精准扶贫专项督查报告(精选9篇)
1.精准扶贫专项督查报告 篇一
全市易地扶贫搬迁工作专项督查调研
情况报告
2018.4月11日
为全面了解和掌握全市易地扶贫搬迁“拉网式全覆盖”自查整改情况,切实强化问题整改成效,进一步推进2018年全市易地扶贫搬迁工作实施,市联席办会同政府督查室、政协民主监督组相关人员组成专项督查小组,于4月9日-11日对各县市易地扶贫搬迁工作进行了专项督查调研,现将相关情况报告如下:
一、关于“拉网式全覆盖”自查整改情况
根据各县市“拉网式全覆盖”自查情况报告,结合市联席办巡查掌握的情况,全市易地扶贫搬迁主要存在以下六个方面的问题:一是安置建房政策标准执行不严。二是资金管理使用不规范。三是后续扶持措施未能及时落实。四是易地扶贫搬迁台账资料不完善。五是行政区划调整带来的遗留问题未解决。六是住房建设和搬迁入住进度相对滞后。
根据全市易地扶贫搬迁“拉网式全覆盖”自查整改工作统一部署,各县市区高度重视,由各地易地扶贫搬迁主管部门牵头,会同国土、住建、扶贫办等职能部门以及各乡镇对易地扶贫搬迁进行了“拉网式全覆盖”问题排查,列出了问题清单,针对问题对标对表进行了整改,建房政策执行不严,资金管理使用不规范,资料台账不完善、后续扶持措施未能及时落实等问题已基本整改到位或正在积极整改,行政区划调整的遗留问题已达成了基本处置意见,正在努力推进落实。
目前整改工作存在的难度:一是新化县个别集中安置项目进度相对滞后;二是新化县个别集中安置项目因分、分期实施,导致部分配套附属设施进度滞后;三是各地搬迁对象因乡风习俗未能及时搬迁入住,旧房拆除复垦工作进度慢。市专项督查小组针对部分进度滞后的工作进行了现场督查,要求合理安排工期,抢抓工程进度,确保问题迅速整改到位,为迎接国检做好准备。
二、关于区划调整遗留问题的处置
2017年因行政区划调整,原双峰县蛇形山镇及洪山殿镇古塘村、梓木村、堑塘村三个行政村和原涟源市水洞底镇划归娄星区管辖,该三个乡镇于2016年均已实施了易地扶贫搬迁,因区划调整后,涉及到的易地扶贫搬迁工作一直未能妥善交接。
为切实推进双峰县、涟源市与娄星区关于区划调整涉及的易地扶贫搬迁工作有序顺利交接,确保问题查摆到位,整改落实彻底,为迎接国检做好准备,市联席办会同双峰县、涟源市与娄星区于4月9日召开了专题会议,初步协商处理建议:一是由市联席办牵头,双峰县、涟源市与娄星区联席办派专人组成专项工作小组,先对蛇形山镇、洪山殿镇和水洞底镇已实施的易地扶贫搬迁项目进行摸底排查,列出问题清单。二是由市联席办会同双峰县、涟源市与娄星区,根据问题实际情况明确问题问题整改责任方,确保问题整改到位,工作交接有序。三是关于易地扶贫搬迁专项资金问题,待全市“十三五”易地扶贫搬迁工作完成后,根据省里最终核定的任务指标进行资金核实,完成相关资金的支付或拨付。
三、2018年易地扶贫搬迁项目实施情况
2018年全市计划实施易地扶贫搬迁23787人,其中:新化县13607人,娄星区14人,双峰县2988人,冷水江市960人,涟源市6758人。
截止4月9日,新化县已完成了8121人的选址,实施22个集中安置项目,其中9个项目正在进行主体施工,13个计划项目正在编制实施方案;还有4946人正在进行选址工作。娄星区计划实施1个集中安置项目,该项目已开工建设。双峰县计划实施14个集中安置项目,项目均已开工,其中11个项目进行基础或主体施工,3个项目正进行三通一平施工。冷水江市计划实施6个集中安置项目,其中1个已封顶,3个正进行主体施工,2个正进行三通一平施工。涟源市计划实施16个集中安置项目,其中10个正进行方案编制、规划设计等前期工作,6个正进行三通一平施工。
四、下一步工作建议
1、要进一步提高政治站位,增强“四个意识”,把准政治要求,强化政治担当,切实把易地扶贫搬迁这项政治任务完成好,把这项脱贫攻坚的“头号工程”、标志性工程、民生工程建设好,确保易地扶贫搬迁对象实现稳定脱贫。
2、要加大问题整改力度,各地各级各部门要主动担当,认真履职,对省联席办交办的问题,“拉网式全覆盖”自查发现的问题要列出清单,对标对表,逐一整改,确保成效,为迎接国检做好准备。
3、要加大2018年易地扶贫搬迁工作推进力度,加强政策宣传和引导,尽快精准确定搬迁对象,科学合理选址,尽快推进项目实施,确保任务顺利圆满完成。
2.乡镇精准扶贫督查通报 篇二
一、工作开展情况
(一)领导重视,行动迅速。各乡镇均成立了由党政“一把手”为领导的精准扶贫工作领导小组,下设精准扶贫攻坚办公室,明确由乡(镇)长兼任攻坚办主任,其中铁炉白族乡由乡党委书记兼任攻坚办主任。根据辖区贫困人口数量,各乡镇进一步充实专班力量,专班人员分别新增至4—9人。另外五里乡根据实际情况,设立产业扶贫等六个实施细则工作组,具体负责各项工作的上报、验收、审核等工作。
(二)部门参与,真帮实扶。从督查情况来看,各级帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策并制定帮扶措施。县委组织部、县法院、县交警大队、县编办、县史志办、县国土局、县地税局、县规划局、县民宗局等帮扶部门在帮扶村谋发展、兴产业、强设施、送温暖,有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。另外,第一书记进村入驻工作时间得到保证,工作效果明显,涌现了像王业如、肖家友、郜平、马发权、张韬、汪平等一批工作扎实、群众反映良好的第一书记。
(三)宣传到位,范围浓厚。一是乡镇以乡(镇)村进出口通道、主要路口、人口集中地带、村委会公示栏为载体,刷写标语,悬挂横幅,设立政策咨询台,开展了形式多样的精准扶贫宣传。其中燕子镇统一组织精准扶贫政策知识考试,全镇镇直单位负责人、村干部、工作片区组长参加考试。二是按照“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序,乡镇积极召开评议会、党员代表会、群众会,其中走马镇杜家村,五里乡水泉村、杨柳村政策宣传力度大,群众知晓率高。
(四)分类造册,资料齐全。一是对照精准扶贫精准脱贫专项检查重点事项落实情况表,各乡镇基本完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、预脱贫花名册等软件资料,乡、村、户三级档案资料完备。二是根据县攻坚办“六进六不进”标准,乡镇对“失真失准”对象和返贫对象实行台账管理,分类登记造册,并依据精准甄别结果调整减贫计划和帮扶措施。
(五)进一步甄别,效果明显。当前,乡镇党委政府严格按照“六进六不进”标准,遵循“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序,对贫困对象进行了再次评议,使贫困对象进一步精准,干部群众反映良好,潜在的矛盾逐步减小。
二、存在的问题
(一)宣传工作有待进一步深入。一是少数村村支两委干部、第一书记对精准扶贫工作理解认识不够,如走马镇九岭村、铁炉白族乡江口村的村干部对“五个一批”、“六项政策”、贫困户划分等基本情况理解不深,把握不准,影响全村精准扶贫工作向纵深发展。二是帮扶政策法规宣传存在死角,宣传对象多针对建档立卡的贫困户,部分非贫困户对精准扶贫的相关情况知之较少,容易诱发贫困户与非贫困户之间的矛盾。三是部分贫困户对适合自己的帮扶政策了解不够,对如何算好收入账一知半解,表述不清。
(二)软件资料有待进一步完善。检查中发现乡镇和村在软件资料上不同程度地存在以下问题:一是户档案资料填写不规范,存在填写资料质量不高,准确度不够等问题。如同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等数据在户口簿、联系卡、明白卡上不一致。二是乡镇档案痕迹管理还存在疏漏的情况,关于建档立卡工作流程的相关会议记录、影像资料、请示批复文件整理不完善。
(三)落实措施有待进一步创新。各乡镇精准扶贫工作前段时间重在软件方面的完善,对实现产业扶贫、贫困人口增收研究不够,切合实际的帮扶措施不多、不优,措施针对性不强,结合村情、民情不够,组织推动力度不够,多数长效脱贫措施还停留在群众自发状态。
三、下一步工作要求
(一)加大宣传,化解清退矛盾。一是拓宽宣传范围,要求通过以小组会、党员代表会、群众会等形式切实将政策宣传至每一户每一人,做到政策公开透明。二是入户帮扶工作组要进一步把工作做细做实,多了解熟悉帮扶贫困户的基本情况,进一步增进与帮扶对象的感情,算好收入账,确保被帮扶的贫困户明白自身脱贫途径。三是帮扶工作组与村支两委干部要做好清退对象思想工作,确保不产生新的矛盾。
(二)查漏补缺,完善软件资料。一是落实档案痕迹管理,按照精准扶贫目录清单完善软件内容,尤其是20建档立卡相关底册、会议记录、影像资料、请示批复文件的痕迹资料。二是对本地建档立卡工作进行全面核查,认真开展一次“回头看”,及时更正建档立卡扶贫对象“失准失真”信息。
