工商局公平交易执法工作计划

工商局公平交易执法工作计划（11篇）

1.工商局公平交易执法工作计划 篇一

无锡市工商局2017公平交易执法

工作意见

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年,全市公平交易执法工作要深入贯彻国务院《“十三五”市场监管规划》，认真落实全省工商行政管理工作会议精神，以维护市场公平竞争，规范市场经营秩序为目标，进一步强化竞争执法，严格市场监管，深化知识产权保护，为激发市场主体活力，促进产业转型升级，营造更加公平有序的市场竞争环境。

一、强化竞争执法

针对市场竞争中的突出问题，强化制止限制竞争和反不正当竞争执法力度，严厉打击破坏市场竞争秩序、侵犯消费者合法权益的违法行为，净化市场环境。

（一）强化限制竞争行为查处

1、以公用企业、依法实行专营专卖的行业为重点，加强对供水、供电、供气、烟草、邮政等行业不正当竞争行为的监管，严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争违法行为。

2、加大对汽车4S店、房地产开发商、金融行业等相对优势地位经营者滥用相对优势地位，实施胁迫交易、强制交易等严重侵犯消费者合法权益的限制竞争行为的查处力度。

（二）强化反不正当竞争执法

1、针对人民群众反映强烈的行业和领域，以医疗、养老、教育等民生领域为重点，加强与司法机关的信息互通，深挖商业贿赂案源线索，有效查处商业贿赂行为。

2、围绕保障和改善民生，加大对与百姓生活密切相关、涉及人身财产安全的日常消费品的打假力度，加大对不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为的查处打击力度。

3、加大对破坏市场竞争秩序的仿冒侵权、虚假宣传、虚假标示、违法有奖销售、合同欺诈、经营无合法来源进口商品等不正当竞争的查处力度，切实维护市场竞争秩序。

二、严格市场监管

把握经济发展的趋势和特点，对网络市场、直销市场等影响范围广、涉及百姓利益的市场领域，加强监管方式创新，依法规范市场主体经营行为，促进市场健康发展。

（一）加强网络市场监管

1、规范各类涉网经营行为，强化对网络售假、虚假宣传、虚假广告等互联网领域不正当竞争行为的查处打击，净化网络市场环境。

2、深化对利用新载体、新技术进行刷单炒信、恶意诋毁等新型违法行为的执法探索，加大对新型互联网领域不正当竞争案件的查处力度。

3、积极探索对利用互联网载体宣传、组织传销活动的

近人民生活的户外媒介，深入开展禁传宣传；利用各类新闻媒体、网络媒介，积极推送打传规直信息，切实提高宣传教育工作的覆盖面和渗透力，营造“打击传销，规范直销”的良好舆论氛围。

三、深化知识产权保护

围绕鼓励创新、促进创业，深化对商标专用权、企业名称权等商业标记知识产权的执法保护，强化对竞争法保护的知名商品特有的名称、包装、装潢权、商业秘密权等知识产权的行政指导与执法保护，推动创新经济繁荣发展，营造有利于大众创业、万众创新的市场环境。

（一）深化商业标记知识产权的保护

1、继续深入开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”，严厉打击商标侵权假冒违法行为，加强对互联网、电子商务等领域商标知识产权的保护，强化假冒注册商标行为的涉罪移送。通过全国企业信用信息公示系统，将故意侵犯商标权、假冒商标等违法行为予以公示，加大商标失信惩戒力度，切实保护商标专用权。

2、深化对企业名称权的执法保护，严厉查处擅自使用（伪造或冒用）他人企业名称违法行为，有效制止将他人在先取得的企业名称或具有一定的市场知名度、为相关公众所知悉的企业名称中的字号，恶意抢注为注册商标的“傍名牌”不正当竞争行为，切实加强企业名称权的保护。

（二）深化竞争法对知识产权的保护

1、进一步完善对在中国境内具有一定的市场知名度，为相关公众所知悉商品“知名度”的认定方式，加大对“知名商品”具有区别商品来源显著特征的名称、包装、装潢，以及由经营者营业场所的装饰、营业用具的式样、营业人员的服饰等构成的具有独特风格的整体营业形象的竞争执法保护。

2、进一步加深对商业秘密的执法保护和案件查处的研究，积极推广系统内加强商业秘密保护好的经验和做法，从保护企业核心竞争力，促进企业转型升级的高度，做好对企业创新成果、客户信息、技术工艺、交易信息等商业秘密保护的行政指导工作，根据《反不正当竞争法》等法律法规的规定，通过有效整合部门和社会资源，积极探索构建“政府主导、工商牵头、部门协作、企业负责”的商业秘密保护体系，实现商业秘密保护从以工商部门为主向多部门联动和全社会响应转变，为企业创业创新保驾护航。

四、提升执法能力

加强对市场竞争秩序监管的执法实践和理论研究，把握市场重热点行业违法行为发生的特点和规律，充分运用互联网、大数据等新一代信息技术，增强大数据运用能力，努力探索“互联网+”背景下的执法监管创新，不断提升执法监管能力，切实提高监管精准化水平。

（一）建立完善“大数据”执法监管平台

推进统一的市场监管综合执法平台建设，加强市场竞争环境“大数据”监测与分析，深化“大数据”在市场竞争执法中的运用，切实提高竞争执法的针对性、科学性和有效性。提高执法监管信息化水平，不断拓宽执法办案视野。针对违法行为隐蔽化、复杂化发展的特点，运用好现代化信息技术，提高发案能力，丰富取证技巧，深化电子取证系统的应用，不断拓展执法办案的新领域。

（二）强化执法队伍业务培训和能力建设

1、创新执法培训形式，按照“主动走出去，积极请进来”的工作方法，依托地方高校、总局行政学院等优势教育资源，利用“高校+名师”的模式，针对市场执法监管中遇到的新情况、新问题，开办有针对性的的执法能力提升培训班，通过培训丰富解决问题的思路，提高解决问题的能力。

2、充分调研基层对执法培训的需求，适时邀请专家、学者和系统内的执法办案专家来市局授课，通过专题讲座、专家论坛、执法大讲堂等形式，从“理论培训提升素养”和“技能培训提升实战能力”两个方面对各级执法队伍进行有针对性和实效性的培训。

3、加强对新类型案件和疑难案件的发案方式、取证要领、突破方法等方面的执法研究，积极组织对新类型案件和疑难案件的交流研讨，及时推广新类型案件查办的经验，以具体案件的办案实践为引导，切实提高执法人员解决实际问题的能力，激发一线执法人员攻坚克难的工作热情。

（三）提升竞争执法人才队伍专业化水平

领竞争执法的工作方向，统一规范竞争执法的规章制度，强化执法监督，有效防范行政执法风险，注重普法宣传和舆论引导，为全面开展竞争执法工作营造良好社会氛围。

（一）立足实际科学的评价竞争执法工作

1、适时发布“竞争环境指数”，并进一步修订完善竞争环境工作评价指标，落实对指标项涉及内容的查询、统计和评估，综合判断区域性竞争执法工作的开展成效。深化与第三方社会调查机构的沟通与协调，进一步修正社会调查指标，客观评估区域性市场竞争状况，积极修订完善“竞争执法白皮书”，切实推动地方政府市场监管责任的落实。

2、强化对投诉举报案件、市局转交办案件、大要案件以及移送司法案件的考评。通过科学的评测指标，引导基层明确执法办案的方向；通过对大要案及移送司法案件等指标的重点评测，激发基层执法办案的积极性，综合提升基层局的执法办案水平。

（二）积极引导竞争执法工作的统一规范

1、进一步梳理修订与公平交易执法相关的制度和规范性文件，加强对公平交易执法工作的指导，进一步协调统一执法行为。组织推广竞争执法典型案例，以点带面提升执法效能。

2、组织开展形式多样的执法技能竞赛，提高执法人员的法律素养和执法技能；开展竞争执法案件案卷评查，组织

2.工商局公平交易执法工作计划 篇二

一、当前基层工商执法办案现状

（一）案件构成情况

一是从案件数量与规模上看，主要来源是通过转变监督管理模式，强化行政执法力度、加强市场巡查、建立“12315”申诉举报网络、增强部门协作、相关信息共享等，有效促进基层工商案件查处工作，办案数量总体均呈上升趋势，从每年的案件评查中可以看到，基层工商执法办案呈现数量多、规模小的特点。二是从案件的类型上看，当前基层工商执法办案的层次不够高，领域不够宽，执法办案还只是停留在查处无照经营、和厂家联合打假等简单的案件上，对于其他的诸如反不正当竞争案件、三虚一逃案件、商标广告案件查处较少，案件呈现类型单一的特点。三是从案件查处的领域上看，基层工商执法办案大部分都是无照经营案件、简单的商标广告案件，很少涉及到合同、产品质量法、不正当竞争等其他领域，对建材、汽车、房地产、投资担保等市场更是缺乏调查调研，案件呈现领域狭窄的特点。

