县统计局工作总结和2010年工作思路(精选8篇)
1.县统计局工作总结和2010年工作思路 篇一
XX县林业局2010年工作总结和2011年工作思路
今年以来,我局以“作风建设提升年”活动为抓手,以“百日破难攻坚行动”为载体,细化分解责任,强化工作举措,林业各项工作均取得了较大成效,有力地推进了“森林磐安”建设。同时,深入贯彻中央、省林业工作会议精神,认真开展林业工作调研,理清了2011年工作思路。
一、2010年工作情况
(一)“美化XX”行动难中求进。将“美化XX”行动作为年度重点工作,加大克难攻坚力度,全面完成了年度“美化XX”行动的各项目标任务。一是加快“美化XX”规划编制。我局经过细致调查和技术探讨后形成了“美化XX”行动的总体规划思路,并得到县主要领导、乡镇及有关部门的大力支持。认真做好规划编制单位对接联系,委托XX农林大学编制“美化XX”规划。县主要领导、分管领导多次听取规划情况汇报并到实地检查调研,召开不同层次座谈会,听取乡镇、村干部对规划编制工作的意见建议。通过三个多月集中攻坚,10月底前完成规划编制,并于11月5日举行“美化XX”规划讨论会,对规划作了进一步修改完善。同时,为了实施“美化XX”行动,起草了“美化XX”行动政策意见初稿,于12月23日组织重点乡镇和相关部门对意见初稿进行讨论。二是抓实城区周边山体绿化美化。会同团县委、XX镇政府对XXXX后地块实施林地清理行动,组织开展新春植树活动,加快绿化造林进程,全面完成了XXXX、XX等地块绿化。三是加快森林城镇、绿化示范村创建。积极开展森林城镇、森林村庄和绿化示范村创建,创建了省森林城镇XX镇、省森林村庄XX镇和X个省级、X个市级绿化示范村,并组织开展了平原绿化规划编制工作。
二、林权制度改革不断深化。进一步深化集体林权制度改革,我县林权制度改革经验得到了省市领导高度肯定。一是抓好林权信息化建设。制定林权信息化建设实施方案,组建3个业务检查
组,建立外业勾绘进度月报制度,全面完成了林权信息化外业勾绘工作。同时,加强林权证信息存输工作,全县7万余本林权证信息已全部录入电脑。二是加强林权服务平台建设。建立了林权管理服务窗口,推行工作职责、办事程序、相关制度等“三上墙”,积极开展林权登记管理评估服务,完成了第一批XXX户计价值XXX亿元的小额林农森林资源资产评估工作。目前我县林权服务平台建设是全省XX个示范县之一。三是积极促进林权有序流转。深入基层宣传林权流转政策意见,积极做好林权流转服务,加快推进林权流转,全年流转林地26宗,新增林权流转面积14221亩。四是着力推进林权抵押贷款。签订银林合作协议,建立银林联席会议制度,出台了小额林农循环贷款实施细则,加大林权抵押贷款的推进力度,到目前为止,累计发放林权抵押贷款2340万元。
三、产业转型升级成效明显。一是着力培育特色经济林。积极开展森林良种推广行动,新发展香榧、油茶、毛竹等经济林4957亩,其中香榧3713亩、油茶905亩、毛竹339亩;实施油茶低改1170亩。二是改造提升毛竹产业。重抓高二乡1000亩毛竹现代农业生产发展项目的实施,完成垦复1100亩,修建竹林道3公里、蓄水池4只。三是加强示范基地建设。落实了香榧、油茶、毛竹等示范基地7个,并通过林地流转、业主开发,建成连片300亩以上经济林示范基地5个。我县双峰毛竹产业示范区、仁川油茶产业示范区和俺老孙花果山林业观光精品园列入首批省级现代林业示范区和精品园。四是启动园塘林场森林休闲旅游项目。已与杭州华元房地产集团有限公司签订园塘林区项目开发合作意向,完成了园塘林区森林资源资产评估。
四、林业生态建设持续推进。一是推进防护林工程建设。完成了防护林建设4074亩,其中人工造林1277亩、封育2797亩,为省下达任务数的112%,2009年度防护林工程建设质量受到国家林业局核查组肯定。二是加强生态公益林建设。全面完成了涉
及10个乡镇54个村4000多户农户的省级重点公益林扩面后续工作,新增省级重点公益林9.6万亩,目前全县重点公益林面积达52.2万亩。全面落实公益林的管护责任和封育措施,累计建成重点公益林优质林分30.6万亩。三是实施森林抚育管理。分解落实1万亩中幼林抚育任务,组织相关乡镇、村负责人到开化参观学习,目前正积极实施中。
五、森林资源保护全面加强。一是加强资源管理。制订了《磐安县古树名木保护管理办法》初稿。加强林木采伐管理,严肃查处乱砍滥伐案件,一年来全县没有发生严重乱砍滥伐林木事件。依法办理了9宗计15.9公顷林地征占用手续,成功化解了胡宅乡横路村建坟纠纷、深泽乡马祥村与双峰乡溪上村权属纠纷、尚湖镇山宅村林权纠纷等8起山林纠纷。加大破坏森林资源行为的打击力度,查处各类林政案件35起(不包括木材运输案件)。二是加强森林消防工作。签订森林消防责任书,广泛宣传森林消防知识,投入15万元购置消防物资和装备,建立了安文、尚湖两支标准化的森林消防中队,组织机关党员突击队野战训练,出台“孔明灯”燃放管理意见并加强元霄节期间“孔明灯”燃放安全管理,开展森林消防大检查3次,加大重点地段、重要部位和重要时期的野外用火巡查、督查力度,全力抓好药交会焰火晚会的森林防火工作,全县共发生森林火情8起,受害森林面积146亩,年森林火灾受害率为0.095‰,每10万公顷森林火灾发生次数7.8次,没有发生较大的森林火灾。三是加强林业有害生物防治。开展了马尾松毛虫和松材线虫病的调查监测,邀请乐清森得保专业治虫队对县城海螺山、花台山森林公园一带遭受松毒蛾危害的松林开展喷雾防治。强化检疫监测,从严控制外来枯死松木调入,全县没有发生外来有害生物入侵事件。
六、支撑保障能力日益提升。一是加强项目资金争取。加大项目资金争取力度,全年争取到项目资金1545万元。二是重视林业法制建设。完成了林业“五五”普法,规范行政处罚自由裁
量权,全年办理林业行政许可9000余件,没有发生行政复议、行政诉讼案件。三是加快科技兴林进程。全面深化责任林技推广制度,开展实用技术培训8期、科普知识宣传7期、较大规模科技下乡13次,发放资料3000余份,新认准了森林食品基地2个计3000亩。四是深化机关作风建设。积极开展“作风建设提升年”活动、“创先争优”活动,机关干部队伍作风效能、创先争优意识明显增强,有力地推进了县委县政府中心工作的完成。
虽然今年各项工作取得了一定成效,但在实施过程中也面临一些困难和问题:一是“美化磐安”行动上,规划既要注重绿化美化效应,又要兼顾农民增收,实施起来有一定的难度。二是林业有害生物防控压力大。今年属森林病虫灾害偏重年份,多数树种遭受不同程度虫害,再加上毗邻我县的东阳、缙云、新昌均发现松材线虫病,我县已遭受多面夹击态势,防控形势非常严峻,防不胜防。三是林业投入问题,因我县财力有限,难以挤出大量资金扶持林业生产,影响和制约了林业又好又快发展。
二、2011年工作思路
(一)指导思想
深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,以科学发展观为统领,以“森林磐安”建设为核心,以确保实现资源增长和农民增收为目标,加强森林生态建设,积极发展现代林业,深化林权制度改革,为推动我县跨越发展、加快绿色崛起作出新的贡献。
(二)工作目标和举措
根据上述指导思想,具体抓好以下几项工作:
1.着眼于构建绿色家园,在“美化磐安”行动上求突破。以“美化磐安”行动为重点,加强生态公益林建设,推进森林村庄建设、森林城镇建设,构筑良好的生态屏障。一是推进“美化磐安”行动。按照“美化磐安”三年行动规划,出台政策意见,探索运行机制,落实具体举措,加大资金投入,加强考核检查,强化技术指导,深入推进“美化磐安”行动,重点抓好安文镇、深
泽乡、新渥镇、仁川镇、窈川乡等乡镇年度绿化美化建设任务。二是加快森林城镇、森林村庄建设。结合“秀美乡村、和谐家园”建设,以增加绿量、体现特色为重点,开展森林城镇、森林村庄创建活动,加快村庄绿化美化步伐,建成森林城镇1个、森林村庄2个,提高城镇、村庄绿化率,优化人居环境。三是加强生态公益林建设。坚持建管并重,健全完善管护网络、效益监测、信息管理、投入保障等体系,切实加强52万亩公益林保护管理,扩大重点公益林优质林分比例,不断提高生态公益林建设质量,进一步改善生态环境。加快实施阔叶林发展工程,加大对公益林范围内疏林、残次林、低效林的改造力度,完成阔叶化发展3000亩。
2.着眼于转变发展方式,在产业转型升级上求拓展。把林业园区建设作为转变林业发展方式,加快现代林业建设发展的主抓手和大平台,大力发展森林生态产业,切实增强兴林富民能力。一是加快现代林业园区建设。切实抓好仁川、方前油茶主导产业示范区建设,新发展油茶2000亩,实施低改1000亩;建设双峰毛竹主导产业示范区核心示范基地1000亩,并发挥示范基地效应,争取辐射面积达10000亩,不断提高经济林的效益和水平。在抓好林业现代园区建设的同时,统筹推进香榧、油茶、毛竹等经济林培育,建成连片300亩以上的示范基地3个。二是加快实施森林抚育工程。加快推进公益林中幼林抚育和林相改造步伐,实施森林抚育,切实优化林分结构,提高森林质量,增加林农收入。三是加快开发森林休闲旅游。继续做好园塘林区度假区开发对接联系工作,积极推介清梅尖避暑中心开发项目,加快发展森林生态休闲旅游业。四是加快提升发展竹木加工。积极引导竹木加工企业技改,实现由粗放经营向集约经营转变。加大对林业龙头企业的扶持力度,努力培育1家省级林业龙头企业和1家省级林业示范性专业合作社。推进品牌化、标准化生产,大力发展森
林食品基地,积极宣传促销林产品,拓展林产品市场。加强林区道路建设,培育发展野生动物繁殖业。
3.着眼于创新发展机制,在林权制度改革上求深化。以增强发展活力为突破口,继续深化林权制度改革,不断解放和发展林业生产力。一是加强服务平台建设。健全完善林权管理服务机制,做好林权信息化建设内业工作,优化林权登记、流转、评估、抵押等方面服务,切实为林农、林企提供高效便捷服务。二是积极推进林权流转。健全完善林权流转制度,规范林权流转行为。充分发挥政策导向作用,引导更多的经营主体投资开发林业,加快推进林权流转,到2011年底完成新增林权流转面积1万亩以上,促进林业产业规模化、集约化经营。三是加快发展林权抵押贷款。健全银林协作机制,有效探索林权抵押贷款模式,开展第二批小额林农森林资源资产评估,扩大评估资源授信,积极落实财政贴息扶持,进一步加快林权抵押贷款步伐,不断拓宽林农、林企和林业的融资渠道,力争到2011年底累计发放林权抵押贷款4000万元以上。四是妥善处理林权矛盾纠纷。注重林权矛盾纠纷排摸,加大纠纷化解稳控力度,为林权制度改革营造和谐稳定环境。
4.着眼于维护生态安全,在森林资源保护上求实效。按照“严管林”的要求,依法管好森林资源,巩固和保护林业发展成果。一是加强森林灾害防控。高度重视森林消防,层层落实森林消防责任制,加强森林消防宣传教育,加强森林火灾预警监测,加强森林消防队伍和基础设施建设,全面落实各项防控措施,提高森林火灾处置能力,严防重大森林火灾和伤亡事故发生。健全完善防控责任体系,加强对林业有害生物的预警监测检疫,全力抓好松材线虫病预防,确保我县森林生态安全。二是强化资源林政管理。严格执行限额采伐制度,加强林木采伐和木材流通环节的监督管理,减少乱砍滥伐林木现象发生。严格落实征占用林地定额管理制度,严把征占用林地审核审批关。加强古树名木的保护管理,强化野生动植物监管,维护生物的多样性。三是加大依法治
林力度。加强林业普法宣传教育,切实加强森林公安、森防检疫和林业执法队伍规范化建设,依法严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物和毁坏古树名木的违法行为。
5.着眼于夯实基层基础,在支撑保障体系上求发展。一是加强招商引资工作。以项目工程为抓手,积极对接中央、省产业扶持政策,认真抓好森林生态建设项目、森林抚育建设项目、阔叶林发展项目、林区道路建设项目等项目包装,千方百计争取林业项目扶持资金,加大森林休闲旅游招商引资力度,为林业又好又快发展增强不竭动力。二是推进科技兴林进程。全面落实林技推广责任制度,加强林农培训、科技下乡,加大林业科技成果的转化和应用,积极推广毛竹覆盖技术,为提高林业建设的质量和效益提供科技支撑。三是加强干部队伍建设。加强学习型机关建设,积极开展“创先争优”活动,着力抓好干部作风、机关效能建设,重视科技人才队伍建设,加大问责考核力度,提高党员干部抓工作落实的能力,不断优化经济发展环境,为推进我县林业又好又快发展提供保障。
二〇一一年一月十日
建设现代林业 促进四个发展 全力构建经济社会生态科学发展新局面
——长治县林业局2010年工作总结暨2011年工作计划
2010年全县林业建设在县委、县政府的科学决策和正确领导下,遵照市委、市政府的安排部署,全县人民紧紧围绕转型跨越发展战略目标,按照县委、县政府提出的“八大规划”和“四个发展”总体思路,结合县域林业实际,解放思想,转变观念,锐意进取,奋力拼搏,从而,使我县全年的林业生态建设取得了跨越式发展。在新的一年来临之际,为全面总结经验,继续发扬成绩,推动2011年全县林业工
作再创新成效,现就我县林业局2010年工作进行总结并制定2011年工作计划如下:
一、2010年全县林业工作回顾
2010年是全面完成“十一五”规划的决战年,是实施县委、县政府“八大规划”和“四个发展”的启动年,同时也是实现转型跨越发展的推动年。全县林业建设以党的十七届四中、五中全会精神为指导,以发展现代林业,建设生态文明,推动科学发展为主题,以农村植树造林和“1+5”城市群通道增色提档为重点,按照市、县造林绿化总体安排部署,坚持“山上灭荒”与“身边增绿”并重,植树造林与森林资源管护并举,创新机制、科学安排、周密实施,从而使全县2010年度的各项林业工作高标准、高质量圆满完成,并取得了巨大成效。
(一)造林绿化向纵深快速推进
县委、县政府高度重视生态文明建设,始终将林业生态建设摆在全县经济社会发展的突出位置紧抓不放。结合农村第三批学习实践科学发展观活动,扎扎实实开展了农村植树造林工作,采取高标准规划,大规模植绿,精细化管理,大手笔投入,新机制运作等强有力措施,将造林绿化向纵深方向予以了快速推进。全县林业建设又有了新突破。经检查验收,全年完成村庄绿化173个,绿化面积8650亩,通村道路绿化完成232公里;通道增色提档17.6公里全部完成;荒山造林工程完成营造林8530亩;农田林网建设工程2500亩全部完成;矿企绿化完成5个,绿化面积150亩;单位庭院绿化完成50个;干果经济林基地建设完成3500亩;林下经济开发完成林豆林草间作1000亩;低效林改造完成1000亩;退耕还林补植补种完成5000亩。各项造林绿化项目规模大、标准高、质量好,树木成活率达到了98%以上。
(二)林政资源管护进一步加强
全县各级认真学习贯彻国家一系列林业法律法规,坚持依法行政、秉公执法,严格执行限额采伐、凭证运输和经营林木的规定,不断加强林政执法力度,确保了全县森林资源的稳步增长。全年落实办理林业信访转办卡5件,信访工作有访必处,有转必答;办理林木采伐许可9处,采伐树木690.1立方米,占采伐限额的45%,林木凭证采伐率达到了98%以上;办理木材经营加工许可3件,办理木材运输600余件,木材凭证运输率达到了99%;征收育林基金4万余元;查处破坏林地和滥伐林木案件2起,查处野外违章用火行为5起,林业行政案件查处率达到了100%,依法审核办理铁路和工矿建设征占用林地273.1亩。
(三)森林防火工作更加科学规范
近年来,随着党和国家以及社会各级对林业生态建设的高度重视,全县自上而下对森林资源的保护力度日益加大,尤其是在森林防火方面,县乡村各级森林防火机构健全、防火制度完善、扑救措施落实,全县森林防火主动化、科学化、专业化水平快速提升,各项森林防火措施更加科学规范。在去年实现“防火会议视频化、火情电子监控化、物资存放专库化、火情报警迅捷化、扑火队伍专业化”的基础上,今年我县又在三个方面进行了完善提高。一是加强了森林火灾扑救应急管理。县乡两级对森林火灾扑救预案都做了进一步的修订,应急的各项组织措施更加明确具体、切实可行。二是强化了队伍建设。各乡镇防火巡逻队人员精干、装备齐全,防火期坚持每天24小时巡查不断线。县级森林火灾扑火大队由过去季节性集结实现了全年运作备战待命,人员常年坚守岗位,工资和经费全额列入了县财政预算。扑火大队队员在夏季防火期外,坚持每天学习训练、巡山护林;在冬春秋季防火期内,时刻整装待发,全力以赴,及时消除火警,迅速扑灭火灾。三是完善了基础设施设备。县政府为各乡镇及县直森林防火机构一次性配置森林消防专用车15辆,确保了县、乡各级护林防火
