人大换届政府工作报告(8.24)

2025-03-19

人大换届政府工作报告(8.24)（9篇）

1.人大换届政府工作报告(8.24) 篇一

人大政府换届详细工作流程

第一阶段：选举人大代表

根据选举法规定，州人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。不设区的市、县、乡的人民代表大会的代表，由选民直接选举。

(一)准备阶段

成立选举机构，抽调工作人员，制定工作计划和方案，宣传发动，划分选区等。

1、向党委报告换届选举工作意见

在任期即将届满时，其常务委员会党组，应及时召开会议，根据法规和上级有关指示，结合当地实际进行研究，对换届选举工作提出意见，形成书面的换届选举工作意见，报同级党委批转。研究的内容主要有：确定换届选举工作的指导思想，拟定选举工作机构及其组成人员，确定选举的时间和工作步骤，提出代表结构、素质的要求，提出加强换届选举工作领导的意见，经费标准和其它与换届选举工作有关的事项。

需准备的材料：《关于人民代表大会换届选举工作的意见》。

2、召开人大常委会会议

召开人大常委会会议，明确该次换届选举的具体事项，作出《关于人民代表大会换届选举的决定》，《决定》报上级人大常委会、同级党委备案。

需准备的材料：《关于人民代表大会换届选举的决定》。

3、成立选举机构

4、明确选举委员会的办事机构及职责

需准备的材料：《选举委员会办公室各组工作职责》。

5、制定选举工作计划

工作计划包括两方面，一是选举委员会关于人大换届选举工作的实施方案；二是选举工作的日程安排。

1、提名推荐代表候选人

提名方式有政党和人民团体联合或单独推荐、选民联名提出两种方式。

需准备的材料：《选举委员会通知》（下达候选人分配并附候选人情况简介）。

2、选区公布初步代表候选人名单

提名推荐代表候选人工作基本结束后，选举委员会汇总后，按姓氏笔划在选举日20天以前张榜公布。

需准备的材料：《公告》（公布人民代表大会代表候选人名单）。

3、选举委员会召开会议，各选举委员会和选举领导小组成员列席，协商代表比例

4、各选举委员会、选举领导小组、选区酝酿、协商、确定正式代表候选人

需准备的材料：《公告》（公布正式代表候选人名单）。

5、选举委员会召开会议，制定和通过人大代表投票选举办法

选举委员会办公室应先起草草案，交选举委员会讨论、通过后，印发至各选区。

需准备的材料：《人民代表大会代表选举办法》。

6、正式选举人大代表前的准备工作

(1)做好投票选举前的宣传和组织工作；(2)制作票箱，印制选票；(3)布臵投票站或者选举大会会场。

需准备的材料：《人民代表大会代表选票》。

7、在选举大会上正式选举人大代表

需准备的材料：《人民代表大会代表选举主持词》、《清点人数报告单》、《分发选票情况报告单》、《清点票数报告单》、《计票单》、《选举结果报告单》。

8、在流动票箱投票选举

9、代表选举中的具体工作

清点人数，分发选票，清点选票，计票，选举结果报告。

2.人大换届政府工作报告(8.24) 篇二

各位领导：

我们**镇位于**市东部，距**市区3公里，2001年12月，**镇与原什司县镇合并,统称**镇。全镇辖区面积161平方公里，其中耕地面积为5.5万亩，林地面积为9万亩，果树栽植面积为8万亩，近210万株。全镇下辖24个行政村和1个城市社区，总户数12285户，总人口近4.1万人（包括暂住人口）。

下面，我汇报一下本次换届工作开展情况。重点抓好以下五方面工作：

一、迅速传达会议精神，成立组织机构

7月6日，市委换届动员会后，镇党委立即进行了部署。并于7月11日召开了党委扩大会，传达了市委关于换届工作会议精神，成立了由党委书记任组长的换届工作领导小组，并下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任。办公室下设5个职能组。各部门分工合作、相互配合，全力筹备镇人大、政府换届有关事宜。并相应成立了由党委书记为主任的选举委员会，已于7月20日经市人大常委会批准。

二、统一思想认识，明确相关政策

通过召开党委扩大会议，重点强调四方面工作：

一是要充分认识到本次换届工作是在党的领导下进行，要体现党委意图、体现组织纪律性、体现党性修养、体现团结民主作风；

二是要严格按照程序规定进行，要按照方案的要求，每一个环节都要认真细致，工作起点要高，推进标准要严，严格执行监督程序、检查汇报程序；

三是要依法开展工作，依法宣传、依法开展监督，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容；

四是要依法惩处，强化监督责任，严格问责，坚决维护换届工作的严肃性。

三、读懂操作流程，掌握相关环节要求

1、代表名额

根据规定，分配我镇的市人大代表名额为8名，镇代表名额与上届一致为66名。

2、代表的构成比例

按照**市委文件精神，代表构成的指导性比例为：

市人大代表：公务员不超过32%；企业单位负责人不超过18%；专业技术人员占14%左右；工人、农民占28%以上；其他方面占8%左右。其中：妇女代表占25%以上；非中共党员代表占三分之一左右；连任代表占三分之一以上。

镇人大代表：公务员不超过19%；企业单位负责人不超过3%；专业技术人员占8%左右；工人、农民占63%以上；其他方面占7%左右。其中：妇女代表占29%以上；非中共党员代表占三分之一左右；连任代表占三分之一以上。

3、选区划分

选区划分的工作我们将于8月27日前完成。

我们将以便于选民参加选举，便于选民了解候选人，便于选民监督和罢免代表，便于代表联系选民，每一个代表所代表的人口大体相等的原则划分选区。

选区的大小以每一选区1至3名代表划分，根据我镇实际情况，选区划分一般以村为主，同时兼顾机关和企事业单位。

选举市人大代表的选区的划分和选举镇人大代表的选区将考虑便于同步进行选举的原则。

4、选民登记

按照市人大统一部署，市镇两级人大代表同时同步选举，全市统一选举投票时间为2017年10月10日。所以确定年满18周岁的选民的截止日期时间是2017年10月9日24时。选民名单于2017年9月18日张榜公布。我们将严格按照法律规定做好选民登记工作，按法定时间公布选民名单。

4、代表候选人的推荐、审查、协商、确定和介绍宣传

时间为9月19日至10月8日

代表初步候选人推荐：由各党政组织推荐、各选区选民10人联名推荐初步候选人名单，在9月23日前由各选举单位报镇选举委员会办公室。

代表初步候选人审查与确定：在镇选举委员会依据法律规定对代表初步候选人进行初审后，由党委组织部门会同有关部门进行审查，在充分发扬民主、广泛听取意见、反复酝酿基础上，提交党委会集体研究决定后，于9月24日在各选区张榜公布。

正式代表候选人协商与确定：9月25日至10月1日由各选举单位与选民充分酝酿、反复协商、根据多数选民的意见按照1/3至1倍的差额选举规定，确定正式人大代表候选人名单，报镇选举委员会审定后，于10月2日张榜公布。

代表候选人介绍与宣传：10月2日至8日各选举单位对代表候选人进行介绍宣传，以便选民了解和选举代表。

在代表推荐提名确定中，党委将对各单位推荐的人选进行严格审查，按规定不能提名的人选一律不予提名，确保代表质量。

5、市镇人大代表的选举

10月10日为全镇选举投票日，我们将成立由镇党政班子成员为组长、机关中层干部为负责人，全体机关干部为指导员的指导组，对全镇各选举单位进行指导督查，以保证选举工作顺利完成。

四、严明纪律，营造一个风清气正换届环境

重点抓好以下四方面工作：

一是通过集体学xxx省市委关于严肃换届纪律的文件和学习读本，增强纪律意识。

二是每名镇党政班子成员、镇机关干部和基层党支部书记都与镇党委签订了严守换届纪律承诺书和责任状，严守纪律规定。

三是在换届工作会议上，集中观看和学习“两片一书”(《镜鉴》《警钟》《严肃换届纪律文件选编》)，进一步严肃换届纪律要求。

四是公开此次换届举报电话和邮箱（举报电话：3251004；举报邮箱：3251004@163.com），接受全镇党员干部和群众的监督，营造一个风清气正的换届环境。

五、当前工作进度和下步工作打算

目前，我镇的换届工作相应的组织机构已成立，各职能组已进入工作状态，换届的工作会议筹备及有关文件印制等工作也已完成。在经费保障上，尽管经济状况紧张，党委政府还留出一定数额的财政保障金，为换届选举依法顺利进行提供重要物资保障。在保证换届秩序上，对可能影响换届秩序的问题，我们按照“

