国家公务员考试《申论》模拟试卷

国家公务员考试《申论》模拟试卷（精选10篇）

1.国家公务员考试《申论》模拟试卷 篇一

无忧考网携手中公教育独家解析：

2015国家公务员考试申论模拟试卷(三)

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定资料

1.在城镇化建设的一次研讨会上，发改委某司长表示：在我国6.22亿的城镇人口中，统计在城镇人口中但事实上还属于农业户籍人口的，大体上有1.67亿人，这样的人主要是农民工。他们虽然是工作和生活在城市，但是他们没有和城镇居民同等的社会权益。他们的生产和生活仍处在很不稳定的状态。此外，他还指出，655个城市中现在有近400个城市缺水，其中约200个城市严重缺水。我们现在搞的南水北调、西气东输，实际上就是针对现在城市的经济、人口、资源环境不相适应和不相匹配的情况，搞能源和资源大规模、长距离调运，是迫不得已的。

我国环渤海、珠江三角洲、长三角三大城市群的经济实力比较强，但就全国整体来讲，大多数的城市还处于城镇化的初级发展阶段。特别是中小城市，吸纳人口能力还不足，还有很大的潜力。小城镇，过去是遍地开花，过多地占用了非常珍贵的土地资源，小城镇的盲目发展也造成了环境的污染。我国过度依赖土地支持的城镇化的持续能力是不强的，或者说已经不可持续。一些地方在以地生财的利益驱动下，导致一些城市盲目地拉大建筑框架，建设大广场、大马路，实际上土地的利用十分粗放。土地的城镇化快于人口的城镇化，从1999年到2007年，城市建成区的面积扩大了7.2%，但吸纳的人口只增长了4%。

2.目前一些地方的城镇化热潮出现了两种值得关注的情况。一是许多地方干部对城镇化的理解出现偏差，认为城镇化就是大征地、大拆迁、造新城。一名地方国土部门的干部告诉记者，由于国家对人均建设用地有指标控制，一些地方为突破指标，大做规划文章。特别是小城镇规划贪大求全，不切实际地提出十年、二十年内人口要达到数十万甚至上百万，面积达到几十平方公里。他认为，正是这种贪大求全的盲目规划引发了一些地方大拆大建和“圈地运动”。二是有的地方搞城镇化的出发点首先是为了解决城市扩张和用地不足，却忽略了农民生活水平的提高和其他公共服务的保障。这种以土地为突破口和取向的城镇化，无疑极易造成对农民利益的侵害。

调查了解到，在城镇化的过程中农民主体地位被忽略、“被自愿”的现象时有发生。J省H村村民C告诉记者，2005年村里引入外来资本，承包了近千亩土地建茶场，由于每亩租金只有100元，村民们嫌低普遍不愿意出租。尽管如此，村里还是通过强行手段将村民们的土地流转给了承包的老板。“当时我住院一个月，村委会趁我不在家，用推土机把我的一亩桑树地推平租给了茶场，对外却说是村民自愿流转。”

记者在苏皖川等地采访时发现，各地在推进城镇化过程中的征地和拆迁补偿标准不一，但总体标准过低，有的流转价格每亩只有100元左右，耕地一次性征用价格一亩也只有一万元左右，仅为土地的短期产出收益，而忽略了土地对农民的保障功能。以“统筹城乡”为旗号的城镇化最终成了“统筹土地”，忽略了社保、教育、医疗、卫生、就业等保障措施的配套。

据了解，安徽省南陵县将大浦试验区作为土地整治整村推进项目，对现有分散村庄进行撤并，建设新型农民社区统一安置，节约建设用地666.75亩。通过对原农民宅基地及部分滩地进行土地整理复垦，共新增耕地1223.75亩。这些节约出来的用地指标通过城乡建设用地增减挂钩，被置换为城镇用地指标，以每亩20万元的价格出让给负责试验区建设的企业，而农民从中获得的收益标准却仅为10元/平方米。记者在其他一些地方采访时发现，有的地方农民连这10元/平方米的补贴都得不到。节约出来的土地增值收益完全由政府获得。

3.2010年10月，中国发展研究基金会、中国人民大学经济研究所和中国社科院财政和贸易经济研究所发布的研究报告均认为，目前的户籍管理制度造成了中国的“伪城镇化”或“不完全城市化”。三份报告均建议进行相应的改革。中国社科院财贸所发布的《中国财政政策报告2010/2011》认为，受中国城乡分割以及户口制度的约束，这种城镇化尚是一种“伪城镇化”。大量的农村产业工人，虽然居住在城市并被计算为城市人口，但其并不能同等享受城市的各类公共服务，其收入水平、消费模式无法等同于一般城市人员。而中国人民大学经济研究所在9月25日和中国发展研究基金会在9月21日分别发布了一份研究报告，在各自的研究报告中均提及这一问题，并提出了放开户籍制度的改革建议，只不过在改革的节奏掌控上这两份报告有所不同。

中国发展研究基金会的研究报告《中国发展报告2010》中提出，中国城市化目前仍处在“半城市化”状态。国家发改委秘书长Y解释说，我国现有城市化率的统计口径，包括1.45亿左右在城市生活6个月以上，但没享受到和城市居民等同的公共福利和政治权利待遇的农民工，也包括约1.4亿在镇区生活但务农的农业户籍人口，这些并没有真正转变身份的人口约占城镇总人口的一半。

人大经济研究所的报告认为，由于中国劳动力由无限供给转向短缺的时代已到来，劳动力短缺必然带来劳动者工资上涨。通过户籍制度改革将城市户籍所对应的公共服务覆盖到来自农村的流动人口，将吸引更多的农村人口入城并遏制劳动力成本过快上涨。《中国发展报告2010》主笔之一A在解释报告时也表示，在城市化过程中应该对农民工实行保留户籍、总量控制、放宽条件、逐步推进的方式。这种方式应该是城市政府所能接受的办法。未来要主动吸纳适合到城市居住的农村人口。提升真实的城市化水平，需要将城市基本公共服务覆盖到所有在城市居住工作的人口，尤其是农民工及其子女。

4.2012年12月16日，中央经济工作会议在北京闭幕，“新型城镇化”被提到新的高度。会议提出，积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是中国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。要构建科学合理的城市格局，把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务。

中央政治局常委李克强在基层视察时指出，城镇化是中国发展的一个大战略，城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。他强调，要着力破解城市内部二元结构难题，带动内需扩大和就业增加，走可持续的新型城镇化道路。

中国社科院农村发展研究所研究员L表示，中国的新型城镇化需要解决三大问题。首先，城市土地扩张要与农业人口转移相结合，不能单一扩张城市、大搞建设。其次，城镇化要与产业转移相结合，实现产业在城乡间、地区间合理布局。最后，大城市要与中小城市及城镇协调发展。他表示，虽然中国的城镇化发展很快，但“市民化”速度相对较慢，超过1.5亿农民工离土离乡到城市打工，游离于城市和农村之间，带来一系列经济和社会问题。要实现发展方式转变，必须有序稳妥地实现农业人口向城市转移。

多位专家认为，城镇化任务提出后，需要在户籍制度、社会保障、医疗卫生及教育等方面进行综合配套改革，从而最大程度上释放出新的改革红利。专家G称，要解决农业转移人口的市民化问题，政府应当在医疗、养老、住房、教育等方面缩小待遇差别，提供更加均衡广泛的公共服务。

5.美国是个高度城镇化的国家，85%以上的人口住在城市里。全国50个州，3043个县(郡)，35153个市、镇(村)，基本达到城镇(村)一体化，农村城镇化。美国“小城镇”有两种概念，一种叫小城市，即“Small city”；还有一种叫小镇，即“Little town”。美国的小城镇往往是由居民住宅区演变而来，一般200人的社区就可申请设“镇”，如有足够的税源，几千人的社区就可申请设“市”。美国城市规模大小差异很大，从几百万人口到几百人都有；但以3～10万人口居多。近30年发展起来的大都市区、城市圈或称为卫星城集中起来的城市带，是大批小城镇的集合，而不是靠无限扩张中心城市管辖范围来实现城市规模。美国联邦统计机构把它称之为“都市区”。从地区看，美全国可分为三个著名的城市群(带)。东北部城市最为集中，形成一个城市连绵带。这个庞大的都市群北起波士顿、南到华盛顿绵延700公里，宽约100公里。五大湖南部的工业地带，都市化程度也很高。从密尔沃基开始，经过芝加哥、底特律、克利夫兰到匹兹堡，形成又一个城市连绵带。第三大城市连绵带在加利福尼亚州。它北起旧金山湾区，经洛杉矶、圣迭亚戈直到墨西哥边境。这三大城市连绵带规模都在世界前列，许多大城市地区已经联成一片，往往这个城市的延伸部分却是另一个城市的发展部分，卫星城镇和工业区相互交错，已难于分辨是哪一个城市的郊区了。

美国政府内部管理简单化，政府官员少，部门少；小城市政府官员报酬很低，甚至没有，都是兼职的。政府的职能，就是为纳税人服务。美国的地方政府按职能来分，大体是两种类型：一种是具有比较全面行政职权的地方政府；另一种是为管理某一具体事项而设立的，如管理学校教育的“学区”，或“卫生专区”、“土壤保护专区”等。洛杉矶、华盛顿、纽约等大城市均有2～3个大型飞机场，航班很多，几乎每分钟都有飞机起飞降落。陆上交通更是四通八达，6～8车道的高速公路已经成网。美国1997年各种道路长度总计635万公里，其中高速公路有近9万公里；每千人拥有汽车760辆，是一个名副其实的汽车王国。美国非常重视市镇建设规划。每个城市都有自己的详细发展规划。规划必须通过专家的论证和市民的审议，一经通过确定，规划就具有法律效力，十分稳定，不得随意更改。如要变动，必须经市民重新审议通过。

6.日本是个“加工贸易”型国家，其城市分布与结构的突出特点是与临海工业带和港口城市密切相关，因而形成港口工业为主的城市带是日本大城市地域结构的另一个重要特色。明治维新以后，日本有两个工商业中心，东日本以东京为中心，西日本以大阪为中心，并分别与重要国际贸易港口横滨、神户联结成著名的“京滨工业带”和“阪神工业带”。以此为基础，在城市地域类型的构成上就相应地形成了“京滨城市带”和“阪神城市带”的空间结构模式。

近年来，日本的大城市发展呈现停滞趋势，而众多新兴小城市的发展却势头强劲，一改以往发展迟缓、结构趋同、管理落后、功能低下的落后局面，20世纪90年代以来，日本的小城市不仅在数量上而且在经济实力上得到迅速发展。尤其是随着经济结构的调整，其发展更呈跃进之势。据统计，在1990～2000年的10年间，日本的小城市数量由249个增加到448个，占全国城市的比率已从54.6%增至66.7%。

据统计，迄今日本实施的有关国土开发和城市发展的计划，分为全国计划、大城市圈整备计划和地方城市开发促进计划等三大类，下分14小类，共约有200余项。如《全国综合开发计划》、《国土利用计划》、《首都圈基本计划》、《首都改造计划》、《筑波研究学园城市计划》以及《地方开发促进计划》、《地方城市开发建设计划》等等。此外，早在1919年日本就制定了《城市规划法》，以后修改多次。

战后日本政府的支出，包括政府的消费和政府公共投资。半个多世纪以来，日本的政府支出占国内总支出的比例大体上保持在15%～20%左右。在政府支出中，与1950年相比，2000年的政府消费总额增加115倍，而政府公共投资总额却增加210倍。在1950～2000年的50年间，政府消费总额年均增长10%，而政府公共投资总额年均增长11.3%。日本政府通过扩大公共投资在城市发展上起了重要作用。另外，据统计，在1950～2000年的50年间，日本财政支出中的教育经费从15.98亿日元增加到55039亿日元，猛增3443倍。教育经费的增加，为各地区工业现代化和城市经济发展培养出大批各类技术、管理人才和熟练劳动者。人才的集聚，对日本的城镇化进程越来越成为重要的促进因素。日本的一些有识之士认为：发展教育、培养人才是政府加强宏观管理的第一条“成功经验”。

7.郑各庄是北京市昌平区的一个行政村，有568户人家，1500口人，村庄面积2.9平方公里。南距天安门22公里，是典型的城乡结合部。从1983年起，黄福水开始担任村领导职务，带领村民开展旧村改造，发展了宏福集团、宏福苑、温都水城，编制村庄发展规划，围绕主动城市化做文章。地处城乡结合部的郑各庄不仅是大都市的郊区而且靠近首都政治中心。

20余年来，郑各庄通过土地置换推动产业转型，从“农业村”转向“产业村”，在经济规模达到一定程度后再向“服务村”升级。目前，面积约为2.9平方公里的郑各庄村已经形成了生活居住、教育科研、科技产业、旅游休闲产业四个功能板块，现代城市化社区初步形成。村里自营实体公司由1个发展到35个；产业工人由300多人增至1.3万人；农民人均年收入从3100元提高到45500元。

“中国企业入选哈佛案例的不少，可是在村庄治理方面，郑各庄还是第一个。”与托尼·赛奇教授有过密切合作，并积极促成黄福水哈佛之行的北京师范大学经济与资源管理研究院院长胡必亮教授说，这是中国普通村支书在哈佛讲坛上的第一次亮相。

对哈佛学生们关心的“村支部书记产生过程”等问题，黄福水给出了坦诚的回答：“村干部是通过‘两推一选’的方式来选举的，有点像‘海选’。其实和你们总统选举的程序是有类似之处的。”黄福水的话引来了阵阵笑声。

