安全生产目标管理责任书员工(生产部门)(精选14篇)
1.安全生产目标管理责任书员工(生产部门) 篇一
新疆博圣酒业酿造有限责任公司
2017年员工安全生产责任书
为执行国家“安全第一,预防为主”的方针,切实保护每个员工劳动中的安全与健康。按《劳动法》规定,每个员工享有劳动安全卫生保障权力的同时,必须严格履行各自对安全生产应尽的义务。根据“各级人员安全生产责任制”,各工种(岗位)人员,必须与所在单位签订“安全生产责任书”,现将权力和义务明确如下:
一、员工在安全生产方面拥有的权力;
1、享有参加社会和单位组织的各类安全技术、专业技术培训和参与各种安全生产活动的权力。
2、女工及从事有毒有害作业的工种,享有特殊保护或按规定定期体检的权力。
3、有按工种领用个人劳动防护用品的权力。
4、有权制止他人违章作业,有权拒绝执行强令冒险作业和违反劳动安全卫生规定及操作规程的指令。
5、对危害生命安全和健康的行为,有权提出批评检举和控告。
二、员工在安全生产方面必须履行的义务;
1、严格执行国家安全生产法规、标准及单位安全生产规程、规定,服从单位领导和安技人员的管理和指挥。
2、遵守本工种安全操作规程,不违章作业、违章指挥、违反劳动纪律;发现事故隐患必须即时整改或反映;按设计或计划安排,积极主动的搭设和安装好作业点(面)符合规定要求的各种安全防护设施。
3、按不同工种的需要,对生产、检修期,正确佩戴好个人劳动防护用品,必须戴安全帽。
4、严禁酒后作业和未持“特种作业人员操作证”从事特殊工种作业。
5、严格劳动纪律,不得私自串岗;工作时不得嬉戏打闹或干与工作无关的其它事情;厂区禁带火种及吸烟。
三、对不履行安全生产义务,造成事故责任者的处罚;
凡违反本“安全生产责任书”二项1-5款规定的人员和违反安全生产纪律的,按所在单位的处罚规定执行。因个人不遵循公司制度及违章行为发生的工伤事故或造成自身和他人被伤害的,除对事故负全部责任外,给予一次100元-2000元性经济处罚和留厂察看或开除处分:
以上处罚权在责任职工所在单位。触犯刑律的,交司法机关执行。
四、凡在安全生产方面作出突出成绩的个人,按所在单位奖励办法予以奖励。
五、新工人凡未经安全教育和考试合格者,未签订“安全生产责任书”者,一律不准安排上岗作业。
此安全生产责任书一式两份,双方各执一份,本责任书自签订之日起执行,至2017年12月31日止。
部门或车间名称:
部门或车间负责人:(签名)责任人:(员工签名)
2.安全生产目标管理责任书员工(生产部门) 篇二
会上,安委会十个检查小组首先通报检查情况,随后,安全部部长闫龙河通报12月检查扣分情况,保卫部部长张辉对消防、防爆工作进行了安排。主持会议的副总经理刘开贵与各二级单位责任人签订了《2015年度安全生产目标责任书》,并传达上级有关文件精神。
刘开贵在会上对安全工作提出要求,他说,要加强对70多个停车场点,各发车点、人员密集公交场站的安全检查工作,油气库、停车场等重点单位,需做好防范措施的布置;各单位要重点加强消防器材、电源闸刀失效、发电机隐患等消防安全工作的检查,并按照“今冬明春”的工作要求做好应急工作;对安全责任系统进行强化调整,落实安全生产的“一岗双责”、“党政同责”,始终将安全工作作为重中之重,坚持将安全管理抓到位,安全投入抓到位,安全教育抓到位,实现岗位达标,安全达标,技能达标;隐患排查体系强化升级,改进排查检查方式,扩大检查范围、检查内容,对重大安全生产事故隐患,坚决挂牌督办;要狠抓教育培训,特别是对违法驾驶员的培训,同时,加强对行车途中车厢内发生乘客发病等突发事件的处置方法培训,保障我司行车安全、服务质量的稳步提高;落实集团公司、二级单位、车队的安全工作三级检查制度;组织相关单位对车辆违法信息进行处理,制定降低违法行为的整治方案。3G调度系统目前正按计划逐步实施,各相关部门要认真配合做好此项工作并做好信息的保管、保密工作。
3.安全生产目标管理责任书员工(生产部门) 篇三
关键词集装箱码头;生产管理系统;绩效管理
1 企业绩效管理现状
绩效管理是现代企业广泛运用的以开发人力潜能为中心的科学管理模式。随着我国港口管理体制改革的深入,港口企业建立现代企业制度,开始引入绩效管理机制。货物吞吐量排名全国第2的宁波港较早开始关注绩效管理,集团和部分子公司根据自身实际情况制定绩效管理方案,引进专业的绩效管理系统。绩效管理实行以来,在企业战略管理方面取得了一定成效,但还存在一些问题。
首先,由于国有企业员工背景关系复杂,对于定性指标的考核,管理者往往碍于情面,不愿或不敢作评估,导致绩效管理实质上成为围绕所需结果去考核而忽视过程的管理。其次,大型港口企业的各子公司主营业务、各部门职责不尽相同,一些岗位的专业性较强,但相应的绩效管理制度较泛化,体现不出自己的特色。从管理金字塔的角度来讲,集团、公司等层面偏向于管理,绩效管理系统的区别不大,但在部门及具体岗位层面,需要关注具体的指标及岗位技能,要建立独立的绩效管理系统才能完善整个公司的绩效管理体系。
宁波港集装箱码头营运操作部是分管生产业务的部门,除日常工作外,还根据市场需求开展新业务,内部岗位众多,专业性较强,员工数占公司员工总数的80%以上,每天需要分析各种生产统计数据,并对其进行细致的归纳整理。因此,开发的绩效管理新系统应与生产情况挂钩,体现岗位特色,并对现有信息进行整合加工,从而指导员工努力方向,便于管理者操作。
2系统开发思路
目前宁波港有2套集装箱码头生产系统:SPARCS和CTOS。SPARCS是美国NAVIS公司开发的具有较强实时控制功能的系统;CTOS是宁波港联合IBM公司开发的中心数据处理系统,主要用于业务岗位。与集装箱、船舶作业有关的数据均保存到专门的Oracle数据库,供营运操作部研发人员分析使用。但是,营运操作部只采集生产数据,如何由生产数据导出合适的绩效数据,并关联人力资源数据库、财务数据库、设备数据库,从而实现人员、箱量、效率、设备、收入等信息的有效整合?本文的研究方向就是开发结合生产系统与绩效管理系统的新系统。
2.1功能需求
传统上,集装箱码头数据分析人员只分析箱量、箱型、作业效率、服务指标等,新系统除分析这些数据外,还有如下功能(见图1):
(1)对于人员(特别是操作司机),不仅导入姓名、出生日期等身份信息,还要导入生产效率指标等技能信息和违章事故等安全资料,使企业更全面地了解员工、使用员工。
(2)对于收入,同一岗位拿出部分奖金在部门内部进行二次分配,使员工的工作量和工作质量体现在生产数据中,再合理地转换为财务数据,从而提高员工积极性。
(3)对于不同机械的性能和故障,工程部一般都有记录,而调度员和控制员只能凭经验判断。例如:老振华与其他龙门吊大车的限定速度、起升速度和最大载荷不同;有的机械有“老毛病”,要避免某些操作。工程部需要及时提供这些数据资料,操作部才能合理地安排和使用机械,减少故障发生,提高作业效率。
(4)对于节能降耗,更需要操作部与工程部的配合,提高机械利用率。
2.2开发流程
企业内部自主开发新系统的流程见图2。
2.2.1方案设计和需求分析阶段
成熟的码头企业各岗位都有完善的考核制度。应发动各岗位资深员工,群策群力,制定能够体现工作量和工作质量的量化方案,结合CTOS数据库的表格和字段,提出可行需求。
2.2.2总体设计阶段
系统分为3大模块,分别是员工管理、航线分析和设备管理。通过数据挖掘、发现和推理,找出数据间隐藏的模式和关联,构造智能模型,进行分析和预测,并运用表格、折线图、饼图等显示结果。
(1)员工管理模块与生产直接相关的岗位有堆场、配载、船舶计划以及桥吊、龙门吊、正面吊、堆高机等。这些岗位在横向上由各主管管理,指导培训员工的业务技能;在纵向上相关人员作为操作团队由值班经理领导,完成每班的生产任务。对这些岗位的员工分别从纵向和横向上进行考核管理,导出每月的绩效数据,并进行排名。例如,对于操作队的月度考评,经过逾的修改完善,目前从事故、工作质量、作业量、单机效率、重点贝效率、准班率、机械利用率、场地移箱、进提箱率、查验箱到位率等10个方面进行考核汇总(见表1)。将结果导入人力资源系统,查询员工资料时,同时显示该员工每月的作业量、效率、安全情况等,便于管理者发现、培养后备干部和技术骨干。
(2)航线分析模块分为公司航线分析、某一航线的箱量效率分析和单船作业动态分析等3个层次。公司航线分析有利于改进商务工作;针对某一航线的箱量效率分析便于堆场计划人员安排场地,提高作业效率;单船作业动态分析可按月查询,按单机、船时、箱量等指标排序,便于操作队管理。
(3)设备管理模块包含设备个性化资料、操作队派工情况、故障类型次数分析等,主要为不同的机械设备安排相应的作业,减少故障发生,使操作部更好地配合工程部降低能耗。
2.2.3开发编程及后续阶段
对模块里的每个功能作最基本的数据库查询,获得需要的元数据,运用线性回归分析、主成分分析、典型相关分析、聚类分析、贝叶斯分析等统计理论,找出数据之间的关联,构建合适的分析模型,为经营决策提供科学有效的信息。针对不同用户,利用在线分析处理技术,使分析人员、管理人员和执行人员能够从多个角度对由原始数据转化而来的、真正为用户所理解的、真实反映企业维度特性的信息进行快速、一致、交互的存取。
3实际成效
在操作队管理方面,系统每月根据各量化指标的完成情况生成表格(见表1)。企业可参考该数据对操作队进行考评,各值班经理可直观地发现操作队需要改进的地方,企业的各项生产指标因此逐渐提高。
在岗位管理方面,以龙门吊司机岗位为例,系统按照已有模型生成某月的箱量、效率和奖金数据(见表2)并予以公布,各操作司机的工作积极性明显提高,管理者也能方便地查看以往每月的数据,对各司机的工作情况有直观的了解。
在商务工作方面,管理者能够从该系统中方便及时地获得所需信息,作出决策,针对不同客户提供个性化服务。
在节能降耗方面,机械利用率有所提高,龙门吊和集卡的柴油单耗明显下降。
4结束语
4.生产部门员工招聘管理制度 篇四
为满足公司持续、快速发展需要和培养一批高素质的企业团队,规范人员招聘流程和修全人才选用机制,规范公司的招聘管理,及时、有效地为各车间提供适合的人才,制定本制度。
1、生产技术部门因技术生产需要招聘新员工时,需事先填写《用
工需求申请表》,部门主管审批后报办公室人事部统一实行招聘。
2、应聘人员填写《员工应聘登记表》后,人事科对应聘人员形
象、态度、素质、学历、沟通能力、业务能力进行初步结合评估后,将符合要求的应聘人员交生产部门进行复试,对考核合格者报总经理核准后,由人事科办理试用手续。
3、生产部门提出申请部门主管审批 总经理审核办公
室人事科接受申请,并组织招聘人事科初试生产部门复试总经理核准 人事科办理录用手续