四位一体”包保方案开展排查，有针对性地制定具体工作方案和预案，确保换届期间社会安全稳定。

下阶段的工作有以下三个方面：

（一）召开换届工作会议：8月1日。

（二）按时间节点依法做好划分选区、选民登记、确定候选人、选举市镇两级人大代表。

（三）召开镇九届人大一次会议。

以上汇报，不当之处敬请各位领导指正。

中共**镇委员会

3.人大换届政府工作报告(8.24) 篇三

各镇党委、县委各部委，县直各单位党组织，县开发区、台创园、龙桥工业园、城东新区指挥部办公室党委：

根据市委《关于做好县、乡人大、政府和县政协换届选举工作的通知》（合发[2011]29号）精神，结合我县实际，现就做好镇人大、政府换届选举工作通知如下：

一、准确把握换届选举工作的指导思想和原则

这次换届选举的指导思想是：在省、市、县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，选好人大代表，选好干部、配强领导班子，加强基层政权建设，为顺利实现“十二五”各项目标任务，全面贯彻落实县十一次党代会精神，为推进庐江科学发展、和谐发展，提供坚强的思想、政治和组织保证。

做好这次换届选举工作，必须坚持党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决贯彻和实现组织意图，确保换届选举工作的正确方向；必须坚持发扬民主，尊重和保障选民、代表的民主权利；必须坚持依法按章办事，坚决维护法律的严肃性和权威性，善于根据法律法规和政协章程解决实际问题，保证换届选举工作平稳有序进行。

二、切实做好代表选举工作

这次人大换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。要按照有关法律法规，扎实做好人大代表选举工作。

1、严把代表素质关。代表应坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系群众、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力。要做好代表候选人的推荐、考察、介绍和资格审查，严把政治关，注意其道德品行和社会形象。对党政干部，要听取纪检监察机关的意见；对新社会阶层人士，要听取行业主管部门、行业协会党组织和政法、计生、工商、税务、环保、社会保障、安监等相关部门的意见，其中非公有制经济人士由党委统战部门牵头开展综合评价；对异地交流任职的，要听取人选原所在地区和单位党组织的意见。坚持把代表履职情况作为继续推荐、提名的重要依据。按有关法律法规，认真了解核实选民或代表联名推荐的代表候选人情况。代表候选人要在一定范围么公示。坚决防止把政治品质和道德品行差、有拉票贿选、涉黑涉恶等涉嫌违纪违法行为的人推荐为人选。

2、保证代表的广泛性和代表性。优化人大代表结构，注重从基层一线推荐代表，工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上届有所降低，民主党派成员和无党派人士代表应占适当比例。非公有制经济代表人士等其他社会阶层代表人士比例要适当。连任的代表要占一定比例。党代会代表、人大代表一般不交叉。

3、扩大代表推荐提名中的民主。要严格按照有关法律法规推荐提名人选，广泛讨论研究、充分酝酿协商。加强与各推荐提名单位的沟通，充分发挥选举委员会的作用，尊重选民和代表的民主权利。

三、切实选好配强领导班子

换届是优化领导班子配备的有利时机。要按照推动科学发展、促进社会和谐的要求，选优配强领导班子，提高领导班子的领导水平和执政能力。

1、严格执行换届的有关政策。认真执行领导班子配备改革有关精简职数的要求，巩固完善领导班子配备改革成果，保持政策的连续性。这次换届，镇政府设镇长1,名，副镇长2—3名。人大主席由党委书记兼任的，可配专职副主席1名。落实党政交叉任职要求，镇政府党员副职可任党委委员。

2、选优配强正职人选和班子成员。要选配政治上强，作风民主，领导经验丰富，能够驾驭复杂局面，善于做群众工作，清正廉洁的优秀干部。政府正职要选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部。根据岗位职责和干部的素质条件，坚持人岗相宜，选好配强班子其他成员。镇党委书记可担任镇长或镇人大主席。

3、着力优化领导班子结构。换届时，镇政府领导班子中40岁左右及其以下的干部要达到一半以上。35岁左右及其以下的镇长要达到30%以上。要注意选配优秀年轻干部进入镇领导班子，可从大学生村官、县直部门和事业单位择优选拔30岁以下年轻干部，提名为镇领导班子人选。要科学使用各年龄干部，形成梯次配备的合理年龄结构，防止任职年龄层层递减。换届时，镇党政领导班子至少要配备1名女干部，党政领导班子各配备1名女干部的要达到40%以上，女性正职占10%以上。

4、注重班子成员的合理搭配和优势互补。既要考虑专长、能力结构的合理性，还要考虑个性特点和工作阅历、工作经验的互补性。按照推动科学发展、加快转变经济发展方式的要求，注重人选素质，优化班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。加大干部交流力度，重点交流关键岗位干部、优秀年轻干部、在本地任职时间较长和因工作需要交流的干部。

四、坚持德才兼备、以德为先的用人标准

选好人用好人是搞好换届的关键。要坚持德才兼备、以德为先，按照促进科学发展的干部考核评价机制的要求，选干部配班子，努力形成坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确导向。

1、坚持把干部的德放在首位。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面深入了解干部的德，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。坚决防止把政治上不坚定、落实科学发展观不力、不坚持原则、不关心群众疾苦、作风不实、品行不端、为政不廉的人选进班子。

2、突出科学发展的实绩。把贯彻落实科学发展观的实际成效作为考核评价干部的基本依据，引导干部创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。全面准确了解干部在科学决策、推进发展、维护稳定、社会管理、群众工作等方面的履职情况。综合运用各类干部考核评价成果，把换届考察与日常考核、考核、目标考核和任职考察等情况综合起来，科学分析评价干部的实绩，切实做到从实绩看德才、凭德才用干部。

3、注重群众公认。考核评价干部要充分走群众路线，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，引导干部坚持以人为本、执政为民，密切与人民群众的血肉联系。要增强干部考察工作的透明度，扩大群众参与度，深入了解群众对推动科学发展实际成效的直接感受和现实要求，注重干部在群众中的口碑。现任领导班子成员在会议投票推荐得票率未达到半数、民主测评优秀和称职得票率未达到三分之二或不称职得票率超过三分之一，经组织考察认定为不宜继续提名的，不列为继续提名人选。

4、注重干部的廉洁自律。加强对干部党风廉政情况的考核，继续提名人选名单提前送纪检机关征求意见；新提名人选考察对象确定后，及时征求纪检机关意见；对群众来信访反映的问题、民主测评中廉的评价较低的，要深入了解、认真分析，线索具体的要调查核实。要加强与纪检监察机关、检察机关和审判机关的信息沟通，及时掌握领导干部违纪违法案件中涉及的买官卖官问题线索，严格把好干部选拔任用关，对纪检监察问题的领导干部，在这次换届中不得作为领导班子提名人选，坚决防止“带病提拔”或“带病上岗”。

五、精心组织大会选举

人大会议选举，具有很强的政治性、法律性和程序性。要切实加强领导，依法按章组织好大会选举。

1、加强大会选举的组织领导。要研究制定切实可行、便于操作的选举办法，划分好代表团，选好代表团团长。建立大会临时党组织，各代表团成立党支部。发挥好大会主席团、临时党组织和代表中党员的作用。密切关注选举工作方案的实施情况，认真研究可能出现的情况和问题，建立灵敏快捷的信息传导决策机制，掌握会内外思想动态，发现苗头性、倾向性问题，及时妥善处理，依法按程序做好工作，保证换届人事安排大格局的顺利实现。

2、改进候选人介绍方式。认真做好候选人建议名单说明工作，着重讲清楚有关政策规定、领导班子结构要求和工作需要，讲清楚人选德才条件、提名理由和方案形成过程，讲清楚党委关于领导班子建设的总体考虑。对正职候选人和交流干部，介绍情况要更全面、更详细、更具体。对代表提出的问题，要认真做好解释说明。应向代表提供候选人名册、简历等资料。对领导班子人选，可提供述职述廉报告或思想工作总结，增进代表对候选人的了解。

3、做好人大代表联合提名候选人工作。代表联名工作要有预案。注意引导代表把联名人选与组织考察人选有机结合起来，可从差额考察的人选中进行联名。对代表联名人选，若本人不愿接受提名，应当尊重本人意愿，并向联名代表做好解释说明工作，可不列为候选人。要对代表联合提名人选进行资格审查，不符合有关法律法规和任职资格条件规定的，在政治态度、廉洁自律等方面有问题的，要向代表做好解释说明工作，不列为候选人。

六、着力营造风清气正的换届环境

要提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚决防止干扰破坏选举的违纪违法行为，严肃查处用人上的不正之风，为换届选举营造良好环境。

1、坚持教育在先、警示在先、预防在先。认真学习宣传贯彻选举法，增强选民、代表的法制观念，提高民主素质。明确严肃换届纪律有关要求，教育引导相关领导干部和代表自觉遵守“5个严禁、17个不准”的纪律要求，增强党的观念、大局观念、法纪观念，增强依法办事的自觉性和主动性。坚持正面教育与警示教育相结合，注意运用反面典型警示等方式增强教育实效，筑牢纪律防线。

2、严肃惩治违反换届纪律的行为。畅通监督渠道，创新监督手段，完善监督措施，充分发挥法律监督、纪律监督、民主监督和组织监督的作用。严肃换届纪律，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、造谣诬陷和换届前突击提拔调整干部等违纪违法行为。对举报反映的问题要迅速受理，深入核查；查实的违纪违法行为要严惩不贷、绝不姑息，典型案例要及时通报；对换届选举风气不好，整治不正之风不力，出现严重问题的，要按规定追究有关领导责任。