(三)创新方法,注重帮扶实效。各级帮扶单位立足贫困村实际情况,多给支持,多办实事,围绕贫困户这个核心,产业致富这个重心,大胆探索。着力创新帮扶措施,加大产业谋划发展力度,积极为帮扶村引入带动性强的企业、合作社与能人大户,将金融资本和社会资本引入农村,形成一套科学合理的利益链接机制,确保贫困户能够稳定增收不返贫。
(四)责任到位,落实驻村制度。派驻的第一书记要继续发挥帮扶作用,积极宣传精准扶贫政策,协调实施各项帮扶措施,带领全村早日脱贫致富。驻村期间,第一书记要严格遵守工作纪律,坚决杜绝“两头跑”和“走读”行为,每月驻村时间不得少于20天。
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3.医疗精准扶贫专项汇报 篇三
精准健康扶贫工作开展情况
根据《 XX县卫生计生精准健康扶贫工作方案》的相关安排部署,XX医院成立了“精准扶贫工作”领导小组,制定详细工作方案,并已付诸实施。
一、多措并举为患者减轻负担
2015年以来发放惠民医疗卡近万张,为贫困患者减免30%门诊检查费用;对贫困人口、突发事件和“三无”人员的疾病救治开通“绿色通道”,实施“先检查、先诊断、先救治、后办住院手续和付费”的“三先一后”便民措施,并由专人负责。
二、完善联动平台延伸急救网络
在政府支持下力争今年完成120急救分中心指挥平台升级改造任务,实现120急救中心与全县24家乡镇卫生院联网。进一步完善急诊急救网络医院建设,将 120 绿色救援通道延伸到乡村。
三、落实对口支援扩大义诊范围
组织由副院长任队长主治医师以上的业务骨干为成员的医疗队,与6家受援卫生院及双向转诊协作卫生院开展对口支援工作,推进“分级诊疗”,开展“服务百姓送健康”活动;组建义诊小组12组,招募志愿者120人,每年在全县农村牧区开展义诊20场次、广场义诊50场次以上,引导科学就医,减轻医药负担,切实解决贫困人口就医问题。
四、拓展对外联合为患者解决实际困难
4.精准扶贫专项督查报告 篇四
县精准扶贫工作落实情况自查报告范文一
一、“双包”落实
我局包村任务落实,有具体分管领导,有扶贫村三年规划和工作计划,有工作安排,有总结(此项标准分10分,自评得分10分)。
二、驻村扶贫
我局将驻村扶贫工作纳入单位计划,驻村扶贫人员做到与本单位业务脱钩。加强对驻村人员的管理,要求驻村人员吃住在村,解决驻村人员实际问题,落实驻村人员相关待遇(此项标准分15分,自评得分15分)。
三、责任落实
局主要负责人重视扶贫工作,先后四次到扶贫村进行调研。帮助贫困村理思路、谋发展,制定扶贫双包方案。每季召开1次帮扶工作专题会议,听取驻村扶贫干部和贫困村扶贫工作建议,研究推进帮扶工作进度(此项标准分20分,自评得分20分)。
四、扶贫项目
驻村帮扶村产业项目实施成效显著,资助帮扶村教育资助、雨露计划全覆盖,没有因遗漏而引起信访案件(此项标准分25分,自评得分25分)。
五、措施成效
我局为帮扶贫困村办实事,争取涉农项目落地帮扶贫困村,干部包扶的贫困户中当年有50%以上实现脱贫,贫困村集体经济得到有效发展(此项标准分30分,自评得分30分)。
综上所述,20xx年,我局切实做好各项帮扶工作,标准分100分,自评得分100分。
县精准扶贫工作落实情况自查报告范文二
根据省扶贫办的统一部署,对照《关于开展精准扶贫重点工作督查的通知》(皖扶办〔201x〕41号)要求,县委、县政府高度重视,县扶贫开发领导组组织人员对精准扶贫开发工作落实情况开展了全面检查,认真自查自纠。现将自查情况报告如下:
201x年,在县委、县政府正确领导下,在上级扶贫部门的精心指导和大力支持下,全县扶贫工作紧紧围绕贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》(皖办发〔201x〕19号)和《关于深入实施精准扶贫的指导意见》(皖扶办〔201x〕32号)精神,不断完善建档立卡工作内容,强化包村单位责任,落实驻村扶贫工作队职责,着力实施科学扶贫、精准扶贫。实施整村推进工程、“雨露计划”转移培训、产业化扶贫、村民互助资金等重点工作,加大扶贫开发工作力度,积极探索扶贫开发新方式。对43个重点村和1.58万户、4.05万贫困人口实行精准管理,对201x6100贫困人口实行预脱贫管理,采取精准帮扶。建立201x年-2017年精准扶贫项目库,较好地完成了精准扶贫重点工作要求的各项目标任务。
一、精准扶贫、精准脱贫政策宣传落实情况
霍山县委、县政府高度重视精准扶贫工作,县委县政府主要领导和分管领导先后做出批示,要求第一时间做好省精准扶贫相关文件贯彻落实,并结合我县实际,提出贯彻落实意见。县扶贫和移民开发局迅速行动,有力的促进了文件精神贯彻落实。为推动文件贯彻落实,县扶贫开发领导组在听取汇报后,立即组织人员深入到山库区乡镇、贫困村进行精准扶贫调研,在全县扶贫开发工作会议上,县委书记陈俊就贯彻落实文件精神提出具体要求,要求围绕精准扶贫,强化“双包”定点帮扶和驻村扶贫工作队制度,切实抓好新阶段扶贫开发工作。会后县扶贫和移民开发局立即行动,在充分调研的基础上制定了霍山县贯彻落实精准扶贫的具体实施意见。通过广泛宣传,使精准扶贫的理念深入到各单位,各帮扶干部和每个建档立卡贫困户的心里。
二、完善建档立卡工作情况
根据省、市关于建档立卡工作相关文件精神要求,全面核实贫困村和贫困户基本资料信息,贫困村和贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶责任人等相关信息已全部录入扶贫开发建档立卡信息系统,全面做好201x年脱贫户和201x年预脱贫户的标注,做到每个贫困村、贫困户都有一本台账、一个脱贫计划、“一户一策”的帮扶措施,并定期进行核实和更新,实行动态管理。加强对建档立卡数据信息的分析和利用,为决策提供科学依据。并对已脱贫的贫困户和预脱贫户的贫困户按照“两公告、一公示”的程序由村民评定,切实做到贫困户进出有序、合规。
三、“单位包村、干部包户”工作情况
按照省市关于“单位包村、干部包户”的工作要求,我局积极与县委组织部对接,研究并联合印发了《关于开展“单位包村、干部包户”定点帮扶工作的通知》和《关于转发安徽省驻村扶贫工作队管理办法的通知》,建立健全“双包”定点帮扶工作机制,成立县扶贫开发“双包”工作领导组及办公室,建立县领导联系乡镇扶贫工作制度和县重点企业帮扶贫困村制度,确定了43个贫困村的包村扶贫单位,共有11家市直单单位、104家县直单位、57家企业参与了定点包村工作,包村单位确定后,各包村单位迅速组织人员开展贫困调查,了解贫困村及贫困户现状,访问贫困户,再结合帮扶单位和贫困村资源优势的基础上,确定帮扶责任人,制订干部包户计划和贫困村201x-2
017三年定点帮扶规划,确定工作计划,确保所有贫困户至少有一个帮扶责任人,有一个切实可行的帮扶计划,各包村单位年初“建账”、年中“对账”、年底“查账”制度,确保各项帮扶措施落到实处。并把县直各单位的扶贫工作成效纳入考评内容,进一步强化考核,促使包村单位真正做到领导到位、责任到位、措施到位。截至目前:各包村单位共落实帮扶项目132个、筹措帮扶资金620万元,参与包户干部达0.88万人,共包扶贫困户1.82万户,走访近4万人次。
四、驻村扶贫工作队情况
我县从201x年11月新启动开展驻村工作,共选派驻村扶贫工作队正副队长49名(其中市直单位下派6名),组建驻村扶贫工作队。扶贫工作队员人数
136人,驻村工作队下村之前,组织人员对49名工作队队长进行为期两天的岗前培训,确保每个工作队下去之后就能立即开展工作。各驻村扶贫工作队认真按照《安徽省驻村扶贫工作队管理办法》,认真履行各项职责,坚持长期驻村,杜绝“走读现象”,帮助贫困村制定整村推进规划和实施计划,帮助贫困户找准发展项目,落实好帮扶措施。县扶贫和移民开发局还专门为驻村工作队队长购买人身意外伤害保险,要求凡贫困村实施的项目,驻村扶贫工作队要参与立项、管理、监督和检查验收,扶贫项目申报须经驻村扶贫工作队队长审查签字。县扶贫和移民开发局为加强驻村扶贫工作队管理,每季度都召开工作调度会,听取各工作队的工作汇报,并为每个队员进行工作指导和业务培训。
五、专项扶贫项目实施情况
(一)201x年扶贫项目总体情况。201x年,共争取中央扶贫资金1403万元,实施扶贫项目138个,其中到户项目52个。在收到项目审核批复后,立即督促各项目实施单位尽快开工,抓紧实施,早日完工,不定期地对201x扶贫开发项目进行督促施工进度。截止今年五月,共安排扶贫资金1403万元,其中整村推进投入资金884万元,雨露计划投入130万元,扶贫龙头企业和贷款贴息90万元,所有资金已安排到具体项目,项目开工率达100%,目前完工率达99%,已完工的项目验收全部合格,项目验收后资金全部拨付到位。
(二)201x年扶贫项目分类情况
一是着力实施扶贫开发“整村推进工程”。根据扶贫开发规划,201x年全县共实施了20个重点村的整村推进工程,其中国家级重点贫困村8个。3月中下旬,组织人员赴20个整村推进村实地调研,对今年实施的整村推进项目进行现场评估、论证、选项、立项,摸排全年整村推进项目。201x年共投入整村推进项目扶贫资金884万元,实施基础设施建设、社会事业、产业发展等扶贫项目59个。
