村级党群联席会议制度

2025-01-30

村级党群联席会议制度（共10篇）

1.村级党群联席会议制度篇一

第一条村民会议是村民实行民主决策的主要形式，是村民依法按程序行使决策权和监督权并对全体村民负责的最高权力机构。

第一节村民会议的设立

第二条村民会议由本村十八周岁以上的村民或本村各户代表组成。

第三条召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。

第四条新一届村民委员会选举产生后，组织召开第一次村民会议时，要讨论向村民代表会议授权的内容，经与会村民过半数表决通过，并履行向村民代表会议授权的手续。

第五条村民委员会应当在村民会议召开前三天，将会议的时间、地点和要讨论决定的事项等通知全体村民。村民对要讨论决定的事项，可以直接在村民会议上表达自己的意见，也可以同其他村民进行讨论交流后在村民会议上表达自己的意见。

第二节村民会议的议事内容

第六条下列事项必须经村民会议讨论通过后方可办理：

(一)办理由本村村民出资出力等“一事一议”的具体事项;

(二)本村享受误工补贴的人数及补贴标准;

(三)村集体经济所得收益的使用;

(四)村办学校、村建道路等公益事业的经费筹集方式;

(五)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设;

(六)村民的土地承包经营方案;

(七)宅基地的使用方案;

(八)计划生育落实方案;

(九)本村经济、公益事业发展规划和年度工作计划;

(十)听取和审议村民委员会的年度工作报告、村财务收支报告;

(十一)评议和监督村民委员会及其成员的工作;对村级财务和村民委员会主要负责人任期经济责任进行审计;

(十二)授权村民代表会议讨论决定的事项;

(十三)制定、修改村民自治章程或村规民约;

(十四)撤销或者变更村民委员会不适当的决定;

(十五)撤销或者变更村民代表会议决定的事项;

(十六)村民会议认为应当由其决定的涉及村民利益的其他事项。

第三节村民会议的召集和议事程序

第七条村民会议由村民委员会召集，村民委员会主任主持。

第八条村民会议每年至少召开一次;选举、罢免或增补村民委员会成员时必须召开村民会议;有十分之一以上的村民提议，应当在十日内召开村民会议;特殊情况随时召开村民会议。

第九条村民会议的议题一般由村党支部、村民委员会、村集体经济组织、其他群众组织提出，或者由十分之一以上的村民联名提出。

第十条村民会议应按以下程序进行：

(一)清点到会人数，并向村民报告本次会议应到人数、实到人数、缺席人数和列席会议人员，确认符合法定人数时由主持人宣布开会;

(二)提出会议议题或方案。由会议主持人向村民会议提出要讨论的事项或方案;

(三)讨论和审议。与会村民对会议议题或方案充分发表自己的意见，人员较多时可分小组进行讨论、审议;

(四)表决与通过。在充分酝酿、讨论的基础上，对需要作出决定或决议的议题进行表决。表决分为举手表决和无记名投票表决两种形式，选择何种表决形式由村民委员会根据会议内容确定。会议议题获得到会人员过半数以上的`赞成票有效;

(五)宣布会议的决定或决议;

(六)会议主持人对本次会议进行总结;

(七)村民会议要指定专人做好会议记录，记录要真实、客观、全面。内容包括：参加会议的人数及报到名册，主持人，记录人，会议的议题，会议讨论的主要意见，表决情况和形成的决定、决议等。

第十一条立卷归档。会议结束后，村民委员会应对会议的资料(包括会议通知、工作报告、会议议题、表决结果和通过的决定、决议等)进行整理，并立卷存档。

第十二条村民委员会应当及时将村民会议的决定、决议在村务公开栏张榜公布，或利用村广播等宣传工具向村民公开。

第十三条村民会议在讨论社会治安、计划生育、公共卫生、兴办公共事务和公益事业等方面的事项，涉及驻在本村的机关、团体、部队、企业、事业等有关单位时，应当邀请他们派代表列席会议，共同协商解决与此有关的问题。

第十四条村民委员会及全体村民必须自觉遵守和执行村民会议的决定、决议。

第十五条村民委员会在执行村民会议决定时应明确责任，分工负责，保证决定、决议的有效实施。执行中确需作出重大变更和修改的，村民委员会应当提交下一次村民会议讨论决定。

2.区党群工作会议总结篇二

2月15日，区委书记辛国荣在全区党群工作会议上要求，要切实增强做好党群工作的责任感和使命感，全面加强和规范党内政治生活，严格落实全面从严治党责任，创新载体、丰富形式，着力打造特色鲜明品牌，推动潼南党群工作取得新成效，以优异成绩迎接党的十九大和市第五次党代会胜利召开。区委副书记、区长王志杰主持，区领导周德勋、张彬等出席。

辛国荣说，今天召开全区党群工作会，主要目的是回顾总结去年党群工作，安排部署今年各项任务。就做好今年党群工作，他提出五点要求：一是肯定成绩、正视问题，切实增强做好党群工作的责任感和使命感。过去一年，我们经济指标领跑领先，对外形象持续提升，上级领导高度肯定。党群部门围绕中心、服务大局，敢于担当、积极作为，提升了党建水平、促进了经济发展、确保了社会稳定。对存在的一些不容忽视的问题，也要在今后的工作中着力加以解决。二是围绕中心、服务大局，立足实际扎实做好党群工作。各级党群组织必须准确领会、牢牢把握全区中心工作、大局工作，让自身工作紧跟中心、融入大局，努力开创党群工作新局面，促进潼南经济社会更好更快发展。三是创新载体、丰富形式，着力打造特色鲜明的党群工作品牌。要始终立足“教育管理监督好干部、帮助引导服务好群众”，创新载体，丰富形式，通过深化拓展“五项活动”、深入推进“五项清理”等，打造立得住、叫得响、推得开的特色党群品牌。四是严字当头、实字托底，全面加强和规范党内政治生活。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。要把纪律和规矩挺在前面，坚决贯彻落实民主集中制，开展严肃认真的组织生活，塑造风清气正的良好政治生态。五是以上率下、层层示范，严格落实全面从严治党责任。各级党委(党组)要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，主动担责、认真履责、扎实尽责，全面落实从严治党主体责任。

会上，江志斌、沈蓉、万军、蔡祥东分别总结和部署了党委办公室及群团、统战、宣传思想文化和组织工作。

3.发展党员征求党群意见会议记录篇三

发展对象征求党群意见的会议记录

时间：2015年5月18日地点：公司党群活动室

会议内容：发展对象征求党群意见的会议记录参加人员：

党员：***、*****、***、***、****、***。

群众: ***、*****、***、***、****、***。

主持人：支部书记*** 记录人：组织委员*** 支部书记***：今天召开会议，主要内容是对发展对象***是否具备党员条件，征求党内外群众意见。现在请大家发表对***同志的意见：

XXX（支部委员）：XX同志思想积极要求进步。团结同事，热爱集体，积极参加集体活动，具有很强的集体荣誉感。在生活中，时刻以一个党员的标准严格要求自己，我同意其加入中国共产党。

XXX（支部委员）：XX同志，工作上进，关心集体，集体荣誉感和责任心较强，思想觉悟较高，积极参与集体活动，生活艰苦，乐于助人，甘于奉献，我同意其加入中国共产党。

XXX（支部党员）：XX同志在工作中认真踏实，勤于思考，在思想上要求进步，关心时事，有较高的觉悟，以一个共产党员的标准来要求自己，在生活中乐于助人，关心集体，我同意其加入中国共产党。

XXX（支部党员）：XX同志具有良好的觉悟和素质，集体荣誉感强，积极配合党支部工作，思想先进，生活中处处以

一个党员的标准严格要求自己，我同意其加入中国共产党。

XXX（党外群众）：XX同志思想进步，对同志热情真诚，热爱集体，能够积极参加集体活动，沟通能力有待加强，我同意其加入中国共产党。

XXX（党外群众）：XX同志诚实老实，待人忠厚，能积极响应党支部号召，参与集体各类活动，生活中热情诚恳，有理想，有抱负，积极向上，努力进取，思想觉悟高，乐于助人，我同意其加入中国共产党。

XXX（党外群众）：XX同志品行端正，生活朴素，乐于助人，为人踏实，有责任心和强烈的集体荣誉感，思想乐观向上，积极进取，我同意其加入中国共产党。

XXX（支部书记）：根据大家的座谈发言，对XX同志的评价都很高，我本人认为，通过对XX同志一年多时间的培养考察，政治理论和业务水平有了较大提高，XX同志工作认真负责，勤奋努力，思想上积极进取，集体荣誉感和责任心较强，思想觉悟较高，积极参与集体活动，生活艰苦，乐于助人，甘于奉献对同事很热心，性格活泼，特别有激情，我同意其加入中国共产党。

4.在全市党群工作会议上的讲话篇四

在推进跨越发展的实践中建功立业

——在市委党群工作会议上的讲话

鲁志民

（2012年2月29日）

同志们：

这次会议，是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议，主要任务是总结过去一年的市委党群工作，安排部署今年各项任务，动员全市上下深入贯彻落实市六次党代会精神，进一步统一思想、振奋精神，开拓进取、创先争优，不断开创市委党群工作新局面，为实现“融入哈尔滨、建设大双城”奋斗目标、做好全年各项工作提供坚强有力的保证。下面，我就做好市委党群工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好市委党群工作的责任感和使命感