宣传和森林火灾扑救的车辆统一、规范有序、反应敏捷。由此,在全县各级的共同努力下,今年我县仅发生一般森林火警2起,没有森林火灾发生,全县森林防火工作实现了森林火灾“零”的突破。
(四)林业有害生物防治检疫全面覆盖
森林病虫害是森林资源的天敌,为巩固造林绿化成果,严防森林病虫害大面积发生,全县各级始终贯彻“预防为主,综合防治”的方针,严密监测,定期预报,及时防治。一是积极履行林木检疫。对木材运输严格进行了出入境检疫,造林绿化用苗必须先通过病虫害检疫,工程造林全部使用带有苗木检疫合格证的苗木。二是坚持了病虫害常规防治。全年共实施食叶性病虫害防治面积5.2万亩,将森林疫情灾害防控在了萌芽状态。三是强化了基础设施建设。全县森林病虫害防治检疫装备完善,制度健全,应对森林病虫害突发事件的能力得到了进一步增强。从而,确保了全年森林病虫害防治率达到了85%,林木检疫率达到了96%,病虫害监测覆盖率达到了95%以上。
(五)集体林权制度改革取得阶段性成效
为贯彻落实中央、省、市各级林业工作会议精神,本着“产权归属清晰,经营主体到位,责任划分明确,利益保障严格,流转顺畅规范,监管服务有效”的原则,我县积极开展了集体林权制度改革工作,按照省、市安排今年必须完成60%林改任务的要求,长治县2010年林改重点完成7个乡镇,分别是韩店镇、苏店镇、贾掌镇、八义镇、北呈乡、西池乡、东和乡。这7个乡镇共涉及140个行政村,林地面积4.5万亩,通过外业调查、小班电子数据修正、农户摸底登记、制定村级林改方案、确权到户、建立档案等程序,年度集体林权制度改革任务基本完成,取得了全县林改工作的阶段性成效。
(六)林业产业化发展壮大
在林业生态环境快速改善的同时,我县林业产业化也在迅猛发展。全县以干果经济林、苗木花卉繁育、绿化专业队、林产品经营加
工、森林休闲旅游等为主体的林业产化业建设齐头并进。截止现在,全县种植干果经济林的农户达到了1200余户,干果经济林面积达到了5300亩;林木育苗及花卉培育专业户达到了61个,育苗面积达2500亩;绿化专业队承揽造林绿化工程,包栽植、包成活,队伍不断壮大,实力进一步增强;以荣泰木业为龙头的林产品经营加工业,适应市场需求,调结构、上规模,不断做强做大;以荫城牛神山、老雄山、师庄首阳山、苏店五龙山为代表的森林休闲旅游业正在加快开发,蓬勃兴起。这些林业产业不仅推动了全县林业生态建设,而且促进了全县经济结构调整和转型跨越发展。
(七)创先争优活动成效明显
遵照县委统一安排部署,我县林业系统深入开展了“创建基层党组织,争当优秀共产党员”的创先争优活动。全局成立了领导组,制定了活动实施方案,自上而下围绕“五个好”和“五带头”的要求,以“弘扬太行精神,绿化黎都山川,推进创先争优,建设生态强县”为主题,以 “山上治本,身边增绿,创建全国生态文明先进县”为载体,采取组织动员、公开承诺、党组点评、群众评议、考核评选等多种形式,确保了创先争优活动的顺利开展。全县林业系统通过创先争优活动充分发挥了党组织的战斗堡垒作用、政治核心作用和党员的先锋模范作用,从总支到各支部做到了领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好,切实推动了全县林业建设的科学发展,服务了人民群众、凝聚了党心民心、促进了社会和谐。全体党员坚定了理想信念、强化了宗旨意识,始终保持共产党员的先进性,成为了贯彻落实科学发展观的骨干力量。创先争优活动有力地推进了全县的林业建设,同时也涌现出了一批先进典型,如:局机关支部,严格对照“五个好”的标准,抓党建促政务,为全局做出了榜样;局总工王文斌同志,不怕吃苦,遵于职守,长年带领技术人员深入一线,科学规划,监督施工,检查验收,确保了各项造林绿化工程的顺
利实施;雄山林场场长宋路芳同志,在抓好本场营造林工作的同时,还担负着全县森林防火扑火大队的工作,为全县森林资源保护做出了突出贡献;原林业局局长靳全生同志,退休不退业,从事个体育苗,发扬老务林人的带头模范作用,为全县林业建设继续发挥着自己的光和热。
(八)造林绿化工作受到上级表彰
近年来,我县林业生态建设通过新机制运作,大手笔投入,全方位植绿,精细化管理,取得了有目共睹的显著成效,受到了省、市及社会各界的充分肯定,得到了上级的大力表彰。在继去年我局被授予“全省林业建设先进单位”,长治县被授予“全市林业生态建设先进县” 之后,今年长治县又被市委、市政府授予了“创建全国绿化模范城市工作先进县”的称号。
(九)林业建设机制得到了巩固和创新
全县林业生态建设成效之所以一年比一年显著,归根结底得益于县委、县政府以科学发展观为统领,不断巩固和创新了一系列行之有效的新办法和新机制。
一是各级领导高度重视。县委、县政府把造林绿化作为建设生态文明的主体列入了议事日程,确立了“创建全国生态文明先进县、打造北方最佳宜居城”的绿化目标,践行了“以煤补林”的绿化投资长效机制。全县造林绿化工作实行了各级领导负责制,林业生态建设任务层层分解落实到了县、乡、村主要领导的头上,县与各乡镇主要领导签订了造林绿化目标责任书。县委、县政府调整充实了长治县造林绿化工程建设指挥中心,县委书记、县长裴少飞担任中心主任,县委副书记刘瑾伟、常务副县长张向东担任中心副主任,有关部门主要负责同志为指挥中心成员,下设前期规划、技术服务、监督指导、检查验收四个组。各乡(镇)、有关单位都把工程建设当作贯彻落实科学发展观的首要大事来抓,精心组织,科学部署。制定了完善的工作
计划、实施方案、任务分解计划和监督检查方案,推动了造林绿化工作的有序开展,确保了造林绿化各阶段任务保质保量按时完成。
二是工程化模式运作。全县重点造林绿化项目继续采取社会招投标、合同施工、专业队造林、分年兑现的科学模式。县级工程实行招投标制,工程建设监理制;乡镇绿化项目采取专业队合同施工,工程苗木规格、质量、价格统一由县林业局审核把关,工程进度、标准由县林业局负责严格监督。资金结算全县一律采用6:3:1的比例分三年期逐年验收兑现。尤其是在猪头山灭荒造林中,采取招投标专业队施工,大鱼鳞坑整地,适地适树造林的办法,收到了速度与质量的高效益,该项目的顺利实施已成为全县造林绿化的标志性亮点工程。
三是林业建设资金充足。县委、县政府每年都从县财政拿出足额资金用于全县造林绿化,今年县财政又投入林业建设资金3500万元,加上县乡村及社会各级的投入,今年全县造林绿化总投入达1亿元。资金的足额落实,保证了造林绿化工作的顺利开展,确保了各项惠林政策的及时足额兑现,有力的促进了全县林业生态建设的发展。
四是林木管护措施到位。为巩固好造林绿化成果,切实保护好森林资源,全县继续实行了林木管护综合执法制。第一,加强政府执法监督。全县及时发布了《加强森林防火工作的通告》、《封山禁火令》和《加强森林资源管护的通告》,下发到了各乡镇村,在全县范围内四处张贴,广泛宣传,使之家喻户晓,人人皆知,从而使全县人民时刻警惕,提高了大家爱林、护林的自觉性和责任意识。第二,林业、公安协调执法,针对乱砍滥伐、乱捕滥猎、侵占林地、毁坏绿地的现象,县林业局与公安部门密切协调,加大了林政执法和毁林案件的查处力度,有力震慑了各类林业违法行为。第三,县政府及时修订和下发了《造林绿化工程树木管护办法》,明确规定:重点造林绿化工程在三年承包期内的树木管护,由施工专业队负责;三年后管护责任移交乡镇、村,对管护人员每亩每年补贴管护费100元,落实了树
木管护责任,保证了树木成活保存率,巩固了造林绿化成果。第四,县、乡、村三级联动防火。进入防火期,县、乡、村三级都组建有巡查队,出动宣传巡逻车,佩戴红袖章,户户发放传单,沿林区周边插防火旗,巡逻检查,死看硬守,从而杜绝了野外违章用火,控制了山林火情发生,确保了全县森林资源的安全。
综观2010年全县林业工作,举县动员,整体推进,各项造林绿化任务全面完成,并取得了身边增绿与山上灭荒同步推进的新成果,但从林业生态建设的总体上来看仍存在一些不足,如灭荒造林进展缓慢,干果经济林规模化程度不高,山林周边防火设施还不完善,各乡镇林改进度很不平衡等。针对这些问题,急需科学谋划,制定方案,周密组织实施,尽快予以整改提高完善。
二、2011年全县林业工作计划
2011年是全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神的关键年,是实施“十二五”规划的起步年,是落实县委、县政府“八大规划”,全面推进“四个发展”战略,全力促进县域经济社会转型跨越发展的大干年。为认真实施并完成好我县林业建设的各项工作,经林业局研究,初步制定2011年全县林业工作计划如下:
(一)工作思路
坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,以党的十七届四中、五中全会和中央、省、市林业工作会议精神为指导,以实施全县“八大规划” 和 “四个发展”战略为总目标,紧紧围绕全市“创建国家森林城市”的主题,以生态经济型林业重点工程建设为载体,坚持生态立县,干果富民,着力打造完备的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的林业文化体系,努力把我县建设成为全省一流的生态文明经济强县。
(二)林业建设指标
1、荒山造林6000亩。
2、干果经济林2000亩。
3、通道绿化提档27.5公里(上党城镇群)。
4、村庄绿化提档25个(上党城镇群)。
5、种苗基地建设1700亩。
6、环城高速路绿化9.4公里。
7、古树名木保护11株。
8、低效林改造10000亩。
9、中幼林抚育9000亩。
10、全面实施集体林权制度改革。
11、森林资源保护指标达到国家标准。
(三)工作重点
2011年全县林业建设要突出抓好以下十个方面的工作:
1、搞好以灭荒造林为主的生态防护林建设。任务6000亩,主要布局在环城高速路两侧目及范围内的宜林荒山和东山生态治理区内的宜林荒山。栽植树种以侧柏、油松和刺槐为主,采取鱼鳞坑整地,针阔混交的方式,株行距2米×3米。
2、建设干果经济林基地。任务2000亩,主要布局在振兴新区的三个行政村,以及林区乡镇沿山边缘100米范围内,其中振兴新区新建500亩。栽植树种以核桃为主,株行距4×4米或4×5米。
3、抓好上党城镇群绿化提档。任务是:三环提档27.5公里,村庄绿化提档25个。我县属长治市创建国家森林城市三条循环线路之东南环线,要求对该路线通道绿化空白段,断带和宽度不够的路段进行大苗补植完善,对重点路段要增加景观带,提高绿化档次;对规划范围内的村庄要按照省级园林村标准完善提高。栽植树种为乡土针阔叶乔木、花灌木等生态和园林景观树种,株行距2×3米、3×4米。
4、搞好种苗基地建设。任务1700亩,其中乡土阔叶苗繁育面积1600亩,园林景观苗和花卉繁育面积100亩。按照优质苗木生产
基地化、质量标准化、管理规范化、种苗产业化的建设要求,新建相应类型和规模的苗木繁育圃,确保全县林业生态建设对优质良种苗木的需求。要求每个育苗基地连片面积必须在100亩以上,配套建筑面积不小于100平方米,有兼职检验人员,检验设施基本齐全,能开展本圃种苗质量检验工作。
5、实施环城高速路绿化工程。任务9.4公里。以生态景观林带建设为目标,主要栽植高大乔木,适当点缀园林景点,选择适生的阔叶树、常绿树、花灌木,高品位规划,高标准实施,构建环城高速路绿色屏障。要求两侧林带宽各50米,植树15-20行。
6、搞好古树名木保护工作。任务11株。对全县树龄在300年以上的稀有、珍贵古树,根据其每棵树的特点和现状,量身定做保护方案,采取砌石、围堰护根,修除枯枝、补洞防腐,支撑、吊拉防倾,施肥复壮,修建围栏等措施予以全力保护,增强古树的树势,提高抵御自然灾害的能力,提升景观效果和森林文化内涵。
7、做好低效林改造工作。任务10000亩。主要是国营雄山林场国有林区的低效林,对该范围内的低效林采用补植、封育、更替、调整、复壮等技术措施,进行全面改造,达到改善林分结构,提高林分质量的目的。
8、做好中幼林抚育工作。任务9000亩。主要是南宋、荫城、西火、八义等重点林区乡镇的中龄林和幼龄林。
9、全面实施集体林权制度改革。在2010年全县启动7个乡镇60%林改任务的基础上,按照县政府制定的集体林权制度改革方案的安排部署,本着“产权归属清晰,经营主体到位,责任划分明确,利益保障严格,流转顺畅规范,监管服务有效”的原则,在全县范围内全面实施集体林权制度改革,确保年底所有乡镇村基本完成。
10、继续加强森林资源管护工作。一要深入持久地宣传贯彻好林业法律法规,强化全民法制观念。二要抓好林政管理。杜绝乱砍滥
伐、乱捕滥猎、乱侵滥占的“三乱”现象。三要抓好林木病虫害防治检疫工作。严防危险性有害生物的曼延和侵入。四要搞好护林防火工作,健全机构,完善制度,备足物资,强化队伍,力争全年无大的森林火灾发生。五要加强林政执法,积极查处毁林案件,严厉打击林业违法犯罪行为。
(四)工作措施
为全面完成好2011年各项林业工作任务,必须采取以下六项措施:
第一,统一思想,提高认识。全县上下要把精力集中到“八大规划”和“四个发展”的总体思路上来,集中到“生态兴市,创建国家森林城市”的目标上来,进一步解放思想,转变观念,统一认识,以发展现代林业,建设生态文明,促进科学发展的理念,积极投身到全县林业生态建设中来。
第二,强化领导,落实责任。成立长治县造林绿化指挥部,县委书记、县长为总指挥,分管副书记、副县长为副总指挥、相关单位负责人为指挥部成员,全面负责组织实施全县造林绿化工程。各乡镇也要成立相应的造林绿化领导机构,乡镇党委书记、乡镇长是乡村造林绿化的第一责任人。县乡都要制定完善的实施方案、分解计划和监督检查办法,签订造林绿化责任书,把责任落到实处,确保造林绿化各项任务高标准、高质量完成。
第三,保证投入,专款专用。县乡两级要继续加大林业生态建设的投资,在积极争取国家及省、市林业专项投资的同时,各乡镇村要广筹林业建设资金,采取企业出资、煤炭筹资、集体融资、义务植树等多种形式,积极鼓励和引导社会资金投入造林绿化,确保资金充足,专款专用,提高资金使用效率。
第四,创优服务,落实政策。进一步优化林业种植结构,扩大林业扶持项目,加大支农惠林力度,倡导社会各界从事林业产业化经
营,鼓励成立林业专业合作社组织,促进发展民营林业经济实体。在注重建设生态环境、维护生态安全、构建生态文明的同时,提高林业经济效益,使生态受保护,农民得实惠。
第五,转变作风,健全队伍。全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,深入开展创先争优活动,从抓好林业队伍建设入手,切实加强领导班子团结,提高干部职工素质。通过党风廉政建设和政风行风评议,进一步转变作风,狠抓落实,增加林业建设队伍的凝聚力和战斗力。
第六,真抓实干,务求实效。工作上既要统筹兼顾,更要突出重点,既要真抓实干,又要力求高效,做到动真情、办实事、求实效、留实绩,把林业生态建设的各项工作做实、做细、做好。
总之,全县林业建设在回顾2010年工作的基础上,面对2011年的工作任务,要借鉴和传承过去行之有效的好经验、好做法,改进工作中的不足,围绕省、市造林绿化工作安排,以及全县“八大规划”和“四个发展”总体目标,开拓创新,锐意进取,扎实工作,奋力拼搏,确保全县各项林业工作任务高标准、高质量圆满完成。从而,为创建国家森林城市,建设全国生态文明先进县,促进县域经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献。
二0一0年十二月一日
莲 花 县 林 业 局
2010年工作总结及2011年工作打算
今年是“十一五”规划完篇之年,我局在县委、县人民政府的正确领导下,在上级业务主管部门的技术指导和帮助
下,在县人大、政协的监督下,在相关部门的通力协作下,按照“生态立县、绿色发展”的战略思路,大力推进“五化三区”建设,紧紧围绕“四城同创”的工作理念,全面提升我县城绿化水平和生态质量,以实施造林绿化“一大四小”工程建设和全面落实封山育林政策为抓手,日常工作开展有序,林业各项工作指标均完成或超额完成年初计划,现将情况汇报如下。