3、坚决防止干扰破坏换届选举工作的行为。严防黑恶势力操纵选举，严防家族和宗教势力干预选举，严防代表选举中的权钱交易、以权谋私和弄虚作假、不正当竞争等行为。充分发挥基层党组织和广大党员的作用，依靠法律武器和制度保障，坚决防止各种干扰破坏选举的行为，对选举期间发现的问题要及时妥善处理。

七、加强对换届工作的组织领导

这次镇人大、政府换届工作时间紧、任务重、要求高。各镇要高度重视，把这项工作提上重要议事日程，统筹考虑，及早谋划，精心组织，周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳开展。

1、加强组织领导。县成立县镇人大、政府换届工作领导小组，并向每个镇派出一个指导组，负责业务指导。各镇要分别成立换届工作领导小组和工作机构，精心组织好换届选举工作。要精心组织镇人大代表直接选举工作，建立健全人大代表选举工作领导机制和代表候选人审查机制。选优配强选举委员会，选举委员会主任应当由政治立场坚定、法律意识强、熟悉选举工作并且有较高威望的同志担任。要处理好换届工作和其他工作的关系，统筹兼顾、互相促进，确保思想不散、秩序不乱、工作不断。

2、做好思想政治工作。充分发挥党的思想政治工作优势，把广大干部群众的智慧和力量凝聚到抓住发展机遇、干事创业上来。广泛深入地开展谈心谈话活动，教育引导领导干部讲政治、顾大局，正确对待个人进退流转，自觉服从组织安排。要关心和爱护干部，对退下来的同志、交流轮岗的同志、未提名的差额考察对象和差额落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好思想政治工作。

3、重视舆论引导工作。党委宣传部门要充分发挥主流媒体的舆论导向作用。加强正面引导，大力宣传换届选举的重大意义、方针政策、相关法律法规和主要工作进展情况，大力宣传本镇经济社会发展的成就，为换届选举工作营造良好舆论氛围。严肃新闻宣传纪律，密切关注舆情，对媒体特别是互联网、手机等新兴媒体披露的有关问题，要及时研判、妥善应对，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作，牢牢掌握舆论引导的主动权，切实维护社会稳定。

各镇要及时了解和掌握换届选举工作中的新情况新问题，重大问题要迅速请示报告。换届结束后，要形成书面总结，及时向县委报告。

4.人大换届政府工作报告(8.24) 篇四

工作总结

我们滨淮镇人大换届选举工作，从9月中旬开始，到12月底结束，历时三个月。镇人大在县委、县选举委员会及其办公室的积极支持、指导下，在镇党委的正确领导下，认真贯彻落实县换届选举工作会议的精神，严格按照《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规的规定程序，强化领导，精心组织，周密安排，换届选举工作顺利开展。通过依法投票选举产生了新一届县、镇两级人大代表以及镇人大、镇政府领导班子成员，进一步推进我镇民主政治建设和依法治镇工作，为实现县委提出的“强化两个聚焦，打造崭新滨海”和镇党委提出的在“全县争一流、全市进位次、全省创特色”的工作理念，有效地促进了全镇经济和社会又好又快发展。

一、基本情况

据统计，我镇共有选民6.82万人，参加投票选举的有6.816万人，参选率达99.58％，高于上一届。其中，办理委托投票的有669人，占选民人数的1.0％。

在新一届县、镇两级人大代表中，其中县代表19人，镇代表87人，其年龄结构、政治素质、构成比例、文化程度等方面较为合理，符合法定要求。年龄结构方面，县代表中35岁以下的有2人，占10.2％，36－55岁的有15人，占80.0％，56岁以上的有2人，占30％；镇代表中35岁以下的有12人，占13.7％，36－55岁的有61人，占81％，56岁以上的有14人，占5.3％，老中青年龄结构搭配比较合理，中青年占大多数，适应时代发展的需求。政治素质方面，县代表中中共党员有18人，占94.1％；镇代表中中共党员有67人，占75.4％，与县的要求相符。-1-

新一届的6名镇人大、镇政府领导成员（即镇人大主席、镇长各1名，副镇长4名），全部为中共党员。其年龄结构合理，趋于年轻化，40岁以下的有4名，41－55岁的有2名。文化程度方面，大专以上的有6名，其中本科4名，中专1名。

二、主要做法

镇人大换届选举工作，是加强基层政权建设的一件大事，是人民当家作主、参政议政的重要体现，也是最广泛、最基础、最重要的社会主义民主实践。为使其依法、有序地顺利进行，主要抓好以下几个方面工作：

1、成立工作机构，加强组织领导。经镇党委研究，并报县人大常委会批准，依法成立了由镇党委书记糜海同志为主任的滨淮镇选举委员会，主持这次县、镇两级人大换届选举的全面工作。并从党政办、团委、组织办等部门挑选人员作为镇选举委员会办公室的成员。镇领导班子成员及部分镇政府中层以上干部被派驻到各选区，指导选举工作。在选举工作开始时，镇召开全体选举工作人员会议，传达有关人大换届选举工作的精神，落实分工，明确职责。镇选举办还制定滨淮镇选举县、镇两级人大代表工作实施方案和日程安排，明确具体方法、步骤和目的，确保做好这次换届选举的各项工作。

2、深入宣传发动，培训选举工作骨干。镇选举委员会专门组织了强有力的宣传队伍，运用各种宣传工具，采取多种宣传形式大张旗鼓地进行宣传：在全镇各主要街道和显眼的地方悬挂换届选举宣传横幅共170多条，每日在有线电视上播出换届选举宣传口号及专题片共八次，在每个村（居）委会和村民小组的宣传栏张贴选举公告，印发宣传单张近2万份等，使换届选举工作和有关法律法规家喻户晓，深入人心。镇选举办还对镇选举委员会办公室成员，村、企事业单位负责选举工作的干部进行集中培训，通过培训，进一步提高他们的思想意识和业务水平。

3、依法划分选区，合理分配代表名额。对于划分选区，我们坚持结合实际、力争主动，坚决贯彻“三个大体相等”的原则，在上一届的基础上增加一个镇选区，共划分19个镇选区。人大代表名额分配充分体现了代表的先进性、广泛性和代表性，镇选举办参照上一届的人大代表名额分配方案，参考各选区的意见反馈，综合各方信息，经镇选举委员会研究、讨论后，制定出切实可行的人大代表名额分配方案，并报县选举委员会批准。

4、认真进行选民登记，保障选民的民主权利。各选区都能够根据“不错登、不漏登、不重登”的要求，按照“一查、二核、三访、四审、五公布”的步骤进行选民登记工作。在进行选民登记时，普遍注意到选举日零时前年满18周岁、新近迁入和被剥夺政治权利期满后恢复政治的选民给予登记，并对上次换届选举后死亡、迁出、被剥夺政治权利的人及时予以除名。同时，还针对外出经商、打工人员流动性大、“人户分离”，尤其是分散作业的客观实际，开展深入细致的调查工作，进行反复核实，逐一跟踪。全镇确认共有选民6.81万人，选民名单都于11月下旬实行三榜公布，并发放《选民证》。

5、加强指导，依法提名、推荐和酝酿、确定代表候选人。在提名推荐代表候选人和确定正式代表候选人的过程中，既做到讨论协商，又做到反复比较，既发扬民主，又正确引导，严格按照法定程序进行。各选区的领导小组，既民主协商，又协调各方，求大同、存小异，尽量把正式代表候选人向符合党委意图上统一，向符合大多数选民意愿上统一，向符合优化代表结构要求的目标上统一。

6、统筹安排，认真组织好投票选举。投票选举的法定程序十分严谨，每个选区情况可能有变化，镇选举办通过加强选举工

作队伍的培训，使所有选举工作人员正确领会法律规定，熟悉选举程序，明确有关要求，掌握具体做法，引导和组织广大选民依法依规、有秩序、按步骤参加投票选举。这次选举的参选率达到99.5％，高于上一届，全镇19个镇选区和6个市选区均一次投票选举成功。

7、精心组织，顺利召开新一届镇人大一次会议。经过准备文件、资料，后勤保障，会议场所布臵等一系列工作，我镇第十四届人民代表大会第一次会议于12月20日至21日召开。参加会议的有镇第十四届人大代表87名，列席人员26名，特邀嘉宾15名。大会主席团推荐的镇人大主席、镇长、副镇长候选人全部当选，其中，镇人大主席和镇长全票当选，其余当选人的得票率都超过95％以上。

三、几点体会

在镇选举委员会及其办公室和各选区工作领导小组的共同努力下，滨淮镇人大换届选举各个阶段工作依法有序地进行，并顺利完成。主要体会有如下几点：

1、充分认识其重要性，是开展这次人大换届选举工作的前提和基础。这次人大换届选举工作，是我镇人民政治生活和我镇政权建设中的一件大事，是我镇人民当家作主管理我镇事务的重要体现，也是我镇进行的一次最广泛、最基础、最生动的社会主义民主实践。只有充分认识其重要性，才能为我镇召开好镇十四届人大一次会议，为我镇配好镇人大、镇政府领导班子，为我镇的长远发展打下坚实的基础。

