应急管理专题会议纪要

应急管理专题会议纪要（共10篇）

1.应急管理专题会议纪要 篇一

为进一步落实20XX年泛珠三角区域合作行政首长联席会议精神，按照20XX年4月15日泛珠三角区域内地9省(区)应急管理合作联席会议(以下简称联席会议)筹备会议部署，经合作各方共同商定，联席会议第一次会议于20XX年9月2日-4日，在广西壮族自治区南宁市召开。广西壮族自治区人民政府秘书长王跃飞到会致辞。福建省政府办公厅副巡视员裴晓枫、江西省政府应急办专职副主任万建生、湖南省应急办主任罗建军、广东省政府应急办主任纪家琪、广西壮族自治区政府应急办专职副主任韦树奉、海南省应急办主任翁启辉、四川省政府应急办副主任杨静萍、贵州省政府应急办副主任金世全、云南省政府办公厅副巡视员傅国荣，联席会议秘书处成员参加了会议。国务院应急办副主任王小岩，泛珠三角区域合作行政首长联席会议秘书处处长黄华东应邀出席会议并讲话。会议由广西壮族自治区政府副秘书长兼应急办主任郭文强主持。会议围绕加强基层应急管理工作进行了广泛的交流，取得丰硕成果。纪要如下:

一、会议签署《泛珠三角区域内地9省(区)应急管理合作协议》(以下简称《协议》)。在联席会议筹备会议取得广泛共识的基础上，合作各方共同签订了《协议》，标志着全国首个省级区域性应急管理联动机制正式建立，标志着泛珠三角区域应急管理合作迈上新的台阶。合作各方一致认为，按照《协议》的有关要求，在国务院应急办的指导下，充分利用共同搭建的合作平台，进一步扩展合作范围，创新合作方式，丰富合作内容，区域合作必将取得新成绩。

二、会议交流了泛珠三角区域内地9省(区)基层应急管理工作经验。会议以“加强基层应急管理，提高基层应急能力”为主题，对加强区域基层应急管理工作的合作进行了深入的交流和探讨。会议认为，基层应急管理工作是应急管理工作的基础，合作各方要加强基层应急管理合作，互相交流好经验、好做法，共同推动区域基层应急管理工作水平上新台阶。

三、会议对完善区域联动机制达成了共识。合作各方就完善区域联动机制问题进行了探讨和磋商，提出了建设性意见，并达成了共识。会议确定联席会议第二次会议由四川省政府应急办承办，20XX年下半年召开。

四、会议根据工作需要调整了联席会议成员名单。云南省联席会议成员调整为李维俊同志。

2.应急管理专题会议纪要 篇二

王鹏在致辞中指出, 近年来, 物业管理行业作为现代服务业的重要组成部分和社会管理创新的落脚点, 产业规模逐年上升, 服务模式不断创新, 已经步入了快速发展阶段, 渗透到人们日常生活的方方面面并被大众所认识和接受。但是, 和国外物业管理行业相比, 仍然存在诸多问题, 尤其是在物业管理理论指导方面依然非常欠缺, 虽然专门针对物业管理的理论指导书籍数量不少, 但是真正从物业服务实践出发, 细致而系统地将物业管理行业的最佳实践进行总结提炼的理论指导却是凤毛麟角。

据了解, 即将编撰的《物业管理指南》丛书被定位为面向行业的权威性和专业性的工具书, 它不仅是物业项目管理中的指导和参考书, 而且还是关联行业认识和了解物业管理的参考书、高等院校物业管理专业的教学用书、企业或培训机构的培训教材。

“这既是一项艰巨而繁重的任务, 同时也是一项光荣的使命。”王鹏认为, 丛书编撰工作的成功必将对我国物业管理行业产生极大的影响和深远的意义。他表示, 《物业管理指南》丛书的编撰是中国物协2016年的重点工作之一。为了确保丛书编撰工作的顺利开展和进行, 中国物业管理协会作为主导单位, 将尽最大努力从人力、财力、物力等方面加大投入, 为各工作小组提供保障支持。人力方面, 中国物协除了增设专门的《物业管理指南》丛书编撰跟进团队以外, 还邀请行业、标准化以及出版编辑专家为各工作小组组织专场培训, 以提升和巩固参编人员的编撰能力;财力方面, 中国物协将积极为丛书的编撰工作争取资金补助和支持;物力方面, 中国物协将竭尽全力为各工作小组工作过程当中所需的工具和其他物力提供支持。

作为一家有担当的老牌物业企业, 中航物业不仅承担了全国物业服务标准化技术委员会秘书处的工作职责, 还积极承办了此次《物业管理指南》编撰工作会议暨专题培训。据了解, 中航物业在机构物业管理方面颇具名声, 有着丰富的管理服务经验。到目前为止, 中航物业在全国提供物业管理服务的项目达379个, 其中包括人民大会堂、国家司法部、京东集团总部等, 在管项目面积达到4358万平方米。业务范围遍及深圳、北京、上海、天津、广州、珠海、厦门、济南、武汉、长沙、南昌、成都、南京、昆明、重庆、西安、贵阳、大连、佛山、东莞等全国二十多个大中城市, 管理的项目大多荣获国家、省、市、区优秀示范大厦 (小区) 称号。目前, 中航物业正着力打造以标准化为核心的运营能力, 即坚持标准化的战略, 用标准支撑公司发展和管理品质提升, 使标准化成为服务品质的“净化器”、管理水平的“助推器”、有质量发展的“加速器”, 给客户持续带来卓越品质的同时, 实现物业价值最大化。

有参会者表示, 相对于中航物业这样的大企业而言, 中小企业在发展中面临的困难和挑战也许还更多一些, 他们在激烈的竞争中更容易迷失方向, 无所适从。中国目前有7万多家物业服务企业, 其中80%以上是中小企业, 他们对行业的理论指导需求和标准化的需求也更为迫切。

中国物协标委会秘书长、中航物业管理有限公司副总经理高文田在谈《物业管理指南》的编撰、意义及总体要求时指出, 通过《物业管理指南》丛书的编撰, 中国物协标委会可以提炼行业优秀经验、丰富理论知识, 从而指导从业人员更好地开展工作;此外, 丛书的编撰有利于搭建学习平台、促进业内交流;而在促进行业标准化方面, 丛书的编撰能为标准制定基础、培育专业人才, 为建设团体标准和推动行业标准化奠定坚实基础。

此次会议不仅为《物业管理指南》丛书编撰工作构建了完善的工作机制, 还为各编撰工作小组创造了充分讨论和交流的机会。与会代表纷纷表示此次培训内容详实, 针对性和专业性强, 为《物业管理指南》的编撰工作提供了方向指引和案例参考。

1911年, “科学管理之父”泰勒写就《科学管理原理》一书, 标准化理论体系正式形成, 此后体力劳动者的生产率增加了50倍, 20世纪所有的经济和社会上的进步 (包括中国基于加工制造业的改革开放而取得的巨大成就) , 可以说完全仰赖于此。2002年, 74岁高龄的褚时健承包荒山开始种橙, 十年之后被誉为中国最好的冰糖橙的“褚橙”问世, 一时名动天下, 成为创业励志楷模。这两个案例背后, 是标准化在制造业领域创造的巨大辉煌, 以及在农业领域发挥的巨大作用。

今天, 在物业管理行业, 一线品牌的企业在标准化管理方面无不是已经或者正在付出巨大努力, 预示着标准化在现代服务业发展中将扮演越来越重要的角色。然而, 依靠个别优秀企业的单打独斗, 是无法快速提升行业整体水平的, 在行业转型升级的关键时期, 需要标准化来提供助推力。

此次中物协全面启动《物业管理指南》编撰工作, 是集全行业之力和全行业之智的一次大动作, 以管理指南及其后的标准为纽带, 构建全行业服务与管理的共同语言, 将从根本上改变依靠个别企业自发的状况, 形成全行业的行动自觉, 使所积淀的企业亮点和经验成为指引行业的知识和规范, 助力各企业 (尤其是中小企业) 少走弯路, 快速发展, 促使整个行业从“经验管理”走向“科学管理”。

中国物业服务行业已经历30多年的发展和不断规范完善, 未来随着服务的专业化、精细化, 标准化的服务模式势在必行。纵观2014年之前的我国物业服务标准化工作, 存在起步晚、基础差、数量少、结构缺失等问题。中国物业协会会长沈建忠上任以来大力推进的物业行业标准化工作正是契合了时代潮流, 各系列标准的出台将为行业春天的到来保驾护航。

成都嘉善商务服务管理有限公司秉承专业化、标准化的体系方针, 于2009年协同四川省标准化研究院拟定并发布了共7个部分的《工业总部园区服务规范》系列标准。2013年公司又协同成都市质监局、四川省标准化研究院共同构建了青羊总部基地的服务标准化体系, 分服务基础、服务保障、服务提供三大板块, 共127个标准。2014年青羊总部基地一次性通过全国工业园区标准化示范点的考评工作, 成为全国首批标准化示范基地。

未来的物业企业一定是全国性的集团化公司, 其管理一定是通过互联网的信息化操作, 而软件编程的设计必须要求企业内部管理流程的标准化。物业企业的标准化一定能实现其专业价值、规避其法律风险、提升其客户满意, 标准化将是实现物业服务行业可持续健康发展的重要支撑。

《物业管理指南》编撰工作对物业行业的今天将产生深远的影响, 这是新时代的物业服务的升级版。

物业行业发展到今天, 基础服务的内涵已发生了较大的变化, 业主认定的好服务、好公司已不仅仅满足于清洁的干净、设备的养护等方面, 而更多的是内涵发生了变化, 这种内涵的变化主要体现在服务的及时性、服务简单的程序、服务的手段等等方面是否与社会接轨, 《物业管理指南》就是要解决这些问题。将这些达成共识的东西形成标准, 形成标准的作业流程, 既是固定的, 又是动态的, 与时俱进。各企业结合自己的公司和客户的实际情况, 可以逐步选用, 以求对企业的服务有所帮助, 特别是对中小企业, 更具有指导作用。

