内蒙古地区高校蒙古族学生外语教学发展现状分析与对策研究

内蒙古地区高校蒙古族学生外语教学发展现状分析与对策研究（精选14篇）

1.内蒙古地区高校蒙古族学生外语教学发展现状分析与对策研究 篇一

大学生灾难教育现状调查与对策分析-以华北和西南地区部分高校大学生为例

汶川大地震造成了人们生命、财产、精神等许多方面的巨大创伤,对于知识界则突显了灾难教育缺失的现状.作为社会特殊群体的大学生肩负着时代的重托和历史的使命,对其进行灾难教育的`重要性不言而喻.为此,本文运用深度个案访谈法,对大学生灾难教育现状进行分析,反映了学校灾难教育的缺位和社会灾难教育体系的不健全这一突出问题,并有针对性地提出了改进大学生灾难教育现状的相关对策建议,以期从建立系统化的学校灾难教育体系和完善社会灾难教育体系两方面为深入研究大学生灾难教育提供参考.

作 者： 作者单位： 刊 名：华北电力大学学报（社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF NORTH CHINA ELECTRIC POWER UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES) 年，卷(期)： “”(5) 分类号：G40-058 关键词：大学生   灾难教育   学校教育   社会教育  

 

2.内蒙古地区高校蒙古族学生外语教学发展现状分析与对策研究 篇二

一、内蒙古高校少数民族大学生党员发展现状

为了进一步提高少数民族大学生党员教育的针对性和实效性, 以包头师范学院、内蒙古科技大学、内蒙古师范大学、赤峰学院等大学为例, 采取问卷调查的方法, 对4所高内蒙古高校在校注册的全日制少数民族学生进行了专门调查。本次调查共发放问卷1300份, 共涉及15个少数民族, 其中蒙、回、满等3个民族的学生占80%, 男女生比例为60%和40%。调查内容是“少数民族大学生党员的现状”, 根据调查结果反馈的情况, 少数民族大学生党员现状情况如下:

(一) 部分少数民族大学生党员对党的了解还不够全面、深刻。

问卷调查显示, 少数民族大学生党员中8%的学生对党的知识了解还不够全面, 10%的少数民族大学生党员对党的性质、宗旨、纲领缺乏深刻的认识和了解。这主要是因为:一是部分二级学院党组织没有对内蒙古少数民族大学生党员系统地进行中国共产党的历史、性质、基本理论和方针政策等方面的教育。二是目前的内蒙古高校的少数民族大学生党员大都是20世纪90年代后出生, 基本没有经历贫穷和苦难, 对党的知识了解得比较肤浅。三是受国际不良风气的影响。西方许多自由化思潮和文化的传入, 影响到部分少数民族大学生党员的认识, 使其对党的先进性、代表性等认识不够。

(二) 部分少数民族大学生党员后续培训需要进一步加强。

1. 内蒙古高校现有党课的授课安排不够科学, 许多内容针对性不强。

内蒙古高校少数民族大学生所使用的教材和汉族学生一样, 大部分内容主要包括理想信念、党的性质与宗旨、党的指导思想、党的基本路线和基本纲领、党员的发展和教育管理等方面的内容。这些内容基本说清了党的相关问题, 可以起到引导和教育的作用。但由于内蒙古属于少数民族地区, 受少数民族区域经济文化、宗教、风俗习惯等因素的影响, 内蒙古高校少数民族大学生已经有自身独特的思想认识, 内蒙古高校在教育内容上针对地区情况和少数民族学生的思想实际, 结合内蒙古特有的历史和改革开放的成就开展授课的程度还不够。

2. 内蒙古高校部分基层党组织创新意识不强, 一些培养方式有待改进。

目前, 内蒙古自治区高校对少数民族大学生的入党教育方式主要有入党积极分子培训班、党日活动、主题实践活动以及参加一些党的相关会议等。这些方式都是有效的, 但从教育实践的角度讲, 效果不是十分理想, 教育的方式和方法尚需要进一步探索。

3. 内蒙古部分教职工党员责任心不强。

他们认为内蒙古高校部分少数民族大学生汉语水平不够高, 组织纪律性不够强, 汇报思想的积极性、主动性不够, 不便于进行交流和教育, 因而在培养过程中, 对内蒙古高校少数民族学生的主动关心少, 等待观望多;单向接受汇报多, 双向思想交流少, 从而使部分内蒙古高校少数民族学生党员感到党组织对他们不关心、不重视。

(三) 内蒙古高校部分少数民族大学生党员先锋模范作用发挥得不够明显。

从调查结果看, 40%的内蒙古高校少数民族学生党员的先锋模范作用发挥得不够理想, 其中30%的内蒙古高校大学生在发展为预备党员之后就开始松懈、放松了, 入党前拼命工作的劲头没有了。究其原因:一是部分少数民族大学生错误地认为入党前已经经过了入党培训, 学习并掌握了一些党的基本知识和基本理论, 自己又不打算从事党务工作, 没有必要再学那么深那么透。二是由于他们的汉语水平受限, 影响了对党的理论的深人理解, 因而造成他们对理论的学习缺乏热情和兴趣。三是部分少数民族学生党员很想发挥作用, 但由于他们自身条件或能力水平限制, 难以发挥作用, 久而久之, 这部分少数民族大学生丧失了党员的身份意识与责任意识。四是部分少数民族学生党员在入党后, 放松了对学习的要求, 学习态度不够端正, 学习不够努力, 刻苦精神下降, 考试成绩一般等。

(四) 少数民族大学生党员数量与少数民族专职党务工作者数量不匹配。

针对内蒙古高校党务工作者的配备问题, 被访谈者认为应该配备一名少数民族党务工作者“很有必要”占64%, “有必要”占25%, 认为没有少数民族党务工作者影响了入党积极性的占47%。由此可见, 内蒙古高校少数民族党务工作者的配备情况在一定程度上将会影响少数民族大学生人党积极性与党组活动的开展。出现以上情况的主要原因:一是相对而言, 内蒙古高校少数民族教职工中党员总量偏少, 热爱和熟悉党务工作的同志则更少;二是内蒙古高校现有的年龄较大的少数民族党员汉语水平不高, 语言的口语表达和书写能力难以满足从事学生党务工作的需要;三是内蒙古高校部分少数民族党务工作者业务水平不高。目前在内蒙古高校学生党建工作的主要是一批年轻人, 他们的共同特点是有朝气, 愿意工作, 与其他大学生党员在年龄、志趣、爱好等诸多方面有共同性, 容易接近和感化大学生。但也存在一些不适应事业发展需要的问题。如他们的政治理论功底不够厚实、党性修养不够高、业务水平不够高、工作方法简单机械等;特别是队伍不够稳定。内蒙古高校少数民族教职工党员整体数量偏少, 其中多为专任教师兼职, 这部分教师由于教学科研的压力, 他们要不断提高自身业务素质, 提高学历、外出访学进修等原因使支部书记队伍不够稳定, 所以, 内蒙古高校少数民族党务工作者从事党务工作时间一般不长, 缺乏党务工作经验, 他们接受这方面的业务培训也相对较少, 其中不少人也处于吃不透精神, 抓不住关键, 找不到有效方法的状态。

二、增强内蒙古少数民族大学生党员思想政治教育实效性的对策

(一) 加强思想政治教育。

少数民族大学生党员对党的许多历史和理论知识了解不全面, 认识浅, 缺少社会实践的锻炼, 以至于对党的感情不深。鉴于此, 内蒙古高校学生党建工作不仅要积极正确地引导, 更要积极面向全体少数民族学生进行宣讲, 普及党的历史和理论知识, 要通过党的发展历史、民族地区变化史以及政治事件等, 深化少数民族学生对党的认识。另外, 可以通过组织少数民族大学生到发展得比较好的嘎查村落去进行社会实践或是调查访问, 激发起少数民族学生的共鸣, 亲身感受党的政策和先进性, 千方百计地做好引导和启发工作, 调动广大少数民族大学生的政治热情, 激发他们对党的情感。特别是入党积极分子被正式确立为建党对象后, 要十分重视提高内蒙古高校少数民族大学生党员的思想政治素质, 在此阶段进行连续的系统的政治理论教育是必不可少的, 这是保证内蒙古高校新党员质量的关键环节, 针对内蒙古高校少数民族大学生党员, 可以通过开设专题讲座的形式, 或是组成红色社会实践团体以及组织马列主义学习小组等形式保证学习的连贯和完整。另外, 组织系统的学习, 通过马克思主义民族理论和党的民族政策教育内蒙古高校少数民族大学生, 使他们牢固树立拥护共产党、热爱社会主义祖国, 各民族之间团结友爱、互助合作的思想和风气, 同时可以通过时事政治以及党的重要举措等大力宣传维护边疆稳定、祖国统一的重要意义, 激发少数民族大学生维护民族团结和社会稳定的使命感和责任感, 教育毕业生党员树立正确的就业观, 鼓励少数民族大学生服务少数民族地区, 建设家乡等, 通过全面的培养教育, 逐步提高少数民族学生的政治鉴别力, 树立科学的世界观、人生观和价值观, 把个人的发展与民族的振兴、社会的进步紧密结合起来, 确保新少数民族大学生党员发展的质量。

(二) 进一步提高少数民族大学生的学业成绩。

内蒙古高校大多数少数民族大学生学习基础差, 特别是预科生, 学习成绩不理想, 甚至一些学生语言交流上还有障碍, 成为发展内蒙古高校少数民族大学生党员时的瓶颈。因此, 在具体操作中, 应该用发展的眼光看待内蒙古高校少数民族学生的学习成绩, 入学时, 就要对入党要求强烈的内蒙古高校少数民族大学生党员给予照顾, 不仅有专人负责思想教育、理论提高, 更要在学习上给予帮助, 帮助他们尽快适应大学学习, 掌握学习方法, 提高学习效率, 支部考核学习成绩时也要从多方面考核, 例如从他们的学习态度是否端正, 学习成绩是否稳步提高的角度去考核, 不能简单地以是否及格, 是否评上奖学金的角度去考核。

(三) 把思想政治教育内化为少数民族大学生党员的终身意识。

对内蒙古高校少数民族大学生的成长而言, 加入党组织的过程就是一个深刻的思想教育过程, 系统的马克思主义理论教育和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育, 坚定入党积极分子对党的信念, 端正入党动机, 严格入党程序和仪式使入党积极分子在体验庄重、神圣的同时, 更意识到他们自己的责任感和使命感, 促进他们思想得到升华, 丰富的组织生活和党的优良作风的熏陶使他们更加坚定对党对马克思主义的信仰, 成为具有崇高共产主义理想, 坚定社会主义信念, 自觉实践重要思想, 积极践行科学发展观, 愿意为党、人民和民族的事业长期艰苦奋斗的真正的共产党员, 让内蒙古少数民族大学生党员从思想上真正入党。步入社会后同样要保持高度的宗旨意识, 处处以一个共产党员的标准来要求自己。

(四) 少数民族大学生党员发展与学生干部培养相结合。

内蒙古高校要通过理论和实践相互结合的教育形式, 要让内蒙古高校少数民族大学生党员担任学生干部 (同理在少数民族学生干部中培养少数民族大学生党员) , 或是选拔许多优秀的学生党员担任助理辅导员、助理班主任等, 让他们在参与校务工作和服务同学中受教育、长才干, 担任一定的工作更有利于培养少数民族大学生党员的参与意识、责任意思、服务意识和政治信念, 引导内蒙古高校少数民族大学生党员模范实践党员宗旨重要思想, 使他们真正成为先进生产力的开拓者、先进文化的弘扬者、广大人民利益的维护者, 最终成为一个靠得住、用得上、留得下的、优秀的少数民族党员干部。

(五) 加大少数民族专职党务工作者的选配力度。

选拔一批优秀的少数民族党员担任党务专职工作者, 他们要具备作风正、能力强、业务精的高素质, 具有竞争意识和风险意识。严格党务干部的选配, 必须抓住“三个口子”。一要抓充实, 严把入口。二要抓交流, 多口锻炼。三要抓调整, 敞开出口。

参考文献

[1]徐蕾.关于高校少数民族学生思想政治教育的调查与分析[J].调查与研究, 2010

[2]郭秀兰, 涂佳.加强高校少数民族学生思想政治教育的思考[J].湖北第二师范学院学报, 2010

3.内蒙古地区高校蒙古族学生外语教学发展现状分析与对策研究 篇三

一、内蒙古煤炭资源状况

(一)煤炭资源状况

内蒙古是我国煤炭资源最富集的地区之一，区域内煤层面积大，分布范围广。全区118.3万平方公里，现已查明含煤面积为12万平方公里，约占全区总面积的10％。全区101个旗县区中，有67个旗县区储存煤炭资源。全区累计探明的保有储量为2317.1亿吨，占全国保有储量的22％。探明储量在1亿吨以上的煤田有19个，100亿吨以上的煤田有6处。其中准格尔煤田储量253亿吨，锡林郭勒胜利煤田214亿吨，呼伦贝尔煤田215亿吨，东胜煤田736亿吨。目前，内蒙古共有各类煤矿1228处，其中国有重点煤矿67处，地方国有煤矿96处，乡镇集体煤矿1065处。形成了乌达、海勃湾、包头、平庄、大雁、扎赉诺尔、霍林河、伊敏、准格尔、神东等10个国有重点煤炭生产矿区以及胜利、白音花、宝日希勒、万利等4个国家重点建设矿区。

内蒙古煤炭资源的特点可以概括为：一是资源分布广、总量多；二是种类齐全、品质优良，以低变质烟煤和褐煤为主，低硫优质煤占总储量的70％，低灰、低硫烟煤又占优质煤的60％；三是煤层埋藏浅、厚煤层多、地质构造和水文地质条件相对比较简单、层位稳定、煤田规模大、易开采；四是主要煤系中的共生、伴生矿产资源丰富，为其他矿产资源的综合开发提供了便利。

