计划免疫工作领导小组

计划免疫工作领导小组（共13篇）

1.计划免疫工作领导小组 篇一

人口和计划生育工作职责

柴湖社区人口和计划生育工作领导小组

组长：孙 锋社区党支部书记

副组长：吴 斌社区党支部副书记、主任

成员：李冬华 社区党支部委员、副主任

龚清芬 社区副主任

柴湖社区人口和计划生育工作制度

认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》，推进计划生育社区自治和居民自治；

严格落实各项计生工作责任制，社区党支部组织书记、居委会主任为本社区计生工作主要责任人，社区计生专干为直接责任人；

深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，宣传人口计生法律法规和优生、优育、生殖健康知识，社区人口学校每年至少开课2次，知识普及率达90%以上；

坚持依法管理计划生育，计划生育率达100%； 全面公开生育政策、奖励政策、服务政策、法律责任和办理各种证件程序，及时公开本辖区符合政策再生育情况，社会抚养费征收情况，计生奖励扶助、特别扶助、困难家庭救助等计生奖励优惠政策享受情况等。

2.计划免疫工作领导小组 篇二

本刊讯国务院办公厅于2009年12月28日发出通知, 为加强对促进中小企业发展工作的组织领导和政策协调, 国务院决定成立国务院促进中小企业发展工作领导小组。领导小组的组成人员名单如下:

领导小组办公室设在工业和信息化部, 承担领导小组的日常工作, 负责研究提出促进中小企业发展的政策建议, 督促落实领导小组议定事项, 承办领导小组交办的其他事项。工业和信息化部中小企业司司长王黎明任办公室主任, 财政部企业司司长贾谌任办公室副主任。

3.计划免疫工作领导小组 篇三

大连市会展工作领导小组组成单位有：大连市委宣传部、大连市台办、大连市政府办公厅、大连市经济和信息化委员会、大连市科技局、大连市公安局、大连市财政局、大连市国土和房屋局、大连市城建局、大连市港口口岸局、大连市农委、大连市海洋渔业局、大连市服务业委员会、大连市外经贸局、大连市文广局、大连市卫生计生委、大连市食品药品监督管理局、大连市外办、大连市地税局、大连市统计局、大连市国资委、大连市星海湾开发建设管理中心、大连市贸促会、大连市工商局、大连海关、辽宁检验检疫局、大连市国冢安全局、大连市通信管理局和大连电业局。相关部门领导成为大连市会展工作领导小组成员。

2016专交会规模大内容实水平高有特色

9月9日，由国家知识产权局、辽宁省政府主办，大连市政府承办的2016年（第十届）中国国际专利技术与产品交易会暨知识产权保护与创新高层论坛（以下简称“专交会”）在大连世博广场拉开帷幕。辽宁省委常委、大连市委书记唐军出席并宣布本届专交会开幕，国家知识产权局局长申长雨、大连市市长肖盛峰、世界知识产权组织驻中国办事处主任陈宏兵分别致词，大连市人大常委会主任里景瑞，大连市政协主席李万才，大连市委常委、市委秘书长熊博力等出席活动，开幕式由大连市副市长刘岩主持。

申长雨代表国家知识产权局对本届专交会开幕表示祝贺，他指出，近年来，国家知识产权局多管齐下推进专利的转化运用和有效实施，加快建设知识产权运营平台，着力打造大连专交会这一国家级专利技术交易品牌展会，初步形成了“南有深圳高交会，北有大连专交会”南北呼应的发展格局。他表示，国家知识产权局将继续加大支持力度，进一步提升专交会的知名度和影响力，使大连专交会在专利交易转化方面发挥更大作用。

肖盛峰在致词中表示，近年来，大连市委、市政府着力深化科技创新领域改革，完善产学研用相结合的创新体系，广泛开展众创、众包、众扶、众筹，推进创新链与产业链有机融合。今年上半年，全市科技发明专利申请量、授权量分别增长20.6%和32.7%，高新技术产业增加值增长18.2%。随着国家批准设立国家自主创新示范区和自贸试验区，大连将以此为契机，深入落实创新驱动发展战略，持续推进以科技创新为核心的全面创新，完善创新政策体系，优化要素配置，加快建设区域性科技创新创业中心，力争到2020年综合创新能力进入国家创新型城市前列。

据了解，本届专交会以“大众创业？万众创新”为主题，包括展览展示与系列主题活动两部分，重点突出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。共设置展位1000个，展区11个，面积近3万平方米。参展范围为国内外先进装备制造、新一代信息技术、节能环保、生物医药和民生科技等领域的专利技术及新产品等。共有来自俄罗斯、白俄罗斯、美国、英国、德国、以色列等24个国家和地区以及国内29个省区市、15个副省级城市、26家中科院科研院所、35所大学报名参展。有1175家企事业单位及相关机构、5500余個项目进行展览展示。此外，专交会组委会还加强了对专业观众的邀请组织工作，专门成立了专业观众组织机构，邀请并组织来自大连市高新技术企业及四川、内蒙古等30余个省市有需求的企业代表出席展会。本届展会共组织专业买家1600余名，组成各行业领域买家团50余个，展会现场由志愿者引导员引领买家团参观展场、出席论坛、项目推介、项目路演等相关主题活动。

展会还同期举办了“知识产权保护”主题论坛、技术交易项目签约仪式、项目推介会等20余项主题活动。并在以往传统主题活动的基础上，新增了第二届大连市科技创业大赛颁奖仪式、国际机器人大赛表演赛、大学生及青少年科技体验活动、专利权质押融资、专利信息分析等知识产权务实培训。

申长雨指出，本届专交会规模大、内容实、水平高、有特色，影响力越来越大，参会单位很有收获。希望大连继续做好知识产权保护工作，进一步提高专交会的国际化、专业化水平。

2016大连车展规模超过13万平方米

8月17日， 2016（第二十一届）大连国际汽车展览会在大连星海会展中心和大连世界博览广场启幕。本届展会有来自12个国家的1370辆汽车参展，展会规模13万平方米，观众达32万人次，现场销售汽车10156辆，销售额13.36亿元。

新车型、新能源汽车历届最多

国产奔驰全新E级、2017款MKZ、上汽大众凌渡GTS、一汽丰田RAV4、雪佛兰全新科鲁兹、凯翼V3、铃木天语SX4经典款、2017款北汽幻速S6CVT、速腾R-Line等热点车型，在本届车展集中亮相。比亚迪、华泰、江淮、东风日产启辰、北汽、奇瑞、吉利等众多汽车厂商，都以新能源汽车崭新阵容参展，比亚迪汽车更以1000多平方米的展演规模拔得头筹。

自主品牌厂商阵容出展强大

随着国家加大对自主品牌的扶持力度，拥有自主品牌的厂商均以强大阵容出展，展示其自主研发的最新技术和产品。国内知名的汽车集团上汽、一汽、东风、广汽、长安、北汽等都携旗下品牌全面参展。如奇瑞、比亚迪、华晨、吉利、江淮、东风风神、东风风行、一汽轿车、长安、北汽、大通、众泰等更多新车型在大连车展上发布。

多款限量版豪华车首发

依托大连拥有整车进口的沿海口岸和保税港口优势，大连汽车展始终坚持“进口车多”的优势。宾利、迈巴赫、保时捷、玛莎拉蒂、阿尔法？罗密欧4C、Shelby GT350、白色奔驰G敞篷限量版等众多新车型，也在大连车展首发。国际知名品牌宾利、迈巴赫、阿斯顿马丁、保时捷、玛莎拉蒂、巴博斯、GMC、奔驰、AMG、宝马、奥迪、路虎、捷豹、沃尔沃、福特等都在展会精彩亮相。

引进互联网门禁技术科学引导观展

本届展会成功引进互联网门禁技术，通过大数据科学管理，实现数据精确统计。在查验票证的同时，对系统的运行状况实时记录，实时进行各入口流量统计，各时段流量统计。发现人流过多时，可及时采取措施疏导观众，有效保证展会安全举行。大连车展是大连市目前唯一采用互联网门禁技术的展会。

4.计划免疫工作领导小组 篇四

去年，我市人口计生工作取得了较好的成效。主要呈现六个“好”的特点：一是指标完成好。全年计划生育率97.76%，出生性别比105.19，连续保持在正常范围，全市无行政侵权行为发生，较好地完成了省政府下达的各项目标任务，工作水平和质量进一步提高。二是优质服务好。继德清、安吉县荣获全国计划生育优质服务先进县后，长兴县又荣获这一称号。三县两区均荣获了省级以上计划生育优质服务先进县区称号。联合国计划生育、生殖健康第六周期项目又落户德清县。三是重点工作完成好。全面实施农村部分计生家庭奖扶制度，严格按照“资格确认、资金管理、资金发放和社会监督”四权分离机制运作，使政府为民办实事项目落到了实处。四是职能拓展好。人口发展研究工作开始启动。五是协会作用发挥好。计生协会紧紧围绕人口计生中心工作，充分发挥群众组织的优势，通过抓组织建设、少生快富项目和宣传服务活动，成为协助党委、政府做好人口计生工作不可缺少的一支重要力量。六是部门配合好。各有关部门认真履行职责，在协调配合、直接参与、出台政策等方面，给予了大力支持，推进人口计生工作目标任务的完成。