2、充分发扬民主，严格依法办事是搞好这次人大换届选举工作的重要环节，也是衡量换届选举工作成效的主要标志。人大代表人民选，选好代表为人民。开展选举工作，必须要到群众中去，广泛征求群众的意见，沟通协商，让广大人民群众切身体会

到社会主义民主的优越性。在发扬民主的同时，还要严格依法办事，充分尊重、保障选民与代表依法行使宪法和法律、法规赋予的民主权利，做到有法可依，有法必依，保证换届选举工作的各个环节都能自始至终地按照规定程序进行。

3、切实加强党的领导，是开展这次人大换届选举工作的根本保证。为了保证宣传到位，人大换届选举深入人心，为了保证投票选举的各个环节都能按照法律法规的规定正确实施，一次投票成功，为了保证镇十四届人大一次会议顺利召开，我们始终坚持“党委领导、人大主办、各部门密切配合”的原则，由镇党委总揽全局、协调各方，指导这次人大换届选举工作有序进行。

4、加强学习，认真研究，及时处理好将会遇到的一些新情况、新问题，是开展这次人大换届选举工作的关键。这次人大换届选举，是以《宪法》、《地方组织法》和《选举法》等法律法规作为法律依据，涉及面广，法律性强，工作量大。我们必须通过认真学习有关的法律法规，熟悉换届选举的各个阶段、各个环节，才能保证及时纠正和处理在选举中出现的各种违法行为、违法事件，保证换届选举工作能依法顺利进行。

总的来说，在整个县、镇两级人大换届选举工作中，全镇社会大局是稳定的，成绩是肯定的，但也存在一些不足，如部分地方宣传发动工作不够，缺乏广度和深度；对一些程序性较强的工作不够熟悉，造成工作滞后等。这些问题都需要我们好好总结，采取措施，认真解决，为下一届选举工作提供好的经验。

5.乡镇换届人大工作报告篇五

现在，我代表县人民代表大会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，乡镇换届人大工作报告。

2007年主要工作回顾

一年来，县人大常委会在县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和县第十一次党代会精神，紧紧围绕县委工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动全县经济社会发展和民-主法制进步作出了应有的贡献。中国论文联盟编辑。

一、加强刚性监督，监督工作实效进一步增强

过去一年，常委会本着抓大事、议大事、顾全局的原则，紧紧围绕县委的重大战略部署，始终把改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督工作的重点，加强刚性监督，努力提高监督实效。

听取和审议专项工作报告。过去一年，共召开人大常委会会议9次，听取和审议了县人民政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、移民搬迁、通乡油路建设、社会治安、教育师资配备、烟水配套、农民增收和贯彻《中华人民共和国文物保护-法》、《中华人民共和国食品卫生法》等15个专项工作报告，听取和审议了县人民法院关于执行工作情况的报告。对16项工作，常委会都成立调研组开展深入调研，撰写有价值的工作调研报告供常委会审议时参考。会议形成“审议意见”16份。按照《思南县人大常委会关于对常委会审议事项实行票决制的决定》，对专项工作报告进行了票决，其中社会治安、教育师资配备工作报告未获通过，在社会上引起了一定反响。

两个工作报告被否决后，县人民政府高度重视，迅速召开政府常务会议进行专题研究，要求县公安局、县教育局为主切实抓好整改。公安立马着手，采取了一系列行之有效的措施进行整改。经过公安等部门近半年的努力，全县社会治安明显好转，常委会调研组向群众发出5000份问卷调查，认为有安全感的达到72%，在10月下旬常委会第七次会议上，社会治安工作报告获得了全票通过。县教育局针对常委会提出的“解决县城周边学校教师严重超编与农村边远山区学校教师严重缺编的问题”等4条“审议意见”，制定了《思南县师资配备实施方案》，作出《关于清退全县超编学校借调人员的决定》，清退177名借调-教师回原学校，下派110名教师支教，对全县教师队伍进行了一次大的调整。县人大常委会将于今年适当时候再次听取和审议县人民政府关于教育师资配备工作情况的报告。

实践证明，实行听取和审议事项票决制是实施刚性监督的一种有效形式，既能真实反映常委会组成人员的意愿，又能促进“一府两院”工作的开展，提高人大监督工作的实效。

加强执法监督，确保法律、法规在我县的有效贯彻实施，工作报告《乡镇换届人大工作报告》。常委会直接和配合省人大常委会、省人大铜仁地区工委，采取上下联动的方式对《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理实施办法》、《中华人民共和国食品卫生法》等6部法律法规的贯彻执行情况进行了检查。为增强执法检查实效，常委会执法检查组大胆探索，勇于创新：一是检查人员专业化，二是检查内容细节化。如在行政许可法执法检查中，协调县纪委、县法制局、县人民法院等单位熟悉该法的人员组成检查组。检查采劝听”贯彻实施行政许可法的情况汇报、“看”保留行政许可项目及其收费标准公示栏、“查”行政许可项目档案资料、“找”实施行政许可中存在的问题等方式进行认真检查。在“听、看、查、找”的基础上与被检查单位领导班子成员和办理行政许可事项的工作人员进行座谈，对发现的诸如“行政许可项目不清楚、许可内容表述不规范、超时限许可、许可单位盖章不正确、许可程序不规范、许可事项资料档案不完整”等问题，与被检查单位交换意见，要求及时进行整改，切实把行政许可法的规定贯彻落实好。通过执法检查，严肃纠正了执法部门执法中存在的问题，保证了法律、法规在我县的健康贯彻施行。

按照省人大常委会的要求，常委会分别征求了有关部门对《贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例(草案)》、《贵州省乡镇人大主席团工作条例(草案)》、《贵州省城市公共交通管理条例(草案)》、中国论文联盟整理《贵州省农产品质量安全条例(草案)》、《贵州省市政公用事业特许经营管理条例(草案)》、《贵州省气象灾害防御条例(草案)》、《贵州省水路交通管理条例(草案)》、《贵州省高新技术产业发展条例(草案)》、《贵州省风景名胜区条例(草案)》等9部省级条例的修改意见，向省人大上报修改意见 12条。根据省人大铜仁地区工委的要求，配合开展了《中华人民共和国行政许可法》执法情况、“完善检察制度促进公正司法情况”等6项专题调研，并及时上报调研报告。

积极举办法制讲座，着力营造实施法律法规的良好氛围。为深入贯彻《中共贵州省委关于进一步加强和改进人大工作的决定》(黔党发13号)的精神，进一步提高广大干部尤其是领导干部对人民代表大会制度的认识，宣传好、贯彻好、坚持好人民代表大会制度，提高国家机关工作人员的人大意识和法律意识，常委会举办法制讲座3次。8月31日，常委会邀请省人大-法制委主任委员王林普主讲人民代表大会制度，有14名县领导和县直机关各部门主要负责人以及各乡镇党政主要领导、人大副主席共计232人聆听讲座。常委会第三、五次会议上，由常委会领导分别主讲《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，参会的常委会组成人员、“一府两院”列席会议的领导和其它列席人员、常委会机关全体职工听讲。通过举办法制讲座，一定程度提高了广大干部尤其是领导干部的法律意识，为我县顺利贯彻实施新颁布的法律奠定了基矗

建立对县人民政府规范性文件审查备案制度。为维护社会主义法制统一，加强对县人民政府规范性文件合法性的备案审查，保证法律、法规和规章在我县境内的正确实施，常委会根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，于第十五届人大常委会第三次会议制定并审议通过了《思南县人大常委会关于对县人民政府规范性文件备案审查的暂行规定》。《规定》指出，凡县人民政府依照法定职权和程序制定的、涉及管理相对人的权利义务、具有普遍约束力、可以反复适用的规范行政管理事务的决定、命令等文件，在公布之日起15日内向人大常委会报送备案，并对审查备案的具体措施和程序作了明确规定。

加强和改进信访工作，畅通和扩大与人民群众联系的渠道。常委会高度重视信访工作，始终把信访作为联系人民群众、倾听人民群众意见和呼声的重要渠道。全年，常委会机关接待人大代表和人民群众来访382人(次)，来信 46件，均按职权范围给予认真答复，对涉及到“一府两院”的信访件及时进行沟通和协调，对涉及人民群众切身利益的信访件，常委会分管领导亲自批示，做好督办工作，做到件件有着落，事事有答复。如凉水井镇一外出务工人员电话反映“该镇中学收取其子女200元借读费”这一信访件，常委会领导十分重视，安排常委会相关工委和协调相关部门组成工作组进行调查了解，在查清事实后责令该镇中学全额退还。为进一步拓宽常委会与人民群众和人大代表的联系渠道，提高人大工作的参与度。常委会认真贯彻《思南县公民旁听人大常委会会议办法》，全年有4人(次)旁听了常委会会议。该制度的贯彻实施，完善了人民代表大会制度建设，提高了人大工作透明度，密切了地方国家权力机关与人民群众的联系。