(二)煤炭生产、消费状况

“十五”以来，随着经济快速增长，区内外能源市场需求旺盛，刺激了我区能源工业、特别是煤炭工业的快速发展，煤炭产量增长迅速。2005年全区煤炭产量达到了25607万吨，比2004年增长20.60％，比2001年增长了313.62％，不仅大大超出了自治区“十五”规划9500万吨的目标，也超出了2010年年产量达到13200万吨的远景目标。2001～2005年的5年间，内蒙古共生产原煤8亿吨，向区外输出煤炭4.55亿吨，约占总量的57％。内蒙古已成为我国煤炭资源大区、产量大区和输出大区。截至2005年底，火力发电装机容量达到1996.69万kw，年发电量达到1070.02亿kw/h，比2000年增长了243.62％。

随着全国能源市场需求的快速增长，国内大型能源企业纷纷到我区投资建设能源项目，推进了我区煤炭工业投资主体多元化，促进了煤炭工业投资的快速增长。特别是煤电一体化、煤化工等项目的实施，推动了煤炭工业向上、下游产业延伸，带动了相关产业的发展。

二、内蒙古煤炭资源开发利用中存在的问题

内蒙古丰富的煤炭资源曾经并将继续为区域经济社会发展提供可靠的能源保障。然而伴随能源开发，特别是煤炭资源的大规模开发利用，凸现了诸如能源资源问题、能源环境问题、能源效率问题、能源利益问题等一系列不容忽视的问题。

(一)能源资源问题

现代社会广泛使用的能源资源主体仍是煤炭、油气等不可再生的一次性能源资源，其地质资源的生成要以千百万年计，并且这些资源的绝对量是有限的。当前，这些资源的浪费性消耗就是未来可持续发展战略能源资源的缺失。因此，在能源资源战略管理上，应在充分研究能源需求和社会经济发展的基础上，认真评估能源需求以及增长、变化的规律和特点，在尽力提高能源资源的采储比、推进能源资源节约的情况下，有效地促进能源生产和需求的平衡。在能源产业管理战略上，鉴于小型能源生产企业的资源采储比普遍低于大中型企业，在能源资源富集地区要限制小型能源企业的发展。

(二)能源利益问题

一批中央企业在能源资源开发中担当主力，加快了能源开发。但是由于利益分配机制尚未理顺，中央企业与地方企业、政府和当地群众之间的利益冲突正在不断升级，已经影响了未来能源的有序开发。目前央企和地方煤矿相比，同样采1吨煤留给县级地方财政的实际可支配收入相差8～9倍；而且对地方长远产业规划缺乏统筹考虑。许多能源产区地方政府都不甘心央企从地方廉价输出一次性能源产品，希望借开发之势发展附加值更高的能源利用和深加工项目，保障地方的长远利益。例如煤炭主产区希望摆布更多的电厂和高耗能项目，但从事能源一次性开采的中央企业基本上不考虑地方的规划，许多地方的长远产业发展规划多年来仍然是“一纸蓝图”。

在煤炭主产区，一方面是外来资本的扩张与积累，另一方面是当地群众和地方政府的利益争夺。由于利益分配失衡，导致畸形的开发态势。始于2003年下半年的晋陕蒙地区资源争夺热，使一些地方以割让资源为条件饥不择食地引进能源开发和利用项目，为今后的有序开发埋下了重大安全隐患；更有甚者，个人通过各种手段从政府那里买下一块资源，以便日后倒卖资源发大财，这种炒卖资源的行为不仅滋生腐败，更重要的是扰乱了正常的开发秩序。

(三)能源环境问题

内蒙古煤炭资源富集地区均分布在大陆性干旱、半干旱气候带。这些地区水土流失和土地荒漠化相当严重，植被覆盖率低，生态环境十分脆弱。在煤炭的开采、加工、储运、燃烧使用过程中，会破坏地表，污染地下水资源，排放大量二氧化硫、二氧化碳和烟尘，造成大气污染。火力发电需用大量的水资源，会进一步加剧水资源紧张状况，而排出的废水又会污染河流湖泊及地下水。资料表明，平均每开采万吨煤炭可造成草原或农田塌陷0.2公顷，开采1吨原煤需排放2吨污水。

内蒙古西部、晋陕蒙交界地区的能源开发区生态原本就十分脆弱，随着开发力度的加大，地质灾害日渐加剧，地下水枯竭，地表植被大面积枯死。但目前采空塌陷区没有明确的赔偿机制，采空区的生态治理和恢复投资在煤炭生产成本中列支较少。

(四)能源效率问题

当前，我们的能源开采、运输、加工转化以及利用效率还很低，一方面是能源短缺，另一方面，能源浪费又是惊人的。从能源利用效率来看，目前我国的能源综合利用总效率仅为33％，比发达国家低10个百分点；考虑到开采、运输

后，我国能源总效率不到10％，这就意味着90％左右的能源资源在生产、加工转换、输送、储存和终端利用过程中损失和浪费掉了。2005年中国每万元GDP能耗为1.22吨标准煤，与发达国家或发展水平相当的国家相比差距较大，每万元产值的能耗是世界平均水平的3.1倍，是OECD(经济合作发展组织)国家和地区的4.3倍，更是日本的9倍。而相关数据资料表明，内蒙古目前的能源利用效率比全国平均水平低得多。2005年内蒙古每万元产值能耗为2.48吨标准煤，是全国平均水平的2倍多；单位工业增加值耗能水平为5.67吨标准煤/万元，是全国平均水平的2.19倍。与能源利用效率最高的广东省相比更是分别高出3.14倍和5.25倍。我区90％的小煤矿采用非正规采煤方法，资源回采率仅为30％。 这些数据既反映了目前的能源使用浪费，但也充分表明了内蒙古提高能源使用效率的潜力是巨大的。在节能增效方面，可以大有作为。

三、推进内蒙古煤炭资源可持续开发利用的思路

能源资源属于战略性资源。在能源资源的开发、转换、利用过程中存在明显的外部性，就是说能源资源不仅具有私人产品的性质，同时它也具有一定的公共产品的性质，这就决定了能源资源的开发利用不能仅仅依靠市场机制这只“看不见”的手来调节，更需要政府这只“看得见”的手来进行强有力的调控。事实也表明，世界上大多数国家在能源问题上都有政府的介入和干预。对于煤炭这个战略性资源的开发利用，中央和地方政府必须统筹考虑开发规模、资源接续、产业升级、替代产业的培育、生态环境保护等问题，制定科学合理的开发利用规划方案。

(一)坚持节能为本，尽快修改和完善相关的法律法规

应尽快修订节约能源法。我国的能源形势、管理体制和社会环境发生了很大变化，现行法律已经不能适应实践需要。许多规定过于原则化，倡导性条款多，惩戒性条款少，缺乏强制力和可操作性。通过修订，完善政府节能管理、监督和服务体系，形成统一负责、分工协作的节能管理体制。加强节约能源法与可再生能源法的衔接，推动可再生能源在建筑、交通和民用领域的应用。明确国家鼓励节能的经济政策和具体措施，建立“谁节能，谁受益”的机制，不能纵容个体浪费，代价却由社会来承担的行为。建立以节能为导向的财税价格政策体系，将现行消费税征收范围扩大到煤炭等不可再生能源及其产品，逐步调高税率，使之与节能需要相适应，最终达到提高用能成本，激励市场主体自觉节能，遏制能源浪费的政策效果。全面实施资源税以储量计征的办法，规范和提高税率，防止资源浪费和破坏性开采。

建立以节能为导向的市场准入制度。尽快制订和完善各类产品能效标准、行业能耗准入标准和节能设计规范、公共建筑用能设备运行标准。对主要耗能行业和产品要实行适度超前的能效标准，逐步提高市场准入门槛，明显缩小与国内国际先进水平的差距，促进企业加快高效节能产品的研发生产，引导社会消费。

严格节能目标责任制，实行节能工作问责制。各级政府在每年的政府工作报告和计划报告中，要专门报告节能工作情况。建立适应节能需要的统计体系和工作制度。

(二)建立“绿色GDP”核算体系，体统资源环境成本

传统的国民经济核算体系存在多方面的缺陷，其中一个重要方面就是其建立的基础是纯粹经济系统分析，对与经济活动关系密切的资源环境系统没有加以考虑，没有体现资源价值，没有计入生态环境污染和破坏及其损耗；其投入产出核算未涉及存量与流量之间相互关系。对于生产者而言，传统的会计核算方法也没有将环境资源作为生产者的资产进行核算，使生产者的经济行为建立在以牺牲环境为代价的基础上。为此，应通过“绿色CDP”和建立绿色会计系统，将资源与环境的真实价值反映在其中，将其作为考核能源开发地区和企业的指标，从制度上建立起可持续发展的有效机制。同时要明晰全要素产权，扭转传统的生产要素观念，将产权变革的视角从资金、劳动力及其他有形资产和无形资产等领域扩展到资源、环境等生产要素，从产权上对其加以明确，并根据实际建立起市场化的产权交易规则，通过规范的市场行为和活动，实现资源、环境类生产要素产权的有序让渡。在不断拓宽自然资源有偿使用范围的基础上，建立自然资源全过程有偿使用制度。资源有偿使用的内涵不仅要包括开采价格和附加开发成本，还要包括资源恢复、处理和更新的费用。

(三)尽快建立资源与环境损耗补偿机制 能源资源(主要指不可再生资源)的开发利用，必然造成资源价值的改变。如果资源的产权关系是明确的，成本结构是合理的，那么，这种损耗就可以通过能源产品供需双方的等价交换而得到合理的补偿；反之，如果能源产品的价值与价格相背离，能源产品购买地区的经济发展就是以牺牲能源开发地区的可持续发展为代价的。根据可持续发展理论，一个国家或地区只有当其全部资本存量(自然资本、人力资本、产品资本)随时间推移保持一定增长时，其发展才是可持续的。为此需要建立可持续收入的概念，即将资源的折旧也纳入到产品的销售价格中，使能源开发主体可以通过能源产品的市场交换获得对资源进行补偿的合理收入。在此可以采用用户成本法和净价格法，通过对资源总储量、开采量、开采年限、开采成本、资源租金的分析，借助资源总价值的计算来实现。

需要尽快建立地区之间合理的贸易协同关系。因为我国东、中、西部三大经济带的社会经济发展呈现非均衡状态且差距愈显扩大，加上国内统一市场的建立和运行，有可能使建立在市场运行关系基础上的环境问题、利益问题变得更加突出。西部欠发达地区与东部发达地区在贸易结构上的不对等，东部发达地区高新技术产业的形成与其高耗能、高污染产业的西移以及东部在发展过程中得到的西部地区以资源、环境、效益为代价而给予的支持，都使得各地区在环境破坏的责任、环境保护的能力、经济利益的分配等方面存在明显的分歧，而不同地区在经济发展水平、科技竞争能力、人力资本存量等可持续发展方面所表现出的严重不对称，又使得地区间的贸易关系日趋复杂，使西部资源输出地的贸易条件不断恶化。所以，建立协调各地区贸易关系的统一规则显得十分紧迫而又非常必要。

(四)建立规范有序的财政转移支付制度

内蒙古环境问题欠账多，历史遗留包袱重，国家应加大对内蒙古的财政转移支付力度，具体规定二定时期内向内蒙古转移支付的比例和递增比例，以确保中央财政向内蒙古转移支付的份额，重点支持内蒙古经济建设和环境治理。

针对内蒙古工业发展畸重，能源工业又以煤炭开发为主的状况，中央政府应加大投资力度，加强基础设施建设，促进地区产业结构调整。对地方政府所采取的结构调整政策，特别是在一些产业互补、产业替代和高新技术产业开发领域，中央政府更应给予大力扶持。应对一些资源综合利用产业、可再生能源开发产业提供低息或无息贷款政策、减免税收政策。当前，由于地方财力有限，资金配套政策实际上限制了内蒙古争取中央建设资金的能力。因此，从“补偿”的角度出发，对有关资金配套的要求改为将项目建设资金由中央财政全额转移支付，是一个值得考虑的问题。

(五)坚持多能并举、环境优先，减少不可再生资源的消耗

在积极有效地推进节能增效的基础上，通过产业政策引导，大力调整能源生产、消费结构，有计划、有步骤地减少煤炭等常规能源的消耗，鼓励和支持天然气、风能、太阳能等清洁能源和新能源的生产和消费，逐步增加清洁能源在能源消费构成中的比重。

中国能源消耗的70％以上来自煤炭，而采煤产生的甲烷在全球温室气体排放中占据首位。有研究结果表明，我国煤层气资源总量为31.46万亿立方米，相当于450亿吨标准煤，其中尤以晋陕蒙含气区煤层气资源量最大，为17.25万亿立方米，占全国煤层气资源总量的1/2以上。其中，内蒙古境内2000米以上浅煤层气资源估计储量为7万亿立方米。如果在各个矿区对煤层气加以开发利用，将创造可观的经济效益、环境效益和社会效益。

4.内蒙古地区高校蒙古族学生外语教学发展现状分析与对策研究 篇四

内蒙古西辽河平原位于通辽市中部,包括科尔沁区、开鲁县、科左中旗南部、奈曼旗北部和科左后旗东部,是西辽河及其支流联合形成的`冲积平原.总面积为1.7×106hm2,其中草地面积7.4×105hm2,耕地面积3.5×105hm2.每农业人口占有耕地0.3hm2,每农业劳动力负担耕地1.0hm2.西辽河平原粮食总产量约占内蒙古自治区粮食总产量的15%,是自治区重要的粮食生产基地之一.

