水利工程管理的问题及对策论文

水利工程管理的问题及对策论文（共15篇）（共15篇）

1.水利工程管理的问题及对策论文 篇一

工程造价管理存在的问题及对策

□俞 军

一、目前工程造价管理存在的弊端

工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中日益重要，但这项工作目前还存在不少问题，如何使建设工程能求得一个合理的造价，是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。从当前建筑市场情况看，工程造价管理主要存在以下几个问题：

(一)工程造价管理体制不健全，存在多头管理

就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。

(二)计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展

当前，我国建设工程招标投标中采用的工程造价计算模式仍是以定额计价为主的计划经济模式。定额总想包罗万象，却总是不可能面面俱到，时间上的滞后性和内容的呆板常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。另外我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。

(三)缺乏对工程造价管理的全过程监控

当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。

二、加强工程造价管理的措施与对策

为改变上述不利局面，更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，须加强以下几个方面的工作，以切实有效地改善和提高工程造价的管理工作。

(一)建立一套健全的工程造价管理体系

1.要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。

2.理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。

(二)改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法

工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础(也是评标的基础)，同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发生工程变更时，工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。

在实施工程量清单计价方法时，应注意以下几个方面：

1.加强对工程量清单计价模式本身的认识。工程量清单计价法推广后，工程造价管理部门需要更新观念和造价管理模式，适应这项改革工作。

2.加强企业自主报价能力。工程量清单计价方法的实施关键在于企业的自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额，在制定综合单价时，不再沿用定额计价模式去处理，而应该建立企业定

额体系。

3.建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。

(三)加强工程建设全过程的造价管理

1.加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。

2.加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。一是坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督；二是工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；三是在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标；四是各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关，一方面不干预交易各方的市场竞争，一方面保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。

3.加强工程预决算环节的监督管理。针对工程预决算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预决算的检查。工程决算后上交审计部门审查，多方面对工程建设造价进行监督。

4.加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。

(四)建立工程造价管理的良好竞争秩序

要做好工程造价管理工作，必须提高该领域各级管理者的政治素质、业务素质，使他们能够廉洁奉公，严格执法，从项目的投资决策阶段开始，直到项目竣工决算阶段为止，做好全过程、全方位的工程造价管理工作。同时，要加强基础理论和基本方法的研究，以主要部门牵头，众多相关单位参加，充分利用现代化的通讯手段，发挥计算机存储量大和快速的特点，建立一整套完整的信息网络和及时可靠的价格信息中心，及时收集和发布建筑市场的各种价格信息，实现信息资源的共享，为实现对工程造价各阶段的动态管理，创造有利条件和可靠保证。

(五)加强工程造价管理人才的培养，提高从业人员的整体素质

在全球经济一体化的形势下，如果还是维持以前的状况，只是满足于识图、计算、套定额、取费、计算总价等建筑工程造价管理的工作状况，就不能满足当前建筑业必须对建设项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新的要求。所以，对建筑从业人员要进行及时的培训，要有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划，加强他们的职业道德教育、相关的法律法规教育以及业务知识的更新教育，并严格监督，执行实施，使广大建筑领域的从业人员的职业道德水平得到不断更新和提高，相关的法律和政策水平得到不断更新和提高，专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。

总之，加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，相关部门全力配合，才能有效地控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价，高估乱算、投资失控等问题，节约国家建设资金，提高建设投资收益，促进国民经济的健康发展。

(作者单位：上海冲佳电力工程安装有限公司)

2.水利工程管理的问题及对策论文 篇二

1.1 开工前管理

严格考查施工企业的技术资质, 严把材料进场质量关。建立健全质量保证系统、质量管理制度, 完善其质量检验和计量技术及手段。要严格审查承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告。图纸会审必须组织建设单位、设计单位和施工单位联合进行, 对施工人员进行技术交底时必须采用书面形式, 使其熟悉和了解所建设工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题[1,2,3]。

1.2 施工过程管理

施工单位要严格按照工序质量管理标准, 及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。对进行变更的设计及其修改图纸必须重新进行审核, 对施工过程中出现的违规行为要及时予以纠正。要注重工序交接的检验, 加强隐蔽工程的验收工作。此外, 还要建立质量信息反馈体系, 以便及时发现和纠正工程中出现的错误[1,2]。

1.3 竣工后的管理

对单位工程、单项工程和整个工程严格按照质量标准进行竣工验收。对施工质量检验报告及技术性文件竣工资料进行审核。实行保修制度, 并提供必要的服务[2,3,4]。

2 水利工程质量管理存在的问题

2.1 质量管理目标不明

主要表现在迫于工程进度的压力, 少数施工单位为赶工期, 在一定程度上存在重工期、轻质量的倾向。

2.2 建设程序执行不严

目前, 我国的水利工程项目具有公益性的特点, 主要依靠国家投资, 不具备营利功能。少数单位为了争取国家投资, 对前期工作未进行认真准备, 招投标工作存在违规行为, 导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设[4,5,6]。

2.3 建设过程控制不严

工程多次转分包, 资金流失, 经济利益驱使偷工减料, 粗制滥造很难避免;施工人员业务素质差, 技术水平低;施工不按规范作业, 质量控制手段落后, 管理粗放, 质量体系不健全, 质量把关不严。

3 加强工程质量管理的措施

3.1 大力推行水利工程建设“三制”

“三制”即项目法人责任制、招标承包制和建设监理制, 是保证水利工程建设质量的根本措施。

3.2 建立科学有效的质量保证体系

质量保证体系的目标是保证和提高工程质量, 运用系统工程的概念和方法将施工准备、施工生产到竣工投产全过程的质量管理活动组织起来, 做到任务明确, 职责和权限互相协调、互相促进, 达到高效及全方位质量管理的目的。对施工单位各阶段的工作和工程质量进行严格把关, 通过信息、组织、措施、制度、素质“五保证”使工程质量管理做到制度化、系统化、标准化、规范化[3,4,5]。

3.3 严格技术管理

技术管理主要包括以下几个方面的内容: (1) 技术责任制。对每个工程技术人员进行明确的分工, 各技术人员在工程实施过程中各尽其责、各司其职; (2) 施工日记。施工技术负责人每天必须详细记录施工过程中出现的问题、处理方法、最终结果以及每项工作的进展, 这些纪录可以为竣工验收和质量评定提供依据; (3) 图纸会审。图纸会审的目的是为了及时发现并纠正施工中的差错, 这对提前完工和确保施工质量至关重要。要详细记录会审中发现的错误, 并将其存入技术档案; (4) 技术交底。对各自所承担的工程任务、技术要求、施工工艺等, 每个参与工程的技术人员和工人都要做到心中有数; (5) 技术复核。为了防止施工过程出现偏差, 避免发生人为工程质量事故, 要有专人对每项技术工作实施进行复核; (6) 材料检验。抽样检查钢材、水泥、粗沙、石子等施工材料, 确保其符合设计要求; (7) 技术档案。从工程开始到结束的整个过程, 为了积累施工经验, 应将所有资料的原始记录进行汇集整理, 建立技术档案, 不可擅自修改、增补技术负责人的正式审定意见; (8) 工程验收。要逐一验收每个工程的各部位单项 (特别是隐蔽工程) , 直至每道工序 (或部位) 合格为止[1,2,3,4,5,6,7]。

3.4 加强领导, 落实责任

要想做好水利工程质量管理工作, 必须得到水行政主管部门领导的大力支持, 层层落实单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员的责任。坚持“三不放过”原则, 一旦出现质量问题, 要严格按照水利规范和技术要求追究相关人员的责任[2,3,4,5]。

3.5 严格执行水利建设程序

严格工程设计审批制度, 项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口, 要严格按照《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件执行, 必须完成一项批准一项, 未获批准不准开工, 坚决杜绝“三边”工程 (边审批、边设计、边施工) 。任何单元、分部、单位工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见[5,6,7]。

3.6 提高质量观念意识

水利工程建设过程就是工程质量的实现过程, 工程质量既包括工程的实体质量, 也包括形成实体质量的工作质量。严格培养施工人员质量意识, 尤其对精密度和操作技术要求高、难度大的工序施工过程, 更要从技术能力考察入手, 提高施工人员的质量意识, 并要在分项工程正式施工前仔细检查, 发现问题及时解决。

参考文献

[1]王学军.浅谈加强水利工程质量管理的措施[J].黑龙江科技信息, 2011 (5) :90.

[2]周洪明.浅论加强水利工程质量管理的措施[J].中小企业管理与科技, 2010 (13) :202-203.

[3]刘定伟.浅谈水利工程施工质量控制[J].四川水利, 2011 (2) :49-51.

[4]张庆武.影响水利工程施工质量的原因及对策[J].中国新技术新产品, 2009 (12) :68.

[5]郑东春.浅议水利工程施工质量控制[J].黑龙江科技信息, 2010 (13) :227.

[6]耿素丽.水利工程施工质量控制[J].中国新技术新产品, 2008 (16) :62.

3.水利工程管理的问题及对策论文 篇三

关键词：水利工程;管理;問题;对策

中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）04-0183-01

一、水利工程管理的内容

（一）根据水利工程当地的水文地质条件，制定合理的维护措施和方案。最大限度的减小由于地质情况的改变减少水利工程的综合效益。其次，对水利工程进行全面的检查，检测水利工程的应力与应变的变化，经过检测预测可能发生的变化，提高水利工程科学技术管理水平。

（二）水利工程由于长期的使用导致出现局部的损坏，因此我们应该及时的进行维护以便提高水利工程的使用质量和寿命。在水利工设计时由于设计受到客观因素的控制避免不了的会出现不同程度的问题，这样年久的水利工程一定会随着时间的推移出现损坏，因此我们应该采取相关的技术措施进行修补，保证水利工程的正常使用。

（三）水利工程管理是一个比较综合性的工作，牵扯到方面也是比较广泛，因此要想管理好水利工程，就必须充分的了解水利工程涉及的各个方面的知识。水利工程不仅仅需要建筑方面的知识还需要了解水文、地理以及经济方面的知识，水利工程的相关管理工作是从水利工程的立项开始就应该进行的，不能再施工后在进行管理，在水利工程的施工过程中就应该加强施工管理力度，深入到施工现场掌握施工过程中的质量问题，在水利工程竣工验收时仔细认真的检查，对水利工程进行全面的质量排查，对于发现的质量问题及时的发现，及时的整改这样有利于水利工程很好的发挥作用。

二、水利工程管理中存在的问题

（一）作为“三项制度”的核心制度，项目法人责任制却落实不够到位，部分法人建设不规范，甚至企业未组建项目法人，责任主体严重缺位，政府通过行政干预，却仅仅重视工期而忽略

工程质量，且资金不能按时落实到位的现象也广泛存在。

（二）招投标管理缺乏应有的规范，违规操作现象严重，部分企业甚至委托那些没有资质的设计施工单位参与工程建设，部分企业中的工作人员受经济利益的诱惑，采取层层分包的形式赚取中间差价，违法分包和违法转包的现象时有发生。在招投标管理中存在不少问题。监理也往往流于形式，导致许多不合格的工程被验收合格，严重影响着我国水利工程的发展。

（三）完善监管制度，严格审查工程质量。由于稽查的范围较小，影响力也较小，通常，稽查整改的到位率不足，监督力度较小，甚至部分市的质量监督机构还未完全独立，政府质量监督管理机构的职责范围以及法律责任还不够明确，缺乏相应的专业管理人员，质量监测工作还有许多不完善之处亟需改进。