我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我市人口计生工作面临的严峻形势和存在的突出问题。一是人口发展面临“四大压力”。今后十几年，我市面临劳动就业人口高峰、人口老龄化高峰、人口素质不高、人口流动与迁移逐年增加等问题。劳动就业方面，在到间，我市常住劳动力人口在192万到200万之间，就业压力进一步增大。人口老龄化方面，我市早于全国、全省步入老龄化社会，老龄人口将从的40万增长到20的大约66万人，增长50%以上，而社会保障相对不足，对养老保障制度的持久运行和养老基金的平稳运营都带来了压力。人口素质方面，从居民受教育的情况看，我市人口的平均受教育年限为7.6年，小于全国平均的8年以上的受教育年限。特别是劳动力人口的受教育程度低，50%以上劳动力是小学学历，高中以下学历的劳动力占总数的90%以上，人口受教育水平滞后于经济发展水平，不利于整个经济产业从粗放型向集约型转变。人口流动与迁移方面，近年来，每年流入我市的外来人口在10万以上，人口迁移增长将是我市今后人口总量增长的主要因素。流动人口大量增加给我市经济带来活力的同时，也给社会治安、环境卫生、计划生育等管理与服务带来挑战。因此，统筹解决人口问题的任务还很艰巨。二是低生育水平还存在不稳定因素。群众的生育意愿与现行生育政策依然存在矛盾，大量独生子女进入婚育年龄，政策内生育率逐步回升，受离婚、再婚、非婚生育等因素影响，生育水平反弹的压力较大。工作还不够平衡，有的地方是全国、全省领先的水平，而有的地方特别是有的乡镇、村问题也很突出，基础很不稳固。三是人口和计划生育工作的难度加大。随着体制的转轨和社会转型的加快，越来越多的“单位人”转为“社会人”，人口流动、人户分离等现象大量增加，原来计生管理一直沿用的各种前置条件取消，行政措施弱化，人口计生工作手段和目标的矛盾日益突出，城市社区计生管理服务难、企业法人计生责任制落实难、社会抚养费征收难、流动人口违法生育控制难等问题都还不同程度存在。

二、提升统筹解决人口问题的水平

(一)坚持政策推动，进一步健全利益导向机制。人口和计划生育工作需要广大群众的理解、支持和参与。要积极落实已出台的计划生育优先优惠政策，全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，规范运作公益金制度，保证所有符合条件的家庭都能享受到奖励扶助政策。要制定有利于应对人口老龄化的政策，加大利益导向的力度和受益人群的覆盖面，建立健全与计划生育密切相关的养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利制度，形成政府为主，社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。要加大对计生特困家庭在就学、就业、就医等方面的帮扶救助力度，营造良好的政策环境，真正使计生家庭在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障，提高群众实行计划生育的自觉性，促进低生育水平保持稳定。

(二)坚持以人为本，进一步提高管理服务水平。要切实加强服务平台建设，充分发挥计生服务网络作用，加强对生殖健康和优生优育的咨询、指导和服务，倡导婚前检查，大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识，努力提高出生人口素质和群众生殖保健水平。要深化优质服务创建活动，认真学习、借鉴和推广联合国人口基金项目管理的先进理念和方法，不断拓展服务的内涵与外延，创建更加人性化的管理服务模式。要重视加强流动人口的管理服务工作，建立完善“政府领导、部门齐抓、单位负责、属地管理”的流动人口综合管理服务机制和目标管理责任制。

(三)坚持依法行政，进一步保障群众合法权益。严格依法行政、加强依法管理，是提高人口计生工作法治化水平的现实需要，也是加快“法治湖州”建设的必然要求。要围绕我市建设法治湖州目标，切实加大对人口和计划生育法律法规的宣传教育和贯彻执行力度，不断提高计生干部依法行政的能力和广大群众依法维权的意识。要不断深化人口和计划生育综合改革，加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，推动人口计生工作的制度化、规范化和法治化运行。

(四)坚持重心下移，进一步抓好基层基础工作。人口计生工作的重点、难点和关键点都在基层。要深入开展计划生育“优质服务先进县区”、“优质服务示范乡镇(街道)”、“村民自治示范村”三级联创活动，构建“市指导、县领导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的基层计生工作机制。在农村要大力推进计划生育村务公开、民主管理、民主监督等工作，健全完善“村两委负责、协会当骨干、群众做主人”的村民自治运行机制;在城市要继续推行属地化管理，强化街道办事处、社区居委会计划生育的管理职责。

(五)坚持与时俱进，进一步加强人口发展研究。加强人口发展研究，是市人口计生委的一项重要职能。要进一步加强对人口发展规律、人口素质、人口结构、人口分布等重大问题的研究，为人口计生工作实践提供理论指导和智力支持。

三、加强统筹解决人口问题的保障

(一)强化领导责任。要进一步完善党政一把手亲自抓、负总责的工作责任制，真正做到对人口计生工作思想上重视、工作上支持、条件上创造。要出台贯彻落实中央《决定》的意见。要不断改进完善并严格落实人口目标管理责任制和“一票否决”制，进一步落实各级党委、政府的责任，把人口计生工作成效作为考核各级、各部门工作实绩和干部政绩的重要内容，坚持任期内逐年考核，离任时进行审计，工作失职的要追究责任，形成有效的激励约束机制。

(二)保障必要的经费。对人口和计划生育事业的公共投入，是保稳定、促发展的基础性投入。要建立稳定增长的投入保障机制，人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项经费的落实，促进人口和计划生育事业持续健康发展。

(三)重视队伍建设。做好人口计生工作，队伍是关键。要稳定健全基层工作机构和队伍。在农村综合改革中，要确保人口和计划生育工作机构和人员稳定，按照常住人口规模比例配备人口和计划生育工作人员，逐步解决乡镇(街道)计生队伍力量不足、人员老化问题。要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇。切实加大对各级计生干部的教育培训，不断提高广大计生干部的能力和素质。

(四)强化综合治理。统筹解决人口问题，要有综合治理的机制保障。市人口计生领导小组要充分发挥综合协调作用，加强对面上工作的督促检查，各成员单位要切实增强大局意识和责任意识，做到各司其职、分工负责、密切配合。人口计生部门要勇于担当主力军，开展好各项工作，努力当好党委、政府的参谋助手。要进一步充分发挥发挥工、青、妇和计生协会等群众组织和团体的独特优势，调动广大群众参与计划生育的自觉性和主动性，形成自我教育、自我管理、自我服务的良好氛围。

5.计划免疫工作领导小组 篇五

1、认真贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规，组织村两委和计生工作队伍学习人口理论、优生优育、避孕节育、妇幼保健等知识；对群众做好经常性的宣传工作。

2、与乡镇签订人口与计划生育管理责任书。拟订本村人口与计划生育规划和完成人口与计划生育工作目标的保证措施。

3、与村两委共同制定村务公开制度，对本村人口出生及落实节育措施、二孩生育证发放、“三结合”帮扶、社会抚养费征收及历年未落实节育措施对象的情况进行公开，接受群众监督。

4组织村民代表讨论、制定计划生育村规民约，与已婚育龄夫妇签订计划生育系列合同；

5、按时组织讨论本村申报应办理二孩生育证夫妇的情况和为新婚无孩夫妇申请办理《生殖健康服务证》和申请办理《独生子女证》的一孩夫妇提供方便。

6、认真组织辖区内的已婚育龄夫妇（包括流动人口）参加一年一次的生殖健康检查（包括环情、孕情监测）工作，做到每次当日检查率达98%以上，跟踪补检率达100%，指导治疗率达到100%；加强信息化建设，督促计生干部及时、准确统计上报（包括流动人口）人口出生、节育、手术、新婚等情况。

6.计划免疫工作领导小组 篇六

组长：滕天罡

副组长：王德祥

组员：教导处主任、班主任和语文老师

活 动 计 划

为进一步做好推广普通话工作，提高我校师生规范运用国家通用语言文字的意识和能力，弘扬中华优秀文化传统。我校在做好宣传工作的同时，布置以下活动内容：

1、利用升旗仪式，举行国旗下讲话，加强舆论宣传，扩大影响，使全校广大师生明确推广普通话的重要性和必要性，提高师生规范使用国家通用语言文字的意识，进而营造推普活动的浓烈氛围。

2、各班在语文老师指导下利用板报宣传语言文字规范及普通话知识，营造全体教师齐讲普通话的氛围。

3、各班班主任组织学生利用班会课或自习课学习《国家通用语言文字法》，宣传普通话知识，并以身作则，守法护法。

4、在校园内(如宣传栏、楼梯)张贴有关推广普通话的手抄报，营造浓厚的推普氛围。

5、举办有关语言文字规范化、提高普通话水平的竞赛活动。（1）在9月14日组织学生进行写规范字竞赛活动，择优奖励。（2）举办中华经典美文诵读竞赛活动。以班为单位选派一名代表参赛，择优奖励。

6、开展“啄木鸟”行动。建立推普联络小组，每班选派一名普通话较好、能力较强的学生担任联络员，召开联络会议，定期检查全校师生用语用字的规范情况，检查纠正一切错别字、繁体字、异体字以及已废止的不规范简化字。对沿街的门市文字进行检查、纠正，对个别门市饭店错字、别字进行及时通知、纠正。

7.计划免疫工作领导小组 篇七

2013年1月10日, 人力资源和社会保障部召开人才工作领导小组会议, 传达中央人才工作协调小组第38次会议和全国人才工作座谈会精神, 研究部署2013年人才工作。中组部副部长、人力资源和社会保障部部长尹蔚民在会上强调, 要全面落实十八大关于人才工作的总体要求、基本思路和重点任务, 推进人才工作创新发展。