（二）案件质量情况

一是调查取证的方法和技巧掌握不够，事实调查不清，没有抓住当事人违法问题要害，有的执法办案人员对情况调查不够深入细致，存在孤证和少证的现象，除了现场检查笔录外，多以当事人陈述作为处罚依据，缺少对当事人生产经营、非法获利、给第三方造成损害情况的调查，事实认定不够清楚、证据不够扎实。二是漠视告知、送达等法律程序，法定文书的自然时间顺序先后颠倒，进行调查时未亮证、勘验后未请当事人签名、符合听证条件的未告知、采取先行登记的超时限等问题在基层工商执法办案中也时有发生。三是由于对事实认定不够清楚，执法程序不够规范，缺乏有力证据的表述，不善于灵活掌握和运用法律法规，在适用法律及处罚额度上就难以达到准确而合理，造成查证的违法事实与办案人员引用的法律法规条文不相吻合。

（三）执法人员情况

一是基层工商缺少复合型执法人员，部分执法人员不熟悉有关法律法规，通常是遇到什么样的案情现学相关的法律法规，不懂得执法程序、办案技巧、办案文书填写及有关专业知识，在执法办案中被动接受案件，工作消极应付。二是少数办案单位和执法人员思想偏差，存在一切向“钱”看的思想，个人利益考虑得多，行政执法工作考虑得少。三是综合执法手段不强，在众多工商执法法规中，有执法力度和强制措施的甚少，而且可操作性不强，这就导致行政执法依据不足，手段不硬，执法办案领域不好突破、局面不好拓展。四是执法办案人员结构老化、装备落后、经费不足、重视不够。

二、执法办案中存在的主要问题

（一）执法程序不够规范

一是有的发现了案源，未办理立案审批手续就着手调查取证，甚至有的实际已进入案件调查终结阶段才立案。二是漠视告知、送达等法律程序，办案文书法定自然时间顺序颠倒。三是在具体办案中，有的先采取强制措施，后办理立案审批手续，有的先收取罚款，后办理立案审批手续，有的在特殊情况下未经批准，就采取了行政强制措施，但未按照有关规定补办批准手续。四是未给或漏给当事人出具扣留（封存）财物通知书、物品清单，物品清单上未将物品的品名、数量、特征等填写清楚，清单上也未经当事人签字确认。五是有的询问笔录不经被询问人确认，个别案件除被调查人签字外，所有材料都是一个人的笔迹。

（二）违法事实调查不清

一是有的执法办案人员在询问中不作思考，不加分析，盲目地问，糊涂地记，对一些关键性问题，未能问得清，说得明，定得准。二是在询问笔录中对当事人有无建账、账簿是否齐全以及利润、营业额、生产销售成本没问明、记清。三是做询问笔录时存在办案人员说得多，当事人说得少，办案人员直接指出问题的多，当事人主动陈述问题的少，直接定性的多，用证据证明违法事实的少，提取的证据与案件的关联性差，没有查清违法所得的具体数额。

（三）少数案件定性不准

一是有的办案人员在作出处罚决定时，将自己的感觉、与当事人的关系、当事人的态度，当作重要因素考虑，乱用法律法规。二是不注意法律法规的格次及普通法与个别法的关系，随意降低法定处罚标准，三是调查取证的违法事实与办案人员引用的法律法规条文不相吻合，造成定性不准，处罚不当，个别案件处罚金额超出了法规法定最高限额的现象。

（四）文书制作不够规范

一是询问笔录中对当事人的基本情况填写不全，执法办案人员在笔录上有错签、代签和不签名的现象，笔录中有开始时间，无终结时间。二是调查终结报告对当事人的基本情况已查明的违法事实、案件性质、处罚依据及建议未能表述清楚，不能达到明了，准确。三是处罚决定书叙述的违法事实文字不精练，用词不当，语言不通，表述不精，作为处罚依据的法律法规不写全称，相应的条款没有全文引，错字、别字、格式不规范的情况时有发生。四是在询问时不告知被询问人执法人员的身份情况，不记录出示执法证件情况，不询问被询问人的身份情况。现场检查笔录、询问笔录调查人员不按规定签字确认。

（五）执法难题难以解决

基层执法人员普遍存在年龄结构老化，缺少激情和上进心，目前的执法体制又没有切实可行的奖惩措施或即使有措施也难以实施、凑效；执法过程中行政干预现象比较严重，办案人员又摆脱不了这种现状，从思想上影响了执法职能到位；经费不足也严重困扰着执法办案；法律法规赋予的强制手段不足，调查难、取证难、执行难的现状一时还难以解决，这在很大程度上成为了办案人员的羁绊。

三、提高基层工商办案质量的建议

（一）树立依法行政观念，端正办案指导思想

全面推行依法行政，是贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要组成部分；是从严治政、建设廉政、勤政、务实、高效政府的必然要求。工商行政管理机关的行政执法人员必须要牢固树立依法行政观念，端正办案指导思想，在做到有法必依、执法必严的同时，也要纠正有案必罚、有罚必重、办案只重数量不重质量的传统习惯；要严格依照法定的程序办案，履行法定义务，切实保障当事人的合法权益；要树立脚踏实地、一步一个脚印、实事求是的办案工作作风。

（二）加强法律法规培训，提高办案人员素质

要从根本上解决执法办案中存在的问题，关键是要提高基层执法人员的素质，除全面加强执法人员的思想道德教育、法制教育、勤政廉政教育外，还要建立对执法人员的定期轮训制度、通过有针对性的业务培训，提高办案技能，组织开展各种形式的法律法规知识竞赛、案例分析、模拟办案和岗位练兵竞赛活动，并在网上有针对性地开办一些执法办案知识问答、执法办案注意事项等栏目，充分调动执法人员学法、用法的热情和积极性，提高整体执法水平，同时，对办案人员要优化组合，保持工作岗位相对稳定，使之能安下心来，干一行，爱一行，钻一行。

（三）严肃执法办案纪律，加强监督检查机制

要严格按照法律授权依法办案，坚决纠正行政执法中的随意性和越权行为；严格落实各项规章制度，形成相应的监督制约机制。要增强执法的透明度，保证公正执法，公平执法，遏制执法的主观性和随意性，尽量减少或避免行政复议和行政诉讼。要加强对行政处罚案件的监督检查，办案人员要严格按照规定履行监督职责，强化内部和外部的制约机制，努力通过日常监督检查、专项执法检查、处罚文书报备审查等途径加强对行政处罚的监督，使执法监督工作规范化、制度化。

（四）利用科技手段制约、防止不规范行为发生

高度重视系统行政执法软件上线工作，严格按照要求进行实施，使案源管理、立案审批、案卷制作、核审、审批、结案、数据统计报表等各个环节实现“数字化管理”，确保执法办案中的每个执法人员、每个部门、每个环节都受到程序化、规范化的制约，促进公正、公平执法办案。

（五）尽快落实“大经检”体制，实行一支队伍办案

要加大“大经检”体制推进力度，营造统一集中的执法环境，要充分认识建立“大经检”体制、“一支队伍”办案的必要性和重要性，进一步整合经检力量，按照统一管理、统一指挥、统一指导、统一协调的原则，使执法拳头一打到底，能伸展自由，才能使出力能，打出声威。没有宽松的环境，就难以见大成效，因此，就要进一步完善工作制度，建立健全“权、责、利”协调一致，“人、财、物”相对集中，“查、审、处”无缝衔接，实现经检体制内部的“干部上下交流”，确保优秀经检干部脱颖而出。要进一步建立健全和完善“大经检”体制下的各项工作制度，抓紧推进大经检格局，盘活经检人员，形成良性循环体制。“大经检”体制的推行对执法职能到位必将起到强有力的推动作用。

（六）推进两法相衔接工作机制，合理规避执法风险

强化行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，突出“两法”衔接工作的适时性和有效性，加强与司法部门平时的联系与沟通，除联合办案外，不定期召开案件协作联席会议，对一些大要案及时与检察机关沟通，共同探讨、研究一些疑难案件。特别是对一些是否需要移交有疑问的案件，请他们提前介入替我们把关，在为我们促进职能到位起到积极推动作用的同时，使我们在办案中少走弯路，合理减少或规避执法办案风险。

3.工商局行政执法工作汇报 篇三

年初以来，xx工商分局积极探索行政执法工作的新思路，努力创新工作机制，不断优化执法环境，拓宽行政执法领域，切实提高了行政执法的针对性和实效性，行政执法工作实现了新的突破。截至目前，分局共立案查办各类经济违法违章案件xx件，结案xx件，罚没金额为xx万元，案件调查中xx件，拟罚没金额为xx万元。案件类型涉及无照经营、销售假劣农资及不合格食品、违法广告、虚假注册等多个领域。