美国学生对中国有一定了解和兴趣，但仍存在一定误解。“同学们普遍认为中国农民贫穷、素质低，都想从农村出去打工。”当黄福水告诉哈佛学子们“在郑各庄村，村民们不用出去打工，不用到城里去挤公交车，到2015年人均收入可以达到1万美金”时，他们表示了震惊与赞赏。

关于幸福指数的问题，黄福水拿周边的村庄举例。“农村都有个现象，就是大家攀比盖房，房子越盖越高，但周边环境仍然非常恶劣，和污水、猪圈等生活在一起能幸福吗?”他表示幸福指数实际上是个综合指数，既要改善生活环境，也要有可持续的收入来源，“我们努力为每位村民创造良好的生产环境，每个人都有一份工作，每个家庭都是企业的主人，土地收益是大家共享分配。农民在企业入股，有着人均17万股份，每年不低于15%的回报。”

在胡必亮看来，郑各庄之所以能入选哈佛案例，是因为成功实现城镇化转型。“成功首先体现在村庄集体经济发展，群众生活水平提高，福利改善，民主化程度提高。其次，郑各庄通过产业转型，完成了工业化，进而改变人口聚居方式，代表了城镇化发展的方向。郑各庄的一些创新性探索，实际上是突破了现行的制度和体系，但从长远来看代表了未来制度变迁的方向。”

“黄福水是从一个经济能人成长起来的，但他在很多方面又超越了其局限。他不搞家族式治理，引进职业经理人制度，主动走出去。可以说，他更像一个具备现代市场知识的企业家，企业家精神在他身上有很好的体现。”对于郑各庄的未来，“村子的发展受制于大的政策环境，郑各庄仍然面临土地利用制度、新型集体经济组织产权制度等方面的制约”。

问及黄福水此行最大的感受，他用“惊喜”来形容，“哈佛大学就是我十几年前梦想中郑各庄村的样子，大学没有围墙，到处都是开放的空间和设施，再过些年，郑各庄村也会成为这个样子。”

黄福水并没有夸大其词，他正在朝着这个目标努力。目前，郑各庄村已经将中央戏剧学院、北京邮电大学等高校引入村庄。“校园是最有生机的地方，商业、人气能够给村子带来持续发展空间，并且能够提升整个村庄的文化素质。”

2012年是郑各庄村第四个五年计划的第二年，黄福水定的目标是，到2015年村民的年均收入突破6.5万元，村庄总资产达到100亿元，把郑各庄打造为京郊最有代表性的生活居住、投资创业、休闲度假、养生养老的复合型社区和民生幸福指数最高的村庄。这些数字和承诺让美国学生惊奇并赞叹，但是黄福水深知前行的路并不平坦。

胡必亮表示：“在现阶段中国的大转型时期，郑各庄的发展模式有许多值得学习和借鉴的地方，但不能照搬，创新必须与各方面的条件相匹配，如整体环境、自然资源、地理位置等等，其中最关键的，还不是资源的问题，而是人的问题。”

作答要求

一、请根据“给定资料1～2”，概括出当前我国城镇化存在哪些问题。(15分)

要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，全面、准确、简明，不超过300字。

二、请认真阅读“给定资料3～4”，谈谈你对“伪城镇化”的认识。(10分)

要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，全面准确，不超过200字。

三、根据“给定资料5~6”，指出美国、日本在城镇化进程中有哪些做法值得我们借鉴。(15分)

要求：紧扣“给定材料”，全面准确，表达简明，不超过300字。

四、假如你是某报社的一名记者，请综合“给定资料7”中提供的信息，拟写一份介绍郑各庄村城镇化建设成功经验的新闻稿，向社会宣传、推广其成功模式。(20分)

要求：内容具体，条理清楚，对象明确，准确全面，写出正文即可，不超过400字。

五、请参考“给定资料”，围绕“提高城镇化质量，促进经济社会发展”，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

1.主题明确。不必拘泥于“给定资料”，要结合生活中的具体感受，切忌空谈对策；

2.观点鲜明，结构完整，语言流畅；

3.总字数800～1000字。

2.国家公务员考试《申论》模拟试卷 篇二

关键词：国家公务员考试,申论,大纲

1.引言

2016年国家公务员考试于2015年11月29日拉开帷幕。 与2015年国家公务员考试申论大纲相比, 2016年国家公务员考试申论大纲的字面没有区别:命题原则仍然坚持分级分类, 以能力考查为导向对题目进行合理的设置, 作答时间仍然为180分钟。 但是2016年国家公务员考试申论大纲体现出了“命题更为科学、更加创新”的特点, 本文就2016年国家公务员考试申论大纲进行解析。

2.分级分类, 科学设置

在国家公务员考试过程中, 申论科目一直以来都发挥着分级分类考试的先锋作用。 自从2014年国家公务员考试申论科目的考试时间由150分钟延长至180分钟后, 申论试卷作答能够更好地体现出考生的个人能力与备考水平, 明显地提高了考生的区分度和申论考试的科学性。 2016年国家公务员考试申论大纲仍然沿用这一观点, 希望能够将考生的作答水平和个人能力最大限度地在试卷中加以体现, 以便能够选拔出政府所需要的优秀人才。 2016年国家公务员考试申论科目仍然分为两类试卷, 分别是市 (地) 级试卷和省级以上 (含副省级) 试卷。 纵观历年来的国家公务员考试申论科目的主题, 市 (地) 级试卷和省级以上 (含副省级) 试卷的主题在2011年、2012年是截然不同的, 但是从2013年开始渐趋相近, 只是关注同一类问题的层次不同, 以便能够将不同类别职位的能力区分最大限度地体现出来, 2016年国家公务员考试申论科目仍然会延续这一传统, 所以, 广大考试应该结合自身所报考的岗位进行有效复习。

3.能力导向, 要求更高

在2016年国家公务员考试申论大纲中, 仍然强调其主要目的在于考查广大考生是否已经具备了未来从事机关工作的基本能力, 而其考查形式和主要载体则是文案工作能力。

3.1阅读理解能力

国家公务员考试中申论科目的作答依据是给定材料, 要求广大考生对给定材料予以读懂、熟读。 因此, 考生务必具备较强的“准确理解、二次概括”的阅读理解能力。

3.2文字表达能力

考生的文案工作能力可以通过其文字表达能力予以淋漓尽致的体现, 因此, 广大考生切不可大意, 务必要高度重视文字表达能力的训练。 第一, 联系实际, 在作答过程中务必要注意避免出现“千文一面”的问题, 尤其是不能对资料原文进行大幅度的照抄。 考生要注意准确运用日常备考中的储备知识点对所希望表达的个人观点予以论证。 第二, 语言流畅。 2016年国家公务员考试申论大纲对于“语言流畅”尤为重视, 为了能够更好地向阅卷者展现自身的语言把控能力和逻辑思维能力, 务必要确保“用语简洁”、“思路清晰”。

3.3综合分析能力

在省级以上 (含副省级) 试卷中, 往往都较为重视测查考生的综合分析能力。 因此, 广大考生应该做到如下两点:第一, 理据结合, “理”是指广大考生在判断、推理、分析给定资料的过程中, 要合理充分地利用国家及党中央出台的重大理论和政策;“据”是指要“言之有据”。 第二, 观点鲜明。 考生要准确提炼出给定材料的观点, 然后在表达过程中务必做到表达鲜明, 给人耳目一新的感觉。

3.4解决问题能力

基于我国政府对于公务员的要求标准来看, 国家公务员应该具备较强的解决问题、提出问题的能力, 这就需要广大考生在申论考试中学会从纷繁复杂的资料中准确地发现问题, 并且提出妥善解决问题的方法。 国家公务员考试申论科目多会选用当前的社会热点作为命题方向, 因此, 广大考生在复习过程中务必了解近期出现的社会热点问题。

3.5贯彻执行能力

历年来, 国家公务员考试申论科目对于考生的贯彻执行能力都极为重视, 考查载体则常采用应用文写作题的方式, 2016年国家公务员考试申论大纲体现出应用文写作题所占的分值将在原有基础上有所增加。

参考文献

[1]梁爱清.国家公务员“申论”学习和应考答题的技巧[J].广西公安管理干部学院学报, 2004, 22 (02) :111-114.

[2]陈祎.国家公务员录用考试浅析———谈申论科目的考试内容和测评技术[J].山东行政学院, 山东省经济管理干部学院学报, 2004, 34 (03) :100-103.

[3]李仪英.谈申论的写作[J].河南金融管理干部学院学报, 2003, 21 (02) :178-180.

[4]郭五林.如何应对《申论》考试———从虚拟行政行为角度[J].写作, 2004, 30 (17) :135-138.

3.国家公务员考试《申论》模拟试卷 篇三

http:// 2011-11-04 来源：国家公务员网

【字体：大 中 小】

一、注意事项

1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。

二、资料

据了解，经过十多年的快速发展，中国目前已成为世界上水果和蔬菜生产的第一大国。目前，中国蔬菜、水果的总产值已达三千五百亿元。蔬菜、水果已分别成为中国种植业中仅次于粮食的第二和第三大产品。中国蔬菜的出口量已占世界总出口量的三分之一。种惯了小田地的日本农民到中国华北大平原考察，惊讶得不知道地平线有多长多宽。日本的大葱种子、日本的种植技术，连农业机械都是那里提供的。山东农民出手1公斤大葱合14日元，运抵、本上市1公斤卖103日元，而同样的产品在日本生产，每公斤低于2印日元就是赔本的生意。

山东寿光市莱果进出口公司的有关负责人告诉记者，日本限制三种中国农产品对寿光的蔬菜市场影响不大，因为寿光主要生产胡萝卜、菠菜、洋葱等，大葱等农产品的种植量不是很大。但他认为，这是一个危险的信号，如果有关部门不尽快采取措施的话，说不定很快就会殃及到寿光。最后，他告诉记者，相对来讲山东安丘等地所受的影响较大。于是记者又与安丘的有关方面取得了联系。安丘市三芝食品蔬菜公司的张副经理说，他们的产品销量一直是以日本市场为主，日本的限制措施对其影响自然不小。他告诉记者，他们以生产销售大葱、生姜为主，以往每年要向日本出口几千吨，可一传出日本要出台限制措施的消。良后，出口量已大大减少了。他忧虑地说，现在真不知如何办才好，只能寄希望于尽快结束这次贸易摩擦。

对于日本的这一举措，首都经贸大学工商管理学院的贾金思教授认为，日本是打着自我保护的幌子来掩盖其国内经济不景气的现状。近几年，随着美国经济增长的放慢，使美国最大的贸易伙伴日本的经济更加雪上加霜。此外，这也是日本自民党为了拉拢农民而打出的一张牌。

贾教授说，中国出F蔬菜比日本自产的蔬菜便宜，主要是因为劳动力成本低，土地成本低且运输畅通，这本无可挑剔。而日本此举不仅损害了中国农民的利益，同时也损害了日本一些商社的利益，因为有不少日本商社在中国投资农业，这也说明日本自己内部大商社与小农户之间的矛盾和竞争。

日本农林水产省承认，日本几乎所有的大型商社都卷入了开发和进口中国蔬菜的活动中，尤其是日本各大超级市场集团，为保证有价廉物美的蔬菜源源不断地进入日本市场，纷纷在中国建立合作农场，并派遣日本农业专家到中国指导生产。日本《朝日新闻》在4月7日的社论

中指出：中国农副产品大量进入日本的问题，其实也是一个日本的“国内问题”，因为生产者和进口者都是日本人。

对于此次贸易摩擦，业界还认为，对农产品市场的保护就等于把农民送进温室，经不住风吹雨打，温室里保护的农民还能有多大的承受力和开拓精神呢?“延命措施’’也难以真正给日本农民带来利益。

日本消费者是进口增加的最大受益者。近两年，日本服装价格下跌，广大消费者享受到了国。际化的恩惠。去年冬天以来，寒流多次袭击日本，日本蔬菜价格一涨再涨，节民们也是靠进蔬菜水果保障餐桌莱肴的。贸易壁垒中吃亏的将是广大消费者。那么政府是去保护几家救助无望的企业，还是更应该保护广大消费者的利益?道理应是不言自明的。

贸易统计报告显示，主要有三大类：一是农副产品，二是纺织品，三是小型机械。严格来讲，中国给予日本的，依然是资源类的产品。不久前，朝日电视台为制作日中贸易问题的特别节目，在东京年轻人聚集的商业街涉谷拦下几位日本少女，检查她们所穿时装的产地，结果发现，外衣是“中国制造”，内衣也是“中国制造”，高跟鞋也是“中国制造”，不用说，她们头上戴的绢花也是从中国小商品市场买来的。9DS电视台则奔向东京的各大超市，结果发现货架上的萝卜、大白菜、大葱、花菜、菠菜、花生、大豆都是从中国进口的。日本首相官邸食堂的一位采购员说：“首相吃的大葱也是中国产的。”

其实许多日本的主流媒体也担心，一向棋高日本一筹的中国可能会对日本采取重大的报复措施，日本斩的是价值低廉的大葱鲜菇，弄不好中国会斩日本最响亮的名牌高档商品。不久前中国禁止三菱越野车进口，并禁止三个品种的资生堂化妆品在中国市场销售，已经给日本敲响了警钟。看来好戏还在后头。需要注意的是：日中之间的这第一次贸易战，其产生的背景及两国政府采取的对应措施，以及幕后的操作手段，应该成为两国经济学家研究的重大课题。因为日中之间的贸易摩擦这才刚刚拉开序幕。(摘自《北京青年报》)

