乡镇食品安全工作制度(精选8篇)
1.乡镇食品安全工作制度 篇一
乡镇食品安全工作站工作制度
一、食品安全工作站工作人员要加强政治理论和食品安全法律法规及专业知识学习,不断提高政治水平和管理技能。
二、树立食品安全全程监管理念,坚持预防为主、源头治理的工作思路,每周向主管乡镇长汇报一次食品安全工作,提出监管建议和工作措施,当好政府领导的参谋和助手。
三、按照上级食品安全工作要求,制定本乡镇食品安全工作计划、规划、方案、考核办法、评价标准等,并组织实施,及时上报工作总结。
四、按需要提请主管乡镇长决定召开食品安全工作会议,并组织人员对食品监管单位进行检查、督查和考核。
五、每季度对种植养殖、生产加工、流通和餐饮服务四个环节的食品企业进行一次抽查,对发现的问题要及时召开监管部门会议,提出监管和处理意见,并在限定的时限内进行复查。
六、收发文件必须登记,接听电话必须记录,群众举报和发生食品安全事故必须立即向县食安委办报告,并积极进行处理和救援,妥善保管与食品安全相关的资料。
七、靠站食品安全检查,在检查中要制作食品安全检查记录;对监管单位进行督查要制作食品安全督查记录。
八、督促指导食品监管单位建立食品安全监管档案,督促食品监管部门指导食品企业建立食品安全信用档案。
九、每月5日前向县食安委办上报上月食品安全监管信息,每季度末上报本季度食品安全工作总结。
十、每年全县食品安全工作会议之后10日内上报当年食品安全工作计划。12月20日前上报本工作总结。
2.乡镇食品安全工作制度 篇二
乡镇安全生产工作现状
近年来, 在各层各级领导的重视下, 乡镇安全生产基础得到加强, 安全生产形势稳定好转, 安全生产工作取得了一定的成绩, 安全生产工作正在逐步走向制度化、规范化、常态化。
但是, 乡镇安全生产工作仍存在诸多薄弱环节, 例如, 安全监管体制、机制、制度仍不完善, 安全生产形势依然很严峻, 表现为安全事故多发, 特别是有些乡镇火灾事故时有发生。此外, 个体工商户、家庭式民营经济快速、无序的发展, 也是隐忧之一。在这些领域往往存在安全投入不足, 生产设施简陋, 技术水平低下, 操作不规范等隐患。与此同时, 一些乡镇从业人员存在着安全意识淡薄, 安全技能不足, 自防自救能力较差等问题。加之新一轮镇域经济发展全面推进, 招商引资力度加大, 基础设施建设快速扩张, 园区建设速度加快;开建、在建、续建、改建项目多而散, 人财物集聚度大、流动性强、成份复杂, 致使安全监管更加困难, 安全生产问题日益突出。
乡镇安全生产工作中的问题
安全监管工作力度欠缺
一是重视程度不高。乡镇政府作为最基层的政府组织, 各项工作千头万绪, 部分乡镇对于安全生产工作的重视仅停留在口头上、文件上、会议上, 没有真正落到实处, 存在“上面重要, 下面次要”“说起来重要, 做起来可要, 忙起来不要”的状况。二是工作保障不到位。受地方经济水平的制约, 不少乡镇安全生产监管专项经费不多, 无法满足安全生产执法检查、技术装备、应急救援、事故调查处理、宣传教育、岗位培训和考核奖励等工作的需要。同时, 很多乡镇对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入, 还尚未纳入财政预算给予应有的保证。三是监管存在盲区。因监管力量不足、改制不彻底、流动人口失管等原因, 城中村老旧小区、新建住宅区、出租屋、老改制企业的原办公区和生产厂房等, 底数不清、情况不明, 无法管、无人管, 存在大量安全隐患。
安全监管队伍建设滞后
由于国家层面上关于乡镇安全监管机构建设还没有明确的要求, 因此, 虽然各地方努力加强乡镇安全生产监管队伍建设, 但部门、企业、村级安全生产监管队伍建设仍不尽如人意。有些部门、企业虽设立了安全生产机构, 人员名义上是专职, 但实际情况, 多数人员身兼多职, “专人不专职”现象很普遍, 带来的问题是这些安全生产监管人员无法集中精力从事安全监管工作。同时, 从事安全生产监管工作人员变换频繁, 导致了安全生产工作无连续性。目前, 乡镇安全生产监管队伍建设中存在的问题, 主要表现在以下几个方面。
