公安局座谈会讲话稿

公安局座谈会讲话稿（共10篇）

1.公安局座谈会讲话稿 篇一

在公安工作调研座谈会上的讲话

在公安工作调研座谈会上的讲话

今天专门来调研公安工作，一方面是来看望广大公安干警，对大家的辛勤工作表示慰问和感谢，另一方面是来更多的了解司法实践，进一步增强人大法律监督和工作监督的实效。公安机关与其他行政管理部门和执法部门不一样，既有刑事侦查方面的司法权，还有行政管理、行政处罚的行政权，履行的职能职责非常重要，尤其是担负着对社会的管理、服务、执法这些重要的职能，所以它所处的地位特殊、作用非常重要。

这些年来，市委特别是李刚书记高度重视公安工作，切实加强领导，市委、市政府做了大量工作。但是，公安工作面宽量大、任务非常繁重，面临的困难和问题比较多，尤其是像巴中这样欠发达地区，财力不足、警力不足、保障能力不足，基层基础工作也存在很大差距，跟发达地区相比，大家更辛苦，付出的更多。敬军同志到巴中工作以后的公安工作，给我四点感受：第一，有一个坚强的领导班子。这个领导班子政治上强，工作上富有创新能力，尤其是有一个优秀的班长。敬军同志既是专家内行，又为民务实、勤奋敬业、创新能力强，把这支队伍带得很好，应该说他是整个公安系统的一面旗帜、一根标杆，大家都要维护这面旗帜，学习这根标杆。第二，有一支值得充分信赖的公安队伍。总体来讲，巴中的这支公安队伍具有良好的政治素质，具有亲民为民的情怀，具有能征善战的优良作风，具有无私奉献、吃苦耐劳的精神和大局意识，能吃苦、能战斗、能忍耐。这些年来，无论是抢险救灾，还是维稳处突，公安的战斗力和实力都体现得非常好，是值得充分信赖的。第三，工作卓有成效。为“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展创造了良好的社会环境，为打击犯罪、保护人民作出了积极的贡献，人民群众的安全感在不断增强。最大的成效体现在“三个没有”：没有出现大的恶性案件，没有出现大的群体性事件，没有出现大的交通事故。这就说明管控、预防、基础工作抓得扎实。第四，比较注重尊重和听取人大代表、人大常委会的意见，自觉接受监督的意识很强。敬军同志多次主动向人大汇报工作、请求视察调研，加强和代表的联系，认真倾听代表的建议、批评和意见。总的来讲，大家取得的成绩是实实在在的，对巴中的经济社会发展作出了积极贡献，应当给予充分肯定。

由于多方面的原因，公安工作中也还存在一些问题，今天借这个机会跟大家作一个交流，便于在今后工作当中进一步改进。第一，一方面是警力严重不足，另一方面是公安队伍的整体素质有待于进一步提高。机关与基层的警力部署还不是十分科学，基层太薄弱，市和县区两级的警力配备相对多一些，有“头重脚轻”的现象。全市一共有190多个派出所，其中有60多个派出所只有一人，甚至无人。公安队伍的整体素质有待进一步提高，一些同志的知识结构、文化水平和年龄结构不能胜任岗位要求，对公安干警的培训、教育和素质提升的任务也还相当繁重。第二，极少数警察粗暴执法的现象仍然存在。主要是执法不规范、不严谨、不文明，有的甚至粗暴野蛮、居高临下，情绪化执法，缺乏“理性平和、文明规范”的理念。第三，社会治安秩序的管理有待进一步加强。随着城镇化进程加快，流动人口不断增加，带来了很多新情况、新问题。要进一步加大街面犯罪的巡查和打击力度，让人民群众的安全感更高一些。针对存在的问题，我讲三点意见供你们参考。

第一，始终坚持以党和政府工作大局为重。要把坚持党的领导放在首位，讲政治、顾大局、守纪律、凝心聚力，积极投身到“两化”互动、统筹城乡的伟大实践中去，为省委提出的多点多极支撑战略的实施营造良好的社会环境。要切实加强“四个建设”：一是班子建设，从局班子到科所队的班子建设都要加强；二是队伍建设，提高政治素质、业务能力和服务水平；三是制度建设，要做到制度完备、程序规范、有章可循；四是保障能力建设，随着形势的发展，公安工作的任务越来越重，保障能力和保障水平有待进一步提高。各级政府一定要在政策许可的范围内、在条件许可的范围内尽最大努力为公安提供有力的保障，对有些急需的方面创造条件也要给予支持。对于公安队伍建设，一定要立足于政治强警，从某种意义上讲，公安机关就是人民民主专政的工具，必须牢牢掌握在执政者手中。因此，公安干警要把握坚定正确的政治方向，要有坚定的理想信念，必须听从党的指挥；一定要立足于法治强警，公安干警一定要有法治思维、法治意识、法治理念，善于运用法治方式去解决问题；一定要立足于科技强警，你们的科技水平、信息化水平有了很大的提高，但是与快速发展的形势还远远不相适应，现代化设施、装备要跟上，要引进专业人才、普及科技知识。大家一定要注重这“四个建设”、“三个强警”，最根本的是要围绕中心、维护核心、让人民放心。现在巴中加快发展的条件已经具备，正处于大建设、大发展的时期，在推进城镇化的过程中有很多新情况、新问题，我们必须在任何时候都要坚持以党和政府的工作大局为重，紧跟大局、紧盯大局、服务大局。

第二，始终坚持以最广大人民根本利益为重。人民警察一定要视人民为父母，任何时候都要有亲民、为民的情怀，要听民声、解民忧、护民权，把人民群众的呼声作为公安工作的第一信号，不负人民警察的光荣使命。公安部门实际上也是一个窗口部门，天天都同老百姓打交道，所以大家一定要树立一个良好的形象，真正服务人民、服务社会、服务地方经济发展，努力践行“人民警察为人民”的宗旨，既要严格执法、公正执法，又要规范执法、文明执法。

第三，始终坚持以促进和谐维护稳定为重。为民是第一使命，发展是第一要务，安全稳定是第一责任。公安机关的主要责任是向社会提供公共安全这个产品，最大限度满足人民群众对公共安全的期待，最大限度满足人民群众对公平正义的期待，最大限度满足人民群众对权益保障的期待。一定要善于运用法治思维和底线思维的方法来化解矛盾，善于运用法治的方法去化解矛盾，既要维护好人民的根本利益，又要维护好宪法和法律的统一、尊严和权威，还要充分发挥自治的作用，特别是村民自治和社区自治。现在的矛盾，一是改革开放30多年来累积起来的，二是政策体制弊端带来的，三是我们工作上的不足所致。化解这些社会矛盾，一方面要发挥政府的管理调控作用，另一方面要发挥好社会自治的作用。政府的调控是运用法律法规来调控社会、管理社会，自治就是利用群众的力量来实行“三自四民主”，这个作用更大。所以公安干警要始终坚持以促进和谐维护稳定为重，注意研究社会管理方面的创新，既要注意遵循法律法规，又要不断探索，更多地依靠基层、依靠自治、依靠群众，建立起跟老百姓沟通协调的常态机制。

总之，希望公安机关的同志一定要适应新形势、新阶段的新要求，进一步增强自身的法治意识，坚持依法行政、公正司法，不断提高服务能力和水平，一方面要严格执法、公正执法、文明执法、规范执法，另一方面要协调各方，不断创新社会管理，更好地服务人民、服务社会、服务地方经济的发展，在统筹城乡的伟大实践中建功立业。

最后，借这个机会，再次感谢大家的辛勤工作，也感谢公安系统的同志对人大及其常委会工作的支持配合。谢谢大家！

2.公安局座谈会讲话稿 篇二

新华网消息, 中国文联5月17日在京举行座谈会, 纪念毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》发表70周年。全国政协副主席、中国文联主席孙家正出席座谈会并讲话。他说, 纪念《在延安文艺座谈会上的讲话》发表70周年, 对于引导广大文艺工作者继承弘扬《讲话》精神, 发扬党的文艺工作优良传统, 坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则, 以饱满的热情投身先进文化建设, 努力开创文艺事业新局面, 具有十分重要的意义。中国文联党组书记、副主席赵实表示, 弘扬《讲话》精神, 要求文艺工作者必须树立以人民为中心的创作导向, 始终坚持与时代同行、与人民同心;必须加强文艺理论和评论工作, 努力开创文艺评论新风;必须自觉践行文艺界核心价值观, 大力加强职业道德建设。尚长荣、王晓棠、侯一民、李准、姜昆、冯双白、赵长青、宋祖英、王一川等9位艺术家、评论家结合自己的艺术实践, 畅谈了对《讲话》精神内涵和指导意义的理解, 表达了践行文艺界核心价值观, 以及为人民抒写、为人民放歌的信念。

3.公安局座谈会讲话稿 篇三

曾亲自参加总书记文艺座谈会的全国青联老常委、中国曲艺家协会主席、中国文学艺术基金会副理事长姜昆首先向委员们介绍了总书记座谈会上许多现场鲜活的场景和讲话实录，把大家带入感同身受的现场氛围中。从中不仅可以感受到总书记对文艺未来发展的坚定信念，也解答了中国文化事业以从事文艺工作的广大群体应有什么魂的问题。姜昆表示，总书记讲话不仅揭示出文艺工作者要用过硬的优秀的作品说话这一真谛，也透露出未来深化文化体制改革的脉络走向和端倪。谈到总书记和自己的互动，姜昆老常委坦言：“通过这次座谈会，我现在就干一件事，踏踏实实写作品”。