2011年，市委各部门和群团组织紧紧围绕市委中心工作，开拓进取、创新实践，推动市委党群工作取得了较好成效。一是服务中心工作取得新成效。组宣监、工青妇以及党校、统战、工商联、科协、老科协、残联等单位共谋划项目16个，引进招商项目 1 5个、总投资54亿元，其中统战部引进了投资50亿元的世界闽商建材城特大项目，并促成全省非公经济产业园落户双城。各部门围绕现代农业、城乡建设等重点工作，组织开展帮扶帮建、科技指导、技能培训活动，在服务中心工作方面发挥了积极作用。二是宣传思想工作取得新进展。结合深化学习型党组织创建工作，发挥党校阵地作用，面向党员干部、工商企业界人士以及广大妇女、职工和青少年等群体深化教育培训，开展了“三五大讲堂”、“党委书记上讲坛”等载体活动，强化了理论武装和思想引导。加强对内对外宣传，弘扬主流文化，组织开展了文明单位、文明社区等精神文明创建活动，营造了加快发展的浓厚氛围。宣传工作受到省市表彰。三是维护和谐稳定取得新突破。建立领导包案和信访接待日制度，组织开展信访积案“百日攻坚”专项行动，有效化解了一批信访疑难案件，信访总量和集体访同比明显下降，进京访实现“零登记”，连续三年被哈尔滨市评为维护社会稳定工作先进县（市）。群团组织充分发挥自身优势，在促进就业创业、维权保障、扶贫济困等方面做了大量扎实有效的工作。四是民主政治建设取得新进步。人大、政协、武装、统战和群团组织，与市委保持高度一致，围绕市委中心工作履职尽责，广泛调动各阶层、各方面力量，主动服从市委决策，巩固发展基层民主，维护社会公平正义，形成了全社会谋发展、议发展、促发展的良好政治氛围。五是党风廉政建设取得新成果。全面加强作风建设，深入开展“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动，推进行政审批 2 “一站式”服务，进一步优化了发展环境。全面加强反腐倡廉制度体系建设，制定了对党政“一把手”和重要部门关键岗位工作人员强化监督的两个《办法》，规范了权力运行。深化反腐倡廉教育培训活动，营造了风清气正的社会环境。六是班子和队伍建设取得新业绩。加强干部教育、选拔和管理，严肃换届纪律，高标准完成了市乡村三级换届工作，将一批政治坚定、群众公认、能力突出的干部选拔到各级领导岗位，树立了良好的选人用人导向。组织开展村官承诺、三级联创和创先争优等载体活动，基层党组织的战斗力、凝聚力进一步增强，党建工作多项排名位居省市前列。这些成绩的取得，是全市各级各部门拼搏进取、敬业争先的结果，是市委各部门和群团组织致力发展、不懈努力的结果。在此，我谨代表市委并以我个人名义，对过去一年里付出辛勤努力的市委各部门和群团组织的同志们，表示衷心的感谢并致以诚挚的慰问！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的一些不容忽视的问题。主要体现在，个别部门参与中心工作意识不强，对市委发展战略、重大部署的重要性认识不够，谋划思路、确定任务局限于部门职能和条条块块，定位不高，工作缺乏全局性、前瞻性和系统性；个别部门工作平淡被动，缺乏积极性和主动性，自身职能呈现弱化趋势；少数单位载体设计与中心工作贴的不紧，影响力和渗透力不强，缺少创新和活力，等等。这些问题，要在今后的工作中着力加以解决。

今年是推进“融入哈尔滨、建设大双城”奋斗目标的开局之年，3 也是实施“十二五”规划的关键之年，做好今年的市委党群工作具有特殊重要的意义。一是贯彻落实市六次党代会精神的需要。实现市六次党代会提出的“融入哈尔滨、建设大双城”奋斗目标，是全市人民的共同愿望，是全市各级各部门的共同政治责任，也是对市委各部门和群团组织的严峻考验。只有扎扎实实做好市委党群工作，切实解决好发展实践中遇到的困难和问题，为推动跨越发展提供强大的精神力量、协调的工作机制、良好的发展环境、有力的组织和人才保证，才能确保各项工作沿着既定方向顺利推进，从而在工作中赢得主动，加快“融入哈尔滨、建设大双城”的实践进程。二是顺利完成全年工作任务的需要。春节前，市委确定了46项专题推进工作，这些工作对于我市未来发展至关重要，必须保证圆满完成。实现这些硬指标、硬任务，需要市委各部门和群团组织发挥自身优势，切实担负起宣传群众、组织群众、带领群众的职能作用，调动各方面积极因素，把全市干部群众的干劲、热情和注意力引导到落实专题推进工作上来，集中各方面智慧和力量，着力破解工作中遇到的困难和问题，扎实有序地推进各项工作提档升级、达标达效，进而圆满完成全年的工作任务。三是实现创先争优工作目标的需要。我们对全市各部门提出了“争一流、站排头、当旗臶”和实现“横向有占位、纵向有提升”的目标要求，特别是在市委党群工作方面提出了“三争两创”的目标，这些目标能否实现，社会瞩目、群众关注。这就需要我们从实际出发，切实增强工作的紧迫感，深入研究做好市委党群工作的新思路、新办法，自加 4 压力，大胆创新，以超常规的举措，超一流的勇气，引领带动全市上下努力创造一流的业绩，进而顺利实现既定目标。

总之，今年市委党群工作的任务重、压力大，市委各部门和群团组织要站在全局和战略高度，深刻认识做好今年市委党群工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，自觉用跨越发展的要求来审视工作，用前瞻的思维、发展的眼光来研究工作，以创新的精神、务实的举措推动工作，不断探索做好市委党群工作的新途径、新办法，使之更好地体现时代性、增强主动性、富于创造性，全面焕发新的生机与活力。

二、围绕中心，创先争优，努力推进市委党群工作提档升级做好市委党群工作，是实现既定奋斗目标、加快富民强市的根本前提和重要保证。市委各部门和群团组织必须牢牢把握全市大局，审时度势，发挥职能，自觉把自身工作摆入全市大局，高起点、高标准、高质量推进自身工作，努力开创市委党群工作的新局面。

今年市委党群工作总的要求是：牢牢把握发展这个第一要务，全面贯彻市第六次党代会精神，以推进“三争两创”为主线，以“解放思想、更新观念、转变作风、推进落实”大讨论活动为载体，站在发展前沿，切入社会难点，调动群体力量，服务中心大局，坚持目标定位高起点，工作落实高质量，成果绩效高标准，创新突破、彰显活力，超越自我、争先晋位，为实现“融入哈尔滨、建设大双城”奋斗目标提供坚强保证。总的目标是：推动发展实践有新成果，服务发展水平有新提升，保障发展绩效有新突破，实现纵向提档升 5 级、横向位次前移，创造性地探索出在省级以上推广的成功经验，各项排名在全省“保二争一”。按照既定的思路和目标，重点做好以下几方面工作。

（一）统筹全局，理清思路。理清思路是做好工作的前提和基础。市委各部门和群团组织要围绕贯彻落实市六次党代会精神，按照各项工作提质增效的要求，结合各自实际，立足新起点、明确新任务、推动新发展、取得新业绩。一要围绕实现创新突破做文章。创新是发展的动力源泉。今年，市委党群工作要按照超越自我、争先晋位的要求，大力推进“三争两创”工作。即，争创全省农村基层组织建设、信访工作和改善经济发展环境工作先进县；创建全国文明城市和国家级平安县。对此，市委各部门和群团组织都要立足高起点、高站位，深入调查研究，明确目标任务，拿出切实可行的措施和办法，以争创先进的新目标来定位工作，以新目标催生新动力，以新举措实现新突破。二要围绕推动中心工作做文章。市委中心工作是全市各项工作的统领，只有围绕市委的中心工作谋划思路，才能享受更多的资源、赢得更多的支持、取得更大的成效，才能真正打出亮点和特色。今年，市委各部门和群团组织要重点围绕建设“两城五区”、加快“六项融入”来理清思路，明确方向和目标，努力实现自身工作与中心工作相互促进、相得益彰。三要围绕发挥自身优势做文章。发挥好自身优势，是市委各部门和群团组织体现价值和作为的内在要求。市委各部门和群团组织要围绕发挥好思想教育、宣传引导、维权保障、维护稳定、协调服务、改善环境等方 6 面职能作用来谋划全年工作，在工作思路中充分体现各自职能和特点，彰显自身特色、激发内在活力。

（二）突出要务，服务中心。近年来，市委各部门和群团组织服务中心工作取得了显著成效，但还有很大的潜力和空间。突出发展要务，不仅要服务发展，更要主动投身发展，这既是市委的要求，也是检验市委党群工作质效的重要标尺。要主动转换思维理念和角色定位，变被动接受为主动介入、主动服务，力求在推动中心工作上取得实质性突破。一要在“两城、五区”建设上做贡献。在以往良好的工作基础上，进一步发挥自身优势，调动全市干部群众的积极性、主动性和创造性，在参与项目建设、招商引资和加强对上争取等方面探索新途径、寻求新作为、实现新突破、干出新业绩，助推“两城、五区”建设。二要在加快“六项融入”上做贡献。着眼于从思想文化、产业项目、路网交通、社会保障、城乡形象、行政区划等方面实现与哈尔滨有机融合，全面加强思想文化建设，提升城乡群众整体素质，改善城乡形象。特别是要加强与上级部门协调沟通，争取政策、掌握信息，形成推进“融入哈尔滨”的强大合力。三要在推进文明进步上做贡献。结合“三优”创建、政风建设年等载体，以宣传谢尚威同志的英雄事迹为主要内容，面向全市广大干部群众以及各自联系的群体，切实加强社会主义核心价值体系建设，深入开展“文明双城”宣传教育活动，弘扬新风正气和先进文化，提升公民文明整体素质，营造崇尚文明、积极向上的良好社会氛围。四要在促进社会和谐上做贡献。以打造 7 一流的发展环境为目标，发挥主观能动作用，在推进民主管理、加强平安建设、深化维权保障等方面拿出切实管用的办法，促进社会和谐稳定。特别是要加强信访工作，继续实行领导接待日制度，对重点案件落实市级领导和牵头部门、限时解决。要加强矛盾调处化解工作，力争把矛盾化解在基层，让各级干部从繁重的信访接待中脱离出来，拿出更多的精力抓工作、谋发展。

（三）发挥职能，提升效能。每个市委部门都承担着相应的党内工作分工，每个群团组织都承担着相应的社会服务职责。要坚持科学摆布，综合协调，更加有效地发挥好政治优势、组织优势和群体优势，全面提升工作效能，这是服务大局的基本要求，也是义不容辞的责任和义务。一要转变作风。牢固树立服务理念和公仆意识，大力倡导求真务实、立言立行之风，对每项工作都要认真对待、深入研究、反复琢磨，努力在求新、求深、求精上下功夫，真正做到脚踏实地、严谨细致，做到让市委放心、让群众满意。在这方面，纪检委和机关工委要拿出切实可行的办法和措施。二要改进方法。坚持与时俱进，把握时代特征，积极适应发展形势和社会环境的不断变化，勇于打破传统的思维定势和工作模式，以前瞻的思维、创新的举措推动工作，切实增强工作的针对性和有效性，不断推动各项工作迈上新台阶、实现新跨越。三要提升效率。服务效率始终是群众关注的重点问题，也是优化发展环境、增强发展竞争力的内在要求。要以正在开展的大讨论活动为契机，切实加强机关效能建设，提升服务质量和效率，以效率的大提升推动工作的大发展，更好地 8 服务发展、服务社会、服务群众。