三、申论要求

1．请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

2．以国家外经贸部调研室工作人员的身份，用不超过350宇的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。(30分)

3，就给定资料所反映的主要问题，用1200宇左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)

四、参考答案

1．答案提示

日本政府对从中国进口的大葱鲜菇采取贸易措施，严重损害了日本消费者的利益，损害了中国农民的利益。很可能将引发中日两国之间异常大的贸易战。

2．答案提示

(1)我们应进一步加大农业结构调整的步伐，扩大国外市场，使我们的农产品不仅在价格上有较大的竞争优势，而且在质量上也要加大竞争力，提高农产晶的附加值，进行深加工的开发，提高包装技术。

(2)国家应建立蔬菜贸易中心或协会之类的机构，增加预警系统，为农民提供必要的市场指导和规划，避免贸易战的出现。此外，还应尽快树立蔬菜品牌形象，用优良的晶牌形象去占领市场。最后，国家要对外商在农业方面的投资给予必要的规划，避免重复投资和盲目投资。

4.国家公务员考试《申论》模拟试卷 篇四

2015国家公务员考试暑期申论模拟试卷(五)参考答

案

来源：中公教育

一、“给定资料”介绍了当今我国国民阅读缺失的现状，请对这一现象产生的原因进行概括和归纳。(10分)

要求：全面、准确、简明。不超过150字。【参考答案】

我国国民阅读缺失关键在于中国的传统文化和现行体制阻碍了国人阅读习惯的养成。首先，封建社会的思想高压和文化专制致使中国社会缺乏阅读传统；其次，应试教育导致读书工具主义泛滥，功利阅读长盛不衰；再次，压力激增下的浮躁心态使得国人不能静下心来阅读；最后，教育水平相对低下导致部分人无法进行深层次阅读。

二、“给定资料2”提到“即使我们不为‘微阅读’唱赞歌，它也一样会来临。‘微阅读’正在改变我们这个时代的阅读生态。”请结合对这句话的理解，谈谈你对“微阅读”的看法。(15分)

要求：全面、简明，条理清楚。不超过300字。【参考答案】

“微阅读”时代的到来是势不可挡的，随着数字阅读接触率的增加，其昭示的不仅是阅读载体的更新换代，更是在这种载体变革中潜藏的载体内容变化带来的阅读方式改变，需要我们辩证地去看待。一方面，“微阅读”有存在的合理性，“微阅读”作为人们获取信息和日常社交最便捷、最有效的手段，可以扩大知识面，传播新观点，已经成为传统阅读的有益补充。另一方面，如果一味地沉溺于“微阅读”，会使国民逐渐失去学习、思考的自觉性和主动性，形成以懒惰、钝化为特点的“浅思维”，而某些碎片化信息甚至会影响部分人的知识结构和人格完善。因此，我们需要在被“微阅读”控制和驾驭之前，通过对它合理应用，实现对它更加科学的管理和驾驭。

三、结合“给定资料”，分析我国公共图书馆发展中存在的主要问题，并提出相应对策。(15分)

要求：准确全面，对策可行。不超过400字。【参考答案】

问题：一是缺乏国家立法保障，使公共图书馆经费总体下滑，队伍建设和管理服务等方面没有法律保障；二是各级图书馆普遍面临馆舍和设备老化、馆藏陈旧且更新不足、技

江西中公教育总部地址：江西省南昌市阳明路310号江西省出版大厦8楼

给人改变未来的力量

术条件和资源保障能力落后等问题；三是各级公共图书馆的业务工作量大幅增加，使得人员编制结构性不足；四是公共图书馆设置布局缺乏统一规划，网络体系尚不健全。

建议：一是加大公共图书馆法规建设力度。以法律的形式对公共图书馆运行发展所涉及的问题予以调整规范，从制度层面保障公共图书馆履行职能。二是加强软硬件设施建设。各级图书馆应不断改善基础设施建设，建立信息化数据库，充分发挥文献资源的特色和网络优势，扩大馆藏资源。三是加速人才引进及培养。改革图书馆内部管理体制，努力造就一支技术熟练的图书馆专业队伍。四是加强统筹规划，构建完善的图书馆网络体系。加强各级图书馆服务网点建设，形成覆盖城乡、统一协调的公共图书馆设施网络建设。

四、假如你是××省新闻出版局工作人员，结合“给定资料”，请拟写一份《××省关于开展2013年全民阅读活动的通知》。(20分)

要求：内容全面，切实可行，语言得体，条理清楚。500字左右。【参考答案】

××省关于开展2013年全民阅读活动的通知 各市(州)新闻出版局：

为深入贯彻党的十八大精神，加快推动社会主义文化强国建设，现将本省开展2013年全民阅读活动的有关事项通知如下：

一、贯彻落实党的十八大精神，充分认识开展全民阅读活动的重要意义。全民阅读是一件关乎国民素质、关乎综合国力、关乎民族未来的大事。各单位要认真贯彻落实党的十八大精神，进一步增强责任感和使命感。

二、培育、巩固一批“书香”品牌，组织开展各种形式的主题阅读活动。积极开展各具特色的“书香节”、“读书节”、“阅读季”等活动，围绕“感恩报恩，书送关爱”、“让阅读成为时尚”等主题，组织广大党员干部和人民群众开展丰富多彩的阅读活动，促进良好阅读风气的形成。

三、依托新闻出版公共服务体系，切实满足广大人民群众的基本阅读需求。面向基层、面向群众，推动全民阅读进机关、进企业、进学校、进社区、进农家，不断丰富阅读活动内容。

四、继续鼓励和引导社会各界共同参与全民阅读中的公益活动。鼓励开展各种捐书助读活动，重点保障贫困地区特殊群体的基本阅读需求。

各级行政部门要根据本通知要求，认真制订本地2013年全民阅读活动工作方案，并于××月××日前上报我局。

××省新闻出版局

江西中公教育总部地址：江西省南昌市阳明路310号江西省出版大厦8楼

给人改变未来的力量

××年××月××日

五、参考“给定资料”，以“全民阅读”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)自选角度，立意明确，有思想性；(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；(3)内容充实，语言畅达；(4)总字数1000~1200字。【参考例文】

深入开展全民阅读 筑牢中华文化根基

书是人类智慧的结晶，阅读是一个国家的文化根基和创造源泉。从文字的出现、纸张的发明、印刷技术的不断革新，到今天世界范围内各种介质并用的出版业高速发展，都可以看到阅读使人类精神文明变得丰富多彩、充满魅力。商务印书馆创始人张元济先生曾殷殷叮嘱后人：“数百年旧家无非积德，第一件好事还是读书。”在大力建设和谐社会的今天，深入开展全民阅读活动，不仅寄托着一个家族繁衍生息、兴旺发达的希望，更寄托着中华民族自强不息、走向辉煌的追求。

开展全民阅读活动是提升民族素质的重要途径。阅读可以励志、养性、立德，是对人生的磨炼和意志的考验；阅读能提升个人素质及品位；阅读是传承文明、更新知识、提高民族素质的基本途径。一个人阅读能力的大小，直接影响到他的成长、职业能力和他对社会作用的发挥；一个国家国民阅读率的高低、国民阅读力的大小，则直接关系到国家软实力和综合国力的强弱，影响到全社会的总体文明程度和创造能力，国民阅读水平更标志着一个国家社会发展的文明程度。全民阅读力和阅读水平在很大程度上决定一个民族的基本素质、创造能力和发展潜力。

开展全民阅读活动是建设学习型、创新型社会的重要环节。中央号召要建立学习型社会，全民学习、终身学习，促进人的全面发展。而建设学习型社会，阅读是目的，也是实现途径。阅读既是一种个人行为，更是一种社会风气，从一定意义上讲，全民阅读水平是衡量一个国家社会文明程度的重要标志。我国正在建设创新型国家，创新型国家的基础是学习型社会，开展全民阅读活动，在全社会营造浓郁的读书氛围，不仅对个体阅读产生积极的影响，更有利于激发全体人民的学习热情。因此，提高全民阅读水平，增强全民族的文化自觉和创新意识，对于建设学习型社会和创新型国家是至关重要的。

江西中公教育总部地址：江西省南昌市阳明路310号江西省出版大厦8楼

给人改变未来的力量

全民阅读是一项基础工程、长期工程。近年来，全国各地组织开展了许许多多内容丰富、形式多样的全民阅读活动，并取得了显著成效。但与发达国家相比，我国的阅读水平还有很大差距。新闻出版广电部门必须切实肩负起引导全民阅读风尚的职责，继续协调社会各方面，从而形成合力推进全民阅读活动，创造一个全社会关心阅读、倡导阅读的良好文化生态；要培育和巩固一批“书香”品牌，充分发挥示范导向作用；要引导社会各界积极参与捐书助读等公益活动，保障贫困地区儿童、进城务工人员子弟、残障人士等特殊群体的阅读需求；要创新全民阅读活动的载体形式，使全民阅读的理念深入人心，使热爱读书的习惯蔚然成风。

世慕昔贤境，书爱众香薰。文化强国，阅读是根基，阅读已经不仅仅关乎个人的成长，更关系到民族的复兴、社会的和谐与全人类的进步。让我们共同期待着这一天——阅读遍华夏，书香满中国，伟大的中华民族终将迎来中国梦梦想成真的灿烂曙光!

“更多详情请进江西南昌事业单位考试网：http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bk15115 也可加入江西中公教育官网微信平台：jx.offcn 或加入新浪官方微博：江西中公教育”

5.国家公务员考试《申论》模拟试卷 篇五

中公教育清远分校

（一）请结合给定资料，概括有色教育的含义，指出其本质并分析它带来哪些影响。（10分）

要求：准确、全面，不超过250字。【参考答案】

有色教育是指在部分学校为激励学生上进，用不同的颜色在红领巾、校服、作业本等上来区分优生和差生的教育方式。

其本质是教育不公平。

有色教育危害了教育事业的发展，具体有：一是人为制造歧视，伤害了孩子自尊，难以实现激励上进的目标；二是有色教育是冷暴力，容易给学生造成心理伤害，带来自卑、孤僻的性格缺陷；三是将功利化价值观植入孩子的人生观和世界观；四是违背了教育规律。（计空格共230字）

（二）假定你是省政府政策调研室的一名工作人员，请根据“给定资料5～6”拟写一份《关于中国农村教育现状的调研报告》。（20分）

要求：文字简明、条理清晰、有针对性与可行性，不超过400字。【参考答案】

关于中国农村教育现状的调研报告

我国农村教育取得一定成绩，实现两基。但教育落后状况仍未彻底改变，教育经费短缺，农村义务教育经费占GDP比重偏低；师资力量薄弱，待遇低，专业素养低，流动性大；教学设施落后，办学环境差；学生营养不足，膳食结构不合理，身高体重低于城市学生。

为发展农村教育，促进教育资源均衡，提出以下对策：一是构建农村义务教育经费保障机制，加大对农村教育的投入，解决资金难题；二是加强师资队伍建设。加强对农村师资的培训，提高其专业素养，同时提高教师待遇，吸引优秀人才，稳定教师队伍；三是改善办学条件。更新农村教学设施，配备充足的图书和多媒体教学设备，并积极改善学生的住宿、就餐环境。四是实施农村营养工程。严格按标准为农村学生提供营养午餐，优化学生膳食结构，提高身体素质。（计空格共357字）

（三）给定资料7提到了某支教人员发微博曝光营养餐缩水事件，假如你是当地政府派去的一名工作人员，请提出处理此事的具体措施。（15分）

要求：措施得当、具有针对性、可行性，分条作答，300字左右。【参考答案】

针对微博曝光学校营养餐缩水事件，提出以下措施：

一是进行调查核实。立即成立调查小组，第一时间赶赴学校核实“营养餐缩水”事件是否属实，并查清来龙去脉。

二是补齐漏发食品。待查明真相后，责令学校补发营养午餐，确保学生有餐可用。

三是严格追究责任。事后要追究勤管站站长、校长等相关责任人的责任，情节严重者作免职处理。

四是修补管理漏洞。规范送货单的填写和签收流程，避免因信息不对称而发错营养餐现象的发生。

五是进行专项整治。就营养餐配送流程、蛋奶储存、加工条件、发放食品等进行专项清理检查，并监督指导学校认真进行整改，形成长效机制。（计空格共288字）

（四）给定资料中对“异地高考政策破冰”展开了争议，请结合给定资料，谈谈你对这一政策的看法。（15分）要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。不超过300字。【参考答案】

总体来看支持异地高考政策。

一方面，部分家长认为异地高考会让外地人口大量涌入城市，超过城市承载力；并可能会加剧高考移民。但另一方面，我们应看到，外地人口为城市发展做出贡献，子女有权就地参加高考；异地高考能够减少留守儿童问题；能让孩子待遇公平，避免遭受心理创伤；有利于减少优秀人才流失；也有利于保障随迁子女的平等受教育权，促进教育公平。