主持当天下午现场交流活动的全国青联常委、社科界别主任委员许传玺结合自身海外求学、工作的体验，以及参与四中全会报告起草的经历，认为面对社会呈现出的种种不尽如意处，要做一个建设者，而不是一个旁观者、批评者。徐帆委员则坦言“以往娱乐最大化确实太大了。这个会开了后，给文艺创作的人压力大了，作为其中一员，应该起到引领作用，在专业上做得更专业。”

对于国际舆论高度关注的总书记参观孔府，强调阅读《孔子家语通解》等书;看望一代哲学大家汤一介先生;与北师大师生谈及“去中国化是很悲哀的”话题，以及出席纪念孔子诞辰2565周年暨国际儒联大会的讲话等在若干重大文化场合的举动，新闻界别副秘书长吴永强委员认为，这和这次文艺座谈讲话是有着内在联系的。他从三个不同角度揭示了如何理解、解读、把握总书记讲话的深刻内涵。其一是要把这次讲话与上述近一年来总书记在文化领域的一系列重要表述以及标志性动作联系起来看待;其二是应认识到在新的当下历史节点上，总书记期望通过对文艺作品创作方向的引导来重塑社会价值评判体系的良苦用心;三是应把这次座谈会讲话精神及其作用放大到国际政治层面所传递的积极意义来看待。因为未来中国华民族的伟大复兴不仅仅是GDP的世界第一，而一定是中华文化优秀内涵在世界范围内的认可和传播。

文艺界别郭蓉、王平久委员结合自身演艺工作的感受，谈到了文艺和市场关系的取舍问题，面对文化市场乱象，如何发挥主流艺术的引导作用。虽然近些年来经济发展了，但一个国家如果文化发展不起来，将是没有根基的。

社科界别副秘书长魏大威委员、新闻出版界别副主任委员薛松岩分别从传统出版物、数字出版物、新媒体对当前社会受众所产生的影响等多个角度，认为文化出版界要有责任感，而优秀的文化作品其实是落实社会主义核心价值观的重要载体，也会对社会各个层面产生影响。

文艺界别王宏伟常委谈起自己多年前到基层艰苦哨所演出的经历以及和一线战士的真情互动，坦陈自己进京十年，演唱了不下上千首歌曲，多的时候一年要唱两三百首，但真正沉淀下来、并得到观众认可和传唱的不过寥寥，绝大多数是碍于面子或诸多非艺术原因，有些即便是获得大奖的歌曲后来也不过是束之高阁。之所以许多作品不能让人折服，在于文艺工作者本身没有好好学习，算不上真正的文化人。而在学习总书记讲话精神后，他认识到自己以及文艺界人士要潜下心来认认真真读书，成为一个真正的文化人。而且，要真正成为一个德艺双馨的艺术家，需要在舞台上、生活中成为一体。

受全国青联秘书长刘佳晨委派专程出席座谈会的团中央统战部副部长、全国青联副秘书长王婷总结发言时强调，这次交流研讨活动是党的四中全会之后全国青联首次组织的学习活动，从大家的发言中可以感受到，不仅仅文艺界别的委员们有深刻的认识，农林、经济等各个领域的委员们也十分关注总书记的讲话，希望大家也可以通过不同的渠道把好的建议、感想反馈到青联秘书处，为正能量的传播助一份力。

近年来活跃在演艺界、书法界的卢庚戌、倪进祥委员也从自身经历角度谈到了学习总书记讲话的深刻感受。除了主办这次活动的三个界别的委员外，多位京外、其他界别的委员共五十余人参加了本次活动。

据青联秘书处透露，全国青联还将组织系列活动，诸如就四中全会的法治建设等内容举办相关学习专题活动。

4.公安局座谈会讲话稿 篇四

尊敬的领导，同志们：

我愿意借此机会，讲讲自己到广州三天来的感受。概括起来，我的感受主要有三点：

那天，我们乘飞机一降落到这块英雄的南国土地，首先看到的是满城树绿，到处花开，我的第一个感觉就是：广州是一座处处充满生命活力的城市。

刚才，参观了广州市局亚运安保指挥中心，看到了科技强警已经在这里生根开花。特别是听到领导介绍去年整个亚运会期间，广州治安秩序非常好，既没有出小事，更没有出大事，取得了令人骄傲的业绩。于是我的第二个感觉便是：广州公安是一支特别能奉献、特别能战斗的英勇之师、威武之师。

现在，我们又听了广州市局领导介绍他们大力发展公安文化工作，看了他们的专题录像，我激发出了第三个感觉是：广州市公安还是一支有文化担当、有人文情怀的仁义之师、文明之师！

由此可以看到，广州市公安局的主要领导具备三个鲜明特点：

一是他们有眼光、有理想，始终把事关民族之根、队伍之魂的公安文化工作紧紧抓在了手上，并且持之以恒抓出了喜人的成绩；

二是他们有担当、有举措，不管是主动出击，广泛吸纳各种文化艺术人才；还是率先成立警官艺术团，完善各种文化协会，都表现出了他们敢为人先，敢于率先亮剑的进取锐气；

三是他们有胸怀、有魅力，为警营广大文学艺术人才搭建起了施展才华的坚实平台。实践证明，凡是能够感召艺术家，能够主动与有艺术才情民警真心交朋友的领导，都是有人格魅力和宽广胸怀的人，都值得我们尊敬。

现在，广州市局的领导，已经为全国各省市自治区公安机关的领导作出了表率。恳请公安部要大力宣传他们的事迹，让更多的公安主要领导增强文化自觉，主动有所担当，巴文化强劲真正落实到行动上，让我们警营内更多有文学艺术才情的民警能够充分发展，自由飞翔。同时，广州警官艺术团的兄弟姐妹们，也给我们公安作家班的学员树立了榜样，我们要认真向他们学习，携起手来，共同为开创全国公安文化的新局面而奋斗！

5.公安局座谈会讲话稿 篇五

道县大队政治教导员 李林哲

尊敬的各位首长，各位战友：

部局于2009年提出打造公安消防铁军的口号以来，全国消防部队上下“打铁”之声高潮迭起，都把如何打造一支消防铁军作为灭火救援业务训练的中心任务来抓，其间，取得了很好的成绩，也收获了明显的效果。现在部局又把“打铁”再次提到工作议程，不同的是，多了现代化三个字。三字之差，赋予我们的是更多的责任和动力。下面，我就围绕如何打造现代化公安消防铁军发表几点浅见，不足之处，敬请各位首长和战友们谅解。

一、当前“打铁”工作中存在一些的问题

自部局2009年部署“打铁”活动以来，效果很好，但是问题也不少，主要体现在以下几个方面：一是训练机制和手段不适应打造新时期消防铁军需要。传统的训练机制偏离实战，训练手段少，不能摆脱“练为赛”的实际。当前，全市部队基层中队的日常训练均以每年的两次岗位练兵竞赛项目为主，而岗位练兵竞赛项目又受经费、场地、设施、装备、特别是模拟训练设施的限制。基层中队除了开展一些简单和因地制宜的项目外，对于复杂艰巨的高层、地下、易燃易爆等特殊火灾的处臵和抢险救援专项项目不能有效地开展，这样就不能有效地达到“练为战”的目的。二是官兵素质不适应打造消防铁军发展需要。目前，我市消防官兵文化层次偏低，虽然每年均有一定数量的大学生警官充实到基层中队，但多数大学生干部均走上了政工、防火岗位，且没有扎根基层的理念，往往抱有混满基层任职经验就调整岗位的思想。基层中队官兵受文化层次偏低及不安心于基层的思想的影响，中队官兵在理论学习方面心有余而力不足，难以有效掌握科技含量高、专业要求强的新装备，器材的维护保养难以到位，影响了对新装备、器材技术性能、操作及保养的掌握。三是装备保障体系不适应部队实际需要。目前，支队至今还没有建立器材维护、维修制度和修理点，造成器材在使用、训练中造成的损坏不能及时得到修复，近年来部队在购买消防器材时，只进行了简单的操作培训（甚至未进行培训就分发下队），加上有部分从国外进口的器材其说明书采用的是消防专业英语而未翻译从中文，造成器材在使用过程中不能物尽其才，很好的发挥器材的功用，有个别器材甚至在初次使用时由于对性能、使用注意事项不明导致器材人为损坏，影响了部队战斗力。再者，如今部队在器材选购和保障的时候存在着“强购弱补”现象，为了满足上级要求和配备标准在购买量上基本达到标准，可是在器材选型和使用上出现了偏差。配备消防器材的本质不是拿来放着好看和应付上级检查的，而应是用来履行《消防法》赋予我们的职责，是拿来使用的。第三，频繁的灭火救援任务及训练，部分常用器材装备的高频率使用，消耗、损耗大，而当前的装备管理机制，难以得到及时的补充，造成常用的器材无法及时补充，不常用的器材又成了摆设，这些对消防铁军的建设、部队战斗力的提升造成了无形的障碍。

