试论反腐倡廉在工程建设中的重要作用

试论反腐倡廉在工程建设中的重要作用（精选14篇）

1.试论反腐倡廉在工程建设中的重要作用 篇一

试论林业在新农村建设中的重要地位和作用

论文关键词：林业；新农村建设；地位；作用

论文摘要:林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林业产品供给的重要任务，在维护国土生态安全、促进经济社会发展、为广大人民群众谋福利等方面起着至关重要的作用。同时，林业也是“三农”工作的重要组成部分，林业本身具有生态和产业的内在属性，能够发挥生态、社会和经济效益，在社会主义新农村建设中做好林业工作意义十分重大。

社会主义新农村建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央站在新的起点上，统揽全局、着眼长远、审时度势作出全面建设小康社会和推进现代化建设的一项重大决策和战略部署，是重视和解决“三农”问题做法的继承和发展，有利于促进城乡经济社会统筹发展，改善农民生产生活条件，改变村容村貌，提升农民形象，带动相关产业发展，形成农村新的经济增长点，对于促进农村经济持续发展，解决“三农”问题，全面建设小康社会具有战略性意义。林业既是国民经济基础产业，又具有生态、景观、文化、安全等功能，与农业、农村、农民有着举足轻重的关系。我国国土的69%是山区，这些山区除了少部分农业，主体部分是林地，林业生产者包括林农、果农等都是农民的一分子。所以，林业工作是“三农”工作的重要组成部分，林业建设是新农村建设的重要内容。本文结合贵州省黔东南苗族侗族自治州（以下简称黔东南州）的林业发展现状，简要分析了林业在新农村建设中的重要地位和作用。

1林业资源及林业发展基本概况

目前，我国天然林保护及退耕还林主要集中在西部，贵州更是重点地区。贵州提出“生态立省”及开展“两江防护林工程”，直接为长江、珠江的中下游作出了巨大贡献。

黔东南州，地处贵州省东南部，东邻湖南省怀化地区，南接广西壮族自治区柳州、河池地区，西连黔南布依族苗族自治州，北抵遵义、铜仁两地区。境内东西宽220km，南北长240km，总面积30 337km2。黔东南地势西高东低，海拔最高2 179m，最低137m，境内沟堑纵横，山峦延绵，重崖叠峰，雷公山、云台山、佛顶山、弄相山原始森林生态保存完好，清水江、舞阳河和都柳江三大河流纵贯全州。

全州林业用地面积2 990.55万亩，占土地总面65.70%。其中：有林地面积2 025.60万亩（其中林分面积1 768.80万亩，经济林面积206.40万亩，竹林面积50.40万亩），占林业用地面积67.30%，疏林地面积170.40万亩，灌木林地面积206.40万亩，未成林造林地48万亩，无林地540万亩（含宜林荒山荒地451.20万亩），全州森林覆盖率49.37%。活立木蓄积达6 760.65万m3，年均净增加209.96万m3。用材林面积900万亩，占林分面积 50.90%，蓄积 3 073.28万m3，占林分蓄积51.90%。

全州有各类植物资源2 000余种，有重点保护树种37种，其中：野生植物资源150余科，400多属，1 000余种，有中国特有属24属，有重点保护树种37种，药用野生植物400余种；有野生动物上千种，被列为国家重点保护动物10多种。

2林业在新农村建设中的地位和作用

党中央提出的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”二十字方针是建设社会主义新农村的总体要求，与林业密切相关。大力发展林业产业，可以优化农村产业结构，夯实建设新农村的产业支撑，促进“生产发展”；林业，特别是特色经济林，是农民增收的重要来源，可以帮助农民拓宽致富门路，促进“生活宽裕”；发展林业，可以改善农村人居条件，建设优美自然的农村生态环境，促进“村容整洁”；开展集体林权制度改革，破解政策难题，可以促进农村基层组织“管理民主”。

2.１林业是农村“生产发展”的重要内容林业是保证粮食生产的生态屏障。森林是陆地生态系统的主体，具有调节气候、涵养水源、防风固沙的综合功能，在保证粮食生产方面的屏障作用是不可或缺的。

目前，我国对耕地的利用已基本实现了精耕细作，农业发展水平已超过世界平均水平的30%，基本解决了全国13亿人口的吃饭问题，但对于山地、林地、沙地、湿地的利用水平还很低。据实地观测，农田防护林能使粮食平均增产15%～20%，发展现代林业有利于保障农业稳产高产，有利于增加粮油、果品、菌类、山野菜等各种能够替代粮食的森林食品供给，减轻基本农产品的生产压力，维护粮食安全。

因此，发展现代林业，对于改善农业生产条件、有效增加农民收入、促进农村经济社会发展、推进社会主义新农村建设具有独特而重要的作用。

2.2林业是农民“生活宽裕”的重要途径绿水青山是实现农村致富的金山银山。广大农村拥有丰富的森林资源，在人口逐渐增多、人均耕地日趋减少的情况下，农村发展符合市场需要，有本地特色的优势林业产业，是扩大农民就业，增加农民收入，实现农民“生活宽裕”的重要途径。特别是在边远山区、没有工矿企业的农村，发展林业产业就成为农民致富的首选产业项目。

目前，中国农村发展林业产业项目就非常多。在我州林业建设中，可展开“基地”项目建设：①大力发展种植业（竹笋两用林基地、优质果品基地、珍稀特种用材林、林药基地、林木种苗和花卉基地），如果树、人参、茶叶、香料、食用菌、中药材等；②大力发展养殖业（野生动物和林下家禽养殖），如牛、羊、蚕等；③大力发展采集业（山野菜基地等），如采集松籽、松茸、山野菜、食用菌、中药材等；④大力发展林木产品加工业（非木质经济林产品加工、竹木制品加工）；⑤大力发展森林旅游服务业和乡村生态旅游业；⑥促进运输业等项目。这些林业产业项目的发展，可以解决农村富余劳动力问题，带动农民致富，真正给农民带来实惠，提高农民生活水平。特别是森林旅游业和乡村生态旅游业等新兴产业，近年来发展迅速，已经形成我州农村发展的热点产业。据统计，全州农民每年从林业上获得的人均纯收入达到150元以上。由此，充分说明发展林业产业对发展农村经济，增加农民收入，推进新农村建设起着至关重要的作用。

2.３发展现代林业，是促进“乡风文明”、实现“村容整洁”的重要措施发展高效林业产业，可以为“乡风文明、村容整洁”提供物质保障。绿化宜林荒山、构筑农田林网、增加村庄的林草覆盖，发展庭院林业，可以实现农民生活环境与自然环境的和谐优美；倡导森林文化、弘扬生态文明，可以帮助农民形成良好的生态道德意识，实现“乡风文明、村容整洁”。

实现新农村“村容整洁”的手段和内容涉及很多方面。其中要想使乡村达到绿化、美化、香化的效果，建设成为花园式和园林式的生态文明乡村，必须植树、栽花、种草，布置绿色景观，增加绿地面积。目前，在黔东南州已涌现出一批绿化和美化效果好，把村庄装扮成花园式、园林式的生态文明村，不仅改善了乡村农民的生活环境，提高了乡村农民的生存质量，而且成为了广大中外游人喜欢观光旅游和休闲度假的风景区，也大大提高了乡村文明度和知

名度。

2.4发展现代林业，是推动农村“管理民主”的重要实践

我国集体林地占全国林地面积的一半以上。在占国土面积约90%的广大山区、沙区和林区，乡村管理的一项重要内容就是集体林地管理。实行集体林权制度改革，建立现代林业产权制度，由农民自己管理和经营好这一重要的生产资料，是农村民主管理的重要内容。

3如何发挥林业在新农村建设中的重要作用

首先，要抓住建设社会主义新农村的重大机遇，认真总结近年来实施退耕还林的经验，进一步完善和落实政策措施，抓好造林绿化工作，深入开展全民义务植树活动，加强生态道德和生态文明的宣传教育，不断增强全民造林绿化、生态保护的意识和自觉性，动员组织全社会参与植树造林。

其次，要坚持因地制宜，搞好不同区域生态公益林建设和保护，充分发挥其在农田水域防护、水土流失治理、城乡环境美化绿化等方面的重要功能。

再次，要认真抓好森林资源保护；坚持一手抓造林绿化，一手抓资源保护，严禁乱砍滥伐森林和非法侵占林地、湿地，严格保护野生动植物和湿地资源，切实加强森林防火和林业有害生物防治工作，实现资源永续利用和生态良好。

总之，在林业重点工程建设中必须为地区经济发展和社会主义新农村建设提供生态保障。林业在新农村建设中的地位和作用，应引起各级政府及有关部门的高度重视。只有切实解决好目前林业发展中存在的问题，才能有效的利用林业自然资源拉动农民增收致富，才能有力地推动社会主义新农村建设朝着健康美好的方向发展。

参考文献

[1] 黄桂平，李素若.新农村建设中生态环境问题与工作思路[J].湖北农业科学.2006.第45卷第6期.[2]姬君彩.社会主义新农村建设中的生态规划.淮阴师范学院学报（哲学社会科学版）

[J]..2006.第28卷.[3] 殷传杰.林业在新农村建设中大有作为[J].中国林业.2006.9.

2.试论反腐倡廉在工程建设中的重要作用 篇二

一、准确理解和把握社会主义和谐社会的科学内涵及其特征

(一)社会主义和谐社会的科学内涵

“构建社会主义和谐社会”概念首次完整地提出是在党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。自这一概念提出以来,学术界对“和谐社会”展开了深入的讨论。目前学术界主要有两种观点。一种观点认为:和谐社会就是指整个社会系统的全面和谐,包括人与自然、人与社会以及人际关系的和谐。另一种观点认为:和谐社会是社会主义社会的属性之一。我们认为上述两种观点都很有价值,他们从不同角度、不同层面来界定社会主义和谐社会。社会主义和谐社会既是整个社会系统的全面和谐,同时和谐社会也是社会主义的本质属性之一。

(二)社会主义和谐社会的基本特征

我们党对社会主义和谐社会基本特征的认识也是一个不断深化发展的过程。在党的十六届四中全会上,胡锦涛同志强调我们要建设的社会主义和谐社会要具有社会活力、社会公平和正义、法律意识和诚信意识、社会安定团结。在《省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中,胡锦涛同志进一步指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这一论断从马克思主义关于社会主义社会建设理论的高度,作了深刻阐述。它比十六届四中全会时的论述更加明晰地讲了社会主义和谐社会的六个基本特征。这是我们党对科学社会主义的一个重大推进。

二、反腐倡廉建设与社会主义的经济、政治、文化和社会的关系

在构建社会主义和谐社会的今天,我们要着眼于四位一体的总体布局,按照十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出的要求,处理好大系统与子系统,“大社会”与“小社会”之间的关系。反腐倡廉作为构建和谐社会的一项战略性任务,不仅是构建和谐社会的必然要求,而且还是构建和谐社会的重要内容。在构建社会主义和谐社会的进程中,我们要正确认识并处理好反腐倡廉与社会主义的经济、政治、文化和社会的关系,才能满足构建和谐社会需要,促进社会和谐发展。

(一)反腐倡廉与经济的关系

我们党历来高度重视反腐倡廉建设与经济发展的辩证统一关系,并及时纠正把两者对立起来的错误倾向。早在改革开放之初,邓小平同志就针对腐败现象在经济建设领域出现蔓延的情况指出“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”,“风气如果坏下去,经济搞成功又有什么意义?”江泽民同志也曾指出,“反腐倡廉是贯彻党的基本路线的必然要求,是把经济搞上去的重要保证”。党的十六大以来,胡锦涛同志指出:“一个政党在执政过程中虽然把经济搞上去了,但如果自身腐败问题严重而又无力克服,导致社会风气败坏。最终也会丧失民心,带来灾难性后果。”从以上可以看出,反腐倡廉建设与经济发展的关系是相辅相成、相互影响的。经济发展为反腐倡廉建设提供了基本条件,反腐倡廉建设促进了经济的发展。

