山西援疆干部待遇政策

山西援疆干部待遇政策（9篇）

1.山西援疆干部待遇政策 篇一

关于落实离退休干部各项政策待遇 全面做好老干部工作情况汇报

根据省委组织部《关于印发＜向全省离退休干部通报组织工作情况工作方案＞的通知》（琼组通„2011‟73号）精神,结合我市老干部工作实际，今年以来，我局紧紧围绕贯彻落实中央、省委、市委有关老干部文件精神，认真落实离退休干部各项政策待遇，全面做好我市老干部工作，得到了老干部们的一致好评，现就我市做好离休干部工作做以下汇报：

一、我市离休干部基本情况

我市目前共有离休干部39人，其中：行政单位17人，事业单位6人，企业单位16人。处级离休干部1人，享受副处级待遇7人。离休干部男26人，女13人，离休干部党员34人，其中：男25人，女9人。离休干部遗属37人，其中：困难离休干部4人，困难离休干部遗属3人。

二、落实离休干部各项政策待遇工作情况

(一)、创新思路措施，扎实推进离退休干部组织思想政治工作

一是扎实推进离退休干部组织工作。由于我市离退休党支部的党员，特别是支部书记年龄都在80岁以上，年老多病，行动不便，根据工作需要，局党支部及时帮助他们沟通协调，抓好换届，选出了党性强，身体健康的较为年轻的老党员担任书记，增强了离退休党支部的活力，健全并落实了离退休干部党组织“三会一课”、学习培训等党内活动制度，推进了离退休干部党支部工作的制度化、规范化。

二是健全制度机制，扎实推进离退休干部政治待遇落实。认真贯彻《关于进一步健全落实离退休干部政治待遇有关制度的意见》要求，坚持并落实离退休干部政治理论学习、情况通报、参加重要会议和重大活动、参观考察、走访慰问、等一系列制度。春节、“七一”等重大节日期间，市级领导及各级党政主要负责同志坚持带头走访慰问全市离退休干部及老干部遗属，为老干部们送上党和政府的关怀和温暖。今年上半年，先后组织召开了全市离退休老干部迎春茶话会，邀请老干部参加了全市领导干部会议、换届工作座谈会、组织工作满意度测评、三月三节文艺晚会、市级领导班子民主测评会等，进一步激发了广大老干部关心支持五指山市经济发展的积极性。在坚持自愿的原则下，6月27日，我局组织离休干部10人开展参观考察活动，到陵水新开发区和三亚南山等参观考察，让老干部开阔了眼界，感受到海南建设国际旅游岛的新变化、新发展。为离退休干部党组织和离休 干部征订了《海南日报》、《人民日报》、《离退休干部党支部学习参考》和《老干部参考》等报刊杂志，满足了广大老干部关心政治、加强学习的需要。今年来，围绕深入学习党的十七届五中、六中全会议精神和省第三次党代会精神，以及市委、市政府提出的“重点项目建设年”活动的决策部署，坚持每月一次组织离退休老干部学习相关文件精神，参观考察、专题调研等活动，促进了老干部的政治思想更加坚定，更加热情地投入到五指山市的经济建设中来。

三是开展创先争优，扎实推进党组织和党员作用发挥。在全市离退休干部党组织和党员中深入开展了以创建“五好”离退休干部党组织和争当“四好”老干部为主要内容的创先争优活动，通过召开座谈会、树典型、宣传等措施，加强组织协调和指导，上半年组织离退休干部290多人观看电影《杨善洲》开展向离退休老同志的优秀代表——杨善洲同志学习活动。每月15日，利用离退休党支部活动日，开展“讲事迹、比奉献、葆本色”宣讲活动，用身边的人、身边的事，激励教育身边的老干部。还先后五次有针对性地组织广大老干部参与项目建设、文明大行动、行风监督、网吧监督、送温暖献爱心、关心下一代等工作，收到较好效果。

（二）、提高服务质量，全心全意为老干部办实事好事

认真落实党的老干部政策，抓好老干部政治待遇和生活待遇的落实，积极开展“进老干部家门、知老干部情、解老 干部难”活动，为老干部办实事好事，切实帮助解决他们的实际困难，提高为老干部服务的质量和水平，做好老干部最直接最现实的日常服务工作。

1、组织老干部定期体检，建立老干部健康档案。随时掌握老干部健康状况,让老干部了解自己的身体状况，做到早发现，早预防，早治疗,对有病住院或办理家庭病房的老干部，我们都到医院或家里进行探视，让老干部们感受到组织最温暖、最贴心、最人性化的关怀。今年以来，共有7名离退休干部住院治疗，我局都组织探望，送去慰问品和慰问金，送去市委市政府的关怀和温暖。

2、建立离退休老干部通报会和意见征询制度，定期向老干部通报市委市政府重大事项及经济、社会发展形势，认真听取老干部们对市委、市政府工作的意见和建议。2012年春节前夕，市委、市政府在市委三楼会议室召开老干部迎春茶话会，邀请离退休干部代表20人参加会议，市委领导向老干部们通报了2011年工作情况和2012年工作计划，并认真听取老干部们的意见，老干部们十分满意。今年4月，我局还利用老年大学这一阵地，组织部分候鸟老人25人召开座谈会，征求候鸟老人对五指山发展的意见、建议，并及时汇总向市委督查室反馈。此外，利用每月15日离退休支部生活日，组织离退休党员干部学习党中央的有关文件和省第 4 六次党代会、市第三次党代会精神，参加离退休干部累计120多人。

3、认真落实老干部联系、走访、接访制度，主动与老干部进行思想交流。对老干部的来访来信，我们都认真做好记录，热情接待、积极反映、认真处理，给老干部们满意的答复。如毛阳镇政府离休干部王家义，6月6日到我局反映：由于年老多病，子女无工作，造成家庭困难，要求组织照顾儿子就业的情况，接到情况后，我局领导立即到毛阳镇了解情况，并将了解的情况，向市领导反映，取得领导的重视和支持，市粮食局离休干部王开雄反映由于所在单位破产，造成4个子女下岗无工作，本人年老多病，无经济来源，造成生活极其困难，要求组织安排子女就业问题，以解后顾之忧，针对这些问题，我们都及时了解情况，主动跟领导汇报，以取得支持和帮助，对几位异地安置的离休干部来电询问医疗、津贴问题，我们都及时了解情况，及时答复，做到件件有回音、有着落。

4、对去世的老干部、遗属，我们积极开展临终送温暖活动，积极、主动帮助家属子女处理后事，得到了去世老干部家属子女的由衷感谢！

5、重大节日走访慰问老干部，特别是元旦、春节期间捎去节日慰问金、慰问品把党和政府的温暖关怀之情送到每位老干部的心坎上。2012年春节前夕，我们争取市委、市政 府的支持，先后慰问离休干部及遗属和退休的处级干部共92人次，发放慰问金和慰问品等费用共13万多元；七一期间，我局党支部还开展了慰问特困老党员活动，给3位离休困难党员送去慰问金和慰问品，让他们感受到党的关心和温暖。

6、情系老干部，力所能及为他们解决实际困难。一是经过调查，了解到我市还有一些离休老干部，特别是企业离休的老干部，如市粮食局的离休干部王开雄，畅好乡离休干部朱成义，毛阳镇的离休干部王家义、王明辉，由于企业破产，本人年老多病，子女下岗无工作，无住房，或住危房，生活非常困难，需要我们帮助解决子女就业、住房问题，我们及时地把这些情况汇总向市委市政府报告，市委书记宋少华、市委常委组织部长张棉生十分重视，批示要求有关部门尽快解决离休干部的实际困难。二是把老干部的冷暖、困难放在心上，了解到毛阳镇离休干部王明辉，由于长期卧病在床，生活不能自理，需要一部轮椅，方便生活，局领导亲自把轮椅送到他家里，为他解决了这个实际困难，老干部非常感动和感激。

（三）积极做好协调沟通，落实好老干部“两费”工作。为了落实好离休干部离休费、医疗费的落实情况，我们对全市离休干部的“两费”进行调查研究，及时协调解决离休干部就医用药及其他待遇落实中遇到的实际问题，适应离休干部逐步进入“双高期”的实际，按照政策规定，认真落 实离休干部增加离休费和各项补贴工作。市委、市政府十分重视老干部工作，实行了老干部医药费预拨制，市财政局每年给市社保局医疗专户预拨100万元作为离休干部的医药费，从根本上解决了老干部每月医疗费报销不及时的老大难问题。局领导经常与财政、社保部门沟通、协调，及时解决我市离休干部离休费、医药费问题。如：医疗费的报销问题,对居住在广东、海口、三亚等省、市离休干部住院需报销医药费时，我局领导亲自与市社保局协调沟通，为离休干部办理医药费报销事宜，为老干部们排忧解难。据统计，今年上半年，离休干部报销医药费27.1万元，无拖欠现象。

(四)积极探索推进离退休干部宏观管理工作。认真贯彻落实中央有关落实老干部各项政策待遇文件精神，加强离休退休干部宏观管理调研工作，结合我市实际，探索推进以党建工作推进离退休干部服务管理一体化的思路措施，实现了离休退休干部组织生活共过、学习教育共抓、管理服务共管、作用发挥共促、离退休干部工作全面推进的目标。今年以来,我们结合春节慰问活动和七一前夕的走访慰问活动,开展了特殊困难老干部及遗属生活情况的调查摸底工作，掌握第一手资料,对参加革命时间早、家庭负担重、身患重病等有特殊困难的老干部及遗属。我们一方面积极向市委、市政府反映，争取领导的重视和支持，另一方面，我们积极调剂资金，力所能及地帮助他们解决实际困难，努力让他们过上一个幸 福、安宁的晚年。