作 者：杨恒山 李华 李志刚 乔宏伟 翟祥 作者单位：杨恒山,李华,李志刚,乔宏伟(内蒙古民族大学农学院通辽 028042)

翟祥(内蒙古通辽市科左后旗农业局)

5.内蒙古地区高校蒙古族学生外语教学发展现状分析与对策研究 篇五

遂宁是一个农业大市，农业人口近300万，农业资源十分丰富，发展休闲农业潜力巨大，加之交通区位优势明显，为发展休闲农业提供了保障。近几年来，市委、市政府高度重视，结合打造观音文化，立足自身实际，因地制宜，狠抓发展，使休闲农业得到了一定的发展。

一、休闲农业发展概况

我市休闲农业始于上世纪90年代末，随着经济的发展，城镇郊区和旅游景点周边逐渐出现了一些依托农村和农业自然资源为基础，以采摘、垂钓、品茗、观光观赏、农事体验等为主要内容的“农家乐”和休闲农庄，并且发展迅速，已成为我市调整农业产业结构，改善农业生态环境，促进农民增收，以旅强农的重要渠道，成为我市旅游业的一个新亮点。据调查统计：到2010年底，全市有经营主体休闲农业167个（其中，农家乐145个，休闲农庄19个，休闲农业园区13个）从业人员5000多人，2010年全市各类休闲农业主体接待总人数80多万人次，营业收入1.04亿元。带动农户数30.9万户。遂宁市休闲农业大致分为以下几种模式：观光观赏模式：遂宁市誉为中国观音故里。农业特色明显，地道中药材白芝享誉中外，素有中国白芝之乡。沙田柚、白柠檬等水果，二金条海椒等蔬菜在全省乃至全国都有一定影响，还有成片的油菜花、桃花、梨花等，为开发观光观赏型 休闲农业项目提供了有利的条件，规划和建设中的“玫瑰爱都”旅游度假区和龙凤古镇、桃花山玫瑰谷、东篱花溪、红涪菜乡等乡村旅游度假区，都是遂宁结合旅游，依托风景名胜和人文景观，大力发展观光观赏型休闲农业的典型。

现代观光农业连片开发模式：主要以大英县万亩柑橘基地、安居区会龙、常理等乡镇万亩黄金梨基地，会龙、常理、隆盛、玉峰等乡镇10万亩油菜生产基地为主，其他特色水果药材种植基地等，全市基本实现了一乡一品的格局。

带动产业模式：主要是以农业休闲为平台，吸引消费者购买，从而拉动产业的发展，如船山区唐家乡大棚蔬菜生产基地、蓬溪县高升、安居区老池的茶叶产基地等，采用这种模式的占20%。

融合新农村建设模式：主要是在建设社会主义新农村的新形势下，把休闲农业开发与城镇建设结合在一起，如安居区的塘河村、射洪县的蒲家浩村、蓬溪县的天宫塘村、船山区的旗山村等。

同时，我市地域风俗、节庆活动特色浓、类型多，春节、元宵节、清明节、端午节、重阳节等民间传统节庆活动呈现出浓郁的地方色彩，让人陶醉享受其中。一年一度的遂宁桃花节、梨花节等节庆形式多样，丰富多彩，让人流连忘返。给休闲农业的发展带来无限生机。

二、遂宁休闲农业发展的经验

（一）发展战略明确，为休闲农业发展提供了组织保障。近几年来，遂宁坚持以科学发展观为指导，大力实施“环境立市，绿色发展战略”，积极探索“生态农业、循环农业、可持续服务业”的绿色经济发展路子。先后制定出台了《遂宁市创建国家级生态示范区实施意见》、《中共遂宁市委、遂宁市人民政府关于建设生态田园城市的决定》等系列政策措施，为休闲农业的发展指明了发展方向，提供了保障。

（二）树典型，突出了休闲农业龙头建设

遂宁坚持把旅游业作为新兴的支柱产业，打造出了“神奇遂宁、八大景观”培育出了“中国死海”“观音故里”“宋瓷国宝”几大旅游品牌。带动了全市休闲农业的快速发展，树立了以中国红海、“玫瑰爱都”旅游度假区和龙凤古镇等休闲旅游农业建设典型。

（三）抓宣传，扩大休闲农业的影响力

一是将休闲农业与全市重点旅游景区进行捆绑宣传。二是充分利用了互联网，实施网络推介，提高休闲农业景区知名度。三是鼓励机关企事业单位到休闲农业景区参观学习、过党团组织生活，较大地提升休闲农业景区人气指数，带动了市内外客源的流入。

三、遂宁市“十二五”休闲农业发展目标

大力实施“环境立市，绿色发展”战略，以农业综合园区、农家乐、庭园经济、都市农业为重点，积极发展生产 标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的现代乡村休闲观光农业。全市建成星级以上农家乐250家，建成3条以上集生产、观光、休闲、品尝、体验、教育于一体的农业观光旅游线路，全市休闲观光农业实现产值30亿元以上。

6.内蒙古畜牧业发展中的问题及对策 篇六

随着人民生活水平的不断提高,对畜禽产品需求的旺盛,畜牧业的发展进一步加强,内蒙古自治区将畜牧业发展提到了重要的位置.本文对内蒙古畜牧业的.现状及问题做了简单阐述,并提出了一些相应的对策.

作 者：马梅  作者单位：内蒙古农业大学,呼和浩特,010018 刊 名：前沿  PKU英文刊名：FORWARD POSITION 年，卷(期)： “”(12) 分类号：F307.3 关键词：内蒙古   畜牧业   现状   对策  

7.内蒙古地区高校蒙古族学生外语教学发展现状分析与对策研究 篇七

1 内蒙古有色金属(铅、锌、铜、铝等)产业发展总体形势

1.1 已探明的铅、锌、铜等有色金属资源储量丰富

内蒙古地域辽阔,有色金属资源丰富。近年来,内蒙古有色金属产业地质找矿成果显著,勘探开发潜力较大。“十一五”期间,内蒙古重点在北山成矿远景区、阿拉善成矿远景区、狼山—大青山成矿带、多伦—赤峰成矿带、二连—东乌旗成矿带、大兴安岭中南段成矿带、德尔布干成矿远景区、梨子山—鄂伦春成矿远景区八大区域展开有色金属的地质勘查工作,其中,大兴安岭中南段,被国家列为重点找矿区域[1]。截至2010年,内蒙古已探明铅矿基础储量301.12万吨,锌矿基础储量588.89万吨,铜矿基础储量365.93万吨。根据《中国统计年鉴2011》公布的全国地区主要有色金属矿产品基础储量,内蒙古铅矿基础储量居全国各省区第1位,铜矿基础储量仅次于江西、锌矿基础储量仅次于云南均居全国第2位[2]。内蒙古共有70多种矿产资源储量居全国前十位,因此,内蒙古独特的资源优势为发展有色金属产业创造了有利条件,内蒙古有色金属产业的快速发展为国民经济平稳运行和社会发展提供了有力的资源保障。

1.2 有色金属产量持续增长,企业经济效益大幅度提高

近年来,内蒙古有色金属产业快速发展,有色金属产量持续增长。中国有色金属工业协会统计,2009年,内蒙古规模以上有色金属企业10种有色金属产量达到175.99万吨,其中铅产量1.92万吨,锌产量21.84万吨,铜产量21.08万吨,铝产量129.69万吨。内蒙古10种有色金属产量在全国的排名,由2000年的第十六位上升到第四位[3]。2009年,内蒙古规模以上工业中有色金属产业企业达337户,比2005年增加190户,完成工业总产值达到1 173.49亿元,占全区规模以上工业的比重达11%,比2005年增加956.71亿元。有色金属产业经济效益大幅度提高,实现主营业务收入达1 133.46亿元,实现利税总额达117.54亿元,分别比2005年增长4.4倍和3.37倍[4]。

1.3 有色金属生产基地初具规模,产业结构不断升级

“十一五”期间,内蒙古依托丰富的铅、锌、铜等有色金属资源,科学规划、合理布局,以有色金属采选、冶炼及加工为重点,优化有色金属矿山开发结构,严禁低水平建设,重点建设了包头铝业生态工业园区、包头稀土高新技术产业开发区、霍林河煤电铝一体化工业园区、赤峰市红山区工业园区等有色金属冶炼加工基地,新建并改扩建了一大批大中型有色金属采选冶炼加工企业。

从产业布局的角度来看,铅、锌、铜等有色金属产业主要集中于赤峰地区,位于内蒙古大兴安岭南麓一带,骨干企业主要有内蒙古银都矿业、赤峰金峰铜业有限公司、赤峰金剑铜业有限公司、内蒙古兴安铜锌冶炼厂、赤峰中色库博红烨锌业有限公司等。内蒙古铝产业主要集中于包头和通辽地区,主要企业有中铝包头企业、东方希望包头稀土铝业有限公司、内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司等。随着有色金属产业规模的不断扩大,内蒙古正逐步成为国家重要的有色金属探采冶炼加工基地。

2 内蒙古有色金属产业发展的条件与思路

内蒙古有色金属产业的发展从总体形势来看,具有广阔的发展空间,为促进内蒙古有色金属产业更好更快发展,应进一步探讨内蒙古有色金属产业升级的主体思路,首先有必要对内蒙古有色金属产业发展的条件进行分析。

2.1 内蒙古有色金属产业发展的条件分析

2.1.1 优势条件

首先,内蒙古发展有色金属产业具有明显的资源优势。按照经济学中比较优势理论及要素禀赋论,明显的资源优势可以充分发挥它在商品交换中的作用,通过集中生产本地区具有相对资源优势的产品,通过贸易往来,交易双方都可以节约资源,获得最大收益,并且要素禀赋也是规划产业分工布局的重要因素。其次,内蒙古的区位优势也为发展有色金属产业创造了良好的条件。20世纪初,韦伯提出的工业区位理论认为,费用最小的区位是最好的区位,影响产业布局的最主要因素是运输成本和生产密度[5]。内蒙古的铅、锌、铜等有色金属矿产资源主要集中于赤峰地区,赤峰位于东北和华北地区的结合部,是环渤海经济圈的重要组成部分,可同时接受东北和京津唐两大经济区的辐射,具有良好的地缘优势。内蒙古的铝产业主要集中于包头和通辽二市,包头地处黄河沿线和京包兰铁路区域,通辽地处东北、华北和环渤海经济圈的结合部,交通运输都极为便利。最后,内蒙古具备发挥铝电联营的产业组合优势。一方面,内蒙古具备丰富的煤炭资源,煤电市场处于快速发展阶段,充足的电力供应可以为铝电联营企业提供稳定的动力支持;另一方面,内蒙古又是国家重要的电解铝生产基地,铝产业应加强与煤电企业的沟通与合作,构建“煤—电—粉煤灰—氧化铝—电解铝—铝深加工”的循环经济产业链,从而实现能源与资源加工的高效组合,促进资源密集型产业低碳化发展。

2.1.2 制约条件

虽然内蒙古地区发展有色金属产业具有明显的资源优势,近年来内蒙古有色金属产业也获得了较大发展,但在内蒙古有色金属产业发展的过程中仍存在诸多制约因素,影响着产业发展的进程。

从有色金属产业的内部条件来看,资源粗放式开采、产品结构不合理、产业链短、资源的综合利用率不高、产品附加值低等是制约产业发展的主要问题。在内蒙古有色金属资源开发利用中,企业“高开采、低利用、高排放”的粗放生产模式并未得到根本改变。制约内蒙古有色金属产业发展的重要因素是技术水平落后、产业延伸不足,目前大部分生产处于有色金属“探—采—选—冶—加”产业链的上游,除了一批新建高起点项目采用国内外先进技术以外,规模小、高能耗、工艺技术落后的企业仍占较大比重,大部分企业向有色金属市场提供原矿、精矿、坯锭类的有色金属产业链低端产品,盈利率低,有色金属产业深加工度不足。从有色金属产业发展的外部条件来看,水资源缺乏、地质勘查条件差、国内外市场竞争激烈等因素,在一定程度上都制约着内蒙古有色金属产业的发展。

2.1.3 支持条件

虽然,诸多因素影响着内蒙古有色金属产业的发展,但相比较而言,优势条件更为明显。而且,内蒙古有色金属产业的进一步发展,还具备以下两个重要的支持条件。

首先,良好的产业基础是内蒙古有色金属产业发展的前提条件。内蒙古作为国家资源性省区,重化工基础较好,煤炭、电力、天然气配套资源较为充足,有色金属产业基地已初具规模。目前,赤峰市规模以上有色金属矿山企业已达110户、金属冶炼及加工企业13户,形成了日处理有色金属矿石8.3万吨、年冶炼62万吨、深加工13.2万吨的生产能力,初步形成了“探—采—选—冶—加”产业链条。通辽市以霍煤集团为重点,围绕煤电铝、煤化工产业链,已形成年产80万吨电解铝,52万吨铝后加工的产业规模。包头市稀土高新技术产业开发区已形成铝铜等有色金属深加工产业集群,具备年产50万吨铝、5万吨铜的生产能力。巴彦淖尔市紫金矿业、西部铜业也正在建设一批重大产业项目,良好的产业基础为内蒙古发展大型有色金属加工业提供了重要支持。

其次,政府的政策支持是内蒙古有色金属产业快速发展的重要条件。2004年,内蒙古地质勘查基金启动,至2009年全区共投入地质勘查专项资金70多亿元,安排各类地质勘查项目1 219项,取得了丰硕的地质成果。2009年底,内蒙古自治区地质勘查基金管理中心揭牌,基金中心将继续推进地质勘查体制机制创新,努力形成矿产资源勘查投入良性循环机制,实现重大地质找矿工作的突破。为促进有色金属产业的发展,2009年后国务院先后出台了《有色金属产业调整和振兴规划》、《关于加快有色金属工业发展的决定》等多项政策措施,为内蒙古有色金属产业的发展提供了有力的政策支持。国家东北老工业基地振兴和西部大开发战略的实施,也为内蒙古发展有色金属产业营造了良好的外部环境。

