农村经营管理工作总结

农村经营管理工作总结（精选10篇）

1.农村经营管理工作总结 篇一

农村经营管理半年工作总结

XX县农经工作以党的十八大会议精神为指导，一当的群众路线教育为契机，在县委政府XX县农业局的领导下，在上级业务主管部门的指导、相关部门的支持和密切配合下，坚持以发展经济为核心，以围绕产业结构为主线，以抓好农业、农民、农村工作为目的，紧紧围绕农村“改革、发展、稳定”的工作思路。重点抓好农民负担监督、农村集体“三资”管理、农业承包合同管理等管理工作，同时指导好农民专业合作组织的发展，指导发展壮大农村集体经济，开展农村经济入户调查及分析工作。

一、加强农民负担监督管理

我县减轻农民负担工作紧紧围绕农村经济发展、农业增效、农民增收、建设社会主义新农村、保障农村社会稳定为前提，把农民负担工作落到实处。建立健全减轻农民负担的长效机制，认真贯彻执行国务院、省委省政府出台的减轻农民负担有关的法律法规和政策精神，加强和完善减轻农民负担有关制度，切实减轻农民负担，防止农民负担反弹。县乡两级均把减轻农民负担工作纳入党委政府的重要议事日程，人员变动及时调整领导机构，充实工作人员，认真履行工作职责，继续完善和落实农民负担的“五项制度”、农村“一事一议”筹资筹劳管理制度，扎实开展对农民良种补贴和农资增资补贴等各项惠农资金的监管，加大执法检查力度，有效维护广大农民群众的合法权益，为农村经济发展、稳定社会奠定了良好基础。一是统一思想，目标明确，切实加强减负工作领导。为切实加强减轻农民负担工作的领导，县人民政府成立了减轻农民负担领导小组，领导小组组长由县人民政府分管农业的副县长担任。县委、政府始终把减轻农民负担、增加农民收入作为农业农村的一项重点工作来抓，做到思想统一，目标明确。建立健全强有力的机构和防止农民负担反弹的约束机制。坚持党政领导亲自抓、负总责和谁主管谁负责的工作机制。各相关部门分工协作、齐抓共管，强化农民负担监督管理队伍建设，制定完善减轻农民负担工作的考核指标和体系，使之深入开展、常抓不懈，为切实减轻农民负担提供了重要的组织保障。

二是为确保广大农民得到更多实惠。农民负担领导小组办公室着力加强对政府强农惠农政策的落实与资金监管，继续坚持“多予”与“少取”并举的方针，做到监管与规范并重。经检查，各项资金及时足额兑付到位。通过支农、惠农的政策落实，农民得到了实惠，农民负担明显减轻，农村贫困人员和五保户生活有了保障，农村生病治疗不再困难，农民建房有补贴(1—2万元)促进了全县农业发展、农村建设、农民增收。三是认真贯彻执行一事一议筹资筹劳及财政奖补政策。

完善村民一事一议筹资筹劳制度，村级范围内筹资筹劳严格按照《云南省村民一事一议筹资筹劳实施办法》的规定实施，议事项目经过审批，筹资筹劳均在农民自愿的前提下进行实施。县减负办建立专项审批制度，成立项目实施小组监督组织实施。到目前，我县没有出现突破上限问题，不存在强行以资代劳现象，所筹资金做到专款专用。四是完善农民负担监督管理措施。我县农民负担管理机构健全，每年开展两次农民负担检查，检查监督到位，对检查中发现的问题进行及时整改，并建立了农民负担监测网点，落实了农民负担监测户50户，县减负办直接负责监测30户，乡镇负责20户，每乡镇减轻农民负担办公室负责2户，每季度对农民负担情况调查统计1次，对农民的各项负担进行全面监测，设立信访举报站。监督检查、重点监控、责任追究等各项监督制度健全。

二、农村集体“三资”管理工作有新进展

我县已全面推行村级会计委托代理服务。一是成立了村级会计委托代理服务组织机构;二是配置了相应的办公设备;三是实现了村级会计委托会计电算化手段;四是加强督促检查指导，农业、财政组织人员对全县村级会计委托代理服务工作进行了全面检查指导，通过检查。我县开展村级会计委托代理服务工作运行正常，制度健全，各项工作措施到位。在全面推行村级会计委托代理服务工作的同时，积极探索稳步推进村民小组的“三资”管理工作。XX县人民政府办公室印发了《XX县进一步加强组级会计委托代理服务工作意见的通知》(龙政办发〔2013〕59号)。目前村民小组的资金已纳入乡镇会计委托代理服务工作站进行代管。

三、加强农村土地承包合同管理

农业承包合同管理是国家法律赋予农经部门的一项工作，涉及千家万户的根本利益，是农村社会稳定的大事，近年来随着国家的法制健全，农民的法律意识不断提高，农村土地的价值在升值，涉及农业承包合同纠纷也在不断上升，农村土地承包合同管理的任务加重，今年农经部门主要做的工作是：一是加大《农村土地承包法》的宣传力度;二是做好承包合同纠纷的排查及化解合同纠纷工作，有效杜绝了因合同纠纷上访的案(事)件发生;三是指导和规范土地流转;四是参与勐糯镇城乡一体化建设调研指导工作，县、镇成立了土地流转评估机构，为金融服务“三农”搭建了平台;五是申报了农村土地承包经营纠纷仲裁庭建设项目，已通过部级认可，为农村土地承包经营纠纷的调解、仲裁工作打好了基础。

四、指导农民专业合作组织的发展

为适应农村市场经济和农业产业化经营发展要求，顺应广大农民日益增强的互助合作愿望，不断深化农村体制改革，积极引导农民专业合作组织的发展，提高农民的组织化程度和农业产业化经营水平，促进农民增收和农村经济发展，推进社会主义新农村建设。2004—2014年，我县共推荐申报16个农民专业合作组织获国家和省级财政扶持，按照扶持实施内容，切实加强领导，精心组织实施，全面完成了国家和省级财政扶持建设资金内容，实现了较好的经济效益。申报了省级示范社2个，国家级示范社1个，推动了农民专业合作社的发展。目前我县农民专业合作社已经发展到238个，比上年177个增加了61个，增长率达34.5%。

加强对已办农民专业合作社的规范管理工作，积极引导和推动农民专业合作社的注册登记，督促各专业合作社，加强专业合作社的内部规范管理工作。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》和《农民专业合作社财务会计制度(试行)》(龙财会发〔2008〕2号)，加强农民专业合作社的管理，规范农民专业合作社的核算工作，保护农民专业合作社及其社员的合法权益，并要求专业合作社制定内部管理规定。

五、开展农村经济统计及农村入户调查工作

据统计汇总，上半年全县农村经济总收入116214万元，比上年同期增加13529万元，占13.2%;农民人均纯收入2755元，比上年同期增加287元，占11.6%。

全县开展农村经济入户调查60户，主要调查内容为农户的生产收入、费用以及价格等，调查方式为每季度调查一次，做到了按时上报，为省、市政府部门制定政策提供了参考。

2.农村经营管理工作总结 篇二

随着市场经济的日益发展, 机械化生产进入了现代农村, 农民的生活水平也在不断提高, 小康化的生活正向我们靠近。所以, “三农”问题引起了全社会广泛的关注。要想真正让广大农民过上小康生活, 切实解决农村经济管理经营工作是关键。

二、农村经济经营管理工作的实质

从本质上来看, 农村经济经营管理工作属于农村基本政策的贯彻落实, 增加农民收人, 提高农业综合效益。农村经济经营管理工作的目的是为了发展农村经济, 农村经济经营管理工作应当通过对农业生产、消费过程的调配来进行。

三、农村经济经营管理工作的现状和存在的问题

现阶段, “三农”问题已经成为社会各界所共同关注的课题, “新农村”的建设已经成为当前急需解决的重要课题。而构建社会主义“新农村”与推动农村经济快速发展的重点在于农村经济经营管理工作, 研究分析农村经济经营管理工作存在的问题就成为解决“三农问题”的重要前提。

(一) 农村经济经营管理工作的现状

现阶段, 推动农村经济发展是重要工作内容, 然而要贯彻落实涉农政策, 则必须要广大农村经济管理人员加大农村经济经营管理的力度。开展农村经济经营管理的主要目标在于促进农村经济的快速发展, 而提升广大农民群众的农业生产效率、物质生产水平则是切实解决农村经济问题的关键所在。然而, 当前农村经济经营管理工作仍然存在着许多问题, 主要包含:农民群体对市场竞争的认知程度不足、村级干部素质参差不齐以及农业政策存在滞后性等。

(二) 农村经济经营管理工作存在的问题

农业政策存在滞后性。正如前文所述, 国家与社会都极为重视“三农问题”, 相关的政策都开始倾向于农村经济发展。然而因为我国巨大的农村人口基数, 各个乡村呈现为零星分布的形式, 再加上各个农村区域的经济发展水平不同, 导致政府制定的涉农政策存在不匹配的情况。而现阶段, 大多数涉农政策基本沿用财政补贴的方式, 导致农村经济管理经营工作受到约束, 难以得到有效的落实。

农村村级经济管理者的综合素质参差不齐。当前, 农村地区大部分村干部都是由当地的农民群众所担任, 可以从以下两个方面来分析。一方面, 由当地的农民群众担任村干部本身具有良好的资源优势, 其本身非常了解该地区现实情况, 自然也清楚地区农业经济的优劣势;另一方面, 正是因为过于了解, 导致村干部在解决相关问题的过程中, 非常容易出现偏见与偏差的现象, 难以实现真正的公平。这就需要在村级干部队伍中融入新的血液, 吸引一批综合素质过硬的人才。然而农村当前的工作环境与发展形式难以吸引人才的加入, 现阶段的村级干部报酬普遍较低, 这些问题都亟待解决。

