城管会战讲话

城管会战讲话（精选4篇）

1.城管会战讲话 篇一

各县市区团委、志愿者协会，市直机关团工委，各高校团委、青年志愿者协会，各志愿者组织：

为深入贯彻落实市委、市政府关于创建省级优秀管理城市的目标要求，积极响应“城管会战”的战斗号角，在“城管会战”中突显团组织的组织优势，充分发挥青年的生力军和突击队作用，团市委决定在全市各级团组织和广大志愿者中深入开展“城管会战”集中志愿服务行动，现将有关事项通知如下：

一、目标要求

以科学发展观为指导，以创建省级优秀管理城市为目标，以协助解决当前城市管理中的突出问题为重点，动员和组织各级团组织和广大志愿者，按照“统一领导、条块结合、责任上肩、任务明确”的总体思路，充分调动广大青年和志愿者的参与热情，有效发挥青年争先作表率的引领作用，全员参与、全力攻坚，集中三个月的时间，大打一场整治城市环境的攻坚战，共同营造整洁、有序、文明的城市环境。

二、活动主题

城管会战 青年当先

三、参加对象

黄州城区参加活动的对象为：市区各大中专学校（含高级中学）青年志愿者，市直、区直机关企事业单位团干部和年轻干部职工，广大社会志愿者。

各县市区参加活动的对象自行确定。

四、活动时间

2011年9月—12月，每周星期

六、日，上午8︰00-11︰00，下午14︰00-17︰00，大中专学校每周安排四个班次，保证每个单位时间都有青年志愿者上岗服务，机关企事业单位每周保证半天时间到岗服务。

五、工作职责

1、城市文明劝导职责：在责任区域（见附件）内协助公安、城管工作人员，制止和劝导占道经营，车辆不按指定地点停放，粘贴小广告等不文明行为；制止和劝导随地吐痰，乱扔果皮、纸屑，乱倒垃圾等不爱护公共卫生行为；制止和劝导随意践踏草坪、折损花木，故意损坏公物或公共设施的不道德行为；制止和劝导其它不文明、不和谐的行为；在客运站、公共汽车站等公共场所，引导市民自觉排队上车,养成文明乘车习惯；积极参与“城管会战”和“四城联创”的宣传活动，主动向市民宣传创建工作的重要意义。

2、环境卫生整治职责：在责任区域（见附件）内开展清扫卫生、清理果皮箱、清除绿化带内垃圾杂草和公共场所“牛皮癣”活动；对乱扔、乱丢、乱吐、乱写等“四乱”不文明行为进行劝阻；督促责任路段内商家落实门前四包责任。

3、志愿者进社区职责：志愿者组织与社区结对（见附件），协助社区网格指挥部开展环境卫生清理、小街小巷整治、“城管会战”政策宣讲等；开展便民服务、关心空巢老人、关爱留守儿童和困难青少年等志愿服务活动；发挥专业优势，开展文化、法律、卫生、科普四进社区活动。

4、交通文明督导职责：协助路口交警指挥疏导行人、非机动车；劝阻行人、非机动车辆闯红灯、越线、走快车道等交通违法行为；宣传、引导行人文明行路，劝阻不文明出行行为；宣传、引导非机动车安全文明骑行，劝阻不文明行驶行为；宣传、引导机动车行经斑马线应减速避让，劝阻不文明驾驶行为；扶助老、幼、残疾人安全文明行路，热情为外地驾驶人、游客提供咨询服务。（此项目参加对象为参与“文明倡导周周行”活动的各大中专学校，路口按原定地点不变）

5、爱护遗爱湖行动职责：相关学校和单位按照认管对接方案落实。

六、注意事项

志愿服务活动期间，根据责任分工，按时文明上岗，严格遵守纪律。一是必须提前10分钟到达指定服务地点。二是要佩带志愿者相关标识（小红帽、红马甲、绶带等），亮明身份；三是要听从交警、城管的指导和安排，注意人身安全，如发生紧急情况立即与交警、城管联系；四是要使用文明用语，礼貌地提醒市民，在志愿服务过程中，注意方式方法，避免与路人起冲突，如遇问题，及时向带队同志（或老师）汇报，同时寻求交警、城管的帮助；五是在上岗服务期间，认真履行职责，带头说文明话、做文明人、办文明事，严禁使用不文明的语言，严禁离岗、串岗、扎堆嬉闹、席地而坐等不文明行为。

七、相关要求

（一）高度重视，加强领导。为了切实加强组织领导和指导，团市委、市志愿者协会成立“城管会战”集中志愿服务行动指导组，团市委副书记骆明正任组长，团市委副书记刘扬、黄冈师范学院团委副书记徐峰任副组长，成员由团市委各部室负责人、各大中专学校团委书记、市直机关团工委和黄州区团委主要负责人组成，负责活动的总协调、总调度。各单位要指定专人负责此项工作，把此项志愿服务行动作为当前和今后一个时期团组织的重要任务，摆上工作日程，把任务细化分解，认真制定工作方案，加强对志愿服务活动的监督与指导，确保参与数量，确保志愿者在规定的时间段内到指定的位置上岗服务。

（二）健全机制，务求实效。各单位要严格按照市委、市政府关于“城管会战”的统一部署，充分发挥组织优势，认真做好志愿者的思想动员工作，广泛调动志愿者的积极性、主动性和创造性，努力克服服务时间长、工作量大等实际困难，高标准、高姿态地完成各项志愿服务任务。要认真制定并严格落实考核责任制和奖惩措施，对工作扎实、成效显著的，要予以表彰奖励，对不守纪律、未按要求完成志愿服务任务的，要进行耐心的批评教育，力求做到志愿服务不流于形式，活动既要突出主题，又要彰显特色。团市委、市志愿者协会将在12•5国际志愿者日前后对在此项行动中表现突出的单位和志愿者进行表彰奖励。