中共五指山委老干部工作局 二零一二年七月二十三日

2.援疆干部工作总结 篇二

转眼半年过去了，回顾这一年的工作，既有付出的艰辛，更有收获的喜悦;既能体会到援疆生活的孤单，又享受成功超越自我的小小成就感。

现在将这半年主要工作汇报如下：

(一)、虚心学习、熟悉制度。

8月15日抵达昭苏后，我从学校借阅了规章制度汇编，认真学习学校各项规章制度，了解学校的办学历史、办学理念。

结合学校特点设计自己的教学方案。

9月份开学后，通过多了解学生，多听其他老师的课，结合学生的实际特点，修改自己的教学方案。

通过自己的努力，同行的帮助，在育英学校初二物理教学取得了较好的成绩，各项考核指标均在前列。

(二)、交流学习、提高自我。

9月底在昭苏县政府和昭苏教育局组织的“德育工作推进会”上我做主题发言，介绍了靖江市实验学校的德育工作特点。

得到了与会领导、同行的一致好评。

10月中旬面向昭苏全县的物理教师开设了“声现象”实验复习课，新颖的教学理念，震撼的实验效果，在听课教师中引起不小的震动。

11月份我拍摄了一堂创新实验录像课，参加了《中国教育电视优秀教学课例》全国比赛，获得了全国三等奖。

(三)、做好个人小援疆工作。

按照援疆指挥部陈林书记的要求，援疆人员需要做好个人的小援疆工作。

在实验学校陈兰彬校长的指导和帮助。

我在QQ空间日志里介绍了育英学校的部分特困生的情况。

通过网络联系了一批朋友、同学、学生等，建立爱心饭卡基金。

短短三个月时间募集3万多元。

其中实验学校的部分教师和学生捐款五千多元，利用这些善款，每个月给6-8位学生饭卡充值，让他们能吃上热热的饭菜。

12月底给阿克达拉乡霍图尔海村小学30多位学生送去了御寒衣物，并给他们学校5位特困生送去了1900元的慰问金。

(四)、存在主要问题和改进。

回顾20的工作，虽然取得了一系列的成绩，但依然存在不少问题，主要表现在：

1、由于边疆学生比较腼腆，课后到办公室来问问题的学生还很少。

下学期我要多和学生交流、沟通。

多给他们机会，解决更多疑难问题。

2、爱心饭卡基金虽然帮助了一些学生。

但是在学生的选择上还需要做更加细致的工作，是不是有比他们更加贫困的学生，我将通过多了解、多走访，将善款用到最需要帮助的学生身上!

3.援疆干部王华事迹学习体会 篇三

援疆干部就如何以王华同志为楷模，在工作中朴实无华、廉洁奉公、脚踏实地进行学习讨论。下面本人为大家收集整理的相关资料。欢迎大家阅读！援疆干部王华事迹学习体会

10月18日，新疆生产建设兵团第六师芳草湖农场援疆干部郭向奎组织农场的七名援疆医生在农场医院党员活动室召开了座谈会，学习了援疆干部王华的先进事迹。

在座谈会上，援疆干部们首先一起轮流阅读了《大爱无疆洒边陲》、《永远绽放的天山雪莲》、《初心永不忘 忠魂守边陲》等关于王华同志的新闻报道和评论员文章。随后，大家又观看了中央电视台《新闻联播》和《焦点访谈》栏目制作播出的《一名援疆干部的983天》和《三年援疆路 一世天山情》等新闻专题报道，并就学习王华同志先进事迹进行了深入讨论。

“作为一名援疆医生，在阅读了王华同志的先进事迹后，我深有感触，在接下的医疗援疆过程中，我要带领好我的援疆医疗团队，争取在疆一天就要为农场人民服务一天。”援疆医生李桂青说。

经过热烈的讨论，援疆干部们一致认为王华同志敢于担当、敬业奉献的责任意识，心系群众、大爱无私的为民情怀，严于律己、清正廉洁的党员本色值得每一位党员干部学习。援疆医生们纷纷表示，要以王华同志为榜样，结合自身的工作实际，发挥业务技能，提高服务水平;多方面向王华同志学习，学习他牢记使命献身事业的思想境界、务实的工作作风，扎扎实实干好本职工作，把满腔热情洒在心爱的援疆事业上。

农场副政委郭向奎做了总结发言，他强调，作为一名援疆干部，要用实际行动向王华同志学习，把更多的精力投入到援疆工作中。要把向王华同志学习的活动与“两学一做”学习教育活动结合起来，坚定理想信念，坚守人生追求，不忘初心、继续前进，以强烈的使命意识和责任担当，加深内地与新疆的交流，推动兵团各项事业的发展。要搭建起山西晋城市与芳草湖农场的沟通交流学习的平台，进一步推动农场各项社会经济民生事业的发展。

援疆干部王华事迹学习体会

8月29日，《兵团日报》刊发长篇通讯《初心永不忘忠魂守边陲--追忆镇江市援疆指挥组副组长、四师师长助理王华》，报道了援疆干部王华的事迹。文章一经刊发，就在兵团机关干部特别是援疆干部中引发了热烈反响。大家表示，王华年纪轻轻就把生命留在了兵团大地，值得每一个兵团人永远铭记;要向王华学习，以奉献精神和实干作风，立足岗位、再立新功，交出一份让国家、让兵团、让派出单位满意的援疆答卷。

“我们为王华的不幸而感到无比沉痛，并向他致以深切的悼念，向他的家人致以最真挚的慰问。”援疆干部、兵团文联副主席苗宏说，“虽然我与王华同志的交往并不多，但是阅读了王华的事迹后，我深受感动。王华同志把援受双方的深厚情谊留在了兵团，用生命诠释了共产党人的崇高品格。王华的事迹将永远激励我们广大援疆干部，立足岗位，立足自身，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，努力规划好援疆项目，多做有利于社会稳定、经济发展、民族团结的实事好事。”

“在阅读了王华同志的感人事迹后，我感触很深。王华用生命展现了一名共产党员的援疆情怀，他将党和人民的事业放在心中最高位置，将生命定格在了援疆工作岗位上。他坚定的理想信念、恪尽职守的优秀品格、真诚奉献援疆事业和认真履行神圣职责的精神是高尚的，永远是我们学习的榜样。”援疆干部、兵团工信委副主任姜玉波说，要从王华身上汲取力量，认真做好本职工作，把满腔热忱洒在心爱的援疆事业上，为兵团工业企业发展作出贡献，为新疆社会稳定和长治久安建功立业。

“看了《兵团日报》关于王华的事迹报道后，深受感动和震撼。王华同志非常了不起，他对援疆工作的倾情投入、殚精竭虑的奉献情怀、专业敬业和精益求精的良好作风给我留下极其深刻的印象，而这也正是我们教育系统援疆干部要学习和努力的方向。”援疆干部、兵团教育局副局长明炬表示，要以王华同志为榜样，敢于面对，勇于担当，以更务实的工作作风，扎扎实实、兢兢业业做好工作。

4.山西援疆干部待遇政策 篇四

近日，乌恰县江苏常州援疆工作组召开专题会议，深入学习了援藏干部周广智的先进事迹，立足本职工作，认真对照查找存在的差距，以更加饱满的热情，为乌恰发展做出积极贡献。

在专题会议上，每位援疆干部围绕“来援疆干什么、身为援疆干部怎样干、援疆期满留什么”开展讨论。通过对照检查，援疆工作组制定了今后的工作规划和努力方向。

“我们要学习援藏干部周广智书记的那种把群众当做亲人的精神，立足岗位，发挥专业技术，更好、更多地为乌恰的各族患者解除病痛，以实际行动诠释援疆含义”。援疆医生戴虹在讨论中深情地说。

“作为一名援疆教师，我深刻体会到乌恰学生的那种纯朴，那种对知识的渴求，我要像周广智书记一样，尽我最大的努力为学生传授知识，用爱心、用真情去培养下一代”。援疆教师储红仙在讨论会上说。

5.塔城地区援疆干部管理暂行办法 篇五

为加强对援疆干部的管理，建立科学规范的援疆干部管理制度，充分调动援疆+干部的工作积极性和主动性，根据中组部、人事部组通字[1996]44号，新党组通字[1997]6号文件精神及相关规定，制定本暂行办法。

第一章 管理机构和管理权限

第一条 援疆干部按干部管理权限实行双重管理，除自治区党委管理的干部外，以地委管理为主。

第二条 援疆干部工作领导小组办公室（以下简称援疆办）负责援疆干部的日常管理工作。援疆办在援疆干部工作领导小组和地委组织部的领导下对援疆干部和援疆工作实行统一管理，发挥牵头、协调、组织和服务作用。

第三条 援疆干部联络组为援疆干部内部管理机构，在援疆干部工作领导小组领导下发挥联系、组织和协调作用，协助援疆办做好日常管理工作。除成立联络组外，地直单位和各县（市）均应成立联络小组。

第四条 各县（市）援疆干部由县（市）委协助管理，组织部门指定专人做好服务工作。

第二章 援疆干部工作职责

第五条 认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高政治觉悟和管理水平，正确处理好各民族之间的关系，搞好民族团结，增强做好援疆工作的使命感、责任感。

第六条 充分发挥职能作用和桥梁纽带作用，努力促成地区与所在单位、部门及东部发达地区的经济往来、技术交流和项目合作。

第七条 认真履行岗位职责，利用熟悉国家产业政策、信息灵通、交往广泛、专业技术水平高等优势，积极开展项目编制、项目引进、项目管理、资源开发、招商引资、医疗服务、人员培训等工作。

第八条 根据岗位职责分工，制定援疆工作三年规划和针对性、可操作性强的年度工作计划。对每年度工作认真总结，积累经验，并及时将计划、总结、汇报、个人资料上报受援单位和地区援疆办备存。

