三亚港综合整治实施方案

三亚港综合整治实施方案（精选15篇）

1.三亚港综合整治实施方案 篇一

三亚市2011—2012年

畜禽养殖污染整治工作实施方案

为进一步加强畜禽养殖污染治理，保护农村环境，加快现代畜牧业发展，根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《山东省畜禽养殖管理办法》等法律法规，按照《三亚市2011-2012年农村环境保护综合整治工作实施方案》，结合我市畜牧业现状，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，坚持发展与治理并重、生产与生态兼顾，通过推广标准化生产、加强畜禽养殖污染防治和规范管理，控制和削减畜禽养殖排污总量，推广清洁生产和生态养殖，实现畜禽养殖污染治理减量化、无害化、生态化和资源化，促进全市畜牧业健康发展。

（二）基本原则

（一）责任主体原则。坚持“谁污染，谁治理”的原则，畜禽养殖场户是污染治理的第一责任主体，必须切实承担治理的责任和义务。各市、区作为第二责任主体，必须切实履行管理、检查、组织实施等的职责，认真落实属地管理责任制，对排污不达标的畜禽养殖场户，要责令其限期整改，经整改仍不达标的要依法进行处理。

（二）因地制宜原则。针对不同畜禽养殖场户、养殖品种、养殖规模、治污模式，可分别确定不同类型、不同投资规模的治理方案，实施科学有效治理。

（三）多元投入原则。畜禽养殖小区污染治理的资金实行养殖场户自觉投入、政府鼓励引导、社会支持参与，多渠道筹措资金。

（四）资源利用原则。畜禽排泄物是资源，要通过科学治理，合理利用，既防止对环境造成污染，又提高资源有效利用率。

二、治理范围

（一）全市现有和备用的12个水源保护区和准保护区范围内畜禽养殖场户。

12个水源保护地为环翠区的崮山水库、所前泊水库、郭格庄水库、冶口水库，文登市的米山水库和坤龙水库，荣成的后龙河水库、逍遥水库、湾头水库和八河水库，乳山市的龙角山水库和台依水库。饮用水水源保护区分为一级、二级保护区和准保护区。（全市饮用水水源保护区划分情况表见附件1）

（二）全市规模化畜禽养殖场户。

规模标准为：生猪出栏500头以上，奶牛存栏100头以上，肉牛出栏200头以上，蛋鸡存栏20000只以上，肉鸡出栏50000只以上。以2010年各市、区畜牧部门上报数为基数进行治理，规模场户总数为531个，其中文登市132个、荣成市257个、乳山 市78个、环翠区24个、高区24个、经区9个、新区23个。（具体见附件2）

三、工作目标和主要任务

（一）工作目标

全市规模化畜禽养殖场（小区）污染治理工作两年完成，2011年要率先推进水源保护区、准保护区内畜禽养殖以及规模较大的规模化畜禽养殖场的污染治理，完成总任务的三分之一以上；2012年全面完成治理任务，全市所有的规模化畜禽养殖场（小区）配套完善的固体废物和污水贮存、处理设施，并保证设施正常运行。

（二）主要任务

1、科学规划布局畜禽养殖业发展，合理划定禁养区、限养区。

2、严禁在饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区等环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）。

3、新建规模化畜禽养殖场（小区）必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，纳入排污申报，实施排污许可证管理。

4、已建成的规模化畜禽养殖场（小区）要加大污染治理力度，按照《畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T 81-2001）》的要求，采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理，防止废水乱排、废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气体等对水体和周围环境造成污染和危害。

5、鼓励规模化畜禽养殖场（小区）建设有机肥生产利用工程和沼气工程，促进畜禽粪便资源化利用。

6、规模化畜禽养殖场（小区）畜禽粪便综合利用率要达到100%。

7、污水排放要达到《山东省半岛流域水污染综合排放标准》。

四、实施步骤

畜禽养殖污染整治工作分三个阶段实施，两年完成。

（一）动员部署阶段（2011年3月-4月5日）。各市区和各有关部门制定具体的实施方案，成立组织领导机构，对畜禽养殖污染工作进行全面动员部署。实施方案于4月5日前报市畜牧兽医局、市环保局和市农业局。

（二）调查摸底阶段（4月5—15日）。各市区和各有关部门对水源保护地一级保护区，风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区内的所有养殖和全市范围内的畜禽规模养殖场户进行全面摸底调查，详实填写畜禽养殖场户污染治理情况调查表（见附件3），于4月15日前报市畜牧兽医局、市环保局和市农业局。

（三）集中整治阶段（2011年4月15日—2012年8月）。各市区和各有关部门按照方案要求，针对调查摸底的情况组织开展整治。要积极采用过程控制与末端治理相结合的方式，大力推广雨污、粪尿、净污“三分离”技术，采用干洁清粪工艺，实现粪尿干湿分离，完成畜禽废渣储存设施和场所的配套建设改造，防止污染物的渗漏、散落、溢流、雨淋、气味等对周围环境造成污染。

（四）治理提高阶段（2012年9月—10月）。严格督促没有 达标的畜禽规模养殖场户制定整改方案，建设完善的污染治理设施，确保达到标准化生态化养殖，全面提升规模化畜禽养殖场户建设水平。鼓励中小型养殖场户及一般养殖户配套建设与规模相符的沼气池，将产生的污水全部导入沼气池，通过厌氧发酵、沉淀等工艺进行处理，产生的沼气作燃料使用，沼渣、沼液还田利用，努力提高畜禽养殖场排泄物治理和资源化利用水平。鼓励利用发酵床技术，从源头达到治理的生态环保模式，鼓励较大规模养殖场户建立大型沼气、沼气发电以及生产有机肥，全面提高综合利用水平。自4月份开始至10月，每月25日前将工作进展情况和治理典型书面报市畜牧兽医局、市环保局和市农业局。市畜牧兽医局、市环保局和市农业局将组织有关人员进行督导检查。

（五）考核验收阶段（2012年11—12月）。各市区和各有关部门于2012年10月25日前将整治工作总结书面报市畜牧兽医局、市环保局和市农业局。市畜牧兽医局、市环保局和市农业局按照市综合整治工作领导小组的要求组织考核验收。（考核表见附件4、5）

五、扶持政策

市财政这两年每年安排500万元畜禽养殖污染整治专项资金，对以下六类项目给予重点扶持：

（一）生态养殖园区建设补助。对新建猪（牛）－沼－果（菜、树）等种养结合生态型零排放模式、“发酵床式”生态零排放养殖模式的规模养殖场，奶牛存栏50头以上的补助10-30万元，生猪 年出栏2000头以上的补助10-20万元，蛋禽存栏5000只以上、肉禽每批次出栏10000只以上的补助5-10万元。

（二）工程建设补助。养殖场新建污染治理设施（含沼气等其它）的，按投资总额给予一定的补偿，1万元以下(含1万元)的补偿40%，1-5万元（含5万元）的补偿30%，5-10万元（含10万）以下的25%，10-30万元（含30万）的补偿20%，30万元以上的补偿12%。每新建一个标准的有机肥厂，奖励20万元。

（三）畜禽粪便处理设施补助。对畜禽粪便处理所需的生产设备和沼液、粪便等装运专用车，列入农机具购置补贴目录，参照农机具购置政策进行补贴。

（四）施用有机肥补助。农户施用市区企业生产的有机肥，每吨补助300元。

（五）新技术引进和推广补助。对引进和推广的治污新技术，经有关部门审定后，每项补助5-10万元。

实行污染整治扶持政策与养殖业污染治理实际成效挂钩制度，达不到污染治理要求的养殖场（户），一律不得享受各类扶持政策。对不履行污染治理义务、造成环境污染的养殖场户，按照国家环保部《畜禽养殖业污染防治管理办法》有关规定进行处罚。

各市区可按上述政策进行配套扶持。

六、保障措施

（一）加强领导，精心组织。畜禽养殖污染整治工作时间紧、任务重，各级各有关部门要从全市大局出发，按照市委的统一部 署，加强对畜禽养殖污染治理工作的组织领导，层层明确目标任务，落实治理工作责任，确保治理工作取得实效。

（二）明确重点，细化措施。各市区和各有关部门要针对治理对象，确定治理重点，明确任务进度，细化工作措施，建立健全长效监管机制。畜牧部门要积极引导养殖场户建立标准化的畜禽养殖场、养殖小区，提供技术指导服务；要严格动物防疫条件，达标才能生产；环保部门要严格畜禽养殖场户的环保审批，提供污染治理技术指导；农业部门要指导好有机肥的规范生产和沼气建设利用；其他相关部门要充分发挥职能作用，密切配合，共同推进畜禽养殖污染整治工作的顺利开展。

（三）强化指导，做好服务。各市区和各有关部门要因地制宜，积极推广各类适合当地产业发展、符合生态化养殖要求的畜禽养殖污染防治技术和生态养殖模式。积极开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，总结经验，以点带面，加快推广，鼓励和引导广大群众积极参与畜禽养殖污染防治和畜牧业生态化、标准化建设。

（四）加大宣传，营造氛围。要大力宣传国家环保有关法律法规，充分认识到加强畜禽养殖污染整治工作的重要意义，加强对畜禽养殖污染整治工作的宣传报道，宣传先进典型和经验，并适时曝光一批反面典型，为全市畜禽养殖污染整治工作营造浓厚舆论氛围。

2.三亚港综合整治实施方案 篇二

按照国家发展改革委员会 (发改地区[2005]318号) 正式批准的《南水北调东线工程江苏段控制单元治污实施方案》, 要求2007年之前实现复新河控制单元沙庄桥断面水质达到地表水Ⅲ类的目标。近年来, 丰县人民政府十分重视断面达标工作, 狠抓了涉水企业污染治理, 突出抓好丰县污水处理厂二期工程、白衣河截污闸工程、史南河王庄截污闸工程等一大批重点环保工程建设, 使沙庄桥断面水质由原来的Ⅴ类水质提到目前的Ⅳ类、Ⅲ类。虽然水质得到了改善, 但距离稳定达标的目标尚有一定差距, 2013年南水北调东线就要通水, 解决问题十分紧迫。

2 沙庄桥断面不能稳定达标原因分析

2.1 复新河水系来水不畅、出水少

复新河起源于安徽省砀山县, 全长76km, 水源补给主要是靠天然降雨。多年平均降水量为741.6mm, 平均年蒸发量为1 551.3mm, 蒸发量远大于降雨量, 使得整个复新河流域水资源总量先天不足。为此, 丰县先后畅通了南通过铜山郑集河及郑集南支河引长江水入丰, 北线通过张堰埝闸调引上级湖水入丰两条路线, 但均受到一定的外部制约, 且南线调水水质不稳定。同时, 复新河南北有7m多的落差, 为确保河水不流失, 建设了4个节制闸, 复新河流域划分为五级水面, 形成了“四级控制、五级水面”的格局, 非汛期复新河道几个节制闸均是关闭状态, 河水几乎不流动, 水量交换较少。

2.2 纳污极多、自净能力低

2.2.1 污染物总量大, 远超过环境容量

复新河集水区化学需氧量入河量合计9 776t/年, 氨氮入河量合计1 039t/年。化学需氧量和氨氮入河量分别是环境容量的1.9倍、2.7倍。 COD污染主要来源于生活污水和畜禽养殖, 分别占59. 31%.23. 03%;44.39%;氨氮污染主要来源主要源于生活污水、种植业、畜禽养殖以及生活垃圾。污染物排放量远超过环境容量导致沙庄桥断面水质综合达标率仅65%, 主要超标因子为高锰酸盐指数和化学需氧量, 与稳定达Ⅲ类水标准尚有较大差距。

2.2.2 生活污染强度较大, 处理率不高

随着人口的集聚, 城镇生活污染成为区域特别是城市水环境质量恶化主要原因之一。区域城镇总人口41. 43万人, 年产生生活污水1 910.82t, 区域城镇生活污水处理率为55. 4%。城区污水截流设施不完善, 未实行雨污分流, 生活污水不但存在直排的现象, 且汛期污水处理厂成为最大的污染源。

城区目前有污水处理厂两座, 处理能力为6万t/d, 每天要排入复新河水系近6万t的尾水, 这种尾水进入一个相对封闭的水环境中, 要想将化学需氧量低到2 030mg/L以下是难以做到的。所以尾水对沙庄桥断面水质的影响日益突现。