(二)反腐倡廉与政治的关系

我国是社会主义国家。社会主义国家的反腐倡廉其方向是社会主义的。这为反腐倡廉指明了政治方向,必须始终在中国特色社会主义理论体系的指导下进行。而反腐倡廉建设又为贯彻落实党的路线方针政策提供有力保证。在党的十七大报告中,胡锦涛同志就明确指出,“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”。可见,反腐倡廉建设关系到党的执政基础、执政地位,与政治建设存在着相互依存的关系。

(三)反腐倡廉与文化的关系

文化是指人类的精神活动及其产品。人类的生存和发展不可能没有文化。反腐倡廉建设与文化建设有着相互交融的关系。这主要表现在以下两个方面:

1、文化对反腐倡廉的影响。文化对反腐倡廉的影响是多方面的。一方面是在文化对反腐倡廉内容的选择上。反腐倡廉建设必然要吸收先进文化以丰富其内容。另一方面是文化的发展必然要对反腐倡廉的方法、手段、形式等产生影响。

2、反腐倡廉对文化的作用。反腐倡廉对于文化是不可或缺的。首先,文化的传递与更新仅有一定的物质作为载体是不够的,还需要借助于人这一主体去选择、建构。其次,反腐倡廉建设对文化具有普及作用。我们可以借助于反腐倡廉建设对文化进行普及、交流和创新。

(四)反腐倡廉与社会的关系

反腐倡廉与社会的关系是互为条件的,主要表现在社会服务职能上。自党的十七大报告把中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”,拓展为包括社会建设在内的“四位一体”后,更加强调了党要为人民执好政、掌好权、服好务。因此,我们要正确认识和处理反腐倡廉建设与社会建设的关系,坚决纠正损害群众的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题,要通过开展反腐倡廉直接为社会服务,大力促进社会建设以实现社会和谐、人民安定。

三、反腐倡廉在构建社会主义和谐社会中的重要作用

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出:“反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。”在党的十七大报告中再次强调“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”。由此可见,反腐倡廉在构建社会主义和谐社会中具有重要的地位和作用。它为构建社会主义和谐社会提供物质基础、政治保证、精神支撑和社会条件。

(一)反腐偏廉为构建社会主义和谐社会提供物质基础

“生产力决定生产关系,生产关系反作用于生产力”这是人类社会发展的普遍规律。胡锦涛同志曾指出:“我们要通过发展社会主义生产力来不断增强和谐社会的物质基础”。从发展生产力角度来看,反腐倡廉就是要按照社会发展规律办事,铲除存在于上层建筑和生产关系间的腐败现象,营造一个确保经济健康发展的环境。

反腐倡廉建设与经济建设相辅相成,反腐倡廉搞得好就能促进经济发展,搞不好就会影响和制约甚至破坏经济发展。改革开以来,在我国的社会经济生活中出现了一些腐败现象,不仅给党和国家造成了重大损失,而且经济发展环境也遭到一定程度的破坏。党的十六大以来,我们党坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,反腐败的力度不断加大,腐败现象得到了进一步遏制。但也应该清醒地看到反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性。为此,只有不断推进反腐倡廉建设,遏制腐败现象的滋生蔓延,不断完善人、财、物等方面的监管,才能保持经济的持续快速健康发展,才能为构建和谐社会奠定物质基础。

(二)反腐倡廉为构建社会主义和谐社会提供政治保障

构建社会主义和谐社会,关键在党。在党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出:“深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加强党对构建社会主义和谐社会的领导”,要通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障。

1、要充分发挥党的领导核心作用,坚持立党为公、执政为民,以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设。党风正则干群和,干群和则社会稳。党风廉政建设是社会和谐发展的重要条件之一,更是一项重要而又紧迫的政治任务。

2、要保障宪法规定的人民群众的民主权利不受侵犯。腐败现象腐蚀党和国家的政治制度、法制制度等上层建筑领域,破坏社会主义民主政治的和谐发展,不利于社会主义和谐社会建设。

3、要通过制定党纪政纪和加强对其贯彻执行情况的监督检查,建立惩治和预防腐败体系。只有使掌握公共权力者真正代表人民的利益,依法行使职权,才能保证党和国家的政治生活正常化、有序化和民主化。

(三)反腐倡廉为构建社会主义和谐社会提供精神支撑

反腐倡廉要营造健康、积极、向上的文化氛围,努力在全社会形成良好的精神风貌。江泽民同志曾指出:“开展反腐败斗争,就是保证改革开放和经济建设顺利进行的一项必不可少的重要工作,是社会主义精神文明建设的一个重要方面。”反腐倡廉文化在和谐社会建设中的精神支撑作用体现为:

1、反腐倡廉文化的导向作用。反腐倡廉对赞成什么、反对什么具有鲜明的指向性。廉政文化可以借助多种载体和传播方式,如广播、电视、报纸、网络等,使人们受到熏陶与鼓舞,为社会和谐营造良好文化氛围。

2、反腐倡廉文化的凝聚作用。廉政文化建设可以使广大社会成员和党员领导干部的价值观、思维方式、行为方式联系起来,形成一种向心力和凝聚力。这种力量能够使人们为着共同理想和目标而努力奋斗。

3、反腐倡廉文化的教育作用。在廉政教育过程中,人们的思想可以得到升华,行为得到约束和规范。如通过宣传立党为公、执政为民的先进典型能够激励人,而对腐败案件的剖析能够警示人。

在构建社会主义和谐社会的过程中,我们要充分发挥反腐倡廉文化的支撑作用。按照社会主义核心价值体系的要求,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉将思想和行动统一到民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的高度。

(四)反腐倡廉为构建社会主义和谐社会提供社会条件

反腐倡廉要为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。维护和实现社会公平和正义,涉及最广大人民的根本利益,是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求,也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义,人们的心情才能舒畅,各方面的社会关系才能协调,不和谐的因素才能逐步消除,人民群众的积极性、主动性、创造性才能得到充分发挥。

反腐倡廉若搞不好,诚信友爱就无从谈起,公平正义就得不到保证,民主法治就不能顺利实现,社会就不会充满活力,就不会安定有序,就不可能实现人与自然和谐相处。因此,反腐倡廉建设是构建社会主义和谐社会的必要社会条件。

3.试论电子病案在医院中的重要作用 篇三

【关键词】 电子病案；医务管理；优越性

【中图分类号】 R-0【文献标识码】 A【文章编号】 1007-8231（2011） 07-0296-02

电子病案是指计算机化的病案,电子病案是医疗信息发展的必然趋向,也是病案管理的发展方向,对于提高医疗服务水平,降低整个医疗成本,合理使用资源具有重要作用川。应用电子病案提高临床效率和医疗质量是不可缺少的环节,电子病案不仅是记录医疗过程的新工具,还将为医疗领域带来巨大的变革。

1传统纸张病案存在的问题

1.1效率低传统病案仍然处于单纯的资料保管、等待索取与被动提取状态,没有充分履行病案管理为医、教、研服务之职能,病案储存分散、占用空间大、保存残缺、数据保持时间较短,使医疗文档缺乏规范性、科学性和合理性。给临床工作造成了一定的影响,降低了工作效率。

1.2人力、物力、财力耗资很大。

1.3传统病案管理方式的局限性病案找起来困难、档案存储空间大、病案安全性差、大量的医学信息无法萃取利用。

2电子病案的优越性

2.1信息集中、使用方便,易检索电子病案管理系统只需一张光盘或一个服务器,就可以把纸病案记载的各项内容输叹电脑,将各科室患者信息汇集在一起存储起来,并且采用先进的数据检索技术,在网络上能快速检索住院患者信息、住院患者管理等动态数据,医生能在任何时间、地点为任意一个授权者提供任何所需要的患者信息,在很短的时间内就可以得到科学客观的结果,可以通过电子病案管理资源追踪患者疾病的发展情况,电子病案还方便医生查阅同一个在不同科室的患者诊疗情况。电子病案的省力性、规范性是最大的优点。人到哪家医院,都能提出自己的病案,为病案的使用带来便利,提供了更准确的患者信息,减少了医院差别,打开了分析资料的大门。

2.2病案具有共享性、二次开发享有医疗保险的患者在医院通过计算机网络与银行、医疗中心、保险机构发生关系,使医疗活动变得方便、快捷、简单。电子病案能增加医疗机构内部和外部的沟通,各部门能从电子病案中获得医嘱,医务人员能解释医嘱,回答有关患者的治疗问题,并获得资源。

外部医生可以互相联系,与其它机构分享彼此患者的信息、协调治疗,提高医务人员的业务素质,将一些著名专家的成功病案整理公开出版,使这些专家学者的成功经验得以发扬。电子病案是医院较高阶段所要执行的功能,也是国内外医院管理者和信息开发者十分关注的问题。

2.3病案保存完整、内容全面电子病案不仅包括纸张病案的全面内容,还记录了CT、MRI、核医学、超声波等影像、图片和声像动态、心电图、脑电图等,集文档病案、图像病案、影像病案为一体,运用了多项计算机技术,保持了病案的原始性、完整性、真实性、实用性。一方面,从根本上解决了病案储存占用空间大、难以长期保存等问题;另一方面,使病案在医疗、教学、科研中的作用得到充分发挥。

2.4数据利用广泛、保持时间长电子病案在诊疗、医学研究、统计分析、预防保健、医院经营等广泛利用,采用光盘作为数据备份介质,光盘可以保存100年。电子病案实现了病历信息的采集、存储传递、表现和加工利用的资源化。

3运用电子病案的对策

3.1转变观念、主动适用、更新知识病案管理人员必须全方位积累和掌握多方面的经验和技艺,既懂计算机,又有一定的医学知识,使自己成为高素质复合型人才,探索有效的管理办法,缩短实施电子病案的磨合期。

3.2完善管理制度为了确保电子病案的原始性和真实性,一定要完善电子病案的归档管理,实施电子病案的分级保密管理,做好电子病案的调用和交换管理,采用实时检查与终末检查相结合的方法,形成全过程管理川。

3.3打印病案,内容要准确完整,规格统一,字体统一,纸质统一,页眉统一,装订统一,行距统一。未按规格操作等应及时上报医院管理职能部门解决。

随着时代的进步和信息技术的发展,电子病案形成了传统病案所不具备的特性和优点,医院信息管理系统最近几年也很快发展起来,电子病案是医院信息化建设的基础工程,是计算机信息网络技术在医院领域应用的必然产物,是医院病案现代化管理的必然趋势。

参考文献

[1]刘爱民,陈玉才.国际病案管理[M].哈尔滨:黑龙江科学技术出版社,2003:191一199.

[2]余永明.中国病案管理[M].中国协和医科大学出版社,2009:53一56.

4.试论反腐倡廉在工程建设中的重要作用 篇四

孙丽丽

摘要:如何惩治腐败是一个世界性难题,惩治腐败已成为全人类的一项共同事业。为深入贯彻落实党的十七大精神,贯彻落实科学发展观,建立和谐社会,就必须扎实推进惩治和预防腐败体系建设、廉政建设,充分发挥人民群众的积极性、主动性,从外部建立起强大的监督体系。

关键词:群众 反腐倡廉 腐败

中央颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,近年来推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。胡锦涛总书记发表了一系列重要讲话,要求各级党委充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,更加注重领导干部廉洁自律工作,坚决查办违纪违法案件,要求领导干部要“干干净净为国家和人民工作”。

反腐倡廉建设是一个复杂的系统工程,包括惩治和预防腐败体系与倡导廉政建设体系两个方面,这两个方面是相辅相成 缺一不可的。

从反腐倡廉建设机制上来讲,又可以分为内部机制和外部机制两个方面。在外部机制建设中,充分发挥人民群众的积极性、主动性,加强群众监督是极其重要的一环。“从群众中来,到群众中去”的群众路线是我们党能够取得革命胜利的三大法宝之一,在现代化建设中,我们仍然必须坚持群众路线,要把坚持群众路线贯彻到各方面建设中去。那么,在反腐倡廉建设中,又该怎样发挥人民群众的作用呢?

