大学生村官考察学习体会

大学生村官考察学习体会（精选14篇）

1.大学生村官考察学习体会 篇一

年 的 沧 桑 巨 变

兴十四村的发展历程大体分为三个阶段。1956年至1971年是特殊困难时期，属于吃粮靠返销，生产靠贷款，生活靠救济的“三靠村”；1972年到1994年是创业时期，兴十四人民开荒造田，植树造林，大搞农田水利基本建设，实现了农田水利化，农业生产机械化，走上了富裕发展之路；1995年至今是飞速发展时期，坚持发展集体经济，共同致富，实现了农业产业化、农区工业化、农民住房别墅化，成为了拥有15多亿元固定资产，35家企业，1800多名员工的省内首富村。今年，村里下属的富华集团产值达到6亿多元。人均年收入2万元。新建三星级宾馆一座。修建16个标准公厕，18个垃圾站。村内全部铺上了水泥路，安上了路灯，房前屋后栽上了樟子松。投资80万元，对原有的文化宫进行了重新修缮。宫内设有会议室、图书馆、娱乐室等。投资50万元建起了村卫生所，村民小病不出村。村民实行退休制，65岁以上的老人每月可领到80元的生活补贴。建成了展览馆和村民休闲活动广场。村民的生活环境得到彻底改变。如今的兴十四街道整齐，绿树成荫，青砖铺地，红瓦盖顶，庭院宽敞，优雅安静。白天空气清新，夜晚华灯齐放，让许多城里人都感到羡慕。村民的生活观念也有了很大的转变，吃喝讲营养，穿戴讲时尚，而且普及了电脑。兴十四为世人展示出一幅社会主义新农村的真实画卷。曾被国务院命名为全国农业战线的先进集体、国家级文明村。

成功经验的总结

经验之一是兴十四村有一个带领村民致富的能人

1972年，23岁的付华廷当上了村党支部书记。他抱着不让一个人受穷，不让一个人掉队的愿望，坚定不移地带领全村群众发扬革命老区精神，走共同富裕之路。

一是以机械化促进农业发展。他上任后的第一个想法就是靠机械化多开荒地。因为村里穷，买农机具没钱，付华廷和党支部一班人带领全村人养了XX只羊，靠卖羊毛攒了几万元的家底。可当时拖拉机控制供应，没指标有钱也买不到。付华廷就想了个办法：自己组装。他们四处买零件，小件背，大件邮，硬是自己组装了两台拖拉机，这两台拖拉机一年就开垦了6000余亩荒地。过去一个强壮劳动力最多能耕种40多亩地，使用拖拉机后一人能耕种XX多亩，效率提高了50多倍。1979年，农机具不配套，他就自己研制，先后研制出机引耕耙、割草机、滚垅机、扬场机等多种农机具，率先在全省实现了农业机械化。现在，兴十四村已有大型拖拉机26台，各种农机具400多台套。

二是大搞农田基本建设巩固农业发展。农业实现了机械化，付华廷开始考虑农业基本建设。付华廷领着全村人一口气打了383眼井。近几年，全村1万多亩耕地又全部实现了电喷灌溉。有了水浇地，兴十四村的粮食年产量以每年100万公斤的速度递增。兴十四村的耕地过去全是沙土地，漏水跑肥。付华廷带领全村青壮劳力，经过７年“愚公移山”式的苦干，硬是把４万多立方米河泥搬到了3300亩贫瘠的耕地里，把600多亩高低不平的沙土地变成了良田。30多年以来，累计造林1.13万亩，为子孙后代留下了一座“绿色银行”。据估算，兴十四村的林木储值已超过两亿元。

三是工农互促协调发展。种地不如种工厂，70年代末，付华廷领着大家先在村子里办了个罐头厂，把当地产的水果加工成罐头。之后他又办起了酒厂、油厂、米面加工厂、农机具修配厂等小企业。这些小企业每年都能挣几十万元。集体有了钱，开始反哺农业。依托万亩草原，建起了两个集体牧场，全村养起了奶牛、生猪，每年可为耕地提供有机肥2万多吨。

四是工业产业化建设实现大发展。80年代初，兴十四村农民生活已有很大改善和提高。然而，多年的实践使兴十四干部群众认识到：要想大富、快富，必须立大志，办大企业，才能挣到大钱。付华廷和支委们经过多次商量，决定大力推进工业经济产业化。充分发挥和利用周边村群众养奶牛，建起了一座日处理19吨鲜奶的乳品厂。1988年，他得知国内生产食品添加剂是一个发展前景看好的项目，就背起大煎饼去省城考察，到大连、山东去学习。几经周折，终于签下了共建甜蜜素厂的协议。工厂虽然建起来了，然而市场没有回应。1990年3月，付华廷到北京国际饭店，拿出10万元在那里召开了食品甜蜜素的产品发布会。首都20多家新闻单位，全国100多家媒体发表了会议消息，终于产生了很大影响。当年甜蜜素销售XX多吨。1996年，兴十四村又利用柠檬酸厂的废渣和作物秸秆，建起年产5万吨的饲料厂。之后又建成啤酒专用糖浆厂等35家企业，组建了大型企业集团———富华集团，拥有生物工程、精细化工、畜禽饲料、乳制品等4大系列、100多个品种。

五是产业园区建设实现跨越式发展。为推进兴十四村和富华集团实现高速、跨越式发展，XX年，付华廷创办了中国富华国际生态产业园。园区规划占地5万亩，园内划分为7个区域，包括高新技术产业区、农产品深加工区、林业旅游区、仓储和物流配送区、居住和行政办公区，并在此基础上，在周边村屯建立畜牧养殖加工区及高科技农业示范区。园区的建设以农产品精深加工、畜牧业养殖和畜产品加工、制药、高科技农业、林业种植和生态旅游为主要项目，形成园区内的生态工业链条。

成功经验之二是有一个坚强的领导班子

兴十四村党总支成员已经连选连任30多年，之所以有这么高的威信，就是因为他们“说了算，定了干，多大困难也不变”，一心为百姓办实事，严格要求自己，处处为群众做表率。班子成员坚持做到“五个不准”：不准接受村民吃请，不准超范围陪客，不准超标准种地，不准超规格住房，不准私自安排子女和亲戚就业。坚持实行民主决策，村党总支成员集体研究决定事情，不搞个人说了算。凡涉及全村发展的重大事情，请党员代表和村民代表共同研究决定。坚持实行村务公开制度，每月向村民公开一次。班子成员精诚团结，心往一处想，劲往一处使，舍小家顾大家，为了集体利益而忘我地工作着。党总支书记付华廷更是严格要求自己和家人，在工作和生活上不搞特殊化，时刻把群众的冷暖放在心上。他患有严重的腰间盘突出、糖尿病，忍着病痛他一直坚守在工作岗位上。为了实现心中的蓝图，他透支着健康、透支着生命，为兴十四村的那块土地奉献着他的全部。

2.大学生村官考察学习体会 篇二

这次培训活动,收获很多,体会颇丰。今后笔者会进一步整理思考自己这次考察培训的观感和收获。在这里,笔者只从大学的功能随社会的发展而演变,并且对大学的组织方式和教学方式的冲击与改变,谈一些肤浅的感受、认识和思考。

一

澳大利亚高等教育界非常重视科学技术的发展(如IT、互联网等)、教育全球化、高等教育的大众化等现象对高等教育的冲击,各大学都在未雨绸缪,制定各种战略规划,并且以不同的方式适应和应对这些新的挑战。

首先,知识的数字化和互联网,改变了人们获取知识的渠道和方式。在IT和互联网主导的知识经济时代,人们已经处在知识和信息的包围之中。大学的知识权威已经遭受到前所未有的威胁。现在,人们不一定到大学学习,就可以获得知识。人们通过IT和互联网,还可以从知识产业和创意产业等许多其他地方获取知识。这不仅对教学组织形式、教学的方式以及学习方式形成了革命性冲击,而且开始有人怀疑大学教育的实际效能,即大学传递的知识是否符合当代社会的需要。

就大学外部而言,人们即使不到大学,也可以获得知识;在大学内部,传统的教师向学生传递知识的方式也已经变成师生之间、学生与学生之间的对话互动过程。教师从学习的组织者开始向学习伙伴的角色转变。为了适应这种变化,无论是墨尔本大学,还是悉尼大学,都在改造传统的以教师为中心的教室空间结构,力图构建师生互动、学生之间合作学习的网状空间方式,以适应灵活而富有弹性的学习进程。再如,麦考瑞大学正在策划建设可以由机器人查阅图书的新型图书,进一步方便学生自学与合作学习。

既然学习可以在大学之外获得,也可以通过学生自学的方式获得,那么大学就应该把这种学习方式整合在高等教育之内,进一步优化教与学的方式,提高学习效能。例如,墨尔本大学对学生的学习也提出新的要求,即通过社会参与和合作学习,在促进知识学习的过程中提高学生的社会参与和社会领导力。该学校设立了“学生参与和领导力项目”(The Melbourne Experience:Student engagement&leadership programs),鼓励学生走出学校学习,加强与社区和公民社会的联系。

澳大利亚各个大学,都关注学生的国际经验。学校要求学生能够通过知识转移,在服务社会的同时,学会交流和获取实践性知识;提倡学生走向国际,增加国际性学习的经验,树立多元文化观念,做所谓“全球积极公民”。例如,新南威尔士大学提出的教育理念或口号是:“全球教育+全球联网=全球机遇”,可见他们对国际化的重视。

其次,冷战结束之后,经济全球化使整个世界的人员跨国流动成为一种常态。教育资源尤其是学术人才的国际流通和留学生数量的激增,不仅使大学师资的构成发生重大变化,而且使各个国家的大学变成文化多样性的展示场地或空间,多元文化成为一流大学的常态。澳大利亚大学都非常关注他们的国际排名,其背后的动力就在于国际竞争以及教育资源与市场分额的争夺。

——大学的国际化最明显地表现在留学国外的学生数量大幅增加。在近几十年,到其他国家接受高等教育的青年越来越多。据统计,目前有250万人在其他国家留学,这其中主要接受国集中在西方发达国家,而且主要集中在讲英语的美国、英国、加拿大、澳大利亚等国家。而主要生源输出国是中国、印度等发展中国家。

——大学的国际化也表现在教师队伍国际间的流动明显加速。由于发展中国家的大量学生到发达国家攻读学位,这就使许多人选择留在这些国家。这一方面是由于这些国家的研究条件非常优越,另一方面也是考虑薪水和生活的因素。实际上,不仅发展中国家的大学面临人才流失的挑战,甚至连澳大利亚这样的国家也面临美国等国家的人才竞争。为了应对这种变化,他们也在采取一系列政策,吸引澳大利亚籍在北美获得博士学位且颇有成就的学者回国工作。

——年轻一代的学者,特别是有成就的学者,更愿意采取灵活和弹性的方式工作。他们不愿在一所大学工作一生,而是希望增加多样的国际化经历。有些学者采取半年固定在一所大学工作,另外半年到国际上其他大学进行研究和教学的工作模式;有的采取每一、两年就更换工作,在不同国家的大学和研究机构之间流动。

——大学的国际化也表现在教学资源的跨国流动和传播,人们几乎可以同时共享同样的课程理念、教材、案例、教学方法。对这一点,我们应该是容易理解的,因为现在的远程教育和远程学术研讨活动,可以通过先进的网络视频加以实现;另外目前中国许多大学在直接使用国外原版教材,或把西方教材作为补充参考教材;许多人都在尝试双语教学,并且大胆尝试国外的教学方法。

第三,高质量教育的期待和大众对教育公平的要求之间的矛盾日益尖锐。学生数量的激增,使大学从过去精英教育的象牙塔变成了公众普遍需求的公共服务产品。一方面是社会对大学有卓越学术研究和教育的期待,另一方面是越来越多的青年涌入大学。近年来,我们国家的高等教育毛入学率达到了23%,实际上,澳大利亚同样是在最近几十年实现了高等教育大众化的跨越,1956年,澳大利亚只有34,406名在校大学生,可是到2006年数量已经达到984,146人。