（四）质量把关不严，层层分包现象普遍存在，验收工作缺乏规范化管理。例如病险水库除险加固工作由于验收工作的效率低下，甚至已经严重影响了整个施工工作的效率。由于层层分包，资金被层层剥削，工程资金流失现象严重，导致部分企业为了节省成本，采取偷工减料的方法建设水利工程，加上验收工作流于形式，导致许多不合格的工程被验收为合格并最终投入使用，最终会导致后期维修的隐性成本大大增加。

（五）工程项目资金，作为一项综合性、复杂性的工程，水利工程关系到国泰民安，虽然我国水利工程已经很大的发展，但是资金落实不到位、资金缺口较大的缺陷还是客观存在，使水利工程的发展受到了严重阻碍。

二、水利工程管理的对策

（一）依法确定项目法人的主体地位，明确规范其职责范围。加强对法人项目基本条件的管理力度，针对项目法人的行为制定严格的考核管理制度，加强对项目法人的行为的规范管理力度，制定可行的考核管理的办法和标准，推行合理低价中标制度，避免恶意低价中标现象的产生。加强对招标代理机构以及评标人的管理，严格禁止转包和违法分包现象的发生。

（二）重视提高监理人员的素质，明确其工作内容，针对工程质量、工程工期，图纸变更以及资金的到位进行有效控制，不断提高施工单位的施工技术和团队管理能力。促进建设监理单位的体制改革，以增加企业的活力，引导水利工程建设单位向着开展综合性工程咨询服务业发展方向发展。

（三）严格审查施工的图纸，确保工程严格依照相关法律条例和图纸进行设计建设，严格审查图纸确保在施工过程中按图纸施工，防止随意变更设计图纸。并且建立一支严格依照相关法律、法规、规范和标准的业务培训质量监督团队，不断地完善质量监督体系，建设一支高素质、业务精、道德高的质量监督团队。

（四）规范化管理水利建筑市场，通过拓宽融资渠道，建立有效的水利建设项目监管机制，通过加强行业自律，加强市场监管力度，特别注意规范化管理项目法人的行为，建立健全市场准入机制和退出制度，严格审查设计单位、施工单位以及监理单位的建设资质;对进入工地的生产设备以及建筑材料的质量进行严格审查;严格执行三项制度，确保三项制度的落实，保证工程质量。

（五）水利工程的资金来源渠道多样，结构层次复杂，使得项目工程资金的安全性以及落实到位的时限都面临挑战。特别是我国东南沿海地区，以我国浙江省为例，我省虽然经济发达，但是由于水利工程项目投资是个长效回报项目，短期回报效益不明显，政府对水利工程项目建设资金投入虽然逐年加大，但总体来说资金投入还是偏少，导致水利工程缺乏资金来源，为有效解决上述问题，政府必须给予水利工程项目建设足够的重视，以克服水利工程项目建设团队的资金困难，加大财政扶持，争取资金的足额配套落实;其次，还要特别注意建立健全资金管理制度，防止贪污腐败现象的出现，完善工程保障制度以及审计制度，确保专款专用。此外，在市场经济时代，水利工程改革的脚步也应当跟上时代发展的脚步，逐步拓宽融资渠道，吸引来自国企、集体以及个人的社会闲散资金的投入，形成全民兴办水利的良好的发展环境。

4.水利工程管理的问题及对策论文 篇四

关键词：小型农田水利；工程建设；工程管理

引言

分析江苏省响水县小型农田水利工程建设与管理的现状，针对小型水利工程多头投资，管理主体缺位、管护责任不明、缺乏统筹规划、建设资金缺位、农民筹资筹劳减少和建设组织形式不完善等问题，提出要打破部门局限，统筹编制农田水利建设规划、严格执行规划，通过规划整合项目，通过项目整合资金；通过整合资金，提高项目效益，政府要加大农田水利建设投入，进一步完善一事一议制度，建立先建后补、以奖代补的农田水利建设激励机制，完善项目社会公示、监督、质量监督和技术服务保障的农田水利建设质量保证体系，以积极推进管理制度改革、强化建后管护等措施来推进全省小型农田水利建设的健康有序发展。

一、目前响水县小型农田水利工程建设存在的问题

小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。响水县是淮河流域的沿海平原地区，淡水资源主要依靠雨水和过境水，为防止海水倒灌，控制地下水的开采，地下水已基本不用于农业，因此重点指田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程和引水工程和中小型泵站工程。目前响水县小型农田水利工程建设存在的主要问题有：

1、工程建设存在多头投资，小型水利工程缺乏系统的统筹规划。目前，国家把农业增效，农民增收的三农工作当做基础性的工作放在及其重要的地位，水利、农业、开发、财政、国土、农办、扶贫、交通等部门都通过相应渠道加大对三农的投入，从而形成了多头投资的格局，各相关部门都制定了规划，但各自为战，未形成系统的小型水利统筹规划。

2.工程建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。由于缺乏统筹小型水利工程建设统筹规划，各部门根据各自的规划进行工程建设投资，对因而总体上存在很大投资的盲目性、随意性，常发生工程布局、效益、技术缺乏系统性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾，资金的社会效益得不到充分发挥。

3.工程重复建设多、工程界面多，工程建设责任主体缺位。由于多头规划，多头实施，缺乏统筹，造成规划无序、.工程重复建设多、工程界面多，形成管理无度、工程重复建设及界面增加，管理的责任主体严重缺位。尤其体现在工程的建后管护，同时导致项目科技含量比较低，甚至部分工程还存在很多隐患。

4、小型水利工程规划存在重形象、轻效益，重政绩、轻需求现象。在项目的规划、选项阶段，小型水利工程建设往往存在注重路边工程、形象工程、政绩工程而轻视项目建设本身的必要性和工程效益，规划随领导的意图转，从而缺乏规划的科学性，经济性和实用性，许多需要实施的地区由于交通不便，领导的政绩不易凸显而得不到实施，形成水利基础设施的两极分化。

5、重建轻管现象比较严重。由于政绩观念作怪，部分领导注重工程实施所带来的政绩，而忽视工程的建后管护，自然乃至人为破坏的现象比较严重，工程的使用寿命大大缩短，影响到工程效益的充分发挥。同时管理粗放，前几年响水县双港镇的部分水利设施建成后管理粗放，甚至都未投入使用，便过早地失去其使用价值，同时也造成国有资产的严重流失。

6、工程建设的实施难度进一步加大。由于小型水利工程以田间工程为主，实施要占用土地，影响农民收入，而小型农田水利工程的项目实施经费中，青苗补偿等费用由地方自筹资金解决，在响水县这样的相对贫穷地区，自筹资金的筹集到位难度很大，从而导致在项目的实施过程中，矛盾较多。

7.新建工程建设进度缓慢，原有工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全，地方矛盾较多，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不良的影响，如某乡（镇）兴建的小型泵站工程，由于施工队伍不规范，监理制度不健全，施工前期存在着质量问题，致使建设进度缓慢，质量较差，群众意见很大；造成这些问题的原因是多方面的，了解我们在农田水利建设和管理存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。

二、全面加强小型农田水利工程的规划统筹力度

规划是项目的龙头，一个好的规划，决定项目的成败，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。国家加大对三农工作的投入，多部门投资，但地方政府是项目的实施者、承担者，项目的基层实施单位，尤其是市（县）级地方人民政府，应加强项目规划的统筹工作：

1、建立综合的小型农田水利工程管理机构

县级人民政府应建立综合的小型农田水利工程管理机构，由县（市）人民政府负责农业的分管副县长任组长，县水利、农业、开发、财政、国土、农办、扶贫、交通等涉农、涉水部门为成员单位，分管副局长为成员的领导小组，全面统筹负责全县的各部门投资的小型农田水利工程建设规划。

2、建立小型水利农田工程规划的县级审查审批制度

全县小型农田水利工程的规划必须经过小型水利农田工程领导小组的审查审批，将全县小型农田水利工程扎口，将全县规划统筹，解决多头投资、规划无序、责任主体缺位等问题。对各部门建设的小型水利工程，首先申报，对工程地点、规模、投工、投资计划等，由建设单位上报审批。

3、建立小型农田水利工程规划的档案管理制度

由县小型农田水利工程领导小组建立小型农田水利工程规划的档案管理制度，规范全县小型农田水利工程规划管理，为全县的小型农田水利工程规划进行统筹安排建立档案基础，解决多头投资、规划杂乱、责任主体缺乏的问题。

4、建立小型农田水利工程的规划审计力度

统筹系统的小型农田水利工程规划必须得到贯切，才能保证规划的严肃性、规范性、县小型农田水利工程建设领导小组负责经审查审批的小型水利工程规划的贯切执行，同时应建立小型农田水利工程的规划审计制度，对项目的实施进行全过程跟踪审计，加大对规划执行的审计力度。

三、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度

要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的经得质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，起考验。

1、建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平

农村中小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。

2、严格设计资质证制度和工程招投标制度

严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有审批的中小型水利工程，必须经县（市）行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上企业或单位，依据设计工程项目进行投标，落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工管理，明确工程投资，遏制工程建设中出现的腐败现象，签定公证合同方可进入施工程序。

3、建立施工准入证制度和实行工程监理制度

施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的施工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。已取得水利工程施工准入证的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准入证由省水利行政主管部门发放并检审；在工程进入施工阶段时，质监单位配备一定数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合工程验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。

4、建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度

在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级水利行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，汇总的真实完整资料一套备案。县（市）水务局根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行现场全面验收，通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，做出该工程的综合评定意见，所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项；加强农田水利工程建设管理，严格按建设程序施工，提高工程质量，对年内新建工程项目进行评优，对被评为“优质工程”的建设施工单位，凭验收证明兑现一定的奖励，同时加强宣传，形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气，对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并报相关职能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，绝不手软。

四、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护

“百年大计，质量第一”，优质合格的农田水利工程的建设完成，为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础；但是，要使其长期充分地发挥其经济效益，为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用，加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。

1、安全管理

安全管理的首要是加强《水法》的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时，也要防止少部分唯利是图的人为破坏；其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证。

2、内业资料管理

关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。

3、工程设施管理

对小型农田水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。

4、经费管理

制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地县（市）的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。

5、技术推广和人才培养

水利工程建设是效益长期的工程，因此建设规划必须具有发展的眼光。地方水利部门可以采取“派出去，请进来”、实行短期培训等方法，抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平；同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作，让农田水利建设与日益发展的农业生产和人民生活相适应，使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益，服务于民。

五、结束语

5.园林工程预算管理问题及对策论文 篇五

园林工程施工中，苗木、花草等材料是工程中最大的成本支出。因为材料价格的不确定性，所以预算应随着市场变化留有一定比例的浮动。施工过程中应结合市场价格变动的实际情况进行控制，同时改进施工技术，引进先进工艺，最大限度的减少材料价格市场浮动、苗木成活率低等因素对施工成本的影响。

2.2园林工程安全事故预算不到位

园林工程施工涉及挖土、苗木运送、输水、修剪等活动，决定了施工过程将是不确定因素较多的过程。这些不确定因素对安全施工的影响不可小觑。施工中机械设备损坏丢失、车辆交通事故、工人施工受伤等意想不到的事情都有可能发生。现实中园林工程预算中，对安全事故费用支出预算普遍偏少，也没有独立的预算，多数包括在其他预算项目中。施工过程中管理不到位，导致违规操作、无序施工，不但造成不必要的浪费，也为园林工程建设埋下了严重的事故隐患。

