墙体材料革新“十五”规划

墙体材料革新“十五”规划（精选4篇）

1.墙体材料革新“十五”规划 篇一

安徽省墙体材料革新“十一五”规划

“十一五”期间，墙体材料革新工作面临难得的发展机遇，依据国家建设节约型社会，发展循环经济和可持续发展的要求，依据国家相关规划，编制我省墙体材料革新“十一五”规划。

一、“十五”规划完成情况

安徽省墙体材料革新工作在“十五”期间保持了快速发展的态势，各项指标均有显著提高，新型墙体材料的推广应用范围进一步拓展，具体表现在：

（一）政策法规进一步完善，调控力度增强

“十五”期间，我省在贯彻落实国家墙改政策的基础上进一步加强了自身政策法规体系的建设。在对原省政府83号令修改完善的基础上重新颁布实施了《安徽省新型墙体材料推广应用管理办法》（省政府159号令），并结合工作实际，先后出台了《安徽省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法》（财综〔2003〕652号）、《关于印发在全省城镇逐步禁止使用粘土实心砖意见的通知》（皖经贸资源〔2003〕352号）、《安徽省新型墙体材料主导产品发展意见》（皖墙办技〔2005〕5号）、《转发国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（皖政办〔2005〕42号）等10余个政策文件。各市依据当地情况制定了更具操作性的地方文件，如合肥、芜湖、马鞍山、淮北、淮南、黄山、安庆七个“禁实”城市发布“禁实通告”。这些政策文件进一步健全了我省的政策法规支撑体系，调控力度也进一步得到增强，为我省墙体材料革新工作的规范、有序、健康发展提供了有力保障。随着政策法规体系的健全，全省墙体材料革新工作逐步进入法制化管理轨道。各地、各有关部门积极贯彻落实国家和省有关墙改政策法规，采用系统工程方法，加强协作，以贯彻执行省政府令为主线，大力开展执法监督，依法行政，有力推动了我省墙改工作的发展。

（二）“禁实”工作取得明显成效

“禁实”工作始终是我省墙体材料革新的中心内容之一，全省遵照曾培炎副总理“加大禁止使用实心砖工作力度”的指示精神，依据省政府令和省直五部门“禁实”通知要求，各部门协调配合，齐抓共管，形成全方位围堵实心粘土砖生产和使用的氛围。具体实践中采取了5项措施：一是严格禁止新建、扩建实心粘土砖生产企业；二是加大淘汰关闭工艺落后、质量低劣、资源枯竭的实心粘土砖生产企业的力度；三是层层制定实心粘土砖总量控制计划，并监督落实；四是积极抓好实心粘土砖生产企业的技改工作，帮助有条件的企业进行技术改造，转产新型墙材；五是在应用领域严把准入关，切断市场对实心粘土砖的需求。通过这些措施的落实，全省实心粘土砖产量逐年下降，已从“九五”末的258亿块下降到“十五”末的170亿块，下降幅度为33%，全省共关闭1400余家砖瓦窑，压缩生产能力70亿块，“禁实”效果十分明显。

作为国家首批170个“禁实”城市之一的合肥市城区范围内建设工程已基本没有实心粘土砖的使用，芜湖、马鞍山、淮北、淮南、黄山、安庆自2005年1月1日起也开始“禁实”，进展顺利。其余市的“禁实”工作也正在积极准备中。

（三）新型墙体材料取得长足发展 “十五”期间，我省新型墙体材料得到空前发展，是发展速度最快的5年。全省共计新建、技改新型墙体材料生产线320余个，新增生产能力60亿块，2005年全省新型墙体材料生产量达91.5亿块，较2000年增长28.5亿块，增幅为45.2%，新型墙体材料占墙体材料总量的比例达35%，较“九五”末的19.6%提高了15.4个百分点。这些新建技改项目在规模、档次、技术和装备水平上都较“九五”期间有了较大幅度提高。累计投资达5.6亿元，其中新型墙体材料专项基金投入3000万元。全省部分地区已形成具有地方特点的新型墙体材料主导产品体系。如淮南、淮北、宿州市形成以粉煤灰、煤矸石综合利用为主的产品体系；芜湖市形成以粉煤灰小型空心砌块和混凝土小型空心砌块为主的产品体系；黄山市形成以混凝土多孔砖为主的产品体系。全省由于新型墙体材料的生产五年累计节约土地7万亩，节约能源260万吨，利用工业废渣1500万吨，减少SO2排放6万吨，取得较好的环境效益。

（四）新型墙体材料推广应用全面铺开

五年来，随着“禁实”工作的逐步深入，新型墙体材料的推广应用也得到快速发展，已在全省城镇中全面铺开。新型墙体材料建筑应用比例从“九五”末的24%提高到“十五”末的40%。各地一是严把设计关，在设计源头禁止使用实心粘土砖，推广应用新型墙体材料。二是积极利用新型墙体材料专项基金的经济调控作用鼓励应用新型墙体材料。三是加强监督检查，在设计、施工图审查、竣工验收等各个环节严格把关，促进新型墙体材料的推广应用。四是加强试点、示范，引导新型墙体材料的推广应用，各地都建设了一定数量的新型墙体材料应用示范小区和工程。五是依靠科学进步，解决应用中的问题，完善新型墙体材料应用的技术规范。“十五”期间我省进行了轻质墙板抗裂专用砂浆的研制，编制了《承重混凝土多孔砖墙体构造》、《混凝土多孔砖砌体工程施工及验收规程》、《无比钢建筑技术规程》、《安徽省异型柱框架轻质墙结构（抗震）设计规程》、《五防轻质隔墙板构造图集》、《蜂窝内墙板构造图集》等多项技术规范。六是加强技术培训，为新型墙体材料的推广应用打下坚实的技术基础。