1、要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置上

这是对全党提出的新的更高的要求,表明党中央把反腐倡廉工作的重要性提高到了新的历史高度,进一步体现出我们党抓自身建设,坚持党要管党,从严治党,提高党的拒腐防变和抵御风险能力的坚定信心和坚强决心。贯彻落实这一要求,必将促使各级各部门各单位特别是主要负责人更加重视反腐倡廉建设,必将有利于进一步落实和强化党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制,形成全党全社会高度重视和积极参与党风廉政建设和反腐败斗争的大环境、大气候。

2、要加强反腐倡廉建设的宣传力度

腐败是造成全球严重经济、社会问题的主要原因之一,而惩治腐败已成为全人类的一项共同事业,对发展中国家和发达国家同样重要,也涉及到每个人的利益。腐败是社会的毒瘤,正在侵蚀社会的机体,惩治腐败,倡导廉政已是全社会、全人类共同 的心声,也是建设和谐社会的必要条件之一。

虽然目前我国的腐败现象仍然很严重,但通过加大打击、宣传力度,人民群众反腐败热情已初步被激发出来,许多案件通过群众揭发或发动群众得以解决,腐败快速蔓延的势头已得到有效遏制。据《法制日报》报道:5年来,立案侦查贪污贿赂、渎职犯罪案件比前5年分别下降13.2%和9.9%。、政务公开,畅通信息渠道

政务公开是腐败的天敌,把各级各部门履行职能职责、推行行政管理以及机关重大事务,从决策、实施到结果的全过程,都全视角、全方位地置于民众的监督之下,让民众对公共管理事务有充分的知情权、参与权和监督权,通过人民群众的“火眼金睛”及时发现和纠正出现的疏漏和偏差,确保行政事务管理工作沿着科学、高效、有序的方向运行,把官员变成“玻璃缸里的金鱼”,让腐败行径暴露于光天化日之下,使腐败分子无所遁形。

4、拓宽群众参与反腐倡廉建设的途径,强化群众监督

既要激发广大人民群众积极参与反腐倡廉建设的热情,又要拓宽群众参与反腐倡廉建设的途径,便于群众提供线索、献计献策、加强监督。一方面通过疏通群众来信来访渠道、建立群众评议干部制度、群众点评干部述廉等多种措施强化群众监督,保证党员干部的权力在阳光下运行;另一方面,要赋予群众相应的检举、揭发、上访和协助调查等权利,切实做好社会各界群众监督、民主党派监督、群众团体监督、新闻舆论监督、网络监 督等多种群众监督,使各种社会管理事务中的决策和实施过程中产生的有关漏洞和偏差,在党内监督和权力监督缺位或一时难以到位的情况下,凭借群众的力量,及时准确地得到觉察、补救、处置,权力受到有效的约束,使腐败分子的阴谋难以得逞。

5、建立健全激励机制

近年来,由于党和政府的大力宣传,公民反腐败意识和热情不断高涨,许多群众通过各种形式积极参与到反腐倡廉建设中,广大群众不仅个人通过各种形式、各种途径参与反腐败斗争,还组织了许多民间反腐败组织或研究机构,进行有组织的反腐败斗争。在目前这种良好形势下,必须建立健全反腐倡廉的激励机制,对有贡献的民众不仅从精神上给与大力表彰,还要从物质上给与奖励,把精神表彰和物质奖励统一起来,这样才能保证公民反腐败热情长久不衰,促使他们更加自觉地投身到反腐倡廉建设中去。、加强反腐力度,以反腐败新成效取信于民,激励民众反腐斗志

胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话中强调指出:“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加强领导干部廉洁自律工作,坚决查办违纪违法案件”。胡总书记的三个“更加注重”深刻阐明了在新形势下加强反腐倡廉建设的基本思路和工作重点,也凸显了党和 政府对反腐败斗争的高度重视。随着陈良宇、刘志华等一系列重大案件的结案,一方面体现了党和政府对腐败分子的坚决打击,反腐败斗争的不断深入和坚定决心;另一方面,这些反腐败成果的取得,又极大地激励着广大人民群众,使他们从中看到了党和政府惩治腐败的力度和决心,增强了参与反腐败斗争的勇气和信心。

5.制度建设在企业中的重要作用 篇五

班级：工商1201 学号：A20120122 姓名：耿崎峰

摘要：建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的顺利进行，是加强企业管理，推动企业发展的可靠保证。

规章制度在我们的工作当中应该无处不有。小到个人职责，大到公司规章，应该随处可见。特别是我们在工作中如若没有一个规范和标准的话,你的责、权、就没有办法量化，就没有你价值的体现，同样一件事，若有不同的人去做，所做的过程及结果肯定是不一样。所以说任何事都必须有一个标准，让所有的人围绕着一个标准去做，所做的过程及结果都是一样，这才是真正的管理。

企业的规章制度和国家的立法是同样的道理，国家制定的法律再健全，如果人人都有法不依，违法不究，必然会造成国家的混乱，社会的动荡。企业制定的规章制度再好、再规范，如果内部成员都不遵守，相当于没有规章制度。或者说企业的管理层对其内部成员的违章违规行为不照章处罚等于包庇纵容违章者。最终会造成企业内部管理的混乱，降低效能，甚至危及企业的生存与发展，进而演变成违法的问题。因此，每一个企业都要形成良好的规章制度文化，在内部控制中做到有章可循、违章必究。

关键词：企业制度；制度建设；制度完善

一、企业内部规章制度是法律、法规的延伸和具体化。

企业内部规章制度的制定权是法律赋予企业的用人权的重要组成部分。《宪法》规定，遵守劳动纪律是公民的一项义务。《劳动法》规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，劳动者应当遵守劳动纪律。制定和实施内部劳动规章制度，是企业在其自主权限内用规范化、制度化的方法对劳动过程进行组织和管理的行为，是企业行使用工自主权的重要方式之一。因此，规章制度也称为“企业内部法”，是相关法律、法规在企业管理过程中的延伸。对违反规章制度的企业应当追究法律责任。职工与企业因执行规章制度发生争议，应当依法定的劳动争议处理程序处理。

企业制定规章制度主要是规范内部的生产经营和劳动管理，使企业的生产经营和各项活动规范化，提高生产效率，促进生产经营的发展，增强企业在市场上的竞争力。因此，为了保证企业生产或经营的正常秩序，企业有权对违反规章制度的职工采取某些处理措施，从而有利于保证企业有序生产或经营。

企业依法制定的内部规章制度有很多内容都涉及到对职工合法权益的保护，如有关劳动过程中安全生产、技术规程的要求，解除劳动合同的经济补偿，社会保险待遇，员工福利，休息日，年休假，女工产假等内容。因此，企业内部规章制度有利于保护职工的合法权益。

企业制定的各项规章制度，使职工在劳动过程中有了共同的行为规范，对于职工的劳动有了统一的衡量标准，如工资与劳动报酬的确定，工作时间，劳动安全卫生条件和保障措施，员工培训，劳动纪律，岗位职责、职工上岗标准，职工奖惩规定等，有利于避免用人单位对职工的不公平对待【1】。

综上所述，企业规章制度在一个企业中所起到的作用：一是依法制定的规章制度可以保障企业的运作有序化、规范化，将纠纷降低到最低限度，降低企业的经营运作成本，增强企业的竞争实力；二是规章制度可以防止管理的任意性，保护职工的合法权益，我认为对职工来讲服从规章制度，比服从领导任意性的指挥更容易于接受，制定和实施合理的规章制度能满足职工公平感需要；三是规章制

度能使员工行为规矩，不偏离企业的发展方向。通过合理的设置权利、义务和责任，使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。

因此，建立和完善企业规章制度是一个企业发展、强大的重要保证。规章制度的建立和完善，不仅对一些具体的和工作中的薄弱环节起到了制度化形式管理和推动，同时进一步挖掘了员工的潜能，调动了员工工作的主动性。

公司要建立一套健全的规章制度，正如一个人要有健全的四肢及协调性，各司其职，按章办事。一个企业更是如此，管理制度是否健全这尤为重要，制度是企业发展之根本，一个企业如果没有健全的制度其发展空间是非常狭隘的，因此，建立一套健全并行之有效的企业管理制度是企业发展的法宝。

二、制度建设过程中存在的问题

现在许多企业已经意识到企业制度化建设的重要性,正所谓是没有规矩不成方圆，但是许多企业还处于有制度却形同虚设的阶段,那么影响企业制度化建设的因素是什么呢？

制度本身可操作性不强。制度的产生源于企业管理的需要，然而企业管理层在出台制度前，往往没有经过深入基层调研，只是凭借主观需要进行编写。这样出台的制度只是表面上满足了管理者的需要，根本无法有效推行。久而久之，还会导致由于管理层与基层制度执行不畅通而产生矛盾，重则影响企业健康、有序的发展【2】。

没有统一的制度管理部门。企业内部的各种管理制度往往是由各职能部门起草，这样起草出台的制度会有较强的针对性和操作性，当然也不可避免得具有相对独立性，从而间接影响企业协调发展。

企业培训、导向力度不够。制度是企业管理的基石，是员工的行动指南。企业如果只组织管理人员对新制度进行学习、培训，那么导向面就会比较狭窄，不利于制度的深入贯彻和执行。

因此，为切实规范员工工作行为、量化员工工作业绩，企业必须强化制度建设过程，把握好以下几点：

(一)制度编写人在编写制度前，一定要深入基层调研。本着尊重员工、理解员工、相信员工的原则制定制度，从而增强制度的可操作性，促使制度运行上下畅通。

（二）建立统一的制度管理部门。由统一的制度管理部门牵头，协调部门间的管理制度，对其进行统一汇编和梳理，提高管理制度的协调性和指导性。

（三）领导人要高度重视制度化建设工作，经常组织召开管理工作总结和提升研讨会，及时对管理制度进行修订，使其为企业发展更好的保驾护航。

（四）加大宣传和导向力度。在条件许可得情况下，组织全员学习，加强企业宣传报道工作，营造良好的宣传氛围。

三、制度建设流程

首先明确在制度建设过程中要注意以下几个问题。

（一）制度建设必须注意系统性、完整性和可操作性。

制度是指导职工行为的标准性文件，它的建设要有一个完整的体系，每项制度又包含具体完整的内容，各制度在制定过程中，要根据企业管理需要和轻重缓急突出各阶段的建设重点及制度本身的重点，注意制度与制度之间的系统性、关联性。同时，制定的制度需要通过推行来规范管理，如果制度本身不具有可操作

性，那么制度就仅仅成为摆设和累赘。

（二）要注重制度的推行、检查、评估。制度的制定过程本身是对管理过程的规范，由于一项制度从报批到批准有一个过程，在制度报批后，对新制度与原有制度或做法没有原则性冲突的，可按新报批的制度执行起来。待制度正式批准后进行重点的落实、推进，并且不定期地对执行情况进行检查、纠正，逐步使员工对一项制度的遵守变成其自觉行为。

（三）制度制定要符合人本化需要。作为制度规定的执行者，职工是真正制约制度作用的关键因素，是制度作用发挥的核心。因此，制度化管理还须和人本化管理结合起来才能发挥其真正的作用，在制度建设中考虑人性管理的因素，在拟定制度的时候综合考虑职工的人性需求，平衡职工个体需要和企业目标要求，协调激励与约束机制，畅通沟通和信息交流渠道，将职工需要与企业目的有机结合，从制度上体现一定的措施约定来调动职工的情绪，就能够真正调动职工工作的主动性和能动性，增强职工自觉管理工作的行为动力，制度就有可能得到广泛的尊重与遵守【3】。