二是切实举办“雨露计划”劳动技能培训。201x年安排“雨露计划”培训资金130万元,专项资金安排达到全部达到10%,两个省级培训基地共完成培训430人,同时开展农村实用技术培训,共培训5000人次,完成率超过100%。
三是认真开展“扶贫助学行动”。对在册贫困户家庭的子女上大学进行扶贫资助,通过摸底宣传、组织申报、对象审核、现场照相、录入系统、公告公示、资金拨付等程序,通过“一线实”进行打卡发放扶贫助学资金。201x年共资助符合条件的贫困家庭学生245人。发放资金49万元。
四是加强深化产业化扶贫。继续加强对扶贫龙头企业和产业化龙头企业的支持力度,帮助龙头企业提高竞争力,加大支柱产业基地建设,培育种养业大户,强化龙头企业对贫困农户的带动作用,延伸产业链,促进农民增收。201x年,为我县8家扶贫和产业化龙头企业申报“两行扶贫贷款”(中国农业银行和进出口银行)规模1.1亿元,并申报扶贫项目贷款12家龙头企业近4000万元,企业贷款扶贫贴息资金75万元,帮助企业解决发展中资金短缺困难,完成率超过100%。
五是实施扶贫到户小额贷款项目。深化产业化扶贫工作,201x年共争取扶贫到户小额贷款项目财政贴息资金近50万元,坚持定贷款对象、定贴息方向、定贴息期限、定贴息标准“四定”
原则,农户可自选贷款银行,通过“一卡通”打卡发放补贴到户,将有近200户从中受益。采取财政无偿支持启动资金和农户贷款财政贴息的方式,帮助农户发展生产。
(三)扶贫项目管理情况
一是扶贫项目资金管理严格。我县严格执行财政专项扶贫资金管理办法和扶贫专项资金报账制管理办法,加强扶贫项目资金的使用和监督管理。在资金使用上,严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六关,资金跟着项目走,实行扶贫项目资金公示公告制度,做到“四不一公开”(即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优惠原则和上榜公开);在资金管理上,实行扶贫资金专户管理,建立报账制,确保专款专用,并组织专项督查,及时发现并纠正不规范的资金运作,在资金监测上,实行动态资金监测,镇、村及扶贫项目都要指定专人负责,定期通报资金使用情况,县扶贫部门随时进行跟踪监测。专项资金报账率达到95%,项目计划完成率和项目合格率均达
100%。防止和杜绝挤占、挪用等违规违纪行为的发生,保证了扶贫资金的合理有效使用。
二是去年扶贫资金审计及整改情况。去年四月中旬,裕安区审计局对我县2011-2013年扶贫资金使用和管理情况进行了专项审计。审计发现,我县扶贫资金使用总体比较规范,但还有少数扶贫资金在立项、分配、管理和使用中还存在问题,挤占挪用扶贫资金214.03万元,审计后,县政府立即召开涉及单位会议,已责令涉及的乡镇政府和有关单位坚决予以纠正,于201x年8月27日前全部归还县财政扶贫资金专户,调整有关会计账目,全部整改到位。并以县政府文件反馈至市审计局。
六、扶贫资金安排使用情况
(一)201x年、201x年扶贫资金使用情况。201x年,共安排扶贫资金1403万元,其中整村推进投入资金884万元,雨露计划投入130万元,扶贫龙头企业和贷款贴息90万元,所有资金资金安排到具体项目,项目实施完毕,项目资金全部拨付到位。201x年,共安排扶贫资金1290万元,全部投入43个建档立卡村。目前项目的前期调研立项工作已经完成,正在加紧汇编和申报,待省扶贫办备案同意后,立即组织人员开工建设。
(二)201x年市、县财政专项扶贫资金预算安排情况。近几年,我县不断加大扶贫资金投入,县政府每年都会安排一定的资金投入扶贫开发,扶贫专项资金纳入县财政预算。201x年我县配套扶贫资金为300万元,201x年配套资金已达500万元,占上年到到县专项扶贫资金的30%左右,扶贫资金的投入不断加大,有效解决的贫困农户的生产、生活困难。
七、精准扶贫整村推进项目扶贫库建设情况
《安徽省扶贫办关于深入实施精准扶贫的指导意见》(皖扶办〔201x〕32号)下达我县后,我县立即召开专门工作会议,部署精准扶贫整村推进项目库建设工作。会后各乡镇立即行动,各贫困村扶贫工作队认真履行职责,在充分走访调研的基础上,认真谋划贫困村总体规划,根据贫困村资源优势,科学制定贫困户帮扶计划。全县整村推进村共计上报201x-2017年整村推进扶贫项目4250个,总投资约58609.2万元,其中基础设施类项目3625个,要投资38998.4万元;产业发展类项目545个,要投资19460.8万元;雨露计划类项目80个,要投资150万元。在三年扶贫项目库的基础上,进行走访调研,在考虑的必要性、紧迫性、以及资源环境可承受条件等因素的同时,充分征求当地群众的意见,筛选出201x年整村推进扶贫项目76个,并根据建档立卡贫困户申请,结合自身现有条件,拟定出今年预脱贫户的帮扶计划,帮助贫困户脱贫致富。今年共拟定预脱贫户1837户,制定帮扶措施1934个,确保完成省下达我县的脱贫任务。
从全县精准扶贫工作开展自查情况看,我县能迅速贯彻落实省扶贫办32号文件精神。做到了传达快、学习透、领悟深。在扶贫资金管理的使用和管理上,做到财政扶贫资金不擅自改变项目和资金用途、不截留、不挪用、不挤占扶贫资金,所有财政扶贫资金项目工程,做到规范管理,施工合同、报账手续等合乎要求,项目资金使用达到预期效益目标。在扶贫项目的实施上,做到项目安排合理、项目实施进度快、资金拨付到位、项目完成质量高。贫困户建档立卡工作不断完善,驻村扶贫工作取得实效。三年扶贫项目建设顺利完成,但在检查中也发现了一些不足,如建设工程项目后期维护不到位,非重点贫困村的驻村扶贫工作未到岗到位等。项目库申报过程中不考虑实际,贪多、贪大等等。在今后的精准扶贫工作管理中,我们将积极改进,进一步完善制度,规范管理,力争全县的精准扶贫工作再上新台阶。
精准扶贫工作自查报告
xxx市第三轮第二批农村扶贫开发工作开始以来,xxx镇xxx村结合自身实际制定规划和措施,并落实责任人,积极组织实施,精准扶贫工作有序开展。对照金堂县脱贫攻坚要求,现在自查情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)精准识别,动态管理
xxx镇xxx村按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则,先后通过个人申请、镇村干部入户调查核实、村议事会筛选、镇村两级公示等具体工作环节,全村共识别出25户相对贫困户,完成建档立卡工作。走村入户,积极沟通,了解贫困户发展意愿,并协助制定脱贫措施,9月13日协助进行自行采购的生产物资仔猪和仔羊全部分送到户,并按程序完成市县财政扶贫资金生产资料补贴的报账工作,补贴资金已全部打入相对贫困户账户并用于支付生产资料采购费用。组织帮扶责任人“回头看”,并请农技人员到户指导仔猪、仔羊养殖技术和诊治生病的家畜,按标准进行疫苗的注射。明确脱贫目标,建立相对贫困户收入明细分析表,实行动态管理,实时了解收入情况、帮扶项目落实情况及效益,针对不同情况,分别采取对应措施,确保脱贫目标的达成。
(二)规划引领,全面布局
20xx年4月完成《xxx镇xxx村20xx年-20xx年扶贫开发规划》。按照脱贫与致富、扶贫与发展、当前与长远相结合原则,立足地域、文化、乡村特色,统筹考虑住房改造、产业发展、基础设施、公共服务和生态保护等方面,会同县级主管部门在深入调查和广泛征求群众意见的基础上,配合县规划局9月完成《金堂县xxx镇xxx村扶贫规划(20xx-20xx)》,对xxx村产业发展方向、整体布局、可持续发展提供了有效指导。同时,配合县水务局完成新建12口堰塘、42口蓄水池、6个提灌站、13公里沟渠的设计工作;配合县交通局进行产业道路和入户道路勘测2.1公里,为发展产业提供有力的基础保障。在规划的编制完善中,注重鱼渔同授,造血输血并举,将产业致富作为脱贫的根本,围绕镇特色水产定位,建设标准化鱼塘,推行稻田养鱼,坚持都市现代农业的发展取向,规划建设桃子、梨儿、杂柑等精品果园,按照“一户一业、一户一策、一人一法”的方式,因势利导帮助相对贫困户发展主导产业,带动贫困群众就近就业、增收致富。
市区级帮扶单位xxx工业投资有限公司和xxx区街道办、xxx区发改局也多次由分管领导带队到村了解情况及沟通发展规划和意愿,研究制定了《20xx-20xx精准扶贫工作实施方案》和《“1对1”结对帮扶表》,明确了增收项目、帮扶对象、帮扶责任人。
(三)因地制宜,发展产业
将产业致富作为扶贫的根本路径和方法,围绕xxx镇特色水产定位,按照“因地制宜、统筹资源、有序推进”原则,注重“输血”“造血”一齐用劲、扶贫扶智共同发力,拟新发展春见二代优质杂柑300亩;高改核桃600亩;新建精品梨园250亩;新建“四大家鱼”及鲈鱼、武昌鱼等名贵鱼种标准化鱼塘100亩,新增生猪、黑山羊养殖等80余头;新修产业道路7公里,整治塘堰12口、蓄水池42口、泵站6座及沟渠13公里。通过完善产业基础设施,并针对不同群体开展专业技能培训,培育群众易学易懂易于接受的农业产业,形成可持续发展的支柱产业。
(四)多方支持,助力脱贫
