安全生产委员会文件

2024-08-08

安全生产委员会文件（精选5篇）

1.安全生产委员会文件篇一

常熟市安全生产委员会文件

常安〔2015〕4号

关于印发2015年常熟市道路交通等六个重点领域安全突出问题专项整治方案的通知

各镇人民政府、碧溪新区（街道），常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区（东南街道），服装城，虞山尚湖旅游度假区，市各有关单位：

为认真落实政府部门监管责任，进一步完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系，提升安全生产管理基础，根据苏州市安委办统一部署和2015年常熟市安全生产工作意见，市安委会决定在全市范围内对道路交通、劳动密集型企业、建筑施工、油气管道、危险化学品、粉尘爆炸危险企业等重点领域安全突出问题开展专项整治，现将整治方案印发你们，请认真组织实施。

一、组织领导

市安委会成立全市重点领域安全突出问题专项整治工作领导小组，组长由分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、6.专业运输企业安全管理漏洞，重点排查整改“三不落实”企业。

（二）劳动密集型企业消防安全突出问题专项整治牵头部门：市公安局（消防大队）

配合部门：市发改委、经信委、公安局、住建局、规划局、国土局、工商局、安监局、质监局、商务局等部门。

整治内容：

1.劳动密集型企业消防安全隐患。

2.劳动密集型企业集中的开发区、产业园、工业园等区域，除检查企业消防安全情况外，还要重点检查该区域消防安全布局、消防规划落实、消防水源、消防车通道等公共消防设施建设以及专职（志愿）消防队建设、器材装备配备及训练情况。

（三）建筑施工安全突出问题专项整治牵头部门：市住建局

配合部门：市交通运输局、水利局、城投公司、规划局、国土局、安监局、消防大队、工商局、质监局、监察局等部门。

整治内容：

1.全市各类建设领域（包括商业房产、城乡一体化、保障性安居工程、道路建设工程、企业建设等）的违规设计、擅自改变设计，非法建设、无资质施工、违法分包、转包等行为。

2.深基坑、高大模板支撑、脚手架、建筑起重机械设备和施工消防等等工程安全隐患。

1.深化危化企业本质安全专项行动。对照《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》（安监总管三〔2012〕87号），全面核查作业场所安全监控自动化控制设施和措施，重点检查涉及“两重点一重大”化工装置安全监控自动化控制系统改造；涉及毒性气体、液化气、剧毒液体的一级或二级重大危险源企业都配备独立的安全仪表系统；在役化工装置安全设计诊断；穿越公共区域危险化学品输送管道整治；提高有效终止（或管制）化学反应和物料，扼制事故能级和阻断次生事故的能力；员工个体防护器具能满足应急避险需求；全面开展危化企业职业病危害辨识，职业病危害严重的企业开展现状评价及整改。

2.危化品装卸环节风险隐患。有效落实危化品装卸作业、进出厂区的岗位责任和安全检查工作，并实施全天候管制。

3.持续开展产业转型升级、结构调整和淘汰落后企业。不断深化“打非治违”专项行动，严格执行停产整顿、关闭取缔、依法处罚和“四个一律”，重点对基础弱、风险高、管理差的危化品企业开展集中整治，对存在较大隐患和严重问题而不具备安全生产条件的，坚决予以淘汰。同时鼓励企业积极开展产业转型升级、结构调整。

(六）存在粉尘爆炸危险企业突出问题专项整治牵头部门：市安监局

配合部门：消防大队、环保局、经信委、住建局、气象局、各地、各部门要按照方案，围绕本地区本领域存在的安全生产重点、难点问题，找准工作突破口，确保措施到位，突出问题整治到位。对严重危及安全生产责任主体单位不配合整改的，要按照法定权限启动紧急强制措施，立即责令停产停业整顿或停电停水。

（四）力求整治实效。

各牵头部门要坚持联席会议制度和联合执法机制，每季度至少组织一次检查和督查，研究会商和协调解决相关问题，坚决打击各类生产、经营、建设非法违法行为，及时纠正违规违章现象。市安委会将组织对专项整治开展情况进行不定期督查，召开会议进行总结考核。

请各牵头部门于每季度末5日内将本季度工作情况报市安委办（联系电话、传真：51530463，电子邮箱：549187007@qq.com），总结于12月20日前报送。

附件：1.2015年常熟市道路交通安全突出问题专项整治方案

2.2015年常熟市劳动密集型企业消防安全突出问题专项整治方案

3.2015年常熟市建筑施工安全突出问题专项整治方案 4.2015年常熟市油气管道、城镇燃气安全突出问题专项整治方案

5.2015年常熟市危险化学品企业安全突出问题专项

2015年1月22日常熟市安全生产委员会

附件1

2015年常熟市道路交通安全突出问题

专项整治方案

为全面巩固2014年安全专项整治成效，推进全市交通安全监管服务机制建设，进一步完善隐患排查治理体系和安全防控体系，全力提高城市道路通行秩序，坚决遏制重特大道路交通事故发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。

一、工作目标

进一步健全源头监管机制，道路交通安全主体责任进一步落实，完善道路交通严重违法违规行为联动查处长效机制；集中整治“三超一疲劳”，“酒驾”、“毒驾”，行人、非机动车交通违法，客货运车辆违法违规等重点违法行为；重点路段源头安全隐患明显减少，隐患排查落实分级督办制度；强化危化品运输领域监管治理，进一步查摆整改生产管理隐患；道路交通死亡事故得到有效控制，杜绝死亡3人以上较大交通事故发生。

二、工作重点

（一）机动车“三超一疲劳”违法行为。通过集中整治专项行动，打击超速行驶、客车超员、货车超载和疲劳驾驶为重点的交通违法行为，有效遏制重特大道路交通事故，为群众出行创造安全、畅通、和谐的道路交通环境。

理顺源头监管工作机制。二是进一步推进源头监管联动机制。积极与安监、交通、工商、质监、消防等各职能单位建立协作机制，联合开展对危化品运输单位的现场检查，共同推进安全生产工作。三是强化监管的力度和广度。重点排查整改“四超”的驾驶人，即：超期未换证、超期未审验、违法记分超过12分、交通违法超过1个月未处理的不合格驾驶人；重点排查整改逾期未年检车辆及“四无”的营运车辆，即：无号牌、无检验合格标志、无资质违法运营、无线路牌超范围运营的不安全车辆。四是完善交通安全责任层级管理机制，实行重特大交通事故倒查和责任追究制，凡发生重特大事故的，对单位安全管理责任落实情况、驾驶员培训企业、驾校行业管理部门、驾驶员考试发证机关责任义务的落实情况进行全面“倒查”，存在问题的，依法追究相关人员和领导的责任。

（二）健全道路交通安全隐患排查治理体系。

切实落实监管主体责任，进一步健全道路交通安全隐患排查治理体系，落实隐患排查治理督办制度。一是按照层级治理、层级上报、层级审批的原则建立隐患排查治理体系，切实落实层级管理责任，进一步规范隐患排查治理的流程，扎实推进全市隐患排查治理工作。二是建立道路交通隐患排查治理协作机制，联合交通、住建、城管等路权主体部门和道路设施养护部门，开展联合排查整治工作，重点开展全市安全隐患排查治理专项行动。三是突出隐患排查治理重点，着重排查10类道路交通安全隐患，1

营运任务、调整工作岗位或解除聘用，并会同相关部门实行挂牌督办，督促企业限期整改到位。重点加强对 “三不落实”（即：安全主体责任不落实、安全制度不落实、隐患整改不落实）问题企业的监管力度。