物业企业在日常的管理服务当中, 我们常常会发现, 标准的不统一, 标准的不公开, 带来的就是服务者与享受服务者的认知不一致引起的投诉, 所以实现服务标准的规范化、标准化, 并紧紧与业主的需求结合起来, 才是个好标准。《物业管理指南》就满足了物业企业和客户的需求, 作为一个物业行业的老兵, 我对《物业管理指南》寄予无限的希望, 我也相信, 这套指南一定不负时代的要求、行业的要求、企业及服务者的要求, 将成为我们行业史无前例的巨著。

物业企业服务标准体现了行业的尊严, 有利于规范物业服务行为及市场秩序, 提高服务质量, 增强企业的核心竞争力, 为物业企业提供服务的技术支持。

具体到企业, 服务标准是转换机制, 是执行的前提、管理的保障, 标准应该成体系地建立。我给许多企业做过顾问指导, 发现企业标准化的共性问题都是标准体系概念不清, 层级混乱, 交叉重复及缺失。因此我建议企业标准建设应该做到以下五点:一是要清晰制度、标准、流程的概念体系;二是清楚文件层级及各层级包括哪些内容;三是进行标准编写的顶层设计, 主要是制定编写标准的纲领性文件及标准化推进工作计划;四是上述框架性规则要对编写人员进行培训, 统一思路、编写形式, 避免出现不一致以及返工现象;五是服务标准要细化, 还要考虑经济性、精简, 能在一个文件中体现就不要再另编写文件, 标准内容应遵循符合性、可操作性、协调性、规范性原则。

全国物业服务标准化技术委员会的成立, 标志着物业服务领域国家标准制定与施行的新阶段, 反映出我国物业服务行业的规范发展。《物业管理指南》编撰工作, 是在物业服务领域国家标准尚未形成的条件下进行的。因此, 依循相应法律法规最大限度地保持物业使用功能的发挥显得尤为重要。要清晰物业服务标准是依据物业形态而发生, 实现其保值增值为目的的过程。

3.应急管理专题会议纪要 篇三

在全市应急系统喜迎党的*大胜利召开之际，市局组织开展“强能力转作风，安全应急当先锋”活动，节点特殊、意义重大。根据活动实施方案要求，结合自身工作实际，对照“六项能力”“八个意识”严格落实自我检视，参照“三能型”干部标准提升学习，充分认识到作为年轻应急干部肩负的重要使命。下面，我就如何强能力、转作风，作如下汇报：

一、要有担当作为、争先进位的强烈事业心

应急管理部门作为行政执法单位，肩负着维护人民生命财产安全的重要职责，本人长期从事执法工作，深感使命崇高、责任重大，我们每一位执法人员，都要不断增强担当作为的意识，提升担当作为的境界，创造奋发有为的业绩，肩负起新时代赋予的光荣使命。

一要强化担当作为的责任。强调安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。昆山中荣“*”爆炸事故，响水天嘉宜“*”爆炸事故，炸出涉事企业膨胀无度的逐利心，诸多执法者极度萎缩的责任心，一起起惊天动地的事故背后，是责任心的“呼呼大睡”，查险除患的粗枝大叶，推诿扯皮的监管漏洞，攻坚克难的畏畏缩缩。汤局长在大会小会上常常强调，执法人员，尤其是年轻的执法人员，要把责任心作为干好工作的前提和基础，要把岗位当舞台、把工作当事业、把担当视为职责、把作为当本分，要清除执法工作的怨气，永葆年轻执法者的朝气，要以强烈的责任感、事业心，勇于担当、积极作为，切实做到在其位、谋其政、履其职、尽其责、达其效。

二要增强担当作为的勇气。我区目前实行“派驻执法＋委托执法”的全员执法模式，但是在执法过程中，个别镇、个别人对发展和安全这个“鸟之两翼、车之两轮”不以为然，把安全当成发展的绊脚石，有的强调“事故不可避免论”从而忽视执法；有的存在“困难多、没办法、卖人情、不作为”的畏难情绪，责任不上肩，工作不上心，风险不沾身；有的热衷打太极、踢皮球，阵地守不好，关口把不牢，导致齐抓共管的防线漏洞百出。执法工作说出来容易做起来难，关键还是在人为，我们执法者要增强动真碰硬、抓铁有痕的勇气，“老好人”干不好执法工作，“老好人”也不要干执法工作。

当前，我区安全生产仍处于爬坡过坎期，执法中勤于较真，敢于斗争，面对机遇主动出击，面对困难迎难而上，面对风险积极应对，始终以坚定者、奋进者、搏击者的姿态，敢于挺身而出，冲锋在前，始终保持担当作为的勇气和锐气。同时，要牢记“打铁必须自身硬”，坚决守牢思想道德防线，党性原则底线，法规纪律红线，筑牢担当作为的定力和底气。“*”火灾事故发生后，我区迅速打响安全生产“十大攻坚战”，将全面加大安全生产执法力度作为攻坚内容之一，在吸取火灾事故教训的同时，也是推动我区执法工作向前迈进的一次机遇。我们执法者要以时不我待的精神，顺势而为，乘势而上，力争执法工作寻求新突破。

三要创造奋发有为的成绩。根据综合行政执法改革要求，我局按区域成立四个执法中队，每个中队负责*个镇，实行派驻执法，要求各中队对辖区内企业做到底数清，情况明，对辖区内的安全执法工作发挥牵头抓总作用，提升执法精细化。同时，还成立危化中队和工贸中队两个专业执法中队，科室挂牌和人员配置均已到位。今年以来，我局紧紧围绕市局周局长提出的“八个结合”要求，分别开展了八项执法工作。

一是开展“执法+服务”，开展党员干部挂钩服务企业“六个一”活动；

制定《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》，明确*项不予处罚事项，截止目前，累计实施首违不罚*起，免罚金额*万元。二是开展分类分级执法，制定实施《*区区安全生产分类分级工作制度》。三是开展全员执法，实施《*区区应急管理局监管科室案件移交制度》，今年以来，局危化科、基础科累计办理处罚案件*件，处罚金额*万元。四是开展联合执法，会同市场监管、消防、环保等部门，对涉及到的特种设备、消防安全等交叉领域存在的问题隐患，开展联合执法检查。五是开展交叉执法，以中队牵头，开展乡镇交叉互查，推动委托执法工作，提升乡镇执法人员办案能力。六是开展多领域执法，联合行业主管部门，拓宽执法领域，开展船舶修造、餐饮燃气等领域执法检查。七是开展专项执法，紧扣危险化学品、工业企业风险报告等工作开展专项执法，共执法检查*家，事前立案*起，处罚金额*万元。八是开展一案双罚，累计办理处罚企业与处罚责任人相结合案件*件，处罚金额*万元，有力推动负责人尽职履职。上半年在周局长提出的“八个结合”要求下，在局党委直接领导下，累计执法检查企业*家，发现问题和隐患*项，事前立案*起，处罚*万元。下半年，我们将把执法成绩清零，执法工作从头出发，以哀兵姿态，用更强的责任心，更坚实的信心，更认真的细心，力争*区执法工作取得更优异的成绩。

二、要有敢为人先、唯旗是夺的奋勇攻坚劲

今年即将召开党的*大，“防风险、保安全、迎*大”面临着更加严格的标准、更加繁重的任务，在这个特殊关键时期，更要时刻紧绷神经、保持高度警醒，始终把人民群众生命财产安全放在心上，始终把排查防控化解重大安全风险牢牢抓在手上，始终把安全生产责任和措施严格落到实处。

一要增强唯旗是夺的“拼抢”决心。*区执法工作一直处在全市前列，今年兄弟县市区都在发力，我们深感危机，难走的是上坡路，难开的是顶风船，我们要变危机为契机，以敢于超越、力争最好的决心和斗志，瞄准全省先进地区，紧盯全省执法之星，主动拉高工作标杆，提升工作标准，增强工作战斗力。

二要增强锲而不舍的“必胜”恒心。对照增强大局意识、责任意识、落实意识、担当意识、攻坚意识、创新意识、斗争意识和廉洁意识的“八个意识”，不断进行自我检视，进一步发扬“钉钉子”精神，用真情、下真功，撸起袖子加油干，以提升不达目标不罢休的坚定决心，确保做到“不战则已、战则必胜”。通过安全生产“十大攻坚战”的开展，全面梳理总结提升安全生产工作，突出整治重点，深化责任落实，狠抓源头治理，强化科技支撑，着力从源头上消除事故隐患，从根本上解决问题，势必彻底扭转当前事故多发易发态势，推动全区安全生产形势稳定向好。

三要增强敢为人先的“首创”信心。要拿出敢闯敢试、敢为人先的勇气，发扬与时俱进、改革创新的精神，在遵循新《安全生产法》的前提下，积极探索安全生产执法工作新内容、新机制、新方式，创造出更多更有效的新做法、新经验。例如通过严厉打击伪造特种作业证件的违法行为，实现我区安全生产行刑衔接“零”的突破；通过开展安全生产突击夜查对违法违规企业形成有力震慑，树立安全生产执法权威。

三、要有履职尽责、勇挑重担的过硬真本领

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象，也事关企业的生存和持续健康发展。使命在肩，刻不容缓，软肩膀挑不了硬担子，有真本领才能干成事，干成事才能炼真本事。

一要在勤学中成长。安全生产涉及到经济社会发展的方方面面，政治性、法律性、综合性、专业性都很强。我们在执法过程中的每一天都要跟企业打交道，更要切实做到比服务对象和监管对象“棋高一手、技高一筹”才行。要把加强学习、增强本领作为依法履职、做好工作的必然要求，作为我们执法岗位每位同志的基本功和必修课。要严格执行党委理论学习中心组学习制度，加强理论学习，厚实理论功底，提升理论素养。要加强宪法和法律学习，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力，自觉严格依法办事、严格依法行政、严格依法监督。要本着干什么学什么、缺什么补什么，加强安全生产法律、法规等相关内容的学习，不断提高专业素养、专业能力，努力成为动手能干、开口能讲、提笔能写的“三能型”干部。