2.2 内蒙古有色金属产业升级的总体思路

内蒙古“十二五”时期要重点打造能源、化工、有色金属加工、绿色农畜产品加工四大基地,有色金属冶炼加工是内蒙古自治区重点培育的支柱产业。内蒙古应在具有良好资源、区位和产业组合优势的基础上,充分发挥现有产业基础的作用,积极利用国家政策支持的契机,努力提高技术水平,延伸产业链,进一步促进有色金属产业的优化升级。要结合内蒙古有色金属产业发展的现状,在对产业发展条件进行深入分析的基础上,形成内蒙古有色金属产业升级的总体思路:坚持以科学发展观为指导,以资源、环境与经济社会协调发展为目标,以发展有色金属产业基地为重点,按照集约采选、集中冶炼、规模发展、深度加工的原则,吸引有实力的大企业大集团入驻,提高产业集中度,带动产业布局的调整和规划,延伸产业链条,促进有色金属产业结构调整和经济增长方式转变,推进铝电联营和有色金属产业“探、采、选、冶、加”一体化发展,将内蒙古建设成为中国重要的有色金属战略接续基地。

从生产力布局来看,内蒙古东部地区有色金属产业主要沿“成矿带”布局,东部地区有色金属成矿带主要有两条:赤峰—大板—白音华;通辽—霍林河—东乌珠穆沁,赤峰一线主要是以铅、锌、铜和贵金属的开采冶炼加工为重点,要加快大兴安岭中南段有色金属资源勘探开发力度,加大多金属矿山和低品位矿山采选新工艺的研究,推进企业重组改造,依托库博红烨、赤峰金剑等龙头企业,加快淘汰落后生产工艺和装备,积极扩大采选、冶炼、加工规模,重点实施赤峰中色库博红烨四期锌冶炼扩建等项目。通辽一线是以铝业为重点,依托霍煤鸿骏铝电、通顺铝业等企业,稳定发展电解铝,积极发展铝箔、铝板、铝带等工业型材和建筑型材深加工,重点建设科尔沁区铝合金轮毂和高精铝板带产品等项目。内蒙古西部地区的有色金属产业主要集中于包头和巴彦淖尔市,包头市以铝业为主,以包头国家生态工业园区为依托,通过利用包头铝业集团提供的铝液进行生产,通过铝电联营的方式,进行铝的深加工和精加工。巴彦淖尔市以铜、铅、锌等有色金属产业为主,依托西部铜业、飞尚铜业、紫金矿业等企业,发展铜、铅、锌冶炼和加工业。

在探讨内蒙古有色金属产业发展的总体思路的基础上,可进一步确定内蒙古有色金属产业升级的重点任务:一是规划产业布局,调整企业结构。充分发挥规模经济效应,使企业由分散走向集中,提高产业集中度,向大型企业或企业集团方向发展。二是延伸产业链,提高深加工水平。铜产业主要在大型铜精矿冶炼企业的基础上,构建“铜精矿→粗铜→电解铜→铜合金(黄铜、青铜、白铜等)→铜合金管、板、线材”、“铜精矿→精铜、电解铜→铜管、铜板、铜线、铜带、铜条、铜丝、铜箔”产业链,提高铜产品深加工度。铝产业主要以大型原铝生产企业为依托,构建产业集群,形成“氧化铝→电解铝→精铝→铝箔”、“氧化铝→电解铝→铝加工→合金棒材、型材及铝轮毂”、“氧化铝→电解铝→铝加工→电工圆铝杆→铝电线电缆”产业链,并实现废铝、铝渣回收利用,实现高技术、高载能、低污染的清洁生产。铅深加工重点是发展铅合金板、合金焊条、铅箔等产品,锌深加工重点是锌基合金产品和化合物产品。三是发展循环经济,完善产业管理制度。要积极推进矿山地质环境治理,保护生态环境,建立和完善有色金属产业管理体制,全面整顿和规范资源勘查开发秩序,实现矿产资源开发与环境保护的良性循环。四是加强有色金属地质勘查工作,深化国有地勘单位体制改革。坚持国有地质勘查单位企业化改革的方向,进一步完善体制、创新机制、增强活力,充分发挥地勘单位地质找矿主力军的作用,推进地勘单位“探、采、选、冶、加”一体化发展。

3 推进内蒙古有色金属产业升级的对策建议

3.1 加强政策支持,科学规划产业布局

在内蒙古有色金属产业发展的过程中,自治区政府发挥着重要的导向性作用。政府应根据内蒙古东西部资源优势和产业优势的不同特点,兼顾产业成长方向和区域整体发展战略,合理制定各地区产业政策,西部地区以包头和巴彦淖尔市为核心,东部地区以赤峰和通辽市为核心,以大型企业为龙头,科学规划产业布局,积极完善有色金属深加工聚集基地的配套设施,加强有色金属深加工方面的政策支持力度。同时,政府应进一步加强对有色金属产业的资金支持力度,并努力改善投资环境。政府在保证地质勘查基金基本投入的基础上,应对发展有色金属产业有重要作用的重大项目给予资金补贴、贴息贷款等资金支持,安排技术进步专项资金,支持有色金属产业技术研发和技术改造,并加大节能技术改造财政奖励支持力度,鼓励、引导企业积极推进节能技术改造,提高工艺装备水平。政府还要充分发挥对社会投资的导向作用,重点在于改善投资环境,提供优惠政策,创造条件多渠道筹集资金,加快内蒙古有色金属产业发展。

3.2 发展产业基地,促进产业延伸

目前,内蒙古有色金属产业主要分布于东部的赤峰和通辽市,西部的包头和巴彦淖尔市。赤峰市重点发展的几个产业基地是:以白音诺尔铅冶炼、兴安银铅冶炼为重点,建设左旗、克旗、翁旗30万吨铅冶炼加工基地;以中色库博红烨锌冶炼为重点,建设红山30万吨锌冶炼加工基地;以赤峰云铜、金剑铜业和富邦铜业为重点,建设喀旗、红山、林西35万吨铜冶炼加工基地;以洛钼集团为重点,建设松山2万吨钼冶炼加工基地;以立仁锡业为重点,建设林西1万吨锡冶炼加工基地。积极推动金峰、金剑等企业实施铜管铜棒、电线电缆、铜板带、小五金等加工项目,力争在铜的精深加工上率先实现突破。推动金银等贵金属和铅、锌、钼等有色金属的精深加工利用,延长产业链,提高产品附加值。通辽市重点在铝产业发展方面,将在现有优势基础上,以“煤—电—铝—铝精深加工”产业链条为主线,进一步优化产业布局和资源配置,推动产业整合,进一步提高电解铝生产集中度,大力发展工业铝型材、高精铝板带箔、电子系列等铝后精深加工,实现产品结构由初级原料为主向精深产品为主的转型,推进集约化、集群化、规模化发展,提高产品附加值、经济效益、市场竞争力和抗风险能力。规划到2015年,形成年产1亿吨煤、1 000万千瓦火电装机、300万吨电解铝、240万吨铝后加工的能力,煤电铝产业产值达到1 000亿元以上,铝及铝后加工产值达到800亿元。包头市以铝业为核心,作为产业龙头的包铝集团,要进一步优化产品结构,减少普通铝锭、一般型材类产品的比重,增加高、精、尖产品的比重,在品种结构、产品质量上形成自身的竞争优势。巴彦淖尔市有色金属产业发展的几个重点是紫金二期10万吨锌冶炼项目、西部铜业10万吨铜材加工、瑞峰8万吨铅冶炼等一批重大项目。

3.3 发展循环经济,实现有色金属产业与环境协调发展

循环经济是有色金属产业发展的必然趋势,要在利用资源优势发展有色金属产业的基础上,建立和完善有色金属资源开发与环境保护相协调的机制。一是以大企业集团为核心,构建循环经济型产业集群。在有色金属资源富集地区,以大企业集团为依托,建立循环经济型工业园区,可以把循环经济产业链上的企业聚集在园区内,根据循环经济理念规划企业布局,以“资源—产品—再生资源”的发展模式取代传统的“资源—产品—废弃物”的模式。二是重点展开循环经济技术的研发工作。工业园区应建立园区内的技术研发机构,以大企业为核心,结合地区的资源优势,科学规划园区的企业布局,可以与高等院校和科研院所合作,共同研究园区产业链的合理构建,研发新技术、新机器和新材料。三是积极发挥绿色信贷的引导作用,为发展循环经济提供资金保障。商业银行和政策性银行等金融机构应依据国家的环境政策和产业政策,对发展循环经济、节能减排的有色金属矿产企业提供贷款扶持,并实施优惠利率,而对污染企业的新建项目投资贷款和流动资金贷款进行额度限制,并实施惩罚性高利率的政策手段,从而引导资金流入环保循环经济型企业,实现资金的“绿色配置”。

3.4 深化体制改革,促进有色金属产业集团化发展

国有地勘单位企业化改革,是社会主义市场经济条件下地质队发展的必然趋势。随着我国社会主义市场经济体制的建立和工业化进程的不断加快,原有的地勘事业单位管理体制已难以适应市场经济发展的要求,社会经济发展形成的对资源的大量需求与资源供给短缺之间的矛盾日益显现,地勘事业单位企业化改革成为适应社会主义市场经济发展的必然选择。内蒙古地矿局属地化以来,通过近年来的企业化改革,发展迅速。内蒙古地矿局在改革中,并未简单仿效企业改制“一刀切”的套路,而是在考虑到职工切身利益的基础上,对实际情况进行了科学调研,在改制过程中采取了“事业单位企业化运作”的运行模式,进行内部企业化改革,建立“以人为本”的激励机制,通过“用人、用工、分配”三项制度改革,极大激发了企业员工干事业的热情和潜能,使企业活力明显增强,地质找矿成果显著增加,经济效益迅速提升,对区域经济的拉动和贡献力也明显增大。目前,内蒙古地矿局已组建成立了内蒙古自治区地质矿产(集团)有限责任公司,在国家政策的支持下,在改革的实践中,逐渐摸索出了一条成功的发展道路,其经验值得推广和借鉴。

摘要：内蒙古有色金属产业发展迅速,正逐渐成为内蒙古经济新的增长点,但在该产业的发展过程中,仍存在产业链较短、资源综合利用水平不高等制约因素。因此,为促进内蒙古有色金属产业的进一步发展,结合产业现状,在深入分析产业发展条件的基础上,明确内蒙古有色金属产业升级的总体思路和重点任务,结合产业的优势与不足,提出内蒙古有色金属产业升级的对策建议。

关键词：有色金属产业,产业升级,对策建议

参考文献

[1]王中和.转变发展方式推动产业升级全面建设“中国有色金属之乡”[J].西部资源,2010(3):4.

[2]中国国家统计局.中国统计年鉴2011[M].北京:中国统计出版社,2011.

[3]周云忠.内蒙古:有色工业大提速[J].中国有色金属,2010(19):25.

[4]周耀亭,张晶.“十一五”以来内蒙古有色金属产业发展的重要地位日益显现[J].北方经济,2011(3):6.

8.内蒙古地区高校蒙古族学生外语教学发展现状分析与对策研究 篇八

中国农牧业节目的发展现状

就农业节目播出总量而言,截至2008年12月全国已经开通的农业电视频道的省台有六个，分别为：山西电视台、陕西电视台、河北电视台、河北电视台、吉林电视台、山东电视台，此外还有中央电视台第七套农业军事频道和山东临沂电视台农村科普频道。这7个频道占全国1254套电视频道的0.55%，而在全国电视节目年播出总量的1004万小时中,农业电视节目不超过1%。显而易见, 0.55%和1%的比例与我国7.57亿庞大的农民受众规模极不相称。

就入户率而言, 2004年9月,国家正式启动20户以上自然村“村村通”广播电视工程。一段时间以来,“村村通”工程增加了广播电视特别是电视频道数量,提高了收视质量,现在全国通有线电视的广大农村地区大部分可以收看到20套以上画面清晰的节目,但目前全国仍有八九千万农民收听不到广播、收看不到电视。

就节目的广告投放来看,目前的收视率调查重城市轻农村,甚至一些大的收视率调查公司,其收视率统计抽样也未在农村设点,例如索福瑞公司，农村的广大收视群在收视率中被忽略不计,导致农业电视节目即使受农民欢迎,其收视率也不高,加上农村收视群消费能力低,农产品广告的地域性非常强,因此对农节目更得不到广告商青睐。广告收益少,“投入产出率低”,这在全国电视对农节目中一直是令人头疼的问题。因此,即使是一些省台电视对农节目也开始靠边站,被挤出黄金时间,甚至停办。县级电视台,如果得不到主管农业部门的大力支持,独自开办电视对农节目,更存在经费上的困难。广告的低效益直接影响了农业电视节目的生存和发展。

就节目质量来看,农业电视节目的整体水平和质量是在逐年提升,尤其是以央视七套的《法制编辑部》、《致富经》、山东电视台的《乡村季风》、吉林电视台的《乡村四季》、广东电视台的《摇钱树》为代表的贴近农民、制作用心的农业节目。不过,在全国已经开通的农业电视节目中,仍然有不少农业节目缺少真正的“农味”,广大农民朋友“欲知”、“应知”的内容,很难在类似的电视节目中找到答案。许多农业电视节目的质量比较粗糙。