（四）深入开展机动车“三超一疲劳”专项整治。

一是整治超速违法行为，在国道、省道等重点路段设置流动测速点，同步加大超速违法行为的当场处罚力度，落实公路限速管理；对安装经质检部门统一检定合格的GPS的客车、接送学生车辆和危化品运输车，组织民警调阅监控资料，凡有超速违法行为的，要依法处罚，并责令车辆单位按照内部管理制度进行教育处理。二是整治客车超员违法行为，严把出站、出城、上高速、过境“四关”，严格落实7座以上客车逢车必查措施，依法从严处罚超员客车驾驶人和企业负责人；严格执行客运站点“三不进站、五不出站”制度，加大对客运企业的监管力度，对同一客运企业的车辆有2次以上超员违法行为的，要依照《道路交通安全法》的规定，对企业责任人予以处罚。对情节严重、问题突出的企业，要建议行业主管部门停业整顿并通过媒体公开曝光。三是整治货车超载违法行为，严把源头装载和出门关口，指导并督促建筑工地、大型物流企业建立货车、渣土车出门自检机制，把好“出门关”；加强对超载车辆的路面查控力度，积极配合交通运输部门依法查处违法超限超载运输车辆和超宽超长运输车辆。四是整治疲劳驾驶违法行为，重点加强凌晨0点到6点、下午2点到4点等

常熟广电、常熟电视台、常熟日报等新闻单位开设专项专题节目，对法规政策进行滚动播报，邀请媒体记者随警跟拍，对查处典型案例，坚决有一起就曝光一起。同时充分利用大队“二微”平台、门户网站、QQ群以及路面诱导显示屏发布宣传信息，分析事故案例，开拓警民互动渠道。

（七）加大危险路段排查治理力度。

建立危险路段排查治理长效机制，深入实施“生命工程”，会同有关部门开展交通安全隐患专项排查活动，建立公路交通安全评估机制和道路交通安全隐患排查治理常态机制，滚动排查、动态治理交通安全隐患。对排查出的危险点段按危险程度分级督办；对急需治理的点段，要及时书面提请当地政府督促整改。公安、交通运输等部门要按照“边排查、边研究、边治理”原则，加快险桥、险弯、险坡和险段治理进度；对正在治理和一时难以治理到位的危险点段，要加大巡逻管控力度，并采取临时防护措施。要在涉及临水危险路段安装配套防护设施，在路况较好及有急弯路段安装测速抓拍设施；要组织对限速标志全面排查，凡发生亡人交通事故或事故多发路段，必须设置明显限速和醒示标志，提醒安全车速。

附件2

（二）治理重点

1.厂房、库房、员工集体宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。

2.采用液氨制冷的企业，氨设备和管道的设置和管理是否符合国家标准。

3.建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准。

4.消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通。

5.电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求。

6.是否违规用火、用电、用气、用油。

7.是否存在违规住人及违规设置住宿与生产储存经营合用场所问题。

8.规模较大的劳动密集型企业是否依法建立专职、志愿消防队。

9.是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查，消防安全“四个能力”建设是否达标。

劳动密集型企业集中的开发区、产业园、工业园等区域，除检查企业上述情况外，还要重点检查该区域消防安全布局、消防规划落实、消防水源、消防车通道等公共消防设施建设以及专职

要按照治理重点开展自查，如实记录自查自改情况，连同自查自改承诺书，逐级报属地政府、市政府专项治理办公室及行业主管部门。对自查发现的安全隐患等要立即整改，同时采取临时性防范措施，确保整改期间的安全。集团化和连锁经营企业的总部对下属单位自查自改工作要进行跟踪指导。

（四）划片排查（2015年2月15日前）。各地要以村、社区为基本单元，组织公安派出所、综治、安监、工商，以及社区居委会等基层力量，进行分块立体网格化排查。各地要从政府、部门抽调精干人员，分片包干，进驻乡镇街道，与基层组织混合编组，结合本地劳动密集型企业自查情况，逐一进行排查、核查，检查一家单位，填写一份《劳动密集型企业消防安全排查情况登记表》，排查一处区域，填写一份《劳动密集型企业集中区域消防安全排查情况登记表》。建立健全档案台账，全面摸清企业数量、规模、性质、行政许可以及安全隐患等基本情况。对任务较重的地区，在规定时间内不能完成排查的，要向市安委会申请延期，直至完成排查任务。

（五）集中整治（2015年12月31日前）。各地、各有关部门采取法律、行政、经济、舆论等手段，逐个区域、逐个企业督促落实整改方案、责任和资金；对涉及主体多、整改难度大的，各地政府要逐一会办。要集中查处一批违法建筑、违规企业，集中拆除一批彩钢板违章建筑，集中关停一批行政许可手续不全的企业，集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的企业。各地与相关

重大火灾隐患企业或区域，各地要予以挂牌督办，明确有关部门、单位的整改责任，落实整改措施。本级政府督办存在困难的，市安委会将予以督办或提请省安委会督办。

（三）实施综合治理。对劳动密集型企业违法建设、违规生产集中连片区域，各地要制定综合治理规划，组织规划、国土、住建、工商、城管等部门进行综合治理、联合执法。综合治理规划报市政府备案。

（四）纳入诚信体系。对劳动密集型企业存在火灾隐患逾期不改的，列入消防安全不良行为公布范畴，纳入当地信用管理体系。发改、经信、工商、金融、保险等部门要将其作为信用评定、项目审批、证券融资、银行贷款、保险费率厘定的重要依据，利用经济杠杆手段促进火灾隐患整改。

（五）发挥舆论监督作用。各地要组织新闻媒体、政府网站，并利用微博、微信等新媒介，对区域性、严重影响公共安全、久拖不改，政府挂牌督办的劳动密集型企业重大火灾隐患进行曝光，跟踪报道隐患整改进程，形成强大舆论声势。要大力宣传自查自改的先进典型，以及积极落实整改措施、整治成效显著的典型案例，广泛印发火灾案例警示片、安全宣传挂图、短片及优秀公益广告，宣传专项治理的重大意义，发动社会各界积极参与。要充分发挥“96119”举报投诉热线的作用，鼓励群众举报劳动密集型企业火灾隐患。

五、职责分工

（三）各地政府要加强专项治理的组织协调和督导检查，定期对本地专项治理工作开展情况组织督查，各部门要严格依法履职，加强沟通协作，分类分级制定整治标准，强化技术支持服务，统筹推进专项治理深入开展。

六、工作要求

（一）加强组织领导。市政府成立由陈惠良副市长任组长的专项治理领导小组，成员包括发改、经信、公安、规划、国土、住建、商务、安监、工商、质监、消防，以及金融、保险等部门负责人，下设办公室。领导小组办公室设在市公安局，由市公安局王建良副局长兼任办公室主任。各地都要成立政府领导任组长、有关部门参加的领导小组以及下设办公室，统筹组织工作，研究推进措施，定期通报进度，确保工作成效。

（二）形成工作合力。各地政府要进一步明确有关负有安全监管职责部门和行业管理部门的具体工作职责；职能交叉、多头管理的行业领域，当地政府应及时协调，落实有关部门责任，防止推诿扯皮。要建立部门定期信息沟通和联合执法机制，及时通报专项治理工作进展情况，有针对性地采取措施，形成执法合力。乡镇党委、政府，街道党工委、办事处要明确消防安全管理机构、人员和责任；社区居委会要加强日常消防安全检查。

（三）强化督导检查。要建立领导干部分片包干责任制，层层分解责任，切实将工作任务落实到各级领导、各个岗位、各个环节。对劳动密集型企业集中、隐患突出的重点地区，市政府安