（一)坚持创新机制与目标考核相结合，努力提高行政执法的积极性

一是建立班子负责的行政执法工作领导机制。分局班子成员和审理官共同组成行政执法领导小组，具体负责行政执法工作的组织领导和重大案件的集体研究处理，切实提高了分局对行政执法工作的重视程度，确保了各项任务的有效贯彻落实。

二是将行政执法任务完成情况纳入年终目标考核机制。分局将整体的行政执法任务进行了分解，落实到各巡查组。并和各巡查组长签订了《目标考核责任书》，将行政执法任 1

务完成情况纳入年终目标考核，将其作为评先评优的必备条件，对行政执法工作实行一票否决。此举有效地带动了各巡查组的行政执法积极性，增强了分局查办案件的整体合力。三是建立“谁发现、谁查办”的案件来源查办分配机制。按照“细化职能、精确监管、准确处置”的要求，加大各巡查组市场巡查频次，并拓宽群众申诉举报渠道，努力扩大案件来源。在此基础上，打破按职能查办违法行为的界限，除分局交办、12315热线分配和涉及证照许可违法案件外，各巡查组实行行政执法“谁发现、谁查办”的办法，大大提高了各巡查组查办案件的积极性和主动性。

(二)坚持突出重点与全面整治相结合，努力提高行政执法的针对性

一是春季以整治农资市场为重点，深入开展“红盾护农”行动。以辖区经营化肥、农药、种子等经营户为检查重点，依法查处无照经营，超范围经营农资，销售掺杂使假、以次充好、有效含量不足等假冒伪劣农资，虚假标识、标识不清、虚假宣传，侵犯他人商标专用权等违法行为。立案查处农资违法经营案件xx件，罚没金额达xx万元。

二是以开展网络食品销前备案为契机，深入开展食品安全专项整治。对各食品经营主体进行拉网式排查，主要以农

贸市场、城乡接合部、火车站、汽车站、中小学校园及周边、超市等为重点场所，重点检查乳制品、食用油、肉类、水产品、酒类、食醋、食品添加剂、保健食品等。突出整治重点，依法彻底治理，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，消除食品安全隐患。截至目前，共查办食品案件xx件，罚没金额xx万元。有效地净化了食品市场,维护了食品消费安全。三是抓住年检验照契机，深入开展“三虚一逃”和无照经营专项整治。集中查处了一批无照经营行为，尤其是重点区域、重点场所和重点行业当中的无照经营活动，树立了执法权威，逐步形成了依法办照、合法经营的市场氛围。查处提供虚假证明材料骗取登记案件1件，罚款金额0.4万元；查处无照经营案件xx件，罚没金额xx万元。

四是以维护广告市场秩序为重点，深入开展违法广告专项整治。年初以来，为规范户外广告经营，维护城市的美好形象，分局重点加强了对广告主、广告经营者、广告发布者的全方位监管。以加强户外广告监管为切入点，对辖区流动汽车的车体广告、户外广告牌等户外广告进行了专项检查整治。对于未进行登记、擅自发布的户外广告，重拳整治，立案查处。截至目前，共查办擅自发布户外广告案件xx件，罚没金额xx万元。

(三)、坚持行政指导与案件移送相结合，努力提高行政执法的和谐性

在强化监管执法工作中，分局积极适应监管的新形势和新要求，大力推行行政指导和案件移送制。年初以来，分别召开了农资、食品、网吧等重点领域和行业经营人员参加的行政指导座谈会，在指导重要商品索票索证的同时，列举各类违法违规行为予以警示告诫，为行政执法进行柔性铺垫。在日常工作中，对于轻微违法、未造成不良影响的业户积极给予行政指导，让其停止违法行为。对于需要前置许可的无照经营业户，分局也按照有关规定，分别向相关部门进行了移送，从而营造了良好的执法环境。柔性的人性化监管执法，也大大提高了行政处罚的执行力。截至目前，共下达行政指导xx份，向相关部门移送案件xx件。

下半年，分局将进一步加大执法工作力度，加强重点领域案件的查办，着重在整治扰乱市场秩序的重点问题、查办群众反映强烈的重大案件等方面形成突破，实现执法办案新的跨越。一是加强知识产权保护，深入开展打击各类侵犯知识产权或“傍名牌”行为；二是开展行业类专项整治，重点对通信设备零售、建材零售等行业进行整治，严查产品质量，切实维护消费者利益，维护良好的市场经营秩序；三是加大无照经营查处力度，充分发挥综合执法的整体效能,使无证

无照经营得到有效遏制,构建公平竞争、有序发展的市场环境；四是加强食品安全监管工作力度，重点整治群众反映强烈、社会影响面大、侵害消费者合法权益的违法行为，着力解决食品市场经营存在的突出问题。

4.工商局行政执法工作评价表 篇四

（2011）

＿＿＿＿＿人民政府：

你们认为本（市、州、直管市、林区、县）工商局本行政执法工作可以得多少分，请在下列相应栏目中打“√”。

谢谢合作！

（人民政府盖章）

年月日

注：

1、60分以下按50分计算；

2、其他分数段，均取中间值65分、75分、85分、95分；

3、对市、州、直管市、林区、县级工商局进行考评时，由上一级工商局以局函形式，向被评议考核单位的同级政府征求行政执法评价意见，根据其评价得分，按照15%折算，计入被评议考核单位政府评议得分。

（2011）

政府法制办：

为落实行政执法责任制，我局现对工商局行政执法工作进行评议考核，请贵办协助核查2011以该局为被申请人的行政复议案件情况。

谢谢！

（考评单位局章）

年月日

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核查回执

经查，2011，截止年月日，本市（州、县、区）政府共审理以工商局为被申请人的行政复议案件件，具体情况见下表。

（政府法制办盖章）年月日

（2011）

人民法院：

为落实行政执法责任制，我局现对工商局行政执法工作进行评议考核，请贵院协助核查2011以该局为被告且已作出生效判决的行政诉讼案件情况。

谢谢！

（考评单位局章）

年月日

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核查回执

经查，2011，截止年月日，本市（州、县、区）法院系统共审理以工商局为被告且已作出生效判决的行政诉讼案件件，具体情况见下表。

5.公平交易执法工作会议上的讲话 篇五

省局召开这次公平交易执法案例分析会，目的是适应当前公平交易执法工作面临的新形势、新任务要求，通过办案业务研讨、分析、交流，启发办案思路，增强办案技巧，进一步提升办案质量和执法效能。会上，大家畅所欲言，就执法办案过程中遇到的疑点、难点问题进行了深入探讨，提出了很好的意见建议。我听后，很受启发。会议气氛热烈，同志们参与的积极性很高，达到了以案为鉴、以案练功，相互学习、相互借鉴的目的，为进一步推进依法办案打下了良好基础。借此机会，我就如何当好公平交易局长，讲政治、抓业务、带队伍、上水平，提升公平交易执法效能，讲几点意见。

一、进一步加强调查研究，引领执法工作方向

加强调查研究，是主动把握市场脉搏、了解市场竞争状况，提高监管执法针对性的一项基础性工作。因此，各级在做好案件查办的同时，要增强开展调查研究的主动性和自觉性，进一步加强和改进调查研究，为推动公平交易执法工作顺利开展提供有力支持。

一要明确目标，突出重点，增强调查研究的针对性。要紧紧围绕中心、服务大局，研究如何解决与群众切身利益最密切、侵害群众利益最严重、群众反映最强烈的问题;围绕加强和改进公平交易执法，研究如何坚持办案数量、质量、效率、安全相统一，提升执法的法律效果和社会效果。二要改进方法，提升水平，增强调查研究的有效性。要增强规律意识，在调研过程中善于总结、发现、把握和运用规律，使公平交易执法工作增强科学性、减少盲目性，更加符合以人为本、科学执法、理性执法的要求。要紧跟时代前沿，加强对新类型不正当竞争行为的研究，有针对性地治理市场竞争中的突出问题，不断拓展工作领域，挖掘执法深度。要形成上下互动、横向联合的工作格局，提升全省系统整体的调研能力和水平。三要解决问题，推动工作，增强调查研究的实用性。要注重法律应用研究，特别要抓好“两法两条例”和有关配套规章的学习和研究，吃透立法精神，把握精髓实质。通过深入开展调查研究，切实解决公平交易执法工作中的实际问题。要增强成果转化意识，拓展调研成果转化方式，使更多优秀的调研成果及时转化为决策、转化为行动方案，为组织开展专项执法工作提供理论支持。