一是素质能力不强。很多乡镇虽已设置安监站, 但安监站很多人员都是半路出家的外行, 对安全生产相关法律法规和监管业务知识掌握不够;乡镇安委会负责人通常由各乡镇分管安全领导兼任, 由于人员经常变动, 新调入的领导往往对于情况、业务不熟悉, 难以抓住工作重点。二是工作落实不到位。受机构及人员素质限制, 很多乡镇的安全生产监管工作仅对高危行业的安全监管相对重视一些, 对其他行业的监管则流于形式, 甚至没有监管, 监管存在死角、死面。随着农村新一轮发展, 新的安全监管任务随之增多, 乡镇安全生产监管工作人员在工作中往往“心有余, 力不足”。三是安全生产监管队伍不稳定。在现有体制下, 存在安全生产监管职责上权责不对等的问题, 安全监管工作责任大、压力大, 一旦发生事故, 乡镇安全生产监管人员难逃其咎, 导致乡镇安全生产监管队伍不稳定, 人员变动较为频繁。
某乡镇安全生产监管人员在安全月期间宣传安全知识
企业主体责任落实不到位
部分乡镇存在企业安全生产主体责任落实不到位, 企业负责人重效益、轻安全等问题。主要表现在以下几个方面。一是很多企业虽有人负责安全, 但责任不能落实, 且企业主要负责人、安全员很少参加安全培训。二是乡镇下发到企业的有关安全生产文件, 企业真正按要求贯彻落实的很少, 有些企业甚至连各类报表都不及时上报或不上报。三是对于经安监站检查要求整改的隐患, 一些企业存在整改不及时甚至不整改的问题, 同时安全台账建立不完善, 内容几年不更新, 有的甚至没有安全台账。
安全宣传教育不够深入
一是国家有关安全生产的方针、政策、法律法规没有宣传到位, 在一些乡镇中, 很多人尚不清楚《安全生产法》有什么内容, 安全监管部门的职责是什么。二是安全文化建设滞后, 安全生产知识、事故防范措施宣传不到位, 从业人员安全意识得不到增强, 安全知识水平未能提高, 公众安全责任未能落到实处。三是一线员工安全意识薄弱。很多一线员工体力好、劳动积极, 但文化水平较低、安全技能较差、自我保护意识缺乏。他们往往是安全生产工作的薄弱环节, 同时也是各类伤亡事故的直接受害者。
村民安全生产意识不强
一是很多村民安全意识淡薄, 为了片面追逐利益, 对安全生产抱有侥幸心理, 对安全生产工作存在抵触情绪。二是很多农村小作坊、个体户、民营小企业认为安全检查工作多此一举, 觉得只要自己注意点就不会出事, 对镇、村安监员提出的整改意见总是“左耳进、右耳出”, 有时甚至认为安监员故意找茬, 进而不配合安全监管工作。三是村级安全生产基础薄弱, 家庭用电往往存在“线路老、负荷高”的问题。村庄中违建多、私拉乱接多、火灾隐患多的现象较为严重。
加强乡镇安全监管工作的对策
强化监管责任加大安全投入
各乡镇要提高对安全生产工作的认识, 增强安全生产责任感, 尽最大力量部署开展好本区域的安全监管工作。一是强化乡镇长、分管领导、各职能部门领导、安监站负责人、安监员等各级人员的安全监管责任, 做到各司其职、各尽其责。二是要将对安全生产监管工作的重视落实到行动上, 为安全生产监管工作的开展提供必要保障。三是加大安全经费投入, 加大对涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入, 尽可能减少隐患, 扎实抓好安全生产工作。
健全监管网络配齐管理队伍
要做好安全生产工作, 必须有一个完善的监管网络, 一支精干的管理队伍。因此, 各乡镇一是要加快建立健全镇、村、企业三级安全管理网络, 按照“有部门管事, 有人做事”的要求, 完善机构设置。二是调整充实安全管理人员, 以管理范围、管理内容需求, 配备三级安全监管力量, 并切实履行安全生产监管职责。三是加强制度建设, 建立健全完整的安全管理制度, 制订规范的操作流程, 培育一支高素质的安全生产监管队伍, 从而形成良好的安全监督管理体系。
加强教育培训提高全员素质
第一, 加强安全生产监管队伍培训。县级安全生产监管局要采取组织外出学习、以会代训等方式加强对乡镇安全生产监管人员的培训。一是要加强乡镇安全生产监管人员培训, 使其全面了解掌握相关安全法律法规, 掌握综合监管与专项监管的业务知识, 不断提高乡镇安全生产监管人员的专业素质及监管素质。二是要加大对村级信息员的业务培训, 提高他们发现问题的能力, 切实发挥信息员作用, 将安全监管视角拓展到每个角落, 以及时发现和制止非法生产经营及安全生产违法行为, 避免酿成事故。三是要加大对乡村干部的培训, 提高乡村干部的安全生产意识, 从而起到良好的引领带头作用。乡镇安全生产监管人员要按照“缺什么, 学什么”的原则积极开展自学, 不断提高自身业务素质, 以适应乡镇安全生产监管工作的需要。通过学习培训, 切实改变乡镇安全生产监管队伍在开展工作时存在的“不能管、不会管和管不好”的现象, 为正常开展工作提供素质保障。