污水处理率不高, 特别是老城区雨、污未分流, 部分污水直排入河, 是造成丰县城区河流水环境恶化的主要因素之一。

2.2.3 农业面源污染比重大, 缺乏控制措施

(1) 畜禽养殖规模较大, 废弃物处理利用率较低。

畜禽养殖业较为发达, 共饲养猪68.52万头、牛2.32万头、羊142. 25万只、禽8 958万只。除规模化养殖企业建设了污染治理设施外, 但面广量大的散养户对对环境的污染越来越严重。

(2) 生态农业发展不足, 有机肥利用率低。

根据有关统计, 丰县耕地总面积为2.75万hm2, 均农用化肥 (单质肥) 施用强度为94.7kg/667m2, 复合肥施用强度为35kg/667m2。按折纯法计算, 化学纯氮施用强度为47.8 kg/667m2, 是全省平均水平 (32.2 kg/667m2) 的1.48倍。

2.2.4 生活垃圾污染治理不足

丰县拥有设计日处理垃圾300t的垃圾处理场一座, 目前主要用于城区生活垃圾和卫生填埋, 大量的农村生活垃圾大量的垃圾随意抛到池塘或河岸, 容易造成河道淤积和水体污染。

3 整治方案探讨

(1) 实施尾水资源化与导流工程, 解决尾水污染问题。

城市生活污水处理厂排放的尾水, 根据分析比对, 完全可以用于景观用水和农业生产, 首选是进行资源化利用。一是将尾水引入护城河, 促使护城河水流动起来, 全面改善水质消除劣五类水体;二是通过一定工程将水引入丰县西北部缺水地区用于农田灌溉。利用不了的尾水, 没了不使其进入复新河影响沙庄桥断面, 就通过一定的工程措施导入徐州市桃园河进入徐州大尾水导流工程之中。

(2) 实施畜禽养殖污染整治工程。

适度控制丰县养殖业, 特别是污水排放量大的种鸭散养户的发展, 划定复新河及其主要支流白衣河、太行堤河、丰沛河等沿岸禁养区, 取缔禁养区养殖行为。

(3) 加快推进污水处理厂及其配套管网建设。

一是老城区污水处理厂一期工程进行提标改造, 进一步完善管网, 做到应收尽收;二是全面推进镇级污水处理厂建设, 解决另外一个近50%的生活污水污染问题。

(4) 全面推进农村生活垃圾处置体系建设。

按照“组保洁、村收集、镇转运、村处理”的垃圾处置模式, 在全县范围内建立健全垃圾处置体系。

(5) 实施河道环境综合整治工程。

对复新河及其主要支流, 有计划地实施清淤工程, 减少底泥的污染, 同时开展生态护坡等, 减少污染物入河量。

(6) 加快生态补水工程建设。

根据丰县水质变化情况, 适度调引微山湖水入丰, 在提高二级水面的流动性, 增强自净能力的同时, 补充新鲜水质, 改善水体质量。

摘要：指出了丰县复新河沙庄桥断面是南水北调东线调水控制单元, 2007年就要求达到Ⅲ水质目标要求, 但目前一直不能稳定达标。通过分析存在的主要问题, 提出了解决尾水污染、养殖业污染、生活污染等方面问题的新思路。

关键词：桥断面,达标,方案,研究

参考文献

3.三亚港综合整治实施方案 篇三

1.充分认识开展环境综合整治活动的重大意义

2006年以来,全省相继在108个镇、3331个行政村开展了新农村建设,深入实施了泥草房改造、绿化村屯、安全饮水、清洁能源、人畜分离、道路建设、美化亮化、村内小流域治理等重点项目建设,农村环境整治工作取得了阶段性成果,有力地推动了农村物质文明、精神文明、生态文明建设。但是,总体上农村环境整治工作远没有到位、任务相当艰巨,主要表现在部分村屯脏乱差问题没有从根本上解决,人畜混杂的状况依然存在,畜禽粪尿污染环境现象严重,柴草乱堆、垃圾乱倒、东西乱放、乱涂乱画和街道、庭院、室内不整洁现象突出,环境卫生管理队伍、制度建设和经费保障缺位,环境整治存在着东部好于中部、中部好于西部等不平衡问题。

深入开展新农村环境综合整治活动,是改变农村落后面貌、建设清新整洁新农村的当务之急,是倡导科学文明生活方式、保障农民群众身体健康的有效途径,是积极改善民生、拉动内需快速增长的战略任务,是推进城乡公共服务均等化、生活条件同质化的必然要求,是建设资源节约型社会、和谐社会的重要举措。各地、各部门要切实把新农村建设环境整治工作当成大事、要事来抓,确保一年见成效、两年变面貌、三年达标准。

2.明确开展环境整治活动的指导思想和原则

开展新农村建设环境综合整治活动的指导思想是:坚持以实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程为动力,以清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障,改院、改厨、改厕、改圈,绿化、美化为内容,以加强公路线、铁路线、旅游线和城镇郊区环境建设为重点,以建立环保队伍、规章制度、经费保障为前提,加强组织领导,全民动员动手,社会广泛参与,集中力量打好农村环境整治攻坚战役,整体推进村屯环境整治,尽快提升农村环境建设水平,努力创建“环境优美、村容整洁、生态环保、文明向上”的新农村。

在开展新农村建设环境综合整治活动中,要坚持以下几项原则:

2.1科学规划,分类指导 遵循发展规律,根据不同区域、不同经济基础、不同民俗文化特点,实行分类环境综合整治。大力推行旧村改造、异地新建、迁屯并村、民改居、功能分区、社区管理等多种模式,保留传统,突出特色,扬长避短,因村制宜,有计划、有步骤、有重点地组织实施,确保新农村建设环境综合整治活动有序推进。

2.2点面结合,分层推进 开展新农村建设环境综合整治活动,既要抓面、改变整体面貌,又要抓住重点、突出改造重点部位;既要实现普遍推进、全面达标,又要提升一批重点村屯、发挥示范引领带动作用。

2.3广泛发动,全民动手 广泛动员乡(镇)、村集体和农民群众,积极投工投劳,依靠自己的力量,建设美好家园。推行在村两委的领导下村务理事会管理建设新农村的做法,充分发挥农民群众自我建设、自我投入、自我管理的积极性和创造性。

2.4建立队伍,完善制度 从长远建设需要出发,以村屯为单位,建立健全环境卫生管理队伍和各项规章制度,完善长效管理机制,不断巩固新农村建设环境综合整治成果。

3.细化环境综合整治各项建设任务

要按照“四清、四改、两化”的总体要求,细化和落实各项新农村建设环境综合整治建设任务。具体有20项:

3.1道路建设 通村、通屯的道路和屯內巷道实行水泥路、油路硬化,道路两侧建有畅通的排水沟并及时清除污物,农户庭院保持整洁。做好道路清扫保洁工作。

3.2.房屋整修 泥草房改造成节能环保新式农居砖瓦房,有条件的对旧砖瓦房统一换彩钢瓦、墙面抹水泥粉刷涂料,更换塑钢窗。

3.3大门院墙 做到统一规划、整齐美观。有条件可进行统一改造,定做铁大门,统一修砖墙、水泥墙面、水泥柱栏杆、铁栅栏、铁丝网栏。也可建设生态榆树墙。

3.4柴草垛堆放 远离村屯,整齐规整,统一堆放在下风头。

3.5垃圾处理 实行户收户集,统一堆放、转运和填埋,做到日产日清。主要村屯(含公路、铁路沿线和旅游景区等村屯)设有垃圾箱和垃圾堆放点。

3.6清理粪堆 清除村屯内、道路旁大小粪堆,选择村屯外适宜地方合理堆放。

3.7卫生厕所 推广粪尿分集式生态无害化卫生厕所、沼气厕所等多种类型,保证通风、清洁、无污染。有条件的建设室内水冲卫生间。中心村屯要建标准化公共卫生厕所。

3.8清洁能源 结合改厨,积极推广沼气池、秸秆汽化炉、秸秆气化站,积极开发利用太阳能、风能。推广节能吊炕或“地火龙”。

3.9人畜分离 结合改圈,推广建设远离村屯的畜禽养殖小区,推进牲畜、家禽标准化集中饲养,逐步杜绝散放散养。做好畜禽粪尿无害化处理。

3.10安全饮水 保证村屯地表水和地下水没有污染,无异味、臭味,排灌沟、渠,河、湖、水塘等里边的水保持清洁。饮用水没有高氟、高砷、高汞和其它有害物质超标,有条件的推广引用自来水。

3.11绿化美化 绿化美化村屯,创建绿色家园。道路两侧及村屯四周、荒山、荒坡、荒滩、荒沟种植树木,巷道两侧及庭院前后有序种植花、草和树木,有条件的打造村屯景观带。

3.12村屯亮化 有条件的村屯实施亮化工程,主要街道、巷道和庭院大门两侧设立路灯,主要街路的商铺、企业设置美观灯饰。积极推广节能灯和太阳能灯。

3.13村屯小流域 村屯内流经的小河流,河岸两侧砌浆砌石,河道清理干净,河岸上边要绿化美化,铺好人行道。

3.14村部等建设 村部、村卫生所、村小学和其他公共服务场所,房屋院落建设新颖美观,绿化美化层次分明,室内外卫生整洁,办公物品摆放整齐有序。

3.15健身广场建设 按照城建部门绘制的效果图,建设健身广场,广场硬化,艺术性地种植花草树木、修建桥涵、水系、雕塑,配套各类体育健身设施。

3.16广告标语 村部、健身广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、各种宣传栏,主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语,也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画。

3.17功能分区 以村屯为单位,进行合理规划、功能分区建设。有条件的可划分生活居住区、工业开发区、特色农业园区、畜禽养殖小区、办公健身区等。有旅游条件的,还可划分旅游景观区。

3.18集市管理 有农贸市场或定期集市的村屯,要设立指定的贸易场所,加强基础设施建设和环境卫生管理,保证道路畅通。

3.19旅游景点 有自然景观、古迹、旅游景点的村屯,要加强基础设施建设和公共环境卫生管理,确保旅游舒适和安全。

3.20其它方面 保证村屯内无乱搭乱建、乱摆乱放、乱泼乱倒现象,管理有序。无违法焚烧秸秆垃圾等现象,空气质量好。没有发生环境污染事故和破坏生态环境事件,杜绝随意砍伐林木、破坏草原、开山采矿、乱挖中草药及捕杀国家保护的野生动物。积极消灭村屯及室内外老鼠、蟑螂、蚊子和苍蝇,提高公共卫生水平。

4.强化环境综合整治的推进措施

开展新农村建设环境综合整治活动,必须精心组织、科学谋划、全力推动,确保各项任务顺利完成。

4.1加强领导,纳入日程 各地、各有关部门要切实把新农村建设环境综合整治工作纳入重要日程,加强部署,统筹安排,明确任务目标,落实工作责任,形成一级抓一级、齐抓共管的局面。各地每年都要在春秋各规定1个月时间作为环境整治月,进行集中整治、突击攻坚、重点突破。

4.2广泛宣传,营造氛围 要充分利用各种新闻媒体广泛宣传开展新农村建设环境综合整治活动的重大意义,多渠道、多侧面宣传报道环境整治先进典型,利用图片、展览、现场观摩、介绍经验、文艺表演、新旧村面貌对比等多种形式展示环境整治取得的重大成果,努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。

4.3加大投入,提供支持 要充分利用国家扩大内需、增加农村基础设施投入、加大民生改善力度的有利契机,多争取和谋划一批农村道路、清洁能源、基础设施、村屯绿化美化等建设项目,加快环境整治步伐。省、市、县三级在新农村建设专项资金中,都要安排一定额度的资金专门用于农村环境综合整治,采取专项补助、以奖代投等形式,调动基层和农民群众开展环境整治的积极性。

4.4建章建制,规范管理 要建立健全村屯环境卫生管理的长效机制,完善村屯环境卫生管理村规民约,约束不卫生、不文明、不健康行为,提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。要建立保洁制度,落实农户包保责任,保证街路、巷道、庭院、村屯整体干净。建立每周一次的全民卫生日制度,集中搞好室内外卫生,不留死角,彻底解决农村脏乱差问题。

4.卫生综合整治实施方案 篇四

为切实加大城市环境综合整治工作力度，重点做好街道、巷道及居民院落环境卫生综合整治工作，改善整治区域的市容环境卫生状况，提升管理水平，营造良好的人居环境，根据县政府对城市管理，环境卫生综合整治工作的要求，经街道党工委研究决定在管区范围内广泛开展环境卫生综合治理工作。具体方案如下：