第九条 深入基层开展调查研究，准确掌握区情和受援单位、部门情况，围绕地区改革发展重大问题撰写高质量的调研报告，积极为地区经济社会发展出谋划策。

第十条 积极参加受援单位开展的党组织、民主生活会、业务学习培训等活动。及时向单位党组织和援疆干部联络组汇报自己的思想、作风、工作、生活、学习、廉政建设的情况。

第十一条 实行重大事项汇报制度。重大事项包括：

（一）工作中发生的重大事项，如职务调整，分工变动，重要成果，职称评定，援助项目的意向、计划及落实情况，选派单位的要求和建议等；

（二）有关个人的重大事项，如重大疾病、意外事故处理，派出单位领导来访，家属子女探亲等；

（三）其它需要报告的重大事项。

对需请示报告的重大事项，援疆干部本人及所在单位应及时通过书面、电话或口头等方式，报告联络组长和地区援疆办。

第三章 受援单位工作职责

第十二条 制定并落实主管领导亲自抓援疆干部工作责任制，负责援疆干部各项待遇的落实及重大事项的报告。根据援疆干部的专业特长，科学分工，明确职责，高度信任，保证有职有权，能有效地开展工作。

第十三条 健全完善援疆干部工作、学习、生活、党廉等各项制度，组织理论学习，抓好业务培训，严格管理，确保援疆干部在援疆期间不出问题。关心援疆干部的工作、生活，及时解决援疆干部工作生活中的实际困难，为他们创造良好的工作生活环境。

第十四条 建立援疆干部组织人事档案。援疆干部所在单位要及时收集援疆干部的年度考核评比、个人总结、单位鉴定、学习心得体会、调研报告和论文等材料报地区援疆办。其他材料可随时报送。

第十五条 建立援疆干部谈话谈心制度。定期或不定期开展谈话谈心活动，认真听取援疆干部反映工作、生活中存在的问题、困难及建议，及时协调解决问题，改进工作。

第十六条 援疆干部的教育培训。纳入地区干部教育培训规划统一进行。援疆干部所在单位党组织要在政治上关心援疆干部，加强经常性的培养、教育和实践锻炼。

第十七条 协助组织部门做好援疆干部考核考察工作，并提出任用、调整、考核定等、职称评定的意见和建议。

第四章 援疆干部工作纪律

第十八条 援疆干部应努力增强适应环境的能力，过好“思想关、工作关、生活关”，主动融入社会生活和工作实践之中。

（一）切实履行好岗位职责，在促进解放思想、更新观念以及发挥专业技能等方面起到表率作用；

（二）坚持走群众路线，到群众中去开展工作，深入实际，调查研究，多为群众办好事、办实事；

（三）自觉尊重当地民族风俗习惯，主动和当地干部群众交朋友，搞好民族团结；

（四）保持良好的生活作风，发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉遵守中央、自治区及地区领导干部廉政自律有关规定，不搞特殊化；

（五）增强自律意识，加强自我管理，严格遵守组织纪律和单位的各项规章制度，服从领导的工作安排，不做有损援疆干部形象的事，确保在工作、生活和人身安全等各方面不出问题；

（六）未经地委主管领导和受援单位领导同意，援疆干部不得接受地区以外单位的邀请从事讲学、会诊、研讨等纯私人性质的活动；

（七）根据中组部要求，援疆干部一律不得私自驾车。第十九条 建立援疆干部请（销）假制度。援疆干部因公或因私（包括休假、探亲、旅行、治病）离开塔城地区的，除执行地区有关规定外，还应遵守以下请（销）假制度：

（一）离开塔城地区5天以内的，由所在单位主要领导同意后，书面向援疆干部领队和地区援疆办报告并征得同意；

（二）离开塔城地区5天以上的，要写出书面报告，报地委主管领导和援疆干部领队批准后，由地区援疆办办理请假手续；

（三）口头、书面请假均须说明请假理由、去向、期限；因故需变更去向或延长假期，应提前向有关领导请示，并征得同意。结束假期返回后，应及时到援疆办销假。

第二十条 援疆干部违反工作纪律，经查实情节较重、影响较坏的，由地区援疆办上报自治区援疆办并通报原单位，由地委做出处理决定，征得派出单位和自治区援疆办同意后退回原单位。

第五章 援疆干部的考核和奖励

第二十一条 援疆干部的职务任免。行政干部的职务任免按有关法律规定办理；任党内职务的，如遇党委换届，根据有关规定可不参加选举。对在塔城工作期间表现突出需提拔任职的，除自治区党委管理的干部外，按干部管理权限，根据《塔城地区援疆干部职级调整和表彰奖励暂行办法》有关规定办理。

第二十二条 援疆干部专业技术干部的职称评定，依照《塔城地区援疆干部职级调整和表彰奖励暂行办法》的规定。

第二十三条 援疆干部的考核表彰。援疆干部参加所在单位的年度考核，按干部管理权限进行，由考核组提出考核意见后，地区考核委员会确定考核结果，考核结果抄送派出单位的组织（人事）部门并存入本人档案。对援疆干部的表彰和记功，依照《塔城地区援疆干部职级调整和表彰奖励暂行办法》的规定。援疆干部工作期满时，由派出单位的组织（人事）部门会同地区援疆办共同考察。

第六章 援疆干部的福利待遇

第二十四条 援疆干部的福利待遇。要关心爱护援疆干部，力所能及地为他们创造良好的工作和生活条件，尽可能解决他们的实际困难，使他们安心工作，充分发挥聪明才智。

（一）住房和生活服务。住房由援疆干部所在单位解决，其它生活费用原则上由援疆干部所在单位承担；

（二）地区津贴。援疆干部在塔城工作期间，按所任职级享受塔城地区同类人员地区津贴标准，依照新工改办字[2002]09号文件执行（乌苏市、沙湾县副县级领导干部370元∕每月；地直、塔城市、额敏县和托里县：副厅级领导干部720元∕每月、正县级领导干部590元∕每月、副县级领导干部530元∕每月；裕民县、和布克赛尔蒙古自治县副县级领导干部740元∕每月；自治区卫生厅选派的医疗专业技术人员地区津贴比照原标准补助差额）；

（三）伙食补助费。按塔地党组[2002]206号文件执行，地直机关援疆干部伙食补助费由地区财政解决，派往县（市）的由县（市）财政解决（按实际就餐天数，每人每天补贴15元）；

（四）休假和探亲。按国家有关规定执行，可合并使用，一年一次，不超过45天，往返路费由派出单位承担，利用休假和探亲开展工作且有一定成效的，视情况费用由受援单位按比例解决；

（五）医疗费。因病凡在新疆治疗的，由所在单位报销；在内地治疗的，由派出单位承担。依照有关规定统一由地区办理医疗保险；

（六）差旅费。因公出差的，按照塔城地区出差标准由所在单位解决，因私或其它原因外出的，由本人或派出单位解决；

（七）电话费补助。按塔地党组[2002]206号文件执行，地直机关援疆干部电话费补助由地区财政解决，派往县（市）的由县（市）财政解决。[移动电话补助标准：地厅级领导干部（含教授级专业技术人员）250元∕每月、正县级领导干部200元∕每月、副县级领导干部（含副教授级专业技术人员）150元∕每月；住宅电话补助标准：地厅级领导干部（含教授级专业技术人员）200元∕每月、县处级领导干部（含副教授级专业技术人员）100元∕每月]。

6.山西援疆干部待遇政策 篇六

为深入贯彻中央新疆工作座谈会精神，学习、借鉴对口援建地区的先进经验，全面提高受援县各级干部的能力和素质，6月18日至6月27日，我有幸参加了阿勒泰地区党委组织部组织的赴黑龙江省委党校培训学习，在这短暂的十天学习过程中，我们听取了黑龙江省党委党校几位教授的精湛讲座，并先后参观了齐齐哈尔第一重型机械厂、齐齐哈尔江东开发区（第一拖拉机厂、蒙中新能源汽车厂）、查罕诺村和库勒—海格村等经济发达开发区及经济发展好的企业和村庄。

培训期间，专题讲座、拜访参观、座谈交流并举，形式多样化，活动灵活不乏味，专题讲座注重系统性、全局性，通过采用现代教学手段，发放资料，尽可能为学员提供更多的知识，更多的信息，让学员了解更全面、更深入。先后参观了黑龙江省在农业产业化带动、龙头企业建设、民营经济发展、新农村创建、城镇化建设等方面好的做法和先进经验。通过此次培训学习和实地考察，进一步加深了对黑龙江省省情的了解，特别是专家教授结合黑龙江省发展历程和现况，着重讲述了如何转变经济发展方式实现科学发展、新农村建设与黑龙江省经济发展战略选择等重大课题，本次培训使我极大地开阔了眼界，学到了经验，可谓是不虚此行，受益匪浅，聆听之后深受启发，对今后做好本职工作帮助很大。

培训活动已结束，我对本次培训进行了一次深刻反思，对所看所学进行了大梳理，深受启发，经过充分思考，现将

培训学习情况主要是结合我乡实际在农业产业化发展方面的几点体会汇总如下：

一、培训的基本情况

本次培训活动历时10天，大家走一路，看一路，一路受启发，一路受教育，开阔了视野，增长了见识，学到了经验，看到了差距，受到了震撼，增强了信心，明确了方向，感到不虚此行，切实感受到了外地蓬勃发展的局面，也更加坚定了推动我乡经济社会实现超常规发展的信心和决心。

二、所参观的市区产业化发展的主要特点

本次培训过程中参观的企业和村庄发展水平、快慢程度、基础条件都各有不同，但是在发展建设方面却有许多共同点。他们在新农村建设的实践中，为很多农村地区积累了丰富的可资借鉴的经验。