3、应聘人员需提供证件
(1)本人身份证、暂住证、流动人口婚育证。
(2)学历证、职称证、资格证及相关有效证件的复印件。
(3)1寸彩色照片3张
5、新进人员
(1)熟练工试用期为十天,由人事科开试工单,由生产部门对新进员工进行考核,十天内在《员工试工单》上签署考核意见交人事科,人事科根据其意见办理录用或辞退手续,员工在试用期内,如果经考核不合格或自己申请辞职,一律计件结算或按当地政府规定的最低保障工资结算薪资。
(2)学徒(非熟练工)员工试用期原则规定为1-3个月,特殊工种及特殊情况(试用期内表现突出者)可适当缩短试用期(试用期至少一个月),表现良好并经考核合格者由生产部门提出录用意见后,由人事部办理正式录用手续。
(3)对正式被录用的员工,办理正式录用手续并签订《劳动合同》,确定工资待遇及公司规定的各种福利待遇。
6、人事科对试用员工(新进员工)进行规章制度和安全方面的岗前培训和教育,生产部门对新员工进行本职岗位技能培训后,方可准予上岗。
7、拉晶学徒工试用期满后,试用合格者,生产部门书面申请填写《员工转正申请表》报办公室人事科办理转正手续。
8、对于特殊人员,经总经理批准后,可直接正式录用。
9、正式录用的员工,应服从主管的工作调度,不得借故推诿,否则按公司相关制度处理,对跨部门调度的员工,员工本人向本部门上级申请填写《岗位调动申请表》,经部门主管同意后办理调动手续。
5.员工安全生产目标管理责任书 篇五
甲方:部门(车间)
乙方:
为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,保障职工生命安全和身体健康,避免企业财产的损失,保证生产任务顺利完成,双方签订安全生产目标管理责任书如下:
一、乙方安全生产目标
1、保证无“三违”行为,即无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律行为;
2、现场管理达到“5S”标准;
3、分管设备保养良好,符合完好标准。
二、乙方应履行以下职责:
签订本责任书的乙方必须全面负起个人分管工作的安全生产责任。甲方对乙方的安全工作进行考核,考核内容如下,考核成绩作为绩效工资调节依据之一。
1、做到“三懂三会”:懂本部门(岗位)设备性能、工艺操作、危害因素;懂预防措施;懂安全消防基本常识;会报火警;会使用消防器材及时扑救初起火灾;会自救逃生。
2、严格遵守工艺规程和岗位操作规程、安全操作规程,不违反劳动纪律、不违章作业。
3、准时参加安全会议,按时完成甲方布置的安全生产工作任务。积极参公司开展的安全活动。
4、积极自学安全消防知识,积极参加公司安全消防知识培训教育学习。
5、搞好现场管理,做到通风良好、通道畅通、环境整洁、生产现场物料放置有序、安全设施完好。
6、接到甲方检查通报或不符合报告(整改通知书)后,必须在限期内整改完毕,并报告甲方。
7、发生安全事故,必须及时如实上报,不准隐瞒、不准包庇,按“四不放过”原则配合处理。
三、甲方职责
1、对乙方安全目标及职责的实施进行检查和指导。
2、制订并落实培训管辖范围内要求乙方执行的有关制度、规定。
3、发现乙方安全隐患问题,应及时发出检查通报或不符合报告(整改通知书)。
4、定期召开安全会议,研究布置安全生产工作,提出安全生产方面的要求。
5、制订考核细则,对乙方的安全工作进行考核、评比、奖惩。
6、及时做好安全事故的调查、分析、处理和整改计划落实工作。
四、其他事项
本责任书一式三份,甲、乙方各一份,安全科备案一份。有效期自签订之日起一年有效,如遇员工调离该车间、部门则该责任书失效。
甲方代表:乙方:
浙江省东阳市定达有限公司
6.安全生产目标管理责任书员工(生产部门) 篇六
一、安全生产目标
为贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,增强员工自我保护的责任意识,控制和减少安全事故,保障员工在工作过程中的健康与安全,促进安全生产发展。根据公司安全生产责任制和安全奖罚制度,结合单位的实际情况,单位与各员工签订《安全生产管理目标责任书》。
二、员工安全职责
1、自觉遵守国家有关安全生产的法律、法规和安全生产操作规程与规章制度,坚持“安全第一,预防为主”的方针。
2、自觉遵守工作场所的安全生产规章制度、劳动纪律和各项管理制度的规定。
3、无有效安全措施的有权停止作业,汇报上级领导提出整改意见。
4、有权拒绝不符合安全生产要求或违反规章制度的指挥。
5、员工之间应该相互监督,有义务劝阻、纠正他人的违章作业行为,发现事故隐患或不安全因素应当立即向有关领导报告。
6、进入施工现场时,须爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品,妥善保管和正确使用各种灭火器材,非专业人员不得私自安装拆卸施工设备和转移灭火器材位置,不得私自私拉乱接电线,不得擅自动用明火。
7、自觉参加和接受各种安全生产教育和培训,熟练掌握本职工作所需要的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。
8、上下班途中注意交通安全,严禁酒后驾驶,自觉遵守国家相关的交通法律法规规定。
9、办公室人员在下班时注意办公室的安全保护工作,锁好抽屉、门窗,断绝办公器材电源等,做好防盗、防火、防触电工作。
10、出差在外要注意乘坐车、船安全,特别是在节假日前后,对一些严重超员超载或者 不符合安全行驶条件的车船或遇恶劣天气尽量避免乘坐,以免事故发生。
11、积极参加各种安全生产宣传、教育、评比、竞赛、管理活动,牢固树立安全第一思想和自我保护意识。了解与自身工作岗位有关的职业危害因素,并采取有效的安全防护措施,无必要的安全防护措施时应及时上报部门领导请示解决落实。
12、发生工伤事故,要及时抢救伤员、保护现场,报告领导,并协助调查工作。
13、关心自己周围的安全生产情况,向有关领导或部门提出安全合理化建议或意见。
三、员工安全目标承诺
1、杜绝发生安全、工伤事故(含交通事故在内)。
2、从事易引发职业病工作时,做好个人安全防护。
3、积极参与各项安全类活动。
4、杜绝“三违”行为。
5、积极参与事故应急演练与救援。
6、努力提高安全管理、技术专业知识,考取相应岗位所需工程、安全类资证。
7、保守公司安全信息。
8、遵守国家安全生产相关法律法规,执行行业、主管部门相关安全技术标准和公司相关安全生产管理规章制度、标准等。
四、奖惩
经济类奖惩依据公司《安全生产奖惩管理制度》,管理类考核依据公司《安全生产奖惩管理制度》及部门相关规定执行。
五、附则
本责任书自签订之日起生效,有效期为:从本责任书签订之日起对岗位责任人任期内有效;责任书一式两份,签订人和被签订人各执一份。
责任人(签字):部门主管(盖章):
7.安全生产目标管理责任书员工(生产部门) 篇七
纵观21世纪以来全球范围内的企业佼佼者, 他们的成功经营秘诀无一不具备有一整套“独门”的科学生产管理机制。加入WTO以来, 国内企业必须转变视角来适应国际市场的竞争形势, 敢于创新、善于创新, 敢于变革、善于变革, 保证产品质量, 贯彻落实生产管理的基本原理。
作为初出茅庐的海博多功能背包有限责任公司为顺应新时期国际化市场必须要有自己的独门秘籍。在这个生存还是毁灭之际, 怎样使海博多功能背包有限责任公司在激烈的市场竞争中立于不败之林, 是本文写作的初衷。
1 海博多功能背包有限责任公司组织体系
公司由西安工业大学大学生创业团队“有你”工作小组组建, 我们深知创业的困难与挑战, 但我们更希望得到锻炼和获得掌声。所以我们必须立足现实, 从小做起, 同时为要有明确的短期和长期目标为公司的可持续发展做好铺垫。在人员的安排上, 要敢于吸收有创新, 有实力的人才, 为公司后续发展做好准备, 达到厚积薄发。对市场的进军, 我们首先依托西安这个旅游大市, 大学生集聚地的优势走出第一步;其次进军大陆市场, 利用在西安所积累的经验和知名度在全国推广;最后走向世界, 全球知名, 做出自己的品牌, 发展公司连锁店。众所周知国外人士对生活的享受与旅行的快乐具有更加饱满的热情, 因此我们公司的多功能背包在旅行、探险等问题上具有更为广泛的接受性。
公司的组织结构如图1所示。
公司口号:无限精彩, 尽在海博。
公司宗旨:科技引领时尚, 创新改变生活。
公司使命:服务、奋进、改变, 用真心与诚信博采众长, 海海纳百川。
公司标志如图2所示。
(1) 标志的主体是海博的首字母:两个字母不谋而合, 右边像公司的产品:多功能背包;左边象征一位旅游者的探路竿, 寓意着多功能背包对人有着如虎添翼的重要作用。 (2) 标志的主题采用绿色的色调:象征创业团队的青春活力, 象征绿色环保的和谐自然, 象征危急时刻的生命信息。 (3) 标志整体选择双层结构, 即寓意安全责任重于山, 生产质量重于山, 公司前途步步高, 也寓意公司发展的长期与远期目标, 同时也表达了公司美好的愿望。
2 海博多功能背包有限责任公司的生产管理方式方法
2.1 成本控制体系
强化供应管理, 采用货比三家的采购办法, 减少原材料成本;物资管理, 降低劳动消耗;营销管理, 加强销售人员的道德素养和法律意识, 节约销售成本。积极引进新材料、新技术、新工艺, 从本质上降低原材料的损耗。加强成本核算, 要求会计人员对公司的实际成本定期进行科学合理地总结分析, 为之后的成本控制做好铺垫。
2.2 准时生产方式体系
准时生产方式 (Just in Time) ) 指企业生产系统在必要的时间按照必要的数量生产出必要的产品。首先, 流程化生产。即按生产所需的工序, 各工序之间联系, 依次的恰当安排生产流程, 尽量减少材料在生产现场的停滞与转运, 让材料在生产流程上畅通地流动。为实现适时适量生产, 首先必须实现生产的同步化。即“后工序只在需要的时间到前工序领取所需的加工品;前工序中按照被领取的数量和品种进行生产。”各个工序之间连接紧凑, 生产线几乎平行进行, 实现生产的同步化。其次, 均衡化生产。是指生产线在向前一工序领取零部件或在制品时均衡地使用各个零部件。使当天或一定时期内的产量与品种都尽可能均衡。生产不均衡, 产量就会不稳定导致生产的混乱, 无法准时完成生产。最后, 合理化资源配置置。指在生产线内外, 所有的人力、财力和物力都得到最合理理的分配, 以最及时的方式在最需要的时候到位, 提高经济济效益。
2.3 生产中的质量管理体系
当今市场用户对产品质量量的要求不断升高, 提高产品质量就自然而然地成为企业经经营和生存战略的核心之一。相比之下, 高质量产品会更利利于占有更多的市场份额, 降低成本, 给企业带来更高的回回报。