二、“十五”期间存在的问题和不足

（一）“禁实”工作仍任重道远

我省“禁实”工作取得很大成效，但总体上看仍存在较大差距，任重而道远，还存在区域发展不平衡、大城市和中小城市的不平衡、城乡之间的不平衡等，急待将禁止使用实心粘土砖工作由大城市向小城镇延伸，由城镇向农村延伸。

（二）新型墙体材料产品的结构不合理

目前，我省新型墙体材料产品结构还不合理，表现在：首先粘土类制品比重偏高，约占50%左右；其次，新型墙体材料中高档次的产品相对较少，企业技术和装备水平低，尚未形成规模化、系列化和标准化。

（三）新型墙体材料产品应用技术不配套，制约了推广应用 由于新型墙体材料产业的快速发展，新型墙体材料产品层出不穷，但新型墙体材料产品应用技术的研究远远落后于产品的发展，制约了其推广应用。同时，由于施工人员的习惯、传统认识、施工机具、施工技术水平等因素的制约，也影响了新型墙体材料的推广应用。

（四）墙改法规的法律效力不够，执法监督不力，影响了墙体材料革新的进程

我省墙改工作的主要依据是省政府159号令，但由于省政府159号令是政府规章，法律效力不强，使得墙改工作的执法监督遇到重重阻力和障碍，部分地区时常出现违反政府令的一些规定和作法，往往得不到及时查处和纠正，难以实现真正意义上的依法管理墙改。由于行政许可法的实施，原来一些行之有效的作法已不适应行政许可法的要求，需要通过地方立法重新确立和规范。

三、“十一五”新型墙体材料发展环境分析

（一）经济与社会的可持续发展战略要求，新型墙体材料必然取代传统而落后的粘土实心砖

随着社会的发展，人口、资源和环境协调发展已被各级政府所重视，以粘土实心砖为代表的传统墙体材料生产以大量毁地、消耗能源和破坏环境为代价而换取生存和生展，与国民经济及人口、资源、环境的协调发展的要求相违背。而新型墙体材料是以保护环境、节能、节地、利废为发展前提的新型产业，因此发展新型墙休材料取代传统墙体材料是经济与社会发展的必然。

（二）经济建设的发展和住宅产业化的推进为新型墙体材料的发展提供了良好机遇

随着基础设施建设和住宅建设的加快，我省城镇每年新建住宅7000万㎡以上，投资近300亿元，公共建筑也呈快速发展势头，日益扩大的建筑市场，为新型墙体材料的发展提供了更为广阔的发展空间。

（三）日益完善的墙改政策为新型墙体材料的发展提供了良好的保障近年来国家和地方相继出台了一系列的墙改政策和法规，特别是省政府于2003年颁布了159号政府令后，加大了限制使用粘土实心砖的力度。要求：

1、合肥市城市规划区自2003年7月1日起禁止使用粘土实心砖，其所辖县城市规划区自2006年1月1日起禁止使用粘土实心砖；

2、芜湖、马鞍山、黄山、安庆、淮南、淮北六个设区市的城市规划区从2005年1月1日起禁止使用粘土实心砖，六城市所辖县城市规划区自2008年1月1日起禁止使用粘土实心砖；

3、其它设区的市规划区自2008年1月1日起禁止使用粘土实心砖，其辖县的城市规划区自2010年1月1日起禁止使用粘土实心砖。这为新型墙体材料的发展和使用提供了政策保障。

（四）节能建筑的推广为保温隔热、复合墙材的发展提供了良机 随着社会、经济的发展，能源危机已成为全球性的问题，建筑能耗（包括使用能耗）占总能耗的25-35%，因此建筑节能成为节能的最主要途径之一。积极推进建筑节能，有利于改善人民的生活和工作环境，保证国民经济持续稳定健康发展，减少大气污染和温室气体排放。《民用建筑节能管理规定》（建设部143号令）、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134—2001）以及《安徽民用住宅建筑节能设计（民用住宅建筑部分）》（DB341212-2000）的出台，要求全面实施建筑节能标准。而粘土实心砖因热阻小显然不能满足建筑节能标准的要求，必须发展具有保温隔热功能的新型墙体材料替代粘土实心砖，以达到建筑节能的目标。

（五）丰富的天然资源和大量工业废渣为新型墙体材料提供了良好的发展条件

我省两淮及宿州地区煤矸石和粉煤灰资源丰富，年排量约800万吨，堆场储量已达1.6亿吨；皖南及皖西南砂石资源丰富，又是我省水泥生产基地；皖中地区有丰富的砂石、页岩和石膏资源。这些丰富资源为发展新型墙体材料提供充足的原料保证。

四、“十一五”规划的指导思想

（一）指导思想

以建设资源节约型社会，发展循环经济和可持续发展战略为指导，以节约耕地、节约能源、保护环境、改善建筑功能为目标，以“禁实限粘”为工作重点，以市场需求为导向，以建筑应用为龙头，坚持墙体材料革新与建筑节能和住宅产业相结合，大力发展质轻、高强、保温隔热性能良好的非粘土新型墙体材料，坚持因地制宜、分类指导、全面推进，把墙改工作重点向县城和村镇推进，促进我省新型墙体材料工业的健康发展。