（一）领导班子团结务实带动发展。

所参观的两个村的领导班子团结务实、清正廉洁，在工作中勇挑重担、敢打硬仗，班子形成了浓厚的比贡献、讲奉献氛围。班子始终坚持“说了干，定了算，困难再大也不变”的信条，坚持为群众办好事、实事，没有一个人利用职权和工作便利谋私利。

（二）优良的软硬环境使村民干劲十足。

为了创造良好的投资环境，两个村大力改善村容村貌，修建图书馆、文化馆、食堂、舞厅、别墅，建成了休闲广场、展览馆等设施。制定了村规民约，用严格的制度来约束和规范村民的行为，成为远近有名的无超生、无赌博、无封建迷信活动、无刑事犯罪、无重大事故、无环境污染的“六无村”。

（三）思想观念新，发展思路清

参观的所有单位和村庄，他们不仅能描绘未来几年的发展前景，规划出第二轮大发展的宏伟蓝图，同时也能清晰地讲述未来几年或十年的发展思路和发展目标。他们无一不是在思想观念和发展思路上领先一步，发展战略和工作重点明确，管理严格思维新颖，发展理念与本地特色文化发人深思，耐人寻味。在发展战略和工作目标上，既能结合实际确定当前重点，又能面向未来谋划发展战略。在发展上不仅处理好了速度、质量和结构的关系，而且还处理好了经济发展与生态建设、社会进步的关系。

（四）规模快速扩张，带动作用强

大力推动农业产业结构调整、促进农户增收，有效延伸农业产业链，增强地方经济的市场竞争力。他们在市场经济发展中，紧紧围绕自身优势，结合自身特点，查罕诺村和库勒—海格村在发展现代生态农业的基础上，立足本地农畜产品资源，村农田实现了机械化作业、水利化建设、节水化喷灌、生态化发展，林业实现了生态化建设，牧业实现了专业化养殖，大力进行农村小城镇建设，为建设社会主义新农村提供了一个良好载体，也给我们带来了启发和深思。

三、学习培训的主要收获

这次学习培训，是以培养基层一线党政干部、开阔视野，寻找差距，加快发展的重要举措。整个学习目的明确、安排紧凑，收获很大，主要有以下两个方面。

1、增长了见识。在学习培训中，考察参观的地方思想解放程度之高、产业化发展之快、城镇化环境建设之美给我留下了深刻印象，尤其是他们在经济社会发展中的先进理念和干部群众抢抓机遇、锐意进取、奋力赶超的精神，让我震

动很大。两村党支部负责人的科技头脑和创新精神让人耳目一新。我将以更加开放、更加积极的姿态，大胆借鉴外地先进经验，取长补短，为我所用。

2、坚定了信心。我们在推动经济社会特别是在产业化发展方面都有一个共同特点，即通过对比参观地区他们在优化思路、加快发展方面的先进经验和做法，我们深深地感到：要机制活、思想活、政策活，能够千方百计地抢抓机遇、发挥优势、扬长避短。只要我们按照这个思路持之以恒地抓好落实，就一定能够缩小与发达地区之间的发展差距。

四、培训后的几点想法

齐齐哈尔市的农村牧区在地理位臵、气候条件、自然环境、原有基础等方面有很多相似之处，我们应该认真学习借鉴他们的成功经验，以加快我乡新农村新牧区建设步伐。

（一）加强基层组织建设。

学习借鉴他们的经验，必须加强我乡村级党组织建设。要在村干部选任上引入竞争机制，探索一条公开、平等、竞争、择优的选人用人途径，把能想事、能干事、能干成事的人选拔出来，使他们能够带领农牧民脱贫致富。要保证村干部政治、经济待遇，调动社会各方人员参与公开竞争村干部岗位的积极性。要把以领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康业绩好、农牧民群众反映好为主要内容的“五个好”建设牢牢抓在手上，切实落实到新农村建设的各项工作之中，务求取得实实在在的效果。

（二）加强人才队伍建设。

一要抓好村党组织带头人队伍建设。培养造就新农村建设带头人，是当前全乡迫切需要抓好的重大课题。要注重解

决村干部思想观念保守、带动致富能力不强和把握市场经济能力不强等问题，引导和帮助他们通过加强理论学习和实践学习以及借鉴外地先进经验等，提升工作能力，更好地带动群众脱贫致富。二要抓好领导班子队伍建设。从解决村领导班子对党的农村工作方针政策理解不深、认识不到位、大局意识不强等方面入手，充分发挥“两委”班子整体功能，不断加强班子建设，增强班子的整体素质，从根本上解决“有富民之心、无富民之策”的问题。三要抓好党员队伍建设。充分发挥党校阵地、远程教育、党员教育培训基地等作用，开展好党员教育培训工作，引导农牧民党员学科学、用科学，在勤劳致富中发挥先锋模范作用。四要抓好积极分子队伍建设。乡、村党组织要积极做好发展农牧民党员工作，把基层优秀人才纳入到党组织的视野，建立起数量充足、素质优良、结构合理、能适应改革发展需要的入党积极分子队伍。五要培植好各类专业示范户。要把培育和扶持种田大户、养殖大户、致富能手作为一项重要工作来抓，努力建立有利于致富能手脱颖而出的有效机制。

（三）调整农村产业结构。

要结合当地资源条件和产业特点，进一步调整农村经济结构，要以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系。积极推广良种培育、高效栽培等实用技术，推进农牧业机械化作业。加快防灾减灾体系建设，积极发展避灾型农牧业，提高农牧业抵御自然灾害能力。加快发展畜牧业，支持规模化饲养和舍饲养殖，加强品种改良和疫病防控。发展农牧业产业化经营，促进农畜产品加工业结构升级，加快建设一批集中连片的农畜产品生产基

地，大力发展绿色食品和有机食品，创建一批具有地理标识的自主品牌。在坚持农村基本经营制度的前提下，充分发挥统一经营的作用，提高农民的组织化水平，组织农民实现耕地的集约化、规模化经营。探索“龙头企业＋基地＋农户”等新型经营模式，引导和帮助农民向二、三产业转移，提高经济效益，增加农民收入。

（四）加强农村牧区精神文明建设。

一要培养新型农牧民。对农村优秀青年开展综合性培训，提高他们的综合素质和科技意识，培养建设新农村的中坚力量。积极引导和教育农牧民遵纪守法，崇尚科学，移风易俗，为推进农村产业结构调整、加快农牧业产业化进程、增加农牧民收入提供智力支持和人才保障。二要建设良好环境。实施环境整治工程，广泛发动群众改水、改厕、改灶、改路，建设生态良好、环境整洁、设施健全、服务配套、管理民主、生活舒适、社会和谐的新型乡村。三要树立新风尚。通过制定简单实用又具有时代特征、广大村民能够接受的村规民约，促进良好社会风气的形成。

（五）大力发展村集体经济，巩固执政的物质基础。各村党组织要采取有效措施，充分挖掘自身资源优势，通过产业培育、入股合办企业等多种方式，增加集体收入，逐步扭转集体经济薄弱甚至是空壳村的局面。要抓紧政策扶持机遇，研究政策，吃透精神，摸准资金投向，积极主动向上级争取资金和项目，加快新农村建设步伐。

（六）加强民主政治建设，夯实党的执政基础。

要切实健全和落实村务公开、民主管理制度，逐步实现村务公开和民主管理的规范化、制度化。凡是需要公开的村

务工作和被列入民主管理范围的工作，都要依法建制，按章办事，做到工作有序，办事有据，真正实现“有章理事”。坚持群众的事情群众说了算，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善村务公开和民主议事制度。凡是村民关心的重要事项、涉及群众切身利益的重大问题，都要让群众参与进来，让群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。健全完善村干部向村民报告工作制度，年初由“两委”成员就工作目标向群众做出公开承诺，年底向群众报告工作开展情况和效果，接受村民评议监督。

7.山西援疆干部待遇政策 篇七

高中毕业前夕，麻冲选择参军，在艰苦的环境中，她拔节成长，并结婚生子，一家三口过着颠沛流离、聚少离多的生活。多年以后，一家人终于团聚了。对于这来之不易的相聚，一家人都特别珍惜。可转业不久，她又主动申请援疆工作。为此，她无法照顾患癌的父亲；她亏欠即将高考的儿子；她经历了地震的生离死别……可她却说：“风雨中这点痛算什么，擦干泪不要问为什么……”

难忘的军旅梦

1971年出生的麻冲，老家在安徽萧县。1989年3月，就在麻冲高中毕业前夕，她报名参军，并在乌鲁木齐成了一名通讯兵。

然而，严格的部?生活，让从小备受宠爱的麻冲，还是有些措手不及。刚进新兵连，麻冲不仅要在户外进行8小时的高强度训练，回到宿舍，喜欢吃零食的麻冲，只能喝白开水。然而，这些都不是最难熬的，对于麻冲而言，最痛苦的莫过于夜晚紧急训练。

一天夜里，麻冲正在做梦，突然被一阵紧急的集合哨子声给惊醒，战友们手忙脚乱地穿好衣服，便朝外奔去。麻冲虽然不是最后一个赶到，可她上衣的纽扣却扣错了。要强的麻冲，尴尬得无地自容。

在麻冲的努力之下，她很快适应了军旅生活。闲暇时，麻冲会阅读书籍，还会拿起笔给亲人写信。直至今日，麻冲仍清晰地记得，她最疯狂的一次，给父母写了一封长达20多页的书信。

还有一件让麻冲难忘的事，就是《红月亮》剧组来部队拍戏，需要几名群众演员，麻冲和战友们被选中后，觉得特别兴奋，大家穿着道具服，按照导演的要求，趴在地上匍匐前进，这时，暴雨突然倾盆而下……麻冲和战友们拍了一天的戏，连饭都没吃上，晚上回来后，麻冲就发起了高烧。原本觉得光鲜亮丽的演员，其实都有不为人知的艰难，麻冲更加觉得要刻苦训练，珍惜眼前的生活。