二、打造现代化消防铁军的几项建议

打造一支适应新形势新任务下的现代化公安消防铁军我认为需要从如下几个方面抓起：

一个模范：古语有云：“子帅以正，孰敢不正？”，为此，基层大、中领导干部要以带头练为模范，一级带动一级练。要充分发挥大、中队领导干部的模范带头作用，坚持“严下先严上”、“练兵先练官”的原则，严格要求全体干部以身作则、带头参训，按照大练兵训练教程，在训练过程中做好表率，激发战士的训练热情和积极性。同时严格落实训练中的安全教育工作，在部队安全无事故的基础上，确保大练兵取得明显成效。两个成果：一是以实战强化训练成果。要依据“大练兵”要求、紧密结合实际，进一步扎实开展对辖区内人员密集场所、重点单位的实地演练，着重突出各种类型火灾扑救的针对性模拟训练，增强官兵对辖区情况的熟悉程度和各类火灾扑救的基本战术要点、措施及战斗行动中的安全注意事项。通过实战演练提升指挥员的指挥能力，推进指战员配合默契的程度，同时还要强化进行大规模作战的能力，真正达到理论联系实际，战术合成训练的目的。二是以“六熟悉”强化执勤战备成果。加大对责任区“六熟悉”的熟悉力度，特别是重点单位的“六熟悉”工作。切实掌握本辖区内各单位的结构布局、疏散通道、固定消防设施及周边道路、水源情况及室内消火栓位臵等情况。同时结合中队警力、装备的实际，认真修订完善灭火救援预案，确保部队做到“五个第一时间”，保证灭火救援行动顺利开展。三个结合：一是把练官与练兵相结合。要以干部训练工作为突破口，不断强化干部的带头模范作用，练兵先练官，要让基层中队干部要处处走在战士的前面。二是把练兵活动与本职工作相结合。本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，合理安排练兵时间和内容，通过针对性的练兵机制，切实提高每名官兵的个人素质，实现队伍整体战斗力的提高。三是把练兵活动与安全竞赛活动相结合。要始终把安全防事故工作摆在重要位臵，并通过制定切实可行的安全制度、设立练兵安全员、加强安全教育、完善防护措施，保证练兵活动的安全顺利开展。

总而言之，打造一支现代化的公安消防铁军，面临的挑战的是前所未有，面临的机遇的也是前所未有，我们应该以打造现代化的公安消防铁军为契机，化压力为动力，全面促进部队建设的全面发展，赢得消防部队的新站位。

6.公安局座谈会讲话稿 篇六

同志们：

大家好！今天我们在这里欢聚一堂，对一年来给予干警们理解和支持的警嫂，以及为维护社会治安做出突出贡献的治安员给予表彰。首先，我代表镇党委、政府对全体干警和治安员一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！原创：wenmi114.com对在百忙之中，抽出时间参加这次座谈会的各

位警嫂们，表示热烈的欢迎和崇高的敬意！

第××派出所历来就是全旗公安系统的一个重要窗口，承担着维护社会治安稳定的工作任务。2005年，全所干警和治安员团结务实，高效争先，为建设“平安××”辛勤工作，默默奉献，营造了和谐稳定、辖区居民安居乐业的良好社会氛围。

我们的工作取得任何一点成绩，都包含着你们的辛劳，你们是我们的功臣，同时更离不开在座各位警嫂的理解和支持。

新的一年即将来临，借此机会，我代表镇党委、政府，向全体干警们一年来为建设“平安××”付出的辛勤工作表示衷心的感谢！向在座的警嫂们默默无闻的大力支持致以崇高的敬意！

7.公安局座谈会讲话稿 篇七

一、今年以来农机试验鉴定和质量监督等工作取得显著成效

2013年初以来, 各地农机试验鉴定机构在农机主管部门的领导和指导下, 紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的农业农村经济发展目标和农业机械化中心工作任务, 认真履行职能, 不断规范行为, 大力提升能力, 扎实努力工作, 切实加强业务建设, 不断完善自身建设, 充分发挥技术支持和服务保障作用, 各项工作取得了显著成效。主要概括为“八个积极”。

一是积极应对事业单位分类改革和检验检测认证机构整合工作。当前, 总站和各省站一样, 面临着事业单位分类改革和检验检测认证机构整合两大改革。改革事关事业长远发展和职工切身利益, 总站集中力量、全力以赴对待此项工作, 成立专题研究小组, 认真学习有关文件和领导讲话精神, 全面梳理职能, 充分分析改革利弊, 积极准备各类预案。积极向部人事司、农机化司汇报和沟通, 重点对总站职能定位、分类意见等进行了研究并提出意见, 努力争取在改革中得到理想的结果。农机化司对这项工作高度重视, 多次专题研究, 具体指导。昨天晚上, 我们召开座谈会, 交流各省分类改革情况, 从目前情况看, 广东、辽宁已明确了公益一类, 其他省站都在积极与上级主管部门汇报、沟通, 上报机构改革方案建议, 积极争取鉴定机构公益一类的分类改革。

二是积极主动抓好作风建设。总站起草了《2012年度推进惩治和预防腐败体系建设工作情况自查报告》, 进一步修订了总站党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书, 站领导与各部门签订了党风廉政建设责任书, 全体干部职工签订了廉洁自律承诺书。继续实行推广鉴定反馈单和认证项目企业审核满意度测评制度, 建立健全监督制约机制。各地切实加强作风建设, 结合党的群众路线教育实践活动, 执行好廉政风险防控制度, 严格要求检验人员规范行为、严肃纪律, 树立鉴定队伍的良好形象。湖南省还制定并发布了《湖南省农机鉴定站关于切实改进工作作风的决定》, 对改进工作作风问题作了具体规定。

三是积极促进鉴定工作规范化管理。在农机化司的领导下, 全系统全面开展农业机械推广鉴定监督检查工作, 着力强化试验鉴定工作规范统一, 不断提升鉴定业务水平。总站组织召开了全国农机试验鉴定站长会和部级推广鉴定工作座谈会, 组织开展部级推广鉴定审查员培训, 加强对鉴定行业的规范和指导。发布《试验鉴定人员行为准则》、《承诺书》和《告企业书》, 继续完善推广鉴定操作层面制度。组织编制部级推广鉴定报告作业指导书, 进一步充实完善推广鉴定工作要求和相关表格。提出《部级推广鉴定实施办法条文解释》, 协助农机化司完成《部级推广鉴定有效期内监督检查办法》征求意见工作。积极协助开展部级鉴定能力认定复评审工作, 对认定将要到期的14个省级农机试验鉴定机构进行复评审。各地对鉴定规范化管理也有很多好的做法, 比如, 福建省建立了观察员制度, 在企业生产条件审查过程中, 邀请当地农机行政管理人员作为观察员, 监督开展生产条件审查的全过程, 既扩大了试验鉴定工作的社会影响, 也保证了试验鉴定工作的公正性。

四是积极开展大纲制修订和技术研究。为了提高部级农机试验鉴定大纲的有效性, 根据《农业部农业机械试验鉴定大纲管理办法》, 总站组织召开部级农机试验鉴定大纲复审会议, 对2009年 (含) 以前发布的26项部级农机试验鉴定通则和大纲进行复审。各地结合农机化发展实际, 及时制修订省级农机推广鉴定大纲, 新疆、湖南等站实现了省级农业机械推广鉴定大纲的审定发布常态化, 有力地提升了农机推广鉴定工作科学化水平。此外, 总站还通过组织召开拖拉机行业、奶业机械行业、收获机械行业推广鉴定技术研讨会, 推动行业技术水平的提高;由总站牵头、系统内10家单位共同参与的《农业机械适用性评价技术集成研究》课题也进入最后冲刺阶段, 将于年底前结题。

五是积极争取提升农机试验鉴定能力。今年以来, 总站和各省站做了大量卓有成效的工作。总站组织召开全国农机试验鉴定能力建设规划研讨会, 围绕部级鉴定能力布局现状、部级能力认定、总站专业站发展方向和管理办法等方面进行了深入研讨, 对全国农机试验鉴定能力建设规划 (草案) 提出了修改意见。据了解, 各省也积极争取投入, 在能力建设上取得新进展。比如, 天津站静海县农机鉴定试验室建设项目进展顺利, 预计在9月份完工;山西站继续加大检测设备的研制投入力度, 取得了阶段性成果;新疆站经开区农牧业机械试验检测中心建设步伐加快, 预计近期可完成试验车道主体工程建设;湖南站对动力实验室进行了改造, 新增了两个台架, 新建了冷启动实验室;河北省积极争取财政资金支持, 投资400万元用于购置一批先进的检测仪器设备, 新建微滴灌设备、播种机等几个具有特色的试验室。一会儿我们将参观考察内蒙古站, 他们在牧业机械和风力发电装备鉴定上很有特色。

六是积极参与《目录》管理工作。总站协助农机化司, 继续推进《国家支持推广的农业机械产品目录》工作的公开、公正和透明, 扩大《目录》申报条件的公开范围, 在对原有43个品目基本条件进行梳理修订的基础上, 新制定了花生收获机、圆盘耙等5个品目的基本条件, 并配合开展目录监督检查工作。同时, 组织对“国家支持推广目录网上申报系统”进行改版升级。各省着力做好国家和本省支持推广的农机产品目录受理审定工作, 确保购机补贴政策的实施。

七是积极开展农机质量监督。今年以来, 总站和各省站一起, 深入开展质量调查、质量督导、质量投诉、打假等工作, 推进全国农机质量投诉体系建设, 取得了一定成效。总站起草了《2012年全国农业机械化质量报告》, 完成了喷雾喷粉机、采棉机、马铃薯收获机等8种产品《农业机械安全警示标识图解》的研究和设计。积极开展农机用户维权宣传、咨询活动, 提高农民消费者维权意识。召开全国农机投诉情况通报会, 督促企业提高产品质量。认真做好农机质量投诉受理处理, 上半年中消协农机质量投诉站接受农民咨询1128人次, 收到农机用户对各类农机产品的质量投诉93件, 共计为农机用户挽回经济损失176万元。各省也在全省范围内组织开展农业机械专项质量调查, 开展了农机打假和法律宣传活动, 积极受理各类农机产品投诉案件, 为本省农机质量监督提供管理服务保证。