（四）创新载体，增强实效。加强载体建设是市委各部门和群团组织切入发展全局、调动群体力量、保证工作落实的有效途径。要把载体建设作为开展工作的有力抓手，紧密结合自身的职能特点，进一步创新工作载体、深化主题实践，更加有效地把各方面力量组织起来、发动起来。要围绕中心工作抓载体。突出跨越发展这个主题，牢牢把握全市工作大局，选准切入点和结合点，重点围绕发展现代农业、扩大招商引资、加强项目建设、创优发展环境、维护和谐稳定等方面，有针对性地设计并开展好相应的载体活动，引领和带动广大干部群众积极投身经济建设的主战场。要创新思维抓载体。注重总结实践经验，注重研究新形势、新任务和新要求，紧紧围绕“实效”做文章，致力创新载体的形式和内容，使之有特点、有基础、有社会感召力，绝不能虚张声势、做表面文章，更不能空对空、搞形象工程，切实增强载体活动的公认度、影响力和带动力。要善始善终抓载体。坚持有领导、有组织、有计划地强力实施和推进载体活动，绝不能虎头蛇尾。要通过坚持不懈的努力，真正建设一批具有广泛指导意义的实践载体，并使之成为推动工作落实的主要抓手和扩大实践成果的重要途径。

（五）挖掘潜能，释放活力。市委各部门和群团组织区别于其他单位的最大特点，就是特有的政治、组织、群体和人才优势。要围绕推动跨越发展，充分挖掘、整合、放大优势效应，不断扩大影响力、增强渗透力、提升带动力。一要密切联系群众。大力弘扬密 9 切联系群众的优良作风，深入基层、深入群众，倾听群众呼声、反映群众意愿、关心群众疾苦，真心实意为群众办好事、办实事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以实际行动和工作成效取信于民，赢得人民群众的支持和信赖，把本单位、本部门建设成为所联系群体的“港湾”。二要坚持典型带动。面向基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众，精心选树一批素质高、能力强、作风好、群众公认的干部职工典型，充分运用各种宣传资源，大力宣传先进典型，弘扬主旋律，引导全市各级党员干部以先进典型为榜样，形成赶超先进、奋勇争先的生动局面。三要注重宣传造势。多渠道、多形式加强对工作目标、工作绩效、成功经验的宣传，打造强大的舆论声势，全面提高社会对党群工作的认同度，增强党群部门的感召力。要加强与上级对口部门联系，做到勤汇报、勤请示、勤沟通，积极推介在实践中创造出的好经验、好做法，主动接受上级指导，努力争取更多的支持，引起关注，提升晋位，赢得工作的主动权。

三、加强领导，深化落实，为做好今年市委党群工作提供有力保证

做好市委党群工作，是发挥市委领导核心作用的根本保证。新的形势和任务对市委党群工作提出了更新更高的要求，全市各级、各单位要做到认识到位、领导到位、组织到位、工作到位，努力为全市党群工作顺利开展提供有力保障。

一要高度重视，精心组织。无论是市委部门、群团组织还是 10 各乡镇、各单位，都要切实提高对做好市委党群工作重要性的认识，履行好政治责任、组织责任和工作责任，全力以赴抓好各项工作落实。市委分管领导，要按照“三争两创”职责分工，谋划思路，制定措施，精心组织，保证各项工作顺利推进。政府分管战线领导，要把市委党群工作纳入本战线工作的重要日程，加强对分管部门的指导和督查，增强工作实效。各乡镇、各单位主要领导要亲自抓、负总责，认真研究制定做好市委党群工作的思路、目标和重点，拿出切实可行的举措，高标准抓好推进落实。

二要建好队伍，夯实基础。加强基层和基础性建设，是做好市委党群工作的重要环节。各乡镇、各单位要围绕抓好党群工作，充分整合干部资源，按照组织设臵要求，切实配齐配强工作人员，形成上下衔接紧密、精干高效的组织运行体系。要适应形势任务发展需要，努力创新组织设臵形式，特别要深入做好农村、社区基层和“两新”组织党建工作，拓展工作领域，延伸工作触角，消除工作盲点。要切实加强对干部职工的思想政治教育和业务培训，创新培养锻炼形式，强化实践锻炼，努力提升解决难题、推动工作的能力。要加强基础硬件建设，尤其在保证落实、提升标准等方面，提供必要的物力和财力支持，努力为市委党群工作顺利开展创造良好的环境。

三要完善机制，深化落实。完善的工作机制是促进工作顺利开展的重要保证。要完善调研机制，坚持经常深入基层开展调查研究，了解真实情况，及时总结推广成功经验，查找差距和不足，11 通过不断破解重点难点问题，带动整体工作取得新进展。要完善考评机制，把推动中心工作的质量和效果，作为检验市委各部门和群团组织工作绩效的根本标准，明确任务、要求、标准和责任，确保党群工作的有效开展。要完善协调机制，按照市委统一部署，统一步调，齐抓共管，形成推进党群工作的强大合力。要完善督查机制，定期通报工作情况，尤其要对“三争两创”工作情况跟踪问效，始终保持推进强势。群团组织要加强对基层工作的指导，努力推进创新突破，不断彰显新的活力。

5.村级党群联席会议制度篇五

情　况　汇　报

（2016年1月26日）

1月22日全区经济工作会后，我部于1月26日召开部机关全体干部会议，迅速学习贯彻、研究落实会议各项工作部署，着重认真研读了王小中书记《坚持产城共荣，推动跨越发展，争当“一极三宜”江湖名城建设领头雁》的报告精髓。我们认为，小中书记的讲话客观总结了全区“十二五”发展成就和2015年工作，对“十三五”发展规划和2016年的工作部署任务明确、重点突出，对诸多突出问题以改革创新的精神提出了破解办法，对我部开展好今年的工作具有很强的指导性，我们将牢记使命、精心谋划，确保今年各项任务高标准高质量完成。

根据区经济工作会议精神，我们精心提炼出会议确定党群工作部的8项工作任务：巴陵人才工程、树立正确用人导向、落实“三个办法”、加强干部培训、夯实基础党建、整顿软弱涣散基层组织、“我是党员我带头”活动、并村工作等，并逐项明确了牵头领导和承办科室，分线制定了具体落实措施和目标要求，目前各项工作均在按计划有序有效稳步推进。

2016年我部总体工作思路是：认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省市组织工作会议精神，紧紧围绕工委“五新”目标，以组织建设、队伍建设、人才工程为重点，改革创新，攻坚克难，全面提高组织工作科学化水平，为经开区争当“一极三宜”江湖名城建设领头雁提供坚强的组织保证和人才支撑。重点抓好以下几项主要工作：

（一）基层组织建设实现新突破。

认真贯彻从严治党方针，扎实推进基层组织建设三年行动计划，力争基层党建上台阶、新突破。一是抓责任落实。认真落实区、乡党委书记基层党建工作述职评议考核制度，将区直各部门党组织一并纳入考核范围，年初定任务，年中勤督查，年底总讲评。二是抓阵地建设。抓好《关于进一步推进村（社区）阵地建设的通知》精神的贯彻落实，用3年时间统筹推进全区村（社区）阵地建设规范达标，重点培育示范村，发挥示范引领作用。三是抓作用发挥。积极推进服务型基层党组织建设，组织全区广大党员开展组团服务、诚信服务、代办服务、联点服务和志愿服务，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（二）干部队伍建设实现新提升。

以市委“三个办法”为导向，坚持从严教育、从严监督、从严管理，促进干部队伍整体素质全面提升。一是加大干部教育。继续推进“三严三实”专题教育，认真开好专题民主生活会和专题组织生活会，切实抓好问题清单整改落实；借助市委党校、巴陵名师讲堂等平台，以政治理论、党性修养、反腐倡廉、业务培训等为主题，开展党员干部全员培训。二是加快干部交流。针对当前我区干部队伍结构不优、年龄老化、精神不振、后备力量不足等情况，积极推行领导岗位公开选拔、竞争上岗机制，分批次选优配齐区直机关局室科级岗位负责人，拉动干部上下交流、横向调整。三是加强干部监管。建立健全领导班子和领导干部监督管理制度，通过谈心谈话、诫勉谈话、函询、问责等手段，加强干部监督管理，杜绝不作为、乱作为、慢作为行为。

6.××小学党群共建工作规章制度篇六

1、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重把年轻较轻、知识层次高、个人素质好的青年及妇女列为入党的积极分子，根据本总支党员人数和本单位人数，保持一定的入党积极分子常数。党总支书记每年要亲自联系培养1-2名入党积极分子。

2、建立入党积极分子名册，并分工专人对发展对象进行培养考察，填写好考察表。

3、入党积极分子定期向党组织汇报思想、工作、学习情况。

4、经过1年教育、培训和考察，在听取党内外群众意见基础上，经支委会（党员：大会）讨论同意，列为发展对象，并认真做好入党积极分子入党前的政审工作。

党员责任区制度

1、每个党员应当把所在部门、备课组、所在年级作为党员责任区，并由所在党支部记录在案。

2、每个党员在责任区内应当充分发挥党员的先进模范作用，关心群众的思想、工作、生活情况，起到群众和党组织之间的桥梁和纽带作用。

3、党员责任区的目标达成情况应当作为评议党员、评选优秀党员的重要依据。

党员联系群众制度

1、每位入党积极分子由所在党支部安排两位党员作为联系培养人。

2、培养人应每2个月和入党积极分子联系一次。

3、党员培养人应从入党动机、理想、信念、学习工作、思想作风等方面帮助、指导入党积极分子提高认识，增强觉悟。

4、培养人应努力提高自身素质，成为入党积极分子的榜样。

5、培养人应在平时考察了解的基础上有的放矢地对入党积极分子进行帮助，努力提高谈话质量，认真及时做好培养考察记载。

6、每个党员应当密切联系1-2名群众并由所在党支部登记在册，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，同时也应当及时向群众宣传党的各项政策，做好群众的思想政治工作，融洽党群关系。

民主生活制度

1、建立民主生活制度，各支部每学期召开一次民主生活会。总支委员会每学期召开一次民主生活会。

2、民主生活会应正确地开展批评与自我批评，坚持党性原则，坚持真理。

3、民主生活会前应广泛听取群众意见，并作好充分准备，努力提高民主生活会质量。

4、严肃会议纪律，不迟到不早退不请假。

民主评议党员制度

1、民主评议党员是融党员教育、管理、监督于一体的有效形式，必须坚持和完善。

2、民主评议党员工作每年举行一次。

3、民主评议党员以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，以教育为中心，紧密结合教育改革和发展的实际，对照员标准，检查和评议党员在贯彻党的基本路线和贯彻党的教育方针，在学校教育教学和精神文明建设中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，处置不合格党员。

4、坚持理论联系实际的原则，每个党员在认真学习党建理论的基础上，联系思想实际、工作实际，勇于解剖自己，开展批评与自我批评。

5、坚持标准，严格程度。民主评议党员工作，要坚持按照学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处置的程序进行。要根据党章规定的党员标准和新时期对党员的要求，联系实际搞好个人对照检查，要按照优秀、合格、不合格三个档次，认真做好评议和定格工作，填写民主评议党员登记表，优秀的要表彰，对确已丧失党员条件或有违法乱纪问题的党员，要认真查明，并按照程序严肃处理。