一、2010年工作总结
2010年是我县林业全面发展的提速之年,我局以林业增效、林农增收为目标,按照年初制订的各项任务,全面推进造林绿化“一大四小”工程建设,严格森林生态资源环境保护,大力创新机制促进林业产业迅速发展,通过全局干部职工的共同努力,各项工作取得了突破性进展,经营目标达到预期效果。
(一)林业工作
1、全面完成了营林任务各项指标。
①、造林绿化“一大四小”工程建设卓有成效。绿色生态已成为我县一大财富、一大优势,也是我们最大的品牌,今年的造林绿化“一大四小”工程建设工作进展顺利,成效突出。一是实现了绿化劲头持续高涨。全县共完成造林绿化面积4.527万亩,占省政府下达的年度造林绿化任务的193.5%,其中山上造林2.755万亩,占计划任务的210%,山下绿化完成1.772
万亩,占计划任务的138%,全县综合成活率为92%,任务的完成率和合格率都创历史新高,一直保持了造林绿化的强劲发展势头,并获得2009年度全市造林绿化“一大四小”工程建设一等奖。二是重点打造了通道绿化亮点工程。按照省市提出的2009年度造林绿化建设重心为高标准打造通道绿化的建设要求,我县完成通道绿化规划面积2400亩,重点打造319国道六市至县城路段绿化示范工程。聘请省林业调查规划研究院专家进行现场规划指导,对国道两边各征地20米进行规划,整个路段共租田520多亩,菜地280多亩,全程39公里,按照两边各不少于7排的建设要求全部栽植大苗,部分有条件的路段率先进行了苗林一体化建设。举全县之力高标准打造319国道绿色景观长廊,成果显著,赢得了省造林绿化“一大四小”工程建设春、秋季检查验收组的充分肯定与好评。三是社会投资造林积极性空前高涨。随着造林绿化“一大四小”工程建设的全面推进,林业扶持政策力度不断加大,山上、山下社会造林的积极性可谓是高潮迭起,主要是以万盛果业基地、多盛农林公司、汉鑫实业有限公司为龙头,形成林业特色产业群,完成社会造林1.25万亩,为鼓励全民参与造林绿化事业和创新绿化机制产生了积极影响。②、创森工作开局良好,创建项目整体推进。自5月11日全县新“三城同创”暨推进新型城镇化建设动员大会召开以来,我局迅速贯彻落实会议精神,严格按照县“三城同创”工
作总指挥部的统一部署和要求,充分发挥职能作用,全力抓好省级森林城市创建工作。按照创建省级森林城市总体规划,明确工作职责,细化目标任务,切实将各项工作迅速落实到行动上,并加强了对创森工作督查,确保了创森工作稳步有序推进,绿化效果已初见成效,并获得了2009年度“三城同创”贡献奖。
③、林业产业基地建设卓有成效。我局始终坚持把发展林业产业作为重中之重的工作来抓,在全县初步形成了五个万亩基地的林业产业结构模式。一是万亩曼地亚红豆杉种植基地。以森美公司曼地亚红豆杉基地为龙头,完成种植面积近5000亩,是全省最大的红豆杉种植基地。今年又采取公司与农户方式,吸引了600余户参与种植,种植大户十多家,种植面积共3800余亩。二是万亩红叶石楠彩色树种基地。已建立了4000亩的红叶石楠繁育基地,每年可产苗2500多万株。红叶石楠彩色树种基地的影响逐步扩大,目前该树种成为我县周边兄弟县区造林绿化“一大四小”工程建设的首选绿化树种。三是万亩高效丰产油茶基地。以汉鑫公司为龙头,大力推广优良无性系嫁接油茶栽种技术,加快建设品质优、质量高、效益好的优质油茶丰产林基地,切实做大做强油茶产业。目前已完成油茶低产林改造3.5万亩,新造优良无性系高产油茶1.5万亩的清山工作已基本完成。四是万亩速生丰产林基地建设。积极培植速生丰产林,充分发挥现有乡土
树种优势,在县林业局下属四个国有林场建设2万亩以陈山红心杉、湿地松为主的优良乡土树种生产基地,目前长势良好,现又完成了一万亩清山任务。五是生态旅游基地。高天岩省级自然保护区、寒山省级森林公园、井冈缘杜鹃红生态园、海潭生态园、湖仙生态森林公园、莲江湿地公园和湿地博物馆等旅游基地已全面开始建设,为发展我县旅游事业、增加林区经济收入必将产生巨大效应。
④、生态公益林建设项目顺利实施。我局十分重视生态公益林的建设保护管理工作,采取多种有效措施,全面落实森林生态效益补偿制度,签订生态公益林保护管理合同书,取得了明显成效,生态公益林的建设保护管理工作已逐步走上了正轨。2010年实施了长防林工程(中央扩大内需项目)人工造林1000亩、补植补造成3000亩、封山育林6000亩。
⑤、退耕还林成果得到进一步巩固。退耕还林是我县做大做强林业经济、建设绿色经济强县的具体体现,是改善我县生态环境、加快农村脱贫致富的有效途径。我县自2002年开始实施退耕还林以来,累计完成11.79万亩,其中耕地还林3.375万亩,荒山还林8.415万亩,全面巩固了我县造林成果,提高了森林覆盖率,改善了生态环境,促进了我县林业可持续发展。
⑥、义务植树顺利完成。2010年我局把义务植树作为重要工作任务来抓,通过广泛宣传,精心组织,采取各种有效
措施,开展新春、“3.8”、“3.12”、“5.4”等重大节日义务植树活动,确定单位植树任务指标,建立义务植树登记卡,促进了我县义务植树工作的扎实开展。2010年全县共完成义务植树180万株,完成率、尽职率稳中有升,“护绿、爱绿、美化家园”植树造林活动开展得有声有色,提升了群众参与绿化美化的积极性,大大的提高了全民生态意识、绿化意识和环境意识。
⑦、争取林业项目资金卓有成效。充分把握国家重视林业、扩大林业投入的有利时机,用足用活政策,积极利用我们丰富的人脉资源,积极向上争取国家投资的重大林业项目,今年以来共争取各类林业项目资金达1319万元,其中:巩固退耕还林成果资金345余万元;退耕还林荒山造林项目资金284万元;生态公益林管护资金295万元;长防林资金107万元;中幼林抚育款100万元;森林防火设施建设资金53万元;其它林业基础设施建设资金约135万元。大大增强了我县发展林业的经济实力。
2、森林资源管理和保护得到进一步加强。
森林资源是林业发展的基础,通过坚持依法治林的方针,不断强化森林资源管理和保护,确保了我县森林资源安全。
①、森林防火工作扎实有效。我局立足实际,精心部署,严格要求,严密预防,狠抓落实,创造性开展森林防火工作,最大限度地减少了森林火灾的发生,确保了森林资源安全和林区社会稳定,实现了无重特大森林火灾、重点林区无森林火灾和没有发生人员伤亡事故的“三无目标”,获得 2009年度全市森林防火责任目标考核先进单位的称号。
②、加大封山育林管护力度,森林资源管理效果凸显。为积极策应县委、县政府全县封山育林的科学决策,我局组织精干力量,采取非常措施,大力整顿林政秩序,净化林政环境,既保护了森林资源,又促进了森林资源的可持续发展。一是明确责任、强化源头管理。采取层层签订森林管护合同,明确责任,严格按责任合同认真履行职责。做到山有人管,林有人护,确保林区稳定及森林资源的安全;加强伐前、伐中、伐后的全程管理,木材检查站严把放行关。为我县大力实施的封山育林政策营造和谐的环境。二是开展整治、规范加工企业。对全县木材经营加工企业开展了专项清理整顿,重点清查经营加工企业,看是否持证经营,查木材来源,看证件是否齐全;加强木材来源管理,建立好木材消耗台账;加强木材制品的运输管理,做到凭证运输;为合法经营者做好服务工作。三是加强“两站”建设。为进一步加强乡镇林业工作站建设和管理,充分发挥其在实施国家重点生态建设工程和保护森林资源中的重要作用,对乡镇林业工作站实行乡镇人民政府和县林业局双重管理制度,同时把木材检查站管理权限从林政股中剥离出来,成立木材检查站总站,实行单独办
公,组织召开了全县木材检查工作暨“执法监督年”活动大会,提出要从四严:严肃纪律;严格执法、秉公执法;严守工作岗位;严明奖惩措施,达到了齐抓共管的效果,喜获全省木材检查站“执法管理年”先进单位称号。四是加强林地监管。通过各种途径、各种方式向广大林地用户宣讲有关政策,对全县征占用林地进行清理,对重点钉子户由森林公安介入清理,切实规范征占用林地行为。五是开展专项整治行动。成立了以县政府分管领导任组长的打击破坏森林资源违法犯罪专项整治工作领导小组,领导小组下设源头、路上和林地三个工作组,重点打击盗伐、滥伐和偷运林木行为及其犯罪团伙,非法征占用林地行为,乱收乱购木材加工企业,破坏造林绿化“一大四小”工程建设成果行为等,沉重地打击了非法犯罪分子的嚣张气焰,彻底遏制了非法破坏森林资源行为的蔓延,起到破获一起、震慑一方、教育一片的良好效果。我局先后开展了:元月开始至3月底结束的“冬季行动”、4月份开始的“开展追逃行动”、6月开始至10月底结束的“夏季行动”以及11月开始12月结束的“打击非法占用林地专项整治行动”等一系列的重大整治行动。据统计,今年全县共查处各类林业案件109起,其中刑事案件20起,治安案件7起,林业行政案件82起;共处罚人员121人次,其中刑拘14人,逮捕7人,起诉48人,林业行政处罚98人次,没收木材67立方米,为国家挽回经济损失50多万元。
③、山林纠纷调处工作扎实细致。积极调处、化解山林纠纷,确保了全县林业的和谐稳定。据统计,全县已排查各类山林纠纷11起,形成书面调解协议10起,明晰权属2800余亩,其中解决了几起历史遗留下来的老大难问题,为村组、林农解决了实际问题,促进了农村林业秩序稳定。
④、进一步加强野生动植物保护力度。我局加大了宣传力度,使保护野生动植物的理念深入人心,做到家喻户晓、人人皆知。近几年来,我县境内的野生动物和过境的候鸟不断增加;加大行政执法检查力度,严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为;放生缴获的各种蛇、鸟动物,严厉打击乱挖乱采现象,取得了较好的保护效果。
⑤、科学防控,扎实开展林业有害生物防治工作。为维护好我县的生态环境安全,防止危险性生物入侵和林业有害生物蔓延,我局加大了对此项工作的投入力度,坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针,严格按照《植物检疫条例》及《森林病虫害防治实施细则》做好检疫工作,烧毁感染松材线虫病木材12.5立方米,清理疑似松材线虫病松材98立方米。
(二)党建工作
1、扎实推进政务公开工作。
把抓好政务公开作为转变机关作风、提高机关效能和兴林惠民的一项重要措施来抓,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,有力地促进了全县林业改革与发展,一举拿下了2010年全市“五好”基层党组织试范点的荣誉称号。主要狠抓了以下五个方面:一是坚持解放思想,统一了全局认识。强调统一班子成员认识,以创建“服务型机关”为载体,强化系统联动,对推行政务公开的有关内容、要求和动态进行广泛宣传,要求全社会都来关注、支持和参与林业政务公开工作。通过深化认识和广泛宣传,我局林业系统政务公开工作基本做到了认识到位、目标明确、扎实开展。二是狠抓规范建设,提升了服务质量。根据各职能科室及基础实际情况,制订并完善规章制度,建立了政务公开投诉受理电话、内容备查、责任追究、定期检查、限时办结、服务承诺和加强行政效能建设等多项制度规定,今年,共办理各类林业行政许可达160多件,即办件办结率达100%,从未出现索拿卡要和有效投诉等现象。三是拓宽服务内容,完善了公开形式和渠道。利用印发宣传手册公开了社会承诺,公开了林业政务。近两年,我局就林业新技术、新政策、开发新趋势等实用资料,利用植树节、“送法律、科技下乡”等活动,分送给广大林农,使广大林农及时了解和掌握各级党委政府加快林业发展的有关举措,极大地调动了广大林农参与林业生态与经济建设的积极性。四是强化工作措施,执行了社会监督。面对面听取群众对我局推进政务公开的有关建议和意见,零距离接受社会的广泛监督,今年从政府综合
部门、人大代表、政协委员、涉林企业业主和基层干部中疏理并办理出提案或建议达20多件,各代表满意率达100%。五是落实督促检查,增加了事务的透明度。局政务公开领导小组办公室定期对各科室的政务公开情况进一步抽查,对抽查中发现的问题,及时要求责任单位认真加以整改,确保政务公开工作落到实处并取得了效果。
2、机关效能建设卓有成效。一是基础设施条件改善明显。加强了民生德政工程建设,切实改善职工办公条件,大乐坪林场防火办公大楼已峻工验收并投入使用,荷塘省级木材检查站办公楼改造顺利峻工,神泉林场危房改造也已完工,全面绿化美化了机关庭院。同时,为各基层单位添置了必要的交通工具和办公设备。二是机关作风建设得到了加强。按照县委、县政府的安排部署,创优争先、解放思想大讨论活动等一系列工作,全局林业队伍的工作能力和水平有了较大的提高,工作作风有了明显改善,工作效率有了质的提高。三是切实加强了效能监察,不断提高机关的执行力。重点加强对党和政府的对林业的重大决策部署和重大政策落实情况、重点项目建设进展情况、阶段性重要工作情况等进行效能督查,加大责任追究力度,提高林业执行力和公信力,并及时通报督查情况,督促问题整改,促进重大决策、政策和工作落实;围绕为民办实事项目的落实,围绕社会关注、群众关心的社会热点、难点问题,开展重点效能督查,确保政令畅通,维
护社会的和谐、稳定和安定;进一步发挥了社会监督作用,促进了政风行风的转变和机关效能的提高,获得了县2009年度纪检监察工作目标考核先进单位称号。四是加强了学习,提高自身素质。每月组织干部职工进行一次政治业务学习,学习林业法律法规和业务知识,提高全体工作人员的整体素质,提升依法行政水平和业务水平,加强森林资源保护能力;鼓励职工参加各种技能培训,完善高技能人才培养体系,大力加强高技能人才培养工作,全年参加培训人数达680多人次。五是党政团结,全面推进各项工作。林业局党委在开展工作中,充分认识林业局工作的重要性、艰巨性和复杂性,工作上努力做到与局行政领导班子既分工各负其责,又合作齐抓共管,团结一致,共谋全局,全面协调开展好林业工作,完全做到了相互沟通、相互协调,获得2009年度县委部门和县直单位工作目标考核工作亮点等三个奖项。
3、帮扶工作成效明显。按照县文明委统一部署,局委高度重视,安排纪检书记亲自抓,二名工作人员具体负责,使得新农村挂点帮扶工作主抓有人,落实有责,充分发挥我局优势,以带观念、带信息、带技术为主线,开展帮扶工作。选准切入点,加大民生工程,解决农村最急迫的问题,搞好了村庄内绿化工作。不断优化农业产业结构,多措并举,引进新种新法,带领村民科技种植,提供一些促进农村发展和农民增收的思路,号召群众发展山鸡养殖业,形成了山上育林,林中养鸡,坡上种果的一体化
模式,利用地域优势,大力发展果业生产,获得了萍乡市第十二届文明单位称号。
(三)、主要工作特点。
1.认识高,力度大。在县委、县政府的高度重视下,多次召开了林业工作会议或造林绿化动员会,主要领导不仅亲自抓,而且以身作则,深入实标,初步形成了党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作合力。
2.规模大,精品多。为了引导带动林业建设上档次、出效果,集中人力、物力、财力,突出抓了一批规模大、标准高的重点工程,以重点工程提升绿化水平。
3.规划早,设计优。根据省市部门拟定的造林计划任务,实行早谋划,确定十一个重点工程,落实“森林十创”主体,进行了科学规划设计,编制项目可研报告,制作规划图、表,落实地块。提前做好苗木定购,在苗木配置上实行针阔搭配、乔灌混交,使用覆膜等保水技术,提高了树木成活率和造林质量。
4.机制新,政策好。为了提高造林绿化成效,对重点工程实行招标造林,采取专业队合同施工,大大提高了造林绿化质量;对于偏远的荒山造林、零散地块造林全面落实谁栽谁有的政策,充分发动群众参与;在管护方式上有新突破,造林后由集体管护改为大户或个人管护为主,实行苗木到农
户,自行栽植的形式,充分调动了广大群众栽植和管护的两个积极性,保证了造林质量。
(四)、工作亮点