（二）发展原则

根据国家要求，结合全省各地实际情况和建设发展趋势，以及适应住宅产业现代化和建筑节能的要求，“十一五”期间我省新型墙体材料发展要遵循以下原则：

1、坚持可持续发展，保护环境，节约资源，积极利用煤矸石、粉煤灰、尾矿砂、矿山剥离土、河泥等替代资源，开发生产非粘土类新型墙体材料。

2、立足本地资源条件和主导建筑结构体系的要求，与建筑市场紧密结合，以建筑节能为目的，因地制宜地发展保温、隔热性能好的节能型新型墙体材料。

3、优化产品结构，防止低水平的重复建设，控制粘土类墙体材料的产量；依靠科技进步和技术创新，积极采用先进技术改造后工艺和装备，提升产业层次，积极发展满足建筑节能要求的复合型新型墙体材料、环保型绿色墙体材料。

4、围绕住宅产业化和建筑节能，针对不同地区、不同档次、不同类型建筑，发展满足不同建筑功能要求的高质量新型墙体材料。

5、围绕村镇建设、移民建镇对新型墙体材料产品需求，因地制宜的发展适合农村建设的新型墙体材料。

五、“十一五”计划的发展目标、区域布局和重点发展产品和要求：

（一）发展目标：

“十一五”我省新型墙体材料发展实现的基本目标是：全省非粘土类新型墙体材料有大幅的发展，其比例占新型墙体材料总量的60%；各类新型墙体材料的规模、产量、质量均应有较大幅度的提高，“禁实”工作由市区、县城向乡镇推进，我省大中城市基本实现“禁粘”的目标。

1、到2010年全省新型墙体材料总产量达到180亿块；年增长速度为19.3%，其中非粘土类新型墙体材料达到120亿块以上。新型墙体材料占墙体材料总产量的比例达到 60%；实心粘土砖产量控制在120亿块以内；五年累计节约土地10万亩，节约能源400万吨标煤，利用工业废渣2000万吨。

2、自2010年起在全省城市规划区范围内全面禁止使用实心粘土砖，并积极向农村推进。

3、自2008年开始合肥、黄山、芜湖、马鞍山、安庆、淮南、淮北等城市应禁止使用粘土质墙体材料，并将“禁粘”的范围逐步扩大。

4、2010年底我省新型墙体材料建筑竣工面积占建筑总面积的比重达到55%，其中省辖市达80%以上。

（二）区域布局：

我省幅员辽阔，南北气候差异较大、各地的建筑结构形式，资源条件、经济发展水平各不相同，现以中心城市建设为依托，结合各地资源优势，将我省划分为五个各具特色的区域，形成具有本地特色的新型墙体材料。

1、合肥、芜湖、蚌埠等大中城市，依据建设市场的旺盛需求，高层建筑多，充分利用丰富的建筑砂、石和粉煤灰资源，大力发展混凝土多孔砖，高掺量的烧结粉煤灰多孔砖和空心砖、轻集料混凝土空心砌块及各种轻板，结合当地电厂的脱硫石膏，适当发展石膏空心条板和石膏空心砌块，带动全省新型墙体材料的发展。

2、淮北、宿县、淮南地区，该地区煤炭、电力资源丰富，工业废渣排放量大，应发展烧结煤矸石、粉煤灰多孔砖和空心砖、加气混凝土砌块（板）适当发展蒸压粉煤灰砖、石膏空心条板和石膏空心砌块。淮南可利用紫砂页岩，发展超轻陶粒和陶粒砌块。

3、阜阳、亳州，该地区砂石资源较为贫乏，而粘土资源丰富，应以重点发展高掺量的烧结粉煤灰多孔砖和空心砖，高强度、高孔洞率的烧结粘土多孔砖和空心砖，充分利用当地电厂的脱硫石膏，发展石膏空心条板和石膏空心砌块。

4、滁州、六安、巢湖、宣城、池州、安庆、黄山，该地区砂石资源丰富，水泥产量达3000万吨以上，充分发展混凝土多孔砖，混凝土空心砌块，适当发展烧结粉煤灰多孔砖和空心砖。巢湖、滁州可利用当地的石膏资源生产石膏板或石膏砌块。

5、马鞍山、铜陵，工业相对发达，矿产资源丰富，工业尾矿渣排量大，重点发展以工业尾矿渣为主要原料的混凝土砌块（砖）等非粘土墙体和以矿山剥离土为原料的烧结多孔砖、空心砖，以及高掺量烧结粉煤灰多孔砖、空心砖。

（三）重点产品及要求：

“十一五”期间全省新型墙体材料将保持较快的增长，质量和品种档次要上新台阶，重点发展具有减轻墙体自重、节约土地和能源、提高生产和施工效率、改善建筑功能的混凝土空心砌块（砖）、轻质隔墙条板、非粘土砖及高孔洞率承重粘土制品和复合墙体，形成砖、块、板相结合的，高、中、低档相配套的新型墙体材料产品体系。鼓励发展的重点产品及规模要求：

1、砌块类：重点发展质量轻、强度高、保温隔热性能好的产品。

（1）单班年产6万M３以上承重混凝土小型空心砌块生产线，主要发展双排孔以上品种；

（2）单班年产6万M3以上轻集料混凝土小型空心砌块生产线，主要发展双排孔以上品种；

（3）单班年产10万M3以上粉煤灰加气混凝土砌块（板）或砂加气混凝土砌块（板）生产线；

（4）单班年产5万M3以上的石膏砌块生产线；

（5）单班年产6万M3以上的粉煤灰小型空心砌块生产线。

2、砖类：大力发展利用煤矸石、粉煤灰等工业废渣、页岩、江（河、湖）淤泥和生活、建筑垃圾等非粘土资源为主要原料的高掺加量（50%以上）、高孔洞率（30%以上）、高强度（Mu＞150Mpa）、高保温性能的承重多孔砖和非承重空心砖。