6、严肃纪律，每个党员要认真参加民主评议党员工作，做到不缺席、不迟到不早退，积极做好发言准备，提高活动质量。

党务公开制度

1、公开内容包括党总支年度工作目标及完成情况、上级党组织布置的重大任务完成情况、发展经济情况（重大工程项目招投标、资金使用等）、班子建设及干部教育管理情况（班子人员职责分工、后备干部推荐及培养情况、干部任用公示等）、党员教育管理情涉（党员参加组织生活情况、民主评议党员情况、党员发展情况、党费收缴情况等）、对党群工作的领导情况、群众关心并要求公开的其他重要党务等。

2、公开形式包括建立“党务公开栏”、党员大会通报或印发资料等。

7.村级党员大会会议记录篇七

今后五年镇党委各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升镇域经济综合实力;以社会主义新农村建设为主线，着力实施城镇化建设，不断改善村容村貌;深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动我镇各项事业快速发展。

(一)围绕基础设施建设，突出“三农”位臵

一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村交通、通讯等基础设施条件。加快推进自然村通油路工程。加强集镇基础设施建设，完善配套功能，营造优美的集镇环境。

二是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资。

(二)围绕项目建设，突出发展工业经济要把发展工业经济作为财源建设的突破口，重点抓好招商引资工作，加大项目引进力度，促进工业经济跨越式发展。

一是牢固树立“工业主导发展，项目带动发展”理念。我镇是农业大镇，但不能因为我们是农业大镇，就不抓工业，就忽视工业，忽视项目引进。我们要积极转变观念，树立“无工不富”的观点，实现由侧重抓农业向突出抓工业转变，用工业化这个龙头带动农业产业化和城镇化，以项目牵引产业，实现互动效应。要把工作强镇作为镇域经济发展的“一号工程”，努力形成全镇上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。

二是切实创新招商引资工作方式。全镇上下要在亲情招商、民间招商、以商招商等形式上寻求新的突破;进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥企业招商引资的主体作用;实行镇领导联系分包招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，做到全镇动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全镇上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。

三是大力优化招商引资工作环境。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，积极打造招商平台，积极为企业提供优质服务。要不遗余力地为企业发展创造宽松环境，转变观念，变管理为服务;要不遗余力的向上争取项目和政策，进一步完善我镇的政策激励机制，实现企业效益的最大化。

四是要大力发展民营经济。突出发展以工业经济为主导的民营经济。要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。着力扶持对全镇经济起支撑作用的骨干企业，进一步完善扶持措施，实行镇领导分包联系制度，搞好协调服务，促使民营企业尽快做大做强做优，在全镇工业化进程中发挥示范带动作用。同时，注重发展村级工业，以观念触动、企业带动和市场联动，积极调动全面创业积极性。

(三)围绕争创平安镇镇，突出构建和谐社会

构建社会主义和谐社会，基础在镇镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安镇镇这一目标，着力打造和谐镇镇。

一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处臵工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处臵群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处臵突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。

二是切实加强精神文明建设。深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌，镇风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》;切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好下面宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

三是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;进一步加强敬老院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件;抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科技成果转化，提高科技对镇域经济的贡献率;切实抓好学校周边环境整治和安全工作;以解决农民“看病难、看病贵”为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到100%,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。

(四)围绕争创“五好”基层党组织，加强党的自身建设

1、大力加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强保证。今后五年我镇党的建设工作思路是：以服务沟门大开放、大发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。

2、加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全镇党员干部必须始终高举大发展旗臶，坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断保持强劲的发展态势;进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展;发扬求实、务实、落实的优良作风。

3、加强干部队伍建设，强化战斗力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治乡干部队伍中存在的思想僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到“三个进一步”，即进一步加强学习，主要学习农村法律法规，增强处理问题的能力，提高村干部自身素质;进一步规范村级民主决策程序，村级重大事项都要采用“四议两公开两报告一监督”工作法，推进村级民主决策的经常化;进一步深化党务、政务、和村务公开，做到公开内容全面、真实。

4、加强基层组织建设，打牢执政基础。落实基层党建工作责任制，深化创建“五个好”党组织活动，力争到20xx年，全镇80%以上的村级党组织达到“五个好”目标要求。通过公推直选、公开招聘、下派等多种形式，选拔更多的优秀大学生和德才兼备的能人担任村干部，完善村干部队伍建设和保障激励机制。加强非公企业的党建工作，要加快“两个步伐”，即建组步伐和发展党员步伐，扩大党的工作覆盖面，努力实现规模以上企业全部单独建立党组织，确保非公企业建组率始终保持100%。深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。做好党员联系和服务群众工作，健全党员设岗定责、党性分析点评、干部包村联户、服务承诺等制度。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质。

5、加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐大沟门提供纪律保证。

8.村级组织规范化建设会议汇报篇八

精神落实情况汇报

2009年12月25日，旗委组织部召开了全旗村级组织规范化建设会议，会上，总结回顾了09年全旗组织工作，安排部署了2010年组织工作。结合全旗组织工作会议精神，xx镇党委高度重视，召开了专门党委会安排落实会议精神。29号，镇党委召开了由各村支部书记参加的会议，会上传了x部长的讲话，总结回顾了我镇09年的党建工作，并对明年工作提出思路。

2010年，我镇组织工作的总体思路是：以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，围绕坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,在配班子、选干部，建队伍、聚人才上下功夫，在抓基层、打基础上做文章，进一步解放思想、改革创新、锐意进取、狠抓落实，努力把组织工作提高到一个新水平，全面推进我镇组织工作的创新与发展，为实现我镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证和人才支

持。

一、以会议精神为指导，加强基层组织建设。

一是加强班子建设，落实好基层党建工作责任制。二是加强党员干部队伍建设，加强对党员的教育、管理、监督和服务。三是加强制度建设，完善基层组织制度，做到用制度管人，按程序办事。四是加强党风廉政建设。认真落实《xx镇关于加强党风廉政建设的实施意见》，结合廉政风险防范体系建设，重点抓责任制检查和个人廉洁自律执行情况。五是结合“争先创新”活动，强化政府服务职能，以行政服务中心为平台、载体和媒介，向基层延伸，搞好服务。深化“六百”活动，（既串百家门、知百家情、解百家难、连百家心、办百家事、致百家富）。通过开展六百活动，进一步密切党群、干群关系，真心为群众办实事、好事。面对我镇村多、面广、服务半径大的实际，为了切实减轻群众经济负担，方便群众办事，实行“定项、定点、定时”的“三定”工作模式，组建便民服务队定期到各村集中办公，让服务能

下移。

二、以会议精神为指导，进一步加强各级领导班

子和干部队伍建设

1、依托载体活动，全面加强领导班子建设。以增强发展意识、提高领导水平和执政能力为目标，继续深入开展“创建科学发展型班子、争做科学发展型干部”活动。

2、扩大培训规模，大力开展素质升级工程。强化主体班培训。以党员干部为重点，充分发挥远程教育这一平台，全面开展学习十七届四中全会精神和党的方针政策以及学习实践科学发展观理论培训、新时期加强党的执政能力建设以及现代农业发展、种养殖技术等培训，切实提高党员干部的能力和水平。

3、优化梯次结构，加强后备干部队伍建设。一是探索建立“双推双考”，调整充实后备干部队伍，切实把那些政治上成熟、思想品德好，作风正派、清政廉洁，组织领导、决策协调、文字及语言表达能力强，具备创新意识，业绩比较突出的年轻干部选拔充实到后备干部队伍中来。二是加强学习培训。按照干部培训规模要求，2010年镇党委将举办后备干部培训班，全面提高后备干部的政治理论水平和业务能力。三是完善后备干部人才库。注重选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部，使后备干部队伍结构合理、数量充足，为镇党委选拔任用干部提供资源保障。在后备干部管理上，将开展 “岗位建功立业”、“结对帮扶”、组建新型经济合作组织、创建农业科技示范基地及安置“村村大学生”等活动进行有结合。

三、以会议精神为指导，加强和改进党的基层建设

1、完善和落实基层党委抓党建工作领导责任制。实行领导干部抓党建联系点工作制度，坚持深入基层调查研究，研究解决群众困难和党建工作中存在的问题，切实把联系点建成示范点，以点带面，整体推进。

2、夯实“基础工程”，大力推进村级党建工作。一是改进党组织的领导方式。创新村级党组织设置形式，对村内有企业的支部实行“村企联建”，对相邻或相同产业的村实行“村村连建”党支部或产业党小组的形式来发挥党组织作用，积极探索和实践“支部＋合作社+农户”等新形势下农村基层党组织发挥领导核心作用的运行模式，切实增强农村基层党组织的服务功能。进一步完善“村官述职”，村干部激励保障机制、任期目标承诺、党员群众评议村干部制度，规范民主监督和民主管理行为。二是创新党组织活动载体。进一步丰富“三级联创”内容，不断壮大党员与农民致富联合体，大力组建党群农民专业合作社，推进党组织、党员带领农民的农业产业化经营，提高农民市场组织化程度，实现党建工作全覆盖。不断加大农村致富带头人队伍建设力度。积极探索“党建载体同创、同商、基础设施同建、为民服务同抓、弱势群体同帮”的“五同”做法，促进我镇经济社会共同发展。三是结合“一创两制”工作，加强对新当选的村“两委”成员的教育管理，切实提高村干部的各方面素质，提高为民办事的能力，培养他们连选连任的能力。规范村级事务契约化管理，做好相关配套制度建设，为村级重大事务决策提供法律依据。四是完善村级活动场所建设和管理，切实发挥活动场所的“党员教育、村民教育、远程教育、科技教育、文化娱乐、信息集散”等多元作用。

3、全面加强“两新”组织党建工作。一是进一步扩大“两新”党组织覆盖面。通过采取建立党建联系点、加强“两新”组织党务工作者队伍建设等措施，扩大党组织覆盖面，提高“两新”组织规范化建设水平。二是全面拓展“两新”党组织载体活动。指导“两新”组织积极构建党群工作一体化的组织体系、活动体系、阵地体系、制度体系，广泛开展“双培双推”、“双争双保”活动，进一步促进“两新”党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍整体素质的提升。三是突出抓好非公企业党建工作示范点建设。，深化“党员责任区”、“党员先锋岗”等主题实践活动。

四、以会议精神为指导，全面加强党员队伍建设

1、坚持标准做好发展党员工作，提高党员队伍的整体素质。重点在生产一线、35岁以下、高中以上学历中发展党员，要重点发展女性党员，不断改善党员队伍结构与分布。继续坚持发展党员票决制、公示制和责任追究制，全面推行确定拟发展对象“双投”票决制。对发展对象和新党员进行集中培训，提高新党员的整体素质。加强教育引导，努力扩大积极分子队伍，采取多种形式，加强对入党积极分子的培训，从源头上保证党员队伍素质。