1、曼地亚红豆杉种植基地已上规模化。引进的森美公司是一家高起点、上规模,走创新路子农林企业,它在引进和选育苗木新品种问题上下苦功,从建设生态企业中寻求突破,在生物制药行业打下基础,并积极与国际接轨。一是建立了种苗繁育基地。陆续引种了香花槐、美国红枫、日本红枫、水果蓝、金森女贞、荚迷、矮紫微、紫叶黄杨、金瓜子、香佛手等十几个在市场上有竞争力的园林树种与花卉,种苗50万株,已建成新的母本园。本地树种着重开发润楠、山桂、沉水樟等优良树种。对穗花杉、三尖杉、钟萼木等珍稀树种进行保护性开发研究。二是扩建种植基地。在六市乡西坑和黄桥,购山地和水田4500亩,用于曼地亚红豆杉和大型红叶石楠等珍稀苗木种植,将六市基地建成省内规模最大的红豆杉生态园。目前移植上山的曼地亚红豆杉大约有100万,长势很好。并采用公司加农户的形式,在琴亭、六市、良坊、路口、高洲、升坊、坊楼等,带动600余户参与种植,种植大户有十多家,种植面积共3800余亩,为当地增收1200万元以上。三是加大了产业建设。组建食用菌生产企业,直接从福建林大和福建食用菌菌种科研部门引进技术和新菌种,规模可达到年生产100万筒。现又新增轻基质育苗生产线,年育苗能力为300万株;在今年开始兴建紫杉醇生物制药企业,提取抗癌药紫杉醇,同时广植抗癌植物,进行深入研究和开发。四是彰显了林业高科技。今年筹建了1800m2的智能温室大棚运用全自动喷水喷雾灌溉系统,一年能繁育4次幼苗,加上南昌大学生物科技人员加盟该项目的研究和开发,科技力量得到进一步的加强。随着规模化生产,在南昌设立了营销中心,并大胆参与江西花木网的建设,并把自己的形象产品在江西花木网的首页推出,借助现代通讯和网络技术,组建新型的网络营销模式,及时动态地推出产品供求信息,为客户及同行提供产品展示平台及网上交易平台。
2、高产油茶栽培基地优势初显。一是建立了油茶采穗区。建立了一个200亩的高效丰产油茶采穗园基地,可年产穗条200万株。二是发展了种植规模。今年新造高产油茶15000亩,全部进入了实施阶段。三是举行了二期高产油茶栽培技术培训班。为进一步提高我县高产油茶栽培技术水平,与省油茶办、省农函大,省种苗站等联合开展“„金十月惠茶农‟高产油茶栽培技术培训”活动,分发了大量技术手册,扩大了种植群体。
3、森林防火工作实现了五大突破。一是在森林防火责任机制落实方面有新的突破。实行县领导包乡镇、镇领导包村、村干部包组、村组干部包户、包山头地块的森林防火负责制,并层层签订了森林防火责任状,构筑了森林防火管理
网;进一步明确了政府领导责任、部门分工责任和防火人员的岗位责任,严格了责任监管制度。二是在森林防火宣传工作落实方面有新的突破。全县共建立永久性森林防火警示牌300余块;出动宣传车100余次;县林业局筹资购置157面警示锣和157只喇叭发放给各行政村;印发宣传单20000余份;森林防火通告5000份;召开各种森林防火会议100余次,开展了大型森林防火宣传和扑火现场演练活动,在社会上收到了轰动性宣传效果。三是在野外火源管理措施落实方面有新的突破。严格按照规定实行“五个禁止”; 安排全天候巡查;明确处罚标准。四是在森林消防队伍建设方面有新的突破。组建了县森林消防专业队,按规定配备了扑火装备,配备运兵车;各乡镇组建了30人的半专业扑火队伍,都购置了森林消防车1辆,按标准统一配齐配足了扑火装备;各防火队实行了24小时值班和领导带班制度;制订防火工作制度、学习制度、工作职责及扑火预案。五是在森林火灾案件查处方面有新的突破。加强了领导执行力,严肃追究相关领导和责任;严惩肇事者,实施从严从重处罚;深化了森林火灾教育面,提高了案件查处率,全县今年只发生了四起小火灾,就查处森林失火刑事案件4起,逮捕3 人、移送起诉1人,查案率达到100%。
4、实施了莲花县古树名木挂牌管理工作。严格按照《江西省古树名木保护条例》开展了全县古树名木保护、管理、调查、宣传、挂牌等工作。以乡镇为单位统一实施,各林业工作站配合当地乡镇政府开展调查工作,并建立一树一套包括文字、表格、电子照片等内容的古树名木档案,同时对其进行挂牌保护,签订养护责任书,完善保护设施,制定保护制度,增强全社会生态环境保护意识,创造健康、安全的古树名木生存环境,切实把我县古树名木保护管理工作提高到一个新的水平,为创建国家森林城市、国家园林城市、省级生态园林城市起到良好的促进作用。
5、筹划了森林防护体系。为确保城区周边青山常在、绿水常流,努力将莲花打造成森林城市、生态园林城市,作出规划方案,沿着县城西郊的湖仙山省级生态公园修筑15段共计37公里长的防火线,采用机挖与人工相结合新修防火线的办法,因地制宜地采取综合性措施建立防火阻隔网,能有效地预防了森林火灾的发生、改善县城人居环境,为莲花森林公园的建设与提高森林覆盖率提供坚实的保障,全面夯实了“四城同创”的生态理念。
二、亟需解决问题
从总体上讲,今年我局各项工作有了快速的发展,取得了一些成绩,呈现了一些工作亮点,但与县委、县政府的要求还有很大差距,还存在一些不可回避的问题,制约着我县林业的发展,主要表现在:一是林业部门经济压力大。人口多,底子薄,基础实施落后,经济压力相当繁重,已成困扰
我局发展的大难题,半年多来,支出远远大于收入的矛盾显得日益突出,严重制约我局各项工作的顺利开展。二是防火形势依然严峻。群众森林防火意识淡薄,烧田埂和炼山造林习惯仍没有彻底转变,林区附近农耕用火现象普遍,加之县内从事水电、矿产、林副产品开发等项目日益增多,林区人口流动频繁,林区火险隐患不断增加,森林防火任务依然艰巨。三是森林资源管理工作方面还存在薄弱环节。与相邻县边界林区盗伐林木案件依然突出,“一大四小”工程建设绿化苗木人为破坏还很严重,管护成本很高,这些都对我县的生态环境造成不同程度的破坏。四是造林绿化工作的水平有待于进一步提高。城乡结合部、通道、村庄绿化覆盖率不高,存在断档、断带现象,绿化品味还有待提高。五是林业自身建设有待加强。林业系统内部人员素质良莠不齐,精通业务的人员不多,提高林业内部自身素质还将要一个长期的过程。
三、2011年工作打算
(一)工作指导思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“生态立县、绿色发展”的战略,坚持“身边增绿”、把森林引进城市的理念,紧紧围绕“四城同创”总体部署,全力提升县城绿化水平,大力开展“森林十创”活动,进一步创新绿化理念,打造绿化精品,提高绿化成效,推进
“五化三区”建设,努力为全县人民创建一个生态优美、空气清新、舒适宜居的生活环境。
(二)工作目标举措
1、全面诠释提升与创建绿化的主题,强势推进造林绿化“一大四小”工程建设。
采取有力措施,积极开展“森林十创”活动,重点抓好“一心四带多点”的绿化,“一心”即:突出抓好中心城区绿化工程;“四带”即:突出抓好安成大道、319国道县城至永新入口段(含茶陵入口至界化陇三叉口段)绿化,大力提升县城至六市洞口段、国省道两侧可视荒山绿化水平;“多点”即:突出抓好行政中心后山、湖仙山生态公园、13个乡镇集镇、50个村庄的绿化,筹划好湿地公园和湿地博物馆的建设,倾力打造造林绿化精品亮点工程,实现我县森林覆盖率达到70%的奋斗目标。
2、瞄准“两个新目标”,争创新业绩
①、塑造品牌、完善思路,全面完成“森林十创”目标任务。要进一步完善工作思路,摸索新的办法,与时俱进,更好地发展绿色产业,开展新一轮造绿、造型、造色、造味、造文化的活动,形成“城市抓森林,单位抓园林,农村抓树林、市民抓花木林、农民抓果木林、林场抓生态林、企业抓特色林、大户抓丰产林、个体抓药材林”的绿化机制,“以城市绿化为中心、通道绿化为轴线、环城绿化为框架、荒山绿化为屏障、农田绿化为网络、森林公园为节点”,实现城市农村并举,开拓性完成“森林十创”宏伟目标。
②、争先进位,打造“省级森林城市”生态风景线。为力争2011年实现创建省级森林城市达标,以县城为中心,重点是加快实施城区行政中心后山、城周绿化、安成大道建设;抓好国省县乡道绿化建设及通道两侧和莲江、白马河、楼梯等水库、河江水库等水体沿岸绿化建设;抓好玉壶山公园、湖仙生态园、惟则公园、滨河公园、高天岩自然保护区和莲花广场、一支枪广场等绿化建设;抓好乡村绿化建设,进一步提高绿化档次和水平,努力构建城市森林屏障,切实改善城区生态环境,提高城乡人居环境。
3、加强三项防范
①、加强森林火灾防范。森林消防是安全生产的重要内容,进一步健全森林消防安全监管体系,划分监管区块,明确森林消防监管责任。继续加强森林消防三支队伍建设和森林消防基础设施的建设,确保森林资源的安全。进一步加强科技防火,完成南山、双林寺等地阔叶林改造规划和林场龙潭背林区生物防火林带建设规划。
②、加强林业有害生物防范。继续加强林业有害生物的防控,抓好政府责任制和部门责任制的落实,健全日常监管林业有害生物的长效机制。抓好“绿盾护林
2011”专项整治活动,加强松木制品的检查管理,加大松毛虫的监控和防治力度,严防松材线虫病入侵。
③、加强森林资源防范。根据“三分造、七分管”培育经验,在大力实施项目造林,完成2011年全县营造林面积4.17万亩(其中:山上造林2.24万亩,山下造林0.93 万亩),确保造一片、成活一片的同时,加大林政执法力度,突出“管护”,从源头上加强征占用林地和火烧材的管理;路上充分发挥森林公安局、林业检查站与林政执法大队的主力军作用,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为;后方是取缔无证木材加工企业;保障是加强对全县封山育林的督导督查工作。
4、增强“四个功能”,加快林业全面改革步伐
①、增强城市绿肺功能。高起点设计、高标准建设、高速度推进、高水平管理,完成了安成大道、金城大道、莲江湿公园和湿地博物馆工程建设,打造山青、水碧、路绿、园美、院秀重点城市工程,大幅增加了城市绿量,提升了城市绿化景观水平,强化绿色生态资源环境保护,加速我县绿色生态化进程。
②、增强森林文化提升功能。要坚持把厚重的文化底蕴在创建省级森林城市中升华。塑造森林城市特色景观、森林城市特色文化、森林城市特色品牌,提升了城市整体形象。增强森林文化的创新力、增强森林文化的吸引力、增强森林文化的渗透力。亲近森林,亲近大自然,让人们能更多地热爱
自然。搞好森林观光、森林休闲、森林文学、森林艺术等森林文化重要阵地。
③、增强国有林场造血功能。加快国有林场改革,针对目前国有林场存在的管理体制不顺,经营机制不活,改革严重滞后,发展后劲不足等问题,结合自身实际,以扶贫资金为支撑,以改革为手段,建立起综合的贫困林场扶贫体系,改变过去只有林场为投资主体,经营形式单一的做法,大力发展以职工家庭经济为主要形式的多种经济成分,项目经营方式多样化,积极支持联营、合股等经营形式,使经营项目更加适应市场变化,要求各国有贫困林场编制内部改革脱困方案,强化管理,建立规范的内部管理秩序,加强联系、沟通与协调工作,确保林场改革工作的顺利实施,增强国有林场自我发展能力。
④、增强项目工程带动功能。切实抓好扩大内需林业建设项目,巩固退耕还林配套工程,抓好中幼林扶育工程,实施好贷款造林工程,积极向上争取国家重点林业扶持项目的立项,争取各级政府在资金投入上向林业的倾斜和支持,加大招商引资力度,坚守“林业发展、项目支撑”的发展理念,做好项目库储备规划,加快对高天岩自然保护区和寒山森林公园的实施建设,加快湖仙生态公园的实施,加强五大林业产业基地建设,增强林业产业发展抗逆性,达到项目扶助应有效果。
5、实施五项行动,加大科技支撑引领力度。一是开展森林碳汇、生态效益评价、都市型现代林业等热点行动;二是开展林木种苗花卉、森林灾害防控、林产品质量安全等科技创新行动;三是开展林业实用技术推广普及行动;四是开展林木种苗花卉、干杂果、林下经济等优势产业科技培育行动;五是开展专业技术人员知识更新、科普下乡、现场指导等人才培训行动。
6、明确工作重点,抓好六大工程建设。
①、全面改造和提升国省道绿化水平。大力实施319国道县城至永新交界处的通道绿化建设,全面提升319国道六市洞口至县城段的绿化水平,加强对国、省道两侧可视范围内的荒山荒坡、裸山裸土绿化进程。
②、高标准打造城市绿化美化亮点。切实抓好行政中心后山的绿化,对金城大道、永安路、广兴路、二环路、安成大道等城区主干道,按照标准进行补栽或更换。
③、大力开展“森林十创”活动。积极开展“森林十创”活动,按照创建的范围和标准,着力打造造林绿化精品亮点工程。
④、全面完成创建省级森林城市工作。重点加强城市出入口、主干公路和建成区其他地段造林绿化;加大对城市周边现有森林资源的保护和林相改造,大力实施森林公园、湿地公园和湿地博馆建设,造浓森林、生态文化氛围。
⑤、加强国有林场改革。一是加强政策引导,拓宽工作思路,创新工作方法,依照国家政策妥善解决职工群众提出的热点、焦点、难点问题,及时化解改革中出现的新矛盾、新问题,确保职工队伍稳定,保证林场要生存,林业要发展。二是加强民生德政工程,搞好国有林场危旧房改造项目,严格按政策办事,切实把惠民工程办实办好。三是努力争取国有贫困林场扶贫项目。
⑥、继续做大做强林业产业建设。实施好五大基地建设,即:红豆杉基地、高产油茶基地、速生丰产林基地、彩叶绿化苗基地、森林生态旅游基地。做大做强六市乡香樟园种植基地规模,继续扩大毛竹低产林改造项目,发展果木产业,营造多元化产业结构。
(三)、建议和要求
生态是我县的品牌,我们必须时刻保持着改善生态环境的使命感、责任感和压力感。我局作为重要职能部门,处在生态建设的前沿,倍感经济压力巨大,恳请市局今后能在林业产业项目上向我县倾斜,加大对我局的资金扶持力度;上级政府能把林业重点生态工程、森林防火、林业有害生物防治、自然保护区建设和湿地保护、林业行政执法等要纳入各级基本建设规划,列入财政预算,由基本建设资金安排解决;继续加大对林区的扶持力度,加强林区道路、供水、供电、通信、管护点建设、棚户区改造等基础设施建设;加大对地方国有林场和自然保护区的扶持力度。
总之,一年来的林业工作,在县委、县人民政府的正确领导下,在上级业务部门的关心、支持、帮助下,经过全体林业干部职工的艰苦努力,我县的各项林业工作取得了可喜的成绩。达到了预期的目标,受到了广大人民群众的一致好评。我们将一如既往地努力搞好我县的各项林业工作,切实增强对造林绿化工作的共识,争创一流,再创辉煌,真正使我县的山更绿、水更清、天更蓝、民更富、环境更优美
隆昌县林业局
2010年工作总结及2011年工作意见
2010年,林业工作在省市林业主管部门的指导下,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的关心和监督下,坚持以党的十七届四中、五中全会为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕县委、县政府加快试验示范区建设“三年翻番”的奋斗目标,按照“一镇一村一特色”、“一山一路一景观”和“抓重点、出特色、见成效”的林业发展思路,以巩固退耕还林专项建设、天然林资源保护和发展林业产业为重点,全局上下团结拼搏、更新理念、增添措施、务求实干,扎实做好林业保护与发展工作,全面完成各项目标任务,各项林业工作取得了显著成效。现将2010年林业工作总结如下:
一、造林绿化工作
按照县委、县政府确定的工作目标,造林绿化工作以改善生态环境和加快发展为中心,以巩固退耕还林成果和古宇湖景区绿化为重点,以推进林业产业化为亮点,坚持生态、经济和社会效益相结合,全力推进以“生态文明建设”为主的林业重点工程建设,积极动员全民参与、全社会办林业,大力培育和发展非公有制林业,改变传统造林经营模式,确保造林绿化任务和重点工程建设的全面完成。今年通过各乡镇(街道)和部门的共同努力,圆满完成了各项林业生产任务。组织社会力量完成营造林4000亩,培育和新增森林面积6000亩(为2008、2009年发展的巨桉),退耕还林补植补造20560亩;新建和培育干果基地2000亩,产干果60吨;营造以巨桉为主的速生林3650亩,完成义务植树75万株,四旁植树30万株;完成育苗45亩,产苗38万株。
二、巩固退耕还林成果及专项建设工作
(一)巩固退耕还林成果。按照工程实施要求,今年在退耕还林成果巩固上重点抓了几项工作:一是加强政策宣传。书写标语150余条幅,发放《退耕还林告知书》5万份,使退耕还林政策更加深入人心;二是认真做好迎检工作。全县2002年度退耕还林工程生态林面积13000亩接受了国家级阶段验收检查,经检查达到国家规定的保存标准;三是全面开展县级自查,组织技术人员对全县6万亩退耕还林地进