八是积极提升农机标准化水平。挂靠总站的全国农业机械标准化技术委员会农业机械化分技术委员会组织召开了三届五次会议, 确定了年度工作任务和目标。同时, 加强农机化行业标准项目管理, 积极推进标准制修订工作进度, 及时组织召开标准审定会, 进一步提高了农机化标准化水平。在今年上半年的审定会上, 《挤奶机械质量评价技术规范》等9项农业行业标准通过了审定。农机化分标委还举办了农机化标准项目管理和标准编写培训研讨班, 进一步规范了标准项目管理, 提升了标准编写质量。各地也越来越重视标准化工作, 比如湖南站新组建了“标准与学会秘书处”, 发布了《湖南省农业机械标准体系建设五年规划》, 加强地方标准化工作。

与此同时, 总站和各省站还结合自身职能和相关规定, 发挥技术优势, 共同推进农机维修管理服务、农机职业技能开发、农机化信息等方面的工作, 取得了显著的成绩。

从各地反馈的情况来看, 今年以来农机试验鉴定工作面临着一些新情况、新问题, 主要包括四个方面:

一是农机试验鉴定机构改革面临的挑战更加艰巨。随着事业单位机构改革的不断深入, 除少数参公的机构外, 部分农机试验鉴定机构的公益一类的定性存在不确定性, 将在一定程度上影响我们的工作定位和重心。

二是鉴定工作任务重、压力大的问题更加突出。一些省站反映, 随着农机需求快速增长, 农机生产企业申请农机试验鉴定项目数量快速增长, 而受国家事业单位体制和机制的制约, 全国农机试验鉴定机构和从事试验鉴定的人员数量没有明显的变化, 出现了农机试验鉴定资源不能满足农机生产企业申请农机试验鉴定需求的情况。据统计, 截止8月20日, 总站共接收部级推广鉴定申请1780项, 其中受理1650项, 向通过能力认定的各省鉴定站安排任务1318项, 总站检验室承担332项 (比去年同期增长27%) 。目前看, 省级鉴定的任务量较去年也有所增长。

三是试验鉴定能力不足的问题更加凸显。随着农机购置补贴等强农惠农政策的拉动, 农机新产品不断涌现, 但农机试验鉴定依据的试验鉴定方法、标准、大纲不适用, 造成一些农机新产品不能及时开展试验鉴定, 农机试验鉴定工作不能满足新形势的要求。

四是农机试验鉴定工作统一规范化的需求更加迫切。据一些省站反映, 目前省级鉴定交流较少, 各省级鉴定在方法、步骤和内容上也存在一定的差异。同时, 目前全国30家农机试验鉴定机构共同开展部级鉴定, 大家对部级鉴定工作的统一、规范化的要求更加紧迫。

面对这些新情况和新问题, 需要我们统一思想, 凝心聚力, 积极应对, 提出切实可行的解决方案, 不断改进工作方法和机制, 促进鉴定工作科学发展。

二、进一步提高农机试验鉴定工作公益性地位的认识

根据《中央编办、财政部、人力资源和社会保障部关于做好中央国家机关所属事业单位分类工作的通知》有关精神, 我们认为, 农业机械试验鉴定是农业机械化管理工作的重要组成部分, 《农机化促进法》、《农机试验鉴定办法》等法律规章对农业机械试验鉴定作出了明确规定, 总站和各省站都应划为公益一类事业单位。

在当前改革关键时期, 全国农机试验鉴定系统应该进一步统一思想, 进一步提高对巩固农机试验鉴定公益性地位的认识。

(一) 巩固农机试验鉴定公益性地位是推动农业现代化和农业机械化科学发展的客观要求。党中央国务院高度重视“三农”和农业机械化工作, 党的十八大提出了走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的道路, 指出解决好三农”问题是全党工作的重中之重, 坚持把社会事业发展重点放在农村, 加大强农惠农富农政策力度, 加快发展现代农业, 着力促进农民增收等一系列决策部署。当前, 工业化、城镇化深入推进, 农村劳动力大量流动, 劳动力成本不断上升, 保障国家粮食安全和重要农产品有效供给任务艰巨。机械化作业方式已经成为农业生产的必然选择, 农业机械化发展内在需求更加旺盛, 农业机械化整体处于快速发展的黄金机遇期。多年来, 农机试验鉴定机构承担的农机试验鉴定、质量监督等工作, 已逐渐成为促进农业机械化健康发展的重要举措。因此, 巩固农机试验鉴定机构公益性地位, 必将有利于强化其公益属性, 进一步发挥支撑保障作用, 推动农业机械化事业科学发展。

(二) 巩固农机试验鉴定公益性地位是为农机化主管部门提供支撑保障的内在需要。试验鉴定、质量监督、质量投诉等主要职能工作, 都是相关法律法规规章和重要文件所赋予的, 是为政府主管部门行使行政决策、行政执行、行政监督提供支持保障。这些基础性工作, 需要充分体现客观性、公平性和公正性, 不能由市场配置资源来解决。《农业机械试验鉴定办法》 (农业部令) 明确了农业机械试验鉴定机构的职能定位是“不以赢利为目的的公益性事业组织”。农业机械部级推广鉴定工作, 收费标准是由国家发展改革委、财政部联合颁布的, 所收取的费用全额上缴中央财政, 鉴定通过的产品由农业部印发公告并颁发“农业机械推广鉴定证书”;农机质量投诉、质量调查、安全普查、重点检查、补贴机具质量保障督导等质量监督工作, 都明确规定不向调查或监督检查所涉及的单位和个人收取任何费用。

(三) 巩固农机试验鉴定公益性地位是确保农机购置补贴资金有效实施的重要途径。农机试验鉴定工作是落实农机购置补贴政策的基础和支撑, 直接关系到国家财政资金的使用效益, 关系到广大农民群众的切身利益, 关系到农机化事业的健康发展。农机产品极具特殊性, 不同于一般的标准化工业产品, 农民群众购买农机特别是大型农机往往投入巨大, 离不开公益性机构进行质量把关。只有强化农机试验鉴定机构的公益性地位, 才能确保农民选购的农机产品先进适用、安全可靠、节能环保。

(四) 巩固农机试验鉴定公益性地位是学习借鉴国外同类机构定性的通行做法。据了解, 日本、韩国、俄罗斯、德国、土耳其等国家均设有由政府部门主管的农机试验鉴定机构, 其经费以政府公共财政投入为主。从2005年开始, 农业部农业机械推广鉴定工作实施“五统一”, 即:统一受理申请、统一鉴定大纲、统一收费标准、统一安排任务、统一发放证书标志。总站具体实施“五统一”工作, 并加强推广鉴定管理工作, 负责对全国33个省级农机试验鉴定机构实施业务指导, 这些都学习借鉴了国外的先进经验和做法。

因此, 为实施好农机购置补贴这项利国利民的好政策, 切实维护广大农民群众的利益, 在事业单位分类改革中, 农机试验鉴定工作的公益性定位只能进一步强化, 不能削弱。这次改革是事关我们整个系统的大事, 各地还有哪些好的思路和做法, 希望能充分交流讨论。

三、扎实做好今年后几个月的农机试验鉴定和质量监督工作

2013年今后几个月, 全系统要继续深入学习领会十八大精神, 以开展党的群众路线教育实践活动为契机, 在密切关注事业单位改革情况的同时, 更加规范、高效地开展农机试验鉴定和质量监督工作。

(一) 进一步规范试验鉴定工作。

协助农机化司研究开展部级鉴定能力认定到期复评审工作, 进一步完善部级鉴定能力认定工作制度。继续做好部级推广鉴定项目的统筹管理工作, 规范农机推广鉴定受理审查、检测鉴定、证书变更和证后监督等关键环节的管理。继续完善部级推广鉴定项目管理相关细则、作业指导书、工作规则。加强部级推广鉴定有效期内的监督检查工作, 严格按照推广鉴定大纲和通则要求开展鉴定工作。根据上半年大纲复评审结果, 组织制修订一批部级农机试验鉴定大纲。

(二) 切实加强农机产品重点检查、督导和投诉工作。

高度重视各类举报、投诉, 配合农机化司开展目录监督检查工作, 做好《2012-2014年国家支持推广的农机产品目录》调整有关工作。扎实开展补贴机具质量保障督导和2013年农业机械产品质量安全调查研究工作。

(三) 大力推进农机维修管理服务工作。

进一步完善农机维修管理软件, 加强网络审批、公示和查询系统应用指导和培训, 提高技术合格证网上公示率。

(四) 认真做好农机职业技能开发工作。

总站将牵头组织起草《农机职业技能培训和鉴定示范基地建设规范》;筹备召开农机职业技能开发研讨会, 并举办4期考评员培训班;同时, 继续推进职业标准、教材和鉴定题库开发工作。

(五) 着力加强农机标准化建设。

推进标准制修订工作进度, 召开标准审定会;开展标准项目征集工作, 做好农机化标准项目储备, 及时组织申报2014年标准制修订计划。

(六) 认真做好中国农机化信息网建设和政务信息服务工作。

继续完善农机化信息网、质量网等相关制度, 重点完成“计算机网络使用管理规定”“质量网信息工作考评办法”“新闻采编人员网络活动管理办法”等制度;完成农机化管理信息服务平台项目可行性研究;组织实施网络系统和终端安全评估;组织召开信息员培训班和信息网年会;同时, 继续做好农机化统计、《农业机械化情况》编印工作。