为进一步提升全省面上的执法效能，省局拟考虑，明年组织1—2次全省性的集中整治行动，切实达到查办一批典型案件，规范整治一个行业的目的，提升执法整体效果。根据以上要求，各市局要先期做好调研，结合本地实际，选择1—2个具有代表性的民生热点行业或领域，围绕“行业市场竞争现状、存在哪些问题、如何采取措施治理”等内容提出建议，并于11月底前向省局提交调研报告，为下步全省系统开展专项执法提供决策参考。

二、注重建章立制，为公平交易执法工作深入开展提供坚实保障

一是着力完善执法办案管理制度。要继续制定和完善案件督查督办、案源管理、案件办理、案件回访、执法监督等各个环节制度规范，提高制度的可操作性和合理性，逐步形成职权清晰、高效顺畅的执法办案管理体制。省、市局公平交易局要提高掌控全局的组织、指导能力。省局公平交易局将继续直接查办重大、疑难案件，并按照“统一掌控制”要求，加大对下级局的案件督办和指导力度。市、县级局公平交易局要加强请示汇报，特别是对重要案情、重大舆情、对上级重大部署的落实结果、重要苗头性、倾向性问题等信息，要及时逐级上报，为上级局全面掌握情况、采取对策措施和加强指导提供决策依据。对“统一掌控制”的落实问题，省局公平交易局去年6月专门下发通知作了强调。从目前的情况看，个别市局与省局的要求还有一定差距。对此，各级要切实引起重视，严格按照程序和时限要求上报“统一掌控制”范围内的案件。今后，省局将把各市公平交易局贯彻“统一掌控制”情况作为年终考核的重要依据。

二是建立案件集体审议机制。要坚持将案件集体审议制度纳入执法体制框架内，对处罚额度较大、达到听证标准或存在执法风险隐患的案件一律实行集体审议，确保案件处罚合法公正，规范执法行为，防范执法风险。特别是对大要案件和疑难案件的取证、定性、处罚，要上局务会、局长办公会研究，集体审定。对于一些特殊案件或有重大影响的案件，还可以采取开门审案的方式，邀请人大、政协、纪检监察、政府法制机构、司法机关等方面的专家参加案件的集体讨论和审议，“跳出工商看工商”、“跳出案件看案件”，以更宽广的视野，把握行政处罚的法律效果和社会效果。

三是着力打造“两法衔接”新机制。多年来，各级工商、公安机关不断完善执法协作机制，在推进“两法衔接”工作中取得了明显成效。但是由于现行体制、机制等原因，当前“两法衔接”工作还存在诸多问题。如信息共享不充分，衔接机制不顺畅，有案不移、有案难移等等，还有待采取措施进一步解决。东营市公安局、工商局、税务局、质监局在推动“两法衔接”、加强协作执法方面形成了“东营经验”。继在省公安厅、省工商局、省税务局等有关部门进行总结座谈的基础上，7月27日，公安部、国家工商总局、国家税务总局、国家质检总局的相关部门又在东营召开了关于“两法衔接”工作座谈会，把“东营经验”进一步总结概括为实现了三个转变：一是通过建立执法协作室、互派联络员、建立联席会商制度，形成了“上下游关系”向“合作伙伴关系”的转变;二是通过聘请执法协作员、联合执法，使行政执法和刑事司法的衔接由“前后相继接力”转变为“并轨同步运行”转变;三是通过充分借助对方工作手段，优势互补，使打击经济违法犯罪由“单兵作战”向“联合出击”转变。这次会议还就加强双向移送，信息共享，推动联合执法达成了共识，形成了会议纪要。总局起草的《关于加强工商行政执法与刑事司法衔接配合的工作意见》，由最高检察院、公安部会签后下发。各市局要抓住当前的有利时机，全力靠上抓，立即启动与公安机关的执法协作平台建设，尽快形成信息共享、联合执法、协作执法、案件移送等“两法衔接”长效机制。各市局要率先启动，同时结合本地实际，选择1—2个县级局进行试点。执法协作机制开展得比较成熟的市局，可制定方案在全市系统有序展开。年底前，各市局要将“两法衔接”工作开展情况及试点工作情况报送省局。在此基础上，省局将适时召开专题会议向全省系统推广，并适时对各地工作进展情况进行通报。

四是大力推进执法办案信息化机制。网上办案是防范和化解执法风险，确保执法公平公正，提高执法效能的有效途径。各级要进一步提高认识，转变观念，克服畏难情绪，大力运用现代信息技术，着力解决实行网上办案过程中存在的问题，采取有力措施，强力推进。要及时、真实、准确、完整录入案件信息，实现网上立案、网上核审、网上审批、网上统计等业务流程的数字化处理，提高数据质量和信息系统利用率，切实提升办案信息化、网络化水平。针对当前执法办案信息系统软件的应用问题或一些改进建议，各市局要抓紧时间组织调研并形成书面报告，于10月底前报省局公平交易局。在适当的时候，省局公平交易局要会同信息中心进行一次调研，推动完成信息系统的改造升级，使之更加符合当前执法办案的需要。

三、强化执法能力建设，下大力气打造一支高素质、专业化的执法队伍

执法水平、执法效能的提高，根本是要抓好队伍的执法能力建设。要把执法能力建设作为提高执法效能和执法水平的着力点，积极打造一支政治素质高、业务能力强、善于创新和查办大案要案的专业化执法队伍。

一是不断提高从政治和全局把握、处理问题的能力。公平交易执法人员既是国家法律法规的执行者,更是各级党委、政府方针、政策的贯彻者、实践者。因此，各级要进一步强化公平交易执法干部“胸中有大局，执法讲政治”的意识，在履行职责过程中，牢固树立科学的执法理念，端正执法动机，增强政治敏感性，时刻以大局为重，始终秉持公心，对社会负责，对公众负责。立足公平交易职能，紧紧围绕政府工作的重点、群众关心的热点、社会关注的焦点，抓住与构建和谐社会、落实科学发展观有密切关联的行业和市场监管的薄弱环节，确立执法的中心，开展专项治理，力争做到查办一批典型案件，争取一方人心，指导规范一个行业。

二是不断提高依法履职的能力。依法履职就是要严格按照法定职责和法定程序实施监管执法。现在有一些问题的出现，往往不是能力水平的原因造成的，而是不按法定职责和法定程序办事造成的，是执法的随意性造成的。对此，各级要有清醒的认识。首先，要严格按照“三定方案”依法履行公平交易执法职责，确保职能到位不缺位、不越位、不错位。其次，要强化依法办案理念，对照实体法看看使用法律对不对?规定要件全不全?量责定罪当不当?对照程序法，看看程序对不对?步骤少不少?法定时间够不够?严格依照法定权限、法定方式、法定程序行使职能，做到公正执法、严格执法、文明执法。

三是不断提高学习能力。要结合执法队伍建设实际，制定科学合理的培训计划，突出培训重点，增强实效性。要积极创新培训的方式，采取以案说法、案件交流、专家授课、知识竞赛、案件评查等多种形式，增强执法人员对相关法律法规的理解和运用。要注重加强对执法人员运用高科技、现代化手段和设备进行执法监管的培训，把业务学习与执法办案有机结合起来，增强学习的实际效果。

四、大力加强作风建设，确保公平交易执法各项工作落到实处

一是真抓实干的作风。今年是党的召开之年，各项工作任务比较繁重。总局和省局都召开了系统工作会议，对当前和近一个时期的公平交易执法工作作了安排部署，提出了具体要求。各级要有强烈的责任意识，确保各项工作抓得准、抓得紧、抓得实。要大兴求真务实的作风，把心思放在出实招、办实事、求实效上，把时间、精力用在落实各项工作部署上。定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施;部署了的工作，就要严格落实工作责任制，督促检查、一抓到底。

二是严谨审慎的作风。公平交易执法是一项非常严肃的工作，任何一个小的闪失，都可能给我们的工作带来很大被动，进而影响工商部门的公信力。公平交易执法处在市场监管的前沿阵地，要切实强化严谨审慎的作风，从事实认定到法律适用的各个环节一丝不苟，防微杜渐，切实履行好职责。

三是开拓创新的作风。做工作不仅要“实干”，还要与时俱进，针对出现的新情况、新要求，制定、完善应对举措。要善于打破思维定势，讲究“巧干”。公平交易执法工作领域非常广泛，遇到新类型案件，仅靠以往的办案经验是远远不够的，还需要我们进一步转换观念，解放思想，不断探索新的工作方法。

同志们，这次案例分析会准备充分、形式创新、内容丰富、气氛活跃，基本达到了交流经验，解决问题，开阔思路，明确方向的目标。希望大家把交流研讨的成果带回去，进一步增强工作的信心和自觉性，努力开创公平交易执法工作新局面。