2.3园林工程机械设备预算过高

园林工程项目施工离不开机械设备，部分施工单位不注重挖掘原有设备的潜力，一味地购置新机械、新设备。施工过程中对机械设备使用管理不到位，导致程机械作用不能正常发挥。加上维护保养跟不上，加大了机械设备的.维修费用。预算中对机械设备的数量控制不严，施工中设备的闲置浪费现象十分普遍，没有从严控制机械设备的损耗率、报废率、更换率，从而造成设备开支超预算或预算偏高，在一定程度上增加了园林工程施工的开支。

3完善园林工程预算管理的措施

3.1健全工程预算管理系统

预算管理是做好园林工程预算的重要措施，园林工程预算中出现的问题原因虽是多方面的，但工程预算管理不到位无疑是主要原因。①加强工程预算管理，必须严格按照工程质量设计要求，从材料购置入手，强化预算管理。②及时升级和更新预算系统，引入计算机、网络管理技术，最大限度的保证编制指标数据的科学化。③提高预算人才的整体素质。预算人员的专业知识水平和操作能力，直接决定了预算的质量。因此必须采取措施，提高预算编制人员的专业能力和综合素质，保证预算的科学性。

3.2加强科学预算，降低工程成本

科学预算：①要求预算编制人员具有较强的专业知识和专业技能，懂得设计、技术、财务、管理等多方面的知识。②要求全面了解园林工程的质量规定和具体要求，精确计算所需苗木、花草数量及用工数量、设备需求。③预算编制人员必须具有较强的事业心和责任感，保证在做预算时处于公心，不受个人利益的干扰。预算中，人工成本是一项较大的开支，预算时应从控制投入人工总数，提高劳动生产率入手，根据劳动定额、工时消耗及工人出勤率等，适当控制人员工资总额在工程总造价中的比重。同时科学计算设备损耗、能源损耗，最大限度的降低工程总成本预算。

3.3定额控制材料预算，将预算金额落到实处

材料是构成园林工程的物质基础，在园林工程预算中占比重最大。科学计算、控制材料投入，将预算落到实处，做到恰到好处，并在后续施工中加强成本管理，避免造成浪费。可以有效降低材料成本，最大限度的提高经济效益。

4结束语

园林工程中的预算管理，是保证工程质量，提高施工效益的重要措施。施工单位一定要从材料的采购入手，加强对材料、人工、设备及施工过程的预算管理，最大限度的降低成本，做出高于设计质量要求的园林工程，提高施工效益。

参考文献

[1]吕妍婷.园林工程预算管理中存在的问题及对策[J].价值工程，，37(05)：6~7.

6.水利工程管理的问题及对策论文 篇六

在建筑工程施工管理项目中，相关企业要借助管理要求有效运行相应的管理措施，以工程项目的质量和综合水平为基础，针对存在的管理体系缺失、技术问题等建立针对性的控制措施，积极践行更加有效的管理机制，提升整体建筑工程施工管理的效果。

1 建筑工程施工管理项目的社会背景

正是基于城市化进程的不断推进，建筑工程项目的社会价值逐渐突显出来，成为了国民经济发展的重要组成参数。再结合经济发展模型和建筑行业运行趋势，对其进行全面化的管理升级。与此同时， 建筑行业内部的市场竞争也越来越激烈，要想在竞争中占据主动，就要提升自身管理能力和综合质量水平， 从而建构系统化的管理体系。由于建筑工程施工管理项目是一项周期长其资金投入量大的冗杂系统，同时，存在施工作业环境不稳定以及建设场地不确定等特征， 也无形中增加了建筑工程项目的施工难度，因此， 需要相关部门结合实际要求， 积极落实更加有效的施工管理措施，以保证整体管理结构和水平的最优化。

7.水利工程管理的问题及对策论文 篇七

1水利工程管理中存在的问题

1.1没有明确管理目标

水利工程管理目标不明确主要体现在两个方面:一方面是部分水利工程建设单位的设计施工工作与监理工作为同一部门完成,使得水利工程建设职责不明,甚至会因地方保护主义而影响到其管理。另一方面,水利工程项目建设管理关系较为混乱, 各部门负责的管理工作非常烦琐,无法对水利工程质量进行深入管理。

1.2没有执行建设程序

水利工程建设对社会民众生活有着直接的影响,投入资金也较大。但是由于水利工程的性质为公益性,资金的来源主要依靠国家的拨款,建设单位工作的中心主要集中在投入资金的合理应用上,而忽视对水利工程质量的管理。

1.3施工过程缺乏有效控制

在水利工程施工的过程中,很多施工单位对工程施工的过程缺乏严格控制,没有依据施工计划选择正确的施工工艺,使得工程施工工艺无法满足工程质量的标准和要求。同时,在水利工程的施工过程中,很多施工单位没有认真准备工程施工资料,以及进行生产性的试验。

1.4施工人员素质较低

在水利工程建设施工中,很多施工人员没有相应的资质,其综合素质有限,对工程建设的施工设备和施工机械缺乏熟练的操作技能,不能按照操作规范进行施工,甚至在施工中存在偷工减料的情况。

2改变水利工程管理现状的对策

2.1统一思想认识,转变管理观念

由于水利工程建设项目主要由国家投资,因此工程建设项目质量管理的关键是领导对管理工作的思想认识和管理观念, 这直接影响到水利工程项目建设工作的开展情况。

首先,领导需要认识到水利工程质量管理的重要性,将水利工程管理工作的重点转移到质量管理中,坚持以质量管理求发展的思想观念,保障水利工程管理工作的顺利开展。其次,施工单位在水利工程建设中,需要在保障水利工程施工质量的基础上,追求经济效益的最大化,将质量管理作为管理工作的重心所在,使质量管理观念贯穿于水利工程施工的整个过程。最后,政府需要从多方面保障水利工程项目的建设管理。例如行政调节、 经济支持和法律法规保障等,政府领导与管理部门也需要在水利工程建设中起到模范带头作用,从而确保水利工程项目建设

2.2加大宣传力度,拓宽宣传途径

由于我国的水利工程项目建设起步较晚,社会民众对水利工程的管理没有全面认识,因此加大对水利工程管理的宣传力度对提高水利工程管理水平有着积极的作用。

首先,水利工程管理的宣传需要抓住合适的时机,以加强宣传的效果。例如水利工程管理部门可以借助“中国水周”和“世界水日”等节日的影响力和号召力,加大对水利工程管理重要性的宣传,使社会民众对水利工程管理有清晰的认识和了解,从而使水利工程管理观念深入人心。

其次,水利工程管理的宣传需要采取多种方式,拓宽宣传的途径,使更多群众加入到水利工程管理工作中。例如水利工程管理部门可以组织开展水法规咨询、水利成果展、水利知识竞赛、 万人签名关注水利、散发水利工程管理宣传资料等方式,将水利工程管理渗透到人们的日常生活中,从而提高人们的水利工程管理意识。

最后,水利工程管理的宣传需要选择合适的宣传地区,扩大宣传范围。城市地区对与水利工程管理的认识较多,管理观念也较强,而基层乡村对水利工程管理的认识较为薄弱。因此,水利工程管理宣传需要以基层乡村作为宣传的中心,从基层开始让社会民众认识到水利工程利国利民,从而为水利工程管理形成良好的社会环境。

2.3完善监督制度,落实管理责任

水利工程管理水平的提高需要有完善的管理制度作保障, 需要对管理制度的执行进行严格的监督,落实各项管理责任。

水利工程管理部门可以采取如下管理措施:1完善奖惩制度,对水利工程管理人员的工作业绩进行全面考核,恪尽职守、 表现突出者给予适当的奖励,玩忽职守、表现较差者给予必要的惩处。2完善监督机构,注重对水政监察与工程监督机构的建设,使其担负起辖区内水利工程项目的日常管理工作,保障水利工程管理机制正常运转。3完善管理工作规章制度,例如《水政监察巡查制度》《水政监察大队考核办法》和《水利工程管理暂行规定》等,确保水利工程管理工作有章可循。4建立举报制度。水利工程管理工作需要各级管理部门的协调和彼此监督,以形成管理权力的制约与平衡。同时,为了避免因管理真空而出现违法事件,提高工程管理质量和水平,水利工程管理部门需要建立举报制度,鼓励社会民众积极反应水利工程管理中存在的违法乱纪情况,使更多人参与到水利工程管理和监督工作中。

2.4注重施工管理,提高管理者素质

首先,施工单位需要提高施工人员的素质,强化施工人员的专业技能,使其可以按照施工工艺和操作标准进行施工,正确操作施工设备和施工机械,利用先进的施工技术和现代化的管理制度,以保证水利工程施工的质量,为水利工程建设管理奠定坚实的基础。其次,水利工程管理单位需要培养和引进管理人才,借鉴先进的管理经验和管理模式,提高管理人员的责任意识和质量意识,加强对管理人员业务能力和管理能力的培训,确保管理人员的综合素质经过考试考核合格后,才能参加管理工作。最后, 水利工程管理部门需要与水利专业高校加强合作,聘请水利员给管理人员进行专业培训,与高校的专业水利人员进行管理问题和水利问题的沟通交流,咨询专业的水利管理问题,从而全面提高水利工程管理的水平。

3结语

8.工程项目管理存在的问题及对策 篇八

关键词：工程项目；管理；问题对策

中图分类号： E951 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）20-38-2

0 引言

工程项目管理的管理过程具有较强的系统性，要对工程中的质量、进度和安全、成本等方面进行综合的管理，以此来保证工程的高效、顺利的进行。做好工程项目管理工作，不仅能够推动企业和工程项目的发展，实现企业的经营目标，还能使企业在市场中的竞争力得到提升，使企业和国家都能取得较好的社会效益和经济效益。

1 工程项目管理存在的问题

1.1 缺乏完善的相关政策

由于目前还没有相关工程项目管理的法律法规，工程项目管理单位的定义、涉及范围、职责等还不够明确，导致工程项目管理单位在进行工程管理时，只能根据经验操作。虽然我国建设部2004年颁发了《建筑工程项目管理暂行办法》，但是并没有出台相关工程项目管理的法律和法规，所以《建筑工程项目管理暂行办法》也无法真正在工程项目管理中完全实现。工程项目管理单位的资质、标准、职责，都没有明确的规定，也没有相关的法律法规，导致工程项目管理单位在进行项目管理时，各项工作都没有依据，对工程项目管理工作的规范性和发展造成了非常严重的影响。

1.2 管理人员素质较低

目前我国的工程项目管理人员大部分来自于传统建设管理体系，他们的专业知识水平较高，实践经验也比较丰富，但在协调能力和综合管理方面水平较低，所掌握的知识较少，严重缺乏经济、法律和管理方面的知识。这就导致他们无法创新工程项目管理，不能跟上国际的脚步，管理水平也无法得到提高。除此以外，由于管理人员对工程项目管理规则不够熟悉，在进行工程项目的管理和咨询的过程中，管理人员无法很好的遵守工程项目管理规则。另外专业培训的缺乏也导致管理人员综合素质较低，不能完全使用工程项目管理业务。

1.3 缺乏管理经验

相对于国外的发达国家，我国工程项目管理的经验仍然处在较低水平，造成这种情况的主要原因就是没有在工程项目中完全实现项目管理的全面性和系统性，专业化较弱。据调查发现，我国已有上百万人在从事项目管理，大部分人都属于事业单位、政府部门和各类企业。他们的实践几乎很少，几乎没有经验可积累，导致他们的工程项目管理水平也无法提高[1]。而在国外的发达国家中，中、高层项目管理人员的专业性越来越强，形成了具有自身特色的行业。他们必须要通过培训获得专业资质证书，还要参加行业学会或者协会。而我国目前还没有建立项目管理专业人员职业资格制度。工程项目管理是一种新的管理模式，但目前仍然有很多人无法适应这种新的管理模式，一直在使用传统老套的工作方法，导致项目管理无法真正实现。

