、社区，通过开展“送温暖、办实事、促发展”活动，党员志愿者服务社区群众活动，机关干部参与“城乡清洁工程”活动，为基层和群众解决最关心最直接最现实的困难和问题。要组织各级干部支援社会主义新农村建设，从自治区、市、县、乡四级选派机关优秀干部担任新农村建设指导员，保证每个村有1名以上机关干部驻村蹲点，指导社会主义新农村建设。要通过开展一系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动，使群众充分感受到作风建设带来的新变化。

（三）第三阶段：督促检查、听证考评(2007年3月至11月）。主要任务是坚持走群众路线，开门搞整风，通过有序组织群众参与，加强督促检查，开展听证质询和群众评风活动，把作风建设的各项要求落实到位，真正取得实效。重点抓好以下工作：

1.加强督促检查。各级机关要把督促检查贯穿于作风建设的各个环节，采取单位自查、上级抽查、组织检查、明查暗访相结合的有效方式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实，确保取得实效。要强化社会监督，通过开辟“绿色通道”、开设热线电话、建立投诉中心、设立意见箱、接待来信来访等方式，畅通群众反映问题的渠道，抓好群众投诉问题的受理和查处工作。要强化舆论监督，在区内各级新闻媒体公开曝光一批损害群众利益、破坏经济社会发展环境等典型案例的查处情况，公开曝光一批行政效能低下、落实工作不力、群众反映强烈的部门，并追究有关领导和责任人的责任。

2.开展群众评风活动。通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等形式，广泛组织群众对机关作风建设进行评议。

3.搞好听证质询。根据工作进展情况，有计划、有目的地组织本级“两代表一委员”、作风建设监督员以及工作对象、服务对象组成测评小组，分赴有关部门召开听证质询会，对机关和干部作风建设的情况进行民意测评和听证质询。邀请新闻媒体对听证质询会进行跟踪报道。听证质询结果在一定范围内进行通报。

4.严格考核考评。研究制定作风建设综合考核评价办法，建立考评奖惩机制，把作风建设考评结果作为评价各级机关和干部工作实绩的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩，对作风建设搞得好的单位和个人予以表扬和奖励，对作风差的单位和个人予以批评和处理。

（四）第四阶段：巩固成果、建立机制（2007年12月至2008年2月）。主要任务是通过对开展作风建设活动进行全面总结，开展“回头看”活动，评比表彰作风建设的先进单位和先进个人，进一步激发各级机关和干部转变作风、服务发展的积极性和创造性，巩固和扩大作风建设的成果。重点抓好以下工作：

1.全面总结。各级机关和干部要在作风建设集中整治基本告一段落后，及时对开展活动的做法、成效和经验进行全面总结，并结合新情况深化完善整改措施，深入持久地推进机关和干部队伍作风建设。

2.开展“回头看”活动。各级机关和干部要在全面总结的基础上，认真开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。对应当解决而没有解决的问题，要继续集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。

3.表彰先进。要结合实施“八桂先锋行”活动，在全区开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动。对评选出来的先进单位和先进个人进行表彰，激励先进，鞭策后进，形成争先创优的良好氛围，进一步推进机关和干部队伍作风的转变。

4.建立长效机制。在认真总结的基础上，把作风建设的好做法、新经验，上升为制度规范，转化为经常之举，不断巩固和扩大集中整治的成果，促进作风建设的科学化、规范化和制度化，形成作风建设的长效机制，为保持和发展各级机关和干部队伍的良好作风提供有力的制度保证。

四、组织领导

各级各部门要以对党和人民事业极端负责的态度，高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效。要层层建立领导机构，明确分工，责任到人，切实加强领导和指导。党委（党组）要切实负起责任，主要领导负总责。要把加强机关和干部队伍作风建设作为本级本部门领导班子思想政治建设的重点，列入党委（党组）的重要议事日程，认真抓好落实。要把加强机关和干部作风建设作为今年各级领导班子民主生活会的主题。各级领导干部要发挥示范作用，从自身做起，带头搞好学习，带头查找问题，带头抓好整改，带头完善制度，带头严格管理，把作风建设的各项要求落到实处，以领导干部的表率作用推动本级本部门作风建设的深入开展。各级党校、行政学院和各类干部院校要把作风建设作为干部教育培训的重要内容，纳入今年各类主体班次的教学计划，不断加强对各级干部的教育引导。