6.工商局公平交易执法工作计划 篇六

工作总结

为深入贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神及全国、全省工商行政管理工作会议精神，认真落实省工商局2011年重点工作，深入开展红盾护农行动，切实维护农村市场秩序，加强农资市场监管，进一步落实支农护农、强农惠农政策，积极服务农村改革发展，维护农村稳定。今年2月以来，我局认真开展了红盾护农报春耕专项执法行动，进一步加强对种子、肥料、农药、农机具等农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强农资商品质量监测和完善农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局开展红盾护农报春耕专项执法行动工作情况汇报如下：

一、加强领导，认真开展红盾护农保春耕生产工作

（一）成立2011红盾护农保春耕专项执法行动领导小组，制定《**县工商行政管理系统2011红盾护农保春耕专项执法行动实施方案》和《工作细则》，安排部署红盾护农行动工作，细化工作职责。

（二）2月26日上午10时，按全省统一的时间，在县城***准时举行2010年“红盾护农保春耕”专项执法行动启动仪式。县政府、县人大、县政协、县经贸局、县农业局、县质监局、县供销社、县公安局、县发改局等单位领导和20位来自各乡镇农资经营户代表及工商所长、分局长、县局机关和**分局全体干部职工50人出席了启动仪式。会上县政协、政府、工商局领导做了动员讲话，农资经营户作了承诺动员讲话。参加会议的全体农资经营户代表在诚信经营承诺布标上进行了签字。会上现场发放农资打假宣传材料200多份。

二、工作成效

自2月份开展工作以来，我局紧紧围绕爱农、护农、帮农这条主线，铲除坑农、害农、损农的各种违法行为。在工作中牢抓牢抓“六个重点”，强化“五项检查”，打击“六种行为”，落实“三个加强”，全力打造“红盾护农”品牌，倾心护农抗旱保春耕，专项执法行动取得初步成效。

（一）牢抓 “六个重点”，编织农资消费安全网。我局以农资集散地和农资市场（特别是农村市场）为重点区域，以农民春耕备耕、烤烟育苗关键时期为重点季节，把种子、化肥、农药、农机械具、农用膜、成品油等农用抗旱物资为重点品种，把农资批发和经销企业、网点为重点单位，以农资经营户的信用等级分类监管为重点监管，把农民投诉的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的农资商品进行重点监测。目前，已完成农资经营户进行信用等级评比工作。全县农资经营户381户共评出A类企业175户，B类企业9户，C类企业1户，A类个体工商户195户，C类个体工商户1户。

（二）强化“五项检查”，编织农资质量安全网。“五项检查”即：一查主体资格。检查农资经营企业和经营业主的经营主体是否合法，其前置审批证件是否有效、齐全，是否亮照经营；二查进货渠道。检查进货渠道是否合法，所经营的农资产品是否来自正规厂家；三查产品质量。检查是否有《产品质量合格证》，是否经营来历不明的农资商品；四查种子备案。检查经营户是否建立种子留样备查、种子进货检验、种子质量保证等制度，是否建立种子备案专柜，目前在全县已对玉米、水稻2类种子进行留样125份，备查数量8940公斤。五查经营行为。检查农资经营户是否建立进销货台帐检验制度，不合格农资商品下架退市等自律制度；是否签定农资经营责任书、承诺书；是否主动向消费者出据信用卡，实现农资商品可追溯管理。先后教育、引导农资经营户诚信守法、纠正不规范行为60余起。签订《农资经营责任书》381份，100%建立了《农资经营户进销货台帐》，向社会做出了承诺。

（三）打击“六种行为”，编织农资保障安全网。“六种行为”即：无照经营、超经营范围和期限的行为；销售过期、失效、变质以及其他不合格农资的行为；销售假冒伪劣、假种子、假农药、假化肥等坑农害农的违法违规行为；侵犯他人注册商标专用权或假冒知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与之近似的行为；制作、利用广告、说明书、标签或者包装标识等形式作引人误解的虚假宣传发布农资广告行为；销售假冒农膜、农机具农用抗旱物资行为；目前我局已取缔无照经营行为1起，超范围经营化肥3户，查处过期农药案4件，没收过期农药285瓶（袋）；案值7万多元。配合市局追回假劣种子1425kg；罚款50.00元；正在处理7件。

（四）落实 “三个加强”，编织农资维权安全网。“三个加强”即：加强舆论宣传导向、监督作用。充分利用电视、报刊等媒体进行宣传，深入乡镇，组织开展农资打假宣传活动，营造全民参与维权护农的良好氛围，结合“3〃15”维权活动，邀请技术人员向广大消费者讲解识别假冒伪劣农资的相关知识。共开展宣传活动15次，发放宣传资料10000余份，现场受理消费者咨询、投诉20余次，期间，通过**电视台、**电视台播放了三期有关红盾护农的新闻，上报市局信息10余篇，县局政务信息6条，对一批伪劣农资进行曝光，切实把红盾护农保春耕专项执法行动工作落到实处。

加强健全消费维权体系。充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，积极推进12315“进村镇、进农户、进商家”活动，目前在全县范围内共成立了13个基层消委分会、164个消费者投诉站、167个12315联络站；及时受理农民申诉举报，有效地维护农民群众的合法权益。在此期间，柯街分局成功调解种子投诉一件，为消费者挽回经济损失620元。

加强执法力度，建立打假联动体系。我局与公安、质检、农业等部门建立打假联动机制，做到了快速反应、行动迅速，有效遏制了违法行为的蔓延；截止目前，全县共出动执法人员317人次，执法车辆97台次，检查农资经营户621户次，发放红盾护农联系卡、工商维权联系卡800余张。

7.招商局执法年终工作总结 篇七

一、目标完成情况

__年德阳市下达招商引资目标任务，到位国内市外资金50亿元人民币，到位国内省外资金35亿元人民币。西博会督办项目9个，履约率90%，开工率80%，资金到位率40%。

截止今年10月，全市招商引资工作到位国内市外资金累计达56.0466亿元，完成全年目标任务50亿元的112.1%，其中，到位省外资金累计达40.8756亿元，完成全年目标任务35亿元的116.8%，完成任务数排德阳市第2名。引进新项目18个，投资额达56.6亿元，其中，亿元以上项目10个，5亿元以上1个，10亿元以上2个。西博会督办项目履约率100%，开工率100%，资金到位率41%，全面完成督办目标任务。

目前跟踪项目182个，在谈项目62个，其中有签约意向性的项目10个。

二、开展的主要工作

(一)夯实招商引资基础工作

对全年招商引资工作进行了认真谋划，草拟并由市政府下发《__年招商引资目标任务的通知》，明确招商引资目标;修改完善全市招商引资考核办法，激发了各单位招商引资工作的主动性和积极性;建立单位主要领导外出从事招商引资工作制度，定期对相关情况进行通报，树立招商引资工作的重要性;建立重大项目推动领导小组，书记、市长多次率各相关部门主要负责人召开项目现场会，调动各方面要素，在用地指标、水、电、气等方面给予招商引资项目优先保证，在园区建设上全力保证征地拆迁、基础设施建设资金及建设用地指标，确保项目尽早落地开工建设。

(二)精心组织开展一系列赴外招商促进活动

为努力开拓招商视野，捕捉更多的招商引资信息，今年，我市招商引资的触角将向广东、福建、山东、浙江等区域延伸，充分利用西部市场资源、能源价格优势、劳动力资源优势寻找突破口，招商引资的方式突出优势产业链招商、以商招商。组织小分队分别赴江苏、广东、浙江、上海、成都等地开展招商活动，赴省外开展承接产业转移投资促进活动共计53次，其中，市级主要领导带队5次，市级领导带队9次，部门镇乡主要领导带队39次。加强与江苏、广东、成都等相关行业协会、商会的联系，与成都、深圳市钣金协会建立战略合作关系，拓展招商领域和方式，承接钣金、电子配套企业的产业转移，寻求更广阔的合作空间。

(三)精细策划包装一批重点招商项目

根据我市产业发展方向及招商现实需要，充分挖掘当地及周边配套资源，由各镇乡和相关部门参与，借助优势资源，依托产业基础，在现有产业的上下游配套等方面深层包装项目，突出产业链条开发，包装了九顶山生态旅游开发、沿山生态旅游区、四星级酒店、机械加工铸造、中药材种植加工、玉妃泉饮用矿泉水扩建、早熟梨及大蒜深加工等19个项目，通过不同方式加强项目对外宣传力度，吸引外地客商投资__。