(1) 质量要求。良好的开端是成功的一半, 作为质量管理理的起点, 设计阶段就显得尤为重要。在设计质量不达标的的情况下, 如金属材料的强度刚度不够、布料对人体皮肤有有危害、产品太大太重等等, 最终的产品将不可能符合客户户要求。这样的产品无疑是没法销售的, 造成了资源的浪费费, 企业稳赔不赚。
(2) 设计要求。即生产出来的产品符合设计人员设计要求求的程度。显然, 符合程度越高, 产品质量才得以保证, 如背背包支架的尺寸, 太粗会增加背包自身重量, 太细又使强度度下降, 只有严格按照设计人员校核后的设计要求进行生产产, 才能兼顾产品生产中的矛盾, 使产品得到优化。
(3) 产品使用要求。产品的设计成功与否体现在用户使用用的方便度和满意度。客户用的舒适, 买的放心, 产品才有了了价值, 企业才有市场, 不然其他的都是空想。
(4) 售后服务要求。如果你忘记了客户, 那么客户也会忘忘记你。产品销售到客户手中之后, 应继续关注产品的质量量问题。从用户那里得到产品使用信息, 反馈给生产部门, 便便于企业对产品进一步改良。现代营销中更是把售后服务作作为市场竞争中的一把尖锐利器, 足见其重要之程度。
(5) 信息反馈要求。可以通过电话、问卷调查、微信等多种种方式采集更多消费者的反馈信息, 不满意的地方积极改进进。
2.4 内部奖励约束体系
经济激励:保证按时发放职工工资, 完善公司福利, 培养职工的主人意识。升迁发展:为职工提供职业培训和出国考察的机会。奖罚机制:公司职员奖罚分明, 一视同仁, 公司制度严格、分明。民主机制:每周召开例会, 虚心听取职工意见, 对于职工提出的问题, 提出解决方案, 采取职工的创新想法。链条机制:公司划分为一个链条, 生产、采购、宣传、销售都要责任到人, 为员工编号, 与负责工作一一对应, 实现高效管理。
3 结束语
本文总结了海博多功能背包有限责任公司生产管理上上的一些技巧, 可以给高校进行同类研究的同学提供借鉴鉴, 也可为我国小微型企业的管理提供参考。
参考文献
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8.安全生产目标管理责任书员工(生产部门) 篇八
员工的个人能力有大小、技术有生熟、体力有强弱、文化程度有高低之分,员工个人水平的差异会直接影响其今后在企业的生存与成长。如果员工在成长的过程中得不到应有的关怀,不但影响工作的顺利开展,而且还会使他们无法在企业生存。其实,员工入职后就是企业大家庭中的一员,关怀他们就是关心企业的现在和未来。员工新进入企业时,对工作环境、设备状况、工作流程、人际关系等方面都是陌生的,企业除了在入职时对他们做相应的培训、指导,以及人文关怀之外,对其个人成长还要多加关怀;对于老员工,也要关注其成长,必要时给予帮助。很多有远见的企业既制定和实施员工成长关怀计划,又建立了员工素质模型,为员工创造健康成长的环境和给予必要的支持,从而使企业具有旺盛的生命力和良好的竞争力,这是值得欣慰和乐道的。
仙桥集团在员工成长关怀方面可以说是包装印刷行业的代表企业之一,该公司首先建立了员工素质模型,然后制定并实施了员工成长计划管理方案。
1.员工成长素质模型的建立
所谓素质模型,就是为完成某项工作,以及达成某项绩效目标,所要求的一系列不同素质要素的组合,其由20多项素质要素构成,如图1所示。
所谓素质,是指决定一个人行为习惯和思维方式的内在特质,广义上还包括技能和知识,素质是一个人能做什么(技能知识)、想做什么(角色定位、自我认知)和会怎么做(价值观、品质、动机)的内在特质的组合。提高员工职业素质的途径包括反复培训、不断积累经验、工作轮岗、调配晋升等多种人力资源手段与措施,以提升员工职业素质。
员工素质分为基本素质、个体特质和个人潜质。
(1)基本素质。是员工从事某一岗位工作所应具备的基本知识与技能,主要包括:①沟通协调能力:通过与他人交流协商能够达成一致或解决实际问题的能力;②学习能力:喜欢并很容易接受新事物,具有终身学习观念的能力;③计算机操作能力:熟悉计算机操作系统、使用简单的软件,以及使用现代网络办公工具的能力;④书面表达能力:包括条理、重点、内容、格式、字体等;⑤口头表达能力:良好的口头语言表达,准确而恰当地传递需要传递的信息;⑥服务意识:服务是指为集体、他人利益或某种事业而工作,服务意识是一个人对某一服务的理解以及在理解该服务后所表现出的一种自觉性行为,也是指企业全体员工在和一切与企业利益相关的人或企业的交往中所体现的为其提供热情、周到、主动服务的欲望和意识;⑦专业素质能力:一个人的专业能力是表明其“会做”和“能做”的能力,是由技能和知识所决定的。
(2)个人特质。指一个人的个性、心理特征对环境和各种信息所表现出的一贯反应,主要包括:①正直:为人处事能够坚持原则和具有良知;②务实:生活与工作追求实际效果而不务虚名;③事业心:渴望有所建树,通过不断给自己设定新的或更高目标而获得某种满足,为成就导向;④自信:表现出对自我能力、优势的认可与肯定;⑤踏实:处理事情、问题一贯认真的态度;⑥坚毅:面对困难和风险而不惧怕并坚持下去;⑦善于学习:对学习不断追求的态度、技巧和偏好;⑧热心:对别人的事情感兴趣、关注并愿意提供帮助。
(3)个人潜质。是指一个人的潜在素质、潜在能力与天赋,主要包括:①创新能力:能打破常规,有所创造,通过变革谋发展的能力;②规划能力:根据战略做整体统筹谋划;③自我认知能力:也叫自我意识,或称之为自我,是个体对自己存在的觉察,包括对自己的行为和心理状态的认知,是一个人思想上对环境的反应能力;④团结协作能力:与同事能团结互助,并乐于配合;⑤分析思维能力:就是我们常说的概念、判断和推理,是思维的基本形式,指人们在工作、学习、生活中每逢遇到问题总要“想一想”,这种“想”就是思维,分析思维能力就是通过分析、综合、概括、抽象、比较、具体化和系统化等一系列过程,对感性材料进行加工并转化为理性认识及解决问题的能力。
2.员工成长关怀管理与实施
员工成长计划是以专业能力、业务能力和管理能力的学习提高为基础,以定期三维(能力、意愿、绩效)测量为结果的人才成长计划。
(1)员工成长计划的制定。由公司统一制定员工成长计划模版,各部门负责填报和应用。
(2)员工成长计划的填制。该计划由年度成长目标、学习内容、培训需求3大部分构成。要求各部门直接领导作为员工成长负责人,并与每位员工充分交流沟通,确定年度成长目标。
围绕年度成长目标,由成长负责人与员工讨论制定成长计划的学习内容(分专业能力、业务能力和管理能力),并分别指定导师。然后,根据每位员工的学习内容及结合年度成长目标,提出适宜的培训内容。员工成长计划要求做到个性化、针对性,需要成长负责人对员工的成长需求及发展方向充分了解,并通过有效的培训和学习促使员工得到成长。
(3)组织培训。培训不仅是理论知识的讲解,更应是与实际工作紧密结合的教育、培训、指导、演示与心得交流等一系列活动。培训项目主要来自个人成长计划中的培训需求。培训活动由部门主导,每次培训结束后要有培训记录,如培训时间、方式 、内容、培训师、签到表等,部门组织的培训应向公司行政部提交培训记录。公司针对共性需求,由人力资源部组织开展培训,主要面向管理和职业素养需求以及包装印刷行业发展学习,各部门结合当前实际工作,主要在专业和业务背景方面深入学习。
(4)成长档案记录。建立员工动态成长档案,围绕员工的成长过程,记录员工从入职到目前的所有相关信息,包含员工的合同签署情况、岗位变动情况、培训情况、嘉奖情况以及上级评价等相关成长历程的点点滴滴。成长档案的管理和记录由人力资源部负责维护管理,人力资源部与各部门负责人共同完成记录。成长档案内容为上级评价记录,要求部门负责人每个月末与员工充分沟通,并对每位员工的成长状况做出月度评价,肯定员工取得的成绩,指出不足的地方,了解员工成长中遇到的问题,指导员工做出适时的调整和应对。定期评价完成时间为次月5号前。月度评价要从员工基本素质、个人特质、个人潜质和绩效考核4个方面做出评价。
之后还要做定期单向评价,由部门负责人就员工一周的总体表现、取得的成绩与不足做单向评价,定期单向评价完成时间为次周二前。此外,还要做好不定期单向评价,要求部门负责人针对员工的工作、思想状况、学习成长变化等做出即时的记录、点评。记录内容包含:①参加培训记录:记录员工参加的所有培训内容;②岗位变动记录:记录员工岗位变动及职位升迁情况,反映员工的职业规划实现过程;③奖惩记录:记录员工受到的嘉奖和处分情况;④其他记录:如员工的合同签署记录、绩效考核记录、家庭状况记录等;⑤附件信息:以附件形式,将员工的个人文字信息予以保存、呈现,如试用期考核记录、个人年度总结、个人发展规划、文字稿件选登等。
成长档案的共享要划分权限,并设置记录、修改、查阅等权限,其中大部分内容要与员工信息共享,及时让每位员工了解个人的工作和成长状况,了解公司和部门对个人的期望与肯定。
(5)成长结果应用。结合1年内对学习培训的结果检验,人力资源部组织各部门对员工培养目标和成长计划的达成情况进行总结、验收,并作为各部门负责人团队管理工作的重要评价因素。将员工能力、意愿、绩效相结合,对表现优秀的员工予以调岗、加薪,以资鼓励。公司行政副总负责监督实施。
9.安全生产目标管理责任书员工(生产部门) 篇九
为了扎实做好公司的安全生产工作,进一步落实上级业务部门关于加强安全生产责任制的精神,认真贯彻安全生产工作方针,切实承担起保一方平安的政治责任,实现公司****年安全生产的目标,确保政治稳定和内部安定,为企业改革发展和经济建设创造一个良好的内部环境,根据“谁主管,谁负责”的原则,特制订本责任书。
一、安全生产目标
1、安全生产保“三无”。无轻伤以上人身事故、无火灾事故、无设备事故;
2、微伤事故不超5‰的标准;
3、不发生直接经济损失在0.5万元以上的生产事故;
4、不发生重大火灾和重大工伤事故;
二、安全生产目标管理职责
为实现上述安全生产目标,签约乙方(工段、班组)必须采取有力措施,认真履行下列职责与管理工作,凡因制度不明、不全、不实或管理措施不落实而引起安全生产问题,造成事故的,都要追究相应责任人的管理责任;
1、加强现场管理工作,严格安全操作规程和各项规章制度,自觉维护现场生产秩序,杜绝“三违”现象,创造良好的安全生产环境;
2、完善基础管理工作,积极开展安全生产、安全防火宣传教育,不断提高员工的安全生产、安全防火意识和自我保护能力;积极组织开展各类安全活动,做到各类安全活动有记录、有台帐,统计数据准确、完整;
3、严格安全防火管理,落实检查,督促措施,切实抓好隐患整改;自觉加强工段、班组内的综合性安全检查,每月开展安全活动不少于一次,自查、自纠活动不少于二次,每次的安全活动和自查自纠要有书面记录,对发现的安全问题和事故隐患要及时采取有效措施加以整改;