一、整治内容

（一）街道、巷道道路的清扫、保洁工作。

（二）街道、巷道路面、路沿石、人行道花砖破损的督促修补工作。

（三）街道、巷道内护栏、隔离墩、阻车石、休闲座椅、路灯、景观灯、果皮箱等环卫设施清洗工作。

（四）街道、巷道乱搭乱建、乱堆乱放、店外设店、流动摊贩占道经营等的督促管理工作。

（五）街道、巷道、院落小广告“牛皮癣”的清除工作。

（六）社区、小区、背街小巷、单位（庭院）环境卫生综合整治工作。

二、整治标准

（一）街道

1、街道路面干净，无垃圾、纸片、塑料袋等。

2、街道路面无坑洼、裂缝；人行道花砖、隔离桩无缺失、破损。

3、街道道路面上各种管线的井盖无缺损现象。

4、街道上无乱搭建、无乱堆乱放、无乱贴乱画现象。

（二）巷道、背街小巷

1、巷道、小区、院落内干净、整齐，无垃圾、纸片、塑料袋等。

2、巷道路面无坑洼、裂缝；人行道花砖无缺失破损。

3、巷道路面上各种管线的井盖无缺损现象。

4、巷道、小区无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱贴乱画，占道经营和店外经营不得污染地面及周边环境卫生，不得影响车辆及行人正常通行。

5、巷道、背街小巷、无人管理院落内无卫生死角。

6、完善垃圾收集设施，及时清运垃圾。

7、督促管理乱搭乱建，不断完善各项为民服务功能。

（三）沿线居民院落、物业小区

1、院落及小区环境卫生干净整洁，地面硬化，道路平整、清洁，房前屋后无垃圾、污水积存。

2、院内外无乱堆乱放、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画。

3、垃圾收集容器必须密闭，保洁到位，垃圾收集站周围不得脏污、不得有污水，垃圾日产日清，不得有垃圾积存满溢。

4、垃圾收集站不得挪作他用。

（四）沿线公共设施

街道、巷道两侧的沿街建筑物、路牌、车站牌、灯箱、广告、招牌必须规范美观，不得破损、锈蚀、褪色、脱落，不得影响市容观瞻；不得有乱张贴、乱刻画等现象。

三、职责分工

（一）各社区

1、负责辖区巷道、居民区、无人管理院落的市容市貌及环境卫生综合整治工作，对居民室内、楼道、公共区域的环境卫生和乱张贴现象监督管理。

2、对于有袋装垃圾站的院落，要做到垃圾站周边环境整洁，督促垃圾日产日清，无积存现象。

3、清除辖区内卫生死角，消除鼠、蟑孳生场所，及时投放药物。加强鼠、蟑消杀力度，有效的控制鼠、蟑密度。

4、运用板报、宣传画、专题讲座等多种形式广泛宣传普及防病卫生知识，倡导文明、科学、健康的生活方式，引导群众正确认识疾病，养成良好的生活卫生习惯。

5、做好本社区辖区内及居民室内、楼道、公共区域的环境卫生，做到窗明“六壁净”。对各楼体阳台、窗户外挂及树木悬挂物要及时清理，不得影响市容观瞻。

6、加强居民院落内绿化管理，及时浇灌保绿，对枯死、断绿现象及时上报、补种。

7、结合此次环境卫生整治活动，彻底清理“四害”滋生地，开展以灭鼠灭蟑为重点的病媒防治工作。

（二）社区商业网点

清理整治责任区内的环境卫生、清洗门面橱窗、牌匾，对缺字、断亮的门头牌匾及时维修。

四、工作要求

（一）各社区要高度重视这次街道、巷道及居民院落卫生整治活动，加强领导，精心组织，扎实开展，确保活动不走过场，务求见实效。各单位责任人要经常深入现场，了解实情，现场协调解决问题。

（二）各社区要做好环境卫生整治的宣传动员工作，加强健康教育知识、市容环境、卫生法律、法规等知识的宣传，提高各族群众的环境意识，参与意识。加大投入力度，仔细排查问题和薄弱环节，抓住重点，从治理薄弱环节入手，抓好落实，确保各项整治任务的全面完成。

（三）各社区要进一步细化整治任务，做到整治目标、任务、人员、完成时限四落实。

5.城镇环境综合整治实施方案 篇五

正轨管理轨道。现将《大武口区农村环境集中整治实施方案》呈上，请批准实施。

妥否，请批示!

附件：1、大武口区20农村环境集中整治实施方案

2、各涉农单位环境卫生的情况调查

二〇**年十一月九日

主题词：城乡建设 环卫 方案 请示

大武口区园林和农牧水务局 20**年11月9日印发

大武口区年农村环境集中整治实施方案

按照农村环境连片整治设计要求，目前自治区批复我区实施的几个项目区的垃圾运转工程已经基本完工。但是由于各种原因，当前农村整体环境状况不容乐观，农村环境“脏、乱、差”现象依然存在。为使农村环境连片整治明显改观，完善农村环境运行管理，创造干净、整洁、优美、和谐的农村环境，结合我区实际，制定本方案。

一、总体目标

在巩固已有的环卫成果的基础上，对我区农村居住区、背街小巷、居住区外围脏、乱、差比较突出的地段及一些普遍存在的脏乱差现象集中治理。保护农村饮用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜养殖场废弃物，推进农村清洁能源综合利用和生态环境建设;进一步保证各条巷道畅通，沟、渠、路平整无杂物及乱堆乱放乱占现象，完善服务功能，注重提高群众的文明素质，建立健全农村环境卫生管理长效机制，努力做到每一个村庄、每一条道路都干净有序，整洁美观，使广大农民群众生活的更舒适，更满意。

二、主要整治任务

农村环境集中整治的主要任务是推动“两治理两建立”，即：治理农村环境卫生、治理村容村貌，建立完善农村保洁队伍、建立农村环境卫生运行管理体系和机制。

(一)整治责任。坚持属地负责、突出重点、整体推进的原则。星海镇，长胜、长兴街道办事处为本辖区农村环境集中整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的突出环境卫生问题，以点带面，全面推进。

(二)整治重点。按照“一拆、二清、三扫”的整治步骤，集中治理明显脏、乱、差地段及普遍存在的脏、乱、差现象。

1、对农村门前、村庄巷道、庭院、庄点脏乱差进行彻底清理，所有垃圾必须进入垃圾箱或垃圾池，达到垃圾统一收集清理的目的。

2、对泄洪沟道及沿公路200米内农村的沟、渠、田间道路等进行治理，清理沟、渠两旁垃圾，全面疏浚、畅通沿线排水沟渠、泄洪沟道，清除淤泥，平整沟堤，美化农村环境。

3、以主要街路为轴线，突出人口密集区经营网点、次干道和背街小巷脏乱差的整治。清理、平整村庄主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石头、沙子。保证道路畅通，治理乱堆、乱放、乱占现象，逐步治理乱倒垃圾、乱排污水现象。

4、清理近年来遗留的拆迁废弃物，新建道路周围的建筑垃圾。清理树木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整顿养殖园区的乱搭建、乱摆放、乱倒乱占现象，加强园区统一管理。

(三)落实管理机制。

1、做到农村保洁范围内的每块土地，每一地段都划分落实

到人，没有盲点。对不同片区、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理单位、个人的地段，由管理单位或个人管理，签订责任书，明确奖罚。没有管理单位的，由政府管理。做到管理全覆盖，每个地段都有人管理，有管理办法，有奖罚措施，无管理盲区。

2、各涉农办事处要有专门领导，配备专人对农村环境卫生统一组织，管理协调。

3、健全管理制度。以日常管理为主，日常管理和集中治理相结合，落实门前“三包”,完善各项管理制度，采取严管重罚与疏堵结合的方式，加大执法处罚力度。按照统筹城乡的目标，全面消除乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒等现象，达到村居环境整洁，院落硬化平整，居室内外干净整洁，村庄巷道通畅无杂物，垃圾统一收集处理，切实解决农村环境脏、乱、差等突出问题。

要求星海镇及两个涉农办事处定人员，定任务，定时间，对辖区内环境卫生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各种生活、建筑垃圾及消除拆迁“后遗症”，规范辖区内市场秩序，创建农村环境村容整洁、管理有序的新局面。

三、时间安排

根据区委、区政府统一安排，2011年农村环境集中整治工作分三个阶段实施：

(一)宣传动员阶段(2011年10月底之前)。各涉农办事处召开农村环境集中整治动员大会，迅速安排部署各项工作任务，各责任单位根据《实施方案》规定的工作职责和任务，把各项任务细化到各责任人、到村，分解落实责任到村、到人，

层层动员，做到有安排，有落实，见效果。同时，利用各种形式，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围。

(二)集中整治阶段(2011年11月1日至11月30日)。按照“集中整治，全面推进，巩固成效”的原则，各单位对照整治要求，明确目标任务、工作重点，对群众反映强烈的热点难点问题和严重影响农村环境的脏乱差现象，集中力量进行整治。同时，各单位要随时进行自查整改，对没有完成或存在问题的内容及时查漏补缺，确保整治工作取得实效。

(三)检查验收阶段(2011年12月1日至12月20日)。根据实施方案的目标要求，重点加强平时督促检查。集中整治阶段结束后，由领导小组对各涉农办事处整治情况进行检查验收。

四、保障措施

(一)组织领导。农村连片整治工作领导小组组织开展工作，各成员单位按照各自工作职责确定专人全方位配合好各涉农单位完成此项工作。

(二)建立保障机制。星海镇及各涉农办事处要制定农村环境长效管理办法，明确环境卫生专兼职管理机构，明确领导分工;尽快建立农村保洁服务组织，配齐乡镇、公路、行政村、自然村四级专兼职保洁队伍;按照“户集--村收--转运--集中处理”的模式，建设生活垃圾收集、转运设施，配备收集运输车辆，完善生活垃圾管理体系;财政局要做好资金保障工作，进一步加大经费投入，建立正常的经费投入机制，把农村环卫运行经费纳入财政预算，保障设施运行和保洁人员工资发放，

不断巩固和深化集中整治成果，推进和落实长效管理。为保障此次整治活动取得较大成效，区财政局应列入50万元资金(星海镇20万元，长胜、长兴街道办事处各15万元)，采取以奖代补方式对各涉农办进行奖励，作为专项整治经费划拨各辖农办确保整治活动顺利进行。

(三)严格考核奖惩。建立区政府对成员单位、办事处对行政村的督查考评体系，纳入政府目标管理，同时与开展创先争优活动结合起来。集中整治期间，稽查组将不定期检查，通报存在的问题，限时整改，并提出对各涉农办的奖励、奖金分配意见。

6.河道综合整治方案 篇六

一、组织机构

县人民政府成立河道综合整治工作领导小组。由县委副书记、县长艾方毅任组长，县委、副县长金晚球，县委、县委办主任刘昆怀，副县长彭茂华、何同国，县政府党组成员、公安局局长朱甲云任副组长，县国土资源局、水务局、电力局、交通运输局、运管局、公安局、魏家桥镇、牛马司镇、佘田桥镇、水东江镇、灵官殿镇等为成员单位。领导小组下设办公室、联合执法组、航运治理组、河道治理组、综合开发组。

二、工作目标

(一)加强河道安全防范措施建设，强化河道管理，确保河道畅通。

(二)严格控制河道采沙范围，严厉打击非法采沙，严禁乱采滥挖。

(三)按照“合理布局、控制数量”的要求，科学界定采沙范围，依法从严审批发放采沙许可证。

(四)加强河道采沙监管，整顿采沙秩序，分河段筹备成立沙石公司，报上级有关部门审批。

(五)在紧邻居民生活区的河道以及采沙留下沙坑的河段设立醒目安全警示标志和安全防护装置。

(六)加强汛期安全管理，杜绝汛期发生采沙作业安全生产事故。

(七)淘汰不符合安全要求的客渡、货运船只，并配齐设备设施。

三、工作步骤

本次河道综合整治工作时间为：20XX年12月2日至20XX年3月30日。分三个阶段进行。

(一)宣传发动、调查摸底阶段(20XX年12月2日—20XX年12月12日)

1.充分利用各种媒介进行广泛宣传。通过组织召开全县河道综合整治工作动员大会和在县内各新闻媒体发布相关资讯，倡导全社会关注、参与河道综合整治，营造良好舆论氛围。

2.沿河的魏家桥、牛马司、佘田桥、水东江、灵官殿五个镇要在县河道综合整治工作领导小组的指导下，集中安排力量，在20XX年12月12日前将本辖区河道相关情况进行调查摸底，分类登记造册。

(二)重点整治阶段(20XX年12月13日—20XX年12月31日)