(四)抓重大项目的引进及跟踪落实

着眼延伸产业链条，围绕环保、新能源和光伏能源等主导产业，以产业抓招商，以招商兴产业，全力打造食品白酒、机械、精细化工“三大百亿产业”。__年1-10月，全市新签约项目18个，其中亿元以上项目10个。如：由福建长乐传福针织有限公司投资20亿元新建川西国际商贸城、项目占地400余亩;由成都九一钣金科技有限公司投资2亿新建钣金生产项目占地350亩;由甘肃古河州酒业有限责任公司投资1.2亿元新建酒类生产项目。

龙蟒集团硫、磷、钛化工基地项目、剑南春集团万吨白酒基地建设项目、金泉钢铁技改项目、红运酒业技术改造项目、华丰公司黄磷及磷酸盐配套项目、清平昊华30万吨/年硫酸、20万吨/年磷酸一铵项目、金盛源公司“非粮年产10万吨燃料乙醇项目”等重大项目进展顺利。

三、201x年工作安排意见

(一)工作思路

认真贯彻市第十二次党代会精神，以科学发展观统领全市招商引资工作，围绕工业强市战略和全市经济社会总体目标，坚持政府主导与市场化运作相结合，紧紧抓住国际国内产业结构调整，立足我市产业特色、资源优势、区位条件，突出工作重点，完善支持引导政策，优化配套条件和政务环境，加大电子终端产品、生物医药、新能源、新材料、汽车及机械制造等产业的引资力度，努力引入一批旗舰型企业、重大高端项目。坚持引进外资和引进内资相结合，引进资金与引进技术相结合，扩大引资规模与提高引资质量相结合，发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合的原则。

(二)工作目标

力争201x年招商引资到位资金实现56亿元，新引入亿元项目5个，__年签约项目实现全部开工。

(三)主要措施

1、围绕主导产业培育大力推进产业招商。要围绕“__”时期《__市发展规划》，大力推进食品饮料、精细化工、机械重型装备制造等主导产业上档升级，培育壮大钣金及机电产品制造业，科学制定产业招商重点与方向，努力做到招商引资的视野越拓越宽、触角越伸越远、行业越招越明确。

转变招商理念、实现招商主体多样化。坚持从“招商”向“选商”的转变，除重点抓好以商招商、项目招商、驻外招商外，要积极整合产业、客商、在外创业人才等各类资源，实施产业招商、以情招商、人脉招商等。加强同与符合__产业发展需求的经济发达地区行业协会、商会的联系，充分发挥其信息资源优势，开展委托招商，逐步实现招商引资市场化运作。进一步突出“招大引强、招新引优、招才引智”，要突出大项目招商，把央企国企、上市企业、台商企业、大型民企作为招商引资的重点，力争引进一批大项目。要加强招才引资工作，实现__跨越发展，不仅要引进项目和资金，更要重视引进人才、技术和先进管理。努力推进__招商引资在量的增长基础上实现质的提升。

2、切实提升招商实效。一是加强机关行政效能建设，强化服务，抓好已批项目的早开工、快建设、早投产，抓紧签约项目的快注册、早登记。二是强化招商引资要素保障。在规划调整、用地指标、项目审批、专项资金、能源供应等方面给予招商引资项目和园区建设优先保证。

8.工商局公平交易执法工作计划 篇八

随着市场经济体制的逐步完善和入世后规范市场经济秩序的要求，依法行政，已成为各级工商行政管理部门的共识。本人结合多年来的执法实践，有以下几点体会：

一是记住四句话：

1、事实要清楚；

2、证据要充分；

3、依据要正确；

4、程序要合法。

二是五大行政法律要学习：

1、《行政处罚法》：牢牢掌握处罚法定原则；三个程序要掌握，其中一般程序一定要掌握，并记住两句话：先立案后取证，先取证后裁决；

2、《行政诉讼法》：自觉接受司法监督；

3、《行政复议法》：加强内部监督；

4、《国家赔偿法》：不要给当事人造成损害，要文明执法；

5、《行政监察法》：严格要求自己。

三是树立六种意识：

1、服务意识。为人民服务是党的宗旨，立党为公，执政为民。如何体现“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”“三个代表”的精神实质，要见诸实际工作之中。为改革、开放服务，为经济建设服务，为社会稳定服务，是我们工作的出发点和落脚点，同样也是文明执法的出发点和落脚点。因此，只有树立了服务意识，才能有文明执法的思想基础，服务意识是做好各项工作的动力，是文明执法的力量源泉。

2、程序意识。程序是依法行政的保障。行政执法只有严格依照法定程序进行，才能使执法活动增加一份合法保证。由于受传统习惯的影响，在当前行政执法中普遍存在的重实体、轻程序的做法，应该引起高度重视。行政管理中的诸多程序法律法规已清楚载明，即使实体方面都正确，因为某一项程序上操作违法，同样会导致行政执法错误而被推上被告席。严格按程序操作，是我们文明执法的保证。

3、效果意识。效果是衡量执法水平的标尺。要端正执法观念，“发展是硬道理”，经济发展是一切工作的出发点和最终目的。要切忌盲目执法，杜绝执法的形式主义和教条主义，做好执法效果和社会效果的统一。因此，我们要通过查处大量的行政违法案件，扩大案件的社会效果，让更多的人接受法律的规范，依法行事，这也是我们文明执法的初衷。

4、效率意识。效率是行政的生命。随着经济的快速发展，各种经济违法行为越来越多，越来越隐蔽。这就要求我们反应迅速，出击有力，及时查处，依法多办案办好案，从而为促进经济发展，维护社会主义市场经济秩序，保驾护航。这是我们文明执法的目的。

5、质量意识。以事实为根据，以法律为准绳，严肃执法，秉公办案，保证案件质量，是我们文明执法的核心。所 办案件，要经得起司法审查，经得起时间检验。

6、形象意识。人民群众对工商执法干部的信任是从外表开始的。如果衣着不整，满嘴脏话、粗话，举止轻浮，蛮横无理，人民群众就会失去对工商执法人员的信任感，文明执法就无从谈起。因此，实施“形象工程”，养成良好的品行和端庄的举止，文雅的谈吐，整齐的穿戴，给人民群众一个良好的第一印象，是我们文明执法的良好开端。

四是把握七大原则：

1、法律至上原则

法是国家意志的重要表现形式。我国是人民当家作主的社会主义国家，行政机关的权力来源于人民。人民代表大会表述意志的最基本的途径和形式是制定法律。行政机关也就是执行法律的机关。依法行政才能体现最广大人民的根本利益。坚持法律至上实际上正体现最广大人民的根本利益。实际工作中，要敢于坚持原则，不唯权，不畏势，法无明文规定不为，处罚法定。

2、严格、公正、文明执法原则

“严格”指在执行制度或掌握标准时，认真，不放松； “公正”指公平正直，没有偏私；“文明” 指人类社会发展到较高阶段和具有较高文化，与野蛮相对。行政机关是国家法治的重要组成部分，作为最直接的执法者，它代表国家在最广泛、最关切群众利益的层面上与广大群众打交道，它是法制 形象的重要方面。执法的严格、公正、文明关系到“依法治国” 治国方略的顺利实施。实际工作中，对违法行为不枉不纵，合理使用自由裁量权，做到过罚相当。

3、执法与服务并重原则

执法与服务是不可分割的一个有机整体，依法行政是政府及其部门的天职，执法不到位就是失职，就是最大的服务缺位；服务是执法部门义不容辞的责任，通过执法可以为经济发展创造良好环境，更好地服务当地经济。因此，既要严格执法，又要热情服务；既不能因强化服务而削弱执法，也不能因强调执法而放松服务。要寓执法于服务之中，达到执法与服务的完美结合。

4、兼顾效率和保护原则

在执法过程中必须兼顾两个方面，一是通过执法保证行政机关迅速有力地打击行政违法行为；二是在此过程中不损害公民的合法权益。既要效率，又要保护，二者不可偏废。通过行政处罚达到维持经济和社会秩序的目标，同时也要保护当事人的合法权益，二者是统一的。

5、惩戒和教育相结合原则

在对违章行为人的处罚过程中，我们要坚持惩戒和教育相结合，处罚仅仅是一种管理手段，其最终目的是使当事人认识到其违法的行为，通过惩戒达到教育的目的，使其知法、懂法、守法。

6、按程序办事原则

程序是依法行政的保障。行政执法只有严格依照法定程序进行，才能使执法活动增加一份合法保证。由于受传统习惯的影响，在当前行政执法中普遍存在的重实体、轻程序的做法，应该引起高度重视。行政管理中的诸多程序法律法规已清楚载明，即使实体方面都正确，因为某一项程序上操作违法，同样会导致行政执法错误而被推上被告席。严格按程序操作，是我们依法行政的保证。