（四）要注意核心制度的相对稳定性。制度体系在建设初期应集思广益，反复讨论确定制度建设思路和框架，这一阶段的重要因素是领导能否深入其中发挥好带头做作用。制度建设中要体现企业基本管理思想和流程，对这些管理流程要纵向横向充分论证，确保流程在各部门间有效执行，这一阶段的重要因素是管理人员能否深入细则的对业务流程进行分析讨论。制度有了，就需要大力宣贯，明晰考核，以确保制度有效执行。

特别要注意的是，企业基本制度应保持一定的稳定性，不能频繁更换。企业不能今天上一套制度，过几天又换一套制度，应按照企业发展的需要有针对性的去补充完善，而不能动不动就推倒从来，制度没有延续性会不利于基层管理有效推进。

四、制度如何执行

联想集团总裁柳传志说：“好的企业就像一个军队，令旗所到之处三军人人争先，个个奋勇，退却时阵脚不乱。好比一个斯巴达克方阵。”当前，执行力问题已经成为现代

业普遍关注的焦点，再好的制度，再好的决策，再好的思路，再好的创想，如果离开了执行力，一切都没有意义。可见，执行力决定着企业的兴衰成败。要想形成斯巴达克方阵，就要有一套行之有效的制度执行体系。

提升执行力，我们要重点做好以下几方面的工作：

（一）不断提高制度的针对性、有效性和可操作性。吉利集团董事长李书福说过：“企业不能没有制度，也不能有太多的制度；不能没有程序，也不能有太多的程序；不能没有规矩，也不能有太多的规矩。关键是就事论事地寻找最简单的方法，用最快捷的速度，最有效地解决问题。一个电话能够解决的问题，不要集中开会；一个工作餐能够沟通的话题，不要集中开会；开小会能够解决的问题，不要开大会；口头能够解决的事情，不要书面；今天能够解决的问题，不要拖到明天；一分钟能完成的工作，不要用二分钟去完成。”大 道至简就是这个道理。

（二）加大宣传教育力度，提高干部职工遵章守纪的意识。职工素质良莠不齐，要职工马上改变以往的不良工作习惯，这是不切实际的。因此，只有不断地对职工进行制度宣传、沟通、教育，了解职工的心态，帮助职工积极转变态度，使职工了解制度建设的目的、内容，从潜意识里形成对制度的遵守，矫正不良行

为，才更有利于制度的执行和落实。我们当务之急必须充分利用各种宣传平台，大力宣传公司的

规章制度，同时要将制度印制成册，广泛组织职工学习。制度、遵守制度、执行制度，使依法办企、按章办事理念深入人心，更加有利于制度的执行和落实。

（三）完善监督考核机制，强化制度执行情况的监督检查。制度建立后，落实过程应当成为一种有效的动态过程，这种过程仅靠自觉遵守是不够的，必须有一套完整的监督检查和考核体系。

（四）加强奖惩和责任兑现。奖罚不明，就会降低制度的权威性，使执行制度的单位和人员“吃亏”，不利于制度的落实。因此，制度应该在“违反了怎么办”方面下功夫，坚决克服制度落实无人管、无人问津和执行好坏一个样的现象。奖罚分明，才能令行禁止。社会学家郑也夫认为，严查不如严惩，其逻辑支点在于，查是查不过来的，不如以严惩治之。对于日益发展壮大的公司，这无疑是一种有效地方法，并且利用内部宣传体系来放大惩罚的力度，变相拓宽严查的 广度更切实际。

总之，制度建设是企业规范化、科学化运作的基础，是企业有效管理的基础。制度好可以增强凝聚力、竞争力，制度不好可能使军心涣散、人浮于事。在今后的工作中，我们必须把制度建设作为一项重要工作来抓，完善制度体系建设，强化监督检查，提高制度执行力，健全信息跟踪反馈机制，对制度进行适时调整与 修订，努力建立行之有效、规范有序的制度体系，推动公司各项事业再上新台阶。

6.试论反腐倡廉在工程建设中的重要作用 篇六

常行为，使得学校能够正常运转，保持正常教学生活秩序的一套基础制度。在制定制度的过程中，必须坚持走群众路线的工作方法。从群众中来，到群众中去，密切联系群众，集思广益，发挥集体智慧，群策群力，民主协商，共同参与。在充分酝酿讨论的基础上，制定出一套符合本校实际情况的制度。实际上，制度制定的过程，也是教师们自我教育，自我管理的过程，对进一步提高广大教师执行制度的自觉性起到良好的作用。我们在实际工作中，建立健全了各项制度，出台了适合我校的《教师考勤制度》《教师综合评估制度》《教学过程评价制度》《学校卫生体育检查评比制度》《教学质量评估制度》《教学环节规范制度》《班主任工作制度》《学校安全制度》《一日常规百分赛制度》《教师工作奖惩制度》《目标量化管理制度》等制度。这些制度的建立规范了师生日常行为。为公平合理评价每一位教师，每一个班级奠定了良好的基础。为学校各项工作考评提供了依据。制度的建立，使管理工作有章可循，有制可遵，有据可依，有度可评，为逐步实现学校工作管理科学化，规范化，制度化，提供了可靠的保证。

学校管理不仅是建立健全制度的过程，而且是执行落实制度的过程。建立了一套好的制度，而在管理中不去严格执行，落实或管理不到位，制度就会形同虚设，就会成为一纸空文。从这个意义上讲，管理过程也是制度建设，完善的过程。制度执行落实的过程也是管理的过程。制度在管理过程中不断修改完善，逐步建立健全；管理在制度建设中不断走向科学化，规范化，制度化。没有制度建设就谈不上管理，没有管理，更谈不上制度建设。制度建设在管理过程中起着举足轻重的作用，管理和制度建设相辅相依，杂糅相容的。

管理是刀，制度是刃，用好刀，更要把钢用在刀刃上。那么，在工作中，如何管理，如何搞好制度建设并落到实处呢？第一，提高管理水平，办好一所学校，关键是要有一个好的领导班子，特别是要有一个好的校长。实践证明，一个好校长就是一所好学校。因此，首先要加强领导班子建设，领导班子成员要不断加强对教育法规，政策理论的学习，坚持以人为本，注重素质提高，并能用科学发展的观点和方法指导工作。研究教育工作的新情况，解决新问题，促进学校工作的健康和谐发展。其次，加强业务学习，不断提高管理水平。领导班子成员不但要善于学习管理方面的理论书籍，而且还要学习科学文化知识，做一个既懂业务又懂管理；既能应付千变万化，错综复杂的事情，又能驾驭全盘的德才兼备的行家里手。其三，打铁需要自身硬，改变作风自先行；外树形象强内功，身为标杆旗自红。领导班子要廉洁自律，塑好形象，树好威信，增强凝聚力和战斗力。孔子云：其身正，不令则行；其身不正，虽令不行。桃李不言，下自成蹊。学校领导要以身作则，率先垂范。既是制度的坚强执行者，又是制度的忠实遵守者，这样才能凝心聚力，形成强有力的领导管理核心，激发广大教师自觉遵章守制的积极性。第四，制度面前人人平等。不任人唯亲，不搞小圈子。敢于坚持原则，主持正义，明察秋毫，伸张正气，铁面无私，一视同仁。教育广大教师自我管理，做到既有严肃的工作态度，严谨的治学精神，又能够自我约束，举止有素，言行一致，表里如一。第五，防止计划多，落实少；制度多，执行少；布置多，督查少；制度上墙装门面，材料入档走过场。常规检查与不定期检查相结合，集中检查与分散检查相结合，每次检查有评估，有记录，有总结，真正使检查成为促进制度落实的催化剂。第六，坚持制度创新。制度不是一成不变的，制度建设要在管理中不断修改完善，创新，适应新形势的发展需要，常规管理制度的创新是教育管理与持续发展的灵魂和不竭动力。逐步建立一种功能齐全，结构合理，运转协调，灵活高效的科学管理体制，并真正使各项制度落到实处。第七，以管理为龙头，建立激励机制，为制度落实，营造良好的氛围。我们对工作进行了量化，实行了目标管理，对总目标进行分解，并逐步落实到人，形成千斤重担人人挑，人人肩上有指标的格局。解决了分工不明，责任不清，管理不善，相互推诿及干与不干一个样，干好干坏一个样的问题。把抽象的使命化作具体的责任，把满腔的豪情化作前进的动力，形成群英云集，争相竞技的良好氛围。第八，实行领导集团化，决策民主化，管理科学化，制度规范化，将个人愿望与学校目标达成一致，把学校的发展需要变成学校和自己的共同需要，变成自己的自觉追求，从而使学校与教师在共同利益的基础上实现自我管理，自我发展。

7.试论反腐倡廉在工程建设中的重要作用 篇七

全面预算管理是现代企业对财务管理的客观要求。全面预算管理是企业稳定发展的基础, 是实施发展目标管理的重要手段。它是以对市场需求的充分研究和科学预测为前提, 以销售预算为起点, 进而延伸到诸如生产、成本和资金收支等经济活动的各个方面。市场风云变幻, 能否及时把握信息, 抓住机遇是企业驾驭市场的关键。全面预算管理也是企业内部管理控制的一种主要方法, 是实现企业资源优化配置, 提高企业经济效益的先进而科学的管理方法。

全面预算管理对现代企业的意义可以概括为:一是企业实施全面预算管理可以提高企业整体实力, 可以提升企业战略管理能力, 可以增强全体员工的节约、赢利观念, 市场、竞争观念, 时间、效率观念, 从而带动企业进一步加强和完善基础管理工作, 细化内部核算, 让企业从管理、科技进步上找出路, 向管理要效益, 以管理求发展, 提高企业的综合管理水平, 增强企业的市场竞争和抗风险能力。二是企业实施全面预算管理是企业发展控制的利器, 实施全面预算管理, 能够准确测算对应业务量下的收入、成本、费用指标, 使经营者心中有数, 更能通过预算调整以及弹性预算等方法使预算值与实际值在统一的作业量水平下进行对比, 预算不再形同虚设, 还可以作为考核的依据, 激励员工实现公司发展盈利目标。三是企业实施全面预算管理可促进企业内部的协调, 以经营计划为基础编制预算, 使预算的制定有据可依, 财务与各成本中心不必再讨价还价, 制定好的内部管理规则可以作为评价标准, 大量减少内耗并节省许多时间。

二、做好企业全面预算管理的编制工作

俗话说, 凡事预则立, 不预则废。全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。它通过业务、资金、信息、人才的整合, 明确适度的分权授权, 战略驱动的业绩评价等, 来实现企业的资源合理配置并真实地反映出企业的实际需要, 进而对作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长等方面的最终决策提供支持。那么如何做好全面预算管理的编制, 显得尤为重要。

(一) 要明确预算编制原则。

一是要以明确的经营目标为前提, 通过分析企业自身的强项和弱项, 充分考虑市场信息, 全面落实实现经营目标的策略和措施;二是有关预算指标之间要相互衔接, 制约关系要明确, 以保证整个预算的综合平衡;三是要积极可靠、留有余地, 也就是要充分估计目标实现的可能性, 不能把预算指标定得过低或过高;同时为了应付实际情况的千变万化。预算又必须具有一定的灵活性, 以免在意外事项发生时, 影响目标的实现。

(二) 要完善企业预算编制的基本内容, 才能更好地提高预算管理的可操作性。编制企业预算一般包括以下基本内容:

1.企业经营成果预算。主要包括企业预算销售收入、销售成本、毛利额 (率) 、生产成本费用、企业主营业务利润、其他业务利润等;通过经营成果预算, 促进收入增长, 降低成本, 提高效益, 提高管理水平, 保证企业目标利润的实现。