（三）加强宣传，形成声势。各单位要高度重视志愿服务行动的宣传工作，在开展活动的过程中，要打出团旗昂、志愿服务队旗和单位旗帜，亮出各单位的宣传口号，同时还要充分利用广播、电视、报纸、互联网、微博、宣传橱窗等多种载体，宣传活动中涌现出的先进人和事，形成强大宣传声势。通过宣传活动，激发广大市民参与志愿服务活动的积极性和主动性，形成全社会参与的浓厚氛围。团市委将在黄冈青年信息网开辟专栏，并利用团市委微博对活动进行全方位跟踪报道。

各地各单位的具体工作方案请于9月20日前报市志愿者协会秘书处，各单位开展活动信息请及时报团市委宣传部。

附：“城管会战”集中志愿服务行动责任分配表

共青团黄冈市委 黄冈市志愿者协会

2011年9月13日 9月初以来，团市委、市志愿者协会认真贯彻落实市委、市政府关于“城管会战”的部署和要求，在全市各级团组织和广大志愿者中深入开展了系列志愿服务行动。这期间，涌现出了一大批作风扎实、事迹突出的志愿服务集体和优秀个人，充分凸显了团组织的组织优势，发挥了青年的生力军和突击队作用，展示了黄冈志愿者的良好形象。为表彰先进，树立典型，进一步推进志愿服务行动的深入开展，在“12.5”国际志愿者日来临之际，我市特举行以“城管会战，青年当先”为主题的“城管会战”系列志愿服务行动总结表彰暨万名志愿者集中行动。

在通报“城管会战”系列志愿服务开展情况之后，主办单位对“城管会战”系列志愿服务行动和“黄冈市文明交通行动计划”先进集体和个人进行了表彰，授予陈钢等150名同志黄冈市“城管会战”系列志愿服务行动优秀志愿者荣誉称号、赵利群等1000名同志“黄冈市文明交通行动计划”优秀志愿者荣誉称号。

参加活动的领导为获奖单位和个人代表颁发了奖牌和证书，颁奖仪式结束后，志愿者代表向广大市民朋友们发出了倡议，号召大家立刻行动起来，争做优美环境的创造者、争做优良秩序的维护者、争做优质环境的提供者，积极投身于城市管理志愿者服务行动当中，与责任相伴，与文明同行，携手共建和谐、幸福、文明新黄冈！参加活动的群体志愿者进行了集体宣誓，承诺“尽己所能、不计报酬、热情服务、真诚奉献，从自我做起、从现在做起，积极服务黄冈城市建设与管理！”

仪式上，市委常委、市政法委书记、公安局长杨智对全市各条战线志愿者们的倾情投入表示了肯定，并对进一步推进“城管会战”系列志愿服务行动的深入持久开展提出了三点希望：一是希望全市各级团组织、志愿者组织进一步深入扎实地开展好丰富多彩的志愿服务活动，结合“四城联创”、“城管会战”的需要，突出重点服务领域，精心设计市民乐于参与、便于参与的活动项目，形成广大市民普遍参与的广泛声势；二是希望广大志愿者要勇当排头兵，做市民表率，树立良好社会形象，主动作为，将服务他人放在心中，把服务社会当成己任，用激情投入服务，用爱心浇灌社会，用真心召唤他人，用行动感染市民，成就自我；三是希望全市各级党委政府和社会各界都来支持、参与志愿服务活动，把深入开展志愿服务活动，作为精神文明建设的一件大事摆上重要议事日程，切实加强对志愿者的培训管理，合理设置志愿服务岗位，推动志愿服务机制化、规范化、常态化。

启动仪式后，万名志愿者走向街头、社区，开展文明倡导、健康咨询、无偿献血宣传、消防禁毒宣传等八个系列志愿服务。

2.“百日会战”动员会讲话 篇二

在街道社会治安重点地区和突出治安问题“百日会战”集中打击整治行动动员会上的讲话（2011年11月2日）同志们：

这次会议是根据县委、县政府、县综治委要求，结合本街道实际，经党工委研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是排查整治社会治安重点地区和突出治安问题，深入推进平安滨河建设，努力实现社会治安状况的全面好转。下面，根据研究意见，结合当前形势就如何做好这项工作，我讲三个方面的意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的责任感和紧迫感 排查整治社会治安重点地区和突出治安问题，一直以来就是社会治安综合治理和平安建设工作的重要内容。特别是社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会后，这项工作更是被提升到了加强社会建设、创新社会管理、回应群众期盼、维护社会稳定的层面，进行了系统全面的强调部署。对于政法综治部门来讲，排查整治社会治安重点地区和突出治安问题，已经不是一般意义上的工作任务，而是对我们驾驭治安大局水平、服务社会发展能力的检验，是党和人民赋予我们的一项重要使命。今年以来，辖区各单位、各社区从实际出发，全面排查社会治安重点地区和突出治安问题，深入开展严打整治斗争，加强社会治安防控体系建设，完善社会管理服务，维护了社会治安大局的总体稳定，人民群众安全感普遍增强。但是，在少数地方特别是一些城乡结合部、城中村等重点地区基层组织软弱涣散，基础工作薄弱，社会管理不力，综合治理措施落实不到位，致使涉黑涉恶犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪居高不下，黄赌毒等社会丑恶现象屡禁不止，社会治安秩序混乱，社会治安问题十分突出，有的地段交通事故频发，消防和公共安全隐患突出，严重危害人民群众生命财产安全；有的地方涉众性矛盾纠纷增多，非正常集体上访问题突出，影响了局部地区的社会稳定。这些突出问题如不及时予以解决，将严重影响社会秩序和安全稳定，严重影响广大人民群众安居乐业。今年城区又被县综治委定为“两抢一盗”多发的重点整治区域，为此，辖区各单位、各社区要引起高度重视，站在维护辖区社会稳定和维护广大人民群众根本利益的高度，充分认识当前开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的重要性和紧迫性，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实把思想认识统一到县委的决策部署上来，采取坚决有力措施，尽快扭转一些地方社会治安混乱的局面，切实解决广大人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，为城区经济社会快速健康发展创造良好的社会治安环境。

二、明确任务，突出重点，迅速掀起社会治安重点地区和突出治安问题排查整治“百日会战”高潮

根据县委要求，经街道综治委研究，决定从现在起，在街道范围内组织开展针对社会治安重点地区和突出治安问题的“百日会战”，确保春节前，城区社会治安重点地区的治安局面实现根本好转，突出治安问题得到全面治理，县挂牌整治、群众关注的黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪等高发势头得到有效控制，社会管理进一步加强，治安防控体系进一步完善，公众安全感进一步提升。

