和谐移民新村建设情况典型材料

和谐移民新村建设情况典型材料（精选2篇）

1.和谐移民新村建设情况典型材料 篇一

为全面了解全县移民新村建设工作情况，分析移民新村建设工作现状和问题，推动全县移民新村建设工作有序、健康的开展，县政协及时调整调研课题，由经科委牵头，组成3个调研小组，分别深入到xx等13个镇和扶贫、财政等10个部门，采取听取汇报、现场查看、走访移民户和召开座谈会等方式，就移民新村建设工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、移民新村建设工作开展情况

1、xxx年工作情况：xx年是避灾移民搬迁安置的起始年，省市下达我县移民搬迁任务xx户xx万人，实际完成移民搬迁xx户xxx人，占任务的xx%。全县启动xx户以上集中安置点xx个，集中安置农户xx户xx人，占移民搬迁任务的xx%;特困户安置xx户xx人，实际完成xx户避灾移民安置任务，超额完成任务。截至目前，已完成了全县避灾扶贫搬迁xxx户的县级验收入户核实工作和省市检查验收，并已将建房补助资金兑付到搬迁户一折通帐户。

2、xxx年工作进展情况。xxx年，省市下达我县移民搬迁安置任务xxx户xxx人。现已启动集中安置点xx个，计划当年集中安置搬迁群众xxx户xx人、分散安置xx户xx人。截止xx月底，全县共落实避灾扶贫搬迁xx户xx人。落实移民搬迁集中安置3967户14678人，其中房屋建设开挖基础xx户xx人，主体在建xx户7319人，主体完工xx户xx人，达到入住条件xx户xx人，入住xx户xx人。分散安置861户xx人，房屋主体均已峻工。在启动建设的xxx个集中安置点中，蒿坪镇双星、红椿镇盘龙等xx个安置点进展较快。

全县移民新村建设工作启动实施以来，各镇、各部门抢抓陕南避灾安置政策机遇，坚定不移地把移民迁建工作作为山区群众脱贫致富的重要举措。立足镇情、村情实际，积极探索，大胆实践，走出了一条政府统筹协调、建设市场化运作，移民迁建与产业建设同步规划实施的路子，可以说是特色鲜明，亮点纷呈。其主要表现在以下几个方面：

(一)领导重视，推进工作有力。县委、县政府高度重视移民新村建设工作，成立移民新村建设工作领导小组，县委、政府主要领导担任指挥长，并通过半年巡查的方式，为全县移民新村建设工作注入了强大的动力。各镇、各部门严格按照县委、政府的部署，结合镇情、部门职能情况，制定方案，明确责任，主要领导亲自上手抓落实，副职领导蹲点包抓，切实解决工作中出现的各种问题，为移民迁工作的顺利推进奠定了坚实基础。

(二)高点定位，建设标准超前。县委、县政府把移民新村建设工作作为统筹城乡发展的重要突破点，与拉大县城骨架，扩大集镇规模，完善市政功能有机结合，按照公共服务城镇化，日常管理社区化，从小区定位、产业发展、市政设施配套等进行专业规划。如县城区、蒿坪镇集镇、双桥镇新型社区和汉王镇新街建设等项目建设点，建设定位高、发展规划超前，一个个环境优美、功能配套、人居和谐、发展潜力巨大的安置新区正在形成。

(三)合理融资，破解投资瓶颈。各项目点积极协调，通过采取政府筹资、企业垫资、信贷支持、搬迁户出资等多种方式，解决了征地资金及安置小区所需的规划、地质灾害评估以及农户购房的首付资金，有效破解了建设资金困难，保证了工程进度。

(四)多措并举，确保有业安置。各建设点结合域情、镇情实际，按照“低山茶叶蔬菜、中山魔芋蚕桑、高山木本药材”的循环经济模式，采取通过土地流转，建设农民专业合作社、培训能人大户带动等办法，引导移民户成为产业发展的带头人，劳务产业的主力军，新型社区服务业的经营人，使迁建户搬得出，放心搬、有活路。