2、加强和改进党员管理教育工作，提高党员队伍管理教育水平。要充分利用党日活动、举办培训班、组织外出考察等活动形式，加强党员经常性教育工作。要利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性，提高党员引领科学发展的能力。要加强党员教育师资队伍和教育基地建设，办好村级党校，为做好党员教育工作提供保障。实行党员教育积分制管理，健全党员教育档案，建立党员定性分析制度。坚持民主评议党员制度，做好党员联系和服务群众工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

3、发挥远程教育主渠道作用，增强党员电化教育工作效果。一是加强管理员队伍建设。探索建立管理员激励约束机制，进一步调动他们的工作积极性；在现有人员的基础上，把农村种植大户、致富能手纳入到教学辅导队伍；抓好教学开发队伍建设。二是打造好“三个课堂”。打造好“电视课堂”，扩大对党员干部教育的覆盖面。把党员教育的信息传送到千家万户。打造好“农家课堂”，提高农村党员“双带”能力。做好党员干部现代远程教育工作向“农家课堂”延伸工作，充分发挥现代远程教育的辐射作用，增强广大农村党员干部的“双带”能力。三是加强站点规范化建设，不断创新远程教育载体。

中共小牛群镇委员会

9.村级党群联席会议制度篇九

同志们：

今天，党工委决定召开园区“两学一做”学习教育推进会、党群工作会暨换届工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省委和市委有关工作要求，对园区“两学一做”学习教育、党群工作和换届工作进行安排部署，动员园区各级党组织和党员干部以高度的政治自觉和饱满的政治热情，圆满完成各项目标任务。

XX年，园区党建群团各级各方面认真贯彻落实园区党工委各项决策部署，坚持围绕中心、服务大局，强化职能、发挥优势，在经济、政治、文化、社会、生态和党建各方面，都发挥了重要的作用。党建工作取得新成效，抓好“党建责任落实年”和“三严三实”专题教育，成立了园区机关、非公企业、教育系统3个基层党委，集中开展4个专项整治活动，认真落实述职评议等制度，抓好党员干部作风建设，落实正确选人用人标准，党建基层基础和保障能力建设不断提高，各级领导班子和干部队伍建设进一步加强。宣传工作展现新作为，以学习宣传贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神为主线，强化理论武装和思想引领，重视和推进文化建设，完成了“问道崆峒·走进园区”等报道活动，拍摄微电影3部，争取“乡村学校少年宫”项目1个，营造了“团结、向上、鼓劲、加油”的舆论宣传氛围。认真落实党的统战、民族宗教政策，重视和加强光彩事业建设，形成了推动发展的强大合力。群团工作得到新提高，充分发挥党群一体化、工青妇联动的优势，着力丰富干部职工精神文化生活，亨达公司总工程师吕建柏被授予“甘肃省劳动模范”，举办了纪念抗战胜利70周年主题演讲、干部职工群众书画摄影工艺品展、第三届职工运动会等活动，加大困难群众职工和残疾人帮扶力度，增强了干部群众的向心力和凝聚力。这些工作成绩的取得，充分体现了园区各级党组织和群团组织的大局意识、使命意识、责任意识和担当意识，是园区广大干部群众积极努力的结果，在此，我对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！

刚才，马主任传达了全市“两学一做”学习教育工作推进会会议精神，书面印发了全市组织部长暨换届工作会议精神，大家要认真学习领会。今年是园区奋力推进深化改革、转型升级、创新发展的重要一年，做好今年各项工作具有特殊重要意义。园区各级党组织及广大党员干部一定要统一思想、深化认识，找准自身坐标点、工作着力点和服务发展结合点，以服务发展质量来衡量工作水平，以促进改革创新成效来检验工作能力，真正把各项工作融入到经济社会发展的各个领域、各个层面，为推进园区健康发展提供强思想基础、智力支持和组织保障。下面，我就做好今年重点工作，讲三个方面的意见。

第一个方面：落实从严治党，抓好“两学一做”学习教育。

一要增强思想自觉，深刻认识学习教育的重大意义。“两学一做”具体地说就是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”。这项学习教育是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署，是今年党建工作的龙头任务。开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求、推动管党治党向基层延伸的重大部署，是党内教育从“关键少数”向“全体党员”的有效拓展，是加强思想建党、推进思想政治建设常态化的重要实践，是发挥党员先锋模范作用、确保全面建成小康社会的重要举措。开展“两学一做”学习教育，就是通过“学”和“做”，教育引导全体党员干部进一步坚定理想信念，锤炼党性修养，强化宗旨观念，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，真正发挥好党员先锋模范作用。

二要扭住工作重点，推动学习教育扎实深入开展。要夯实“学”这个基础，做到真学真懂。党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩，党规是管党、治党、建设党的重要法宝，通过通读熟读党章党规，进一步明确做合格党员的标准和条件，搞清楚能做什么、不能做什么；而总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果，要通过读原著、学原文、悟原理，牢记新形势下党员的职责使命，更加自觉地履行党员义务、发挥党员作用。要抓住“做”这个关键，做到立行笃行。做合格共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。每一名共产党员要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为根本要求，要把落实“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”作为衡量标准，做政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格的好党员。要强化“改”这个重点，做到即知即改。广大党员都要联系个人思想、工作和生活实际，认真对照党章党规和总书记系列重要讲话精神反躬自省，查一查自己在思想、组织、作风、纪律等方面还存在哪些问题和不足，实事求是给自己“画像”“打分”，确保精准聚焦、有的放矢。把问题要改到位改彻底，对照查摆梳理突出问题，列入清单，有一件改一件，改一件成一件，以坚定的整改决心、有效的整改举措，体现开展学习教育的实际成效，实现党支部自我净化、党员自我提高。要突出“常”这个特点，做到常态长效。坚持常态化教育，这次“两学一做”学习教育，是面向全党、影响深远的经常性教育，我们一定要摒弃一阵风的想法和走过场的念头。严格日常性管理，认真贯彻“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内政治生活的熔炉作用。严格标准开展民主评议，稳妥慎重处置不合格党员，保持党的先进性和纯洁性。抓好长效机制建设，坚持边学边做边总结，抓紧堵塞制度漏洞，形成长效机制。

三要明确基本要求，把学习教育各项任务落到实处。这次学习教育面向全党、同步展开，不分批次、不划阶段、不设环节，具有覆盖面全的特点。园区各级党组织和广大党员要准确把握学习教育的特点规律，充分发挥主观能动性，不断创新方式方法，努力推动党的思想政治建设上水平、见实效。突出以上率下，园区党工委委员要高标准、严要求，自觉学在前、做在前，紧密联系实际，深学细照笃行，扎实认真搞好学习教育，为园区作出表率。各基层党委特别是党员领导干部要学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，带动全体党员积极主动“学”、自觉扎实“做”，引领整个学习教育有力有效展开。突出问题导向，要聚焦党员队伍建设中出现的实际问题、立足园区基层组织建设实际状况，把解决问题贯穿学习教育的全过程，有针对性地开展各项工作。突出分类指导。要针对机关、农村、教育、非公企业等领域的不同情况，区分层次、分类指导，精准把脉、精确施策，确保学习教育全面覆盖、有效覆盖。突出实践特色，立足园区全面从严治党、改革创新的形势任务，突出各层级各领域党建工作的鲜明特色，及时选树一批“四个意识”过硬、“四讲四有”的先进典型，选树一批学而信、学而用、学而行的先进典型，选树一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，更好地发挥他们的示范引领作用。要结合深化双联行动、效能风暴行动和先锋引领行动等行之有效的举措，开展富有成效的学习教育。

第二个方面：统筹四十里铺镇换届工作，选优配强领导班子。

四十里铺是园区管理唯一基层政权，这次领导班子换届是划归园区管理后的首次集中换届。对于换届工作，中央和省、市委高度重视，就加强党的领导、增强班子整体功能、严明换届纪律提出了明确要求。四十里铺镇领导班子集中换届要聚焦推进全面从严治党、打好脱贫攻坚战、开启“十三五”奋斗征程和加快新型城镇化建设主题，四十里铺镇、党群工作部、纪工委等有关方面要在党工委的正确领导下，统筹谋划，周密组织，确保配出结构优功能强的好班子，换出心齐、气顺、劲足的好面貌。

一是充分发挥党委领导作用。四十里铺镇党委要在园区党工委的正确领导下，统筹好换届工作和其他工作，认真抓好党代会报告的起草工作，把谋划未来五年发展作为起草和审议报告的核心内容，着力研究新思路、提出新举措，努力探索工贸带动型、产城融合型的发展路子。园区党群部要严格落实考察责任，当好党工委的参谋助手，加强组织协调和指导工作；园区纪工委要承担起监督责任。

二是坚持正确的用人导向。用好一个干部，等于树立起一面旗帜，可以激励更多的干部奋发进取。要始终坚持好干部五条标准，重德行、重实干、重业绩、重公认，特别是要注重在脱贫攻坚一线考察干部、在推动转型升级中识别干部、在全面深化改革中选拔干部、在解决复杂问题中锻炼干部、在保障改善民生中任用干部，使想干事、能干事、善作为、敢担当的干部有机会、有平台、有作为，引导党员干部以事业为重，把全部心思和精力用在工作上，以实干创业绩，以有为争有位，努力形成良好的选人用人导向。

三是加强干部能力素质培养。抓好培训资源的统筹利用，通过聘请专家学者授课等形式，继续办好入党积极分子、基层党组织书记培训班等，推动党员干部教育培训制度化和规范化。以四十里铺镇换届为契机，进一步完善园区乡科级后备干部信息库，研究加强后备干部跟踪培养和使用的具体措施，形成年轻干部培养使用常态化机制。注重在精准扶贫、重点工作一线培养锻炼干部，让他们在实际工作中增长才干，在群众工作中提升能力。