四、做好当前工作的几点要求

今后几个月工作任务仍然比较繁重, 我们要按照农机化司的有关工作部署和要求, 强化责任, 落实整改, 改进作风, 确保完成全年工作任务。

第一, 强化责任, 树立整体意识。农机试验鉴定工作肩负着把好农机产品质量关的重任, 既要对企业负责, 又要对广大农民机手负责, 责任重大, 要牢固树立责任意识和整体意识。责任意识就是要切实做到进入推广目录的产品都是符合先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位要求的产品, 切实做到对有关投诉, 件件有回音, 事事有结果。整体意识就是要树立全国鉴定系统一盘棋思想, 上下密切配合, 优势互补, 形成合力, 发挥整体功能。

第二, 落实整改, 完善长效机制。各省在两次年度农机推广鉴定工作监督检查自查和抽查中都或多或少发现了一些问题, 对检查中发现的问题, 各省站一定要严肃对待, 落实措施, 及时整改。同时, 要以监督检查为契机, 进一步规范农机推广鉴定受理审查、检测鉴定、证书变更和证后监督等关键环节的管理, 及时总结依法鉴定的经验, 查找制约依法鉴定的主客观因素, 完善依法鉴定长效机制。

第三, 改进作风, 狠抓廉政风险防控。作风就是形象。要充分认识改进工作作风、密切联系群众的极端重要性、紧迫性和严肃性, 严格按照中央八项规定, 结合本单位实际, 制定涵盖所有干部职工的贯彻落实办法, 以良好的作风做好农机试验鉴定和质量监督工作。同时, 要继续推进反腐倡廉建设, 进一步加强农机试验鉴定系统廉政风险防控机制建设, 完善内部约束和外部监督措施, 确保廉政建设各项措施落到实处。

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部分省级农机试验鉴定站座谈交流试验鉴定工作

本刊讯 (通讯员周小燕) 8月20日, 部分省级农机试验鉴定站长座谈会在呼和浩特召开。各省 (区、市) 农机化管理部门及农机试验鉴定站、黑龙江农垦农机试验鉴定站、新疆生产建设兵团农机鉴定推广站、部农业机械试验鉴定总站各专业站以及总站相关处室负责人共70多位代表参加了会议。刘敏和刘旭分别主持了会议。

8.公安局座谈会讲话稿 篇八

七十年来，它像一柄燃烧的火炬，指引着中国革命文艺前行的航程；它像一部亲切的教科书，培育着广大的革命文艺工作者；同时，它也像一块真理的燧石，越经受敲打越闪烁出灿烂耀眼的火花。七十年过去了，《讲话》中的许多话语如今重读起来，依然感到那么精准、适用和深刻。

是什么原因使《讲话》具有如此的魅力？我认为，最根本的一点就是它紧密结合中国的实际，确确实实地把马克思主义世界观和文艺观用活了、发展了。《讲话》的意义，已超出文艺的范围，它已经成为马克思主义中国化的光辉典范；《讲话》虽说是当年延安整风运动中的文献，但它对一系列问题的阐释已成为我们党思想文化建设上的一座丰碑。

党的十七届六中全会指出，在社会主义文化大发展大繁荣的新形势下，我们要“坚持马克思主义指导地位”，“毫不动摇地坚持马克思主义基本原理”，要“学习马克思主义经典著作，系统掌握马克思主义立场、观点、方法”①。此时此刻，我们学习《讲话》，纪念《讲话》，应该说有着非同寻常的意义。

一、应当如何理解《讲话》的现实价值

这里，之所以先谈这个问题，是因为现在有些人认为《讲话》的精神和思想在当今时代条件下已经“过时”了。所谓“过时”的说法，就是指它现在“没有用”或“用处不大”了。这种看法显然是不正确的。我国文化和文艺领域诚然已经发生并正在发生广泛而深刻的变革，各种思想观念的交流交融交锋更加频繁和剧烈，但是，十七届六中全会《决定》说得好：“我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展”①。七十年来的历史雄辩地证明，《讲话》在思想文化上所起到的作用是无比巨大的。

说到《讲话》的现实价值，我认为至少可以归纳为这样几点：

其一，《讲话》提出的“无论高级的或初级的，我们的文学艺术都是为人民大众的，首先是为工农兵的”②这一思想，依然是我国文艺和文化方针的坚实基础。《讲话》主张文艺为“最广大的人民大众”服务，对我国社会主义时期的文艺发展道路依然具有指导和引领的作用。《讲话》指出，“为什么人”这个“问题不解决，其他许多问题也就不易解决”②。这一见解，对我国现实的文艺状况也具有极强的针对性。《讲话》彻底颠覆了旧有的文学法则和书写经验，以其鲜明的姿态和指向，形成了以劳苦大众为主体的文学观念和美学原则，其中强烈的底层关怀和底层叙事意识，至今仍是一个号角和昭示。

其二，《讲话》体现出鲜明的马克思主义中国化特点，是我们追求的马克思主义文艺理论中国化的榜样。《讲话》主张：“我们说的马克思主义，是要在群众生活群众斗争里实际发生作用的活的马克思主义，不是口头上的马克思主义。”②我们党始终号召要不断推进马克思主义中国化时代化大众化，《讲话》可谓这方面杰出的楷模。《讲话》开辟了马克思主义文艺理论中国化——毛泽东文艺思想——的道路，这对中国革命文艺事业的价值是不可限量的。

其三，《讲话》所形成的文艺理论系统，有许多是发前人所未发的创造性阐释，它使得唯物史观和辩证法在现代中国的文艺观念中得到了前所未有的贯彻，使得作家艺术家的主体性得到极为有力的发挥。邓小平同志曾经说：“毛泽东提出的一些根本的原理是非常正确的。他创造性地把马列主义运用到中国革命的各个方面，包括哲学、政治、军事、文艺和其他领域，都有创造性的见解”③。《讲话》可以说就是一个极好的证明。《讲话》在马克思主义文艺理论发展史上的地位十分突出，它在文艺观念和思想方法上实现的变革，是值得大书特书的。

《讲话》在世界范围内也产生了巨大影响。美国学者梅·所罗门曾这样讲道：“毛泽东在他的延安文艺座谈会的讲话中，强调大众化和现实主义的重要性。和这一过程相关联的，就是要求运用艺术中的民族性和人民性因素，通过群众的朴实的表达方式和他们自己喜闻乐见的形象，来打开联系群众的渠道。”④这位论者谈到文艺的“大众化”、“民族性”、“人民性”、“现实主义”以及“打开联系群众的渠道”等观念，无疑触及到了《讲话》理论的核心。德国著名女作家安娜·西格斯曾深有感触地说：“谁要是慢慢地、彻底地读一遍这个《讲话》，一定会发现以前所不知道的、但希望知道的许多问题。谁要是把它读了两三遍，就会得到所有问题的正确的解答。”⑤英国著名学者戴维·莱恩在《马克思主义的艺术理论》一书中，认为“毛泽东也描述了艺术作品生产过程的一种模式，用普通的词语论及了它的原料和创作手段”⑥。他还说：“延安《讲话》也被证明具有一种生产力，一种不是提供现成的思想，而是激发读者思想的能力。”⑥上世纪80年代，美国密西根大学出版了《在延安文艺座谈会上的讲话》新译本，译者为该书撰写了长达43页的“导言”，并认为毛泽东是“中国第一个把读者对象问题提到文学创作重要地位的人”，其许多论述都高于他的西方批评者，也高于现代“西方马克思主义”文论家。⑤上述这些国外学者的意见，对我们理解《讲话》的现实意义还是深有启发的。

二、应该怎样看待《讲话》的历史地位

这个问题，同如何看待毛泽东文艺思想的历史地位是相一致的。我认为，认识《讲话》的历史地位，最好的办法就是把它放在马克思主义文艺理论发展的谱系当中去考察。《讲话》是遵循了马克思主义基本原理来进行文学理论活动的，其创造性也是在马克思主义基本原理和中国革命文艺实践的结合中生发出来的。

不妨用一个比喻性说法：如果把马克思主义文艺观的发展比作一条奔腾不息的长河，那么，毛泽东文艺思想无疑是这条河床中水面最为宽广、流量最为宏大的一段。⑦只要研究过近一百七十年马克思主义文艺理论发展史，对比一下以《讲话》为代表的毛泽东文艺思想同其他马克思主义理论家在这方面的贡献，不难得出这一结论。

从宏观上讲，毛泽东一生对文艺问题关注的持久和深入，涉及面的广泛与博大，著述和言论的数量之多，内容更具新时代人民文艺运动经验总结的特点，并善于把本民族优秀文化传统同唯物史观和辩证法的基本原理结合起来，本身又是杰出的诗人，有着丰富的文学创作实践经验，这在马克思主义文艺理论发展史是极为罕见的。荷兰著名学者、美学家佛克马就曾经针对《讲话》等文献说过：毛泽东在战争年代那样紧张复杂的工作条件下来抓文艺理论，说明他十分重视文艺。并且说道：“在西方，还很难找到一位政治家对文艺有如此高的期望。”⑤

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以毛泽东为代表的中国共产党人，为马克思主义文艺观在中国的传播和发展，经历了从实践到理论，再从理论到实践的多次反复，付出了惊人的代价。而这个过程，无论历时之长久，问题之复杂，斗争之激烈，还是为此花费精力之巨大，在国际共产主义运动史上都是仅见的，其理论成果也是最为丰瞻的。尤其是像《讲话》这样的著作，在整个马克思主义文艺发展史上都属于翘楚。