三、移民新村建设工作存在问题

(一)少数移民新村建设点选址不尽合理。一是以完成上级任务为目标，为建点而找址，选址存在盲目性;二是所选点未与移民户进行充分的沟通协商;三是个别移民安置点，对移民户后期发展因素考虑不够周全;四是个别通过招商引资的施工企业与政府欠沟通，政府和施工单位在移民新村选址上形成了两张皮的现状。上述现问题在一定程度上影响了移民户的积极性。

(二)移民新村建设点基础设施配套难。从调研的情况来看，以建房为主，社区配套设施不完善的现象普遍存在。造成这一问题的原因：一是各迁建点和相关职能部门的协调不够，移民新村配套项目未能与部门项目申报实行有效对接，项目资金不能有效利用;二是移民新村项目在规划上存在盲目性，使配套设施建设资金缺口增大。

(三)技术力量薄弱，指导监管难度大。突出表现在：一是移民新村建设点施工单位普遍没有具备资质的监理人员;二是县内没有资质的规划、设计单位，专业人才奇缺，不能满足全县建设的需要;三是相关职能部门按照要求虽已落实监理单位和人员，但由于全县建设量大、面广，不能监管到全县所有的建筑单位，镇、村干部以及由施工单位聘请的人员担当起了“监理”职责，工程建设安全责任无法落实，工程质量得不到保证。

(四)移民户增收渠道窄。从多数安置点来看，一是移民户自身就业、创业能力弱;二是可提供给移民户转行就业的空间小;三是周边环境对移民户增收推动作用不大。

(五)协同配合有待进一步加强。移民新村建设，要求高、程序多、手续复杂，一些部门在服务态度和质量上还有差距;

(六)集中安置选址困难。我县是一个以山地为主的山区农业县，又是地质灾害多发区，土地条件极差，且镇与镇间的情况有极大差异，农户建房宅基地选择极其困难。经过调查摸底，全县可安置30户左右的集中安置点只有400个，以镇为单位全部实行集中安置难度大。

(七)移民新村管理滞后。从调研情况看，各镇对移民新村管理工作还未提上议事日程。我县搬迁量大、面广，今后几年时间内，每年将有50-60个新型移民社区形成，人口聚居，不同的生活习性，不同的生活环境，不同的家庭状况，不同的个人素质，可能导致社会矛盾的聚集，我们必须重新审视，引起高度重视。

四、对移民新村建设的几点建议

1、进一步提高认识，增强移民新村建设的责任心。一是要进一步加强全县上下各级干部的教育力度，提高移民新村建设工作的认识，增强大局、主人翁意识;二是加大移民新村建设政策的宣传力度，明确移民新村建设是解决“民生根本问题、搬迁群众长治久安”的核心所在，把全县上下统一到“移民新村建设工作是系统工程”的理念之中，营造全社会支持、部门协同，人人参与的工作氛围;三是强化对施工单位的宣传、教育、引导力度，使施工单位建设使政府放心、移民户放心的“放心”工程。

2、移民新村安置点选址要坚持以人为本，科学规划的原则。一是充分尊重移民户的意见，加强交流沟通，争取群众参与和支持;二是要加强研究论证，从近期与远景相协调的思路通盘统筹考虑集镇定位、发展方向、产业布局、空间摆布以及人口规模，科学做好集镇规划的优化和调整;三是安置点选择要从功能定位出发，按照打造“产业带动型、商贸流通型、休闲旅游型”新型社区的思路，深入挖掘文化、民俗特色，建设与众不同的新型社区;四是是镇村两级要强化对施工单位和投资人在选址工作的指导，切实保护他们参与新村建设的积极性。

3、建立和完善基础设施配套管理的机制。一是制定移民新村建设领导小组参与部门管理细则，明确职责，落实任务，将各职能部门参与移民新村建设情况纳入年终考核;二是各镇要结合建设点实际，提前制定配套设施建设规划并及时报县政府审核、安排建设计划，各职能部门在申报下项目时，则应优先保证移民新村建设配套项目;三是严格执行省市县明确的移民新村建设配套基础设施补助标准，不随意调整，坚持公平、公正、公开的原则，调动镇村两级的积极性。