行了全面自查验收;四是积极整改,对核查认为不合格的190.2亩退耕还林地进行逐小班整改落实;五是继续开展麻竹笋用林高产经营技术示范与推广,促进无公害产品的标准化生产,提高麻竹林的综合经济效益,增加农民经济收入;六是加强资金管理,认真开展政策补助兑现工作,对工程建设所涉及的粮食补助资金和现金补助资金,实行县财政专户储存,专款专用,单独核算,封闭运行,确保兑现工作稳妥、准确、有效。
(二)退耕还林专项建设。根据《四川省巩固退耕还林成果专项建设项目管理办法》和《关于分解下达国家五部委下达我省2008年巩固退耕还林成果任务计划的通知》等文件精神,结合隆昌实际,编制了《隆昌县2008、2009年度巩固退耕还林成果专项建设作业设计》,按照专项建设实施方案和作业设计,县林业局和农业局及时组织专业技术人员,积极开展退耕还林专项建设工作。今年全面完成了2008年和2009年巩固退耕还林成果专项建设任务。完成基本口粮田建设面积4505亩;农村能源建设1332口;后续产业发展短周期工业原料林1187亩,品种改良及改造4725亩,丰产措施15168亩,林下养殖18600平方米;补植补造20560亩。
三、林业产业发展工作
按照“生态建设产业化,产业建设生态化”的发展思路,今年,继续将麻竹产业作为重点发展,全县产麻竹笋19354吨,销售收入1916万元;竹笋加工3150吨,加工产值630万元;销售竹叶、竹材等收入296万元,合计2842万元,全县竹农户均收入 1516元。按照抓重点、出特色、见成效的思路,重点在胡家镇现代农业园区集中成片发展以桂圆和银杏为主的3000亩干果基地;在迎祥镇集中成片打造了集采穗圃、示范园、观光园和推广区的千亩核桃基地;在渔箭镇杨家山标准化发展200亩核桃示范基地。全县林业产业发展成效显著,正不断推进我县林业产业向前发展。
四、森林资源保护管理工作
(一)林业宣传教育。今年集中时间,集中力量,采取多种形式开展林业法律法规、方针政策和森林防火等宣传教育,大造舆论,增强人们的法制观念和保护森林资源意识。一是县乡镇各级领导坚持利用各种会议宣传森林防火和森林资源保护知识,从行政上强化管理教育;二是利用宣传车广泛宣传,特别在重点林区巡回宣传;三是利用电视和网络优势宣传;四是狠抓中小学生护林爱林教育;五是各类专项活动进行集中宣传教育。全年共出动宣传人员1200人次,出动宣传车180台(次),印发资料13万余份,观看图片和咨询服务宣传4000余人,全县新增标语150余幅,制作
宣传标牌120个。在全县农村、工矿、学校,街道等开展林业宣传教育普及面达90%以上。
(二)林业行政执法。以严厉打击破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪行为为重点,开展林业综合治理工作,保护了我县“两个资源”安全,保障了林业工程建设的顺利实施,为我县加快试验示范区建设创造了良好的生态环境。一年来,共受理林业行政案件36件,破36件,破案率100%,其中:滥伐林木案3件、盗伐林木3件,野保案件11件、森林火灾2件、违法占用林地案9件、毁林案件3件、擅自移植活立木4件、违法经营加工木材1件。查处违法人员45人,收缴野生动物26765只(条);出动警车260台(次),出动警力1019人(次),全年共收缴罚款5.01万元。由于打击查处力度大,林区治安形势明显好转,“两大资源”得到有效保护,维护了林木所有者的合法权益。
(三)森林防火工作。今年森林防火工作按照“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的指导思想,认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,真正把森林防火工作提上重要议事日程,重点安排,确保全县无重大森林火灾,确保全县森林资源安全。一是加强宣传教育,提高群众防火意识。3—5月利用宣传车深入林区开展森林防火宣传,在林区学校对学生进行专题教育,发放防火宣传卡6万张,发放户主通知书、上坟警示单20多万份,并在隆昌电
视台滚动播放《通告》和《防火戒严令》;二是落实责任,措施有力。及时与各乡镇及相关部门签订森林防火责任书,与林区和森林所护林人员签订责任书,进一步完善了森林火灾扑救预案;三是加强督促检查,狠抓工作落实。在防火戒严期和节假日局领导深入林区乡镇对森林防火工作落实情况进行督促检查12次,督查4次,确保了森林防火工作各项措施落到实处;四是完善队伍,增强力量。在林业系统成立了70余人的森林防火应急扑火队,在每个乡镇组建了一支30人的快速扑火队伍,真正达到“打早、打小、打了”;五是加大经费投入,增添防火工具。今年增添了打火把2600余把,按照规定和要求,购置森林防火应急服装75套,确保扑火工具和物资到位,提高了我县应对突发性森林火灾的扑救能力。
(四)天然林保护工程建设。今年继续执行“山上管严、山下搞活”的政策,严禁采伐天然林,停止一切审批砍伐指标,林木实行常年保护,并按照要求将20.498万亩(含退耕还林)森林管护任务分解到20个单位84名护林员头上,实行责任制管护,有力地推进天保工程建设持续健康发展。
32010年商品材计划5725m(国有1485m3、集体和个人4240m3)分解下达到各乡镇和森林所,严把采伐审批关,非商品材计3划12153m(农民自用材10962m3、森林所及零星国有1191m3),全年共办理林木采伐证160份,采伐林木1371.6m3。认真保
护林地资源,严格征占用林地审核审批,今年现场审核临时占用林地7宗,永久性占地1宗,即工业园区占用林地107亩,按规定程序依法办理了行政审批手续,有效地遏制了盲目用地和非法占用林地现象。全年办理木材运输证821份(省内387份、省外434份),运输木材7123.38m3,竹材3146吨。加大林业案件的查处力度,震慑了违法人员,维护了林区和谐稳定,确保森林资源安全。
(五)林业有害生物防治工作。2010年我县林业有害生物防治工作,坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的林业有害生物防治方针,在重点林区建立了县、乡、村三级测报网,在非重点林区建立了县、乡两级测报网,对全县森林实施全面监测。从3月至9月,对应施监测寄主面积16.1万亩进行了全面监测,测报准确率99.9%,为林业生产和防治有害生物提供了依据。全年我县林业有害生物发生面积 12786亩,根据实情,按照防治技术要求,采取强有力措施,有效控制了有害生物病虫害的漫延。无成灾面积,成灾率为零。加强产地检疫和调运检疫,防止有害生物传播和侵入。对全县苗木和花卉实施了产地检疫,全年实施产地检疫面积1259.9亩,检疫造林苗木、绿化苗木、花卉等品种161个,调运检疫木材0.34万立方米、竹材1961吨,树苗25万株,检疫率达100%。全年依法收取调运检疫费2.8万元。
(六)低产低效林改造。2010年我县低产低效商品林改造任务1800亩,结合隆昌实际,确定采取更替、抚育、复壮等措施,今年在界市、迎祥全面完成了中幼林抚育1000亩(巨桉)、在胡家镇完成经济林丰产800亩(桑树)。
五、古宇湖景区绿化规划工作
根据县委、县政府《关于加强古宇湖景区保护与建设的决定》的有关精神,我局领导高度重视,积极做好古宇湖景区的绿化和规划工作,去年11月省林科院完成了初步性概念性规划方案后,在听取了县委、县政府领导和有关部门专家的意见后,省林科院又组织景观、土壤等方面的专家多次到库区进行实地调查和取土样,在概念性规划基础上,对景区进行科学合理的功能分区,并完成了初步方案。同时,县林业局多次组织专业技术人员对古宇湖景区生态景观林规划方案进行讨论,提出了绿化规划建议,及时向省林科院返馈信息。并及时将古宇湖发展控制性详规资料一套送往省林科院,使绿化规划方案与控制性详规有机衔接。经多次同省林科院联系、落实,省林科院将尽快按照控制性详规对《初步方案》进行修改,将于年底前完成并送隆昌审定。
六、林业科技工作
今年林业科技工作紧紧围绕林业生产实际,运用科学技术,加强科技与生产的紧密结合,加快科技成果转化应用,认真开展试验示范和林业科技推广行动,大力推广应用新技
术、新成果推动我县林业经济和麻竹产业快速发展。在林业科技宣传、技术培训、试验示范、科技推广等方面取得较好成绩。一是认真编制完成了《隆昌县林业科技“十二五”规划》,制定了《隆昌县2010年林业科技成果推广富民行动方案》,并将目标任务责任落实到乡镇。二是开展科普宣传和咨询,印发《麻竹管理技术措施》资料5000份,印发《林业有害生物防治技术》资料5000份,技术人员下乡110人次,培训林农2500余人次,接受群众咨询300余人。三是完成麻竹无公害集约经营技术推广示范面积800亩,辐射面积15000亩。四是林业科技人员深入村社,深入农户,深入田间地头为林农现场技术指导达120余人次,采取现场讲解、技术帮扶等形式,指导林农具体运用科技成果,把林业科学技术运用到实际生产中,使林业生产力得到显著提高。通过林业科技推广,麻竹的经济效益得到提高,全县麻竹产笋19354吨,产值1916万元,退耕还林成果得到全面巩固,林业科技知识得到普及与运用,在生态建设中的地位得到明显提高。
七、机关建设工作
(一)狠抓学习教育,建设学习型机关。今年我局按照学习教育安排,重点围绕开展“创先争优”、“建设试验区”、林业产业、加快林业发展等内容进行学习教育。同时认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会和省市林业工作会议精
2.县统计局工作总结和2010年工作思路 篇二
2010年亮点:召开了全国文件 (档案) 管理中心工作座谈会;开展了“城市记忆·项目建档”活动;开展了婚姻档案网络一站式服务;利用QQ、飞信等软件开展档案指导远程服务;现行文件报送工作列入目标考核, 实现与政府门户网站“中国·哈尔滨”的链接;市委市政府追加投资180万元用于档案信息化基础设施建设, 着手电子文件 (档案) 备份中心建设, 制定了《哈尔滨市电子文件中心建设方案》;制定了《哈尔滨市档案局关于在市政府机构改革中加强档案管理工作的通知》、《哈尔滨市档案行政处罚自由裁量权基准制度》、《哈尔滨市婚姻档案数据录入格式》、《哈尔滨市行政村档案管理办法》等规范性文件;开展了“远学刘义权, 近学身边人”活动。
2011年思路:一是以“五个围绕”为牵动, 实施主动服务新战略。紧紧围绕市级重点项目建档工作, 集中力量加强分类指导;紧紧围绕“招商引资项目落实年”建设, 加强招商引资项目档案工作;紧紧围绕“政风建设年”活动, 对政风建设年工作中确定的重点跟踪大项目开展档案全程服务;紧紧围绕贯彻落实《企业档案工作规范》, 全面加强企业档案工作;紧紧围绕服务“三农”, 强化新农村建设档案工作, 进行示范县试点。二是以“两个需求”为内容, 不断强化档案资源建设。准确把握人民群众对档案的需求, 深入分析全市经济社会发展对档案的需求, 围绕重点、难点和关键点, 把人民群众需要利用的档案、对经济社会发展有用的档案都纳入档案资源建设体系。三是以“三个环节”为重心, 努力提升档案价值。依法治档, 在立法、执法、普法宣传三个环节上齐抓共管。四是以“三级建设”为方向, 分步实现档案信息资源共享。加快市档案馆档案数字化、资源共享化进程;加快基层单位数字档案室建设, 确保进馆单位电子档案数据与市档案馆数据库无障碍对接;完善信息化体系建设, 加速区县馆藏档案资源数字化进程。五是以“四防”为重点, 建立人防、物防、技防和联防一体化的档案安全体系, 确保档案实体和信息的安全。六是以“三项要求”为目标, 全面提高档案干部素质。在开展“做主人、敢担当, 谋发展、惠民生”学习讨论活动的效果上求“实”;在开展“政风建设年”工作中求“硬”;在档案工作队伍建设上求“强”。
齐齐哈尔
2010年亮点:切实加强了新农村建设档案工作, 村级档案规范化管理验收率达到100%;档案网站建设稳步发展, 齐齐哈尔档案信息网点击率已达7.6万次;查处档案违法案件3起;为7056名丢失档案的职工补建了档案;开展了向刘义权同志学习活动。
2011年思路:一是加强全市综合档案馆、机关、企事业单位档案信息化建设, 开展县区档案网站建设及数据库建设;开展综合档案馆测评;做好档案保护与抢救工作, 落实地方政府匹配额度。二是提高创新能力, 基本形成档案工作服务创新体系, 将创新服务纳入全市档案行政执法责任制目标当中。三是在巩固乡镇村档案工作、农业科技档案三级网络、农村劳动力转移档案工作已有成果的基础上, 紧紧围绕基层党的建设、民主管理、文化生活、土地和劳动力资源管理、小城镇建设、农村经济建设、农村基础设施建设、农村市场和农业服务体系等任务, 做好相应的档案工作, 为推进社会主义新农村建设服务;加大企业档案工作指导力度, 引导和促进国有企业建立与现代企业制度相适应的企业档案管理模式, 推动国有企业档案信息化建设进程, 实现规模以上民营企业建档率90%以上的目标;继续完善现行文件利用工作, 增强档案工作社会服务功能;以社会保险、社会救助、社会福利档案工作为基础, 以基本养老、基本医疗、最低生活保障档案为重点, 进一步加强民生档案工作。四是加强档案干部素质建设, 打造高素质的干部队伍。
牡丹江
2010年亮点:开展了学生成长档案试点工作;开展了民营企业协作组活动;继续贯彻执行国家档案局8号令, 开展了乡村两级文件材料归档范围和保管期限表报审工作;与市林业局联合下发了《关于进一步加强集体林权制度改革档案工作的通知》和《文件材料归档范围和保管期限表》, 推动林权制度改革档案工作规范开展;县区档案信息化工作进展顺利;弘扬兰台精神, 开展了“远学刘义权近学身边人”的思想教育活动。
2011年思路:一是夯实基础工作, 加强档案馆建设, 逐步打造具有“五位一体”功能的公共型档案馆;在做好档案接收进馆工作的同时, 继续开展重点档案抢救和保护工作, 广泛征集重大活动 (事件) 档案、名人档案和地方资料, 进一步丰富馆藏资源;拓宽民生档案接收范围, 整合馆藏民生档案资源, 编制民生档案专题目录, 建设面向民生的多元化馆藏体系;加快档案馆信息化建设, 加强市档案馆多媒体档案数据库建设, 继续开展照片档案扫描工作, 继续加强各县 (市) 、区档案局 (馆) “三网一库”建设;进一步完善牡丹江档案信息网站, 逐步实现馆藏档案 (资料) 在线查询。二是加强业务建设, 规范机关档案工作;推动经济科技档案工作向纵深发展;开展更具广度和深度的档案宣传, 加强档案业务人员培训, 扩大档案宣教工作成果;加大档案行政执法工作力度, 重点解决提高各单位领导对档案工作的重视程度、档案管理体制设置以及档案工作保障条件等问题;提高新农村建设档案工作规范化水平, 积极开展社会主义新农村建设档案工作示范县活动;在社区全面建档的基础上, 提高社区档案管理规范化、现代化水平。三是以修志编鉴为中心, 全面规范地方志工作。四是加强队伍建设, 打造一支奋发有为的干部队伍。
佳木斯
2010年亮点:开展了国有转制企业、规模以上民营企业、重大建设项目登记工作, 形成了登记名册;开展了全市经济科技领域档案评先工作;开展了机关档案管理升级工作;加强重点档案抢救信息的反馈工作, 开展了重点档案抢救经费使用情况调研;完成了佳木斯市档案信息网站改版工作;以内强素质、外塑形象为重点, 开展了“学时代楷模刘义权在本职岗位做贡献”活动。
2011年思路:一是围绕中心, 服务大局, 认真抓好三项工作。认真抓好新农村建设档案工作, 在继续做好村级建档、村档乡管、新农合档案、林权制度改革档案等工作的基础上, 抓好新农村档案示范县建设和农村档案信息资源共享工作;认真抓好民生档案工作, 加大对民生档案的监管力度, 把凡是人民群众需要利用的档案都纳入指导范围和接收范围, 重点抓好社保、医保、社会救济、城市动迁、职工档案补办认定等方面的档案工作;认真抓好经济科技领域档案工作, 继续巩固企业档案工作、工程项目档案工作, 配合有关部门做好知识产权、污染源普查和生产安全事故档案的监督指导。二是围绕发展, 夯实基础, 强化档案资源体系建设、档案信息化建设、档案法制建设和档案安全体系建设, 并进一步加快重点档案抢救步伐, 力争在“十二五”期间全部完成现有重点档案抢救任务。三是围绕目标, 攻坚克难, 实施四项措施。更新观念抓创新, 树立在档案安全管理中求服务质量、在服务中不断提高档案资源利用率和社会效益的思想, 并采取有效方法推进工作目标的落实, 尽快实现由档案实体管理向档案数字化管理的转变;以人为本抓队伍, 加快培养造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍;争先创优多作为, 争取各级领导对档案工作的重视和社会各界对档案工作的支持;强化目标抓落实, 通过落实组织、落实责任、落实制度, 保障各项工作目标顺利实现。