如今，由于时代的变迁，社会的演化，思想界和学术界对《讲话》的评价可能会出现意见“多元”的局面，可能会有人更多地注意它在理论上的薄弱环节、观念上的局限所在以及执行中的过失偏差，这是可以理解的。但是，这种反思性的研究应当秉持坚持真理、修正错误的原则，应当遵循唯物辩证法的态度，而不能自觉不自觉地中上流行的“历史虚无主义”之毒。譬如，有的论者把《讲话》看成“‘权力政治’文艺理论”，认为它“偏偏忘了文艺的本性是审美”，认为它只有“政治实用功能”，甚或认为《讲话》编织成了“一条有序萎缩文艺家审美机能的流水线”，这就歪曲了《讲话》的精神实质，走到不实事求是的路上去了。《讲话》实际上奠定了我国新民主主义文艺和社会主义文艺指导思想的稳实基础，是真正科学化的马克思主义文论成果。联系一下现实就很清楚，当前我国文艺创作和文艺理论界存在的一些问题，如精神匮乏、内容空虚、脱离生活、价值倾斜、缺少理想、境界低下等现象，一些作品散发着苍白的、绵软的、浓重的商业化气息，这些表面上看是由市场经济机制造成的后果，但深究起来还是能够看到，这正是在《讲话》反复强调的“为什么人”和“如何为”这个问题上出现了毛病。从某种意义上讲，这正是疏远、遗忘、丢弃、背离了《讲话》精神造成的结果。我们知道，《讲话》为了进一步说明“为什么人”问题的重要性，曾引述鲁迅的话：“联合战线是以有共同目的为必要条件的。……我们战线不能统一，就证明我们的目的不能一致，或者只为了小团体，或者还其实只为了个人。如果目的都在工农大众，那当然战线也就统一了。”⑧《讲话》说：“任何一种东西，必须能使人民群众得到真实的利益，才是好的东西。”②联系当下现实，可以看得出《讲话》仍是一剂解决我国文艺出现的各种弊端的“良药”。

三、如何认识《讲话》做出的独特理论贡献

诚如有识之士指出的，《讲话》的内容有“经”也有“权”。也就是说，《讲话》有些内容具有永久的理论价值，有些只是一时的方针政策性的需要。这其中，《讲话》关于文艺与人民、文艺与生活关系等问题的论述，则是永恒的、颠扑不破的。具体而言，我认为《讲话》独特的理论功绩，可以概括为以下三方面：一是在解决“文艺是为什么人”的前提下，集中解决了作家艺术家与人民群众结合的问题，开创了作家艺术家美学观的新立场；二是在高度重视深入生活、深入实际、深入群众的基础上，重点解决了作家艺术家主观世界和思想感情对文艺创作的作用和影响问题，提出了作家艺术家审美意识的新理念；三是在强调“学习马克思主义和学习社会”的情况下，通过论述熟悉对象、熟悉语言、熟悉艺术规律等问题，创造性地揭示了作家艺术家审美情感实现的新方法和新途径。这些论述，可谓是人类文艺思想史上又一次壮丽的日出。这个概括可能不够全面，但它同把《讲话》说成是“文化政治学”的观点是泾渭分明的。

“文艺为群众的问题”，在《讲话》之前马克思主义经典作家那里已经解决了，《讲话》的贡献是把它提到了“一个根本的问题，原则的问题”②的高度。《讲话》集中系统解决的是“如何为群众的问题”，并使这一问题达到了新的理论层次。这是《讲话》的关节点。正是围绕这个问题，《讲话》的许多论述具有推进性和原创性。我们可以把这个问题比作一个“扇轴”，《讲话》的其他论述都是围绕着这个“扇轴”而展开的“扇面”。从主张文艺与群众的结合，发展到作家艺术家与群众的结合，集中力量解决作家艺术家与描写对象和服务对象之间的思想感情距离问题，这是《讲话》深邃而独到的地方，也是把握毛泽东文艺思想精髓的一把钥匙。

《讲话》对作家世界观与创作关系的论述，破解了中外古今文艺史上的一道难题，并具有文艺战略的高度。《讲话》把立场、理论、思想、感情、趣味等都纳入世界观的范畴，指出它们同艺术创作的内在关联。尤其是《讲话》把“马克思主义”作为革命作家艺术家“必须有的知识”②，更是见解精辟。毛泽东说：“亭子间的人弄出来的东西有时不大好吃，山顶上的人弄出来的东西有时不大好看。”⑨这从另一个角度揭示了作家艺术家世界观对艺术创作所具有的制约性。1938年4月28日，毛泽东在“鲁艺”作演讲时还说：“艺术上的政治独立性仍是必要的，艺术上的政治立场是不能放弃的，我们这个艺术学院便是要政治立场的。我们在艺术论上是马克思主义者，不是艺术至上主义者。……在统一战线原则之下，我们并不用马克思主义来排斥别人。排斥别人，那是关门主义，不是统一战线。但在统一战线中，我们不能丧失自己的立场，这就是鲁迅先生的方向。你们鲁迅艺术学院要遵循鲁迅先生的方向。”⑩ 建国后，毛泽东依然多次谈到这个问题，明确表示不赞成有人把具备马克思主义世界观同文艺创作之间看成“二律背反”的关系。认为“说学了马克思主义，小说不好写，大概是因为马克思主义跟他们的旧思想有抵触，所以写不出东西来。”{11} 这些论述，都是为了树立和培养作家艺术家新的审美世界观。我们知道，从30年代左翼文论到延安《讲话》，如何处理世界观与创作的关系一直是进步文艺理论探讨的一个主题。而到了《讲话》，这个问题算是彻底地解决了。

《讲话》中关于“文艺与政治”关系的论述，关于文艺批评标准是否分第一位、第二位的论述，多年来一直是争议很大的地方。其实，《讲话》在这方面的见解，不但当时没有错，就是现在也还是正确的。《讲话》说得很明确：它所说的“政治”，“是指阶级的政治，群众的政治，不是少数政治家的政治”，“正因为这样，我们的文艺的政治性和真实性才能完全一致。”②它指出：“任何阶级社会中的任何阶级，总是以政治标准放在第一位，以艺术标准放在第二位”。“我们的要求则是政治和艺术的统一，内容和形式的统一，革命的政治内容和尽可能完美的艺术形式的统一。缺乏艺术性的艺术品，无论政治上怎样进步，也是没有力量的。因此，我们既反对政治观点错误的艺术品，也反对只有正确的政治观点而没有艺术力量的所谓‘标语口号式’的倾向。我们应该进行文艺问题上的两条战线斗争。”②这样的观点，难道还存在须得去抨击指责的地方吗？对《讲话》中的文艺批评的标准问题，有学者分析得好：“政治和艺术这对矛盾，一般地说，政治是主要的矛盾方面，艺术是次要的矛盾方面，政治是占主导地位的，但艺术是基础；在艺术创作上，政治和艺术，无论哪一方面都不能离开另一方单独存在，只有从对立的统一中把握它的对立面，才是合理的。政治和艺术，有着相互作用，互相依存，互为条件的关系。”{12}这样的分析是符合《讲话》内涵的。

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《讲话》是从多方面阐释了审美和审美转化问题的，它甚至承认“文艺家几乎没有不以为自己的作品是美的”②，那么，为什么还有人责备它“不讲审美性”呢？我认为，这至少是因为对何谓“审美性”有不同的理解。我们认为，“审美性”的内涵是丰富的，绝非单一、片面、绝对的。说《讲话》不讲“审美”，恰是暴露了对“审美”的曲解，是把“审美性”的内涵狭隘化和绝对化了，迷信于形式主义的理论。众所周知，《讲话》所揭示的文艺“审美性”，除了艺术的形式因素外，还包括时代、历史、阶级、政治等社会价值和功利因素在内。《讲话》抓住了审美问题的要害，并且找到了文学家艺术家实现新的审美感受的途径，这一点从《讲话》对语言问题、主体情感体验问题、读者问题、典型化问题、源流问题、接受问题、形式问题、现实主义问题等的论述中，都是可以看得清清楚楚的。

四、对《讲话》应该开展重新学习和研究

党的十七届六中全会发出了建设社会主义文化强国的号召，并要求广大文艺工作者要积极投身到讴歌时代和人民的文艺创作活动之中，在社会生活中汲取素材、提炼主题，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，“创作生产更多无愧于历史，无愧于时代、无愧于人民的优秀作品”①。这一号召和要求，与《讲话》精神一脉相承，是重新学习和研究《讲话》的动员令。

记得，江泽民同志在《在中国文联第六次全国代表大会中国作协第五次全国代表大会上的讲话》中说：“文艺界的同志要认真地学习马克思、恩格斯、列宁的文艺论著，特别要认真地学习毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》和邓小平同志《在中国文学艺术工作者第四次代表大会上的祝词》。这两篇讲话，集中体现了我们党的文艺思想、文艺路线、文艺方针，是我们党对马克思主义文艺理论的独特贡献，将长期对我们的文艺事业发挥指导作用。”{13}胡锦涛同志在十七届六中全会第二次全体会议上的讲话中，突出强调了坚持中国特色社会主义文化发展道路的“四个必须”，其中头一条，就，“必须坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向”{14}。明确指出，在市场经济日益发展、对外开放不断扩大的形势下，“我国社会思想更加多样、社会价值更加多元、社会思潮更加多变，坚持以马克思主义为指导、以社会主义先进文化为引领的重要性和紧迫性更加凸显。推动社会主义文化大发展大繁荣，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，为文化建设提供有力理论指导，确保文化改革发展始终沿着正确道路前进”{14}。这无疑指明了学习包括《讲话》在内的马克思主义经典文论的必要性。