2015年常熟市建筑施工安全突出问题

专项整治方案

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步加强施工企业安全生产工作，夯实安全生产基础，巩固“六打六治”打非治违专项行动成果,深入推进建筑施工领域安全生产隐患整治和安全生产标准化工作，根据《2015年苏州市建筑施工安全生产专项整治方案》，结合我市建筑施工安全生产具体情况，制定2015年建筑施工安全文明专项整治工作方案如下：

一、指导思想

坚持科学发展、安全发展理念，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律、法规和标准为依据，坚决贯彻落实中央、省和市关于安全生产工作的一系列方针政策，严格执行住房城乡建设部“12.29全国建筑施工安全生产电视电话会议”精神，针对我市建筑施工生产事故高发种类和薄弱环节，有计划、有重点开展建筑施工安全专项整治工作，继续加强施工现场安全专项治理，督促企业主体责任和属地监管责任的落实，确保2015年本市建筑施工安全生产工作取得实效。

二、总体目标

全市房屋建筑和市政基础设施建设工程。

（二）重点：

1.贯彻落实安全生产相关文件，建筑安全生产相关法律法规、部门规章及标准规范情况。重点是新《安全生产法》、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）、《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（建质〔2010〕164号）、《关于贯彻落实〈国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉的通知》（建质〔2012〕6号）、《省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见》（苏政发〔2012〕112号）、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质〔2011〕111号）、《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》（建质〔2011〕158号）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核的通知》（苏住建规〔2012〕15号）等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。

2.危险性较大的分部、分项工程的安全管理情况。重点是危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、论证和实施的贯彻落实情况。全年对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备等开展专项整治，通过安全隐患排查，有效预防高处坠落、坍塌和建筑起重机械伤害等事故的发生。

越资质范围承揽工程、违法分包或转包工程的行为；危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节未严格执行有关规定的行为；建筑施工特种作业人员无证上岗、违规违章操作的行为。

五、实施时段

第一季度（1月至3月）：结合春节后的复工检查，开展以春季复工和建筑施工扬尘为重点的专项整治。检查重点是施工企业对新进、转岗、换岗工人上岗前安全生产教育培训情况；特种作业人员持证上岗情况；机械设备、施工用电等运行前检查维护情况；开工复工前隐患排查及整改到位情况等；施工现场扬尘防治措施落实情况；施工现场环境卫生状况；工地出入口视频监控系统安装情况等。

第二季度（4月至6月）：开展以深基坑和高支模为重点的专项整治。检查重点是基坑支护设计方案、基坑放坡、边坡支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等；模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系所用材料的材质及搭设过程中的安全操作等。

第三季度（7月至9月）：开展以建筑起重机械和脚手架为重点的专项整治。检查重点是起重设备装拆方案、塔吊基础、各种起重机械的安装和顶升环节、使用中的安全装置及安装队伍资质和操作人员的持证上岗；脚手架施工方案的设计、方案论证和

制定落实安全防范措施，落实专人盯守，真正排除各类事故隐患，努力提高整治工作的实效，对一时难以消除安全隐患的工程必须坚决停工。对整改不力的，要严肃查处，追究责任。

3.深入宣传发动，营造良好氛围。充分利用各种媒介，加大对专项整治工作和新《安全生产法》的宣传，提高对安全生产重要性的认识，增强安全生产的责任感和紧迫感，教育引导广大施工企业及从业人员进一步增强做好专项整治工作的主动性和自觉性，为整治工作开展打好扎实的群众基础，营造活动开展的良好氛围。

4.坚持标本兼治，构建长效机制。将安全专项整治工作与安全生产大检查、“安全生产月”活动和施工工地标准化建设相结合，完善隐患排查长效治理机制。把安全专项整治工作贯穿于日常安全管理工作中，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查治理制度，进一步提升施工安全生产水平。

附件4

2.严格控制违法建（构）筑物占压油气管道设施、施工建设侵入油气管道安全控制范围等安全隐患。

三、重点任务

（一）完善组织机构，加强协作配合。进一步完善常熟市石油天然气管道保护工作联席会议制度，协调、整合市安监局、公安局、住建局等部门以及各油气管道营运企业的力量，明确各部门和油气管道企业职责，形成齐抓共管的石油天然气管道安全保护工作格局。同时，在市政府统一领导下，统筹研究全市油气管道安全保护工作，积极指导和督促各经济板块和相关职能部门打击破坏损害油气管道行为，协调解决油气管道安全保护工作中的重大问题，保障我市境内石油天然气管道的安全运行，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

（二）明确工作职责，强化责任意识。根据《常熟市石油天然气管道保护工作联席会议制度》明确的工作职责，按照“分级管理、属地管理”的原则，严格落实政企双责。油气管道营运企业作为安全责任的主体，是第一责任人，要切实加强内部管理，加大安保投入，加强管道的巡查、维护，持续深入推进安全隐患的排查治理。对自身生产环节、内部保卫中存在的安全隐患要主动迅速整改；对外力施工等隐患要落实专人现场盯守，跟班作业；对已形成的重点占压等危及管道安全的问题要及时向属地政府主管部门报告，积极配合处置。同时，各经济板块要切实承担起安全监管的职责，逐级落实行政监管责任，对管道营运企业反映

宣传教育工作，加强日常监管，与管道企业保持有效沟通，密切关注新的危害油气管道安全的违法行为出现。一旦问题露头，管道企业应立即予以制止，并向属地政府和相关部门报告，由安全监管部门和公安部门进行打击与处置，坚决杜绝新出现安全隐患。

（五）制订相关规范，严格依法行政。为建立石油天然气管道保护的长效机制，市各职能部门应根据国家、省、市的有关规定，制定有关管道建设、运行安全保护方面的规章制度，并督促落实，实施有效的常态化管理，以保证我市境内石油天然气管道长治久安。

城镇燃气整治方案（牵头部门：住建局）

为加强我市城镇燃气安全管理，防范和遏制燃气安全生产事故发生，根据《城镇燃气管理条例》等法律法规以及上级燃气安全管理规定，结合市安委会有关专项整治工作要求，制定《2015年常熟市城镇燃气安全生产专项整治工作方案》如下：

一、整治目标

1.清除我市降压门站及以内的燃气管道隐患。加大对建（构）筑物占压燃气管线设施、施工建设侵入燃气管道安全控制范围等安全隐患的检查，防止因燃气管道受损发生燃气泄漏爆炸事故，保障燃气管网安全运行。

残液情况，燃气超量存放情况，封闭车辆运输管理情况等，一旦发现问题，从严处理。

3.规范汽车加气站的安全管理。由各镇（经济板块）负责对辖区内加气站开展检查，重点检查人员持证情况、设施设备运营检测维护情况、制度规程健全落实情况等，严禁违章操作。对在建的加气站，重点检查 “三同时”落实情况，发现手续不齐全的，移交相关部门处理。

三、组织领导

成立由住建局主要领导为组长，市安监局、公安局、消防大队、规划局、国土局、交通运输局、工商局、质监局、监察局等相关部门和各镇（经济板块）分管领导为副组长，各相关部门科室负责人为成员的城镇燃气安全生产专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市燃气办（电话/传真：52778731），负责燃气专项整治工作的组织、宣传、协调等工作。

各镇（经济板块）也要按照职责，成立所属区域内燃气安全专项整治领导小组，制订具体实施方案，做好整治的组织、宣传、协调等工作，开展辖区内燃气安全专项整治，名单及实施方案于2015年3月30日前报市燃气安全专项整治办公室。