1990年9月，麻冲考取了新疆呼图壁军医学校。可就在此时，一次竞赛，让麻冲在上军校和比赛之间，产生了犹豫。

原来，新兵连训练结束后，麻冲就进了通信营查号台。麻冲记忆力强，不仅能记住领导家里的号码，还能听出很多人的声音。在查号台工作不久，麻冲参加部队的记号码大赛，并一举夺得第三名的好成绩，领导建议麻冲继续参加兰州军区的比赛。可就在此时，麻冲收到了军校的录取通知书。是继续比赛，还是去上军校，麻冲犹豫不决。关键时刻，还是父母替她拿了主意，最终，麻冲走进了军校，开始学习护理专业。

3年的军校生涯，是麻冲较为快乐的一段时光。转眼就毕业分配了，1993年7月的那天上午，所有即将毕业的学员都在操场上集合，操场的周围停着多辆来接学员的汽车，领导喊到谁的名字，分配在哪里，谁就提着行李去车上等待。关键时刻，大家都希望能分到条件较好的医院。可麻冲偏偏分到了最为偏僻、条件最为艰苦的第17医院。

直到夜里两点，麻冲才和同事们到达了这家医院。黑灯瞎火的医院，连电灯都没有，唯一让大家觉得高兴的是，院长特别重视，率领全体职工在医院门口，欢迎大家的到来。

面对着大家的叹气和抱怨，麻冲却在内心深处坚定了自己的选择：既来之则安之，在哪里都能活出一片天来。麻冲决定不抱怨，努力工作。所以，当院长问她的岗位意愿时，麻冲竟然选择了最忙最累也最能锻炼人的妇产科。她说：“无论在什么岗位工作，这都是个起点，我相信明天会更好……”

风雨中这点痛算什么

麻冲的认真与乐观，引起了同在医院后勤部门任职的刘敏宝的注意。刘敏宝出生在山东临沂，从重庆一所军校毕业后，主动申请来新疆最为艰苦的地方支援祖国建设。

那时，单纯的麻冲备感意外的是，一个叫刘敏宝的年轻人，没事总是爱找她说话，每天夜里3点上班或下班时，他总在门口护送她。麻冲也劝过多次，可刘敏宝不仅不听，还经常带着热乎乎的饭菜给她吃。不知所措的麻冲，只得向护士长求助。护士长听了麻冲的话后，哈哈大笑起来：“丫头，人家刘敏宝肯定是看上你了。”麻冲这才恍然大悟。都是在异乡工作的年轻人，枯燥的工作，孤单的内心，让麻冲慢慢接受了这个热情的小伙子。

一次探亲时，麻冲经常能收到刘敏宝发来的紧急电报，哥哥从中看出了端倪：“你是不是谈恋爱了？”父母得知刘敏宝的情况后极力反对，可麻冲早已被刘敏宝的温情所打动，她决定无论面前有多大的困难，都会勇敢和他牵手。

1997年7月，麻冲和刘敏宝举行了简单的婚礼，没有彩礼，没有嫁妆，更没有像样的婚房，有的只是两颗热爱生活的心。然而，甜蜜的生活没多久，部队要求医院派干部去昆仑山医疗站工作。困难当头，刘敏宝主动报名参加。昆仑山医疗站离医院还有很远的路程，刘敏宝经常几个月才能回来一次。从此，聚少离多成了这个家的主旋律。

1997年12月，麻冲调到了远在1000多公里外的解放军第15医院，夫妻俩每年才能见上一次面。那时，除了写信，还能去公用电话亭打电话。昂贵的长途电话费，基本花光了夫妻俩所有的积蓄。可那份浓浓的爱意，让相爱的人，即便远隔天涯，也是幸福的。

两年后，儿子呱呱坠地了。也就在这一年，刘敏宝调到了石河子军分区后勤工作。麻冲的工作地点和丈夫只有两个小时的车程，这让夫妻俩觉得离团圆又近了一步。

因为医护人员极缺，即便在哺乳期的麻冲，不分黑天白夜，随时都可能要去工作。丈夫又不在身边，迫不得已，麻冲只得让母亲来协助带孩子。

一天下午，正在家带孩子的麻冲，被紧急叫去了医院。原来有个产妇，在缝合伤口时，针头一下断在体内，大家想出各种办法，仍然找不到针头，可担心针头移动，又不敢把产妇送到放射科拍片。时间一分一秒过去了，麻冲已经工作了近3个小时，出生才3 个月大的儿子饿得哇哇大哭，母亲只得将孩子抱到产科的外面。即便近在咫尺，可麻冲根本顾不上儿子，她一头扎进了工作之中，直到6个小时后，针头被成功取出，麻冲才冲出产房，给儿子喂奶……

因为上下班时间不固定，随时都有突发的情况，为患者考虑，儿子10个月大时，母亲带着孩子去了刘敏宝单位。不久，母亲因身体原因，只得回家调养，刘敏宝一个大男人既要上班，还要带孩子，其中的艰辛可想而知。

领导考虑到麻冲家里的特殊情况，将麻冲调动到刘敏宝单位的医院，一家人终于团聚了。可困难还是像座大山。由于部队经常点名和学习，夫妻俩只得让孩子在操场玩。

孩子上幼儿园不久，麻冲就教孩子学会生活自理，自己穿衣服，上幼儿园，甚至，孩子还自己可以坐公交车。一次家长会，儿子竟然当着学生和家长、老师的面说：“我希望大家都不要出生在双军人家庭，因为没人带宝宝……”麻冲听了，泪流满面。虽然眼前困难重重，可麻冲还是安慰孩子说：“每个人的成长都会遇到困难，咱们家眼前的这点困难算不上啥，所以你要坚强。”

擦干泪不要问为什么

时光荏苒，转眼间儿子小学都快毕业了。这么多年，夫妻俩觉得亏欠孩子的太多了。为了孩子有个好的教育环境，夫妻俩决定选择转业。

2011年1月，麻冲进入安徽省卫生厅工作。报到时，领导开玩笑说：“下次有援疆的项目时，你还要积极参加啊。”麻冲一口答应了。

一家人终于团聚在了合肥。最为兴奋的就是孩子了，他的成绩提升很快，还给妈妈起了个“快乐每一天”的网名，他希望，这个家从此以后每一天都是快乐的。

2014年2月时，厅里接到援疆的任务，麻冲得知后，虽然儿子即将中考，患癌症的父亲需要照顾，可考虑到自己有实际工作经验，她还是第一时间报了名。

在亲人的支持下，麻冲带队来到新疆皮山县卫生局挂职副局长。刚到皮山县，麻冲顾不上休息，四处调研，她觉得需要开展的工作实在是太多了。

首先就是很多居民，不愿给孩子吃预防小儿麻痹症的糖丸。麻冲有些不可思议，便和工作组的同志来到了村里。通过走访，麻冲得知，这些村民担心给孩子吃的是避孕药，长大后无法生育。麻冲耐心地和村民解释国家的政策，可很多村民还是一口拒绝了。

晚上回到县里，麻冲召集工作组的同志们开会，最终决定带队进驻村里，挨家挨户开展工作，对吃了糖丸的孩子进行逐一登记。4个月后，麻冲不知道费了多少口舌，才终于完成了此项工作。

由于麻冲是带队负责人，经常有援疆的医生晚上要出诊，可无论多晚，麻冲总要等到队员平安归来后，自己才会回宿舍休息。因为担心有突发情况，她的手机更是24小时开机……

2015年7月3日早晨，麻冲才起床，皮山县突然发生了6.5级地震。强烈的震感，让麻冲觉得在劫难逃。就在那一刹，麻冲心想：“就是死，也要穿戴整齐。”她刚穿好衣服，却听见了队友们的呼喊声。大家好不容易跑到了操场边，就在这时，麻冲接到了家里打来的电话，她哭着说：“跑出来了，跑出来了……”

就在这时，一家服装厂送来了300多名地震中受伤的职工，麻冲和大家一起，对伤员进行了紧急救治。这边工作还没结束，麻冲又带领工作组去灾情最为严重的乡镇卫生院，并对安置点设置、病人管理和救治规范等情况进行专业指导，对一些病情严重的伤员及时转院。麻冲挨家挨户进行灾情登记，为灾情后勤援助，提供了第一手资料。

第二天上午，大量的物资从各地如潮水般涌来，麻冲感觉到了祖国的伟大，也为自己的工作感到光荣。

因为忙于工作，麻冲已经很久都没有回家了。此时，儿子即将中考，患癌的父亲也走到了生命的晚期。麻冲多想回家，陪伴孩子，照顾父亲，可工作的特殊性，?她选择了舍小家顾大家。

6月20日的早晨，麻冲接到父亲病危的电话。麻冲请假后，立即往家里赶。可到西安机场时，接到的却是父亲离世的电话。自从父亲生病以来，作为女儿，基本一天都未尽孝，再也忍受不住悲伤的麻冲，号啕大哭起来，一些旅客见此，还窃窃私语说：“这个女的肯定遭遇了情感危机，否则不会哭得这么伤心。”

处理完父亲的后事，麻冲立即回到皮山县，这里还有开工的项目等着她去管理，还有很多医院的规划等着她去讨论……她每天都忙得像个陀螺。

坚持，坚守，时光在这一家人的期盼中，缓缓而过。3年的援疆工作终于结束了，2017年1月中旬，麻冲回到了合肥。此时，儿子已经在合肥八中就读。为弥补对孩子的亏欠，麻冲和丈夫选择了陪读，儿子对她说：“我觉得妈妈洗的衣服都是香的，妈妈做的饭菜最好吃，有妈妈在身边真幸福。”麻冲笑了，可却笑中带泪。经历了太多次分离的一家人，终于团聚了，对这来之不易的幸福，麻冲一家人特别感恩，因为他们明白，明天会更好……