2.企业财务状况预算。主要预算资产、负债、净资产的增减变动情况;通过财务状况预算, 盘活企业资产, 保证企业资产的完整、有效, 使企业真正达到保值、增值的目标。

3.企业投资预算。主要预算投资项目、投资进度、投资资金来源、投资回报等;通过投资预算, 掌握投资总量与企业发展方向, 以获取最大的投资效益。

4.企业劳动力成本预算。主要预算人员工资、社会保险统筹等费用支出、人员的结构状况等;通过劳动力成本预算, 掌握人员信息及企业的劳动力成本水平, 更好地发挥人的主观能动性。

5.现金流量预算。主要预算经营活动、投资活动、筹资活动产生的现金流入和现金流出;在现金流入和流出保持平衡的前提下, 要求经营活动产生的现金净流量保持正数。通过现金流量预算, 掌握现金流动信息, 平衡资金余缺, 提高资金利用效率, 保证企业各项业务的正常开展, 降低债务及资产负债率。

三、加强预算指标的执行和控制

预算一经确定, 就进入了实施阶段, 管理工作的重心转入了执行和控制, 即设法使经济活动按计划进行。全面预算的有效实施, 必须充分调动各级责任人的积极性与创造性, 强化其责任意识, 形成预算执行与控制的责任体系, 保证预算执行的进度和效果。控制过程包括经济活动状态的计量、实际状态和标准的比较、两者差异的确定和分析以及采取措施调整经济活动等。预算是控制经济活动的依据和衡量其合理性的标准, 预算执行的好坏, 很大程度上取决于支出的管理和控制水平。过去企业各项费用支出是大计划下总量控制, 而过程控制十分弱化, 超计划、超定额的情况时有发生。针对这种情况要实行支出集中管理、授权审批、分级负责的监督控制机制, 形成一条龙管理、一支笔审批、一个户头进出的管理构架, 由财务部门对预算控制和支付行为进行统一监督。对预算内支出, 根据金额分别授权各部门一把手审批, 预算外支出原则不予审批。但生产经营和结构调整必须支付的须经业务部门提出调整方案。企业主管领导签字。对未列入预算、未履行审批手续的费用支出, 财务部门不予支付, 并建立责任追究制。只有这样才能有效地控制好预算内资金的支出和杜绝不合理的预算外资金的使用, 使预算管理正常化。同时要把预算管理的重点放到基层单位和部门, 因为它们是预算控制的主体。要严格采购制度, 把好生产用料和非生产用料关, 杜绝浪费, 保证成本费用在有效的控制范围内。要有针对性地建立“月预算、日跟踪、周检查、月考核”制度, 进一步缩短预算周期, 强化预算控制职能。由于预算管理牵扯到方方面面的工作, 操作起来有很大的难度, 但是只要各级管理者从思想上重视起来, 严格按照预算管理的要求运作, 这项工作就会得到广大员工的理解和支持。只有加强全面预算管理, 企业的经营活动才能正常有序, 才能做到事前有预算, 事中有控制, 事后有分析, 企业的经营者才能牢牢地掌握经营主动权, 才能使企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟。

四、实施企业全面预算管理需注意的几个问题

全面预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排, 是一项重要的管理工具, 能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。推行全面预算管理对企业建立现代企业制度, 提高管理水平, 增强竞争力有着十分重要的作用。本文就推行全面预算管理提出应注意以下几个问题:

(一) 编制预算切不可过于繁琐。

编制预算过于繁琐是有危险的, 详细地列出细枝末节的费用, 就会剥夺主管人员管理本部门时所必需的自由, 使具体部门失去积极性和创造性。

(二) 编制预算不能让预算目标取代企业目标。

预算编制时如果将预算目标置于企业目标之上, 则是很危险的。有些主管人员热衷于完成预算, 使本部门费用不超过预算, 可能会忘记了本部门的首要职责是实现企业目标。

(三) 谨防预算编制中潜在效能低下。

预算具有按先例递增的习惯, 过去发生的某些费用金额很可能成为今天预算该项费用的依据。如果某个部门曾为某供应品开支了一笔费用, 那么它就会成为今后预算该笔费用的基数。另外常见的还有, 其实主管人员有时也知道, 在预算获得最后批准的过程中, 预算申请数多半是要被消减的, 因而, 在申请预算时往往虚报预算, 以便消减后能达到心中理想的数额。

(四) 切忌预算无灵活性。

无灵活性也许是企业预算中的最大危险。即使预算编制未被用来取代管理工作, 但是把计划缩略成数字后也会造成数字确切无疑的错觉。事实证明, 事情的发展完全有可能。这种人工费用或那种原材料费用应多花费些, 而另外的则应该少花费些;或者证明, 实际销售额将超过低于预测的销售额等等。这种差异可以使一个刚缩减的预算立马过时, 倘若在这种情况下, 主管人员还必须受预算束缚的话, 那么预算的有效性就会减弱或消失。在编制长期预算时更是如此。

五、结语

8.试论反腐倡廉在工程建设中的重要作用 篇八

【关键词】反腐倡廉；党的建设；重要作用

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从战略和全局的高度，坚持老虎苍蝇一起打，始终保持党风廉政和反腐败斗争的高压态势，截至目前，省部级高官已落马100余人，反腐倡廉工作取得了显著成效，充分发挥了保障社会经济发展的重要作用。

1.提高认识，认识新常态下反腐倡廉在党的建设中的重要作用

全面从严治党是“四个全面”的重要内容之一，加强反腐倡廉，是落实全面从严治党的必然要求和重要途径。因此，我们必须认清形势，把握新常态，明确新要求，充分认识到新常态下反腐倡廉对党的建设的重要作用：

1.1反腐倡廉是党的优良传统和独特优势

历史经验和实践证明告诉我们，反腐倡廉是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝。党的十八大以来，党中央重申党章、颁布八项规定，制定和完善各项规章制度，推动全党立规矩、讲规矩、守纪律，有力促进了党的各项事业健康发展。

1.2反腐倡廉是全面从严治党的必然要求

治国必先治党，治党务必从严。“全面从严治党”就是要强化党员干部的纪律意识、规矩意识和制度意识，不碰党纪党规红线，坚守法规道德底线，把权力关进制度的笼子，使“全面从严治党”制度化、长效化和常态化，使反腐倡廉成为党员干部的自觉意识和自觉行为。

1.3反腐倡廉是重构良好政治生态的坚强保障

当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，国际形势风云多变，国内形势依然严峻复杂。在一些地方和单位，“四风”问题根深蒂固，严防“四风”问题反弹，还需要久久为功、驰而不息地抓下去。党内和社会上“潜规则”盛行，政治生态和社会环境受到不同程度地侵蚀，一些干部被“围猎”。有的地方出现系统性、家族式、塌方式腐败，政治生态被污染和破坏现象呈泛化态势。我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。针对当前仍然复杂严峻的国际国内形势，习近平总书记高瞻远瞩，从巩固党的执政地位的高度，多次强调要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。因此，反腐倡廉就是党员干部抵抗不良风气的防火墙，是提高党员干部拒腐防变能力的必然选择。只有讲规矩、守纪律，强化制度建设，真正把规矩立起来，把纪律严起来，才能为重构风清气正的良好政治生态环境提供坚强保障。

1.4反腐倡廉是对党员干部党性的重要考验

衡量一个党员干部合不合格，能否做到廉洁自律是一条重要标准。近年来落马的“老虎”、“苍蝇”，就是因为没有守住原则与底线，廉洁自律意识不强所致。因此，每一个党员干部只有牢固树立廉洁自律意识，做到心有所畏、尺有所戒、行有所止，坚决守住廉洁自律底线、不碰党纪国法红线，始终保持为民务实清廉，才能不被各种权色利益所腐蚀，从而始终保持党员队伍的纯洁性，维护共产党员良好的形象。

2.直面问题，清楚当前反腐倡廉工作中存在的主要不足

一是从国家层面看，习近平总书记在中纪委五次全会上指出，反腐败斗争的形势仍然严峻复杂，腐败和反腐败呈胶着状态，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

二是从基层看，党的十八大以来，各级党组织和广大党员干部在各级党委政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届二、三、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进党风廉政建设和反腐败工作并取得了新进展。但同时我们也要清醒认识到，党风廉政建设和反腐败工作仍然存在诸多不足。一是责任意识不强。一些基层党委（党组）领导班子主要负责人认为落实党风廉政建设责任制主要是纪委的工作，存在“党委挂帅、纪委出征”的情况。基础党委（党组）中少数班子成员“一岗双责”的分管责任意识还不够强，认为只要自己廉洁自律即可，对分管范围中违反党风廉政建设的违纪违规行为，不过问、不制止、不纠正，任其泛滥。二是主体责任虚置。有的党委（党组）对党风廉政建设主体责任基本要求和内容不清楚，没有真正厘清党委主体责任与纪委监督责任的界限，仍然习惯于将一些职责外的工作交由纪委（纪检机构）牵头、分管、主抓或负责，造成错位、越位和缺位的問题。主要存在责任主体不清的问题，对上级纪委督办的工作，个别乡镇党委、政府或县直单位以对口办理为由，直接交由纪检机构办理，把上级纪委对下级党政机关的监督变为对下级纪检监察机关的监督，导致了“明转暗不转”、“外转内不转”。

3.强化落实，充分发挥反腐倡廉在党建工作的重要作用

3.1强化责任意识

要注重增强制度执行力，确保党委政府重大决策部署、工作安排落实到位，要把反腐倡廉的执行力作为落实党风廉政建设责任的重要内容，强化各级各部门党委（党组）的主体责任和各级纪检监察组织的监督责任，确保反腐倡廉工作责任落实到位，制度执行到位，保持政令畅通、令行禁止，确保各种规定要求执行到位。各单位一把手应切实担负起反复倡廉工作执行落实的领导职责，对反腐倡廉工作要求执行落实的各项措施进行责任分解，责任到岗到人，负责到底，为制度执行落实创造良好的环境。各单位分管领导是本地区本部门本单位分管范围内反腐倡廉、强化制度建设的主要责任人，各位党员干部要学制度，用制度，守制度，不断增强制度观念，牢固树立严格按照制度办事的意识，养成自觉主动执行落实制度的习惯，把执行落实制度转为工作标准和自觉行动。

3.2强化领导带头

法律面前人人平等，制度面前没有特权。党是整改社会的表率，各级领导干部又是全党的表率，共产党员不能混同于普通群众，领导干部不能混同于一般干部，要真正把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责。工作到位而不越位错位，分清职责，逐级负责，尽职尽责，特别是在纪律问题上，自我要求必须更严一些，标准更高一些，在反腐倡廉上作表率。带头廉洁自律，带头反腐倡廉，切实做到守纪律、讲规矩，自上而下形成反腐倡廉的良好风气。

3.3强化监督问责

要建立健全反腐倡廉工作落实的监督机制，加强日常督查、定期督查和专项检查，建立健全媒体监督、社会监督、人大监督、政协监督、纪检监察监督多维度立体化的监督体系，以督促各项纪律规矩制度执行到位。要建立健全反腐倡廉工作问责机制，把反腐倡廉落实情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。对于违反党风廉政建设等相关规定要求，履职不严、工作不力，甚至依然我行我素、无视法纪法规的相关责任部门、单位、个人，务必坚持零容忍的态度，发现一起、查处一起，决不姑息迁就。

4.结语

总之，反腐倡廉能够净化党员干部队伍，始终保持党员队伍的纯洁性，特别是通过不敢腐、不能腐和不愿腐的党风廉政机制体系的日益完善，能够在源头上防范廉政风险，增强党员干部拒腐防变的抵抗能力和免疫能力，从而维护党的良好形象，保证党员队伍的稳定，夯实党建基础，为党建工作提供坚强的纪律保障。 [科]