农牧民对我们在提供的电视节目的满意度并不高，他们对电视节目是有选择性地进行接触的。农牧民根据自身的“农民、牧民”身份,选择与自己的群体利益、规范及文化背景相符合的传播内容,并按照自己的政治、经济利益与意识形态来理解和解释电视所提供的节目信息。所以身边的人和事，与他们利益相关的政策、法规，农牧业科技、农牧产品信息，符合他们审美意识的娱乐节目就自然成为了农牧民受众的主要选择。

内蒙古农牧业节目的现状

内蒙古是个以农牧业为主的大省，全区农牧业人口数量占全区总人口楼数量的51.4%，东林西铁、南粮北牧的格局形成了丰富多元的地域特色，为节目的制作提供了丰富的素材，而我们的农牧业电视节目只有一个——那就是《绿野》，在新闻综合、生活两个频道播出，每天播出45分钟（含两次重播），全年播出11880分钟（含两次重播）。内蒙古电视台现有6个汉语频道，其中自办栏目以新闻综合、经济、生活频道为主，这三个频道每天的实际有效播出时间为60小时，自办栏目大约占三分之二，也就是说这两个频道的自办栏目全年播出时间为3942000分钟，农牧业节目占全台自办栏目总播出时间的0.3%，这样的节目播出量与全区的农牧业人口数量、农牧业的产业规模、节目内容的丰富程度以及农牧民的收看需求是极不相称的。

从节目内容的组成来看，目前《绿野》栏目设置了5个小版块，分别是《绿野时风》、《创新故事》、《漫画乡村》、《有问有答》、《绿野科技》、《绿野纪行》。《绿野时风》主要报道与农牧业各类消息，例如农牧业产业政策、农牧业新闻等内容，《创新故事》主要展示农村牧区的致富能手，《漫画乡村》农牧民自己为演员，让他们自己演自己生活、生产等内容，反映农村牧区的新生活、新风尚，起到抑恶扬善的作用。《有问有答》请农牧业专家，帮助农牧民解决种养殖方面的疑问。《绿野纪行》采取写实的手法，真实记录农村牧区涌现出的有意义、有趣的人和事。从大的方面看，《绿野》栏目好像是把农牧业、农牧民所需要的各种信息有涵盖了，当我们仔细研究时就会发现，在每天短短的15分钟里要想涵盖这些内容是有困难的。例如《绿野时风》这个小版块，虽然说《绿野时风》报道的是与农牧业有关的各类信息，当我们把每期时风拿出来看时，就会发现报道的内容比较凌乱，每期节目里“时风”板块只有两条信息，信息量明显不足。《漫画乡村》是一档非常有意思的小版块，由于受到各种因素的限制，现在60%以上的节目内容仅仅局限于呼和浩特市郊区的几个村庄，内容的受众针对性太强了，人为地挤压了受众市场。《创新故事》主要展示农村牧区的致富能手，把主要的报道群体定位在农村牧区，我们是否可以把重心转移到这些年来响应国家政策号召进城务工的农牧民这边来，丰富节目的内容，增加节目的受众群体。

《绿野》栏目的受众市场是制约栏目发展的瓶颈之一。根据内蒙古有线电视网络公司提供的数据来看，现在全区101个旗县区中只有49个旗县区能收看到通过有线电视传输的电视节目，而且收视范围仅限于旗县范围内和离旗县较近的个别村庄，也就是说只有占全区人口数量的48.51%旗县区常住人口能收看到内蒙古电视台的自办栏目。为此，内蒙古广电局于2007年启动了无线覆盖工程，即通过直播卫星方式让农牧民收看电视节目，可是这种方式的采用农牧民只能看到上星的电视节目，这意味着对于内蒙古电视台来说全区的农牧民只能看到内蒙古卫视一个频道，其它地面频道播出的节目在农村牧区依然是盲点，准确的说就是内蒙古电视台地面各频道播出节目的实际受众只有48.6%，市场占有率是非常低的，那么在此基础上有效受众究竟又有多少呢？

农牧节目改进的对策及建议

加强定量研究，为栏目的不断创新与发展提供科学的理论指导。现在这种方法被人们越来越多的采用，因为它为客观、科学。根据中科院新闻所提供的资料，目前全国各省台已经开始逐步形成以台研究室为核心，各栏目为支线的分工合作研究网络，例如山东电视台的《乡村季风》、吉林电视台的《乡村四季》、广东电视台的《摇钱树》等栏目，利用下乡采访的时间有针对性的发放调查问卷，与台里的研究室合作分析调查所取得的资料进行定量分析，及时了解、掌握农牧民的收视习惯和收看喜恶，有的放矢得调整节目播出的内容，保持节目的贴近性、生活性和实用性。《绿野》现在设置的节目内容是2006年正式开播时确定的农牧业节目，即根据台里的专家、编辑记者等人根据自己多年的采访经验以及其它省台设置的农牧业节目内容确定的，经过三年的发展，栏目内容也亟待改进和更新，可是我们需要做有针对性的定量分析，以便是节目内容更加合理、科学，更加符合农牧民的收视口味。把农牧民作为《绿野》栏目的报道对象，一方面可以扩展节目的报道群体，另一方面可以增加节目受众，提高收视率，缓解农牧业节目农牧民看不到的尴尬。

节目的内容需进一步细化、分类。根据中科院的调查结果显示，农牧民关注的问题依次是：农牧区新政策、农牧业科普、农牧民增收、农牧民权益保障、教育问题、农民工问题、村民自治、医疗卫生、公共服务等内容，《绿野》栏目可否根据农牧民的需求做更深入的细分，并分类进行报道，便于农牧民的收看。此外《绿野》栏目的播出时间是否符合农牧民的收视习惯和收视时间。我们应进行科学的调研，根据农牧民的收视时间科学合理的安排播出，只有这样才能达到有效传播的目的。

9.内蒙古地区高校蒙古族学生外语教学发展现状分析与对策研究 篇九

付东梅1王立荣

2一、内蒙古村镇银行发展概况

为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，2006年l2月，银监会发布了《关于放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，首次提出成立“村镇银行”的政策构想。所谓村镇银行，是指经银监会批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。2007年3月1日，中国首家村镇银行在四川省仪陇县金城镇挂牌开业。2007年4月28日，由包头商业银行牵头成立的内蒙古首家村镇银行——固阳包商惠农村镇银行在固阳县下湿壕镇正式成立。2008年8月18日，由中国农业银行作为发起人成立的村镇银行内蒙古克什克腾农银村镇银行有限责任公司开业，开创了我国大型国有商业银行发起设立村镇银行的先河。2008年10月18日，由国家开发银行作为发起人成立的鄂尔多斯市达拉特国开村镇银行在达拉特旗树林召镇开业，这是国有政策性银行在内蒙古建立的第一个村镇银行。2009年2月4日，渣打银行在内蒙古和林格尔的村镇银行有限责任公司正式营业，这是首家进入内蒙古自治区市场的外资村镇银行。2009年2月23日，由呼和浩特市商业银行牵头发起的阿拉善左旗方大村镇银行股份有限责任公司在巴彦浩特镇挂牌开业。2009年4月10日，全国首家在少数民族自治旗地区设立的村镇银行——鄂温克旗包商村镇银行正式开业，这是包商银行在全国银行业中率先进驻少数民族地区开设村镇银行。

目前我区村镇银行试点已达6个，控股股东既有政策性银行也有商业银行，既有中资银行也有外资银行，既有独资的有限责任公司也有多元的股份有限公司，已成为全国村镇银行试点较多、股份制形式较多的省份之一。与此同时，内蒙古资本也纷纷向区外县域进军，发起成立村镇银行，如包商银行设立贵州毕节发展村镇银行、广元市包商贵民村镇银行，鄂尔多斯东胜农商行跨区域设立的河南固始天骄村镇银行。内蒙古村镇银行的设立，是农村金融改革背景下的新生事物，也是弥补当前农村牧区金融中介不足所提出的新尝试、新突破，对合理配置金融资源，培育健康多元的竞争性农村牧区金融市场体系，有效加强对农牧户和中小企业的金融服务将产生积极的影响。通过一段时间的运行，活跃农牧区金融服务的效应已开始显现。但村镇银行作为新型农村金融机构，既要坚持服务“三农”，支持社会主义新农村建设，又要坚持商业存在原则，达到资本保值升值的目的。因此，如何在支持“三农”目标和村镇银行可持续发展目标两者间寻求一种平衡是目前村镇银行运行过程中一个迫切需要解决的问题。

二、目前村镇银行运行中存在的主要问题

（一）缺乏必要的政策支撑

从国家出台的关于村镇银行试点相关政策规定来看，目前仅仅只是银监会发布了《村镇银行管理暂行规定》，而且该规定只是就机构的设立、股权的设置、经营管理、公司治理、监督管理、机构变更与终止等方面做出了规定。对村镇银行日常的经营与管理方面，并没有任何相关政策出台。如村镇银行存款准备金缴存比例的高低、贷款如何定价以及如何组织联行清算等等，这都是村镇银行开业后所面临的现实问题，也关系到村镇银行未来的生存与发展。没有相关具体操作层面的政策作支撑，村镇银行的运行效果将大打折扣。

（二）自身抵御风险能力差

一是资本单薄。《村镇银行管理暂行规定》规定，在县(市)设立的村镇银行注册资本不

得低于300万元人民币，在乡镇设立的村镇银行注册资本不得低于100万元人民币，与《中华人民共和国商业银行法》规定的农村商业银行注册资本5000万元相差甚远。对其注册资本准入降低门槛，使得村镇银行资本单薄，抗风险能力低下。例如，位于固阳包商惠农村镇银行注册资金仅为300万元。在2008年度，由于春季贷款额增长较快，到了6月份以后已基本无款可贷，增资十分紧迫。二是融资难、成本高，无支农再贷款申请资格。例如，固阳县惠农村镇银行虽然有权吸收存款，但因无金融机构号不能拆借资金。即使获得金融机构号，由于地处偏僻的小镇上，吸储能力弱，2008年6月底的存款余额仅为129万元。按照国家拆借资金额不得超过存款余额8%的规定，算下来拆借额仅10万多元。此外，中国人民银行向农村信用社提供的支农再贷款，年利率仅3.555%。所以尽管是“农”字号金融机构，但由于村镇银行是新事物，无支农再贷款申请资格，极易出现贷多存少现象，致使村镇银行的流动性、资本充足率发生问题。三是内控制度弱。目前村镇银行尚未健全有效的风险控制机制。风险控制既缺乏制度保障又缺乏人力保障，极易发生信用风险和操作风险两难控制的问题，增加了风险控制的难度。

（三）业务开展难

一是人员招聘难。村镇银行由于缺乏足够的地理、薪酬优势，导致招聘的员工金融专业知识水平低、综合素质差，给开展业务带来一定困难。同时，由于贷款户数比较多且分散，而村镇银行的信贷人员不够，贷后管理将很难。二是结算业务开展难。农村网络建设滞后，信息不畅通，结算问题是制约村镇银行发展的重要阻碍。如固阳包商惠农村镇银行无法办理汇兑、票据贴现、结算业务，所有的资金汇兑、结算主要借用当地包商银行、信用社的结算网络，导致支付渠道不畅。虽然目前中国人民银行允许村镇银行接入现代化支付系统，但规定只能间接接入，中间还必须设一个清算银行。三是村镇银行竞争能力弱。村镇银行是新型农村金融机构，与经营时间长、网点分布广、有深厚群众基础的农信社相比，在竞争优质客户方面处于相对弱势。另外，邮政储蓄业务的拓展和农发行经营理念的转变，也使村镇银行在农村金融机构的竞争中处于不利地位。

（四）赢利周期长

一是村镇银行多数处于经济欠发达的农村牧区，这些地区基本以传统农业为主，农业产业弱势化导致农村地区经济不发达，村镇银行无高效益项目支持，盈利空间较小。二是村镇银行的客户多数是农民，种植业和养殖业贷款较多，这些项目利润率本身较低、盈利空间有限、而风险较高。三是村镇银行机构的小型化、分散化，活期存款、各种汇兑头寸较少，在应对储户提现和其他日常运营问题上，所需的流动性资产与总资产的比例相对较高，资金成本相对较高。四是农牧民居住偏、散，导致村镇银行业务经营成本高，影响村镇银行的经济效益。如固阳包商惠农村镇银行自成立以来，未发生一笔不良贷款，但因投入大、规模小、资金成本高，即使不算设施、网络系统等投入，2007年亏损7.5万元，2008年才略有盈利。

三、对策建议

（一）提供必要的政策倾斜，确保村镇银行的良性运行

一是把村镇银行与农村信用社纳入同等对象看待，对村镇银行适当放宽金融机构号审批的标准，并参照农村信用社享受的政策，赋予支农再贷款申请资格，以扩大村镇银行的资金实力。二是放松利率管制，允许村镇银行根据当地经济发展水平、资金供求状况、债务人可承受能力，自主确立贷款利率。三是结合村镇银行实际，合理确定存款准备金率，制定符合村镇银行业务发展的、有差别的存款准备金制度，为村镇银行的可持续发展，增强支农实力创造条件。四是对初创阶段的村镇银行减免营业税和所得税，支持其发展壮大。五是加快建立农业政策性保险机构，为村镇银行的资金安全提供切实保障。六是建立必要的风险补偿机制，建立村镇银行服务“三农”和支持新农村建设的正向激励机制。七是针对村镇银行融资成本高、渠道不畅等问题，出台支持性政策，鼓励同业拆借合作。