1.4 信息化管理水平较低

随着建设工程项目发展速度的不断加快，它的发展趋势也越来越趋向复杂化、国际化和大型化，其中的信息交流也越来越多。传统的管理模式早已无法适应目前的建设工程项目，必须使用现代化的管理手段才能真正满足目前建设工程项目的管理需要。无论是企业还是国家和政府部门，都极其重视建设工程项目管理的信息化，对于建设工程项目管理的投入也越来越多，我国近几年来建设工程项目管理水平也因此越来越高。但目前我国建设工程项目的信息化管理水平仍然较低，建设工程项目的信息化管理没有得到很好的落实。主要是因为大部分企业都只开发单机版的应用软件，没有将网络很好的利用，信息也没有得到自动传送和共享。而且只有实力较强、对计算机技术和管理方法比较重视的设计企业才会使用计算机来完成工程项目的管理，建设工程项目的信息化管理应用面较小[2]。

2 加强工程项目管理的对策

2.1 成本管理对策

若想加强工程项目的成本管理，首先要强化预算管理。只有预算管理得到较好的控制和落实，企业对资金的分配才能更加合理化，并符合企业的经营目标。预算管理是集项目预算、现金流预算、筹资预算和财务预算为一体的现代化预算管理体系，这个体系能够详细分析企业的经营计划，使成本管理的水平和效率得到提高。企业进行全面预算时，要组织专业人员考核和监督执行情况，利用合理的考核方式来激发员工的积极性和主动性。

对于成本的控制，企业也要加以重视。要对外部造价咨询单位进行合理的使用；建立完善的工程项目资料管理，对工程项目动态进行成本监控时，可以使用台帐月报和信息化系统。对于工程项目所用的设备和材料，也要做好相关的核价工作，在设计变更和现场签证的管理上要加以重视，工程的预结算管理要落实好。若是工程项目中出现纠纷事故等，要处理妥当。同时还要定期对成本管理工作进行总结，施工现场的管理上，管理人员也要进行定期的监督和检查，相关记录要定期汇总。（如图1）。

2.2 合同管理对策

企业要保证合同签订过程中的合法性和规范性，确保合同具有法律效力，最大程度的防止纠纷的产生。由于工程造价的控制效果是由合同内容的价款调整条件直接决定的，所以应当要按照工程自身的特点来决定合同中的价款调整条件。在拟定合同时，要严格详细的对验收标准、双方权责、违约处理方式等内容进行文字表达，必须能够准确表达合同签订双方的意愿，防止合同内容上的模糊和漏洞。在工程施工过程中，也要安排专人定期监督和检查合同管理和执行的情况，若是出现了与合同规定和先关规范要求不符、违法的操作，一定要立即制止。除此以外，还要对设备材料的差价调整加以重视，要严格的执行结算支付程序，以此来保证工程过程中合同管理的质量和效果。

2.3 质量管理对策

对一个工程项目来说，工程的整体质量是非常重要的。所以必须要加强质量管理，才能真正实现对工程项目的管理。为了使工程项目质量控制工作能够贯彻落实好，应当建立具有科学性、合理性、可行性的质量保证体系，在建立质量保证系统时，企业要对工程项目的实际特点进行一定的考虑。为了更好的落实质量控制工作，可以编写质量控制手册，确保质量保证体系的顺利运用。

工程项目中的技术控制力度必须得到加强，可以采用预先控制和技术措施先行的质量管理方法。集中工程项目中的重难点技术问题，对于比较常见的质量问题，要制定科学合理的预先控制方案。在工程中的工艺和技术方面，也要不断的进行创新和改革，以此提高工程质量和工程效益。另外，工程人员的素质对于整个工程项目来说也是非常重要的，要加强对所有工程人员的业务培训和专业知识培训，提高工程人员的应变能力、组织能力和业务水平，从而使工程项目的质量控制水平得到提高[3]。还要建立完善的企业人才机制，吸引综合素质较强有责任心的人才加入企业的管理队伍当中，为企业的工程项目管理提供充足的人才资源。

3 结语

工程项目的管理工作涉及了多方面的专业内容，它具有较强的系统性和规范性。目前建筑企业的竞争愈演愈烈，只有提高企业的工程项目管理水平，才能使企业在市场中的竞争力得到提升。只有对工程项目管理中的问题进行分析，找出解决这些问题的具体对策，才能真正提高企业工程项目管理的质量和水平。

参 考 文 献

[1] 周松杰.房屋建筑工程管理存在的问题及对策的探讨[J].江西建材，2014（23）.

[2] 赵隆峰.房屋建筑工程项目管理存在的问题与对策[J].门窗，2014（11）.

9.水利工程管理的问题及对策论文 篇九

连云港建明达建设监理有限公司□刘新吉

【摘要】本文通过笔者多年企业管理工作的经验，浅析工程监理企业人力资源管理中存在的问题，并对完善工程监理企业人力资源管理提出几点对策。

【关键词】监理企业人力资源管理问题对策

1.监理企业在人力资源管理中存在的主要问题

在日常的监理工作中存在各种各样的问题，但归根结底是“人”的问题。企业靠人才发展，人才的发展需要企业作后盾。实践表明，监理企业的人力资源管理主要存在绩效评估不合理、人才流失严重、从业人员素质较低、专业技术人员缺乏四个问题。四个问题之间也是相互影响，例如绩效评估影响着企业人才的流失，人事管理者素质低也影响着绩效评估。但它们都有各自显著的特点，形成原因也不同，现分析如下：

1.1绩效评估不合理

绩效评估是一种衡量、评价、影响员工工作表现的考核系统。它可以揭示员工工作的有效性及其未来的工作的潜能，从而使员工本身、组织乃至社会都受益。它往往与激励挂钩，对员工的工作积极性、满意度、归属感密切相关。而在许多监理企业中，绩效评估非常不合理，这主要体现在以下几个方面。

第一是评估标准不明确。标准不明确是进行绩效评估时最容易出现的问题。绩效评估标准中的相对标准如工作态度，协作关系和事业心等，管理者往往对这些标准的主观随意性较大，对其重要性也不甚了解。

第二是“晕轮效应”严重。“晕轮效应”会导致过高评价或过低评价，对某些员工的弱点视而不见。这些不公正的评价使员工的缺点被隐化，以至于犯了错误或做出对公司不利的事时才发现。特别对一般的中层管理者而言，不恰当的决定将对公司产生极大的影响，这在监理企业的总监理工程师的身上表现得尤为突出。

第三是类别现象错误。类别现象是指考核者进行评价时，往往受到其所属社会群体类型特征的左右。这将导致评估的不合理与不公正，而这种不公正将直接导致对员工的评估不当，这些都是使员工产生不服甚至对企业心生怨气的因素，也是很大一部分员工不能真正融入企业，全力以赴为企业的重要因素。

形成以上绩效不合理的主要原因是：（1）人力资源管理者工作的不足和绩效考核者对

1绩效考核的认识不够深刻；（2）企业管理方法本身的缺陷，如许多企业实行“末位淘汰”制，员工就很难有归属感，对于考核的公平性也产生质疑。

1.2人才流失严重

目前，我国监理企业人才流失非常严重。据中国工程监理人才网统计：一般监理企业在15%-20%，有的高达30%，甚至还有超过50%。其中总监理工程师流失尤其严重，据统计每个总监理工程师平均每两年换一次工作。

企业的类型不同，企业人才的流失也是有所不同。具体可以从三个方面分析人才流失原因：（1）宏观方面——主要是监理业竞争激烈，人才相对缺乏。截至到2009年末，我国的各类工程建设投资已经连续三年以每年约25%的速度增长，对监理人才的需求也呈递增趋势，而监理人才的培养却相对落后，特别是许多中小监理企业长期只顾短期利益，对人才培养的投资很少甚至为零。供远小于需，于是各公司对有限的人才进行激烈争夺，给人才流动创造了机会。（2）企业方面——主要是长期对人力资源管理的忽视，激励措施与控制处理不当。（3）个人方面——主要是经济和其他利益的驱使。当今，监理企业因业务规模扩大急需大量人才，为了获得人才，许多企业愿意提供更高的报酬，那些对自己薪酬现状不满的人就会选择离开；另外，监理工作的地域性时效性强，工作压力大，有些人在工作一段时间后会选择离开这个领域，追求相对轻松、安逸的职位，很多监理人转行到房地产从业就是这一表现。

1.3人事管理者素质较低

人事管理者素质的高低直接关系到企业人力资源工作质量。人事管理者处于人力资源管理的第一线，他们的工作主要在选人、育人、用人、留人四个方面，每一方面对企业的发展都有深远的影响。优秀监理企业的人事管理队伍相当专业，他们具有良好的社会学、心理学、管理学等专业知识，对员工的招聘、选拔、培训、考核、薪酬等方方面面做的都比较好，所以员工的满意度较高，对企业文化比较认同，人事管理者对企业的贡献也较大。而人事管理者素质低，对企业的贡献几乎微不足道。

据中国人力资源网显示，中小监理企业的人事管理者80%多是中专、大专学历，且很多都是工科出身转到人力资源管理，他们并不具备这些知识，对人力资源与企业的发展的关系讲不清楚，认为人力资源工作只是处理员工档案、招聘员工、考察员工的出勤、根据考核发放员工薪酬而已。

形成这种现象的原因归根到底是由于企业管理者对人力资源管理的长期忽视。我国的监理市场供远小于求，只要能取得主管部门支持和项目资源，基本上就成功一半。而取得

项目要和政府、建设单位打交道，所以大多数监理企业经营者将主要的精力放在和政府、建设单位的关系上，对企业的管理主要放在业务经营上，而对人力资源管理就较少重视。

1.4专业技术人员缺乏

监理企业需要有足够的专业技术人员。按照工程性质和技术特点，监理企业又划分为房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工及石油工程等14类，所以监理所涉及的面较宽，就房屋建筑工程监理企业而言，需要土建、电气、暖通、给排水、工程造价等等各专业，虽然在监理过程中大部分工作有施工企业承担，但监理公司还是需要相匹配的专业人员与之协调，共同工作。

据有关机构调查，我国监理企业专业技术人员缺口是现有量的1/3以上。许多企业打出高薪招聘专业人员的广告也满足不了企业发展的需要。

形成专业技术人员缺乏的原因是：近几年来，一方面是由于监理业快速发展，另一方面由于监理企业只重视找项目，不重视内部专业技术人员的培养，没有长期的人才战略和人才储备，要什么样的人临时招什么样的人，这样长期累积，导致了专业技术人员不足问题十分严重。完善工程监理企业人力资源管理的对策

2.1建立科学的绩效评估体系

监理企业绩效评估体系的建立可以采取以下四个步骤：

（1）确定评估指标。评估指标设立合理与否直接关系绩效评估的公正。所以确定评估指标一定要进行充分的分析与信息收集。

（2）绩效监控。确定评价指标后，还需要对系统运行不断进行跟踪、反馈和保持预定的运行方向。企业可以运用的监控方法很多，包括检查现有工作做法的成本、员工和管理部门对工作结果的看法、对各种决策的成本及变化类型进行测量和分析等等。