这几年,国内公众对高等教育的关注率明显增高,对大学事务的评价越来越多;这种现象在澳大利亚也存在。原因就在于,过去只有少数人读大学,大家对大学校园内的事情不怎么关心。可是,现在多数家庭都有子女在大学读书,学生读书是否“物有所值”就成为普通公众的话题。过去少数精英读大学,找到好的工作岗位没有问题;可是,大众化的高等教育如何满足这些学子找到合适工作岗位的需要,就成为一种新的压力。因此,除少数一流大学之外,其他大学不得不考虑向更具有职业定向的培养方式发展。譬如,澳大利亚国立大学、墨尔本大学、悉尼大学等大学仍然坚持宽口径、综合化人才培养模式,甚至墨尔本大学进一步把近100个本科生专业归并为人文、科学、生命科学、工程、商业和音乐六个学位,以便进行通识教育和跨学科教育,发展通用和跨学科的技能(generic and interdisciplinary skill),而把学术和职业发展方向的教育延后到研究生阶段解决。但是,澳大利亚的其他大学大都已趋向于比较职业化的培养。

另外,学生数量的增加显然符合教育公平的理念,而且无疑也能够提升整个民族的素质。但是,却使学校追求卓越的目标受到一定限制,毕竟不是所有的人都适合于较高的学术标准的要求,而且社会也不需要这么多纯粹以学术研究见长的人。各个大学都面临这种矛盾需求的压力。

第四,大学的组织方式也在通过改变自己以适应社会变革的冲击。西方大学有自治的传统,一直标榜学术自由。现在,科学研究需要越来越多的资金支持,这引起公众对大学使用资金是否有效率的担忧,政府也因大额拨款而逐渐加强了对大学的监管。这就是说,公众对大学的运行及教育质量的关注越来越大,从而也引起政府对大学的监管和政策引导。譬如,教育质量一直是西方大学内部的事情,外部的影响也只是该大学的社会声誉问题。可是,澳大利亚政府最近相继成立了澳大利亚大学质量保障局(Australian Universities Quality Assurance Agency)和澳大利亚国家教学委员会(The Australian Council of learning and Teaching),加强对大学教学质量的规范、指导和管理。

另外,由于知识形态的改变,即社会不仅需要大学提供纯粹理论性的知识,而且更多地需要与实际行业发展相适应的实践性知识和本土性知识,因此,大学越来越多地聘请公司、银行、企业等方面的专家来学校从事教学活动。大学逐渐渗透进许多企业文化,甚至有些校长公开让教职员工接受一些企业精神,以提高大学的效率。行业和大学之间的鸿沟正在被填平或双方正在编织更加密切的互动关系。

教师队伍流动性的增加,灵活的聘用制度就应运而生了。悉尼大学新任校长斯宾塞就认为,可以让有些学者四个月在悉尼工作,而其余的时间可以到世界任何地方工作。

学生数量的增加以及学费的提升,都强化了学生的维权意识。学生越来越关心自己的权益是否得到实现,自己交的高额学费是否物有所值。因此,澳大利亚的大学现在都接受甚至鼓励学生参与学校的管理活动,如许多大学的学术委员会都有学生代表(一般是本科生1个名额,研究生1个名额)参与,而且他们与其他学术委员具有同样的权利。

最后,知识传播方式的改变,使大学的功能也发生变化。各个大学都无一例外地提出社会参与、全球联系以及通过知识转移服务社会的大学新功能。希望通过寻找更多的合作伙伴,实现双赢,并且通过互动激发知识的新发展,带来经济、社会、文化、环境方面的好处。

墨尔本大学提出大学的核心功能或活动,已经从原有的教学、科研的基础上,增加了知识转移(Knowledge Transfer)作为第三功能。该大学不仅增设了“知识转移与战略合作伙伴关系办公室”(这个办公室的功能是宣传知识转移,联系和发展伙伴关系,向媒体发布知识转移的消息),甚至在教师晋级和提薪时,也从传统的考核教师的教学和科研状态,增加了与社区、社会和国际的联系以及参与知识转移的第三项指标。知识转移的动机是:分享新思想、新观念,从而促进社会变化和技术发明;与非赢利组织合作,参与公共讨论和政策研究咨询;出售研究成果,将研究成果付诸于实践。学校认为,教师应该认识到对社会的责任,不是为了钱,而是为了创造价值的机会。墨尔本大学还新设立了“校长知识转移奖”:每年推选4位优秀奖,每人给予5,000澳元的奖励;每年设10个知识转移项目,5个访问学者项目,每项都是资助10,000澳元。评选条件如下:必须是知识领域的转移和社会服务,这种参与及知识转移反过来对教学有益处,对大学和合作伙伴都有益处,而且应该是长期、稳定、密切、持续的合作,产生了重大的影响。

悉尼大学也成立了科研成果市场化研究所(Sydnovate),聘任一位以色列企业家作为主管。建立这个机构的主要目的是,以知识、专利和咨询服务参与社会,为研究者和企业、研究成果和社会需求之间牵线搭桥,改善社会的经济表现、经济效二高率、健康和福利,参与公共争论,扩大学生的专业实践领域,为政府制订政策提供研究性咨询,提升文化生活。显然,这类似于我们提出的大学服务社会的功能。

二

在当代社会,大学已经发展成为一种与社会有着各种联系且拥有多重目标的复杂组织,并且发挥着越来越重要的作用。众所周知,当代大学有人才培养、科学研究、服务社会的功能。也许,这些功能在大学一产生就都以或明或显的方式存在了。但是,对这些功能的认识并不是一开始就清楚的。从高等教育发展的历史看,大学功能的演化大体上经历了三个发展阶段:第一阶段只关注教学;第二阶段关注教学与科学研究;第三阶段,才认识到大学应该同时具备教学、科学研究和社会服务的功能。这些发展阶段,基本上与大学功能突现的历史相重合。

高等教育发展的第一阶段是大学的初创时期,这个阶段以意大利、法国、英国为代表,从中世纪修道院的基础上开始出现现代大学的雏形,由于最初的目的是培养合格的牧师,因此该阶段的大学主要的任务是进行教学,也就是现在所说的以人才培养为主要特征。在这个阶段,学校主要的学科是神学、哲学,尽管也出现了某些应用性的学科,如法学和医学,但这个时候的大学主要任务是培养牧师和神学家。像澳大利亚这样的殖民地国家,基本上也经历了同样的发展历程。譬如,建立最早的悉尼大学和墨尔本大学,开始都是从哲学、神学、法学和医学开始的。像澳大利亚的大学副校长(DVC)兼教务长(Provost)一职,权力比较大,所有学院(faculties)的院长都要对他负责,向他汇报。我感觉,这显然是从以教学为单一功能的第一阶段延续下来的,但这的确保证了教学的中心地位。这种组织架构仍然值得我们参考。

高等教育发展的第二阶段是以洪堡塑造的德国大学为代表,在这个阶段,大学把科学研究的功能与教学或人才培养的功能结合起来,建设了最早的研究型大学的雏形。其中,历史学家兰克所开设的研究课,不仅把历史提升到“科学水平”,而且成为全世界大学仿效的榜样。从此之后,大学不仅具有了人才培养和科学研究两个功能,而且学科范围也得到了进一步的拓展,许多新兴学科应运而生,如电学、光学、工学、经济、金融、工商管理,等等。由此,教育进入了一个新阶段:在这个阶段,惟有具有科学研究传统的大学,才能培养出适应工业时代的具备现代科学知识的精英人才来。

高等教育发展的第三个阶段以美国的大学为代表,其显著特征是与社会的密切联系,也就是说增加了服务社会的功能。大学与政府、当地社区、非政府机构和企业之间的联系,变得越来越频繁、越来越深入。这样一来,使大学的人才培养和科学研究与社会的需要结合了起来,大学就具有了人才培养、科学研究和服务社会三个功能。大学通过服务社会来寻找动力,社会也需要大学的服务而获得智力支撑。在这个阶段,大学如果不能很好地服务社会,就没有办法找到研究的领域和问题,因而其学术研究就无从谈起;如果不能很好地服务社会,那么人才培养也就不符合社会的需要。只有加强与社会的联系,大学才能做出适应社会发展的科研成果,才能培养出符合社会需求的人才来,从而达到引领社会发展的目的。

既然当代大学已经成为一种拥有多重目标的复杂组织,所以只有有效地整合这些目标,才能有效地发挥大学的功能。从大学发展的历史来看,大学的功能逻辑与其历史发展的逻辑之间有着密切的关系。作为大学的功能,人才培养、科学研究、服务社会实际上一直存在于大学发展的全过程,但在不同的历史时期发挥功能的方式并不一样。人才培养是大学的基本功能,是大学存在合法性的基础,是大学永不腿色的底色。随着新的功能的显现,人才培养的功能并不是被削弱了,而是以不同的形式而得到加强了。譬如,科学研究功能走向前台之后,必须具有科学创新的教学才能满足人才培养的目标;社会服务功能凸现之后,只有加入服务社会的过程才能培养出符合社会需要的合格人才。科学研究是大学为保持人才培养的先进性所要求的条件,本身却逐渐成为大学的一个主要功能,而且一旦科学研究的功能凸显,那么其研究水三平也就深深地影响其人才培养的水平和影响力,同时大大提升了大学服务社会的能力。服务社会本来就是人才培养和科学研究的目的之一,培养人才本身就是服务社会的基本要求,科学研究的成果最后必定也能够惠及社会。这个功能的凸现,使服务社会成为培养人才和科学研究的重要动力,既拓展了培养人才和科学研究的广度,也加深了大学人才培养和科学研究的深度,强化了大学与社会的内在联系。

另外,随着全球化进程的加深,大学实际上扮演了这个进程的重要参与者,并且也深受这个进程的影响。在当前,国际化已经成为提升大学人才培养、科学研究和服务社会的品质和影响的重要途径和要素。大学学者国际流动和留学生的跨国流动不仅成为国际交流的重要平台,而且也培育了可以自如地进行跨文化工作的人才,进而通过对各种差异文化的理性分析和把握,使大学成为各种文化冲撞的实验室,由此扮演了国际文化交流的推进器、文化冲突的减压器和文化融合的加速器。在文化冲突、选择、整合和创新的过程中,大学扮演的文化引领者的服务社会功能和文化使命越来越明显了。

三

社会变化和时代发展的新特征,给大学提出了新的挑战,但也提供了发展的新机遇。

首先,大学的组织方式和管理制度将可能变得更加灵活和富有弹性,因此,传统的象牙塔式纯学院派的大学将无法适应现代社会的需求,而能够多元整合公共资源和各种人力资源的大学将成为优胜者。大学的自治传统会受到公众和公共领域的评判和监督,大学与政府、社区、企业的互动将越来越频繁而深入。

其次,大学依法办学的传统依然是高等教育有序和平稳发展的保障,因此法制化仍然是澳大利亚高等教育发展之基:澳大利亚的大学的建立,政府的拨款,大学的组织架构,都是依照一定的法案实施的。大学的组织方式和管理制度无论如何变化,都会在法律的框架内运行,或通过修正法案来突破原有的限制。这一点非常值得我们学习借鉴。

再次,大学的教与学方式将可能变得更加多样而富有挑战性,因此,传统的教师教、学生学的模式将演变成为教师、学生、社会各业有专长的人士之间的互动和信息交流,学生的学习空间将大大改变和拓宽。这一点尤其值得我们反思,因为与西方讲英语国家的大学相比,往往仍然有灌输的传统或习惯。我们在授课时,往往全面而细致地讲解,而且往往把答案给学生阐释清楚,生怕任何学生不能理解每一个细节。这样做的优点是学生掌握的知识比较系统、全面,可是这也无意中剥夺了学生自己进行研究性、探索性学习的机会和动力。悉尼大学校长说,过去告诉学生答案并且将其讲清楚的教授是好教师,而现在决不告诉学生答案的教授才是好教师。