围绕建设“乡村田园、幸福xxx”的目标,市级联系部门和区县帮扶单位把帮助xxx村“摘帽”和贫困户脱贫记在心上、落实在行动上,在多次深入现场调研,帮扶责任人也相继到对口帮扶的相对贫困户家中进行走访。
从9月初到11月20日,工投集团15家下属单位主要负责人即帮扶责任人分别到对口帮扶的相对贫困户和贫困户家中进行了走访和慰问,并送去了慰问品和慰问金。金堂县水务局主要领导和帮扶责任人也分别到对口结对帮扶的相对贫困户家中进行了走访和慰问。
截止到11月20日,xxx工业投资集团公司帮扶资金到位176万元(其中杂柑基地建设50万元,精品梨园建设10万元,村民文化活动室建设30万元,道路建设50万元,标准化鱼塘建设25万元,培训费1万元,精准扶贫15户资金4.5万元和困难户慰问金及慰问品约5.5万元;xxx区街道办、xxx区发改局分别到位10万元,共计20万元帮扶资金。金堂县水务局帮扶资金50000元也已拨付到镇财政所村组专用账户。
(五)项目实施进度
1.村民文化活动室建设。7月16日开始建设,8月28日顺利封顶,目前外墙装饰已完成,正在进行屋顶防水和收尾工作,预计12月中旬即可投入使用。
2.目前由市县财政产业扶贫专项资金40万元、市工投集团帮扶资金10万元的250亩精品梨园项目已按程序确定苗木供应商,正在进行土地整理和产业道路规划及栽种株距的划线工作。市工投集团帮扶50万元的300亩杂柑基地项目因错过了栽种季节而暂停,预计在20xx年1月启动。
3.县水务局新建12口堰塘、42口蓄水池、6个提灌站、13公里沟渠的设计工作已完成,正按程序启动下一步实施工作。;县交通局支持的产业道路和入户道路2.1公里通过勘测设计后已按程序完成项目招标工作,施工单位已进场。
4.标准化鱼塘建设,已与农户就土地租金和使用性质达成一致并签订土地流转协议。
5.目前由市县财政扶贫专项资金补贴7.5万元的农户自行采购的生产物资已全部到位,25户相对贫困户中21户采购仔猪共计62头,3户采购仔羊共计13只,1户采购微耕机1台。在开展“回头看”工作中,有一户仔猪死了1头和一户仔羊死了2头,因均过了1个月质保期未能得到赔偿,针对以上情况,加大了对2户的监控和帮扶力度,要求农技人员重点跟进,从圈舍卫生和饲养管理提供指导。
6.结合相对贫困户需要,协助xxx村开展劳动技能的培训2次,通过参加金堂县劳动局组织的返乡农民工技能培训和种养殖技术培训,进一步提高农民的技能水平。
二、存在的问题和困难
(一)工作效率不够
扶贫项目实施过程中,在项目较多的情况下,对项目基本情况把握不够,没有分门别类的进行分析,在项目实施时没有合理安排实施进度,导致杂柑基地建设错过了栽种季节而暂停;前期精品梨园项目规划不够细致和全面,只规划了面积和范围,在项目实施时才进行产业道路的规划,没有考虑坡地的占用导致涉地农户提出意见,最终致使实施进度较缓。
(二)监控力度不够
在对相对贫困户生产资料采购后的养殖情况监控力度不够,虽然在仔猪仔羊生病时到户查看,并请专业人员诊治,但仍然死了1头猪和2只羊,对农户的技术支持力度还有待提高。
(三)村集体增收机制不完善
目前村集体收入基本全靠财政拨款的村公经费,村集体基本没有收入,以前引进业主,经济指标是上升了,但村集体没有得到发展,收入并没有增加,土地租金也只能让涉地农户收入增加,其他农户收入也没有增加。前期拟启用村两委下集体经济组织海兰土地股份合作社,但由于管理机制不健全,管理人员缺乏等原因而暂停。项目实施和管理还是由村两委组织进行,但村两委日常工作任务也较重,对项目的管理力度缺乏。
三、下一步工作措施
(一)提高工作效率
加强对项目的研究分析,分别制定实施方案。实施过程中制定详细工作计划和进度,并组织落实。做到细致全面,避免漏项和重复造成的人力资源浪费,从而提高工作效率。
(二)加强监控力度
制定定期巡检制度,加强对相对贫困户种养殖情况的掌握和技术的支持,加强对家畜的防疫,定期接种疫苗及时进行病畜的诊治,并帮助分析致病原因,针对性制定改善措施。落实帮扶责任,加强目标督查力度,帮扶责任人绩效与年终绩效考核挂钩。
(三)探索完善村集体经济增收模式
为加快项目推进,目前项目实施采用由村集体承建项目,业主承包,村集体收租,所有权和经营权两分的模式进行,这样不但解决了后期资金投入、技术管理、人员等问题,还能促进村集体收入增加。杂柑基地、精品梨园、标准化鱼塘等项目拟采用该模式进行。
(四)积极与大公司开展合作,发展种养一体化
目前正大集团与xxx村初步达成意向,拟租赁100余亩土地建设生猪养殖场,项目建设用地50亩左右,其余打造种植园区,养殖场的粪便集中回收处理后就成为种植园区的有机肥料,形成循环利用。村集体可合作建设种植园区,然后承包出去达到增收的目的。
(五)智力扶贫,推动就业就学
5.精准扶贫自查报告 篇五
在调研中了解到XX镇XX村村民希望能有一些致富门路和信息之后,单位领导高度重视,四处联系致富途径,为XX镇XX村的村民们提供了10000元的菜苗,并提供相应的信息技术,帮助村民打通致富途径。
得到了改善,行路难、饮水难等问题得到了较大的改观。
帮助帮扶村及帮扶社区改善了基础设施建设,打开了信息获取渠道,变“供血”为“造血”,真正做到了把好事办好、实事办实。
XX乡xx年xx扶贫工作在县委、县政府的正确领导下,在县扶贫办的精心指导下,按照政府组织、群众主体、社会参与、市场运作、全面推进的原则,紧紧围绕全乡农民增收、经济发展、社会稳定和构建社会主义新农村的战略目标,狠抓各项目扶贫措施的落实,在整村推进、小额信贷等方面做了大量的工作,通过全乡干部群众的不懈努力,使我乡的扶贫开发工作取得了一定的成绩。按照县委办、县政府办《关于认真做好扶贫开发相关工作的通知》(宁办发[xx年]67号)精神,参照《宁洱县xx年年扶贫开发工作目标考核责任状》,我乡对xx年年扶贫开发工作进行了自查,现将自查情况报告如下:
xx乡辖8个村民委员会92个自然村、96个村民小组,2972户12902人,其中有相对贫困人口7741人(年人均纯收入低于1300元),占全乡农业总人口的62.5%;有绝对贫困人口2725人(年人均纯收入低于625元),占全乡农业总人口的22%,是一个集“老、少、山、穷”为一体的贫困乡,贫困面大、贫困程度深。xx年年,全乡共实施扶贫开发项目3个,分别为:
那迁村半山小组xx年xx市级重点扶
持村项目,干田村干田一组xx年xx省级重点扶持村项目,干田村干田二组、三组、景东组、改河组xx年年上海宝钢对口帮扶项目。共争取各级扶贫资金193万元,其中:
6.村级精准扶贫自查报告 篇六
村级精准扶贫自查报告
***市第三轮第二批农村扶贫开发工作开始以来,***镇***村结合自身实际制定规划和措施,并落实责任人,积极组织实施,精准扶贫工作有序开展。对照金堂县脱贫攻坚要求,现在自查情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)精准识别,动态管理
***镇***村按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则,先后通过个人申请、镇村干部入户调查核实、村议事会筛选、镇村两级公示等具体工作环节,全村共识别出***户相对贫困户,完成建档立卡工作。走村入户,积极沟通,了解贫困户发展意愿,并协助制定脱贫措施,9 月 13 日协助进行自行采购的生产物资仔猪和仔羊全部分送到户,并按程序完成市县财政扶贫资金生产资料补贴的报账工作,补贴资金已全部打入相对贫困户账户并用于支付生产资料采购费用。组织帮扶责任人“回头看”,并请农技人员到户指导仔猪、仔羊养殖技术和诊治生病的家畜,按标准进行疫苗的注射。明确脱贫目标,建立相对贫困户收入明细分析表,实行动态管理,实时了解收入情况、帮扶项目落实情况及效益,针对不同情况,分别采取对应措施,确保脱贫目标的达成。
(二)规划引领,全面布局
20**年 4 月完成《***镇***村 20**年-20**年扶贫开发规划》。按照脱贫与致富、扶贫与发展、当前与长远相结合原则,立足地域、文化、乡村特色,统筹考虑住房改造、产业发展、基础设施、公共服务和生态保护等方面,会同县级主管
部门在深入调查和广泛征求群众意见的基础上,配合县规划局 9 月完成《金堂县***镇***村扶贫规划(20**-20**)》,对***村产业发展方向、整体布局、可持续发展提供了有效指导。同时,配合县水务局完成新建 12 口堰塘、42 口蓄水池、6 个提灌站、13 公里沟渠的设计工作;配合县交通局进行产业道路和入户道路勘测 2.1公里,为发展产业提供有力的基础保障。在规划的编制完善中,注重鱼渔同授,造血输血并举,将产业致富作为脱贫的根本,围绕镇特色水产定位,建设标准化鱼塘,推行稻田养鱼,坚持都市现代农业的发展取向,规划建设桃子、梨儿、杂柑等精品果园,按照“一户一业、一户一策、一人一法”的方式,因势利导帮助相对贫困户发展主导产业,带动贫困群众就近就业、增收致富。
市区级帮扶单位***工业投资有限公司和***区街道办、***区发改局也多次由分管领导带队到村了解情况及沟通发展规划和意愿,研究制定了《20**-20**精准扶贫工作实施方案》和《“1 对 1”结对帮扶表》,明确了增收项目、帮扶对象、帮扶责任人。