第三个方面：围绕主责主业，不断提高党群工作围绕中心、服务大局的能力。

一是组织工作要选贤能、强基础。突出严管厚爱，不断激发干部队伍干事活力。各级党组织要强化干部教育管理,教育引导领导干部坚定理想信念，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持用制度管人管事。要坚持抓好自身的思想、组织、能力和作风建设，尤其是各级班子的主要负责同志，必须在各方面以身作则、当好表率。要以严的要求、高的标准、实的措施，全面加强党员干部的日常监督管理，完善干部工作考核和品德考评办法，抓早抓小，发现问题早提醒、早批评、早制止，努力打造一支作风优良、执行力强的干部队伍。突出凝心聚力，大力强化基层组织服务效能。深入推进”一带二帮三联动“党建活动，要以服务群众为重点，转变工作理念，彰显特色，狠下功夫，着力打造服务型党组织示范点、便民服务进万家等一批党建品牌，带动各领域党建工作整体上台阶、上水平。要进一步深化先锋引领行动，培树一批先进典型，今年七一前夕，园区党工委将总结推广亮点经验，表彰一批先进基层党组织和优秀党员，发挥好示范引领作用。突出引贤育能，着力巩固人才队伍智力支撑。认真落实人才发展规划纲要，重点做好优秀人才培养、吸引外来人才、留住现有人才等工作，统筹推进各类人才队伍建设。以紧缺人才引进为依托，以“热爱家乡·创业园区”人才招聘会为平台，开展人才实验区试点工作，采取政策扶持、完善机制、搭建平台等措施，不断优化人才发展环境，吸纳各类优秀人才来园区创业，努力形成人尽其才、人才辈出的良好局面。

二是宣传思想工作要造氛围、鼓干劲。以各级领导干部为重点，持之以恒地抓好党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神的学习，不断用系列讲话精神统一思想、凝聚共识。重点组织开展好“两学一做”宣传和“学讲话、树信念、解难题”理论大宣讲，引导广大党员干部深入系统学、理直气壮学、结合实际用。持续提升理论工作整体水平，不断完善学习制度，切实抓好中心组学习，坚持集中学习、自学和专题辅导相结合，着力解决在理论武装存在的学习意识不强、兴趣不高、氛围不浓、理论实际脱节的问题，努力提高各级领导班子和领导干部的工作能力及水平。强化舆论宣传，营造加快发展的浓厚氛围。深入学习贯彻总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话精神，主动适应媒体格局和舆论生态的深刻变化，强化责任担当，推进改革创新，不断提高新闻舆论的传播力、吸引力。深入做好中央和省、市委各项重大决策部署贯彻落实情况的宣传报道，扎实开展贯彻“五大发展理念”、开发区改革创新、供给侧结构性改革、脱贫攻坚“一号工程”、新型城镇化建设等主题宣传战役，唱响主旋律，提振精气神。持续开展宣传报道工作，加强与国内重点新闻单位的战略合作，全方位、多层次深入宣传园区改革发展的亮点成效和区位投资优势。高度重视重大突发事件和敏感案（事）件的舆论引导，按程序及时发布事件信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果，尤其是部门单位的主要负责人要带头接受采访，表明立场态度，发出权威声音，当好“第一新闻发言人”。加强精神文明建设，积极培育崇德向善的新风正气。继续培育和践行社会主义核心价值观，推进“人知人晓、人信人守”工程的基础上，实施“人行人遵”工程，着力在持之以恒中强引领、在知行合一中促融入、在实践活动中保涵养。加强爱国主义教育，弘扬和传播爱国主义精神，组织开展好建党95周年、长征胜利80周年、园区建办15周年等群众性宣传教育活动。大力推进学雷锋志愿服务活动制度化、常态化、长效化，鼓励和支持基层志愿者和志愿服务组织积极开展活动，感召更多的人参与志愿服务。

三是统战工作要聚合力、增共识。要以深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》为抓手，深刻认识做好统战工作的新任务、新要求，更好地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。要切实发挥统一战线人才荟萃、资源密集，协调关系、促进和谐，反对分裂、防范抵御等作用，围绕中心、服务大局，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把统一战线各项工作做实做好。各级党组织要围绕贯彻落实十八届五中全会精神和中央、省委统战工作会议精神，按照党工委经济工作会议确定的工作思路，最广泛地凝聚智慧和力量，切实做到着力发挥好协商民主制度优势、着力把握好民族宗教工作重点、着力坚守好党外知识分子阵地、着力引领好非公领域健康发展、着力使用好党外代表人士力量等，更好地服务和保障园区改革发展稳定大局。

四是编制工作要严管理、促改革。加大简政放权力度，着力在放管结合、优化服务，激发经济社会发展活力上迈出更大步伐。要持续推进行政审批制度改革，健全完善部门权责清单,切实加大监管力度，优化规范审批行为。深入推进经济、社会事业、党群和四十里铺镇机构职能调整，通过加强、整合、优化、完善部门职能，力争解决园区体制机制方面的瓶颈问题，着力在厘清职责、转变职能,破解体制机制上的障碍。严守机构编制“红线”，力在控编减编、源头管控,构建机构编制只减不增长效机制上取得更大成效。

五是人社工作要聚人才、搭平台。围绕“一号工程”，在贫困劳动力培训输转上下功夫。深入开展精准扶贫劳动力培训和劳务输转，按照脱贫时序，整合转移就业、技能培训等项目，重点向贫困户集中村倾斜，提高培训质量，增强培训实效。围绕园区在建和新建项目以及果品、蔬菜等产业发展，鼓励和支持附近村社群众就近实现就业，各有关职能部门要与企业积极对接。围绕创业创新，在推进全民创业带动就业上下功夫。深入实施就业优先战略，结合招商引资和项目建设两大主业，全力推进全民创业行动和就业服务，积极搭建创业就业平台，完善创业、就业政策扶持，大力开展创业引导、转移输出、跟踪服务等就业服务工作。围绕人事制度改革,在管理考核体系建设上下功夫。落实机关公务员职务与职级并行制度，做好公务员管理考核工作；严格执行《事业单位人事管理条例》，鼓励支持事业单位工作人员离岗创业，加强事业单位人员管理。围绕维护稳定，在构建和谐劳动关系上下功夫，创建劳动关系和谐工业园区。深入开展和谐劳动关系创建活动，加强劳动用工动态管理，做好农民工服务工作，完善协调劳动关系三方机制，推动三方机制向镇村延伸。

六是群团工作要搭载体、增实效。围绕聚力抓群团，为发展打牢坚实基础，以实际行动落实好《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，紧跟党工委决策部署，做到“党有要求，群团有行动”，有针对性地加强和改进各自工作。要立足发挥职能，通过扎实的活动开展，聚集干事创业的力量，发挥好桥梁纽带作用，坚定干部群众的信念信心，立足岗位、履职尽责、崇尚先进、崇德向善。要立足体现优势，放大群团组织工作格局，积极服务园区开发建设、招商引资、创新创业、深化改革等工作。要立足于促进和谐，积极拓展服务领域，关爱弱势群体，适应体制机制改革要求，壮大社会参与的力量，多创造务实、有效的经验，以推动群团工作上水平。

10.党群科制度篇十

为加强基层支部建设,更好地发挥支部的战斗堡垒作用,巩固和扩大党员先进性教育的成果,特制定本制度。

一、考评标准

1、领导班子建设

（1）以生产经营为中心，支部班子团结、相互支持，相互配合，确保各项生产、工作任务的圆满完成。

（2）坚持党政领导班子民主生活会制度，按规定程序每年召开一次民主生活会。

（3）坚持定期向党委和本支部党员报告工作，接受党员评议制度。支部每年向党委报告工作一次，向党员报告工作一次，并接受党员评议。

（4）坚持支委会工作制度。日常工作、学习、议事、党内规章制度健全落实，台帐齐全。有工作计划，年底有工作总结。

（5）坚持按期换届选举制度。每四年改选一次。遇特殊情况时，经党委同意，可延期一年。

2、党员教育

（1）根据不同时期党的中心工作和形势任务，按照党委确定的党员教育的内容和主题，对党员进行针对性教育。

（2）坚持集中培训和分散自学相结合，认真组织党员参加公司组织的集中学习，坚持重大问题让党员先知道、先讨论、先行动。

（3）认真组织党员开展先进性建设主题活动，计划周密，措施得力，内容丰富，工作有特色，党员在各项工作中发挥模范带头作用明显。

（4）培养和树立党员和干部中的先进典型，搞好舆论宣传，运用先进事迹教育激励党员。

3、党员管理

（1）坚持“三会一课”制度。支部党员大会每季召开一次，每月召开一次支委会和党小组会，每季度上一次党课，可与支部党员大会结合进行。召开支部党员大会当月党小组会可以不重复。在三会一课出勤率保证在80%以上。

（2）坚持民主生活会制度。支部的民主生活会每年召开一次。

（3）坚持民主评议党员制度,支部每年对党员的情况进行一次分析,每年进行一次评议。向公司党委推荐优秀党员，严肃处置不合格党员。

（4）坚持党员汇报制度。党员每年应结合民主生活会和民主评议，就执行党组织的决议、本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向支部作一次汇报。

（5）根据有关规定，认真做好党员管理的经常性基础性工作，及时接转组织关系，做好党费收缴工作。

4、党员发展工作

（1）按照上级规定，提出本支部发展党员工作的要求，并依实际情况付诸实施，及时上报发展计划。

（2）加强对入党积极分子的培养教育工作，每季度对积极分子进行一次考核分析，保持积极分子培养、教育、考察的连续性。认真组织积极分子参加每年一次的党的知识培训班。

（3）帮助和指导共青团组织开展“推优”工作，不断扩大入党积极分子队伍。

（4）严格把好发展党员工作的各个环节，手续完备，坚持标准，做到成熟一个发展一个，确保新党员质量。

5、思想政治工作

（1）发挥党员做思想政治工作的优势，建立一支以支委为主体、党团员入党积极分子为骨干的思想政治工作队伍，形成思想政治工作网络。

（2）针对改革中党员、群众的思想认识问题，及时进行教育、疏导工作。每半年分析一次党员思想状况、职工思想动态。

6、党风廉政建设、企业文化建设和文明创建活动

（1）认真执行党风廉政建设责任制。

（2）企业文化建设和文明创建活动有计划、有措施、有检查、有落实，每半年按创建标准和工作标准自查一次。

（3）加强对工会、共青团工作的领导。支部定期研究工会工作、共青团工作和综合治理工作。

二、考评办法

1、考评周期

考评工作每年进行一次。公司党委在各支部自考的基础上，每年七一前进行集中检查考评。考评为上年的6月1日到本年的5月31日。

2、考核等级

根据考核评定分数分先进、达标、不达标三个档次。70分以下为不达标，70—84为达标，85分以上为先进。

3、考核结果

定级为先进的支部，由公司党委上报集团党委给予表彰，定级为不达标的支部，限期半年改正。

4、否决条件

出现下列情况者，实行一票否决，定为不合格支部：

（1）未完成上主要工作和任务者

（2）领导班子成员中出现严重违法乱纪者

加强党的先进性建设责任制

一、总则

1、党的先进性建设,是党的建设的根本。“保持共产党员先进性教育活动”是加强党的先进性建设的重要举措。为巩固和扩大党的先进性教育活动的成果，加强党的先进性建设,夯实党的执政基础,特制定本责任制。