（二）制定相关规章制度，夯实村镇银行的运行基础

一是尽快出台《村镇银行信贷管理指导意见》，指导试点村镇银行科学合理确定信贷品种、贷款使用范围、对象和具体额度，为引导和支持村镇银行加大信贷投入，拓展农村信贷市场创造条件，真正把村镇银行建设成为又一个农村金融主力军和联系农民的金融纽带。二是尽快出台《村镇银行贷款定价管理办法》，建议借鉴农村信用社贷款定价管理模式，指导村镇银行建立健全贷款定价机制，成立贷款定价机构；合理确定贷款定价原则、定价方式、定价流程；支持和引导村镇银行结合本地实际制定科学合理客户评级授信管理制度，规范和完善村镇银行信贷准入政策。三是制定出台村镇银行贷款利率浮动管理相关办法，合理设置浮动区间，防止村镇银行出现利率管理混乱现象，维护地方金融稳定。

（三）搭建村镇支付结算通道，确保村镇银行畅通运行

目前，根据人民银行支付结算相关管理规定，村镇银行还不具备进入全国大额或小额支付清算系统的准入条件。人民银行应针对村镇银行资金实力，适当降低村镇银行进入支付清算系统的准入条件，为村镇银行进入全国支付系统搭建平台，有效解决村镇银行面临的汇路不畅问题。在村镇银行还难以达到进入全国清算系统的条件前，应与其它金融机构进行沟通协调，支持村镇银行寻找合适的代理机构，委托其它金融机构为村镇银行办理支付结算。

（四）强化风险管理，确保村镇银行高效运行

一是在信用风险方面，严格禁止村镇银行对外担保，坚决杜绝超比例大额贷款，提出单一产业信贷投放比例限制。防止村镇银行股东及其关联方通过贷款方式恶意套取银行资金，严格控制与股东和内部人的关联授信，对股东和内部关系人的关联授信应报董事会或股东大会同意，且不得超过对村镇银行的投资金额，村镇银行不得对异地股东及其设在当地的分支机构进行授信。村镇银行要建立与自身管理相适应，与“三农”特点和微小企业相匹配的信贷管理制度，实行审慎、规范的风险资产分类制度，全面准确地反映资产形态，提足拨备并始终将资产损失准备充足率保持在100%以上。二是在流动性风险方面，村镇银行要与控股银行建立流动性风险管理支持机制，确保持股银行对村镇银行必要的流动性支持。在出现流动性风险时，控股股东向村镇银行提供流动性支持。当村镇银行可能出现或已经出现流动性风险时，属地监管机构要及时向持股银行所在地的银行业监管机构进行通报，要求协助督促持股银行加强对村镇银行的流动性支持，共同防范流动性风险。三是在操作风险方面，严格执行操作风险制度办法，强调内部合规建设，防范案件风险。

10.内蒙古地区高校蒙古族学生外语教学发展现状分析与对策研究 篇十

一、国外研究概况

日本著名的心理学家、教育学家木村久一曾说过“天才就是强烈的兴趣和顽强的入迷。”几十年的教育教学史上，不少教师一直致力探索如何“因材施教”、“分层教学”、“分类指导”，在以往的教学中,有些人有不同程度的影响,从不同的角度,不同的层次,涉及到兴趣教学,许多教师一直致力于探索如何根据学生的能力，“分层教学”、“分类指导”。如德国教育家第斯多惠在德国的教师指南中总结了33条教学原则,其中之一是“使课堂教学富有吸引力(兴趣)”,他是第一个西方教育史上参与教学的教育工作者。在中期和19世纪晚期英国著名教育家斯宾塞提出自我教育的原则，强调“发挥学生的主动性，强调必须让教学能够引起儿童兴趣和快乐。”杜威提出：“兴趣中心论”，他说:“兴趣是生长中的能力的信号和象征，兴趣显示着最初出现的能力。因此，经常而细心地观察儿童兴趣，对于教育者是最重要的。”巴班斯基认为，学习动机分为两类，一是兴趣动机，另一个是义务责任动机。他特别强调，让学生利用以前的经验和使用逻辑运算方法来自己克服这些困难的知识，这是刺激兴趣和激发学习欲望最有效的方式。老师的任务就是找回学生所拥有的这种能力。成年人只有通过观察孩子的兴趣在不断地给予同情,扮演各种角色进入孩子的生活，让他们知道自己想要什么，什么样的材料能让他学到最广泛、最有效的知识和本领。

在西方，英国首先开创了课外活动小组，紧随其后，在美国也有了相似的教学活动课程，然后这种教学模式传播到世界各地。例如，1764年的英国阿伯丁中学，1786年，拉格比学校等等，都是有影响力的、开展课外活动的学校。随着进入21世纪，研究性学习、天原杯全国初中化学素质和实验能力竞赛、全国青少年科技创新大赛等就是化学课外活动的一种体现。这些竞赛都要求学生们在具备基础知识和基本技能的同时，还要具备一定的探究学习能力和创新能力，为他们将来的学习指引方向。

二、国内研究概况

合作学习研究专家王坦认为：“合作学习是一种旨在促进学生在异质小组中互助合作，达成共同的学习目标，并以小组的总体成绩为奖励依据的教学策略体系。”

我国教育学者王红宇认为：“所谓合作学习，就是指课堂教学以小组学习为主要的组织形式，根据一定的合作性程序促使学生在异质小组中共同学习，从而利用合作性人际交往促成学生认知!情感的教学策略体系。”

台湾学者林生傅将合作学习称之为合作教学,指出：“合作教学是一种创新的教学设计，目的在使学习活动成为共同的活动，其成败关系团体的荣辱。”

文档来源：弘毅教育园丁网数学第一站 毛壮男认为创建化学兴趣小组有利于团队力量的发挥。我们只有在小组中根据学生的兴趣爱好做一些有意义的活动,或做一些实质性的研究,同时更多的行动是加强团队之间的合作和相互学习,激励团队聚在一起,体现群体智慧大于个人智慧；通过集体学习和讨论,把团队的智商总和发挥到最大，让学生感受到在团队中学习，个人的成长速度是快于一个单一的个体的。在信息时代，学校教育中倡导团队学习和创建一个学习型组织,促进个人学习到团队学习,扩大和深化学习理论和实践发展的前沿探索,是时代要求发展学生的综合素质。大量的事实表明,智慧的碰撞,再通过沟通,可以激发学生创造性思维，基于这一点笔者认为关于兴趣小组的研究是一项很有价值的研究。

吴光华认为兴趣小组的建立有利于培养学生的团结协作，严谨求实的精神，初中的实验一般都是分组实验，这就要求组员之间相互协作，相互鼓励，不能为一些小事或实验的主次之分而导致实验的失败，因此在活动中学生将逐步养成相互团结、体谅、和谐的人际关系。

马静认为素质教育理念和第八次基础教育课程改革的深入发展,在此背景下,兴趣小组的教学活动模式让更多的学校都能发展他们的特色教学，这是一种突出办学特色的手段 ；对于学生,面对严格的学科课程,兴趣小组活动也给他们带来了机遇,更好的发展他们的特长,即使孩子不感兴趣也可以有机会放松一下；对于父母来说,这也是为孩子选择了一所特色学校的招牌，父母希望自己的孩子在学习文化知识和技能的同时，孩子的特长也有所发展，有一定的特长,不仅满足了孩子的兴趣爱好,也可以为他们升入更高的学府开辟一条新路。

但是现在很多家长曲解了兴趣小组的意义，以为这是类似学生参加的特长班，其实我们国家一直有个误区，认为孩子要赢在起跑线上，不断在孩子小学生的时候给他们施加压力，想让孩子多才多艺，小小的脑袋里就要装着五线谱、复杂的汉字、不解的英语，身体也要承受来自舞蹈课、武术课的多方面的残害，他们心里认为这些东西剥夺了他们玩的时间，以至于最后会反感、会产生厌学的情绪。事实上孩子的很多思维在很小的时候是需要慢慢形成的，在国外这种识字班、拼音班、各种名目繁多的特长班被叫做“超前教育”，是被很多的国家禁止的，这种超前教育让笔者想起一个成语“拔苗助长”。学者杨佩昌最近撰文《德国宪法禁止学前教育，别把孩子的大脑当硬盘》，他说，欧洲的很多的国家都有相似的立法，禁止家长在幼儿园的教学之外给孩子补课，让小孩子过早地进入快跑通道是非常不人道的，应该在中学让学生逐渐加速，而现在已经适得其反了，现今的教育体系下很多的学生把学习兴趣丢掉了，所以笔者希望通过这种兴趣小组的教学模式，也可以说是另一种学习方式，把孩子 2 文档来源：弘毅教育园丁网数学第一站 们丢掉的学习兴趣重新找回来，更希望能通过这种方式对我们的传统教学有所改变，哪怕是一点点也好。

国内有关化学兴趣小组的研究著作较少，大部分都是论述化学兴趣小组如何创建，或者是有关开展化学兴趣小组的前期计划以及实施的内容，而且有些只是尝试，具体到化学兴趣小组每一次活动的案例研究也很少。

笔者把化学兴趣小组的活动课程的功能列举了如下几个方面：

1、有助于学生对化学知识的学习

2、有助于学生实践能力的发展

3、有助于学生创新能力的发展

4、有助于学生掌握研究问题的科学方法和手段

5、有助于学生学习方式的转变

6、有助于学生个性的发展

而我的研究思路主要是针对初中三年级学生，先调查、分析现有学生的学习能力水平，然后经过学习兴趣小组的实践和训练之后，单方面的探讨在初三年级化学教学中，如何通过化学兴趣小组这种方式培养初中生合作学习能力的实践研究。

三、乌海市第八中学化学兴趣小组组建的起因与方式 1.组建的起因

组建初中化学兴趣小组是培养个体学生的一种形式，也是素质教育要求下的一种趋势。笔者采访了乌海市海勃湾区有代表性的几所中学的化学老师，对于化学兴趣小组开展的起因，得到的主要结论如下：

(1)以满足发展需要的教师组建特色教育兴趣小组

由于教师的学年鉴定、晋升职称等原因，还关系到教师的个人发展前景，以及给年轻的教师提供一个可以自由发挥的平台，进一步提高课堂效率等方面，所以教师需要培养兴趣小组成员来帮助他们更好的工作，也为师生关系的和谐起到促进作用。(2)根据教育局部门形成“第二课堂”的要求,培养学生兴趣

今天的素质教育，培养个人的素质已经成为每个学校的特色发展，学校正在努力使自己的特色教育、课外兴趣小组成为一种重要的基本项目。生理化类，喜欢音乐、体育、美术等课程，为了使学生的课外生活更加丰富多彩，都建立自己的课外兴趣小组。（3）为满足学生发展需求组建兴趣小组

初中化学是一门特殊的课程，初三才开授，只有一个学年，而且初三的学生即将面临的 3 文档来源：弘毅教育园丁网数学第一站 就是中考，如何让学生在一学年过后不仅对化学在知识层次上有所提高，还要通过学习此门课程能够学会一些相对基础的实验操作。由于在实验教学过程中，很多教师受传统教育教学观念的束缚，同时受到学校要求升学率的影响，不敢放手让学生自主进行探索性的实验。教师常常以“教师做，学生看”的教学模式进行实验教学，教师在实验过程中过分重视实验的结果，而不是实验过程。这样的实验教学方式不仅增加了学生的负担，而且挫伤了学生的学习积极性，使学生长期处在被动学习的状态中，久而久之，学习兴趣逐渐下降，不利于学生科学素养的培养。

（4）为帮助学生发展特长组建兴趣小组

乌海的中考有实验操作技能考试，分值占15分，同时中考化学的分值也从50分提高到了70分，学生的每一分都是十分的宝贵，一分的差值就可能会改变一个学生的命运,本着对学生人生负责的态度,教师选拔一小部分接受能力,理解能力较强的学生,有针对性的进行辅导,参加各类可以加分的竞赛,不仅仅对他们的能力有更进一步的提高，还能帮助他们在升学中具备更多的优势。2.组建的方式

任何活动小组的组建都不是任意的、随便的,都需要精心安排，化学兴趣小组的成立也一样，需要考虑学生的实际情况,也要考虑教师的承受能力。基于对一些老师的采访,还有采纳笔者所在学校一些年轻教师的建议，对化学兴趣小组的组建方式,有如下的几条要求:(1)选择的文化课相对较好的学生做团队领导

这种做法不是歧视那些学业成绩相对较弱的学生,但由于兴趣小组的学习是一个课外学习的形式,必须占用学生的课外时间,这将不可避免地影响学生其他课程的学习，对于学习课堂知识已经比较吃力地学生，他已经没有足够的精力，所以暂时给他们时间先打好基础，如果有提升的空间再给予考虑。而且从小学时代就形成了这样的心理，他们很信服比自己学习成绩好的，这样也为小组内的和谐起到稳定的作用。(2)选择一些思想态度端正的学生

学生的思想品德是最重要的,如果学生的学习态度不正确,在培养上有一定的难度,也可能很大程度上影响学生学习其他的课程。只有端正学习态度，学生才能在兴趣小组的活动中获得宝贵的知识和技能，才能把兴趣小组活动的正能量发挥到无穷大。(3)活动时间固定，活动的内容可以多样化

11.内蒙古地区高校蒙古族学生外语教学发展现状分析与对策研究 篇十一

关键词：现状；问题及原因；对策建议

中图分类号： F752 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-102-2

1 基本情况

二连浩特市位于中国正北方、内蒙古自治区正北部，与蒙古国隔界相望，是我国对蒙开放的最大公路、铁路口岸，中蒙两国唯一的铁路口岸。借助口岸优势，二连浩特市对外贸易、铁路物流日新月异，迎来大发展。温州商贸城总投资8000万元，是内蒙最大的集批发、零售为一体的大型贸易集散地，主营业务以服装、鞋帽、家电、百货为主，今年一季度预计营业额达到8000万左右。二连浩特市义乌商贸城是二连浩特市招商引资的重点项目之一，由浙江省义乌市私营企业投资兴办。总占地面积28000平方米，建筑面积32000平方米，总投资4200万元。有固定摊位1056个，固定店面151套。义乌商贸城于2003年7月15日正式营业，全国三十多个省、市、自治区的个体工商户1200户4000多人在这里经商，占全市个体工商户数的30%。这里面向蒙古国居民的各类商品一应俱全，是蒙古客商购物的天堂，每天800多名蒙古客商在这里购物，高峰期可达2000人，日交易额60多万元，年交易额2.3亿元，年缴纳税收600多万元。