（一）多策并举，深入开展广泛细致的排查活动。辖区各单位、各社区要采取切实措施和有效形式，大力开展对社会治安重点地区和突出治安问题的大排查。街道综治委要组织专门力量，定期不定期地进行明查暗访，了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题，查找社会治安综合治理工作中的薄弱环节；各单位、各社区要逐人逐户进行地毯式排查，每周至少组织一次，真正把问题底数摸清、摸全、摸透，并认真核实情况，逐一进行登记造册和备案，实行动态排查控制。在这次排查过程中，既要坚持全面排查，更要突出重点。排查的重点分为五大类：一是案件高发、容易发生治安问题的城乡结合部、城中村、治安复杂的住宅区，容易成为犯罪分子落脚点的中小旅馆、出租房屋，治安混乱的商业区、城乡校园及其周边地区、工业园区、公路沿线、企业周边等重点地区；二是容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品、废品收购站点、二手手机、车辆交易市场等重点行业；三是容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、网吧、集贸市场、车站、广场等重点场所；四是容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁等重点领域；五是容易造成现实危害的刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员、精神病人等重点人群。对于各单位主动排查上报出的问题，原则上由单位自己组织治理。对于存在突出问题但没有排查出来，或排查出来后隐瞒不报，被省市县综治委暗访调查发现的，街道综治委在直接挂牌整治的同时，视情况对这些地方和单位实行警示、重点管理或一票否决。

（二）重拳出击,全力整治社会治安重点地区和突出治安问题。公安派出所要结合当前正在开展的“清网行动”、“阳光2011收官战”等专项活动，将打击锋芒直指涉黑涉恶犯罪、“两抢一盗”犯罪、严重暴力犯罪、电信诈骗和传销违法犯罪、黄赌毒违法犯罪等人民群众反映强烈、危害市场经济秩序、严重影响公众安全感的犯罪活动，打好突出治安问题的攻坚战。在按期办结上级交办案件的基础上，坚持“露头就打、打早打小”的原则，重点打击盘踞在交通运输、批发市场、工程建设等领域，垄断行业经营、破坏经济秩序的涉黑涉恶势力；重点打击操纵选举、破坏生产、坑农害农、欺压百姓的农村黑恶势力；重点打击隐匿在各种娱乐场所、操纵“黄赌毒”犯罪活动的黑恶势力，以及专门替人争地盘、撑场子、聚众寻衅斗殴的“吹哨亮队”组织和势力。派出所要把摧毁黑恶势力经济基础，深挖打击黑后台、保护伞作为扫黑除恶斗争的关键环节，作为除恶务尽的重要手段，坚决防止其死灰复燃。第二，严厉打击、严密防范“两抢一盗”犯罪。针对城区的“两抢一盗”犯罪的发案特点，组建打击专业队，突出打击重点，调整工作方法，增强打击实效，特别是对系列性、跨区域、团伙性犯罪和其他有重大影响的“两抢一盗”案件，要进行强力攻坚，坚决遏制“两抢一盗”犯罪高发势头。第三，严厉打击、严密防范严重暴力犯罪。要始终把严重危害人民群众生命财产安全的爆炸、抢劫、杀人、绑架等严重暴力犯罪作为打击重点，强力推进“命案攻坚”，力争现行命案发一破一。第四，严厉打击、严密防范电信诈骗犯罪和传销违法犯罪。对于电信诈骗犯罪和传销违法犯罪，要组织精干力量，加大侦办力度，要有重大突破。要把打击传销犯罪与打击电信诈骗犯罪结合起来，充分发挥公安派出所和社区组织的一线作用，发现传销迹象，主动展开调查，一旦确定传销窝点，公安、工商等部门要迅速出击，坚决端掉。要按照“抓骨干、端窝点、摧网络”的原则，严惩传销组织者、领导者和骨干分子，挽救失足人员，教育广大群众，坚决打击采用暴力手段对抗执法的传销分子。要加大宣传防范工作力度，提高居民的安全防范意识，从源头上挤压电信诈骗犯罪和传销违法犯罪的活动空间。第五，严厉打击、严密防范“黄赌毒”等违法犯罪。依法清理取缔存在问题的小美容美发厅、小歌舞厅、小浴池、小旅馆、小网吧等“五小场所”，铲除“黄赌毒”等丑恶现象滋生蔓延的土壤。要特别强调的是，这次县综治委对城区“两抢一盗”案件多发、谢岗社区集体重复上访进行了挂牌整治，针对存在的这些问题，认真分析原因，采取“一个乱点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的方法，多方联动，集中整治。做到局面不改、工作不停、牌子不摘、人员不撤，尽快改变重点地区的混乱局面。

（三）多管齐下，健全和完善社会新治安防控网络。维护社会治安形势稳定，关键是就要打击各种形势犯罪活动和落实防范措施结合起来，打击、防范一齐抓，两手都要硬。第一，派出所要加大重点地区和时段的巡逻密度，完善110快速反应机制，城区专职治安巡逻队要切实发挥维护城区社会治安主力军作用，完善考评机制，合理调配警力，提高街面见警率和抓现行能力，有效地打击震慑犯罪。第二，各社区要充分发挥专职治安巡逻队作用，坚持开展经常性的巡逻和督查。各自然村要开展多种形式的治安防范活动，组织夜间治安巡逻，不留死角，压缩犯罪分子的作案空间。第三，县直各单位要继续抓好门卫看护、夜间值班、领导带班、重点部位防护等工作，确保内部安全；县直各单位机关和家属院要逐步推行保安服务，增强防范能力。第四，要强力推进技防建设。11月底前，每个社区要无条件完成技防监控平台建设任务。辖区各单位要尽快建立监控平台，并具备联网升级条件。对已建成的视频监控平台，要加强管理和维护，提高发现、识别、衔接和处置能力，真正使现有的技防监控设施成为“平安的眼睛”，成为人民安宁的“守护神”。