（3）纠正偏差。如果了解到现实的绩效与预定的目标相比有偏差，就必须寻找产生偏差的原因，并根据不同的情况纠正偏差。一般产生偏差的原因有两种：一是原定目标与绩效标准不现实；二是员工的行为、能力、技能与绩效标准不符。如属第一种原因，企业应提高目标和绩效标准的准确性和可行性；如属第二种原因，企业应制定人才培训和开发方案，改进工资制度和激励方案，提出纪律和政策要求，提高自主权等。

（4）控制程序。它的一般程序是：根据企业目标确定人力资源规划的目标；检查人力资源规划过程的所有方面；把现实的做法与人力资源目标进行比较；运用具体的评价技术和手段进行评价。

2.2建立有效的激励体系

（1）建立有效激励的原则

人力资源管理中的一个重要内容就是激励。有效的激励能够减少人才的流失。因为现代激励理论告诉我们，有效的激励可以提高人们的满意度，满意度的提高将会减少员工的流失，对于人才也是这样。另外，有效的激励还有助于提高员工的积极性、主动性和创造性。因此，监理企业应该进行有效的激励。

企业应根据实际情况遵循以下原则：①公平、实事求是原则。公平理论告诉我们，员工对自己所得的报酬是否满意，不只取决于报酬的“绝对值”，还要进行横向的社会比较和纵向的历史比较，看报酬的“相对值”。如果他认为公平则会努力的工作，不公平则会影响工作，甚至流出企业。所以，监理企业在进行激励时，一定要综合考虑各个方面的因素，以客观事实为依据，公平的进行激励设置。②物质激励与精神激励并重原则。人的需要有物质需求和精神需求，在一般的情况下，精神需求属于较高层次的需求。马斯洛的需求层次理论告诉我们，人的需求是有层次的，当低层次的需求得到满足时，就会产生较高层次的需求。所以监理企业对于其监理工程师不仅要重视物质的激励，更要注重精神的激励。③激励与约束相结合原则。企业每一项激励措施的使用都会花费一定的成本，不能不顾其产出滥用激励。另外，好的激励本身就是一种约束。

（2）有效激励的具体方法与手段

虽然，监理企业可以采用千差万别的激励体系。但有几种激励方案是必须给予重视的，它们分别是：

①良好的制度环境。制度是目标实现的保障，一套稳定的制度可减少不必要的内耗，使组织成员都以最佳效率为实现组织目标多作贡献。企业在任何时候都不能忽视管理的基础建设工作，应该做到激励实施，制度先行。不能把管理的基础建设看成为见效慢、成本高的工作，没有管理基础建设，企业的管理工作不可能提高到较高的水平。创造良好的制度环境具体就是完善企业表彰制度、工资制度、晋升制度、福利制度、监督制度等。

②合理的薪酬激励。尽管薪酬是一种外部激励因素，但是它在监理企业中仍然是一种十分有效的激励方式。在薪酬设计中管理者应遵循薪酬的公平性、薪酬水平的竞争性、薪酬体系的层次性、薪酬设计的动态性和方案实施的民主性等原则。

③重视员工的个体成长和职业生涯。按照马斯洛的需求层次理论，人的最高层次需求是自我实现。自我实现，就是体现自我价值，并且得到社会的承认。具有优越资本的企业人才往往有这一层次需求，他们期望所在企业能够不断发展，具有广阔的发展前景，借以舒展个人的才能，实现自我价值。企业把重点放在以赋予发展机会去稳定和培养公司现有的人才上，而不是简单地得到或引进人才。在现阶段监理企业中的员工特别是监理工程师，他们对个人的成长非常重视。如果企业不能为他们提供充分施展其才能的舞台和实现人生理想的空间时，他们就会另攀“高枝”。对于他们，公司可以为其专门设计职业生涯规划，并尽量认真地实行。

④塑造优良的企业文化。环境对人的成长影响是巨大的，许多管理者已经意识到，人不是单纯的“经济人”，而是“社会人”，环境既能影响一个人更能塑造一个人。因此，一个企业的文化定位只有考虑环境的要求与企业自身的特点才会切实可行，才能真正起到对员工的激励作用。

2.3提高人事管理者的素质

监理企业提高人事管理者素质主要有两种方式：一是直接引进。现在我国的人事管理者队伍已具有一定规模，监理企业可以通过公开招聘的形式，从人才市场上招聘到合乎企业发展的人事管理专才；二是自己培养。监理企业可以根据企业现有的资源，挑选出具有人事管理潜力的合适人员进行培养。在培养中，可以根据“全面培训”这一观点，对他们进行培训。让他们在各个不同的岗位上调动使其具有多方面的工作经验，以便使其了解各项工作，为将来从事人力资源管理工作打好基础。比如他们通过现场监理，自己充当监理资料人员，就会了解到监理技术人员跳槽的因素，从而为以后制定与实施针对监理技术人员的考核、薪酬等方案上有一定的帮助。

一名好的人事管理人员通过对业务的熟悉程度、责任心、细心度、灵活度可以为企业解决以下几个方面的问题：

（1）人力资源管理：基础人事、招聘、培训、考核、绩效、薪酬体系、员工关系等；

（2）资质维护管理：企业人员注册、资质维护、资质升级等工作；

（3）企业对外形象：企业宣传、同行内口碑、企业对外的“软”广告宣传等。

2.4进行有效人才储备

人才的储备有两种形式，一是人员的储备，二是人员技能的储备。人员的储备是指现有人员工作的不饱和或闲置，而人员技能的储备是指现有人员部分技能在现有岗位上不能充分发挥，而将来可能发挥。有效的人才储备有利于监理企业解决专业技术不足问题，对解决人才的流失问题也有一定的帮助。

总的来说人才的储备有三种主要方案：

方案一：对外招聘。对外招聘是指企业向企业外人员公开宣布招聘计划，提供一个公平的竞争机会，择优录取的过程。

方案二：内部培养。可以通过案例研究、研讨会、授课、轮岗、拓展活动等方式，提高员工的素质，激发他们的潜力。

方案三：建立人才库。它的具体做法是企业的人力资源部成立一个专门的人才数据库，通过平时的连续性招聘活动为企业储备符合条件的现在或将来有用的人才（通过第一次面试选出企业有用的那一部分人），一旦有用之时再从人才资料库中调出那些人的档案，进行第二轮面试以确定所需。另外，内部人员也可以是人才资料库的储备对象。结语

10.水利工程管理的问题及对策论文 篇十

摘要：我国农业一直存在缺水与浪费的情况，发展节水农业已成为缓解我国水资源供需矛盾的必然选择。针对当前农田水利灌溉工程存在的排灌设备不完善、水利设施老化、资金投入不足、管理水平落后等问题，提出加大节能高效排灌设备研发、增加水利灌溉工程投入、提高科学管理水平等对策。

关键词：农田水利；节水农业；灌溉；管理；问题；对策

中图分类号：S274 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2017）03-0048-02

农业离不开水，农业发展因水而兴，而水资源极其宝贵。我国水资源数量近年来趋于减少趋势，特别是北方地区中小水源径流量大幅减少，对北方地区现有农田水利灌溉工程的供水保证构成严重威胁，因此，发展节水农业已成为缓解我国水资源供需矛盾的必然选择。针对长期以来我国农业一直存在的缺水与浪费并存的现状，有必要加强农田水利灌溉工程建设，保障农业用水和农业发展。但从目前情况看，各地农田水利灌溉工程建设中存在诸多问题，有待农业和水利部门共同解决。农田水利灌溉工程建设中存在的主要问题

1.1 农田水利排灌设施不完善

排灌机械已广泛应用于灌溉、排涝、防洪、供水等农业生产和水利建设中，但从排灌机械应用情况看，我国排灌机械低端产品比较多、高端产品少，产品能耗高、适应性差、智能化程度较低。全国91%的灌区采用地面灌水技术，农田灌溉水有效利用系数仅0.53，这说明灌区一半左右的水资源在输水、配水和田间灌水过程中浪费掉。小型机电灌站运行期过长，机泵普遍老化，防渗渠道破烂严重，有的沟渠甚至被堵塞弃用。

1.2 农田水利工程普遍老化

许多地方对发展水利的重要性认识不足，对农田水利的基础地位认识不深，开展农田水利建设的积极性不高，节水意识和水环境保护意识较差。农田水利设施投入不足，许多地区农田水利建设始于20世纪60年代，排灌建设标准低，排灌设施老化，存在灌溉涵管漏水问题，使很多水利设施成为摆设，没有真正发挥其补旱排涝作用。

1.3 农田水利设施投入不足

有的地区偏重于大中型骨干水利项目，而对小型农业水利基础设施建设重视不够，补助资金少，争取项目难。地方财力普遍不足，影响当地农田水利工程基础设施建设。有的地区长期没有水患发生，对水利工程建设不够重视。农田水利建设资金使用分散，没有形成设施投入合力，导致有限的资金难以发挥应有的效益。

1.4 劳动力及修护成本上升

土地承包到户后，一家一户的土地经营机制彻底改变了原有的公社集体所有制模式，动员广大农民投身参与农田水利工程建设已行不通，也很少有人主动参与。只有那些与己相关的农田水利工程，他们才会舍得出工出力。同时，农村种粮效益较低，许多青壮年劳动力宁愿选择进城务工也不愿束缚在收入微薄的土地上，导致农村劳动力尤其是青壮年劳动力短缺。让这些留守的老人和妇女参与农田水利工程，不仅工作效率低下，而且难以保证施工质量。为此，绝大多数农田水利工程建设依靠项目资金支持，雇用施工队来完成，导致修建、维护等成本上升。

1.5 井灌区管理水平滞后

土地承包经营制的实施，给原本集体所有的小电灌站的后期管理带来困难，许多地区水利灌溉设施建设后没有专门人员管理，导致设备丢失、房屋损坏现象屡屡发生。近年来一些地区遭遇连续干旱，导致农田灌溉用水严重不足，一些机井水位严重下降，部分区域水井越打越深，吊泵现象时有发生，使农田灌溉工程设备难以发挥应有的作用。做好农田灌溉工程建设工作的措施

2.1 加大农田水利灌溉工程资金投入

水是农业的命脉，加强农田水利灌溉工程建设，是一项利国利民的政策。有关部门应切实加大农田水利灌溉工程资金投入力度，改善各地农田水利基础设施环境。健全农田水利灌溉工程建设资金投入机制，逐步形成以国家、地方、社会和个人参与的社会化多元化投资模式，拓宽水利投资、融资渠道，广泛吸引社会资金参与，减少国家投入资金不足压力，促进各地农田节水灌溉工程的完善与发展。利用金融融资渠道支持小型水利建设，支持农业发展银行开展农田水利灌溉工程建设中长期政策性贷款业务。

2.2 加快农田水利灌溉工程设备更新进程

替换老旧设备，开展排灌泵站节能技术改造，发挥排灌设备节水潜力，解决现存水利设备老化、损坏问题。加大农田水利灌溉工程技术研发，借鉴国外先进农田水利灌溉工程技术及经验，开发研制出一套符合我国各地区不同特点的水利工程设施与技术，为我国农田水利灌溉工程的良性发展提供装备支撑。

2.3 加大农田水利灌溉工程技术普及力度

各级相关部门应加大节水灌溉宣传力度，提高农民节水意识与环保意识，使人们自觉参与到节水灌溉、绿色农业、生态农业发展之中。轻小型喷灌机组因其机动灵活的特点，成为适于我国农村发展需要的一种有代表性的灌溉设备，也是国家优先推广应用的节水灌溉设备，值得大力推广。实施渠道防渗、低压管灌、喷灌、微灌等节水灌溉工程，有效减少灌溉劳力使用。通过节水灌溉，使农作物得到及时灌溉，提高灌溉保证率，促进粮食增产和农民增收。加强业务培训，使农民能够利用先进设施与技术为农业生产服务。