因此，异地高考势在必行，各城市要根据自身实际尽快落实异地高考政策，让外省户籍学生与本地学生享受同等录取机会。（计空格共256字）

（五）参考给定资料，以“让每个孩子沐浴在„„的阳光下”为题，写一篇内容充实的文章。（40分）

要求：1.用恰当的文字替换“让每个孩子沐浴在„„的阳光下”中的省略号部分，使之构成一个完整的文章标题。

2.主题应与给定资料有关，但素材不必拘泥于给定资料；

3.观点鲜明，结构完整，语言流畅，1000字左右。【参考例文】

让每个孩子沐浴在教育公平的阳光下

党的十八大报告提出“要大力促进教育公平，让每个孩子都能成为有用之才”。教育公平是实现社会公平的基础，是不可侵犯的个人权利。但现阶段，我国教育还存在诸多不公平的现象，不利于青少年健康成长，甚至会激化社会矛盾，影响整个社会建设。故此，当务之急是要抓紧推进教育公平，让每个孩子沐浴在教育公平的阳光下。

推行教育公平要在理念上倡导有教无类。早在3000多年前，大思想家孔子就提出“有教无类”的教育理念，开教育公平之先河，不仅对古代教育发展起到促进作用，还为当代教育发展指明方向。放眼当下，“绿领巾”“红校服”“三色作业本”“蓝印章”等不断进入公众视野，学校和老师用充满歧视意味的“有色教育”将学生区别对待，伤害了学生的自尊心，给孩子心理上带来挫败感，实乃教育之悲哀。因此，实现教育公平，要树立“有教无类”的教育观念，一视同仁而非优劣分等，让孩子沐浴在自尊、自信、自爱中，健康快乐地成长。

推行教育公平要在政策上做到同等对待。随着进城务工人员规模不断扩大，随迁子女完成义务教育数量不断增多，随迁子女升学考试问题日益突出。“异地高考”已成为需要解决的最迫切的社会问题之一。外来人口和本地户籍人口一样为城市发展作出贡献，其子女有权利在流入地参加高考合理合法，是公平正义的回归。异地高考破冰符合民心民意，各地要根据自身实际情况推进异地高考方案，既不能浅尝辄止，也不能浮躁冒进，必须把握机遇，稳步推进。唯此，教育公平的春天才能真正到来。

推行教育公平要在资源上实现合理配置。现如今，城乡教育资源配置不均衡，一方面，城市集中了充足的资金支持、强大的师资团队和良好的教学设施。另一方面，农村学校却面临教育经费不足、师资力量薄弱、办学条件简陋的问题。如此下去，将会扩大城乡差距，进一步加剧教育不公。为改变这种状况，政府务必要实现教育资源的合理配置，加大对农村地区的投入力度，改善学校的硬件设施，并提高农村师资待遇，吸引优秀人才投身到农村教育事业中。

6.国家公务员考试《申论》模拟试卷 篇六

公务员联考是指由全国13个省(市、自治区)统一命题、统一考试时间所开展的公务员“联合考试”,始于2010年4月25日,迄今为止,已经举办了6届。公务员联考的应考者数量和参与省份之多都已经创下了历史纪录。这既是规模上最大的公务员考试,又能够综合展示各省的命题实力,体现出了申论命题的精度、深度和广度。2015年4·25公务员联考考试已经在2015年4月25日下午落下帷幕,本次考试的申论试题命题部分进一步加大了考查考生精读能力的力度,通过多领域的话题(如文化、政治、社会、经济等)来对具体的主题进行考查。本文就2015公务员联考申论带来的思考进行探讨。

2.材料聚焦五大领域———对考生的分类整合能力予以全面考查

从2015公务员联考申论来看,绝大多数的省份都以一个主题、一套试卷为基础来开展统一命题,同时还将各省的试题模块添加于其中,虽然题型组合、申论材料有所不同,但主题完全相同,既体现出了各个省份的特点,又有统一的规范性,展现出了2015公务员联考申论命题的个性特色与灵活。2015公务员联考申论中所给定的材料涉及到多个领域,包括民生领域、文化领域、经济领域、社会领域、政治领域等,各处涉及、样样俱全,实质上是对考生的分类整合能力予以全面考查,考生需要从“环保尴尬”、“生活习惯受到互联网时代的影响”、“企业福利归零”、“创客”、“群众路线教育改善民生浪费和公款消费”、“整顿会风”等一系列貌似没有关系的事例中看到本质,然后再将这些材料都共通的东西寻找出来,进而将其整合出一条主线,若考生没有具备相应的精读能力,那么是很难对材料主题予以准确把握。

3.主旨段表意模糊化——“旧习惯需归零”

历年来的公务员联考申论都会在最后一则材料和第一则材料的主旨段中给考生提示一些有关材料主题的提示信息,但是2015公务员联考申论却没有这样,主旨段表意模糊化,这也是2015公务员联考申论考试的一个特点,考生很难按照以外的习惯在最后一则材料和第一则材料的主旨段中获得有关主题的信息,这样一来,也让材料理解的难度得以加大。考生只有抽象概括、分类整合各个材料,才能够“守得云开见月明”,才能够将材料主题挖掘出来。

4.主题设置更注重本质———紧跟能力导向的公务员考试潮流

历年来的公务员联考申论都会针对某一领域的具体政策进行命题。例如“让文化‘走出去’”、“新时代的工人力量”等,但是2015公务员联考申论则有所区别。以安徽、辽宁、浙江、福建、湖南等省为代表的申论试题从“习惯的辞旧迎新”入手,命题更加贴近人文、考试更加注重本质,无论是基于话题本身的导向性来看,还是基于思路的开拓性来看,都比历年来的公务员联考申论更加有特色。

另外,在总体上实施统一命题的各省中,安徽的试题难度最高,安徽省有一种新考题:概括式命名题型,在之前虽然有过近似题型,比如拟小标题来概括材料内容,用短语来概括某些做法等,但给心态命名,还是一种全新概括形式。安徽省考申论试卷中这种新题型的出现,反映了命题者创新意识和创新能力的进步,证明了申论考试具有生命力,经过这么多年,申论题目出得还是“生机勃勃”的。新题型当然对考生作答能力构成了挑战。但是尽管难,40个字逐次概括材料2-3出现的面对机关福利缩减的心态,有清晰的答题线索可循,按照可见的线索去梳理,就能形成正确的答题思路:2条材料共出现5种心态,即对于记者表过态的5个人,每人算做一种心态,需要概括的心态要点就是5个;40字平均到每条要点,7个字,扣除标点,可能每种心态只能用5到6个字来形容,题目又规定了要带有“型”字,去掉这个字,能用于命名的实质文字,只有4、5个字。按照汉字的习惯,四个字的词组比较常用,符合机关用语习惯,且比较有力度,试拟答案要点如下:1无所谓型2心怀失望型3明哲保身型,或被动服从型4意见保留型,或不够认同型,心有抵触型5阳奉阴违型,或打擦边球型,掩人耳目型,有禁不止型6希望改进型,或正面支持型,常抓不懈型,寄予希望型。这样的概括需要有解读题意、逐字逐条理解作答要求的能力,但更主要的还是平时对机关工作有一些了解,具有定性问题的思维能力和表达定性的文字能力。

摘要：2015年4·25公务员联考考试已经在2015年4月25日下午落下帷幕,本次考试的申论试题命题部分进一步加大了考查考生精读能力的力度,通过多领域的话题来对具体的主题进行考查。本文结合本次公务员联考申论的真题情况,深入探讨了2015公务员联考申论的特点,具有一定的参考价值。

7.国家公务员考试《申论》模拟试卷 篇七

【申论材料】 材料一：

10月17日是中国扶贫日。当前各地旅游扶贫工作正在积极探索推进之中，并取得了一定成效。近期，《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提出，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件，这也为旅游扶贫带来了新的契机。专家指出，旅游扶贫对于我国扶贫攻坚、实现全面小康目标具有积极意义，但目前的发展中也面临多重掣肘因素，应避免一些地方造盆景，或盲目追求“高大上”等问题。

材料二：

峰峦叠嶂、飞瀑高悬的湖北恩施大峡谷景区中，游人如织。山谷间，导游覃云霞与游客对唱起土家族民歌《六口茶》，悠扬的歌声引来阵阵喝彩。

与覃云霞一样，大峡谷核心景区所在地恩施州沐抚办事处营上村的600多名村民，都因景区的开发变成了上班族。沐抚办事处党委书记田贵周说，还有不少村民在这个国家5A级景区旁开起了农家乐，卖起了土特产，收入增长明显。

营上村的变化，是恩施州着力推动旅游产业与扶贫工作深度融合，带动贫困地区摘掉“穷帽子”的一个缩影。

旅游扶贫的探索，各地还有很多。半月谈记者在福建福鼎赤溪村的“旅游一条街”上看到这里车来车往，游客络绎不绝，白墙黑瓦的街面上遍布白茶店、畲族食品店，在不远处的七彩农场、竹筏漂流、野趣园等旅游景点，各式各样的旅游项目吸引各地游客前来度假。“一业兴带动百家富，发展旅游是赤溪村脱贫的关键一招。”福鼎市农业局下派干部、赤溪村第一书记王纯华说，赤溪被称为“中国扶贫第一村”，曾是特困村的赤溪近年来随着特色旅游业的发展带动，村容村貌日新月异，老百姓钱袋子越来越鼓，不少在外务工的村民纷纷回乡就业创业。2014年，赤溪村共接待游客14万人次，旅游收入2800万元，农民人均纯收入达到11674元。

国务院扶贫办主任刘永富表示，在我国现有的1300余个5A和4A级旅游风景名胜区中，60%以上分布在中西部地区，70%以上的景区周边集中分布着大量的贫困村。

在湖南、贵州、青海等地，记者调研发现，也有许多贫困地区，正在借助旅游获得发展。国家旅游局局长李金早在去年底全国贫困村旅游扶贫试点工作座谈会上透露，近5年来，国家旅游发展基金补助贫困地区项目资金已达11.5亿元。国家旅游局和各省旅游局都对各自的定点扶贫点开展了深入对口帮扶工作，据不完全统计，通过发展旅游脱贫的人口已达到800多万。

结合给定资料和实际，请谈谈我国旅游扶贫面临哪些掣肘因素。要求：分析准确，内容全面，条理清晰;不超过300字。

【中公参考答案】

第一，基础设施建设投入大，发展旅游成本高。贫困人口大多集中在偏远山区，地势崎岖，可进入性相对较差;同时，由于山区的基础建设成本较高，区域内部铁路公路密度低，等级不高，路况较差，满足现代旅游舒适、安全的要求需要较高的成本投入。第二，旅游产品同质化、区域旅游产业同构化现象严重。旅游新产品的开发明显不足，特别是对旅游资源的文化内涵挖掘不够，缺少高品位、大规模、有鲜明特色的综合性旅游产品。各地的旅游产品多以观光型为主，乡村旅游缺乏特色。

8.国家公务员考试《申论》模拟试卷 篇八

2014年公务员考试申论模拟试卷:道德类

给定资料：

[1].自2007年以来，中央宣传部、中央文明办、解放军总政治部、全国总工会、共青团中央、全国妇联每两年评选一届全国道德模范，推出了一批传承中华美德、体现时代精神的道德模范，产生热烈社会反响。

从2013年4月起，组织开展了第四届全国道德模范评选。经过群众推荐、资格审核、媒体公示、投票评选、综合评定等程序，中央文明委决定，授予张丽莉等54名同志第四届“全国道德模范”称号，王凤进等265名同志“全国道德模范提名奖”。

[2]龚全珍，女，汉族，1923年12月生，中共党员，江西省莲花县甘家小学原校长。

作为开国将军的家属，龚全珍毅然放弃优越的都市生活，陪伴丈夫来到偏僻陌生的山村，几十年如一日，积极扶贫济困，支持乡村建设，把对家乡、对人民、对祖国的挚爱写在青山绿水间，刻在老百姓的心上。

龚全珍是已故老红军、开国将军、原新疆军区后勤部部长甘祖昌的夫人。1957年下半年，甘祖昌主动请辞解甲归田，返回家乡莲花县坊楼镇沿背村做起了农民。甘将军逝世后，龚全珍用实际行动延续将军的梦想。几十年如一日，她兢兢业业地履行职责，呕心沥血教书育人。生活并不富裕的她，经常捐款捐物帮助贫困学生。2003年，她应邀到凫村中学作爱国主义传统教育讲座，发现该校图书室书籍匮乏，立即购买了1000多册书籍送到该校。不久后，她又捐出2400元资助县关工委购买《激励永远》教育光盘捐赠给学校。这些年来，龚全珍与不少贫困学生结成帮扶对子。据不完全统计，近10年来，她捐助的学生达百人之多，捐款金额10余万元。汶川、玉树地震发生后，她在女儿的搀扶下，分别将2600元和1000元特殊党费亲手交到县委组织部。

龚全珍经常说：“我没有特殊身份，但有一份特殊责任，就是要把甘老的精神传承下去。”为了这份特殊责任，离休后，她仍然关心着下一代的成长，走进学校、机关、部队、工厂，义务对青少年开展爱国主义和革命传统教育。没有人记得老人家去了多少地方、做了多少报告，但大家都记得，她从不要一分钱报酬，还经常自带馒头或面包，就着白开水当午饭。

2011年，琴亭镇组建“龚全珍工作室”，聘请龚全珍做名誉辅导员，搭建起一个对党员干部和社区居民进行革命传统和理想信念教育的平台，吸引了很多年轻人加入。她每周都会来到工作室，与群众沟通交流，帮助群众解决思想和生活上的问题。为了不给子女添麻烦，甘将军离世后，她曾在县幸福院度过了5年。