尹蔚民指出, 今年要重点做好四个方面的工作:一是以实施国家重大人才工程为龙头, 加快推进专业技术人才和高技能人才队伍建设。突出抓好专业技术人才知识更新工程、国家高技能人才振兴计划等国家重大人才工程, 继续配合实施好“千人计划”“万人计划”, 统筹推进国家百千万人才工程、博士后国际交流计划等政府人才项目。二是以重大人才政策创新为根本, 进一步优化人才发展环境。建立健全专家培养选拔、发挥作用和联系服务政策, 完善博士后培养、管理服务政策, 完善支持鼓励人才向基层流动政策。三是以人才发展体制机制改革为动力, 进一步激发人才的创新活力。加快改革完善人才评价机制, 全面推开深化中小学教师职称制度改革, 推动出台事业单位人事管理条例, 推动国家勋章和国家荣誉称号法、国务院表彰奖励工作条例出台。四是以转变职能优化服务为目标, 不断健全政府人才公共服务体系。拓展公共就业和人才服务内容, 推动人力资源服务业发展, 加强人才服务平台建设。 (刘祖华) ■

编辑冯玺玲

8.计划免疫工作领导小组 篇八

会议充分肯定了前一阶段各司局各单位的整改工作，针对整改工作中出现的问题，逐项研究了4方面36项整改任务的进展。会议强调，已经完成的任务，各单位既要认真开展“回头看”，不断巩固提高，防止反弹，“不贰过”，还要注重举一反三、建章立制，把巡视整改中形成的好经验、好做法，健全完善并上升为制度规范，推进各项工作及整改措施制度化规范化长效化。会议指出，时间已经过半，整改任务相当紧迫，各司局各单位要坚持不懈、一鼓作气抓好整改工作。

会议认真分析了正在进行整改的任务，一项一项地细化了具体措施，指出了关键环节和整改重点。会议要求，各司局要按照高标准、严要求，扎扎实实完成好牵头的整改任务，特别是部党组巡视整改工作领导小组成员单位在抓好自身整改任务落实的同时，发挥好示范带动作用，以高质量的整改工作成效为各司局各单位树立标杆。部党组专项巡视整改工作领导小组办公室要切实履职尽责，加强督促检查，协调各单位解决遇到的问题，确保各项整改任务如期完成或取得阶段性成果。同时，注意收集各项整改工作取得的成效，加强整改工作信息报送和宣传工作，为按期保质完成整改工作营造良好氛围。

9.计划免疫工作领导小组 篇九

以科学发展观为指导，坚持“以生为本、以师为魂”，坚持“自主创新”，启动并实施以“百堂新课改探索课”、“百项特色校本教研活动”为重要载体的“携手行动计划”，注重聚焦课堂，重视常态课建设、课程建设、校本教研制度建设，充分发挥课程改革的积极效应，合力打造上虞课改品牌，积极推进我市课改健康发展。

二、工作任务

一类培训、二次评比、三项研究、四大建设。

1、一类培训

做好面向教师的学科培训，面向教研组长的主题教研培训。

2、二次评比

（1）以“科学地教、有效地学”的教学理念为指导，在上下半年分二期开展“上虞市中小学百堂新课改探索课评比活动”。

（2）坚持“以校为本 以效为本”的教研理念，在全市中小学中开展“百项特色校本教研评比活动”

3、三项研究

（1）认真做好对课改实验的调查研究工作。对全市不同层面学校课改实验进展工作进行调研。通过调研和评估，及时总结、培育和推广成功经验；对出现的问题及时组织力量进行研究并提出整改措施。

（2）课堂教学策略和基本规范的研究。通过案例分析、探索课评选的方式，对新课程理念下课堂教学的样式进行探讨，为教师尤其是农村教师提供教学理论与实践的指导。

（3）继续开展对学生发展性评价的研究，探索全面提高教师“常态课”教学质量的评价方式。

4、四大建设

（1）课程建设。合理应用好地方专题课程教材，着力完善教材建设。有效地引导学校合理地进行校本课程建设。

（2）制度建设。重点是推进校本教研制度的建设，通过“推进校本教研”主题征文、主题论坛等活动，推行10大措施做实校本教研，改变教研和培训的工作方式，以朴实的方式扎实推进校本教研制度建设。

（3）队伍建设。通过培育、挖掘、宣传等方式，及时总结推广优秀教师的成功经验，提高上虞教育在绍兴市乃至浙江省的影响力。

（4）资源建设。合理规划，积极组织开发对教师有实际价值的课程资源，加强“课改在线”网站建设和利用，高质量地编印《上虞课改》。探索和研究促进城乡课改和谐发展的有效策略。

三、工作安排

一月 中小学第三届师徒结对满师及第四届师徒结对启动仪式

二月 《上虞课改》XX年通讯员工作会议

三月 分段进行新课程主题式调研；

四月 省06规划课题《农村完、村小新课程实施策略》部分成果共享

五月 “科学地教 有效地学”——中、小学新课程各学科探索课评比

（一）六月 “推进校本教研”主题征文

七月 “推进校本教研”主题论坛

八月 “网上教研”的工作规律和模式探索

九月 有效备课行动研究——各学科利用学区学科教研基地开展

十月 “科学地教 有效地学”——中、小学新课程各学科探索课评比

（二）十一月 百项特色校本教研评比活动

十二月 有效的学生评价探索——中、小学各学科评价研讨

以下内容与本文市基础教育课程改革领导小组办公室2011年工作计划相关，可查阅参考：2011年职业教育和社会教育工作计划 中学心理咨询室工作计划 2011小学科学名师工作室学员学习计划 小学科学名师工作室学员学习计划 研究生会办公室工作计划 统战部办公室工作个人工作计划 县酒管办工作计划 办公室信息处工作总结及工作计划

10.计划免疫工作领导小组 篇十

建设部、监察部城乡规划效能监察领导小组办公室2008工作计划要点

(建办规[2008]19号)

各省、自治区、直辖市建设厅（规划局、规划委）、监察厅（局），新疆生产建设兵团建设局、监察局：

建设部、监察部城乡规划效能监察领导小组第四次工作会议决定，城乡规划效能监察工作继续开展一年，到2008 年底做好全面工作总结。为统一思想，突出重点，提高各地城乡规划部门工作效能，强化城乡规划的综合调控作用，现将《建设部、监察部城乡规划效能监察2008年工作计划要点》印发给你们，请结合本地区实际贯彻落实。

中华人民共和国建设部办公厅

中华人民共和国监察部办公厅

二○○八年三月七日

建设部、监察部城乡规划效能监察2008年工作计划要点

2008年城乡规划效能监察工作，要全面贯彻建设部、监察部城乡规划效能监察领导小组第四次工作会议精神，确保城乡规划效能监察工作取得实效。

一、工作目标

根据建设部、监察部城乡规划效能监察领导小组第四次工作会议精神，2008城乡规划效能监察工作目标是：

1.宣传贯彻《城乡规划法》，推进相关配套制度建设，保障《城乡规划法》的实施；

2.建立健全规划依法行政与监督检查等制度，将建设部派驻规划督察员的范围扩大至全部省会城市；推进城乡规划公开制度；

3.继续加强对各地城乡规划工作的指导与监督，使各地规划管理工作的制度化与规范化建设整体取得明显成效；

4.加大案件查处力度，使城乡规划领域的违纪违法行为得到有效遏制。

二、工作重点及要求

（一）宣传和监督检查各地贯彻实施《城乡规划法》的情况。

1.以《城乡规划法》的贯彻实施为重点，重点督促检查各地贯彻《建设部关于贯彻实施〈城乡规划法〉的指导意见》（建规[2008]21号）的情况。

2.针对贯彻实施中存在的突出问题开展专项督导与检查，推动各地贯彻实施《城乡规划法》。

（二）进一步健全和完善制度，推进城乡规划效能建设。

1.按照《城乡规划法》要求，针对贯彻实施《城乡规划法》的关键环节，督促各地加强与《城乡规划法》相配套的法规制度建设。

2.着力推进城乡规划依法行政与监督检查制度的建立，重点解决运行不规范、制度不健全以及对违法违规行为责任追究不力等问题。在总结各地经验的基础上，建设部与监察部联合适时出台城乡规划领域违纪违法案件线索移送办法等相关的配套制度。

3.继续推进规划督察员制度的建立完善。将建设部派驻规划督察员范围扩大至全部省会城市，同时督促各地抓紧建立完善规划督察员制度。

4.督促各地在开展“阳光规划”工作的基础上，按照《城乡规划法》的要求，抓紧建立与完善规划公开公示和公众参与的程序和办法，落实公众参与和监督规划的制定与实施。

（三）督促检查各地落实住房建设规划与计划情况。

1.把各地制订和落实住房建设规划与计划情况作为规划效能监察的一项重点工作。

2.督促各地按照国务院相关政策文件和建设部的要求，按时完成住房建设规划和计划的制订、公布工作。

（四）加大规划案件查处力度。

1.通过监督检查和受理群众举报，拓宽案件线索来源，严肃查办严重违反城乡规划和规划建设中以权谋私、权钱交易的典型案件。

2.认真查处风景名胜区保护管理中的违法违规建设的案件。

3.指导各地建立城乡规划案件查处和移送制度。

（五）完善城乡规划效能监察的绩效考核。

1.完善绩效考核指标体系，将贯彻实施《城乡规划法》的有关具体要求纳入指标体系，定量、定性分析执行情况。督促各地按照要求，认真做好城乡规划效能监察绩效考核工作。

2.通过绩效考核，综合测评各地规划绩效状况，客观评价各地开展城乡规划效能监察工作的情况，探索总结效能监察评价方法，推进规划效能监察长效机制建设。

三、具体工作内容与进度安排

根据城乡规划效能监察工作的总体要求，在巩固已有工作成果的基础上，以规范规划管理行政行为、建立长效机制为重点，大胆探索，积极创新，把规划效能监察工作继续推向深入。

1.工作部署。3月底前，召集5－6个省市有关部门在重庆召开一次研讨会，重点讨论如何结合效能监察工作贯彻落实《城乡规划法》，建立规划监督检查的有关制度；印发《城乡规划效能监察2008工作要点》，督促各地继续做好城乡规划效能监察工作。