（四）以人为本，加强服务和管理工作。排查是基础，整治是手段，完善管理才是治本之策。要坚持标本兼治，认真剖析深层次原因，从体制机制上落实加强社会建设、创新社会管理的有效措施，从源头上预防和减少治安乱点和突出治安问题的发生。一要妥善化解各类社会矛盾。要认真听取群众的意见和呼声，建立健全社会稳定风险评估机制，做到科学依法民主决策。特别是对征地拆迁等涉众型矛盾，决不能滥用行政权力、激化矛盾、酿成事件。要继续完善“七位一体、四级联动、四个一律”矛盾纠纷排查调处工作机制，切实把各类矛盾和问题解决在萌芽状态。二要着力夯实基层基础。各社区要依托综治工作站抓好治保会、民调会、治安巡逻队建设，筑牢维护社会治安的第一道防线。三要加强对重点人员的管理服务。推动流动人口服务管理体制机制创新，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，推进出租屋、小旅馆、小网吧的管理信息化，提高信息登记和采集率，实现管理全覆盖，无疏漏。对闲散青少年、农村留守儿童、服刑劳教人员未成年子女等要摸清底数，了解他们的情况和困难，有针对性的做好教育、管理和服务工作。进一步完善刑释解教人员衔接、帮扶机制，预防和减少重新违法犯罪。对有暴力倾向的精神病人、行为偏激人员、长期违法缠访闹访人员、吸毒人员等，要纳入管控视野，落实管控措施，防止造成现实危害。

三、加强组织领导，严格责任落实，强保障、严责任，确保社会治安重点地区和突出问题排查整治“百日会战”取得实效

（一）强化宣传，营造排查整治的良好氛围。辖区各单位、各社区要加大宣传力度，重点宣传开展排查整治工作的重大意义和有关政策，宣传排查整治斗争的重要战果和典型经验，宣传党和政府坚持不懈地搞好排查整治工作的坚定决心，倡导见义勇为，增强群众参与排查整治工作的自觉性和积极性，动员群众检举、揭发和指证犯罪，打一场全社会围剿犯罪分子、排查整治社会治安重点地区的人民战争，营造排查整治的浓厚社会氛围。

（二）加强领导，形成齐抓共管的工作格局。各单位、社区要高度重视排查整治工作，切实加强组织领导。党政主要领导要认真履行第一责任，亲自动手，深入实际，全面部署开展排查整治工作，扎扎实实抓紧抓好、抓出成效。分管社会管理综合治理工作的领导作为直接责任人，要积极协调各有关方面，明确分工，落实责任，推动形成齐抓共管的工作局面。街道综治办要加强对全面工作的指导、协调、推进和督查，派出所要发挥主力军作用，严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。司法所要做好普法宣传教育和法律服务工作，发挥人民调解组织、安置帮扶组织和基层司法所在排查整治中的重要作用。其他职能部门也要结合自身职能，完成好指挥部交办的其他工作任务，切实形成“党委领导、综治牵头、公安主力、部门协同、公众参与”的齐抓共管的工作格局。

为加强对排查整治工作的组织领导，街道成立社会治安重点地区排查整治工作指挥部，负责统筹组织部署、协调督促排查整治工作，研究健全完善长效工作机制。各单位、社区也要建立相应机构，加强对这项工作的领导。

（三）严格督查，加大责任追究落实力度。街道综治委已把排查整治工作纳入平安建设考核内容。街道排查整治指挥部已抽调有关单位人员，组成10个督导组，专职专责对各单位、社区进行不间断的明查暗访。对于在“百日会战”期间因重视不够、行动迟缓、措施不力，甚至虚报瞒报排查情况，被省市县综治委发现并挂牌整治的，街道综治委将对问题所在单位实施重点管理。同时，建立工作通报制度，对各单位、社区工作情况每十天一通报、一月一讲评。对通报排名后两位的单位、社区，一次通报批评；连续两次责令作出书面检查，连续三次或累计三次以上的，街道综治委视情况给予黄牌警告，并建议县综治委一票否决。

3.会战动员会上的讲话 篇三

——9月29日在丰沙线集中修誓师动员会上的讲话

同志们：

在这金秋的时节，全段工电大修专业的精英为了一个共同的目标，聚集一堂。今天，我们在这里为贯彻落实路局、路局党委对丰沙线展开为期XX天集中修会战的指示精神，召开誓师动员大会，吹响势夺丰沙线集中修会战全面胜利的号角。首先，我代表段、段党委向在坐的即将参加此次集中修会战的干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。

本次集中修整治会战，从10月10日开始至12月结束，是对丰沙线进行一次线路、桥梁设备全方位的大修整治，从任务的下达到具体的实施，可以说时间紧、任务重，标准高、要求严。打赢这场战役，对于我段能否保证全年经营目标的完成，安全奋斗目标的实现；能否保持行业领先、常态优秀的标准；能否继续保持敢打硬仗，能打硬仗的良好形象；以及通过这次集中修会战锻炼干部职工队伍、检验凝聚力、战斗力都具有十分重要的意义。

在历史赋予我们的重任和挑战面前，我们一定要以“爱我大修，段兴我荣”的豪迈气概，牢记“责任胜于能力、细节决定成败”的理念，顽强拼搏，攻坚克难，奋勇前进，坚决打好这场集中修会战，让丰沙线在我们手中变成一条部、局领导的放心线。为此，我向参加此次会战的全体干部职工 提出以下几点要求：

一、创先争优做表率，领导干部身先士卒

在丰沙线集中修会战的关键时期，全段各级领导干部要发扬“艰苦创业、无悔奉献、爱岗敬业、鞠躬尽瘁”的精神，带领广大干部职工以满怀的激情、高昂的斗志、坚强的意志参与集中修会战，在会战中检验自己、证实自己。各级领导要在集中修会战中发挥好领路人、主心骨的作用，实现集中修会战的全面胜利。

二、切实抓好施工计划组织，坚决落实各项安全措施

按照路局、段的会战方案不折不扣的抓好具体落实工

作，在施工过程中合理安排会战进度，及时对方案进行进一步的优化和调整，确保这次会战的正点、有效、高标准进行。同时，要牢固树立“安全第一”的思想，认真落实好班前预想，过程卡控，班后总结制度，抓好过程盯控，落实好互控体系，坚决贯彻执行段关于丰沙线集中修所制定的安全措施，卡控好作业的每一个环节，确保安全万无一失。