大庆
2010年亮点:新馆建设稳步推进, 即将竣工, 并争取了650万元购置新馆设备及搬迁经费;庆南、庆北新城档案工作步入正轨;开展了将乡镇档案纳入县级档案馆接收范围的试点工作;制定了《大庆市重大活动文件材料归档责任书》, 明确了相关部门的归档责任;大庆市档案信息网站改版, 增设了栏目, 完善了功能;县区数字档案馆建设工作全面启动;开展了向刘义权同志学习和创先争优活动。
2011年思路:一是做好新馆后续建设和搬迁筹备工作。二是做好新农村建设和街道、社区档案工作, 加大小城镇、城中村、村变社区档案工作的指导力度, 将涉及林权制度改革、土地承包、宅基地划分、合作医疗、农民培训、劳动力转移和地域风土乡人情等档案纳入监管范围。三是做好新城、园区和企事业单位档案指导工作。重点完善庆南、庆北新城档案机制建设, 在实现经济园区、开发区管委会档案规范化管理的基础上, 着力做好园区内企业档案工作的规范化指导;以执法检查与重点指导相结合的办法, 加大对事业单位档案工作的监管力度。四是加大档案资源整合力度, 完善档案馆藏体系;重点加强对民生档案的监管, 接收公证档案等涉民档案进馆;指导县区逐步取消部门档案室, 有条件的县实现乡镇档案室接收村级档案, 县档案馆接收乡镇档案, 确保档案集中、安全保管和利用。五是推进档案数字化进程。在完成馆藏文书档案永久卷全文扫描的基础上, 开展对馆藏长期档案及馆藏资料的全文扫描工作, 建立健全档案原文数据库、音像数据库、资料数据库和现行文件数据库;推进县区数字档案馆建设进程。六是推进档案法制建设。实施档案行政执法责任制, 并把档案行政执法融入档案宣传、业务指导、工作调研的全过程, 开展档案行政执法监督工作, 加大档案行政执法力度。七是着力加强队伍建设, 打造一支政治强、业务精、作风硬、素质高、纪律严的档案队伍。
鸡西
2010年亮点:开展了农村特色档案建档工作;建立档案工作年检制度, 下发了《关于建立档案工作年检制度的通知》;与市工商联、市工业信息化产业局联合下发了《关于加强民营企业档案工作的通知》, 制作了“鸡西市民营企业档案工作无偿服务指南”卡, 与《民营企业档案工作指南》一并下发给民营企业;制定下发了《关于进一步加强企业档案管理信息化建设的意见的通知》;开展了向刘义权同志学习活动, 举办了以“学时代楷模刘义权在本职岗位做贡献”为主题的档案工作图片展。
2011年思路:一是加强档案资源体系建设, 进一步丰富馆藏, 改善馆藏结构, 实现档案征集系统化、档案馆藏数字化、档案资源整合化、档案接收规范化。二是加强档案服务利用体系建设, 发挥档案为经济社会服务的功能。通过继续推进机关档案管理的标准化建设、档案监管向二级单位延伸、抓好乡村两级档案室标准化建设、强化区县档案部门基础工作、加强经济科技档案工作, 实现档案管理标准化;树立服务意识, 改进服务方式, 创新服务手段, 实现档案服务优质化;以“六区档案巡礼”和“档案与民生”为主题, 开展档案工作专题宣传, 实现档案宣传专题化。三是加强档案安全体系建设, 确保档案的安全、完整。加强档案库房安全建设, 达到“八防”要求;加快老化档案抢救工作进度。
双鸭山
2010年亮点:继续开展了再就业档案的建档工作;开展了全市民营企业基本情况调查, 确立民营企业档案工作指导对象1 819户;开展了民营企业档案工作协作组活动;下发了《关于做好电子文件归档工作的通知》, 明确了电子文件归档范围和方式;市档案局档案利用大厅改建工作结束;开展了向刘义权同志学习活动。
2011年思路:一是进一步创新服务模式。紧密围绕“五区一城”发展战略, 突出抓好新工作领域、新经济组织建档工作;充分发挥馆藏档案价值, 办好各类专题展览;在做好常规利用服务的基础上, 定期开展档案馆开放日活动和预约查档服务。二是进一步加强档案法制建设。针对新情况、新问题、新任务, 完善档案管理制度体系;加强行政执法检查力度, 形成依法管理档案事业的良好环境;加强档案法制宣传, 力争把档案法的学习宣传工作列入全市的五年普法规划, 营造依法治档的良好氛围。三是进一步加强档案资源建设。加大社保档案、新农村建设档案、就业档案等民生档案的收集力度, 并将涉及国计民生的专门档案纳入国家档案资源管理体系;加大对散存于民间的珍贵档案的征集力度, 采取集群式征集方法, 提高征集效果;开展视频档案收集工作。四是加强档案馆舍建设, 强化档案馆“五位一体”的服务功能。五是进一步加强档案信息化建设。积极搭建电子文件管理平台, 加强电子文件 (档案) 备份中心建设;稳步推进馆藏档案数字化工作;实现市、县、区档案信息远程在线查询服务, 县、区档案部门门户网站和局域网全部建成;市、县、区档案馆要100%完成案卷级目录数据库建设, 文件级达到60%以上。
伊春
2010年亮点:全市档案馆库条件有了进一步改善, 各级政府全年共投入专项资金1 500余万元;全市规模以上民营企业建档率达到95%, 组建了5个协作组, 吸纳成员单位62户;召开了全市国有企业档案信息化建设现场经验交流会;对全市21个县 (市) 区 (局) 已公开现行文件查阅中心工作进行检查、指导, 提高了基层单位已公开现行文件查阅中心的管理水平;开展了向刘义权同志学习活动。
2011年思路:一是提高五个方面的服务水平。提高对民生领域档案工作的服务水平, 围绕民生需求, 调整建档范围, 重点抓好社保、医保、社会救济、城市动迁、职工档案补办认定等方面的档案工作;提高对林权制度改革档案工作的服务水平, 进一步加大对林权制度改革档案工作的监管力度;提高对农业农村档案工作的服务水平, 在继续抓好村级建档、村档乡管、新农合档案等工作的基础上, 开展新农村档案示范县建设和农村档案信息资源共享工作;提高对经济科技领域档案工作的服务水平, 继续做好民营企业档案工作、国有企业档案工作和科技事业单位档案工作, 加强对重大建设项目、重点工程档案、知识产权档案、污染源普查档案、生产安全事故档案的监督指导;提高对旅游档案工作的服务水平, 进一步加大对旅游档案工作的检查指导力度。二是加强六项档案业务建设。加强档案馆功能建设, 以丰富馆藏、提高档案安全保障能力和公共服务能力为重点, 开展“五位一体”公共档案馆建设;加强档案信息化建设, 重点做好网站建设、电子文件网上接收和提供利用、档案数字化等工作;加强档案法制和宣传建设, 完善档案行政执法责任制目标制定和评议考核机制, 进一步宣传档案工作, 扩大档案工作的社会影响;加强档案干部队伍建设;加强档案安全体系建设, 开展档案安全监督工作, 提高档案安全防范能力;开展电子文件 (档案) 备份中心建设, 分步骤建设本级电子文件 (档案) 备份中心或开展异地备份。
七台河
2010年亮点:进一步组织开展了民营企业档案工作协作组工作, 并面向全市民营企业发放了“七台河市民营企业档案管理无偿服务指南”卡;继续贯彻执行国家档案局8号令, 开展了乡村两级文件材料归档范围和保管期限表报审工作;与市林业局联合对三区一县的林权制度改革档案工作进行了执法检查;开展了向刘义权同志学习和“干部作风建设年”活动。
2011年思路:一是依法管理档案事业。加强对三区一县、各基层单位档案工作的检查和指导, 做到执法与指导相结合, 实现档案行政执法规范化、制度化、常态化。二是着力加强民生档案工作。完善民生档案管理制度体系, 逐步将所有与民生有关的档案纳入建档范围和进馆范围;加强对涉民部门档案工作的监督指导, 重点抓好与群众切身利益相关的社会保险档案、就业人员档案、失业人员档案等工作。三是加强档案资源建设, 做好服务利用工作。加大档案接收和征集力度, 丰富馆藏内容, 改善馆藏结构;认真做好提供利用工作, 为社会发展提供优质高效的档案信息服务。四是加强档案队伍建设, 进一步提高档案干部的整体素质。
鹤岗
2010年亮点:修改完善了《鹤岗市档案行政执法责任追究制度》、《鹤岗市档案行政执法程序》等7项档案规章制度;强化档案收集工作, 下发了《鹤岗市档案局 (馆) 收集档案资料实施细则》、《鹤岗市档案馆接收单位名册》;推进了新农村建设档案工作和经济科技领域档案工作;开展了向刘义权同志学习活动。
2011年思路:一是进一步加强新农村建设档案工作。在继续抓好村级建档、村档乡管、新农合档案、林权制度改革档案等工作的基础上, 抓好新农村建设档案工作示范县建设, 并积极探索农村档案信息共享的模式和途径。二是进一步加强以服务为重点的民生档案工作。加大对民生档案的监管力度, 重点抓好社保、医保、社会救济、城市动迁、职工档案补办认定等方面的档案工作, 并建立起比较完备的民生档案管理利用办法和制度, 充分发挥档案在服务民生上不可替代的作用。三是进一步加强经济科技领域档案工作。继续加大对民营企业档案工作、国有企业和科技事业单位档案工作、重大建设项目档案工作的监督指导力度。四是进一步加强档案馆功能建设。全市各级档案部门要以丰富馆藏、提高档案安全保障能力和公共服务能力为重点, 努力把各级国家档案馆建成“五位一体”的公共档案馆。五是进一步加强档案信息化建设。重点推进各级档案馆数字化建设, 启动数字档案馆建设, 加强各级档案部门网站建设。六是进一步加强档案安全体系建设。完善档案安全基础设施, 提高档案安全防范能力, 加快重点档案抢救步伐。七是进一步加强档案法制宣传教育工作。继续坚持依法行政, 进一步明确档案行政执法主体资格和贯彻实施档案行政执法责任制, 推进档案行政执法走向制度化和规范化。八是进一步加强档案干部队伍建设。推动“学时代楷模刘义权在本职岗位做贡献”活动深入开展, 造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。
黑河
2010年亮点:市县两级政府把档案事业经费纳入了同级财政预算, 全市全年投入档案事业专项经费63.8万元;孙吴县档案馆馆库建设纳入了2010年度中央扶持县级档案馆建设规划, 争取补助资金101万元;组建了民营企业档案工作协作组, 并向民营企业发放了业务指导服务卡片;《黑河市重大事项档案管理暂行规定》列入了2010年黑河市政府规范性文件制发规划并下发执行;深入开展了向刘义权同志学习活动, 并在黑河档案信息网上开辟了活动专栏。
2011年思路:一是做好档案事业评估和档案馆测评工作。二是加快数字化档案馆建设步伐。各综合档案馆要全部完成档案目录数据库建设任务, 同时加快档案全文数据库和多媒体数据库建设步伐, 建立电子文件 (档案) 备份中心或异地备份库, 确保电子文件安全;完成五大连池市档案信息网站建设工作。三是加大档案法制建设力度。加大档案行政执法检查力度, 强化对县 (市) 区档案法制工作的层级监督, 把民生领域、新农村建设和重点建设项目档案工作作为执法检查重点。四是继续强化档案资源建设。切实做好档案接收进馆工作, 加大档案征集力度, 不断丰富馆藏内容, 改善馆藏结构。五是全面推进新农村建设档案工作。加大对新农村建设档案的监督指导和服务培训力度, 每个乡 (镇) 都要建立一个村级档案工作示范点。六是不断拓展新经济领域档案工作。继续加大民营企业档案工作指导服务的力度, 通过培养树立典型、上门指导服务、利用协作组互相促进等方式, 加快民营企业建档步伐;认真贯彻《黑河市重大事项档案管理暂行办法》, 积极做好重点建设项目、园区建设、招商引资、旅游和自然保护区、林权改革等领域档案工作。七是积极完善民生领域档案建设。按照建立“两个体系”的要求, 对涉及社会保障、就业再就业、教育、医疗、诚信、物权、知情权和公共服务获得权等领域的民生档案强化监督指导和管理服务, 对涉及民生领域的档案要提前接收进馆, 优先进行数字化。八是继续做好档案宣传、培训、科研和学会工作。九是全力抓好档案馆舍建设。争取独立建设综合性的黑河市档案馆, 完成孙吴县档案馆建设工作。十是做好档案保护和抢救工作, 积极争取国家、省重点档案保护和抢救补助资金, 抓好资金的使用和地方财政资金匹配工作。
绥化
2010年亮点:开展了《乡村两级文件材料归档范围和保管期限表》的修订工作;与市林业局联合下发了《关于贯彻落实〈黑龙江省集体林权制度改革档案管理办法〉的通知》, 林权制度改革档案工作全面铺开;加大了全市597个第二批新农村建设单位档案工作的监管力度;建立了县 (市) 区档案部门民营企业服务热线, 在全市范围发放了民营企业档案服务联系卡片和《民营企业档案工作指南》;绥化市档案信息网站点击量突破12万次, 开展了《绥化市撤地建市十周年图片展》网上展览;开展了向刘义权同志学习活动。
2011年思路:一是坚持依法治档, 强化全市档案工作的监督管理。加强规范性文件的制定工作;加强档案法制宣传工作, 加强档案行政执法工作, 规范档案行政执法行为, 加大对违反档案法律法规行为的查处力度;加强档案执法队伍建设, 提高执法人员的执法水平和依法行政能力。二是进一步加强对全市档案事业的科学管理, 促进基层档案工作的全面进步。抓好机关档案工作, 促进机关档案工作标准化、规范化;继续抓好新农村建设档案工作, 积极开展社会主义新农村档案工作示范县工作;积极抓好产业建设项目档案工作;全面抓好民生档案工作, 加强民生档案资源体系和利用体系建设;加强民营企业档案工作和重大建设项目档案工作;开展全市中小学档案规范化管理工作。三是进一步加强档案馆业务建设, 全面提升国家综合档案馆的公共服务功能。努力做好档案接收征集工作, 进一步促进馆藏资源总量增加、质量提高、结构优化;充分整合档案信息资源, 做好政府信息查阅场所建设、已公开现行文件利用工作, 发挥档案馆爱国主义教育基地作用, 办好展览;启动数字档案馆建设工程, 带动县级档案馆的信息化建设。四是以档案馆舍建设为依托, 进一步加强档案安全体系建设。重点抓好望奎县档案馆新馆建设;加强档案安全基础设施建设, 确保档案实体和信息安全;继续抓好国家重点档案抢救工作。五是进一步加强档案干部队伍建设, 为档案事业的快速发展提供人才支撑。
大兴安岭
2010年亮点:开通了大兴安岭地区档案局门户网站及塔河县、漠河县、呼玛县档案局网页;以地委名义下发了《关于做好电子文件归档管理工作实施意见》、《关于在党政机构改革中加强档案管理工作的通知》;涉农地区建立了乡、镇、村档案工作指导名册, 乡村建档工作全部完成, 规范化达到了90%以上;制作了民营企业档案管理无偿服务联系卡并已发放到民营企业;开展了政府出资企业和改制企业登记工作;开展了向刘义权同志学习和争先创优党员服务活动。
3.县统计局工作总结和2010年工作思路 篇三
根据国家统计局关于报表制度的修订意见和北京市经济社会发展需要,北京市2009年统计年报和2010年定期统计报表制度主要修订内容如下:
■关于统计原则
批发和零售业商品购进、销售、库存统计及住宿和餐饮业经营情况统计上报国家数据由 “产业经营地”原则调整为 “法人经营地”原则,调整后法人单位填报的经营数据应包括所属全部(包括京外)产业活动单位的数据。同时为保证北京市统计口径的衔接和分析工作的需要,京外地区法人单位和非批发、零售、住宿、餐饮业法人企业所属的在京批发、零售、住宿、餐饮业产业活动单位仍按产业经营地的原则填报产业单位统计表。
■关于统计标准
严格执行新的城乡划分标准。为贯彻落实《国务院关于统计上划分城乡规定的批复》(国函[2008]60号)文件精神,规范各项普查、全面调查、抽样调查、专项调查中城乡划分口径,国家统计局制定了《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》(国统字〔2009〕91号),并开展了全国城乡划分清查工作,建立统一的《统计用区划代码和城乡划分代码库》。为此,2009年各专业统计制度中有关城乡分类的内容均严格按照新的城乡划分标准执行。
■关于采集方式
1. 改革企业景气调查采集方式。完善“集成套表”制度,将企业景气问卷调查纳入“采集平台”进行数据采集。
2. 改革消费品价格采集方式。消费品价格统计通过“CPI数据手持采集系统”(即PDA采价系统)实现数据采集。