四、实施步骤

1.动员部署阶段。3月至4月，根据下发的整治方案，动员、部署城镇燃气安全生产专项整治任务，落实人员、资金，开展宣传教育，营造燃气专项整治的工作氛围。

问题和不足，制订相应对策和措施，全面提高我市燃气安全管理水平。

五、工作要求

1.加强领导，提高认识。燃气安全是事关人民生命财产的大事，各镇（经济板块）、各燃气企业务必要把此项工作作为一项重要工作来抓实、抓好。党政领导要全面落实安全生产“一岗双责”制，制定切实有效的工作方案，健全管理机构，落实专项经费，确保我市城镇燃气安全生产专项整治目标如期完成。

2.做好宣传，营造氛围。燃气安全知识宣传是否到位，关系到全年燃气安全专项整治能否得到有效推进。各镇（经济板块）、各燃气企业要充分依靠报纸、电台、媒体等信息平台，全方位开展燃气安全知识的宣传，重点突出事故案例分析，以血的教训提高我市用户燃气安全意识，规范操作行为，最大限度的预防和减少燃气安全事故发生。

3.紧密配合，形成合力。此次燃气安全专项整治，由市燃气安全专项整治工作领导小组统一组织，各属地政府责任部门具体实施。各部门在工作开展中应紧密配合，加强联系，形成合力，严格把关，确保整治工作不走过场。

4.突出重点，依法整治。结合我市燃气行业的实际，抓住燃气安全管理中存在的薄弱环节，突出重点，开展治理。要坚持原则，严格条件，对不符合安全生产条件标准的单位，必须责令停产停业整顿，整改后仍不合格的坚决予以关闭。

2015年常熟市危险化学品企业安全突出问题专项整治方案

根据苏州市安监局关于危险化学品企业突出问题专项整治要求，为深刻汲取昆山“8.2”事故教训，进一步提升我市危险化学品企业的本质安全，夯实安全生产的基础，确保安全生产形势稳定，现就2015年继续在全市危险化学品企业开展安全突出问题专项整治，制定工作方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实习总书记对安全生产工作重要指示精神，强化红线意识，坚守底线思维，坚持问题导向，围绕危化品企业本质安全，着力辨识和排除治理可能导致危化品爆炸、燃烧、中毒（窒息）、冲料、泄漏事故的风险和隐患，实施高标准系统性设防，有效扼制事故发生。

二、工作目标

1.深化本质安全专项行动，提高作业场所报警连锁（联动）设防水平，高标准配置安全监控自动化设施和防护措施，企业整改达到100%。

2.加强危化品装卸环节管控工作，健全危化品装卸、进出厂区等管理制度，企业整改达到100%。

3.持续开展产业转型升级、结构调整和淘汰落后企业，力争年内关停危化品企业5家。

（6）动火、狭小空间等危险作业，辨识现场作业风险、划定限制区域、设定安全作业条件、检测检验方式、现场核查核对、审批权限、现场监护、组织验收等，制度、流程、标准设置及执行情况；

（7）从业人员准入条件和专业素质提升情况。执行安全生产管理三类人员持证上岗，并报属地安监局备案工作落实情况。岗位操作人员是否接受岗位应急处置培训和训练，经考核合格持证上岗；

（8）控制室是否符合现场防爆、防火的设计要求，室内是否设置对应的可燃、有毒有害气体监测报警设施，对有毒有害气体侵入的通道是否采取对策措施；

（9）防爆和毒性气体污染区域，是否违规设置了更衣室、会议室、化验室、休息室等人员聚集场所；

（10）全面开展危化企业职业病危害辨识，职业病危害严重的企业开展现状评价及整改；

（11）配备的个体防护器具，是否满足作业场所危化品事故风险对应的防护要求；

（12）对主要生产储存装置、重要作业场所和人员聚集场所，是否实施现场视频集中监控，并按规定保存记录。

3.工作步骤

（1）自查摸底。各镇（板块）督促属地企业开展自查摸底和填报工作。3月底前，企业对照重点内容完成情况开展自查摸

2.整治重点

（1）对承运商的资质、车辆、人员资格等，是否按要求修订完善审查登记的内容、标准及装卸、放行审批程序；

（2）相关管理及执行人员，是否经过专题培训，经考核合格后执证上岗；

（3）为有效执行危化品运输车辆在凌晨2:00至5:00期间严禁上路行驶，是否严格执行危化品道路运输出厂的时限规定；

（4）对承运资质、车辆许可、人员资格、收发安全检查记录等，具体执行情况是否作全面记录，并能确保企业作为委托方的安全管理责任落实。

3.工作步骤

（1）自查摸底。各镇（板块）督促属地企业开展自查摸底和填报工作。2015年3月底前，企业对照重点内容完成情况开展自查摸底，并填报《危化品企业危化品物流管控情况报告表》，经企业主要负责人签字后，报属地安监部门。同时，企业结合自查结果，对涉及专项整治相关的隐患制订整改方案；

（2）对照检查。2015年5月底前，各镇（板块）对属地危化品企业开展全面对照检查，全面核查专项整治内容工作完成情况。6月中旬上报专项整治工作进展情况报告；

（3）规范自纠。2015年9月底前，企业要按照整改方案，对重点整治的问题进行全面自纠，制定（完善）危险化学品装卸、车辆审核查验和出入控制制度和操作规程标准化文件，开展相应

3.工作步骤

（1）调查摸底。2015年1月到2月，按照有关政策规定和国家标准，市安监局会同属地政府安监部门对处于城市、城镇、农村人口密集区周边、工艺装备落后、污染严重、不符合安全生产条件的危险化学品生产使用储存企业进行调查摸底，逐个确定去留方向及整改、搬迁、关停计划，并向苏州市安监局预报对各企业去留取向；

（2）确认名单。2015年3月底前，根据调查情况对不符合安全生产条件的企业，结合产业结构调整等有关政策，确定关停企业名单，落实关停时限、措施等，并将确认拟关停企业名单及原因分析情况，填报《2014～2015拟关停并转搬化工生产企业跟踪表》；

（3）跟踪督办。2015年3月到10月，属地安监部门加强对拟关停企业的跟踪督办，落实安全防范措施，确保安全稳定；建立季度工作分析制度，完善关停企业工作台帐，明确专人负责建立“一企一档”，做到关停一家，登记一家。6月中旬上报关停并转工作进展情况；

（4）核查督查。2015年8月到11月，结合各镇（板块）上报关停并转进度情况，市安监局将会同经信委、发改委、公安局、消防大队、市场管理局等有关部门开展联合执法检查。

四、工作要求

1.加强计划统筹，有序推进工作落实。各镇（板块）要按照

2015年常熟市存在粉尘爆炸危险企业

突出问题专项整治方案

为深刻吸取昆山“8.2”事故教训，认真贯彻落实常熟市委市政府和苏州市安监局会议精神，深入开展存在粉尘爆炸危险企业的专项整治，坚决防止各类粉尘爆炸危险企业爆炸事故再次发生，现制定整治方案如下:

一、总体要求和工作目标

保持对粉尘爆炸危险企业高压严管态势不放松，严格执行新《安全生产法》、国家安监总局68号令《防止企业粉尘爆炸五条规定》，加强执法检查，严格开展监测，深入隐患整改，大力淘汰关停，切实保持粉尘爆炸危险企业安全生产形势稳定好转。