然后,大学发挥功能的方式将可能变得更直接介入或参与社会经济、政治和文化事务,因此,传统的教学和科学研究功能将日益与社会服务的功能内在地联结在一起。教学与科研、教学与社会参与和服务、理论研究与实践性探索之间的界限将会变得越来越模糊。由于这个进程实际上从美国开始而且以其为典型,所以,澳大利亚大学同样以美国为主要的学习和参照对象。悉尼大学采取措施从美国吸引人才,而墨尔本大学的所谓“墨尔本模式”也是以美国的理念为基础而设计的,而且他们都毫不掩饰这一点,甚至以此为荣。这让我们想起,19世纪末和20世纪初的美国学者都到德国留学,且以此为荣。

3.大学生村官考察学习体会 篇三

各乡镇党委：

现将《关于从2009年选派大学生“村官”中录用公务员量化考察实施方案》发给你们，请做好有关工作：一是通知2009年大学生“村官”做好两年工作总结，字数控制在1500字内（纸质件和电子档），在村、乡镇的述职时间原则控制在10分钟、5分钟以内。二是通知大学生“村官”按要求填写好《重庆市2009年选派大学生“村官”服务期满录用考察表》（双面打印或复印一式三份），其中“选派期间考核情况”栏由县委组织部、县人力社保局填写，“个人总结”栏中的签名必须本人签字，不能电脑输入打印。三是其他表格的使用具体由各考察组安排。中共彭水自治县委组织部

2011年7月15日

中 共 彭水自治县委组织部

彭水自治县人力资源和社会保障局

关于从2009年选派大学生“村官”中录用公务员 量化考察实施方案

根据市委组织部、市人力社保局、市公务员局关于印发《重庆市从2009年选派大学生“村官”中录用公务员量化考察实施办法》的通知（渝人社发„2011‟168号）精神，结合我县实际，制定本量化考察实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持实事求是、客观公正的原则，按照德才兼备、以德为先的用人标准，以注重实绩、突出能力、综合择优为导向，确保考察结果全面、真实、准确。

二、考察内容、指标及其分值

量化考察实行百分制。内容包括日常表现、组织评价和群众公认度、考察组评价。最后得分=日常表现得分+组织评价和群众公认度得分+考察组评价得分。

（一）日常表现量化考察指标及分值（45分）：

日常表现量化考察以2009年选派大学生“村官”服务期间的考核为依据。在选派服务期内，每次考核结果的量化考察分值为：优秀45分，称职35分。

（二）组织评价和群众公认度量化考察指标及分值（45分）：

1.政治思想和道德品质（8分）：主要指政治立场、理想信念、品德修养、政策理论水平等；

2.能力素质（8分）：主要指分析和解决实际问题能力、组织协调能力、社会活动能力、语言文字表达能力等；

3.学习和工作表现（8分）：主要指参加学习培训情况、工作 2 责任心、工作作风、出勤率等；

4.工作业绩（13分）：主要指完成工作情况及取得的成效，以及在服务期间所获各级荣誉奖励、被新闻媒体正面宣传报道和发表稿件等；

5.遵纪守法和廉洁自律（8分）：主要指遵守国家法律法规、党纪、政纪以及廉洁自律情况。

（三）考察组评价量化考察指标及分值（10分）: 考察组成员对选派大学生各方面情况进行综合分析，作出集体评价。

（四）考察得分60分及以上的，考察结论为“合格”；60分以下的，考察结论为“不合格”。

（五）考察中经查实有下列情形之一者，确定考察结论为“不合格”：

1、曾因犯罪受过刑事处罚的；

2、曾受过劳动教养的；

3、曾被开除公职、党籍的；

4、近三年内曾受记大过、降级、撤职、留用（留党、留校）察看等处分的；

5、政治品德不良，严重违反职业道德、社会公德、家庭美德的；

6、在接受高等教育时，受到开除学籍处分的；

7、在公务员录用考试过程中有违纪违规行为的；

8、不符合选派大学生报考资格条件或在报考过程中弄虚作假的；

9、两年内无故（指未经同意请假，擅自离开工作岗位）不在选派岗位上服务，累计5个工作日及以上的；

10、有法律法规规定不得录用为公务员的其他情形的。

（六）有下列情形之一者，延期一年再行考察：

1、在选派服务期内因生育哺乳、疾病住院治疗等离开服务岗位30日及以上，未能完成基本服务期限的；

2、确因工作需要，经选派大学生所在区县党委组织部、政府 3 人力社保局同意，临时抽调、借用、外出帮助工作离开服务岗位，累计超过30个工作日及以上的；

3、联系群众“三项制度”未完成进家入户走访任务的；

4、组织评价和群众公认度测评分值达不到50%的。

三、考察程序及方法

量化考察按下列程序进行：

（一）成立领导小组及考察组。从县委组织部、县人力社保局、县纪委（监察局）及相关单位抽调人员组建九个考察组，每个考察组由两名人员组成，组长原则上为县管党员领导干部。

（二）发布考察预告。由考察组通知考察对象及其选派所在单位，做好考察的有关准备和配合工作，并张贴考察预告（见附件8）。

（三）进行个人总结。由选派所在单位安排考察对象撰写个人总结，如实填写《重庆市2009年选派大学生“村官”服务期满录用考察表》（附件1）。

（四）开展 “组织评价和群众公认度”量化测评。分别在所属村（居）召开由所在村（居）全体在家党员和村（居）民代表参加的民主测评会议，在乡镇召开由乡镇党委班子成员参加的民主测评会议，在测评议会上，首先由大学生村官对两年工作进行述职，然后再由乡镇班子成员、村（居）两委成员对选派对象进行组织公认度量化测评；由所在村（居）全体在家党员和村（居）民代表对选派对象进行群众公认度评价量化测评。

考察组分别向参会人员发放《从2009年选派大学生“村官”中录用公务员组织评价量化考察表》或《从2009年选派大学生“村官”中录用公务员群众公认度量化考察表》（附件3、4），由参会人员按表中所列等次及对应评分标准，对考察对象的综合素质及其表现进行评价。同一名选派大学生的“组织评价量化考察得分”和“群众公认度量化考察得分”，均按“参会人员评分总和／参会人数”计算后，再按“组织评价量化考察得分×50%＋群众公认度量化考察得分×50%”的方式计算总分，由考察组填入《从2009 4 年选派大学生“村官”中录用公务员组织评价和群众公认度量化考察合分表》（附件5）。

（五）核实相关考核要件。查阅文档原始资料，核准考察对象的选派资格条件、出勤情况、工作日志和在服务期间有否获各级荣誉奖励、被新闻媒体正面宣传报道和发表稿件等有关材料。

（六）组织个别谈话。考察组到考察对象所在村（居）、公安派出所和生活所在地等进行个别谈话，必要时可以和考察对象本人核实相关情况，对考察过程中反映出来的问题予以查实，并由相关部门出具书面材料。

（七）考察“日常表现”情况。量化考察工作应与2009年选派大学生“村官”“双述双评”考核结果相结合，按“选派期间考核结果的量化考察分值之和／2”计算考察对象日常表现量化考察得分，并填入《从2009年选派大学生“村官”中录用公务员日常表现量化考察表》（附件2）。

（八）考察组评价。考察组根据考察对象的个人总结、个别谈话、查阅档案，以及在服务期间所获各级荣誉奖励、被新闻媒体正面宣传报道、发表稿件和各种量化考察情况，由考察组成员集体作出打分评价，并填入《从2009年选派大学生“村官”中录用公务员量化考察汇总表》（附件6）。

（九）撰写考察报告。考察组填写《从2009年选派大学生“村官”中录用公务员量化考察汇总表》（见附件6），经共同研究、统一意见后，据实写出考察报告，提出考察结论建议。考察报告应当如实记录考察经过，全面反映考察内容的情况，并由考察小组全体成员签名。

（十）作出考察结论。考察结束后，由县委组织部、县人力社保局在考察期限内作出考察“合格”或“不合格”和如否延期一年的结论，并在考察期限满后7个工作日内告知考察对象。

因涉嫌违法违纪正在接受调查，或者涉嫌违法犯罪且司法程序尚未终结的，可暂缓作出考察结论。自考察预告发布之日起开始计算的90日内，上述调查或司法程序仍未终结的，不得确定为 5 拟录用人员。

（十一）公示考察结果。考察对象考察合格的，确定为拟录用公务员，在选派的镇乡、村（居）进行公示（附件7），接受公众监督。公示时间为7天。公示期满，对没有问题或反映问题不影响其录用的，按照规定程序办理录用手续。

四、考察时间

量化考察时间从2011年7月25日开始至2011年8月5日前结束。

五、工作纪律

考察组成员在考察工作中，要客观公正，不得弄虚作假、歪曲事实；要坚持集体议事原则，不得以个人意见替代考察组集体意见；要保守秘密，不得泄露考察情况和考察对象个人隐私；要清正廉洁，不得收受礼金、礼券和礼品，不得接受宴请等。对违反有关考察纪律的，按有关规定严肃查处。附件：

1.重庆市2009年选派大学生“村官”服务期满录用考察表

2.从2009年选派大学生“村官”中录用公务员日常表现量化考察表 3.从2009年选派大学生“村官”中录用公务员组织评价量化考察表 4.从2009年选派大学生“村官”中录用公务员群众公认度量化考察表

5.从2009年选派大学生“村官”中录用公务员组织评价和群众公认度量化考察合分表

6.从2009年选派大学生“村官”中录用公务员量化考察汇总表 7.拟录用公务员公示（格式）

8.彭水自治县从选派大学生中录用公务员量化考察预告

9.彭水自治县从选派大学生中考察录用公务员量化考察工作领导小组 2011年7月15日 附件1：

重庆市2009年选派大学生“村官” 服务期满录用考察表

中共重庆市委组织部 重庆市人力资源和社会保障局 重庆市公务员局制

附件2：

从2009年选派大学生“村官”中录用公务员日常表现量化考察表 区县 乡镇人民政府（盖章）年 月 日

考察组负责人签字确认： 考察组成员签字确认： 年 月 日

注：1.“考核结果”栏，请填优秀或称职；2.“量化考察得分”栏，按优秀45分、称职35分计算；3.“日常表现量化考察得分”

栏，按“选派期间考核结果的量化考察分值之和／2”计算；4.附考核表复印件（选派所在乡镇人民政府加盖公章）。附件3：

从2009年选派大学生“村官”中录用公务员组织评价量化考察表（总分45）

注：

1、请根据“评分标准”栏内所划定的“满意”、“比较满意”、“基本满意”、“不满意”各等级的分值范围，在“具体评 分”栏内填写具体分数；

2、对被考察者有其他意见的，请在“备注”栏填写。

附件4：

从2009年选派大学生“村官”中录用公务员群众公认度量化考察表（总分45）

评分人（签名）： 年 月 日

体评分”栏内填写具体分数；

2、对被考察者有其他意见的，请在“备注”栏填写。注：

1、请根据“评分标准”栏内所划定的“满意”、“比较满意”、“基本满意”、“不满意”各等级的分值范围，在“具

附件5：

从2009年选派大学生“村官”中录用公务员 组织评价和群众公认度量化考察合分表

考察组成员签字： 考察组负责人签字： 年 月 日

注：

1、按“有效票累加总分／有效票数”的方式计算组织评价分值和群众公认度分

值后，分别填入“组织评价平均分”栏和“群众公认度平均分”栏；

2、按“组织评价平均分×50%＋群众公认度平均分×50%”的方式计算分值后，填入“总分”栏；

3、所有分值保留小数点后两位；

4、如发现对被考察者有其他意见的，请在“备注”栏内填写。附件6：

从2009年选派大学生“村官”中录用公务员量化考察汇总表

考察组负责人签字： 考察组成员签字： 年 月 日 附件7：

拟录用公务员公示

根据《重庆市从2009年选派大学生“村官”中录用公务员量化考察实施办法》规定，经考察合格，拟录用 等 名同志为 公务员，现公示如下。公示时间为7个工作日，从 年 月 日至 年 月 日。举报电话：。