3. 运输业价格统计通过“采集平台”进行数据采集。
■关于调查频率
1. 《物业管理、中介服务及其他房地产活动情况》报表由季报改为年报。
2. 《主要工业产品生产、销售、库存、订货》报表由季报改为月报。
3. 《城镇居民家庭非现金收入调查表》由年报改为季报。
4. 将《铁路分货类运输量、日均装车数》报表由半年报改为季报。
5. 将《机场经营情况》报表由季报改为月报。
■关于报表制度
1. 完善基本单位调查系列制度。为满足专业限额以上个体经营户统计需要,将《基本单位统计报表制度》和《基本单位名录库调查统计报表制度》调整为《基本单位和个体经营户统计报表制度》和《基本单位和个体经营户名录库调查统计报表制度》,并相应增加个体户统计内容。
2. 建立《运输业价格统计报表制度》。进一步完善生产价格调查体系。在《运输业价格统计方案》经过一年试运行后,将运输业价格统计正式纳入日常统计报表制度,建立《运输业价格统计报表制度》。
3. 调整完善《运输邮电业统计报表制度》。将“装卸搬运和其他运输服务业”和“ 仓储业”两个行业大类的统计从《服务业统计报表制度》调整到《运输邮电业统计报表制度》,运输邮电业统计报表制度统计范围调整为“F 交通运输、仓储和邮政业”行业门类和“601 电信”行业中类。同时,将公共交通客运量统计从《运输邮电业统计报表制度》调整到《部门统计报表制度(城市建设)》。
4. 取消《企业(集团)统计报表制度》,建立《总部经济统计报表制度》。在国家取消《企业(集团)统计报表制度》的基础上,北京市新建《总部经济统计报表制度》,同时扩大统计调查范围,以满足对北京市“总部经济”的统计监测需要。
■关于调查内容
1. 取消部分经普增加的报表。取消经普增加的各行业规模(限额)以下单位全面调查和调查表式,恢复非经普年份的规模(限额)以下单位抽样调查和调查表式;取消经普增加的工业耗能设备系列表;取消经普增加的服务业限额以上单位填报的《互联网信息服务业活动情况》、《计算机系统服务和软件活动情况》、《广告业活动情况》、《会议及展览服务业活动情况》、《设计服务活动情况》、《服务业财务状况(执行民间非营利组织会计制度单位填报》等报表;取消金融业《期货经营机构业务情况》年报表。
2. R&D资源清查代替科技统计年报。以北京市第二次全国R&D资源清查方案代替科技统计年报,扩大统计调查范围,充实调查内容,同时整合中关村园区统计报表制度中科技统计内容。将原《中关村科技园区统计报表制度》中的6张科技统计年报表整合为《中关村科技园区企业科技活动及相关情况》和《中关村科技园区企业科技项目情况》2张表,并将其纳入《北京市第二次全国R&D资源清查方案》。
3. 加强重点行业统计监测。从2010年定报起,将《2009年应急统计调查方案》中的二手住宅、租赁住宅交易情况调查纳入《房地产价格统计报表制度》,调查频率为月报;增加政策性住房的投资、施工、竣工等指标的统计;固定资产投资统计增加政策性住房完成投资、面积和反映项目基本情况的项目审批、核准、备案文号、施工许可证号等指标;增加服务业《会展举办或服务单位活动情况》年报表。
4. 完善物流费用统计。调整《工业企业物流情况》、《商业企业物流情况》表指标,将反映企业物流费用情况的指标提取出来单独建立《重点工业企业物流费用情况》、《重点商业企业物流费用情况》表,并相应调整统计范围。
5. 完善财务状况统计。财务状况年报表取消“工伤保险费”、“生育保险费”、“累计境内股市筹资额”和“累计境外股市筹资额”四个指标,非金融业财务状况表中增加“内部往来资产”、“内部往来负债”两个指标,将“其中:本年折旧”指标由“年末资产负债”部分转移至“其他资料”部分,并更名为“固定资产折旧”,并将《法人单位基本单位情况》(101表)中“是否执行2006年《企业会计准则》”调整到财务状况年报表表头部分,“应付福利费总额(贷方累计发生额)”指标改为“职工福利费”;财务状况定报表中增加“存货”指标。
链 接
统计年、定报工作步骤
1. 准备阶段(2009年9月至12月底)
北京市统计局、国家统计局北京调查总队完成2009年统计年报和2010年定期统计报表制度(包括专业、基层、部门统计报表制度)的修订、审批、印刷和元数据维护等工作,并拟定与年定报布置工作有关的文件。
2. 布置阶段(2009年11月初至12月底)
(1)按照“分级布置、各负其责”的方式进行。
市局、总队完成对各区县及北京经济技术开发区统计局、调查队,以及市统计直报单位管理部门的2009年年报和2010年定期统计工作布置和数据处理程序培训。市局、总队定于11月9日—11月30日对区县专业科统计人员培训。各区县及北京经济技术开发区统计局、调查队负责对辖区内单位和街乡镇统计所进行年定报布置和数据处理程序培训。各市统计直报单位管理部门负责对本单位纳入直报范围的市统计直报单位进行年定报布置和数据处理程序培训。
(2)完成采集表定制、验收,为调查单位网上填报做好准备。
3. 填报阶段(2010年1月至5月)
市局、总队,各区县及北京经济技术开发区统计局、调查队,各街乡镇统计所按照2009年统计年报和2010年定期统计报表制度的规定,按时、分期、分批、逐级完成统计数据的收审、汇总、上报及数据质量评估等工作。
4. 总结阶段(2010年5月)
市局、总队根据《2009年年报及相关工作考核办法》(具体考核办法另行下发)对各区县及北京经济技术开发区统计局、调查队年报工作组织及数据质量等进行考核,并通报考核结果。
4.县审计局2010年工作汇报 篇四
我局2010年全年完成审计项目20个,查处违规资金1715万元,追缴财政收入121.8万元,公告审计结果3个,被县委、人大、政府和上级审计机关采用专项报告及信息18篇。在今年召开的省、市、县相关工作会上,再次荣获全省审计财经法规宣传工作特等奖,连续第10年被评为全市审计工作先
进单位和全县目标管理综合考核优胜单位。成功创建市园林式单位,全面启动了省园林式单位和省文明单位的创建工作。回顾全年的工作,我们的做法是:
一、在突出“四个重点”中强化审计监督
根据年度计划,我局将财政预算执行审计、经济责任审计、政府投资跟踪审计和绩效审计作为半年工作重点,集中力量,攻坚克难,完成了预期的目标任务。
(一)财政预算执行审计。今年的预算执行审计有三个特点:一是充分准备动手早。底,局财金股就完成了工作方案的制订。2010年1月10日,全局召开了动员大会,进行了全面、周密的工作部署。
1月18日,审计组现场进审,2月5日,现场审计基本结束。整个过程筹备充分、组织周密、实施顺利;二是整合资源力量强。打破股室界限,组织业务人员23人,由7名班子成员带队,分为三个小组,合理搭配,分工协作,最大程度的提高了工作效率;三是ao运用效率高。审计涉及重点单位和部门28个,同时还开展了国有土地出让收入的专项审计,点多面广,任务繁重,审计组充分运用ao现场审计软件,大大缩短了现场审计时间,提高了审计项目质量。本次财政预算执行审计,查处问题12项,提出评价意见6条、审计建议4条,提交了高质量的审计报告,受到了县委、人大、政府的好评。
(二)经济责任审计。今年全年,我局完成经济责任审计项目6个,在审4个,审计对象10人,其中,突出了领导干部的任中经济审计,同时加强了对事业单位法人代表的经济责任审计。为充分提高审计报告的利用率和审计成果,专门下发了平审发[2010]3号《县审计局关于统一、规范、简化经济责任审计结果报告格式的通知》,将报告编印成册,除主送县委组织部及组织部长,还报送市审计局、县委及书记和副书记、县人大及主任、县政府及县长和常务副县长、县政协及主席、县纪委及书记。
(三)政府投资跟踪审计。去年我局启动并实施了2个政府投资工程的跟踪审计试点项目,遏止虚增投资1600多万元,今年这项工作已全面展开,对全县所有重点工程实行了提前介入和全程跟进。审计组进驻12个施工现场确认计量签证,对隐蔽工程拍照留存,就工程增加计价部分进行建议性调整,积极为政府节约建设资金、降低发展成本。
(四)绩效审计。2010年是我局开展绩效审计的试点之年,我局《二〇一〇年目标管理考核办法》中明确规定“每个业务股室必须完成1个绩效审计项目”,要求审计人员在项目实施过程中积极探索绩效审计的方式方法,突出绩效内容,为2011年“绩效审计推进之年”奠定坚实的基础。如对某医院的审计,该医院投资近万元改建门诊楼、住院楼,新建戒毒治疗中心,造成负债近1000万元,但审计认为,该院医疗服务硬件显著提高,业务量和经济效益均大幅增加,每年偿还负债300多万元,投资项目绩效水平较高;又如审计某公司搬迁建设项目,同样是大额负债建设项目,但该公司廉价处置黄金地段的铺面,在较偏避地段购置土地建设新楼,规模控制不严,应对市场变化失误,致使公司陷入困境。审计界定该公司搬迁建设项目未达到预期目标,绩效较差,主要负责人负有领导责任。
二、在增强“队伍四力”中夯实审计基础
我局紧紧围绕建设“学习型、规范型、效能型、和谐型、廉洁型”机关目标,加强队伍建设,提高审计水平。
(一)增强队伍战斗力。一是通过开展学习法律法规、审计案例讲评、审计项目质量分析等活动,培养审计人员的查案能力和分析能力;二是聘请省厅专家举办计算机辅助审计专题培训班,组织全局业务人员每晚集中操练2小时巩固培训效果,同时投资9万多元添置一批手提电脑,全局手提电脑达到人手一台,已有10人通过ao认证考试,还有8人积极备战7月2日的考试;三是在局机关推行领导干部“公开竞职、差额选举”和股室负责人“公开竞聘上岗”制度,局班子集体结合“权、责、利”,与所分管股室人员在政治思想、廉政建设、审计质量、工作任务、奖罚考核方面实行“五联”,开展“一对一”的帮扶活动和谈心活动,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
(二)增强队伍免疫力。坚守廉洁从审生命线,开展了一次诺廉、述廉、评廉活动,制定了“县审计局干部十二不准”规定,重视干部“工作圈”、“社交圈”以及
8小时外“生活圈”的监督检查,实行重大事项报告检查制和廉政回访制,请县纪委干部到机关举办了一次廉政教育学习班。
(三)增强队伍约束力。完
善干部管理考核办法,在机关大厅设置去向牌,安排专人负责对干部工作日去向进行跟踪登记,建立干部德、能、勤、绩、廉的量化考评档案,考评结果与个人津补贴、评先评优和提拔使用挂钩,有效规范了干部行为。
(四)增强队伍创造力。鼓励干部积极探索并运用新的审计方式方法,提高审计质量。如法制股通过“九查九看”促进被审计单位实现厉
行节约,工交商贸股总结12条方法开展“小金库”检查,基建一股、二股创新方法对隐蔽工程进行拍照留存等等,这些新的方式方法的运用,规范了审计程序,节省了审计时间,降低了审计成本,提高了审计质量。
三、在健全“四项制度”中巩固执法质量
我局注重加强内控,健全制度,规范程序,督促整改,实现审计执法质量控制目标,确保执法质量生命线。
(一)完善内部管理制度。年初,进一步修订完善了县审计局《审计执法过错责任追究制度》、《审计复核制度》、《重大审计事项集体审定制度》、《审计人员有错与无为问责办法》、《关于基本建设投资项目审计程序的补充规定》等11项审计质量控制制度,全面规范审计行为,提高执法质量。
(二)创新质量把关制度。在审计质量控制过程中,实行重要审计事项专项承诺制:要求被审计单位提供并承诺完整、真实的重点审计内容情况和会计资料,明确告知配合支持审计工作的基本要求和违反承诺的相关审计处理措施,并要求被审计单位法人和相关财会人员签字;坚持集体三审制:现场审计完成后,审计组成员集体研究审计报告初稿。征求意见稿送出前,由局长、法制股、审计组成员集体进行审核。根据被审计单位回复的陈述意见,由审计组修改,法制股复核后,再由局业务办公会集体审定;实行三级复核制:审计组成员交叉复核、主审全面复核、法制股专职复核,确保了“零”质量事故。法制股组织对已完成的审计项目进行评选,共评出一等奖1个、二等奖1个、三等奖3个,有2个审计项目分别获得市审计质量评比一、二等奖。
(三)推进审计公告制度。我局与县政务中心积极协调,在“县政府门户网”首页的头版位置设置了“审计公告”栏目,公告审计结果10个,并增设了网友“浏览点击数”统计链和评论栏,“审计公告”的上网,不但使公众及时了解了政府及部门重大经济活动和财政财务收支的具体情况,消除他们的疑虑,增强了他们对政府的信任。同时,也让政府及相关部门、审计机关及时了解了公众反馈的意见和建议,有效促进了审计意见的整改落实和审计质量的提高。
5.县统计局工作总结和2010年工作思路 篇五
2010年,**调查队在国家统计局福建调查总队和**市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,紧紧围绕总队、当地党委政府的中心工作,以提高统计能力为基础,以提高统计数据质量为中心,以政府公信力为出发点,进一步完善管理机制,切实推进依法统计,全面加强队伍建设,各项工作协调有序开展,较好地完成了全年的各项任务。
一、以提高数据质量为中心,扎实做好基础工作
1.加强制度建设,强化基层数据质量控制。一是根据新《统计法》和《统计违法违纪处分规定》精神,进一步修订完善《专业数据质量全程控制办法》,并把其作为专业基础工作规范和专业工作考评,以及调查工作纪律监察、行政问责的重要依据,有效地保障和提高统计数据质量。二是在城镇住户专业率先在全省建立《城镇住户调查数据质量评估办法(试行)》的基础上,更加注重搜集、利用部门行政记录,建立健全数据质量评估台账,做好调查数据与宏观经济趋势的客观分析与评估,形成比较健全科学的评估体系。三是建立专业人员、科室负责人和分管领导三级审核、队长审签制度、“三审一签发”制度。即严把数据审核上报关。四是采取市县互动、系统联动等方式,坚持综合性执法检查和内部重点专业监督检查制度。今年对建瓯、政和调查队和邵武市城农调队开展了综合统计执法;对队内的企业景气和城镇住户调查专业进行重点监督检查。五是修订内部依法调查和县级调查队法制工作考评办法,实现全系统法制工作整体推进。六是统筹整合各类检查,进一步规范对县级调查队的专业检查,提高效率,减轻了基层的负担。七是修订完善《2010年县级调查队专业考评办法》。《办法》对调查样本维护、台账建设、业务管理、业务培训等基础工作进行详细的规定,对报表的及时性、准确性、完整性、编报说明提出了更严格的要求,加强了对信息、分析工作的量化考核,特别是把执行《专业数据质量全程控制办法》和《统计事务告知制度》情况列入了重要考评内容。
2.强化《专业调查数据质量全程控制办法》的执行力,规范统计调查全程。为进一步夯实统计调查基础,规范调查工作,提高统计调查数据质量,在往年的基础上,修订完善了《专业调查数据质量全程控制办法》。该办法对城镇住户调查、农村住户调查等13个专业的各级调查专业人员、基层辅助调查员的专业调查流程作了详细规定,要求在调查全程中必须做到三个:一是建立样本框,做好样本的维护、代表性与变更控制,规范样本的确认等工作,落实对调查对象的统计事务告知及说明报表签领、签收,做好调查的事前质量控制;二是建立健全调查对象的基础台帐,严格调查报表的审查和接收,严格易错、易漏指标的。
识、工作技巧和统计法知识,指导城镇调查户依法做好收支登记工作,努力做到统计资源为调查对象服务。同时,我队在定期发布的《调查资料》上开辟专门版面,对新修订《统计法》知识进行连载,发送市、县四套班子领导和市直各部门。已连载四期,发送1000多份。2.大力夯实法制基础,推动法制建设规范化。一是修订完善《统计事务告知制度》。根据新《统计法》精神修订完善《统计事务告知制度》,夯实法制工作基础。并将《统计事务告知制度》,由重点专业向全部专业,由国家调查队向地方调查队全面推广。今年以来,市本级调查专业共发放《统计事务告知书》264份,市场占有率、工业品价格、城镇住户、居民消费价格调查、城市年报等专业做到了调查样本全覆盖。目前,在四个县级国家调查队已施行统计事务告知制度的基础上,已在延平、邵武、**等地城、农调队逐步实施,进一步夯实了法制基础工作。二是坚持市县一体联动,实现系统整体推进。今年,我队有计划地组织3个县(市)级队法规联络员参加市队执法实践活动,使他们在实战中增强信心、经受锻炼,积累了独立执法经验。认真落实每年市、县执法骨干培训制度,邀请了总队法制处领导同志进行了执法实务培训,通过对统计执法实践中常见问题的讲解和案例分析,提高了执法骨干的业务水平。三是加强办案指导。在县级队的独立执法实践中,我队加强对其指导,今年四个县级国家调查队都独立开展了执法检查活动,并都立案查了一批案件,全面实现了县队办案“零”突破。其中,浦城调查队立案查处统计违法案件三起。