农民群体对市场竞争的认知程度不足。近四十年的改革开放, 我国城市经济迅猛发展, 相较于城市经济的发展水平, 农村地区存在明显的滞后性, 导致广大农民群体本身对于市场竞争的认知程度不足, 大部分农民群体仍然沿用传统的分散式经营, 缺乏市场竞争的基本条件与能力。这在很大程度上制约了农村经营的范畴, 严重影响了农民群众的经济收入。

四、现代农村经济经营管理工作的实质

(一) 建立健全民主监督体系

农村经济经营管理工作要想实现面向群众、公正、公平、公开的目标, 就必须要建立健全民主监督体系。从本质上来看, 农村经济经营管理工作的开展主要目的在于服务广大农民群众。通过建立健全相关的监督管理体系, 可以在第一时间发现并解决工作当中存在的不足。而通过民主监督体系的完善, 能够使得广大农民群体更为积极主动地参与到农村经济经营管理工作中来, 切实调动他们的能动性。这就需要在原有的村民理财小组的基础上, 通过尝试采用信息化的办公方式, 充分发挥信息化办公的“跨区域、跨部分、跨行业”的优势, 公开相应的政务内容, 提升透明度, 接受广大农民群众的监督。此外, 信息化办公方式可以实现先进经验的共享, 进一步推动农村经济经营管理工作的发展。

(二) 培养一批适应时代发展的村级干部队伍

构建一批符合时代发展特征、综合素质强、专业能力过硬的村级干部队伍是保障农村经济经营管理工作有序开展的重要基础。村级干部属于农村经济经营管理工作的领头人, 队伍的领导能力、决策能力直接关系到农村经济发展的好坏。这就需要村级干部队伍必须要具备良好的思想觉悟与专业素质, 能够一丝不苟地对待工作。而农村干部队伍的专业素质不但包括良好的文化素养, 同时还应当熟练掌握法律知识与经济知识, 尤其是与农民、农村以及农业息息相关的内容。此外, 村级干部队伍应当保持良好的稳定性, 必须要制定一套完善的人才流动方案, 切实保障村级干部队伍的结构合理。

(三) 制定完善的适应现代农村经济发展的法律法规

以德治国与依法治国是我国当前所实行的治国方案, 农村地区是我国法治建设较为薄弱的区域。需要进一步加快农业农村法律体系的完善步伐, 通过法治途径来解决“三农问题”。2015年中央一号文件就强调农村法治建设, 破解“法不下乡”的现状, 文件当中指出“务必要提升农村农业法律体系的建设速度, 促进城乡法治建设的共同发展”。文件指出必须要逐步完善我国农村产权的保护法律体系, 高度重视农村改革决策与立法工作之间的衔接, 农村地区所有的重大改革都必须要建立在法治的基础上。因此, 针对当前的“三农问题”, 不仅要坚持以德治国, 同时还必须要坚持依法治国, 通过建立健全相关的法律规章制度, 从而有效保障广大农民群体的基本利益。当前, 针对农业的法律主要包含《农民承担费用和劳务管理条例》、《农业法》以及《农村土地承包法》等。这就需要广大农村经济经营管理人员熟练掌握法律法规的规章制度, 保障农村经济经营管理工作的有序开展。随着我国农村经济的不断发展, 当前农村经济经营管理工作又暴露出一些新的状况, 比如, 因为村干部报酬太低, 确实难以维持他们的正常生活, 导致一部分村干部, 为了生计不得不放弃村干工作, 进城打工或经商;虽然是国家不断加大各项农业政策性补贴力度, 但是, 仍有很多农民因现在的农业生产成本逐年攀升, 而放弃农业生产去进城务工, 致使很多农田被抛荒, 从而造成大量农业资产资源的浪费。鉴于这种情况, 我国应当尽快制定有关的法律法规来实施有效的控制, 而当前暴露出来的各种经济问题则需要广大农村经营经济管理人员进行客观、真实的反应, 才能够让政府掌握农村经济发展的真实情况, 从而有效保障制度制定的及时性与合理性。

五、结语

现代农村经济经营管理工作的实质主要包括:通过培养坚强有力的村级干部队伍、建立健全的监督体制和完善的政策法规、建立健全民主监督体制, 从而提高农业综合效益、增加农民收人。在面对种种农村经济经营管理工作的问题时, 管理者要清楚认识到农村经济经营管理工作的实质, 不断克服现有问题, 完善自身不足, 保证实质内容的顺利完成, 走出一条适合自身发展的新型农村经济经营管理工作之路, 为实现新时代农民的“中国梦”而奋斗!

摘要：农村经济经营管理工作事关农村各项政策的落实, 事关“三农”问题的发展与解决, 事关农村改革、发展和稳定的大局。近年来, “三农”问题日益成为国家关注的重点, 特别是党的十八大以来对农村经济经营管理工作提出了新的要求。农村经济经营管理工作是推进新时期小康社会的建设和农村经济发展的关键。

关键词：现代农村,经济经营管理工作,实质。

参考文献

[1]武卫敬.现代农村经济管理的核心内容浅析[J].农村经济与科技, 2012 (02) .

[2]赵宇.浅谈现代农村经济管理的核心内容[J].价值工程, 2011 (03) .

3.农村经营管理工作总结 篇三

【关键词】农村经济；经营管理；新农村建设

0.前言

农村经济经营管理工作在新农村建设中发挥着重要的作用。推进社会主义新农村建设，发展农业经济，改善农村环境，提高农民素质，丰富农民群众的物质和文化生活，让广大农民群众享受到经济和社会发展的成果。

1.农村经济经营管理工作

1.1农民负担监督管理工作

做好减轻农民负担监督管理工作，要全面贯彻落实科学发展观，以维护农民合法权益为中心，以规范涉农收费为重点，以强化监督检查为手段，将农民负担监管工作融入到统筹城乡发展、加强农村社会管理、落实强农惠农富农政策中，将农民负担监管领域向农村基础设施建设、农村公共服务、农业社会化服务等方面延伸，创新监管思路、拓展监管范围、强化工作措施、加强制度建设，严格禁止各种不合理收费和集资摊派，坚决纠正违反政策规定加重农民负担的行为，确保农民负担继续控制在较低水平，促进农村社会和谐稳定。

在农村开展一事一议筹资筹劳，要充分尊重农民意愿，严格规范议事程序，准确界定适用范围，严格执行限额标准。一事一议项目不需农民投工或农民投工难以完成的，不得筹劳；确需农民投工的，要按实际需要合理确定筹劳数量；自愿以资代劳的，要严格控制数量、比例及工价标准，防止用自愿以资代劳名义变相向农民筹资。完善一事一议筹资筹劳操作程序，按照民主议事、方案审核、政府补助、验收检查等环节操作，规范组织实施。加大专项检查力度，坚决纠正层层下放限额标准权限，乡镇统筹使用、县级集中管理一事一议筹资筹劳资金以及套取、挪用政府补助资金等违规问题。结合社会主义新农村建设工作，全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，加大奖补力度，扩大奖补覆盖面，完善制度办法，促进村级公益事业健康发展。

1.2农村集体经济“三资”管理工作

开展农村集体经济组织清产核资工作。集中力量组织开展好农村集体经济组织清产核资工作，确保完成工作任务。加强农村集体“三资”管理情况调研，适时召开工作交流会议，总结推广各地农村集体“三资”管理和发展壮大集体经济的经验和做法。深入开展农村集体财务管理规范化建设。组织开展农村集体财务管理规范化建设情况检查和经验交流，巩固规范化建设成果。搞好集体财务收支审计和专项审计，研究建立农村审计违纪问题移交制度和责任追究制度。抓好农村财会人员、农村审计人员和民主理财人员业务培训，提高从业人员业务素质。稳步推进农村集体经济组织产权制度改革。深入开展农村集体经济组织产权制度改革问题调查研究，积极探索促进集体经济发展的有效实现形式。加大产权制度改革工作力度，建立健全各项制度，形成激励约束有机结合的现代管理体制和运行机制。全面推行农村集体产权交易招标投标和公开竞价，以农村土地承包经营权流转服务中心、集体“三资”服务中心为依托，构建农村集体产权交易的平台。按照积极稳妥、规范操作、民主决策、公开公正、分类指导的原则，试点先行、典型带动，力争使我省农村集体产权制度改革，在政策、制度、程序等方面取得较大突破。进一步规范“三资”管理基础工作。按照《会计基础工作规范》和农业部《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》要求，以村集体经济经济组织票据使用管理为突破口，加强资产管理和财务管理规范化建设，适时出台农村集体经济组织票据使用管理意见。从完善制度、规范代理程序、强化审计监督、民主理财、财务公开等方面提高农村集体“三资”管理水平。开展全省农村集体“三资”管理规范化建设检查考核工作。

2.新农村建设的主要内容

2.1新农村建设的主要内容

加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。要努力提高农业综合生产能力，不断优化产品结构，提高产品质量，确保农产品质量安全，形成总量平衡、品种多样、安全可靠和营养丰富的农产品生产格局。要加快发展农区和牧区畜牧业，保护和利用好渔业资源，切实加强农田水利基本建设，推广良种良法，加快发展农业机械化，加强农业标准化工作，积极发展节地、节水、节肥、节药的节约型农业。全面深化农村改革。要坚持稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，进一步明确土地承包经营权的法律性质，全面落实二轮土地承包政策，依法确权、确地到户，稳定土地承包关系。在此基础上，按照自愿、有偿的原则，建立土地使用权依法流转的机制。要进一步巩固和发展农村税费改革成果，加快推进以乡镇机构为主的行政管理体制改革、农村义务教育体制改革和县乡财政体制改革，稳步推进乡村债务化解工作。要推进农村金融体制整体改革，深化粮食流通体制改革，加快推进土地征用制度改革，发展农村多种形式的联合与合作，提高农民进入市场的组织化程度。 通过社会主义新农村建设工作要把我国农村建设成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