二要在善思中提升。“学而不思则罔，思而不学则殆。”思考是对学习的深化、消化和转化。要养成遇事多研究、多思考的习惯，不断提高理论分析能力、解决实际问题能力，用“有解思维”推动“万事有解”。例如，在开展“安全生产月”活动时，我局充分利用“直播平台+微信公众号”这类现代媒介平台，进行双向引导，通过企业员工、社会大众所喜闻乐见的形式，寓教于乐将“小题须大做、安全无小事”原则深入人心。知其然、更知其所以然，要创新思考问题的角度，才能不断在思考中拓宽前路。

4.应急管理专题会议纪要 篇四

一、学习感悟

第一，内容丰富。本次培训的主题是“云南省**州领导干部应急管理能力提升专题培训班”，而培训课程十分丰富、全面，我州62名学员（其中：厅级领导3名、正处级干部3名、副处级干部28名、科级干部28名，妇女干部5名、少数民族干部21名）先后聆听了九位教授关于《国家治理现代化》、《领导者的法治思维》、《充分发挥信访和法律调控手段解决当前存在的群体性事件》、《建立科学有效的社会治理体制》、《中国应急管理形势、任务与公共安全体系建设》、《突发事件情景构建与预案管理》、《系统科学与哲学思维》、《国外应急管理的实践与思考》和《传统文化与人文素养提升》等多方面的知识。课程设置科学，有宏观、有微观、有理论深度，又有实践操作，教学案例生动、具体，可以说是门门丰富，堂堂精彩。除此之外，为进一步帮助学员全面领会所学知识，这次培训还安排了具有代表性的实践操作教学，先后安排了《桌面推演》、《案例教学》、《模拟演练》、《现场操作教学》和《结构化研讨》等课，对理解、消化所学理论知识帮助很大，深受启发。

第二，方式灵活。本刘锐教授所讲的《领导者的法治思维》，以深入浅出的道理、朴实无华的语言讲解了领导干部应当具备的规则性思维、合法性思维、程序性思维、权义性思维和权责性思维等五个方面的法治思维能力。让我深入了解规则性思维要求先立规矩后办事，立好规矩再办事；合法性思维要求合乎法律文本的具体规定，合乎法律的目的、原则和精神，正确对待“坏法”；程序性思维要求要有程序，并且程序应正当；权义性思维以权利、义务为工具去审视、调整社会关系，处理社会矛盾，认真对待权利，切实履行义务；权责性思维要求有权必有责，权责要相当。马宝成研究员所讲的《推进国家治理现代化》，以他自己的独到见解，让我对治理理论的兴起和基本内涵、推进国家治理现代化面临的挑战及其主要对策等方面有了深入的了解，使我对推进国家治理现代化充满了信心。李雪峰教授的《桌面演练：食品安全应急》，让我了解桌面演练方法，不仅使我积累了重大食品安全事件处理经验，而且让我提升了突发事件形势研判能力和决策能力。张志和研究员所讲的《传统文化与领导干部的文化修养》，让我深感到，作为当代领导干部不仅要了解中国传统文化，还要了解西方的哲学、历史、文学艺术以及科学技术等知识，而且深知当代领导干部比古代官员的眼界更宽阔，理应具备更高的文化修养；特别是使我真正领会了总书记2013年12月5日在山东考察时对文化作用的重要指示：“文化作为国家系统中的协调性机制具有举足轻重的作用。它决定了系统的各个要素之间建立一种什么联系、形成什么结构、具备什么功能。文化发展是中国系统发展的重要环。”提高文化修养的目的，就是为了正确地认识人类社会发展的规律，认识我国目前所处的历史位置和发展形势，进一步做好本职工作；当代的领导应以开放的心态，继承和弘扬传统文化、借鉴人类一切优秀的文化成果，提高文化修养，实现中华民族的伟大复兴。

第三、搭配得当。为提高学员的知识面，在培训期间还安排到国家生产应急救援指挥中心等现场教学，让我印象最深的是参观考察国家博物馆：让我回望时间长河，中国共产党初创时仅有50多名党员，经历了土地革命战争、抗日战争和解放战争，中国共产党九十四年间已发展党员8779.3万余名。党的一大通过纲领把党的名称确定为“中国共产党”，党的七大把“为人民服务”作为党的宗旨正式写进党章，正是因为中国共产党的性质、纲领、宗旨和理论，才能给人民带来翻身解放的希望，也赢得了各族人民的拥护和支持。

二、学习收获 回味这十天的学习，心中的收获颇丰。具体总结起来主要有两点：“非常难得、非常庆幸”。

首先是开阔了视野。首都北京是全中国的政治文化中心和国际交往枢纽，也是世界著名的历史文化名城之一；北京又是中国最大的科学技术研究基地，有中国科学院等科学研究机构和号称硅谷的中关村科技园区，每年获国家奖励的成果占全国的三分之一；北京也是全国教育最发达的地区，2000年调整后高等院校59所，其中清华大学、中国人民大学、北京大学和北京师范大学等都是全国最著名的学府；北京还拥有亚洲最大的图书馆在内的24家图书馆，门类众多的博物馆超过百家。这次在北京举办异地专题培训还安排了具有代表性的现场实践教学，从而开阔了视野。

其次是丰富了知识。通过这次在“国家行政学院举办的**州领导干部应急管理能力提升专题培训班”学习，使我学到了很多新知识。使我了解治理理论的兴起和基本内涵，进一步明确了推进国家治理现代化面临的挑战和主要策略；了解了领导干部应当具备的规则性思维、合法性思维、程序性思维、权义性思维和权责性思维等五个方面的法治思维内容；深刻领会了加强应急管理规范化、科学化和标准化建设，必须建立科学的应急响应制度，加强应急管理人员的队伍建设，开展综合宣传教育工作。

其三是更新了观念。观念的更新往往决定了工作思路、工作方法和工作效果。这次在国家行政学院举办首期**州领导干部应急管理能力提升专题培训班，不仅是现代知识的传授，意义更深的是思想上的碰撞和观念上的洗礼和更新，更是观念上的输送和智力上的有效扶持。加强地方与院校的合作培训，是有效扩宽干部知识渠道、开阔干部视野，不断提高自治州各级各族干部能力素质的重要举措，更是深入贯彻落实中共**州委人才强州战略，进一步开阔视野、丰富知识、更新观念、提升素质、强化能力，增强加快**经济社会科学发展和谐发展跨越发展的紧迫感、使命感和危机感的具体体现。我坚持理论联系实际，带着问题参加学习，不仅认真听讲，积极思考，踊跃提问，巩固转化学习成果；而且进一步清楚地认识到自己所肩负的使命和责任；作为一名人大少数民族领导干部，不仅更新观念，讲学习、讲政治、讲纪律，而且要增强“学习意识、责任意思、担当意思、法律意思、政治意识”，推动**州人大工作的提升，从而推进边陲**人大工作与时俱进，以适应新形势新任务的新需要。

5.春节期间应急管理工作会议总结 篇五

9月25日上午，菜坝镇党委召集机关全体退休干部召开座谈会。会议向退休老同志们致以节日的问候，对今年镇党委、政府开展的工作进行了通报，对老同志们为菜坝发展所作出的贡献，特别是退休后仍支持镇党委政府的工作和关心全镇的发展表示衷心的感谢，并祝愿他们身体健康、合家幸福!希望老同志们对菜坝镇的发展建言献策。退休老同志们认为：近年来，菜坝镇党委政府做了大量的工作，镇村面貌发生了巨大变化，特别是交通状况改善大，实现了村村通水泥路，70%生产组通水泥路。重点工程建设多，经济社会发展成效显著，令人振奋。目前镇党委、政府面临前所未有的重任和压力，相信党委、政府能克服困难，扎实有效地推进各项工作。他们表示今后还要继续发挥余热，贡献力量。

9月25日下午，菜坝镇敬老院开展文艺汇演，镇政府机关、宜宾夕阳红健身队、镇老体协、工农、幸福、峰洞、光华老协分会等单位为敬老院的老人们送上一场文艺盛宴。来自敬老院周围各村的400余名老同志一起分享了这一文化盛宴，此外，社会各界还为菜坝镇敬老院捐款10520元。

6.应急保障视频会议的应用探索 篇六

当遇到重大应急报道时通常需要采集现场的视音频资料, 并可将信息实时回传给远端。因此涉及到交互式视音频系统。目前成熟商用的交互式视音频系统当属“视频会议”, 实现模型如图1所示。

视频会议系统组成:

核心的多点控制器MCU:负责多点呼叫的信令和媒体转换, 多画面拼接等。

地址解析GK:负责IP地址和号码之间的转换, 简化呼叫操作。

视音频编解码器终端:负责视频采集编码和解码处理。

转换网关GW:通过网关实现与其他系统的对接 (PSTN、IPPBX等) 。

网络结构:一级组网为星型, 二三级组网形成树形组网。

环境要求:对网络质量比较敏感, 主流的视频会议对网络端到端时延小于150ms, 抖动小于40ms, 丢包率小于0.1%。

应用场景:多固定于会议室, 较少移动。

带宽占用:I T U制订的最新H.264 High Profile是H.264体系中最高效的视频编码技术, 不同清晰度对于的带宽占用如图2所示。

传统的视频会议对图像质量和流畅度要求苛刻, 因此多推荐采用专线建设其承载网络。

应急通信系统以视频系统为基础, 但是又有区分, 主要表现在:

1, 线路支持:以卫星、3 G等线路为主, 由于卫星不受地震、洪水等地质灾害影响, 可以随时进行通讯。3G网络由于受到地面基站的牵制, 如果地面基站损坏也无法正常工作。