(三)因地制宜,发展产业
将产业致富作为扶贫的根本路径和方法,围绕***镇特色水产定位,按照“因地制宜、统筹资源、有序推进”原则,注重“输血”“造血”一齐用劲、扶贫扶智共同发力,拟新发展春见二代优质杂柑 300 亩;高改核桃 600 亩;新建精品梨园250 亩;新建“四大家鱼”及鲈鱼、武昌鱼等名贵鱼种标准化鱼塘 100 亩,新增生猪、黑山羊养殖等 80 余头;新修产业道路 7 公里,整治塘堰 12 口、蓄水池 42 口、泵站 6 座及沟渠 13 公里。通过完善产业基础设施,并针对不同群体开展专业技能培训,培育群众易学易懂易于接受的农业产业,形成可持续发展的支柱产业。
(四)多方支持,助力脱贫
围绕建设“乡村田园、幸福***”的目标,市级联系部门和区县帮扶单位把帮
助***村“摘帽”和贫困户脱贫记在心上、落实在行动上,在多次深入现场调研,帮扶责任人也相继到对口帮扶的相对贫困户家中进行走访。
从 9 月初到 11 月 20 日,工投集团 15 家下属单位主要负责人即帮扶责任人分别到对口帮扶的相对贫困户和贫困户家中进行了走访和慰问,并送去了慰问品和慰问金。金堂县水务局主要领导和帮扶责任人也分别到对口结对帮扶的相对贫困户家中进行了走访和慰问。
截止到 11 月 20 日,***工业投资集团公司帮扶资金到位***万元(其中杂柑基地建设***万元,精品梨园建设***万元,村民文化活动室建设***万元,道路建设***万元,标准化鱼塘建设***万元,培训费 1 万元,精准扶贫***户资金**.*万元和困难户慰问金及慰问品约**.*万元;***区街道办、***区发改局分别到位***万元,共计***万元帮扶资金。金堂县水务局帮扶资金 50**元也已拨付到镇财政所村组专用账户。
(五)项目实施进度
1.村民文化活动室建设。7 月 16 日开始建设,8 月 28 日顺利封顶,目前外墙装饰已完成,正在进行屋顶防水和收尾工作,预计 12 月中旬即可投入使用。
2.目前由市县财政产业扶贫专项资金***万元、市工投集团帮扶资金***万元的 250 亩精品梨园项目已按程序确定苗木供应商,正在进行土地整理和产业道路规划及栽种株距的划线工作。市工投集团帮扶***万元的 300 亩杂柑基地项目因错过了栽种季节而暂停,预计在 20**年 1 月启动。
3.县水务局新建 12 口堰塘、42 口蓄水池、6 个提灌站、13 公里沟渠的设计工作已完成,正按程序启动下一步实施工作。;县交通局支持的产业道路和入户道路 2.1 公里通过勘测设计后已按程序完成项目招标工作,施工单位已进场。
4.标准化鱼塘建设,已与农户就土地租金和使用性质达成一致并签订土地流
转协议。
5.目前由市县财政扶贫专项资金补贴**.*万元的农户自行采购的生产物资已全部到位,***户相对贫困户中***户采购仔猪共计 62 头,3 户采购仔羊共计 13 只,1 户采购微耕机 1 台。在开展“回头看”工作中,有一户仔猪死了 1 头和一户仔羊死了2头,因均过了1个月质保期未能得到赔偿,针对以上情况,加大了对2户的监控和帮扶力度,要求农技人员重点跟进,从圈舍卫生和饲养管理提供指导。
6.结合相对贫困户需要,协助***村开展劳动技能的培训 2 次,通过参加金堂县劳动局组织的返乡农民工技能培训和种养殖技术培训,进一步提高农民的技能水平。
二、存在的问题和困难
(一)工作效率不够
扶贫项目实施过程中,在项目较多的情况下,对项目基本情况把握不够,没有分门别类的进行分析,在项目实施时没有合理安排实施进度,导致杂柑基地建设错过了栽种季节而暂停;前期精品梨园项目规划不够细致和全面,只规划了面积和范围,在项目实施时才进行产业道路的规划,没有考虑坡地的占用导致涉地农户提出意见,最终致使实施进度较缓。
(二)监控力度不够
在对相对贫困户生产资料采购后的养殖情况监控力度不够,虽然在仔猪仔羊生病时到户查看,并请专业人员诊治,但仍然死了1头猪和2只羊,对农户的技术支持力度还有待提高。
(三)村集体增收机制不完善
目前村集体收入基本全靠财政拨款的村公经费,村集体基本没有收入,以前引进业主,经济指标是上升了,但村集体没有得到发展,收入并没有增加,土地
租金也只能让涉地农户收入增加,其他农户收入也没有增加。前期拟启用村两委下集体经济组织海兰土地股份合作社,但由于管理机制不健全,管理人员缺乏等原因而暂停。项目实施和管理还是由村两委组织进行,但村两委日常工作任务也较重,对项目的管理力度缺乏。
三、下一步工作措施
(一)提高工作效率
加强对项目的研究分析,分别制定实施方案。实施过程中制定详细工作计划和进度,并组织落实。做到细致全面,避免漏项和重复造成的人力资源浪费,从而提高工作效率。
(二)加强监控力度
制定定期巡检制度,加强对相对贫困户种养殖情况的掌握和技术的支持,加强对家畜的防疫,定期接种疫苗及时进行病畜的诊治,并帮助分析致病原因,针对性制定改善措施。落实帮扶责任,加强目标督查力度,帮扶责任人绩效与年终绩效考核挂钩。
(三)探索完善村集体经济增收模式
为加快项目推进,目前项目实施采用由村集体承建项目,业主承包,村集体收租,所有权和经营权两分的模式进行,这样不但解决了后期资金投入、技术管理、人员等问题,还能促进村集体收入增加。杂柑基地、精品梨园、标准化鱼塘等项目拟采用该模式进行。
(四)积极与大公司开展合作,发展种养一体化
目前正大集团与***村初步达成意向,拟租赁 100 余亩土地建设生猪养殖场,项目建设用地 50 亩左右,其余打造种植园区,养殖场的粪便集中回收处理后就成为种植园区的有机肥料,形成循环利用。村集体可合作建设种植园区,然后承包
出去达到增收的目的。
(五)智力扶贫,推动就业就学
积极开展智力扶贫。结合相对贫困户需要,协助***村开展法律知识、劳动技能的培训,通过参加技能培训,进一步提高农民的技能水平,提升农村劳动力素质,实现充分就业,促进农民就近就业。还通过全村摸排,了解农户就业意愿和入学困难,依托市工投集团平台,针对精准扶贫对象、有就业需求和入学困难的农户,针对性的开展就业培训、提供合适的就业岗位和入学帮助。
村级精准扶贫自查报告
今年地区民宗委为认真贯彻落实哈地党办关于加强部门包村和村企共建工作的实施意见精神,积极贯彻地区的工作安排,进一步加强和改进本单位包村定点扶贫和村企共建工作,为全面推进新十年扶贫开发工作,切实贯彻落实地区扶贫开发工作会议精神,统筹城乡发展,实现“安居富民”和“定居兴牧”民生工程,促进贫困乡村协调发展,加快哈密跨越式发展和长治久安,按照地区的安排帮,我委帮扶天山乡二崖头村。现将 20** 年的本委部门包村和村企共建工作汇报如下:
一、领导重视,成立组织机构,强化部门包村扶贫工作的组织保证
为全面推进新十年的扶贫开发工作,切实贯彻地区扶贫开发工作会议精神,本委按照地区的工作部署,及时成立了由地区民宗委牵头,地区邮政局、博伦矿业有限公司参加的部门包村和村企共建工作领导小组,下设办公室,制定工作方案计划,明确工作目标。具体工作由本委部门包村和村企共建工作办公室负责,民宗委一名分管领导、民宗委民族科负责组织实施。领导小组成立后认真学xxx自治区、地区扶贫开发工作会议精神,统一思想,提高认识,转变观念,充分认识新时期、新发展阶段扶贫开发工作的重要性,加快统筹城乡发展,实行工
业反哺农业,以城带乡,实现“安居富民”和“定居兴牧”民生工程的必要性,为部门包村扶贫开发工作顺利开展奠定了思想基础,提供了组织保证。
二、广泛宣传动员,扶贫帮困开展工作创造良好的社会氛围
一是强化自身学习。本委领导小组牢固树立大局意识和服务意识,结合创建服务性党组织建设,充分认识新时期扶贫开发重点村整村推进工作的重要性,认真学习地委关于扶贫工作会议精神、惠民政策文件精神,进一步提高了扶贫工作责任感和使命感的意识认识。二是是通过联系、召开干群座谈会、党员活动,宣传自治区党委、地委重要会议精神和惠农、惠民政策,做到了家喻户晓,人人皆知,充分调动了群众的积极性、主动性,使农户主动参与到各项工作实施中,积极出主意,想办法,形成了家家户户、老老小小共参与的良好局面。三是是积极转变农牧民观念。“帮人要帮心扶贫先扶志”。本委积极帮助农民树立致富理念,激发致富欲望,坚定致富信心,消除“等、靠、要”的旧观念,树立“自信、自立、自强”和“勤劳致富”的新观念,增强了农牧民自力更生、勤劳致富的信心和勇气。
三、深入摸底调查,了解村基层组织建设,详细掌握群众意愿,确立扶贫目标
结合党的群众路线教育和“三严三实”专题教育活动,强抓和改进干部作风建设,不断改进工作方式方法,积极联系乡村领导,驻村干部,熟悉掌握二崖头村基层组织建设、两委班子建设、村干部精神面貌、村基本情况,贫困户家庭情况、致贫原因、劳力情况、技能情况、德行表现等方面的情况,全面掌握了群众的生活生产状况及产业发展意愿,为产业发展规划奠定了基础。致贫原因主要是无劳动能力、年老体弱、因残因病致贫;农牧民产业发展倾向于发展牛羊养殖育肥、野山菌种植、晚熟杏、民族刺绣、农家休闲旅游,劳动力转移倾向于就地就近务