考察单位：（盖章）年 月 日 附件8：

彭水自治县从选派大学生中录用公务员 考察预告

根据《重庆市从2009年选派大学生中录用公务员量化

考察实施办法》的规定，经研究决定： 同志作为从2009年选派大学生中录用公务员考察人选，现 予以预告。

县委量化考察组将于2011年 月 日对其进行量化考

察。广大干部群众如有需要反映情况的，请以真实姓名电话、书面反映或面谈等形式与考察组联系。考察组联系电话： 组长： 成员：

中共彭水苗族土家族自治县委组织部 彭水自治县人力资源和社会保障局

2011年 月 日--附件9：

彭水自治县从选派大学生中考察录用公务员量化考察 工作领导小组

组 长：朱高云 县委常委、组织部部长

副组长：蹇廷超 县人力资源和社会保障局局长

李孝前 县委组织部副部长、“两新”工委书记 刘成林 县编办主任 成 员：王天云 县人力资源和社会保障局副局长 曾春森 县委“两新”工委副书记

冯田松 团县委副书记

杨朝平县人力资源和社会保障局公务员管理 科科长

邵 琴 县委组织部组织科干部

4.“村官”考察组工作要求 篇四

一、乡镇前期准备工作（考察前期准备工作）

（一）考察对象做好三件事

1、撰写个人总结；

2、如实填写《重庆市2010年选派大学生“村官”服务期满录用考察表》（式样见附件1）；

3、如实填写《重庆市XX区大学生“村官”年度考核登记表》。

（二）乡镇印制好六个表

1、《从2010年选派大学生“村官”中录用公务员组织评价量化考察表》（简称《组织评价考察表》，式样见附件3）；

2、《从2010年选派大学生“村官”中录用公务员群众公认度量化考察表》（简称《群众公认度考察表》，式样见附件4）；

3、《重庆市大学生“村官”年度考核民主测评表》； 以上三类表以略多于参加测评人员数印制

4、《从2010年选派大学生“村官”中录用公务员日常表现量化考察表》（式样见附件2），此表以乡镇为单位（含所有考察对象）印制，一式两份；

5、《从2010年选派大学生“村官”中录用公务员组织评价和群众公认度量化考察合分表》（式样见附件5），此表按考察对象人数印制，各一式两份；

6、《从2010年选派大学生“村官”中录用公务员量化考察汇总表》（式样见附件6），此表以乡镇为单位（含所有考察对象）印制，一式两份；

7、提供考察对象的选派资格、出勤情况、宣传报道和获奖情况等方面表现的书面材料，提供考察对象工作日志。

（三）确定和通知有关人员参加三个测评会

1、确定和通知参加群众公认度测评人员。群众公认度测评的人员为所在村（社区）党组织党员、村（居）委会委员、村（居）民代表，此测评会在考察对象所在村居进行；

2、确定和通知参加组织评价的测评人员。参加组织评价的人员为乡镇（街道）党（工）委、政府（街道办事处）和村（社区）党组织、村（居）委会领导班子成员此测评会在考察对象所在乡镇进行。其中参加组织评价的村（社区）党组织、村（居）委会领导班子一并在村居进行；

3、组织本乡镇大学生“村官”2012年年度考核测评会。确定和通知参加人员，组织测评，汇总情况，确定等次。

二、考察组工作（考察期间工作）

（一）验收三个测评表

验收《组织评价考察表》、《群众公认度考察表》、《年度考核民主测评表》三个测评表的印制情况。

（二）组织召开两个测评会

1、在乡镇召开组织评价测评会（乡镇班子成员参加）；

2、在考察对象所在村居召开群众公认度测评会。

（三）核实五个情况：根据乡镇提供的考察对象书面材料，核实选派资格、出勤情况、工作日志、宣传报道和获奖情况。

（四）个别座谈，了解情况。

（五）根据情况给出考察组评分，填好汇总表，作出考察结论。

三、收取的材料

（一）考察对象提供

1、《重庆市2010年选派大学生“村官”服务期满录用考察表》；

2、《重庆市XX区大学生“村官”年度考核登记表》，此表需乡镇党委给出鉴定等次，盖章确认。

（二）其他材料

1、三个测评会的测评表，《组织评价考察表》、《群众公认度考察表》、《民主测评表》分类打捆；

2、《从2010年选派大学生“村官”中录用公务员日常表现量化考察表》（附件2），此表需乡镇盖章，考察组成员及乡镇组织委员、组织人事干部签字确认。

3、《从2010年选派大学生“村官”中录用公务员组织评价和群众公认度量化考察合分表》（式样见附件5），此表需乡镇盖章，考察组成员及乡镇组织委员、组织人事干部签字确认。

5.大学生村官创业体会 篇五

也头村支部副书记——王晓铮

干村官两年多了，这两年多的工作让我体会颇多。村庄虽小舞台大，只要你能放低自己，有肯吃苦的干劲，真心实意为农民办事，定能在大学生村官这一平凡岗位上做出不平凡的成绩。大学生村官要找准在农村任职的目标定位，志存高远、脚踏实地，在农村这个大熔炉里经受锻炼和考验。农村是大有作为的天地，我们要扑下身子干事创业，磨炼意志、提高能力。要积极接受各种任务和挑战，遇到困难不打退堂鼓。要融入农村、熟悉农民、服务农民，培养对群众的深厚感情。要边干事边读书，养成理论联系实际的好习惯。要带头创先争优，在“干”上下功夫，想干事、肯干事、干好事、干实事。

大学生村官有文化、有闯劲，但是需要通过实践锻炼方能转化为创业能力。既要让大学生村官埋头创业，又要让他们抬头“看路”，吸收借鉴外地先进经验。先后组织他们参观学习，帮助他们洗脑明目、拓宽视野、增长才智。激活大学生村官的聪明才智，培养团结协作的意识，实现个人创业和公司发展的有机统一。大学生村官创业，既有自身奋斗、渴望成功的内生动力，也离不开团队协作、同舟共济，各取所长，才尽其用。发挥了大学生村官的知识优势，推动了农业科技创新，实现了实用技术推广与现代科技传播的有机统一。

密切大学生村官与群众的关系，树立发展为民的理念，实现带头富和带领群众共同致富的有机统一。大学生村官要注重从基层群众身上汲取营养，从能人大户身上学习技能，从农村干部群众身上学习经验，与当地群众拉近距离、融洽感情，并在农村艰苦环境中磨炼意志、丰富阅历、提高能力，推动创业的更好更快地发展，创业从无到有、从小到大、从弱到强，也为当地群众解决了越来越多的就业岗位，大学生村官在带头富、带领群众共同致富的征途中显现身手，赢得了基层群众的支持和拥护，进一步夯实了党在农村的执政基础。

在我的工作中力求做到如下几点：

一、进修农村政策法例，提高自己的意见程度。

我们各位大学结业生虽然学历比较高，且经过选拔考试才成为大学生村官，但我们对农村的政策法例，却还是一知半解，这影响着我们大学生村官国家政策法例宣传员这一身份作用的发挥。我们要系统地进修科学发展观、十七届三中全会精神等政治意见和农村村民自治法、土地承包法等农村的法律法例，大大提高了我们的政策法例意见程度和业务程度

二、创业意志要坚定，坚忍不拔，弃而不舍。

要有创业成功的自信。人相信有什么结果，就可能有什么作为，一个人如果连自己都不相信能创业成功，他是不可能去争取和追求的。其次，要有创业的责任感。现代大学生村官应担当创业重任，上为国家做贡献，下为自己谋出路。再次，要有逆境中

创业永不言败的创业精神。虽然身处逆境，却能拼力抗争，不断追求，这样，才能造就壮丽的创业人生。

积极的创业心态能发现潜能，激发潜能，拓展潜能和实现潜能，进而帮助他获得事业上的成就和巨大的财富。积极的创业心态应包括:一是拥有巨大的创业热情;二是要清除内心障碍;三是要努力克服困难、创造条件变不可能为可能。

要有顽强的创业意志。一是创业目的明确;二是决断果敢;三是具有恒心和毅力。大凡创业成功者，一般都有鲜明独特的个性品质，一是敢冒风险。创业的价值就在于创造出自己独特的东西，要敢于冒风险，敢于走前人和别人没有走过的路。敢冒风险是理智基础上的大胆决断，是自信前提下的果敢超越，是新目标面前的不断追求。二是痴迷。对目标如痴如醉，全身心融进创业行动之中。三是独立自主。独立自主地解决困难和问题，不受各种外来因素的干扰。

三、借鉴宝贵经验，提高自己的实际工作能力。虽然我已经下村两年多了，但是我在纷繁复杂的各类农村问题和矛盾之前，还很稚嫩，经验尚浅，实际工作能力不强，这影响着我服务农村、服务村民的业务程度。针对这一环境，我经常向乡领导请教，各位乡领导现身说法，以自己的精彩经历、傲人的人格魅力、辉煌的业绩深深打动和感染着我。他们那种无私无畏、一心为公的高风峻节为我树立了好模范和希望的灯塔。

四、与其它县区大学生村官交流经验和心得体会，取长补短。因为身份不同，虽然很多的例子为我们提供长远借鉴，但对于我们各位大学生村官当前面临的：尽快完成事实角色转变、处理村两委班子不和、动员村民致富以及创业等各种共同问题，还是需要与同龄的大学生村官交流经验，互通有无，取长补短。熟悉其它县区的大学生村官，碰撞出更多思维的火花。

五、以优秀同志为模范，全心全意为人民服务。

广大农村群众经常接触到的是基层的党员和干部。在他们心中，离他们最近的基层党员和干部就代表着党和政府的形象。我们这批大学生村官作为方才进入基层的农村干部，深知重任再肩。我们一定会以优秀的同志为模范，全心全意为人民服务，用自己的实际行动践行亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神，树立扎根农村、服务农村的坚定信念。

六、创业作风务实，持之以恒，发展求新。

良好的精神品质是创业成功的前提和条件，一个人对于创业的理解和追求是在后天的生活实践中陶冶训练出来的，大学生村官只要通过正确的途径，创建良好的培养环境氛围，对于大学生村官创业精神的培养就会起到很好的促进作用。通过理想教育端正创业目标，有目标才有动力，有理想才有追求，可以说创业目标就是人生目标的浓缩，也是人生理想的现实体现。一是借鉴历史上的创业榜样，编选他们创业成功的案例，通过他们明确创业

目标，激发创业热情，树立创业志向;二是要学习现实生活中的创业榜样，各行各业的创业典型是大学生村官学习的活教材，通过“请进来、走出去”的方式，让大学生村官们耳濡目染，受到薰陶;三是上级各位领导应成为创业的榜样，具有创业的成功经历，不但对村官起到示范作用，而且还可以促进村官创业能力，这会给大学生村官创业者以莫大的启示和感染。

良好创业精神品质的形成重在实践训练，积极的实践能带来及时的反馈和成就感，也能带来节节成功的喜悦;切切实实地投人创业实践中去，定能磨练出坚强的创业心理品质。只有经受创业实践的锻炼，创业目标才会更加明晰，创业信念才会更加强烈，才会形成良好的创业习惯和人格。

体会到这些，让我对自己以后工作的开展和人生道路更加充满信念。我信赖，只要用心，我们完全可以在农村这片广阔天地大有作为。

我国农村改革发展正处于关键阶段，村干部肩上的担子很重，要始终把发展富民作为中心任务，真心实意为村民办实事、解难事，带领大家共同致富，维护农村和谐平安。要公道办事、民主理事，严格要求自己，做清清白白的当家人

心之所至，金石为开。只要我们真正把心力放在农村，我们个个都能成为江苏铜山村官张天然和河北乐亭村官刘荣华那样的优秀村官，都能在服务村民中实现自己的人生价值。我作为一名大学生村官，将继续认真进修贯彻科学发展观，进修党在农村 的各项路线方针政策和相干法律法例，深入农村，积极向村民和党员干部进修，为村双委建言献策，争当“进修型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，起劲作好国家政策法例的宣传员、村情民意的调查员、新农村建设的推进员、群众事务的代办员、弱势群体的拯救援助员和远程教育的操作员。与此同时，我将继续在村双委领导下，以张天然和刘荣华为模范，在农村这片广阔的天地挥洒青春，谱写华章，为本村的经济发展和社会事业全面进步做出自己的努力。