2, 通讯质量:受限于卫星、3G传输线路的带宽、丢包率等, 视频质量基本在4CIF (704X576) 以下, 同时会有马赛克和延迟。

3, 系统操作:应急通讯由于其突发性和不可预知性, 接入容量一般不会很大, 同时以终端侧发起呼叫为主, 因此需要支持快速拨号、便捷操作。应急通讯架构示意图如图3示。

核心平台主要包含多点视音频桥 (MCU) 、管理服务器、录播系统和视频终端。

在网络接入侧部署接入防火墙可为系统提供接入的流量控制、防病毒、防攻击。同时配合SBC设备实现跨网络的视音频接入能力, 实现通过卫星和3G网络的视音频流量与内部网络实现互通。平台提供录制点播功能, 可将现场的实时画面录制保存。

在远端接入侧, 充分考虑到移动接入的需要, 支持单兵终端、移动智能手机、平板电脑等多种类型终端。

主要应用场景:突发事件新闻记者现场报道采访, 新闻记者利用单兵终端通过卫星与总部系统实现对接, 或者利用智能手机、平板电脑通过3G网络加入总部的系统。可实现CIF (352X288) -4CIF (704X576) 分辨率的图像清晰度, 并可进行视音频的交互。

卫星通信技术简介

卫星通信设备包括射频设备和中频设备, 射频设备选用Ku波段≥16W ODU, 中频设备为卫星调制解调器。其工作过程为:上行方向, 来自通信终端设备如图像编解码器、计算机、语音、图像、数据等数据流经过复接器传给卫星调制解调器, 经过编码、纠错、调制后形成70MHz中频信号, 再传输送至ODU, 通过变频及信号放大, 形成Ku波段信号, 由卫星天线发射上星;下行方向, 由天线接收到的来自卫星的Ku波段信号, 经ODU放大变频后成为70MHz信号, 传送给卫星调制解调器, 信号被解调、解码后形成基带信号, 再经过复接器分发给各个通信终端。卫星调制解调器可同时接收到自己发射的下行信号, 通过显示器监控发射图象信号的质量。

技术特点

卫星通信的传播距离远。同步通信卫星可以覆盖最大跨度达一万八千公里的区域。在这个覆盖区的任意两点都可通过卫星进行通信, 而微波通信一般是50公里左右设一个中继站, 一颗同步通信卫星的覆盖距离相当于300多个微波中继站。

卫星通信路数多、容量大。一颗现代通信卫星, 可携带几十个转发器, 可提供几十路电视和成千上万路电话。

卫星通信质量好、可靠性高。卫星通信的传输环节少, 不受地理条件和气象的影响, 可获得高质量的通信信号。

卫星通信运用灵活、适应性强。它不仅能实现陆上任意两点间的通信, 而且能实现船与船、船与岸上、空中与陆地之间的通信, 它可以组成一个多方向、多点的立体通信网。

卫星通信成本低。在同样容量、同样距离的条件下, 卫星通信和其他通信设备相比, 耗费的资金少, 卫星通信系统的造价并不随通信距离的增加而提高, 随着设计和工艺的成熟, 成本在不断降低。

针对新闻系统移动为主的应急通信需求, 由于位置不固定, 可需要考虑可移动的车载卫星终端、单兵终端。

卫星通信具有无缝覆盖, 覆盖面广, 通信距离长, 通信线路稳定, 通信频带宽、容量大等特点。对于受灾地点不确定和时间不确定等因素, 卫星通信具有不可比拟的优点。建议新闻应急系统可采用以上介绍的三种方案互相结合的方式, 实现高效、快捷、灵活、可靠、经济的应急通信。

3G网络建设情况

目前国内主要有三大网络运营商, 运营三种3G网络制式, 分别是中国移动的TD-SCDMA网络、中国联通的WCDMA网络、中国电信的CDMA网络。

中国联通--WCDMA网络

W C D M A全名是W i d e b a n d CDMA (宽带分码多工存取) , 是具备代表性的3 G移动通信技术, WCDMA可支持384Kbps~2Mbps的数据传输速率。

WCDMA (宽带码分多址) 有Release 99、Release 4、Release 5、Release 6等版本。基于Release 99/Release 4版本, 可在5MHz的带宽内, 提供最高384kbps的用户数据传输速率。在同一些传输通道中, 它还可以提供电路交换和分包交换的服务, 因此, 消费者可以同时利用交换方式接听电话, 然后以分包交换方式访问因特网, 这样的技术可以提高移动电话的使用效率, 使得用户可以超过越在同一时间只能做语音或数据传输的服务的限制。

W C D M A声称在车载、步行和静止环境分别能达到144kbit/s、384bit/s和2Mbit/s的用户速率, 但这样的速率只是其理论速率, 在实际应用中肯定远远达不到这样的速率。HSPA技术中, 采用HSUPA技术, 初期终端支持下行速率25Mbit/s、上行速率5Mbit/s, 用户的峰值实际速率可达到1.4~5.8Mbit/s;而HSDPA理论速率可达14.4Mbit/s, 实际上可提供1~3Mbit/s的下行速度, 与早期产品相比明显增加了下行容量, 可更好的实现互联网应用。

中国电信--CDMA网络

C D M A 2 0 0 0就是第三代CDMA, 适用于3G CDMA的TIA规范称为IS-2000, 也就是CDMA2000国内获得CDMA2000运营权的是中国电信。

C D M A码分多址 (C o d eDivision Multiple Access) 技术是近年来在数字移动通信进程中出现的一种先进的无线扩频通信技术, 其具有频谱利用率高、话音质量好、容量大、覆盖广等特点, 其新的CDMA2000标准由3GPP2组织制订, 版本包括Release 0、Release A、EV-DO和EV-DV。其中EV-DO又是其发展的主流, 其全称为CDMA2000 1x EV-DO, 正是它的出现让CDMA2000得以成为3G时代的三大主流标准之一。

目前多数主流电信运营商采用的都是EV-DO Rev.A标准, 中国电信也是如此。

1x EV-DO Rel.0系统已可在1.25MHz载频上提供下载和上行峰值速率分别达2.4Mbit/s、153.6kbit/s的无线数据业务。而1x EV-DO Rev.A系统更是在其基础上更进一步, 其通过多项关键技术的应用, 使得系统综合性能得到全面提升, 可在1.25MHz载频上提供下载和上行峰值速率分别达3.1Mbit/s、1.8Mbit/s的无线数据业务, 能更好的满足用户对非称数据业务的需求。

此外, 虽然EV-DO的后续演进技术Rev.B, 比Rev.A能提供更大的数据传输速度 (下载73.5Mbit/s上行27Mbit/s, 占用20MHz带宽情况下) , 但就目前来看, Rev.A仍是最具价性比的选择, 其接近ADSL宽带的速度, 已能良好的满足目前互联网应用的需求。

从上可知, 目前被广为接纳与使用的CDMA2000 1x EV-DO Rev.A系统理论上能提供下载和上行峰值速率分别达3.1Mbit/s、1.8Mbit/s的无线数据带宽, 但在实际应用中, 运营商一般不会提供全部的带宽。

全球最大CDMA运营商Verizon Wireless使用的也是EV-DO Rev.A技术, 其可实际提供600Kbit/s~1.4Mbit/s的下载速度, 上行速度可达500~800Kbit/s。中国电信的EV-DO Rev.A则实际提供1.2Mbit/s左右的下载速度, 这样的速度相信是个较理想的速度, 在这样的速率下, 一般的网络电视播放已能较流畅的进行。

中国移动--TD-SCDMA网络

TD-SCDMA (Time DivisionSynchronous Code Division Multiple Access, 时分同步的码分多址技术) 是中国提出与自主主导的3G标准。

TD技术的发展方向也是在向HSDPA、LTE等更高速的宽带技术方向拓展。TD-HSDPA是TD-SCDMA的新一步演进技术, 亦采用TDD方式, 作为后3G的HSDPA技术可以同时适用于WCDMA和TD-SCDMA两种不同制式。

TD-SCDMA的实际网络速度可达384Kbps。全球已建成207个HSDPA网络、51个HSUPA网络, 其中135个HSDPA网络支持3.6Mbit/s的传输速率, 55个HSDPA网络支持7.2Mbit/s的传输速率, 而国内的TD-HSDPA网络支持下行上网速度可达3.6Mbit/s (实际速度也可达1~3Mbit/s) , 上行速度也可达384kbit/s, 可与有线宽带相媲美。

3G网络接入的技术问题

目前视频会议主要有H.323和SIP两个协议栈, 而在跨网络接入时都会面临着NAT地址转换的问题, 由于H.323和SIP属于应用层协议, 普通的NAT设备 (路由器、交换机) 属于网络层设备, 无法正确识别和转换应用层地址, 因此经常造成呼叫的单通、无法呼叫等现象。

具体成因以H.323举例如图4所示。

由图4可知在发起视频呼叫时公网设备发给私网设备的媒体地址没有随着NAT设备变换, 仍然是其私网地址, 导致地址无法解析而丢弃。

目前的解决办法种类比较多, 有静态NAT、隧道、VPN、SBC等, 应用范围最广且限制最少的当属SBC设备。对于H.323的SBC设备主要指H.460 Server。

H.460协议是国际电信联盟ITU (International Telecommunications Union) 批准的防火墙/NAT穿越标准, 主要由H.460.18和H.460.19两部分组成。前者负责H.323呼叫控制信令的穿越, 后者负责媒体数据的穿越。该协议通过对H.323协议栈功能的扩充, 在不改变H.225的ANS.1描述的情况下, 帮助H.323呼叫穿越防火墙/NAT。H.460协议不要求对原有的防火墙/NAT做任何改变, 就可以实现多边界 (multi-boundary) 的穿越, 简化了H.323应用的网络互连。

H.460协议的实现分为客户端 (Client) 和服务器 (Server) 两个部分。客户端 (Client) 放在防火墙内的内网, 它可以是一个独立的设备, 也可以和标准的H.323设备集成为一体, 它以代理的角色负责把内网的H.323终端的注册和呼叫控制信令通过防火墙发送到外网的服务器 (Server) 上, 并和服务器之间创建和维护一个信令和控制通道。服务器 (Server) 放在防火墙外的公网空间, 可以位于服务提供商网络或者位于企业网的DMZ区域, Server扮演GK代理的角色, 从Client收到的所有注册和呼叫信令都被Server转发到中心GK上。