2.2新农村建设过程中的村集体资产的管理问题

社会主义新农村建设过程中涉及项目资金的筹集、项目实施过程的监督管理、项目资金的使用等一系列的工作。该些工作长期以来一直是新农村建设工作的重点工作，也是农民最为关注的热点。这就要求工作中严格执行相关工程建设的法律法规的同时，必须按照农民负担监督管理工作、农村集体经济“三资”管理工作的相关规定开展工作，这样有利于进一步推进农民民主管理程度，促进村集体资产管理制度。也有利于限制个别村干部在集体资产处置上的专权行为，同时也有利于进一步提高村社主要干部的经营管理意识，结合新农村建设增加生产性投入，减少不必要的非生产性开支，逐步提高农民的民主管理意识，有利于农村的社会稳定。

3.农村经济经营管理工作在新农村建设中的地位和作用

因为新农村建设工作涉及向农民筹资筹劳、使用集体资金、集体资产的有效监管等问题。而农村经济经营管理工作的基本职能就包括了所有问题。从向农民的筹资筹劳一事一议审批开始直到项目资金的监管拨付、集体资产的形成和监管等都从政策上、法规上予以规定。具体的作用表现在以下几个方面。

3.1是关注民生的体现

建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的客观要求。农村是全面建设小康社会的主要区域。没有农村的稳定和全面进步，就没有全社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就没有全国人民的小康。农村经济经营管理工作能够有效的让党的方针、路线、政策在农村得以实现，能够从农民的利益出发解决农民的问题，让农民的民主权利得到了充分的保障，是党中央关注民生的重要体现。

3.2有利于增强农民的主体地位

建设社会主义新农村，是贯彻科学发展观的重大举措。农村经济经营管理工作，推进了社会主义新农村建设，坚持“以人为本”和“城乡统筹发展”的方针，立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参加发展进程、共享发展成果，实现农村与城市统筹发展、城市化与工业化联动发展、经济与社会协调发展，必将为构建和谐社会奠定坚实的基础，是贯彻科学发展观的重大举措。

3.3促进了农村经济的健康发展

建设社会主义新农村，是落实“三个代表”重要思想的生动实践。充分体现了我们党代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，以及实现最广大人民群众根本利益的鲜明特征，是贯彻落实“三个代表”重要思想的生动实践。农村经济经营管理工作为建设社会主义新农村提供了充分得制度保障，保护了人民群众的根本利益，加快了农村的民主、法制建设步伐，有效的促进了农村经济的健康发展。

4.小结

新农村经济经营管理工作在系农村建设中发挥着重要的作用，围绕完善和创新农村经营体制机制，适应形势要求，深入基层，开展重点问题研究，开拓思路，转变方式，为各级领导决策当好参谋，为工作创新选好突破口。以促进农村经济经营管理工作的良好开展。 [科]

【参考文献】

[1]钱慧.沼气在社会主义新农村建设中的地位和作用.现代农业科技，2012（10）：22-23.

[2]赵永厚.浅谈政府在新农村建设中的地位与作用.科技创业月刊，2008（07）：77-79.

[3]国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知.国办发〔2007〕4号.

4.农村经营管理局农经工作总结 篇四

一、主要工作及成效(一)减负

1、坚持完善和落实减负责任制。一是继续坚持党政一把手亲自抓、负总责和分管领导靠前抓、具体抓的工作制度。同时，认真落实“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制，形成了上下联动、左右协调、齐抓共管的领导体制和工作机制。二是层层签订减负责任书。年初，在全市农村工作会议上，市委、市政府与各县市区委(含市经开区委员会)、县市区人民政府(含市经开区管委会)党政一把手，以及市直主要涉农部门一把手签订了2011年减轻农民负担责任书。各县市区也相应签订了减负责任书。三是强化目标考核。2011年，全市农民负担监督管理工作继续纳入市委、市政府对县市区三个文明建设绩效考核范围，在政治文明和精神文明考核分值中占20分。各县市区委、政府也照此考核管理。四是层层召开专题会议和下发专门文件部署安排全年减负工作。据统计，全年各县市区委、政府和减负领导小组召开减负专题会议13次，下发减负专门文件25个。

2、扎实抓好一事一议筹资筹劳及财政奖补。一事一议筹资筹劳及财政奖补工作以县市区为主实施，市里主要是加强监督检查。各县市区减负办、综改办等部门在一事一议筹资筹劳及财政奖补领导小组的统一领导下，密切部门协调与配合，严守政策规定，规范操作程序，严把项目立项审查与验收关，环环紧扣地实施。据统计，2011年，全市审批一事一议筹资筹劳的村共计1546个，涉及人口146.82万人，筹资1017.34万元，筹劳97.398万个工日，人平筹资筹劳都控制在政策规定的范围内。对1546个村实施了一事一议财政奖补，争取中央、省级奖补资金8804万元，有效地加强了农村基础设施和公益事业建设，推进了社会主义新农村建设。

3、扎实抓好村级转移支付资金落实情况自查自纠。按照省减负办的要求和安排，我市各级减负部门认真扎实开展了对2009年至2010年村级转移支付资金落实情况的自查自纠工作。为此，市减负办下发了《关于对2009年至2010年村级转移支付进行抽查的方案》(娄农负监办发2011]1号)，各县市区减负办按照省、市的要求进行了全面的自查自纠。5月23日至6月1日，市减负办在各县市区自查自纠的基础上采取随机选点的方式和听取汇报、查阅资金拨款单据及相关账目资料的方法，对全市12个乡镇2009年至2010年村级转移支付资金的落实情况进行了抽查。从自查和抽查情况来看，我市村级转移支付资金的落实情况总体较好，基本保障了村级组织的正常运转。

4、扎实抓好向村级组织收费专项清理整顿。7月22日全省开展向村级组织收费专项清理整顿活动会议后，我市减负和纠风部门按照农业部、国纠办和省里的统一安排部署，迅速行动，成立专门机构，制定工作方案，召开专题会议，先后经过“部署动员、集中排查、清退整改、总结报告”阶段，圆满完成了2009年1月1日以来各部门或单位向村级组织收费情况的清理任务，取得了明显成效。据统计，此次专项清理，全市共清查出违规收费609.36万元;全市共立案16件，处理责任人11人;清退违规资金315.52万元。

5、扎实抓好农机购置补贴专项清查。9月3日全省落实农机购置补贴政策和资金管理使用情况专项清查会议后，我市由各级纠风办牵头，财政局、农办、减负办、审计局、农机局等部门全力配合，按照省里的安排部署，立即成立联席会议办公室、制定工作方案、召开专题会议进行部署，同时加强了督促检查。据统计，县市区自查2008年—2010年的补贴机具109972台(套)，涉及补贴资金6185.231万元;市里复查5000元以上的机具2683台(套)、5000元以下的机具21015台(套)。全市共立案3起，追缴、收缴违规违纪资金94.05万元，其中：已结案1起，处分责任人3人，另2起正在办理之中。

6、切实抓好重点监控县综合整治工作。2011年，XX县被省委、省政府列为全省农民负担重点监控县。为切实做好重点监控县“摘帽”工作，市委、市政府主要领导对XX县的重点监控工作非常重视，我办积极主动参与其中。原市委书记林武同志对XX县的重点监控作出了重要批示，我办加强了对XX县重点监控工作的督促检查。一是主动联系并带队外出考察学习。5月5日—6日，市减负办主任亲自率领XX县人民政府分管领导、县减负办等一行人赴XX市学习取经，了解他们开展重点监控的做法和经验。二是实地督促检查。为有效开展督促检查，中共XX市委督查室与我办联合下发了《关于对XX县农民负担问题进行督查的通知》(娄督通2011]15号)。我办分别于8月2日—5日和11月23日—25日，先后两次赴XX县采取明查暗访的方式，进村入户督促检查，先后抽查了10个乡镇20个村，走访农户200多户，对发现的问题下发了督查通报，要求全面整改到位。同时，我办对整改反馈情况进行了实时跟踪回访和检查。XX县委、政府及各级各部门，把减负重点监控作为全县重中之重的工作，经过新化全县上下近一年的艰苦努力和不懈奋斗，综合整治各阶段工作任务已基本完成，基本达到了省减负重点监控“摘帽”的要求，农民负担大幅度减轻，减负工作水平大幅度提高。据统计，通过此次重点监控“摘帽”工作，预计今年XX县农民负担总额为1200万元，人均10元，总额比2010年减少1889万元、人均减少15.7元，降幅达62%。同时，XX县减负专案组对14起重大涉农案件进行了立案查处，对18名党员干部进行了党纪政纪处分，其中科级以上干部3人，其他干部15人。至11月24日止，全县共清退违纪违规资金1808.97万元。

7、狠抓各项减负制度落实。一是全面落实农民负担监督卡制度。按照省里的要求，全年发放农民负担与补贴监督卡88万份，入户率达95%以上。二是坚持减负检查制度。采取常规检查与专项检查、定期检查与不定期检查相结合的方式进行。据统计，全市共开展检查达30次，涉及到全市所有乡镇，走访农户在2000户以上，其中市里组织检查达5次。三是继续坚持农民负担专项审计制度。各县市区减负办对农村中小学收费、农民建房收费、土地征用补偿费、惠农资金等进行了专项审计，全年共审计乡镇和涉农收费单位15个，涉及金额4643.27万元，查处违纪违规金额74.47万元，清退资金52.2万元。四是着力坚持涉负信访接待处理制度。全市各级减负部门坚持“有访(来信来电)必理，受理必查”的原则，全市全年共接到来信15件、来访121人次、来电245个，调查处理办结率达100%，群众比较满意，把矛盾和问题化解在萌芽状态，维护了社会和谐稳定。五是实行涉农收费文件会签审核制度。全市全年共审核会签涉农收费文件11个。(二)土地流转