2.做好《城乡规划法》的宣传贯彻工作。1―6月，配合《城乡规划法》的颁布实施，做好宣传教育工作；督促检查各地自《城乡规划法》实施后的配套制度建设情况，利用效能简报等形式宣传各地落实《城乡规划规划法》的情况；引导各地创新规划理念，完善制度建设，继续加强规划队伍素质与能力的提高；完善并巩固城乡规划效能监察工作长效机制建设。

3.经验交流。4月份，召开一次全国城乡规划效能监察联系点工作会议，就联系点工作经验进行交流座谈，了解各联系点城乡规划效能监察工作开展情况；交流各地开展城乡规划效能监察的好经验、好做法；进一步统一思想、提高认识、明确要求，提出改进建议。

4.绩效考核与总结评价。4-5月，对各地效能监察工作开展情况进行第二次评估；7-9月，结合两次绩效考核情况，选择6－8个省、市进行调研检查，对绩效考核工作进行全面客观的总结评价。

5.根据实际情况，选择不同的时间段，赴各地督促检查住房建设规划与计划的落实情况。

6.查办、督办违法案件。根据工作需要，继续加大对违反规划进行建设和规划建设中以权谋私、权钱交易等两类案件的查处力度；有重点地赴各地调研案件的查处情况、制度建设情况；10月份召开一次案件查处通报会，将开展规划效能监察工作以来查处的典型案件向社会通报。

7.工作总结。督促各地对本地区开展城乡规划效能监察工作中发现的问题进行分析，对经验进行总结。11月-12月，建设部、监察部城乡规划效能监察领导小组在各省、自治区、直辖市总结的基础上对城乡规划效能监察工作进行全面总结，并予以通报；12月份召开全国城乡规划效能监察工作总结大会。

11.无领导小组讨论的应用（二） 篇十一

庐山真面目——讨论材料及其种类

因为无领导小组讨论主要是通过小组成员之间在规定时间内，对某个问题进行不指定角色的自由讨论，评委据此观察他们在讨论中的关键行为以进行评价的。所以，讨论材料大多是一些模拟真实工作情景的，大家熟悉且有争议的，并且能够引起激烈讨论的内容。常见的讨论材料主要有两大类，即选择式和排序式。

首先看选择式讨论材料。此类讨论材料是让测评对象在多种备选答案中选择一种或几种最佳答案，并说明理由。备选答案一般具有同等程度的利弊，不存在其中一个比另一个具有明显优势的情况，小组成员在众多答案中很难进行取舍。这种形式的题目很容易引起他们之间的激烈讨论，为了选出最佳的方案并达成一致，必须要有理有据，必须要尽力说服他人。实际测评中，这类题目的开发经常借助于选人、分奖金、选方案等实际工作中常见的事情，如从多个备选人员中选拔一个人作为某部门的领导、年终奖金应该倾向于哪个部门、资金重点投入到哪个市场推广计划上等等。

下面的内容节选自一个测评项目的讨论材料，它就属于典型的选择式小组讨论材料，请大家参考：

您是公司的销售总监，专门负责产品的营销，公司现急需任命一位销售部经理，有这样几个人选：

销售部副经理刘冰，他个人能力不错，思维敏捷、分析问题透彻、能很快适应外界变化，但他听不进别人的意见，如果选他做经理，日后很有可能处理不好和下属的工作关系。另外刘冰文化程度不高，可能难以服众……

销售部副经理马城，做事不喜欢张扬，生性随和，善于团结下属，办事百折不挠，但他做事不够果断，缺乏魄力，有时心太软。他手下的那几位表现很差的销售员，按理说早应该被辞退，可他却不忍心……

分部负责人王良，他有学历、懂技术、头脑聪明、管理经验丰富，在他的领导下分部的销售业绩突飞猛进，但有人检举他严重违反公司的报销制度，利用奔款大吃大喝，借以拉拢客户，他的业绩都是用吃喝堆出来的……

请您和公司其他部门的几位负责人讨论后选出合适的人选。

再看排序式讨论材料。此类讨论材料是让测评对象按一定规则，对讨论材料中的评价标准、影响因素或改进方案等内容进行排序。如：“请您对解决城市交通拥堵的各项措施按照经济、有效的原则进行排序”。因为每人对经济、有效的标准理解不同，并且各项措施都存在一定的合理性和有效性，所以测评对象很难在短时间内形成统一意见。此类讨论材料在设计上比较简单，比较容易引起测评对象的充分辩论，有利于评委的打分与评价。

下面的内容则属典型的排序式小组讨论材料，请您参考：

为解决城市交通难的问题，有关部门进行了一次大规模调查，总结7如下措施(筛选过)：加强轨道交通(地铁、轻轨)的建设；加强交通法规教育；缩小市区，扩大郊区；建立一支高效的交通事故处理队伍；提高驾驶员的技术或素质；严惩违章违纪……

通过小组充分讨论后，请您对解决城市交通拥堵的各项措施按照经济、有效的原则进行排序。

按部就班——讨论材料的设计步骤

讨论材料的设计大致包括以下四个步骤：首先，进行工作分析，了解目标岗位的胜任素质，确定通过无领导小组讨论考察的能力指标；其次，对能力指标进行界定，并获取与该能力相关的关键行为；再次，收集与目标岗位工作实际情况相关，且能体现测评指标的案例，并从中筛选出难度适中、内容适合、典型性和现实性均较好的；最后，对筛选的案例进行改编、加工，根据测评目的，设定一些与工作岗位相关且符合讨论特点的情景或问题。

规圆矩方——讨论材料的设计原则

在改编、设计材料时应遵守以下四个原则：首先，必须结合企业的实际情况和目标岗位的工作特点，采用现实工作中已发生的或与现实相似的事件或问题。其次，讨论材料要建立在评价指标和评价维度上，能够体现现实工作必须具备的能力和素质。再次，测评对象对讨论材料涉及的内容必须熟悉并感兴趣，这样才能保证他们有感可发，在讨论过程中充分表现自己。如果讨论内容使测评对象感到十分陌生，或涉及他们的隐私，并引发他们的某种防御心理，则会限制他们在讨论中的行为表现，测评也有失科学、公道。最后，改编讨论材料时要根据测评对象的层级和岗位素质要求来设计材料的难度，题目过于难或易都不能引起测评对象的激烈讨论，当然，也就不能使其行为特征充分表现出来。

条分缕析——评价指标及其分解

无领导小组讨论独特的实现形式决定了其在考察人际沟通、团队合作、说服影响、分析思维等能力上的天然优势。但在实施前，必须确定评价指标，并对指标进行分解，找出典型行为，这样才能使评委在评价时有据可依。

以大家最熟悉的人际沟通能力为例。首先，根据企业实际情况和岗位要求对人际沟通能力做出界定，即它是指在准确理解他人和清晰表达自己意见的基础上，灵活运用多种沟通技巧，以获得理解、寻求共识的能力。然后，将人际沟通能力分解为沟通意愿、表达、理解、反馈等4个维度，并详细界定每个维度的评价要点和讨论过程中可能表现出的关键行为并逐渐细化，以利于评委规范、科学地进行评价与判断。譬如反馈的评价要点：反馈及时、明显程度；反馈出现的频率；反馈对他人产生的影响及影响的程度：反馈时精力集中程度等。

在讨论过程中，测评对象可能表现出的关键性反馈行为有：发言时能够关注他人的反应；专心聆听他人的见解、关注对方的言行、语调、手势等，并及时给予言语或非言语的信息反馈；能够进行换位思考，不以自我为中心，确保他人能够理解自己的意思；对他人谈话的漏洞表示理解；说服别人接受自己的观点；在肯定对方的基础上进行说服；能接受别人打断自己的阐述；与他人一起对议题内容进行深入的交流与分析，了解问题的本质所在等等。

困难见巧——评委评分的技巧

评委在整个测评实施过程中，要观察测评对象的言语以及非言语行为表现，尤其要重点观察那些与测评指标相关的典型行为表现，包括测评对象如何表达自己的观点，如何吸收别人的意见、修订自己观点，如何说服别人，如何处理冲突、矛盾和不同意见等等。同时，观察要兼顾讨论内容和互动过程两个方面。当然，讨论的互动过程远比讨论得出的结果重要。一些缺乏经验的评委总是重视测评对象讨论的内容，即评委进入了测评对象的角色，自己也去做题了，这是观察的一个误区，这样很容易导致评分偏差，给与自己观点一致的人打高分。