借助口岸城市优势，温州义乌商贸城在对蒙古国贸易上加强互通，促进二连人口、物流加速流转，不仅助推二连浩特经济发展，更加强了中蒙两国的贸易交流。

通过挨家挨户的形式走访调查了1177家商铺，一部分商家忙着做生意还有一部分不愿意透露信息，其中配合调查的有798家，占总调查商铺的67.46%。

通过本次调查了解到以下情况：①经营鞋、帽、袜子、服装的有636家，占总商铺的54%；经营家纺的有52家，约占4.4%；经营箱包、饰品的有50家，约占4%；经营文具、百货的有23家，占2%；经营家电、电子类产品的有28家，约占3%；纺织类有16家，约占1.4%。其他主要经营化妆品、花店、药店、食物、餐饮汽配等等。②经营时间小于五年的商铺有221家，约占27.7%；五年至十年的有169家，约占21.2%；十年以上的有408家，约占51.1%。可以得知大部分商家在这里开店的时间超过十年，有的甚至1992年就来到这里做生意一直到现在已经是二十多年了，可以说见证了商城的新建、繁盛、衰落。他们说近几年眼见批发城经济萧条，生意越来越不好做甚至年年亏损，走的人越来越多，留的人也在等，因为客流量减少大部分商家从批发转向了兼做批发和零售，存货太多，不低价销售就成了垃圾，明后年走的人会越来越多。

2 主要存在的问题及原因

2.1 商城生意不景气

通过此次调查我们了解到，盈利的店铺有186家，占23.3%；收入持平的有401家，约占一半；亏损占总的26.7%。商家亏损率大于盈利率，亏损情况相当严重。这里年净收入一万元以下的占12.47% ，一万至三万元的占52.3%，三万至十万元的约占19.26%，十万元以上的达到4.15%，剩下的不方便透露。造成以上生意不景气的原因来自客观和主观方面的因素，客观原因有以下：

①蒙图贬值，蒙古国客户购买力急剧下降。来到义乌温州商城批发商品的90%以上都是蒙古国客户，但是近几年蒙图一直贬值，尤其是2016年8月以来，在不到一个月的时间里，蒙古国货币图格里克（以下简称“蒙图”）兑美元汇率暴跌超过9%，导致客流量急剧下降，大量的存货闲置，无处销售，有的商家只能低于成本的价格销售，有的之前只对蒙古国客户批发和零售的店铺现在不得不对中国人销售商品。“以前只做批发，我们只卖给蒙古国人，现在不行了，批发零售都得做，要不然就没生意喽”一位服装店老板说。

②交通运输发达，蒙古客户外流情况严重。这里外流指的是以前蒙古国客户主要在二连批发商品，现在他们大量涌入广州、北京等服装、饰品的原产地。

③成本费用高种类繁多，增加店铺经营者的负担。经过调查我们了解到义乌商城大部分商家商铺都是租赁，由于摊位地段问题，其租金上下不稳定，其中6平米商铺租金3至4万元；12平米租金6至7万元，个别商铺不按摊位大小计算。每家商铺取暖费600元/年，水电费1440元/年，物业费960元/年。温州商城大部分商店也是租赁的并且租金很高，最低的10几万元甚至达到了20多万元，每家商铺取暖费3600元/年至4000元/年，水电费1500元/年至3600元/年不等，其中水电费都是按照商业楼房标准收取的。除了这些，门面店房产税竟然达到了2500元/年。很多商家反映此前为了自身的发展买下了温州商城的一楼和二楼，而现在二楼规定只能堆积商品及货物，完全没有起到销售作用，这既导致了资源的浪费以及使当初花费巨额资金的店主蒙受了不少损失。两个商城的商家们强烈反映不仅取暖费高并且供暖公司不能按时供暖。

④除了以上客观原因之外还有主观原因：如市场缺乏现代经营理念和管理理念，经营方式陈旧，制约市场做强做大。我们调查了店主受教育程度发现，3.5%的人未受过教育，18.81%的人小学文化水平，46.17%的人初中文化水平，24.07%的人高中文化水平，5.03%的人大专职业院校毕业，2.19%的人受过本科教育，仅0.22%的人接受过研究生教育。这些数据显示店主们文化水平都不高，不仅这样我们还了解到他们从来没有参加过任何经营管理方面的培训。不尊重客户，服务态度极其恶劣，商场里时常会发生蒙古国商人与商场内的人争吵甚至打架的事情。商城生意好的时候店主们盲目地增加库存且商品大同小异缺乏吸引力，没有自己的特色和品牌。店主们只重视增加商品的数量，而不注重提高商品的质量。义乌温州商场销往蒙古国的商品都进入了蒙古国乌兰巴托市娜仁图拉市场，只要一提到娜仁图拉市场蒙古国人马上会想到那里的商品都是从二连义乌和温州买过来的便宜货，质量次档次又低。

2.2 因缺乏规划引导，网点布局不够合理，重建设轻管理，重销售轻品牌

义乌和温州商场就像一个大杂货铺，哪个区应该卖什么商品没有统一管理和标准，店主不管在哪个地段想卖什么商品就卖什么。

2.3 环境卫生差，市场秩序混乱

由于建设过久再加上缺乏有序管理和维护导致商场内部硬件设施老化，例如暖气片老化不热，有时漏水造成商品被泡。消防设施不过关存在大量的安全隐患。商场物业部门不及时提供服务，清扫不及时，安保工作也不到位。公共用道狭窄，机动车在商场内随意行使无人管理，经营环境十分恶劣。

3 对策与建议

政府应该积极主动联系店主多了解情况针对存在的问题采取一些实质性措施。

①政府不仅要出台相关鼓励和优惠政策引进经验丰富的管理者/经营者并还要留住人才。也应该向大学生发放就业贷款，鼓励大学生留在二连就业创业。

②政府还应该积极主动帮助义乌温州商场引进广州、北京、石家庄等地商场先进的管理理念和经营方式。

③政府部门可以建立一些开放网站提供一些内地供货商信息、蒙古国商品需求信息、义乌温州商场商品供需信息等，引导店主网上开店，实体店与网店相结合。

④政府应该为两个商场下设统一管理部门，由这个部门再下设物流管理部门、物业部门、安全保卫部门等。这些部门应该合理分工，先要规划好市场，合理布置，哪个区允许卖哪种什么档次的商品，再就是加强市场内的经营秩序，改善经营环境。

⑤政府应该根据蒙古国人生活消费习惯适当放宽商场关门时间。蒙古人夜生活很丰富，他们喜欢晚上逛街买东西尤其是夏天。现在这两个商场到晚上七点准时关门，这样也影响了店铺的生意。

⑥政府可以请一些专家教授适当办一些经营销售方面免费培训和讲座等。

⑦相关职能部门按照各自的工作职责，积极帮助商铺向上级对口单位争取相关资金奖励，补贴，适当减免税费，免物业费、供暖费等，缓解商场经营困难。

参 考 文 献

[1] http：//www.banyuetan.org/chcontent/zx/mtzd/2016914/209054.shtml.

12.内蒙古地区高校蒙古族学生外语教学发展现状分析与对策研究 篇十二

一、目前民族地区开展大学生创新创业教育的现状

(一) 民族地区高校大学生创新创业的特点

1、目前民族地区高校大学生对于创新创业教育的认识仍不够, 普遍表现为创新精神缺乏, 创业意识不强, 创业热情不高。

根据调查结果统计, 对于“大学生是否对创新创业感兴趣”的问题, 37.5%的大学生表示有兴趣, 但是43.9%的大学生表示一般或者没兴趣。对于“你认为如何提高大学生创新创业能力”的问题, 62%的大学生认为选择创新创业教育能使自身不断成长和发展, 24.7%的大学生选择创新创业教育是出于自身的兴趣爱好, 10%是大学生选择创新创业教育是为了成功以后优异的物质生活。

2、民族地区高校大学生接纳创新创业教育的主观意愿不强, 多数人对于经济管理类知识储备较为欠缺, 缺乏足够的商业评估能力和应对能力。

根据调查结果统计, 对于“大学生是否会主动选修学校开设的创新创业教育相关课程”的问题, 33.1%的大学生表示会, 66.9%的大学生表示不会。对于“大学生是否有创业意愿”的问题, 54.88%表示仍处在迷茫中, 20.56%的大学生表示没有。

3、民族地区高校创新与创业教育发展不平衡。开展的创新创业教育活动, 多数以职业生涯规划或就业指导等理念创新为主, 很少开展创业实践训练项目, 存在重创新教育而轻创业实践的现象。

根据调查结果统计, 对于“你认为如何提高大学生创新创业能力”的问题, 39.5%的大学生认为积极参加创新创业相关课程, 50.5%的大学生认为积极参加创新创业培训、创业大赛等, 5%的大学生认为多与成功人士交流是提高创新创业能力的方式之一。对于“民族地区高校应怎样开设创新创业课程”的问题, 42.09%的大学生认为应该将课程设为公开课, 21.75%的大学生认为应该设为选修课, 16.38%的大学生认为应该设为必修课。而且接近50%的大学生认为应该将学分权重倾向于创新创业实践。对于“大学生参与过哪些创新创业教育项目”的问题, 超过50%的大学生表示参与过“挑战杯课外学术作品大赛”、“专业技能竞赛”等科技创新活动或者竞赛, 但是只有不足10%的大学生参与过“创业大赛”、“创业实训”等, 接近40%的大学生在大学期间没有参加过任何类型的创新创业活动。

(二) 民族地区高校大学生创新创业课程设置和师资建设存在薄弱环节

1、民族地区高校对于创新创业教育的重视程度依然不够。在少数民族地区, 因地缘、经济、文化等诸多因素的限制, 如果使得民族地区高校在开展大学生创新创业教育方面形成有效的突破, 还需要在配套机制、资金扶持、师资培训等方面加强。

根据调查结果统计, 对于“民族地区高校开展创新创业教育困境”的问题, 有超过45%的教师认为让国家政策尽快落地, 学校政策配套建设是当前首先需要解决的问题。另外, 在民族地区高校, 有18.42%的教师认为高校缺乏系统性、针对性的创新创业教育相关课程的开发。

2、开展大学生创新创业教育的师资缺乏, 虽然很多任课教师都是相关领域的理论研究者, 但多数教师都未经过系统的、专业的岗前培训, 缺少必要的实战经历和管理经验, 在讲授知识的时候也只能是“纸上谈兵”。同时, 开展大学生创新创业教育的过程中也缺乏与企业的共建, 未能将社会优质资源充分发掘并引入到课堂教学中。

根据调查结果统计, 在民族地区高校, 有83.33%的任课教师从事大学生创新创业教育相关工作不到3年, 只有5%的任课教师从事大学生创新创业教育相关工作超过5年, 而且在这些任课教师里, 只有47.36%的教师接受过系统的大学生创新创业教育培训;有超过70%的教师认为“大学生创新创业课程”最好由企事业单位的专业人士来授课, 20%的教师认为应该由学生工作、招生就业的教师授课。

3、当前民族地区高校大学生的创新创业教育课程内容陈旧、不科学, 没有融入“全程化”教育理念, 重“理论概念学习”, 缺“实践创新指导”;新课程建设缓慢、缺少相关经费和研究人员的投入和配套, 缺少“校企联动”, 有“闭门造车”之嫌。

根据调查结果统计, 在民族地区高校有35%的高校教师认为应该建立校企联合创新创业基地, 定期组织学生去创新创业基地实训;21.74%的教师认为设立大学生创新创业启动项目, 创办大学生创新创业园也是开展大学生创新创业教育的重要途径。

二、民族地区高校创新创业教育的策略研究

(一) 立足当前新形势、新机遇的时代要求, 改革创新创业课程内容和人才培养体系, 切实造就具有创新精神、创新意识、创新思维、创业勇气、创业能力的复合型人才。创新创业教育是为了培养学生创新精神, 塑造学生创业品质, 这是高校在人才培养中应当遵循的改革方向, 民族地区高校应该对创新创业教育在学生的培养目标需要重新定位。据数据调查结果显示, 系统地接受过创新创业课程教育的学生, 更容易在创新创业实践中取得成功。

(二) 加强创新创业师资队伍建设, 鼓励创新创业项目申报。拥有强大的师资队伍是开展创新创业教育的基础, 因此民族地区高校要鼓励本校教师参与行业、企业、科研院所的创新创业实践, 拓展教师的教学能力和视野。另外, 民族地区高校应当充分发掘社会资源, 聘请各行各业的优秀人才, 担任创新创业的导师, 指导大学生创新创业项目的实施。目前在创新创业项目申报时, 学生往往在教师的指导下结合自身专业开展项目申报, 而且缺少创新型企业和科研院所优质资源的介入。同时, 我们也应该鼓励具有不同专业背景的学生自由组合, 自由申报, 这样集各家所长更容易获得成功。

(三) 科学优化创新创业课程体系, 整合社会和企业创新创业资源, 建立校企创新创业实践平台。民族地区高校需要改革完善现有的创新创业课程体系, 根据自身实际发展情况, 通过网络信息平台, 面向有需要的学生群体提供开放式在线课程, 增加前沿新知识和现代科学技术内容讲授, 激发学生们的探索求知的欲望, 培养学生们积极参与创新创业的意志品格。同时, 也要鼓励和培养校企联合的创新创业项目, 广泛引入社会和企业的优质资源, 共同搭建创新创业服务平台, 为学生的实践创造机会。

三、结语

创新创业教育是一项需要统筹兼顾的系统工程, 也是一项长期艰巨的育人工程, 在民族地区更是驱动民族文化繁荣、促进区域经济发展、推进民族团结和谐的战略工程。民族地区高校要想做好大学生创新创业教育工作, 就需要充分认识到区域经济发展的限制、师资队伍建设的不足、学生认识上的偏差与定位上的局限性等客观因素, 必须更加注重环境氛围的营造, 加大经费投入和制度保障建设, 充分调动社会、企业、高校三方力量形成合力, 培养大学生创新精神和创业意识, 提升大学生创新创业的基本技能, 通过教育实践让创新创业这颗“种子”在学生心中发芽、生根、成长, 让大学生勇于挑战极限, 敢于追求人生理想。

摘要：高校开展大学生创新创业教育是培养创新型人才、建设创新型国家的重要途径。民族地区高校在开展大学生创新创业教育的过程中受到地域、经济以及大学生创新创业意识淡薄等因素的限制并未取得明显效果。本文以内蒙古高校为例, 对内蒙古的七所高校进行了问卷调查, 对大学生创新意识、创新精神、创业能力, 以及创新创业型人才的培养模式, 开展大学生创新创业教育的师资建设、软硬件条件建设和大学生创新创业园建设等情况进行了调查研究和对策分析。

关键词：民族地区高校,创新创业,教育现状,研究分析

参考文献

[1]杨逸隆, 韩瑞平, 叶德成.高校理工科专业学生创新创业意识培养与策略研究[J].当代教育实践与教学研究, 2016 (10) :113-114.