1、着力建立流转市场和流转服务机构。一是建立流转市场。各县市区积极做好土地流转市场工作，如XX县于去年在县政府办事服务中心成立了XX县农村土地流转服务中心;XX市于今年8月在XX市政府办事服务中心成立了农村土地流转服务中心。凡集体建设用地使用权的流转、承包土地流转，均在农村土地流转服务中心公开进行，土地承包经营权流转由县、市经管局监管。县、市财政投入资金配备了电脑、软件、电子显示屏，将土地流转服务中心建设成土地交易的平台和信息的平台。二是建立了县市区、乡(镇)、村三级土地流转服务机构。建立了信息管理员制度，如村级信息管理员能较好负责本村农户土地流转信息的搜集、登记、核实、备案与上传，同时负责监督流转双方依法履行合同，调处本村流转纠纷;乡(镇)级信息管理员能较好负责本区域内各村农户土地流转信息的搜集、整理、备案与上传，负责指导流转合同的签订，并做好合同的鉴证和本区域内的土地流转纠纷;县市级信息管理员能较好负责农村土地流转信息的审查、备案，及时将上传的信息发布，将符合供需双方土地流转条件的信息及时通知出让方和受让方，后续服务，监督合同履行，调处用地纠纷。三是建立健全农村土地流转管理制度、信息发布制度、备案审查制度、档案管理制度、调解仲裁制度、风险预警制度、信访管理制度，完善了服务中心工作流程。

2、周密部署，示范试点。为确保农村土地承包经营权依法有序进行流转，起到较好示范引导作用。各县(市、区)根据当地的土地资源优势、主导产业和特色产业等都确定了一个农村土地承包经营权流转试点，同时，抽调了试点工作人员，深入村组农户认真开展试点工作。通过县乡两级土地流转服务中心的精心指导，各县(市、区)农村土地承包经营权流转试点工作成效显著。全市6个流转示范点土地流转面积达13155亩(其中:XX县4897亩、XX县2640亩、XX市2588亩、XX市1180亩、XX区1300亩、经济技术开发区550亩)。至目前为止，全市土地流转面积83.88万亩，其中耕地流转面积36.32万亩，涉及农户14.27万户，涉及农村人口45.75万人。

3、积极构建仲裁工作体系。农村土地纠纷仲裁是农村经营管理的一项重要工作，我市人多地少，农村土地纠纷矛盾涉及面广，情况错综复杂，《中华人民共和国农村土地承包纠纷调解仲裁法》的颁布实施，为我市解决农村土地纠纷矛盾，稳定农村社会大局，促进社会和谐发展，提供了法律依据和解决途径。为切实做好此项工作，今年XX市政府专门下发了(娄政办发2010]10号)文件，规范指导仲裁工作，明确了我市XX县市区仲裁委员会的设立、组成、工作职责以及运行机制。各县市区领导非常重视，积极构建农村土地纠纷仲裁工作体系。

4、全面把握了土地纠纷动态。至目前为止，全市共发生土地承包经营纠纷210起，流转纠纷131起，引起纠纷的主要原因有以下几个方面。一是土地调整和换证工作不实，在土地调整期间，农户经营承包土地的面积，四抵存在偏差，土地经营权证换发不及时等原因，引起农户之间矛盾纠纷;二是土地流转不规范，农户与农户之间为了耕地便利，口头对土地进行互换，没有签署规范的土地流转协议，同国家对土地进行征收等原因使耕地性质发生改变，产生了利益冲突，引发纠纷;三是政策法律意识不强，由于受文化修养与文明程度的影响，农民对法律法规政策了解不透彻，对相关土地承包和流转的规则与程度不明了，在承包和流转过程中把握不准，引发土地承包和流转纠纷。

5、有效调处了土地纠纷矛盾。为维护农村社会稳定，化解矛盾，全市各级农经部门做了大量工作，据统计，今年全市因土地承包经营产生的纠纷有210起，已调处好185起。有25起正在调处之中，绝大部分纠纷在村、乡镇两级调解完成，没有造成一起群众上访事件和群体性恶性案件发生。为社会稳定和谐安全作出了贡献。(三)农民专业合作社

今年，我市农民专业合作社建设工作得到了长足的发展，并取得了可喜的成绩，据统计，到11月底止，全市共有农民专业合作社553个，其中工商登记注册的541个，共有固定资产23.2亿元，预计今年产值62149.1万元，社员人均纯收5671入元，比非入社农户增收1210元，带动农户18.3万户。为我市农村经济的发展和农民增收注入了新的生机和活力。

1、认真做好为民办实事农民专业合作社省级示范点工作。2011年，我市共有5个为民办实事省级示范社，比去年增加了一个示范社，5个省级示范社分别为XX县联合养殖专业合作社;XX市富民牲猪养殖专业合作社;XX市合兴种养殖专业合作社;XX市XX区天源高科黑猪养殖专业合作社和XX县香农红提园专业合作社。为切实做好5个省级示范社建设工作，市经管局在接到省里2011年省委、省政府为民办实事农民专业合作社省级示范社的函后，立即召开局务会议，进行研究部署，制定工作方案，在3月4日，市经管局专门下发了《关于认真做好2011年省委、省政府为民办实事农民专业合作社省级示范社实施工作的通知》娄农经发2011]6号，对合作社的办公室建设、财务管理、运行机制、成员培训、资料归档、经营管理、盈余分配等作了明确规定。同时，市经管局建立了严密的督查考核制度。一是坚持统计月报制度。每月由各县市区经管局定期上报工作进度，并报统计局确认，及时了解工作进展，迅速解决实际困难。二是坚持下乡检查督促制度。市经管局今年5月27日至6月2日和9月10日至9月14日分别组织了了两次专门督查，对存在问题的合作社立即整改完善，各县市区经管局也多次到所管辖的示范社进行业务指导和检查督促。现5个省级示范社均已先后通过所在县市区统计部门的数据评估认定，通过XX市统计局、经管局检查验收，各项考核指标完全达标。11月30至12月1日，省考核组对我市为民办实事省级示范社建设进行了检查，抽查了XX县联合养殖专业合作社和XX市富民牲猪养殖专业合作社，验收完全合格，被省考核组分别记99分，评为优秀。据统计，全市5个省级示范点累计共投入资金315万元，其中省级投入100万元，市级投入30万元，县市区、乡(镇)投入135万元，其他投入50万元，全年应培训成员141人，实际培训成员494人。全市5个省级示范社预计总产值10069万元，盈利3013.9万元，示范社成员人均比当地非社员收入高出1887元

2、切实搞好培训，提升社员素质。今年，各县市区高度重视农民专业合作社业务知识培训工作，把加强培训，提高社员整体业务素质作为农民专业合作社建设工作的一项重要任务来抓。据统计，全市全年全市举办各类培训班21个，共培训合作社人员1223人次。如XX市把10月份定为全市的培训月，先后在湄江镇、桥头河镇举办了二期大型的参训人数达200人以上的培训班，在为民办实事省级示范社的桃子金银花、合兴等合作社共举办了八期成员培训班，发放资料上千份，合作社的管理人员对当前与合作社有关的法律、法规及政策有了一个比较全面的了解，管理水平有了明显提高。广大成员接受新的与已有关的种植、养殖技术，成员的素质提高较大;XX市全年培训管理与技术人员近400人次，仅省级为民办实事示范社就邀请专家进行了四次技术培训，培训业务人员82人。

3、加强业务指导，规范农民专业合作社的运作行为。市县(市区)两级经管局十分重视业务指导工作，市经管局在对为民办实事示范点除了用文件形式专门予以指导外，还在督查时，现场指出其不足，有针对性的提出整改意见。对有发展潜力的合作社，与以重点指导，如市经管局派出专人对XX市经济技术开发区的新东方葡萄种植专业合作社进行业务指导，指导其如何建立健全财务制度，布置办公室及如何制作项目申报资料等。同时，推荐本市发展较好的三家农民专业合作社赴湖北参加农超对接，在做强产品的同时，也拓宽了视野，接受了最前沿的农民专业合作社业务知识。各县市区积极开展业务指导工作，如XX市为了使农民专业合作社完善制度，规范运作。今年年初，XX市经管局就根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《湖南省实施〈农民专业合作社法〉办法》、《农民专业合作社章程》的规定，印发了包括“社员代表大会制度”、“财务管理制度”、“社员盈余分配制度”等十个制度的“XX市农民专业合作社管理制度”，各个合作社严格按照此项制度的要求规范运作，促使其运行机制完善，合作社质量发展上了一个新的台阶;XX区经管局对6家农民专业合作社进行了现场指导，对其场地建设和运作中存在的问题及时提出整改意见和实施的具体方案，帮助农民专业合作社解决问题5件，对4家农民专业合作社的财务和规章制度进行业务指导和提供服务，指导合作社建立健全各项规章制度，重点指导和督促合作社按照《农民专业合作社财务会计制度(试行)》进行独立的会计核算。

4、继续抓好宣传工作，营造良好氛围。为使农民专业合作社知识进一步深入人深，真正做到家喻户晓，我市宣传工作常抓不懈。据统计，全市全年共发放宣传资料4800分，张贴标语1948条，悬挂横幅116幅。如XX区今年把首次承担为民办实事省级示范社建设工作任务作为宣传活动的重要契机，开展了形式多样的宣传活动，大力宣传农民专业合作社法和业务知识，发放宣传资料1400份，张贴宣传标语310条，悬挂宣传横幅25条，为农民专业合作社的发展、提质、增速营造了良好的发展环境。(四)村级财务

1、继续抓好“村财民理乡监管”工作。据统计，截止日前，全市98%的村都实行了村财民理乡监管，90%的村建立了民主理财小组，开展了民主理财活动。如XX市在第八届村民委员会换届前下发了《XX市第八届村民委员会民主理财小组推选办法》，严格依法、依程序，坚持公平、公正、公开的原则推选民主理财小组成员。

2、切实抓好村级财务清理和审计工作。2011年，是第八届村级组织换届之年，为确保换届工作顺利进行，全市按照《关于开展第七届村级组织任期财务清查和经济责任审计工作的通知》的要求，认真做好村级务清理和审计工作。各县市区均成立了村级财务清查审计工作领导小组，各乡镇农经站和村按照《通知》的要求，采用财务清理和经济责任审计相结合办法，充分发挥各民主理财小组的作用，搞好自清自查，对群众反映比较强烈、问题比较突出的地方，各县市区经管局组织专门工作小组进行重点清查审计，确保清查审计工作不走过场，有效确保了村级换届的顺利进行。据统计，全市共清理村级财务资金61174.92万元，其中清理出违纪违规金额241.38万元，给予党纪政纪处分13人。