（1）年产3000万块以上（折标砖）烧结煤矸石多孔砖和空心砖生产线；

（2）年产3000万块以上（折标砖）烧结粉煤灰多孔砖和空心砖生产线；

（3）年产3000万块以上（折标砖）烧结页岩多孔砖和空心砖生产线；

（4）年产3000万块以上（折标砖）混凝土多孔砖和空心砖、蒸压粉煤灰砖、蒸压灰砂砖生产线。

3、轻质墙板类：重点发展机械成型工艺的轻质多孔条板、外墙复合保温板。

（1）年产15万M2以上的工业灰渣混凝土空心隔墙条板机械成型生产线；

（2）年产15万M2以上GRC条板机械成型生产线；

（3）年产15万M2以上轻集料混凝土条板机械成型生产线；

（4）年产15万M2以石膏空心条板机械成型生产线；

（5）年产20万M2以上复合条板生产线；

（6）年产150万M2以上的建筑平板（无石棉纤维水泥板或无石棉硅钙板）生产线。

六、保障措施：

（一）继续完善政策法规体系，依法推进墙改工作

在贯彻落实好现有政策法规的基础上进一步加大对相关政策的研究力度，加快完善我省政策法规保障体系，争取在“十一五”前期制定出台《安徽省促进新型墙体材料发展条例》，真正实现依法推进墙改工作。

（二）加大宣传力度，增强“禁实”工作的紧迫感和责任感。禁止使用粘土实心砖，是保护耕地、改善环境、节约能源实现可持续发展的重要举措。各地要通过广播、电视报纸等新闻媒体，采取多种形式，大力宣传禁止使用粘土实心砖、推广使用新型墙体材料重大意义，以及限时禁止使用粘土实心砖的紧迫性，使全社会充分认识到这项工作是关系到国计民生的大事，有利于节约土地、造福子孙，从而得到全社会的支持。

（三）坚决禁止新建、改建和扩建粘土砖生产线；严格控制粘土实心砖企业的生产指标

任何单位和个人一律不准新建、改建和扩建粘土砖厂，各级计划、经贸、土地、环保、工商等有关部门一律停止审批新建、改建和扩建粘土砖项目。对擅自新建、扩建的粘土砖生产线，国土管理部门按违法用地查处，工商管理部门不得办理工商登记和年检。墙改行政主管部门依据有关规定进行查处。

加大粘土实心砖企业的整顿力度。坚决淘汰小土窑、吊窑、淘汰工艺落后、设备陈旧、能耗高、达不到环保要求和产品质量标准的简易轮窑及18门以下（含18门）轮窑。坚决取缔和关停没有土源、毁田烧砖的粘土砖企业，加大对国道、省道、铁道边、河湖边、风景旅游区粘土实心砖企业的关停、复垦力度。

严格土地管理，从严控制审批粘土砖企业的取土用地量。各级国土资源部门要进一步加强对土地的审批管理，严格按照用地审批权限，从严控制审批粘土砖生产企业取土用地量，对18门以下的轮窑（含18门）和在基本农田保护区范围内以及高速公路、国道、省道及城市周围5公里范围的粘土砖企业，一律不再批准取土用地，并责令限期拆除复垦。土地管理部门要按期对土地使用情况进行检查，对违法用土的严格查处。

各地要根据本地社会经济发展情况和限时禁止使用粘土实心砖的要求，按照递减的原则制定粘土实心砖的总量调控计划，逐步核减粘土实心砖生产量。实心粘土砖生产企业要制定技术改造计划，积极进行技术改造，转产新型墙体材料。

（四）因地制宜的发展各种新型墙体材料，满足建筑市场的需求 各地结合自身的资源条件和经济实力认真做好禁实计划，确定发展符合国家产业政策和产品导向目录的新型墙体材料，并鼓励企业结合当地建筑结构体系和建筑市场，大力发展高废渣掺量、高空洞率、保温好、强度高和技术含量高的各类新型墙体材料替代粘土实心砖。

（五）加大监管力度，推动“禁实”工作健康有序发展

在规定限时禁止使用粘土实心砖的区域，工程设计单位不得在各类建筑工程中设计粘土实心砖，各级建设行政主管部门的勘察设计质量监督审查办要将禁止设计使用粘土实心砖列入有关施工图设计审查范围，凡违反规定设计使用粘土实心砖的一律不予通过审核。各级建设行政主管部门对不符合“禁实”要求的工作不得发放工程施工许可证。

2.墙体材料革新“十五”规划 篇二

目前, 对建筑物墙体材料和采暖系统进行革新是建筑节能的核心, 其中墙体材料在建筑节能中发挥着越来越重要的作用。墙体材料革新与建筑节能, 是从保护我国有限的耕地资源、节约能源, 发展循环经济, 促进生态环境进入良性轨道的大局出发, 以调整产业结构和推行住宅产业现代化为中心环节, 达到节地、节能、资源综合利用、改善环境、改善建筑功能为目的的一项十分重要的工作, 是贯彻科学发展观, 实现可持续发展战略的重要内容。

1 墙体材料与建筑节能的基本现状

1.1 墙体材料的基本现状

墙体材料包括烧结普通砖、烧结多孔砖、蒸压粉煤灰砖、蒸压灰砂砖、砂浆、混凝土砌块、混凝土空心砌块、毛石、毛料石等。实心粘土砖消耗大量粘土, 严重占用耕地, 大大不利于可持续发展。在我国城市采用砌块建筑的差别和发展都是很大的。从1995年起, 上海市开始采用混凝土小型空心砌块建成10个住宅试点小区, 总面积达1 000 000m2。至1997年扩大到44个, 总建筑面积达4 500000m2。混凝土砌块在美、日已成为墙体材料主要产品, 约占总量的1/3。近年来还有许多生产建筑用砖的新动向, 如不用砂浆的砖、高强度压力硬化砖、巨型陶瓷砖、可切割的混凝土砖、生态砖、环保地砖等。国外还生产应用玻璃纤维增强混凝土/织物增强混凝土, 能承受较强预应力和拉力, 从而使生产薄壁混凝土构件成为可能。