要加强分类指导，抓好督促检查。各级各部门要根据本地本部门的工作职能和特点，按照活动的目标要求，在活动的方式方法、内容安排和制度机制等方面进行大胆探索，制定具体的工作方案，明确工作重点，创造性地开展活动。要把督促检查贯穿于整个活动的始终，加强对每个阶段、每个环节的督促检查，确保活动取得实效。要妥善处理开展作风建设活动与做好当前工作的关系，做到“两不误、两促进”。

要充分运用各种手段和形式，广泛宣传各地各部门作风建设的情况，推广经验，树立典型，为加强作风建设营造良好的舆论环境。

7.关于领导班子和干部队伍建设如何增活力的调研报告 篇七

关于进一步加强领导班子和领导干部

作风建设工作方案

为深入贯彻落实科学发展观，不断提高领导班子的执政能力和干部队伍素质，针对当前干部队伍作风方面存在的突出问题，根据县委《关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设总体方案》，立足我镇实际，为全面建设大雷鸣提供坚强的组织保证，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻县第十二次党代会精神，认真落实科学发展观，紧紧围绕全我镇发展大局，坚持以自我学习、自我提高为主，以正面教育、正面引导为主，以领导班子、领导干部为主的原则，扎实开展干部作风建设活动，力争用三年左右的时间，着力解决个别领导干部思想作风方面的突出问题，真正塑造出“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的领导班子和领导干部，形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的强大合力。

二、目标要求

（一）突出加快发展这个主题。把作风建设贯穿于推进我镇经济跨越发展的全过程，贯穿于我镇各项中心工作，在科学规划、产业发展、推进项目建设等环节，勇于破解作风建设难题，推动雷鸣科学发展。

（二）把握密切党与人民群众的血肉联系这个核心。以切实维护群众利益作为干部作风建设成效的评判标准，坚持领导干部直接联系群众的各项制度，深入基层，生日群众，全心全意为人民服务。

（三）紧扣解决作风建设突出问题这个重点。要大力弘扬“四种精神”：即大力弘扬开拓创新精神，在敢想敢干上有新突破；大力弘扬海纳百川精神，在对外开发上有新举措；大力弘扬奋发图强精神，在抢抓机遇上有新成效；大力弘扬攻坚克难精神，在狠抓落实上有新作为。同时针对我镇党员干部学风不浓、状态不佳、作风不实、纪律不严、落实不力、效率不高、服务意识不强及办事拖拉、相互推诿等群众反映强烈的突出问题，花大力气，加以解决。以实实在在的成效取信于民。

（四）扭住“一把手”作风建设这个关键。强化“一把手”作风建设双重责任；采取有力措施推动“一把手”履行好作风建设双重职责，既充分发挥表率作用，又切实担负起领导责任。

（五）抓好健全作风建设长效机制这个根本。进一步提高制度执行力，维护制度的权威性和严肃性，建立保持党的纯洁性的长效机制。要落实好“三制”：即不断完善责任制，明确责任要求，限时办结；不断完善督查制，把责任落实到位，做到事事有着落，件件有回音；不断完善奖惩制，让能者上，平者让，庸者下。力争用三年左右的时间，全面提高我镇领导班子和领导干部整体素质，实现干部作风明显改善、服务水平明显改进、行政效能明显提升、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高，为推动定安更好更快发展提供强有力保证。

三、重点任务

（一）坚持理论学习，学用结合，切实加强领导班子的学风建设

1、坚持把理论学习作为政治责任和精神追求，努力实现理论学习的常态化、制度化。一是领导干部要自觉学习、勤奋学习、终身学习，通过学习，开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，不断提升自己的能力和素质；二是严格执行党组中心组理论学习制度，做到年度有学习计划，季度有学习要点；三是领导干部主动参加所在党支部和党小组的学习，带头发言，畅谈体会，营造良好的学习氛围。