2.4 加强农田水利灌溉工程建设监管水平

根据不同地区的实际情况，因地制宜地研究灌溉设备的运行管理机制，使农田水利灌溉工程项目发挥更大效益。建立严格的水资源管理制度，严格限制用水量较多、水资源污染和破坏严重的产业发展。建立层级负责制，加强监管力度，及时维护与管理设施设备。建立水资源节约机制，促进水资源循环高效利用。完善农田灌溉管理措施和制度，建立村级水务员管理体系，专职负责辖区内农田水利灌溉工程管护。建立小型农田水利管理长效机制，严格控制用水，提高节水效益。加强水利法制建设，增强依法治水、以法管水意识，提高全社会对水和水法规重要性的认识，做到立法与执法并重，执法与监督并举。

2.5 加强工程节水技术与非工程节水技术相结合形成高度集成的节水农业技术体系，是当前节水农业技术的发展方向。将传统工程节水技术与非工程节水技术相互配合，形成覆盖农作物生产全过程的节水技术体系，有助于最大限度地提高水利用率。根据不同节水农业区的自然条件和经济特点，采取免耕播种施肥、地膜覆盖、秸秆还田覆盖等保护性耕作节水技术。选用耐旱作物品种，充分利用灌溉水、自然降水和地下水，提高水的利用效率，达到节水、高产、优质和低耗的目标。加强农业与水利两个行业系统的配合和联系，从农业和水利发展的大局出发，打破行业之间的界限，形成农田水利灌溉工程建设统一体，提高有限水资源的利用率。开展节水农业技术联合攻关，加大技术推广力度，逐步建立起以乡镇水利（水保）站为主体，多种服务并存的基层水利社会化服务网络，保证农田水利灌溉工程建?O的顺利开展。

参考文献

11.水利工程管理的问题及对策论文 篇十一

关键词：工程经济 管理风险 对策

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（c）-0-01

工程学与经济学相结合形成的工程经济学运用市场基本原理分析工程项目，帮助企业实现较高施工水平的同时提供最大化利润。目前，工程经济学中存在许多风险，如果防范风险成为重中之重。因为我们必须提高认识，加强对工程经济管理风险的防范，提高企业的综合实力和市场竞争力。

1 工程经济管理风险的类型

1.1 投标报价风险

第一，低價竞标的风险。在市场经济中大量存在不正当竞争，这是因为：（1）我国建筑市场总是处于僧多粥少局面，施工单位面临设备闲置和人员窝工尴尬境地，为了创造利润，不得不压价中标。（2）市场规则不完善，施工单位往往是弱势群体，业主常常将不合理的工程款项结算方式强加给施工单位，利用自己的强势地位给施工单位制造压力。（3）双方对中标制度认识不够，都认为压价是中标的基本规律。

第二，施工图与工程招标的清单量不一致。业主一般情况下在工程设计阶段就进行招标，由于最初设计和最总施工量存在差异，这种差异造成工程综合投标单位上浮10%以上。

第三，工程量清单的项目与计量规则存在差异。一方面是指业主在招标文件中并未提供相应的计量规则和技术规范，另一方面清单的内容和项目与计量规则不相吻合造成工程招标报价时理解上的误差，而实际工程量的计算由承包方自行根据招标图来计算，两者标准认定上的差异很容易造成工程报价失误。

1.2 施工管理风险

第一，合同风险。业主和施工单位都存在正确的合同观念，尤其是业主们通过自己的强势地位将各种不合理条款转嫁给施工企业。

第二，选择施工方案的风险。技术标准、工期、资金、设备、地质、水文、气候都会影响工程施工。

第三，工程安全与质量风险。业主催促工期却不给施工单位补偿，施工人员不严格按照技术规范施工等都会影响工程的质量。

第四，劳务分包风险。由于施工需要大量农民工，虽然对他们进行了专业培训，但是对施工环境不熟悉和缺乏操作经验都会存在工伤隐患和质量事故。

2 工程经济管理风险的防范对策

2.1 增强对工程经济管理的科学认识

首先，要树立工程经济管理意识，工程经济管理不仅仅涉及工程本身，而且涉及全体工作人员，无论是高层的管理人员，还是低层的技术人员，都应该有成本控制意识。

其次，正确处理工期和效率的矛盾，市场经济和计划经济有很大区别的，市场经济既要保证工程质量又要保证企业效率，而计划经济却不惜任何代价保证工程质量，所以市场经济下施工企业根本没有生存空间。

最后，要将经济管理和工程技术有机结合起来，技术人员不仅仅精通技术也熟悉经济，工程师和造价工程师密切配合，这样就能确保工程项目的实施即经济又科学。

2.2 完善工程经济管理体系

第一，施工企业要完善组织体系。完善企业的各个组织机构，例如专门的市场营销部门和专门的设计部门应对招标制度的发展，专门的工程经济管理部门应对企业管理索赔，负责监控预算成本，企业定额测定等工作，施工企业总公司和分公司各司其职分工明确，健全经济管理机构。

第二，实行管理层与作业层相分离。集团的项目部门和施工企业项目部门为主体管理层，主要负责企业的资金安排、施工方案敲定、设备与原材料采购。

第三，完善施工企业的内部控制制度。完善的内部监督减少管理过程中出现的不规范行为和漏洞的发生，开展内部竞标等方式在招投标过程中引入市场竞争机制，适当吸引外部单位参与投标，提高招投标工作的效率和透明度。

最后，加强内部物机市场建设，发挥采购的规模优势。扩大企业物流配送的范围，增加资金投入，争取规模采购以便降低成本。条件好的施工企业可建立企业内部的原材料调配周转市场，完善企业内部机械设备租赁市场以减少企业对外部市场的依赖，节省交易成本。

3 经济管理的方法要科学化

科学化的管理方法能实现目标的统一，它吸收和运用最先进的学术成果，用最经济、最简单、最实用、最科学的办法提高管理的有效性、准确性、及时性。它能将管理的各项工作按照客观经济规律科学、有序的进行。但是，不同的管理行为必须依靠不同的管理方法来实现，同一管理目标的实现可以采取不同的管理方法，不同的管理方法却会产生不同的功效。在组织国民经济运行的角度上讲，经济管理方法的科学化就是把经济管理的行政方法、法律方法、教学方法、思想教育方法、综合起来加以运用，最终形成一个以法律方法和经济方法为主的体系，这个体系以其他组织现代化方法为辅的一张网络。但是，站在组织微观经济活动的角度上讲，目前仍然需要解决宏观经济管理组织现代化存在的问题：

（1）作为宏观调控的中心，国家需要建立信息系统网络，通过监督、调控、预测等手段，保证国家间接宏观调控的决策、实施、预测、监督、考核、奖励等等各项工作都按规定的标准和步骤进行。同时选择合适的行动途径和行动方法也很重要，他是能否比较经济达到预定目标的前提，成功的管理需要做对的事情且将事情做好，好的管理不仅如此，还需要做好事、做对事。

（2）如何通过改革逐步确立起适应市场经济运行的经济管理体制，解决企业、地方、国家之间的责权利关系问题。

4 结语

工程经济管理需要认真分析经济管理风险的来源，明确防范风险的措施，这样才能有利于企业的健康持续发展，它对于施工企业的生存与发展有着重要意义。

参考文献

[1]刘玉美.工程项目经济风险管理探析[J].经营管理者，2010（11）.

12.水利工程管理的问题及对策论文 篇十二

关键词：水利水电,工程管理,问题,对策

水利事业关系到国家经济发展和人民的安居乐业,具有举足轻重的地位。近年来我国投入大量的人力、物力建设了一大批优秀的水利工程项目。优秀的水利工程项目离不开科学有效的水利工程建设管理措施。而随着时间的推移,在有些水利工程项目中逐渐暴露出一些问题,严重影响了水利工程的有效利用。

结合多年的水利工程建设管理经验和科学的调研,我们发现有些工程在项目法人责任、招标管理、质量监督、工程验收等方面存在一些亟待解决的问题。为保证在建设过程中能合理有效地利用资金,实现效益最大化,有效提高水利工程建设管理水平,我们提出了科学的对策,以供大家交流。

1 水利工程建设管理中存在的主要问题

1.1 项目法人的责权难以落实

目前我国的水利建设体制与市场规律要求是基本统一的,但是在有些工程中责权不明的现象仍比较突出,造成在水利工程建设管理中各方面的事情都有人管,却无人真正负责的局面。项目法人责任制是三项制度的关键和核心问题,但是有些建设项目法人组织却不按照有关规定执行,甚至存在根本未组建项目法人的情况;有些项目工程只是盲目地抓工期,根本不考虑工程质量和资金问题,行政干预现象十分严重。

1.2 招标管理严格化需要进一步加强

现在工程建设都采用招标投标方式,因为这种方式不仅可以节约人力成本,同时也可以择优而选。我国的水利工程建设采用招标方式建立了一大批优秀的工程项目。但是在个别水利工程项目中,在投标管理阶段存在委托资质偏低或者没有资质的单位代理招投标,致使一些低资质或者无资质的设计、施工、监理队伍进入到工程建设中。招标工作的不规范、违规操作虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包的现象。另外,个别水利工程在项目管理中存在比较严重的“同体”现象,主要是项目的法人、施工单位、设计单位、质量监督机构等都属于同一个行政主管部门来管理的。

1.3 提高质量监督效用

水利工程的监督机构是代表政府对建设方进行质量监督管理的重要部门,对于保证工程的整体质量有着重要的作用,但在实际的监督管理过程中,有些水利工程监督管理部门存在定性上不够清楚、检测工具不完备、质量检测机构服务性较差和质量监督人员素质不高等因素,导致监督机构的效用未能充分展现,严重影响了质量监督工作的有效性、独立性和权威性。

1.4 工程验收与偷工减料

在水利工程项目的建设中,大部分工程都是经过正规检验并达到了国家要求的标准,但是在个别工程中却存在一些问题。个别病险水库的出险加固工程由于验收率不高,已经影响到了整体工程的进度和新项目的实施。另外,由于招标的不规范,有些工程经过了多次的转包和分包,成本急剧升高。少数建筑企业在利益的诱惑下不惜以人们的生命利益为代价,暗地里偷工减料。为进一步节省成本开支,施工肆意妄为,毫无章法,规范性施工荡然无存,最终直接导致隐性成本的增加。质量控制体系的落后成为影响工程质量的重点问题。

2 水利工程建设管理的对策及建议

2.1 项目法人制度的严格落实

必须把对项目法人基本条件的管理列为头等大事,进一步制订有关对项目法人建设行为的考核管理办法,对他们的行为进行约束和规范:一方面,要认真贯彻和执行我国水利部的有关规定,根据目前水利建设多层次和多元化的投资体制,按照项目的具体类别来对项目法人进行组建;另一方面,对项目法人的资质进行必要的严格审查,在建设项目的项目建议书阶段就必须把项目法人明确下来,对达不到此条件的,不予以审批。

2.2 规范招标管理

建立比较科学、严密的标的形成机制,有完整的评标和决标体系。积极推行低价中标的原则,坚决遏制和防范恶意中标实践,禁止转包和违法分包现象的出现,进一步提高和加强对招标代理机构的严格管理。

2.3 积极推行建设监理单位改革

积极推行监理改革对提高监理人员素质有着重要的影响,工程监理的主要任务就是对工程的质量、工期和投资进行有效的控制,最终起到提高施工单位技术水平、保证工程质量的作用。积极推行水利工程的建立改革,提高监理单位的活力,引导水利工程监理单位逐步朝着开展综合性工程咨询服务业务的方向发展。

2.4 建立可靠的工程质量管理体系

百年大计,质量第一,建设可靠、牢固的水利工程关系千千万万人民的生命、财产安全。认真遵守《水利工程质量管理规定》的具体内容,建立建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制和政府部门监督的质量管理体系,使水利工程的质量管理工作成为责任心较高、大家协同分工的局面。工程质量与所使用的施工设备和施工材料有着重要的关系。另外,它对工程造价和使用寿命也有着重要的影响。所以在进行施工建设的过程中,必须不定时地对施工设备、材料进行必要的评定和检测。对于材料的选择,必须选用质量可靠、价格合理的正规厂家的材料,坚决打击以次充好和材料选购中的腐败行为。此外,还要加强对施工工序和技术标准的管理,在以合同管理为出发点的原则下建立起多层质量保证体系。施工规范和质量标准必须要有明确的规定,施工、验收过程必须以此为参照。监理人员要全天候地对施工活动、工艺过程进行验收,可以先由承包商进行自自检,再由监理人员进行验收,不合格的不得进入下一步工序。

3 结束语

综上所述,科学的措施是提高水利工程建设管理的重要途径。结合上述问题,在水利工程建设管理中要严格落实项目法人制,有效规范招标工作,积极推进监理单位改革,建立可靠的工程质量管理体系,能够为建设可靠的水利工程奠定良好的基础,有助于实现水利工程建设项目社会效益和经济效益的双丰收。

参考文献

[1]李建辉.小型农田水利工程建设及管理要点分析[J].黑龙江水利科技,2012(03).