工,一部分人城市化安置;培训需求主要为汽车驾驶、电焊工、砖瓦工、维修工以及企业定向、定岗培训等。
经深入实际调研,广泛征求干部群众意见,从调整产业结构、发展富民产业、加强农牧业技术知识培训、完善乡村基础设施、强化村级班子队伍建设、活跃群众文化生活等当地群众关心的事情和亟待解决的问题入手,明确扶贫帮困工作目标任务、工作思路、扶贫帮困措施。
四、抓民生建设,突出重点,包村扶贫工作取得了很好的成绩
1、天山乡二崖头村位于天山乡政府以南 12 公里处,辖有 3 个村民小组,全是维吾尔族组成。全村共有农牧民 162 户、505 人,其中人贫困户 14 户、43 人,劳动力 283 人,低保户 38 户,78 人,外出务工人员 196 人,其中长期务工67 人,短期务工 129 人,四老人员 5 人。该村地处高寒山区逆温带,耕地坡度大、耕层浅、无霜期短,人均耕地少,种植作物杂而多,没有形成产业延伸发展链,只能出售基本的原材料,形不成价格优势,草场退化和沙漠化严重,规模化育肥养殖没有形成。此外水、电、路等基础设施建设、农牧民住房条件、社会公益事业发展缓慢。今年为了改善村委会办公室、卫生室,村文化室、警务室等基础设施建设,拆除危房,准备开始重新修建村委会办公室,明年年初普遍开工,养殖小区路灯亮化等工程全部完工。
2、今年 2 月初本委领导到天山乡二崖头村了解该村的基本情况,贫困原因,产业方式,收入来源,在今后的工作思路,发展模式,如何脱贫致富等方面进行调研。与乡领导探讨今年扶贫帮困工作的重点,如何帮扶,哪些方面帮扶,贫困村迫切需要解决什么困难和问题等方面全面深入的交流意见,确定扶贫帮困目标,任务和采取措施。“一点五户”慰问贫困户 13 户。7 月初与村干部举行座谈会,并开展党员活动日,7 月中旬进行项目调研,10 月了解今年防渗渠项目的实施情况,存在的问题,遇到的困难等方面跟踪帮扶。、积极开展“献爱心,送温暖”活动,确定“一点五户”贫困户 10 户,在春节、库尔邦节和适时开展慰问活动。今年年初以来三次开展慰问,慰问 10 户,发放各类慰问品 3500 元,送去大米清油等生活物品,制定长期慰问的计划,使贫困群众过一个祥和欢乐的节日。
4、本委充分发挥牵头单位优势,定期或不定期召开帮扶企业协调会议,调动企业帮扶积极性,和市民宗委举办帮扶企业捐赠仪式。帮扶企业履行社会责任,积极参与部门包村和村企共建工作,捐赠资金,支持贫困进工作,为广大贫困农牧民脱贫致富作出应有的贡献。从 20** 年以来博伦矿业有限公司、地区邮政局等驻哈企业先后该村捐赠 45 万元,用于二崖头村整村推进民生改善续建建设项目。
5、扶贫帮困工作任务重、实施项目多、资金投入大、工作要求高、责任性强、推进难度大,是全社会各方力量参与的、协调各方力量的一个为民办实事、为民造福的系统工程。我们到村调研时,发现整村推进项目实施完毕,但是该村促进产业化发展,增加农民收入,个别续建的项目资金缺口大。我们发挥本委主管“兴边富民行动”项目的优势,深入调研,全面了解情况,20** 年申报安排了生产母羊购置项目,解决了 100 万元的项目资金,购买了 1000 只生产母羊,为该村改善贫困户脱贫,解决困难户的困难,奠定了很好的基础。20** 年结合“访惠聚”工作,安排了防渗渠项目,解决了 50 万元的项目资金,开始修建 2 公里防渗渠。该项目的实施对该村的发展育肥养殖业,实现畜牧业规模化经营,形成产业化发展,经营合作社方式管理,改善农田灌水条件,大幅度增加农牧民收入等方面创造了很好的条件。
6、本委积极联系天山乡和有关部门进行农牧民技能培训,全年在林果业、畜牧养殖业、烹饪、维修汽车、裁缝刺绣等培训一共 160 人参加培训,增加家
庭收入。今年人均收入达到 8800 多元。农牧民技能培训中学会很多应用知识,为脱贫致富奠定了很好的基础。
五、存在的问题和建议
1、虽然地、市两级政府投入大量的人力、财力、物力在二崖头村实施整村推进,极大改善了农牧民生产生活条件,整体改变了村容村貌,修建了富民安居房、养殖棚圈,但是由于历史、地理、人文等因素,二崖头村耕地少,发展产业空间有限,广大农牧民文化素质偏低,思想没有解放 , 农牧民到企业就业外出外公遇到困难。
2、常抓不懈的促进产业发展。产业结构单一,农牧民收入渠道很窄,发展空间不广。所以应进一步加大富余劳动力转移力度,加强技能培训,寻找适应本地的产业发展,规范管理的新的发展路子。
3、今后的扶贫工作中要加强针对性的定点培训,定岗培训,语言培训,全面提高到企业就业的农牧民的素质。特别是 加强 对农牧民进行实用技术培训,加强手工艺品制作,民族刺绣,育肥养殖,科学种植,机械维修,电焊电工,烹饪,蘑菇种植等各类培训。充分发挥成人教育、农牧民技术学校、科技下乡、科技之冬等培训机构和活动的作用,为广大农牧民解放思想、掌握新技术新技能创造良好的条件。
4、建立扶贫帮困长效机制。地、市各有关部门互相配合,把扶贫帮困工作纳入全面建成小康社会的主要任务,倡导社会主义道德风尚,树立正确的世界观、人生观、价值观,防止子女上学致贫、因残因病致贫、无劳力致贫、受灾致贫、家庭管理不善和铺张浪费现象致贫的发生。
5、提高基础教育和高中教育教学质量,努力实现大部分农牧民子女进入大中专学校学习深造的机会,享受现代文化教育资源,提高农牧民的整体文化素质,为今后的扶贫攻坚、脱贫致富创造坚实的地文化教育基础。
虽然我们在部门包村扶贫工作上取得了一定的成绩,但是为民办事的事还是多,与地区的要求有一定的差距,今后我们发挥自身优势,再接再厉,为二崖头村的脱贫致富做出应有的贡献。
村级精准扶贫自查报告
按照县扶贫移民局的要求,对我乡精准扶贫精准脱贫工作自查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
20**年全乡建档立卡贫困户***户、***人(其中:新基姑村建档立卡户***户***人;特吉村建档立卡户***户***人;磨房村建档立卡户***户***人;作可洛村建档立卡户***户***人);20**年脱贫***户***人;死亡 1 人;20**年预脱贫***户***人.子系统 20**年共还有***户***人.都是按照“两公示一公开”的标准严格审核进入系统的。
二、深入自查
按照凉扶移发〔20**〕1 号文件要求,根据入户核查后的纸质档及时在国家业务子系统、省脱贫攻坚“六有”信息管理平台中进行纠错,确保数据录入真实、准确、完整,保证数据零差错的工作思路,自查结果如下:
(一)对原子系统 “回头看”数据自查:
20**年 12 月底通过精准扶贫“回头看”,我乡对贫
困户进行一次大摸底,清退了户主与家庭成员不属于同一个户口簿1户2人。查退购买汽车的3户***人、清退了在工商部门注册的个体商户1户5人;清退了在城镇自建住房的 2 户 8 人进行了清退,共计清退 7 户***人。对新进子系统 7 户***人的贫困户我乡严格按照贫困户识别的标准、程序进行并和县级有关部门进行了
数据比对。
(二)对特殊群体情况自查:
按照县扶贫移民局的要求,对我乡精准贫困户特殊群体做统计,经向各村委会与贫困户了解情况,共统计特殊群众未纳入子系统***户***人。其中因超生未纳入的 6 户 6 人;婚迁未纳入的***户***人;其他的***户***人。(注:一户有两种情况)
(三)“六有”系统与子系统对接工作自查:
经过反复对比、核查,我乡“六有”系统数据为***户***人,与子系统数据加上特殊群体数据相同。
三、问题原因分析
针对以上存在的问题,我乡透彻分析了问题的根源,找出了三点主要问题:1、初始确立精准扶贫建档立卡户时,由于时间紧任务重,存在个别贫困户识别不精,不该纳入而纳入;2、在精准识别时对贫困户的姓名和身份证号码没有时间进行逐户核对,手写稿字迹不清楚时未能一一与村三职干部核实,存在个别贫困户信息存在错误;3、贫困户对特殊群体上报有所忌惮,生怕因违反政策丢掉贫困户名额而选择隐瞒不报。针对发现的问题我们要痛定思痛、即刻整改,从问题中找经验,在挫折中谋思路。
自查是为了更好的开始,精准扶贫说白了就是为了精准脱贫。接下来要制定符合本乡的脱贫计划,未雨绸缪,实现有据退出,切勿左倾又防右倾,既要防止拖延病,又要防止急躁症。要实行严格评估,按照摘帽标准验收,实行逐户销号,做到脱贫到人,致富到户,不仅要群众学会算账,还要确定群众会认账。我们广大扶贫专干的愿望都是:争取早一天子系统中再没有一个贫困户,全体群众都漫步在共
7.精准扶贫调查报告 篇七
镇精准扶贫工作现状如何,如何实现20_年建档立卡贫困人口全部脱贫的目标?带着这些问题,对村6个村屯进行调研。
一、基本情况
20__年全镇建档立卡贫困户275户、905人;有、、3个贫困村;由县法院、县国税局、县环保局、县信访局、县银监局5个部门包保我镇215户709人。按照脱贫计划,20__年已完成脱贫105户、324人,完成任务的36%。
20__年7月下旬开始,按照全县扶贫工作会议和省扶贫办38号文件文件精神,我镇对重新精准识别贫困户工作进行了详细的安排部署。通过精准识别,现有建档立卡贫困户114户,277人(其中:档内63户,145人;档外51户,132人)。新识别贫困户中因病致贫70户,因学致贫3户,因残致贫37户,其它原因致贫4户。