华图网校：http://v.huatu.com

期间她从不把自己看作被照顾对象，而是当成院里的工作人员，帮忙打扫卫生、照顾他人，并拿出生活费给大家买营养品。

[3]菊美多吉，男，藏族，1979年5月生，中共党员，生前系四川省甘孜州道孚县瓦日乡党委副书记、乡长。

“扎根基层，一心为民”是菊美多吉一生鲜明的写照。在生命的最后一刻，他仍在勤奋工作。舍小家为大家，他十二年如一日，为人民群众献出了全部真情、青春和热血，被称为“最美基层干部”。

2001年，年仅22岁的菊美多吉从四川省藏文学校毕业，成为四川省甘孜州道孚县扎拖乡的一名乡镇干部。初到扎拖乡，经验不足的他多次碰壁，难与群众沟通，工作陷入困境。为此，他暗下决心，不论困难多大都绝不退缩。12年间，他想百姓所想，忧百姓所忧，一心为民，对乡里的情况了如指掌。困难麻烦他总是第一个扛，就像是一头不知疲倦的牦牛，把自己的全身心都献给了这片高原。

2003年“普初”工作时，为确保每位适龄儿童都能及时入学，他深入农牧民家中做动员，面对个别家长的不理解、不支持，他耐心细致地做思想工作，不厌其烦地讲道理，直到家长同意为止，乡里适龄儿童的入学率也节节攀升。

扎拖乡海拔高，农牧民住地分散，即使是一件小事，都要经受山重水复、严寒酷暑的严峻考验。面对恶劣的环境，只要群众需要，他被子一卷就出发。2008年，他调到海拔4000米的龙灯乡工作，这年查出他有高血压，头痛、头晕、胸闷……但他没有退缩。2009年，全省“牧民定居行动计划”正式启动，他带领同事翻山越岭、走村入户、风餐露宿，对54户农牧民逐户进行动员。规划、选址、协调施工队、落实补助资金……他总是走在前头。

2010年，他调到瓦日乡工作。修桥、铺路……帮助群众致富。在拉日牧民新村定居点，每当看到一幢幢充满藏族特色和时代气息的牧民新居拔地而起，菊美多吉脸上总是溢满快乐。然而他自己的家，早在7年前就购买好了建材、木料，准备翻修，因为他极少回家，家中缺乏劳力，修房的事一拖再拖。如今木料已经腐烂，他家的房屋却因为又旧又破，与藏区小洋房形成鲜明的对比。

他不是位好丈夫、好父亲、好儿子。孩子出生时，他不在;妻子父母有需要时，他顾不上;家里甚至没有一张全家福……不是他不爱家人，不想侍奉父母，而是他真的忙不过来。“有困难找菊美”，群众的事在他心里永远是最大的事。2012年5月18日，年仅33岁的他因劳累过度，突发脑溢血而离开人世。离世的前一天，他还在为小学接洽安装热水器的事忙碌着。

[4]张涵，男，汉族，1992年11月生;张辉，男，汉族，1990年11月生，系张涵的哥哥;刘元飞，男，汉族，1992年12月生，系张涵的表弟。三人均为福建省莆田市秀屿区埭头镇汀岐村村民。

同是“90后”的张涵三兄弟，当面对陌生人被抢时，不顾个人安危，挺身而出，追击歹徒，被砍成重伤，华图网校：http://v.huatu.com

以英勇行动彰显了人性的光辉，彰显了人间正义。

2011年6月24日22时许，23岁的姑娘小凌在厦门忠仑公园附近被歹徒团伙抢走挎包。张涵三兄弟刚好路过，危急关头，三兄弟迅速朝抢匪逃跑的方向追去。追赶中，刘元飞截住一名男子，并将其按倒在地，这时张辉也冲过来帮忙。很快，张涵和小凌也赶过来。就在这时，一名陌生男子凑过来打听，小凌请他帮忙报警，他推说手机坏了。正当张涵帮哥哥按倒抢匪时，这名陌生男子突然露出狰狞面目，拔刀朝张涵腰部剌去，又挥刀扎向刘元飞，随后又向张辉手臂狠砍三刀。

倒在血泊中的张辉，挣扎着向路人求助报警。夜色中，歹徒们趁乱逃走。不久民警赶到现场，受伤的三兄弟被送进医院抢救。经诊断，张涵胸椎开放性骨折，双下肢瘫痪;张辉两臂手筋均被砍断;刘元飞手臂被捅穿，手筋也被砍断。小凌哭着告诉民警，尽管三兄弟受了重伤，可张涵醒来的第一句话却是询问被抢的包拿回了没有。

三兄弟均为莆田来厦务工青年，他们见义勇为的英雄事迹传开后，多批媒体记者赴其莆田老家采访，目睹三兄弟家老屋破败，联想到他们临危不惧、置个人生死于不顾的义举，许多记者不禁潸然泪下,感慨不已。社会各界人士纷纷到厦门医院看望“英雄三兄弟”，短短两个月间，社会为三兄弟捐款超过220万元。经过一年多的救治，张辉和刘元飞伤愈出院，伤势最重的张涵仍在北京接受进一步康复治疗。

[5]中央文明委办公室的赵树杰同志指出：“浓墨重彩地宣扬道德模范，用他们的事迹和精神感染人、引导人，是评选表彰活动的重要目的。”此次评选活动坚持“群众评、评群众”，让群众参与到推荐、投票、监督的全过程。大体分为五个步骤：宣传发动，通过媒体公布评选标准、办法和程序;群众提名推荐候选人;各地党组织筛选审核候选人，上报全国活动组委会;在中央媒体公示候选人事迹，动员群众投票，根据选票确定道德模范人选;隆重表彰，对生活困难的道德模范进行帮扶，程序严格、操作规范、公开透明、公平公正。

在推荐阶段，亿万群众通过电子邮件、信函、电话及现场提名等形式推荐身边模范，相约推荐、联名举荐好人的事例屡见不鲜。2007年，211名群众联名写信，30多名残疾人清晨6点到武昌区委，推荐好公仆吴天祥。2011年，合肥一位老大妈在社区发起倡议，联名数十人推举“大义父亲”胡文传。三届评选中，共有11.28万人受到提名推荐。

在投票评选阶段，首届有6800多万人参加投票，第二届1.06亿人，第三届1.13亿人，累计2.87亿人。活动覆盖全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团，深入各行各业、千家万户，规模前所未有。

评选活动积极引入第三方力量，委托国家统计局全程监督指导计票;全部选票由公安部身份证号码查询服务中心核验身份，剔除无效选票。根据有效票，按从高到低排序，确定全国道德模范人选，把群众性与科学性有机结合起来，增强了评选的公信度、权威性。

华图网校：http://v.huatu.com

[6]从“大义父亲”到“光明使者”，胡文传，这个朴实的村民，一次又一次用自己的实际行动去感动那个感染身边的每一个人。2002年6月8日，胡文传的儿子凯明和4名小伙伴同时落水，听到呼救声后，他奋不顾身救出4名落水的邻居孩子，却舍弃了救自己儿子的机会，他的儿子不幸溺水身亡。2007年刚出生的小女儿因患严重先天性心脏病即将离开，他毅然决定捐献女儿的眼角膜，为他人找回光明，被誉为”大义父亲”、“光明使者”。2009年8月21日，胡文传在器官捐献志愿书上签下自己的名字，并加入眼角膜捐献劝导志愿者队伍。

如今的胡文传在合肥市第一人民医院后勤服务部工作。每天把医院的工作完成后，胡文传都会打开电脑，登录“胡文传爱心志愿服务队”QQ群和自己的微博，利用网络的便利扩大爱心帮扶的范围。

“我知道一个人的力量是有限的，只有群体的力量集结在一起，才能让更多需要帮助的人得到关怀。”胡文传说。2012年初，“胡文传爱心志愿服务队”QQ群正式创建，现在群里已经有50多名来自全国各地的爱心人士加盟其中，大家经常在群里交流，商议开展帮扶活动的事情。去年胡文传了解到黄山的“感动中国”赤脚医生方辉升的事迹后，便联系了一家企业的爱心基金会，为方辉升送去1万元钱，为方辉升的妻子做手术解了燃眉之急。

2011年在得知阜阳有一个三个月大心脏病女婴小雪住院的消息后，胡文传又汇了2000元给她;六安曾有位视网膜脱落的患者需要动手术，但是缺钱，情急之下打了胡文传的电话求助，“当时这个人做手术的医院是我工作的地方，于是我去找了院长为患者免去了几千元钱，自己又捐了500元钱，同时联系一些爱心企业为患者捐款，才帮助他渡过难关。”胡文传说。

眼下，胡文传有个打算就是建立自己的爱心基金会，帮助更多需要帮助的人，胡文传跑了很多次民政部门，被告知说需要启动资金200万元，否则不予批准，“目前这个计划只能搁置了，现在只能走一步看一步，等条件成熟了，再做大一点，帮助更多需要帮助的人。”

[7]6月6日，省委常委、武汉市委书记阮成发一行冒着大雨来到东方红食品公司，看望“犟妈”易勤。阮成发高度赞扬“犟妈”扶残助残的精神。

阮成发走访了生产车间、消毒间、仓库、检测间、厨房，以及“犟妈”一家三口挤住的10平方米小卧室。在生产车间，阮成发与现场劳作的智残工人交谈，详细询问他们的名字、年龄、家庭住址。看到工人们一丝不苟地包装酸梅膏，看到“犟妈”在简陋的厂房下坚强支撑，阮成发连连感叹“不容易”。

“真没有想到你们家的状况这么困难。”阮成发紧握“犟妈”的手说，“你们一家本可以过着舒适、体面的生活，为了帮助智残工人，却把自己的生活水平降到了常人难以忍受的程度，这种质朴的„犟‟，这种对良心的坚守，让我很感动。我们有责任帮助你们。”

阮成发说，“犟妈”的助残举动，体现了中华民族的优秀传统，体现了社会主义核心价值观。“犟妈”的

华图网校：http://v.huatu.com

这种坚守、这种大爱是全社会所需要的，全社会应该形成一种氛围、一种土壤、一种环境，对“犟妈”给予更多的关怀。

参观之后，阮成发主持召开现场办公会，和武汉市常务副市长贾耀斌、市委秘书长龙正才及各职能部门一起，商议如何帮助“犟妈”及智残工人。阮成发代表武汉市委市政府，向“犟妈”发放了扶持资金20万元，此外，还将在住房、厂房、贷款等方面给予尽可能的帮扶，支持“犟妈”的大爱之路继续前行，支持她将地方传统食品做大做强。

[8]“感谢华阿姨，让我妈妈获得这么好的医疗帮助!”3月11日，在马鞍山市人民医院心内科病房内，一名少年紧紧地拉着一位面容和善女士的手，表达着感激之情，而旁边病床上少年的母亲也不住地点头。

这温暖一幕的两名主角，是马鞍山市的两名“中国好人”——华云梅和郑碧峰。面容和善的女士是来自马鞍山供电公司的“中国好人”华云梅。作为一名普通的电力员工，华云梅常在电力计量服务一线，打造“校验诚信示范岗”获得客户好评，书写出一个又一个服务奇迹，2011年4月被评为诚实守信类“中国好人”。

而少年是来自马鞍山含山县的郑碧峰，3岁多时，他母亲面肌萎缩、双目失明，无劳动能力。7岁起，郑碧峰用他稚嫩的肩膀独自挑起家庭生活的重担，赡养双目失明的母亲10年，2012年4月也被评为孝老爱亲类“中国好人”。

当华云梅从新闻媒体上了解到郑碧峰的事迹后，深深地被少年的自强不息、孝心大爱所感动，她想：自己一定要为这一对坚强的母子提供一些帮助，解决一点困难。今年春节期间，华云梅特地赶到市二十二中，对正在宏志班读书的郑碧峰进行看望，还约定节后将郑碧峰的母亲送到医院接受治疗。

3月6日，华云梅特地联系了马鞍山市人民医院，她不仅积极帮助郑母落实病房、床位，还自掏资金为郑碧峰母亲全部支付了医药费用，由于自己也要上班，华云梅还每天花100元钱请来专职的护工照顾郑母。“我就是想尽我所能帮帮他们母子!”华云梅热情地说道。她的这种爱心也深深地感染了大家，人民医院“中国好人”吴佳也楼上楼下为郑母联系医生、分析病情。该院风湿免疫科、眼科等科室专家多次为郑母会诊，研究治疗方案,一股股爱的暖流，在白色的病房中传递。

[9]如果你有梦想，请告诉我们。即日起，合肥报业集团江淮晨报携手阿里公益“天天正能量”项目组，发起正能量“好人好梦”征集活动。只要你的梦想是积极、向上、充满正能量，并且可操作，你都可以报名参加“好人好梦”评选。被选中的梦想，将在江淮晨报和“天天正能量”的联合助力下，得到实现机会。据悉，阿里巴巴集团计划每年投入500至1000万元，用于发掘、传播和弘扬社会上的正能量人物和事件，推崇人性真善美，唤醒社会正能量。

“活动进行到现在，我们觉得正能量的外延还应该更丰富一点，它不仅包括人和事，也应该包括梦想。每一个正能量梦想都是一颗种子，我们希望通过这次梦想征集活动，让更多的正能量种子发芽、开花、绽

华图网校：http://v.huatu.com

放，从而生长出更多的正能量果实。”天天正能量项目组负责人表示。

对于什么是“好人好梦”，该负责人表示，“好梦”是个很宽泛的概念，没有严格的定义。“它可以是自己或身边人的一份简单愿望，比如济南公交司机秦静想圆伙伴们一个夏日里的„清凉梦想‟;也可以是对这社会的一份关怀和关注，比如发起一次关爱环卫工或孤寡老人的活动……只要它是正面的、利他的，能够带给人正能量，能够为这个社会增添一份美好与温情，我们就乐意为这样的梦想给予鼓励和支持。”