6.大学生“村官”研究综述 篇六

大学生“村官”问题已成为近几年学界研究的一个热点问题。许多学者从不同角度对大学生“村官”问题进行了研究和探讨, 归纳起来, 大致有以下几个方面。

一、大学生“村官”产生的时代背景

大学生“村官”作为一个新事物, 有其产生的时代历史背景。对于大学生“村官”产生的时代背景, 学者们主要把视角集中在新农村建设、大学生就业、人才培养和锻炼、农村干部队伍建设等方面, 并强调大学生“村官”计划与知识青年上山下乡运动的不同。如吕书良 (2008) 从解决“三农”问题角度阐述大学生“村官”产生的背景, 认为要破解“三农”怪圈, 使农村经济走出发展凹地, 亟须构建新的发展理念和发展平台。于是, 一场新的“知识青年上山下乡”的大学生“村官”计划应运而生[1]。王天敏 (2007) 从历史的视角审视大学生“村官”计划, 探讨了其在社会主义新农村建设中的战略价值, 认为有关方面之所以要设计大学生“村官”计划, 不单纯是为解决大学生就业难的问题, 更重要的是为了促进社会主义新农村建设, 向农村输入精英, 以解决长期以来农村精英流失、人才匮乏的问题[2]。但他认为不能将大学生“村官”计划与知青上山下乡运动机械类比, 二者之间有本质区别:大学生“村官”计划和“文革”中知青上山下乡, 在时代背景上一个是社会主义市场经济时代, 一个是计划经济时代……无视大学生“村官”计划和“文革”中知青上山下乡的诸多差别, 硬把二者相互类比, 就犯了机械类比的逻辑错误[2]。张敏 (2008) 也从当前社会背景角度出发, 认为实施大学生“村官”计划并不是新时代的“上山下乡”, 而是当前社会背景下的必然选择: (1) 新农村建设之初, 我国农村发展还相对缓慢, 农村人才结构失调, 需要具有一定的年龄和知识优势的人才。 (2) 实施“大学生村官”计划是拓宽就业途径、缓解严峻就业形势的有益尝试[3]。

胡跃高 (2008) 对大学生“村官”建设背景提出了再认识, 认为大学生“村官”计划的实施某种意义上是在尝试国家行政管理职能进一步向村级延伸。并认为大学生“村官”计划主要是基于以下背景: (1) 我国新农村建设迫切需要新生建设力量; (2) 农村干部队伍老化, 后备力量缺乏; (3) 社会就业压力大, 发展形势严峻; (4) 人才成为制约农村发展的“瓶颈”[4]。

段小力 (2008) 认为, 大学生村干部政策是国家针对新农村建设和工业反哺农业提出的又一项伟大战略决策。他从公共选择视角分析了大学生“村官”产生的时代背景以及社会效应:相对偏低的农民文化素质与新农村建设之间的矛盾;城市就业岗位需求不足与大学生供给过剩的矛盾;单向的人才流动导致农村衰败和空心村;农村干部在多方面已不能适应时代要求;目前不少农村领导班子成员年龄偏大、知识老化, 已不能适应新农村建设的时代要求。大学生农村干部制度正是党中央适应经济社会发展新阶段的要求, 实行工业反哺农业、城市支持农村的方针, 如期全面建设小康社会的重大战略决策[5]。温铁军 (2009) 则认为, 大学生成批地被各地政府聘用驻村支农, 既不是一个孤立的现象, 也不是一般的好人好事, 而是有国家战略调整和宏观制度变化作为背景的。城乡二元结构这个基本体制矛盾将会在中国长期存在, 化解“三农”困境也责无旁贷地成为政府必须承担的“重中之重”。正是由于政府对“三农”投入政策日益得到加强, 各地才有了对大学生“村官”的客观需求和起码的资助条件[6]。

二、大学生“村官”计划的意义和作用

大部分学者对实施大学生“村官”计划的意义和作用都给予充分的肯定, 认为大学生“村官”计划的实施, 对促进新农村建设、解决大学生就业、加强农村基层组织建设、培养锻炼年轻干部等方面都具有重要意义。如胡跃高 (2008) 概括了大学生“村官”在新农村建设中的重要作用:一是带来了新技术、新方法, 部分形成了新的经济增长点;二是给农村带来了一股新风;三是改进了工作方式, 提高了工作效率[4]。张瑶祥 (2007) 认为, 国家实施大学生“村官”计划, 是引导和鼓励毕业生面向基层就业的切入点和突破口;是新农村建设对人才迫切需要的反映;是加强农村基层组织建设、培养锻炼年轻干部的有效途径[7]。冯建平 (2008) 也认为, 选聘大学生“村官”, 为拓宽党政干部特别是县乡干部来源找到了新的途径, 蓄起了“源头活水”[8]。殷殷 (2008) 则专门从农村基层组织建设角度出发, 认为大学生“村官”制度优化了农村干部的年龄结构和知识结构;提高了农村基层组织发展经济的能力;推进了基层民主建设, 增强了党的执政基础;储备了农村基层组织建设所需要的人才[9]。

吕书良 (2008) 也分析了新农村建设中大学生“村官”政策的效应: (1) 为农村干部队伍注入生机和活力; (2) 改善了村级班子治理水平; (3) 促进了农村经济发展; (4) 促进了新型农民的培育[10]。但是, 他通过模糊综合评价模型对大学生“村官”政策的实施效果进行综合评估, 认为从综合评价结果分析, 大学生“村官”政策对农村发展的促进作用“一般”[10]。

马龙生 (2007) 则认为, 大学生“村官”的现实意义, 不应该止于“大学生有了职业, 乡村有了活力”之类的表面化。深入地看, 大学生“村官”就极有可能是打破城乡二元结构、构建城乡一体化格局这一历史任务的突破口[11]。鉴学伟等 (2006) 则从成本收益视角解读了大学生“村官”现象, 认为大学生是理性人, 对当“村官”会进行成本收益分析。大学生群体在寻找工作时的行为必然遵循成本收益原则, 即只有他认为未来的收益会大于至少等于成本时才会接受这一工作, 否则会继续寻找工作。既然出现了大学生到农村担任村官的现象, 就表明这部分大学生认为到农村去得到的收益会大于成本, 即给他带来正的效用[12]。但是他没有论证具体能带来多大的正效用。

同时, 也有人对大学生“村官”的作用提出一质疑。如党国英 (2005) 认为, 大学生毕业到农村去对于大学生自身的发展是不利的, 要使一个大学生顺利毕业, 国家和大学生个人都付出了很大的成本, 既然农村的环境不利于发挥大学生的聪明才智, 那么大学生还是应该留在城市, 这样才能为国家做出更大的贡献[13]。张鸣 (2008) 则认为, 既有的经验和逻辑表明, 大学生当“村官”这条路可能出现拥堵甚至消化不良。大学生就业, 严格来讲是社会和学校的事, 不是政府的事, 选派大学生村官, 其动机是好的, 但政府插手学生就业的硬措施, 也可能正面效果不佳, 而副作用倒不少[14]。龚明义 (2005) 也认为, 大学生当“空降村官”利少弊多:空降“村官”是将行政村作为解决特殊群体就业难的缓冲地带, 将村级组织当成了一些人的“就业旅店”[15]。

三、大学生“村官”计划实施的现状及存在问题

关于大学生“村官”计划实施的现状, 许多学者都通过实地调研, 对大学生“村官”计划实施的现状进行分析, 并给予许多正面的评价。其中, 以胡跃高等 (2008) 主持的中国农业大学、中国村社发展促进会“大学生村官课题组”的概括最有代表性。该课题组在深入全国9个省市区开展大量广泛调查后形成的研究报告把大学生“村官”计划 (工程) 的发展历程划分为“自发探索”和“全面试验”两个阶段, 并对大学生“村官”计划 (工程) 的实践情况进行了多角度的调查总结: (1) 在“村民眼里的大学生村官”的调查中, 90%以上的村民对大学生“村官”都抱有较高的期望;超过半数的村民对大学生“村官”计划表示赞成, 对大学生的作用给予肯定。 (2) 在“大学生村官看自己”的调查中, 近95%的大学生“村官”发出“农村的舞台真的很大!”这样的感叹。许多人在调查问卷中表示, 服务新农村建设的同时, 自身得到了锻炼和提高。 (3) 在“新农村需要什么样的大学生”的调查中, 农村地区的干部群众普遍表示, 欢迎更多的大学生来农村工作, 带领大家一起致富[16]。而全国首届十佳村官周倍良 (2008) 也认为, 大学生作为知识和先进文化的代表, 来到农村, 一方面在学习、吸收农村地方性知识的过程中, 在社会的大海洋中, 完善、提高了适应社会的能力与素质;另一方面, 通过发挥自身的知识文化优势, 结合农村的实际, 给新农村建设带来了一股清新的空气和许多可喜的变化。随着大学生村官作用的发挥, 他们越来越受农民群众的欢迎, 成为新农村生产建设第一线的重要生力军[17]。

近年来, 全国各地先后采取了多种渠道、多种措施吸引大学生到村里担任村官, 争取达到“一村一名大学生”的目标。在政策的号召下, 大批的高校毕业生舍弃城市进入到农村。2006年至今, 大学生“村官”政策运行机制比较完善, 主要表现在已形成较为完善的选派机制、培训机制、日常管理机制和退出机制。一些地区还成立了专门的执行机构, 比如, 河南省平顶山市和鹤壁市成立了市、县、乡三级大学生村官管理办公室[10]。2008年, 大学生“村官”工程建设已经推广到全国, 成为国家行动, 发展为国家级工程建设 (十万人计划) 。经中央同意, 中央组织部等有关部门决定, 从2008年开始, 用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职, 大学生“村官”计划正式转入国家主导的工程建设阶段[18]。截至2008年10月底, 31个省区市和新疆生产建设兵团已选聘7.8万名高校毕业生到村任职, 远远超出原定选聘2万名高校毕业生到村任职的计划[19]。大学生“村官”计划在长期实践基础上, 已经纳入国家政权建设范畴, 成为国家政权制度的创新建设内容。

总体上说, 大学生“村官”计划实施以来, 已经取得了较为显著的成效。但是, 作为一种新生的事物, 大学生“村官”计划在实施过程中仍然面临一系列的问题。归纳起来, 主要集中在以下几方面: (1) 政府的认识误区:盲目跟风, 脱离实际, 对政策的导向性缺乏正确的认识;虎头蛇尾、前紧后松, 把大学生村官计划看成短期行为;认识不清、重视不够, 不拿大学生村官当干部[20];管理缺乏统一的规范, 没有一个严密科学的管理制度[21];政策缺乏连续性, 随意改变大学生村官的工作性质[21]; (2) 大学生“村官”自身的问题:功利心态、投机心理, 把大学生村官计划当成“跳板”;盲目乐观、急于求成, 对农村社会的实际情况缺乏充分认识[20];大学生“村官”在农村出现“水土不服”, 使大学生“村官”难以长期扎根农村, 服务农村[22];专业知识虽比较牢固, 但农村法规政策掌握明显不足;农村工作经验不足, 缺乏工作实践中的应有魄力[21]; (3) 高校方面的问题:高校缺少实施村官政策氛围;高校专业城市导向, 实践教学环节薄弱, 学生不具备农村工作能力[23]。有些学者还从其他视角分析了大学生“村官”实践中存在的问题, 如财政资源分布不均, 东西部村官政策冷热差异;外聘大学生在法律上不具村官资格[23]。