二、工作开展情况
(一)扶贫产业项目情况
我镇目前共有3个扶贫产业项目:一是投资138万元,在村建设600平方苹果果窖项目,20__年共存储苹果14万斤,收益2万元;二是投资100万元,在村建设5栋果蔬大棚项目,现出租4栋,组织贫困人员种植蔬菜一栋,目前收益2.4万元;三是投资150万元,在村建设150千瓦光伏发电项目,自20__年6月27日开始并网发电。
(二)贫困村基础设施建设情况
20__年建设情况:
村已投资80万元,绿化主街3000延长米、建设水渠70延长米、修建围墙900延长米;争取小流域治理项目直河700延长米。
村138万元,建设600平方苹果储果窖1座;投资12万元建设700平方米文化广场。
村已投资50万元,修建水泥路2.2公里;投资7万元修建人畜安全饮水水窖2座。
20__年建设情况:
村投资94万元,其中修建边沟2880延长米,安装路灯72盏;投资38万元,修筑水泥路1.2公里;投资20万元,建设文化大院两座。
村投资56万元,其中修筑边沟1300延长米,安装太阳能路灯71盏;投资60万元,新建300平方米村部和3000平方米文化大院,正在施工中。
村投资29万元,安装太阳能路灯74盏;投资10万元,新建文化大院一座。
(三)采取的主要帮扶措施:
一是认真开展助春耕扶贫活动。以农民自有土地为基础,拓宽农民土地多种经营模式,调动各方面力量加大助春耕投入力度,提高贫困农民的收入水平。
二是认真推动养殖业扶贫活动。以我镇丰富的养殖业为基础,大力开展养牛、羊、猪、鸡、蜂为主的家庭式养殖业,加快贫困农民致富增收渠道。
三是认真组织镇域劳务就业扶贫活动。以红科技发展有限公司和云岭生态旅游项目为引领,以我镇丰富的林下参、西洋参、寒富苹果、大榛子等产业项目为带动,认真组织贫困户开展镇域劳务就业活动。同时,各村在环境卫生整治和其它用工上,优先安排贫困户就业,有力推进贫困农民增加收入。
四是认真组织域外劳务就业扶贫活动。20__年初,我镇同集团建立了外出劳务合作,同北京、等地劳务公司洽谈,输出贫困人口劳务就业25人,人均增收1.5万元。
五是认真推进项目扶贫活动。积极向上争取项目资金,协调包保部门加大资金投入力度,重点推进光伏发电、寒富苹果果窖、果蔬大棚建设项目,拉长产业链条,增强产业后劲,为加快贫困农民早日脱贫奠定基础。
六是全力推进贫困村村停耕还林1300亩种植大榛子、寒富苹果特色产业项目,拉长产业链条,稳定产业项目,为后续农民增加收入奠定基础。
七是加快推进特色沟域经济发展,借鉴安吉旅游模式,按照县委提出的全面推进柳安向全域旅游要求,认真做好“向”字这篇文章,突出果香、药香特色,以云岭旅游业为引领,以我镇丰富的寒富苹果、大榛子、林下参、细辛、葡萄等特色产业为带动,全面打造采摘园、农家乐园等特色产业园,形成一沟一品、一沟一特的建设格局,以特色旅游产业带动贫困户增加收入。
八是认真做好民政扶贫活动。积极向上争取民政救助资金,落实民政帮扶政策,加快推进民政帮扶工作力度,发挥民政兜底作用,全力做好扶贫工作不落一户、不落一人。
三、目前存在的问题
一是投入产业项目资金不足,带动贫困户致富能力还需进一步加大。
二是部分贫困户等靠思想严重,还需进一步教育和引导,通过带动增强自主创富的能力。
三是虽然我镇特色产业发展较好,但多数贫困户还是靠种植玉米为主,去玉米瓶颈和发展特色产业问题急需解决。
四是政策帮扶还不够完善,健康扶贫还有薄弱环节,兜底政策还需进一步完善。
四、今后应大力实施的帮扶措施:
(一)争取信访、环保、银监、中国银行等包保单位的支持,筹措资金140万元,新建150千瓦光伏发电站一座,实现建档立卡贫困户户均增收1000元的目标。
(二)发展农村新型合作组织,将全镇114户建档立卡贫困户全部纳入各类合作社等经济组织,实现贫困户加入经济组织全覆盖。
(三)依托优势产业,鼓励有劳动能力的贫困户参与苹果、大榛子、中小药材等产业项目,实现有长远增收项目。
(四)利用镇苹果、人参、大榛子、中药材等产业用工量大及毗邻的新宾县雇工难的优势,鼓励、引导有劳动能力但自己没有其它产业的贫困人口发展劳务经济,力争贫困人口中的劳动力年人均劳务增收8000元。
(五)通过提高信贷、技术等帮扶质量,引导有意愿和能力的贫困户发展牛、猪、羊、鸡、鹅等养殖业,稳定提高收入。
8.村级精准扶贫自查报告 篇八
自项目实施以来,我们严格按照上级要求,充分利用省拨付资金,合理规划,科学施工,截至目前,5个村基本完成新建任务。现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,确保建设任务落到实处
这次省扶贫村组织活动场所建设启动以来,镇党委成立了村级组织活动场所建设工作领导小组,党委书记胡国华任组长,组织、财政、建设、国土等部门负责人为成员。领导小组下设办公室,内设综合协调组和工程质检组,负责村级活动场所建设的协调指导与督导,并明确组织委员为直接责任人,村党支部书记为具体责任人,建立了“责任在镇、落实在村”的责任体系,形成了镇党委总抓、各部门配合的镇、村两级联动的工作格局。为抓实村级组织活动场所建设任务,镇党委与责任村党支部分别签订了目标责任书,要求相关部门把村级组织活动场所建设作为自己的职责和义务,尽可能地提供无偿服务。
制定下发了《关于做好省扶贫村村级组织活动场所建设工作的通知》,专门召开会议进行安排部署。在场所选址上,坚持“方便群众、有利工作”的原则,听取党员群众的意见,尽可能把活动场所建在村的中心、学校的附近、交通便利的地方。在场所图纸设计上,按照适度超前、量力而行、尽力而为的原则,参照上两轮村级组织活动场所建设方案,聘请县城建设计院专家进一步完善,要求新建村级活动场所占地面积不低于400平方米,主房建筑面积不少于105平方米。除主房外,配套建设包括围墙、厕所、大门。
二、加强资金筹措和管理,确保工程按期开工
资金筹措是解决村级组织活动场所问题的关键所在。在资金筹措上,我们严守“两个底线”,既不让乡村举债、也不增加农民负担。除了省政策性扶贫补助资金及县财政补贴,其余全部由乡镇解决,筹集建设资金10万元。在资金管理使用上,设立了村级组织活动场所建设资金专户,专款专用,并严格按照“一事一议”资金拨付程序及时足额到位。在建设过程中,动员村干部和党员义务投工投劳,降低工程造价。
三、坚持抓工程管理,确保建设进度和质量
百年大计,质量为本。在村级组织活动场所建设过程上,严把工程质量关,建立了工程招投标、质量监理及检查验收等规章制度,对场所建设进行全程质量监管,重点把好“三关”。 一是严把施工单位关。要求相关村必须选择建筑水平较高、信誉较好的施工队伍进行施工,与建设施工单位签订了建设施工合同。二是严把建设标准关。要求新建活动场所应按照图纸施工,大门、厕所等齐全,通水、通电,院内地面进行硬化、绿化。三是严把质量监理关。在建设过程中,对工程质量进行了严格监理。邀请县活动场所办公室人员在场所的基础、圈梁、封顶、主体完工、配套设施完成等关键环节现场指导,对不符合工程质量要求的,推倒重来,确保建设质量。
为加快村级组织活动场所建设进度,采取三种方式进行调度,确保工程建设进度和质量。一是镇村级组织活动场所建设办公室坚持每周一次现场调度,逐村查看建设进度,每周一排名,每周一通报。二是每两周召开一次由村支部书记参加的调度会,及时了解村级组织活动场所建设进度和建设过程中存在的问题,并帮助协调解决。三是党委书记亲自调度进展缓慢的村庄,了解原因,现场化解困难,并要求倒排工期,限期完成建设任务。截至目前,5个场所全部完工,面积都在105平米以上,有3个村完成了活动场所设施配套,2个村正在加紧施工建设。
四、注重设施配套,确保及早投入使用
村级组织活动场所主体建成后,坚持建、管、用相结合,按照省委组织部有明显的牌匾、有规范的党旗、有健全的制度、有完整的远程教育设备、有充足的学习资料的“五有”标准,搞好配套设施建设。对完成建设任务的活动场所,及时进行检查验收,对验收合格的,及时搞好设施配套,由镇政府统一招投标、统一采购,室内有关制度牌匾统一制作,做到制度齐全、规范,全部上墙,并统一配备了4号墙面党旗。对原来的远程教育设备进行统一检修安装。设置了村务、党务公开栏及宣传栏,大门两旁按要求悬挂了村“两委”的标志牌,村“两委”办公室、“党员活动室”等也都悬挂了标志牌。还配备了部分学习资料,丰富了党员和群众的学习内容。
9.精准扶贫专项督查报告 篇九
各位主任、各位委员:
现在,我向县人大常委会本次会议报告我县“精准扶贫、精准脱贫”工作情况,请予审议。
一、工作进展情况
经过建档立卡动态调整,XX共有建档立卡低收入农户34692户,115076人,省定经济薄弱村58个。XX年,经过一系列精准举措,全县脱贫6326户、27774人,14个省定经济薄弱村集体经济收入达18万元。两年累计实现10972户、47387人脱贫,32个经济薄弱村增收达标。