二、围绕全县工作大局，讨论、决定重大事项能力进一步提高

6.人大换届工作总结篇六

（2011年12月）

在县人大常委会和镇党委的正确领导下，我们**镇人大按照县人大常委会2011年工作要点要求，不断加强自身建设，努力做好人大工作，在向乡镇人大规范化工作目标上开启工作。我们的主要做法是：

一、加强学习，不断提高做好人大工作的真本领。人大工作法律性很强，工作程序要求很严，因此，要想做好人大工作，仅凭工作热情是远远不够的，必须要有较为扎实的法律功底。为此，2011年，镇人大通过查文件、找资料，认真学习与做好人大工作相关的法律法规，以及相应的业务知识，并做到不耻下问，向老人大工作者请教，向县人大领导请教，通过不断学习和实践，在一定程度上通过了我们做好人大工作的真本领。

二、围绕中心，把促进发展作为镇人大工作的重要工作。镇人大每做一件事，都十分注重围绕经济建设这个中心工作来考虑。每做一件事情，都尽可能找准与镇经济发展的最佳结合点，对政府工作一向是参与不干预，参与不代替，参与不越权。在加强监督中，立足于全力支持政府工作，镇人大干部参与全镇干部分工，并能较好地完成各自分工的任务，受到了党委和群众的认可。

三、联系群众，始终把群众利益作为人大工作的出发点和落脚点。

2011年，镇人大始终把群众关心的热点难点问题放在第一位，开展视察和调研活动。如郑桥村村民反映塘张河道吸砂一事，镇人大十分重视除了在十四届四次、五次和六次三次人大会上作为议案提出，要求县政府相关部门帮助处理解决外，还专门请县水利，交通等部门到现场察看，并督促事情处理，在一段时间内或一定程度上打击了乱采滥吸行为；防汛抗旱阶段，镇人大组织部分代表视察全镇重点水利工程，配合相关部门，并拿出预案，保证了汛期有防，抗旱定责的落实群众比较满意。另外，为了进一步推动土地置换、拆迁安置工作，镇人大8月20日又组织各代表组组长和部分市县人大代表对白酒上王新村、赵店新村等土地置换、拆迁安置工作，镇人大先后两次组织部分县、镇人大代表对白酒上王新村、赵店新村等土地置换和拆迁安置工作进行了视察调研，提出了提高安置房质量，最大限度地降低群众入住负担的建议，受到了安置户的好评。为百姓代言和群众的利益，已成为镇人大一贯工作的出发点和落脚点。如新村用电问题，一时间是干部群众的头痛问题，镇人大将此问题在县十四届五次人代会上作建议提出，白酒、大张等新村农户用电问题便很快得到了落实。一年来，我们通过调研、视察和为民代言活动，群众的相关利益得到了一定程度的保障

四、爱国敬业，积极做好人大各项工作。

实践证明，乡镇人大工作不是无所作为。2011年，我们牢固树立爱国敬业的意识，安心人大工作，热爱人大工作，用心人大工作，正确处理好人大与党委、政府的关系，从全局出发，自觉把人大工作纳入镇整体工作之中，以形成合力，一心一意做好人大工作，一年中，镇人大在发挥代表作用，增强履职能力方面，先后两次适时组织代表队对全镇较大工程工作开展视察调研外，积极做了以下几件事：

1、贯彻实施意见，着力做好“一个载体，两项制度”建设工作。“一个载体，两项制度”建设工作是今年镇人大的一项重要工作。按照县委（2011）13号文件要求，镇人大认真做了此项工作。我们的具体做法是：

①统一思想，提高认识，切实把贯彻落实实施意见摆上工作的重要位置。通过向党委汇报，镇里及时召开了班子成员联席会议，调整了领导组织，制定了实施细则，截止到目前，各项活动开展正常，收到了预期的效果。

②对照要求，分类指导，真正把一个载体和代表接待选民制度落到实处。镇人大本着就便就近的原则，进行分类指导，对全镇69名镇人大代表，13名县人大代表和1名市人大代表分别进行了合理的编组，统一印制了“三薄”，各代表组都做到了“八有”，并统一配备了制度和宣传匾牌，确定了白酒、大殷、草庵三个代表组为专用型人大代表活动室，其他为合用型活动室，规定每月10日为代表接待选民日。到11月底，选民反映的168件问题，有150件得到了处理或解决，占总数的90%。目前，全镇各个代表活动室活动开展正常，代表接待选民制度在我镇真正落到了实处。

③抓好宣传，做好示范，促进人大代表述职活动顺利进行。为确保不走过场和不流于形式，我们通过各种会议和张贴宣传

标语等形式抓宣传，并通过去年8月27日白酒代表组述职评议示范会议，确保了8月30和今年10月18日两次各代表组顺利进行了代表述职评议工作。由于方法得当，措施得力，实行了“五统一专三要求”，即“统一时间、统一地点（村部）、统一人数（不少于50人）、统一会标（××代表组人大代表述职评议大会）、统一佩戴证件和专人负责（每村一名副书记全程负责）。”代表述职活动取得了圆满成功。

2、注重实际，认真办理代表议案和建议。在工作实践中，我们比较注重工作实际，对代表提出的各类议案和建议，我们都能认真对待，并尽可能地做到及时办理。今年人代会上，代表共提出了批评、意见或建议8件，内容涉及教育、卫生、水利、交通、土地等方面，镇人大及时将此整理归类，并及时移交政府安排相关部门处理，至11月底，所提问题已得到解决和答复的为8件，占总件数的100%，代表对此表示满意。

3、依法办事，适时做好县、镇人大换届选举工作。自今年11月中旬至2012年上旬为县、镇人大换届选举时间段。从11月13日全县人大换届选举动员会议一个月来，我们**镇人大在镇党委的正确领导下，按照实施方案，正一步一个脚印地抓好每个阶段的各项工作落实。目前，此项工作已进入酝酿协商和确定代表候选人阶段。为了确保代表的选举成功和即将召开的**镇第十五届人代会的顺利进行，镇人大将在各方支持配合下，全力做好各项准备工作，以确保代表选举和人代会的圆满胜利召开。

2011年，我镇人大在加强自身建设，围绕中心工作上，做

7.人大换届工作进展情况汇报篇七

（2011年8月13日）

根据《陇西县人大常委会党组关于县乡两级人大换届选举工作安排意见》和《陇西县选委会关于全县县乡两级人大换届选举工作实施方案》精神，依照宪法、选举法和地方组织法有关规定，我镇人大换届选举工作正在规范有序推行。

一、主要任务

这次换届选举的主要任务是：依法选举县人大代表10名，镇人大代表55名，并召开镇十五届人大第一次会议，选举产生新一届镇人大、镇政府领导。

二、工作进展情况

（一）加强领导，靠实责任，确保换届选举工作顺利进行一是组织领导到位。镇上成立由镇党委书记任组长，镇长，副书记任副组长的换届工作领导小组，下设换届工作领导小组办公室，负责换届工作的各项事宜。同时，成立由纪委书记、综治办主任、计生办主任、学区校长、办公室文书等五人组成的换届选举委员会，负责换届选举工作具体事宜。各村成立以联系领导为组长，党支部书记为副组长的换届选举工作领导小组。全镇形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络，为县镇人大换届选举工作的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。

二是工作部署到位。在全县人大换届选举工作会议之后，我镇于7月22日及时召开了镇人大换届选举工作动员大会，全面安排部署换届选举工作。随后，印发了《云田镇人大换届选举工作实施方案》，明确了这次换届选举的指导思想、时间安排、代表名额分配和代表结构安排等具体要求。接县人大提前换届选举时间的通知后，7月29日，镇上及时召开镇领导班子会和两干会，重新调整工作方案，重新部署各个环节的工作，确保了整体工作按照县上的安排及时推进。

三是氛围营造到位。我们紧扣各阶段工作重点，整合各项资源，充分利用通过广播、书写板报和张贴标语及印发宣传资料等工作。广泛深入地宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规；宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用；宣传上级换届选举的有关文件和决定；宣传陇西县和云田镇经济和社会发展所取得的重大成就等。努力使广大选民做到“四个知道”即：知道县乡人大换届选举的重要意义；知道公民参加选举的权利和义务；知道推荐代表候选人的基本条件；知道投票选举的时间和地点，为换届选举工作的顺利进行营造了良好的社会舆论氛围。

（二）发扬民主，依法办事，确保阶段性工作有序推进一是注重选区划分环节。根据我镇实际，在选区划分中遵循三个原则：一是便于选民参加选举活动和组织工作，便于选民了解代表候选人；二是各选区每一代表所代表的人口数大体相等；三是县人大代表选区和镇人大代表选区的划分合理结合，将全镇划分为5个大县人大代表选区和14个镇人大代表选区，以确保人大换届选举工作的顺利进行。

二是注重工作人员培训环节。主要采取集中培训、以会代训的方式，层层培训选举工作人员，对镇机关干部、各选区主要负责人、选民登记员、镇干部选区联络员等讲解宪法、选举法、组织法等法律法规，传达上级有关人大换届选举工作的意见和精神等系列培训，明确换届选举的工作要求、工作程序、工作步骤、时间安排、选举工作流程，确保换届选举工作严格按照法律规定进行规范操作。