2、认真学习马列主义、毛泽东思想，认真学习中国特色社会主义理论体系，真正做到学懂弄通，融会贯通，领会精神实质、掌握科学方法、提高辩证思维能力，提高政治理论水平。深入开展学习实践科学发展观活动，不断提高落实科学发展观的本领。自觉学习现代科学文化知识，优化知识结构，加快知识更新，不断丰富做好领导工作的知识储备。始终坚持社会主义方向，大力促进我镇又好又快地发展。

3、坚持理论联系实际的马克思主义学风，注重学以致用。坚持用科学的理论研究和解决我镇发展中的实际问题，增强工作的实效性、系统性、预见性和创造性，真正做到理论与实际、学习与运用、言论与行动的统一，切实把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的能力。党政领导班子每年应有一定的时间，深入基层，深入现场，调查研究，指导工作，并撰写调研报告。

4、每年应当有计划地安排领导干部上党课。领导干部应当全面把握党的创新理论，用发展着的马克思列宁主义阐述党的路线方针政策，指导我镇工作健康有序地开展。要紧密联系工作实际，既指出存在的问题，又提出解决问题的思路和对策，切实提高党课的质量。

（二）坚持解放思想、实事求是，切实加强领导干部的思想作风建设

1、领导干部应当进一步解放思想、更新观念，推进我镇科学发展、和谐发展、率先发展。要把吃透上情与摸清下情结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，把探索发展新思路与保持工作连续性结合起来。

2、领导干部应当保持正确的政治方向和奋发有为的精神状态，努力加强世界观的改造，切实加强党性锻炼，转变思想作风。要讲政治、顾大局、想大事，在思想上、行动上与上级组织保持高度一致，自觉维护上级权威，做到政令畅通、令行禁止。

3、领导干部要充分认识思想作风建设的重要性，以更加强烈的政治责任感和发展意识、开放意识，主动推进理念创新、体制机制创新和政策创新。要坚决反对不尊重客观规律，思想严重脱离实际，凭主观意志办事，盲目蛮干的精神状态和思想作风。

4、进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气。要把思想解放、观念更新，落实到创造性地开展工作上，落实到推进我镇发展上。要坚决破除因循守旧的思想，树立起适应时代发展要求的新思想和新观念。要努力提高理论素养和政治敏锐性，增强深化改革、加快发展的紧迫感和责任感，在机关努力形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气，大力营造解放思想、实事求是、生动活泼的政治局面。

（三）坚持群众路线、执政为民，切实加强领导干部的工作作风建设

1、加强调查研究，密切与人民群众的联系。经常深入基层，深入工作第一线，体察民情，善解民意，关注民生，服务民众，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上为了群众。认真做好人民来信来访工作，落实领导干部接待群众来访日制度。对重要信访件，亲自阅批，跟踪督办。办好 “领导信箱”，拓宽与群众联系、沟通的渠道，倾听来自基层的声音，了解群众的诉求，努力为基层服务，为群众排忧解难。坚持领导联系基层单位制度，落实与机关干部职工谈心制度。

2、继续做好政风行风评议工作。领导班子及其成员要牢固树立忧患意识和公仆意识，自觉接受群众的评议和监督，把解决好群众反映强烈的突出问题和纠正损害群众利益的不正之风作为自身的重要职责，按照“群众利益无小事”的原则做好工作，取信于民。继续开展机关政风评议工作，促进行政机关作风进一步好转。

（四）坚持民主集中制，自觉维护班子团结，切实加强领导干部的领导作风建设

1、要把认真贯彻执行民主集中制作为班子建设的重要问题，高度重视团结、自觉维护团结，做到坚持集体领导与个人分工负责相结合、正确处理好民主与集中的关系、在班子内部倡导大事讲原则小事讲风格的风气。

2、认真执行民主集中制各项制度规定和党内生活准则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事。研究重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项时，以“少数服从多数”组织原则作出决定。

3、按照科学发展观的要求，积极推进决策民主化、科学化，强化决策执行力。“一把手”要多讲一些民主，充分发挥班子成员作用；班子成员要多讲一些集中，积极主动地支持和配合“一把手”的工作。班子成员之间要加强沟通，换位思考，相互支持，增进团结，积极参与集体决策。