4、加强事故和未遂事故的管理,发生人身、设备、消防等各类事故或未遂事故必须及时按《工伤事故管理规定》(Q/MF3618-2005)上报,并按“四不放过”的原则进行事故分析,落实预防措施,杜绝发生重复性事故;
5、加强设备的维护保养工作,保证安全防护装置性能良好、运行安全;
6、层层落实责任制,各工段、班组要及时把责任书分解落实到各岗位的责任人,并做到工作有计划、有布置、有检查、有考核;
7、加大安全生产法制宣传教育工作力度,激发员工参与安全生产活动的积极性,进一步提高员工的整体素质;
三、责任人范围及考核
1、工段、班组的工段长与班组长为安全生产的目标管理责任人,上述责任不因工段长、班组长的更换而改变,接任工段长、班组长即为责任人。
2、考核时间:从当年签约之日起,至下一签约时止。
3、对于安全生产工作不达标的班组取消各种评比资格并按照考核办法予以相应的处罚。
4、本责任制的考核,由各分厂(公司)、处室负责。
5、本责任书由各分厂(公司)、处室安全生产目标管理责任人与各工段、班组的安全生产目标管理责任人签字后生效。
甲方:
分厂(公司)、处室安全生产责任人(签字)
乙方:
工段、班组:责任人(签字)
二00八年月日
注:
1、此责任书为分厂与班组签约样本;
10.安全生产目标管理责任书员工(生产部门) 篇十
目标责任书
我作为本厂冶炼车间的班组长,是本班组安全的第一责任人,本人保证认真贯彻执行本厂、本车间安全规章制度和安全操作规程,积极落实本车间安全生产目标,努力做好本职工作,杜绝各类安全生产事故的发生,并郑重向车间领导承诺:
一、保证本班组发挥应有的只能作用,全方位实施安全生产管理
制度,努力实现今年本车间安全生产事故为零的工作目标。
二、认真学习安全生产责任制和执行各项规章制度并严格执行。
三、杜绝违章指挥、违章操作和违法劳动纪律的三违现象发生。
四、按要求对员工进行安全生产教育和安全知识培训。
五、加强对本班组每位员工进行安全生产监管检查力度,做到及
时发现并排除安全隐患。
六、积极参与本车间安全事故应急预案的演练,努力落实操作岗
位应急措施。
七、如实告知提醒本班组员工作业场所和工作岗位存在的危险因
素及相应的防范措施和事故应急措施。
八、自觉接受公司安环科的监管检查,绝不弄虚作假。
九、认真学习各项安全知识,提高自身的安全防护能力,牢固树
立安全第一的思想。
十、班组长加强对员工劳动纪律和工艺纪律的检查,及时掌握职
工的工作状况,必要时可对有关人员进行岗位调整,防止事
故的发生。
十一、配合车间领导,引导和鼓励员工履行安全方面的义务,鼓
励员工对安全生产违法、违章行为提出改正建议,对提出批评和举报的员工绝不打击报复。
十二、配合并协同厂内安环科监督教育员工,告知劳保防护用品的正确佩戴和使用方法。
若不履行以上承诺和未履行安全生产管理职责,导致发生责任事故的,将按厂部制定的规定进行处罚。
班组长签字:
员工签字:
11.部门安全生产责任书800字 篇十一
一、安全生产控制指标
1、无重伤及死亡事故。
2、轻伤事故发生率为_______%。
3、无重大刑事案件发生。
4、无重大失窃事故、设备责任事故、爆炸责任事故。
二、责任人主要工作任务
1、贯彻管生产必须管安全、安全生产,人人有责的原则;在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全。
2、履行好各项职责,确保各项措施的落实,做好定期安全检查,对安全隐患能够及时整改,并将整改情况及时报公司总经理。
3、抓好安全教育和特种作业人员的安全技术培训。坚决杜绝三违(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)现象,一旦发生各类安全事故,必须保护好现场,立即向公司有关领导报告,并按照四不放过的原则,严肃处理。
4、责任人要提高自己的安全生产素养,逐步增强本部门所有人员的安全意识。
5、本部门责任人要把安全生产责任层层分解到每个班组、每个员工。
三、措施
1、及时修正有关安全生产工作要求,部署本部门安全生产任务,督促各责任人完成相关安全生产经营指标。
2、适时组织本部门进行安全检查,责成各责任人整改安全隐患,解决安全生产中一些重大问题。
3、做好安全生产经验的总结和推广,表彰先进。
四、考核办法
1、期限为__年__月__日至__年__月__日。
2、责任人每季度末将各项安全生产指标的完成情况向公司主要领导做书面报告。
3、年度考核由总经理组织相关人员对责任人(部门)指标完成情况和作业情况进行评定。
4、本着谁主管,谁负责:的原则,责任书签字人工作变动的,接任人为自然责任人。
5、奖罚:根据年度责任人完成安全生产任务情况进行安全考核。对没有发生安全事故的给予_______元奖励,对发生安全事故给予_______元处罚,对造成事故者,追究其责任。
公司主要负责任(签字)_____________________
_______年_______月_______日
部门(分厂)
责任人(签字)_____________________
_______年_______月_______日
12.安全生产目标管理责任书员工(生产部门) 篇十二
(公司安全生产负责人与部门)
为进一步贯彻公司“安康为本,预防为先,强化管理,持续改进”的安全生产方针,逐级落实公司安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程,强化公司安全生产管理,确保本部门、安全生产,控制减少各类事故的发生,保障职工生命和财产安全。为此公司决定与各部门、签定2018年安全生产目标管理责任书。
一、安全生产控制指标
(一)杜绝重、特大伤亡事故,急性中毒事故。
(二)重伤、死亡事故为0。
(三)轻伤事故为0。
(四)消防控制指标
1、火灾事故为0。
2、确保本部门、安全出口,疏散通道畅通。
3、定期对消防器材报公司送检,保持完好、有效。
(五)安全生产管理指标
1、与部门人员安全生产责任书签定率100%。
2、每月进行一次安全生产检查,安全记录100%。
3、及时整改事故隐患,整改率100%。
4、安全生产教育、培训率100%。
5、按时对特种作业人员进行复审,持证上岗率100%
二、工作职责
(一)各部门经理是本部门安全生产第一责任人,对本部门、安全生产工作负全面责任。根据与公司签定的安全生产目标责任,结合本部门实际情况,层层分解与员工分别签定安全生产责任书,把安全生产责任落实到每个人。
(二)认真落实公司安全生产责任制,安全生产规章制度和操作规程,按公司部署,认真做好本部门的安全生产管理工作。
(三)每月召开一次部门安全生产会议。总结安全生产工作情况,每月组织一次对本部门的安全生产检查。做好检查记录并妥善保存。
(四)认真抓好本部门事故隐患整改,部门能解决的不推到公司,无能力解决的及时上报,同时要采取措施,防止事故发生。
(五)发生事故,应按照四不放过的原则,进行调查处理。
(六)按公司安排,组织员工进行应急预案演练。
三、本安全生产责任书指标完成情况依据公司制定的考核办法进行考核。
公司安全负责人: 部门负责人:
13.采购部部门负责人安全生产责任书 篇十三
为贯彻落实 “安全第一、预防为主”的方针,落实安全生产责任制,加强管理,防止和减少各类事故的发生,实现安全生产,确保安全生产目标完成,依照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,由成都港润化工有限公司 采购 部安全生产责任人向公司安全生产第一责任人签订此责任书,对成都港润化工有限公司 采购 部的安全生产工作全面负责。
一、部门安全生产责任人职责
(一)部门负责人为本部门的安全生产责任人,对本部门的安全生产工作负全面的责任,必须严格遵守公司各项安全生产管理制度,不发布与公司安全管理制度相抵触的指令,严格履行本人的安全职责,确保安全生产责任制在本部门全面落实,并全力支持各项安全工作,确保本部门安全生产工作的顺利开展。
(二)坚决贯彻执行“谁主管、谁负责”的原则,层层落实安全生产责任制,明确安全生产工作的重点,定岗定人,做到事事有人管,在安全生产工作中不留空白。
(三)贯彻执行上级有关安全生产和劳动保护方针、政策和法规,以及公司安全生产各项规章制度。
(四)把安全生产列入本部门工作议事日程,定期召开安全生产会议,召开本部门的工作会议时,首先汇报本部门的安全生产情况及安全问题落实情况。
(五)坚决执行生产与安全的“五同时”,积极发动员工参加安全活动,改善劳动条件,提出合理化建议。
(六)组织制订和实施本部门安全生产规章制度及操作规程,组织制订本部门生产安全工作计划,并组织实施。
(七)在公司安全部门的指导下健全本部门的安全管理体系,使之有效运转。
(八)加强安全教育与培训,做好新员工的二、三级安全教育和在职员工的经常性教育,定期组织考核,开展安全活动,不断提高职工安全意识和对事故的应变能力。
(九)定期组织安全检查,落实隐患整改,保证设备、安全装置、消防器材等到处于完好状态。
(十)发生事故,立即组织抢救。做好现场保护,事后协助事故调查,按照“四不放”原则进行调查分析,上报事故经过及原因,对事故责任者提出处理意见。
(十一)在确保安全的前提下组织生产,始终把安全工作放在首位,当“安全与生产、效益”发生矛盾时,坚持“安全第一”的原则。
(十二)以身作则,不违章指挥、不违章操作,为他人树立榜样,负有查禁违章的责任,对发现的各类违章现象要予以查处。
二、部门安全生产责任人在任职期内,安全生产工作必须达到如下要求:
(一)安全生产管理机构健全,各级责任明确,层层有人管,级级有人抓,制度落实。
(二)对上级的有关指示能贯彻落实,有布置、有检查、有纪录、有整改结果报告,隐患整改率达到100%。
(三)能贯彻落实各项安全生产管理制度,确保劳保用品合格率100%。
(四)组织防火安全宣传教育和防火安全检查,消除火险隐患。
(五)按规定每年组织员工进行身体健康检查,参检率达100%。
(六)加强对购入设备、配件及有关原材料的质量管理,合格率达到100%。
(七)严格审查、评定各原材料、包装物、辅料、设备等供应商及工程承包商的资质,确保合格率达98%以上。
(八)发生事故按有关规定向公司有关部门申报、结案,期限不得超过一个月。
(九)制定各项有效措施,确保安全生产各项指标的完成。
三、考核与奖惩
(一)奖励:公司安全委员会每季度对安全责任人进行考核,全年均能履行安全生产职责的部门,没有发生任何事故或成绩优异的,安全将安全奖及年终奖安全项按100%-130%发放。