3、大力搞好村级财务业务知识培训。全市共培训人员2766人，如XX市今年9月3日到7日举办了为期7天的村报账员、乡镇财管中心记账会计业务培训班，202人参加了培训;XX市2011年9月29日市局对各乡镇农经站会计业务人员举办了为期2天的业务培训班，共培训人数59人，并印发了《农经站会计业务培训班资料》。11月份，又积极参与了市财政局组织的对农村财会人员财政支农惠农政策的培训，共培训新报账员300多人;XX县对全县经管站和村级财务管理人员共1400人进行了全面培训，到11月底县经管局向村报账员和民主理财小组成员发放了1300余张培训合格资格证;XX区对全区168个村居的报账员、村秘收及经管站记账员进行了全面培训，历时一周，培训人数达200人。专业合作社;

4、电算化管理稳步推进。日前，全市共实行农村财务电算化管理的乡镇62个，占乡镇总数的73.8%，且XX县、XX市、XX区都是用网络版软件，县市级可以随时查看乡镇记账情况。实现电算化管理的同时，乡镇农经站配备了电脑、打印机等办公设备。有效的提高了乡镇村财务管理服务中心的会计业务核算的准确性，促进了农经工作信息化的进程。

5、积极化解村级债务。2011年市政府把化解村级债务列入了2011考核目标，为及时有效的完面村级债务化解任务，我局按季给各县市区下发了目标任务。各县市区也制订相应的村级债务化解规划。要求各村定期清理债权债务，建立台账，每半年公开一次清理结果;加大债权清收和债务偿还力度，尽量减少债权债务挂账时间;严格控制老债、杜绝新债，各类投资建设项目量力而行。经过一年的努力，全市全年共化解村级债务2777万元。

(五)继续抓好农经队伍稳定工作、办公日常工作及农经统计等各项工作 市县两级经管局积极向党委、政府领导汇报，多次与编办进行协商衔接，做好乡镇经管站在乡镇机构改革中的队伍稳定工作;市局办公室能及时做好文件、资料的上传下达，有关文件资料能按有关规定及时归档。能及时完成市委、市政府有关领导和业务主管单位交办的各项工作任务;各县市区能及时上报农经统计季报、预报和年报。

2011年我市农村经营管理和农民负担监督管理工作取得了一定成绩，但也还存在一些不足：如农民负担问题还没有根本解决，负担反弹压力犹在，特别是部门乱收费现象时有发生，如农民建房乱收费还未完全制止，惠农政策落实还未完全到位，特别是少数地方的水稻(早、中、晚稻)良种补贴、油菜良种补贴、玉米良种补贴、退耕还林补助等还存在发放不规范或有套取行为;农村土地流规模还有待进一步扩大，效益较差，土地流转不规范，土地调整和换证工作不实，政策法律意识不强;农民专业合作社资金和人才两大瓶颈仍然无法突破，资金不足和人才的缺乏严重制约农民专业合作社的发展壮大;农村财务规范管理水平有待进一步提升，电算管理有待进一步加强。

二、2012年工作思路(一)减负

1、继续抓好减负责任制落实。继续坚持层层签订减负责任书，继续将减负工作纳入2012年市委、政府对县市区的三个文明建设绩效考核。

2、抓好一事一议筹资筹劳及财政奖补工作。严格政策，规范操作，使全市范围内更多的村参与财政奖补试点，为村级公益事业建设争取更多的奖补资金。同时，加强审计监督和专项检查，监督资金的分配使用，提高资金的使用效率。

3、强化专项整治。重点整治农民建房领域等乱收费行为，加强对向村级组织乱收费的整治。

4、强化强农惠农政策落实、农村中小学收费等领域的监督检查。加强水稻良种补贴、油菜和玉米良种补贴数据的采集审核、及时发放和规范发放。加强对农村中小学生教辅资料的监管，减少品种，降低费用。

5、督促XX县抓好违规问题的疏理和整改，进一步完善各项监管制度，建立健全减负惠农落实长效机制，巩固和扩大重点监控成果。(二)土地流转

1、进一步抓好农村土地流转工作。一是进一步搞好有关农村土地经营权的法律法规贯彻落实工作;进一步抓好宣传、树典型、以点带面，促进农村土地合理流转;严格按市绩效目标管理考核要求，完成土地经营权流转示范点。

2、切实做好农村土地承包经营纠纷仲裁工作。一是加大对土地承包经营纠纷仲裁的重视。完善仲裁制度，建立健全仲裁工作体系，是全面实施《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的重要前提，力争2012年所有县市区均要成立仲裁委员会，建立农村土地承包经营纠纷仲裁庭。为仲裁工作备齐必要的办案设备，确保仲裁工作的顺利开展。二是加强仲裁员队伍素质的培训，为确保仲裁工作顺利开展，力争2012年对全市组织一期高标准法律法规及业务培训班，要求各县市区、乡镇相关部门的业务人员参加。三是加大农村土地承包经营纠纷调解仲裁与农村土地承包长效机制，全面提高农村土地承包管理工作水平，促进农村经济发展和社会稳定。(三)专业合作社

1、继续抓好省委、省政府为民办实事农民专业合作社建设。要继续确保明年5个为民办实事省级示范点，做好选点上报申报工作，要把那些真正发展潜力大，带动致富能力强的，运行比较规范的农民专业合作社选报上来。同时，要进一步加强示范点的业务指导工作，使其真正起到示范带动作用。

2、继续做好农民专业合作社扶持、引导工作。市、县(市区)要进一步争取党委、政府领导重视，进一步加大政策、财政扶持力度，营造宽松的外围发展环境。进一步加大业务指导工作，引导合作社发展壮大，力争到2012年底，全市工商注册登记达到600家。

3、继续抓好宣传和培训工作。(四)农村财务

1、进一步健全和完善村财民理乡镇监管制度。村财民理乡镇监管工作大家在实践中不断的探索完善，积累了丰富的经验，出台了一系列的文件和制度，但是还存在一些问题，需要在实事求是地总结以前工作的基础上，推广好的工作经验，分析和查找存在的问题和不足，制定切实可行、行之有效的工作措施，确保农村财务规范化管理工作落到实处。

2、切实抓好民主理财，扎实搞好财务公开。在民主理财的问题上，我们的宣传力度不够，要加大宣传力度让村干、村民真正了解民主理财的意义和作用。在乡镇村财管理服务中心报账时，要严格审查，确保民主理财落到实处。在财务公开上，在扩大公开面的基础上，继续把财务公开引向深入，做到真公开、常公开。同时要解决公开内容不全面的问题，3、全面推行村级财务电算化网络化管理。实行村级财务电算化网络化管理，是健全和完善村财民理乡镇监管的一个重要手段，它既可以减少会计人员的工作强度，也可以方便村报账员报账，提高会计核算的规范性、准确性。对已经开展电算化管理的县市区要进一步规范和完善，还未开展县市区力争在2012年能全面推行。

5.农村经营管理工作自查报告 篇五

为进一步做好新形势下的农村经营管理工作，我镇对基层农村经营管理工作，进行一次全面检查。现将自查工作总结如下：

一、加强领导

我镇成立了由分管领导为组长，经发办、财政所及农业服务中心为成员的自查工作领导小组，明确专人负责此项工作，确保按时完成农村经营管理工作自查。

二、明确检查范围和内容

1、检查的范围：农民专业合作社指导服务协调工作，农村土地承包管理工作，农民负担监督管理工作，农村集体“三资”管理工作，乡镇农经人员机构情况。

2、检查的内容：

（1）农民专业合作社指导服务协调工作：法律法规贯彻落实情况、指导体系建设情况、扶持政策落实情况、培训情况、合作社建设情况。

（2）农村土地承包管理工作：是否有专门机构和专职岗位承担土地承包和流转管理、流转合同示范文本使用、土地承包及流转档案管理等情况。是否有经营权证书（县政府盖章、填写规范、要素齐全）、土地流转合同（是否改变土地用途、流转期限是否超二轮承包期）。（3）农民负担监督管理工作：农民负担监管长效机制建设情况、一事一议筹资筹劳监管制度建设情况、财政奖补实施情况。

（4）农村集体“三资”管理工作：财务会计制度建设和会计处理程序规范情况、会计委托代理情况、民主理财和民主监督机制建立情况、机构和财会人员情况、审计监督情况。

（5）乡镇农经人员机构情况：农经工作有无承担机构、人员编制在行政机关还是在事业单位、人员兼职情况。

三、自查情况

1、农民专业合作社指导服务协调工作

镇党委、镇政府高度重视,把宣传贯彻《农民专业合作社法》、发展农民专业合作社作为农村工作的重点,作为促进农业增效、农民增收的有效载体,纳入重要议事日程,摆上重要位置,扎实推进。按照培育主导产业、开发特色产品,推广先进技术、强化产销服务,建设现代农业、增加农民收入的总体要求,严格标准,加快发展,做到宣传先行，辅导跟进,成熟一个，发展一个，见效一个。在组建主体上,坚持以农民为主体,鼓励和引导农村能人、农民经纪人、种养大户、龙头企业等利用自身优势牵头领办合作社。市、县两级也出台了鼓励和支持农民专业合作社发展的政策措施，各级财政都在预算中安排专项资金，用于支持农民专业合作社的发展。合作社内部管理较为完善，合作社制定统一的生产规范，在为社员提供产前产中和产后服务的同时，并为社员提供技术培训服务。财务会计制度等现已较为完善，遵照财政部合作社财务会计制度的要求，建立成员账户，并且将盈余的60%以上分配给成员。合作社的总体运作基本都符合《农民专业合社法》的有关要求。

农民专业合作社建设和发展工作取得了阶段性成效。首先促进了标准化生产,增强农产品市场竞争力；其次带动农业结构调整,提高农民市场谈判地位,有效增加收入，最后拓宽农业社会化服务渠道,成为基层农业技术推广的重要力量，提高农民素质,培养了新型农民。