4、坚持民主生活会制度，强化班子内部监督，运用批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。班子成员之间要经常谈心，加强思想沟通，做到襟怀坦白，以诚相待，严于律己、宽以待人，取长补短、共同提高，自觉维护班子的团结、和谐、统一，坚决反对独断专行和各行其是，切实做到“互相补台不拆台，你落下的我主动捡起来”。

5、进一步做好政务公开工作。认真贯彻落实省、县有关政务公开的工作要求，及时更新和充实我镇政务信息公开指南和目录，将涉及权力运行的信息和关系群众切身利益的热点、难点问题作为公开的重点。

6、秉公办事，自觉接受组织和群众的监督。主动接受上级机关、下级部门和干部群众的监督，对群众反映的问题，本着“有则改之，无则加勉”的精神，虚心接受，据实整改。

（五）坚持秉公用权，带头廉洁自律，切实加强领导干部的生活作风建设

1、领导干部要牢固树立廉洁从政的意识，坚持讲党性、重品行、作表率，坚定理想信念，坚守根本宗旨，增强拒腐防变的能力，做到审慎行使权力、管住生活小节、妥善处理亲情友情。

2、严格遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政规定，清正廉洁，秉公用权，忠于职守，敬业爱岗。严格遵守国家公务员纪律，不接受管理对象赠送的礼金、礼品、有价证券和支付凭证，不参加可能影响公务公正性的高消费娱乐活动，不到基层单位报销应由个人支付的费用，不利用职权谋取私利，不为家属和身边工作人员谋取不正当利益，不以损害国家利益为代价谋取小团体私利，坚决维护职务的廉洁性和公正性。

3、认真落实党风廉政建设责任制。践行廉政承诺，采取适当方式上级机关和干部群众通报领导干部廉洁自律情况，接受群众监督和评议。

4、领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，保持高尚精神追求，培养健康的生活情趣，自尊自爱，洁身自好，坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人的高风亮节和凛然正气。要坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵袭，管得住小节，做到不该吃的饭不吃，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不被“糖弹”所击倒。

5、牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，自觉做到自重、自省、自警、自励，自觉做到台上与台下、工作时间与业余时间、有监督与无监督一个样，自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。

6、带头艰苦奋斗，坚决按照勤俭节约的原则办事。牢记“两个务必”，强化节俭意识，坚持勤俭办一切事业。按照节约行政资源、降低行政成本、提高行政效能的要求，精打细算，严格把关，严格控制办公和公务接待等经费的开支，把有限的资金、资源、财力、人力用在刀刃上。局领导到基层检查工作，要统筹安排，轻车简从，要真正沉下去，广泛接触群众，倾听民声民意，为民多办实事。

（六）坚持领导带头、齐抓共管，切实加强我镇干部作风建设

1、党委书记、镇长对机关作风建设负总责，党委委员对职责范围内作风建设各负其责。坚持把领导干部作风建设作为机关党的建设的大事来抓，加强领导，精心组织，严格督查，把作风建设的各项规定落到实处。

2、领导班子及其成员在加强自身作风建设的同时，要大力加强对机关工作人员经常性教育，强化日常管理，严格内部监督，发现问题及时责令整改。对违反作风建设规定的行为，严格实行责任追究。

3、建立健全领导班子和领导干部作风建设的长效机制。以宣传教育为基础，以制度建设为重点，以监督检查为保障，构建机关作风建设的科学体系。对机关工作人员作风建设情况定期进行评议和考核，奖优罚劣，努力实现机关作风的持续好转。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为切实将干部作风建设纳入重要议事日程，明确领导责任和工作机构，确保我镇干部作风建设活动的有效开展。镇党委成立干部作风建设活动领导小组，党委书记柯敏任组长，镇长王彦任副组长，党委副书记、纪委书记李德春任常务副组长。领导小组下设办公室，纪委副书记殷承楷任办公室主任，其他领导班子为办公室成员，各村、各单位也要加强对此项活动的领导，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