8.山西援疆干部待遇政策 篇八

□王兴於

援疆干部是援疆工作能动的载体，是促进鄂疆两地交流的桥梁，增进民族团结友谊的使者。要做好援疆工作，必须建设一支能办实事、作风过硬的援疆干部队伍，最大限度地发挥援疆干部的主观能动性，只有这样才能圆满完成援疆工作的各项任务，造福边疆各族人民。近两年来，湖北省第三批援疆干部工作队在这方面做了一些探索和努力，我们的主要做法和体会是：

一、强化思想武装，激发全体援疆干部在祖国边疆建功立业的昂扬斗志

相对于生活在祖国中部、九省通衢、鱼米之乡的湖北援疆干部来说，博尔塔拉蒙古自治州的政治环境复杂，自然环境恶劣，工作条件艰苦。但湖北援疆干部并没有被困难所左右，而是很快地通过思想武装，迅速地融入了博尔塔拉这片青灰色的草原。

吃透中央政策，自觉担负责任。作为我国西北的战略屏障、对外开放的重要门户、战略资源的重要基地，新疆的发展和稳定关系到全国改革发展稳定的大局，关系到祖国统一、民族团结、国家安全，关系到中华民族的伟大复兴。在深入学习有关政策的基础上，全体援疆干部统一了思想，认识到援疆工作是中央赋予的光荣政治任务，也是和平时期培养锻炼干部的良好途径，逐步树立了这样的意识：一是做好援疆工作就是为全国改革发展稳定大局服务的意识，因为新疆的发展稳定关系到全国的发展稳定；二是做好援疆工作就是为内地省份加快发展创造良好环境的意识，因为没有边疆的稳定，内地省份不可能有一个发展的良好环境；三是做好援疆工作就是做好自己的本职工作的意识，因为援疆干部都是按照中央的政策选派来支援工作的，在新疆博州的工作岗位就是自己的本职工作岗位；四是做好援疆工作就是锻炼提高自身能力的意识，因为边疆艰苦、复杂的工作环境更能锻炼提高干部；五是援疆工作的成效就是衡量援疆干部工作水平尺度的意识，因为工作的好坏要有客观的评价标准，必须用援疆工作的成效来评价援疆工作。认识的提高促进了广大援疆干部努力成为造福边疆的实干者，增进友谊的传播者，民族团结的促进者，国家稳定的维护者。

学习边疆历史激发爱国热情。在新疆这块博大的国土上，有着太多的先辈们为了祖国边疆的稳固而不屈不挠与强敌浴血奋战的史实。特别是在博尔塔拉蒙古自治州，蒙古族同胞为了新疆的安定，创造了可歌可泣的历史壮举。1762—1764年，蒙古察哈尔部2000余官兵不顾干旱、瘟疫等重重困难，远涉万里从张家口、宣化及大同一带西迁来到博尔塔拉镇守边防。18世纪70 年代初，蒙古土尔扈特部在首领渥巴锡的率领下开始了东归祖国的艰难历程。尽管沙俄军队一再围追堵截，整个部族人口从17万锐减到7万，但土尔扈特人回归祖国的决心丝毫没有动摇。博尔塔拉蒙古自治州先人的“西迁”、“东归”是我们进行爱国主义教育生动的教材。新中国建立之后，一批又一批从祖国四面八方来到新疆支援建设的数百万兵团人、军垦人、支边人，为了新疆的稳定和发展，“献了青春献终生，献了终生献子孙”，他们给了爱国主义最好的注解。通过学习历史，大家深深地体会到：没有边疆的安定，就没有内地的稳定；没有边疆的进步，就没有内地的发展。中央作出的支援新疆的战略部署是完全正确的，内地省份支援新疆建设是完全应该的，选派干部到新疆工作锻炼是完全必要的。援疆干部支援新疆建设，不是恩赐、施舍，而是还愿、还账；不是做秀、镀金，而是奉献、历练。

升华思想认识明确努力方向。在学习和参考借鉴前几批援疆干部工作的基础上，援疆干部们认识到，做好援疆工作，必须以干部援疆为龙头，以交流互访为纽带，以智力、资金、物质支持为手段，以项目建设为载体，以促进双方的交流合作、实现边疆与内地省份的共同发展为目标，以受援地党委政府满意特别是边疆各族人民得到实惠为标准，以促进民族地区发展，增进内地省份与边疆少数民族人民群众的感情，确保中央提出的“稳疆兴疆、富民固边”战略的实现为目的。在深入调研的基础上，我们确定了三年援疆工作的基本思路：坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照湖北省委、省政府提出的“不辱使命、不负重托，让博州人民满意、让湖北人民放心”的总要求，在博州党委、政府的领导下，树立一个理念：无私奉献、锻炼提高；抓住两个重点：一是以卫生、教育为基础，稳步拓展智力援疆领域，二是以促进新型工业化建设为中心，积极推进项目援疆工作；推动三个转变：一是从形象工程向培植财源、增强造血功能转变；二是从无偿援助向无偿和有偿相结合、促进广泛经济合作转变；三是从单一的干部、项目援助向综合性人才、技术、管理援助转变，使湖北的援疆工作再上台阶，为博州经济社会发展和边疆的团结稳定做出新的贡献。

通过思想武装，湖北第三批援疆干部精神振奋，斗志昂扬，形成了看谁进步大、比谁成绩多的良好风气，保持了一股旺盛的工作热情，为做好援疆工作打下了坚实的思想基础。

二、健全管理制度，促进全体援疆干部扎实开展工作，树立良好作风

援疆干部是一个比较特殊的集体，加强援疆干部队伍的建设与管理有其独特的规律。我们注意从制度入手、在结合上下功夫，做好援疆干部管理工作。

属地管理与内部管理相结合。援疆干部既是一个相对独立的干部群体，更是新疆、博州干部队伍的一个有机组成部分。在分析过去援疆干部管理的经验教训以后，我们坚决地执行“属地管理为主”的方针，要求大家不作特殊干部，必须模范遵守博州各 级党组织有关干部管理的各项规定，防止出现“两张皮”的问题。对于援疆工作、干部管理中的重大问题、倾向性问题、普遍性问题，及时向州党委、州政府、组织部门请示汇报；援疆工作队内部的各种的会议、信息、工作部署，都请属地组织部门、援疆办的同志参加，以便信息互通、工作衔接。博州党委、政府非常重视援疆工作，对援疆干部政治上关心、生活上爱护、工作上放手，视同博州本地干部一样使用、一样管理、一样监督。各受援县（市）、受援单位支持援疆干部工作，明确职责、分工，保证援疆干部有职、有权、有责。给援疆干部交任务、压担子、定目标，让援疆干部在工作中得到锻炼提高。去年，州党委调整充实了援博工作领导小组，召开高规格的援博工作会议，在总结经验的基础上制定和完善了一批管理制度，从而增强了援疆干部工作的针对性和有效性。与此同时，援疆干部内部管理也不能有丝毫放松，必须严格管理，加强团结，拧成一股绳。工作队内部及时制定了内部管理办法，明确政治学习、请示报告、请销假、项目管理、经费管理等十个方面的具体管理制度，使内部管理有章可循。从便于工作协作和干部管理的角度考虑，我们及时调整了工作队内部组织结构，建立了以援疆干部工作联络处为核心、五个专门小组、六个分队团结协作的工作格局。根据干部进疆以后工作思想动态的阶段性特点，我们在工作队内明确提出“要迅速融入博州”、“要保持良好的精神状态”、“要在深入深化上下功夫”、“把无私奉献与锻炼提高相结合”等要求，引导干部能动地调整 主客观关系，形成工作合力。属地管理与内部管理的紧密结合，促使全体援疆干部积极地关心博州、建设博州，自觉地把自己融入博州各族干部群众之中，做一个名符其实的博州干部。

统一管理与分类管理相结合。湖北援疆干部来自于12省直单位和七个地市，既有统一选派的，也有协商互派的，既有党政干部，又有专业技术干部（教师、医生），大部分为三年期，也有一年期、两年期的干部。援疆干部工作队积极配合州县市党委组织部门，加强了对援疆干部的统一管理。州党委组织部（援博办）建立了援疆工作定期总结、交流制度，每年召开三次援疆干部座谈会，即：援疆干部座谈会，县（市）党委组织部、阿拉山口口岸党委、受援单位领导座谈会，援疆干部、受援单位领导座谈会，以沟通情况，交流经验，统一思想，不断深化对援疆工作的认识，积极有序地推进援疆工作健康发展。与此同时，针对援疆干部中党政干部与专业技术干部（教师、医生）的不同特点，积极探索和采取不同的管理办法。对党政干部，经常组织集中学习中央和自治区的有关政策精神，有针对性地开展政策法规和领导科学方面的培训，不断提高他们的思想认识水平和在边疆民族地区的组织领导协调能力，经常性地提要求、交任务、压担子；对专业技术干部（教师、医生），则定期组织一些专业讲评、结对帮扶、下乡服务活动，充分发挥他们的业务技术专长和智力支持作用。

自我管理与组织管理相结合。援疆干部注意加强自我管理，认真按照“三严”、“四自”的要求，继承和发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐的精神，耐得住寂寞，守得住清贫，抵得住诱惑，管得住小节。主动接受所在单位的领导和管理，主动接受博州各族干部群众的监督，在政治上不要特殊关心，在工作上不要特殊关照，在生活上不要特殊关爱，坚决不做特殊干部。同时，州县市党委组织部门充分发挥职能作用，加强对援疆干部的管理。建立了援疆工作联络员制度。各受援单位指定一名干部作为联络员，负责援疆干部的日常服务工作，定期向州援博办报送反映援疆工作动态的信息，保证州援博办准确掌握援疆工作情况。联络员对援疆干部做到“四清”：基本情况要清，分管业务和工作表现要清，思想状况和动态要清，工作、生活和家庭遇到的困难与问题要清。加强对援疆干部的日常管理和纪律监督，州援博办定期对各县（市）援博办、各受援单位管理援疆干部情况进行检查。