四、大学生“村官”的功能 (角色) 定位

关于大学生“村官”的功能 (角色) 定位, 许多学者均认为, 大学生“村官”身份不清晰, 非官非农, 角色尴尬。如郑明怀 (2008) 认为, 按照《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的规定, “到农村就业的, 可通过法定程序安排担任村党支部、村委会的相应职务”, 虽然把那些担任村党支部书记助理和村委会主任助理的大学生称之为村官, 但与村支书、村主任等村官相比还是有很大的不同。大学生“村官”从本质上讲并不是真正意义上的村官, 也不是公务员, 更不是党政系统内的领导干部。虽在农村, 但又不是村民, 其角色是非常模糊的[24]。同时, 大学生“村官”无“法”可依, 遭遇法律瓶颈。《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定“村民委员会主任、副主任和委员, 由村民直接选举产出。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”。村民选村官, 这本是村民自己的事, 这在法律上是有明确规定的。“村民委员会主任、副主任和委员, 由村民直接选举产出。”这条规定就意味着任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员, 换言之, 村干部只能由本村村民担任。不难看出, 作为一项新政策, 大学生“村官”在法律层面遇到了困难, 这也是大学生村官计划的硬伤[24]。大学生“村官”由上级委派, 有悖于村民组织法的相关规定[25]。由于不能从法律上给大学生“村官”一个明确的定位, 导致大学生“村官”这一模式无法制度化。由于名不正言不顺, 导致了这支队伍的不稳定, 很多人将之作为跳板, 缺乏长远打算[25]。周倍良 (2008) 认为, 当前大部分省份对大学生职务的正式定义一般为“助理”角色 (村支部书记助理或村委会主任助理) , 而且在服务的3年期限中, 这种身份都是恒定不变的。这种不是那么有分量的身份定位, 在某种程度上决定了大学生村官地位的尴尬和在农村发展建设中的边缘化[17]。大学生村干部现在的性质还属于聘任制, 现有的人事制度还无法给他们准确定位。如何能让他们长时间扎根于农村, 真正做到服务“三农”, 是一个严峻的问题。

五、大学生“村官”工程的体制机制

伴随大学生“村官”在农村的快速普及, 如何保证其在新农村建设中的实效性、持续性, 将是必须要正视的一个关键性问题。许多学者从不同角度探讨了大学生“村官”工程的体制机制建设问题。如万银锋 (2007) 认为, 从理论推断、现实需要和实践发展的角度看, 建立“大学生村官”制度将是今后我国农村改革发展中的一项必然选择。但是, 当前我国对“大学生村官”问题还没有统一的制度设计, 实践中只能参考中办和国办印发的《〈关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〉的通知》, 缺少制度化、科学化的刚性规定和操作依据[26]。他认为, 要建立科学稳定的“大学生村官”制度, 就必须在选拔机制、后续保障机制、激励引导机制等方面进行深层次的改革和创新[26]。余思含、司乃捷 (2007) 结合海南省“大学生村官”选拔计划工作渐趋停滞的现状, 认为大学生“村官”工程的长期性、连贯性应有制度性的支持和保障。解决大学生“村官”的后续安置问题, 需要政府全面了解基层真实情况, 在有效的调查和总结后, 从村官的选拔、培训、与当地村干部衔接和村官安置等方面使制度健全起来[27]。

黄露 (2008) 认为, 为了鼓励大学生奔赴农村第一线做村官, 各地政府纷纷出台了一系列优惠政策, 但这一候鸟式的大学生“村官”选拔机制较之本土化的选拔机制, 其弊端在于: (1) 选派标准的非本土化, 即不限定申报者所学的专业, 是否熟悉农村, 有无组织管理才能的潜质等。由于选拔录用标准的宽泛化, 致使一些并不熟悉农村、不适应农村管理工作或专业不对口的大学生村官“英雄无用武之地”, 许多大学生村官因角色定位不准, 造成了人才资源的极大浪费。 (2) 激励机制的短期化, 既不利于大学生村官队伍的稳定, 也不利于大学生村官能力的培养;同时极易助长大学生急功近利的投机心理[28]。为此, 他提出应尽快建立科学、规范、长效的大学生村官管理机制, 以降低这一人才工程的建设成本并提高其效能:一是科学制定大学生村官选拔培养机制;二是建立健全大学生村官的激励机制和退出机制[28]。

冯建平 (2008) 则认为, 要统筹考虑大学生“村官”队伍的进口、管理和出口机制, 让“村官”们来得有条件, 干得有舞台, 留得有希望, 走得有收获。一方面, 着力抓好当前大学生“村官”队伍的管理工作。另一方面, 要长远统筹地考虑这支队伍的建设和发展, 积极探索完善大学生“村官”工资递增机制;探索完善包括建立大学生“村官”创业基金在内的鼓励“村官”自主创业的机制和办法;探索改革村委会选举法, 允许户籍不在当地的大学生“村官”参加村委主任的竞选;探索从大学生“村官”中选拔优秀人才充实各级机关单位的途径和办法;要把大学生“村官”工作一抓到底, 形成一村一名乃至多名大学生“村官”的好局面, 建立缺口递补、多需递增的长效机制, 使这支队伍保持稳定、正常流动、逐步壮大[8]。

六、结语

综上所述, 有关大学生“村官”的研究已经取得了相应的成果, 特别是对大学生“村官”产生的时代背景和意义、作用等方面已经形成较一致的看法, 一些学者也通过个案研究, 针对大学生“村官”实践中的具体做法和存在的问题, 提出了相关对策措施。但是, 作为一项工程建设, 目前还较少涉及大学生“村官”培养模式理论研究和对大学生“村官”培训体系构建方面的内容;针对大学生“村官”机制的建设、效果评估方面的研究较少;针对大学生“村官”培训课程开发方面的研究和大学生“村官”培训经费投入是如何分配的研究基本没有, 有关大学生“村官”培训成本与效益方面的研究甚少, 特别是如何建立健全大学生“村官”长效机制方面的研究还有待进一步加强。

摘要：大学生“村官”问题是近年来党和政府、社会及学界非常关注的热点问题。学界对这一问题已经开始了积极的探索, 并有了初步的研究成果, 但目前尚处于研究的初级阶段。文章在对这些成果进行系统总结的基础上, 简要评析总体研究现状, 并指出当前亟待进行深入研究的问题, 以期为进一步的研究及相关政策的制定提供参考和借鉴。

7.大学生村官工作体会 篇七

在参加xxx省选聘应届大学毕业生到村任职的考试之后,我很荣幸我成为了一名大学生村官.作为大学生村官这段时间,使我感慨万千,体会颇深！由一个刚走出校门的学生来到王集镇王集居委会任村主任助理,新的工作、新的环境,对我来说又是一次新的考验.自己的心情是既兴奋,又紧张.喜的是自己即将在现实生活中去实现我的梦想,为建设社会主义新农村奉献自己的一份力量,忧的是自己去了能否适应,能否顺利的开展工作.回顾刚进村的那段日子,青涩的我尚有犹豫.但是淳朴的民风、朴实的村民,使我很快地适应了农村的生活,融入了农村工作.我惊喜地发现,自己的知识面广了,待人接物更加成熟了,解决问题的思路也更开阔了.通过这段时间的学习和调研,发现农村工作需要做的太多太多,同时也发现作为一名大学生村官自己身上的责任重大,既然国家信任我们,委以我们担当村官的重任,那么,我们就应该发挥自己所有的特长,展现自己所有的能力,尽自己最大力量,造福一方子民！

我一直践行“扎根基层、奉献农村、勇于挑战、艰苦奋斗”的信念.首先做到不怕吃苦.因为我是七月份开始投入工作，正式上班的，炎热的夏天，我常常一个人骑着自行车在村里转悠，虽然刚到农村的我不知道今后的工作该从何下手，但我想慢慢熟悉对将来开展工作肯定是有利的。一个夏天的风吹日晒，让我感受到了开展农村工作的不易，那时的我黑了，也受了，周末回家爸妈都不敢认我，说我怎么又黑又瘦的。是啊，从小一直在父母庇护下长大的小孩，上学以后又一直在学校成长的我，怎么会感受到工作的不易呢？又怎么知道那些冒着炎热酷暑工作的艰辛呢？冬天的早上,我骑上车子赶到村里,到村后已是一身汗水,额头和眉毛上挂满了水珠.这些算是低层次的苦,只要咬咬牙就挺过去了.真正的苦是认识到农村要发展,而自己却无从下手时思想上的苦.农民家里的年轻人都外出打工,剩下了很多老人在家里看孩子和种地.这种日子对孩子和老人来说是孤独的,而对于外出打工的年轻人来说,又是苦涩的.我走访了一些贫困户家庭,了解了他们的实情,听到了他们的心声.他们让我佩服,即使世事艰难,生活窘迫,依然有着一颗健康向上、热情坦诚、充满希望的心.倾听他们的心声,认同他们的感受,我要使出浑身解数来帮助他们.这段时间更让我认识到了,做好村官,首先要有好心态,敢于面对困难.农村的社会情况人际关系比想象中的复杂.虽然我自小生长在农村,对农村情况并不陌生.但是,真的当了村官才发现,在农村这最基层的自治组织内,没有严密的组织结构,没有按部就班的工作程序,村居内错综复杂的家族、人际关系都需要自己深入了解,村居活动的办事程序也需要掌握.因此,每一个年轻的村官都要对自己由一个准确的定位,遇到解决不了的问题,及时请教村居内老同志,向他们学习处理问题的方法,不可自以为是.其次,要沉下心,从琐碎小事中熟悉工作,锻炼自己.大学生村官在工作中最忌戒好高骛远,不求实际,应从点滴小事做起,踏踏实实做事,自会发现工作中的乐趣,更快适应角色的转变。最后,当好村官所需知识极为丰富,大学生村官应在工作中学习,不断充实自己,提升工作水平.其实,多数村官刚进入工作岗位,总感觉无从下手.打算、计划很好就是没有突破口,所学专业看似很广泛,在用的时候就十分有限了.比如我大学所学专业为广告学,我一直认为自己所学的专业到农村来根本就无用武之地，虽然自己认为自己对本专业的学习还算透彻，但是具体到关乎农民利益的农村土地管理法规,我就不是很了解,需要继续学习.如今,新农村建设更需要一些懂得农业技术知识、计算机知识等专业人才.而这些方面的知识,我是很欠缺的.所以我认为当好村官,就要不断地学习新知识,尽最大努力为村民服务。

年轻的同胞们，既然我们选择了这条路就要坚强的走下去，伟大领袖毛主席曾经说过：“农村广阔天地，我们大有作为”，而他老人家也是花了几年的时间才对农村有所了解，所以，我们不要心急，不要慌，经过了时间的磨练，总有一天我们会热爱这项工作，会热爱农村的这片热土，为了建设社会主义新农村我们竭尽全力！

8.大学生村官工作体会 篇八

还在学校时就听学长学姐说，毕业后的第一份工作尤其重要。我很庆幸，这份工作是我所渴望的，我很乐意在村官职业中学习和成长，也幸运的获得了这样的机会。我的新起点是从大学生村官开始的，也是从伏岭水村开始的。

来到水村将近三个半月的时间了，接触了很多，学习了很多，也感受到了很多。其实整个村两委就是一个团体，每个人都有自己的职责。也只有每个人都尽到自己的职责，整个村子的工作才能有序开展起来。在我看来，团队合作的精神和强烈的责任感在工作中是必须的，我们必须做到互信互爱，携手并进。跟着党总支书记学习党建方面的各种工作，我意识到的是作为一名村干部，工作能力必须强，这样才能从容、准确的满足村民的诉求。更重要的是，作为一名基层服务人员必须要有耐心和诚心。每位村民其实都是渴望被尊重和重视的，只有树立“一心只为您”的服务理念，才能提高村民的满意度和信任度，而村民的信任，于我们而言就是最宝贵的财富。介于此，我努力的方向就很是明朗，熟练的工作能力和一颗真诚的心。简单的两句话，需要的是长久的修炼，职业素养的养成也并非一朝一夕。要把工作真正做好，于我任重而道远。

9.着力“四优”培育大学生“村官” 篇九

一、制约大学生“村官”成长的因素

1. 不够成熟的入伍动机使其安心历练难。

作为主管部门，对大学生“村官”的初始定位应主要是“准村官”，远期的目标是促进村级班子的“升级换代”，而实际上较大部分大学生“村官”的期望定位是“准公务员”，视“村官”为“跳板”的不在少数，不够成熟的入伍动机难以使大学生“村官”们安心历练。

2. 不够成熟的客观条件使其安居乐业难。

据调查，大学生“村官”的锻炼任职村均为条件相对好的村，但毕竟是山区，条件有限，对刚走出学校的大学生“村官”来说，与期望的环境还是有一定的落差，再加上没有想象的那样很好地融入到村级决策管理之中，所从事的工作主要是一些文案、接待等事务性工作，部分大学生“村官”一时没能找到“安居乐业”的感觉。