2、农村土地承包管理工作

从全镇调查的情况看，我镇农村土地流转，在农户间流转居多，以转包方式为主的耕地流转户最多。自农村土地二轮延包以来，我镇共签订了4300份承包合同，合同内容填写规范，手续完备，土地流转严格遵守依法、自愿、有偿原则，没有出现乡、村组包办代替或载留流转收益现象。但在调查中发现农村土地责任制到户时，多数村民小组原始资料不齐全，内容不完整，农户三面地界不够明确，尤其是林山四至无明显的标志性界线。随着时间的推移及管理人员的变动，土地承包档案遗失等现象普遍存在，给解决由地界所引发的纠纷带来了难度。

3、农民负担监督管理工作

近年以来，我镇高度重视农民负担监管工作，采取有效措施，加大减负惠农政策落实力度，进一步加强了农民负担监督管理，没有发生影响较大的涉农事件，农民负担总体形势平稳，农民的满意度进一步提高，全镇减负惠农政策落实监管工作总体效果良好。我镇严格遵照上级政策，进一步规范村级一事一议筹资筹劳的实施办法，严格了议事程序、标准、范围等，引导农民在民主自愿的基础上出资出劳建设村内道路、农田水利等公益事业，并加强对筹集资金、劳务和专项补助资金的管理；防止将一事一议演变成固定的收费项目，成为加重农民负担的借口，促使其逐步走上了规范化和科学化轨道。

4、农村集体“三资”管理工作

根据《**农业局关于开展农村经营管理作自查的通知》（*农发„2011‟30号）文件的精神，我们立即组织相关业务骨干成立小组，加强对全镇范围内农村“三资”管理自查工作的督促检查，要求各村对照检查内容，逐条逐项进行自查。通过自查情况看，我镇的村级财务管理已逐步走向规范化、制度化轨道。主要体现在以下几个方面：（1）逐步规范财务管理制度，强化民主监督，全面实行村账镇管，每个村成立民主理财小组和民主监督小组。（2）镇村分别有专门的办公人员和场所，配有会计档案室、会计资料保管妥当。（3）建立健全财务管理制度，严格控制非生产性开支。（4）加强票据管理。为加强财务管理，防止财务混乱，明确了村集体所有收入，一律使用村级专用票据。（5）提高村会计人员的业务水平。每年定期参加镇区举办的会计培训班。（6）实行民主理财，做好财务公开。财务公开坚持每个季度公开一次，充分发挥民主理财小组的作用，增加透明度。（7）加强村干部离任审计，确保农村“三资”管理更加规范。通过此次自查，能够在全镇各村能够建立起权责明确、产权明晰、管理科学、监督有力、公开透明的农村集体“三资”监督管理机制，确保农村集体“三资”安全和保值增值，促进集体经济发展壮大和农民收入持续增加，有效预防农村腐败现象发生，促进全镇农村经济社会又好又快发展。

5、乡镇农经人员机构情况

我镇农经工作具体由镇财政所承担，财政所人员担任农经会计，同时办理汽车摩托车、家电下乡业务。

6.农村社会管理工作总结 篇六

作为一名大学生村官在北阁村任职的半年多时间内，我积极和村两委班子团结协作，在解放思想，转变职能，创造农村工作新机遇同时，对我村的各项社会事业正确定位，紧扣重点，谋求农村工作的新突破，不断创新社会管理的新模式。

一、加强理论学习，提高党员素质。根据上级《关于组织广大党员干部通过远程教育网络收看学习庆祝建党90周年专题节目的通知》，在支部书记的带领下，我村两委班子积极宣传认真安排部署，号召全村党员收看学习。我作为站点负责人，在收看过程中确保远程教育网络的线路通畅运行，为党员干部的收看学习提供保障。收看之后结合收看内容组织党员干部上党课，通过集思广益，进一步理清发展思路，明确发展方向。

二、推行两会两议，促进村务公开。针对我村的各项重大社会事业，两委班子始终坚持“两会两议两公开一监测”的村务运作模式，召开会议同党员代表村民代表共同商议，真正做到民主决策，村务公开。

三、强化服务意识，构建和谐村风。我村始终围绕关注民生，在两室门前挂出“有困难找支部”的标语和村干部的联系方式，设立群众活动室做到和村民及时有效地沟通，切实帮助村民排忧解难，同时每一位村干部都要深入群众，有针对性地分片管理，倾听民意，抓好信访工作，实行“三变”：变堵为疏、变上访为下访、变日常管理为全程服务。

7.农村水利工作管理新思路探析 篇七

1 农村水利面临的形势和问题

1.1 农业产业结构需要调整

原来农业生产主要追求粮食产量, 以种植水稻、小麦、油菜为主, 所配套的水利工程是为了满足粮食作物的生长需要。但是, 随着农业产业结构调整, 蔬菜、瓜果、苗木、花卉对灌溉和抗旱的标准与原有的设施不一致, 其标准更高;而且农业产业结构调整是市场化行为, 一家一户生产模式缺乏统一规划、统一建设、统一调整, 给农村水利的配套建设带来了困难。

1.2 对水质要求更加严格

由于生活水平的提高和养殖业的快速发展, 对水源水质的标准要求更加严格。一旦水源污染、水质破坏, 直接影响到广大农民群众的身心健康, 也会影响到农民的利益。目前因水质不能保证所引发的矛盾相对增加, 也影响到水资源费和水利工程水费的收缴。

2 农村水利工作的重点和方向

农村水利工作要围绕“一个目标” (即农业增效、农民增收、农村稳定目标) , 利用“两大优势” (即水资源优势和水务一体化优势) , 确立“三个协调” (即安全、资源、环境协调发展) , 不断完善“四个体系” (即防洪保安、水环境保护、水资源配置和农业灌溉安全体系) , 发挥“五个方面作用” (即提高产业层次、提高安全可靠性、提高景观水平、提高水资源科学利用程度、提高人民生活质量) 。今后, 农村水利建设的重点是防洪除涝、节水灌溉、河道清淤以及农村水污染防治、水资源保护, 推广有效益的技术项目, 搞好技术示范工作。

2.1 积极推广节水灌溉技术

实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障。加大农业节水力度、减少灌溉用水损失, 有利于解决农业面污染, 有利于转变农业生产方式, 有利于提高农业生产力, 是一项革命性措施, 必须摆在农村水利建设的突出位置。要加大节水设施与节水技术的推广力度, 扶持节水灌溉典型, 完善防渗渠系配套, 合理发展喷、滴灌工程, 重点发展浅湿灌溉技术, 有条件的地方对主干渠道逐步实现衬砌化。

2.2 努力提高农田灌排标

准随着农业结构调整的不断深入, 对农田灌溉、排涝水平提出了越来越高的要求, 要加强对灌、排技术标准的研究。今后农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要, 切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准, 更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。同时, 要加强农业产业结构的规划研究, 以利于农田水利配套设施发挥更好的作用。

2.3 加大农村水环境治理力度

水污染带来的水环境恶化、水质破坏问题日益严重, 同时, 水土流失影响了农村的生态环境。加强农村水环境治理, 保护农村水资源, 改善农村居民生活条件, 创造良好的水生态环境, 越来越显得重要。

2.4 加快小城镇防洪排涝工程建设

随着农村城镇化、集镇城市化进程的推进, 迫切需要解决农村小城镇防洪排涝问题, 特别是从抗御突发性暴雨受到的灾害影响来看, 农村城镇的水利设施难以适应短历时暴雨的排涝要求, 一旦发生较大的洪涝灾害, 必将给广大人民群众的生命财产造成损失。

2.5 强化防洪除涝工程的管理

防洪除涝工程是以社会效益为主的公益性水利工程, 直接关系到人民群众的生命财产安全, 关系到工农业生产的发展, 因此加强管理工作非常重要。第一, 要解决工程维护运行管理经费来源, 一是要积极争取财政支持, 二是用足用好已出台的有关水费征收政策, 三是对通过确权划界取得的水土资源或经营性资产, 再通过出租、承包等形式获取收益。第二, 要界定工程管理性质, 对公益性工程的管理单位做到精简高效, 其编制内人员经费要纳入公共财政预算;要做好管养分开工作, 养护工作通过企业化、市场化机制操作, 减轻管理单位的财政负担。第三, 要研究制定排涝费收取使用办法, 要根据当地工情、水情和种植养殖业及工业经济特点, 研究制定排涝标准, 提供优质服务;按照能源费、工资、维修费、管理费、折旧费等核定排涝费, 细化受益面积、保护人口、企业产值等负担比例, 由管理单位向受益个人、受益单位收取排涝费, 由县及县以上政府出台政策, 建立财政、集体 (或企业) 和个人共同负担机制, 解决排涝费用问题。

3 对农村水利管理的主要措施

3.1 要进一步提高对农村水利的认识

农村水利是农业和农村现代化的前提和基础, 没有防洪除涝基础设施的保障, 就没有农业的增效、农民的增收和农村的稳定。农村水利现代化也是整个现代化建设的重要组成部分, 应该保持与经济和社会同步发展, 并适度超前。要紧紧围绕农业和农村经济发展要求, 用先进技术和先进设备装备农村水利, 用科学的方法和现代的观念指导农村水利, 为实现农业和农村现代化提供基础性的支撑保障, 加快传统农村水利向现代农村水利的转变, 实现农村水利的新飞跃。当前, 农村水利建设遇到了前所未有的困难和问题, 但农村水利始终承担着支撑农村经济发展和社会稳定的重任, 只要我们正视困难, 多调查、多分析、多研究, 并拿出切实的对策, 就一定能够推进农村水利基本建设持续向前发展。

3.2 要加强农村水利服务队伍的建设

乡镇水利站是县级水行政主管部门的派出机构, 实行条块结合、双重领导, 主要职能是负责本乡镇行政区域内水利工程的规划、建设和管理, 防汛抗旱, 灌溉排涝, 水资源管理, 协助做好水行政执法和规费收缴, 新技术推广等等。乡镇水利站要向制定规划、监督建设、经营管理转变, 加大水利技术示范和推广力度, 依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平, 尽快实现公益性服务与经营性服务相分离、综合性服务和专业性服务相结合、科技性服务和指导性服务相协调, 努力提高服务水平和服务质量。