三是注重选民登记环节。根据有关法律规定，为确保选民登记工作做到“不错、不重、不漏”，镇上积极与派出所协调，调取

户籍花名册，进一步掌握全镇人口底数。在严格区分正常登记、准予登记、不予登记、暂缓登记、不列入选民名单等五种情况的同时，镇选举委员做到“三查”：一是督促各选区在规定期限内张榜公布选民名单后，进行自查；二是镇选举委员会成员深入选区检查；三是镇选举委员会领导分片抽查，使选民登记率达到100%。全镇共登记18周岁以上选民16698人，占总人口23535人的70.9%。全镇各选区于7月29日对选民进行了公布，并发放了选民证。

四是注重代表候选人提名推荐环节。严格坚持代表比例结构的要求，严把代表质量。一是抓好推荐关。在各选区广泛召开干部、党员、村民代表会议，发动群众推荐素质高、参政议政能力强的人作为初步候选人。二是严把审查关。坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或者品行恶劣的人被推荐为代表候选人，对不符合规定程序和条件的，则由镇选举委员会提出调整意见，要求各选区在坚持代表的广泛性和先进性的前提下，进行民主酝酿。按照正式代表候选人名额应多于应选代表名额的1/3至1倍的规定，各选区于8月1日前，共推荐县第十六届人民代表大会初步候选人15名，其中农民代表、知识分子及农民代表9名，占60%，党政干部代表5名，占33.3%，妇女代表2名，占20%；归侨侨属1名。推荐镇第十六届人民代表大会初步候选人76名，其中党政干部数10名，占13.2%；农民、知识分子、专业技术人员86.8名，占72.9%，其中女代表17名，占22.3%。

8月3日上午，各选区按照规定对确定的县、镇人大代表初步候选人进行了公布。随后，经选民反复酝酿讨论，上报选举委员会确定了正式候选人，并于8月11日将正式代表候选人名单予以公布。

三、下阶段工作打算

按照《实施方案》，下一步将进行选举大会的各项准备，印制

8.人大换届选举工作总结篇八

按照县乡人大换届选举工作会议的精神，我乡自7月10日至8月30日，按照宪法和选举法等相关规定，进行了人大换届选举工作。全乡共划分了17个乡代表选区和4个县代表选区，依法选出了乡第十七届人大代表50名，县第十六届人大代表7名。乡代表中，干部职工代表18名，占36%；专业技术人员3名，占6%，农民代表29名，占58%。妇女代表13名，占26%；县代表中，干部职工代表5名，占71.4%；农民代表2名，占28.6%。妇女代表2名，占28.6%；代表的构成比例合理，体现了代表的先进性、代表性和广泛性。在新一届乡人大一次会议上，选举产生了乡长1名，人大主席大主席1名，副乡长3名。这次换届选举产生的乡长、乡人大主席、副乡长的年龄结构进一步优化，40岁以下的3名，占60%，文化结构有了明显改善，大专以上学历的5名，占100%。我乡这次换届选举工作严格按照相关法律法规和程序进行，换届选举工作取得圆满成功。

这次人大换届选举届选举工作，在县委和县人大常委会的正确领导下，经过乡党委、人大主席团的具体指导和精心组织，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事的原则，按要求如期完成的。这对进一步加强全乡基层民主政治建设

和基层政权建设，对推进依法治乡进程，实现经济跨越式发展，都将起到重要的促进作用。通过这次人大换届选举，广大选民的民主法制观念和参与意识进一步增强；新一届乡人大代表的基本素质进一步提高；选出了年富力强的新一届乡人大、政府领导班子。此次换届选举工作中，乡选举委员会做到思想重视，准备充分，组织严密，要求具体，指导得力，较好地完成了本次人大换届选举任务。主要工作概括为以下几个方面：

一、切实加强领导，建立健全选举工作机构

乡党委、乡人主席团对这次人大换届选举都非常重视。根据县乡两级人大换届选举工作会议精神，乡党委、人大主席团认真研究并制定了我乡人民代表大会换届选举工作实施方案，为加强这次人大换届选举工作的组织领导，成立了由乡党委书记张飞豹同志担任选委会主任、乡党委副书记、乡纪委书记王军林和乡党委委员董忠义等两位同志担任选委会副主任，乡党务干事、组织干事、司法所所长、党政办文书、团委书记为成员的选举委员会。选举委员会下设办公室，负责具体工作。

乡党委、人大主席团切实把这次人大换届选举工作列入重要日程，及时进行了专题研究，并制定了具体的、操作性强的人大换届选举工作实施方案。县乡人大换届动员工作会

议结束后，我乡立即召开了动员部署大会、成立了由乡党委书记张飞豹同志担任选委会主任的人大换届选举委员会，并在干部中抽调工作经验丰富的乡干部下派到各选区指导本次人代会代表的选举工作。使全乡人大换届选举工作形成了党委领导、人大主办、各方积极配合的局面，做到了组织机构健全、责任明确具体、配合协调密切。特别是各支部、学区党总支的负责人对这项工作的重视和支持，为乡人大换届选举工作的健康、顺利进行提供了坚强有力的组织保障。

二、广泛宣传发动，切实做好深入细致的思想工作在这次人大换届选举工作中，全乡上下都十分重视宣传发动工作，从实践“三个代表”重要思想，落实“依法治国”方略的高度，切实加大了对换届选举工作宣传的力度。一是丰富了宣传的形式。各行政村、各选区结合实际，通过标语、板报、广播、宣传栏等形式，广泛宣传换届选举工作。乡党委主要领导，特别是乡干部坚持进村指导、入户宣传，使这项工作基本上达到了家喻户晓、人人明白。据统计，在这次人大换届选举工作中，全乡共刊发人大换届选举工作简报5期，举办了由乡、乡直单位、村组主要负责人参加换届选举法律知识讲座8次。二是明确宣传的内容。结合这次人大换届选举工作面临的新形势和新任务，重点宣传我国的人民代表大会制度、有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意

义、指导思想；宣传换届选举工作的日程安排和具体要求；宣传选民和人大代表如何正确行使宪法和有关法律赋予的权利。三是注重宣传的实效。在工作中，突出宣传重点，力求宣传实效。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作，使广大干部和全体选民真正受到了一次社会主义民主与法制的教育，为整个换届选举工作营造了良好的法律环境和浓厚的舆论氛围。据统计，在这次人大换届选举中，共登记选民10019人，占人口总数的64.1%，参加投票选举的9015人，参选率为90%。

三、精心组织，周密部署，加强指导

换届选举工作是一项法律性、政策性、时间性很强的工作，乡换届选举委员会非常重视，认真履行法律赋予的职责，对整个人大换届选举工作关键阶段，重点环节都做了统一部署安排，认真抓好落实。我乡对换届选举工作部署早、进展快，不等、不靠，采取积极措施，有序的开展换届选举工作，受到了县人大常委会领导的充分肯定。乡党委、乡人大主席团在组织领导本次人大换届选举工作中，都作了大量细致、周到的具体工作，做到了组织严密，措施得力，工作到位，确保了乡人大换届选举工作依法顺利进行。大会结束后，通过民主测评，广大干部群众代表对这次换届选举满意率非常高，没有发生由换届选举引发的上访事件。

四、充分发扬民主，严格依法办事

充分发扬民主，严格依法办事是换届选举工作必须遵循的原则。在这次人大换届选举工作中，乡党委、乡人大主席团严格按照选举法、地方组织法的规定，在各阶段制定严密的工作程序和办法，把充分发扬民主、严格依法办事的原则贯穿于换届选举的全过程。在实际操作中，注意把握以下三点：一是将法律原则与我乡的实际结合起来，依法解决换届选举中出现的问题，真正使选民的民主权利落到实处。乡党委还认真借鉴其他乡镇的成功经验和做法，吸取教训，以正反两方面的实例，教育广大干部严格依法组织换届选举工作，引导选民依法正确行使民主权利。二是严格依法进行换届选举每一阶段的工作，及时发现并纠正工作中存在的问题。乡党委专门组织人员对各选区的换届程序进行检查和走访群众，从而保证了换届选举工作的法律严肃性。三是依法开好乡第十七届一次人民代表大会。由于人民代表大会的议程比较多，选举工作任务比较重，根据县委、县人大的工作要求，我乡人代会会期为2天，并统一印制会议议程、日程安排，大会选举所用的表格、选票、主持词等。从总体来看，第十七届乡人民代表大会取得圆满成功。代表们认真审议工作报告，踊跃发言，建言献策，讨论酝酿各项候选人时间充足，对各项工作提出的建议水平高、针对性强，使会议开的庄重、严肃、民主。