三、通力协作大局为主，全力保障集中修会战

各车间、各部门要在“共举一面旗、合力谋发展”的精神下通力协作，全身心参加集中修会战，树立密切合作的新典范，创出并肩战斗的新境界。各车间要发挥主体作用，与调度、工务、电务、安全等部门密切合作，按照段的整体计划，制定切实可行的集中修会战方案以及具有针对性、超前性、时效性的保证措施。要严密按照施工方案，组织集中修

会战，分解指标，落实责任，抓好进度，不折不扣完的成各项施工指标。各业务科室要为集中修会战提供强有力的技术支持，在会战期间，要加强方案现场实施跟踪力度，及时分析、诊断施工中出现的各类问题，提出破解的办法。物资、计量部门要结合施工生产，落实好会战期间材料供应和机具、车辆的良好运行；人事劳资部门要充分调动各车间集中修会战的积极因素，随时调配技术水平高、素质过得硬的干部职工，充实集中修会战的主战场；科技教育部门要针对集中修会战的需要，重点针对人身、行车、冬季施工、汽车交通、防高处坠落对作业人员进行全覆盖的教育、培训和考试；计财部门要负责施工费用的落实，以及购买路材、路料支出成本的控制。

四、发挥组织保障，关心职工生活

会战期间要实实在在的调剂好职工的生活，把好食品的采购、卫生关，要多听职工们的意见，经常进行品种的调剂，改进饭菜质量，让职工吃的可口，吃的放心。同时，做好集中修期间的各种文化娱乐活动，工会、团组织要在集中修期间积极组织有意义的文化娱乐活动，丰富职工的娱乐生活。对集中修期间的生产进度、文化生活、先进事例等工作要及时编发信息简报进行报道。

同志们，丰沙线集中修会战的号角已经吹响，让我们鼓足干劲，以全身心的精力投入到集中修的各项工作中去。沧

海横流，方显英雄本色；危难关头，你我大展身手。让我们团结一心，众志成城，迎难而上，敢立风口浪尖，敢到中流击水，动用全部心智，实现集中修的既定目标，不达目的不罢休，不破楼兰誓不返！夺取集中修会战的全面胜利！！最后预祝全体参战人员在集中修期间安全好，工作好、心情好，预祝集中修工作取得圆满成功。

4.城管会战讲话 篇四

中共宁国市委办公室2009年9月2日

宣城市委常委、宁国市委书记孙正东

在全市“双百会战”动员大会上的讲话

（2009年8月31日，根据录音整理）

同志们：

经市委、市政府研究，决定在全市组织实施开发区建设和招商引资“双百会战”。会战，顾名思义，区别以往工作部署有这样三个特点：一是集中时间。从今年9月1日起至今年12月10日止，共100天左右的时间，故名“百日会战”。二是集中资源。就是要坚持举全市之力，集中人力、物力、财力，调动一切积极因素，利用一切优质资源，进行合力攻坚。三是集中突破。就是要以战役的方式，对园区建设、招商引资等涉及经济社会发展全局的重点工作，以更高的目标、更实的举措、更大的力度，进行集中突破，从而带动全市经济社会发展，确保实现全年目标任务。

刚才，王普同志代表市委、市政府宣读了《宁国市2009年开发区建设百日会战工作方案》和《宁国市2009招商引资百日会战工作方案》，开发区管委会、供电公司、港口镇做了表态发言，希望大家立言践行，在会战中彰显实干本色。特别是佑文同志对会战工作进行了全面部署，具有很强的针对性，各地各部门要不折不扣地抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会议研究的意见，我再强调三点意见。

一、充分认识开展“双百会战”的重要意义

组织实施“双百会战”，是市委、市政府立足我市实际作出的重要战略部署，其目的主要有三个方面：

第一，开展“双百会战”是实现追赶型、跨越式发展的需要。市委十二届七次全体会议，市委、市政府作出了《关于争当全省科学发展排头兵的决定》，明确提出了“三年强基础，五年大变化，十年新跨越”的“三步走”战略目标。宣城市委书记高登榜做出重要批示：“宁国市发展战略很好，具有科学发展的战略眼光。望切实抓好落实，逐步推动工作，确保又好又快的跨越发展。”这既对我市战略谋划和工作举措给予了充分肯定，更对我们今后发展寄予了殷切期望。当前，尽管我市已处于工业化中后期和城镇化加速发展阶段，步入了宁国经济“二次创业”新的发展阶段，但总量不大、后劲不足仍然是我们面临的最突出问题。刚才佑文同志也通报了我们在全省所处的位次，前有标兵，后有追兵，可以说加快发展的形势十分紧迫，不进大退、小进落伍。为此，市委、市政府认真贯彻落实高书记重要指示精神，从解决当前制约宁国经济发展最突出的问题入手，紧紧抓住项目建设这个龙头，突出园区建设、招商引资这两个重点，着力破解项目引进、落地、建设等瓶颈制约，千方百计加大有效投入，全力以赴增强发展后劲，为实现追赶型、跨越式发展奠定更加坚实的基础。

第二，开展“双百会战”是确保全面完成全年目标任务的需要。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下紧紧围绕“三保一促”工作主线，按照“四个三”工作要求，科学应对国际金融危机和特大洪涝灾害的严重影响，保持了经济平稳较快发展的良好势头，呈现出“逐月回升、稳中见快”的良好态势。在非同寻常的年份，能够取得这些成绩，实属来之不易。但与完成全年目标任务相比，1—7月份，全市完成规模以上工业增加值、固定资产

投资、实际利用省外资金和外资分别占目标任务的47.9%、43.3%、63.4%和50.4%。其中，规模以上工业增加值、固定资产投资和实际利用外资分别落后于序时进度10.4、15和