4 结语

水利是农业的命脉, 农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起, 做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源, 加强资金投入, 推行专项资金项目预算审签制度, 加强政府引导、服务、监督, 进行科学管理等。

摘要：水利是农业的命脉, 农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起, 做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源, 加强资金投入, 推行专项资金项目预算审签制度, 加强政府引导、服务、监督, 进行科学管理等。

8.农村水利工作管理新思路探析 篇八

关键词：农村；水利；管理

目前我国农村地区的很多农田水利工程面临着严重的问题，在我县，许多工程修建于上世纪六七十年代，工程年久失修，已经不能充分发挥效益，地方政府无钱维修，当地的老百姓也习惯靠天吃饭。近年来，从中央到地方，对水利工程的养护维修重视程度逐年加强，也逐步形成了一系列的管理措施。

1.农村水利工程所呈现出的形势和问题

1.1农业产业结构有待于进一步的调整

在以往的农业生产中，人们主要以迫求粮食产量为目标，对于种植对象也较为单一，比如小麦、水稻、油菜等。在这一生产过程中所运用到的水利工程仅仅是为了满足粮食作物的生产需要。然而.现如今.随着农业发展水平的提高，农业产业结构得到了调整。人们在追求粮食产量的同时.也开始重视农产品的多样化，比如，疏菜、瓜果、苗木、花卉等、这些不同种类的作物.对灌溉、降渍和抗早标准与以往的设施略显不同，对于一些方面而言，标准略高些。除此之外加今农业产业结构得到了调整，其重要表现为市场化行为，即一家一户的生产模式。该生产模式所呈现出的缺点是缺乏统一性的规划、建设以及调整。就这一点而言.在一定程度上对农村水利工程的配套建设造成了非常大的影响。

2、在水质方面的要求也更为严格

在农业发展的过程中，相对来说，水产养殖业发展的速度比较快。这就对水源水质在相关标准上面提出了较高的要求。所以，对水质的要求要更加严格。假如水源被污染了，不仅水质会被破坏、水产养殖的质量会大大降低，而且也在很大程度上影响了农民的利益。就目前的情况来看，由于低质量的水质问题而导致的矛盾日益增加，这在很大程度上影响了水资源费和水利工程水费的收缴。

2农村水利工程维修养护的重点及方向

农村水利工程的建设是为了实现农业增收、农民增效的目标，在这一过程中要善于运用水资源优势与水务一体化的优势，确立安全、环境、资源的协调发展，完善“四个体系”发挥提高产业层次、提高景观水平、提高水资源科学利用程度等作用。在未来的发展过程中，突出重点，提高水资源利用率，做好示范工作。

2.1 节水灌溉技术的推广

节水灌溉是促进农业结构调整的保障，加大节水力度，减少灌溉用水，减少农业污染，转变农业生产方式，促进农业生产力的提高，是一项革命性措施，必须要将其放在农村水利建设的首要位置，加大节水设施与节水技术的推广，完善防渗渠系配套建设，合理发展喷、滴灌工程，重点发展浅湿灌溉技术。

2.2 提高农田的灌排标准

农业结构的调整使得农田灌溉、排涝水平都发生了变化，必须要提高技术措施。未来的农田水利基本建设必须要以符合农业结构为基础，提高供水保证率与农田排涝能力的标准，为农业生产提供更高更好的标准。另外，强化农业产业结构的调整，便于农田水利配套设施功能的发挥。

2.3 增加对农村水污染的治理

近几年由于水污染导致的环境恶化、水质破坏问题日益突出，严重威胁水产养殖行业的发展。同时，水土流失严重影响到农村生态环境的发展，农村水环境的治理迫在眉睫，改善农村居民条件，创造良好的环境势在必行。

2.4 促进小城镇防洪排涝工程建设水平的提高

随着城镇化、集镇城市化的发展，解决农村小城镇防洪排涝问题形势严峻，尤其是从抗御突发性暴雨受到的灾害影响来看，农村城镇的水利设施无法满足抗旱排涝的需求。

2.5 加强防洪除涝工程的治理

防洪除涝属于公益性的工程，是关系到百姓与群众生命财产安全的重要工程，关系到农业的发展，所以，管理工作十分重要。首先，要有充足的经费准备这就要求农村水利管理部门善于运用出台的政策，同时要争取政府支持，然后是从经营资产中获得。其次是功臣管理性质界定清楚公益性工程管理要秉持人员少，效率高的原则，做到管理与养护分开，通过企业化、市场化的操作机制，为单位减负。最后，制定排涝收费的管理办法根据当地的情况与养殖业的特征，制定排涝的标准，保证服务的优质性。按照能源费、工资、维修费、管理费、折旧费等核定排涝费，细化受益面积、保护人口、企业产值、种植养殖业等负担比例，由管理单位向受益个人、受益单位收取排涝费，由县及县以上政府出台政策，建立财政、集体（或企业）和个人共同负担机制，解决排涝费用问题。

3.提高农村水利管理的对策

3.1 加强对农村水利的认识

要想实现农业现代化，农村水利必不可少，只有防洪除涝工作得到保障，才能首先农业增收、农民增收及农村的稳定。农村水利现代化的发展也是实现农村现代化的重要部分，要坚持与时俱进，与经济和社会发展同步，可以适当的加快脚步。在发展中要围绕农村与农业经济发展需求，采用现代化的管理方式，用科学的方法指导农村水利的改革，实现农村现代化，加快传统农业向现代农业转变的步伐，实现农村水利的飞速发展。

从目前的发展形势来看，我国农村水利建设处于瓶颈期，要想突破这一现状，就需要改变管理思路，迎接困难，立足实践，细致分析，采取切实可行的对策，推进农村水利建设的现代化进程。

3.2 提高农村水利服务队伍水平

要想提高农村水利工作管理水平，关键是人员素質的提高，因此，必须要加强农村水利队伍建设，在现有基础上引进人才，丰富知识结构，条件允许的情况下，对现有的管理人员进行必要的培训，提高其综合素质，打造一支现代化的管理队伍。

乡镇的水利站也要不断地努力，转变管理理念，运用新的思路加大水利技术规范与推广力度，依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平，尽快实现公益性服务与经营性服务相分离、综合性服务和专业性服务相结合、科技性服务和指导性服务相协调，努力提高服务水平和服务质量。

3.3优化人才管理体系 在人才的管理工作中，首先要做到的就是人才的引进，需要建立一套符合农村水利工程管理工作的人才引进体系和人才引进模式，建立一定的考核制度，使农村水利工程的人才工作落实到位。同时，要建立培训制度，根据不同岗位的要求和不同岗位的专业素质进行定期的培训，并将先进的管理理念落实到管理人员中，使管理人员在培训中接受到更多的理念。最后，要建立合理的激励制度，通过激励制度鼓励企业员工进行再创造，更好的发挥自己在农村水利工程管理工作中的作用和效用，促进农村水利工程工作的优化和升级。

3.4强化技术 在农村水利工程管理工作中，要充分体现出管理工作的技术含量，尤其是在针对管理工作的革新过程中，要有针对性的引进一些具有技术含量的管理模式，以科学技术带动农村水利工程管理工作的进一步发展。同时，强化技术支持，能更好的突出农村水利工程管理工作与建设工作之间的关系，使二者之间协调发展。面对农村水利工程管理过程中存在的问题，需要进一步调动各个方面的积极性，积极的投入到农村水利工程的管理队伍中来，从而发挥农村水利工程的有效性，深化农村水利工程管理，使农村水利工程的管理更加科学化和规范化。

结束语：

水是生命之源，水利是农业发展的命脉，农村水利工作的重要性不言而喻，做好质量工作关键在人员素质的提高，注重人力资源的开发，加大资金投入，从多个角度促进我县农村水利工作管理水平的提高。

参考文献

[1]杨杰.浅谈农村水利工程管理的现状和策略[J].价值工程，2011（12）.

9.农村经营管理工作总结 篇九

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县交通运输局等部门的细心指导下，我乡结合实际，严格细化落实农村公路管护工作各项措施，全乡农村公路管理养护工作取得了优异的成绩，现将一年来工作总结如下：

一、加强组织领导，提高公路管理水平

一是高度总数农村公路养护管理工作，年初成立了以乡长为组长，分管副乡长为副组长的农村公路管理领导小组，各村对应成立了领导机构，同时落实农村公路管护人员28名，具体负责全乡道路管理养护工作。

二是明确工作责任，建立责任清单，划段划片，把农村公路管理责任进一步落实并明确到一线人员，同时加强工作落实情况督导，确保农村公路养护工作落地、落实。

二、因地制宜，建立公路养护长效机制

一是加强宣传教育，结合安全教育宣传、文明乡村宣传、卫生宣传等工作，通过标语、院坝会、入户宣传、微信等新媒体等方式，广泛宣传农村公路管理相关内容，提高干部群众思想认识水平，农村公路管理养护知识和自觉性，提高了群众爱路护路养路意识；

二是结合创文明乡村，卫生乡镇，乡村振兴示范村等工作开展，进一步常态化清除路边垃圾，合理化改造道路，实现了公路美化目标；三是结合农村公路安全隐患排查整改，及时排查道路安全隐患情况，并落实安全隐患整改措施，全年共整改安全隐患5处，安装公路标识标志牌20个；四是坚持把预防、经常性、及时性养护作为农村公路养护工作重点，实行经常性巡查、报告，及时发现并处置出现的问题，全乡农村公路养护效果得到极大改善。

三、严格把关，推进公路建设项目落实

今年我乡农村公路建设项目只有一个，系XX乡贫困村公路建设项目，完成投资39.5万元，建设公路里程2km。项目实施过程中，乡项目办严格按照法律法规落实项目监管，在项目实施的各个阶段均严格对项目质量进行监督，确保项目建设顺利推进。