第二, 要加强全员安全培训。乡镇安委会要在市、县举办培训的基础上, 多措并举加大基层安全生产教育培训力度, 切实提高全员安全生产意识, 积极营造安全生产的良好氛围。一是要加大对生产经营业主的培训, 使其知道应怎样去抓安全生产工作。二是要加大对各类生产经营单位的从业人员的培训, 以提高从业人员劳动安全技能为重点, 增强其自我保护意识及能力, 改变其安全意识淡薄, 缺乏自我保护意识及能力的现状。三是要加强全员安全教育, 可以通过设立咨询台、发放宣传资料、张贴宣传条幅等举措, 切实提高全民安全意识, 积极营造全社会关心支持安全生产的良好氛围。
坚持分级管理落实主体责任
各乡镇要进一步加强企业安全主体责任的落实, 强化安全法律法规在企业的贯彻落实。一是要落实企业主要负责人的安全生产责任, 确保安全生产投入到位, 保障安全培训、隐患排查治理等工作的开展, 不断提升企业自我约束能力。二是企业必须明确专职安全员的职责, 同时建立健全各项规章制度, 完善安全台账资料, 做到底数清、情况明。三是加强隐患排查治理工作, 完善安全生产设施, 将事故苗头遏制在萌芽状态。
强化安全执法提高监管效能
乡镇安全生产监管部门在开展工作时, 相较于县级以上安全生产监管部门具有情况熟、距离近、时间快的优势。因此, 要最大限度地发挥乡镇安全生产监管部门的作用, 县级以上安全生产监管部门可根据《行政处罚法》的有关规定, 按照积极稳妥、循序渐进、依法委托、规范管理的原则, 将部分行政执法权限逐步委托给乡镇安全生产监管部门实施, 例如一些适用简易程序的行政处罚及适用一般程序的调查取证等。同时, 县级以上安全生产监管部门还应定期对委托执法情况进行检查指导, 保证执法的规范性、严肃性。
完善考评机制增强监管后劲
3.浅谈乡镇农机安全管理 篇三
首先,制定一个“零事故”的目标。有了这个目标,做任何事情就会谨慎了许多,会仔细考虑每一件事情的后果,尤其是涉及到农机安全的每项工作更会小心翼翼。
其次,坚持“预防为主,综合治理”的观念,做好一切农机安全防护工作。
1.每年春季与辖区内农机车主及其驾驶员签订农机安全生产责任书,最好是在春节前完成,签订率达100%。要做好此项工作,必须摸清拖拉機底数,掌握本地牌照的有多少,外县籍的有多少,外省籍的又有多少,一一建立台帐,甭管本地还是外籍,只要车主是辖区内的人,一律都要签订安全责任书。为什么要提倡在过年前完成呢?因为过年前家家户户都要忙着备年货,市场上、车站上、街上、寨子上人和车的流动性比较频繁,也最容易出事故,在这段时间签订安全责任书,无疑是给驾驶员“打预防针”。
2.督促辖区内农机车主及其驾驶员按时参加农机年度检审验,保证机车安全性能及行驶安全,力争参检率和检验合格率达85%以上。对于未按时参加年检的车主及其驾驶员,发放安全隐患整改通知书,限期整改;对于检验不合格的机车,限期复检,直到检验合格为止。不参检或检验不合格的机车禁止上路行驶。
3.正常开展本辖区农机安全联组学习,每季度不少于一次。开展农机安全联组学习的目的就是组织辖区内的农机驾驶员集中到一起,共同学习《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《安全生产法》等法律法规,以及学习当地党委政府关于安全生产管理方面的文件精神,通报本地或者其他地方发生的农机安全事故,以进一步增强驾驶员的安全防范意识,并促进驾驶员之间相互交流经验。
4.配合交警、派出所、安监站等部门联合执法,加大对农机违法行为的打击力度。在节假日,特别是少数民族的节日活动,交通不大方便的村寨最容易出现农机车非法载人、超员超载、无牌无证行驶等交通违法现象,必须配合交警、派出所、安监站等部门到这些人员密集场所进行安全巡查,以便及时发现并消除安全隐患。
5.开展不定期安全隐患排查。农机安全隐患主要有以下十一种:无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、准驾不符、机手违规操作、无牌行驶、违法载人、脱保脱检、“病”车上路、超速超载超员、微耕机挂拖斗上路等。平时要留心观察辖区内农机安全动态,发现安全隐患时,能除即除,一时不能消除的,要建立安全隐患排查台帐,限期消除。