此外，为保证评分的客观、科学，使评分有理有据，评委在观察时要记录每位测评对象在讨论过程中的典型行为表现，这些行为是评分的主要依据。

讨论一结束，每位评委应立即根据测评对象在小组讨论中的行为表现和评分标准，打出每个测评指标上的初评分。为保证评分的准确性，评委最好不要在讨论进程过半前打分，因为那时观察的行为证据不够充分。待所有测评对象离开测评现场后，所有评委再进行讨论评分，逐一修正每位测评对象的各个测评指标评分，一般应遵循“先定性后定量”的原则。若评委们在某个测评对象的某项能力评分上出现争议，则需要就争议项列举相应的行为证据，重新给出最终评分。

12.计划免疫工作领导小组 篇十二

对话之一：很多人觉得没粮有钱可以买，但陈锡文说这条路走不通。

我们现在从全球买粮，只能从全球四大公司手中买，他说：“1996年初我去芝加哥的期货市场中，总裁是非常好心，请我们在那儿吃早点，因为他的办公室就在交易大厅的上面，大玻璃是透明的，吃完早饭我们想过去看，这个老总一把拉住我说，你千万不能过去。我说为什么，他说底下一看中国人又来了，今天玉米一定是涨停板。确实是这种状态，所以中国人一出手，人家就炒你这个概念。他说这吃不吃亏都不是最重要的，而是如果你真要不够了，出手之后，第一全球从量上来说救不了你，第二你可以把全球的粮食市场搞得所有人都吃不起粮食，要闹到这个程度。那你说那时候中国被人看成是什么，你是个搅局的人，你是个生事的人，你是个威胁，你是个压力。

对话之二：我当记者10年，采访陈锡文多次，这一次觉得他格外忧患。2010年，他就怕这18亿亩(1亩=1/15ha)的耕地，守不住。各地要加快城镇化，都盯着这地呢，纷纷说房价高就是因为你不放地。

他说“如果说我们960万km2的国土，把它折成市亩的话，合144亿亩，就是耕地在国土面积中所占的比重不过12.5%，为什么一定要盯着能长庄稼的地来盖房子?那不是自己毁自己的基础?所以你到欧洲，你到哪里去看，为什么人家有很多山城，为什么要把房子都建在山丘上、丘陵上，不就是为了保护耕地吗?而我们呢，城市建设又一味地铺大饼，城镇郊区的地是我们耕地中的精华，最好的地，水利设施，排灌设施健全，人们对它是最精心照顾的地，流失最快的也是这个地。”

这两天总有读者在我博客留言说当地拆村并庄的事，搞得如火如荼。陈锡文说：“这就是变着法儿要农民的地，再把这些挪出来的地变成建设用地，也是违法的。”

“农地农用，你把农民挤出来了，你让他们干什么去?”现在不也有很多地方说：“我取消户籍差别，我给你一个市民户口。”

“宅基地换房，承包地换社保，两换这个事，你跟城里人跟哪个公民敢讲两换?法律规定承包地和宅基地，农民的住宅是我的合法的财产权益，而社会保障是应该政府给我提供的公共服务，在哪个国家，在哪个地方，可以跟老百姓讲，你要获得我的公共服务，你就要拿你的财产来换，没有过这种事情，所以这是在制造新的不平衡。”

对话之三：农民不愿意，但是很多没办法。我在调查采访的时候，观众来信的一半是农村征地问题引起的冲突，我做了7年的《新闻调查》，做的最多的也是这个题材。我问他：“有一部分农民声音很强烈，他们觉得说，我们不是不愿意种地，是因为很多时候被剥夺了一个选择的权利，你的耕地很容易就被征走了，用不着征求我们的意见。由此而生的很多群体性事件也很多”。

“是，我自己下去也见过，就是说镇里来征地，或者说最多是县里发了个告示。农民确实他没有获得了解，你告示是贴了，但是你征地的权力是经过哪一级的批准我就无从知道，那么现在你可以看到大量的违法用地的现象，但是没有人去纠正，没有人去处理。”

“很多时候，比如说农民向新闻媒体来反映这些事情的时候，他们所提供的材料你可以看得到，地方政府可以拥有警力来强制性地征土地。”陈锡文说：“从强制这个角度去看，当然它会把一些矛盾更加激化起来，第一讲理我跟你很难讲的了。第二，我从保护自己的能力说，你盖的公章，你说东西发下来了，所以大部分都不得不忍气吞声，离开自己的家乡，离开自己祖祖辈辈生养的地方，不得不这样，它积累下这种社会矛盾是非常之多的。”

他说：“所以第一，你不管是什么方式去征地、拆房子、拆村庄一定要遵守国家给你多少建设用地，不能随便乱超，第二个，如果是拆村并居，把指标拿过来了，那么你得跟农民讲清楚，我拿你的指标在哪卖，上市卖了多少钱，是100万元就得还人家100万元，是1000万元你就得还人家1000万元，你不能说你看我给你盖的一个好房子，就行了，其实你连1/3，甚至1/5的钱都没有，大头还是你赚走了。”“那他会觉得说，农民也是愿意的呀。”他这话在地方上听得多了。

“农民愿意?你告诉他我拿你的地卖了多少钱吗?你只要敢跟他讲，农民说你把我的地卖了100万元，我只要20万元就行了。你不能再对不起农民，老让农民吃亏。”

对话之四：两年前我在《新闻调查》栏目工作，和老范一起做了一期《征地破局》，也是采访陈锡文，说到征地这事情本来应该象卖大白菜一样，买的卖的直接谈就可以了，现在一定要政府征地，再倒一手，农民拿的只是百分之五的小头儿，吃亏吃大了。

当时他说源头是在1982年的宪法修正案里的一句话：“城市土地收归国有。”这一收，农村土地就转成了建设用地，政府就有权力征收，于此埋下了日后中国大地上的很多冲突。

我们采访他时，说到征地改革的突破，就是在土地利用规划确定的城镇建设用地范围之外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。这也就是说，农民可以直接和开发商谈，是出租还是入股，还是以其他的形式参与经营，有了自主选择的权利。

两年后我问他：“但也有人说，这个口子是不是开得太小了?陈锡文说：“是不大，但是这件事情的意义大在哪?它就是朝缩小征地规模走的。”

这句话里埋着很深的意味，我想问明白：“那这个口子的方向是不是政府以后要逐步地退出非公益性的征地呢，可以这么理解吗?”他说：“我觉得是这样。”

但什么是公益，什么是非公益，这个目录编了好几年，但还是没有出来。在这个问题上陈锡文说得很干脆：“据我的了解来看，世界上还没有一个国家能够把公益项目说完。”意思是根本用不着这么去分，那靠什么界定呢?他说在成熟的市场国家，这事儿就是常识，这件事情是不是确确实实对社会有好处，对绝大多数老百姓有好处，还是你用来挣钱的，大家一望可知。当事人不愿意，也上法庭，陪审团一议，大家都能看明白。

他说：“还有一个很重要的，就是我们现在有一个很片面的理解。似乎我一说公益性，你个当事人你就得吃亏。这个事怎么讲也讲不过理去，我把这个地让出来，我可以让更多的人得到好处，我凭什么要叫我经济上还要吃亏，那就讲不过去了，对吧。”

我都有点讷讷了，“那政府会讲说，公益性征地我也按市场价格给你吗?”他说，“现在你不按市场价格，这个是说不过去的。你比如说北京，我已经从市中心，繁华区，最便利的地区，你叫我搬到三环、四环、五环以外去了，我做的牺牲还不够吗，但是我的住宅你是不是应该让我有所改善了。面积略大一点，条件略好一点，我没别的要求，你让我买得起那样的房子行不行。”

我确实有点忍不住了：“但是主任您说到这儿，一定有一种声音说，您这样的说法会鼓励出更多的钉子户。”陈锡文说：“我觉得从哪个角度去想，其实钉子户在任何国家都有，大多数人，在拆迁的过程中，在征地的过程中不是不讲道理，绝大多数人都是这样，特殊的问题，我觉得应该特殊对待。对农民来说，你征的是土地，你去盖房子，但你拿走我的土地是拿走了我的工作岗位，我的就业机会，你光说你补我房子，补完了我就业怎么办?”

对话之五：陈锡文曾经遇到一位老农民，跟他说：“现在总说城乡统筹，统筹统筹，我们都很欢迎，但是你们多帮我们筹着点，不要只想着统我们的地。”

这话让他很感慨，所以他说真正的城乡统筹，房子的形式，房子的大小这还是个次要的。“如果能把这条路铺平，让一个人，无论从犄角旮旯，走到最繁华的地方，他都觉得我在这张社会保障网的保护之下，人们都有生存的能力，那这个就成功了。”

这些年我采访他，有两句话，给我印象很深，一句是他说中国经济如果出问题的话，一定是农村经济出问题。还有第二句话是中国未来的一个大的坎就是几亿人进城，就看这个坎能不能过得去，我问他：“这两句话怎么理解?”他说：“我想从整个国民经济的角度来看没有人否认农业作为一个产业来说在整个国民经济的所有产业中比较，它是最弱的一个产业。”

“但也有人认为说，现在中国农业占GDP也就是11%上左右，反正比例也不太大，你用不着太去在意农业的事。”陈锡文说：“像美国农业只占GDP2%都不到了，日本也占5%都不到了，我们都离不开农业，哪怕只有1%，还是每一个人都离不开它。那么从现在的情况看，我觉得农业越来越有点不堪重负。就是人越来越多，地越来越少，所以我说如果中国出问题，很大的问题是出在农业上，第二，你想要越过这个坎，这么多人进城往哪里放，来做什么，以及城乡关系怎么处理，所以我想今后的发展，有两个方向要把握好，一是大中城市要与小城镇协调发展，二是推进城镇化与新农村建设并行不悖地双轮驱动，这样才能做得好。”