1.集中力量，联合执法，重拳出击，依法取缔魏家桥镇张家渡口旁的非法采沙场。

2.淘汰不符合要求的客渡、货运船只。

(三)总结验收阶段(20XX年1月1日—20XX年3月30日)

1.对河道治理综合整治工作进行总结，对成果予以验收。

2.成立沙石公司，规范沙石资源开采秩序。

四、职责分工

(一)办公室

县政府办主任罗小阳任办公室主任，县政府办副主任尹新华、王滇初、赵德安和魏家桥镇镇长叶安平、牛马司镇镇长莫志福、水东江镇镇长王卫兵、灵官殿镇镇长彭友文、佘田桥镇镇长王炜任办公室副主任。成员从相关单位抽调。

工作职责：

1.负责河道管理综合整治工作的综合协调。

2.负责做好宣传发动工作。

3负责本次整治工作的资料收集整理。

4.搞好上下级衔接联络工作。

5.负责本次整治工作的后勤保障工作。

6.督促指导各沿河乡镇开展河道管理综合治理工作。

(二)联合执法组

县政府办副主任赵德安任组长，县政府办副主任尹新华、县水务局局长尹贵陶、国土资源局局长李卫初、交通运输局局长刘军、运管局局长戴志臻、电力局局长彭劲松、公安局副局长杨智成、魏家桥镇镇长叶安平任副组长。成员从相关单位抽调。

工作职责：

1.拟定行动具体方案，交领导小组审定。

2.在下发相关通告后做好业主思想工作，要求其自行拆除相关设备设施。

3.组织现场执法，确保整治到位。

4.严厉打击阻扰执法等恶劣行为。

(三)航运治理组

县交通运输局局长刘军任组长，魏家桥镇镇长叶安平、牛马司镇镇长莫志福任副组长。成员从相关单位抽调。

工作职责：

1.加强航道安全防范措施建设，强化航道管理，及时清除航道障碍，确保航道畅通。

2.积极向上争取项目资金，负责客渡船只和码头的修缮和改造。

3.搞好水上交通和作业船只的检测，淘汰不符合安全条件的所有船只，配齐设备设施。

4.在紧邻居民生活区的河道以及采沙留下的沙坑围内设立明显的安全警示标志，设立安全防护装置。

5.负责航道治理工程的技术指导和监督。

6.落实安监人员，明确安全责任，制定安全章程，办理相关安全监督手续。

7.界定航道航线。

(四)河道治理组

县水务局局长尹贵陶任组长，魏家桥镇镇长叶安平、牛马司镇镇长莫志福、水东江镇镇长王卫兵、灵官殿镇镇长彭友文、佘田桥镇镇长王炜任副组长。成员从相关单位抽调。

工作职责：

1.按照开发和治理相结合的原则，指导各乡镇做好河道管理综合利用规划;

2.加强汛期安全管理，洪水期禁止河道一切生产作业。

3.划定好禁采区，规定禁采期。

4.积极向上争取项目资金，组织河道治理的护坡护岸、堤防维护等工程措施的实施。

5.起草有关文件。

6.加强对河道采沙及沙石公司的监管，按照“边开采，边治理”的原则，督促其及时处理尾沙堆。

7.负责河道治理工程的技术指导和监督。

(五)综合开发组

县国土资源局局长李卫初任组长，魏家桥镇镇长叶安平、牛马司镇镇长莫志福、水东江镇镇长王卫兵、灵官殿镇镇长彭友文、佘田桥镇镇长王炜任副组长。成员从相关单位抽调。

工作职责：

1.指导沿河各乡镇搞好河道沙石资源储量的调查，编制沙石资源合理开采布局和规划。

2.根据沙石资源储量调查结果，合理划分采沙区域，科学评估区域价格，规定开采期限。

3.报请省、市有关部门批准，制定资源有偿有序出让办法。

4.协助乡镇组织沙石开采权公开竞拍，实现资源有偿出让。

5.制定资源有偿出让收益分配方案，制定税费征收办法。

6.督促指导乡镇组建沙石公司，核定采沙船只、河沙码头，规范沙石的生产和销售，维护沙石市场秩序。

7.按照相关法律法规，实行集体会审后，同意办理相关手续。

五、工作要求

(一)提高认识，确保整治到位。各沿河乡镇及相关部门要高度重视河道管理综合整治工作，切实加强领导，强化工作措施，落实工作责任，不得推诿，不得徇私枉法。

(二)服从安排，确保人员到位。所有抽调人员必须按时到岗到位，服从领导小组的调配和指挥。

7.三亚港综合整治实施方案 篇七

1.1 三亚市担保业发展现状

2008年至今, 历经五年左右的时间, 三亚市担保体系逐渐建立起来。根据三亚市财政局提供的资料显示, 截至2012年12月底, 三亚市共有4家小额担保公司 (基本情况见表1) 。从贷款规模上看, 2008~2011年三亚市小额担保发展缓慢, 平均每年的担保额只有345万元 (具体情况见表2) , 但2012年三亚市政府出台《三亚市农民小额贷款财政贴息和奖补资金实施办法》后, 三亚市担保业发展迅速, 全年担保金额达到4827.57万元。

数据来源:三亚市财政局。

数据来源:三亚市财政局。

1.2 三亚市担保业发展存在的问题

在政府扶持、市场推动的共同作用下, 2012年三亚市担保业发展迅速, 但是在发展过程中也存在一些问题, 主要表现在以下方面。

1.2.1 缺乏风险分散机制

课题组成员通过三亚市担保机构相关人员了解到, 目前三亚市担保机构在与银行签订的合同条款中, 资金风险是由担保机构独立承担, 缺乏相应的风险分散机制。但在国际上, 担保风险是由担保机构与合作银行之间共同承担, 其中担保机构根据担保贷款的规模和限期承担一定比例的资金风险, 一般承担70%~80%的比例, 剩下的由银行承担。由于我国缺少明确的制度规范, 同时三亚市担保机构的实力较弱, 在与银行合作过程中处于劣势地位, 较难取得银行的信任, 因此三亚市担保机构被迫承担了全部的风险。这样造成了担保机构权责的不对等, 弱化了银行对提供信贷企业的评估监管, 同时也制约了三亚市担保业的发展。

1.2.2 存在风险控制制度不健全的问题

由于缺乏统一的行业运作规范、完善的监管制度, 目前三亚市部分担保机构在实际运作中存在着关联企业担保、操作程序不规范等行为。其中, 有些规模较小的担保机构业务操作程序缺失、管理制度不完善、风险控制制度不健全, 风险识别、控制能力较差, 甚至有时不开展担保业务, 仅开展一些投资咨询业务, 这些问题影响担保行为的正常运作, 阻碍三亚市担保业的发展。

1.2.3 缺乏专业性人才

由于担保业务的专业性, 要求担保业的从业人员需要具备各方面的专业知识, 在市场化背景下, 以专业化的人才管理模式下, 三亚市担保业可以得到良好的发展。但是, 目前三亚市担保机构的规模较小、人数较少、从业人员的专业素质较低, 这就加大了担保面临的风险, 同时也是三亚市担保业进一步发展的瓶颈。

综上所述, 三亚市担保业虽然发展迅速, 但是在发展的过程中由于受政策法律、法规, 市场环境、自身条件等因素的影响, 存在一些问题, 并且这些问题会阻碍三亚市担保业持续有效的发展。

2 台湾中小企业信用保证基金发展经验借鉴

1974年, 台湾为了促进中小企业的发展, 保证经济的发展, 成立了中小企业信用保证基金, 经过近四十年的发展, 已经建立了高效稳健的运营机制。笔者通过总结台湾中小企业信用保证基金的发展经验, 希望能为三亚市担保业的发展提供借鉴。

2.1 基金发展以政府主导

台湾中小企业信用保证基金的发展主导者是台湾政府, 其主要表现在:

第一, 基金的控股股东是政府。1974年, 台湾政府与金融机构、企业共同出资成立了中小企业信用保证基金, 其中台湾政府出资额占出资总额的60%, 并且在后续发展过程中一直保持其控股股东的地位。

第二, 基金的运营受政府部门监管。从设立至2003年5月, 基金主要是由“财政部”负责监管;之后, 台湾当局为了确保信用担保制度与产业发展方向相适应, 将基金改由“经济部”负责监管。

第三, 建立持续的资金补充机制。为了保证基金的持续发展, 台湾政府利用财政资金, 建立了持续的资金补充机制, 为基金的运行提供稳定的资金来源, 并且还结合宏观经济环境和中小企业经济情况, 调整对基金的出资额度。

2.2 基金建立了科学的风险分担机制

台湾中小企业信用保证基金建立了银保合作的风险分担机制, 降低基金面临的风险水平, 具体来说, 其主要做法如下:

第一, 引导银行参与到中小企业信用保证基金的发起设立中来, 使其成为基金设立的发起人之一, 同时也为基金的后续资金补充提供保障。

第二, 加强与银行机构的合作, 增大与银行的合作规模, 增加与银行的业务合作范围。

第三, 建立银保合作的风险分担机制, 中小企业信用保证基金与合作银行通过合同约定, 各自承担一定比例的信用风险。一般情况下, 中小企业信用保证基金通过综合考虑中小企业的行业性质、发展前景以及资金用途等因素, 对其担保的贷款承担50%~80%的风险。也就是说, 当担保贷款发生违约时, 中小企业信用保证基金只需要偿付担保金额的50%~80%, 剩余的则由合作银行机构承担。这样有助于推动商业银行加强对借款企业的评估和动态监测, 从而提高担保贷款的安全性, 降低担保贷款的风险水平。另外, 对符合政府经济政策和产业发展方向的行业, 中小企业信用保证基金会承担较高的保证比例。

2.3 基金建立了科学有效的管理机制

中小企业信用保证基金通过建立科学有效的管理机制, 以保证其日常经营健康有效的进行。

第一, 建立合理的组织结构。中小企业信用保证基金的最高决策机构是董事会, 董事会由董事与监察人组成, 其中, 董事由出资单位根据出资比例委派, 监察人由基金的监管部门委派;在董事会下设总经理, 其主要负责推动基金的业务。

第二, 实行审、保、偿三权分离的制度。中小企业信用保证基金通过建立规范的业务流程, 形成相互配合、互相监督的关系。其中, 由“审查部”负责办理对担保对象的资格进行审核, 由“保证部”负责办理担保对象融资项目的保证业务, 由“代偿部”主要处理担保授信对象的信用恶化以及贷款逾期等相关事宜。

第三, 明确规定担保贷款的各类指标。中小企业信用保证基金明确规定不同行业的单家企业担保贷款的金额上限、企业资产负债比率等指标, 尽可能地降低担保贷款的风险水平。

第四, 台湾中小企业信用保证基金建立了良好的外部监督机制, 确保其稳健的运行。中小企业信用保证基金通过建立官方网站, 让社会公众能够明晰基金的申请条件、申请手续、运作的模式等基本情况, 而且还定期公开基金的获批企业数量、担保贷款的规模、担保资金的使用情况等信息, 这样使中小企业信用保证基金的运作公开化、担保资金的使用透明化, 保证其健康发展。

3 三亚市担保业发展的对策建议

本文通过总结三亚市担保业发展存在的问题, 然后借鉴台湾中小企业信用保证基金的发展经验, 认为三亚市担保业未来的发展需要采取以下措施。

3.1 建立政策担保与商业担保结合的担保体系

三亚市政府可以借鉴台湾担保业的经验, 完善政策性信用担保体系, 同时将政策担保与商业担保有机地结合在一起。具体来说, 可以从以下两方面着手:

一是对三亚市中小企业信用担保中心建立持续有效的资金补充机制, 将三亚市中小企业信用担保中心的资金补充和扩充列入三亚市政府的财政预算, 不断壮大其资本实力, 为其发展提供坚实的资金基础。

二是加强政策性担保与商业性担保机构的联系, 鼓励和支持三亚市中小企业信用担保中心等政策性担保机构通过参控股、联保、担保等运作方式, 推进商业性担保、互助担保体系的建设。

3.2 建立银保合作的风险共担机制

三亚市政府可借鉴台湾的做法, 引导商业银行加强与信用担保机构的合作, 建立银保合作的风险分担机制。首先, 在市场化条件下, 引导银行与信用担保机构建立长期稳定的合作关系, 加强银行对信用担保机构的信任。其次, 需要鼓励和引导银行参与控股信用担保机构, 使银行与担保机构之间形成互利共赢、风险共担的关系。最后, 根据风险水平, 鼓励和引导银行与信用担保机构确定合理的风险分摊比例, 共同承担信贷风险, 这样加强银行对授信企业的监管, 加强对企业的信用监督, 形成更加安全有效的“保—贷—还”运行机制。