[2]韩瑞平, 付建军, 陈立永.民族地区高校大学生创新创业教育探索与研究[J].当代教育实践与教学研究, 2016 (05) :154-155.

[3]郝晓亮, 高云, 方志刚.创新创业训练项目对工科专业大学生能力培养的研究[J].高教学刊, 2016 (20) :3-7.

13.内蒙古地区高校蒙古族学生外语教学发展现状分析与对策研究 篇十三

本论文对典型草原畜牧业旗县--内蒙古陈巴尔虎旗的养羊业历年(1990-2003)头数变化情况以及存在的问题作了实证分析,在此基础上,提出了今后牧区养羊业发展的一些对策.

作 者：赛音巴雅尔 赖梅霞 王治国 宝音 作者单位：赛音巴雅尔(陈巴尔虎旗畜牧工作站)

赖梅霞(陈巴尔虎旗综合高中,内蒙古,呼伦贝尔,021500)

王治国(内蒙古农业大学,教务处)

宝音(内蒙古农业大学,动物科学与医学院,内蒙古,呼和浩特,010018)

14.内蒙古地区高校蒙古族学生外语教学发展现状分析与对策研究 篇十四

为了能进一步解放思想，开阔视野，更新理念，不断适应新形势下社会经济迅猛发展的势头，在以封主任为班长的带领下，我们一行赴内蒙古、山西考察学习当地的经济发展、城市建设等先进经验。通过这次考察学习，我受益匪浅，体会颇深，感触良多，坚定了做好本职工作的信心与决心，同时，拓宽了视野，对事物的观察、分析能力和解决实际问题的能力获得一定的提高，收获甚丰。现就考察调研情况报告如下：

一、内蒙古经济社会状况与山西历史文化的发展概况 内蒙古是一个民族自治的省级自治区，全区共有49个民族，内蒙古族和汉族人数为居多。兼有朝鲜、回族、满族、达翰尔族、鄂遇克族等40多个小数民族。其中的内蒙古族，有“马背上的民族”和“吃肉多于吃粮的民族”之称，蒙古人性情豪爽、粗旷、奔放、彪悍，能歌善舞，并以酷爱骑马、射箭、摔跤而称著于世。现全区人口已接近2500万人，约占全国总人口的20%。

内蒙古自治区疆土辽阔，资源丰富，境域内享有“南粮北牧，东林西铁，通地是煤”之美誉；在靠近或隶属南部的河套平原、土默川平原和东南的丘陵所产的粮食，足以供应自治区的粮食需求，还略有多余可向外省区提供供应；地处东部的大兴安岭，虽是我国的寒极所在，但它同时是我国闻名世界的产林区；地处西部的包头白云鄂博的铁矿，霍林河、乌海、包头、伊克昭蒙等几处的煤矿，都是我国重要能源基地。

牧业，自古以来都是内蒙古的主导农业产业。在多个世纪以来，内蒙古就到处呈现出“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的一派景象。据内蒙古奶协提供的材料表明，现今该区所拥有的草原面积达8666.7万顷，占全国草场面积的27%，其中可利用草场面积为6800万公顷，约占全国草场总面积的25%，这块辽阔的草原和土地，为牧业发展提供了极有利的条件。呼和浩特市委市政府已把“乳业兴市”作为调整产业结构的切入点，对乳业企业和奶农给予一系列的如贷款补贴、风险基金、土地及税收等优惠政策，以促奶业大发展，并立志将该市创办成为“中国乳都”。蒙牛集团亦据此也提出了自已相应的奋斗目标，要争当中国的乳业帝国。地处中原的山西，在远古时期就被称为晋（晋国的所在地），它因地处太行山以西而得名为山西。山西的面积为15.56万平方公里，其中山地面占70%，人口为3300万人。山西的财富与资源十分丰富，人们说，在山西有两件宝，一是历史文化，二是煤。山西是我国的能源供应的重要基地，有人说“每一脚踏下去，都是宝”。煤已经成为山西的第一大经济元素，同时它也是山西的第一大支柱产业。据山西省社会主义学院李副院长告知，山西去年所挖出的煤就多达35亿多吨。煤对山西来说，被视为“黑色的金子”。

中国的文化远古流长，而山西则是中华文化的发源地。在山西到处随地可见名山、名城、名院、名寺等古刹文物，那里的宗教文化、根祖文化、民间文化、晋商文化、人文遗产随处可视、可索、可寻。山西的历史文化，最为突出、集中和体现在古建筑、彩画和雕塑等的艺术精典上。山西的古建筑举世闻名，向来赢得了中外建筑家的青睐、崇尚、向往和借鉴。中外来山西考察学习古建筑的学者专家常年川流不息，故山西赢得了“中国古代建筑的宝库”之美称。我们此次抵达山西一行所到的大同、大原的悬空寺、五台山、云岗石窟、平遥古城和乔家大院等名胜古迹，处处可感受或领略到浓烈的历史文化气息，无处不留下历史文化的踪迹。在距大同市约65公里位于山西浑源县境内的悬空寺，始建至今已有1400多年，该寺落址四面环山的一处较为空旷怡静处，在离地50多米高的半壁山雁悬空而建。古代的建筑者和工匠们以其独特的建筑技术、风格、特色与道教法事之人所追求的“不闻鸡鸣犬吠之声”的宁静意境，以及其法事落脚者的人身安全等因素融为一体，进行了有机的结合，从而营造了一个“奇、悬、巧、美”四合一的美景。该寺庙是我国现今仅存的集“佛、道、儒”三教合一的唯一的独特寺庙。这笔宗教历史遗产是那么珍贵和不可多得的罕世之物。品质超群的建筑艺术，特别是木质与砖型的古建筑物在今山西境内并能被较好保存至今的共有11800多处，其中晋代前的木质结构建筑物有106处。建筑艺术，到了唐代时期，已经进入了高峰的鼎盛时期。

大同的云冈石窟，处处、尊尊突显精美绝伦的石雕艺术，所雕形象神态千姿百态，神态栩栩如生。洞内雕塑的形象多达4万多尊，成就非凡，它已被列为中国石窟三圣之一。同时，它又是我国在1961年经国务院最早公布的第一批全国重点保护文物，其规模为最大的石窟群之一。云冈石窟，它已经成为世界闻名的石窟艺术宝库。

座落在山西祁县的乔家大院，它最能反映出晋商文化的一些内涵和特质。山西的商人，以他们的智商，开创了中国自古以来的天下第一家山西票号。而票号、票庄是一种专门经营汇兑业务的金融机构。在中国的近代明清时期，山西商人使用票号这种金融手段和形式，几乎在那二三百年的时间里牢牢掌握和控制着中国金融业的霸主地位。山西票号的创始人乔老爷和“日升昌”的总经理雷履泰等人，在当时都是赫赫有名的金融业经营能手，他们被后来的欧洲的旅游社会学家称为“中国的犹太人”。

总言而之，山西的历史人文社会文化精辟深远，底蕴深厚，历史悠长。它是中华文化最为崔灿的一朵花蕾。怪不得人们在对中国历史文化的评议时感慨地说：“百年中国文化要看上海，千年中国文化要看京都，3千年的中国文化要看陕西，而5千年的中国文化须看山西”。

二、内蒙古乳业经济与山西历史文化发展存在的一些问题。

我们的这次社会考察，虽然时间短和调研接触面较窄，还有许多深层次的问题或社会面和经济现象都未曾有机会去触及，在走马观花之下，对当地所存在的一些问题还是多少有些察觉一点。现就内蒙古的奶业发展和山西的历史文化等所存在的一些值得提出的问题加予提出，希望这些意见或问题能引起当地有关部门的重视。

1、关于内蒙古的奶业发展问题

内蒙古的奶业，近三五年来曾以“航天飞船”的速度运行发展着。当地的政府亦曾当此视为农业结构调整的重大变柱产业来抓，并已立志要把呼和浩特建成中国乳都；作为全国乳品加工规模最大的伊利和蒙牛这两大乳企也曾立志要争当中国的乳业帝国。在如此的背景情形下，我们认为，当地对奶业的发展的态度、精神和热忱是可嘉的，但发展规模和总量要视其条件和市场需求而定。而当地政府的指导思想，有一点儿着重于追求发展速度，而疏忽了其它的制约因素。一个地区的某一产业发展得过快，而与市场需求脱节或距离太大时，风险和危机就将会随时发生。纵观今年全国的奶业发展，已经受到奶品市场的重大压力而有所放缓。

2、关于山西历史文化问题

山西的历史文化遗产，是一笔十分宝贵的财富。山西省当地政府想通过利用这笔资源来促进该省的经济社会发展，这是无可非议的事。但在这一战略的实施过程中，如何保护好、开发与利用好古人遗留给我们的这笔无价之宝的历史遗物，这是值得人们去认真思考的问题，这也是极易引起人们所关注的问题。在我们考察的过程中发现有许多的珍贵的、不可再生的历史文物，遭到了严重的环境污染而风化脱落或人为的破坏。例如，在大同的云冈石窟群，人为的损坏退迹随处可见，一些防污染侵蚀风化的措施则未见有所使用，防污防腐意识不强。关于受大气、空气、灰尘污染受侵问题，虽然在早些年时当地的政府已将十分靠近窟群的国道公路改道而行，那汽车驶过所造成的废气和灰尘对石窟的污染度已相对减少了许多。但是，在距该石窟群只有数百米远的正前方及其与周邻的一座座一间间的煤生产加工厂，则依然昂然屹立在那里，浓浓的煤尘与废气随风飘来，这些尘埃，日月长久地对这些石雕进行侵污，这那有不见风化受毁之理？而另一方面，在对石窟群的管理方面，亦有疏于职守之嫌，君不见，文物上常留有一些游客“×××到此一游”的划迹或被糊乱涂写的遗迹存在。还有窟群区内及洞内的供电设施的架设与安装，都显得有欠科学、条理和美观，而趋于杂乱无章，它严重地影响和破坏了最佳的景观。在对平遥古城的管理上，也同样是没能跟得上，古城内的一些企业、工厂或闲杂单位未予搬离，古城内乱摆卖现象时有发生，卫生、秩序状况不尽理想，甚至连公厕也太缺乏，无法向游人提供一个让人感到有依依不舍、流连忘返、令人陶醉和舒适的那种感觉或感受。在五台山的寺庙里，一些法事人员强拉游人看手相或算命，并以此强行索取钱财之事件屡有发生，如此等等。

三、几点建议

1、对内蒙古的经济社会的发展，当地政府首先要思想大解放，观念要更新。应着力于加大对外开放和引资的力度，努力营造好投资和就业的环境与氛围，尽快吸引外来投资以弥补工业品空缺行业的空白，要竭尽全力为投资者提供一个适宜投资和双赢的平台及机会。

2、对内蒙古奶业发展过快而有可能造成区域奶源过剩而引发农民卖牛、倒奶风险和危机的预防，当地的政府与乳品企业应始终保持清醒的头脑，要客观地评价当地的资源条件和市场吞吐量的能力。求发展不能太心急和性燥，也不可能超越自己的承受能力而盲目地乱发展。要注意处理好奶质与速度和量的关系，要想尽一切办法将有可能出现或发生的风险与危机在萌芽状态中将其化解。在大力发展牧业的同时，千万别忘了对草原草场的保护和风沙尘暴对草原破坏的预防。要严格、科学地控制好合理的总牧量和科学安排好放牧的密度，保护草原比发展奶业更为重要。

3、对大同云冈石窟群的保护，建议将其门前距几百米处的这些煤生产加工厂或有可能造成废气灰尘污染的企业关停或迁移，使该文物区周边的大气（空气）、水质及环境得到净化，而尽量减少它们对文物的侵蚀与风化。对负责该文物现场维护的所有工作人员，建议它们要加强对文物保护的责任心，要勤流动巡视，以防游客肆意乱写乱画乱刻文物之现象的发生。

4、对五台山等寺庙法事人员或有关人员强拉游客看相算命、以及平遥古城等文物胜地乱摆卖的混乱现象，要加强整顿和干预，要营造一个舒适的环境与氛围还给游人和公众，让他们对这个地方感到很有亲切感而不枉此行。