9.人大换届政府工作报告(8.24) 篇九

谢

强（2011年1月8日）

同志们：

这次换届工作是在经济社会发展“十二五”规划开局起步时期，实现跨跃式发展和长治久安的关键时期，加快转变经济发展方式的攻坚时期进行的，是我县政治生活中的一件大事。刚才，县委副书记、政法委书记党耀宣读了《沙湾县乡、镇（场）党委换届工作安排意见》，县委常委、组织部部长张道良宣读了《关于下派沙湾县乡镇（场）党委、人大、政府换届工作指导组的通知》，会议结束后，县委组织部还将对乡镇领导、换届选举工作指导组成员进行培训，请各单位、部门结合此次会议精神，一并抓好贯彻落实。下面，我就做好乡镇党委、人大、政府换届工作讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，增强做好换届工作的政治责任感和历史紧迫感

（一）搞好换届是深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，推进跨越式发展和长治久安的重要保障。中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议召开，标志着新疆已进入了大建设、大开放、大发展的新时期新阶段。能不能把思想和行动统一到中央精神和自治区党委的决策部署上来，实现“一年一变样、五年变成效、十年大变样”的目标，关键在于各级领导班子。全县各级领导班子都要以“等不起的责任感、坐不住的紧迫感、慢不得的危机感”，站在全县上下科学跨越、赶超一流的高度，充分认识这次换届工作的重要意义，高质量地完成换届各项任务。换届的主要任务，一是形成一个好的报告，二是选好配强领导班子。一个好的报告就是新的共识和行动指南，能够凝聚力量、鼓舞人心。选干部、配班子，是组织部门担负的重要职责，平时个别调整也重要，但换届换的是整个班子、任的是5年届期，换届集中调整更为重要、效果更显著。抓好换届就抓住了党的执政能力建设的重点，就能为跨越式发展和长治久安奠定坚实基础；抓好班子配备，就抓住了推动改革发展稳定的关键，就能为实现“十二五”规划选好领路人。

（二）搞好换届是形成推动科学发展、后发赶超、强基固本、长治久安强大合力的有效举措。换届是一个系统工程，涉及党的建设特别是领导班子建设各个方面，党员干部广泛参与，社会各界高度关注。我们要把思想统一到科学发展上来作为换届工作的重要任务，将换届工作同加强党的基层组织建设，同贯彻落实自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委扩大会议精神，谋划今后一个时期的工作紧密结合起来，不仅要通过换届选出一个好班子，带出一支好队伍，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更要通过换届，引导党员干部和社会各界献计献策，全面系统地总结我县五年来各方面取得的成就和经验，实事求是地分析面临的形势和任务，科学规划未来五年的改革发展稳定工作，把广大干部群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，形成齐心协力谋发展、促发展的强大合力，同心同力同向同调地推进跨越式发展和长治久安，创造新的人间奇迹。

（三）搞好换届是推进党的建设改革创新、提高组织工作科学化水平的重要实践。党的十七大以来，党中央提出了党的建设和组织工作改革创新的一系列重大举措。自治区党委七届九次全委（扩大）会议确定了实现新疆跨越式发展和长治久安的指导思想、重大原则、战略选择和重点工作。特别强调树立群众第一、民生优先、基层重要的理念等等。换届工作包括党的建设和组织工作各个方面，为全面落实改革措施，特别是解决领导班子存在的突出问题，提供了重大契机，搭建了重要的实践平台。全县各级党组织要把换届工作放到深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，放到党的建设改革创新和提高组织工作科学化水平的大局中来考虑，与正在开展的创先争优活动紧密结合起来，以谋划推动跨越式发展和长治久安、选好配强领导班子为重点，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律等重大举措，统筹谋划换届各个方面、各个环节的工作，精心组织，周密部署，选出组织放心、党员信任、群众满意的好班子，换出变化变革、固本强基、后发赶超的新气象，为实现我县经济社会跨越式发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、明确任务，严格程序，高质量完成乡镇领导班子换届各项任务

（一）坚持正确的用人导向，选好配强领导班子。搞好换届工作，关键是要选好配强领导班子。去年以来，县委对部分乡镇领导班子进行了调整，提拔使用了一批素质好、能力强的优秀干部，进一步达到了优化结构、激发活力的目的。这次换届，县委将进一步深化干部人事制度改革，探索和建立科学合理的选人用人机制，使乡镇领导班子真正成为结构合理、梯次科学，有凝聚力、有战斗力的坚强集体。一是要强化政治标准，充分体现“三个不吃亏”的用人导向。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，大力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部，不让老实人吃亏；大力选拔推动跨越发展有思路、有激情、有经验、有贡献，敢于变革、敢为人先、敢于担当的干部，不让干事人吃亏；大力选拔具有基层领导和工作经历，特别是在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、默默奉献、不事张扬，注重打基础的干部，不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。二是要统筹兼顾，优化领导班子结构。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备。注重改善领导班子知识、专业和工作经历结构，紧紧围绕加快新型工业化、农业现代化、新型城镇化、旅游特色化进程，注重选拔熟悉经济管理、农村工作、城市建设的干部。注重从基层一线选拔干部，尤其注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。选拔政治坚定、业绩突出、群众威信高、有发展潜力的村党支部书记进入乡镇党委领导班子。要注意选拔优秀年轻干部、少数民族干部、女干部。三是要巩固完善配备改革成果，合理确定领导职数。认真总结上次换届以来领导班子配备改革经验，以明确权责为重点，完善党委领导体制和工作机制。领导班子职数总体上不得超过上届，乡镇党委领导班子职数一般为9名，一般配备3名副书记；乡镇纪委班子一般由3人组成，党委副书记兼任纪委书记，配备1名专职副书记。

（二）科学谋划未来，起草好工作报告。起草工作报告，实事求是地认真总结上届班子工作，明确新一届班子的任期目标，是这次乡镇领导班子换届的一项重要任务。班子的工作报告是指导乡镇今后五年工作的纲领性文件，并不仅仅是一个简单的会议材料。特别是乡镇党委领导班子的工作报告，其质量的高低，直接关系到党委在换届时如何总结过去、谋划未来，制定出符合实际的经济社会发展规划，激励广大党员群众同心协力，为推动本乡镇经济发展和全面加强党的建设而努力奋斗。各乡镇（场）党委要高度重视，紧紧围绕县委确定的工作任务和全县“十二五”发展规划，立足实际，认真思考本乡镇的优势在哪里，不足在哪里，还有哪些潜力没有挖掘出来，今后要朝哪个方向努力，从而提出切实可行的目标任务和工作措施。对工作的总结，要客观实在，正确估价，善于发现和提炼上届领导班子工作中好的经验和做法，找出存在的差距，认清面临的形势。谋划未来，要紧紧抓住发展这个第一要务，用发展来统一思想、振奋精神，用发展来解决前进中遇到的困难和问题，用发展来树立形象、凝聚人心。提出的发展目标和发展思路，要注意前后衔接，充分考虑现实条件和发展潜力，使工作任务、奋斗目标和主要措施，既鼓舞人心，又切合实际，使广大党员干部群众坚定信心，看到发展的希望。在起草和审议报告时，要始终坚持以广大群众认可不认可、满意不满意作为最高标准，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。要多调查、多研究，尊重并积极听取代表提出的意见和建议，做到集思广益，通过报告的讨论和审议，进一步凝聚人心，共同为本乡镇以经济建设为中心的社会各项事业发展献计出力。

同志们，这项工作十分重要，上次干部大会上，我就讲到这个问题，近期各乡镇领导班子要组织到村队进行调查研究，多虚心听取党员、村干部、“四老”人员的意见建议，重点围绕县委提出3—5年率先基本实现农业现代化的目标和本乡镇实际，提出一些切实可行的、能够体现解放思想、科学跨越和建设社会主义新农村新的思路，并明确今年的具体工作任务。今年是一个承上启下的年份，既要安排好当年的工作，又要谋划好“十二五”期间工作。要对“十一五”以来，特别是对去年乡镇工作进行很好的总结，坐下来静心的研究，哪些工作与自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神还有差距，特别是前段时间出去观摩学习以后，我们哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和办法上做的不够，在创先争优方面还存在哪些问题，都要很好的总结，使我们的工作既能保持延续性，同时也能体现时代的新要求。工作报告要能够鼓舞人心，不能平平淡淡、毫无生机活力，搞一个应付差事的报告，指导组对这项工作要亲自抓。换届工作刚才讲两大任务，我的理解，班子建设很重要，但更重要的是今后怎么办。前段时间，我到几个乡镇调研，乡镇党委结合“十二五”规划编制，确实都有些很好的想法，要善于集思广益，把这些好的想法变成推动发展的举措。