13.水利工程管理的问题及对策论文 篇十三

近年来，审计机关在对一系列重大项目组织的跟踪审计中，坚持把工程质量列为审计重点内容。笔者总结多年审计实践经验，提出了审计机关目前开展工程质量审计面临的主要问题，以及如何解决这些问题的对策和原则。

一、审计机关开展工程质量审计面临的主要问题

（一）审计机关对工程质量进行审计的法规依据尚不明确。虽然在审计实务中审计机关已开始对工程质量审计进行尝试和探索，但目前国家关于工程质量审计的法律授权尚不明确，同时没有对工程质量审计实务进行规范的准则或指南，缺乏成熟的组织方式和技术方法。

（二）专业技术力量严重不足。目前审计机关中具有工程专业背景特别是工程质量管理专业背景的人员相当缺乏，一些审计机关虽然在近年招录了一批工程专业背景人员，但其中从事过工程质量管理的人员并不多。为解决专业技术人员不足问题，一些审计机关专门从社会中介机构聘请了一批工程专业人员，但这些人员中绝大部分从事的是工程造价管理工作，熟悉工程质量管理的专业技术人员在中介机构同样相当缺乏。此外，绝大部分审计机关都未配备工程质量检测应当具备的仪器装备，如混凝土强度回弹仪、超声波探测仪等，对审计机

关开展工程质量审计的技术手段有一定限制。

（三）现场开展工程质量审计工作时间有限。目前审计机关特别是审计署开展工程质量审计的项目往往是国家重大建设项目，投资额大、涉及范围广，审计人员在工程质量审计外一般还同时承担对建设管理其他方面内容的审计工作，能够用于工程质量审计的现场工作时间非常有限。

二、审计机关解决工程质量审计中存在问题的对策思考

笔者认为，解决审计机关在开展工程质量审计中面临的上述问题，可以从以下几个方面入手。

（一）统一思想认识。审计监督的国家重大建设项目都有巨额的财政资金或国有资本金投入，一些项目还是关系国计民生的重要项目，如果工程质量存在问题，直接影响财政或国有资金的使用效益，同时还会造成恶劣的社会影响。国家审计是国家治理的重要组成部分，要充分发挥国家审计在国家治理中的作用，更好地推动和服务国家治理，就应当在确保重大项目工程质量方面发挥积极作用。虽然审计机关在专业人员和专业设备方面与被审计单位相比不具备优势，但审计机关立足于审计独立性，对项目参建单位和政府主管部门的履职情况进行再监督，是可以发挥建设性作用的。

（二）理清审计思路。工程质量审计既包括对工程质量管理情况 的审计，也包括对工程实体质量状况的审计，两者互有联系。通过检查参建各方（主要包括：施工、监理单位和政府质量监督机构）的工程质量管理行为，并对重要工程实体质量状况进行抽查，及时发现和纠正工程质量管理中存在的问题和薄弱环节，督促重大质量问题得到及时纠正和整改，充分发挥跟踪审计的建设性作用。

（三）明确审计内容。审计内容应主要包括以下几个方面，一是工程质量管理关键环节是否符合国家要求，抗震、防灾、消防等是否符合规定技术标准，项目施工、监理等技术管理人员是否按照合同要求到位；二是工程是否发生重大质量问题或安全隐患，已发生的质量问题或缺陷是否及时整改到位；三是现场管理、工程监理、竣工验收和质量检测等是否按照规范要求实施，有无转包和违法分包、偷工减料、以次充好等造成严重质量问题和安全事故等。

（四）突出审计重点。根据目前审计对象和审计机关实际情况，应当突出以下审计重点，一是掌握施工、监理等单位技术管理人员到位情况；二是工程质量关键环节控制是否符合国家标准规范要求；三是掌握工程实体质量状况及突出问题；四是结合工程领域突出问题专项治理活动，调查各类出借资质和违法转包问题。针对以上审计重点，还应当把握以下几个原则，一是要抓住工程质量方面的主要矛盾和问题；二是审计重点要结构完整、层次清晰，便于审计汇总和总体评价；三是审计发现的问题要明确责任主体，便于被审计单位整改和纠正。

（五）统一组织实施。审计机关开展工程质量审计的建设项目往

往建设规模和投资金额巨大，涉及实施单位众多，有的项目地域分布还非常广阔，往往需要大量审计人员同时开展工作，而其中大部分审计人员不具备工程质量审计的工作经验和专业知识。为保证审计质量，提高审计效率，审计组除加大审前调查和审前培训力度外，应当坚持统一组织、统一实施的工作原则，可采取方案表格化、操作标准化的审计实施方式，即按照统一信息来源、统一审计方法、统一审计取证和统一审计评价等方式，将审计方案特别是审计重点分解落实为审计表格，将审计实施过程标准化。

（六）审计和定性时，应统筹考虑各方面因素。目前国家对一些问题的定性依据还比较原则，相关单位的违法操作的手段也越来越隐蔽，如一些重大质量问题和安全隐患的重要原因就是工程建设领域中各类出借资质、违法转包工程问题。因此，在审计和定性时，应当统筹考虑以下几方面因素，一是公司和项目部在经济和管理方面的责任划分，如果项目部在财务盈亏和劳务组织、机械设备、建筑主材等方面都完全自负其责，那么很有可能存在挂靠或转包问题。二是工程实际承包人和主要技术负责人的身份，如果项目实际控制人和主要技术负责人与中标单位没有长期稳定的聘用关系，那么很有可能存在挂靠或转包问题。三是投标保证金和履约保证金的来源以及工程款的去向，如果投标保证金和履约保证金经查证不是来自中标人，或者工程款的使用去向能证明项目实际控制人不是中标人，那么应该就存在挂靠或转包问题。最后，在对这类问题进行定性或判断时，需要考虑项

目是否存在严重质量事故、损失浪费问题和拖欠民工工资等不良社会影响，如果造成了严重问题或后果，应当加大审计和追责的工作力度。

三、审计机关开展工程质量审计应当坚持的原则

（一）坚持审计独立性。审计人员必须深入施工现场实地检查，如果条件许可，尽可能采用突击检查方式。无论是检查工程质量管理情况，还是检查工程实体质量状况，特别是对审计重点的检查和取证程序必须在施工现场实地完成，确保掌握工程建设真实情况。

（二）保持审计开放性。在实地检查的基础上，充分利用施工、监理等单位质量控制过程中形成的相关记录和资料，特别是注意利用政府质量监督部门的质量监督记录和文件。对这些记录、资料和文件中反映的各类质量问题，审计应当重点跟踪检查整改落实情况。

（三）强调审计建设性。对在审计发现的问题，当场要求被审计单位采取整改措施，重大问题及时向地方政府或主管部门通报，要求举一反三全面整改，具有普遍性和倾向性的问题则及时上报审计署以便向中央反映，促进问题及时全面地纠正和解决。跟踪审计过程中，审计组通过定期组织跟踪检查和用户回访，确保审计发现的质量问题整改落实到位。

（四）工程审计与财务审计相结合，工程质量审计与工程建设领域突出问题专项治理活动相结合，大力查处工程领域的重大违法违规

14.农田水利工程建设问题及对策 篇十四

摘要：随着我国农业生产的发展，农业用水需求越来越多，对农田水利工程的需求也越来越大，国家对农田水利建设大力支持，但是目前农村农田水利建设存在着较大的盲目性，重复建设严重，监管力度差、水利工程缺少必须的维护和管理。种种问题使得水利工程项目难以发挥其应有的作用，不利于农业生产用水，也给农村人民的生活带来不便。本文就针对农田水利工程中存在的主要问题，提出了一些建设性意见，为农田水利工程建设的完善提出对策。关键词：农田水利工程；问题；对策

abstract: with the development of china’s agricultural production, agricultural water demand is more and more, is also growing demand for water conservancy projects, the state strong support for the construction of water conservancy, but the farmland water conservancy construction in rural areas there are large blindserious,repetitive construction, poor supervision, water conservancy and the lack of necessary maintenance and management.the problems of water projects is difficult to play its due role, is not conducive to water for agricultural production, but also the lives of rural people to inconvenience.in this paper,the main problems in water conservancy projects, put forward some constructive ideas to propose a solution forthe improvement of farmland water

conservancy construction.keywords: farmland water

conservancy;problem;countermeasures

1.农田水利工程建设中的主要问题

长期以来，我国农田水利建设对农业生产乃至国民经济发展作出了积极贡献。但农村水利基础设施薄弱、总体投入不足、机制不活等问题日益突出，其现状难以适应建设社会主义新农村的要求，综合多方面因素，导致农田水利发展滞后的原因主要有以下几个方面：1.1建设标准偏低,老化严重

现有水利工程大部分修建于上世纪五六十年代，且排灌标准很低，目前功能普遍衰减。既造成排涝能力弱，农田积水无法排出，又导致提灌能力差，不能满足灌溉需要。1.2保护意识淡漠,疏于管理 由于投入不足，导致的只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍，使得众多小型水利设施功能丧失殆尽，农业自然灾害频发，严重制约了农业经济的发展，影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。1.3重经济轻水利,投入不足。随着农业生产经营体制的变化,对农村小型水利建设的重视程度和投资投劳力度逐步弱化。实施农村税费改革以后,投资投劳数量逐年减少,农村小型水利建设步入低谷。随着农村绝大多数强壮劳动力的转移输出,农村小型水利投劳结构发生很大变化,村以下小型工程投劳的组织难度明显加大，实行”一事一议”筹资筹劳后,筹资筹劳总量有限,能够投入农田水利的资劳微乎其微。1.4农民兴办水利的积极性下降。随着社会主义市场经济体制的建立，粮价已经放开，特别是中