7.9个百分点。同时，前7个月我市工业增加值、固定资产投资、财政收入的增幅分别居宣城市各县市区的第7位、第6位和第5位，前6个月增幅分别居全省21个一类县市的第19位、第3位和第8位。今年，宣城市委、市政府提出在发展速度上进入全省第一梯队，总量进入全省第二梯队的目标。目前，宣城市的整体发展态势非常好，其中广德、郎溪的发展尤为迅猛。我们加快发展的压力很大，必须将这种压力传导到每一位党员干部的身上。为此，市委、市政府紧紧抓住工作的薄弱环节，重拳出击，从而迎头赶上、奋起赶超，确保实现宣城市委、市政府确定的“综合十强再领先，一类县市争进位”和我市年初确定的奋斗目标。第三，开展“双百会战”是深入学习实践科学发展观的需要。当前，我市第二批深入学习实践科学发展观活动已进入整改落实的最后阶段。最近，市委常委会根据前期广泛征求的6个方面主要问题和814条意见建议，按照立足当前与着眼长远、全面整改与突出重点、解决问题与建章立制、尽力而为与量力而行相结合的四条原则，研究制定了《市委常委会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，提出7类37条具体的整改措施。其整改落实情况如何，不仅关系到全市经济社会发展和人民群众的切身利益，更是对市委、市政府执政能力的一次集中考验。而落实好这些整改措施，说到底依靠发展。唯有发展才是解决一切问题的关键。同时，在学习实践活动征求意见建议过程中，很多干部群众都提出了“增强执行力”的建议。为此，市委、市政府按照立言立行、落实整改的要求，研究决定以此次“双百会战”活动为载体，按照“明确时间界限、明确目标任务、明确责任主体”的要求，加强决策执行全过程的监督检查，全面提升各地各级门的执行力，从而促进各项整改措施的落实到位。因此，这也是市委常委会按照“把学习实践活动办成群众满意工程”要求，落实整改任务的一项具体举措。

二、着力把握开展“双百会战”的关键环节

刚才，王普同志宣读了“双百会战”的实施方案，佑文同志也做了明确部署。“双百会战”，说到底是“一切围绕项目，一切为了项目”。因此，要紧紧抓住项目建设这个龙头，全力以赴地加快项目载体、引进、建设等关键环节，推动全年目标任务的实现。

第一，加强项目载体建设。近年来，随着我市工业化进程的加快，开发区的承载能力已难以满足项目建设的需求，“项目等土地”等现象十分突出，目前有30多个投资3000万元以上项目无地可供，更难以满足下一步重大项目建设的需求，已成为制约我市经济快速发展的“瓶颈”。同时，市委、市政府确定把我市建设成为皖江城市带承接产业转移示范区的先行区，这既是实施融入全球化的大开放发展战略的主要抓手，更是我市大规模、高层次承接海内外产业、资本和技术转移的重要载体。为此，市委、市政府按照年初确定的“优化南山园区，主攻河沥溪园区，开辟港口园区”的总体思路，组织实施开发区建设百日会战，进一步拓展开发区发展空间，全面提升项目建设的承载能力。关于“开发区建设百日会战”，在佑文同志讲话的基础上，我再强调三点：一是要优化园区功能布局。“一核三聚”，既是我市承接产业转移的主要载体，更是我们今后工作的主攻方向。下一步，相关部门要按照南山河沥高新技术园区、港口生态工业园区、青龙湾原生态旅游度假区的总体定位，立足我市产业发展导向，进一步明确各园区的功能定位和产业定位，做好总部经济园、文化创意园、节能建材产业园区等专业园区的规划，并建立完善项目准入退出机制，为高层次、高水平承接国内外产业转移奠定基础。尤其是港口生态工业园，要按照“城市副中心新城区、工业主战场新园区”的定位，高起点、高标准地做好总体规划和控制性详规编制工作，尽快将其打造成为我市工业新城和新的战略增长极。二是要明确园区工作重点。要通过此次会战，全面提升南山园区的综合配套能力，加快在建项目建设进程，促进项目早竣工、早投产。河沥园区要加快基础设施建设步伐，促进项目早开工、早建设。港口园区要加快规划、土地征用和平整步伐，为

下一步项目建设提供必要条件。三是要创新园区管理体制。主要有两个方面。一方面，是我市开发区管理体制问题。最近，开发区组织了相关部门进行了外出学习考察。在此基础上，要结合我市实际，尽快拿出可行性方案提交市委、市政府研究决定，进一步优化开发区管理体制和运行机制。另一方面，要探索建立合作办园新机制。宣城市委最近也召开了“飞地”经济发展座谈会，将学习借鉴厦门市的经验和做法，大力发展“飞地”经济。在这方面，我市有良好基础，完全有能力先行先试，为宣城市发展“飞地”经济积累经验。