【参考文献】

9.试论反腐倡廉在工程建设中的重要作用 篇九

在党的三大建设中的重要作用

江泽民同志指出：“把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向21世纪,关键在党,关键在党的建设。”贯彻“三个代表”要求，落实科学发展观，全面推进党的建设，是我党继承历史，立足现实，高瞻未来所作出的重大决策。档案部门因为发挥着记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的特殊作用，也因为档案工作是党和国家各项建设事业中的一个必不可少的基础环节，因此，支持和服务党建工作就应该成为档案部门的一项重要职责。档案工作必须服务于党建工作的大局，紧紧围绕党建这个中心开展工作，积极发挥档案在党的三大建设中的重要作用。

一、档案部门应增强为党建服务的中心意识

为党的建设服务是档案工作题中之意,在全党认真贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的进程中,档案工作要始终保持与时俱进的精神状态,提高管理和服务水平,充分认识新时期档案工作为党建服务的重要性,明确工作的服务方向。

第一,为党建服务是档案工作发展的必然要求。党的建设含义深、范围广、内容丰富,并随着时代的发展出现了许多新的内容和方式。一方面,党建的发展必将产生许多新内容、新形式的档案资料。另一方面,党建的发展也必然要查阅和利

用大量的档案作为参考。那么,档案资料的收集、整理归档以及围绕党建这个重大课题,挖掘馆(室)藏史料,开发利用档案资料就成为档案部门和档案工作者义不容辞的责任。

第二,为党的建设服务是档案工作贯彻落实党十七大以来中央精神的具体体现。档案工作要明确为党建服务的方向,努力做到党的建设覆盖到哪里,档案工作就延伸到哪里,党建工作需要什么样的服务,档案工作就努力提供相应的服务,变要我服务为我要服务、被动服务为主动服务。当前,档案工作为党建服务,就是要把智慧和力量凝聚到落实十七大提出的各项任务上来,切实按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,拓展服务领域,使档案工作在更大范围、更深层次、更宽领域为党的建设服务。

二、发挥档案在党的三大建设中的重要作用

党的建设是一项伟大的系统工程,它包括思想建设、组织制度建设、基层组织建设、党风廉政建设等多方面的内容。党建工作的多样性,必然要求档案工作为党建服务是宽领域的、多层次的,因此,档案工作要把握中心,抓住机遇,找准切入点,为党的建设提供良好的服务。

第一,积极发挥档案在党的思想建设中的重要作用。党的思想建设是党的建设的基础,也是党的建设的中心环节。在新时期,党的思想建设的主要任务是坚持做好马克思主义基

本理论、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本路线、党的基本知识等方面的教育,统一全党的思想和行动,为实现全面建设小康社会的目标而奋斗。档案工作采取什么样的方式才能更好地服务于党的思想建设,这就需要认真地去思考,因为,档案部门不是党委的工作部门,不直接从事党建工作,要进行有效服务,要学习外地档案部门的经验和作法,联系自己本地区本部门的实际去做好服务工作。笔者认为应把握中心,突出重点,找准切入点,服务于党的思想建设。挖掘馆(室)藏的党建活动的史料,举办一些大型的党史展览,进行党史和爱国主义教育,使党员、群众通过观看档案史料,受到深刻教育,激发爱党、爱祖国、爱社会主义的热情。如:天津市档案局在河北省档案局的支持下,利用馆藏档案整理了50年代震惊全国的刘青山、张子善腐败专题史料刊登在《天津工作》和《天津档案》上,以此教育党员和党员领导干部,做到了警钟长鸣,非常有教育意义。

第二,积极发挥档案在组织建设中的重要作用。组织建设是党的建设的关键,组织建设的重要工作是抓好领导班子、干部队伍和党员队伍建设。目前,干部档案与干部工作的联系有不太紧密的现象。一是历史原因。许多档案不能客观反映干部的全部历史过程,因此,需了解干部的有关情况时,不查档案不放心,查了档案不一定顶用。二是认识上的原因。重才轻

德,凭印象看人,不愿利用干部档案,不相信档案的使用价值。所以,必须改变弃档不用的观点和做法,在干部选拔、任用时,要采取直接考察与利用档案相结合的运行机制,促使干部档案有效地服务于干部工作。为了更好地发挥干部档案作用,应注意几个问题:一是要把好干部档案材料的收集入档关。凡是该入档案的材料,一定要及时归档,保证干部档案的齐全完整;二是要把好干部档案材料的审核关。凡入档材料必须经过组织、人事部门的认真审核,如干部参加工作时间、年龄、学历、业绩等,核对真实方可入档,保证档案材料的真实性,以免给以后提拔使用、晋升职称、退休等带来麻烦:三是干部档案和干部流向必须相同步。随着社会主义市场经济体制的建立,人才市场应运而生,多渠道、多层次、多形式的人才交流日益频繁,由于制度上的不完善和管理上的漏洞等原因,干部流动时档案材料缺少必要的衔接,易造成原单位“有档无人”,用人单位“有人无档”,因此,应建立与人才流动相配套的档案管理法规,积极促使人才与档案流向同步。

第三,积极发挥档案在党风廉政建设中的重要作用。在党风廉政建设中,要提倡发扬党的优良传统和作风,抓好党员的思想教育等工作。同时要坚决反对不良风气,端正党风,开展反腐斗争。档案可在党风廉政建设中发挥较好的教育作用、管理约束作用和提供依据的作用。首先,应建立健全党风廉政档案。纪检监察部门要利用档案的管理功能,按照管理权

限建立健全党风廉政档案,对领导干部的住房、收入等情况进行建档,在党员领导干部提拔重用时提供依据和证明,发挥廉政档案的监督约束与管理的作用。其次,为纪检机关执纪办案、履行职责提供参考。如在接待和处理人民群众来信来访时,可查阅廉政档案,为调查、核实和处理提供办案依据,解决在党风、行风建设方面的一些难点、热点问题。

10.试论反腐倡廉在工程建设中的重要作用 篇十

吉林大学工会

中国工会第十四次全国代表大会胜利闭幕了。大会的主题是：高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，团结和动员广大职工，充分发挥工人阶级主力军作用，为全面建设小康社会、加快推动社会主义现代化做出新的贡献，努力开创新世纪新阶段工会工作的新局面。大会明确指出：中国工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱；在新世纪新阶段，工会组织的定位是围绕中心、服务大局，全面履行各项社会职能，突出维护职工合法权益的职能。高校工会只有深刻领会工会十四大精神，准确把握自己的定位，用“三个代表”重要思想统领工会工作的全局，才能不断推进学校的政治文明、物质文明和精神文明建设的进程，才能在学校的改革、发展和稳定中发挥应有的作用。

一、积极倡导民主治校和依法治校，在推进学校的政治文明建设中发挥工会的重要作用

政治文明建设是物质文明建设和精神文明建设的保障。在学校的建设和发展进程中，民主管理、民主临督和民主决策起到至关重要的作用。要做到民主治校、依法治校，必须具备浓厚的政治文明氛围。学校的政治文明集中体现在完善的民主管理制度、民主决策制度、民主监督制度等方面，而教职工代表大会正是这些制度的具体体现。因此，建立健全教职工代表大会制度，充分发挥教职工代表大会在学校改革、建设、发展中的突出作用，才能不断推进学校的政治文明进程，才能确保学校改革和发展的前进方向。

新吉林大学合校后，考虑当时召开教职工代表大会的时机还不成熟，所以，在学校工会的倡导下，首先成立教职工代表大会执委会来代行教代会的职权。学校教代会执委会积极参与学校的重大决策，如教职工岗位津贴的分配方案、大宗物品采购、重大项目投标等，适时提出意见和建议，确保学校各项重大决策和方案更加合理、公正和科学。之后，在学校工会的积极努力下，学校又成立了教职工代表大会筹备委员会，积极筹备召开教代会的各项工作，并于2003年6月19日召开了合校以来的首届教职工代表大会。

在本次教代会上，省领导作了重要讲话，对吉林大学的建设发展提出了殷切希望。学校校长在教代会上作了合校以来的工作报告，明确提出了吉林大学发展的目标。学校党委书记在教代会闭幕式上作了总结讲话，高度评价了学校工会在学校民主政治建设进程中的主导作用，深刻阐述了教代会在学校改革、建设和发展中的突出地位，希望教代会和工会在学校民主自治、民主管理、民主协商、民主自律、民主维权、民主监督等方面发挥主渠道作用。

在本次教代会上，广大教职工代表围绕学校建设与发展的各个方面提交了六百余件提案。学校工会组织人员对提案进行了分类，并协调有关部门对各类提案进行了处理，及时把处理结果通报给提案提出者。为落实中华全国总工会和教育部的有关通知精神，在学校工会的努力下，学校党委下发了校务公开实施意见，学校设立了校务公开栏，使学校各职能部门的工作广泛接受教职工的监督，进一步营造了学校的民主氛围。

二、坚持先进文化方向，构建宣教体系，在学校精神文明建设中发挥工会的重要作用

精神文明建设是政治文明建设和物质文明建设的动力。文化具有传承和教化功能。要代表先进文化的前进方向必须坚持弘扬文化的主旋律，倡导进步、文明、健康向上的先进文化。宣传教育对于提高认识、统一思想和行动起着十分重要的作用。要加强精神文明建设，就必须加强文化建设和宣传教育建设。

学校工会始终坚持正确的文化方向，在传播文明、营造良好的校园文化氛围等方面发挥

重要作用。学校工会积极对所属文化场所进行修缮和改造，要求全体工作人员对广大师生优质服务。并严格规定不播放不利于师生健康成长的影片和录像，坚定正确的文化方向。工会所属的文化娱乐场所在承接各类演出或报告会之前都要严格审查政治关和方向关。对学校学生开展文化星期二等丰富校园文化的演出活动，学校工会则提供便利和义务服务。

为推动学校的实质性融合，合校以来，校工会举办了丰富多彩的文化活动。如迎接新世纪文艺汇演、庆祝建党八十周年教职工艺术团汇报演出、庆祝建党八十一周年暨迎接党的十六大召开教职工歌咏比赛，以及教职工乒乓球赛、网球比赛、长跑接力赛等等。学校工会还号召和组织各基层工会成立各类文化协会，通过各种文化活动把广大教职工凝聚起来，寓思想教育于文化活动之中，进一步提高广大教职工对合校的认同，密切了教职工之间的联系，促进了学校的实质性融合。

为构建宣传教育体系，学校工会在合校后就创办了《吉大教工》，及时宣传党的路线方针政策，宣传学校的重大决策以及工会的主要工作和工运知识。同时，学校工会还建立了语音信息台，及时把广大教职工的意见或建议反馈给各有关部门，并在《吉大教工》等报刊上刊载各职能部门的做法，对沟通信息、完善工作、化解矛盾起到了积极作用。伟大的事业需要伟大的精神，为弘扬爱岗敬业、无私奉献精神，学校工会成立了劳动模范等先进人物评选工作领导小组，积极发现、培养和选树一大批劳动模范、师德标兵、医德标兵等先进典型，并在有关报刊上宣传他们的先进事迹，号召全校教职员工和广大会员向他们学习，起到了鼓舞干劲、振奋精神的良好效果。

学校工会十分注重理论学习，成立了工会政治理论研究会，对“三个代表”重要思想等政治理论进行深入学习和研究。为提高广大专兼职工会干部的理论水平和工作水平，学校工会每学期都举办培训班，并配备教材，这一做法切实提高了工会干部的理论素质和业务知识，为进一步做好工会工作打下坚实的基础。现在，学校工会已形成了以《吉大教工》为宣传导向，以选树先进典型为载体，以素质培养为切人点的宣教体系，在学校的精神文明建设中发挥工会的重要作用。