4、多措并举，充实技术干部队伍，强化监督指导力度。一是整合现有的技术资源，按照部门职能职责，将移民新村建设所涉及的配套工程项目，分解到各职能部门，从规划设计，施工管理，质量监测一包到底;二是制定优惠政策，招聘一批专业技术人员，充实技术干部队伍，提高整体素质;三是移民新村建设点必须按规定，申请报建，将整个建设过程至于业务主管部门的全程监督指导之中。

5、强化协调工作力度。一是建立强有力的协调机制和情况通报制度，制定明确的工作流程，确保移民新村建设工作及时、有效地开展;二是严格执行省政府(2012)4号文件精神和市县移民新村建设的各项优惠政策，切实减轻移民户负担。

6、采取综合措施，拓展延伸移民户增收渠道。一是整合技能培训资源，使各类技能培训得到有效的利用，整体效益得以充分发挥，提升移民户自身创业、就业能力;二是要创新培训方式，一方面要结合我县实际，积极开展以茶叶、畜牧、中药材等为主的产业培训;另一方面，依托我县在外设立的劳务输出基地、紫阳籍人士创办的企业，实施“订单式”培训;三是加大招商引资力度，大力发展中、小、微型企业，拓宽就业空间;四是坚持进城入镇居住的原则，选址应以集镇所在地为主，同时考虑撤并后乡镇府驻地、厂区及资源聚集区，为移民户创造就业机会;五是建立、完善社会保障体系，引导、动员群众积极参与各类社会保障。

7、坚持“两轮”驱动，切实解决选点难的问题。一是强化统筹协调，对无实施集中安置条件的镇，采取打破行政区域界线，统筹向有安置条件的区域集中安置，降低建设成本，减轻安置压力，提高已建房的入住率;三是加大外迁动员力度，结合实际制定优惠政策，鼓励移民户通过投亲靠友等方式，改善居住条件，达到搬迁目的。

8、建立健全移民新村社区管理体系。移民新村建设工作的快速推进，新型社区的大量形成，各类矛盾也就随之而生，社会管理必须快速跟进。一是要加大宣传教育力度，提高移民户个体素质，营造互帮、互助、互敬、互爱的良好邻里关系;二是建章立制，用制度规范言行;三是建立新型社区配套设施的管理体系，明确管理办法和责任，提高配套设施的使用寿命;四是移民新村居住户人口结构复杂，地域特色明显。相关职能部门要尽快调查完善新型社区人口数据，依照现行的社区管理模式，根据实际情况设立管理机构，配置管理人员，确保新型社区的稳定。

2.和谐山西建设典型材料.上报信息 篇二

中共朔城区委书记、区长郭连厚

朔城区是朔州市府所在地，全市政治、经济、文化中心。近年来，区委、区政府以科学发展观为统领，紧紧围绕省委“三个发展”和市委“两宜”（最宜居、最宜发展）城市建设的目标，以“四个升级”（产业转型升级、城市功能升级、社会管理升级、人文素质升级）作为总抓手，实现了经济社会又好又快发展，成为城区历史上发展速度最快，发展质量最好，社会赞誉最广，群众实惠最多的时期。2009年，面对金融危机的冲击，经济企稳回升，逆势上扬，全年财政总收入完成12.62亿元，一般预算收入完成6.29 亿元，同比分别增长18.4％和49.8％，为和谐朔城建设奠定了很好的经济基础。在全面推进和谐社会建设的进程中，我们始终把工作的着力点放在预防和化解矛盾上，放在促民和与保民安上。

一、真抓实干得民心

发展中的问题必须用发展的方法来解决。近年来，我们秉承真干事、顺民意，干成事、得民心，既高质量发展，又不形成新矛盾的工作理念，想群众所想，办群众所急，扎扎实实干实事。一是抓好群众要求最强烈的工作得民心。旧城和城中村空间拥挤、环境脏乱差是群众反映最强烈的问题，也是工作的重头戏，本着和谐拆迁的原则，先安臵，后拆迁，去年以来共改造拆迁150万平方米，拉动投资120亿元，建设项目80多项，建筑面积达220多万平方米，通过环线贯通和十线十片改造建设，建成区面积由07年的23平方公里扩大到09年的60平方公里，城市空间扩大了近两倍。建成和在建高标准