系统接入安全

由于系统设计考虑了3G互联网接入, 因此需要考虑来自互联网的攻击和非法访问。本架构从线路安全、身份认证、会议口令、信息加密等多个角度进行了安全保障。从系统结构设计需要部署接入防火墙, 而MCU、终端、管理服务器等内部平台则隐藏在企业内部, 所有来自外网的接入都需要先经防火墙进行第一层的筛选。管理服务器主要用于外网帐号的验证, 只有输入合法的帐号密码才能通过互联网访问到内部的平台。而管理服务器提供的是身份验证, 不同的用户需要加入到内部不同的会议时需要提供对应的会议口令, 称之会议口令。针对会议过程中的呼叫信令和媒体流也应该提供高级别的加密算法, 以防止信息被截获和翻译破解。目前针对视频呼叫中广泛采用了AES加密, 可提供128/256位的安全算法, 有效的防止信息被破译。

与传统视频会议的对接

为了将应急视音频通讯系统与传统视频会议系统在网络层面上完全物理隔离, 所以采用通过模拟视音频转接的方式将分属于两套系统的视频终端通过视频和音频线缆互联。模拟转接的方式可以通过模拟视音频线缆直接互联, 也可以通过视音频矩阵进行转接。

7.应急管理专题会议纪要 篇七

近年来，在市委、市政府的正确领导和市应急办的精心指导下，我县高度重视应急管理工作，不断夯实应急工作基础，提高应急处置能力，全面推进应急管理规范化,初步形成了 “政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制，各类突发事件得到了妥善处置，得到社会各界和上级领导的充分肯定。下面，根据会议安排，我就榆中县应急管理工作做一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、主要做法

（一）加强组织领导，建立高效快速运转机制。我县始终把应急管理工作摆在重要位置。一是加强领导，健全机构。为妥善应对和处置各类突发公共事件，我县成立了由县政府县长任主任，各副县长和人武部主要负责人任副主任，24个相关单位和部门的主要负责人为委员的榆中县突发公共事件应急委员会，组织和领导全县应急管理工作。并按照市上要求成立了榆中县应急管理办公室，在县应急委的指导下，具体负责应急管理的日常工作。二是加强督导，完善制度。今年以来，我县全面加强应急管理工作的督促检查和指导，把应急管理工作纳入了各乡镇、各部门的目标考核。进一步强化应急处置工作责任制，明确职责，加强部门之间的衔接配合，建立了应急管理工作责任追究制度，对有失职、渎职、玩忽职守行为的，将按相关规定追究责任。三是畅通信息，反应灵敏。在全县23个乡镇、37个部门、268个行政村、329所学校、21户重点企业中组建了应急信息员队伍，形成了完整的应急信息报送网络，确保信息报送准确及时。

（二）修编完善预案，加强预案体系建设。按照规范化建设要求，健全完善与市级应急预案的衔接工作，去年，我们共梳理出33个需修编的专项应急预案目录，以文件的形式分解落实到20个部门。在修编过程中，县政府多次组织召开汇报会、论证会，严把工作进度关、质量关和审核报批关，全力推进修编工作快速开展。现已全部完成应急预案的修编工作并予以印发。同时，我们还积极指导乡镇和相关部门开展预案“四进”活动，即进社区、进农村、进企业、进学校，进一步提高全县公共应急预案覆盖率。

（三）强化制度建设，创新应急管理工作机制。畅通信息渠道，是成功处置突发公共事件的重要途径。我县在信息报告机制上始终坚持密切关注、快速反应的原则，强化应急管理制度建设，确保信息渠道畅通。一是建立信息联络员信息报告制度。乡镇信息联络员负责辖区内突发事件的排查和信息报送，发生突发公共事件及时向县政府应急办报告。值班人员根据收到的信息，按事件的影响情况及相关规定上报市政府应急办。二是完善值班制度。县政府公布了24小时应急值守电话，负责接收和报送突发公共事件信息。要求信息报送应及时、迅速、真实、准确，不得漏报、瞒报、谎报和缓报。三是落实突发公共事件信息首报与续报制度。发生突发公共事件后，事发地乡镇必须快速将事件发生的时间、地点、性质、现场动态等情况及时上报县政府应急办，办公室值班人员再按规定报送期限，及时向市政府应急办报告，并负责跟踪突发事件的动态及发展，深入续报或多次续报事件发生、处置、善后处理等情况。

（四）加强宣传培训，不断提高应急处置能力。全面加强应急管理的宣传培训，重点对存在隐患的村社群众宣传了预防、避险、自救、互救、减灾等方面的知识和技能，对各中小学校开展了公共安全知识和应急预防知识的宣传和培训，把公共安全和应急防护知识纳入学校的教学内容，切实把公共安全教育作为推动素质教育的重要内容来抓，增强了师生的公共安全意识，普及了群众的应急知识和基本常识，提高了自救和互救能力。

二、几点体会

回顾近年来的应急管理工作，我们深刻的体会到：

（一）领导重视是做好应急管理工作的基础。各级领导只要能够以保障广大人民群众健康和生命安全为己任，充分认识应急管理工作的重要性和必要性，将应急工作与贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会紧密联系，就能全力以赴、积极主动地开展好各项应急工作。

（二）开展应急演练是检验应急处置能力的重要手段。在做好日常突发事件监测和物资储备的前提下，组织开展综合应急演练，及时查找存在的问题与薄弱环节，才能较快提高应急指挥、信息沟通、组织协调以及广大人民群众应急防范意识和应急处置水平等综合能力。

（三）加大宣传力度是做好应急管理工作的保障。通过近年来应急工作实践来看，突发事件中遭受侵害、损失较大的往往是基层人民群众，因此，加强应急舆论宣传工作特别是对基层人民群众的宣传，提高人民群众应对突发事件的能力和水平，对第一时间正确应对灾害，减小灾害损失具有重要意义。

（四）加强督导检查是做好应急管理工作的关键。根据不同时期灾害发生特点，加强定期不定期地督导检查，全面准确掌握辖区灾害的种类、分布情况，提高前期预警和应急响应能力，才能保证突发事件一旦发生,我们就能够有效组织，快速反应，高效运转，及时处置。

三、存在的问题及下一步工作打算

虽然，我们在应急管理工作上取得了一定的成绩，但是，我们的工作与经济社会的发展还不完全适应，与人民群众的要求还有较大差距，主要表现在：一是我们已在乡村建立了应急管理机制，但在我县北山地区的部分乡村，医疗、消防、通讯等基础设施薄弱，人口居住分散，防灾意识差，自救互救能力弱，在突发公共事件应对和处置方面，仍处于不设防状态，不能按照预案程序及时处理。二是企业、高等院校、供水、供电等重要部门，特别是高危行业的企业，在安全生产管理方面，虽然能做到应急有预案，救援有队伍，但还没有形成联动机制。三是由于县级财政困难，在资金投入、物资储备和救援装备等方面都无法满足应急需要，等等。今后我们将从以下几个方面努力：

（一）进一步加大风险隐患排查力度。积极推进应急管理“关口”前移，加强源头防范。一是组织力量集中做好排查工作，尽快全面掌握各类风险隐患情况。通过排查，促进应急管理工作从被动应对转向源头治理，最大限度地减少事故的发生。二是加强排查数据的统计和分析，形成比较完备的数据库，为日常预防和应急处置工作提供依据。三是对重大风险隐患，加强实时监控，积极准备应对措施。

（二）进一步加大应急处置工作力度。一是切实抓好信息报告和应急值守工作，及时掌握、准确判断突发公共事件的发生态势，第一时间作出反应，组织开展先期处置，并按照分级标准向上级政府报告。二是加强应急指挥协调工作，根据实际情况及时启动应急预案，组织调动应急资源和力量，力争在最短的时间内控制事态发展、实施紧急救援。三是加强信息发布和舆论引导工作，避免因信息发布不及时、舆论引导不得力导致处置工作被动。

（三）进一步加大财政投入。积极争取将应急平台建设及维护、应急预案演练、干部教育培训、应急体系建设、规划编制和实施等专项经费纳入财政预算。同时，研究建立政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制。

8.应急管理专题会议纪要 篇八

成都地铁7号线8标项目部精细化管理 工作安排暨大干120天专题会议

时间：9月16日晚上18:30 地点：项目驻地会议室

主持人：

参会人数：42人

2014年9月16日，成都地铁项目经理邓江涛组织召开精细化管理专工作安排暨大干120天专题会议，项目部主要管理人员参加会议。

形成纪要如下：

一、项目部经理就参加”公司第二期全面深化改革和工程项目精细化管理培训班”的会议精神进行了传达。

1、全面深化改革和项目精细化管理要当成一项政治任务来实施和落实；

2、项目部的机构设置要根据集团公司网络电报（2014-67）《中铁八局关于印发中铁八局集团项目管理手册（试行）》的通知来执行；项目部要按照“一定编两定额”来执行；要严格控制企业的劳动用工。

二、部署项目部精细化管理工作：

1、继续加强学习，并做好相应的会议纪要及影像资料；

2、完成五部两室的组建，机构职责及制度上墙；

3、股份公司7月11日视频会议之后的文件及集团公司关于精细化管理的文件装订成册班子人手一份并发各部门；

4、提高站位将项目部管理理念上升到公司层面，出台相关；

5、今后项目部的检查整改报告，资料完善等必须严格按照精细化管理要求执行；

6、严格执行定编定员（一定编两定额）

7、加强企地宣传工作，展板及部务公开栏及时更新。

三、全面执行大干120天动员：

1、宣读《关于全面掀起大干120天施工生产高潮确保年度生产计划的通知》；

2、认清形势，加强宣传；

3、制定措施，加强管理，对清江路口车站龙门吊、工人、关键工序等加强管理确保完成任务；

4、加强沟通，开拓思路下穿隧道必须于10月10前完成东、西侧交通转换，10月25日完成清江开路口主体封顶；

四、集体浅谈精细化：

（一）、精细化管理的含义

精细化管理是企业为适应集约化和规模化的生产方式，监理目标细化、任务细分、流程细分、实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核的一种科学管理模式。