1.淘汰、关闭经整改仍然不符合安全基本条件的企业，不少于全市粉尘爆炸危险企业总数的10%。

2.全覆盖开展粉尘爆炸危险企业监督检查、隐患整改、作业场所粉尘职业危害监测；粉尘监测合格率90%以上，粉尘爆炸危险企业隐患整改率98%以上。

3.完善粉尘爆炸危险企业“一企一档”基础管理和动态监管机制。

二、重点任务和工作步骤

（一）动员培训阶段（1-3月）

1.深入动员部署。各镇（区、园）要将粉尘爆炸危险企业专

2.安全生产委员会文件篇二

如何防止电子数据遭非法窃取、篡改甚至删除, 已成为信息安全面临的重要课题。以往, 我们在这方面主要通过加密及权限控制等手段来确保数据安全。但是, 虽然我们在文件安全性方面做过诸多努力, 文件系统整体仍然是无序存放的, 系统运行文件、程序文件、临时文件、敏感数据文件之间, 对系统而言没有任何区别, 并且经常是杂乱交叉存储的, 这不仅增加了权限控制的系统运行开销, 也给窃密者以可趁之机。本文主要探讨通过建立分级文件系统以区分各类型文件并进而确保数据安全的可能性。

首先, 让我们来看看什么是文件系统。文件系统是操作系统用于明确磁盘或分区上的文件的方法和数据结构, 即在磁盘上组织文件的方法。也指用于存储文件的磁盘或分区, 或文件系统种类。操作系统中负责管理和存储文件信息的软件机构称为文件管理系统, 简称文件系统。文件系统大体可以分为基于磁盘的文件系统、基于网络的文件系统、数据库文件系统以及其它一些特殊用途的文件系统等。目前单机文件系统主要有两类, 一类是以linux系统为代表的单树形结构, 另一类是以windows为代表的多树形结构。

NTFS是Windows NT以及之后的Windows 2000、Windows XP、Windows Server 2003、Windows Server 2008、Windows Vista和Windows 7的标准文件系统。NTFS取代了文件分配表 (FAT) 文件系统, 为Microsoft的Windows系列操作系统提供文件系统。NTFS对FAT和HPFS (高性能文件系统) 作了若干改进, 例如, 支持元数据, 并且使用了高级数据结构, 以便于改善性能、可靠性和磁盘空间利用率, 并提供了若干附加扩展功能, 如访问控制列表 (ACL) 和文件系统日志。该文件系统的详细定义属于商业秘密, 但Microsoft已经将其注册为知识产权产品。

Ext3是一种日志式文件系统, 是对ext2系统的扩展, 它兼容ext2。日志式文件系统的优越性在于:由于文件系统都有快取层参与运作, 如不使用时必须将文件系统卸下, 以便将快取层的资料写回磁盘中。因此每当系统要关机时, 必须将其所有的文件系统全部shutdown后才能进行关机。如果在文件系统尚未shutdown前就关机, 如停电时, 下次重开机后会造成文件系统的资料不一致, 故这时必须做文件系统的重整工作, 将不一致与错误的地方修复。然而, 此一重整的工作是相当耗时的, 特别是容量大的文件系统, 而且也不能百分之百保证所有的资料都不会流失。

Linux系统的特色之一就是其将所有系统都表示为文件 (包括硬件设备) , 即“一切皆是文件”, 不仅普通的文件, 而且目录、字符设备、块设备、套接字等在Linux中都被当作文件对待;而配置一个文件系统就是使Linux系统可以使用一个具体的设备, 比如磁盘、CD~ROM等。Linux系统的文件类型有多种, 因其将设备也视为文件, 当然文件类型要比其它系统要多, 常用的有这几种文件类型:目录、普通文件、连 (链) 接、块设备、字符设备等。普通文件和其他系统类似, 一般都分为数据文件、文本文件、命令 (程序) 文件、可执行文件等。

Linux文件系统是一个目录树的结构, 它的根是根目录“/”, 往下连接各个分支, 例如, /bin、/usr、/sbin等。DOS也采用目录树的结构, 但是与Linux的略有不同, 如图2所示。DOS以每个分区为树根, 由于有多个分区, 所以形成了多个树并列的情形。

虽然这些文件系统的层次都很清晰, 但一个共同的问题是, 系统文件、运行文件和敏感数据文件没有区别对待, 对于操作系统来说都是没有任何访问限制的。因此, 一旦操作系统遭到入侵, 所有数据都将在用户毫不知情的情况下被“转移”。另一方面, 系统文件与数据文件的混合存放, 也给数据维护带来不必要的开销。

这里我们以DOS系统的基本结构 (多个树并列) 为基础, 将存储空间划分为系统运行区、交换区、数据区。系统运行区用来存储、运行操作系统及相关程序文件;数据区用来存储用户数据文件;交换区用来临时调取数据区文件供系统运行区访问。在安全操作系统设计中, 系统运行区和数据区无法互访, 只能经过交换区。交换区除提供系统运行区和数据区访问外, 主要控制系统对数据区的访问以及访问数据列表。例如, 当系统需要调用数据区文件时, 必须经过用户确认以免数据被黑客非法窃取;另外, 可以建立数据流日志及数据流量统计, 自动比对读取数据量大小与访问目标数据文件大小, 以免恶意软件非法窃取文件, 而形成的交换区数据流日志文件, 也便于用户定期核查机密数据的读取、访问情况, 以便及时发现异常。

系统实现的关键在于从操作系统设计上摈弃“系统高于文件”的思想, 让操作系统成为文件的保护者而非随意使用者, 将文件系统的分层结构与操作系统的运行结合起来, 将系统文件、普通文件与机密数据文件区分开。

摘要：随着信息技术的快速发展, 现在人们对系统安全问题考虑的越来越多, 对系统安全的要求也越来越严格, 信息安全已经不再是军方和政府要害部门的特殊需求。

关键词：文件系统,Linux,DOS

参考文献

3.安全生产委员会文件篇三

综合整治百日攻坚活动方案

为认真贯彻落实省委十三届三次全会关于深入推进国家生态文明试验镇建设战略部署，根据市委办、市政府办《关于印发<“美丽南昌·幸福家园”农村环境综合整治实施方案>的通知》（洪办字[2017]）6号）和区委办、区政府办《关于印发<“美丽南昌·幸福家园”农村环境综合整治实施方案>的通知》（新办字[2017]）16号）文件精神，经镇党政联席会议研究决定，从2017年8月15日开始，开展“美丽南昌·幸福家园”农村环境综合整治百日攻坚活动。为确保活动扎实有效开展，特制定本方案。

一、总体要求

按照“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治的总体要求，将“保文保卫”成果向农村延伸，以问题为导向，以农村“脏乱差”整治为重点，坚持对标看齐、靶向精准，坚持全民动员、三级联动，坚持条块结合、以块为主，坚持建管并重、长效管理，全面完成“一年有变化”目标任务，迅速改善我镇农村环境面貌和提升总体形象，努力打造山清水秀、宜居宜业的“绿色石岗”，为创建生态文明先行示范区奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大召开。

二、工作重点

围绕我镇道路、村庄、生活垃圾等整治，组织开展十个专项行动，确保全镇农村面貌显著改观、旅游环境持续改善、文明素质大幅提升，着力营造宜居宜业宜游的良好环境。

（一）“五道沿线”专项整治。对全镇范围内的国道（高铁高速）、省道、县道、乡道（街道）、村道五级道路沿线，全面开展治违、治乱、治污、治路、治理五项整治行动，全面提升道路沿线洁化、绿化、美化、亮化水平，全面改善公路沿线环境面貌，全力实现“交通畅通、整洁有序、生态优美、出行安全”目标。