2、党的先进性建设责任制，是加强党的建设的基本制度。建立健全这项责任制，旨在构建党委书记带头抓党建、党委成员分工抓党建、党员行政、业务干部共同抓党建、全体党员齐心协力抓党建的工作机制。

3、实行党的先进性建设责任责任制，必须遵循“从严治党”、“责任到人”、“分级管理”的方针，坚持“一级抓一级、一级带一级、一级促一级、一级监督一级”的原则。

二、党委及其职能部门的党建责任

1、公司党委责任

（1）全面负责公司党的先进性建设工作，始终把党的先进性建设列入党委的主要议事日程。按照中央、省、市、集团的精神，制定党建目标任务，并以具体有力的措施，确保目标任务的实现。

（2）坚持党的基本路线，认真贯彻执行上级党委的指示、决议和决定，以经济建设为中心，在建立现代企业制度过程中，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员的头脑，把握好党的方针政策的实施，充分发挥党组织在企业的政治核心作用，保证企业的社会主义方向，促进企业两个文明健康发展。

（3）以“堡垒工程”为抓手，加强和改进党组织和党员队伍建设。实施“全面规划、重点突破、整体推进”的工作方针，经常分析公司党组织状况，采取有针对性的措施，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

（4）坚持党管干部原则，抓好领导班子和干部队伍建设。严格执行党的民主集中制，坚持集体领导、分工负责的原则，发挥领导班子的整体作用，提高领导班子驾驭全局工作的能力，定期召开领导班子民主生活会，检查领导班子履行党建责任制和廉洁自律的情况，不断提高领导班子的自我净化能力。

（5）加强对党员的教育和管理，坚持开展主题活动，增强党员的党员意识和宗旨意识，增强党员的使命感和责任感，充分发挥党员的先锋模范作用。

（6）保障党员的合法权益，定期向党员通报党委工作并接受党员的民主评议，通过多种形式听取党内外群众的意见，严肃党的纪律，进一步密切党群关系、干群关系。

（7）加强对工会、共青团等群众组织的领导，发挥其应有的作用。

2、党委工作部责任

（1）确保公司党建工作机制的运行。对党委工作计划、决议、决定和指示的贯彻实施进行督办。

（2）了解和倾听并及时向党委反馈党内外群众对党建工作的意见和要求，保持上下信息渠道的畅通，并积极提出建议。做好来信、来访处理工作。

（3）做好党委文件的起草及有关部门党建工作重要文字材料的审核。做好相关会议的筹备工作。

（4）组织实施党建计划和党内主题活动，对党建工作进行检查、考核，推进各项党建工作的开展。

（5）督促指导支部按党章的规定，按期进行换届选举。

（6）按照德才兼备的原则，做好干部的配备、管理、考察和选拔工作，协助党委开展好“四好”领导班子创建活动。

（7）积极宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，组织好干部职工的政治理论学习。

（8）做好党委中心组学习的计划安排和日常考核工作，促进领导班子的思想政治建设。

（9）开展好党建和思想政治工作研讨。

三、党委成员和党员领导干部的党建责任

1、公司党委书记责任

（1）领导公司党建工作，做到心中有底数、脑中有思路，手中有典型。

（2）带领党委一班人发挥党组织的政治核心作用，保证党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议、决定的贯彻落实

（3）组织领导对党建工作的检查、考核和奖惩。

2、党委委员、总经理责任

（1）以经济建设为中心，将党的建设贯穿于企业生产经营的始终，处理好业务与党务的关系，做到两者兼顾，相互衔接，同步开展

（2）关心支持党委搞好党务机构的调整、党务干部的配备工作

（3）保证党建工作所需经费的落实

3、党委委员、党员领导干部责任

（1）协助党委书记抓好党建各阶段目标的实现，履行应尽职责

（2）开展调查研究，积极向党委反馈职工群众对党建工作的意见和建议

（3）积极支持党委工作部门的工作，协助党委做好分管部门的党建、精神文明和思想政治工作，定期向党委报告工作。

四、支部和党员的党建责任

1、党支部的责任

（1）对本支部的党建工作负全责。（2）认真实施党委的决议、决定和党建工作要求，并定期报告工作。

（3）组织开展本支部的党建工作，经常了解情况，听取党内外群众的意见，分析研究党建工作现状，及时解决党建工作中的问题。

（4）积极开展党建工作的各项活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。

2、党支部书记责任

（1）负责实施党委工作部署、决议、决定，负责实施党员主题活动

（2）定期开好支委会、党小组会和党员大会、民主生活会，经常分析研究党建工作，听取党内外群众意见及各支委的工作汇报。

（3）坚持民主集中制,重大问题集体讨论决定,认真抓好领导班子和党员队伍的建设

（4）认真抓好精神文明建设和思想政治工作,积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用.3、党小组长责任

（1）认真执行党委、支部的决议、决定和各项工作要求，对本小组党建工作负责

（2）协助支部书记做好党员的教育管理工作，听取党员思想汇报，认真组织好党小组的各项会议和活动

（3）带领党员完成各项任务，发挥党小组的作用，定期向支部报告工作。

4、其他党员干部责任

重视、关心、支持党建工作，认真完成党委布置的任务，自觉增强党的观念，积极参与党建工作，支持党务干部的工作，维护党组织的权威，促进企业党组织政治核心作用的发挥。

5、共产党员的责任认真执行《党章》，履行党员权利和义务，积极参加主题教育系列活动和党的先进性教育建设的各项活动，努力完成党组织交给的各项任务，不断增强党性，遵守党的纪律，维护党的权威，敢于同各种有损于党的形象的言行作斗争，用自己的实际行动推进党的先进性建设。

五、党建责任制的实施和检查考核

1、各个支部、党员干部和广大党员都要认真履行本责任制所规定的各项责任，切实抓好落实。

2、党建责任制的检查

（1）结合民主生活会自查履行党建责任制的情况。

（2）结合民主评议和干部考核工作进行重点检查。

（3）检查结果作为评选先进和奖惩的重要依据。

本责任制的执行情况接受党内外群众的监督并用适当方式进行通报。

六、附则

本责任制的解释权、修改权属党委。

党委工作部规章制度

一、负责制订公司的政治理论学习计划，并协助组织实施。

二、负责党的各种会议的会务工作，做好会议记录。根据领导的要求，草拟各种文稿。

三、做好党员的教育管理工作。

四、负责党员、干部的各种统计管理。

五、负责党员组织关系的接转工作

六、负责党费的收缴管理工作。

七、负责接待党员、干部来信来访，做好登记工作。

八、负责出国党员的政审工作。

九、做好对内、对外宣传工作，与新闻单位做好联系、联络工作

十、负责公司重大活动宣传提纲、宣传口径的拟定，做好重要节日、纪念日的环境布置工作。

十一、做好精神文明创建工作和法制宣传教育工作

十二、负责学习材料、图书、报刊的订阅、发放工作。

十三、做好职工思想的调查研究和职工思想政治教育管理

十四、负责做好公司的纪检监察、行风建设工作。

十五、负责做好民兵训练、人武工作。

十六、负责企业文化建设工作。

宣传报道管理及奖励办法

为了进一步强化公司宣传报道工作，及时反映公司工作动态，宣传公司出现的好风尚、好经验，鼓舞职工队伍士气，调动

职工积极性，提高港口知名度，促进宣传思想工作的蓬勃开展，特制定本办法。

一、新闻宣传坚持正面报道的原则，促进党的各项方针政策的贯彻落实。

二、建立一支精干的通讯报道队伍和报道网络，定期召开通讯员会议，努力提高通讯员的政治素质和写作能力，不断提高稿件录用率。

三、各部门行政领导和党支部负责人有责任为通讯员创造采访机会和条件，主动请身边通讯员参加一些必要的会议和活动，及时向他们通报有关情况，提供报道信息和素材。

四、通讯员要充分发挥主观能动性，做到脚勤、嘴勤、脑勤、手勤，不放过有报道价值的线索和题材。

五、凡对外发送报道公司信息的稿件，需经委党工作部审核盖章，以确保报道内容准确真实适当，提高录用率，杜绝失实报道事件的发生。

六、对港报及港报以上新闻单位录用的新闻稿件均实行每稿奖励制度。具体奖励标准为：港报录用的新闻稿每篇奖励20～40元（图片新闻奖20元）；市级报刊录用的新闻稿每篇奖励100元；

省级（包括行业性）报刊台录用的新闻稿每篇奖励150元；全国性报刊台录用的新闻稿每篇奖励300元。以上奖励标准不含简讯和非新闻稿。

七、各支部、各部门领导应切实重视宣传报道工作。党委工作部、总经理办公室、业务部、技术部每月提供给港报并录用的稿件不少于1篇，其它部门提供并录用稿件每两月不少于1篇。对录用稿在10篇（含图片）以上的通讯员，年终视同公司级先进，予以表彰和奖励。

八、本办法与月度奖金考评挂钩，自2003年5月1日起执行。

九、本办法解释权属公司党委。

企业文化发展纲要

南通港集装箱码头有限公司的崛起，是南通港改革开放壮美进程的标志，是创业者艰苦奋斗，开拓进取的结果。面对新的形势，面对新的挑战，为了公司的可持续发展，必须提炼经验，整合理念，明晰战略，统一认识，优化行动，制订企业文化发展纲要。

本纲要以未来10年时间为跨度，以观念创新、制度创新、经营创新和管理创新为主题，以服务客户和提高效率为核心，确定未来发展的战略目标，以运行机制、管理机制的调整为基本思路，阐明公司的价值取向和文化取向。

一、公司定位

1、基本性质：

南通港集装箱码头有限公司是由南通港口集团全额投资的从事集装箱装卸、运输、拆装箱及货代等业务的公司。

2、使命

南通港集装箱码头有限公司致力于产业报国，回报社会，致力于为客户提供高质量、高效率的服务。

3、战略目标

南通港集装箱码头有限公司追求可持续发展，造就一流的高素质的职工队伍，立足南通，开拓长江，发展中西部市场，提高企业核心竞争力，努力打造百年企业。短期内建成区域性枢纽港，长期目标，建成综合性物流企业和国际集装箱枢纽港。公司重视广泛的对等合作和建立战略性伙伴关系，积极探索在互惠互利基础上的多种外部合作形式。