(二)处罚:公司安全委员会每季度对安全责任人进行考核,凡当年出现安全事故的,按事故大小、情节轻重进行处罚,安全奖及年终奖按情况进行发放。
(三)考核:具体考核指标和奖罚标准按公司《安全生产目标管理》、《安全生产奖惩管理制度》的有关规定执行。
四、本责任书自签字之日起执行,有效期为一年。
五、本责任书一式两份,本部门与安全委员会各执一份。
公司安全生产第一责任人(签字)部门安全生产责任人(签字)
14.安全生产目标管理责任书员工(生产部门) 篇十四
关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知
鲁政办发„2008‟22号
各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅
二○○八年四月二十一日
落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定
第一章 总 则
第一条 为切实落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任,加强安全生产监督管理,有效遏制重特大生产安全事故发生,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律、法规和有关规定,结合本省实际,制定本规定。
第二条 本省行政区域内落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任,适用本规定。
第三条 生产经营单位是安全生产的责任主体,政府及其有关部门是监督生产经营单位安全生产的管理主体,承担本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的监督管理责任。
第四条 安全生产监督管理,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,实行“属地管理与分级管理相结合,以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”,“谁审批,谁负责”的原则。
第五条 安全生产监督管理实行“一岗双责”制。政府及其有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。
第二章 政府监督管理责任及职责划分
第六条 政府的主要责任:
(一)领导责任:1.加强对安全生产工作的领导,支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责,对安全生产监督管理中存在的重大问题及时予以协调、解决。2.采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高全社会的安全生产意识。3.对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。
(二)规划责任:1.将安全生产纳入国民经济和社会发展总体规划,与经济和社会稳定工作同时安排、同时部署、同时总结、同时考核和奖惩。2.加强产业政策引导,调整和优化产业结构,淘汰不符合产业政策和不具备安全生产条件的生产经营单位,督促生产经营单位提升安全生产能力。
(三)监督管理体系建设责任:1.建立健全省、市、县、乡四级安全生产监督管理组织体系和执法监察体系,落实人员、经费、装备,确保与工作任务相适应。2.建立健全省、市、县、乡四级安全生产责任体系,并逐级签订安全生产责任书。3.建立健全安全生产监督管理控制指标体系,逐级下达安全生产控制指标,并把安全生产控制指标纳入经济发展指标体系。4.建立健全安全生产监督管理工作考核奖惩体系,把安全生产工作情况纳入领导干部政绩考核的范围,实行“一票否决”。
(四)监督检查责任:1.根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对生产经营单位进行严格检查;发现事故隐患,督促有关单位及时处理。2.组织治理公共设施、破产生产经营单位存在的以及无法明确责任单位的生产安全事故隐患。3.依法组织关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。4.认真组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治,及时消除事故隐患。
(五)安全投入责任:1.加大安全生产投入,加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,加大对生产经营单位安全生产技术改造的支持力度。2.鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产水平。3.运用信息化手段,提高安全生产管理水平。
(六)应急救援体系建设责任:1.组织有关部门制定本行政区域内重特大生产安全事故应急救援预案。2.建立健全应急救援体系和指挥中心、区域性应急救援和物资储备基地,配备应急救援装备和器材。3.建立有效的安全生产预警机制和应对自然灾害的预警联合处臵机制,建立健全灾害预防和救助体系。4.定期组织应急救援演练。5.领导和组织指挥事故应急救援工作。
(七)事故报告和调查处理责任:1.按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定,及时上报生产安全事故。2.按照职责范围组织生产安全事故的调查处理,并向社会公布事故处理情况。3.实行生产安全事故责任追究制度,依法追究生产安全事故责任人员的法律责任。
(八)法律、法规、规章规定的其他责任。
第七条 按照本规定第四条确立的原则,明确省、设区的市、县(市、区)安全生产监督管理的范围。
(一)本省行政区域内中央企业的分公司、子公司及其所属单位的安全生产监督管理,按照《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》(国办发„2004‟52号)和《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发„2004‟52号文件加强中央驻鲁企业和省管企业安全生产工作的通知》(鲁政办发„2004‟88号)的规定执行。
(二)省属企业(含省管企业)在省、设区的市、县(市、区)人民政府的统一领导下,由安全生产监督管理部门和其他有关部门按照各自的职责,负责安全生产监督管理:1.省管企业的总公司(总厂、集团公司)所在地是济南的,由省人民政府有关部门负责。所在地是设区的市(济南之外)的,由所在地的设区的市人民政府负责。2.省管企业的分公司、子公司、二级单位,省管企业以外的省属国有独资、国有控股生产经营单位,及省人民政府有关部门所属的企事业单位,所在地是设区的市的,由设区的市人民政府有关部门负责;所在地是县级市(或县城镇)的,由县(市)人民政府有关部门负责。3.本项1和2之外的生产经营单位由县(市、区)人民政府有关部门负责。
(三)市属以下及其他所有制企业的安全生产监督管理,由设区的市人民政府确定。
各级人民政府应当按照以上规定,对本行政区域内每一个生产经营单位明确政府监督管理主体单位。
第八条 生产经营单位的主管单位对生产经营单位的安全生产负主管责任。主管单位是指与该生产经营单位有人、财、物隶属关系或有全资、控股及实际控股关系的上级管理机构,以及各级人民政府指定的对安全生产负有主管责任的单位。
(一)企业集团公司和控股公司是其所控股的公司、下属单位(包括子公司、分公司、分厂、派出单位、二级及以下单位)安全生产的主管单位。
(二)学校、科研、社团、民办非企业单位等是其投资设立和控股生产经营单位安全生产的主管单位。
(三)政府有关部门是所属(辖)企事业单位的主管单位。
(四)发包或者出租单位是其承包、承租单位安全生产的主管单位。
第九条 生产经营单位因改制、破产等原因,与原所属的主管单位脱离隶属关系的,按照“属地管理”原则,确定安全生产监督管理主体。
第三章 部门监督管理责任及具体职责分工
第十条 政府有关部门按照各自职责,除承担本规定第六条本级人民政府安全生产监督管理责任的贯彻落实外,还承担以下责任:
(一)行政许可责任:1.法律、法规规定涉及安全生产的事项需要审查批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等)或者验收的,严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查;不符合规定的,不得批准或者验收通过。2.对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的,发现或者接到举报后应当立即予以取缔或制止,并依法予以处理。3.对已经依法取得批准的单位,发现其不再具备安全生产条件的,撤销原批准。
(二)行政执法监察责任:1.依法对生产经营单位进行监督检查,监督生产经营单位自觉落实国家安全生产法律、法规,纠正安全生产违法行为,消除事故隐患。2.发现安全生产违法行为,依法给予行政处罚。3.依法实施安全生产行政强制措施。
(三)宣传教育责任:1.开展安全生产宣传工作,提高公众的安全生产意识。2.依法组织和监督生产经营单位开展安全生产教育培训,提高从业人员的安全素质。3.组织开展安全文化建设,营造良好的安全生产氛围。
(四)应急救援、事故报告和调查处理责任:1.制定本部门生产安全事故应急救援预案,并定期组织演练。2.组织或参与事故应急救援。3.依照有关规定报告和统计、分析生产安全事故。4.根据授权或委托依法组织或参与生产安全事故的调查处理。安全生产监督管理部门、监察机关、公安机关、工会依法参与,其他有关部门依照有关规定参与生产安全事故的调查,并邀请人民检察院派人参加。5.依法实施对事故发生单位和有关责任人员的行政处罚、处分。6.建立安全生产值班制度和生产安全事故举报制度。
(五)法律、法规、规章规定的其他责任。
第十一条 政府有关部门的安全生产监督管理工作职责划分如下:
(一)安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理,组织、指导、协调、监督下一级人民政府和同级有关部门及监管范围内生产经营单位安全生产工作。
(二)其他有关部门依照有关法律、法规规定,在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。
第十二条 安全生产监督管理部门职责:
(一)组织起草安全生产方面的地方性法规草案、规章草案、规程和政策文件。
(二)制定安全生产发展规划,定期分析和预测安全生产形势,研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
(三)发布安全生产信息,综合管理生产安全事故调度统计和安全生产行政执法分析工作。
(四)监督管理金属与非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产工作,并颁发非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产许可证和危险化学品、烟花爆竹经营许可证,负责监督检查机械、轻工、纺织、烟草、冶金(黑色金属及有色金属)、贸易、黄金、建材、石油、地勘等行业或领域的安全生产工作。
(五)负责安全生产执法工作,规范安全生产执法程序和行为,监督检查生产经营单位贯彻安全生产法律、法规情况,依法查处事故隐患和安全生产违法行为。
(六)指导、协调安全生产检测检验工作,组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作,并进行监督检查。
(七)组织、指导安全生产宣传教育工作,负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作;依法组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。
(八)依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;监督检查危险源监控、事故隐患的整改工作,查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
(九)拟订安全生产科技规划,组织、指导安全生产重大科学技术研究和技术示范工作。
(十)按照有关政策规定,做好注册安全工程师和注册助理安全工程师执业资格注册、继续教育和执业的管理、监督、指导工作。
(十一)依法组织、协调和参与生产安全事故的调查处理工作,组织、指导和协调生产安全事故应急救援工作。
(十二)承担政府安全生产委员会(以下简称安委会)的日常工作。
第十三条 发展和改革部门职责:
(一)负责把安全生产工作纳入国民经济与社会发展规划,将安全生产基础设施和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划,把生产安全事故应急救援体系建设纳入发展计划,并督促、协调有关部门组织实施。
(二)及时制定和发布产业政策,利用宏观经济调控手段支持工艺技术先进、危险和有害因素较小的建设项目,逐步淘汰工艺技术落后以及无法达到基本安全生产条件的建设项目。
(三)负责把建设项目安全条件作为审批、核准、备案的重要依据,把安全设施“三同时”落实情况作为基本建设项目竣工验收的前臵条件,监督建设单位将安全设施投入纳入建设项目概算。
第十四条 经济贸易部门职责:
(一)充分发挥行业协会的作用,加强企业安全生产管理工作,不断提高企业安全生产管理水平。
(二)对技术改造项目依照有关规定落实安全设施“三同时”规定,并作为办理项目核准和备案手续的前臵条件。负责铁路监护道口的协调工作。
(三)配合有关部门开展安全生产专项整治,依法查处拼装车、船和特种设备非法生产点及擅自从事成品油经营的非法经营点。
第十五条 教育部门职责:
(一)负责教育系统(含民办学校)的安全监督管理,监督各类学校履行安全管理责任,指导各类学校制定和落实防范安全事故的措施,会同有关部门组织查处学校安全管理方面失职或违法的行为。
(二)将安全教育纳入义务教育的重要内容,组织师生员工开展安全教育活动,普及安全知识,提高安全意识和能力。
(三)负责各类院校、直属单位和教育设施的安全检查,消除事故隐患。
(四)负责学生校外社会实践活动的安全监督管理,指导、督促有关单位制定活动的应急预案和事故防范措施,会同有关部门依法查处以任何形式或名义组织学生从事接触易燃易爆、有毒、有害等危险品的劳动或其他危险性劳动的行为,组织查处将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒、有害等危险品的生产、储存、经营场所的行为。
(五)配合有关部门负责对接送学生车辆的监督管理。
第十六条 科学技术部门职责:
(一)将安全生产科技进步纳入科学技术发展计划,并组织实施。
(二)负责安全生产技术的研究、开发与示范。
(三)支持科研机构和有关单位开展安全生产科学技术研究,推动安全生产科技进步。
第十七条 公安部门职责:
(一)负责道路交通安全管理工作。制定道路交通安全工作规划、计划和应急预案,并组织实施;依照法律、法规和有关规定,负责组织开展道路交通安全方面法律、法规的宣传教育;制定道路交通安全责任指标,并组织实施;督促、检查各有关单位落实交通安全责任制情况;组织道路交通安全综合检查,依法处罚道路交通安全违法行为;负责道路交通管理设施的监管,监督检查大型客、货运输车辆行驶记录仪、GPS定位系统安装使用情况。
(二)负责消防安全监督管理工作。拟订消防安全责任制目标,并组织实施;参与编制城市消防规划;依照法律、法规和有关规定,负责消防安全宣传教育,组织并指导社会消防力量的培训;依法对有关建筑工程进行消防审核、验收;对歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所和具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,进行使用、开业或举办前的消防安全检查;负责组织开展消防安全综合检查工作,监督相关责任单位落实火灾隐患整改措施,依法对违反消防法律、法规的行为进行处罚。
(三)负责危险化学品公共安全管理,依法审查核发剧毒化学品购买凭证、准购证和剧毒化学品公路运输通行证,制定禁止危险化学品运输车辆通行区域和设臵、完善危险化学品禁止通行标志,监督检查运输企业在危险化学品运输车辆或罐体按规定安装和喷涂安全警示标志,并对相应持证单位及个人购买、运输、储存、使用剧毒化学品及其执行法律、法规的情况进行监督检查。
(四)负责民用爆炸物品和烟花爆竹公共安全管理,依法审查核发民用爆炸物品准购证和烟花爆竹道路运输许可证,对民用爆炸物品、烟花爆竹的道路运输实施安全监督检查;负责配有民用枪支的营业性射击场的安全监督管理工作;打击无证生产、经营、运输、买卖、使用民用爆炸物品和非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹的行为。
(五)负责大型群众性活动的安全管理,对大型群众性活动实行安全许可制度;对举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动实行安全许可制度,并核发焰火燃放许可证。
(六)依法查处涉及安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件。
第十八条 监察部门职责:
依法对行政监察对象履行安全生产监督管理责任的情况实施监察,按照干部管理权限对安全生产领域违纪行为及有关人员进行查处;负责生产安全事故行政责任追究的落实,及对事故行政责任追究落实情况的监督检查。
第十九条 司法行政部门职责:
(一)将安全生产法律、法规纳入公民普法的重要内容,会同有关部门宣传普及有关安全生产法律、法规知识;监督、指导律师、公证员、基层法律服务工作者为生产经营单位提供安全生产法律服务。
(二)监督监狱、劳教企业贯彻执行安全生产法律、法规和标准,落实安全生产责任制,完善安全生产条件,消除事故隐患。
第二十条 财政部门职责:
(一)负责编制同级政府安全生产投入预算;安排安全生产监督管理工作费用。
(二)按照现行事权、财权划分原则,根据安全生产工作需要,每年安排一定资金,用于政府公共安全体系建设。
第二十一条 人事部门职责:
(一)将安全生产法律、法规纳入行政机关、事业单位工作人员普法教育的重要内容和培训学习计划,并组织实施;将安全生产责任履行情况作为行政机关、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容。
(二)组织实施注册安全工程师和注册助理安全工程师执业资格制度。负责注册安全工程师和注册助理安全工程师执业资格的考试、发证工作,对注册安全工程师和注册助理安全工程师资格考试、注册、执业、继续教育等工作进行指导、监督和检查。
(三)会同有关部门制定和实施安全生产管理人员教育培训、考核、奖惩等相关政策。
第二十二条 劳动和社会保障部门职责:
(一)负责监督检查企业制定劳动规章制度和签订劳动合同中涉及劳动安全、防止职业危害的事项。
(二)负责工伤认定和工伤保险待遇的确定工作,监督发生伤亡事故的非参保单位或非法用工单位按有关规定对伤亡人员的赔偿。
(三)指导、监督各级各类技工学校、民办职业培训机构按国家和省有关规定履行安全管理责任。
第二十三条 国土资源部门职责:
(一)依法颁发勘查许可证、采矿许可证,打击无证开采、以采代探、越界开采等非法勘查开采矿产资源及从事违法选(洗)矿的行为,规范矿山开采秩序。
(二)配合有关部门组织开展矿山安全专项整治,对政府决定关闭的矿山企业,按规定及时注销采矿许可证。
(三)指导、督促本系统生产经营单位履行安全生产管理职责,落实安全生产主体责任及安全生产保障措施。
第二十四条 建设部门职责:
(一)在城乡建设规划中,将安全生产作为编制规划和建设的前臵条件,并作为审批规划和批准建设定点的重要依据。
(二)负责房屋建筑和市政工程施工的安全生产监督管理,依法颁发建筑业企业和建设工程勘察、设计、监理、质量检测单位资质证书以及建筑业企业安全生产许可证,依据有关法律、法规负责建设系统安全宣传培训和考核发证工作,依法查处建设系统安全生产违法行为和事故隐患。
(三)负责城乡道路建设、养护、维修和路政管理过程中的安全生产管理,以及城市公共交通、风景名胜区、公园、燃气、供水、供热、污水和垃圾处理的安全监督管理。
第二十五条 交通部门职责:
(一)负责有关的道路客、货运输安全生产监督管理工作。严格审查运输经营者安全生产条件、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格,监督客运车辆按照规定安装行驶记录仪和GPS定位系统,负责车站(场)的安全监督管理工作。
(二)负责所辖水路客、货运输(除国家海事部门职责范围外)安全监督管理工作。对所辖水路客、货运输船舶海上设施实施检验,监督管理内河通航水域(除国家海事部门管辖水域外)水上交通安全,负责港口安全生产监督管理工作。