3.3 加强信用担保机构的内部管理

为了规范三亚市担保机构运作不规范的行为, 需要建立健全内控机制, 这样不仅可以强化信用担保机构的内部管理, 还可以提升担保机构的抗风险能力, 具体可以从三方面着手:

一是要求信用担保机构按照现代企业的管理规则建立合理的组织机构, 明确分工, 制定合理有效的内部决策监督机制。

二是设立审、保、偿三权分离的运作体系, 将担保业务按资信评审、项目审核、后续偿还等流程设立部门, 明确各自的职责, 严格规范业务操作流程, 加强对担保项目的管理。

三是明确规定各类担保贷款的指标, 通过明确规定各类单家企业的担保贷款金额上限、担保期限等指标, 保证信用担保机构稳健经营。

3.4 加强人才队伍的建设

人才是任何一个行业发展必不可少的条件, 为了保证三亚市担保业未来能够更好更快的发展, 需要加强对担保业人才队伍的建设。首先, 加强对担保业从业人员的培训, 提高从业人员的业务技能水平, 提升担保业人员的业务素质。其次, 采取从外引进担保业高端技术人才, 充实三亚市担保业人才队伍, 为三亚市担保业发展夯实基础。

4 结语

受三亚市服务业综合改革试点政策的影响, 2012年三亚市担保业发展迅速, 但是在发展过程中也存在缺乏风险分散机制、缺乏专业人才等问题, 对此, 笔者通过借鉴台湾中小企业信用保证基金的发展经验, 为三亚市担保业未来的发展提供建议, 帮助三亚市担保业更快更好地发展, 促进三亚市的经济增长。

摘要：自2010年被列为国家级服务业综合改革试点区域以来, 三亚市担保业发展较为迅速, 对该地区的现代服务业综合改革起到了一定的支撑作用。本文采用实地调研所获得的数据资料, 分析了三亚市担保业的发展现状及存在的主要问题, 并借鉴台湾发展中小企业信用担保的经验, 提出了通过发展担保业进一步支撑三亚现代服务业改革的若干对策与建议。

关键词：三亚,国家服务业综合改革试点,担保业,对策

参考文献

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[2]田疆.促进我国担保业发展的研究[D].北京:北京交通大学, 2007.

[3]张文棋, 陈文.台湾地区中小企业信用担保机制运作及借鉴[J].福建金融, 2009 (7) .

[4]王海民, 徐鹏.中小企业信用担保困难的原因分析及对策[J].经济研究导刊, 2010 (31) .

[5]史志贵.担保业与银行合作制度建设及协调机制探索[J].生产力研究, 2010 (10) .

[6]陈雯.欠发达地区中小企业信用担保业发展存在的问题与对策研究[J].经济研究导刊, 2011 (24) .

[7]赵爱玲.我国中小企业信用担保业持续发展问题研究[J].经济纵横, 2011 (12) .

8.以土地综合整治推进新农村建设 篇八

关键词：土地 综合治理 新农村 建设 意义

中图分类号：F320 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-11-0042-1

1 实施土地综合整治的重要意义

1.1 加强土地整理，提高农业综合生产能力

我国土地面积辽阔，但是综合利用率并不高，尤其是各大城市开发区的兴起，所需要开发建设的土地面积日益增加，原有城市发展的用地面积已经开发殆尽，需要更多的土地资源作为城市发展的支撑。于是农村耕地成为城市建设的主要土地资源，因此对农村土地的综合治理尤为重要。新农村建设要求，对农村土地进行合理规划，提高农村土地的利用率。加大对农田、耕地、宅基地以及公共用地建设的治理工作，整体规划农田水利、田间道路建设以及林木的保护，从而实现农业综合生产力以及效益的提高。

1.2 加强自然村的整治，优化用地结构

在我国北方地区尤其是东北地区，农村村落都以分散为主，自然村和耕地混合在一起，没有统一合理的规章制度来规划农村村落的形态，致使自然村都是散乱的。这种情况下耕地会大量被浪费，得不到有效的利用。从而影响我国耕地总面积以及粮食总产量。因此，要依据村镇体系规划和新农村布局建设，适度调整撤并布局分散的自然村，合理开发利用腾退宅基地、村内废弃地、空闲地，改造旧村、建设新村，形成农村人口向城镇和中心村集中，产业向集聚区集中，耕地向规模经营集中的新农村格局。

1.3 完善农村配套设施，改善农村居民的生活环境

农村居民与城市居民的生活环境和生活质量差距较大，其中生活环境的硬件设施差距尤为明显。近些年，国家对农村增加了资金投入和各项其他形式的支持，农村整体环境得到了改善，但是还达不到现实新农村的目的，还要继续加强对农村的改建。通过实施农村土地综合整治，完善农村路网、供水、通电、通讯、广播电视以及生活垃圾、污水收集和处理等基础设施，健全教育、医疗卫生、文化娱乐、社会养老、商业网点等公共服务设施，推广清洁能源，改变农村“脏、乱、差”状况，实现农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境净化。

1.4 发展现代农业，促进农民增收

现在我国农村还处于分散的个体经营模式，对发展现代化农业，实现规模化效益产生一定的阻碍作用。所以要积极引导农民土地向规模经营集中，推进农村集体土地流转，优化农业产业布局，推广应用现代农业科技，提高农业产业化水平，促进农村富余劳动力转移，确保农民持续增收。

1.5 实现增减挂钩，破解建设项目用地难题

农村土地综合整治中的集体建设用地整理纳入城乡建设用地增减挂钩项目，在耕地面积不减少、质量有提高和城乡建设用地总量不增加的前提下，按照“先减后增，增减平衡”原则，把农村节约的建设用地指标，通过有偿转让，调剂到产业集聚区和城镇建设使用。

2 城市化发展过程中的土地问题对新农村建设的影响

我国城市化起步较晚，但发展速度较快。尤其是近几年，各个城市的开发区迅速发展，占用耕地面积大幅度增加。但是一个现实而又尖锐的矛盾是无法避免的，那就是农村农民的土地被占用，失地农民大量涌现，对于农村和城市都是一个很大的冲击。失地农民所得到的耕地补偿，并不能满足他们长期的生活开销，也就是不能维持他们长久的生活。这种情况下，占地单位以及相关部门应该制定出一套完善的补偿方案来安置失地农民。正如葛永明所说，以多种方式提高农民实际获得的利益补偿，例如级差地租返村，土地入股和租赁等方式。失地农民在市民化过程中的阻力较大，成为农村剩余劳动力的人数占很大的比重。由于农民所受的教育和培训有限，在工作竞争中处于劣势。再加上他们传统思想观念，在很多方面会影响新农村的开发建设。

3 如何利用农村土地以及利用的具体措施

3.1 农村居民点整理的主要措施

3.1.1 尊重农民产权，保障农民权益 农村土地在进行分配时，已经把产权移交给了农民，也就是说农民是所分土地的使用者，具有使用权和分配权，其中包括住宅用地。因此，在整理规划农村居民点时，要尊重土地所有者的权益。同时加大宣传规范居住网点的意义，并将整理项目公开。在规划的过程中要把农民的利益、生活生产、环境放在第一位，并对所造成的损失给予相应的补偿。政府相关部门要做好协调统筹的作用，让农民住所改造顺利完成。

3.1.2 合理利用土地资源，要以科学的发展观为导向 我们要根据可持续发展观来规划农村土地，应该意识到土地资源问题不仅仅是经济问题，同时也是政治问题、生态问题和环境问题。在农村居民点规划中要十分注重生态环境和耕地质量。具体来说应该注意以下几点：（1）把土壤改良作为重点工作来抓；（2）改善农民居民的生活环境和农村生态环境。

参考文献

[1] 郭述恒,张颖.新农村建设中农村居民点整理的模式及措施[J].中国信息界,2009,(06):58-59.

[2] 王富山.农村居民点土地整理现实潜力初探[J].华北国土资源,2008,(02):30-32.

[3] 赵珂.农村居民用地整理问题再探讨[J].农业经济,2008,(05):56-57.

[4] 国土资源部公布2006年度全国土地利用变更调查结果报告[J].资源与人居环境,2007,(9).

9.城乡环境综合整治活动实施方案 篇九

一、工作任务

（一）加大户外广告整治力度。一是按照减量、规范、美观的原则和“统一

标准、统一形式、统一位置”的三“统一”要求，有重点、有步骤、分阶段完成主干道户外广告清理整治任务。结合2005年城管执法质量年活动的开展，逐步将户外广告清理整治工作纳入制度化、规范化轨道，确保“清理一片，净化一片，巩固一片，提高一片”。二是加大对城区大型户外广告执法查处力度，实行严管重罚。有重点地对高速公路两侧（高管局管理范围外）、城市出入口、城区连接线等部位的户外广告进行全面整治。对严重影响市容市貌的大型户外广告要依法实施强制拆除，实现城市立体空间的净化美化。

（二）整治马路摊点和乱停乱放。结合各区县实际，对突出影响市容市貌的马路摊点、流动摊贩、店外经营、占道经营、露天烧烤、乱停乱放、乱堆乱占、乱搭乱建等加大执法查处力度。建立目标责任制，加大执法巡查力度，积极探讨长效管理模式，实现城市容貌长效管理。

（三）加大对乱贴乱画的治理和打击力度。认真贯彻落实《**市禁止乱贴乱画乱挂规定》（市政府27号令），利用各种手段严厉查处和打击制造城市“三乱”的行为。采取科学有效的方式，及时清除建筑物、构筑物及其他设施的乱贴、乱写、乱画、乱挂现象。充分调动社会参与和部门联动，多管齐下，从根本上解决城市中乱贴、乱写、乱画、乱挂问题，消除视觉污染。

（四）抓好城市规划执法为龙头的专项执法工作。加大规划执法力度，对未取得“两证”或擅自变更规划的违法建设坚决依法查处。认真落实执法责任制和违法建设有奖举报制度，大力提高规划执法效率。对严重违反城市规划、乱搭乱建的违法建设进行有计划、有步骤地集中拆除。组织规划执法联合大检查，依法查处双违工程，逐步实现规划执法检查的无缝覆盖。同时加大对擅自挖掘城区道路、乱堆乱放垃圾、破坏城市绿地、噪音扰民、建筑工地扬尘、排放有毒有害烟尘等违法行为的执法查处力度，为市民营造一个良好的生活、工作、学习环境。

（五）依法查处不执行“门前三包”的违法行为。对沿街单位乱停乱放、店外经营、不履行保洁义务、不及时清扫积雪积水，影响城市市容的行为，严格依法实施行政处罚。加大执法力度，严格落实“一告知、二处罚、三取缔”的有效执法手段，维护城市市容秩序。

二、组织领导

为圆满完成全市城乡环境综合整治工作各项目标任务，市局成立以局长温义任组长，副局长徐同海任副组长的全市城管执法系统城乡环境综合整治工作领导小组。小组下设办公室，办公室设在市执法支队，支队长李鲁强兼任办公室主任。办公室具体负责综合整治工作的组织协调和督导检查工作，制定阶段性工作实施方案和督查计划，落实综合整治领导小组例会制度，督导检查制度，信息报送制度，及时研究解决整治中遇到的困难和问题。

城乡环境综合整治工作继续采取“以块为主，条块结合”的方式进行。市局将结合全市城乡环境综合整治活动领导小组办公室的督导检查安排，对区县工作开展情况进行督导检查。督查采取明查与暗查相结合的方式进行，明查：原则上每季度进行一次，采取听取汇报、查看资料，现场检查的方式；暗查：根据活动开展情况适时组织，原则上每月进行一次。对每次查找出的问题，督查的结果，报市城乡环境综合整治领导小组办公室，并在城管执法简报上予以通报，有关考核分数以加权平均的方式计入区县执法局工作考核成绩。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。按照省委、省政府的统一部署，今年的城乡环境综合整治工作要在前3年工作的基础上，继续深入开展。各区县一定要高度重视，切实加强组织领导，实行领导责任制和分级负责制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保活动顺利开展。

（二）明确目标，落实责任。各区县要按照本方案要求，结合各地实际，突出工作重点，迅速制定切实可行的工作方案。层层签订目标责任书，明确目标责任，层层分解任务，抓好贯彻落实。同时完善激励机制，严格落实奖惩，确保各项任务目标落到实处。

10.镇城区环境综合整治实施方案 篇十

认真贯彻落实县委工作会议精神，以净化、美化城市环境，改善社区人居环境为目标，建立集中整治与长效管理相结合的工作机制，进一步动员和组织社区广大党员干部、居民积极参与城区环境整治，不断巩固、深化城市环境综合整治成果，努力营造整洁、优美、文明、有序的城市环境，切实推进工业化、城市化进程，促进经济社会更快更好发