（二）、精细化管理的四大特征

1、更精。精，即做精，精益求精，追求最好。

2、更准。准，即准确、及时，准是信息与决策准确无误。

3、更细。细，即做细，把工作做细，把管理做细，执行细化，注重细节。

4、更严。严，即严格控制偏差，不走样。在执行与控制上，严格要求。

（三）、推行精细化管理要树立四个理念

1、开源节流理念：开源即增加收入的渠道和来源。节流即控制成本支出，倡导节约文化，让节流成为企业的一种精神，让节约意识深入员工心田。

2、精益求精的理念：精益求精可以减少废品、减少事故、提高效率、提高效益。

3、持续改善的理念：管理主要是靠制度来约束员工，改善主要是靠科学方法纠正错误，在精细化管理中，改善永远比管理更重要。

4、以员工为中心的群众性管理文化理念：精细化管理，要 靠全员来参与。企业应坚持以人为本，让每个员工都参与进来，推动企业的精细化管理。

应做到:第一、相信员工；

第二、发动员工；

第三、成就员工；

第四、让员工得到实惠。

（四）、精细化管理的实施策略

1、将战略和策略转化为战术

2、通过愿景变被动为主动

3、看住两边，抓住中间

4、复杂的问题简单化

5、简单化的工作量化

6、量化的工作流程化

7、流程化的工作制度化

得到一个结论：精细化管理是一种理念，一种文化，也是一种管理技术。

（五）、股份公司精细化管理办法的精髓

1、一个核心：以提高项目管理水品、提高项目盈利能力、提高企业发展质量为核心。

2、两个转变：粗放型管理向精细化管理转变；前台管理向后台管控转变。

3、三支队伍：三级公司法人管项目的队伍建设；职业经理 人队伍建设；作业层实体队伍建设。

4、四个支撑：一定编两定额；施工作业指导书；工程项目成本管理系统；结算和支付环节。

5、五大集中：劳务队伍集中管理；资金集中管理；物资集中采购与配送；机械设备集中采购与租赁；施工组织要素集中管理。

6、六个关口：投标评审关；成本核算关；责任落实关；调概索赔关；结算清算关；绩效考核关。

（六）、现行项目法管理与股份公司推行的工程项目精细化管理的区别

1、精细化管理对项目部临建费用核定了标准；对施组贯彻“方案决定成本”的指导思想等。

2、精细化管理明确了作业层实体为劳务企业、架子队、作业层实体，分包方式为专业分包、劳务分包并存，禁止大包。

3、精细化管理明确了项目部终期考核模式为超额利润分成、全额风险抵押和模拟股权三种方式。

4、精细化管理明确了以营销交底、施工调查、管理交底和责任矩阵为基础，编制《项目管理策划书》，作为施工管理的指导文件和项目完工后的后评价依据。

5、精细化管理明确了标前调查、投标评审、投标总结、营销交底、施工调查、管理交底、项目策划书的具体内容。

（七）、如何贯彻执行《中国中铁股份有限公司工程项目精 细化管理办法》

1、学习、培训、宣传、发动

2、修订完善公司规章制度和管理办法

3、清盘新中标项目和接转在建项目

（八）、全面推行工程项目精细化管理的几个关键要素：

1、公司第一管理者是第一推动者，负责精细化管理的全面发动、全面部署、全面推进、全面考核。

2、公司分管成本的领导是组织者，负责精细化管理工作的具体安排、具体布置、具体推进工作，定期召开会议进行总结，推广经验，规避不足。

3、片区分管领导是督导者，负责片区精细化管理工作的培训、指导、检查和督促。

4、部门负责人和项目经理是执行者和教练，是精细化管理互为依托，互为制约的两个核心体。

5、成本管理部是精细化管理工作的归口指导部门和成本信息系统的归口实施部门。负责对《精细化管理办法》的解释和上级对口部门的协调，精细化管理相关文件起草的牵头。

6、项目部相关部门是精细化管理工作的实施者，是是是项目精细化管理的践行者。

（九）、具体要求：

1、要成立精细化管理领导小组；

2、要建立长效的学习机制；

3、根据项目部的自身特点要坚持尽快改、必须改的不变原则；

4、要加强宣传（网上宣传、工地现场宣传等），根据文件精神制定各种管理体系；

5、要落实改革小组，落实各种责任，必须落实到人头上。

整理时间：2014年9月16日

整理人：周利利

9.应急管理专题会议纪要 篇九

电力应急指挥中心应由应急指挥场所、基础支撑系统及业务应用系统组成。其中, 视频会议系统作为应急指挥中心智能化建设的一个重要组成部分, 实现主会场和分会场各种信息量的接入, 通过音视频及通信技术将各类信息上传下达, 为公司领导快速部署下达应急指令, 提供了充足的依据。

一、现状分析

新疆电力应急指挥中心原有视频会议系统没有独立的系统组网, 依托于公司行政标清视频会议系统, 建立各单位应急指挥中心分会场。采用H.320技术体制, 全程标清信号。在国网公司启动应急指挥中心召开应急会议时, 新疆公司应急指挥中心通过国网应急高清系统参会。在新疆公司召开地市各单位参加应急会议时, 使用行政视频会议系统。

随着国网公司集约化管理水平不断提高、构建“一强三优”现代公司的不断深入, 及新疆经济跨越式发展、社会稳定局势, 对处置应急突发事件的能力要求越来越高。因此, 需要在现有标清视频会议基础上进行技术改造, 采用先进技术, 建设独立高清应急视频会议系统, 提高系统的安全可靠性水平和画面显示、上传下达质量。

二、关键技术

高清视频会议系统的技术主要包括视频编码技术、网络通信协议、图像标准、视频接口等几个方面。根据新疆电力应急高清视频会议系统建设设计, 该系统遵循以下技术:

2.1视频编码技术H.264

H.264是在MPEG-4技术基础之上建立起来的, 同等的图像质量条件下, H.264的数据压缩比能比当前使用的MPEG-4高1.5至2倍, 比H.263高2倍。容错性能强, 能够有效地处理网络延迟、丢包等现象, 极大地提高了高清视频会议的稳定性。

2.2网络通信协议H.323

H.323是一个用于在IP分组交换网上实现语音视频通信和数据会议功能的音视频协议。视频编解码采用H.261, H.263, H.264等标准。音频编解码采用G.711, G.722, G.729等标准。网络层音视频数据的传输都采用用户数据包协议 (UDP) , 并且优先传送音频数据。

2.3高清图像标准

系统设备支持分辨率不低于1080P (25/30fps) , 并向下兼容1080i (25/30fps) 、720P (25/30fps、50/60fps) ;系统支持H.239标准的动态双流, 满足单屏双显及双屏双显。

2.4高清视频设备接口

目前, 各种视频源设备和各种视频显示设备采用VGA、YPb Pr、HDMI、SDIHDSDI3GSDI、DVI等接口。系统全面考虑视频设备兼容性、信号的传输距离和采用的传输线缆, 通过在必要时采用不同的转换器和视频信号处理器方式, 完成系统建设。

三、系统组网

新疆电力应急高清视频会议系统建设覆盖省公司、十三个地州公司、检修公司、送变电工程公司。系统采用一级MCU组网方式, 省公司本部为主MCU节点, 十三个地州公司、检修公司及送变电工程公司通过主备高清视频终端接入公司本部MCU。系统组网拓扑图如图1所示。

(1) 应急高清视频会议系统在省公司部署MCU一台, 支持专线、数据网两种不同通道接入方式。支持H.323协议标准, H.264、H.263等视频编解码标准。支持高清视频会商。支持H.239标准的动态双流。支持分组会商和多画面分屏。

(2) 为了提高系统的可靠性, 在各应急指挥中心部署高清视频会议终端两台。两台终端采用不同的传输通道接入MCU。主用终端利用新疆电力三级骨干通信传输网, 通过4M专线的方式接入;备用终端通过新疆电力综合数据网专用VPN接入。系统IP地址统一规划, 使用独立IP地址段, 分级管理, 保证互联互通, 并充分考虑系统扩展性。

(3) 系统功能:a.会议终端采用双机热备方式, 会议过程中出现问题立刻切换至另一个终端。b.系统采用广播式全局会商, 主会场能够将一个会场画面广播到所有参与会商会场, 参会会场能够进行收看, 同时主会场轮巡查看各单位会场画面。c.应急状态下采用多点互动式局部会商模式, 省公司能够组织多个参会节点的视频会商, 省公司能够观看参会节点中多个会场的独立图像, 并与之互动。

四、基础外围系统

4.1视频I/O子系统

视频输入输出子系统由全景摄像机、特写摄像头、液晶大屏、监控显示器、SDI矩阵、RGB矩阵及配套矩阵转换器等组成。为满足不同设备端口接入需要, 配置SDI矩阵、RGB矩阵及配套转换器。为达到系统全高清通, 通过合理布置, 各设备间线缆长度均在规定传输距离范围之内。

4.2音频I/O子系统

音频输入输出子系统由支持12方手拉手有线话筒、无线话筒、调音台、均衡器、反馈抑制器、功放、音箱等设备组成。为了减少音频临近效应, 确保高品质拾音效果, 系统采用有线、无线话筒选用全向型指向话筒。

4.3其他子系统

为方便应急高清视频会议系统运维, 配置中央控制系统。配置录播系统, 以方便对会议录像、资料备份。各设备采用UPS电源接入, 以保障系统高可靠性运行。

五、小结

新疆电力应急高清视频会议系统充分利用信息、通信和网络技术, 技术先进, 运行稳定可靠, 极大地提高了应急指挥中心的智能化和可靠性水平, 为公司进行实时有效的应急处置提供了强有力的支撑。随着应急需求的不断变化, 系统还需要不断地升级、完善。如接入无线网络, 增加软终端, 提高设备的便携性等, 这都需要在今后的工作中不断完成。

参考文献

[1]张尚谟, 王永红, 华侃等.应急指挥中心多级音视频互联的研究及应用[J]电力信息化.2012 (5) :33-36.