(三)负责监督管理公路、水运工程的安全生产(除国家海事部门职责范围外)工作。对公路、水运工程从业单位(建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价)实施安全监督管理。
(四)负责有关的危险化学品道路运输、省辖内河水域运输和港口作业安全管理工作。依法核发危险化学品道路运输经营许可证、危险化学品运输车辆道路运输证、营业性驾驶员从业资格证、道路危险货物运输操作证及港口危险化学品现场作业人员和管理人员上岗资格证书,审核转报危险化学品水运企业办理水路运输许可证、船舶营业运输证申请,并负责前述事项的监督检查。
(五)按照职责开展道路、水运交通安全专项整治工作,消除事故隐患,配合有关部门查处车船超载和打击无牌、无证、报废车船营运的违法行为。
第二十六条 信息产业部门职责:
(一)负责信息产业行业安全生产的指导,负责无线电台(站)的安全监督管理。
(二)负责本行政区域内无线电频率和台站的管理,维护空中电波秩序,受理无线电干扰申诉,查处有害无线电干扰行为,重点保障航空、水上交通通讯频率的安全。
(三)负责为安全生产监督管理信息化建设提供支持。
第二十七条 水利部门职责:
(一)负责水利工程设施、河道及其岸线的安全监督管理,对水库大坝、河道(湖泊)堤防、水闸、渠道以及农村影响群众生命财产安全的重点塘坝进行安全监控,指导、协调有关政府和部门做好堤坝安全监管和事故防范工作。
(二)组织、指导、协调、监督防汛、抗旱的安全管理工作。
(三)负责水利工程建设的安全监督管理工作和水利系统管理的水电站及其域网发配电单位的安全管理工作。
第二十八条 农业部门及其畜牧、农机机构职责:
(一)农业部门负责农业生产安全监督管理,指导、监督农村基层组织和农民做好种植生产安全事故防范工作,负责农药、鼠药经营标识、质量监管和使用环节的安全管理和事故防范工作。
(二)畜牧机构负责畜牧养殖生产疫病的安全防范工作,负责兽药经营使用环节的安全管理和事故防范工作。
(三)农机机构负责拖拉机、联合收割机、农用航空器、农产品加工机械等农机的安全生产监督管理,组织实施农机驾驶人员技术培训、安全教育和考核发证工作。
第二十九条 海洋与渔业部门职责:
(一)负责海洋与渔业安全生产管理,指导、监督相关企事业单位落实安全生产管理责任;依法对渔业水上交通、作业安全实施监督检查,查处违法违章人员。
(二)负责渔业船舶安全技术状况检验、渔业船舶船用产品检验以及渔业船舶登记工作及相关行政许可事项。
(三)负责渔港消防安全监督,指导和督促渔港管理责任单位、各渔业企业和渔民做好渔船停泊渔港期间的防火工作;监督有关单位严格执行水产业建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度。
第三十条 对外经济贸易合作部门职责:指导外经、外贸及外商投资企业的安全生产工作,依法监督、检查贯彻有关安全生产法律、法规的情况,落实安全防范措施,消除事故隐患,配合有关部门对违反安全生产法律、法规的行为进行查处。
第三十一条 文化部门职责:
(一)负责文化系统所属企事业单位的安全管理,组织开展博物馆、文物保护单位、图书馆、影剧院、文化馆、网吧、歌舞厅以及音像市场等单位的安全检查,指导、督促相关单位排查和消除事故隐患,负责监督检查文艺演出单位的安全生产工作。
(二)配合公安消防等部门做好文化市场、文化娱乐场所等公众聚集场所的消防安全专项整治工作。
第三十二条 卫生部门职责:
(一)负责职业病的预防和救治工作及职业卫生技术服务机构的资质认定和职业卫生评价及危险化学品毒性鉴定工作;依法对产生或存在职业病危害的生产经营场所和设施进行监督检查,对建设项目的卫生设施进行审查、验收,依法查处职业病防治工作中的违法行为;核发有毒物品作业场所职业安全许可证;负责不含放射源的放射工作场所放射防护设施设计审查和竣工验收工作。
(二)负责职业中毒事故和职业病发生情况的综合统计、分析和报告工作,提出预防职业中毒事故和职业病发生的措施和对策。
(三)负责卫生系统安全管理工作,指导医疗机构做好医疗废弃物、放射性物品安全处臵管理工作。
(四)负责突发生产安全事故的医疗卫生救援。
第三十三条 国有资产监督管理机构职责:
(一)履行国有资产出资人职责,督促检查企业贯彻安全生产法律、法规,建立安全生产责任制,落实安全生产措施,防范生产安全事故的发生。
(二)负责将安全生产工作纳入对企业负责人的业绩考核之中,与企业负责人的收入挂钩。
第三十四条 环境保护部门职责:
负责放射性物品的安全管理工作,依法查处放射性物品生产、储存、转让、使用过程中的违法行为;负责监管废弃危险化学品和医疗废物的处臵以及危险化学品事故现场的应急监管、监测工作。
第三十五条 广播电视部门职责:
(一)组织落实政府及其安委会确定的安全生产宣传任务。
(二)将安全生产宣传纳入社会公益性宣传范畴,并组织落实。
(三)组织广播电台、电视台等新闻媒体配合政府有关部门共同开展安全生产宣传教育和安全生产重大宣传活动。
(四)负责本系统所属单位及线路、设施、设备的安全管理。
第三十六条 体育部门职责:
负责体育系统事业单位的安全管理,监督检查系统内单位贯彻有关安全法律、法规的情况,落实安全防范措施,消除事故隐患;配合有关部门做好体育场所、设施及大型体育活动的安全管理。
第三十七条 统计部门职责:
负责将安全生产有关数据纳入国民经济和社会发展统计指标体系,并定期公布。负责安全生产指标体系有关指标的统计工作,为考核提供依据。
第三十八条 工商行政管理部门职责:
(一)负责企业登记中对涉及安全生产的有关审批前臵要件依法进行审查,未取得相关安全生产许可的,不予登记。将促进企业安全生产作为整顿市场秩序的重要内容纳入工商行政管理工作计划并组织实施。
(二)负责监督管理危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆品等危险物品的市场经营活动,取缔和打击非法、违法经营危险物品行为。
(三)配合有关部门开展安全生产专项整治,对有关部门撤销许可的企业,依法督促其办理变更经营范围或注销登记;配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的企业。
(四)配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查,督促市场主办单位加强安全管理,及时消除事故隐患,严防火灾和其他安全事故的发生。
第三十九条 新闻出版部门职责:
(一)组织拟订新闻出版行业有关安全方面的规章制度,负责督促本行业从业单位建立安全管理制度和应急预案,落实安全防范措施,消除事故隐患。
(二)负责主办的各类图书展销会、订货会、交易会、书市等图书展销活动的安全管理工作。
第四十条 林业部门职责:
负责森林防火安全监督管理工作,制定防范森林火灾的措施和对策;指导、监督森林公园、有林风景区(点)和其他涉林经营管理单位及个人落实防火措施;负责所属林场或林业企事业单位的森林防火、森林采伐和林产品加工生产经营中的安全管理工作。
第四十一条 质量技术监督部门职责:
(一)负责特种设备(包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施)生产、使用、检测检验的安全监察。
(二)负责特种设备安全技术检验单位资质审查以及检验单位从业行为的监督管理工作;组织打击、取缔特种设备的非法生产点,查处使用特种设备的违法行为;负责有关设备、仪器、仪表涉及安全指标的计量工作。
(三)负责危险化学品及其包装物、容器生产许可证的核发管理和质量监督检查工作,负责监督检查烟花爆竹的质量。
(四)负责特种设备事故隐患和危险源监督管理工作,督促有关单位对事故隐患进行整治,对危险源实施监控。
第四十二条 食品药品监督管理部门职责:
负责药品质量安全监督管理,监督检查药品生产经营单位严格执行国家有关安全法律、法规情况,建立健全食品药品安全责任制,防范药品质量安全事故的发生。
第四十三条 旅游部门职责:
(一)负责旅游系统的安全监督管理工作,组织开展旅游行业安全生产宣传教育工作。
(二)督促、检查旅游业企业(包括旅行社、旅游星级饭店、旅游景区景点等)落实有关安全制度和措施。
(三)配合有关部门督促做好游客聚集场所的安全管理工作。
第四十四条 政府法制部门职责:
(一)负责审查修改有关安全生产方面的地方性法规和政府规章草案。
(二)负责对有关部门报送政府审议的文件中涉及安全生产方面的内容进行合法性审核。
(三)协同有关部门开展安全生产执法检查,依法受理或支持安全生产监督管理部门办理安全生产行政复议案件。
第四十五条 政府新闻部门职责:
负责有关安全生产方面的新闻发布工作,及时发布安全生产的重大政策和生产安全事故信息,正确引导舆论导向。
第四十六条 人民防空部门职责:
(一)协助有关部门指导、监督人防工程建设及防汛、防火的安全工作,监督检查所属单位贯彻有关安全法律、法规的情况,督促所属单位建立安全管理制度和应急预案,落实安全防范措施,消除事故隐患。
(二)发布事故灾情警报,制定人民防空通信及警报网的建设规划和保障方案并组织实施。
(三)利用人防系统现有指挥平台、资源、设施和队伍,参与防灾救灾和突发性事件应急处理。
第四十七条 粮食部门职责:
负责粮食系统的安全管理,监督粮库、粮油生产经营单位落实安全生产责任制;督促相关单位完善消防安全设施、加工装备安全技术措施;组织粮油系统安全专项检查,消除事故隐患。
第四十八条 煤炭工业管理部门职责:
(一)负责煤炭企业的安全生产监督管理和矿山安全法规、煤矿安全规程的组织实施工作。
(二)依法负责煤炭生产许可证、矿长资格证的核发和年检工作。
(三)对本地区煤矿安全进行日常性的监督检查,按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)检查和依法查处煤矿重大安全生产隐患和违法行为,监督煤矿企业安全生产隐患的整改。
(四)负责煤矿安全专项整治工作,依法组织关闭不符合产业政策和不具备安全生产条件的矿井。
第四十九条 国防科工部门职责:
负责职责范围内军工企业的安全生产监督管理;负责民用爆破器材安全生产许可证审核、销售许可证核发工作;依法查处安全生产违法行为。
第五十条 地震部门职责:
负责地震监测预报以及震情和灾情速报工作;负责地震灾害预防管理和抗震设防要求管理工作,会同有关部门防范地震次生灾害导致的事故灾难;负责地震灾害损失评定工作,参与破坏性地震后的恢复重建工作。