13.计划免疫工作领导小组 篇十三

（徐州地委）铜山县夹河镇开展除四害爱国卫生运动的初步总结

„„坚决要求在1958年内达到四无，成为四无乡。

运动从元月二日开始到春节（二月十七日）为止，前后共掀起两个高潮，发动了两次全乡性的突击，（元月八日和春节前各一次）加上日常行动，已取得不小战果。计捕鼠14947只，打雀8709只，捉蚊15486个，蝇6896个，挖蝇蛹196斤2两，改建厕所6962个（公共厕所201个），填平污水坑159个，换鸡窝928个，白？窖（原文不清）957个，猪圈392个。运动的发展是比较深入、普遍的，全乡现在已很少见麻雀，差不多家家都有捕鼠工具，并能每天坚持清扫，院落街道干净。

卫生运动高涨其他各项运动也高涨，在水利工程方面，共完成2266134土方，超过规定任务一倍；绿化3046亩，超过任务三倍；还栽树532045棵，超出任务四倍；积肥395770车，三麦追肥达到百分之百，有的已追两遍，生产方面的出勤率达到总人口的69%，真是日以继夜干劲十足热火朝天。

这就构成了生产和卫生工作两高涨的特点（六大运动都高涨），所以所获得如此成就的经验是：1.层层深入广泛的进行宣传教育。方法：一是由乡党委第一书记亲自主持召开一系列的回忆。例如在发动第一次高潮时于元月二日召开了社支书、社主任、乡属机关干部和全乡医务工作者会议。会上由孙宗沅书记传达了省、县委指示，宣布58年成为四无乡的决心、计划，把到会人员的决心劲头提起来。还召开了几次生产队长以上的大型干部会议，二月十号的一次共到会干部218人，会上展开了社与社队与队的挑战竞赛。这些会议对提高信心、鼓足干劲、交代任务、学习方法、交流经验都起到重要作用。其次采取“逢会插一脚”。乡在召开的任何会议上，总不缺少除四害讲卫生的内容。合作社的会议如不讲卫生工作得受到乡的批评。对群众的教育除了通过各种形式广泛热烈号召。例如贴标语，出黑板报，土广播，组织宣传队，挑着老鼠、麻雀到各村游行，进行街头宣传等以外，最有收效的办法是采取算细账、诉病苦的方式。如谈一只老鼠一年吃十八斤粮食，一只麻雀一年吃四斤粮食，每人捉一只老鼠一只麻雀，全乡三万人就可多吃六十多万斤粮食。经这样的教育后，群众为之恍然。有些人过去受四害之苦，便启发他们诉苦。红星二社徐道德过去种的西瓜曾被地老鼠咬坏170棵，每棵价值一元，损失170元。刘世荣种一亩红芋被咬400多棵。新华二社阮庆堂七岁的孩子得大脑炎死掉了，潘兆云的小孩也得脑炎花了很多钱才治好。通过这些人诉苦说明了除四害讲卫生的重要及其与生产生活的关系。这样的宣传能够深入人心，许多人经宣传后，几十年没有打扫的房屋这次清扫了。朱有才说：你不讲卫生就给你个样看看。再是到田头、工地利用群众休息的时间进行宣传也是提倡的一个方式。

2.卫生运动同生产运动密切地结合，把卫生工作与发展农业生产的工作合而为一。步骤是：

（一）一部分管理生产的人同时管理卫生工作。例如每社皆有粪管员，积肥队，负责收粪收垃圾，他们要同时完成卫生任务。如清扫厕所、督促检查卫生工作，对牲畜饲养员也要求他们作好勤除勤垫、卫生清扫的任务。

（二）从生产角度提出卫生工作的要求。例如为了提高肥效，要求全部改建水粪缸，水粪池。为了不使肥料流失淹死小猪小鸡，提倡粪缸全部加盖，这就同时达到了卫生工作的要求。为了多积肥料，规定每人每天向合作社交一斤半粪便，一户一月交一车半（3750斤）杂肥。鸡窝、羊圈、牛棚每月交多少肥也都做了规定。这样做的结果，高的奖励，少的扣工分，促进卫生清扫工作和加强粪便管理工作。

（三）把工作时间和劳动力作统一安排。在时间安排上，早上六时吹哨起床，头遍哨男扫除女做饭，二遍哨吃饭，三遍哨上工。在工地上提倡带捕鼠工具，休息时间挖田鼠，并随时留意麻雀活动规律和休息场所，以便晚上捕鼠捉雀。乡里还安排过两次全乡性大突击。大突击的一天，停下全部工作突击除四害。对劳动力的安排尽量不占用壮劳力的生产时间，充分发挥妇女、老年人和儿童作用，提倡粪管员挖粪坑，儿童们跟着拾蝇蛹。

（四）把卫生工作与生产工作统一规划，统一部署，统一要求。乡社队在每次会议上谈工作必定讲卫生，并有机联系。乡社队的工作规划也都安插卫生工作的内容，并且规划到户、到人。检查工作时，检查生产也同时检查卫生工作；总结评比，把卫生工作列为重要内容之一。春季前的一次评比，有的社因为卫生工作搞的不好，没能得到全能模范的奖励。也有的社卫生工作虽搞的好，但生产又差些，也只能得到卫生方面的单项奖励。这样统一要求的结果，保证了生产卫生的高涨。

3.突击工作和经常工作相结合保证运动经常持久。上边已经谈到，在这次运动中全乡共发动过两次大突击，80%的人参加了运动，通过突击很明显的起到以下作用：

（一）收获成绩大。如元月八号的一天突击，90%以上的房屋达到清扫。大部分达到三光六净；捕鼠2371只，雀2701只，挖蛹2474个；翻修厕所1218处，清扫灰土3580筐，垃圾11224筐。第二次突击全部房屋用666普遍熏一遍。

（二）振奋人心，号召推动力大，劲头足。半布店村70岁王老大爷看到这样雄伟壮阔的行动很受感动地说：“只有共产党人民政府才能消灭这些害东西，以前哪有这回事”，有些平时不想干的人也带动起来了。

（三）力量集中，能够解决在经常工作中不能解决的一些重大事情。平时正劳动力除早晚外难得把力量投入除四害，像家具大搬家，修改厕所，填平污水坑，这样一些比较困难的工作确非老幼妇女所能办到的必须依靠突击。另如一些技术性较强的工作，像挖田鼠，666烟熏房屋，不大容易为每户每人掌握。有了突击行动取长补短，互相学习，很快就能达到要求。红星二社组织65人的挖鼠队，一天就扒了田鼠103只。

（四）保证了基本不误生产。但是，光有突击没有经常的工作也是不行的。因为不能天天突击，就不能保持经常持久的清洁卫生，会形成突击时户户更新，突击过后又恢复到老样子。根据这些情况，新华二社首先创意执行值日牌的制度。以作业组为单位（十户左右）由居民轮流值日，一户值一天，在这一天中值日者除带头把自己家里的卫生打扫好以外，并负责其所辖的街道扫除，还督促检查各户的卫生扫除、除四害情况。现在这个制度已在各社普遍推行。从推行结果看，这个制度有很多优点。第一，避免“只扫自家门前雪”。第二，成为经常的检查制度，天天有人负责。第三，群众自己管自己，自觉性高，干部又省力。因为每户在一定的时间内，既当值日员，又是检查者，并且又都是被检查者，所以都能约束自己，就保证了经常化清洁卫生。再辅以领导干部的七天一小检查，一月一大检查，检查时插上清洁户、不清洁户的标志，形成一套比较完整的经常化制度。

4、医务卫生干部发挥技术指导作用，使群众力量和技术力量相结合。这个乡有区卫生所的分所一个，联合诊所3个，医务人员25人，第一次高潮时还有县医训班的学员50多名住在这里，力量还是不小的。乡里对医务人员的作用是决意发挥和运用的。联合诊所一般也都能主动积极的投入运动发挥作用。主要是对技术指导方面的作用。例如：（1）卫生所有一人参加乡的除四害爱国卫生运动指挥部担任副指挥。经常召开业务和技术会议，以推动运动。（2）各联合诊所划片包干，不断与合作社干部取得联系。（3）是一支宣传教育的生力军。各诊所曾组织了31人的宣传队，扛着彩旗六面，带着乐器敲着锣鼓背着土枪挑着45只老鼠、82只麻雀到各村游行宣传。经过15个村庄，贴标语225张，使3000多人受到了教育。许多医生编写了宣传材料，到河工上去，到田间，一面劳动一面做宣传工作。（4）研究技术措施，实现技术指导。如看到厕所修的不合标准，便建议重修加盖。干部和群众不会使用666烟剂，便在新华一社作试验，教会了各社主任和生产队长。群众不会挖蛹，田巷诊所专门组织了167个小学生，找好地点，传授技术。看到群众设缸捉不到老鼠，就研究了断绝鼠粮，为鼠搭桥等方法，使捕鼠效果大大增加。还研究推广了其他除四害的办法。（5）不少医务工作者以身作则，做出样子艰苦实干。有个六十多岁的老医生，经常天不明跑二三里路到合作社收鼠收雀很是积极。许基轩医生利用出诊巡回的机会，打雀152只。有一次眼睛被火药喷伤，扔坚持不懈。经验证明，发动广大医务人员投入运动，是十分重要并是不能缺少的力量。