三、认真贯彻依靠方针，做好维权工作，在学校物质文明建设中发挥工会的重要作用

物质文明建设是政治文明建设和精神文明建设的基础。高校的物质文明建设集中体现在广大知识分子的科技攻关能力，科技的进步及向现实生产力转化能力，广大教职工的经济收入、生存环境和发展环境的改善以及业余文化水平的提高等方面。物质文明建设关系到人才工程建设，制约着学校的生存和发展。科学技术是第一生产力，而生产力中人是最活跃的因素，因此做好广大知识分子的各项工作必将推动科技的进步和提高，必将推动生产力的发展，必将促进社会的物质文明建设。

为贯彻党全心全意依靠工人阶级的方针，校工会在调动广大知识分子的积极性和创造性方面作了许多工作。合校之初，学校工会就与有关部门联合举办了“认识新吉大、了解新吉大、热爱新吉大”的活动，使广大教职工对新吉林大学有充分的认知，起到了关心学校发展、立足本职岗位的积极作用，促进了新吉大的实质性融合。

为增强广大教职工对新吉大的切身感受，体现党政组织对教职员工的关怀，学校工会在“三八”节、“五一”节、教师节、元旦等重大节日来l临之前都要为教职工发放慰问信、慰问品或纪念品，使广大教职工真正感受到新吉大的温暖。每到新年来临，学校工会都为院士、长江学者等知名教师，以及劳动模范等先进人物发送慰问信和慰问品，极大地调动了学校各界知名人士的积极性和创造性。

为维护广大教职工的切身利益，促进他们的身心健康，学校工会自合校以来每年都组织教职工健康疗养和旅游度假活动。学校工会先后为各校区医院购置医疗设备，累计投入100余万元，为提高教职工的医疗保健水平创造了条件。从2002年开始，学校工会还响应上级工会的号召，开展职工互助保险活动，让广大教职工得到更多的实惠。从2003年开始，学

校工会建立女职工基金，为进一步维护女职工的特殊利益创造条件。

学校工会每年都与有关部门联合开展职工经济技术创新活动，为提高广大知识分子的科技攻关能力提供舞台，并积极推广科技成果向现实生产力转化。学校工会还与教务处、师资办、后勤等部门联合举办青年教师讲课比赛，后勤青年职工岗位技能比武等等。通过开展这些活动，调动了广大教职工的积极性和创造性，提高了教职工队伍的整体素质。

校工会依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，积极参与学校各项重大决策，尤其是涉及广大教职工切身利益的各项决策，工会都积极提出意见和建议，代表职工群众的呼声，从源头上维护教职工的根本利益。学校工会还积极协调有关部门，为切实改善教职工的生存环境和发展环境做了大量的工作，收到了良好效果。

四、围绕中心、服务大局，不断进行理论创新、体制创新和工作创新

江泽民同志提出的“三个代表”重要思想是我党的立党之本、执政之基、力量之源，是新时期做好各项工作的指针。高校工会只有用“三个代表”重要思想统领工会工作的全局．进一步解放思想，与时俱进，不断创新工会理论和工会工作，才能在学校的建设发展中发挥更加突出的作用。

吉林大学工会注重理论学习，自合校以来，不断进行工会理论和工会工作的研究和探索，继提出“创建‘人员精干、作用突出、党政满意、职工信赖’的工会”理念后，又结合学校的规模和现状，提出工会工作要重心下移。这一举措得到基层工会的普遍欢迎，极大地调动了各极工会组织的积极性和创造性。学校工会还组织各基层工会开展“建家”活动。并为基层工会购买文化活动器材，通过“建家”活动把广大教职工团结在各级工会组织周围。进一步增强各级工会组织的凝聚力和战斗力。学校工会经常深入基层调查研究，倾听群众的呼声，广泛集中民智，充分调动广大教职工的工作积极性和创造性，团结和组织教职工为学校的建设发展发挥应有的作用。

学校工会始终把握自己的定位，紧紧围绕学校的中心工作，积极为党政分忧，服从和服务于学校的大局。在2003年的“非典”肆虐阶段，学校各项工作受到严重干忧和冲击，抗“非典”斗争已成为学校工作的重中之重。学校工会积极配合学校的中心工作，预见性地关闭了各个文化活动场所，为全校教职工购买了杀菌香皂，并主动慰问抗击“非典”一线的医务人员及其家属，慰问在抗击“非典”斗争中不辞辛苦的公安干警和校卫队员，累计投入资金一百余万元，为抗击“非典”工作做出了重大贡献，受到学校领导和广大教职工的好评。

11.试论反腐倡廉在工程建设中的重要作用 篇十一

关键词 ：竞赛型 实训教学 职业教育

《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》（教职成[2008]8号）中强调指出：广泛开展职业院校技能竞赛活动，使技能竞赛成为促进教学改革的重要抓手和职业教育制度建设的一项重要内容。作为职业教育的一项重大制度设计，技能大赛是职业教育坚持以服务为宗旨，以就业为导向的办学方针在实践中探索形成的重大工作创新。借助职业技能大赛的导向和引领作用，通过实施竞赛型实训教学，实现职业教育“导向就业、对接企业、强化技能、重视综合素质”的发展目标，在实训课程、评价机制、师资队伍建设、开发教学资源等方面的教学改革中发挥着重要作用。

一、开发“竞赛型”实训课程

由专业带头人牵头，组建包括企业专家、骨干教师和比赛指导教师在内的实训课程开发小组，综合研究本地区企业实践专家讨论提炼的岗位典型工作任务、国家职业标准和职业技能大赛相关项目的知识点、技能点、考核点，合理分解和组合，开发能够按照社会和企业需求、贴近生产、贴近工艺、贴近实际的实训课程。把技能大赛的要求融入以岗位典型工作任务为导向的课程培养目标，使岗位任务教学化的可操作性更强，实训目标更科学、精准，这种培养目标是实现与企业、行业要求无缝对接的重要保障，更是培养受企业欢迎的技能人才的有效途径。

二、建立“竞赛型”评价机制

重视加强技能大赛制度和精神的宣传，逐步建立和完善“竞赛型”评价机制，完善实训教学评价指标，改进实训课程考核方式，以赛促学，以赛代考，营造比、帮、赶、超，人人争先的实训学习环境。“竞赛型”评价机制将学生实训成绩分为四级评价，依据四级评价结果来综合评定。

四级评价依次为以下方面。

一级评价

通过实训项目教学竞赛评定。竞赛的形式根据不同的实训项目分别采取班级内分组竞赛、个人竞赛的办法；竞赛的目标是重点考查学生对实训课程阶段培养目标的达标情况；竞赛的评价由任课教师、小组成员和竞赛优胜选手共同担任。优胜选手参与评价，协助老师做技术指导，不仅营造班级内“崇尚技能”的氛围，还积累了其自身分析、解决问题的经验，使专业能力提高更快。

同时，对实训项目的评价制定评分细则，借鉴国赛的评分标准指标，既注重过程考核，又注重结果考核。评分细则的制定一方面完善了实训教学评价体系，不仅考核对技术应用能力具有重要保障作用的基本理论，更加强了对学生实际操作能力的考核，将职业道德、职业素养等基本要求融入考核标准，体现了对学生知识、能力和素质的综合评价要求；另一方面也使教师的“实训教学竞赛”更具操作性。

通过评价的导向作用，培养学生重视精度、质量、安全、责任、团队、环保、创新等工程意识，实现职业资格与专业技能训练的完全融合。通过这种学习和体验，学生就业后很快就能适应企业岗位生产要求，在最短的时间内顶岗生产。

二级评价

通过开展校级专业技能竞赛评定。职业学校通过举办校级专业技能竞赛，一方面是弘扬“竞赛文化”、“工匠精神”，营造“崇尚技能”人才成长氛围，提升全校师生技能水平；另一方面也为一年一度的省（市）级竞赛选拔苗子。在竞赛形式与评价的主体上，校级竞赛与实训教学中进行的竞赛几乎相同，但竞赛的目标则是重点考查学生对专业知识和技能的综合运用能力和本职岗位应具有的职业素养以及分析问题、解决问题的实际能力，更强调应用性和综合性。校级竞赛成绩累入实训成绩。

三级评价

通过组织省市竞赛选手选拔赛评定。按照两倍于省（市）级竞赛的参赛名额组建赛前集训队，队员包括校级技能竞赛中选拔的优秀选手和实训项目教学竞赛中涌现出的低年级后备选手，后备选手作为参赛选手的助手，观摩和协助参赛选手的训练，熟悉大赛要求，感受大赛氛围，形成选手培养梯队。利用赛前课余时间，组织集训队成员进行一定强度的知识和技能训练，并定期开展选拔赛逐步缩小集训队规模。选拔赛成绩累入实训成绩。

四级评价

通过学生参加省市及以上级别职业技能大赛的成绩评定。

通过实施四级竞赛评价机制，形成了普遍性、经常性的技能比武氛围和良好的培养选拔制度，实现了技能竞赛由阶段性工作向常态性工作、由少数师生参与向全体师生参与的转变。

三、实施“备赛式”教学模式

职业技能大赛来源于生产实际，重在实践技能精益求精。因此，引入竞赛理念的学校实训教学，要求教师改变传统的“以教师为中心，以课堂为中心，以知识为中心”的教学模式，教学方法从课堂教师讲、学生做，变为师生之间、生生之间共同钻研、切磋技艺、专家能手讲座指导的“备赛式”教学法；工作任务的完成以学生实践为主，在实践中发现问题，并有针对性地解决。“备赛式”教学模式，可以有效地提高学生的培养质量，提升学生的专业创新能力。

四、打造“竞赛型”师资队伍

职业学校要注重大赛对教师成长的影响，把教师接受大赛的锤炼作为促进教师专业发展、建设“双师型”教师队伍的途径之一，制定相关制度，将教师参加大赛的成绩纳入教师考核体系，并以此作为教师职称晋升的条件，鼓励教师参加各级各类技能竞赛。为教师参与技能大赛创造良好的环境：如给予经费保障，支持各专业参加各级技能竞赛；统筹协调有带赛经验的老教师组成团队，协助和指导年轻教师开展大赛辅导工作，帮助青年教师迅速融入专业氛围，成长为优秀教练；积极承办省（市）技能大赛，使教师从组织者的角度透视大赛，深层次挖掘大赛成果，丰富经验等。

五、开发“竞赛型”教学资源

职业学校对学生的技能培养分为基本技能、专项技能和综合技能模块，其中基本技能和专项技能模块的课题开发，按照基本技能与核心技能统一，规范性要求与解决问题能力要求统一的原则，在课题任务中完善适宜的关键技能，增加相应的操作规范、工艺要求，优化基本技能和专项技能课题内容；综合技能模块的课题开发，则鉴于技能大赛赛项的设置、赛事的技术规范要求是立足生产中的真实工作情境、解决生产中实际问题而设计的，课题优先选择综合实践性强、与学校实训设备配套的竞赛题目整理而成。

职业技能大赛对我国职业教育的发展起到了积极的引领作用。以职业技能大赛为助力，搞好职业学校专业建设已经成为当前职业教育教学改革发展的重要部分。实施“竞赛型”实训教学，是将职业技能大赛的理念和作用贯穿于职业教育的日常教学活动，有效推动全体师生技能水平的提升，进一步深化职业教育实训教学改革，为学生职业素养的养成搭建更具体有效的平台，为社会培养更多适应产业需求的高素质合格人才。