[10]2013年7月16日，第四届全国道德模范评选正式进入公众投票阶段，道德话题再次成为全社会关注的焦点。

近期，曾任北京青年政治学院常务副院长、现任北京东方道德研究所名誉所长的C教授，在接受Z报记者专访时指出，现在的社会道德状况之所以不能让人满意，是多年积淀下来的结果。要解决社会道德问题，不能只靠一个思想品德课。道德意识应该通过现实生活的互动，在生活当中培养。

Z报：您感觉我们现在的道德教育做得如何? C教授：思想品德课是从上世纪90年代中期才开始设立的。邓小平在1985年提出培育“四有新人”，有理想、有文化、有道德、有纪律，不再讲有政治，这是最大的变化。但这个很有战略意义的思想，并没有很好落实。现在我们的道德教育还是相当薄弱。

Z报：您怎么看各个大中小学都开设的思想品德课? C教授：要解决社会道德问题不能只靠一个思想品德课。这个课程本身的出发点是对的，设计思路也没错。但是现在各种规定太死，教师队伍的素质也不行，很多工科毕业的辅导员就教这个课，欠缺人文素质。这就导致了这个课现在越上越教条、越上越干巴。经常是开大课，一上就是二三百人的大课，难以保证质量。我们经常说，现在的道德教育变成了三个词：“应付”——上级布置什么任务，就赶紧应付;“应景”——现在时髦什么，就教什么;“应试”——完全为了混学分。这种应付、应景、应试的道德教育能有效果吗? Z报：那我们应该如何进行道德教育? C教授：道德文化是民族的灵魂，不能以牺牲中华伦理为代价，从“西方单向引进”。因为一个民族的文化道德建设不能割断历史。

1992年邓小平南巡讲话，指出中国要走自己的路，建设有中国特色的社会主义。这为中国人的文化自觉与自信打开了思路。在这种思想的指引下，新加坡、韩国等国和香港、台湾等地区，成为我们进行道德建设学习、研究的榜样。

像新加坡，我看过他们的《儒家伦理》教材，这是他们初三和高一学生的必修课，依次详细阐述了“忠孝仁爱礼义廉耻”。新加坡小学课本《好公民》，6年12册，相当精彩。例如，三年级的一篇课文叫《阿明

华图网校：http://v.huatu.com

该怎么办》，说的是阿明从小和母亲相依为命，后来上了中专学“市场管理”，毕业后分配到鱼市上收税。上班后他妈妈说：“从今天开始，咱们家的鱼不用你买。”课文到此，给学生提出三个问题：第一，当今这个社会都利用职务之便捞取好处，阿明妈妈的观念是不是太保守，不符合时代?第二，阿明是个孝子，会听他妈的话吗?第三，如果你是阿明，你会怎么做?后面，还附了一个中国古代的故事，说的是东晋时陶侃当县长，让部下给他妈送去了一罐鱼，他妈把鱼原封不动地退了回去，还写信责备他。你说这课文精彩吧?这就是人家的道德教育。

还有韩国，他们的教育重点是“忠孝礼”。“忠”就是忠于国家。你现在到韩国去，满大街都是韩国车，看不到什么外国车。他们的很多书院，整个暑假都在开“忠孝礼”教育馆。中国的孩子一放暑假，都是在补习英语、计算机，哪里还有时间补道德课? 我们应该好好反思一下，建国以来我们给一代代孩子进行的是什么样的道德教育。只有这样，才能真正意识到，现在的社会道德状况之所以不让人满意，不是今天造成的，是上百年积淀下来的结果。是爷爷那一代造的孽，孙子这一代受惩罚，导致现在谁都不信任谁，谁都怕被别人骗，谁都提心吊胆地生活。

Z报：许多人觉得，讲道德是少数“模范”、“圣贤”的事，离自己太远。您怎么看? C教授：道德就是人际关系互动的产物，是对人与人关系的规范。说白了就是普通人的事。比如说“孝”，不管什么人都需要。

曾经有个五年级学生写过一篇文章，让我印象深刻。他妈妈是卖包子的，每次只买好肉做馅儿。他问为什么，他妈妈说：“要是用不好的肉做包子谁爱吃呀?要是咱也不爱买呀!”孩子听了这话，马上就说：“这叫„已所不欲，勿施于人‟。”说得多好啊。道德不是高高在上，不是书本上的东西。它是活在人间的，流淌在每个人的血液中。培养孩子的道德意识，就要通过现实生活的互动，在生活当中培养。

作答要求：

一、请根据材料2、3、4简要概括几位道德先进人物的事迹，并揭示其精神实质。(20分)要求：简明准确，条理清晰，不超过300字。

二、材料2中龚全珍经常说：“我没有特殊身份，但有一份特殊责任，就是要把甘老的精神传承下去。”请谈谈你对这句话的理解。(15分)要求：准确、简明。不超过150字。

三、材料6中提到，胡文传有个打算就是建立自己的爱心基金会，帮助更多需要帮助的人，这是好人的梦想。请参考给定资料谈谈如何帮助好人实现梦想。(25分)要求：建议具体可行，逻辑清晰。不超过300字。

四、材料10中，C教授提到新加坡课本中有这样一个故事——《阿明该怎么办》，说的是阿明从小和

华图网校：http://v.huatu.com

9.国家公务员考试《申论》模拟试卷 篇九

近年来, 高校毕业生人数不断创新高, 大学生就业压力大, 参加国家行政机关公务员考试成为就业热门选择之一, 作为一种国家考试形式, 申论的影响及作用也日益彰显。

每年参加各地公务员考试的大学生达数十万人次, 高校应届毕业生参加申论考试, 普遍得分不高。大部分学生都存在语言表达能力较差, 抽象概括能力不强, 对社会问题关注不够, 综合分析能力较差, 写作水平偏低等问题。笔者在高校开设了申论选修课, 对学生考前准备以及参加考试的情况有一定了解, 希望结合申论科目考试的情况, 就考试与大学生写作能力的关系作一些探讨, 以期对高校教学产生积极的作用。

二、申论考试基本情况

从2000年开始, 申论作为一种用于选拔录用国家公务员的应试科目, 被各级国家机关在招收录用公务员考试中广泛采用, 目的是为了考查考生解决政府机关实际工作的能力, 要求应试者具有扎实的文字功底, 能运用严密的逻辑思维能力, 深入分析问题并准确表达思想。由于申论考试可以较好地考察考生的综合能力, 所以有些企事业在招聘人员时, 也会采用申论的考试形式选拔人才。

申论考试作为一种专用的写作类考试形式, 从阅读数千字的材料开始, 针对给定材料或者特定话题提出问题, 考生需要从材料引申开去, 进行分析论证并提出解决问题的办法, 形成有逻辑性、条理分明的表达文字。以前的写作知识中其实没有“申论”这种形式, 但对材料事件或问题进行说明、申述, 并能发表见解、进行论证却是公务员等职业工作实践中经常需要做的事情。比如, 对工作中获取的各种材料, 要读懂弄清, 要辨明主要问题之所在, 要向相关方面说明, 要能对所负责的工作提出处理意见, 还要对处理意见的可行性有所论证。申论考试考生得分低, 原因是多方面的, 但是要取得好成绩, 写作能力的提高是非常重要的。

三、申论考试中的大学生写作能力缺失问题思考

与大学生普遍参加大学英语四、六级考试的情况相比, 高考之后, 大学生并没有比较大范围的语文能力测试, 所以每年高校毕业生参加的各级公务员考试在一定程度上反映了当前大学生的语文能力。考试中, 有文笔出色、思路清晰的, 有能够在文字里表现出干练和热情以及高素质的, 但这一部分人的数量非常少。在当前的语文教学模式下, 大多数学生的阅读和写作水平都不是很高, 每一年的高考语文成绩普遍偏低就是一种表现。与此同时, 对于大多数专业而言, 各个高校很少开设专门的阅读课和写作课。因此, 学生在升入大学以后, 阅读理解能力和文字表达能力都不会有很大的提高, 甚至会降低。这些问题在申论考试中主要表现在以下几个方面。

(一) 言语理解能力薄弱

在申论考试的作答要求中, 并无明确具体与阅读理解相关的题目, 但是申论基于给定材料完成考试的特殊性, 要求应试者必须提高言语理解能力, 而且材料阅读理解能力的高低直接影响着作答成绩的优劣。通常, 理解能力指的是准确把握事物及别人思想的能力, 而言语理解能力主要表现为对语言文字的综合分析能力。有学生说:“申论是最难的考试, 范围那么广, 没有一个可把握的标准。”也有人说:“申论考试其实并不难, 因为答案都印到了卷子上。”言语理解能力是写作的基础, 完成申论考试的第一步就是阅读理解, 通过阅读数千字的材料, 最终从材料中挖掘出丰富的作答信息。

培养语言文字理解能力其实一直是中小学语文教学的主要内容。我们传统语文教学方法教给学生的阅读分析是处理成型的文章作品, 从小学到中学甚至到大学, 都是对作品进行划分层次、归纳中心, 而这样的模式显然不适合社会用人的需要。申论考试选用的材料不是什么完整的文章作品, 是散乱的“半成品”, 摘录于新闻报道、文件、调查报告等。提高言语理解能力主要基于两部分, 第一部分是经验问题, 就是说一个人经历得越多, 知道得越多, 理解能力自然越高, 这个是需要时间去积累的;第二部分是个人的内涵, 就是懂得越多, 能懂得越多, 这个却是可以靠一些方法去提升的, 也就是不断学习增长自己的知识。学生平时应该培养对大量信息的综合理解能力, 从零散的材料中分析问题、解决问题, 更好地适应社会对实用型人才的需求。

(二) 驾驭语言能力的不足

申论考试中还反映出一个问题就是学生驾驭语言能力的不足, 具体表现为错别字多, 用语不当, 句子语法错误多, 语意不清晰, 文章条理性差等。

语言文字是个工具, 它能帮助我们表达思想、情感、观点。语言能力简单地说就是掌握语言并能正确运用字、词、句、段的能力。文字表达能力是很多工作中必须具备的素质, 再好的思想, 再优的方案, 如果不通过文字表述出来, 也无法让人们了解知悉, 所以在申论考试中就有了对语言表达论述的能力要求, 要求遣词造句应当准确、简明、规范, 联句成文应当条理清晰。

造成大学生语言表达能力普遍不高的现象很多, 应试教育的死记硬背导致中小学生汉语读写能力差, 这是大学生汉语能力差的根源;而大学阶段, 为了就业需要, 语文课被有意无意边缘化, 更加剧了大学生汉语能力的退化。现代大学生的语言表达能力普遍降低, 而另一方面用人单位对人才的需求却注重较高的语言表达能力, 这两者之间形成了一对矛盾, 所以在大学中应重视培养学生的语言能力, 要求学生多学一些语法知识, 语言要准确、简练, 语言表达要通畅、得体。如果说中学教育更多地讲究知识的传授, 那么大学教育则应该更加注重方法的训练和能力的培养。语言是不分文科、理科的, 是要求每人都必须掌握的本领, 只有掌握语言的一般规律, 才能使用语言、驾驭语言, 使语言为其服务, 从而表达思想和观点, 进而完成各种文体的写作。

(三) 申论写作能力有待提升

申论考试最主要的部分是写作题, 这部分分值最高。和中小学常规性作文一样, 申论作文展现的是考生的书面表达能力, 但是相比之下, 申论也有较大的不同, 申论作文体现的是公务员思维, 有材料的限制, 要在既定条件下进行发挥, 写作更注重应用性, 要求规范。具体来说主要是两种类型的写作。

1. 议论文写作。

申论考试最重要的部分是根据材料完成一篇大作文, 申论的大作文是一种特殊的议论文, 根据给定材料申而论之, 源于材料又高于材料, 从政治角度阐述和评论当前重大事件和社会问题。申论考试的论述文章不同于以往中学所学的常规性议论文, 而是要站在政府立场, 密切联系当前社会实际, 紧跟时事热点, 所引发的议论要立足材料所反映的主要问题, 并围绕这一主要问题展开论述, 通过分析问题, 进而解决问题。

从笔者近年来接触的考生作文实际来看, 考生在申论文章的具体写作上还存在着较大的问题, 主要表现在三个方面:一是观点不明确, 二是论证单一, 三是语言空洞。因为中学语文教学比较缺少逻辑思维的训练, 语文课对思辨不够重视, 申论议论文写作是不少考生最为头疼的一道题, 不会写, 不知道写什么成了他们最大的难题。究其原因, 一部分是因为考生对社会事务缺少参与意识, 另一方面就是没有独立的深入思考能力。有些考生甚至认为自己从小就不会写作文, 害怕写议论文。申论作文的整体由考生思维决定, 要有辩证思维, 把握国家政策热点, 要设身处地的对具体事件进行分析, 深入思考, 发掘其原因并能提出具体可行的对策。观点明确、论证充分、语言生动是申论文章写作的基础, 只有观点明确、论证充分、语言生动, 文章才能有序、完整, 论证才能丰满、言之有物。