7、接受监督原则

9.工商局公平交易执法工作计划 篇九

一、加大公平交易工作力度，开展以商业贿赂、商标侵权为重点的专项清查行动。

今年以来，我局在公平交易执法工作方面认真贯彻落实省、市局的各项工作部署，加强反不正当竞争与反垄断执法力度，大力开展各类专项执法行动，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，努力营造开放、统一、公平竞争的市场经济秩序和安全放心的消费环境。围绕社会重点、难点和热点问题，我局开展了一系列专项执法行动，重在打击各种扰乱市场经济秩序的违法行为，维护我区公平竞争的市场秩序。一是开展打击不正当竞争行为专项整治。加强对知名商标、知名企业和知识产权的保护，尤其加大与世博会相关的知名商标的保护力度，坚决制止利用知名商标搭便车、制造市场混淆的不正当竞争行为。在办案过程中，我们还积极向商家和经营户进行法规宣传，揭露不正当竞争行为对社会的危害性，引导广大经营者依法开展各项经营活动，形成了保护知识产权的良好舆论氛围。今年共查处不正当竞争案件4起，其中，商业贿赂2起，罚没款29800元。二是组织开展打击假冒伪劣商品专项行动。我局将打击假冒伪劣商品作为今年的一项重点工作来抓。召开了打击假冒伪劣商品工作推进会，出台了具体工作方案，集中力量查办一批假冒伪劣商品案件。1月份、5月份展开了两次大规模的“双打”专项治理行动，全局共查处商标侵权案件6起，涉案价值共2万余元，罚没款入库2.4万元。我局的此次“双打”行动好评如潮，日本矫马机油生产制造有限公司在举报处理完毕后，还专程向我局寄送了感谢信，对我们的工作表达了诚恳的谢意。三是组织开展“红盾护农”专项执法行动充分履行市场监管和行政执法的职能，加大对制售假冒伪劣农资违法行为的查处。二季度开展了以农资商品打假为重点的“红盾护农行动”，重点查处农资经营中的掺杂使假、变质失效、商标侵权、利用虚假广告坑农害农违法行为以及无照经营农资行为。共检查全区农资经营户10户,取缔无照经营2户,立案查处无照经营农资产品2件，切实维护了农民消费者的根本利益。四是组织开展打击传销专项行动。我局始终保持打击传销工作的高压态势，与公安部门建立了打击传销快速反应机动队，随时快速出击，严密防范,实现对传销活动的“全方位、无缝隙”监控。今年来，我们组织工商干部开展了“远离传销、共建和谐”为主题的宣传教育进社区、进军营、进学校活动，接受现场咨询120余人次，向群众发放抵制传销的宣传资料150余份，引导群众增强识别传销的能力，收到良好效果。今年来，全局共查处各经济违法案件60件，其中，一般程序案件52件，简易程序案件8件，罚没入库金额282571元。

二、加强市场监管，把好以食品安全为重点的产品质量关。

今年以来，我局全体干部职工振奋精神，知难而进，立足职能，加大了市场整治力度，进一步维护了辖区市场经济秩序。一是开展了五

一、国庆、中秋等节日市场检查。对节假日市场的整治，局党组一贯高度重视，区局公平交易股按照省市局的要求以及有关文件精神，召开会议，并制定方案，对节日期间的市场整治和打假工作进行了部署，对辖区的各类市场、超市、个体饮食店、个体经营户进行了认真检查与整治。全年节日市场，我局共出动执法人员269人次，对3个市场，870个门店和城乡结合部进行了检查，取得了较好的整治效果。二是加大了“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”的监管力度。“家电下乡”活动是党和政府为促进社会主义新农村建设，提高农民生活质量，更好得统筹国内外市场，引导建立适合农村消费特点的生产和流通体系的一项利民举措。今年以来，我局采取切实措施，扎实做好“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”市场专项整治工作。本辖区内“家电下乡”、“摩托车下乡”销售网点共1个。其中“家电下乡”销

售网点数1个，无“摩托车下乡”销售网点，无销售企业。本共进行两次专项检查，共出动执法人员19人次，以家电商品作为重点，重点检查商品的商标标识、包装、装潢、产地、厂名厂址、名优标志、认证标志、生产日期、保质期、检验合格证和进货来源，查看经营者销售的家电来源是否合法，是否为以旧翻新，质量是否合格，经营行为是否规范。未发现以“家电下乡”名义制售假冒伪劣商品、销售不合格商品和以次充好、以假充真等违法行为。本也未在辖区内发现非法销售网点和无照经营行为。三是开展了建材市场专项整治行动。按照市局“清新居室百日行动”的要求，我局在全区认真组织开展了建材市场专项整治工作。此次专项行动中，我局执法人员深入到全区各建材经销户中进行了全面检查，加大执法力度、规范经营行为。充分发挥举报、投诉等的积极作用，并加大检查范围，认真进行抽检，大力发现及深挖案源，有案必查、一查到底。此次建材专项整治，共出动执法人员37人次，检查建材经销商35家，抽检商品涉及水泵、家用电器、电锤电钻等26个批次的商品，其中8个批次不合格，立案4起，结案1起，处罚没款1.2万元。四是联合公安部门，开展查处经营使用废弃食用油脂行动。为维护人民群众身体健康，严厉查处生产经营使用废弃食用油脂的行为，根据市局相关文件精神，我局在加强日常对地沟油的查处同时，与八里湖公安分局联合，开展了查处生产

经营废弃食用油脂的集中整治行动。此次整治活动，我局对全区食用油经营户开展检查，依法查处无照回收、加工食品生产经营单位废弃油脂的行为。开展对销售食用油尤其是散装食用油经营者及其产品来源地监督检查，以集贸市场、批发市场、食杂店等单位为重点，检查经营者购销台账，依法严厉打击销售有毒有害废弃食用油脂的违法行为。执法检查中，未发现生产、食用废弃食用油脂的情况。

三、加强12315行政执法体系四个平台建设，全力保障消费者合法权益。

一是着重完善了12315信息网络体系，提高12315数据分析质量。及时、准确、快速地受理和处理消费者的申诉、举报，切实保证消费者诉求渠道畅通。每月对12315申诉举报数据进行分析，从申诉举报的数量、类型、结构等方面形成同比、环比数据，作为调整执法办案策略的依据。二是着重完善了社会消费维权组织网络，积极构建工商部门畅通民意的平台。目前，开发区工商分局应成立消协会分会数4个，依托工商局（所）已成立分会数4个，挂牌率100%。全区已设立50个消费者投诉举报站，聘任了联络员。三是着重完善了指挥调度、快速处置和分析发布机制，积极构建工部门解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。按照市局中心集中受理，流转基层分局办理和反馈的模式运行，基本实现了相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调

度、信息汇总分析的工作流程，进一步优化12315工作流程，减少流转环节。一般性申诉案件，直接向分局分流，避免了逐层分流造成时间的拖延。今年以来共受理消费者申诉71件，举报23件，申诉举报的办结率在90%以上，解决消费纠纷金额十多万元。

四、立足职能，开展合同监管及网络交易市场监管工作。一是加大宣传力度，推动合同格式条款监管的舆论氛围。我局以印发宣传资料、上门宣传等多种形式，加大对《江西省合同格式条款监督办法》的宣传力度，以提高辖区内商户和人民群众对《江西省合同格式条款监督办法》的知晓率，今年来，围绕经济生活中突出的合同欺诈、不平等合同条款等群众反映强烈的问题开展合同管理工作,对企业上门17次，重点对《办法》中要求备案的八大行业进行宣传，敦促企业针对自身法务建设开展自查自纠，对涉消费者权益方面发现的问题主动整改，创造良好的社会舆论氛围，倡导企业诚信经营，维护经济秩序，促进诚信建设。二是加强培训力度，提升自身法律业务水平建设。今年以来，我局针对合同监管新形势，加强了对合同监管干部的教育和管理。定期组织合同监管工作人员学习《合同法》、《物权法》等合同管理相关法律法规，掌握合同管理业务知识，通过对监管人员的培训，要求合同监管人员精通基本理论和法律知识，切实掌握其精髓，在格式合同备案时有针对性地做好备案工作，依

法、以理服人。三是大力开展格式合同备案及监管工作。加强房屋汽车买卖、房屋中介；物业服务合同；供用电、水、气合同；邮政、通信合同等八大类行业格式条款的备案及执行情况的日常监管工作，要求基层分局在日常巡查中加大力度。同时通过12315申诉举报系统，加强对不平等格式条款侵权行为的监管。重点查处规范物流、房地产等行业利用不平等格式条款侵害消费者权益的违法行为，以及电信、保险、旅游等涉及公共利益的行业利用不平等格式条款侵害消费者权益的违法行为。今年来共计检查各类企业、个体户40余家，受理合同备案13件。