第五十一条 气象部门职责:
负责重大灾害性天气的监测、预报、警报工作,及时发布天气预警、预报信息;负责雷电灾害安全防御工作,组织防雷设施的安全检查及雷电防护装臵的安全检测;负责无人驾驶自由气球和系留气球人工影响天气作业期间的安全检查和事故防范。
第五十二条 国家海事部门(山东)的职责:
在山东海域及沿海7市行政区域履行以下职责:
(一)统一负责水上交通安全监管,查处水上交通违法案件。
(二)负责中国籍船舶登记、发证、检查和进出港(境)签证;负责外国籍船舶入出境及在我国港口、水域的监督管理,负责船舶载运危险货物及其他货物的安全监管。
(三)负责航运企业安全管理体系审核发证;按照国家有关规定做好船员、引航员适任资格培训等管理工作;审核和监督管理船员、引航员培训机构资质及其质量体系;负责海员证件管理工作。
(四)配合渡口所在地政府做好渡口设臵的审批工作,负责渡口船舶登记和渡口船舶船员的考试和发证工作。
第五十三条 黄河河务部门职责:
负责黄河防洪工程建设、管理及所属单位的安全管理工作,指导协调黄河防汛的安全管理工作。
第五十四条 煤矿安全监察部门职责:
(一)负责煤矿的安全生产执法监察工作,依法颁发煤矿安全生产许可证、煤矿企业主要负责人安全资格证以及安全生产管理人员、特种作业人员的安全资格证,依法查处煤矿安全生产违法行为。
(二)依法监督检查煤矿企业的建设项目安全设施“三同时”情况,组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。
(三)负责监督检查为煤矿服务的煤矿矿井建设施工、煤炭洗选等企业的安全生产工作,组织、指导煤矿安全程度评估工作。
(四)检查指导地方煤矿安全监督管理工作。
(五)负责对从事煤矿安全生产条件和煤矿设备设施检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等业务的社会中介机构的资质管理,并进行监督检查。
(六)负责组织、指导煤矿安全生产应急救援体系建设和矿山救援指挥中心的管理工作。
(七)负责煤矿作业场所职业卫生监察工作。
第五十五条 烟草专卖部门职责:
负责烟草生产经营企业的安全管理工作,督促烟草企业贯彻安全生产法律、法规,建立健全安全生产规章制度,完善安全生产条件,防范生产安全事故发生。
第五十六条 铁路安全监管部门(含地方铁路)职责:
负责铁路安全监督管理,具体负责本区域内的铁路运输安全监督检查、行政许可和相关行政处罚工作。
第五十七条 通信管理部门职责:
负责电信运营企业及电信运营设施的安全生产监督管理,并为生产安全事故应急救援提供通信保障。
第五十八条 邮政管理部门职责:
负责邮政行业安全监督管理工作,加强对寄递服务企业执行禁寄规定和收寄验视规定落实情况的监督检查,指导企业建立安全自控制度,落实各项安全生产措施,保障邮政通信安全。
第五十九条 保险监督管理部门职责:
(一)负责指导各商业保险机构为安全生产提供相关保险服务,建立“安保互动”机制。
(二)指导各商业保险机构充分发挥保险的经济补偿功能,积极开展安全责任险、人身意外伤害险以及有关安全生产的商业保险业务;督促有关保险机构及时按照规定对发生生产安全事故的单位及个人予以赔付。
第六十条 电力监督管理部门职责:
负责电力行业安全生产监督管理,监督检查电力企业贯彻安全生产法律、法规情况,健全安全生产规章制度,落实安全生产责任制,完善安全生产条件,消除事故隐患;组织开展电力行业安全生产大检查、安全生产专项检查,督促落实安全事故防范措施,组织对电力企业安全生产状况进行分析、诊断、评估和评价。
第六十一条 民航安全监督管理部门职责:
(一)负责民用航空行业的安全监督管理,监督、检查民用航空单位贯彻国家有关安全生产的法律、法规情况,指导、督促有关单位建立健全安全生产责任制,完善安全生产条件,消除事故隐患。
(二)按授权负责民用航空运营人运行合格审定、飞行训练机构和维修单位合格审定、民用航空器适航审定、民用航空飞行专业人员资格管理和民用航空器持续适航管理工作。
(三)按授权对民用航空器及其部件的设计、制造实施监督管理,负责民用机场安全运行、危险化学品航空运输、民航运输单位及其运输工具的安全监督管理。
(四)负责组织、协调辖区内突发事故灾难应急救援航空运输保障工作,承担辖区内国防动员和重大、特殊、紧急运输(通用)航空抢险救灾的有关协调工作。
第六十二条 机械、轻工、化工、纺织、建材等行业协会和黄金管理部门职责:
参与制定有关安全生产地方性法规草案、政府规章草案、行业标准、规划和产业政策,开展行业安全生产法律、政策、技术管理等咨询服务和新技术、新工艺的推广,配合有关部门做好安全生产监督检查,依法接受有关部门委托负责本行业安全生产监督管理工作。
第六十三条 政府其他有关部门依据有关法律、法规和规章的规定,落实安全生产监督管理责任。
设区的市、县(市、区)政府有关部门与省有关部门不对口单位职责的划分,由设区的市、县(市、区)政府据实界定。
第四章 责任落实措施
第六十四条 各级人民政府应当每季度至少召开一次安全生产工作会议,由政府主要负责人或者委托政府分管负责人召集有关部门主要负责人参加,分析、布臵、督促、检查本行政区域防范重特大生产安全事故的工作,会议应当作出决定并形成纪要。会议纪要应报上一级人民政府安监部门备案,会议确定的各项防范措施由同级人民政府督查机构跟踪督查。
第六十五条 各级人民政府安委会对本级人民政府有关部门和下级人民政府安全生产工作进行组织、指导和综合监督。
(一)组织、指导、协调安全生产工作任务的贯彻落实,组织安全生产大检查、联合执法和专项整治;
(二)监督下级人民政府和本级人民政府有关部门监管工作落实情况,对工作不力的进行通报,并建议政府督查机构将其列入督查对象;
(三)下达安全生产指令;
(四)对安全生产工作进行考核,向本级人民政府提出奖惩建议。
政府安委会各成员单位应当积极参加政府安委会组织的各项检查、督查、宣传活动,每季度向其报告安全生产工作情况。
第六十六条 各级人民政府应当组织有关部门按照职责分工对本地区容易发生重特大生产安全事故的单位、设施和场所进行严格检查,采取防范措施。容易发生重大安全事故的具体单位、设施和场所名单及其整改责任部门,由同级安委会明确。
第六十七条 政府有关部门应当依法对生产经营单位贯彻安全生产法律、法规和国家标准、行业标准情况进行监督检查。政府有关部门在监督检查中,应当互相配合,需共同开展检查的,实行联合检查;需分别进行检查的,应当互通情况,对发现的问题应由相关部门处理的,应当及时移送相关部门并形成记录备查,接受移送的部门应当及时进行处理。
有关部门在安全检查时,应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题以及下达的执法文书、督促整改的情况做出书面记录,采用录音、录像、照相等手段留下翔实证据,并由检查人员和被检查单位的负责人签字;被检查单位的负责人拒绝签字的,检查人员应当记录在案,及时向部门负责人报告。
生产经营单位应当积极配合安全检查,不得拒绝、阻挠。对拒绝、阻挠安全检查的,一经查实,由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处理。
第六十八条 建立重大安全隐患整改指令督办制度。对生产安全事故暴露出来的及安全生产督查、检查中发现的生产安全事故隐患,各级人民政府安委会应当根据有关规定向本级政府有关部门和下级政府下达《整改指令书》。依据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省重大安全隐患整改指令督办制度暂行规定的通知》(鲁政办发„2007‟78号),省人民政府安委会负责下达《重大安全隐患整改指令书》,设区的市人民政府和省人民政府有关部门负责落实整改。
重大安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用;重大安全隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;未排除的,依法责令停产停业,供电、供水单位停止供电、供水。
特别重大的事故隐患和公共场所、人员密集场所的重大隐患治理,由所在地设区的市、县(市、区)领导实行包保责任制。
第六十九条 实行隐患整改综合执法制度。对拒不执行隐患整改指令或整改后仍达不到要求的,根据隐患所在单位的具体情况和有关规定,项目审批部门撤销项目审批手续,安监部门取消安全生产许可或责令停产停业整顿,建设部门取消工程建设许可,公安部门取消消防许可,质监部门取消特种设备许可,环保部门撤销环保审批手续,工商部门取消工商营业许可,电力公司停止供电,交通部门不给有安全隐患的车辆运输许可,政府安委会办公室对落实情况进行监督。对执法受阻的,要立即向上一级人民政府有关部门和当地人民政府报告。凡不按上述要求履行职责、导致事故发生的,要依法进行查处,严肃追究有关单位、部门和责任人的责任。
第七十条 各级人民政府应当建立完善安全生产和自然灾害预报预警预防体系,制定和完善自然灾害应急预案。气象、应急办、安监、交通、海事、海洋与渔业、国土资源、水利、广电、信息产业、煤炭、林业、建设、人防等部门应当建立灾害性天气、地质灾害和生产安全事故监测和预警预报机制,形成部门联动、信息共享、地企联合的灾害预防和救助体系,并加强灾害性天气尤其是局部地区、极端气候及地质灾害的监测预报,及时准确发布各类灾害预警信息。凡出现橙色预警及以上大雨、暴雨、冰雹等灾害性天气,矿山企业应当立即采取停产撤人措施;凡七级及以上风力,渤海湾客滚船应当严格执行不出航的规定。
第七十一条 政府及其有关部门落实安全生产监督管理责任的情况应当纳入领导干部政绩考核的重要内容,作为领导干部、领导班子领导能力的主要指标及提拔和使用干部的重要标准。
上级人民政府对下级人民政府、政府对其有关部门,应当每年对其落实安全生产监督管理责任情况进行考核。
第七十二条 实行安全生产“一票否决”制。政府及其有关部门没有完成生产安全事故控制指标,或发生较大以上生产安全事故造成恶劣影响的,取消评先评优资格。
政府及其有关部门凡涉及相关表彰奖励的,应事先征求安全生产监督管理部门的意见。
第七十三条 政府及其有关部门未按本规定落实安全生产监督管理责任造成严重后果,影响恶劣的,依据有关法律、法规对有关人员追究责任。
第五章 附 则
第七十四条 本规定所称主要负责人,系指政府及其有关部门的正职负责人,以及主持工作、代行正职职能的副职负责人。
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