展。

二、主要任务及责任分工

（一）工作任务

1、加强社区居民群众的卫生知识教育。

2、做好中小街巷、居民小区以及城乡结合部的卫生保洁。

3、搞好各单位区域内的保洁工作，对暴露性垃圾及卫生死角进行认真清理。

4、取缔中小街巷及社区乱贴乱画，对城区户外广告“牛皮癣”进行集中清除。

5、实施对窑河、城市河等城区河道疏浚清淤，确保汛期河道泄洪畅通。

6、加强三轮车车主的教育管理，规范营运行为。

7、配合县有关部门拆除城区未批擅建临时搭建以及严重影响市容、市貌和道路景观的违章建筑、亭棚、户外广告等各类建筑物、构筑物。

（二）责任分工

镇卫生科负责牵头实施，各社区居委会主任、有关村总支书记、镇属各单位主要负责人为第一责任人，分管同志为具体责任人。实行镇机关干部分工负责制（具体分工见附表）

三、工作步骤

（一）组织准备阶段（6月21日—6月25日）

1、成立安宜镇城区环境综合整治领导小组。

2、拟定整治工作实施方案。

3、组织有关人员对城区中小街巷及区域内环境状况进行调查摸底。

（二）宣传发动阶段（6月26日—6月30日）

1、印发《致社区居民一封信》。

2、召开城区环境综合整治动员大会。

3、与各社区、有关（村）签订工作责任状。各社区有关（村）与辖区内临街门点和居民分别签订“门前五包”责任状。

4、通过墙报、专栏、戗牌、横幅、广播等进行广泛宣传，营造浓烈氛围。

（三）集中整治阶段（7月1日—7月20日）

1、组织机[找材料到好范文 wenmi114.com--网上服务最好的文秘资料站点]关干部、学校学生、社区居民代表参加环境整治日（7月15日）义务劳动。

2、镇组织对各社区有关重点部门暴露性垃圾及死角的清理。

3、各社区对区域内中小街巷乱贴乱画、户外广告、“牛皮癣”进行集中清除。

4、对窑河、城市河等城市河道进行疏浚清淤，对有关河道实施冲污，打捞漂浮物，清理垃圾及障碍物，保持河道清洁、畅通，并做好检查督促工作。

5、加强城区人力营运三轮车管理，确保停放有序，教育车主注意仪表，遵守交通法规，文明搭客。

（四）督查整改阶段（7月21日—8月20日）

1、各社区居委会、有关村、镇属有关单位对环境整治情况进行自查。

2、镇组织专门检查组，对城区环境整治情况进行抽查及全面检查。

3、对检查中发现的问题，及时督促有关责任单位拿出方案，限期整改。

四、工作要求

11.排污收费与城市环境综合整治 篇十一

1 同济大学 上海市 200092；2 台州市天台县环境保护局 浙江省 317200

摘要：近年来，排污收费与城市环境综合整治问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对排污收费相关内容做了概述，分析了城市环境综合治理工作所面临的现状。在探讨排污收费实践中存在问题的基础上，结合相关实践经验，从多方面提出了城市环境综合整治中排污收费的完善措施，阐述了个人对该项工作实践的几点看法。

关键词：排污收费；城市环境；综合整治

一、前言

随着我国经济的飞速发展，污染和环境问题愈加成为了社会广泛关注的焦点。排污收费制度是我国环境管理的一项基本制度，是促进污染防治的一项重要经济政策。该项课题的研究，将会更好地探索排污收费所面临的问题，并提出合理化的措施与方法优化其整体实践效果。

二、现行排污收费制度在制度设计及其执行上的不足

1.排污费标准偏低

根据我国1982年《征收排污费暂行办法》所确定的我国排污费征收标准，仅为污染治理设施运转成本的50%左右，某些项目甚至不到污染治理成本的10%。例如，目前我国二氧化硫排放量收费标准为0.63元/千克，而火电厂烟气脱硫平均治理成本为4～6元/千克。这必然使企业宁愿交排污费也不愿进行污染治理。

2.超标加倍收费制而不止

相对于1982年《征收排污费暂行办法》，《排污费征收使用管理条例》由原来的超标收费改为收费和超标加倍收费并行，这无疑是一种“帕累托改进”。然而，作为环境可以容纳、稀释和消化的最高限度，污染物排放标准应具有强制性和约束力。超标排放污染物已构成违法行为，应追究其法律责任，给予行政处罚，而不仅仅是征收超标排污费。况且，在现行排污费标准偏低的情况下，加收一倍的排污费不足以遏制超标排放的现象。

3.排污费可以转嫁

根据我国现行的《企业会计制度》，企业缴纳的排污费在“管理费用”中的明细项目“排污费”下核算，并最终参与企业利润的税前抵扣，可以计入定价成本。这种办法不利于激励企业自动治理污染，减少排污费支出。尤其一此排污大户，其产品需求弹性小，可以通过涨价来转嫁排污费的开支，从而使“污染者付费”的制度设计落空。

4.排污费不能足额征缴

在实际征收过程中，少缴、欠缴、拖缴现象甚为普遍。首先，按照现行排污费征收程序，排污费征收额测算的基础是排污者申报和环保部门核定；而目前在一些地方要依靠企业自报，申报数据的可靠性、准确性、真实性难以保证，谎报、瞒报现象较为严重。其次，在一些地方，由于排污收費的公布、稽查制度执行不到位，加之地方保护主义，使“协商收费”和“人情收费”现象时有发生。

5.多部门重复收费

例如，根据《排污费征收使用管理条例》，排污者向城市污染集中处理设施排放污染、缴纳污水处理费用，不再缴纳排污费。但在一些地方，自来水价格中已含有污水处理费，而环保部门又同时征收污水处理费用，事实上，存在着对污水处理重复收费的现象。

6.排污费使用不规范

根据规定，排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于重点污染源防治、区域性污染防治、污染防治新技术和新工艺的开发、示范和应用等项目的拨款补助或者贷款贴息。但在一此地方，环保、财政等部门挤占挪用排污费的现象时有发生。据有关报告，审计部门经对山西省11个市、36个县区排污费分配使用情况的审计调查发现，有79个市、县财政部门存在违反规定安排环保部门自身建设经费的问题，占调查市、县总数的81%；有56个市、县环保部门将污染治理资金3457万元挪用于本部门经费支出，占拨付环保部门污染治理资金总额的50%。

三、改革和完善我国排污收费制度的指导思想

1.明确收费目的

排污收费作为一种经济手段，其根本目的是促进企业等排污行为主体加强经营管理和技术革新，节约和综合利用资源，积极治理污染，减少污染物排放。建立健全的排污收费制度，就是要利用价格杠杆，将经济主体在其经济活动中由于污染而造成的外部成本内部化，从而降低污染物排放量，实行社会福利的最大化。尽管排污收费制度兼具筹集环境污染治理经费的功能，但收费本身不是目的。如图1所示，其纵轴为排污费和污染物排放量增长率，横轴为时间。最佳的污染治理模式是：随着时间的推移，污染物排放量在持续高额的排污收费的压力下出现负增长，进而带动排污费负增长，而不是排污费征收得越多越好，更不是排污费与污染物排放量同步增长。

2.坚持四项原则

第一，污染者付费（thePolluterPaysPrinciple，PPP）。即排污者应当承担治理污染源、消除环境污染、赔偿受害人损失的费用，它是OECD环境委员会于1972年提出的关于治理环境污染的原则，现已逐步演变为各国环境管理的一项基本政策。在我国排污收费制度中，污染者负费原则已得到了部分体现；在今后的制度构建中还应进一步强化，避兔转嫁行为和不足额缴纳行为。

第二，“排污收费、超量加倍、超标处罚”。按照法律规定，达标排放是一种合法行为，向达标排放者征收排污费，是对其排污行为对环境资源造成损害作出的补偿要求。而超标排放是一种违法行为，必须给予法律制裁和行政罚款，不能仅靠征收超标排污费进行约束。此外，实行污染总量控制是解决环境污染问题的有效途径，在日本、美国等发达国家已得到了广泛应用，并取得良好的效果。我国现行的排污收费制度缺乏基于环境容量的排污总量控制安排，多排放只需多收费，也即多缴费就可多排放，难以根本遏制排污总量的上升，并由此可能突破环境的容纳能力。因此，必须确立政府在排污管理中的总量控制原则，将总量控制作为一项宏观调控指标；在此基础上，政府管理部门可通过分配排污量并发放排污许可证，对企业的排污行为进行监督；同时还可根据排污量进行累进排污收费，以及推行排污权交易等。

第三，收费标准应高于污染治理成本。企业是选择治理污染还是缴纳排污费，很大程度上取决于排污收费标准的高低。在企业追求利润最大化或费用最小化条件下，如果排污收费标准高于污染治理成本，企业将设法削减污染物排放，以节省费用从而增加利润。正因为排污费具有调控企业污染行为的功能，所以应尽可能将排污收费标准提高到实现预期排放目标的边际治理成本水平，从而更能激励企业进行污染治理。

第四，治理污染优惠。为鼓励企业积极治理污染，西方发达国家对环保产业和主动治理污染的企业实行一系列的优惠政策，主要有税收优惠、经济补偿和财政资助等。借鉴西方发达国家的经验，在我国的排污收费制度优化设计中，对于主动治理污染的企事业单位，可以在税收、信贷、财政补贴等方面予优惠，以激励企业主动开展污染治理。

四、改革和完善我国排污收费制度的政策建议

1.科学制定排污收费标准

12.三亚港综合整治实施方案 篇十二

在开展阅读教学研究中, 我们越来越感受到“悦读”的重要性。以课堂为中心所提供的教育影响对于一个人精神品格的发育总是有限的, 书籍才是学生精神成长的家园。从阅读走向“悦读”, 需要学校教育根据学生的身心发展规律, 为阅读提供时间与空间, 并且提供必要的引导, 创设良好的阅读氛围, 激发学生阅读的兴趣, 促使学生的阅读从无意识指向有意识, 才能读有所思、读有所获、读有所乐。 因此, 在我校“让海蓝浸润生命”的课程理念的引领下, 我们把常规的阅读活动上升到课程层面, 以课外阅读特色作为课程研究的突破口, 通过阅读环境的创建、阅读课例的实施、阅读活动的开展等, 将课程的构建与实施、教师的教学研究与校园文化的创建融合在一起。以六年滴水成海式的“海纳”阅读课程唤醒师生生命的张力, 以此来培养学生终身阅读的兴趣和习惯, 让学生发自内心地喜欢上阅读, 实现从阅读走向“悦读”的个性化之旅。

一、塑造阅读文化, 打开“悦读”之门

阅读本身就是一种文化, 是一种活性的文化, 是可塑的。学生要健康良性地发展, 就需要良好的成长文化, 需要教育对童年进行理想的阅读文化设计。

1.创建书海式的阅读乐园。在实施阅读课程中, 学校首先考虑的是阅读环境及氛围创设, “书海”, 是实施引领策略的物质前提。每天, 孩子们沐浴着早晨的第一缕阳光, 迎着学校标志性雕塑“书海扬帆”走进校园, 朗朗的读书声、校道旁图文并茂的国学经典故事, 教室外墙上学生自制的读书卡、读书小报及主题阅读展等各类作品耳濡目染着他们。学校建有三级读书阵地:校级阅览室和图书馆里有四万多册丰富的书籍, 可供学生自由借阅;年级楼层中充满童趣的“珊瑚虫”书吧, 以绘本和中短篇阅读为主, 吸引着孩子们驻足流连;班级图书角里, 孩子们喜爱的图书“漂流”着, 分享着阅读的快乐。课余时间, 操场上、书吧前, 随处可见孩子们或者手捧图书静心阅读, 或者三三两两捧着图书小声讨论。书, 无声地浸润着校园, 成为孩子们日常生活的一部分。

2.建立共同成长的阅读文化圈。我们以儿童文学作品为核心, 兼选了自然科学、人文科学等富有时代性、趣味性、可读性、拓展性的优秀读物, 以师生、班级、家校为群体构建了以主题阅读、经典阅读为主, 课堂阅读、班级阅读、亲子阅读、自主阅读、网络阅读等多种阅读形式相结合的阅读文化圈, 通过书友会、班级读书会、师生共读、同编故事绘本等活动, 让孩子的阅读从学校延续到家庭, 处处徜徉于书海之中。