6.开展农机安全宣传活动。利用开展安全生产月活动,乡镇赶集、民族节日活动的机会,深入到集市、节日活动村寨、学校等人员密集场所开展农机安全宣传,通过宣讲、发放资料、播放视频、机具现场操作演示等形式,让群众知道哪些车不能坐,让机手知道如何安全操作农机具等知识,以增强群众的安全防范意识。
7.农机经销商要对购机农户开展安全操作培训,并与其签订安全操作责任书。
最后,实施“红白喜事”打招呼制度。当地政府应该在辖区内开展并推行“红白喜事”打招呼制度,制作“红白喜事”安全提示宣传单(内容含交通、消防、食品等方面),发到各村组干手中,然后村组干根据各村组的实际发给办理红白喜事的家庭,提醒村民在办理红白喜事时别忘了安全防范。
4.乡镇食品安全工作计划 篇四
一、进一步完善食品安全各项规章制度,切实将相关制度落到实处镇食品安全领导小组办公室将根据我镇食品安全工作需要,在以前已制定的各种规章制度的基础上进一步制定完善相关工作制度,力求使各种规章制度行之有效,发挥应有的作用,确保全镇食品安全工作正常开展,乡镇食品安全工作计划。
二、全面落实食品安全监管责任,进一步推动食品安全工作的开展按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和自治县关于做好食品安全整顿的工作部署,采取“全镇统一领导,部门指导协调,各方联合行动”的工作机制,结合当前的监管现状和监管体制实际,积极探索食品安全监管的新方法,进一步强化食品安全工作“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的食品安全责任意识,明确相关部门的食品安全工作责任,工作计划《乡镇食品安全工作计划》。相关部门要齐心协力,共同做好食品安全监管,全力推进我镇食品安全各项工作的顺利开展,切实保障辖区人民群众的饮食安全。
三、坚持以食品安全专项整治为重点,继续实施食品放心工程去年我镇的食品安全各专项整治工作在镇府的领导下,在县各相关部门的紧密配合下,整治工作取得了明显的效果,推动了全镇食品安全监管工作的纵深发展。由于食品安全专项整治是一项长期的工作,因此,今年我镇各社区(村)要在认真总结和分析去年整治成效和经验的基础上,制定切实可行的整治方案,加强对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的强化监督,务求取得实效。
四、继续加强食品安全宣传力度,强化社会监督要按照镇食品安全领导小组的统一安排部署,组织相关部门充分利用各种宣传煤体和宣传手段,继续组织开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动,进一步普及食品安全法律法规和食品安全常识,同时也让群众了解和掌握食品安全的基本知识、假冒伪劣食品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序,切实提高群众的食品安全意识和防范能力,养成良好的消费观念和消费习惯,自觉筑起食品安全防线;形成人人关注食品安全。
5.乡镇食品安全工作活动方案 篇五
以科学发展观统领食品安全工作,全面落实党的十x大和十x届x中全会的会议精神以创建“食品安全示范县”为目标,按照“深化改革促发展,加强监管保安全,提升能力打基础,共治共享促和谐”的总体部署,严格落实“最严谨的标准,最严格的监管,最严厉的处罚,最严肃的问责”的要求,以保障人民群众食品安全为出发点,全面贯彻落实任丘市关于加强食品安全工作的要求,继续深化食品放心工程,建立完善食品安全监管长效机制,提高食品安全监管能力,不断提升我镇食品安全保障水平。
二、整治内容
(一)种植养殖环节。加大农(水)产品污染源头治理力度,深入开展产地环境安全评价和监控,加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监控。开展多种形式的农(水)产品质量安全监管试点,强化溯源管理。查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为,严防药物残留超标的农(水)产品流入市场,并且继续加强对种植养殖从业人员的服务指导。