约束管理与激励管理相结合。针对个别援疆干部一时存在的思想认识不高、遵守纪律不严、精神状态不振等苗头性问题，及时找干部谈心，破除“苦熬”、“苦等”、“做客”等不良思想。宁可因为内部严格要求、严格管理而红脸，绝不在博州干部群众面前丢脸，每个同志都要通过自己的努力工作和过硬作风，全力为湖北人民和派出单位长脸，已成为全体援疆干部的共识。与此同时，为了充分调动援疆干部的工作积极性，注意把严格要求与热情服务结合起来，实行积极的人文关怀，经常了解援疆干部的 工作、生活和思想状况，热情地帮助解决实际困难。州党委组织部（援博办）建立健全了援疆干部考核激励机制。援疆干部在博州工作期间，思想政治表现好，作风扎实，工作实绩显著，群众公认的，予以提拔重用。专业技术干部晋升职称，与本地干部一视同仁，不占受援单位指标。援疆干部可与受援单位干部职工在同等条件下参加各级组织开展的各类评先创优活动。

现岗管理与跟踪管理相结合。注意加强援疆干部现在工作岗位的管理，促进援疆干部更好地履行岗位职责。援疆干部与受援单位积极协商，本着量力、尽力的原则，确立科学、合理的援助工作目标。发挥考核的积极作用，援疆干部与本地干部一样，参加受援单位的考核，接受干部群众的评议和监督。考核结果不仅作为职级调整和表彰奖励的依据，而且及时向湖北省委组织部及援疆干部派出单位组织人事部门进行反馈。将援疆干部的培训纳入博州同级干部的教育培训计划，每年有计划地选派部分援疆干部外出培训学习，每年在州党校举办一期援疆干部培训班。建立援疆干部每年思想工作鉴定制度。各受援单位每年对援疆干部的思想及工作情况进行一次鉴定，并由州、县（市）援博办签署意见。州党委组织部每年派人到援疆干部派出地反馈援疆干部工作情况，便于派出单位主要领导及组织人事部门及时掌握干部在疆工作情况，对援疆干部进行跟踪管理与服务。

三、想实事、办实事，以实实在在的工作业绩造福边疆人民 湖北援疆干部自觉地把维护边疆稳定、造福各族人民作为自 己的神圣职责，以科学发展观为指导，在工作中自我加压，努力做出能够给边疆人民带来实惠的工作业绩。

援建项目注重基础。在博州党委、政府的正确领导下，援疆干部紧密联系博州经济建设和社会发展的实际，积极争取湖北省委、省政府和援疆干部各派出单位、派出地市的大力支持，支援博州及县市一些事关全局的基础设施重点项目建设，项目援助力度明显加大。湖北省第三批援疆工作队在博州工作期间，湖北方面重点支持博州教育、卫生、交通、文化体育等方面的基础设施建设项目共13项，总投资8000多万元，其中湖北方面的援助资金4000万元。这些项目绝大多数已经开工建设，力争在2007年底全部建成，将成为鄂博两地人民友谊的见证，对博州经济社会的可持续发展将发挥有益的促进作用。

智力援疆务求实效。湖北是全国的科教大省，智力援疆是湖北援疆的传统强项。湖北省第三批援疆干部工作队一方面是巩固已有的优势，抓住教育、卫生这两个最能让边疆少数民族群众得实惠的重点领域，进一步加大工作力度，另一方面积极探索新的渠道和途径。2005年以前，湖北主要是通过省委党校帮助博州培训党政干部，援疆干部发挥专长也举办一些小型培训活动，这方面的培训有效果，目前还在继续坚持。2006年，针对博州新型工业化起步、城乡建设提速、建立公共财政体制的客观需要，根据博州党委、政府对博州州情和发展态势的把握，我们及时向湖北方面汇报并得到肯定，突出加大了急需人才的培训力度。分 别在湖北工业大学、华中理工大学、湖北财经学院举办针对博州的专题培训班，培训人数160多人，培训时间一般为两个月，效果非常好。2007年，急需人才培训的领域进一步扩大，除继续举办党政干部培训班、新型工业化培训班、公共财政培训班之外，宣传文化培训班、职业教育教师培训班将相继在湖北开办。急需人才的培训体现了智力援疆的精髓，受到博州各级、各方面的好评。

经贸合作着眼长远。经贸合作是援疆工作的难点。虽然鄂博两地经济上有一定的互补性，但是由于湖北与新疆相距遥远，企业对外投资能力较弱，博州的资源优势、区位优势也有一个显现过程，所以经贸合作事倍功半。但是博州的新型工业化正处在起步阶段，开展经贸合作是援疆干部义不容辞的责任。为此，我们一是发挥干部的能动作用，积极参与博州新型工业化的方案设计、项目论证和组织推进。二是通过结合鄂疆、鄂博两地优势、组织项目招商，组团访问湖北、全面宣传新疆、博州，走访相关企业等方式，积极推动鄂疆、鄂博两地经贸合作。2006年10月，博州经贸考察团到湖北访问，深入到8个地市、与近200家中小企业、民营企业交流经贸合作事宜，湖北日报、湖北电视台、湖北人民广播电台免费帮助宣传推介项目。通过宣传和洽谈，湖北企业界对新疆、博州有了更深的了解，先后有50多家企业前来新疆、博州调研考察，商谈合作事宜。三是推动湖北企业从贸易合作、地质勘探、参与新疆向西开放等基础性领域起步，逐 步深入鄂博两地的工业大项目合作。目前，湖北九州通集团、汉江集团、安琪集团、人福科技等大型企业在疆投资发展，态势良好。湖北省供销社与博州供销社开展棉花购销合作，规模不断扩大，下一步努力使博州棉花直接进入武汉棉花交易市场。中南冶勘院在博州投入巨资进行矿业勘探，前景良好。我们正在推动湖北新疆商会的筹建，为两地经贸合作搭建新的平台，推动鄂博经贸合作从贸易合作、技术协作、建设合作向投资合作、矿产开发、制造业等领域延伸。四是积极向湖北省领导汇报，争取领导重视和政策支持。去年年底，湖北省常务副省长周坚卫、副省长蒋大国召开会议推动湖北大企业到博州发展，省政府出台了专题会议纪要。

两地交流增进友谊。通过援博干部牵线搭桥，博州各县市、各部门到湖北考察、培训、交流的领域不断拓展，规模迅速扩大，频率不断加快。近两年来，博州宣传文化代表团、政法代表团、组织（工会）代表团、政协代表团先后访问湖北。博乐市、精河县、温泉县组成党政代表团，考察访问对口支援地市，进一步促进了对口支援工作。州党委组织部组织干部到湖北社区挂职锻炼，组织博州“三老”人员到湖北学习考察，州教育、卫生、财政、报社等部门分别组团到湖北对口交流。据不完全统计，近两年来，鄂博两地党政代表团及部门、单位之间的互访达到100多次1300余人次，大大超过了第一批、第二批援博工作期间的互访人数。鄂博两地多领域、高层次的人员交流，进一步增进了 相互了解，巩固了两地人民的友谊。

四、主动经受锻炼，援疆干部在复杂艰苦环境中迅速成长 援疆既是中央赋予的光荣政治任务，也是和平时期培养锻炼干部的良好途径。为此，要把无私奉献与锻炼提高相结合，把援疆工作视为磨练意志、提高能力的一次难得机遇。

甘于奉献，援疆干部的思想境界不断升华。新疆是祖国的边疆，博州又是边疆的边疆。参加援疆工作，就意味着必须面临各种考验，包括复杂的政治环境、恶劣的自然环境、艰苦的工作环境、情况各异的家庭困难等等。离开多年熟悉的工作环境，告别日夜相伴的亲人和朋友，来到万里之外的新疆工作，如果没有一点精神，是难以做好的。同志们大部分是中年人，上有老，下有小，正是家庭负担重的时候，有些同志家庭还有一些特殊的困难。至今，已经有八位同志的父母亲因病去世，他们中大多数人因为路途遥远，没有回家为老人尽孝送终。还有不少同志的家属生病住院、孩子升学就业，没有回家尽责任。援疆干部的家属们为此也是无私奉献，默默支持援疆干部的工作。“风一阵，雨一阵，风雨之中扎下根”。援疆干部在奉献之中也使自己的思想境界不断得到提高和升华，世界观、人生观进一步定型，为人民服务的宗旨观念进一步确立。

迎难而上，援疆干部的工作能力得到磨练和提高。在过去的近两年里，新疆、博州各级组织为我们每个人都提供了很好的平台，既能展现自己的才华、做出贡献，又经历困难、风险和考验，从而得到锻炼成长。刚进疆时不适应当地工作生活环境的困难、深入进去以后矛盾众多的考验、主观上希望建功立业的良好愿望与现实反差的困惑、部分同志因为长期孤独心里出现障碍的考验、经贸合作遇到严重困难的考验以及许多事先无法预料的风险等等，这些考验处理得好就是进步的压力、动力。因此，在工作队内部，我们一方面强调援博干部要向新疆、博州的同志学习，学习博州的干部讲政治、顾全大局的政治素质，学习博州干部自力更生、艰苦奋斗的精神，学习博州干部胸怀宽广、在困难面前豁达开朗、敢于胜利的风貌，学习博州干部在复杂局面下分析问题、处理问题的技巧；另一方面我们坚持依靠省里及派出单位的支持、依靠当地党委政府的领导、充分发挥援疆工作队内部的团结协作，不急躁、不慌乱、不胆怯，比较好地克服了困难、化解了风险、经历了考验，从而进一步锻炼了队伍、促进了工作。与刚来时比，绝大多数同志的政治、业务、组织、领导、协调能力明显的进步。