3.营造随性阅读的氛围。课外阅读很大程度是一种随性阅读, 是处于一种“无心插柳柳成荫”的状态, 在进行课外阅读的初始阶段, 我们都倡导一种“放养阅读”的方式。书吧、图书角里的书孩子可随意阅读, 甚至有的孩子对书爱不释手了, 也可以带回家看完再归还。我们还将班级里的图书“漂流”, 让孩子们分享自己喜爱的图书。学校每学年定期举行“换一本书, 交一个朋友”旧书交易会, 学生以班级为单位, 在校园中自选摊位, 自行设计宣传广告、书目索引、好书推荐单等并张贴于校园角落, 营造读书氛围。交易当天, 孩子们将手中的旧书分类整理、通过向他人推荐, 交换得到自己喜欢的书籍。这一切, 都是让学生与书为友, 为学生的阅读创造一种宽松、自在的阅读环境, 待学生喜欢上了图书, 养成了一定的阅读习惯后, 再逐渐倡导“不动笔墨不读书”的做法。

4.创建形式多样的阅读活动。我校开展的阅读活动主要有“诵读经典”, 利用课前时间和阅读课, 师生通过诵读的方式感受经典的魅力;“静心默读”, 由教师带领, 静静地和学生共同读书, 享受静心阅读的快乐;“班级读书会”, 以班级为单位的读书活动, 有演、写、画、编等多种形式;“主题阅读”, 学生配合学校制定的主题阅读书目, 购买必读书籍, 由教师引领开展阅读探究的活动;“拓展阅读”, 将阅读渗透到所有的学科当中, 根据学科的特色, 开展拓展性的阅读;还有“假期阅读”、“亲子阅读”等在学生课余时间完成的阅读活动。精彩纷呈而又实实在在的系列读书活动, 激发了师生阅读的动力, 推动了阅读文化的建设。

二、课程化阅读, 畅游“悦读”之海

“悦读”得法于课内, 得益于课外。只有将课外阅读与课内阅读相结合, 并使之课程化, 才能为孩子们打开阅读的另一扇“窗口”。

1.阅读时间, 紧凑而饱满。为了将课外阅读纳入课程并落到实处, 我校各年级均开设每周一节的主题阅读课, 规定了专门的时间, 旨在对必读书籍的指导。此外, 每天课前三分钟的“经典诵读”, 作为阅读内容的补充;每天下午上课前的20 分钟“静心默读”, 博览群书;每天晚上30 分钟课外阅读作为家庭作业完成, 以阅读记录进行及时的督查反馈;每周周五下午的大课间活动, “说文解字”“经典影视”“辩论会”“演讲与口才”等可供孩子们“走班”课程精彩亮相;寒暑假, 富有特色的阅读实践活动延伸到社区, 孩子们根据阅读的主题, 以拍照、写、画等喜欢的方式呈现。课外阅读的时间安排从校内集中到校外分散, 家校一体共同推动。

2.阅读目标, 清晰而分层。根据学生身心发展的特点、阅读兴趣及年段知识的目标, 在阅读内容的选择上, 我们进行了目标分层, 构建了“海式”阅读体系。考虑到读物的可读性, 我们把图书根据内容按阅读年龄进行横向分层:低年段开展“海之精灵”绘本阅读, 中年段开展“海纳”短篇阅读, 高年段开展“雅行”长篇阅读。同时又根据《语文课程标准》的教学要求作了纵向分层, 把学生应该读的书目作为核心层读物, 也就是必读书目, 每月一本, 由教师带领学生一起阅读, 还有选读的书目作为外层读物进行拓展。每学期, 我们都会以年级为单位向全校学生推荐完善的必读书目和选读书目, 鼓励学生广泛阅读。

3.阅读课堂, 创新而精彩。在推进儿童阅读课程的过程中, 我校根据年级的不同特点, 经过摸索、实践、创新, 开展了以阅读为载体的形式多样的综合活动, 最终完成了绘本阅读课、主题阅读课、好书推荐课、指导课、唱游课、展示课、影视课等多种与阅读有关的研究课课型的开发, 形成了具有校本特色的阅读课程体系。多种阅读课型的交替使用丰富了“悦读”的形式, 构建了我校独有的“活力课堂”。

4.阅读主题, 丰厚而开拓。阅读是一种积淀, 一种濡染。我们树立了凡适合儿童阅读的书籍都是教材的思想。教师以语文课本中的单篇文章为基点, 以单元的主题为引导, 借助1+X群文阅读的方式开拓阅读的疆域, 由单一的文本阅读教学走向多文本的阅读教学, 构建主题阅读文化课程体系, 开设独具个人特色的微课程, 引领孩子将书读“厚”, 开拓了学生的文化视野。我们还通过单元主题活动将老师的单向输入变成了学生的共同参与, 如五年级开展“伊索寓言周”主题单元活动, 在这一周里, 孩子读《伊索寓言》、讲故事、演故事剧本、编读书小报、续写故事情节等, 对文本资源进行了演绎和再创造。主题式的阅读与活动, 为孩子们创造了一个博大圆融的文化背景, 在情韵丰满、意象深远、充满情趣的补充文本中更加的亲近和使用母语。

三、强化管理, 巩固“悦读”之养

阅读是活性的、充满个性化的体验, 阅读课程既不能增加学生的负担, 也不能作为学生学业考核的目标, 因此, 在“趣”的激发、“方法”的指导的基础上, “质”的保证是十分重要的。我校建立了以下几种阅读激励机制。

1.记录读书足迹。我校以“阅读成长记录袋”的方式记录下每个孩子的读书足迹。在课外阅读的管理中, 我们坚持以“不动笔墨不读书”的方法培养孩子们良好的读书习惯:低年段, 读读、画画、讲讲;中年段读读、画画、剪剪、摘录优美词句;高年段, 摘录精彩片段, 写简单的书评或读后感。孩子们每读完一本书, 都要让家长和老师写上寄语, 放入自己的“阅读成长记录袋”, 并根据读书的完成情况得到“星”的奖励, 每学期根据“星”的积累, 获得“阅读之星”的奖章及图书奖励。

2.展示阅读成果。在每学期初, 学校都将举行一期别开生面的假期作业展, 将孩子们假期的阅读收获利用学校的外墙进行展示;每个月, 围绕各年级不同的阅读主题, 各班的外墙都会将孩子们的阅读活动以图文并茂的方式进行展示, 同时推送到班级的微信平台与家长共同分享;学校的校刊、小海螺广播站、小海星电视台都开辟了专门的栏目对校内优秀的学生作品进行展示;班级开展读书活动形成的班级写作作品集或个人作品集, 也会在校内的展板上进行展示。

3. 展演阅读节目。我校每学年都会通过举办讲故事、作文、演讲等多种形式的比赛来激发孩子们的创作热情, 同时充分利用周一升旗仪式为孩子创建了阅读展演的平台。迄今为止, 学校的升旗台上进行过“经典诗文”诵读、演讲、故事表演、课本剧表演等多种形式的展演, 其间, 学生、老师、家长共同参与, 精心编排, 每到此时, 整个校园都会为阅读而生动。精彩的情节, 生动的语言, 带给学生的不仅仅是视觉和听觉的美妙体验, 更是心灵的震撼和气质的提升。

13.工业园区综合整治实施方案 篇十三

为加强园区环境卫生综合整治，美化园区环境，提升园区形象，改善园区居民的生产、生活质量及招商引资环境，针对当前园区环境卫生、交通秩序等方面存在的突出问题，按照县委、政府综合整治工作要求，工业园管委会结合园区实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以区、市、县有关城市规划建设管理和公安、交通、环保等方面的法律、法规为依据，以创造良好的园区发展环境、完善服务功能为目的，以园区环境卫生、市容市貌和交通秩序整顿为突破口，以园区出入口、园区主次干道、公共场所、企业厂区、各类摊点治理为重点，坚持整治、管理相结合，集中整治与日常管理相结合，依法治理与建章立制相结合，力争通过一段时间的努力，基本改变园区脏、乱、差的状况，使园区综合服务功能明显增强，园区形象明显提升，园区发展环境明显改善，人民群众的满意程度明显提高，为经济建设和社会事业发展创造良好的外部环境。

二、整治目标、内容及重点区域

目标：通过集中连片整治，实现园区整体卫生环境干净整洁，企业门面整齐统一，道路设施完善，绿化效果明显，街道无摆摊设点，打造卫生清洁、环境优美、设施完善的工业园区，并建立齐抓共管长效机制。

1、市容市貌综合治理。重点搞好园区沿街景观的综合整治。园区公共汽车站牌、停车点、邮政信箱、消防栓、下井盖、电杆、栏杆等按行业要求规范设臵，保持完好、整洁、美观；公共场所的卫生保洁和各类店外经营的治理，“门前三包（包卫生、包绿化、包硬化）”的日常监督检查；对现有的城市“牛皮癣”和一切有碍市容观瞻的部位，都要集中力量进行清理。同时，对园区范围内渠道进行整治，对在建企业建筑工程进行监管，清理企业占道施工等。

重点地段：

（1）渠道两侧整治。清理渠坡两侧杂草枯树12000平

米，清移渠底垃圾，进行渠坝平整6000平米。

（2）闲臵空地清理建筑垃圾。对园区内闲臵土地内乱

张乱倒垃圾彻底清理。

（3）公共用地坑洼填平。园区道路两侧人行道以外坑

洼区域实现平整绿化，共需土方4050立方、平整绿化土地面积13500平米。

（4）完善道路两侧配套设施。对园区内道路两侧设臵

美观实用的果皮垃圾箱，分布数量400个。

2、道路整治。对园区道路及路边建筑渣土、垃圾必须

及时清运，临街工地必须进行围挡；清除所有道路两侧违章搭建、乱堆乱占和马路洗车修车、户外广告、牌匾等，实行统一规划设臵；园区主干道路乱停乱放车辆的治理，道路交通附属设施规范整治，道路标线的套划，交通标志及大型货车的停放；对园区道路进行维修，对主干道路道牙、道砖进

行全部更换，统一建设。

重点道路：

3、园林绿化。对109线两侧及沿街花木利用春季有利

时机进行补载，并定期补摘、修剪、整形、治虫、浇水，规范管理；对道路两侧实施高标准绿化。

重点区域：

4、各类摊点的治理。园区主干道两侧及望远人家、望

远市场指定区域以外严禁摆放任何摊点；不准设立临街汽车、摩托车维修点，不准临街刷洗车辆。按照“谁经营谁保洁”的原则，经营业主必须将各自摊点区的污物随时清理，保持清洁卫生。同时，认真落实各项卫生制度，责任到人，搞好门前的垃圾清扫、绿化美化，做到无卫生死角；搞好对承租经营房主的宣传、教育，使其自觉、主动服从管理，规范经营。凡随意倾倒垃圾，不及时清理污物或不服从管理的，城管中队要按照有关规定给予处罚，责令停业整顿。

重点区域：

5、企业的综合整治。对园区企业进行摸底、清理整顿，企业按照园区要求进行厂区绿化、美化，企业围墙、栏杆高度、颜色一致（天蓝色），塑造良好社会形象。对企业闲臵土地要严格按照协议要求进行绿化，同时，每个企业根据自身特点建设一个垃圾池。动员企业对本企业周围环境卫生进行清理，清除违章搭建、路面占压和垃圾杂草等，使企业环境卫生秩序有明显变化。

重点区域：

（1）工业南区。

（2）工业北区。

三、方法步骤

这次综合整治活动，坚持高标准，严要求，统一部署，统筹规划，分步实施，具体分四个阶段进行。

第一阶段：3月4日至3月5日为宣传发动阶段。管委会召开动员会议，明确任务分工；在召开动员大会的基础上，由城管中队组织宣传车上街宣传；召开营业主及企业负责人会议，明确任务重点、治理标准和时限要求。

第二阶段：3月6日至5月5日为集中整治阶段。园区各分管领导及职能部门按照职责分工和整治标准，全面开展活动，着力抓好园区各主要干道和公共场所的摊点清理、违章建筑拆除和交通秩序整顿，规范烧烤点和夜间饮食摊点。全面开展卫生整治，彻底清除主次干道、居民小区的卫生死角，铲除垃圾、杂草，搞好地面保洁，全面落实门前三包责任制，基本完成面上的环境卫生整治任务。同时，抓好中小企业的摸底清理、整合及企业厂区绿化、美化。

第三阶段：5月6日至12月中旬为巩固提高阶段。继续巩固提高综合整治成果，重点抓好美化、净化、绿化工作。同时，完善制度，防止反弹，把各项管理纳入正常化、制度化、法制化轨道。