1.全力推进低收入人口脱贫。开展动态调整推动识别更精准。对审计反馈、阳光扶贫等发现的存疑数据进行逐条核实,全县移除不符合条件农户2675户8131人;同时按法定程序,将新增纳入范围农户1147户,确定27户因困返贫,确保小康路上“一个不少、一户不落”。实施“菜单”项目促增收。优化扶贫“菜单”,投入资金3803.58万元,实施特色种养、光伏扶贫、“股份+”等七大类项目1.01万个,实现一般低收入农户全覆盖。实施“家门口”项目促增收。整合各类帮扶资源,推动“三来一加”项目建设,方便农户就近就业,全年新增“家门口”就业项目59个,带动 2450余名低收入农户就业。积极开展结对帮扶活动。每月定期组织“扶贫走访”,全县11013名县乡干部、371名扶贫志愿者与低收入农户结对,常态开展“送项目、送岗位、送政策、送温暖”的“四送”活动,以及“聊家常、送温暖、促脱贫”走访慰问。
2.聚力攻坚经济薄弱村增收。引导村集体创业。探索集体经济组织自主经营新模式,围绕村级土地股份合作社建设,对26个经济薄弱村进行扶持,投入资金2512万元,实施扶持项目26个。其中省扶持资金1472万元,县配套资金1040万元。深化“联村共建”活动。58家县直机关、58个民营企业,与58个经济薄弱村结对,进行“联村共建”,累计实施帮扶项目154个,其中产业类增收项目77个,增加经济薄弱村收入190余万元。策应“五方挂钩”帮扶。积极策应省“五方挂钩”帮扶和“南北共建”帮扶,不断争取省后方单位和苏南对口帮扶镇村加大扶持投入力度,XX-XX年累计争取帮扶资金3657.97万元,实施项目104个;其中XX年到账2313万元,带动经济薄弱村增收120余万元。
3.不断加大重点片区帮扶力度。聚焦基础设施建设。统筹推进省道267、成子湖旅游扶贫项目等关键性工程,以及小型农田水利和“五小水利”等重点项目建设,新改建村级公路280公里,新建高标准农田20万亩,行政村互联网覆盖率达100%。聚焦特色产业发展。成子湖片区大力发展 乡村旅游和特色水产,涟沭结合部片区重点发展设施蔬菜和生态稻米产业,产业带动增收占当地农民总收入的40%以上。聚焦公共服务配套建设。按照先配套、再建设以及“缺什么补什么”原则,完善村居“8+2”公共服务配套,推动镇村公交、站点优化、污水处置等公共服务建设,加快垃圾、河道淤塞、零星坟墓等“三清”整治,不断提升村庄配套服务能力。
4.深入落实各类精准扶贫政策。落实产业引领脱贫政策。大力推进农业产业结构调整,建成19个单品连片XX亩高效农业基地;加大新型经营主体培育力度,在经济薄弱村新建一批300-500亩左右的示范基地,吸纳低收入农户务工增收。落实就业创业扶持政策。出台《XX县创业引导扶持资金申报指南》,扶持385名低收入农户创业资金201.8万元。全年免费培训4832人次,其中专项技能培训1086人次,补贴237.05万元。落实教育助力脱贫政策。出台《XX县贫困家庭子女扶贫助学实施方案》,资助家庭经济困难学生44882人次,投入资金3746.96万元。开展“群”众助学活动,发放助学金261.2万元,帮助1508名贫困学子圆梦大学。落实健康援助脱贫政策。出台《XX县健康扶贫工程实施方案》,发放健康扶贫卡1.27万张,签约服务8.33万人,设立扶贫床位350张,落实“四免两减”政策,11267名低收入病患享受“先诊疗后付费”政策,累计减免费用95.81 万元。
5.扎实推动改革创新迈向深入。明确改革试验的具体内容、进度安排和责任部门,所有项目常态有序推进:“三项制度”落实方面,扶贫助学活动募集资金359.87万元;新建11个残疾人之家;大病补充保险赔付692人,114.69万元。扶贫资产管理方面,出台《XX县扶贫资金使用管理办法》,在县“三资”管理系统中增加扶贫资产管理模块,正在进行资产盘点、清理和录入工作。电商扶贫方面,58个经济薄弱村已建成38个“一村一品一店”示范村,达标率达65%;涌现出一批月销量数十万元的电商带头人。增减挂钩结余指标省域内流转收益扶贫试点方面,通过省市交易平台成功交易增减挂钩节余指标405亩,收益资金重点投向两大片区和经济薄弱村,用于扶贫项目建设。推进农村金融创新方面,开展扶贫小额贷款“提标扩面”试点,加快推动各类产权入市交易,发放土地承包经营权抵押贷款8398万元。
二、存在问题
虽然扶贫工作取得了阶段性成效,但面临的形势仍然复杂艰巨,存在的问题和困难仍不容忽视,还需要在各项工作的精度、广度和深度上下功夫。
一是对象识别方面还留有死角。习总书记要求精准扶贫脱贫必须做到“不落一户”,但从目前看,新发生的因病、因灾、因残情况不能及时反应,很难立即进入帮扶系统; 扶贫开发和低保救助两项制度衔接方面还有死角,少数“夹心层”人员未能享受扶持政策。
二是低收入农户增收内生动力不足。由于“等、靠、要”的思想仍然很重,加之文明乡风尚未形成,赌博风气较重,部分低收入农户对政府介绍的培训和工作岗位以各种理由推脱,有的因伤残体弱等原因,无法适应工厂流水线生产操作要求,自我发展又无资金、无技术、无经验、无门路,自主脱贫难度大。
三是大部分村集体欠缺自主经营能力。大多数村组干部缺项目、缺资金、缺知识,村级土地股份合作社基本上是摸着石头过河,经营风险难以得到有效控减。大部分村缺乏专业的财务、管理、技术类人才,即使开展土地股份合作和进行资产运作,也因欠缺自主经营能力而影响效果。
四是利益联结机制不完善不成熟。当前新型经营主体带动农民增收方式主要是土地租金收益、就业薪金收益,能带动农民发展产业致富的项目很少,产业示范引领作用难以发挥。经营主体存在“怕费事”心理,以及农户无法共担风险,导致农业项目带动发展效果不佳。
三、下一步打算
2018年全县脱贫致富奔小康工程将按照总书记四川调研扶贫时指出的“六个坚持”和“八条要求”,始终保持“两个清醒认识”,扎实提高脱贫质量,年内1.5 万低收入人口、12个经济薄弱村脱贫。为此,我们将着力解决以下几个问题:
1.低收入农户脱贫的精准性问题。一是实现识别更精准。探索建立贫困申报制度,严格按照省条例规定的程序,做好建档立卡动态调整工作,通过村组评议,精准找到支出型贫困农户,切实做到全面小康路上“一个不少、一户不落”。二是实现增收更精准。围绕县特色主导产业,通过项目招引和主体培育,实现产业带动增收。进一步调优扶贫“菜单”项目,建设60个“家门口”就业项目,设置公益性岗位项目,促进XX名低收入劳动力就近就业。三是实现保障更精准。全面落实“产业引领、就业创业、教育助力、健康援助、金融助力、基础支撑、国土支持、企业帮村”八项精准扶贫政策,着力化解低收入农户支出型贫困问题。四是激发脱贫内生动力。加强舆论宣传,营造劳动光荣、脱贫光荣的良好氛围。对想干事创业或者就业的低收入农户,优先安排“家门口”就业和公益性岗位,激发其自我发展的内生动力。
2.经济薄弱村增收的路径问题。一是加强农业招商,把产业发展起来。、加大桃果、蔬菜、水产等特色高效农业产业项目的招商力度,大力招引集团型农业种植和加工龙头企业,培育XX本地特色优势品牌,逐步提高精深加工能力,不断延长农业产业链条,实现现代农业产业的跨越发 展。二是加大扶持力度,把项目建设起来。积极策应省级“五方挂钩”后方单位帮扶,确保更多资金和项目投向经济薄弱村。同时强化社会化“联村共建”帮扶,主要是调动挂钩民营企业积极性,协调资金投入厂房、高炮、机库等物业资产建设,实现资产收益。三是加强土地股份合作,把农户组织起来。扩大村级土地股份合作社试点范围,通过土地入股,释放农村劳动力空间,提高土地产出效益,提升产业发展水平。鼓励财务、管理、技术等方面人才到村级土地股份合作社,增强村集体自主经营、自我管理能力。2018年村级土地股份合作社覆盖面不低于40%。四是强化政策激励,让村支两委动起来。探索对村集体和村干部的政策激励,在税收返还到村方面进行尝试,特别是将一部分税收用于村组干部的工作奖励,使村干部的报酬与集体经济发展挂钩。同时,加大信贷扶持力度,切实解决村级集体发展的资金难题。
3.两个片区整体帮扶的落实问题。今年将继续从基础设施、产业发展、公共服务三个方面求突破,不断提升帮扶效果,并通过任务落实,放大帮扶效果。一是落实到乡镇需求上。县挂钩帮扶和责任牵头部门强化与片区乡镇的对接,由乡镇提出基础设施、产业发展、民生改善等项目需求清单;帮扶单位提供政策清单,打破各自为战、单打独斗、分散实施的局面,实现资源要素的深度整合。二是落实到村居发展上。围绕县乡特色农业产业布局,财政支持基础设施 和产业发展项目向经济薄弱村的经营主体倾斜,叠加投入到项目区,增加村集体土地租金、入股分红资金和土地流转服务收入。三是落实到农户增收上。完善涉农财政扶持项目竞争性立项试点,明确享受中央、省财政扶持的片区内新型经营主体,通过入股、务工、返租等方式带动低收入农户增收。对带动效果显著的在用电、用地、税收等方面给予一定的优惠。四是落实到民生实事上。相关责任部门要统筹完善“十三五”帮扶计划,做到科学安排、分步推进,确保片区乡镇、经济薄弱村在医疗、教育、养老、助残、住房、用水、用电等方面的民生事业水平有显著提升。同时建立生态补偿机制,着力推进洪泽湖和淮沭河周边生态治理和修复,推进片区可持续发展。
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