1.2 建筑节能的基本现状

发达国家在建筑节能方面已经有大幅度的提高, 建筑结构节能主要是考虑围护结构的热工性能, 加拿大在建筑围护结构节能上做出了大量的贡献, 屋面主要采用岩棉、矿棉、发泡聚苯乙烯等保温材料。平顶屋面主要采用外保温做法。墙体推广应用材料包括蒸压加气混凝土砌块、陶粒砌块、混凝体多孔复合保温砖等节能节能材料。欧盟对围护结构的热工性能也有较高的要求, 墙体传热系数指标为0.4~0.6。

很多国家鼓励采用新型能源, 例如, 地热能和太阳能。太阳能与建筑合并设计, 使得太阳能的效率提高了, 也使得建筑物美观。我国建筑节能还处在起步阶段, 各种有关建筑节能的法律还不完善。建筑节能的推进, 还需要先进的建筑节能技术体系。我国在建筑围护结构的关键性技术以及建筑建筑热环境控制技术的研究还需近一步加强。但是, 从90年代初到2010年底, 我国也开展了新型墙体材料、节能保温等相关技术的研究, 目前新型的墙体材料被广泛使用, 新建建筑也采用了节能技术。并提出了几点经验:1) 完善的法律体系, 如能源法、建筑节能法等;2) 推进节能技术的研究进展, 由政府加大力度对新型节能技术的研发;3) 严格推行能效标准和标志制度;4) 有良好的融资机制。

1.3 推进墙体材料革新与建筑节能的措施

1) 制定完善建筑节能与墙材革新规划和配套的技术规定。认真执行《中华人民共和国建筑法》、和《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《公共建筑节能设计标准》以及当地节能设计标准;2) 发展以最大限度地减少物质消耗和废物排放为特征的生态型居住园区, 建立商品住宅成品房交付使用制度;3) 积极开发应用新型墙体材料。把开发非粘土新型墙体材料作为重点, 充分发挥资源优势的主导产品。鼓励和支持新工艺、新技术、新装备在新型墙体材料生产中的应用, 促进产品向轻质、高强方向发展。加大新型墙体材料的推广应用力度。进一步巩固建制镇以上城市规划区范围内的建筑工程 (含市政工程) 禁止使用实心粘土砖的成果, 并逐步向农村延伸;4) 加大建筑节能与墙材革新新技术的推广应用。根据国家有关建筑节能技术标准和规范, 重点围绕建筑物墙体、楼面、门窗、遮阳等建筑围护系统, 空调、照明和热水供应等设备系统, 太阳能、风能、地源等可再生能源利用系统, 加大对节能材料、产品和技术的科研、推广应用力度;5) 大力推进技术进步。根充分发挥科研院所、大专院校的作用, 大力推进产学研合作, 加快新型墙体材料开发进程和科技成果转化。

2 案例分析

2.1 基本概况

温州是浙江省开展墙体材料改革工作比较早的城市, 1993年成立墙体材料改革办公室, 混凝体小型空心砖砌块、混凝体砖等新型墙体材料相继出现, 为禁止使用实心粘土砖做出了巨大的贡献。2009年温州共生产新墙材20.1亿块标砖, 同比增长45.6%, 保护节约土地3504亩, 节约能源13.17万吨标煤, 利用废渣101万t, 城镇新墙材建筑应用比例达93.79%, 产生了较大的经济效益和社会效益。

2.2 墙体材料变革调查

表1为2009年温州市墙体材料厂家分布表。2009年12月底止, 温州市经浙江省发展新型墙体材料办公室产品认定的新墙材企业有79家, 生产的产品砖类有:混凝土砖、混凝土多孔砖、煤渣砖、利废烧结多孔砖、页岩烧结多孔砖;块类有:加气混凝土砌块、混凝土小型空心砌块、轻集料混凝土小型空心砌块, 复合陶粒混凝土小型空心砌块、石膏砌块;板类有:钢丝网聚苯乙烯夹心板、钢丝网架矿棉夹心板、钢丝网架珍珠岩夹心板、硅镁加气混凝土空心轻质板材、纸面石膏板;轻钢结构房。已形成砖、块、板、轻钢四大系列16种产品, 新墙材产品品种较为齐全, 为保护耕地, 节能利废、资源综合利用、保护生态环境、建筑节能作出了重要贡献。

2.3 结果分析

从调查结果表1可以看出, 到2009年, 实心粘土砖厂家已经淘汰, 很好的实现墙体材料的变革和建筑节能的推进。从表1可以看出, 混凝土砖厂家有49家, 占整个厂家整数的62%。这说明随着建筑业的快速发展, 墙体结构发生了很大的变化, 由砖混向框架、框剪结构迈进, 建筑结构改变带动了墙材应用的变化, 混凝体砖相比其他墙体砖应用广泛。

2.4主要用墙体材料对比分析

从表1得知, 温州主要用墙体材料为烧结多孔砖、混凝土多孔砖和加气混凝土砌块。表2为3种墙体材料的热工性能对比表。

自保温体系的优点:与传统的节能保温做法相比较, 造价远远低于传统砌块加保温饰面的价格, 从表2可以看出, 改善保温隔热性能;施工方便, 易于保证工程质量。缺点:自保温砌块墙体容易形成热桥, 减少了保温效果;混凝土剪力墙采用自保温砌块, 会使得墙后增大, 急需对剪力墙如何使用自保温砌块做出研究。

3 结论

1) 对建筑物墙体材料和采暖系统进行革新是建筑节能的核心。围护结构中, 墙体结构的传热损失约为60%~70%, 应此应该加强对墙体材料的节能控制。

2) 从温州市的墙体材料革新证明了墙体材料革新的必要性, 墙体材料的革新对保护耕地不使用实心粘土砖具有很大的意义。

参考文献

[1]韦彦.新型墙体材料的干缩性能与应用[J].广东建材, 2001 (3) :197-199.