第四阶段：12月中旬至12月底为总结表彰阶段。做好

验收评比，进一步健全长效机制，确保工作常态化。同时，对在整治工作中表现突出的个人和企业进行表彰奖励。

四、具体措施和有关要求

1、成立组织，加强领导。为了切实抓好此项工作，按照“抓重点、攻难点、出亮点、促全面”的原则，经园区党工委、管委会研究，成立综合整治工作领导小组。

组长：

副组长：

成员:

2、加强宣传，搞好教育。开展集中整治宣传活动，在园区悬挂集中整治活动宣传标语；发放宣传单，动员企业以主人翁的姿态参与到园区综合整治活动中来，通过政企联合的工作方式，采取积极有效、连片集中的整治活动，进一步促进园区整体环境不断优化，形成“园区环境提质、企业发展增效”的良好共赢局面。

3、齐抓共管，形成合力。责任人及责任单位要按照领导小组的安排，积极开展工作，定期汇报工作；要充分调动各企业的积极性，顾大局、识大体，主动承担任务，加强沟通与协作，不推诿扯皮，齐抓共管，形成强大合力。同时，管委会专人负责监督综合整治工作的进度及质量，每周一通报，对个别不执行管委会要求的企业和个体经营户要会同、环保、住建、工商、税务等部门切实采取措施。对不能及时完成厂区绿化和综合整治的企业，按照要求征收土地闲臵费，并在建设、立项上不予申报、审批。特别注重卫生整治长效机制的建立。

14.校园安全综合整治方案 篇十四

综合治理专项整治方案

根据文件要求，在全校深入组织开展校园及周边治安秩序整治活动，切实维护学校安全稳定，创造有利于青少年全面发展、健康成长的良好环境，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以维护校园安全稳定和师生人身、财产安全为目标，按照“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则，认真落实校园及周边社会治安综合治理各项措施，形成上下协力，齐抓共管，各有关部门密切配合，社会各界广泛参与的工作格局，确保全乡学校安全稳定，为经济社会发展营造和谐稳定的外部环境。

二、总体目标

建立健全工作机制，改善学校及周边治安环境，完善校园安全防范机制，即：学校安全管理现状明显改善，学校周边治安环境明显优化，师生安全防范能力明显增强，处置涉校突发维稳事件能力明显提高，家长及社会对学校安全的满意度明显上升，确保不发生一起针对学校的伤害案件，确保不发生一起师生安全事故，确保校园内部和周边稳定不出任何问题。

三、工作措施

（一）、控源治本，构建严密的校园内部安全管理体系。一是进一步加强安全教育。健全人员机构，积极开展警校共

二是加强校园周边治安防控。派出所要加大校园周边治安巡逻力度，明确学校大门口由学校、派出所和各村等基层组织共同实施管理的责任，相互配合，实现无缝对接。加强心理防范教育，在校园及周边建立集人防、物防、技防、心防于一体的治安防控体系。

三是超前排查化解矛盾纠纷。矛调中心要积极组织开展矛盾纠纷排查化解活动，健全完善涉及学校及周边的矛盾纠纷大排查、大调处工作机制，形成学校、社会、家庭三位一体的协作机制，努力把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，防止矛盾激化。对校内各种矛盾的处理要注意方式方法，耐心说服，平等协商，认真细致地开展学校及周边矛盾纠纷排查调处，及时化解消除各种不稳定因素。

四、组织领导

为加强对校园及周边环境专项整治工作的组织领导，成立乡校园及周边环境专项整治工作领导小组： 组

长：仇维 副组长：李雄映

成员：全体教师

五、工作要求

15.某部综合配套整治水源水质调查 篇十五

1 对象与方法

1.1 对象

某部纳入综合配套整治的27个单位为调查对象, 调查内容为整治工作落实情况, 综合配套整治水源的类型、水量和水质现状。

1.2 仪器设备

检水检毒箱 (WES-02型, 军事医学科学院卫生学环境医学研究所, 中国) , 紫外可见分光光度计 (uv-2550型, 岛津国际贸易 (苏州) 有限公司, 日本) , 离子色谱仪 (882 Compact IC plus-Anion-MCS型, Metrohm公司, 瑞士) , 原子吸收光谱仪 (Aanalyst 800型, Perkin Elmer股份有限公司, 美国) , 原子荧光光谱仪 (PF6型, 北京普析通用仪器有限责任公司, 中国) , 气相色谱仪 (7800型, 安捷伦科技有限公司, 美国) 。

1.3 检验项目和方法

采用现场调查和实验室检验相结合的方法, 依据《生活饮用水标准检验方法》[2]进行采样和检测。检测项目包括微生物指标 (菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希菌) 、感官性状指标 (色度、浑浊度、p H值、臭和味、肉眼可见物) 、一般化学指标 (铝、铁、锰、铜、锌、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂) 和毒理学指标 (砷、镉、六价铬、铅、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸盐氮、三氯甲烷、四氯化碳) 共32项。

1.4 评价标准

按照《生活饮用水卫生标准》[3]为判定标准, 有1项指标超标即判定为不合格水样。按照《全军综合评价标准》[4]对水源水质进行分级和综合评价。

1.5 统计学分析

采用SPSS 17.0软件进行数据分析, 率的比较采用Chi-Square检验。

2 结果

2.1 水源整治工作落实情况

27个纳入综合配套整治的单位中, 有6个单位已经接入市政自来水 (22.22%) , 其余21个单位均为自备井水 (77.78%) 。在27个单位中, 有23个单位已经对水源水质进行了整治 (85.19%) , 有1个单位正在对水源水质整治方案进行论证 (3.70%) , 有3个单位尚未对水源水质进行整治 (11.11%) 。尚未整治的原因是单位准备改换新址。

2.2 水源类型和水量

在被调查的27个单位的64处水源中, 有12处水源为市政自来水 (18.75%) , 其余52处均为营区自备井水 (81.25%) 。采用城市自来水和深井水作为水源的部队, 水量一般常年足够, 且水源不易被污染。采用浅井水作为水源的部队, 水源水量受季节影响较大, 丰水期水量够用, 枯水期水量不足。

2.3 水源水质检测结果

水质检测结果表明, 部队营区水源经过整治后水质有了明显的改善。见表1。

2.4 水源水质整治效果

2.4.1 不同水源类型的水质情况

64处水源中, 有12处已接入市政自来水, 水质全部合格, 合格率为100.00%;其余52处自备井水中有12处合格, 合格率为23.08%, 2类水源的水质相比, 差异有统计学意义 (χ2=21.44, P<0.01) 。

2.4.2 整治前后的水源水质情况

64处水源整治后有24处水源水质合格, 合格率为37.50%;与整治前的4处水源水质合格 (合格率为6.25%) 相比, 差异有统计学意义 (χ2=18.29, P<0.01) 。

2.4.3 超标项目改善情况

64处整治水源的超标项目由整治前的15项 (46.88%) 减少到整治后的11项 (34.38%) , 整治后各超标项目的超标数均较整治前明显下降。见图1。

注:a—总大肠菌群;b—耐热大肠菌群;c—氯化物;d—硝酸盐氮;e—浑浊度;f—可见物;g—p H值;h—铁;i—锰;j—总固体;k—总硬度

2.4.4 水源水质综合评价

根据《全军综合评价标准》, 整治前64处自备井水中属于“良好”的为零 (0/64) , “可用”的占56.25% (36/64) , “差”的占43.75% (28/64) 。整治后52处自备井水中属于“良好”的占23.08%, “可用”的占76.92%, “差”的为零。见表2。

3 讨论

本次水源水质专项调查的结果显示, 某部综合配套整治的效果有以下特点: (1) 综合配套整治成效显著。检测结果表明, 多数单位经过专项整治后, 水源水质有明显改善。 (2) 水源卫生防护意识增强。多数整治单位已经清除了水源周边的工农业污染源, 保正了取水点周围50 m范围内的清洁卫生。同时, 为自备井修建了井台、井盖和水房, 并派专人负责上锁管理。 (3) 强化了水源水质的洁治和消毒处理。多数整治单位购置了净化水设备或消毒设备, 加强了水源水质的洁治和消毒处理。此外, 逐步建立了严格的生活饮用水卫生管理制度, 指派具有专业知识的人员专门负责水源洁治和消毒工作。同时, 还定期清洗和消毒蓄水池, 并对水源水质进行定期检验, 及时发现和消除饮用水安全隐患。 (4) 部门间协作意识增强。多数整治单位的领导对饮水安全重要性的认识有所提高, 把饮水卫生安全作为大事亲自抓。此外, 卫生部门和营房部门之间的协作意识增强, 卫生防疫部门积极参与水源的新建、扩建和改造工作, 营房部门搞建设时认真听取卫生防疫部门的建议。2个部门对饮水卫生安全各司其职, 齐抓共管, 共同做好饮水卫生安全工作。 (5) 经费投入加大。近年来, 各级投入大量经费进行了水源水质综合治理。对于具备接入市政供水管网条件的或通过积极创造条件可以接入市政供水管网的单位投入大量经费接入市政供水管网, 从根本上解决了这些单位的饮用水安全问题;对于不具备接入市政供水管网条件的单位配备了净化水设备、消毒设备和除氟除铁除锰等特殊设备, 有效地改善了这些单位的饮用水水质。通过多方努力, 艰苦、偏远地区单位的饮用水水质得到了显著改善。 (6) 监督指导力度增强。近年来, 军区疾病预防控制机构加大了卫生监督监测的执法力度, 对辖区内的部队生活饮用水水质进行了有力地监督监测, 有效地消除了饮水卫生安全隐患[5,6,7]。

经过综合配套整治, 某部的水源水质有了显著的改善。但少数单位由于方案不完善、整治不彻底, 使得饮水安全隐患没有得到彻底根除。主要表现在: (1) 水源卫生防护不严。少数单位对水源的管理力度不够, 水源周围的卫生状况时好时差, 生活垃圾、人畜粪便等已经清除的污染源可能重新出现。 (2) 微生物污染依然存在。个别单位的水源整治工作不彻底, 没有修建规范的井台、井盖和水房, 也没有上锁管理, 使得水源容易受到微生物污染;个别单位的水源整治方案不够完善, 缺乏有效的水源洁治消毒措施, 水中致病微生物得不到有效清除;少数单位虽然安装了饮水消毒设备, 但因为使用不当或维护不及时, 达不到应有的消毒效果;个别单位的水源整治方案不科学, 水源卫生防护工作时紧时松, 重新出现的污染源导致了新的微生物污染。 (3) 缺乏除氟除铁除锰等特殊设备。个别单位的水源整治方案不够完善, 缺乏针对性, 导致水质仍然超标。上述问题需要今后进一步加以改进。

摘要：目的 调查掌握某部综合配套整治水源的卫生学现状, 评价水源整治效果, 为进一步加强部队生活饮用水综合治理、改善水质提供科学依据。方法 采用现场调查和实验室检验相结合的方法, 按照GB 5750-2006《生活饮用水标准检验方法》进行水样采集、检测, 依据GB 5749-2006《生活饮用水卫生标准》和《全军综合评价标准》对检测结果进行判定和评价。结果 27个单位中已有6个单位接入市政自来水 (22.22%) , 其余21个单位为自备井水 (77.78%) ;64处水源中有12处水源为市政自来水 (18.75%) , 其余52处为营区自备井水 (81.25%) ;水质超标项目由整治前的15项 (46.88%) 下降到整治后的11项 (34.38%) ;自备井水水质全部为“可用”以上, 其中23.08%的水源达到了“良好”程度。结论 经过综合配套整治后某部的水源水质有了显著的改善。但部分单位由于方案不完善, 整治不彻底, 使得饮水安全隐患没有得到彻底根除, 需要今后进一步加以改进。

关键词：部队,生活饮用水,水质,调查

参考文献

[1]舒为群.军队环境卫生学[M].2版.北京:军事医学科学出版社, 2009:201-236.

[2]GB 5750-2006.生活饮用水标准检验方法[S].

[3]GB 5749-2006.生活饮用水卫生标准[S].

[4]中国人民解放军总后勤部卫生部.军队卫生防疫技术规范[M].北京:人民军医出版社, 2004:12-13.

[5]刘勇, 黄尉初, 刘大星, 等.某区部队生活饮用水的卫生现状调查[J].实用预防医学, 2011, 18 (8) :1450-1451.

[6]刘大星, 刘勇, 杨筱筠, 等.驻豫部队水质现状和影响因素调查及改善对策[J].职业与健康, 2010, 26 (12) :1391-1393.