5.领导问题。（1）乡组成除四害爱国卫生运动指挥部，下设办公室，由乡党委第一书记担任指挥，乡卫生所办具体工作。第一书记亲自挂帅，这是非常重要的一条，使卫生运动贯彻的很有力，与中心工作结合的好。各个社队组一般也都由正职或副职负责卫生工作，成为一条线的领导。这些领导干部都亲自挂了帅，很重视卫生工作。乡委孙书记是逢会必讲除四害，亲自组织检查组到各社检查，还亲自带领干部挖老鼠。红星二社主任徐道德亲自试验捉老鼠，一夜捉到13只。这些行动有力的说服和影响了群众。

（二）干部带头亲自动手。开始群众对于烟熏房屋缺乏信心，后来各社主任带领生产队长，亲自进行了这个工作。他们带着666药粉挨门挨户去熏房子，既保证完成了任务，又普遍教会了群众，还避免发生火灾。乡人委材料助理员张德才出发到哪里就带到哪里，一天曾打过38只麻雀，共消灭麻雀100多只。（3）检查评比、表扬先进、以点代面、组织参观的领导方法。开始领导上也感觉生产与卫生工作是矛盾的，不能结合。后来乡委书记从一个社研究了结合方法，又吸收一个推行值日牌的经验，在一个社试行烟熏房屋改造厕所的经验，以后召开了几次生产队长以上的干部会，到三个社实地参观，很快就推广下去。同时还经常检查评比，好的表扬奖励，不好的批评，较好的也鼓起干劲。

中共徐州地委宣传部整理（1958.2.27）

昆山县除五害讲卫生运动总结

„„根据上级党委的指示，制订了规划。要求四年消灭血吸虫病，三年消灭四害。在一再批判保守，解放思想，破除迷信，在“鼓足干劲，力争上游”的鼓舞下，首先在春季掀起了一个户户动员，人人动手，声势浩大的群众性的除五害讲卫生运动后，并进行四次大规模战役和五次突击围剿。8个月来，取得了辉煌的战果，主要如下： 一、五害消灭情况：由于今年的除四害讲卫生运动深入的开展，充分发动了广大群众的智慧，提出了“苦战五昼夜，实现五无县”的口号，采取了各种土洋方法，训练了大批骨干，组织了2208个突击队，抓住了五害生活规律特点，集中了力量，全面进行围剿，狠狠的打击了五害，坚持了突击与经常战斗。1~8月共歼灭钉螺2791万平方公尺，占有螺总面积85.5%，一般密度达到0.05；老鼠1130269只，平均每人3.4只；麻雀1140649只，平均每人3.4只；蚊子4520.25斤，平均每人0.18两；苍蝇（包括蝇蛹）161361.5斤，平均每人0.4斤；蟑螂1879305只，毒蛇456635条，蚂蝗30570条，烟熏房屋89728间。不少地区还经受了夏季的考验，巩固了战果，出现了二个五无乡（镇），85个无蚊无蝇社。

二、大力改变了乡镇卫生面貌，增强了人民健康水平。在消灭以五害为中心的爱国卫生运动中，结合了积肥，大搞了环境卫生，运动中提出了“一扫十光，彻底改变卫生面貌”的响亮口号，一扫是一个大扫除运动，十光即：蝇蛹、蚊子、老鼠、蟑螂、毒蛇、垃圾、杂草、畜粪、蚂蝗、污泥。广大群众都积极行动起来投入战斗，举行了室内外大扫除，运动真是轰轰烈烈热火朝天的推向高潮。群众中还提出“一尘不留，百物移动，万物皆净，三净（杂草、垃圾、污水）六光（上下左右前后）”的口号。特别是夏季以来运动开展得更为广泛，农村结合了大搞积肥，集中了60~80%左右的劳动力，大铲草皮，大扫垃圾，把污水潭变成肥料仓库。经过近二月的战斗，对宅前宅后及大小道路铲除杂草，清扫垃圾，基本上达到宅前后无垃圾，地无污水潭，路无杂草，彻底清除了蚊蝇孳生场所，出现了一片新景象。在全县范围内疏通了阴阳沟4964条，填平污水潭7318个。同时加强和整顿了城乡水陆粪便管理，全县85881只粪缸，90%以上进行小型集中，其中80552只已加上盖子。150个社还基本上做到常年陈粪积肥。城镇粪便也实行了统一管理，建立了13个民办清洁所。全县新建公共厕所1158所，有3847个清洁员专职管理，改变了群众千年来马桶在河中洗刷的***惯。通过爱国卫生运动，清除垃圾杂草达17154158万担，有力地支援了农业生产大跃进。

这一运动对群众的个人卫生也有了大大改变，开始养成人人讲卫生、个个爱清洁的新习惯。城镇街道里弄都增设痰盂、果壳箱，普遍养成不喝生水、勤理发、勤洗澡、勤换衣服的习惯。为了解放劳力，搞好卫生，农村中建立洗衣组418个，举办食堂2200个，这些洗衣员、炊事员都是挑选群众中爱清洁讲究卫生的人来担任，大大改变了过去因农忙而无法照顾卫生的现象。

十二、三岁以上的人还有70%以上养成了天天刷牙的习惯。对减少疾病，保护健康起着很大作用。

由于卫生面貌的改变，疾病有了显著下降，大大增进了人民的健康水平。根据各地疾病的报告，今年1~8月较去年同时对比，几种主要传染病感染率大大降低。麻疹降低了83.7%，百日咳降低了66%，痢病降低了70%，疟疾降低了68.3%，流行性乙型脑炎降低了25%，流行性脑脊髓膜炎降低了39.4%。由于疾病减少，健康水平提高，群众心情舒畅，人人精神振奋，个个赤心感谢党和政府，唱出心中一首歌：“毛主席领导真英明，卫生面貌大革新，四害个个灭干净，挖掉病根保寿命。身强力壮生产干劲比天高，亩产万斤，幸福生活乐陶陶。”

为了进一步消灭疾病，保障全县人民健康，目前正在大办保健网，把公私医疗力量统一组织起来，分到乡，定到社，做到大病不出乡，小病不出社。全县已建立乡医院14所，保健站104个，保健室265个。5个乡137个社已实行统筹半统筹医疗，大受群众欢迎，鼓舞了生产积极性。周墅乡群众说：“共产党领导处处为人民，乡里办件大事情，人人有了公费医疗，有病就能及时治疗，身体经常健康，生命有了保障”。

我们在除五害运动中有以下几点体会：

一、解放思想，大破常规，健全战斗组织，促进工作大跃进。运动初期干部中存在着严重的迷信思想，业务人员把技术神秘化，不相信群众的智慧。他们说：“五害到处有，面广量又大，是千年遗留下来的东西，一下子要消灭是难于上青天”。但是随着先进地区运动轰轰烈烈的开展，奇迹不断出现，加上整风运动结果，对我们震动很大。因此，从上到下一再批判了保守和进行了辩论，思想解放了，就敢于破除迷信，大破常规，冲破困难，从而指标不断增加，规划一再跃进，最后决定一年消灭血吸虫，二年消灭四害。因此，从县到乡到社到队，层层建立了战斗组织，指定专人负责。充分发动了群众，将任务分到户，包到人，开展声势浩大的运动。各级领导还亲自搞点，层层树立样子，及时总结经验，召开现场会议，组织参观，学习经验，全面普开。如县委姜殿正同志亲自在城北乡同心社搞出结合生产、消灭五害的样子后，立即组织乡社干部350多人进行参观，召开了现场会议。茜墩、杨湘、花桥等13名乡委书记都深入重点社一面领导生产，一面搞出除五害的样子，组织社队干部亲自召开现场会议，及时推广先进经验，促进运动全面蓬勃开展。

二、充分发动群众，依靠群众智慧消灭五害。

群众对除五害讲卫生虽有要求，但在运动初期，普遍出现各种消极情绪和迷信思想。比如：“除五害搞卫生与生产有矛盾”。有的说：“生产忙不过来，哪有时间消灭五害”。“五害自古以来的东西，总归灭不光”，“老鼠吃粮不会穷，蚊子多是大熟年”等错误论调。针对这些思想，我们在运动中始终贯串了对群众的政治思想教育，全县组织150个宣传队，深入街头里弄农村进行文娱演唱、口头宣传。还充分运用有线广播、快报、县报、展览、标语等各种形式，大力开展了声势浩大的宣传运动，造成了人人动手除五害的政治空气。县乡社还层层召开干群会、誓师大会，使全县90%以上的群众受到3~5次的除五害讲卫生的教育。内容主要抓住五害的生活规律特点和危害及消灭措施，以总路线为动力，进行对比算账教育，激发群众对五害的仇恨性。

随着运动的开展，又抓住了群众的思想，以要不要消灭五害，能不能消灭五害开展了大辩论，大算账，进行诉苦，现身说法。通过摆事实，讲道理，各地举出很多愤怒事例，充分反映五害是人类的大敌。如周墅乡陆家、胡可等社，55年秋收时劳力最紧张，由于卫生搞得不好，疟疾、肠炎、血吸虫等病一起发作，40%劳力无法下田生产，造成严重影响生产季节现象，结果减产。大大破除了干群认为五害灭不灭无所谓的错误论调。许多群众纷纷提出“为祖先报仇，为子孙造福，叫麻雀上天无路，老鼠入地无门，蚊蝇绝子绝孙”的战斗口号。由于深入的开展宣传教育，群众情绪经常保持旺盛，干劲冲天。蓬阆乡万汛社83岁的钱老太和玉山镇北玳湾78岁唐老太都积极地投入战斗。他们还说：“年纪活到83，从未听见除五害，为了子孙幸福世世代，我拼老命也要干一番”。南港乡星光三社一座关帝庙500多年，从未打扫，这次运动也彻底洗了澡。杨湘乡红星一社陈六山，结婚30年未翻过床，运动中搬下河洗了澡，并在床下消灭毒蛇6条。事实证明：只要深入教育群众，发动群众，使他们懂得除五害的重大意义，就会积极行动起来，变成无穷无尽的力量。