(二)生产加工环节。集中整治小企业、小作坊、坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业,坚决打击食品制假售假“黑窝点”和使用非食品原料生产加工食品的违法行为;严厉打击私屠滥宰、制售注水猪肉和病害肉等不法行为。强化肉品品质检验工作,切实落实肉品品质检验制度,严把上市肉品质量关。坚决取缔设施简陋、不具备定点屠宰条件和强制性标准要求、无卫生保障措施的屠宰场点,强力促进牛羊禽的定点屠宰,加大对存在食品安全隐患的企业的巡查、回访力度和频次;进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度,建立健全不合格食品召回制度。
(三)流通环节。狠抓重点场所的整治,加大对各类食品批发市场,城乡结合部、村组的各类食品批零点、小作坊、小餐馆、小食杂店的监管力度,严格实行食品准入制度,切实解决无证照、超范围经营食品,专项抽查水产品、粮油制品、肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、饮料、酒类等品种。查处无证无照、超范围经营以及经销过期、霉变、有毒有害和其他不合格食品行为。加大对北漕口、出岸集贸市场等酒类经营业户的监管力度,坚决杜绝假冒伪劣酒类商品流向农村,严把酒类商品市场准入关。
6.乡镇年终食品安全工作总结 篇六
在区委、区政府的正确领导下,在区食药品安全委员会的业务指导下,我镇党委、政府紧紧围绕区食品药品安全工作目标,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观、认真落实科学监管理念,以维护人民群众的饮食用药安全,构建和谐护国为出发点,结合我镇实际,认真开展好食品药品安全工作,现将我镇2011年的食品药品安全监管工作情况总结如下:
一、加强领导,明确职责
1、为加强食品药品安全的领导,保证食品、药品安全生产工作能顺利进行,护国镇政府成立了以镇长为组长、分管副镇长为副组长的食品药品安全委员会,下设由相关部门和人员组成的食安办办公室,具体负责保障工作。
2、镇政府与各村(社区)、镇属各单位、各学校、各协管单位签定了《护国镇人民政府食品药品安全目标责任书》,明确了各自的职责,把食品药品安全工作落在实处。
3、镇政府安排有食品安全协管员1名,明确各村(居委会)主任为食品药品安全信息员,协助镇食安办做好食品药品安全协管及相关信息报告工作。
二、工作原则与目标
按照“政府统一领导,部门参与,各方联合行动”的工作格局和“标本兼治,着力治本”的方针,突出重点,带动全面,因地制宜,分类指导,整合联合执法力量,下移监管重心,强化政府责任,加大打击力度,努力使我镇食品药品安全状况有明显改观。
三、采取有效措施,扎实开展食品药品安全工作
1、认真落实宣传好市、区食品药品安全委员会的各种会议和文件精神,我镇相关人员集中学习各种知识和制度,传达食品药品安全工作方面的知识,提高全镇机关职工和村干部的食品安全知识。通过加大宣传,人民群众整体上对食品安全工作重要性的认识和自我保护意识得到加强,逐步形成上下齐抓共管的良好局面;
2、加强措施制度体系建设。为全面落实区食品药品安全工作会议精神,更好地开展今年的食品安全工作,我镇于5月份召开全镇食品安全工作会议,总结了2010年食品安全工作,全面部署了今年的食品安全工作。为使食品药品安全工作落在实处,我们采取多种方式督查督办食品药品安全有关问题,全面了解食品药品安全工作情况,收集工作中存在的问题,及时协调有关部门组织核查,解决问题。
3、加强监督体系建设,我镇着力从农村“两网”建设入手,加强农村食品安全工作。一是密织监督网,延伸监管触角。为有效监控全镇食品安全,扫除监管盲区,各村成立了食品安全工作领导小组,明确了职责,畅通了食品安全监管信息渠道,保证了一旦有情况就能在第一时间内得到及时有效的处理。二是广布供应网,提供安全食品。借助“数字乡村”网络建设,加快改造和规范农村食品供应体系,建设食品质量保障、服务方便快捷的农村食品供应网,促进城乡统筹发展。
4、加强监测预警应急体系建设。保证了一旦有情况就能在第一时间内得到及时有效的处理。各村成立了食品安全工作领导小组,明确了职责,全镇共有53名的食品安全监管员,畅通了食品安全监管信息渠道。