（三）严格依法按章办事，选好代表大会代表。各乡镇要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表和人大代表的选举工作。一要着眼增强先进性，提高代表素质能力。去年，中央对实行党代表大会代表任期制作出部署，自治区党委制定了实施办法。这次换届要适应实行代表任期制的要求，注重从具有政治鉴别能力、较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。要严把政治素质关，确保选出的代表政治坚强，是坚决拥护和贯彻执行党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、有参政议政能力的代表人物。要把好结构优化关，保证人大代表中来自基层的工人、农民、知识分子占有较大比例；保证人大代表中的非中共党员比例符合规定；保证妇女代表有适当数量；保证连任的人大代表占有一定比例；保证少数民族人大代表的名额。非公有制经济代表人士等其他社会阶层人员在人大代表中的比例要适当。二要着眼增强广泛性，改善党代表结构。适当提高专业技术人员、先进模范人物等基层一线代表比例。这次换届，基层一线代表比例应在上次党代会基础上适当提高，女代表所占比例一般不少于本地女党员占党员总数的比例；少数民族人口集中的乡镇，汉族党员代表所占比例一般要高于本地汉族党员占党员总数的比例；汉族人口集中的乡镇，少数民族党员代表所占比例一般要高于本地少数民族党员占党员总数的比例。同时注意推选人口较少民族的党员代表。三要着眼增强代表性，扩大代表推荐中的民主。严格按照从基层开始，自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的原则推荐提名，充分听取广大党员群众、基层党组织和纪检部门的意见。采取多种方式提高党组织和党员参与率，确保党组织全覆盖、党员全参与。

（四）充分发扬民主，组织召开好代表大会。召开代表大会，听取和审查乡镇领导班子工作报告，选举产生乡镇新一届领导班子，政策性、原则性、程序性、法律性都很强，稍有不慎，就会出现问题。各乡镇党委、指导组一定要正确把握政策，严格程序要求，确保代表大会取得圆满成功。一是要精心筹备。召开代表大会，筹备工作是非常重要的，筹备工作做得扎实与否，直接关系到会议的成败。代表大会召开之前，各乡镇要组织力量，认真开展摸底排查，全面了解掌握干部群众的思想动态，排查出可能影响代表大会顺利进行的各种不利因素，深入进行分析研究，坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题，既要正确看待，又要周全考虑，积极应对，注意讲究方法，注重理顺情绪，及时采取有效措施，集中精力进行分类指导，尽量把各个环节的事项做细做好，确保代表大会健康顺利进行。二是要加强引导。要认真做好代表工作，组织代表认真学习有关法律法规，使每一位代表明确代表大会的性质、地位和作用，以及代表的职责、权利和义务。要善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，把代表的积极性引导到干事创业上来，引导到依法办事上来，使党委的主张和意图得到充分实现。三是要严格程序。这次换届的程序要求非常严格，要增强党纪政纪观念，制定严密的工作方案和切实可行的措施，拟定出具体的工作日程表。在召开代表大会时，一定要把各个环节的事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，确保会议不出现任何问题。

三、严肃换届纪律，着力营造风清气正的换届环境

（一）严明换届纪律。要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，始终做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严守纪律不含糊，用铁的纪律确保换届工作健康顺利进行。要明确界定拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等违纪违法行为，广为告知，做到教育在先、警示在先、预防在先。严格执行中央“五个一律”的规定，作为不能触碰的“高压线”：对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格，已经提拔的要坚决撤下来；对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记入干部本人档案；对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规定配备干部的，作出的干部任免决定一律无效；对在换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。

（二）加强全程监督。要把严格监督贯穿提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，不折不扣地执行干部选拔任用责任追究等四项制度。各党委换届工作机构要设立换届纪律督查组，对换届进行全程监督和重点环节督查，严把政策关、程序关、纪律关。纪检部门将派员参与换届工作指导组以及换届考察，对执行换届纪律进行监督。要严格执行干部选拔任用工作有关事项报告、党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查等四项监督制度，前移监督关口。畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律问题，使广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督。

（三）严厉查处违规行为。严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，狠刹换届中的歪风邪气。对换届中的违规违纪行为，要坚决查处、决不姑息。对顶风违纪的，要从快从严、重点查办，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。县乡人大要切实履行宪法和法律赋予的职责，精心组织和指导乡镇人大、政府换届选举工作。组织部门和参与换届选举工作的人员要严格执行组织工作纪律，认真做好本职工作，对于严重违反组织纪律，跑风漏气，隐瞒真实考察情况，造成用人失误的，要严肃追究责任。要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，对家族势力和宗教势力干扰操纵选举等问题，组织、公安部门要及时掌握情况，迅速果断依法处理。

四、加强领导，落实责任，确保换届工作顺利进行

（一）要领会精神，精心组织实施。换届工作政治性、政策性、法律性很强，要认真学习领会上级有关文件和领导讲话精神，准确把握方向，全面掌握政策，认真履行程序。要认真调研，制定换届工作实施方案，明确责任，切实加强对换届工作的领导，组织开展好换届工作相关政策和业务培训。县委为抓好此项工作，专门成立了换届工作领导小组，领导小组下设办公室，并下派了工作指导组。各乡镇（场）党委也要成立相应工作机构，与工作组紧密配合，切实加强对换届选举工作的领导和指导。

（二）要做好思想政治工作。换届是对每位领导干部和党员党性观念的一次重要考验。要教育引导广大干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，要充分认识到实行领导班子配备改革的重要意义，充分认识到领导职务能上能下，干部队伍新老交替的重要性和必要性，从而进一步增强大局观念、组织观念、法纪观念，自觉地支持改革，服从组织安排，尊重选举结果，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时正确对待、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取，以平常心、平静心去对待组织的安排和人民的选择。要围绕换届中出现的思想问题和群众关注的问题，把思想政治工作做深做细、做实做好，贯穿换届选举全过程。要关心和爱护干部，坚持换届前后普遍开展谈心交心活动；对拟留任的干部，要鼓励他们放开手脚，大胆工作；对换届中调整下来以及落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好思想政治工作。

（三）要把握正确的舆论导向。要严格按照上级党委和县委的要求，有计划、有步骤地认真做好换届选举的宣传报道工作。组织、宣传部门要认真组织好换届选举的新闻宣传工作，营造良好的舆论氛围。要切实加强正面宣传报道，牢牢把握舆论宣传的主导权，真正使换届选举过程成为统一思想、凝聚人心、动员群众、鼓舞干劲的过程。要密切关注社会舆情，有针对性地做好正面引导工作，弘扬正气、抵制歪风。要结合换届选举的实际，深入开展党的方针政策教育，开展社会主义民主法制教育，引导广大干部群众，特别是选民、代表充分认识换届选举工作的重大意义，正确行使民主权利。要严格新闻宣传工作纪律，统一宣传口径，遇到问题及时处理，防止恶意炒作。

（四）加强对换届工作的督促指导。各指导组要认真履行职责，当好县委的参谋助手，认真做好组织协调和业务指导工作。负责联系的县领导要按照要求，深入乡镇进行调查研究，帮助解决换届工作存在的困难和问题，及时提出解决的意见建议。县派指导组要严格把关，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个细节都要精心指导、深入了解，准确掌握各种动态，要帮助和指导乡镇党委妥善处理好换届选举工作中的一些苗头性问题，消除不稳定因素；及时向县换届工作领导小组汇报所指导乡镇的换届工作进展情况以及存在的问题。

在抓好换届工作的同时，要认真抓好基层组织建设，继续深入推进“三级联创”和创先争优活动，健全党的基层组织体系，抓好“两新”组织党组织组建和工作覆盖，认真抓好党员教育培训工作，按标准及时发放农村基层干部报酬和农村“四老”人员生活补贴。进一步创新党内民主制度，推进基层党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，加大城乡基层党建共建力度，抓好软弱涣散党组织集中整顿工作。各乡镇（场）要结合换届工作，进一步理清发展思路，及早谋划今年各项工作，抓好结构调整、现代畜牧业发展、设施农业发展等重点工作。要针对近期持续强寒天气，积极部署、提高防范，认真作好牲畜安全越冬渡春工作。要走访慰问困难群众，及时帮助解决生产、生活中的困难，确保他们度过一个欢乐祥和的春节。

需要再强调几点意见，组织部下发了《沙湾县乡镇换届工作实施方案》，这个方案对换届工作的各个阶段、各个环节做了细致的安排，这里要注意什么问题呢？一是县级领导和各指导组要在春节之前下去对换届工作做一次专题调研，掌握乡镇换届工作安排情况。二是指导组近期工作就要启动起来。对乡镇换届工作的方案和每个阶段、每个环节，指导组都要全面参与，在换届工作中，对有些环节问题把不准的，要及时向县委报告。三是今年乡镇党委、人大、政府几乎在同一时间换届，指导组和乡镇党委，特别是乡镇党委书记要做好党委、人大、政府换届工作的衔接，一定要通盘考虑乡镇党委、人大、政府换届工作，分步骤、有计划地实施，这是党委书记的第一责任，发现苗头性问题，要及时向县委汇报。四是关于换届工作的时间，换届工作乡镇党委3月1日以前完成，人大、政府4月1日以前完成。要在春耕前把换届工作告一段落，各乡镇春节前要精心准备，春节后哪个乡镇条件成熟了，哪个乡镇就可以召开，保证成熟一个、召开一个，按时间把党委换届工作全部完成。另外，地委扩大会议昨天才结束，在开县委扩大会议上一并传达学习。乡镇对地委扩大会议学习自行安排，能够在换届前传达学习更好，如果时间紧张，可安排在县委扩大会后传达学习。

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