毋庸讳言，对于《讲话》的价值和贡献的分析，由于人们不同的文化背景和知识理念，不同的经历和阅历，不同的立场和取向，不同的分析视角和把握程度，产生这样或那样不同的理解是不奇怪的。但是，我们必须尊重历史，尊重事实，尊重科学，必须承认它具有现实的指导意义是一种客观的存在。

举例而言，以《讲话》对文艺来说到底是“内部规律”还是“外部规律”，就有不同看法。有种意见认为，《讲话》说的都是文艺的“外部规律”，文学研究“要回到文学自身”，就得依靠文学的“内部规律”解决。这便是一种常见的误解。因为只要了解并赞同唯物史观所阐明的普遍真理对文艺活动来说同样是深刻、普遍的内部规律的话，那么，这个争论也就可以迎刃而解了，剩下来的所谓“内部规律”即技巧、手法、语言、形式等问题，也就可以讲清楚了。道理并不复杂，因为文艺家们如果真的开始把广大人民群众作为创作的对象和服务的目标，那么，“新的主题、新的人物像潮水一般地涌进了各种各样的文艺创作中”，“工农兵群众在作品中如在社会中一样取得了真正主人公的地位”{15}。倘如此，那怎么能说这完全是“外部规律”呢？

再如，《讲话》中多次谈到知识分子出身的作家艺术家“要和群众打成一片”，要“把自己的思想感情来一个变化，来一个改造”②。有的论者对此很是反感，认为这是“糟蹋”文艺工作者，“异化”作家。其实，这种认识是将正确的合理的意见同贯彻执行过程中曾出现过的某些错误做法相混淆了。《讲话》希望作家艺术家要“经过长期的甚至痛苦的磨练”，是为了避免他们“英雄无用武之地”，是为了使文艺“作品为群众所欢迎”②，是为了解决精神境界同创作的脱节，能尽快“进入创作过程”②，这里绝没有“整人”的意思。周扬40年代在延安时对此曾作过解释，他说这实际上是要解决人类社会文化发展过程中思想与劳动长期分离的问题，为达成人的两手与头脑的结合、达到人的全面发展和完善，指出了道路。{16}马克思、恩格斯当年也讲过：“如果其他阶级出身的这种人参加无产阶级运动，那么首先就要要求他们不要把资产阶级、小资产阶级等等的偏见的任何残余带进来，而要无条件地掌握无产阶级世界观。”{17}所以，只要把问题和观念放到理论的高度，我们是可以发现《讲话》思想的精辟性和前瞻性的。

坦率地说，目前学界对《讲话》理论意义的探讨是不够充分的，对其思想深度和广度的研究也是有欠缺的。我们应该乘十七届六中全会号召要抓好马克思主义经典著作学习教育的东风，把对《讲话》的学习和研究开展起来，进一步弄清《讲话》中哪些是必须长期坚持的马克思主义基本原理，哪些是需要结合新的实际加以丰富发展的理论判断，哪些是应该澄清的附加在它上面的错误观点，使它在新的历史时期永葆理论生机和活力。

实践一再表明，学习《讲话》可以使我国的文艺和文化建设更好地回到为人民服务的方向上去，回到民族化大众化时代化的康庄大路上去，回到“中国作风”和“中国气派”的魂魄中去；学习《讲话》可以使我们更好地学会用马克思主义的立场、观点、方法来观察和解决各种各样文艺和文化问题。《讲话》是真的、活的、香的、中国化的马克思主义，所以，我们对此要有高度的自觉和自信。

注释

①《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过），《人民日报》2011年10月26日。

②《毛泽东选集》（第三卷），人民出版社1991年版，第863页、第857-858页、第858页、第864-865页、第857页、第852页、第866-867页、第869-870页、第869页、第851页、第851页、第861页。

③《邓小平文选》（第二卷），人民出版社1994年版，第345页。

④ [美]梅·所罗门：《马克思主义与文艺》，文化艺

术出版社1989年版，第239页。

⑤余飘、涂武生等：《坚持与发展——毛泽东文艺思想在当代》，北京出版社1992年版，第77页、第79页、第77页。

⑥[英]戴维·莱恩：《马克思主义的艺术理论》，湖南人民出版社1987年版，第97-98页、第97页。

⑦董学文：《论毛泽东文艺思想的历史地位》，《北京大学学报》1984年第3期。

⑧《鲁迅全集》（第四卷），人民文学出版社2005年版，第242-243页。

⑨《毛泽东论文艺》（增订本），人民文学出版社1992年版，第11页。

⑩《毛泽东文集》（第二卷），人民出版社1993年版，第121-122页。

{11}《毛泽东新闻工作文选》，新华出版社1983年版，第187页。

{12}《陈涌文论选》，人民文学出版社2009年版，第492页。

{13}江泽民：《在中国文联第六次全国代表大会、中国作协第五次全国代表大会上的讲话》，《人民日报》1996年12月17日。

{14}胡锦涛：《坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国》，《求是》2012年第1期。

{15}周扬：《新的人民的文艺》，新华书店1949年版。

{16} 周扬：《马克思主义与文艺·序言》，《解放日报》1944年4月11日。

{17}《马克思恩格斯选集（第3卷）》，人民出版社1995

年版。

（作者单位：北京大学中文系）

责任编辑 欧娟

9.公安局职工大会上的局长讲话稿 篇九

通过学习我认识到：三中会会不仅全面分析了进入新世纪我党面临的新形势、新任务，而且还着重研究了加强和改进我党的作风建设的若干重大问题，非常适时，非常必要。特别是大会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，明确提出了进一步推进党的作风建设的指导思想、总体要求和主要任务，对加强和改进党的作风建设作出了全面部署，是指导党的作风建设的行动纲领。《决定》就加强党的作风建设，提出了具体要求。明确指出，要全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”，（即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风），这标志着我们党的作风建设进入了一个整体推进、与时俱进的新阶段。《决定》观点鲜明，认识明确，重点突出，措施有力，思想性，理论性、针对性很强，充分体现了江总书记“七·一”重要讲话精神，代表了我党的强烈要求，表达了人民群众的迫切愿望，是指导新时期党的作风建设的纲领性文件，对我局的公安工作有很强的指导意义。

通过学习，我个人在政治、业质素质有了较大的提高。就如何加强和改进我局党风和警风建设，我谈几点体会：

一、加强和改进党的作风建设，领导带头是关键。坚持领导带头，是贯彻落实党的路线方针政策的重要工作方法，是我们党开展工作的一条基本经验，也是执政党领导改革和建设的客观规律。贯彻落实党的xx届三中全会精神，加强和改进党的作风建设，尤其要坚持领导带头。我认为作为全心全意为人民服务的公安机关，要紧紧围绕保持党和人民群众血肉联系这个核心问题，以身作则，走在前列，这对于把三中全会精神真正落到实处，抓党风，促政风，具有决定性的意义。近年来，xx同志不同场合多次讲过：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”抓作风建设，尤其有个上行下效的问题。我个人认为，做为我们公安局要加强和改进党风和警风建设，一定要坚持领导带头，从领导机关和领导干部抓起。公安局、处各级领导在作风建设中作表率。要求下级做到的，上级要首先做到。要把加强和改进党风和警风建设，切实摆上重要议事日程，特别要注意在解决突出问题上身体力行，当好表率。局、处各级领导要带头发扬好作风，要坚持讲真话、听真话，鼓励下级讲真话、说真情，坚持讲实效、办实事，支持下级讲实效、办实事，就是重要的示范和导向。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，一直抓到基层，才能真正抓出实效。

二、加强和改进党的作风建设，要把好用人关。三中全会的《决定》强调，要“用好的作风选人、选作风好的人”。之所以把选人用人作为加强和改进党的作风建设的重要内容，一个重要的原因是选贤任能本身就体现着党的优良作风，同时选贤任能又是加强和改进党的作风建设的组织保证，并对党的作风建设起着重要的导向作用。对于我们党的事业来说，选什么人，用什么人的问题，是一个事关党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题。同样对于一个单位和一个部门来说也是一样，选拔一批德才兼备优秀人才到各级领导岗位十分重要和必要。我局今年在干部人事改革上，迈出较大的步伐，取得了一些成攻的经验。但也存一些不足，下步就如何建立和健全干部聘用工作机制，还需进一步努力和下功夫。当前，在任务重、压力大、警力紧张的情况下，有重点、有侧重地选拔一批德才兼备的优秀人才被选拔到各级领导岗位，对于充分挖掘我局队伍潜力，为我局干部队伍发展注入生机和活力，我个人认为十分必要。

三、加强和改进党的作风建设，必须解放思想、实事求是。解放思想、实事求是，是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。解放思想和实事求是是我们党的生命线，也是公安工作的生命线。只有坚持实事求是，才能切实纠正当前公安工作和队伍建设中存在的形式主义、作风不扎实、欺上瞒下、弄虚作假等不正之风，才能解决好报喜不报忧、立案不实、警令、政令不畅等问题，才能在广大民警中倡导知实情、说实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风，树立形成实事求是、求真务实的良好风气，这也是加强和改进我局党风和警风建设的最终目的。