[2]夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准 (JGJ75-2003) .北京:中国建筑工业出版社, 2003.

3.墙体材料革新“十五”规划 篇三

【发布文号】豫政办 〔2005〕86号 【发布日期】2005-10-18 【生效日期】2005-10-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

河南省人民政府办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知

(豫政办 〔2005〕86号)

各市、县人民政府,省人民政府有关部门:

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(国办发〔2005〕33号)精神,加快推进我省墙体材料革新和推广节能建筑,有效保护耕地和节约能源,经省政府同意,特通知如下:

一、充分认识墙体材料革新和建筑节能的重要意义

我省是人口、农业大省,土地资源严重短缺,人均耕地1.23亩,低于全国平均水平。目前全省居住建筑中,以实心粘土砖和非节能建筑为主要墙材,每年毁田约4.5万亩。随着近年来我省城镇化步伐的加快,取土烧砖毁地和粮砖争地造成的矛盾更加突出。推进墙体材料革新和推广节能建筑,采用优质新型墙体材料建造房屋并按节能标准要求采取保温措施,可以有效改善建筑功能,提高舒适度,减少建筑能耗,改善人民的工作、生活条件。推进新型墙体材料革新和推广节能建筑,全省平均每年可以消耗280万吨工业固体废物,节约土地7200亩。开展墙体材料革新,推广节能建筑,对于保护土地资源、提高资源利用效率、有效保护环境有着重要的意义。

推进墙体材料革新和推广节能建筑,是建设资源节约型社会、落实科学发展观的具体体现,不仅可以使建筑和生产垃圾重复利用,发展循环经济,还可以带动相关产业的重组和升级,促进全社会经济增长方式的转变,实现可持续发展。各地、各部门要牢固树立科学发展观,充分认识墙体材料革新和建筑节能工作的重要性,切实增强推进这项工作的责任感和紧迫感。

二、我省墙体材料革新和建筑节能的目标和任务

(一)逐步禁止生产和使用实心粘土砖。各省辖市2008年1月1日前分期分批完成禁止生产使用实心粘土砖,具体时限是:焦作市2005年7月1日,开封、新乡市2006年1月1日,洛阳、平顶山、鹤壁市2006年7月1日,安阳、许昌、漯河、三门峡、南阳、济源市2007年1月1日,濮阳、商丘、信阳、周口、驻马店市2008年1月1日起禁止生产使用实心粘土砖;县(市)政府所在地的城镇2008年底前完成禁止生产使用实心粘土砖;具备条件的县(市),其禁止生产使用实心粘土砖工作要逐步向小城镇延伸,力争到2012年底,人均耕地少于0.8亩的乡镇政府所在地的城镇禁止生产使用实心粘土砖;各省辖市按照递减不低于6%的比例,逐年递减实心粘土砖的产量。在农村建房,要体现城乡有别、因地制宜的原则,可逐步使用新型墙体材料和推广节能建筑。

(二)积极推广新型墙体材料,新型墙材生产比例和建筑应用比例力争达到国家规定目标。

(三)提高建筑节能设计标准执行率。除已率先执行省定居住建筑节能65%标准的郑州、开封、洛阳、鹤壁外,其他省辖市自2006年7月1日、各县(市)自2008年1月1日起执行65%的新标准。从2006年1月1日起,全省城镇新建公共建筑开始执行建筑节能标准。

三、采取措施,推进墙体材料革新和建筑节能工作

(一)制定完善有关法规。依据国家推进墙体材料革新和建筑节能管理的有关法规,省建设行政管理部门要尽快制定《河南省发展应用新型墙体材料管理办法》、《河南省推广节能建筑管理办法》,依法加强对新型墙体材料生产、流通和应用的监督管理。各省辖市人民政府要结合当地实际情况,制定并完善相关法规的实施细则,依法推进墙体材料革新和建筑节能。

(二)加强标准体系建设。省质量技术监督行政主管部门要会同建设等有关部门制定和完善新型墙体材料产品、工程应用和节能建筑的技术标准,进一步提高新型墙体材料产品标准水平,建立节能建筑设计、施工、验收的标准化体系。省、市负责墙体材料改革(以下简称墙改)的行政主管部门要加强新型墙体材料标准实施和应用技术培训,确保标准的贯彻执行。

(三)继续加强对粘土砖生产用地的监督管理。各级国土资源行政主管部门要依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《河南省基本农田保护条例》、《河南省土地监察条例》等有关法律法规的规定和省、市、县土地利用总体规划的要求,严格控制粘土砖生产企业取土范围和规模。新建砖瓦窑(厂)的取土用地,应利用荒丘、荒坡、荒地和高岗薄地,严禁占用耕地建窑或擅自在耕地上取土。对非法占用耕地毁土建窑的,要依法关闭拆除;有合法手续的,未按规定范围和取土深度取土的,要依法责令其限期改正,对拒不改正的,或以各种理由规避拖延复垦义务的,要坚决予以关闭,依法注销其土地使用证和采矿许可证;对借临时用地之名,实际违法占地的粘土砖生产企业要坚决制止;粘土砖瓦窑(厂)无土可取的,必须关闭,拆窑复耕,其实心粘土砖生产设备不得异地转移。禁止向新建、改建、扩建实心粘土砖生产项目供地,逐步限制向实心、多孔粘土制品生产企业供地,对违反规定的,要依法予以查处。