参考文献：

[1]教育部：普通教育有高考，职业教育有技能大赛，中国教育新闻网，2010年6月20日。

[2]刘琴：《让技能大赛成为职教发展推进器—访教育部职业教育与成人教育司司长黄尧》，中国教育报，2008年 6月21日。

[3]陈炳和：《技能大赛对高职人才培养的价值研究》，《中国职业技术教育》，2008年第3期。

12.试论反腐倡廉在工程建设中的重要作用 篇十二

关键词：会计管理,企业管理,重要作用,实现策略

财务问题是企业立足于市场的根本, 加强会计管理工作, 以确保财务问题的有效发展, 才能够保证企业始终以健康的身姿在市场竞争中发展。随着当前时期, 市场经济对于企业的资金、人才、知识、财务环境等方面提出了更高的要求, 会计管理的重要性更是日益凸显, 近年来, 我国各企业纷纷加重了对于会计管理工作的关注。本文以企业的会计管理作为切入点, 着重地从会计管理对于企业管理具有的重要作用, 以及实现会计管理重要作用的策略两个方面对这一主题进行了探讨。

一、会计管理对于企业管理具有的重要作用分析

市场经济大力发展的新时期, 会计管理已经日益占据了企业管理工作的核心地位, 会计管理的各环节工作以强势的姿态渗透着企业生存和发展的所有方面, 决定着企业在现代社会环境与市场经济形势中的胜败。在当前会计管理中的各项不良问题在企业管理中逐步呈现, 对企业造成了重大影响甚至是倒闭, 这就使会计管理的重要作用更加清晰地展示出来。本文下面就具体分析一下会计管理对于企业管理的重要作用:

首先, 会计管理工作在企业管理中的重要作用, 体现在它对于企业资金以及利润分配工作的干预。企业生存与发展中的生产、经营、管理、人才等各个方面的发展都与资金存在着密不可分的联系, 而会计管理则要负责对全部资金的具体使用状况来进行记录, 并根据记录的结果对资金应用效果进行分析, 然后以节约企业为企业获取更多收益为指导, 对资金进行不断完善的调整规划与统筹分配等, 从而使企业在优化的资金运用状态下实现对利益的最高收益。同时, 企业的各种资金使用在理论上都应该为企业带来或多或少的利润, 在固定的阶段内这些利润汇集在企业中以后, 企业会计人员就要以国家相关规定以及企业具体制度为指引, 对利润进行实际的分配, 以确保企业内部各环节的利益关系得到有效处理, 从而使企业获得健康长远的发展。

其次, 会计管理工作为企业各项管理提供必要的监督作用。企业的各项事业的发展都离不开制约与监督, 只有必要的监管工作始终发挥效用, 各方面才能够按部就班的依照规定来开展工作, 从而避免企业的经营管理偏离其预期的目标。而会计管理作为关系企业各个方面工作的一项工作, 它通过记录、分配以及调整企业资产的各项应用, 以及为企业的工作制定必要的资金使用目标和收益目标, 直接潜在地参与企业其他方面的工作, 从而使得各项工作的相关人员在严谨的财务记录与核对状态下, 难以利用手中权限来谋取私利。而且, 会计管理还督促他们在利益分配的严格规定下依照规范与标准努力地开展各项工作, 从而为企业各项管理营造良好的监督环境。

再者, 会计管理工作优化企业的战略决策。企业高层领导在企业发展中必定会为其制定阶段性或长远的战略决策, 以确保企业的发展能够受到决策的领导与指引, 从而帮助企业在市场经济环境中免遭被淘汰的命运。而企业大部分的战略决策都牵涉到成本问题, 是以必要的成本投入方案以及利益回收计划作为基础来具体制定, 而成本投入方案的制定必须以会计信息作为基础, 利益回收计划也要通过企业会计部门的计算才能够尽可能精确地制定。因此, 企业的会计管理还与企业的战略决策的制定具有息息相关的作用。

二、企业推动会计管理的重要作用实现的策略

会计管理工作在企业发展中的重要性是不言而喻的, 但是, 就目前企业会计工作状况来看, 其中会计信息失真失实、会计人员监守自盗而导致其监管作用缺失、企业领导过度干预会计工作而影响了其在决策中作用的发挥等问题的存在已经是难以逃避的现实, 企业要想推动会计管理工作的各项作用的顺利实现, 就必须采取策略对这些问题加以改正与完善。具体而言, 其策略可以通过下面几点来分析:

一方面, 企业领导以及全体员工都要通过学习与培训等, 实现对于现代企业发展中的会计管理重要性的有效认知。而且, 企业领导还要引导会计管理部门的所有人员积极地学习与现代化的企业管理工作相关的理念、方法、理论知识等, 同时通过有效的奖励政策以及精神鼓励等, 调动企业全体员工参与企业会计工作监管的活动, 努力推动企业会计管理的业务环境以及道德环境的净化。

另一方面, 企业要以全部的管理工作作为载体来推动会计管理工作的开展, 实现会计管理与企业其他管理之间的有效渗透。比如, 企业可以对所有工作进行精细的划分, 将会计相关事务、会计监管任务、会计配合规定等各项要求渗透在每一个精细划分后的部门工作中, 以制度和规范来督促各项工作配合财务管理工作的开展, 以使管理工作在具体实施中得以顺利发挥各项作用。

三、结语

会计管理对于企业现代的发展起到了更深层次的影响, 企业要努力加大对于会计管理重要性的研究, 并针对其工作中存在的各种不足积极地加以完善, 全面推动会计管理应有作用的实现。

参考文献

13.试论反腐倡廉在工程建设中的重要作用 篇十三

伴随着现代企业制度的建立和完善，企业文化建设已越来越多地受到人们的关注和重视，它已成为推动企业发展壮大的重要力量，成为企业潜在的软实力。努力营造一个和谐健康、积极向上、具有鲜明时代特色的企业文化氛围，离不开思想政治工作这个根本指导思想。吉林银行和平支行结合自身特点，坚持用先进的政治思想武装广员工，使思想政治工作与企业的经营结合更密切，发挥更加突出的作用。

一、思想政治工作在企业文化建设中的重要性

企业文化在企业中不是孤立存在的，它渗透在企业运作的各个方面，对企业的发展起着举足轻重的作用。企业核心价值观是企业文化建设的核心，而企业一切问题的核心是人的问题，企业活力存在于职工群众之中，其源泉是人的积极性，搞活企业的改革首先在于搞活人。和平支行在加强企业文化建设中突出思想政治工作的重要性，把企业思想政治工作同企业的改革、发展紧密结合，使其保持旺盛的生命力。并积极做好企业政策及改革制度的宣传引导，积极进行企业精神和光荣传统的教育，引导职工正确认识市场经济条件下优胜劣汰的必然性，积极适应人才竞争和企业发展对自身素质的要求，了解职工群众的思想动向，把握职工群众思想脉搏，及时为职工释疑解惑，于细微处下功夫、见功力，充分调动银行职工的积极性和创造性，加快现代化金融发展进程。

二、企业文化建设离不开思想政治工作的指导

企业文化是充满生机和活力的力量源泉，是企业在生产经营活动中，为谋求自身的生存和发展而形成的，它对企业职工具有强大的凝聚力、感召力，引导力和约束力，能增强职工对企业的信任感、自豪感和荣誉感。企业文化建设是以人为中心的，它研究的对象既然是人，就要强调以人为本，全面提高人的素质，这就决定了企业文化建设离不开思想政治工作。从企业文化的内容看，无论是企业价值观的确立、企业精神的培养、职工职业道德的养成、优良传统的发扬、还是典型人物的塑造，所有这些都离不开思想政治工作。只有把思想政治工作与企业文化融为一体，培养出独具特色的企业精神，形成企业整体的价值观、道德观、行业规范，树立良好的企业形象，才能通过文化建设活动这种有效载体把正确的价值观灌输给企业的每一名职工，使之深入人心，成为职工群众共同的追求和精神支柱，以此统一职工的思想与行动，使企业的管理系统、环境系统和人际关系达到和谐协调。

三、建设企业文化必须加强思想政治工作

企业文化建设作为企业的一项系统工程，它的培植、塑造和强化，需要通过思想政治工作的加强和改进来保证。在企业文化建设中，既要高度重视思想政治工作，又要在继承优良传统的基础上改革创新，提高思想政治工作的质量，以适应现代企业制度的发展要求。第一，要牢固树立“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”思想。其次，对企业职工的思想进行“加工”及时补给“养料”，以保障企业文化建设良性发展。再次，要遵循思想政治工作的自身规律，健全思想政治工作的网络，增强思想政治工作的科学性。通过借鉴管理科学和行为科学的特点，提出思想政治工作的新思路，运用引路法、目标激励法、感情感化等方式方法，有效提高思想政治工作的针对性。第四，拓宽渠道，寓教于文，寓教于乐，增强思想政治工作的多样性。和平支行组织形式多样的以弘扬爱国主义精神为主题的文体活动，让广大职工在观看、学习和参与中达到自我教育的目的，从而在全行范围内形成有利于企业文化建设的政治思想环境。

四、思想政治工作是企业文化建设的思想保证 思想政治工作、企业文化虽然在概念上有所不同，但在实际工作中却很难区分开来，两者是统一的。在抓好经营工作的同时，思想政治工作毫不放松，在实际工作中积极营造一种凝聚人心的氛围，坚持日常经营的全过程就是思想政治工作的全过程，日常经营的难点就是思想政治工作的难点，日常经营出现的问题，就是思想政治工作的问题，做到制定规划时，同时制定提高职工政治思想、技能素质的规划；布置经营任务时，把生产考核目标和思想政治工作的要求同步下达；总结经营工作的成绩和不足时，同时总结思想政治工作的经验和教训。与时俱进，把党员先进性教育、荣辱观教育作为思想武器，进一步武装干部职工的头脑，增强企业的凝聚力。并着力培养四种精神，一是主人翁精神，让广大职工充分发挥聪明才智，在为支行进一步建设发展中建言献策；二是民主精神，通过青年员工座谈会、党代会等形式参与企业发展的谋划；三是创业精神，四是奉献精神，这四种精神的培育过程，也是企业文化建设和思想政治工作的过程，所以说，思想政治工作又是企业文化建设的思想保证。

14.试论反腐倡廉在工程建设中的重要作用 篇十四

在社会管理中的重要作用

社区是社会的基本单元，社区组织更是重要的基层群众组织。当前，我国正处于全面创新社会管理体制，构建社会主义现代化社会的重要历史阶段，社区的社会管理地位将更加重要，基层的社会管理工作任务将更加繁重。因此，我们要加强社区建设，充分发挥社区组织在社会管理中的重要作用。

一、不断改进政府公共服务方式。整合政府有关部门在基层的办事机构，积极推进一站式服务。政府各部门不得将应用由自身承担的行政性工作摊派给社区组织,对于那些由社区组织承担起来有优势的行政性工作可采取“权随责走、费随事转”的原则委托给社区组织承担。

二、充分发挥社区居委会在了解居民需求、提供便民服务等方面的独特优势和重要作用。各有关部门要妥善解决社区居委会开展有关服务所必需的房屋、设施和经费，积极指导社区居委会开展各项便民服务，使社区居委会的公共服务质量不断提高。加强社区信息化平台建设，提高社区居委会服务居民的智能化、信息化水平。梳理、整合各类呼叫热线，建立统一的社区服务呼叫网络。

三、加强社区人员队伍建设。切实解决社区居委会成员和各类公益岗位人员及聘用人员的生活补贴、工资、保险等福利待遇问题。经常开展对社区人员的思想教育和业务培训，不断提高社区人员服务居民，管理社区的能力。鼓励社区人员考取社会工作职业资格证书，提-1-

高社区人员的专业技能水平和专业知识水平。

四、加强对社区服务活动的监督管理。综合运用行政手段、法律手段监督管理社区服务活动，制定各类社区服务工作标准并监督执行。严格财务和审计制度，严禁将救助、福利、公益款物挪作他用。认真解决在社区服务发展中的各种问题，及时查处违法违纪和损害群众利益的行为，保证社区服务健康发展。