通过学习，我结合自己分管工作，认真查找自己在思想上、学习中存在的不足，通过剖析存在问题，制定有针对性的整改措施，以便促进提高自身工作能力和工作水平的提高。

存在的第一方面的问题是：

（一）重视侦查破案，管理职能发挥不够。当前从客观上说，由于受社会治安大环境的影响，建局以来，虽经我局多次严打整治和采取专项行动，有效地打出了各类刑事犯罪活动。但我管内铁路治安形势来看仍不容乐观，贩运毒品、盗窃旅财等常发性仍逐年呈上升的势头，拆盗、割盗时有发生，有的甚至直接危及到行车安全案。特别如“10·30”、“7·12”等一批拆盗案件发生后，造成行车中断，直接影响行车。由于受到各方面的压力比较大，特别是破案压力比较大，在我主观上形成“多破案、早破案”的指导思想，在工作中就很容易造成“急功近利，考虑不周全”等问题。一些大要案件发生后，自己总是“一竿子插到底”，直接赶往现场，直接参与案侦工作。虽然说主观上是好的，但是从职能定位出发，忽略公安处做为一级实战单位，职能的发挥，时间久了易影响到公安处、派出所两级的工作积极性、主动性的发挥，造成基层的同志提意见说“抓具体事过多，而抓管理不足”。

整改措施：

一是要加强学习，认真学习现代化管理理念。通过认真学习管理方面的知识，从思想上提高认识，树立大局意识，认真学习和吸取外局好的管理经验，把自己的工作职责定位在管理、协调、考核、指挥、服务上，并着重在管理和考核、服务上，下功夫，作文章。

二是增强创新意识，积极探索和完善刑侦工作管理模式。在加强调研的基础上，要多研究掌握控制管内治安的谋略和方法，不断调整和完善现行刑侦工作运行机制，大胆实践，勇于创新，逐步建立和健全一套能够充分调动和激发民警工作积极性和责任心，符合我局实际，具体我局特色的刑侦工作新机制。

存在的第二方面的问题是：

（二）抓“特色”，树典型不够。工作中，对破案数、破案指标的完成，较为关注，而根据我局的局情出发，抓特色，树典型不够。从辨证唯物主义的观点出发，任何事特都是共性和个性的统一。特色就是事物发展中最具有本质意义、最富有代表意义的个性的表现。具体来说就是，在抓实际工作中，抓能代表本系统、本部门工作某一方面的亮点、闪光点不够。如：在如何进一步确立和叫响我局禁毒工作特色、如何建立符合我局实际具有我局特色的刑侦工作格局等抓特色、树品牌上，工作存在不到位的现象。

下步整改措施：

在今后工作中，要有侧重的从五个方面加强。

一是要树立抓特色的主动意识，摈弃“面面俱抓，面面抓不好”的工作方法，增强特色的示范意识。

二是要善于抓住特色，树典型。

三是要运用多种形式，广泛宣传和叫响我局的“特色”品牌。

四是要不断完善和丰富特色。只有不断完善、发展壮大、才能显示长久的生命力，品牌优势才能在路局、基至全路普遍得到认可。

五是各部门、各警种要以特色推进全局公安工作上台阶，特色是手段，全面推进才是目的。

存在第三个方面的问题：

（三）抓刑侦制度的落实不够。为加快和加强，我局刑侦体制改革的步伐，我局紧扣刑侦工作责任制的落实，先后出台了刑侦队等级化建设、探长责任制建设等8个刑侦文件，对于推动我局刑侦体制改革，具有举足轻重的地位。文件出台后，由于我本人和本部门在督促指导公安处贯彻执行上不够有力，至使部分工作仅落实在“文字上，书面上”没有真正落实到具体工作中。

通过对xx届三中全会精神的学习，特别是对《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，认识到，这是个人思想上存在的形式主义在“作怪”，主观上不能够较好地，树立求真务实，扎实深入的工作作风。

下步整改措施：

一、要着力加强我局刑侦队伍的规范化建设。针对我局刑侦队伍大要案件攻坚能力不强，刑侦基础工作薄弱等实际问题，要把刑侦队伍的正规化、标准化建设，切实摆上工作日程，抓好这一工作，要重内容，重实效，实实在在，不稿文牍主义、形式主义、不做表面文章。要重点解决好“三化”问题。一是执法规范化；二是服务规范化；三是管理规范化。

第二、要树立“重心下移，基层优先”的刑侦工作指导思想。各级领导要立足长远，面向基层，精兵简政，充实一线，加大刑侦工作人力、物力的投入，督促指导各公安处对已出台的8个文件的落实，要选拔一批责任心、事业心强的年青民警充实到刑侦一线岗位，为我局整个刑侦工作可持续性发展，提供强有力的保障。

10.在公安局民警大会上的讲话 篇十

今天这次全体民警大会是经局党委研究决定召开的，主要任务是动员全局民警在年终岁尾之际鼓足干劲，再接再厉，持之以恒地做好当前各项工作，特别是尽快侦破我县近期发生的系列撬盗保险柜案和11.28命案，为圆满完成全年的各项工作任务，确保全县元旦和春节期间平安祥和和社会治安持续稳定而努力奋斗。

刚才，我们一同观看了全市“学、守、夺”明查暗访录像片；永彬副局长组织学习了《公安机关人民警察内务条令》，并传达了市局深化“学、守、夺”活动动员部署会议精神；冯艳副局长传达了全国公安厅局长会议精神；冀慧明副局长通报了我县发生的系列撬盗保险柜案和11.28命案的有关情况，刘端廷副局长宣读了《治安防控冬季专项行动方案》，微水、天长、吴家窑、上安、威州等五个单位代表各分局、派出所签订了案件调查侦查责任状，各位局领导的工作安排和讲话都是经局党委研究通过的，希望同志们认真学习领会，按要求抓好贯彻落实。下面，我重点就系列撬盗保险柜案和11.28命案的侦破工作强调几点意见：

一、充分认识侦破撬盗保险柜系列案和11.28命案的重要性

刚才冀局长对撬盗保险柜系列案和11.28命案有关情况已经进行了通报，从通报情况看，就系列保险柜案而言，在短期内发案数量之多，个案盗窃现金数量之多，均创井陉历史之最。就命案而言，是我县今年仅有的三起案件之一，这些案件的连续发生危害大，影响大，不仅使全县10余家民营企业受到经济损失，影响到了元旦和春节的稳定和全县社会治安秩序的良好。而且引起市委、县委和市公安局领导的高度重视，并分别作出重要批示，要求限期破案，抓获犯罪分子；社会各界和人民群众也广泛关注，舆论纷纷。同时，犯罪分子疯狂作案也是对公安机关的挑战。因此，上述案件的侦破事关各级领导指示的落实、事关全县治安的稳定、事关全县经济的正常发展、事关公安机关的声誉和形象及命案必侦破任务指标的完成。我们公安机关作为维护一方平安的主力军，必须有如临深渊、如履薄冰的压力感，以对党和人民负责的高站位，以打造民生警务的高站位，以不破案誓不罢休的勇气和豪气，认真履职尽责，尽快攻克这些案件，将犯罪分子抓获归案，消除影响，维护稳定，向各级领导和人民群众交出一份满意的答卷。

二、聚全警之力开展破案会战

侦查破案是公安机关的主业，特别是目前对我局而言，侦破这些案件就是主要任务，各部门、各警种要打破部门、警种界限，通力合作，全力以赴投入调查侦破之中，开展一场合力攻坚大会战。经局务会研究，这些案件已经成立了由我任组长，冀慧明副局长、王国生大队长任副组长的专案组，并已开展工作。虽然有专案组，但仅靠专案组几个人的力量还不够，必须凝全警之智，聚全警之力，共同作战。为此局党委要求一是局领导按分包责任区深入下去，组织指挥并协调派出所与刑警中队联合开展工作；二是各分局、派出所按所签责任状要求和刑警大队提供的资料在辖区开展摸排工作，要结合重点人口管理、流动人口、出租房屋、特行管理，开展拉网式摸排，要做好记录，建立档案，做好比对，从中发现线索；三是刑警大队特别是专案组要发挥尖刀班、突击队作用，要集思广益，认真分析研究案情，充分运用科技手段，广辟线索，广泛调查，以蚂蚁啃骨头的精神，力争有所突破；四是要加强调度沟通，各分局、派出所要定期与专案组沟通情况，重要情况随时沟通，促进工作开展。

三、加强责任追究确保措施落实和工作效果

破案要趁热打铁，一鼓作气，时间长了就会线索消失，给侦破带来难度。为尽快破案，调动参案民警的积极性，经局党委研究：一是从现在开始到案件破获，各分局、派出所和刑警大队放弃休假，全力投入工作；这些单位一把手要吃住在单位，除因正常工作外，离开本县一律向我请假；各单位要把排查单位、排查范围。落实到民警，使人人有压力，人人有责任。二是督察大队要制定倒查措施，对各分局、派出所工作不认真、排查不仔细，敷衍了事，排查工作走过场，最后又在本辖区将犯罪嫌疑人抓获的，要依照相关规定追究单位一把手和排查民警的责任。同时，督察大队要对各单位工作情况进行明察暗访定期通报；三是实行奖励机制。无论是民警还是群众凡提供有价值线索，破获系列撬盗保险柜案的要予以10000元以上奖励，破获11.28命案的予以元的奖励。同志们，我们相信，有各级领导的正确领导和市局刑警支队的鼎力帮助，有历经大要案侦破锻炼和吃苦耐劳的参战民警，有广大人民群众的支持，侦破这些案件一定指日可待。