[2]徐希源, 曹俊喜, 渠晓峰等.电力应急指挥中心基础支撑系统的智能化建设.[J]电气应用.2013.S1:269-271

10.应急管理专题会议纪要 篇十

同志们：

今天，我们召开xxx年全省应急管理工作会议，同时举办第三期市厅级领导干部应急管理培训班，这是省委、省政府进一步加强应急管理工作和加快推进应急管理体系建设的重要举措。

前面，xx同志在工作报告中全面总结了我省今年以来的应急管理工作，分析了当前面临的形势和任务，安排部署了明年的各项工作，我完全同意，请各地各部门抓好落实。会议表彰了xxx—xxx全省应急管理先进单位、先进工作者、优秀值守员，宣布了第五批省级基层应急管理示范点；

省应急委向第二届省级应急管理专家库的70位专家颁发了聘书，向4个省级应急管理培训基地、5支省级应急救援队、19个省级应急物资保障单位授牌；

有5家先进单位做了大会发言，10家单位做了书面经验交流。在此，我谨代表省委、省政府向受表彰的先进单位、先进个人，受聘专家和授牌单位表示热烈的祝贺！对全省应急管理战线的工作人员表示亲切的慰问！

刚才，国务院应急办陈建安主任在讲话中，充分肯定了“xxx”以来我省应急管理工作取得的成绩，并就做好今后工作提出了明确的要求和更高的希望，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、我省应急管理工作基础扎实，成效显著

xxx时期，我省的应急管理工作经历了从无到有、由弱到强的发展历程。5年多来，在省委、省政府的重视和领导下，在国务院应急办的关怀和指导下，全省应急管理战线的同志们默默工作，在实践中探索，在探索中发展，做了大量卓有成效的工作，奠定了我省应急管理工作的坚实基础。

（一）应急管理工作越来越深入人心。近年来，省委、省政府多次召开省委常委会、省政府常务会，专题研究应急管理工作，做出了一系列推进应急体系建设的重大决策。省人大、省政协组织人大代表、政协委员，就开展应急管理立法等组织专项考察调研活动，撰写了具有指导意义的调研报告。各地、各部门在“一案三制”建设、基层应急管理、规划编制实施、重点项目建设等方面做了大量工作，夯实了全省应急管理工作基础。省委组织部、省政府办公厅已经联合举办了三期市厅级领导干部应急管理培训班，省应急办组织了两期县处级领导干部培训班，并组织我省应急管理工作人员赴国家行政学院、清华大学培训，赴美国、英国、德国、日本、台湾和发达省市考察，达到了学习先进经验、开阔眼界、强化意识、增长知识、提高能力的目的。“xxx”以来，全省应急管理系统实施了一本书、一个网站、一个专题片和两级培训的“1112工程”，使全社会更加了解和重视应急管理工作，激发了社会公众直接参与基层应急管理工作的热情，增强了公众防灾避险的意识，提升了公众自救互救的能力，提高了全社会共同防范和应对各类突发事件的能力，应急管理工作越来越深入人心。

（二）应急管理工作基础不断加强。5年来，全省应急预案建设和应急管理体制、机制、法制建设不断加强。目前，全省共编制各级各类应急预案13万件。2009年，省政府出台《陕西省应急预案管理办法》，进一步加强了预案管理。全省107个县（区、市）全部成立了应急管理领导机构，其中83个县（区、市）设立了专职工作机构，初步构建了省市县三级应急管理工作体系，完善了信息共享、协调联动、舆论引导等重要的工作机制。“xxx”《规划》中的15个省级重点建设项目，8个项目已完成，7个项目正在实施。这些项目的建成，将大大提高我省预防和处置重大突发公共事件的能力。为了进一步拓展应急管理工作，今年9月，我省与内蒙、山西、河南共同建立了黄河中游应急联动协作机制。为了落实和深化这个重要机制，渭南与河南三门峡、山西运城、临汾，榆林与内蒙鄂尔多斯、山西忻州、晋中，商洛与河南南阳、xxx十堰，分别建立了毗邻地区应急联动协作机制。为了加强基层工作，2007年，我省在全国率先提出并组织开展了以“四进、五有”（即应急管理进社区、进乡村、进学校、进企业，有组织机构、有应急预案、有应急队伍、有应急保障、有科普宣教）为主要内容的基层应急管理示范点建设活动。目前，全省共创建省级基层应急管理示范点201个，市级示范点301个，有力地推动了基层应急管理工作。

（三）应急管理能力进一步提升。先后建设完成了省政府应急指挥中心固定平台，包括图像显示系统、视频会议系统、语音调度系统、综合应用系统、集中控制系统；

陕西省手机信息平台，包括全省正处级以上领导干部电话的查询，《值班要情》的实时查阅批示，突发以事件现场图像的实时浏览，领导周工作安排的查阅等7个功能模块；

陕西省移动应急平台，包括1座卫星基站、3台省级移动应急指挥车和10台市级移动应急指挥车；

陕西省应急地理信息（gis）平台，包括6个子系统、60多个图层，集并并标注数据44万条；

建立了建成并运行了省市县三级统一的应急值守平台。实现了纵向上与国务院、下与各设区市，横向与40个部门省级的互联互通和突发事件信息的“全天候”实时传输。目前，正在组织建设省级应急物资保障和应急救援队伍两个指挥调度信息平台，以进一步提高应对和处置突发事件的效能。

（四）应急救援队伍不断加强。xxx年8月，省政府组建了省应急救援总队，此后全省应急救援队伍迅速发展。目前，共有省级专业救援队10支，市级综合应急救援队11支、专业救援队60支，县级综合应急救援队81支、专业救援队213支，并组织发展了一大批基层辅助应急救援队伍。为了完善军地应急联动机制，今年9月，省政府、省军区联合印发了《关于进一步加强民兵预备役部队应急救援力量建设的意见》，并依托预备役部队组建了50支突击救援分队，初步形成了“统一指挥、分级响应、全民参与、覆盖全省”的应急救援队伍体系。“xxx”以来，全省共举办各级各类应急演练2万多次，其中较大规模演练300多次。如今年4月，咸阳市政府组织开展了9个科目的系列地震灾害应急演练，参演单位20多家，参演人员1万5千多人。通过演练，达到了检验预案、磨合机制、锻炼队伍、提升能力的目的。

（五）有力有序地处置了各类重特大突发事件。一是妥善处置了一系列重特大事故灾难。如2006年的子长县“4•29”特大瓦斯爆炸矿难，2007年的汉中市“3•15”重大交通事故，2008年“5•12”汶川特大地震灾害，2009年的甲型h1n1流感，xxx年的子洲“3•10”山体崩塌灾害，xxx年的西安灞桥“9•17”山体滑坡事故等。二是有效处置了大规模突发群体性事件。如2009年的“1•8”退伍军人聚集上访事件，xxx年的“10•16”涉日游行事件，xxx年的“3•28”涉军群体非正常上访事件。由于处置及时，有效防止了事态扩大漫延，维护了正常的社会秩序。三是建立完善了评估制度。我省先后建立了突发事件处置评估制度，预案演练评估制度，突发事件发生发展趋势研判会议制度，通过评估研究、案例分析和突发事件趋势研判，大大增强了我省防范和应对各种突发事件的能力。

二、要坚定不移地推进应急管理创新

“xxx”期间，全省上下坚持以应急管理“基础建设”为重点，取得了令人可喜的成绩，奠定了良好基础。xxx年以来，全省应急管理工作从以“基础建设”为重点，转向以“能力建设”为重点，又上了一个新的台阶。与此同时，我们必须清醒地认识到，改革开放以来，我国用30多年走完了发达国家上百年走完的发展历程，发达国家在不同时期渐次出现的社会矛盾和社会问题，我国则是在相对较短时间里集中爆发出来。为了应对重大社会变革，今年2月中央专题研究了我国社会管理创新问题，这是摆在我们面前的一个重大历史课题。

（一）应急管理创新是社会管理创新的重要内容。

随着我国工业化、信息化、城镇化快速发展，各种不稳定因素明显增多。当前，我国正在进入自然灾害多发频发期，事故灾难防控关键期，公共卫生事件防控难度增大，社会安全面临新的挑战。从国内外经验看，妥善应对和处置突发事件，维护经济社会安全发展环境，防范和减轻突发事件的危害，既是一本“经济帐”，也是一本“政治帐”。xxx年4月，发生在墨西哥湾的漏油事件，使美国在环境、经济、政治和国际形象上遭受了难以估量的损失。xxx年8月，发生在马尼拉的香港人质事件，使菲律宾旅游业和国家形象遭到重创。此外，2008年8月，智利发生矿难，69天后被困矿工奇迹般获救，整个事件处置成为智利最好的国家形象宣传片。xxx年3月，山西发生王家岭矿难，8天后115名矿工成功获救，把一场灾难转化为一次机遇，凝聚了人心。应对突发事件的能力和绩效，已经成为考验政府公共管理水平和行政能力的重要标志。

胡锦涛总书记在“七一”讲话中深刻指出：当代中国正经历着空前广泛的社会变革。这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。近些年，我国自然灾害频发，安全生产事故、社会治安事件居高不下，各种群体性事件多发易发，食品药品安全形势令人担忧，大大降低了人民群众的安全感和幸福感。人民群众对社会安全、生产安全、生命安全和幸福生活有着强烈地要求和期盼。面对这种形势，我们在社会管理和应急管理的理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面还存在很多不适应的地方。在社会管理创新中，应急管理创新已经成为重中之重。只有坚定不移地进行应急管理创新，我们才能不断增强应对处置突发事件和驾驭复杂局面的能力。创造一个和谐稳定的社会秩序和安全有序的发展环境，既是我们各级党委和政府的责任，更是我们的使命。民安居，则天下顺；