2. 应用文写作。

为了能在公务员申论考试科目中更加全面地考查考生的写作能力, 近几年各地公务员招考的申论考试中应用文的写作试题倍受重视。申论应用文本身难度并不大, 但考生往往因为不熟悉, 所以大多没有掌握好应用文的写作, 以至于在这方面失分不少。写作能力是大学生必备的素养之一, 尤其是适应实践的应用写作能力对于大学生而言更是一项需要掌握的重要技能, 在现实社会里, 无论从事何种工作, 都离不开应用文。目前在校大学生的应用写作能力相比较而言是薄弱的, 包括对应用文文体的认识、语言的选择使用以及格式规范的要求等都没有明确的认识。

随着现代社会的高速发展, 应用文已成为不可替代的重要传播手段和工具, 比如在国家管理、政务处理、信息传达、组织策划、成果推广以及人们在社会、思想交流中的使用。全球化信息化提升了社会对新型人才写作能力的要求, 但由于中小学应试教育的偏失、一些社会功利因素的影响以及来自网络媒体的冲击, 当前大学生写作水平一直呈下降趋势。在教学实践中, 笔者经常听到学生说平时除了写请假条、个别课程期中或期末的论文, 不少人在大学期间极少动手写文章。写作是一项实践性很强的智力活动, 没有教师的严格要求和学生的勤学苦练, 就难以普遍提高广大学生的写作实践能力。

四、结语

10.国家公务员考试《申论》模拟试卷 篇十

(中国文化软实力)

二、给定资料

1、没有文化的人类历史是无法想象的，任何民族都离不开文化;没有文化的个体人生是不可能的，任何个体都无法脱离文化。大到国家、民族，小至每一个历史时空中的个体，人的存在本身就是文化的存在，文化环抱着人迈向自己的未来，个体通过自己的作用承担起所属文化圈的职责，并将自己所属的文化发扬光大。任何文化选择并非轻松随意的，文化链条的断裂总是会带来形形色色的文化失语。

对今天的中国而言，大国文化战略与国家文化软实力提升问题，已经成为一个不可忽略的问题，而且是一个必须正视和重视的重大文化战略问题。

软实力对世界各国制定文化战略和国家战略是一个重要的参照系。表面上文化确乎很“软”，但却是一种不可忽略的伟力。任何一个国家在提升本国政治、经济、军事等硬实力的同时，更为特殊和重要的是提升本国的文化软实力。

文化软实力是美国前国防部官员约瑟夫·奈提出的。他认为，软实力的来源有四个方面，即制度、价值观、文化和政策，实际上四者都可以归属于广义的文化。约瑟夫·奈强调中国软实力的上升不是威胁，他不认为多数美国人会将中国不断上升的软实力视为一种威胁，“存在着中国软实力和美国软实力共同增长的可能性，它们不一定是对抗的。” 2、2011年1月17日一早开始，一则60秒的中国国家形象宣传片在纽约时报广场户外大屏幕播放。接下来4周，从每天早上6时至次日凌晨2时的20小时内，这则宣传片要每小时播放15次，总计播放8400次。

据称，该宣传片在美国首播后，还要在欧洲、拉美、中东等地播放，旨在向全球展示真实的、充满积极活力的现代中国形象。

从播出效果看，郎朗、袁隆平、杨利伟、姚明、邓亚萍等50位中国名人，以亲和、友好的笑容，展现了当代普通中国人的新风貌，折射出当代中国整体形象，获得不少美国观众好感，也引发西方媒体的关注。

这是继商务部全球投放广告提升“中国制造”形象后，中国在公共外交领域的又一次大动作，显示了当代中国对于提升国家形象的迫切愿望，也是提升软实力的迫切愿望。

近年来，高层非常关注构建软实力，尤其是十七大报告中正式提出“提高国家文 化软实力”后，软实力的构建更上升到国家战略层面。不过落实到行动，动作一直不大。

用国家形象片提升国家软实力，并非中国独创，全球早已有之，即便美日等国也非常重视，老布什甚至在美国的国家形象片中亲自出镜。从这个意义上说，中国推出国家形象片，就是在提升软实力方面迈出了重要一步。

虽然指望短短数周的国家形象广告展示立竿见影地改变西方人的某些成见并不现实，但毕竟已有了好的开始，随着以后经年累月的投放和播出，宣传片不同程度地影响不少西方人应可期待。

不过也要看到，国家形象改善、软实力提升，单靠一部宣传片、几个名人面孔，还势单力薄，难以实现。这应是一项系统工程，需要各方以多种方式共同推进，潜移默化才能达到目的。

中国国家形象宣传片的在美播放，已为国人树立了提升国家软实力的一面大旗，国内“各路诸侯”能否群起响应，能否八仙过海各显神通，是中国软实力能否迅速提升的关键。3、2011年5月底，美国好莱坞动画片《功夫熊猫2》在中国上映。功夫熊猫“阿宝”重出江湖，既卖座又叫好，在首个周末的票房收入就达到1.2亿元人民币，不仅超越了十几年前《狮子王》的票房，而且也会毫无悬念地打破3年前《功夫熊猫》在中国创下的1.8亿元人民币的动画片票房纪录。此外，中国也是该片海外市场首周末票房最高的国家。

在一片叫好声中这部片子也遭遇了其他声音，有学者和网友表示，该片是美国对中国的一种“文化侵略”，称“千万不要让下一代的头脑被美国快餐麻痹!”并呼吁国人“罢看”。

中国文化需要靠好莱坞来传递，我们是该抵制还是表示感谢?这是一个很纠结的问题。有网友认为，把《功夫熊猫2》上升到文化侵略有些狭隘，“如果好莱坞确实征服了我们的心，最该探讨的是，为什么好莱坞这么容易征服我们的心，我们的心为何这么容易被征服?”

13年前，迪士尼从中国民间传说的宝库中提取了《花木兰》，但片中的木兰与美国小妞无异，连她身后的山看上去都像是直接从哥伦比亚搬来的。到《功夫熊猫2》时，一砖一瓦、一草一木都带着东方韵味，小到一只碗上的图案，都被网友看出是来自雍正年间的粉彩蝠桃纹橄榄瓶。可以说，《功夫熊猫2》的成功绝非偶然，如果没有真功夫，在不可能有广电总局的政策保驾护航的情况下，只会一败涂地。

在《阿凡达》上映后，张家界立刻就行动起来了，要把电影中张家界的外景地改名为“哈利路亚山”，尽显文化上的自卑心态。《功夫熊猫2》的成功说明，中国元素和中国文化资源不是没有全球市场，而是我们缺乏开拓全球市场的能力，只能眼睁睁地看着好莱坞大肆“借用”我们引以为荣的文化资源。这其实是一种警示。

好莱坞推出《功夫熊猫》《功夫熊猫2》，只是再次提出了一个现实问题，即如何提升国家的软实力?我国每年进口影片数以千部计，而出口影片却屈指可数。正如前国新办主任赵启正所言，作为一个拥有5000多年文明史的文化发源地，只出口电视机，不出口电视机播放的内容，就成了一个“硬件加工厂”。这一席话一语中的。

4、当原商务部部长***将中国卖出8亿件衬衫和进口1架空客A380摆在同一位置时，流水线式大批量廉价成衣就成了中国时尚的一种痛;当世界第三大奢侈品消费国的帽子堂而皇之地扣上来，属于中国本土的奢侈品牌却还只停留在襁褓阶段;当好莱坞新贵和英国王室都开始青睐Vera Wang和Jimmy Choo，却也始终墙外开花香在外，即使飘过来，也早变了味。

维多利亚·贝克汉姆的首次中国之行，并没有对任何“中国纪念品”产生兴趣，而是走进了上海襄阳路附近的一家小店，在4个保镖的簇拥下，挑选了4个A货手提包匆匆离开。中国并不缺少文化，但是这种文化更多的还是一种“东方化”的气质，我们常说，“只有民族的，才是世界的”，这还有更长的路要走。

近几年把民族元素煽乎得热热闹闹的Shanghai Tang，在被瑞士历峰集团收购之后极力撇清与“本土”的关系，不厌其烦地向所有中国人宣传：我们是成功运用了中国元素的世界品牌。意思是喝了洋人的奶，就不再是土生土长的中国娃了。最初在香港人邓永锵手中的Shanghai Tang，卖的是真正的“土”货，包括毛主席头像和“文革”时期的蓝布衫，最终也只是停留在旅游纪念品的高度，无法再往上拔。历峰给Shanghai Tang注入了国际营销的概念和设计，一下子就一飞冲天。

台湾品牌夏姿·陈悄悄地进驻了上海外滩9号，整个儿拿下了古色古香的轮船招商总局大楼。夏姿·陈品牌总监王陈彩霞说，“夏姿”二字来源于“华夏新姿”的寓意，这个看上去似乎土得掉渣的名字，用的也是仿中国古董提花布、绳股绣、织锦缎、双色缎，结合手绘、蕾丝、绣花、水晶装饰、毛料与斜纹绸，以较为宽松的H箱型线条和维多利亚式合身与中国服线条为主要轮廓，被国外媒体形容为《危险关系》与《花样年华》的结合体。这个1978年在台湾创立的高级时装品牌已于2001年在巴黎设立了专门店，曾被伦敦《金融时报》评为2004年度热门时尚品牌之一。而它最负盛名的特色竟然是棉袄，并且用的还是鲜艳惹眼的撞色调，有大派利市之意。初来乍到时，曾经令某些时尚人士大惊失色，但随即就受到台湾从上到下各界人士的青睐，一些名人政要的太太们，非夏姿·陈不穿，因为这才是真正属于自己的品牌。

5、李怀亮是中国传媒大学文化贸易研究所所长，从事多年文化贸易研究的他向记者展示了以下数据：多年来，中国图书进出口贸易大约是10∶1的逆差，出口的图书主要是到一些亚洲国家和中国的港澳台地区，面对欧美的逆差则达100∶1以上。

文艺演出也有类似状况。从1999年到2002年，仅俄罗斯就有285个文艺团体到中国演出，同期中国到俄罗斯演出的文艺团体却只有30个，相差10倍。从2000年至2004年，中国进口影片4332部，而出口影片却屈指可数。

而且，中国对外演出长期以来都处于廉价交易的状态，一些艺术团出去演出一场的收入只有几百美金，最高几千美金。作为中国文化对外输出的“龙头”，杂技一直令中国人引以为傲。可是中外文化交流开展多年，几乎所有的对外杂技演出都由外国经纪人把持，中国提供的只是廉价劳动力。而且，“由于缺少像样的品牌，杂技演员平均一天在外面只挣30美元，是相当少。”与此对比强烈的是，“世界三大男高音”来中国演出的出场费动辄数十万美元，欧美四大音乐剧、世界十大交响乐团等来华演出的最高票价卖到5000元，每次演出都赚了个盆满钵满。

在语言文化方面，中国和西方的交流也处于严重逆差状态。前英国财政大臣布朗早在2003年来中国时就曾表示，英国从中国进口的越来越多的家电、服装和其他东西可以用出口的一样东西来平衡，这就是英语。英语教学作为一项出口项目，它的价值在5年里已经从65亿英镑增加到了103亿英镑，大约占英国GDP的1%。

“由于统计标准、统计体系的不一致，国内、国外对中国文化产品的进出口状况有着不同的判断。比如，联合国教科文组织的一份资料中，就把中国与美国、日本、英国、法国一同列为了世界文化贸易五强国。”李怀亮介绍，如果把文化硬件产品也算入文化贸易范畴，那么中国确实是文化出口大国。正如加拿大《环球邮报》记者归纳的，中国人“制造了世界1/3的电脑，1/2的数码相机和DVD播放机，2/3的复印机”;加上欧美市场上销售的60%的体育用品和占全球市场75%以上的礼品玩具，的确足以支撑“文化贸易大国”的说法。

6、韩国是新兴的文化产业大国。1998年,韩国遭遇亚洲金融风暴之后提出了“文化立国”的方针，明确提出“两个五”：力争五年之内把韩国在世界文化产业市场上的占有率从1%提高到5%;力争五年内能培养出10000个内容创作者，其中10%有外销的能力。为实施这一战略，韩国先后颁布了十几部法律法规，又于2001年成立了“韩国文化产业振兴院”，并且每年获得政府5000万美元的拨款用于文化事业的发展。《大 长今》的热播，绝非一个电视剧而已，而是事关韩国的文化输出、文化战略。而且，他们要把“韩流”变成“亚流”，甚至“世流”。韩国只有4900万人口，却在海外有12个韩国文化院。2004年韩国文化产品已占世界市场份额的35%，成为世界第五大文化产业强国。韩国成功地输出了自己的文化，拯救了韩国经济。为了塑造东亚大国形象，韩国新办的“世宗学院”将面向世界、尤其是东亚民众免费教韩国文字和文化，使得现有学习韩语的百万余人借“韩流”大潮迅速膨胀。

东亚的日本是世界第二经济强国，早在1985年，日本经济持续增长之时，就试图从“经济大国”转向“政治大国”，最终走向“文化大国”。日本的文化立国战略其目的就是要推出日本文化，试图确立日本文化在亚太地区的主导地位，使亚洲国家在接受日本援助的同时，也接受日本文化。

日本因为二战罪行，其国际形象一直不佳，为了塑造未来亲善的国家形象，同时也为了同中国在世界各地的“孔子学院”相抗衡，日本政府计划在全球各地增设“日语学习中心”100所以上，学习中心的规模扩大近10倍，从而从文化深层次改善世界对日本的看法。据报道，2007年4月18日，日本政府“教育再生会议”在首相官邸举行了分科会议，与会者一致决定把“到2025年将在校留学生数量扩大至目前的10倍即100万人”这一目标写进5月的第二份报告中，说明日本致力于通过吸引世界而传播日本文化。