国加入wto后，外国的农产品已经占领了我国的部分市场，加之农民增收缓慢，种田的积极性不高，使兴办农田水利工程的积极性也有所下降。

2加强农田水利建设的几点建议2.1全面加强在建农村水利工程建设的监管力度一是建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平。农村中小型农田水利工程内容广泛,实行统一管理,合理规划布局,完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行,广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方向发展。二是建立农田水利建设规划审批制度。规划是水利工程建设的前提,是搞好工程建设、合理利用资源、发挥工程更大效益的基础依据。三是严格设计资质证制度和工程招投标制度。严格设计资质证制度,依据审批工程的规模,建立健全资质认证制度,确保聘请具有一定设计资质、从事相应水利工程的设计单位设计,所有审批的中小型水利工程,必须经行政主管部门招标办招标。四是建立施工准入证制度和实行工程监理制度。施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件,达到一定的施工管理水平的施工企业,才能准许其进行水利工程施工的一种制度。已取得水利施工准入的企业,必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定,施工准入证由省水行政主管部门发放并检审;在工程进入施工阶段,质监单位配备一定数量的质

监员,施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测,填写检测记录,特别是对影响工程质量的主要材料,双方共同到有

关权威部门做鉴定,才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案,为综合验收和今后工程管理检验提供真实可靠的依据

[3-4]。五是建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。在工程竣工后,建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时,施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料,汇总成一套真实完整的资料备案。加强农田水利工程建设管理,严格按建设程序施工,提高工程质量,对年内新建工程项目进行评优,对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励;同时加强宣传,形成狠抓工程建设质量的良好社会风气,对未按建设程序施工的,根据有关法律法规报相关智能部门进行处罚,并通报批评和备案,特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程,要严厉打击。

2.2全面加强现有水利工程的使用管理和维护一是安全管理。加强《水法》的宣传,在防止水利工程受到洪水等自然灾害侵袭的同时,也要防止人为破坏;工程建设工程没有主次,每个环节都很重要,特别是工程配套设施的建设质量一定要保证。二是内业资料管理。关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全;设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档;工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。三是工程设施管理。对小型水利工程设施,等级造册,绘制工程分布图分类进行排列,对重点工程实施挂牌,设专人重点管理,落实目标责任制,确保已有工程项目特别是重大型项目的设施

管理安全。四是经费管理。制定合理的工程维修养护费标准,根据受益面积和各地的具体情况,向受益者和收益单位征收一定的费用,用于工程维护;利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护;推行义务工制,接受受益人或者单位的义务工。五是技术推广和人才培养。水利工程建设是效益期长的工程,因此建设规划必须具有发展的眼光。地方水利部门可以采取派出去,请进来,实行短期培训等方法,抓好管理人员的业务培训,提高管理人员的业务水平;同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作,让农田水利建设与日益发展的农业生产和人民生活相适应,使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益,服务于民。

3.结语：

农田水利工程直接影响着我国农业生产用水和人们的生活用水，关系到国计民生和人们的正常生活，对于农田水利工程建设中存在的问题，必须进一步明确下来，进而有的放矢地解决。这一过程中，国家、水利管理部门等各方要加强对水利工程建设方的监督和管理，优化水利工程分布，这样既可以保证水利工程发挥效能，也可以减少资源的浪费。本文提出的策略还是有限，这一问题还需要相关学者和工作人员进行进一步研究。4参考文献

[1]徐满杰.浅谈小型农田水利工程建设问题及对策[j].科学之友:下旬,2010(5):61-62.[2]尹利海.农田水利工程建设存在问题与对策[j].科技创新导报,2010(11):85.[3]郝红峰.农田水利工程建设管理对策探讨[j].山西水利,2008,24(6):21-22.[4]徐之甫.乡镇

农田水利工程建设中存在的问题及对策[j].山东水

利,2002(5):38-39.[5]乔娜，新时期农田水利建设发展困境与对策．《安徽农业科学》，2011，23．

15.路桥工程管理存在的问题及对策 篇十五

1对路桥工程管理的论述

所谓的路桥工程管理指的是, 对一个路桥工程的全面 ( 包括设计、 分析工程投资的可行性、施工等所有环节) 管理。对于路桥工程管理来说, 其的性质属于社会公益范畴, 换句话说, 以城乡规划、城乡布局下产生的社会效益评价为参考依据, 并通过分析路桥建设的可行性, 进而决定是否进行投资。严格意义上来讲, 基于可行性预估工作基础之上, 政府在做出建设路桥工程相关决策。由此可见, 政府的决策职能在路桥工程建设中得到了充分体现。倘若, 将路桥公司作为论述主体, 则路桥工程属于企业行为范畴。就路桥公司而言, 其注重“降本增效” ( 在路桥工程质量得到确保的情况下, 企业以“投入低成本、最大程度获取经济效益”为建设目标) , 也就是说, 企业高度重视投资的回报。众所周知, 路桥工程与寻常工程存有很大的区别, 主要表现为: 极大的资金需求量、漫长的施工工期、大规模的财务投资等[1]。通常, 很多路桥公司无法独自承担工程量较大的路桥工程, 在筹措资金时, 其需要联合多方力量。值得注意的是, 设计、投资、施工、完工后的评价工作的顺利开展, 须以足额资金到位为基础。

在路桥施工管理中, 项目实施方法及项目管理方法的应用较为常见。一般来说, 上述两种方法主要适用于单个施工项目。其中, 项目实施方法指的是, 在具体施工中设立、实现确切的预期目标, 比如: 路桥设计、施工中体现的技术方法。项目实施方法的应用比较局限, 其的适用范围是路桥的设计、施工; 项目管理方法指的是规划路桥工程, 其的应用范围十分广泛, 对全局性规划路桥工程具有重要的意义。

工程管理人员在开展管理工作时, 资源组织的顺序应遵循“先后” 原则。待科学组织资源之后, 进行设计、实施路桥建设。为确保路桥建设质量、进程, 工程管理人员须进行适度的监管、管理, 从而降低“推掉重来”、“停工等料”等误工现象发生的概率。因此, 路桥工程经理及体系结构设计务必要注重、加强联系和协作, 以促使路桥工程组织机构更趋科学性、合理性, 进而有效推动路桥工程建设进程。

2路桥工程管理中存在的问题

我国路桥工程管理起源于上世纪90年代中后期。经过多年发展, 我国路桥工程管理取得了一定的成绩, 例如: 我国于2009年引进、借鉴国外优秀的管理经验, 极大的改善了路桥工程管理的质量[2]。尽管如此, 我国路桥工程管理水平仍旧有待提高。当前, 我国路桥工程管理暴露出施工现场管理缺乏条理性、采购管理与施工进度不相符、施工流程中的浪费等问题。

首先, 施工现场管理缺乏条理性。经调查研究发现, 施工现场管理在整个路桥施工管理中, 占据着举足轻重的位置。施工现场作为路桥工程形成场所而存在, 其为人流、物流、信息流等提供了广阔平台。然而, 较发达国家而言, 我国路桥施工现场管理不尽人意。长期以来, 国家相关部门虽然极力倡议“注重管理施工现场, 以确保施工文明”, 但对施工现场管理毫无作用, 其现状仍然表现为“脏、乱、差”。其中, 所谓的脏指的是施工现场清洁度不达标: 未及时清理工程建设产生的建筑垃圾、未及时维护仪器设备 ( 仪器设备缺乏美观性) 等; 所谓的乱指的是施工材料、设施等较乱: 乱扔建筑材料、乱占施工现场道路、乱用及乱停机械设施等; 所谓的差指的是施工人员工作状态: 缺乏工作热情、专业技能, 精神面貌差等。

其次, 采购管理与施工进度不相符。采购管理对整个路桥工程管理至关重要, 两者之间存在着密切的联系。据调查结果显示[3], 采购管理对技术性具有很高的要求, 其严格遵循采购物品价格、进度、质量等方面的规定。与此同时, 采购管理的任务量、风险等较大。因此, 在采购过程中, 一旦出现工作失误, 极易阻碍整个工程建设进程, 给工程质量、效益等带来严重的负面影响, 甚至直接造成相关承包单位损失自身利益。此外, 落后的采购管理在很大程度上制约着路桥工程项目建设利润的提高。

最后, 施工流程中的浪费。从施工流程 ( 包括整个施工过程, 具有连续性特点) 角度来看, 其存在着严重的浪费问题。在进行施工时, 主要以价值论作为衡量标准。所谓的价值论指的是在企业整个运转过程中, 其包含多个连续性活动, 以为外部顾客、内部最终使用者等创造客观价值经营目标。倘若, 路桥工程建设未达成上述目标, 则表明造成了一定的浪费。当前, 路桥施工流程中大都会出现浪费现象。

3 加强路桥工程管理的建设性对策

3.1完善路桥工程管理责任制、机构

中标的施工企业往往通过制定管理责任制、构建管理机构的措施, 来加强路桥工程管理有效性。此外, 施工企业将质量管理体系分为三级: 项目经理部、工程施工处及施工队 ( 项目经理在责任制中具有首位, 主要工作是全面检查、管理路桥施工质量, 其可对具体工作进行科学、 合理分工, 通过分工协作, 落实好工作; 工程施工处的主要负责人为各处处长, 主要工作是质量自检; 施工工程队主要责任人为各队队长, 主要工作是质量自检, 通过层层分工、制定相关施工规定等, 以保证工程质量管理工序有序开展) , 并严格遵循分级管理制度[4]。

3. 2加大路桥质量控制力度

在正式开展路桥施工之前, 须上报必要的报告。施工时, 质量检查主要包括施工企业自检、现场监理工程师抽检, 待检验合格才能开展下一步工作。此外, 路桥工程项目经理应对施工目标、方案、组织等进行详细编制, 为技术交底奠定坚实的基础, 以确保全体施工人员明晰与施工相关的内容, 例如: 施工技术准则、质量目标等, 从而有效推动工程建设进程。

3. 3注重路桥施工现场管理

注重路桥施工现场管理, 可从加强控制原材料质量、施工试验检测两个方面入手。在具体施工中, 严格把关、控制原材料质量, 防止劣质原材料进入施工现场。对于防排水材料、钢绞线、水泥等的购买审查, 除了要求其具备生产合格证, 还须对其进行使用前的试验, 从而确保其质量合格[5]。与此同时, 加强对砂浆、混凝土等材料的质量控制。此外, 及时发现、分析、处理不达标的工程项目。

4结束语

总而言之, 管理在路桥工程建设中居于核心地位, 对确保工程质量、推动工程建设进程等, 具有不可替代的作用。希望我国路桥企业能够不断优化工程管理工作, 提高相关工作质量, 以更好地适应路桥建设潮流。

摘要：随着经济的迅猛发展及交通数量的不断攀升, 我国路桥工程建设取得了长足的发展。路桥作为公路交通运输不可或缺的组成部分, 其的质量直接关乎着使用、流通安全。然而, 近年来路桥工程管理暴露出愈来愈多的问题, 严重影响着路桥施工质量、进程等。如何改善路桥工程管理成为亟待解决的问题。文章根据笔者实际经验, 首先, 对路桥工程管理进行了论述;而后, 分析了路桥工程管理中存在的问题;最后, 提出了加强路桥工程管理的建设性对策, 以期为各位同仁提供一定的理论参考。

关键词：路桥,工程管理,问题,对策

参考文献

[1]张华宝.关于路桥施工管理存在的问题及对策研究[J].四川水泥, 2015 (07) :173.

[2]邹鹏.路桥施工管理存在的问题及对策[J].四川水泥, 2015 (07) :276.

[3]甘文.浅析路桥施工管理存在的问题及对策[J].科技创新与应用, 2015, 19∶199.

[4]易文龙.刍议路桥施工管理存在的问题及对策[J].江西建材, 2015 (17) :154-155.