3. 不够成熟的成长经历使其顶岗主政难。

村级管理事务复杂多变，没有丰富的农村工作经验，难以成为一名合格的“当家人”，农村主政的党支部书记，上任前至少经历了10多年的历练。若让一个只有一两年村级事务性经历的“准村官”进入村级班子参政甚至担任支部书记主政，村民的观念还一时难以跟上，若通过选举实现“主政”难度将会更大。

4. 不够成熟的政策体系使其有序流动难。

选派大学生“村官”是一项探索中的制度，相关配套政策还不够完善、成熟，特别是大学生“村官”在留与流的问题上没有一套比较明确的保障措施，虽有“五条出路”可选，但都存在着未知因素，不少大学生“村官”是在观望中守望。

二、着力“四优”，深入推进大学生“村官”培育工程

1. 着力精选优质的培养苗子。

严格“准入”条件，对报考动机不够成熟的考生进行正确引导，从源头上对大学生“村官”的整体素质进行把关。实际操作主要是实行“职位招考”，在学历、专业等方面进行规范，学历应达到全日制本科，专业要求应力求对口或相近，以利大学生“村官”在农村基层干部岗位上更快更好地成长成熟成才、发挥作用。同时还可采取一定措施吸引高层次人才改善“村官”队伍结构，如吸纳已进入实习阶段的即将毕业的研究生及早进入“村官”队伍进行挂职锻炼，构建高素质的基层后备干部队伍。

2. 着力构建优良的成才平台。

从优选择班子战斗力强、经济基础好的党建示范村、新农村建设示范村、建设扶贫联络点村、集镇社区、特色产业村作为大学生“村官”的锻炼任职村，为大学生“村官”成才构建优良的平台。如将柑橘专业的毕业生安排到柑橘专业村锻炼任职，就能很好地发挥其专业特长进行技术指导，并有机会在柑橘产业领域拓出一条创业致富新路。同时，尽可能地创造和改善工作生活条件，使大学生“村官”感受到“家”的温暖，安居乐业。

3. 着力提供优厚的政策保障。

流动与留任并重，制定优惠政策。在大学生“村官”流动方面已实行了“定向招考公务员”、建立创业基金等政策，但在留下大学生“村官”上，也可探索一些优惠措施。比如对大学生“村官”累积年限、获得的一定层次的奖励进行加分，使任期时间较长、工作表现突出者在考录“基层服务项目定向职位公务员”时具有优势，任村支书的大学生“村官”报考“村主干定向职位”公务员时，其“村官”年限视同“村主干”年限合并计算，任村支书达到一定年限的，可列为乡镇班子成员候选人，或拿出专项事业编制实行“公职化管理”或采取更优惠政策进入乡镇公务员队伍等。采取措施促进政策体系不断完善、成熟，对大学生“村官”有序流动、实现村级班子“升级换代”意义重大深远。

4. 着力打造优秀的领跑团队。

10.大学生村官党校学习心得体会 篇十

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创新

大学生村官党校学习心得体会

作为基层工作者，要有扎根基层的决心，将基层工作视为当代改变农村贫困面貌的革命工作。通过这次学习，了解党和国家的大政方针政策，提高政治理论水平，不断提升自身政治修养，坚定为群众服务的思想理念，做好扎根基层的思想信念。农村，是锻炼人才的广阔天地，特别是作为一名大学生村官，在农村中工作，学习群众的语言，学习群众的思想，学会和群众沟通，学会做群众工作；在群众中工作，和群众建立深厚的感情，做群众的贴心人，将农村作为展示自身水平的广阔平台。同时，基层工作关系到党和国家在群众的形象，做好基层工作，做好民生工作，全面贯彻落实惠民政策，为群众办实事。为群众利益着想，为百姓出谋划策，带领群众脱贫致富，建设富裕和谐新农村，树立党和国家在群众中的良好映象，是保持我党执政党地位的重要举措。本着一切为了群众，为了群众一切，为了一切群众的坚定信念，积极投身农村工作。一，及时宣传方针政策，传达文件精神，要让各级各部门的资农惠农政策全面贯彻落实到村，到户。让百姓了解，知晓我党关于三农的方针政策。二，了解社情民意，主动帮助群众，全面落实“三项制度”，定期不定期走访群众，了解并帮助群众解决生产生活困难。三，积极普及法律常识，减少群众法律盲区，由于群众受教育程度低，基本法律知识不健全，在农村，群众由于缺乏法律知识，不能运用法律武器维护自身合法利益，较多情况下由主动变被动，不但不能保护自身合法权益，甚至出现违法行为的现象屡见不鲜。因此，在农村普及法律知识显得十分重要。

总之，通过这次党校学习，使我对党的基本知识和理论有了比较系统而全面的理解，使我思想觉悟上有了更深一层次的提高，使我更加渴望早日加入党组织。今后，我会更加认真地学习党的理论知识，积极靠拢党组织，以身边党员同志为榜样，在日常工作中，不去计较个人得失，真正做到无私奉献。想别人所想，急别人所急，向身边每一个需要帮助的人伸出自己的援助之手。此外，我会不断提高自己的知识水平和业务能力，以便更好地做好本职工作。我要把自己的世界观、价值观和人生观提高到一个新的境界。虽然现在我还没有加入党组织，但是我会时刻以党员的标准来要求自己，自觉做到：坚持理想信念，坚持勤奋学习，坚持党的根本宗旨，坚持勤奋工作，坚持遵守党的纪律，坚持“两个务必”，为争取早日加入党组织的行列而不懈努力！

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作为基层工作者，要有扎根基层的决心，将基层工作视为当代改变农村贫困面貌的革命工作。通过这次学习，了解党和国家的大政方针政策，提高政治理论水平，不断提升自身政治修养，坚定为群众服务的思想理念，做好扎根基层的思想信念。农村，是锻炼人才的广阔天地，特别是作为一名大学生村官，在农村中工作，学习群众的语言，学习群众的思想，学会和群众沟通，学会做群众工作；在群众中工作，和群众建立深厚的感情，做群众的贴心人，将农村作为展示自身水平的广阔平台。同时，基层工作关系到党和国家在群众的形象，做好基层工作，做好民生工作，全面贯彻落实惠民政策，为群众办实事。为群众利益着想，为百姓出谋划策，带领群众脱贫致富，建设富裕和谐新农村，树立党和国家在群众中的良好映象，是保持我党执政党地位的重要举措。本着一切为了群众，为了群众一切，为了一切群众的坚定信念，积极投身农村工作。一，及时宣传方针政策，传达文件精神，要让各级各部门的资农惠农政策全面贯彻落实到村，到户。让百姓了解，知晓我党关于三农的方针政策。二，了解社情民意，主动帮助群众，全面落实“三项制度”，定期不定期走访群众，了解并帮助群众解决生产生活困难。三，积极普及法律常识，减少群众法律盲区，由于群众受教育程度低，基本法律知识不健全，在农村，群众由于缺乏法律知识，不能运用法律武器维护自身合法利益，较多情况下由主动变被动，不但不能保护自身合法权益，甚至出现违法行为的现象屡见不鲜。因此，在农村普及法律知识显得十分重要。

总之，通过这次党校学习，使我对党的基本知识和理论有了比较系统而全面的理解，使我思想觉悟上有了更深一层次的提高，使我更加渴望早日加入党组织。今后，我会更加认真地学习党的理论知识，积极靠拢党组织，以身边党员同志为榜样，在日常工作中，不去计较个人得失，真正做到无私奉献。想别人所想，急别人所急，向身边每一个需要帮助的人伸出自己的援助之手。此外，我会不断提高自己的知识水平和业务能力，以便更好地做好本职工作。我要把自己的世界观、价值观和人生观提高到一个新的境界。虽然现在我还没有加入党组织，但是我会时刻以党员的标准来要求自己，自觉做到：坚持理想信念，坚持勤奋学习，坚持党的根本宗旨，坚持勤奋工作，坚持遵守党的纪律，坚持“两个务必”，为争取早日加入党组织的行列而不懈努力！

11.大学生村官学习十八大心得体会 篇十一

王集乡马头王村 李会娜

对于十三亿中国人来说，2012年11月8日是个永远值得记起的日子，举世瞩目的十八大在这一天开幕，历时一周的会议行程，每一天都有值得关注的焦点，每一个焦点都和我们老百姓的生活密切相关，十八大正是在众多世人的期待中开启了我们党领导中国人民的新篇章。

在这一天胡锦涛总书记做了十八报告，报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。更是明确的指出了我们党和我们的国家走什么样的道路和为之奋斗的目标，围绕着这个目标我们不畏艰难，直面困难，坚定不移地走下去，实现我们的小康目标。

做为一名最基层的大学生村官，在党的一系列惠农政策的沐浴下，我们对自己的从事的工作有了更崭新的认识，也更加明白，自己肩上的责任之重。

报告中提出了八个必须坚持，其主要内容是必须坚持人民主体地位，必须坚持解决和发展社会生产力，必须坚持推

动改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

每一个必须都和我们息息相关，每一个必须都表明的党的立场和努力的方向。而必须坚持走共同富裕的道路，让占中国人口比重多数农民看到了希望，怎样才能走上共同富裕的道路，党在这次大会上有了明确的方向，而“美丽中国”的提出，将会让我们生活的地球变得更加绿意盎然。

细品十八报告的每一句话，每一字，让作为大学生村官的我们热血沸腾，我们看到的不仅是希望，更是重托，肩上的担子不仅是压力，更是为之奋斗的动力。

报告指出：推动城乡发展一体化。城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善

城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

始终把人民放在心中最高位置，这种境界也只有我们党才能够做到。而这些目标的提出让我们看到的不仅是希望，更是责任。那么做为一名大学生村官，我们该如何做呢？结合自身实际，我个人认为我应该做到以下几点：

第一：加强学习，提高自身的文化素质和政治修养，养成读书的良好习惯，在学习中实践，在农村工作的实践中学习。

第二：求真务实，沉下身子，真正融入到农村这个广阔天地中去。“天地无言万物有道，人生多梦一心求真。”只有这样我们才能够为老百姓多做好事，实事。

12.关注大学生“村官”的心理成长 篇十二

一、北京大学生“村官”的心理成长

通过调研, 我们归纳出北京大学生“村官”普遍经历了憧憬兴奋期、失落迷茫期、积极调适期和融入适应期四个心理成长阶段。

1、憧憬兴奋期。

一般在刚上任一周至一个月内, 大学生“村官”对未来充满了激情和向往, 渴望用自己所学在农村这片广阔天地上挥洒汗水、建设一个现代化的新农村。在这个时期, “村官”是充满信心与豪情的, 工作和生活上处于新鲜和熟悉阶段。

2、失落迷茫期。

往往在一个月以后的时间内, 大学生“村官”发现理想和现实的差距太大, 面临艰苦的生活条件、单调乏味的乡村生活, 缺少思想交流的对象, 内心孤独而苦闷。在工作上, 有时无从下手, 有挫折与彷徨的体验。大学生社会经验相当缺乏, 尤其是一些以前一直生活在城市中的青年大学生, 缺乏对农村、农业和农民的最基本认识和了解。从理想到现实的巨大落差所造成的心理上的不适应, 对大学毕业生来说是一种打击。

3、积极调适期。

数月后至一年内许多大学生“村官”普遍进入积极调适期。这时他们已经熟悉了工作生活环境, 接纳现实并调整心态, 通过和村民聊天或者解决村民日常生活中的困难、为村里办电脑培训班、英语补习班等方式来融入村民生活, 融入工作环境, 逐步建立起了良好的人际关系, 扩宽了工作路子。这个时期大学生“村官”的心态是比较平静、平和的, 工作状态是积极主动的。

4、融入适应期。

一年以后大多数大学生“村官”的心态进入了融入适应期。到了这一阶段, “村官”逐浙适应了农村的工作生活环境, 赢得了村民的支持与尊敬, 得到了同事领导的好评与重视, 并且做出了一定的成绩。比如有些“村官”成为镇里、县里的笔杆子;有些“村官”完善和规范了村委会的工作制度, 或者为村里的经济发展谋求了新的渠道。这个时期“村官”的心情是积极愉悦的, 实现了自身的价值, 工作上积极进取, 富有创造性。