5、以民为本,组织实施食品放心工程,护国镇食安委结合本地实际,对全镇食品安全存在的薄弱环节加强整治,制定有实施方案。有针对性和季节性地开展食品专项整治行动,以事故为教训,加大对食品卫生的宣传和督查力度,并积极配合区级相关部门开展督查和检查。例如,2011年上半年,针对G321国道护国段施工期间,有村民向单行道上排队放行的客车乘客兜售食品的行为,我镇食安办组织了工商部门不定时对沿路的流动摊贩进行检查,对发现出售不合格食品的行为进行教育、纠正,并对不合格自制食品、三无食品进行了就地销毁。2011年7月-10月,有针对性的开展了开学、中秋、国庆期间的食品安全联合执法检查四次,尤其加强了重点品种、重点场所和重点区域的监管力度。此外,2011年上半年的早茶节和下半年的柚子节期间,我镇食安办配合卫监人员对活动现场的群众性聚餐场所食品卫生和餐具消毒情况进行了指导及监督,通过联合加强食品卫生安全监管,切实保障了人民群众的饮食安全。
四、存在的问题和下一步工作计划
通过一年来的工作,我镇食品药品安全工作取得了一定成效,但也存在如由于我镇点多面广,工作量大,且我镇财政比较困难,该工作没有专项经费支持,有时难于开展的问题。我们将总结经验,找出不足,积极制定整改措施,努力使我镇食品药品安全工作再上新台阶。下一步工作计划具体如下:
1、加强宣传,提高群众食品药品安全意识。运用各种宣传工具和阵地,全方位、多角度进行宣传,集中宣传食品安全工作的意义、宣讲国家法律法规,进一步提高群众的食品药品安全意识。
2、加强协作,促进我镇食品药品工作的顺利开展。各部门、村委会要积极协助监督检查部分开展好各种检查工作。
3、做好回访工作,加大食品市场安全监测,杜绝腐烂、变质、过期食品在市场流通。
4、加强制度建设。按照“标本兼治,着力治本”的工作方针,及时制定和完善食品安全工作的监督管理制度,逐步建立我镇食品安全的长效机制,继续加大对食品安全的监管力度,促进我镇经济社会的协调发展。
护国镇食品药品安全办公室
7.浅谈乡镇农机安全监理 篇七
1 农机监理在农村经济发展中的地位和作用
依照国家和地方政府农机安全生产的法律、法规, 对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理, 这是农机监理工作的重要职贡, 而路检路查则是监理工作的重中之重。对农业机械驾驶操作人员进行定期或不定期的培训, 是农机监理对操作人员所进行的一项必要的安全教育措施之一。农机监理人员在农机安全执法中, 通过与机手的沟通与交流, 增加相互之间的了解和信任, 通过积极为机手提供各种致富信息, 为他们排忧解难, 加快机手的致富步伐;农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中, 在提高农机作业水平、提高生产效率、降低生产成木、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面, 起着其他组织不可替代的作用。
2 农机安全监理工作存在的主要问题
2.1 宣传不到位
对农机安全监理在认识上比较模糊, 认为农机安全监理只是针对拖拉机、联合收割机, 与其他农业机械无关。
2.2 坝区农机
作业量不饱和, 作业量少, 部分车辆闲置, 机车老化, 不愿意接受农机监理部门管理。
2.3 农机经营者
为了利益的最人化, 多数机手超速超载, 疲劳驾驶, 存在严重安全隐患。
2.4 农机监理经费
监理经费不足, 人员不稳定。在仅有的农机管理人员中还有的乡镇人员不固定、不专业。从事农机监理工作的人员工作职责不明确, 多数在参加地方政府的中心工作, 真正做农机管理、培训、推广等工作的时间不多, 影响了农机监理工作的正常开展。
2.5 农机监理人员素质
部分监理人员的法律意识淡薄、工作责任心不强、素质偏低, 以情论法, 对查堵黑车非驾、驾驶证到期不换、车辆脱检等安全隐患视而不见, 起不到应有的安全监理作用。
2.6 监理装备落后和不足
全县仅有县农机监理站配备一辆微型车作为监理专用车, 监理不力。
3 做好农机安全工作的思路与对策
3.1 加大农机安全监管, 狠抓主要环节
发挥县农机学校的作用, 对驾驶操作人员进行操作技术、故障维修、安全生产知识的培训, 努力提高他们的操作技能、安全意识、遵守交通法规的自觉性;严格规范办证程序, 严把驾驶员的入户关, 未经培训、考试或考试不合格的机手一律不得核发驾驶证;要严格执行办证程序, 严禁给超标准、报废的或手续不合格的车辆办理牌证手续;农机执法人员要经常深入田间地头、乡村道路进行安全生产检查, 及时纠正违章, 确保农机安全生产;加入农机年度检验力度, 坚决打击“黑头车”, 保证机车在良好的运行状态下行驶, 有效地降低农机安全事故。
3.2 加大宣传力度, 把农机安全隐患消除在萌芽状态