1、拆除乡道以上道路两侧违章建筑、蓝皮屋，整治废品垃圾、杂物等乱堆乱放问题。（牵头领导：熊振卫；牵头单位：镇城管中队，责任单位：各村、长征社区、居委会)

2、清理乡道以上道路两侧和房屋门前僵尸车辆，规范农村车辆停放。（牵头领导：杨峰；牵头单位：流湖中队，责任单位：各村、长征社区、居委会)

3、因地制宜开展景观提升工程，重点是国家省市公路、铁路沿线进行绿化美化，打造舒朗、大气、生态形象展示。（牵头领导：魏荣盛；牵头单位：镇林业工作站，责任单位：各村、长征社区、居委会）

4、整治街道、村道环境面貌。清理街道“十乱”，卫生整洁，管理规范，文明有序；清理村道杂物，路面干净，交通畅通。（牵头领导：魏荣盛、熊振卫；牵头单位：镇城管中队、镇清运公司，责任单位：各村、长征社区、居委会)

（二）农村村庄专项整治。着力解决新农村建设“有新房没新村、有新村没新貌”等突出问题，按照“三拆一改一保护”原则，进行村庄整治。“三拆”，即违章建设和影响村庄规划的危旧房、土坯房要无条件拆除，因灾倒塌和只剩残垣断壁的半边房要无条件拆除，旱厕、危旧（土坯）牲畜栏舍及杂

房和其他无人居住且无保留价值的土坯房、危旧房要无条件拆除；“一改”，即对有人居住又符合规划的危旧房进行改造（拆旧建新或维修加固）；“一保护”，即属文物保护单位和有保留价值的旧祠堂、古建筑要进行修缮保护。同时，针对拆除旧房后可能对群众造成一时生产生活困难的情况，如：家禽家畜的过渡性圈养、寿木的存放等，由所在村“两委”先帮助群众妥善解决好实际问题，再进行拆除，使群众拆得安心、住得放心。对清理出来的空地，按照“权属不变、界限不变”的原则，因地制宜，建成“三园”（菜园、花园、果园）。（牵头领导：熊振卫，牵头单位：镇新村办、镇文广站，责任单位：各村、长征社区、居委会）

（三）生活垃圾专项整治。深入开展农村清洁工程，实行环卫城乡一体化管理体制，建立和完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系，构建长效保洁监督体系，全面清除存量垃圾，确保道路干净整洁无污迹。（牵头领导：魏荣盛，牵头单位：镇清运公司，责任单位：各村、长征社区、居委会）

（四）水体污染专项整治。减少农村生活污水污染，加快建设乡镇污水处理场建设，做到“一乡一场”，结合新农村建设“七改三网”，因地制宜，配套建设小型化、就地化、分散式农村污水处理设施。以“河长制”为统领，全面清理河道漂浮垃圾，对河流小溪、水库山塘存在劣V类水质，采取工程治理、生物链自我净化、减少污染等举措，保护水环境，确保“一湖清水”。（牵头领导：毛元昭，牵头单位：镇水务站，责任单位：各村、长征社区、居委会）

（五）净空净土专项整治。重点整治企业排放不达标或偷排，治理工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘和堆场扬尘等“四尘”，做到施工现场100%封闭、建筑垃圾及渣土100%密闭运输、裸露场地和土方堆场100%覆盖。治理 “三烟”（餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟）。（牵头领导：熊振卫；牵头单位：镇城管中队、镇村建所；责任单位：各村、长征社区、居委会)

（六）农业面源污染专项整治。以防治农村面源污染、改善农业生态环境、促进农业可持续发展为重点，按照绿色有机循环理念，推进农业清洁生产，科学利用和处理废旧农药包装、地膜等农田废弃物，加快推进畜禽类污收集体系建设和畜禽养殖粪污处理中心建设，认真落实畜禽养殖“三区”规划，进一步依法依规规范畜禽养殖行为，实现资源循环利用。通过专项整治，确保田间地头没有农药空瓶、农药包装袋等农资废弃物乱扔现象，废旧农膜综合利用率达到80%以上，全镇畜禽规模养殖场废弃物无害化处理率达到90%以上，废弃物综合利用率达到80%以上，全镇规模养殖场全部实现达标排放，畜禽养殖污染问题实现根本性好转，非法采沙、滥采乱挖、乱倒垃圾基本遏制，水质达到或优于Ⅲ类。促进农业农村发展由主要依靠资源消耗向资源节约型、环境友好型转变，农业生态文明程度不断提高，实现全镇农村面源污染有效治理。（牵头领导：毛元昭；牵头单位：镇农综站；责任单位：各村、长征社区、居委会)

（七）“三沿六镇”坟墓专项整治。针对全区“三沿六镇”（沿铁路、公路、河道两侧和风景名胜镇，自然保护镇，文

物保护镇，规划建设镇，水源保护镇、农田保护镇）范围内乱埋乱葬进行整治，凡“三沿六镇”内的现有坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学、纪念价值的予以保留外，必须按有关规定进行整治。杜绝“三沿六镇”可视范围内新建坟墓。通过整治“三沿六镇”可视范围内乱埋乱葬现象，进一步推进农村精神文明建设，创建整洁卫生、规范有序、宜游宜居的城乡环境。（牵头领导：阮小斌；牵头单位：镇民政所；责任单位：各村、长征社区、居委会)

（八）烧结实心砖厂专项整治。按照《江西省促进发展新型墙体材料条例》，坚决遏制非法生产黏土砖，城镇内生产黏土砖砖厂予以取缔关闭，对公路沿线可视范围内的烧结实心砖厂进行限期整治改造，先停产整顿，在规定期限内达到环保要求，取得相关许可，经镇政府同意后方可恢复生产。使全镇所有烧结实心砖厂实现“七个确保”:确保安全第一、确保依法有序开采、确保植被保护和有效恢复、确保生态环境不污染不破坏、确保水土保持不流失、确保各项税收足额征缴到位、确保与矿镇周边群众和谐相处。（牵头领导：熊振卫；牵头单位：区国土中心所、经管站；责任单位：各村、长征社区、居委会)

（九）城乡户外广告清理专项整治。本着统一规划、布局合理、视觉通畅、与周围环境相协调的原则，重点对集镇、国省镇道等户外广告（含店招）进行集中整治，进一步强化日常管理，彻底改变户外广告设置“脏、乱、差”的面貌，形成“设置有序、科学布局、设计精美、形式新颖、品味高尚、发布规范”的户外广告新格局。对侵占绿地或遮挡绿化景观，影响建筑物形象和风格，妨碍交通安全的、国道、省道公路沿线未经审批非法设置的、以及虽然审批但不符合要求的非公路标志标牌的、未按有关规定审批或未经审批擅自设置的、以及其它设置不合理的户外广告等，必须重新审批，规范设置。（牵头领导：熊振卫、马力；牵头单位：镇城管中队、区市场监督管理局西山分局；责任单位：各村、长征社区、居委会)

（十）乡风文明提升专项整治。大力弘扬社会主义核心价值观，推动农村移风易俗，深入开展以“兴家风、淳民风、正社风”为主要内容的精神文明创建活动，重点实施“环境卫生整治、繁荣农村文化、陈规陋俗整治、核心价值观融入、文明家风建设、群众自治提升”六大行动，形成“尚勤劳、重孝道、守规矩、讲卫生”的文明乡风。（牵头领导：邹步晖、马力；牵头单位：镇文广站；责任单位：各村、长征社区、居委会)