民乐业，才能天下治。

（二）应急管理创新重在理念创新。中央在刚刚出台的《关于加强和创新社会管理的意见》中，明确提出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的十六字方针，再次强调了“以人为本、执政为民”的理念。要加强和创新社会管理，各级政府必须要带头倡导社会管理新理念，建设服务型政府，完善公共服务体系，提高管理效率和服务水平，增加公共信息的透明度，维护社会公平和正义，努力把社会运行得更加和谐。大力培育和发展社会组织，让社会组织各自把责任承担起来，实现政府管理和社会组织的互动。社会管理是大家的事情，大家都要参与，要重视和发挥公众自我规范、自我管理的作用。要加强和创新应急管理，就必须坚持以“以人为本、执政为民”理念为出发点，以夯实“一案三制”这个基础为着手点，以真正形成全民参与、共同应对各种突发事件的整体合力为落脚点。应急管理事关全社会方方面面，事关每一个家庭、每一个人。所以，创新应急管理，既是我们各级各部门的重要责任，也是全社会的共同责任。在应急管理创新中，要着重解决好“全民参与、共同应对”这个新课题，进一步提高全社会参与应急管理的程度，使公众成为应急管理工作的重要主体。在具体实践中，可以先从一些基础工作做起。如吸纳社会组织和公众直接参与应急预案的制定和修订，增加预案听证程序，让公众参与和了解预案管理的全过程。吸纳公众参与预案演练的组织，使演练更加贴近实际、贴近公众。吸纳公众参与突发事件处置工作的评估，使政府的应急处置结果更加客观、行为更加透明。建立应急管理立法、政策制定的公众听证、论证制度，有利于扩大公众参与，实现立法透明，加大信息传播，促进社会公平，强化立法实施。

（三）应急管理创新要落到实处。一是要以体制机制创新为保障，全面提高各方协同处置突发事件的能力。积极探索建立跨区域、跨部门的应急联动协作机制，通过整合资源，发挥各自优势，不断提高区域之间、部门之间、条块之间、军地之间，在信息共享、力量整合、联合演练、协同作战等方面合作能力。二是要以科技创新为支撑，大力提高应急管理的信息化水平。充分利用现代信息、通讯和网络技术，建立全省“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急值守信息平台与指挥调度平台，实现全省应急信息无障碍交流，提升应急管理的信息化水平。三是要以政务信息公开创新为要求，完善信息报告、信息共享、信息发布和舆论引导机制。在突发事件处置过程中，各级政府要尊重公众的知情权，及时向公众最大限度地提供各类真实可靠的信息，特别是对那些涉及到重大公众利益的灾难性信息。信息公布的越早、越具体，越有利于防止虚假消息的蔓延，有利于社会稳定,有利于提高政府的公信力。相反，瞒报、漏报，就可能引发社会混乱和恐慌，造成不可估量的损害。

三、当前和下一阶段重点工作

（一）加强组织领导。应急管理是一项涉及面广、关联度高的系统工程，任何一个重大突发事件，都是一个地区、一个部门无法独立应对和处置的，所以必须加强领导。各设区市、省级各部门要进一步健全应急管理机构，充实力量，加快构建全省政府系统“快速反应、高效运转”的应急管理工作体制。明年6月底前，各县（市、区）必须建立专职应急管理机构，完善工作机制，履行工作职责。工作落后的地方和部门要补课，加快工作进程，以适应全省应急管理工作发展的总体要求。明年三季度，省政府将组织一次应急管理体制机制建设工作专项督查。

（二）抓好“十三五”规划的编制和落实。昨天，省政府第21次常务会议审议通过了《“十三五”期间陕西省突发事件应急体系建设规划》。这个《规划》围绕加强应急能力建设，明确了9个方面的任务，14个重点项目。省应急办要对项目建设任务进行细化分工，明确责任，定期检查，确保项目建设如期完成。承担项目建设任务的单位要严格按照有关规定和管理办法的要求，做好项目的立项审批和组织实施工作。各设区市、省级各部门要抓紧做好本级、本部门应急体系建设规划的编制实施工作，加强规划衔接，坚决杜绝各自为政、各行其事的现象，确保全省应急管理工作一盘棋。同时，要加快“xxx”重点项目建设和收尾工作。

（三）重点推进基层应急管理工作。各地、各部门要大力推广“四进、五有”的基层应急管理工作经验，建立健全基层应急管理组织体系，完善应急预案，加强应急队伍建设和保障能力建设，经常性地组织开展演练和科普宣教活动，切实提高基层群众风险防范意识和自救互救能力。建立完善基层突发事件苗头早发现、信息早报告、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处理的工作机制。健全基层利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、救助保障机制和社会治安防控体系，积极化解各种社会矛盾，夯实社会安全的基础。

（四）强化基础能力建设。各地、各部门要把防灾减灾纳入城乡建设发展规划，在做好灾害风险评估的基础上，重点加强电力、交通、通信等各类基础设施的抗灾和保障能力建设，提高学校、医院、大型商场等人员密集场所抗灾设防标准。支持生产企业加大安全技术投入力度，改善安全生产条件，大力提高矿山、危险化学品等高危行业安全生产水平，切实加强安全生产基础能力建设。要完善城乡医疗救治体系和疾病防控体系，提高重大传染疫情、群体性不明原因疫病等监测、检测、处置能力。健全食品安全检验检测体系，加强公共卫生保障能力建设。

（五）增强应急保障能力建设。各地、各部门要按照省政府建立健全应急物资保障体系的要求，充分利用存量资源，挖掘潜力，实现资源共享，同时加大必要的财政投入，增加应急物资储备。到“十三五”末，要初步建成以省级政府应急物资储备为核心，以市、县（区）两级政府储备为支撑，以商业储备、能力储备为基础，以社会捐助、捐赠和家庭储备为补充，规模适度，结构合理，管理科学，运行高效的应急物资保障体系，形成覆盖全省的应急物资保障能力。省发改委要加快省级应急储备物资指挥调度平台建设，加强对各类应急物资综合信息的管理，探索建立跨部门、跨地区、跨行业的应急物资协同保障机制，提高大宗应急物资和大型设备紧急快速运输能力，制定社会应急物资紧急征用补偿管理办法，将各类社会资源纳入应急物资动员保障体系。要探索建立社会动员机制和灾害保险机制，引导和扶持企业积极参与应急产业发展，完善应急管理的保障机制，强化应急管理的产业基础。

（六）加强救援队伍能力建设。省政府即将出台《关于建立健全应急救援队伍体系建设的意见》，提出要建立健全以专业队伍为基本力量，以公安、武警、军队为骨干和突击力量，以专家队伍、基层单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急救援体系。各地、各部门要主要依托现有资源，组建各级各类专业救援队伍，充实物资资金装备配备，加强专勤训练和综合演练，提高紧急应对和快速反应能力。加强公安特勤、消防救援能力建设，提高队伍在应急处突、反恐维稳和专业救援中的作用；

加强武警森林、水电部队救援力量建设，提高队伍在搜索营救、抗洪抢险中的作用；

加强军队非战争军事行动能力建设，推进军地联建、联管、联用机制建设，充分发挥军队在抢险救援中的突击队作用。加强基层救援力量建设，提高基层队伍在信息报告和“第一时间”处置突发事件的能力。加强专家队伍建设，充分发挥专家在决策咨询、技术支持、创新研究、人才培养等方面的作用。加强专业领域志愿者的招募、注册、培训和管理。完善社会保障机制和激励机制，发挥志愿者队伍辅助应急救援和科普宣教中的作用。

（七）关注难点热点问题，切实维护社会稳定。各级领导干部要深入基层了解舆情，体察民意，关注民生，及时排查化解各种社会矛盾，下大力气解决好人民群众关心的社会热点难点问题，切实维护社会稳定。本月，我省连续发生两起重大突发事件。11月10日，渭南市渭城区发生出租车停运事件，持续了一周时间，造成了一定社会影响。11月14日，西安嘉天国际大厦发生了液化气泄漏爆炸事故，造成10人死亡、33人受伤，直接危害了人民群众生命财产安全。现在已进入冬季，是安全生产事故的高发期，各地、各部门一定要警钟长鸣，加大安全生产监察检查的力度，全面排查和消除安全隐患，确保公共安全和群众生命财产安全。元旦、春节已经临近，各地要特别关注城乡困难群众的生产生活，确保广大群众度过一个幸福、祥和的节日。

今天，是全省应急管理工作大会，也是第三期市厅级领导干部应急管理培训班开班仪式。在此，我给参加培训班的各位学员提两点希望：

一是要珍惜机会，认真学习。省委组织部、省应急办为这次培训班做了大量的准备工作，邀请了境内外著名的应急管理专家、学者给大家授课，他们带来了先进的专业理论和宝贵的工作经验。希望大家珍惜这次难得的机会，认真学习，深入思考，相互交流，共同提高。

二是要联系实际，学以致用。我们很多领导干部是行政管理的行家，但在应急管理能力方面，特别是在突发事件处置能力方面亟待培训提高。这次培训既有理论，也有实务，理论性、针对性很强，希望大家深刻领会。另外，省应急办还为大家准备了参考书籍，希望大家能够理论联系实际，注重能力提高，尽快成为应急管理方面的行家里手。

这次培训时间有限，知识性强，信息量大，希望各位学员保持良好的学习风气，遵守纪律，减少应酬，静下心来，扎扎实实地掌握消化所学知识，学有所得，学有所获。

同志们，今年是我省深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键之年，希望大家共同努力，进一步提升我省应急管理工作水平，为我省全面协调可持续发展和实现科学发展、富民强省的宏伟目标构建一个安全和谐、秩序井然的社会公共环境。