第二，加大项目引进力度。对上争取和招商引资，是项目建设最直接、最有效的途径。从国际看，产业转移主要呈现大企业主导产业链转移整体化、产业转移区域集中化、产业转移层次高端化“三化”特点。从国内看，主要有“四个转变”，由劳动密集型产品向资本密集型、技术密集型产业转变，由单个项目、单个企业向产业的整体性转移转变，由单纯的制造业转移向制造业、服务业和研发业转移转变，由政府的主导作用向企业主导作用转变。据专家预测，新一轮产业转移的黄金周期只有3至5年，东部地区大规模的产业转移估计5年左右完成。毫无疑问，谁抓住这轮产业转移的机遇，谁就能形成新的竞争优势，成为日后经济发展中的佼佼者。这也是市委、市政府组织开展“招商引资百日会战”的宏观背景。加强招商引资，要突出“三个重点”：一是要突出重点区域招商。目前，我市80%以上的工业企业与长三角地区相关产业进行合作配套，80%以上农产品销往长三角市场，浙商定居我市超过6000人，先后被评为浙商最佳投资地、长三角最具投资潜力开发区。尤其是随着高速公路建设的加快推进，年内千秋关隧道的建成通车，将进一步改善我市与长三角地区的交通环境，这也为我们高层次、大规模承接产业转移创造了条件。此次招商引资大会战，市委、市政府按照“面向国际化、接轨大上海、参与长三角分工”的总体要求，确定了浙江、上海、江苏、广东、北京五个重点招商区域，并首次确定开展境外招商活动。各招商小分队要密切关注各地产业转移动态，多方收集招商线索，紧盯“大好高”项目，力争在引进重大项目上取得突破。另外，北京片区的招商小分队要把握好国家政策导向，配合相关部门加大对上争取和衔接力度，做好项目谋划和项目前期工作，确保国家各项后续政策出台之时，我市项目能够拿得出、合得上、争得到。二是突出重点产业招商。以先进制造业为主的高新技术产业、以健康休闲为主的“绿色”产业、总部经济和现代服务业，这都是我市今后重点发展的产业。各地各部门和各招商小分队，要紧紧围绕我市确定的产业发展方向，既要突出产业链招商，做大做强我市三大产业集群，又要大力引进三大新兴高新技术产业，着力增强产业的集聚度和竞争力。既要突出工业项目，又要大力引进农业、生态旅游、总部经济、现代服务业等项目，着力形成整合资源、转型升级、多业联动的发展格局。三是突出重点企业招商。跨国证券投资和并购日益成为国际产业结构调整和转移的主要方式。近期，德国爱普科斯公司总部决定，未来四年拟在我市爱普科斯（飞达）公司追加投资4亿元以上，将宁国飞达工业园作为AC·PFC·PFC的综合生产基地。华普公司正采取参股上市形式与中国建材研究院、中国建材集团北京公司合作。同时，我市一批骨干企业具备了迅速扩张、裂变发展的基础。要想把招商引资工作做好，首先要给现有企业做好服务，做到亲商、安商、富商。各地各部门要充分发挥企业的主体作用，开辟绿色通道，积极搭建平台，鼓励和支持我市现有企业与国内外同行业龙头企业嫁接重组，强力推进企业上市融资步伐，走出一条转型升级、资本运作、迅速扩张、做大做强，具有宁国特色的企业“二次创业”发展之路。同时，由分管市长牵头，尽快研究出台《关于大力发展总部经济的意见》，积极吸引和大力引进国内外企业将总部设在我市或在我市设立分支机构，逐步把我市发展成为融研发、经营为主要功能的区域性总部。第三，加快项目建设进度。对我市来说，无论是即期增长，还是长远发展，都必须把扩大有效投入作为重中之重。抓项目建设，就是抓有效投入、抓发展后劲，这是保持经济持续增长的关键环节。从3月份开始，我们每月集中开工的项目已达到28个，项目总投资达10.4亿元。同时，我们在年初安排了51个重点项目。1—7月份，完成投资10.06亿元，仅占

投资额的35.4%。从项目建设情况看，新开工项目不多、在建项目进度不快、项目储备不足等问题较为突出。当前关键要抓好三个方面：一是新建项目重点抓开工。对已签约的新开工项目，要全方位加快前期工作进度，完善供电、供水等配套设施建设，抓紧做好项目各项审批和协调调度工作，逐一落实开工条件，不断增强我市经济发展后劲。在这里强调一下高速公路建设问题。目前，宁宣杭高速公路宣宁段正在进行土地和房屋丈量工作，宁千段正在推进工可阶段的各项工作，扬绩高速宁绩段初步设计评审会已于近期召开。交通局、发改委、国土局等相关部门和沿线乡镇，要加大对上衔接和争取力度，加快推进项目建设的各项工作，力促宁宣杭高速公路宣宁段尽快正式开工建设，力争扬绩高速宁绩段年内动迁，加快推进宁宣杭高速公路宁千段项目前期工作，尽快解决我市经济发展的瓶颈制约。二是在建项目重点抓进度。就是要倒排工期，加快节奏，确保按期建设投产。针对项目推进中的资金、土地、环评、拆迁补偿等实际问题，要落实市级领导、责任单位联系重点项目制度，强化部门之间的项目协调机制，手续不完备的要抓紧补齐，出现中梗阻的要畅通环节，决不能因为哪一个部门的问题而影响项目建设进度。三是储备项目重点抓谋划。项目的储备一定要打提前量，超前谋划，确保项目建设能接续、不断档。市委十二届七次全体会议通过的《决定》，提出了“实施五大战略、建设五区”。这“五区”都是实实在在的载体，都有含金量很高的政策、项目、资金支持。对此，我们要以“全省县域经济发展试验田”为龙头，组成专门的班子，加大对上争取力度，既要谋当前，也要谋长远；既要谋已有的，也要谋即将或可能有的；既要上级给予的，也要谋自己需要的；既要积极争取政策支持，也要积极争取项目支持，争取国家和省将我市列为皖江城市带承接产业转移示范区的先行区、县域信息化和工业化融合试验区、全国建设生态文明试点县市、全省县域自主创新综合配套改革试验区和全省统筹城乡发展示范区，力争取得更多的资金、项目和政策支持，力争在牵动性大的项目建设方面有所突破。