二、企业理念

1、核心价值观

创业精神、创优质量、效率第一、以人为本、团队精神

创业精神：要继续保持公司初创期间那种团结一致，勤奋工作，勇于克服困难，甘于奉献，不达目的誓不罢休的精神。

创优质量：质量是公司永恒的追求，是企业的生命，倡导零缺陷，零投诉，做到尽心尽力，尽善尽美。

效率第一：在客户要求的第一时间，完成好集装箱的装卸、运输、拆装箱及代理工作。以人为本：有理想、有道德、有文化、有纪律、懂外语、会熟练操作计算机的高素质员工队伍是公司最主要的财富。尊重人、依靠人、激励人、发展人、倡导主人翁精神，提倡奉献，让奉献者得到公平、合理的回报。经常站在客户的角度考虑问题，为客户解决，善于体谅客户的要求，满足客户的需要。

团队精神：“集体主义”和“团队精神”是集装箱人的行为准则。相互交流、相互理解、相互尊重、相互支持、相互激励、相互合作是集装箱事业成功的保障。

2、企业理念：与集装箱公司共命运

3、企业精神：忠诚、守信、求实、创新、尽责

4、企业哲学：互惠互利、共同发展

5、企业道德：诚信天下

6、企业作风：今日事今日毕

7、企业主体价值观：港兴我兴、港衰我衰

8、企业发展观：超前发展

9、企业人才观：能干事的有舞台、想干事的有机会

10、企业竞争观：居安思危

11、企业管理观：严细实

12、企业质量观：满足客户的要求是我们永恒的追求

13、企业品牌观：零缺陷、无投诉

14、企业服务观：止于至善

15、企业经营理念：尽心尽力，尽善尽美

三、组织结构规范

1、管理方略

决策管理的目的在于保证决策过程的科学性和决策结果的有效性。主要原则有：（1）在各决策主体之间规范而明确地划定各自的决策权限范围，避免越级决策或推萎责任现象的出现。

（2）决策时，每个参与决策的人员均需承担相应的决策责任。

（3）决策中主张民主，决策后强调集中。对决策过程、执行情况，实施结果要进行制度化的监控。

目标管理：

公司的管理活动以目标为指引，实行自上向下的逐级管理。规范化和程序化

提倡按程序办事。强调制度的严肃性和管理的规范性。凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督。

内控管理

完善层次分明的内部管理系统。坚持归口管理，明确授权制度，做到权责相宜，奖惩并重。

2、南通港集装箱码头有限公司建立和健全组织必须做到：

（1）有利于提高效率，降低管理成本。

（2）有利于强化责任，确保公司目标和战略的实现。

（3）有利于简化流程，快速回应客户的要求和市场的变化。

（4）有利于信息的交流，促进创新和优秀人才的脱颖而出。

（5）公司内上一道流程、工作的负责人必须把下一道流程、工序的直接负责人视为客户，为其服务好。

四、基本人力资源政策

1、人力资源管理准则

人力资源管理的基本准则是公开、公平和公正。

我们必须坚持打破“大锅饭”、“铁饭碗”，消灭平均主义，消灭零淘汰率。

2、人本主义

人力资源是公司发展壮大的第一要素。公司将努力提高员工素质，拓展员工发展空间，逐步提高公司员工经济所得，充分实现员工价值。

3、员工

（1）每位员工都有培育、认同、维护、发展和传播企业文化的使命和责任。

（2）以劳动合同为基础，以共同理想为导向，构建企业与员工长期合作的利益共同体，实现员工和企业的共同发展。

（3）全体员工要遵守职业道德，强化责任意识和服务意识，努力提高自身素质和技能。

（4）积极倡导、努力培训员工之间的信任感。

（5）公司注重以业绩衡量员工，用成就感焕发员工的动力和激情。

4、培训与激励

（1）公司以为员工提供可持续发展的机会和空间为己任。

（2）建立并完善培训体系，开发多种培训形式，同时建立培训考评制度。

（3）公司积极倡导建立学习型组织，争当知识型员工。

（4）对员工的考核评估要使其明确未来的工作要求和工作目标，并使之与内部调动，晋升、录用等机制相匹配。

五、企业行为规范

1、质量管理

质量就是信誉，质量无风险。公司致力于使影响质量的多种因素，始终处于受控状态，并实现真正科学意义上的全面质量管理。

同时，质量管理体系必须保持动态发展，符合ISO9000的质量管理体系的要求，逐步完成从1994版向2000版的过渡。

2、质量方针

满足客户的要求是我们永恒的追求，是集装箱码头公司的质量方针。

服务至上的关键是使客户满意。持续提高满意度，积极打造大船接卸和特种箱服务品牌。

3、生产管理

实行统一指挥、统一协调、合理调度、科学安排、高效运转的运行机制。

4、安全管理；

安全是公司一切行为的底线。实行安全目标管理责任制，时时刻刻讲安全，分分秒秒重防范。

5、财务管理，稳健运作，主动防范资金风险。

6、危机管理。

建立市场预警系统和快速反应机制，敏感预测和感知由竞争对手、客户、政策法规等造成的外部环境的细微而重大的变化。善于处理意外事件和影响公司对外形象的重大突发事件。

7、成本管理

重要环节和关键部门相结合，人人自觉控制成本，优化成本结构。

8、信息管理，实现统一设计、开发与管理，实行办公自动化。

六、精神文明建设

1、思想政治工作是一切经济工作的生命线。坚持两手抓，两手硬，坚持党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，广大员工共同参与的思想政治工作运行机制。坚持紧密围绕生产经营，使思想政治工作进一步贴近员工，贴近基层，贴近实际，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质员工队伍。

2、民主管理，企务公开

完善职工代表大会制度，密切联系群众，维护职工合法权益，调动员工关心企业和改进工作的积极性。坚持企务公开制度，完善企业内部沟通制度，认真处理员工的申诉和建议。

3、精神文明创建活动

坚持每年有计划，有针对性地开展精神文明创建活动，开展创建文明单位、文明职工、文明家庭活动，提高员工思想道德、行为规范、技术业务等整体水平。

4、廉政建设

开展廉洁自律教育活动，全面落实党风廉政建设责任制。坚持领导干部民主生活会制度，开展普法教育，提高员工法律意识。坚持效能监察，拓展监督领域，加大反腐力度。

5、文体生活

工会、共青团充分发挥组织作用，开展各种形式寓教于乐的文体活动，完善文体设施，用健康向上的文体活动，陶治员工情操，增强员工体魄。

6、公共关系

建立良好的公共关系，保持良好沟通与合作，热心公益事业，建立睦邻友好关系。利用多种传播活动和载体，全方位，多层次开展社会沟通，适度、准确、清晰地公开发布信息。

宣传服务品牌，塑造和维护好集装箱码头公司公众形象。

七、附则纲要的修订

本纲要将随着公司发展而补充和完善，每5年修订一次，修订程序、方式由公司总经理室决定。

企业文化发展纲要实施意见

为了适应公司可持续发展的需要，使企业文化建设各项工作有章可循，企业文化建设经常化、制度化、规范化，使公司企业文化发展纲要深入人心，促进企业的全面进步，特制定本实施意见。

一、公司企业文化建设的指导思想和原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”中“代表中国先进文化的前进方向”的重要思想及十六届三中全会精神为指针，以企业文化理论为依据，以服务公司改革发展战略为宗旨，以提高员工素质、建设“四有”职工队伍，提高公司管理水平和核心竞争力为目的。

原则：

1、坚持以人为本原则；

2、坚持领导率先垂范和员工广泛积极参与相结合原则；

3、坚持为客户服务的原则；

4、坚持联系实际原则；

5、坚持循序渐进原则。

二、公司企业文化建设的主要内容：确立公司发展的战略目标；确立公司经营理念；确立企业精神；确立企业哲学；确立企业价值观。

三、2004—2007年公司企业文体建设目标及实施步骤

到2007年初步建成较为完整的、支撑成长型公司的企业文化体系。形成公司和员工的共同理想和价值观、行为规范，形成企业文化建设组织、工作制度和运行机制，为向成熟型的公司企业文化发展奠定基础。

第一阶段（2004年）：提高认识，夯实基础阶段，建立企业理念识别系统。

1、开展“企业文化宣传月”活动，重点解决对企业文化建设的主要任务、主要目标、主要内容的认识和理解。通过宣传月活动，提高职工对企业文化建设重要性和必要性以及迫切性的认识，了解企业文化建设的内涵，探索企业文化的方法和途径，以及每位职工的责任和任务。

2、结合百年港庆，挖掘百年老港思想精髓及企业精神，了解百年老港艰苦历程，了解百年老港深厚的文化底蕴，激励集装箱人奋发创新，励精图治的热情。

3、结合集装箱运输的特点，邀请专家学者讲学，阐明集装箱运输发展趋势，讨论南通港集装箱运输发展的定位及远景规划，描绘南通集装箱运输的蓝图，制定当前工作措施和努力目标。

4、各项活动一定要在形式上具备多样性和创新性，做到喜闻乐见寓教于乐深入浅出生动活泼，讲究知识性和趣味性，另外针对不同文化层次，针对不同专业技术工种，针对不同班次，分门别类指导、活动，既要有广泛参与性，又要有一定的文化建设追求。以公司为主，各部门、队、站都要认真组织活动。将基础阶段搞得既生动活泼，深入人心，又要达到预期效果。

第二阶段（2005—2006年）：深入推进阶段，是文化建设最为关键的阶段，要出台《公司员工手册》，请专业公司设计公司标志，确定标准色、标准字，制订员工形象系统规范，职工统一着装，制订办公用品系统规范（文具、纸张、名片），制订企业纪念品系统规范，制订企业宣传品系统规范。要按照企业文化发展纲要，一步一步地向前走，一项一项地落实，明确职责，明确时限，有步骤、有顺序地推进，主要达到四个要求。

1、着力于制度的建设，员工手册的制订。既要涵盖必须要做到基本要求，又有纪律道德，权利、义务奖罚，岗位职责，工作要求。公司管理制度整理，汇编。

2、着眼于机制的建设。总结建司以来的各项管理经验，探索各种机制新模式。对公司决策机制，管理机制，业务流程，工作流程重新梳理、确立。

3、着力于企业经营理念和企业精神的建设和培育，理念精神的建设不仅仅是要求写在纸面上，还要立足于贯彻到每项工作去，以及到每个职工行为中去。它是一个长期的过程，也是一个循序渐进的过程。要动员全体职工共同参与。

4、着重于人才队伍的培养，制定人才发展战略，吸收高级管理人才，一专多能才能操作能手。认真改革分配制度，留住人才。

第三阶段（2007年）：巩固提高阶段，完善理念识别系统、制度行为识别系统、视觉识别系统，建成较为完整的企业文化系统。

四、企业文化的基本方法和措施。

1、加强组织管理，成立企业文化建设推进委员会，总经理任组长。

2、加强日常管理。

3、加强载体建设。

4、建立企业文化与思想政治工作、精神文明建设、企业管理有机结合协调发展的机制。

5、加强日常考核。

6、典型引路，及时总结，巩固提高，发扬光大。