四、统筹协调，落实公路管理资金保障

为解决我乡农村公路管理资金缺口，我乡统筹村级公共服务运行经费、公益性岗位资金、城乡环境治理资金等资金来源，不足部分乡级解决，对于资金量缺口较大的情况，积极申请县级支持，并根据全乡农村公路管理的实际，合理列支，切实解决农村公路管理的资金需求，保障农村公路管理工作顺利开展，确保群众生产生活需求，同时按照乡村振兴的总体要求，切实提高全乡农村公路管理水平。

五、下一步工作打算

1、继续高标准完成县委、县政府，县交通运输局等相关部门下达的工作任务；

2、进一步加强农村公路建设项目管理，把项目管理工作做实做细，严格项目实施程序，把好项目实施各个关口，确保农村公路建设项目能顺利实施，惠及群众；

10.关于今年市农村经营管理工作要点 篇十

为认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，扎实推进社会主义新农村建设，根据《2007年**市新农村建设工作要点》（市委办发［2007］23号）精神，2007年**市农村经营管理重点做好以下工作：

一、学习贯彻《农民专业合作社》，提高农民组织化程度，促进农民增收

1、多形式学习宣传法律。《中华人民共和国农民专业合作社法》将于2007年7月1日起实施，对此，市里将以专题学习会，印发法律公告、单行本，在“**龙网”开辟专栏等形式认真学习宣传法律；各区、县（市）要运用报纸、电视、广播等新闻媒体及学习座谈、知识竞赛等形式进行宣传；各县级以上的示范性（规范化）农民专业合作社要通过增挂横幅、张贴标语等形式宣传《农民专业合作社法》，力求达到农喻户晓。要通过市、县的分级培训，把握《农民专业合作社法》的主要精神，并认真抓好落实工作。

2、积极培育，加快发展。要继续积极引导种养大户、加工企业及甚至组织领办农民专业合作社，重点培育发展以生产季节性强、鲜销农产品为主的农民专业合作社，及当地无加工企业带动的农产品专业合作社，全市新培育农民专业合作社80家，累计达到500家。

３、抓“百社五化”，推进规范化建设。围绕农民专业合作社经营规模化、生产标准化、产品安全化、营销品牌化、管理民主化开展农民专业合作社规范化建设，市里将出台规范化建设意见，并对其中规范化水平较高的合作社以奖代补。各区、县（市）也要制订相应意见并组织实施，力争2007年建设市、县二级规范化农民专业合作社100家。

４、开展“三位一体”农村新型合作体系建设。认真贯彻全省发展农村新型合作经济会议精神，积极开展政府主导、合作社主体、多方参与的农村新型合作体系建设，努力构建以政府部门服务和管理为保障的集技术、信息、融资、营销等各种服务于一体的新型农业服务平台。余杭、淳安两地要根据省、市的要求，结合实际如期完成试点工作，在此基础上，市里将出台全市构筑新型为农服务平台的指导意见。

二、围绕村级资产和财务，加强村级民主管理，推进和谐新农村建设

１、深化财务公开工作，保障群众知情权。要根据新情况，充实各种补贴发放、土地补偿费分配、“一事一议”筹资筹劳等内容的公开；要按照三级会计科目细化财务收支的公开内容，有条件的地方，要实行逐笔公开；要完善公开形式，力求所有财务公开内容均由电脑自动生成，减少人为因素。

２、推进村级民主管理，保障群众决策权。市里将在调查研究的基础上，结合**实际，与市有关部门联合出台指导意见，以村级资产和财务管理为重点，进一步明细村级民主决策的内容、程序、方法和责任追究等要求，并通过检查监督等措施，促进我市村级民主管理规范化。

３、加强民主理财，保障群众监督权。要进一步建立健全民主理财小组建设。民主理财小组须经社员代表大会民主推选产生，民主理财小组成员应当公道正派、具备一定的财会知识和有较强的议事监督能力。要加强培训，明确民主理财小组的监督职能，避免越位或缺位情况的发生。

４、积极推行村级“一事一议”筹资筹劳制度，落实群众参与权。认真实施国务院办公厅《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》，按照村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则，加强对村级筹资筹劳范围、对象、程序和管理工作的指导。要积极争取财政支持，落实村级“一事一议”筹资筹劳的奖补政策，以鼓励农民群众通过投资、投劳等方式，改善生产生活条件，加快推进新农村建设。

三、发展村级集体经济，创新经营机制，进一步做强做大新农村建设主体

１、加快出台支持村级集体经济发展的政策。加快村级集体经济发展是建设社会主义新农村的迫切需要，市里拟出台关于加快村级集体经济发展的若干意见，力求通过用地政策支持、财政转移支付和加强经营管理等途径，加快村级集体经济发展。各区、县（市）要在调查研究的基础上，因地制宜地提出本地村级集体经济发展的主要模式和路子，并落实相应的政策措施扶持村级集体经济进一步发展壮大。要典型引路，总结并树立一批可看可学的村级集体经济发展示范村。

２、推进农村社区股份制改革。继续重点推进撤村建居村、镇中村及经济强村的股份制改革，全市完成股份制改革60家；对已完成改制的村，要围绕建立社区稳定机制、经济发展机制、股权流转机制、经营者激励机制等内容进一步深化改革；要优化股份经济的发展环境，积极与国土、税务、工商等部门沟通协调，落实股份经济合作社的发展用地政策、税收优惠政策和工商登记费用优惠等政策。

３、加强农村集体土地补偿费管理。按照依法管理、合理使用、民主决策的原则，进一步明确土地补偿费的性质和主要用途，处理好农村集体

经济组织与农户之间的分配关系。要切实加强对留存村集体土地补偿费的管理，实行土地补偿费专户存储、专账管理、单独核算、专项公开。

４、开展“千村审计”活动。认真实施《**省农村集体经济审计办法》，按照“三年轮审”的目标，积极开展以年度财务收支及村干部离任为主要内容的“千村审计”活动。要规范审计程序和审计行为，做年初审计有计

划、审计进点有公告、审计结果有公开，对审计发现的问题要出具审计意见书，并责成有关乡镇政府及村整改落实。

四、加强农村土地承包管理，加快土地使用权流转，推进现代农业发展

１、加强土地承包权证的动态管理。对承包地与承包权证不一致、农户要求进行变更的，各地要及时受理变更申请，并给予办理变更手续；在征地较多、地证不一情况严重的地方，要及时有组织地开展权证核查变更活动；其他地方，年底要开展一次承包土地变动的调查统计工作，及时掌握各地证地不一的动态情况。有条件的地方要积极开展土地承包信息化管理试点，切实提升动态管理的手段和水平。

２、扩大农村土地承包仲裁试点。要积极推广桐庐县农村土地承包仲裁工作的试点经验，进一步扩大试点，到年底累计要有4个区、县（市）建立土地承包纠纷仲裁机构。要进一步建立和完善仲裁工作制度，力求按照准司法程序妥善处理农村土地承包纠纷。

３、推进农村土地使用权流转。为推进土地规模经营，市里将在加强调查研究的基础上，力争出台鼓励农村土地使用权流转政策。各地对二、三产业发达或农村劳动力转移比较充分、兼业现象比较突出的地方，要加强引导，鼓励农民采取土地委托转包或股份制等形式，加快土地使用权的流转。通过政策宣传、工作指导、政策扶持、搞好服务，力争全市土地使用权流转面积实现140万亩，其中耕地流转面积达到50万亩。

五、深化农村改革，加强监督管理，为新农村建设提供环境支撑

１、巩固税费改革成果，加强农民负担监督。自3月下旬始，市农负办、市物价局、市政府纠风办将联合开展一次全市涉农价格和收费的专项检查活动，检查的重点内容为化肥等农资价格及农民建房、农村交通、农村有线电视和农村用水用电等收费情况。检查期间，市里还将派出联合督查组对各地的涉农收费情况进行明查暗访。要进一步规范村级组织的收费行为，禁止村级组织的收费行为，禁止村级组织用押金等不合法方式约束村民、管理村务。因新农村建设确需向建房农户收取一定基础设施配套费用的，也必须严格控制。

２、推进农村综合改革。各地要以2006年12月31日为时限，对村级债务开展一次全面清理，进一步扣清村级债务的底子；要探索化解村级合债务的措施和办法，通过积极与相关部门沟通协商，优先化解村级因农村义务教育、基础设施建设和社会公益事业等方面形成的债务。要积极争取财政支持，安排资金，确保村级组织正常运转。

３、完善农经统计信息网。为进一步提高农经统计样本户的代表性和农经统计数据的准确性，更好地为新农村建设服务，根据变化了的新情况，要及时对现行市级农经统计信息网进行调整。各地可根据本地实际需要，适当扩大样本数量。要及时改革现行农经统计报表体系和指标设置，农民人均收入要突出反映农业收入结构和“四金”收入结构，并加强对主要农产品的成本核算和效益分析。

４、加强农经队伍建设。按照国发［2006］30号关于“农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系，农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产管理等行政管理职能等列入政府职责，确保履行好职能”的要求，各地要积极争取人事部门的支持，进一步明确县级农经管理总站的性质和待遇。在乡镇机构改革中，要切实将农经管理职能列入乡镇政府职责，并确保乡镇农经人员不减，工作落实。

六、深入基层，开展调查研究，为各级党委和政府当好新农村建设参谋

根据全市新农村建设的目标任务及当地党委、政府的中心工作，各地要深入调查研究。一是要突出调研重点。重点要围绕提高农民生活品质、做强新农村建设主体、提高农民组织化程度、健全农村社会保障、加快土地使用权流转、加强农村基层民主管理、增加农民收入等内容，深入基层，调查研究。二是要结合本地实际，抓住事关民生的热点、难点问题，出好课题，选好题目，在调查研究上当好参谋。三是要扩大调研成果的共享。认真组织好全市农村优秀调研成果的推荐工作，并创造条件，开展区、县（市）级的评奖活动。