三、切实加强“双百会战”的组织领导

当前，“双百会战”的目标任务已经明确。各地各部门要迅速行动，全面动员，以满腔激情、超强力度和过硬作风，全力推进，合力攻坚，确保会战取得圆满成功。

第一，加强组织领导，迅速形成会战攻坚的浓厚氛围。为加强对会战工作的领导，市委、市政府已成立了高规格的“双百会战”指挥部，下设综合协调、宣传动员、环境保障3个工作组，成立了南山、河沥、港口3个园区会战突击队和北京、上海、浙江、江苏、广东5个片区招商团。分别由市四大班子领导牵头，抽调精干力量组织实施各项会战工作。各工作组要尽快制定工作方案，建立健全领导体制和工作机制，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，切实发挥好统筹、组织和协调作用；各抽调单位要坚决服从指挥部和各工作组的统一领导，坚持把精兵强将和主要工作精力放在“双百会战”上，按照总体方案的要求，层层分解任务，层层落实责任，做到“争先目标清楚、任务分解清楚、工作措施清楚、时序进度清楚、责任落实清楚”，盯死盯牢各自的攻坚争先任务，迅速进入会战状态。宣传部门要切实加强舆论引导，通过电视、报纸、网络、广播等新闻媒体，广泛宣传“双百会战”的重大意义，重点宣传在会战过程中涌现出来的各类先进典型，着力在全社会形成支持会战的良好氛围。第二，注重锻炼干部，着力形成积极向上的政治生态。在经济发展一线培养锻炼和选拔使用干部，是市委一贯的用人导向。今年上半年，通过公开招考的方式，我们又选调了43名干部充实招商力量，组建了16支专业招商小分队。这次，根据会战工作的需要，市委决定从乡镇街道和市直单位再次抽调一批年轻后备干部，充实开发区建设和招商力量，抽调时间暂定半年。一部分干部将充实到项目服务、征地拆迁、规划建设等攻坚第一线，一部分干部将充实到各个片区招商团，同时还将选派部分干部到有关国家部委、国家大型企业、沿海高新技术开发区和高等院校挂职锻炼，并承担相应片区的招商引资工作，目的就是让他们在急难险重的工作中磨砺意志、增长才干。市委将按照“凭实绩用干部”的用人理念，对勇挑重担、敢于攻坚、表现突出、实绩明显的干部，予以提拔使用；对成绩平平、能力不济的干部，坚决予以调整。总之一句话，就是要通过正确的用人导向，真正使会战成为考验干部、选拔干部的重要阵地，决不让在会战攻坚一线埋头苦干、任劳任怨的老实人吃亏，在全市形成干事创业、积极向上的良好政治生态。关于用人方面，市委将坚持不拘一格的选任理念，着力建立用权为公的监督体系，以达到发展的终极目的。按照“分类指导选好人，多管齐下育好人，活化机制用好人”的要求，下一步，市委初步考虑，将坚持“干部下基层，基层出干部”的用人导向，从经济一线和基层中提拔使用一批干部。同时，注重从后备干部当中选拔有发展潜力的年轻干部到重要岗位培养锻炼，着力打造结构优良的干部梯队。

第三，突出统筹兼顾，全面完成全年目标任务。组织实施“双百会战”，其目的是要以重点工作的新突破推动发展的新跨越。更重要的是，要通过“会战”的形式，把全市上下的积极性调动起来，把社会各界的力量凝聚起来，大力营造齐心创新业、合力谋发展的工作新局面。一方面，既要立足当前，又要着眼长远。一是完善科学发展的规划体系。最近，市政府常务会议研究决定，全面启动宁国市及港口生态工业园总体规划、中心城区交通专项规划、生态专项规划、港口园区控制性详规、河沥老街改造建设规划、宁国市旅游总体规划修编和青龙湾原生态旅游度假区策划及控制性项目设计等7项规划编制工作。在今年市财政十分紧张的情况下，拿出近千万元用于规划编制工作，既说明了规划编制工作的重要性、紧迫性，也表明了市委、市政府坚持科学发展的信心和决心。规划编制、评审完成后，要通过法定的形式固定下来，真正形成保障和促进科学发展的规划体系。二是完善科学发展的战略举措。最近，市委常委会议和市政府常务会议先后研究了市“四区”建设和全国生态文明示范区、县域信息化与工业化融合试验区的实施意见及工作方案。各牵头单位要抓紧做好实施意见的修改完善工作，尽快制定下发。在此基础上，要立足《决定》精神和这六个区的实施意见，抓紧做好《宁国市科学发展三年重点行动纲要》编制工作，形成严密的科学发展政策体系，以保障和推进《决定》精神的贯彻落实。另一方面，既要突出重点，又要全面推进。当前，年内仅有四个月的时间，完成全年目标任务时间紧、任务重。在这里强调一点，不管困难多大、压力多大，年初确定的目标任务和工作标准，必须毫不动摇地确保并力争超额完成。各地各部门要对照年初确定的目标任务和市委、市政府确定的“各类单项工作宣城争第一，全省争领先”的工作标准，分析检查存在的突出问题，研究推进工作的有效措施，采取倒排计时的方法，确保既定奋斗目标的全面实现，为今后发展奠定更加坚实的基础。

第四，强化督查考核，着力形成克难攻坚的强大合力。“双百会战”是一项庞杂的系统工程，需要全市上上下下、方方面面的支持与配合。指挥部和各组的市级领导，在抓好分管工作的同时，要积极深入一线，坐镇指挥督战；各相关单位主要负责同志要亲自负责、做好表率，班子成员要齐抓共管、齐心协力，形成全方位的协调推进和狠抓落实机制。要加强督促检查，建立市级领导、市委督查室、政府督办室和指挥部综合协调组“四位一体”的大督查格局，严格对照各项攻坚任务的时序进度安排，实行全程跟踪督查，促使项项工程扎实推进、件件工作干出实效。提升决策执行力，关键要有明确的指标体系、严明的组织体系和严格的考核体系。因此，必须要进一步建立健全责任明确、赏罚分明的考核体系。主要有五个方面：一是组织部门要制定出台抽调人员考核办法。二是制定开发区百日会战考核办法。三是严格落实招商引资工作的考核。年初已制定出台了招商引资工作考核办法。对此，市委、市政府将严格按照文件要求，坚决兑现奖惩。四是做好全市目标考核和会战工作考核的对接，切实加大开发区建设和招商引资等重点工作的权重，强化考核对会战攻坚的保障引导。五是要把考核工作与在宣城市和全省“争先进位”目标相结合。最近，我和佑文同志初步商量了一个意见。在兑现2008目标考核奖励资金的基础上，凡完成2009目标考核任务的单位，按编制人均发奖金；凡完成招商引资任务的单位，按编制人均单发奖金；同时，如果今年我市在全省一类县市考评中再次跻身“全省科学发展先进县”和在宣城市目标考核中

获奖，再加发奖金。通过发奖金方式，激励各部门、各乡镇（街道）完成相关目标任务，调动单位主体人员的积极性，特别是强化单位主要负责人履责意识。对此，市委、市政府将专题研究，逐步探索建立争当全省科学发展排头兵的干部绩效奖惩机制。

同志们，“双百会战”事关全市经济发展大局。各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，进一步坚定信心，强化措施，争分夺秒，迎难而上，全力以赴组织推进“双百会战”，全面完成全年各项工作任务，为“争当全省科学发展排头兵”奠定坚实的基础！

主题词：经济工作双百会战领导讲话孙正东