如果问日语专业的外国学生有什么愿望，他们可能想要由一对可爱的卡通猫给自己上课，那就是Hello Kitty和机器猫哆啦A梦。2008年5月，Hello Kitty成为日本旅游大使。2008年3月19日，日本外务省举行了一个特殊的“外交使节就任仪式”:全世界都家喻户晓的蓝色的机器猫哆啦A梦正式“接受”时任外务大臣高村正彦的“任命”，成为日本历史上第一位卡通大使，承担向全世界宣传日本动漫文化和提高日本对外形象的重任。

印度在软件工业和区域特色文化方面已经拥有了世界性声誉，而其通过科技、军事、文化获得全球扩展的心思也不可不察。向世界推广印度文化时，印度采用的方式独具特色。比如，利用其早已形成的强大的通俗文化的魅力，多年来一直影响着南亚次大陆、中东、东南亚乃至欧美一些国家。其中，宝莱坞是印度通俗文化的杰出代表，也是印度文化软实力的“杀手锏”。因为宝莱坞电影通过艺术的方式诠释了印度文化中的包容、和解、宽容的精神，所以多年来，宝莱坞生产的电影、舞蹈、音乐在世界上已有相当大的影响。从上世纪六七十年代的英国“披头士乐队”开始，英美娱乐界对印度音乐就赞赏有加。明星对印度文化的喜爱，反过来又影响到他们的作品和粉丝，以至于形成一种喜欢印度文化的社会氛围。

另外，在传播软实力方面，印度重视和对方的情感交流。据悉，在阿富汗新政府成立的时候，印度外长出访阿富汗的专机中装满的不是食品、衣物，而是大量的宝莱坞影视光碟和音乐唱片，作为援助物资。这种方式在某种程度上加强了对方对印度文化的了解，也从而缓解了双方的文化冲突，拉近了双方的情感交流。印度电视连续剧《每个婆婆都当过儿媳》在阿富汗播放时，甚至造成万人空巷的场面。

7、在当今的国际较量中，一个国家的硬实力不行，可能一打就败，而一个国家的软实力不行，则不打自败。这是日前在北京举办的“第二届中国文化软实力研究高层论坛暨《中国文化软实力研究报告(2010)》新闻发布会”上，专家学者对努力发展当今中国软实力必要性和重要性的共同认识。

此次研讨会指出，当下世人对中国文化形象的感知，仍然主要停留在中华民族悠久恢弘的传统文化上，而很多场合我们自己也是习惯于向世人展示中国文化的传统元素。

国外有评论说，“假如中国一直都做类似杂技、书法、太极拳之类的表演——这当然都是非常好的东西，人们很喜欢，可是，把这么有意思的、全面的、复杂的中国，就用杂技和书法来解释是很可笑的。”

而国内一些地方在展示本国文化时，仍然习惯于“选用那些老掉牙的戏剧、文打武斗的功夫和平淡无奇的茶叶，他们还未意识到如何充分利用当代中国的文化先锋”。

实际上，人们更应该看到以简单方式让世人了解今天的中国正在发生什么的重要性。在现代激烈的文化竞争中，不能仅靠既存的传统，而必须创造传统的新生，否则，只会引来世人以“窥奇式的心态”看待当代中国文化和中国的发展，而这显然是可笑的。

人们可以认同蓝皮书观点：“中国要加强与世界的沟通与了解，多谈谈国家的创新、不断涌现的新思想以及应对诸多问题的新举措，这样，效果要比古老传统好得多。”

8、近年来，许多国家出现的“汉语热”，就是对这一神秘文化追崇心理的外化。眼下，“peaceful rise”(和平崛起)、“harmonious world”(和谐世界)等与中国有关的新词汇简直成了国际政治的流行语。

对美国的学生来说，中国文化具有独特的吸引力。中国的传统艺术和文化，例如中国人对人与自然关系的理解、中国的书法、绘画，甚至中国的饮食和传统服饰等，都广受欢迎。

在俄罗斯，中国武术备受青睐。民众很爱看中国的功夫片，成龙、李连杰等功夫 巨星在俄罗斯有很高的知名度。俄罗斯前总统普京访华期间曾到少林寺参观，进一步提升了少林功夫在俄国乃至整个世界的影响力。另外，中医、中国茶等中华文化瑰宝也正成为俄罗斯上层社会的时尚。叶利钦总统当政时曾接受中医治疗，许多俄罗斯高官来华访问期间也总喜欢去看看中医。

在阿拉伯国家，人们对日本在经济上的依赖要远远大于中国，日本的汽车、电器等已经深入阿拉伯千家万户，但阿拉伯人仍对日本人缺乏像对中国人那样的好感，更看重中国的外交和文化。中国第一代领导人通过对阿拉伯国家民族解放和经济建设的无偿支援，树立了中国的良好形象。在稍上点年纪的阿拉伯人中，没有人不知道毛泽东，阿语版的《毛泽东选集》也是当地销量最大的中国书籍。

文化，是社会历史的产物，任何一种文化形态都不能脱离其赖以生存的社会经济根基，否则，文化就成了无源之水、无本之木。所以，在构建国家文化软实力的历史进程中，社会经济实力(硬实力)是文化发展与传播的现实基础，如果没有经济强有力的支撑，文化的软力量不仅会失去彰显的平台，而且文化本身也会面临衰微的困境。

现在，中国之所以受到世界普遍关注，成为全球瞩目的焦点，其中最根本的原因是中国经济的高速发展带来综合国力的提升。正因为此，我们在国际舞台上才有了文化的话语权，有了相对平等的谈判条件与相互磋商的议价能力，同时，我们的文化也受到国际社会的普遍关注。约瑟夫·奈认为，中国在经济上的巨大成就是软实力得以提升的重要根源，是中国文化特别是传统文化的吸引力越来越大的根本原因。也就是说，与其他认同不尽一致的地方是，文化的认同实际上具有一种“反向认同”特征。人们不会平白无故地对一种文化感兴趣，人们感兴趣的文化往往是那种能够引领社会发展、促进经济繁荣的文化。人们在确认了一个国家的经济实力之后，反过来才会对其文化的价值产生认同。以《文明的冲突》而闻名的哈佛大学教授塞缪尔·亨廷顿强调，硬实力决定软实力，硬实力是软实力的基础，物质上的成功会使文化和意识形态更具吸引力，而经济和军事上的失败则必然导致文化的自我怀疑和认同危机。

三、作答要求

(一)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(20分)

1、根据给定资料，概括归纳我国文化软实力的发展现状。(10分)要求：准确、全面、有条理。不超过150字。

2、根据给定资料中的相关内容，谈谈构建文化软实力对我国发展的重要性。(10分)要求：准确、简明。不超过200字。

(二)“给定资料6”中介绍了东亚其他国家提升自身文化软实力的做法，请对这些 材料进行归纳，并说明提升我国文化软实力可以从中受到哪些启示。(20分)要求：内容具体，表述清晰。不超过300字。

(三)“给定资料4”中提到，“中国并不缺少文化，但是这种文化更多的还是一种‘东方化’的气质，我们常说，‘只有民族的，才是世界的’，这还需要更长的路要走。”结合给定资料，谈谈你对“只有民族的，才是世界的”这一观点的看法，并分析指出如何才能使中国的传统文化走向世界。(20分)要求：观点明确，分析合理，条理清晰。不超过300字。

(四)“给定资料7”的画线部分写道：“国内一些地方在展示本国文化时，仍然习惯于‘选用那些老掉牙的戏剧、文打武斗的功夫和平淡无奇的茶叶，他们还未意识到如何充分利用当代中国的文化先锋’。”请结合你对这段话的思考，参考给定资料，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：(1)自选角度，立意明确;(2)联系实际，不拘泥于给定资料;(3)语言流畅;(4)总字数1000字左右。

标准答案

(一)答案提示

1、我国文化软实力的发展现状：对于传统文化的宣传推介仍处于“原生态”阶段，优秀的传统文化资源优势并未充分转化成强大的现实生产力;在文艺演出、语言文化、图书出版等文化领域面临着“文化赤字”的尴尬;关于中国文化形象的认知存在一定的偏差，忽视对于传统文化资源的创新和改造。

2、构建文化软实力对我国发展的重要性：有利于加强世界对中国文化的了解，缓解因为不同文化所造成的文化误会甚至冲突，拉近中国与世界的距离;有利于展示新时代中国的国家新面貌，提升我国国家形象，扩大国际影响力;有利于为中国硬实力的发展提供强大的精神动力支持，增强民族凝聚力。

(二)答案提示

韩国：提出“文化立国”的方针，并明确“两个五”目标;颁布与振兴文化产业相关的法律法规，成立“韩国文化产业振兴院”;政府对于文化事业发展进行专项拨款，同时创办“世宗学院”免费教授韩国文字和文化。

日本：确立以推介日本文化为目的的文化立国战略;在全球各地增设“日语学习中心”;扩大留日学生数量;利用日本动漫卡通形象的世界影响力宣传和推介日本文化，提升国家形象。

印度：输出宝莱坞生产的电影、舞蹈、音乐等文化产品来宣传和诠释印度文化，同时重视与印度文化输入国的情感交流，缓解双方文化冲突。

对于我国提升文化软实力的启示：将国家文化软实力的发展放到国家战略的高度，从思想层面树立文化立国、文化强国的理念，从法律法规层面予以法律政策支持，从经济层面予以专项资金扶持;充分发挥我国传统文化的资源优势，赋予其新的时代意义和内涵;加强对外汉语教学的规模并提高质量，继续扩大汉语在世界范围的影响力;提升文化演出、图书出版等对外文化输出产品的质量和文化含量，弘扬中国优秀文化。

(三)答案提示

所谓“只有民族的，才是世界的”是指要掌握民族文化的灵魂和核心要素，每个国家只有立足于本国的民族文化，保持本国的民族特色，才可能使世界借助独特的民族文化认识自己，从而使自己走向世界。但如何在对外文化传播和交往中既体现中国文化的民族特色和精神又符合全世界的视角，成为中国传统文化走向世界所迫切需要突破的瓶颈。破解点在于：首先，要全面领悟中国传统文化的精神内涵，不仅仅止步于中国传统文化的形式展示，更要着眼于精神演绎。其次，要积极探索传统文化和全 球视角的共同点，即在进行中国传统文化的对外传播和交流中确保文化的民族性和其他文化的共鸣性，消除文化障碍。最后，要对传统文化进行时代革新和创造，赋予其新的时代精神和意义。

(四)参考范文

扭转文化逆差 吐故纳新 先练内功

当《阿凡达》、《哈利·波特》、《大长今》、蜡笔小新、奥特曼„„这些特征鲜明的文化产品席卷我们时，我们不得不正视这样一个现实，我们这个有着5000多年悠久历史的文明大国却遭遇着巨大的“文化逆差”尴尬：图书进出口贸易比例约为10∶1，对外演出长期处于廉价交易状态，对本国优秀传统文化资源的推介和创新与外国的差距更是不容忽视。相较于韩国电视剧《大长今》筹划10年专门研究中国人的传统文化和喜好，我们仍然习惯于选用那些老掉牙的戏剧、文打武斗的功夫和平淡无奇的茶叶展示本国文化，由此或许我们就能明白为何我们的文化产品仅仅只能形成短时间内的“热”却未能形成广范围的“流”或“潮”。

如何走出文化大国“文化赤字”的尴尬境地，如何将5000多年优秀的传统文化资源优势转化成对外文化贸易的产品，让世界更多更好地了解中国和中国文化，这是处于新时期新阶段的中国必须面对的问题。

扭转逆差先练内功。必须遵照文化产业的发展规律来促进文化产品的创作和推广，积极扶持优秀的文化品牌进入国际市场，推动品牌化进程。在以往的对外文化交流过程中，我们的文化产品走向世界多半是“送”出去的，而不是“卖”出去的。日本等国对外文化输出过程中企业是主力，而我们主要依靠的却是非赢利的事业性文化交流，这就决定了我们的对外文化输出产品仅仅流于形式化，缺乏对内容的挖掘和拓展。我们的文化企业要善于探究本土文化，对中国传统文化进行延伸和发展，而不是一味地躲在故纸堆里说故事。在进行对外文化产品输出的过程中，加大对国外市场的调研工作，针对国际市场制作富有中国特色且符合世界品味的文化产品，不应仅仅局限于狭隘的国内受众范围，应着眼于全球消费者的欣赏视角，充分借鉴和吸收国外相关产业方面的经验，更广泛地弘扬中华民族文化。正如好莱坞动画片《功夫熊猫2》中对中国元素和中国文化资源的成功运用，将传统的中国元素和中国文化同全球视点进行完美对接。在世界文化范围的共性框架下凸显中国文化的个性和时代性也是我们在对外文化产品输出的过程中所必须考虑的。

从拥有资源到形成生产力，再到形成高附加值的先进生产力和先进文化生产力，中国文化产业还有很长的路要走。新经济时代的文化产业对资源的依赖度不高，文化 产业更多地依赖于自身建立起来的时尚文化和当代大众流行文化机制，以及全球化的市场及其明星制度、经纪人制度和全球营销方式，而这些恰恰是中国文化产业所欠缺的，同时也是中国对外文化产品输出和发展所面临的瓶颈问题。突破瓶颈，需要我们进行文化传播理念的革新和创造，需要我们领悟民族文化的精神内涵和实质，更需要我们放眼全球积极探寻文化共通性和共鸣性，消除文化障碍和隔阂。