把学习贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规作为工作常态常抓不懈, 根据工作实际, 在农机手相对集中的集市及村落, 采取多种措施对机手进行多方面的宣传教育;在学生集中的乡村学校, 以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式, 教育学生提高安全意识;利用报纸、明自纸、黑板报、发放宣传材料等方式对农民朋友进行农机安全教育, 使他们了解农机安全监理的重要性。
3.3 落实农机安全生产责任制
将农机安全监理工作纳入乡镇政府工作年终考核项目。把农机安全监理各项指标 (如拖拉机、联合收割机注册登记率、农机驾驶员持证率及农机事故发生率) 作为安全生产的考核内容, 明确乡镇农机安全管理主体, 成立农机安全监理工作领导组, 责任落实到人。乡镇农机管理部门摸清本辖区内农机及其驾驶人底数, 登记造册并和驾驶人员签订安全生产责任书, 督促车主按照有关规定申清注册登记, 领取登记证书、5牌、行驶证、驾驶证, 按时接受年度检验和定期审验乡镇政府要定期考核农机安全生产目标任务完成情况, 确保辖区内拖拉机注册登记率、年检率及驾驶人持证率、事故发生率达到目标考核任务的要求, 把农机安全监管工作和政府参与管理结合起来。
3.4 协调好农机安全监理机构与相关部门关系
农机监理部门要主动加强与政府有关部门的联系和沟通, 积极争取各相关部门对农机安全生产工作的支持, 卞动协调、形成共识、促进联合执法, 为搞好农机安全监理工作营造良好的社会环境。
3.5 加强农机监理队伍建设
强化管理措施, 转变工作作风, 切实加强农机监理队伍建设。要从规范管理入手, 内强素质, 外树形象, 把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明。作为农机监理具体要求, 建设一支高素质的监理队伍, 加强监理人员业务学习, 举办监理知识竞赛, 实行考核上岗、持证上岗, 努力提高监理人员的执法水平。
4 结语
乡镇农机监理工作是一项直接面对机手和农户, 工作具体而艰巨的工作, 要积极探索和采取各种措施, 不断加强农机队伍的建设, 提高农机监理人员的业务素质和服务能力, 树立服务人众的良好形象, 不断争取省、市、县各级政府的支持, 使乡镇农机监理工作更好地服务于农业、农户、机手, 让农机监理这项工作在现代农业发展进程中起到积极的作用。
摘要:农机安全监理关系人民群众的生产生活和生命财产安全, 加强农机安全监理工作, 在农业机械化发展中起着重要作用。阐述农机监理工作的重要作用与地位, 分析乡镇农机监理工作普遍存在的问题, 结合鲁甸县乡镇实际, 探讨做好农机安全工作的思路与对策。
8.乡镇食品安全工作制度 篇八
一、加深对开展乡镇矿山企业安全文化建设的认识
有资料报道“事故那么多,查来查去老是那些原因,且都是人为原因,这里面到底存在着什么问题,难道仍然困在经济圈里……,要把安全工作提高到安全文化高度来认识。”所以安全生产的严峻现实,绝非仅仅是经济和管理问题,还是文化问题。
开展乡镇矿山企业安全文化建设,有利于统一从业人员的思想认识,调动员工的主观能动性;有利于落实安全生产责任制,促进各方面力量齐抓共管;有利于强化乡镇矿山企业的安全管理,提高从业人员的安全意识,自主保安能力和矿山的抗灾能力。这是一项很好的现代化安全管理工作,使最基层的生产管理人员、作业人员对所管理、施工的生产场所各种职责、不安全隐患能够及时地掌握和采取措施加以处理,完善安全管理工作,实现安全生产的目的。所以开展乡镇矿山安全文化的建设,以提高矿山从业人员安全素质为主要任务,具有潜移默化教育人、规范人的作用。是预防事故的一项“人因工程”,是一种“软”对策。也是面对21世纪安全保障的明智选择。
二、做好开展乡镇矿山企业安全文化建设实施工作
企业安全文化:是企业在创造社会物质财富的同时,以人为核心,以保护全体劳动者在生产活动的氛围内的安全与健康为目标,以安全科学为手段,媒体所创造的一切精神财富和物质财富的总和。
1、建立工作机构。
乡镇矿山企业安全文化建设,应制定计划,抓基础工程,按企业安全文化四个体系:安全保障预防体系;安全制度约束体系;安全教育培训体系;减灾应变体系。结合乡镇矿山工作的特点、实际,成立乡镇矿山企业安全文化建设机构或称专门委员会。加强对乡镇矿山企业安全文化建设的领导和业务指导,应由各矿(场)业主(或分管安全负责人)直接负责这项工作,除此之外,各矿山的施工队、班组、岗位都选定负责人,组建以矿(场)为重点的单位,形成自然的完整网络,并制定以开展乡镇矿山企业安全文化建设内容的试行方案,为其实施这一工程打下基础。