住宅小区12个，总面积90万平方米，可圆2万多户中低收入家庭的住房梦想，城市人均住房面积达到34.6平方米，居全省前列。总投资2亿多元，建设了水面600多亩的恢河水上公园，建设了总面积12万平方米的古城墙公园等十处公园广场和城市街头绿地，成为居民休闲的好去处，群众对此十分满意。特别是老城改造在北京第三届中国城市化国际峰会上，与上海世博园、广州亚运村等项目并列成为2009年度中国城市化进程十大影响力工程。二是推进生态文明建设顺民意。现在，人们对生存环境的要求越来越高，蓝天碧水、绿树成荫已成为一个地方无言的名片。我区是煤炭大区，黑多绿少，区委顺应民意，两年投入10多亿元，铺开八大造林工程，重点建设了两大森林公园，一个是占地35万亩的西山城郊森林公园，已完成20万亩，修建林间道路58公里，建凉亭50座，栽植各种树木近2000万株，明

年全国七部委、五省市风沙源治理现场会将在我区召开。另一个是投资2亿元，占地2500亩的金沙植物园，现已开工，工期两年，建成后将成为全省规模最大、植物群落最丰富、最具特色的城市植物园。截止目前，全区生态治理面积达到120多万亩，林草覆盖率达到42％，人均绿地面积达到8.5平方米以上，居全国领先水平。整个生态建设先后115次接受国家林业部、省、市领导参观检查，得到一致好评，荣获省政府“十大优质工程”、“林业建设先进区”、“山西省园林城市”、“全省绿化建设优秀区委书记”等光荣称号。如今，朔城区城外绿色环绕，城中绿色点缀，绿色已经成为市区主色调。全区空气质量明显好转，今年二级以上天数可达 320天左右。省委张书记嘱托的“把绿色留在朔州，把清风碧水送到首都”的治理目标正一步一步变成现实，首都“护城河”的作用日益显现。三是解决热点问题解民

难。针对群众上学难、看病难等突出问题，新建了24所城镇和农村寄宿制学校，投资5000万元，建成了占地82亩、建筑面积2.7万平方米的新七中，投资2.2亿元，建成了占地304亩、建筑面积17万平方米的新一中，三中、四中、旧一中正在改扩建，共可解决1万多名初、高中学生就读，成为全省义务教育阶段标准化验收达标区（县）之一。同时，完成了20所乡镇卫生院标准化建设，投资1.2亿元，新建了区一、二医院住院楼，从根本上缓解了城乡群众上学难、看病难的问题。

仅以上三个方面的工作，铺开工程之多，力度之大，前所未有，绝大多数都牵扯到拆迁占地等社会敏感问题，难免涉及到不少干部群众的利益，但基本上没有发生大的矛盾，其根本原因就是既没有搞形象工程，更没有劳民伤财，都是顺民意、得民心的工程，是实实在在为群众办好事，群众从中得

到了实惠，政府从中树立了形象，因而干扰少、阻力小，得到群众的广泛支持和拥护。

二、以人为本促民和

人是和谐社会的核心，区委始终把干部群众最关心的问题作为工作的出发点和落脚点，围绕促进民和这条主线，强化措施，形成氛围，促进了全区的和谐发展。一是在坚持科学决策上促民和。区委始终坚持以人为本的理念，在抓决策、出思路中充分听民意、集民智，赢得方方面面的理解和支持，形成广泛的群众基础和工作合力。城区一中从计划整体搬迁到组建分校就是一个最好的佐证。区一中是省级重点中学，地处闹市区，加之发展空间有限，区委、区政府决定整体搬迁。一时间群众有意见，社会有反响。我们经过深思熟虑，反复酝酿，最终定为组建分校，实行“一校两区”模式，既解决了发展空间问题，又消除了群众的担忧，赢得了社会各界的赞誉。二是在化解社会矛盾上