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2017年8月15日至8月30日）召开动员大会，对农村环境综合整治百日攻坚工作进行安排部署。各村、各单位制定实施方案、工作计划，明确目标、任务及职责。广泛宣传开展农村环境综合整治的重要意义，为农村环境综合整治工作营造良好的氛围。

（二）集中整治阶段（2017年9月1日至2017年11 月30日）

1、摸底排查阶段。（2017年9月15日至2017年9月30日）以村和各单位为主体，进行全面自查自纠，列出问题

清单，建立台帐，9月30日前把问题台帐报整改牵头单位。

2、集中整治阶段（2017年10月8日至2017年10月30日）。各牵头单位和各村对照自查自纠排查出来的问题清单，组织实施集中整治，落实销帐制度，完成一项，销帐一项，直到全部整治到位为止。

3、全面整治阶段（2017年11月1日至11月30日）各牵头单位按照各自实施方案和工作计划，分别组织开展综合整治，指导、督促各村落实各项整治任务，确保11月底全面完成整治任务。

（三）巩固提升阶段（2017年11月至2017年12月）镇里将对各村开展农村环境综合整治情况组织考核验收，考核结果将纳入到对村绩效考核中。各村要对农村环境综合整治工作进行认真总结，在分析经验教训的基础上，进一步完善相关制度，逐步建立综合管理长效机制，巩固综合整治成果。

四、保障措施

（一）加强领导，压实责任。镇党委、政府成立指挥部，区挂点领导为总负责、党委书记为总指挥。各牵头单位要根据制定的实施方案，切实加强对村的督查指导，扎实推进城乡环境综合整治。实行清单管理制，建立整改台账，并将每个问题落实到具体人员，明确整改要求和时限。各村、各单位要进一步增强责任感和紧迫感，精心组织、周密部署，逐级强化责任，确保取得实效。

（二）加强宣传，全民参与。各村要在交通显要位置设置醒目的综合整治公益广告，通过简报等形式，宣传综合整

治工作动态，设立宣传栏、黑板报，通过多种途径宣传城乡环境综合整治工作，加深人民群众对农村环境综合整治工作的理解，拓宽人民群众支持农村环境综合整治的渠道，创新人民群众参与农村环境综合整治的方式，不断丰富综合整治工作内涵，形成人人关心综合整治、支持综合整治、参与综合整治的良好局面。

4.太仓消防安全委员会文件篇四

关于印发《太仓市2018年春夏火灾防控

工作方案》的通知

各镇人民政府，太仓港经济技术开发区管委会，高新区管委会，科教新城、旅游度假区管委会，娄东街道办事处,市消防安全委员会各成员单位：

根据公安部、省消防安全委员、苏州市消防安全委员会统一部署，经市政府同意，现将《全市2018年春夏火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，确保工作取得实效。

太仓市消防安全委员会

2018年5月2日

（此文件主动公开）

全市2018年春夏火灾防控工作方案

为切实加强春夏火灾防控工作，维护全市消防安全形势持续稳定，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，对标总书记关于安全生产工作的系列重要指示，围绕“世竞走”、端午等重要节日安保任务，结合全市“331整治火灾隐患百日专项行动”、人员密集场所和“九小场所”消防安全综合治理、建筑消防设施专项治理等重点工作，进一步优化“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局，采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合、消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合等方式，切实提高全社会火灾防范水平，有效减少亡人火灾事故，坚决防止重特大火灾，维护全市火灾形势持续平稳，为我市文明城市创建创造良好的消防安全环境。

二、阶段划分

春夏火灾防控工作自即日起至9月20日，分3个阶段：

（一）动员部署阶段（2018年5月10日前）。各地政府制定具体实施方案，召开专门会议对本地春夏火灾防控工作进行部署，将工作责任落实到相关部门和有关单位。各有关部门做好行业系

格处罚；凡是使用无证电焊工的，必须追究施工和建设单位责任），属于人员密集场所的施工现场，明确1名消防安全员，具体负责防火巡查检查。

3、加强重大隐患集中整治。对春夏火灾防控工作中新排查发现的重大火灾隐患，综合采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段强力督改。通过签订责任状、召开约谈会等形式，明确属地政府、行业主管部门和隐患单位的整改责任，做到“责任、措施、资金、时限、预案”五落实。6月1日前，要集中挂牌督办一批严重影响公共安全的重大火灾隐患，并组织媒体曝光。

4、深化高层建筑和电气火灾综合治理。按照“时间服从质量”原则，继续推进高层建筑消防安全综合治理，逐栋明确消防安全经理人或楼长，集中查处一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的物业企业和单位业主。对摸排发现的“弃管楼”，属地政府明确消防安全管理主体；违规采用易燃可燃外保温材料的，结合改建、扩建，推动尽快拆除改造。持续深化电气火灾综合治理，5月10日前，组织公安、市场监督、安监等部门开展一次电气产品质量检查，集中查处一批生产、销售假冒伪劣电气产品行为；在大型人员密集场所、工业厂房、高层地下建筑和易燃易爆单位等电气火灾多发场所，应推广安装电气火灾监控系统；总结前期工作经验，推动建立长效管理机制，从源头上提升电气火灾防范水平。

5、因地制宜开展专项治理。全市集中开展儿童活动场所消

防安全专项整治，重点整治儿童游乐、托管、培训等儿童活动场所火灾隐患。各地政府结合国家教育、民政、人社、市场监督等四部委和省政府办公厅组织开展的校外培训机构专项治理，督促相关部门对辖区内的儿童活动场所开展火灾隐患排查整治，逐一明确行业部门监管责任和儿童活动场所主体责任；发动基层网格力量加强对设置在写字楼、住宅楼中的培训机构等“隐蔽性”儿童活动场所的排查整治。同时，要结合本地实际，研判火灾特点和防控重点难点，组织开展针对性消防安全专项治理。

6、确保重要节点消防安全。紧盯上合组织青岛峰会、中国（昆山）品牌产品进口交易会等重大活动及“世竞走”、端午等节日，加强消防安全保卫工作。政府要组织有关部门联合开展防火检查，并督促涉会场所、重点区域、敏感部位实行“实名制”巡防看守。公安消防部门按照政府的统一部署，加强对重大活动的现场驻勤保卫和防火巡查“世竞走”、端午等节日期间前置备勤力量、集中开展消防安全检查，确保消防安全。

7、全力做好“331整治火灾隐患百日专项行动”。严格对照任务清单、履职清单和追责清单“三张清单”内容，紧盯“三合一”场所、出租房和电动车三类整治重点，在全市范围开展为期一百天的集中整治专项行动，以铁的决心、铁的手腕、铁的担当，全力做好隐患治理工作。对检查发现的火灾隐患，用足用好责令停产停业、临时查封、强制执行、罚款、拘留等执法手段，坚决执行“三十五个一律”标准，切实守住“不出事、不亡人、不增量”三道底

形势，向重点行业部门通报1次行业系统火灾情况和突出问题。每年，督促消防安全重点单位法人签订1份消防安全承诺书，向社会公开作出承诺。

（四）提升灭火救援能力

1、提高社会单位先期处置能力。督促社会单位落实灭火救援主体责任，开展灾情风险排查与评估，按照“一企一策”的要求，修订完善应急处置预案，定期开展演练。推进化工单位企业专职消防队（微型消防站）和工艺处置队（组）建设，明确关阀、断料、堵漏、输转等重点岗位人员和职责，并进行实名制备案。加强逃生防护、灭火药剂等应急物资储备，一旦发生险情，迅速开展先期处置、安全疏散。