今年我股的工作虽然取得了一定的成绩，但是在某些细节方面仍有部分瑕疵。在明年的工作中，我股将紧紧围绕局领导的部署和要求，振奋精神，扎实工作，全面完成业务指导工作任务，化工作压力为动力，开拓创新，树立工商新形象。

开发区工商分局公平交易股

10.工商局公平交易执法工作计划 篇十

开展食品安全法执法自查工作总结

县工商局：

根据省局《关于开展食品安全法执法自查的通知》要求，赵川工商所就通知内容进行了认真学习，召开全所会议，就食品安全执法工作进行了深入细致的自查总结，现将自查工作汇报如下：

一、领导重视，不断学习，创新食品安全监管体制

为切实提高我所干部在食品安全监管领域的行政执法水平，我所紧紧围绕“实践科学发展观、规范执法行为、提高监管能力” 这一主题，定期组织干部学习《食品安全法》及《陕西省人民政府办公厅关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》等文件，细化日常市场巡查职责、明确监管领域，做到“应管尽管不推脱、发挥职能强监管”。按照属地监管原则和片区管理责任制层层落实责任，实现食品市场网格化、精细化管理。并将食品市场监管工作纳入到工作目标责任书中,对执法干部进行实行考核，明确了任务，落实了责任。

二、加强市场监管，严把准入关，完善各项制度

一是对辖区内所有食品经营户主体资格进行全面检查，重点检查前置审批许可是否有效齐全，做好食品流通许可证核发和管

理工作，坚决取缔无证照违法经营食品行为。二是结合辖区的实际情况，对所有食品经营户、食杂店及餐饮经营者，进行摸底清理，登记造册，建立档案，尤其对乳粉及乳制品经营户进行重点清查，设立专门信息登记册，强化监管。三是在日常巡查过程中加大对食品经营户的检查力度，积极主动向其宣传讲解《食品安全法》及相关法律法规，指导食品经营户建立健全索证索票和购销台帐等自律制度。严格要求食品经营户建立和落实进货查验、索证索票、购销台账、质量承诺、协议准入、不合格食品退市等自律制度，签订食品安全承诺书，明确其食品安全第一责任人的职责，切实巩固好 “两个百分之百”和“一个彻底解决”。四是开展“食品安全示范店”创建活动，树立食品经营户守法规范经营意识。

三、提高执法能力，开展专项整治，力促食品安全制度的落实。

不定期开展专项执法检查，加大案件查办工作，严厉打击食品违法经营行为。依法严厉查处销售不符合食品安全标准、超过保质期、假冒伪劣的食品以及食品虚假宣传、不正当竞争等违法行为。严格落实流通环节食品安全监管“八项制度”，集中开展奶制品市场专项执法检查,开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治以及地沟油、餐橱废弃物专项整治行动，确保辖区人民群众消费安全。

同时学习食品快速检测技能，熟练掌握食品快速检测方法，不定期对食品市场进行抽样检查，加大食品快速检测力度，切实提高食品安全监管水平。

四、多措并举，履行职能，确保世园会期间食品安全 一落实责任，加强世园会期间值班工作，严格落实食品安全责任追究制度和重大事项报告制度，坚持24小时值班制度，发现问题立即上报。二加强巡查监管力度，落实责任到片、到人，从严从快查处食品违法案件，坚决该取缔的取缔、该吊销的吊销，保障广大人民群众消费安全，构建和谐的消费环境。三加强“12315”值班工作，及时受理和处理消费者投诉，做到件件有着落、事事有交待，特别是加强对“问题食品”的申投诉处理。

在今后的工作中，赵川工商所将继续将食品安全监管作为日常工作的重中之重，加大巡查力度，切实加强流通环节食品质量监管，严格落实相关制度和责任，确保辖区食品消费安全。

11.工商局公平交易执法工作计划 篇十一

一、完善案件移送制度。按照新的“三定”方案，该局成立了专职执法机构——经济检查执法大队（以下简

称执法大队），局机关实行统一办案、集中执法，其他科室不再负责办案工作。但由于执法大队人力有限，还难以对全局各项工作实现全面掌控，而且从近几年执法办案工作实践看，很多案件线索都来自于日常巡查和业务管理工作。为了确保执法大队充分发挥职责，该局建立完善了系统内部“横、纵、交叉”3条案件信息网络和移送机制。一是机关科室与执法大队加强横向联系，凡在业务管理工作中发现的案件线索，一律在当日移送执法大队调查处理。二是工商所与执法大队加强纵向联系，一般登记类案件（“两虚一逃”除外）和案值1万元以下的其他类型案件，委托工商所查办，其他案件需在3个工作日内移送执法大队。三是执法大队内设的2个科室在合理划分案件领域的基础上，实行交叉联系，对案件调查过程中发现的其他线索，可以并案的移送并案查处；属另一科室查办领域的，移送查办。

二、完善联系指导制度。一是以××市局“送教上门、助推转型”活动为契机，加强与市局各处室的衔接联系，积极争取支持，邀请市局处室上门指导，以开阔视野，提升素质。同时，加强市局处室基层工作联系点的建设和管理，以点带面，切实推动全局工作。二是加强与当地法制办、法院、检察院等单位的协调联系，集中开展程序规范、执法方式、监督制约、责任追究和应诉技巧等方面的指导培训，特别是对一些涉足不多、把握不准的案件，要巧借外力，邀请法制办、法院的相关工作人员进行会商，切实提高执法质量。三是对基层工商所，以该局法制工作机构牵头，建立交叉督查指导制度，重点抓好强制措施、立（销）案件、处罚决定书、处罚决定执行结果的监督检查，并认真开展案件回访工作，坚决禁止以罚代法、以罚代管、罚款放行等行为，切实规范执法行为。

三、完善技能培训制度。一是落实分类培训。继续实行分类培训模式，结合基层执法办案人员的工作实际和执法水平，分层次、分批次开展业务技能培训，做到有的放矢，各取所得，努力提高基层执法办案人员调查取证和分析研究等能力。二是开展跟班学习。每季度从基层办案单位选调3-5名干部到执法大队进行实务操作轮训，期间参与大要案件和新兴领域、疑难案件的查处，丰富基层办案经验。三是坚持学用结合。继续坚持“逢训必考”制度，不管是集中培训还是跟班轮训，结束时都要组织考试，检验学习效果。同时，建立大要案件和疑难案件点评辩论制度，分析总结、交流经验、共同提高。

四、完善执法联动制度。一是按照保密工作的规定，依托oa办公系统政务信息平台和手机短信群发管理系统，畅通案件信息渠道，对各办案单位发现的重大线索或查办中发现的共性问题，通过上述渠道及时通知其他办案单位，从而快速查处同一类别、同一批次的案件或商品，形成强大声势，震慑违法经营者。二是按照统一管理、统一指挥、统一指导、统一协调的原则，对全系统办案力量实行统筹管理和调配，哪里有需要就突击哪里，哪里有难点就支援哪里，实行“联合作战”，切实提升部门形象和执法权威。三是加强与纪委、法院、检察院、公安等部门的联动协作，争取部门支持和配合，建立健全重大案件移交、执法安全保障等机制，保障执法人员的切身利益，提高案件查处工作的威慑力，营造良好的执法环境。

五、完善案件举报制度。一是加强12315申诉举报网络建设，争取地方党委政府的支持，将“一会两站”纳入基层组织建设范围，形成覆盖城乡的社会监督网络，以此拓展案件线索渠道，高效快捷查处群众反映强烈的问题。二是建立案件线索举报奖励和保密制度，对隐蔽性较强的违法行为和窝点，依靠社会举报及时查处，凡经查实的案件线索，对举报人给予适当的物质奖励并严格保密，充分调动社会力量强化市场监管工作。

六、完善廉政防范制度。一是深入开展“推进依法行政，规范执法行为”专项教育活动，通过思想政治建设、职业道德教育、问题查找剖析、工作制度建设等阶段性工作，切实解决行政执法、消保维权、执法监督、执法礼仪等方面存在的突出问题。二是加强工商廉政文化建设，在机关办公大楼和各工商所设置廉政文化走廊，设置电脑廉政警句屏保和电话廉政语音提示，营造浓厚的廉政文化氛围，使干部职工时刻做到自重、自省、自警、自律。

七、完善考核奖惩制度。始终把强化执法办案放在各项工作的突出位置，做到领导重视、保障倾

斜。局领导班子要经常性地专题研究执法办案工作，出点子、理思路、纠偏差、做后盾，免除执法办案人员的后顾之忧，增强了责任感、使命感和荣誉感。同时，完善执法办案工作激励机制，对领域上有突破、工作上有创新、执法上树权威的单位，每年预算部分经费加大后勤保障力度；对在执法办案工作中善于思考、勇于实践、富于创造的个人，也要给予适当的精神和物质鼓