2、广泛开展宣传教育,培训技术骨干业务工作。
为了切实提高从业人员的安全意识,在制定开展乡镇矿山企业安全文化建设计划的同时,积极组织力量,利用各矿(场)生产调度会、安全活动会、各矿(场)点的宣传墙报、场(点)标语、安全警句等形式,把安全文化的内涵、作用等进行广泛宣传,达到文明生产。并在专门委员会统一组织、协调、修改、完善试行方案中,选出具有一定现场管理经验的人员参加乡镇矿山企业安全文化建设培训班学习,以使他们能了解掌握企业安全文化建设的内容,成为技术骨干。
3、建立激励学习与约束制度,调动全体从业人员学习乡镇矿山企业安全文化知识的积极性。
新入矿(场)从业人员进行培训,考试合格上岗,其他工种(包括特种工种)、岗位人员都应按规定的内容、时间进行学习,并结合考勤制度、学习纪律等各种手段,与各矿(场)安全经济责任制挂钩,对学习成绩优秀的人员、班组,给予必要的奖励,对那些马虎应付、失职人员予以处理,以调动发挥他们主观能动性来参与矿山安全文化建设。
4、明确责任,履行职责
在编排年度企业文化建设活动项目、内容、目标和负责部门、负责人计划时,把安全文化建设列入相关的部门、人员身上,各矿(场)点的考核内容,做到有计划、有目标、有职责及明确责任。在开展安全法律、法规宣传活动、宣传安全生产先进事迹的同时,对“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的行为予以曝光,形成舆论监督,利用事故案例,用事故中的教训来教育从业人员遵章守纪,珍爱生命。
三、加强减灾、防灾应变工作,完善矿山企业安全管理
企业安全文化建设的目的是:以人为核心,保护劳动者在生产劳动过程中真正做到能预防事故,抵御灾害,确保企业长期稳定发展。
为了实现人的本质安全,加强减灾、防灾应变能力,应在开展安全生产检查和各矿(场)作业队自查安全工作的同时,开展安全评比和合格矿(场)评比、设备卫生效益竞赛等活动,以提高现场安全管理工作。发现不安全隐患,及时采取有效措施,落实到人,限期整改,并由乡镇矿山主管部门派专职安全员跟踪检查,对作业场所不安全隐患较多的岗位进行重点管理:
1、矿(场)安全工作是乡镇企业安全工作的重点,在管理与技术上,应采取矿山技术人员分片包干安全生产工作,把每个采矿(场)的安全工作落实到具体人身上,抓矿工技术技能培训,对矿工在作业中敲帮问顶,遇到顶板较破碎,矿岩地质结构判断能力等操作技能进行一帮一训练。在加强对采掘作业面矿井工作面、运输线的安全巡查的同时,因地制宜,采取新技术(如支护方式及采掘工艺),使作业人员安全意识和素质得到提高,减少伤亡事故。
2、采矿工作面的作业粉尘、通风、供电、水灾、有害有毒气体、爆破易引发火灾等应采用安全系统工程进行预测分析,根据安全系统工程的原理和方法,寻找出各类事故的隐患,以作为日常防患,采取预防措施的重点:如采用湿式打眼,设置喷水装置减少作业粉尘,作业场差,危险性大的作业场所,专、兼职安全员跟班督促现场作业人员遵守操作规程,对不安全的行为起着控制作用;检修需动用电焊、气割、动火等工作规程,对不安全的行为起着控制作用;检修需动用电焊、气割、动火等工序,建立区域内用火制度,杜绝可能引起的火灾隐患。
3、采取可操作检查表、卡等手段,预先明了生产实际和安全状况,如建立信息卡,分别用A、B、C、D、E卡五种运行方式,使生产作业有序进行。
A卡:已处理事故隐患上报卡,是队、班或不安全隐患场点,经处理整改的事故隐患,向专管委员会汇报。
B卡:班、组请求队处理事故隐患上报卡,施工作业班、组发现事故隐患或接到“事故隐患整改通知书”无能力处理,请求队解决。
C卡:作业施工队请求矿(场)处理事故隐患上报卡,是队发现事故隐患或接到班组请求队处理而无能力解决,请矿(场)解决填写的。
D卡:事故隐患整改通知卡,是上级相关部门进入现场安全检查或专门委员会对需要整改的隐患下达通知的整改卡。
E卡:重大不安全隐患处理通知卡,对有能力限期处理的,有受多种因素限制的,一时暂缓决不了的,由矿(场)发生暂缓处理的通知卡。
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