在座谈和访谈中, 我们发现, 大学生“村官”在新农村的建设中, 起着较大的推动作用。最明显的体现是村里办公的规范化和自动化, 调查表明, 北京大学生“村官”95.35%经常做整理文件和档案工作, 促进了农村办公的规范化和自动化;其次是为村里经济的发展出谋划策, 协助发展特色农业、有机农业, 创办企业及科教知识的宣传和普及等, 调查表明, 83.72%的大学生“村官”经常做此项工作和会议准备, 说明大学生“村官”已经融入新农村建设, 正在发挥积极作用。

二、北京大学生“村官”成长的困惑

在北京大学生“村官”心理成长的过程中, 大多数“村官”对未来发展感到迷惘。“村官”课题组对北京郊区的大学生村官的问卷调查和深入访谈, 调查表明, 占51.16%大学生“村官”忧虑最多的是合同期满后的去处, 即将来职业发展的不确定性是困扰多数大学生“村官”的问题。他们想报考国家公务员但成功率很低, 有三成以上的人想报考研究生, 但由于复习准备不足, 几乎是一种空想, 只有11.62%选择续聘继续留在农村工作。大多数人认为在这三年里, 荒废了专业知识的学习, 考研的把握并不大, 报考国家公务员更是难上加难;到城区自主择业则缺少竞争优势, 大多数希望国家能出台相关政策来保证“村官”的出路。

调查还表明, 非农专业的大学生“村官”由于缺乏农村工作需要的、对口的专业知识而导致心理不适。目前, 在北京市已经就任的大学生“村官”中, 有相当一部分人是因为其在大学学习过程中突出的工作能力、管理能力等被选中作“村官”。这类“村官”到任后, 由于缺乏农村工作需要的、对口的专业知识, 不能将所学的知识与实际有效结合起来, 使个人的特长得不到充分发挥, 经常出现无所适从、被人冷落的感觉和心理。尤其是面对复杂问题和突发事件, 虽有热情却方法欠妥, 应对能力和策略不足, 独立工作能力不强。这种努力工作、但不见成效、不被人认可的失落感和不适感、缺乏成就感, 往往在很大程度上持续困扰着大学生“村官”。同时也在很大程度上暴露了一些大学生“村官”主动学习、持续学习能力弱的问题。

调查还表明, 大学生“村官”反映最多的是生活单调, 缺乏娱乐和交流, 孤独感强烈的精神问题。此外, 有许多大学生“村官”认为自己的专业知识和理想抱负得不到应用和发挥的原因分别是, “社会关系复杂”的占41.96%, “个人能力有限”占37.20%, “专业不对口、实用技术缺乏”的占37.21%, 迫切需要加强村官的专业技能培训和继续教育。

三、促进大学生“村官”心理成长的建议

北京大学生“村官”工作实施已经三年了, 为了促进北京新一届大学生“村官”健康成长, 我们对大学生“村官”提出如下建议:

一是积极恰当的心理定位。有些“村官”认为自己是一名大学生, 知识丰富且扎实、专业技术能力强, 是各级组织部门“百里挑一”选拔出来, 是帮助村上谋发展、攻难关的, 思想上有“高人一等”的优越感, 难以和基层干部、群众打成一片, 这是必须要纠正的错误心态。大学生“村官”有正确认识自己, 要有一个积极恰当的心理定位:即“我是社会主义建设千千万万接班人中的一员, 要力争NO.1!”

二是艰苦奋斗的心理准备。调查发现, 有的大学生“村官”对精神生活有较高的心理需求和期望, 偏僻落后的农村卫生条件不佳、交通与通讯不便, 饮食、住房等物质条件不好, 较大程度的影响了他们工作的积极性;专业知识和理想抱负得不到应用和发挥、“社会关系复杂”等让他们难以接纳现实, 以致后悔自己当初选择当“村官”。这就要求大学生“村官”必须正确认识中国的国情和农村大大落后于城市的客观现实, 有艰苦奋斗的心理准备。

三是适应农村的专业技能。大学生“村官”要学习和储备农村需要的相应知识技能。调研发现, 农村工作中人际沟通、语言表达 (文字水平) 、组织管理、计算机和网络、农村法律法规、商业经济、农业技术等方面的知识和技能是胜任大学生“村官”工作的基本要求。因此, “村官”应该尽早、尽快学习和掌握这些知识和技能, 并在实际中运用和检验, 不断总结出一套完善的工作方法。

13.大学生村官培训---学习心得 篇十三

为帮助我们大学生村干部进一步熟悉党的农村工作方针政策，掌握开展农村工作的基本方法，市委组织部为我们大学生村干部安排了一次为期五天的培训，我有幸参加了此次乐山市大学生村干部培训班。此次培训，为我们安排了各方面的知识学习，有市委党校院长刘国春为我们讲授的《乐山市统筹城乡发展的思考和探索》，有市委党校副校长杨静为我们讲授的《乐山“十二五”时期的经济社会发展战略》，也有法学副教授沈建军为我们讲授的《涉农法律法规知识讲座》等，不仅能让我们更加了解乐山的各种形势，也学习了许多在农村开展工作的方法等，现将我在培训期间的学习培训心得总结如下：

一、满怀信心，发挥价值

在培训班的开班式中，组织部刘陈部长的一番讲话，十分有针对性的让我们更清楚的认识到了我们大学生村干部的现状和未来的发展趋势，也使我更加清楚的认识到了我们大学生村干部自身的价值，同时也更明白了我们肩负的责任。

作为一名大学生村干部，我们并不是，至少说并不仅仅是国家为了缓减我国的就业压力而设置的一个岗位。作为一名大学生村干部，我们应该应该更加主动的发挥我们的主观能动性，抓紧我们现在能在基层工作这种机会，努力锻炼自

务。

从我们大学生村干部面对的群体来说，不管是基层的群众，还是党委政府以及村上的干部，都对我们这股年轻血液的注入，抱有十分大的期盼，期盼我们能更好的为村民做好各种宣传等工作，期盼我们能为农村的发展，带来一种新的面貌等，我们应该更加努力的学习和工作，才能不辜负大家对我们的期盼。

三、注重学习方法

在日常的工作中，我们不但要学习，更加要注重学习的方法方式。所谓“好记性不如烂笔头”，在工作中，遇到的一些处理事情的好的方法，我们可以做一些相关的记录，让自己在以后的工作中，可以更好的学习借鉴。

在日常的工作中，我们不但要学习，更要学会思考。正所谓“学而不思则罔”，如果我们只是一味的去学习，不去消化理解，那也是没有效果的。

在日常的工作中，我们不但要学习，也要学会交换思想。一加一等于二，但是一个人的思想加上一个人的思想，那就肯定是大于二的。所以我们在工作中，应该更加主动的去与同事、前辈交流一些工作经验心得，才能更好的领悟。

四、带着问题去工作

14.大学生村官工作体会 篇十四

碾子山区龙华村 张凌

（2011年12月15日）

2011年9月，在共青团富拉尔基团区委结束了一年的志愿者工作后，我参加了选聘大学生到村任职的考试，有幸成为了一名大学生村官，就职于碾子山区富强街道龙华村副书记。我带着青春的激情与梦想，来到了碾子山区富强街道龙华村，半年以来，在领导关怀和指导下，我在龙华村认真踏实的工作，以服务群众为宗旨，以干好工作为基本目标，取得了良好的成效，并使自己成长了许多，身心得到了锻炼。

我虽然已参加工作一年，但走入农村工作还是第一次，相对的工作经验还是比较匮乏。因此在工作中有许多需要学习的东西，半年的工作中，村两委成员给了我极大的帮助和支持，村里的老党员、年纪大的长者都是我的老师，让我学到了很多东西。现在，我将这半年多来的工作做一个简要的总结。

首先，概括一下我对农村工作及大学生村干部这一角色的体认。关于到农村工作，说实话来之前我并不是很了解，但不了解不代表我对农村、对农民没有感情。我很爱农村这片沃土，因为村里人比城里人多了几分纯朴，多了几分真诚，多了几分厚道。我爱戴更敬佩父老乡亲们的忠厚善良。来龙

华村工作之后，才发现做农村工作需要懂得东西太多太多，也明白农村工作远不如自己想得那样简单，农村工作包含极大的复杂性、矛盾性。村民和村委会、村民与村民之间关系盘根错节，处理问题必须知村情、解民意、体民情。对于我一没有接触过农村的我来讲，困难的确很大。但就在一步步的摸索学习中，我同时感受到了做祖国最基层的工作——农村工作原来是如此的神圣和伟大，它直接关系到我们国家的稳定与和谐，关系到我们民族的繁荣与昌盛，每一个农村犹如一个个微小的细胞，支撑、构建起我们祖国这样一个强大而优秀的母体。如果说祖国是一个花园，那么农村就是其中的花花草草，争相开妍，姹紫嫣红，盛开了满园春色。作为一名“村官”，是直接和老百姓打交道，服务百姓生活。为百姓排忧解难、致富谋发展，就是为国家排忧解难、为国家谋发展，这才是真正为推进建设有中国特色社会主义，建设社会主义新农村添砖加瓦。青年人总有一些宏伟的抱负，殊不知做好点点滴滴的小事、实事，踏踏实实走好每一步，其实就是在成就一番大事。正如毛泽东主席曾说的一样：“农村有着更为广阔的天地，在那里会大有作为的！”的确，在已成白炽化发展的城市，面临人才饱和的现状，我们也许很难有成就一番事业、大显身手的机会，但在相对落后，各方面基础设施相对薄弱的农村而言，我们这些拥有一定文化知识和满腔热情的年轻人，恰好找到了一个展示才华、释放激

情的机会。面对着急待发展的村庄，面对着一张张真诚而朴实的面孔，我在心中暗暗承诺，为了这些善良而淳厚的老乡，为了给我机遇、给我以希望的乡村，即便是耗尽全部青春也无怨无悔。

其次，不断学习各方面知识，提高自身素质，以便做好本职工作，服务农村。来到农村工作，才明白自己所学的知识还是有一定的局限性，不够广博，尤其在某些方面如关于农村的法律法规、党风廉政建设等知识还十分匮乏。因此我意识到自己在做好本职工作的前提下，还必须不断充电，学习各种关于农村工作的知识，方能胜任今后的工作。村里定有各种报纸杂志，方便了我及时获取各种时政信息和国家、省内的各种相关政策和动向。利用工作之余，我认真的翻阅《人民日报》、《黑龙江日报》等报纸、杂志，对重要内容和理论知识做好学习笔记。我还认真学习了《村干部知识手册》和《农村基础法律知识》，让我受益匪浅。还有就是村支书对我的引导和帮助，从我进村工作的第一天，书记就经常教我一些理论上的知识和工作中应当注意的问题，还指教我应如何为人处事，怎样同两委班子成员和村民打交道，这对我开展工作有很大帮助。在处理一些日常工作时，村主任也时常指点我，让我少走弯路。看到领导们这样悉心地教导我，我心里由衷的感激。

最后，谈一下我对日后工作的打算。回顾近半年的工作学习，发现自己还是有很多的不足，需要今后去改正甚至做的更好。第一，提高学习的能力。村里工作涵盖面很广，涉及到许多从未经历的东西。比如，计划生育、环境卫生长效管理、社会治安、村民服务、党员服务等多项工作，而我对于这些内容都很陌生，接下来自我补课学习很有意义。第二，提高实践的能力。对我来说很多东西都是从书本上学习到的，很多知识都没有实际应用过，在今后的工作中不能纸上谈兵，要提高自身的动手实践能力。最后，提高创造性解决问题的能力。解决问题的方法很多，但是最好的途径，才是最合适的办法。要多向工作经验丰富的前辈学习，也要向村民们学习，他们每一个人都是我实践工作的导师。他们长期居住、服务于农村，我要多学、多听、多看。看别人处理问题的同时自我思考今后假如我遇到类似情况我该怎么办，而这样的创造性解决的问题的能力却是我所缺乏的。