9.适当提高基层干部待遇 篇九

2014年11月19日 03:19

核心提示：中央办公厅发文提出，推动人财物向基层倾斜。充实加强基层干部队伍，选派党政机关年轻干部到基层工作。认真落实基层党组织工作经费、服务群众专项经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险。注重从基层培养选拔干部，加大从村、社区干部和优秀大学生村官中考录公务员力度，适当提高基层干部待遇，逐步改善工作生活条件。建立健全市、县、乡党委书记基层党建工作三级联述联评联考机制，结合考核每年开展一次述职评议考核。

原标题：中共中央办公厅印发《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》

新华社北京11月18日电近日，中共中央办公厅印发了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》主要内容如下。

总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党作出战略部署，提出明确要求。现就深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果提出如下指导意见。

一、充分认识巩固和拓展教育实践活动成果的重要意义

1.坚持不懈抓好作风建设。各级党组织必须充分认识作风建设的长期性复杂性艰巨性，牢固树立持续整改、长期整改的思想，切实把作风建设紧紧抓在手上，坚持抓常、抓细、抓长，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，持续努力、久久为功，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。

2.始终保持反“四风”高压态势。要清醒地看到，教育实践活动取得的成效还是初步的，基础还不稳固。要采取有力措施抓好整改落实，防止曲终人散，使活动期间形成的反“四风”改作风良好势头戛然而止，改作风成为一阵风；防止束之高阁，对活动中作出的公开承诺、制定的整改措施不再过问、不再落实；防止推诿扯皮，对整改任务无单位认领或者虽认领了却不牵头沟通、有解决方案却迟迟没有行动；防止反弹反复，活动一过一切照旧，“四风”卷土重来。

3.总结运用好教育实践活动宝贵经验。坚持教育与实践并重，一手抓“四风”整治，一手抓经常性教育；坚持问题导向，经常分析党员、干部作风状况和本地区本部门本单位群众反映强烈的“四风”问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题；坚持领导带头，牢牢抓住县处级以上领导机关、领导班子、领导干部这个重点，督促他们以上率下、作出示范、树立标杆；坚持最讲认真精神，严格标准不降格，严抓落实不懈怠，严肃执纪不手软；坚持开门改作风，经常听取群众意见建议，及时公布整改落实情况，自觉接受群众评价监督；坚持围绕中心、服务大局，以优良作风促进经济社会科学发展，以科学发展检验作风建设成效。

二、切实兑现承诺，持续深入抓好整改落实

4.认真落实整改任务。对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行盘点分析，真实掌握整改落实的进展、效果和存在问题，有针对性地拿出对策。定期公开后续整改进展情况，群众认可一件、销号一件，绝不允许出现“烂尾工程”或“形象工程”。

5.深入推进专项整治。各地区各部门各单位要扭住党中央确定的21项专项整治任务，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。各牵头单位要成立专门工作班子，制定实施方案，细化分解具体任务，加强协调和调度；参与单位要按照职责分工，主动配合、抓好落实。专项整治工作纳入落实中央八项规定督促检查内容。

6.上下联动推进整改。各行业系统要聚焦基层和群众反映强烈的政风行风问题，确定需要上下联动整改的重点项目，制定专门方案，上下互动、挂牌督办。各省区市党委要统筹抓好省、市、县三级联动整改，认真梳理基层需要上级牵头解决的问题，列出联动整改项目清单，明确责任单位和具体措施，抓好组织实施。

三、强化源头治理，健全和落实改进作风常态化制度

7.切实加强制度建设。认真执行中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神，针对存在问题，修订完善或制定相应配套措施，坚决防止上有政策下有对策、无视制度规定的行为。各地区各部门各单位要按照作风建设要求、体现机关和干部管理规律、反映行业和领域特点，搞好制度承接，抓好新旧制度衔接，确保出台的每项制度行得通、有效果、管长久。8.围绕权力运行扎紧织密制度笼子。中央和国家机关要围绕规范权力运行，带头建立权力清单制度，梳理职权目录，厘清权力边界，依法公开权力运行流程。地方各级党政机关及其工作部门，要加快建立并公布本级权力清单，完善重大事项、重大决策民主协商和咨询制度，健全党务公开、政务公开和各领域办事公开制度。执法监管部门要针对权责交叉、多头执法、自由裁量权过大等问题，着力理顺执法体制、完善执法程序。窗口单位和服务行业要围绕改进服务态度、简化办事流程、提高服务效能，着力完善便民服务、高效服务、优质服务制度规定。国有企业要建立健全经营投资责任追究机制，完善企业管理人员薪酬制度，规范履职待遇和业务支出。高等学校要完善内部治理结构，健全考试招生制度，规范科研经费和设备管理办法。

9.强化正风肃纪维护制度严肃性。加大制度执行监督检查力度，明确违规处理的具体办法，始终坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，触犯法律的及时移交司法机关处理。坚持“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究监管领导责任，防止以集体责任代替个人责任。对顶风违纪、影响恶劣的典型案例，要指名道姓予以通报曝光。

四、严肃党内政治生活，坚决克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义

10.严格执行党内政治生活制度。各级领导班子要坚持民主集中制，完善并严格执行民主决策机制、集体领导与个人分工负责相结合的制度、请示报告制度。各级党组织要着力解决不按规定开展党内活动，党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题，切实提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，既要认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。要坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动。结合考核，对各级领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查，各级领导班子要在自查基础上向上级党组织专题报告。

11.用好批评和自我批评武器。要将开门听取意见、认真撰写对照检查材料并报上级审核把关、深入谈心交心、严肃开展批评、上级党组织点评并严格督导等有效做法固定下来，促进批评和自我批评常态化；按照教育实践活动专题民主生活会标准，切实开好2014领导干部民主生活会。基层党组织组织生活会要明确组织学习、谈心谈话征求意见、撰写简要对照检查材料、召开支部委员会开展批评和自我批评、召开党员大会进行民主评议等方法步骤，确保组织生活会有质量地召开、党员都能参加。

12.坚持党性原则基础上的团结。每一名党员、干部都必须站在党和人民立场上，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，坚决维护中央权威，坚决维护党的集中统一。各级领导班子要大力提倡掏心见胆、并肩奋斗的真团结，领导班子成员要坚持大事讲原则、小事讲风格，多沟通、勤补台，正确处理权力行使、利益分配、沟通协调上的分歧，营造心往一处想、劲往一处使的生动局面。

五、充分发挥领导带头表率作用，继续保持作风建设以上率下态势

13.不断推进领导机关作风建设。各级党政机关要结合实际，持续开展作风建设专题活动，每年确定一个方面的作风问题，集中攻坚解决。全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，落实党员干部直接联系群众制度，开展在职党员到社区报到为群众服务工作。中央和地方机关工委牵头负责，继续开展机关作风和行风评议监督工作。

14.加强领导班子领导干部作风教育。把作风教育纳入各级党委（党组）中心组学习和集体学习内容，每年至少集中开展一次专题学习。党员领导干部要联系思想、工作和作风建设实际，每年至少为基层党员、干部讲一次党课。各级党校、行政学院、干部学院要开设作风教育专门课程，各类主体班次都要把作风教育作为学员必修课。

15.严格考核领导班子领导干部作风。坚持选拔看作风、考核考作风、监督管作风。建立领导班子领导干部作风状况定期分析机制，制定实施领导班子领导干部作风建设考核办法，把作风状况作为考核和干部考察重要内容，结合干部考察、工作检查、专项巡视、重点督查等方式，多渠道了解干部作风情况。

六、着力夯实基层基础，建强联系群众组织体系、服务体系、监督体系、保障体系 16.加强基层服务型党组织建设。建立健全基层组织体系，强化基层党组织政治功能，充分发挥战斗堡垒作用。严把党员队伍入口、疏通出口，加强党员教育管理，稳妥有序处置不合格党员，推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。继续整顿软弱涣散党组织，建立常态化机制，每年按一定比例倒排，滚动开展整顿。

17.完善基层为民服务平台。强化县级行政服务中心、乡镇和街道一站式服务大厅、村和社区便民服务站点三级平台服务功能，推广为民服务全程代理、一站式服务、网络服务等做法。全面清理部门延伸到村、社区的公共事务，着力整改基层牌子多、检查评比多等问题。

18.健全基层民主管理机制。在村和社区普遍推行“四议两公开”等民主管理制度。全面建立村务监督委员会，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公平、公正。

19.推动人财物向基层倾斜。充实加强基层干部队伍，选派党政机关年轻干部到基层工作。认真落实基层党组织工作经费、服务群众专项经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险。注重从基层培养选拔干部，加大从村、社区干部和优秀大学生村官中考录公务员力度，适当提高基层干部待遇，逐步改善工作生活条件。建立健全市、县、乡党委书记基层党建工作三级联述联评联考机制，结合考核每年开展一次述职评议考核。

七、加强组织领导，落实作风建设各项责任

20.明确作风建设责任。各级党委（党组）必须树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党委担负着抓作风建设的主体责任，党委（党组）书记担负着第一责任。各级党委（党组）要认真履职尽责，党委（党组）书记要成为从严治党的书记。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

21.形成作风建设合力。要充分发挥职能部门作用，明确和落实相关责任，形成作风建设齐抓共管的整体格局。要把思想教育、纪律约束、监督查处融为一体，坚持正面教育与警示惩戒并重、立规与执纪并举、自律与他律结合，打好作风建设“组合拳”。要加强宣传和舆论引导工作，继续营造抓作风树新风的良好舆论氛围。