(四)严格对墙体材料生产企业的监管。省国土资源、建设、发展改革等部门要抓紧制定全省清理整顿粘土砖窑场工作方案,明确削减数量、控制目标和政策措施。各级人民政府要按照清理整顿方案的总体要求认真组织实施,层层落实责任。对违规建设、取土、生产及污染环境的实心粘土砖的企业,国土资源、工商、税务、发展改革、建设等部门要密切配合,联合行动,严厉查处,对拒不整改的坚决予以关闭。省环境保护行政主管部门要加强对墙体材料生产企业的环境执法监督。

(五)加强建筑节能监督管理。省、市建设行政主管部门要充分发挥其行政职能,采取有效措施,加强建筑节能工作中涉及的设计、施工、监理和竣工验收、房屋销售核准等环节的监督管理。凡属财政补贴或拨款的建筑应率先全部执行建筑节能设计标准,政府机构要率先实行办公和居住建筑的节能改造。对公共建筑和民用建筑达不到节能要求的,不予通过施工图设计审查,不准进行施工、验收备案、销售和使用。对不执行或擅自降低建筑节能设计标准的单位,要依据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建筑工程质量管理条例》、建设部《民用建筑节能管理规定》(建设部部长令76号)和《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》(建科〔2005〕55号)等法律法规的规定进行处罚。

(六)强化新型墙材和节能产品推广应用的管理。各地财政拨款或补贴的行政机关办公用房、公共建筑、经济适用房、示范建筑小区和国家投资的生产性项目等,都要使用新型墙体材料,执行节能设计标准。各级建设、发展和改革行政主管部门要将推广应用新型墙体材料和节能建筑纳入立项、设计、施工图设计文件审查以及竣工验收备案等各个环节,实行闭合式监督管理,促进新材料、新技术、新工艺的应用。墙改管理部门要对新型墙体材料实行确认制度,确保产品及工程质量。对涉及人身健康的墙体材料,要按照国家相关规定纳入强制性产品认证范畴,未经认证不得销售使用。对禁止生产使用实心粘土砖后继续使用实心粘土砖的建设单位和开发商,建设行政主管部门要依法严肃查处。对无照生产经营、销售和使用国家明令淘汰或质量不合格产品的,工商、质量技术监督、建设等行政主管部门要依法严肃处理。

(七)加强新型墙材专项基金的征管工作。有关行政主管部门必须严格新型墙体材料专项资金征收、使用和管理,除国务院、财政部和省政府规定外,任何地方、部门和个人不得擅自改变新型墙体材料专项资金征收对象,严禁借招商引资、建设新区等名义减免专项基金,违者由上级财政和墙体材料行政主管部门责令改正,并按照有关规定进行行政处罚。各市、县财政部门应当按照规定的比例按月足额向上级财政部门解缴新型墙体材料专项资金;逾期不缴的,由上级财政部门在办理结算时扣缴入库。

(八)加大政策支持力度。省、市有关部门要充分发挥投资、税收、价格等经济政策的引导和调控作用,推动新型墙体材料和节能建筑的发展。省、市发展改革、财政部门在安排使用预算内基建投资(含国债项目资金)、中小企业发展专项资金、工业结构调整专项资金时,要加大对开发技术含量高的新型墙体材料产品的支持力度,鼓励和引导民间资本发展新型墙体材料和节能建筑。财政、税务部门依据财政部、国家税务总局等部门发改环资〔2004〕73号和财税〔2001〕198号等文件规定,认真落实好国家扶持发展新型墙体材料的税收优惠政策,同时加强对砖瓦窑场(厂)的税收管理,依法征税。发展改革、建设等行政主管部门要积极推进城镇供热收费体制改革,为推广节能建筑提供良好的政策环境。

(九)大力推进技术进步。省发展改革、建设等行政主管部门要根据国家及我省社会发展和技术进步要求,适时发布和调整我省墙材革新和建筑节能方面鼓励、限制、淘汰的技术、产品、材料和工艺目录,积极研发新型建筑结构体系,推动绿色建筑、低能耗或超低能耗的示范工作。支持城市供热企业进行节能技术改造,推行新建建筑集中供暖分户控制、计量技术。省科技行政主管部门要支持新型墙体材料及节能建筑技术的研发和应用示范,在安排科研项目和经费时给予政策倾斜。省发展改革、建设、国土资源、农业、水利等行政主管部门要大力发展节能省地型住宅和公共建筑,切实做好“节地、节能、节水、节材”和资源综合利用工作。

(十)加强宣传教育。各级政府和有关部门要充分发挥舆论的导向与监督作用,通过报纸、电视、广播、互联网、展览等媒体,大力宣传能源、土地资源现状与发展新型墙体材料和推广节能建筑的重要意义。普及墙体材料革新和建筑节能科学知识,加强业务培训和信息交流,不断提高墙体材料革新与建筑节能的技术、监管和服务水平,努力营造推进墙体材料革新和推广节能建筑的社会氛围。

四、加强组织领导

各级政府要将墙体材料革新和推广节能建筑工作列入政府工作的责任目标,纳入当地经济和社会发展总体规划、区域经济发展规划和城乡建设规划,并结合本地实际情况,研究制定墙体材料革新和推广节能建筑的发展目标、推广重点与政策措施,抓好落实。各级发展改革、科技、财政、国土资源、建设、农业、税务、工商、质监、环保等有关部门,要按照职能分工,认真做好相关工作,并由墙体材料革新和推广节能建筑工作的行政主管部门牵头建立工作协调机制,指导和推进墙体材料革新与节能建筑推广工作。