3.以执法大检查为契机,全面强化依法治统。今年是全国统计执法大检查年,根据国家统计局和总队有关精神,我队坚持“以大检查促进全系统依法调查水平有效提升”的指导思想,实行“全员动员、人人参与,精心组织、认真谋划、市县联动、注重实效”,加大了依法治统力度。一是深化自查自纠。除抓好总队确定重点专业的检查外,我们还将所有调查专业全部纳入了自查自纠范围,对建队以来全系统所有调查业务的依法统计和基层基础工作规范化建设进行了一次全面、彻底的梳理。二是实行“三个结合”,切实加大执法检查力度。全市13个调查队(城、农调队)都开展了执法大检查自查自纠工作。在完成两个县队和队内两个专业的执法检查计划之外,我队还抽查了5个县(市、区)调查队,抽查面达到70%。检查期间,共执法检查了179个调查对象,立案处理了9个存在统计违法行为的单位,罚款5个,罚款金额1.03万元,分别占全年执法检查数的96.8%、90%、83.3%和83.7%。统计执法大检查工作取得了较好成效。三是创新开展专业效能监督检查。为破解“年年检查问题年年类似”怪圈,围绕严肃工作规范和调查纪律,提高大检查工作实效,从对邵武市统计执法检查开始,我们探索建立了专业效能监督检查新机制:要求所有专业在开展基层基础工作检查中,除了做好基础工作检查台帐外,要同时建立专业效能监督检查台帐。效能督查结果既列入当年专业考评,也作为干部个人工作绩效综合评价和行政问责的重要依据,有力促进了全系统的责任意识。四是全力推进整改落实。我队建立统计执法大检查和专业效能督查通报制度,运用法规科综合反馈和专业科分专业反馈结合的方式,对大检查工作开展和自查自纠情况都及时进行反馈、通报。市、县各调查队也都针对查摆出的问题,进一步统一思想认识,认真组织讨论研究,精心谋划和制定改进方案,落实整改措施。7月中旬,各调查队都按照总队要求,及时上报了“自查自纠工作报告”,整改措施也在逐步落实中。我队将在下一阶段对整改情况进行专项检查指导。
4.大胆创新,积极推进法制工作再上新台阶。一是建立统计违法违纪案源“零报告”制度。制度要求各县(市、区)调查队、城农调队以及本队各专业科室专业人员在报表的搜集、审核过程中,要对提供不完整的统计资料,拒报、迟报统计资料,拒绝答复统计检查查询书等现象和行为进行登记,经有关负责人核实确认后,填报《**调查队系统涉嫌统计违法违纪案源登记表》,每逢双月28日前向**调查队综合科(执法检查科)报送,若无案源也需按期报告。有效警醒和增强了全系统依法治统意识。二是建立专业效能监督检查机制。机制要求所有专业在开展基层基础工作检查时,除了建立常规检查台帐外,还要统一建立专业效能监督检查台帐(统一填报《专业效能监督检查记录表》)。专业效能监督检查的结果不仅列入当年专业考评,同时作为干部个人工作绩效综合评价和责任追究的重要依据,积极有效地加强了全系统人员的责任。三是开展统计执法案卷评查。在统计执法大检查期间,我队首次组织开展了对建队以来市、县国家队的执法案卷的全面评查活动。案卷评查结束后,还于9月13日召开了统计执法案卷评查结果点评会,及时纠正执法过程汇中有关执法程序、调查笔录、取证等方面存在的一些不规范问题,有效提高了全系统执法办案规范化水平。四是完善执法体系建设。根据总队加强执法体系建设的要求,在2010年组建成立了执法检查队的基础上,根据人员岗位调整变动等实际情况,今年我们又正式向总队提出了由队主要领导挂帅,各专业科长和县级国家队法规联络员为骨干的制度。执法队规范组建标志着“专业密切配合、上下紧密互动”统计执法体系的建设得到了进一步的完善和加强。
三、围绕发展,深化品牌战略,全面提升统计服务水平
1.全力做好信息专报工作。信息专报是调查队的重要品牌,也是综合科的重点工作之一。今年来,主要取得了以下成就:一是继续完善信息考核制度。严格执行信息考评制度,认真做好每个季度的通报工作。要求个人全年被采用信息不得少于10条(次),各科室人均不得少于15条(次)。二是严格执行信息协作小组工作制度并认真开展工作。每次选题都围绕党政中心工作和社会热点、难点问题开展组织实施。紧跟总队每月的信息要点、不定期约稿信息以及领导点题信息,有针对性地开展调研,深入基层,写出了一些有情况、有分析、有建议,对决策有较大参考价值的信息。三是进一步完善了信息网络队伍建设。注重充分利用已建立的多层次信息员网络队伍,明确信息员工作职责,定期召开信息员联席会,今年还给县级队信息联络员发了正式聘书,发挥了网络队伍作用。四是加强培训,提升干部信息写作水平。邀请总队综合处领导到我队开展信息讲座和点评,进一步开阔视野,拓宽思路,提升信息质量,积极推动信息工作再上新台阶。截至9月底,全队撰写专报信息被各级采用达344 条(次),其中市两办采用148条次,总队采用90条次,省“两办”采用106条次,省领导批示9条。
2.做好进度分析和专题调研。密切跟踪经济运行态势,结合**实际,深入开展调研,加强对经济运行、价格和市场走势、民生改善情况、“三农”情况、居民需求变化情况等方面的调查分析工作,发挥调查监测职能优势,加强对经济运行、发展趋势的分析和判断,及时编写有一定深度的月度、季度形势分析报告。为进一步发挥统计调查的综合功能,加大信息资源的开发力度,规范统计管理和提升统计服务水平,我们对2010年统计课题管理提出新的要求:一是内容广。统计课题涵盖范围大,统计课题项目不仅限于统计分析内容,还包括统计方法制度改革、统计队伍建设、经济社会发展状况、统计法制建设、统计调查制度等。二是形式新。统计课题除了须完整填报课题申报书(包括:研究的主要内容;研究方法及技术路线)外,还建立重点课题立项评审制度,要求每个课题申报者必须把开题报告制作成ppt,在课题立项评审会上进行汇报讲解。三是管理新。对课题实行跟踪管理,每季度由综合科向课题执笔者了解掌握进度情况。一年来调研文章取得较好成绩,其中《闽北不同群体对新农村建设的评价与关注的问题》、《闽北农村基层民主建设的成效、问题与建议》、《当前农村劳动力就业难点和出路》、《推进调查队系统惩治和预防腐败体系建设的思考》被总队内网采用,《推进调查队系统惩治和预防腐败体系建设的思考》还被《中国信息报》刊载。认真做好分析文章选评参评工作,其中何连俤同志撰写的《提升闽北区域经济综合竞争力战略思路与政策取向》获第二次全国经济普查资料开发课题二等奖,《提高公众评议政府有效性的探讨》获第十届福建省统计科研优秀成果奖评选二等奖,《当前农村劳动力就业难点和出路》、《**市中心城市发展研究》两篇文章获福建调查总队2010优秀统计分析评比二等奖。
3.积极做好专项调查。专项调查是我队为党政服务、为社会服务职能的重要体现,除配合总队部署认真完成公众评议有关专项调查外,综合科还积极牵头组织开展其他专项调查工作。今年以来,综合科认真牵头组织开展了2009年县级政府绩效评估公众评议调查和反馈工作,以及市直36个部门公众评议工作,为促进县级政府和市直各部门的绩效工作水平的提升作出了贡献,受到市委市政府的好评。承接和组织了市综治办委托开展的全市公众安全感调查,市委宣传部委托的县(市、区)知名度调查和市供排水公司委托的城区自来水用水情况调查等,都较好地完成了调查任务,得到相关部门的好评。
四、抓好制度建设,规范队伍管理,提高队伍素质
6.县统计局工作总结和2010年工作思路 篇六
(一)深入开展学习实践科学发展观活动
结合全县统计工作实际,以“全面提升统计能力,全力服务霍山经济”为主题,组织全局党员特别是局领导班子深入学习实践科学发展观。做到突出实践特色,查找问题不足,创新制度方法,推动各项工作。通过认真抓好各个阶段的学习实践活动,全局上下形成了奋力争先、团结和谐的良好局面,全县统计基础工作更加扎实,统计数据质量不断提高,统计服务水平有了新的提升,为县域经济又好又快发展提供了较好的统计保障。
(二)常规性工作取得新成绩
一是统计报表任务高质量完成。精心组织做好2008年统计年报和2009年定期报表的收集、审核、汇总和上报工作。在工作中,注重抓好对基层统计报表的审核把关,注重年度、季度、月度间的数据衔接,注重抓好新进入规模工业和固定资产投资项目单位的统计规范化,注重抓好统计台帐、原始记录的完善。通过做过细的工作,2008年统计年报和今年的各项统计数据都准确地反映了县域经济的运行状况,为各级党委、政府和有关部门应对金融危机提供了准确的统计数据。
二是各项统计调查工作顺利实施。先后组织实施了能源消耗、农村贫困人口、国定贫困县监测,全国人口劳动力、全省人口和群众安全感、科学试验与发展、成品油销售、限额以下商业住宿餐饮业、旅游业、规模以下工业、生猪饲养、乡镇统计基础建设、城乡划分、农村住户调查样本轮换等统计调查,开展了规模工业企业进入摸底调查,在调查监测工作中,做到严格执行调查方案,严格调查数据质量,高质量完成调查监测任务。
三是统计法制工作实行经常化。把统计法制工作作为一项工作重点,印发了统计法制工作意见,开展了学习新修订的《统计法》和三部委的统计违规违纪处分规定活动。组织了统计执法检查,共检查统计调查单位40个,纠正了一些单位的统计违法行为,进一步规范了统计行政行为。
(三)创新性工作呈现新特色
一是推行在地统计方式。规模工业统计、固定资产投资统计、农业统计、农村住户调查、商业及成品油调查、劳动工资统计、贫困人口监测等均实现在地统计,规模工业统计、农业统计、农村住户调查、贫困人口调查等实现了在地处理,劳动工资统计实行了网上直报。通过在地统计的实施,增强了各乡镇及经济开发区的统计工作责任感,减轻了县局的数据收集工作量,也进一步提高了基层统计工作质量。
二是实行分析交流制度。县局按季度召开分析交流会议,对各专业统计数据和统计分析实行把关、点评,使各专业之间的数据更加衔接,减少数据矛盾,提高了核算质量。同时,通过分析交流,相互学习,提高了专业人员的知识面和分析水平。
7.县统计局工作总结和2010年工作思路 篇七
2010年, 福建省将全面完成国家下达的“十一五”单位GDP能耗比2005年下降16%的总体目标。全省万元GDP能耗下降到0.79吨标煤, 规模以上万元工业增加值能耗下降到1.10吨标准煤;工业固体废物综合利用率达70%以上, 工业用水重复利用率达60%以上。同时, 福建省还将组织实施节能重点工程, 还将加大省级财政对节能、循环经济的投入力度, 继续实施节能技术改造财政奖励政策和合同能源管理财政补助政策, 对年可形成1000吨标准煤以上节能能力的项目, 按每吨150元标准奖励;对符合节能十大重点工程、节能效果显著的合同能源管理项目, 按照项目设备投资额10%~15%的比例补助合同能源管理投资单位。
8.县统计局工作总结和2010年工作思路 篇八
关键词:市场经济环境 医院统计 思路
一、改革医院统计工作模式,适应医院市场化运作
市场经济环境下对医院的管理者提出了更加严峻的挑战,原有统计工作已经不能满足现代医院的实际需求,因此,必须要逐渐向综合管理统计过渡,向新型统计方向不断进行发展,有效实现多元化、专题化、综合化的要求。
应该让医院统计通过主动参与到医院管理,使统计范围扩大到以每个人为基本单位,而不再是原来那种以科室为基本单位,统计工作应该逐步进入规范化、制度化的道路,进行多层次、全方位的综合信息收集,使把统计评价扩展到每一个人。如:每个医生的经济收入和效益,手术人次和分类、收治人数和病种等,对每个医生进行经济效益、医疗质量和工作强度的综合管理。使统计信息尽快适应医院市场化运作。在主管院长和信息科的领导下,信息统计部门负责全院医疗业务、综合效益等统计,并逐步实现综合统计的职能。统计室负责有关原始记录表格和院内报表的设计、制定、修改和解释。各科室应指定专人做好原始资料登录、统计工作,按时准确填写日报、月报及有关资料。各科室报出的数字须经科室负责人审查签名。统计部门应对各科室的登记、统计工作实行质量检查和业务指导。统计部门对收集来的原始资料、报表应严格检查审核,科学整理,正确计算,保证数字准确、可靠、及时。
二、加强数据检查,提高统计原始数据的质量
医院管理决策的关键在于统计数据与否准确,因此,我们必须建立和完善统计原始资料的整理、收集制度,认真抓好统计工作的各个环节数据质量。
1.加强对病人病案首页信息的核查
对于医院而言,绝大部分的医疗统计指标都是来源于病案首页,病案首页是医院统计工作的基础,应该必须进行严格的质量控制。包括对手术与伤口愈合、病人年龄与身份、年龄与婚姻状况、身份与性别等逻辑校验;治疗效果是否准确,中毒外部原因填写是否清楚,次序是否合理,疾病诊断是否正确,诊断是否漏填;各级医师签名,治疗效果与抢救成功次数、抢救次数、住院天数、入院日期之间的逻辑校验;等。另外应重点核查项目填写是否遗漏,有效确保各项指标的准确无误。
2.加强对医技科室的数据核查
对于医技科室而言,每个医技科室都有自己独特的特点,有着完全不同的工作方式和工作性质,因此它们也应该采用不同的统计指标,值得注意的问题是以下几点:第一,检验科室和检查科室是完全不同的概念,也应有所区别治疗项目和检查项目。第二,核算数据要与各科室工作量保持一致。第三,不同科室不可以统计不同时间的工作量,而应该统计相同时间的工作量。第四,应采用同一原则统计不同的指标、不同的科室,这样做的目的在于能够有效确保统计指标的可比性。
3.建立健全统计台账
编制《年度统计资料汇编》,保证统计资料的连续性和完整性,为医院积累历史资料。统计资料应妥善保存。做好统计咨询服务,及时为院领导及各科室提供统计信息查询服务。在条件许可时,可以开展临床科研统计数据处理与分析业务。统计人员坚决执行《统计法》,提高统计法律意识。要坚持实事求是和发扬严肃认真的工作作风。
4.为拓展统计工作内涵,提高统计工作效益,医院统计人员除了应该积极做好有关统计工作,并应该努力把大量的基层科室统计数据变成活的分析资料,为医院领导班子对卫生事业发展决策发挥很好的参谋作用,同时也调动了基层统计人员开展统计分析工作的积极性。
三、建立医院统计信息自动化系统
对统计资料的整理、计算、存贮、传送、检索逐步实现自动化处理。同时,认真执行统计报表制度,严格按统计报表制度规定的指标涵义、统计口径和计算方法,及时准确地向上级卫生行政机关报送各种法定统计报表,向上级报送的统计报表必須经制表人自审和签名后再送分管院长审查签发;统计部门还要根据医院管理的需要设计院内报表,定期向院领导提供详细统计资料,并向各科室反馈信息。此外,要定期撰写阶段性的综合统计分析报告和不定期的专题统计分析报告,供医院领导和管理人员参考。统计人员进行统计调查时,有关科室应尽力配合,不得弄虚作假。
四、培养高素质统计人员
医院统计人员的素质高低对于医院统计工作的好坏能够起到十分重要的作用。医院统计人员应该通过参加继续教育培训或者自学的方式,不断提高自身的素质,进行适时“充电”,及时补充新技能、新知识。统计人员在服务意识上要“主动出击”,要主动参加各种业务学习的会议,力争参与医疗业务计划编制、医院发展战略研究、医院决策可行性论证等工作,把医院统计服务做到“位”,工作做到“家”,争取谅解、信任、支持及协作。同时,应该不断提高医院统计人员的综合分析能力和动手能力。医院统计部门绝对不只统计档案资料,还应该汇总分析统计信息来加强对未来发展的预测工作,有效判断事物的发展趋势,信息统计人员必须成为复合型人才,要有较高的分析预测问题、较高的政策水平、较高的专业知识、较高的理论知识,只有这样才可以不断发挥统计信息的重要作用,才可以适应新形势工作需要。
参考文献:
[1] 陈淑英.医院统计工作在医院中的作用及不足[J].医学信息(上旬刊),2011,(07)
[2] 熊晶雯,陈淑英.深化医院统计改革的思考与对策[J].医学信息(上旬刊),2011,(09)
[3] 郑立强.医院统计工作存在的问题及对策[J].企业研究,2011,(18)
(责任编辑:郭 伟)
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