2、提升消防部队灭火救援能力。公安消防部队持续深化“营区、单位、基地”三位一体训练体系，强化专业技术培训，开展全员全岗练兵活动，充分做好灭火救援准备。深入辖区“高低大化”等重点单位以及火灾易发场所区域开展“863”熟悉，修订完善灭火救援数字化预案，组织开展全过程、全要素实战演练。严格落实遵照“十快”行动要则，坚决做到“八个必须”，科学、安全、高效处置各类火灾事故。强化太仓化工专业救援队，增配大功率泡沫车、供水（泡沫）车辆及暴雪等灭火设备。优化车辆装备结构，调整、配置各类车辆装备组合，适时开展拉动演练

3、提升应急救援联合处置水平。公安消防部门加强与企业专职消防队、微型消防站的联勤联动，公安消防指挥中心对所有

专职消防队、微型消防站实现统一调度，接警联动每周测试一遍，联合演练每季度拉动一次。完善应急物资储备标准，及时补充一线作战所需的灭火救援装备器材和保障物资。吸纳化工、建筑、交通等行业专家，加强灭火救援专家力量建设，强化灭火救援现场技术支持。政府建立健全灭火应急救援应急响应指挥机制，明确各职能部门及社会联动单位职责任务，至少组织开展1次应急救援联合演练，大力提升灭火和应急救援实战能力。

（五）深化消防宣传培训

1、扎实开展社会化宣传。公安、网信、教育、民政、农业、文广新、卫计、安监等部门要全面落实消防安全宣传教育“七进”工作。要全面实施“全民消防我行动”大型公益计划，广泛邀请党政领导检查消防工作、参加宣传活动，推动重点单位法人、组织各行业消防代言人，结合单位和职业特点宣传普及消防安全常识；协调知名品牌将消防宣传融入产品宣传、销售环节；组织公安、教育部门共同部署消防安全教育暑期专项行动，确保70%的中小学校做到消防安全教育有教材、有师资、有课时；围绕“畅通生命通道，增强自救技能”主题，广泛发动公众参与“生命通道体验”活动。动员社会单位和群众积极参加第三届“全国119消防奖提名奖”评选活动，不断营造良好的社会消防宣传氛围。

2、大力推进媒体宣传报道。宣传部门和文广新要组织协调新闻主流媒体开设固定消防专栏、专版、专题，结合工作实际推出针对性强、影响力大的宣传内容，高频次、经常化开展提示性、011

法、共同治理的工作机制，形成齐抓共管合力。

（三）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。各级各部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等各类渠道，广泛宣传春夏火灾防控工作部署开展情况以及重点工作成效，注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大火灾隐患，营造浓厚氛围。要针对春夏火灾特点，开展提示性消防宣传，普及安全用火用电用油用气常识以及自防自救知识，提高群众消防安全意识。

（四）逐级落实责任，严格工作问责。各地要建立工作责任制，层层分解任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。政府要采取“四不两直”的方法，深入基层督导检查，推进工作落实。要强化问责，对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导。要加大火灾事故责任追究力度，对发生较大以上火灾的，要按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任。

市消防安全委员会相关成员单位以及各镇(区)工作方案请于5月10日前报市消防安全委员会办公室（电子邮箱：tcxfdd119@163.com），每月20日前上报当月工作开展情况，9月14日前报送工作总结。春夏火灾防控工作期间，各地要认真总结经验做法，及时上报，市消防安全委员会办公室将编发简报、通报。上报的有关情况数据要真实、客观，严禁弄虚作假。

附件：《春夏火灾防控消防安全承诺书》

抄送：苏州市消防安全委员会办公室，苏州市消防支队。

太仓市消防安全委员会办公室

2018年5月2日印发

附件：

春夏火灾防控消防安全承诺书

我单位（单位名称：）已按照市消防安全委员会《2018

5.江苏省安全生产委员会办公室文件篇五

苏安办 [2008] 49 号

关于开展农村道路交通安全集中整治

集中统一行动的通知

各市安委会：

为认真贯彻省安委会“7.16”、“7.30”电视电话会议精神，落实四个“一个不漏”工作措施，全面推进农村道路交通安全集中整治的深入开展，省集中整治指挥部决定从8月11日至8月底，在全省开展六项集中统一行动，特作如下通知：

一、对重点地区开展集中督查。由各地安监部门牵头，经贸、公安、交通、教育、农机、工商、质监等部门参加。对前段时间动作迟缓、工作力度不大的重点县（市）进行专项督查，省有关部门也将组成若干联合督导组进行抽查（督查方案附后）。督查的重点是：各地贯彻落实“7.16”、“7.30”会议精神和开展农村道路交通安全集中整治的组织部署情况；相关部门协同配合，开展对辖区三轮汽车、低速载货汽车、变型拖拉机、农村客运车辆、校车、危险品运输车辆进行清理登记情况；与运输企业、车主和驾驶人签订交通安全责任状，加强交通安全宣传教育情况；农村道路落实路长承包责任制情况；农-1-

村道路交通安全隐患排查整改情况；公安、交通、农机部门联合设置路面检查点，查处交通违法行为情况。

二、对重点生产企业开展集中清理整顿。由各地经贸部门牵头，工商、农机、质监等部门参加。对三轮汽车、低速载货汽车、变型拖拉机生产企业进行全面检查，对不符合生产条件，以及生产不符合国家、省有关标准机动车的，依法查处，情节严重的，立即责令停产；由各地工商部门牵头，对三轮汽车、低速载货汽车、变型拖拉机经营单位，进行全面检查，严格监管，坚决取缔无照经营、销售不符合规定车辆的违法行为；对违规生产超标准车辆产品的，停产自查，自查期间暂停销售，已经销售的召回整改。

三、对重点运输单位、车主开展集中教育培训。由各地交通部门牵头，公安、农机、教育等部门参加。召集客运、危险品运输单位和学校负责人会议，通报农村道路交通安全集中整治要求。交通部门要与运输单位，运输部门要与车主、驾驶人，教育部门要与学校，学校要与运输学生车辆的车主逐一签订交通安全责任状，把安全责任落实到单位、车主、驾驶人，督促运输企业和车主健全和完善内部安全机制。

四、对重点地区、人员开展集中宣传。由各地公安部门牵头，交通、农机等部门参加。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体广泛开展有针对性的交通安全宣传。要深入集镇、村庄、农贸市场、汽车场站，开展群众喜闻乐见的集中宣传活动，并印制一批图文并茂、通俗易懂、简明易记的宣传资料，开展“祝福平安千万家”入户宣传活动，教育群众遵守法规、珍爱生命，不酒后驾驶、不疲劳驾驶、不乘超载车。

五、对达到报废标准的车辆开展集中报废。由各地公安部门牵头，农机、质监部门参加。对查获已达报废条件和标准的变型拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车、校车、摩托车，以及擅自改、拼装的变型拖拉机集中强制报废，坚决销毁一批车况差、安全隐患突出的车辆。

六、对重点公路、县城集镇开展集中路面检查。由各地公安部门牵头，交通、农机部门参加。在重点路段、重要路口设置联合检查点，集中查处无牌无证、超速行驶、违法载人、超载超员、“黑车”非法载客营运、农用运输车不按规定区域行驶等违法违规行为。

请各地将以上通知的贯彻情况及时上网，并报省集中整治指挥部办公室。

附件：省集中整治指挥部督查方案

全省农村道路交通安全集中整治工作报表之一至之五

二○○八年八月八日

省集中整治指挥部督查方案

一、督查时间

从8月11日至8月底，具体时间由各督查组长确定，并通知相关市、县。

二、督查分组

第一组组长：省安监局

组员：省公安厅