河南省人民政府办公厅

二○○五年十月十八日

4.墙体材料革新“十五”规划 篇四

1 新型墙体材料的优点

1)改善墙体热工性能。新型墙体材料具有保温、隔热、隔音的性能。据测试,空心砖建筑无论是室内温度,还是墙内壁温度,均比实心砖要低,在气温高的情况下,空心砖表现出的隔热性能更好。34 cm空心砖墙总传热系数为1.22 W/(m2·K),相当于50 cm实心砖墙的保温性能。所以,采用新型墙材能营造一个能更好地满足人们生活的室内环境。

2)有利于改善生产和施工环境。发展新型墙体材料,改进落后的生产工艺,采用先进的技术装备是促进企业技术进步、改善生产条件的唯一出路。另外,采用新型墙体材料还可以改善施工过程中脏、乱、差的施工环境,做到文明施工,满足施工现场综合考证的原则。

3)节约能源。据调查测算,生产每万块实心砖比生产每万块空心砖等新型材料能耗高2倍。此外,太原地区采用空心砖砌筑三七墙,建筑物采暖能耗可由30.5 kg/(m2·a)标准煤降为18.8 kg/(m2·a)标准煤,节能38%。同时可减少烟尘排放量,改善环境,社会效益非常好。

4)降低综合造价。新型墙体材料体轻块大,减轻墙体自重,降低建筑物基础承载负荷,节约钢材、水泥,降低了基础造价。同时采用新型墙体材料能提高建筑施工效率,缩短施工周期,降低了人工费。新型墙体材料节能效果明显,可节约保温材料、采暖设施和运输量,综合考虑,采用新型墙体材料可降低工程造价。

2 新型墙体材料的发展方向

清徐县地处晋中盆地,地势较为平坦。除西北部山区非耕地外,大部分为耕地,可供使用的黏土资源缺乏。同时清徐县无电厂,煤矿规模小,粉煤灰、煤矸石等工业废渣排放量有限且地点分散,不利于大规模综合利用。因此,利用黏土和工业废渣发展新型墙材条件不充分。经调查分析,结合清徐县实际情况,可发展黏土空心砖、混凝土砌块项目。

2.1 黏土空心砖

黏土空心砖住宅比实心砖住宅总造价节约5%,工期缩短10%,可节约砂浆18.3%。施工中不用砍砖,提高砌筑率,用工节约20%,具有显著的经济效益。据调查,在清徐县新民村和西怀远村黏土资源较为丰富,可考虑发展空心砖项目。

2.2 混凝土砌块

混凝土砌块符合国家墙改发展方向,笔者走访了墙改工作者、专家,并从全国建材会议精神来看,混凝土砌块砖是其他砖块的替代产品,其生命力强,10年乃至更长时间不会被淘汰,有利于逐步积累墙改经验达到大规模推广的目的,清徐县经济发展快,运输便利,能较方便地组织水泥、砂、石子等原材料,同时系列配套产品容易生产,以满足建筑需求,砌块建筑具有施工快、省人工、造价低、可大量利用工业废料的优点。

3 清徐县新型墙体材料应用中存在的问题及对策

由于清徐县土地资源非常有限,墙改工作取得一定成绩的同时,还存在许多问题。

1)墙体材料以实心黏土砖为主的状况仍然存在。目前,清徐县所需的实心黏土砖还很多,因此需要对全县实心黏土砖生产企业逐个摸底,掌握占地规模、生产规模、经营状况等,建立台账,登记在册,为下一步限制实心黏土砖生产,对生产企业转产改造掌握可靠的基础资料。

2)推广应用力度不够。加强新型墙材的调研、开发工作,指导实心黏土砖生产企业进行转产,扶持新型墙材企业的发展,生产新型墙材是加速墙改工作的基础。对墙改工作加大宣传力度,通过新闻媒体大力宣传使用新型墙材的优越性,让社会各界都能支持墙改工作。使新型墙材能顺利地进入建筑应用领域,使用范围得到更大改善。

3)企业技术创新能力弱。新型墙体材料开发与技术创新体系尚未形成。企业技术开发投入不足,企业自主开发能力较弱,重复引进较为严重,地区间的分工、协作缺乏有效的组织协调。对市场需求及变化研究不够,攻关的技术目标还不够清晰,技术开发缺乏资金和有了资金攻关方向不清的问题同时存在。

4)企业竞争能力差。新型墙体材料在成本和售价方面无法和实心黏土砖竞争,大部分新型墙体材料生产企业生存困难,直接影响了新型墙体材料的发展。建材使用存在无序竞争,产品质量缺乏有效检测。

墙改工作是一项新的工作,处于摸索阶段,为进一步提高清徐县新型墙体材料的产品质量,确保质量保证体系得以更好地推广应用,应推行准运证管理制度,对全县新型墙材生产企业的生产规模、检测手段、质量体系、管理水平进行严格审核,并对合格者颁发产品准运证。对无准运证的产品,一律不准进入建筑市场。许多人对墙体材料革新与建筑节能的目的和意义缺乏足够的认识,严重影响墙改工作的顺利开展。针对这种情况,清徐县需要大力宣传新型墙材的优越性,开展节能建筑咨询活动,从而进行墙材革新,加强人们对墙改与建筑节能工作的重要性和紧迫性。为创造新型墙体材料发展提供的良好外部环境,推进新型墙体材料企业的技术进步,增强新型墙体材料企业的营销能力,拓展新型墙体材料企业规模,提高新型墙体材料企业从业人员的素质,以便真正加快新型墙体材料在清徐县的推广应用。

4 结束语