促民和。作为煤炭资源大区，又是市府所在地，过去由于煤炭市场不景气，企业改制压力大，加之城市建设占地多，一度时期信访问题比较突出。我们积极探索治本之策，早在2007年1月，就在全省率先成立了首家矛调“超市”,并延伸到乡镇村庄、居民委员会和区直单位，形成了横向到边、纵向到底的大调解网络。以矛调“超市”为载体，持续开展了“区委书记大接访、机关干部下村庄”活动，两年来，通过开门接访、联合接访、带案下访，彻底解决了120件次，1767人次的上访案件。特别是妥善解决了涉案人数多达500人的北旺庄办事处崔家窑村村民反映的土地补偿问题。每年财政拿出400多万元，解决了40多名四清借干、643名卫生集体人员和计生人员的工资待遇问题，使一大批三跨三分离案件和进京赴省重信重访案件得到解决，实现了奥运和国庆60周年进京零上访，维护了全区稳定。三是在

匡正用人风气上促民和。选人用人是党委的一项重要职责，事关各项工作的成败。过去由于方方面面的原因，干部普遍老化，一大批年青有为的干部上不来，影响了工作的积极性。今年，区委坚持凭实绩、以公论用干部，不亏待受苦人，不亏待老实人，调整选拨了42名科级干部，使一大批想干事、能干事、会干事、干成事的干部走上了领导岗位，在全区形成了干事创业的浓厚氛围。四是在推进工作实施上促民和。推进工作的过程，也是为民办实事、解难题的过程。为了把好事办实，实事办成，我们立足公开、公平、公正原则，实施阳光作业，努力把每项工程都打造成民心工程、德政工程，最大限度地保障人民群众的根本利益。如老城改造和棚户区改造，短短一年时间，拆迁5000户、涉及2万多人，这么大的规模，没有引发一起群众上访，关键在于权为民所用、利为民所谋、情为民所系。五是在营造文化氛

围上促民和。文化具有强大的凝聚力，我们不断加大文化事业的投入，从07年开始投资4300万元，建设了高十一层、使用面积2.3万平方米的文体活动中心，乡村文化活动站室实现了全覆盖。以老城改造为契机，挖掘马邑文化，发展文化产业，09年被评为省级文化强区。六是在帮扶弱势群体上促民和。弱势群体作为社会的组成部分，他们的生活质量、生存环境体现着一个社会的文明和进步。区委、区政府从衣食住行等方方面面对弱势群体给予照顾。针对农村老人养老问题，从07年开始率先在全省实施了65岁以上老人生活补贴制度，两年已累计为2.2万名老人发放补贴款1900万元。针对城市拆迁中无力购房的群体，我们积极推进廉租房建设，已建成890套、4万平方米。针对生产、生活中存在困难的群体，我们动员社会各界广泛开展了“访寒问暖”活动，每年捐赠衣物、现金500万元以上，使弱势

群体充分感受到党和政府的关爱，感受到社会的温暖。

三、严打整治保民安

营造和谐稳定的环境，是建设和谐社会、确保民安的重要条件。区委把这一思想贯穿到实践中，重点开展了三项工作：一是规范信访保民安。积极引导群众通过正常渠道反映合理诉求。对于一些无理缠访、闹访甚至以访谋利的上访户或组织煽动群体性上访者，及时固定证据，依法处理。两年来，共依法行政拘留违法上访人员13人，刑事拘留6人，全区信访秩序得到进一步规范。08年先拿出200万元，设立矛盾调处专项基金，09年列入预算，增加到260万元，用于解决涉法涉诉且无法调解的疑难案件，两年累计有效解决历年积案40多件。二是专项整治保民安。针对私采滥挖、乱搭乱建、非法抢占倒卖土地等违法行为，开展了多次专项整治，共捣毁私采滥挖点10多处，清理违法占地2000多亩，拆除违章建筑19万

平方米。同时，加大土地报批力度，全年共报批土地3500亩，有效解决了制约城区发展的用地问题，营造了健康有序的发展环境。三是综合治理保民安。加大了对各类犯罪的打击力度，投资500万元建起了治安监控中心，组建了330支2000多人的区、乡、村三级群防队伍，开展了警民联防，切实增强了人民群众的安全感，连续两年被省综治委命名表彰。在全省城乡居民安全感、治安满意度、幸福指数测评中，群众都投上了满意的一票。