（二）强化监督查处。镇干部作风建设工作领导小组将不定期通过明查暗访、工作调度、情况交流等形式，加强监督检查，及时掌握活动开展情况，总结推广好的经验做法，分析解决出现的问题。进一步推行有错无为问责制和“不换状态就换人”办法，对作风建设“问题干部”实行挂号销号，对不胜任、不称职的干部及时进行组织调整，对失职的干部进行严肃问责。对副科级领导班子、驻村干部及村两委成员一经发现不作为、慢作为、乱作为，损害群众利益、影响发展环境视情节轻重，分别进行诫勉谈话、通报批评、组织处理。情节严重，造成严重后果的按党纪政纪予以追究。

（三）抓好宣传工作。充分利用广播、电视、宣传栏等方式，大力宣传活动举措和成效，宣传涌现出来的好典型、好经验、好做法，扩大活动影响，营造作风建设的强大声势和浓厚氛围。

附件一：雷鸣镇领导班子和领导干部作风建设领导小组名单

雷鸣镇领导班子和领导干部作风建设领导小组名单

一、领导小组

组 长：柯 敏（镇委书记）

常务副组长：王 彦（镇委副书记、镇长）副 组 长：成 员：

二、办公室

主 任：李德春（镇委副书记、纪委书记）薛根贵（镇人大副主席）

吴 东（镇党委委员、组织委员）

陈丽霞（镇党委委员、宣传委员）唐 智（镇党委委员、副镇长）王文道（镇党委委员、武装部部长）

李 铣（副镇长）

殷承楷（镇纪委副书记、党政办主任）

8.关于领导班子和干部队伍建设如何增活力的调研报告 篇八

一、 二0一0年总体工作完成情况

（一） 税收工作完成情况

1.严格组织收入原则，确保应收尽收。我局充分认识组织收入工作的重要性和艰巨性，坚决贯彻落实“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，多次召开分局长会议，严格落实各项财税制度和规定，加强组织收入的督导，认真研究分析各项增减收因素，较好地完成了组织收入任务。

2、做好社保费、残保金征收工作。社保费方面，加强与劳人局社保部门的联系，广泛开展费源调查摸底和扩面工作，对82户缴费单位开展了社保费分类管理工作。残保金方面，加强宣传力度，提高企业的缴费意识。要求残联严格对企业在岗残疾人数的审核、认定工作，同时加强管理，广泛开展调查摸底，努力实现应收尽收。

3.加大稽查工作力度。

4、开展重点行业税收分析。税收分析做为税收管理的“龙

头”和“起点”，其作用正日益显现。我局从八月份开始对全县重点行业开展了一次深入调查和分析，将服装、机械制造等10个行业91户企业作为分析的重点，通过面向纳税人召开分行业座谈会、深入开展下户调查、召开税收分析研讨会等形式，获得第一手资料并将各个行业的税收收入、销售收入、利润情况、税负情况等指标公布出来，由计会股进行综合分析，发布了《全县税收分析情况报告》，促进税收收入增长和本地经济发展。

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5、提高08版征管软件系统的应用水平。我局制定了工作方案，细化责任，明确时间进度。加强对纳税人和税务干部的应用培训，对全系统75名基层税收管理员及340户企业单位的财务人员分三批进行了培训。明确了管理分局与征收分局的职责范围，强调分局长为第一责任人，上线后，由主管局长和征管、税政、计会等业务股室各一名同志进驻到办税服务厅进行现场办公，现场解决业务问题，加强协调和督导，确保了新版软件的运行顺利。

6、对房产税、土地使用税进行税源调查。为摸清房

产税、城镇土地使用税税源，实现房产税、城镇土地使用税管理精细化和规范化，我局自3月份开始对辖区内所有纳税人房产及占地情况进行摸底登记工作，制定了实施方案，按照先重点后一般，先企业后个体的顺序，逐步开展税源调查登记工作。同时，做到税源调查与查补税款相结合。在房产税、土地使用税税源调查登记中，对于少缴或未缴土地使用税和房产税的纳税人进行查处,追缴应缴未缴的税款。

7、加强运输业自开票纳税人管理。组织税收管理员深入运输企业对运营收入进行调研，全面掌握全年淡、旺季营运收入和超吨因素等情况，设定每月最高开票限额，防止虚开dkfp行为的发生。9月份，县局组织稽查局、税政、征管等相关人员，集中开展了运输业自开票专项检查，调账3户，对不符合条件的2户企业取消了其资格认证，进一步规范了管理。