三、生产一马当先，除五害讲卫生一道跟上。除五害讲卫生运动是在以工农业大跃进为中心的前提下积极地开展起来。由于今年的工农业生产大跃进，任务重，劳力紧张。特别是我县田多劳少，劳力的紧张更为严重。因此运动初期在不少干部和群众中，思想是有矛盾的，干部认为：“生产搞不好要插黑旗，不消灭五害没关系”。群众认为：生产忙不过来，哪有时间消灭五害。不解决这一思想认识，除五害讲卫生运动是不能进展的。因此我们在干群中就以除五害影响生产，还是消灭五害影响生产为中心的拟题，进行专题辩论外，并解决了领导方法和具体安排问题，既要生产一马当先，又要紧密地结合生产搞好除五害讲卫生工作。我们在运动中首先根据生产特点，合理安排，采取“大忙小干，不忙大干，有空隙突击干”的办法，根据具体情况，抢时间，灵活安排。大部分乡社还采取白天生产，夜间突击，做到既经常又突击，效果很好。

其次，实行“三统一”“两检查”，把除五害讲卫生列入生产日程之一，进行统一安排、统一布置、统一评比；检查生产、检查卫生。„„县委还提出“单项跃进非好汉，全面跃进是英雄”的口号。„„周墅乡在检查评比中，勤联社由于不充分发挥群众力量，生产积肥都未完成，卫生搞得很差，结果就评了黑旗。社书记在乡评比会议上含泪接黑旗，保证三天改变面貌。领导决心下了，一切困难都解决了，连夜发动群众大搞运动。不久生产卫生都大有变化，落后迅速赶上先进。第二次评比时即飞掉黑旗插上红旗。我们体会，不断检查、参观、评比，对工作改进是大有好处。

再次，卫生运动的做法必须“结合生产，推动生产”，为生产中心服务。„„在粪管上我们提出“一管三收效”的口号，即管好人畜粪便，增加肥料，提高肥效，灭卵灭蛆消灭苍蝇。这样就使除五害讲卫生工作贯串在具体的生产环节里去。„„事实上搞卫生运动就是搞积肥运动。既搞好卫生，又推动了生产，因此卫生工作就是生产措施之一。由于内容和生产积肥结合起来，劳力安排的矛盾也就大大缓和，运动就能经常地开展起来。

四、党委书记挂帅，领导亲自动手，坚持突击与经常战斗。

„„运动中县乡社各级领导都亲自挂帅，临阵指挥，采取“书记挂帅，常委包片，乡干包社，社干包队”，层层指定专人负责，分工包干的方法，将任务分到户，定到人，包到底，进行全党动手，全民动员，开展声势浩大的除五害讲卫生运动。„„我们坚持突击与经常相结合的战斗方法，凡是突击运动后，立即建立了经常性制度进行巩固。城镇街道里弄都普遍设立痰盂、果壳箱，有的镇还废除了垃圾箱，实行摇铃收垃圾制，推行红旗卫生值日制，星期日成为卫生日，机关、工厂、学校都在这日举行卫生打扫除。在农村也结合积肥初步形成室内外日日扫，环境卫生五日一小扫，十日一大扫的卫生制度。对粪便管理，主要依靠3834个清洁员专职管理，实行了定质定量定分的办法，以保持厕所清洁，无蝇蛆、无臭气。他们上午洗马桶管粪，下午高环境卫生和参加生产。（1958.9）

常州市爱国卫生运动委员会总结报告

1.组织情况：党内由市委成立了除七害爱国卫生运动五人领导小组。由副书记朱理国同志担任组长；党外在全市范围内成立了市爱国卫生运动委员会，下设办公室具体进行工作。各区、各主管局成立了爱卫分会（计18个），各居委会和较大的工厂、学校等成立了爱卫小组、基层委员会，有专人兼职工作。在全市大搞除七害突击运动时，市里又成立了除七害讲卫生总指挥部，四个区成立了除七害分指挥部，87个居委会成立除七害指挥站，一般做到了领导挂帅，有专人负责。

2.工作情况：„„具体运动的情况是1~4月份大搞全面性突击运动三次，6~8月份三次，9月份二次，其中进行了一次全民性围歼麻雀，三次毒鼠，十次烟熏。„„副书记朱理国同志在围剿麻雀时，从早晨4时至晚上8时从未离开指挥部一步，亲自在广播机旁发布命令，指挥战斗„„

3.除七害规划执行情况：（1）在七害方面：城区要求今年做到“七无”（蚊、蝇、鼠、雀、臭虫、蟑螂、钉螺），全市（郊区）1959年消灭七害。在规划的执行方面，除七害一般尚好，城区于4月2日向省委和省人委报基本六无，要求鉴定。在夏秋季运动的基础上，8月份荷花池、鸣珂巷、兴贤巷、横兴桥、县学街、麻巷等居委会已先后向市与区报彻底七无，请求鉴定。目前各区出现的无蚊蝇居委逐渐增多。血吸虫病已于7月15日基本消灭向省报喜，现正进行扫尾和复查复治工作。（2）环境卫生是要求做到“三洁”（室内外和街道清洁，厕所清洁，河道清洁）；“五要”（要管好粪便、垃圾；要疏沟填塘、除污水；要铲除杂草；要清除废物；要清除乱砖瓦片）。水上船只在第一季度全部建立有底马桶。根据检查，“三洁”、“五要”基本上执行得还好，水上船只97.6%建立了底马桶。（3）个人卫生要求做到“六不”（不随地吐痰、不随地大小便、不乱泼污水、不乱倒垃圾、不乱丢瓜皮果核、纸屑、不在河里洗马桶），提倡“四勤”（勤洗晒衣服、勤理发、勤洗澡、洗手、勤剪指甲）。在执行方面，随地吐痰和乱丢瓜皮果核纸屑的现象在大街上，机关里还能普遍地看到一些，但比过去是大有好转，“四勤”一般还能做到，而且做得较好，如小学里每天早晨学生能组成个人卫生检查、记分。（4）消灭疾病是年内全部治疗钩虫病、治完血吸虫病，明年消灭疟疾、丝虫病、性病、新生儿破伤风。在执行方面，血吸虫病已提前完成任务，共粪检46万人次，流行较重的地区，每人粪检三次以上，一般地区检查二次以上；血丝虫病全市查出792名病人，已治738人，预计在9月底提前消灭丝虫病；钩虫病结合血防查出病人16387名，已治5573名。

4.四害降低情况：到目前为止，广大群众反映：今年蚊、蝇、鼠、雀大大减少，如9月12日在鸣珂巷2小时检查了20户，发现一户有蚊3只，三户有个别蝇飞，一户发现鼠粪，五户发现蟑螂，六户发现臭虫，血吸虫病未发现。从这个检查中看出五害是大大减少，蟑螂、臭虫还存在问题。关于全市苍蝇密度的调查，以57年8月与58年8月在市区小菜场调查分析，密度下降59%，工厂方面，去年8月与今年同期相比，密度下降97.3%。

5.传染病下降情况：据统计在主要传染病方面，1957年1~8月与今年同期相比，白喉下降75%，流行性脑脊髓膜炎下降79.8%，麻疹下降79%，伤寒下降40%,痢疾下降19%，流行性乙型脑炎下降49%，疟疾下降33%。

6.环境卫生改善情况：广大群众积极行动，100%进行了房屋大洗澡，家具大搬家，将几百年不动的祖宗牌泥菩萨，都搬出来洗刷和清洁，抗日战争留下来的碎砖瓦块都进行了清除。由于运动一个接着一个，大大的改变了过去到处是露天粪缸，垃圾堆，污水洼地的不卫生现象。上半年以来，全市阴沟一般进行了一至三次的疏通，填平大小污水塘524只，取缔露天粪缸2769只，迁移和改建厕所582所，在1846只厕所和蓄粪池里进行了药物杀蛆（每周二次），全市居民和集体单位一般都进行了三至八次的家具大搬家，大扫除，基本上消灭和控制了蚊蝇的孳生和繁殖场所，绿化了环境。

7.宣传工作的情况：运动的一开始，就进行了充分的宣传教育，除了市委宣传部动员广大报告员、宣传员出动之外，还在群众中组织了辩论。同时结合社会宣传机构，如常州日报、广播站、文化馆、各影剧院、书场、科普协会等进行各种不同形式的宣教。在运动的一开始，由除七害办公室准备好宣传材料分发至各宣传单位进行宣传。根据统计，从1月至9月15日共宣传2313场次，受到教育3013911人次。„„八月份突击旬，钟楼和天宁两个区就设宣传站14个，并组织中学生组成若干宣传队在街头巡回宣传，如钟楼区在十天当中就宣传220场次，38000多人受到教育，标语、漫画4800多张。

8.使用土工具、土办法的情况。（略）9.在运动中取得的经验：（1）领导重视，亲自动手。（2）发动群众。（3）条块结合和条服从块。„„全部采用了条服从块的办法，不论你是什么一级机关，或属谁领导的工厂、学校，只要属于某居委辖区，就应归某居委会领导和所在区的领导，这样做法的结果是好很的，如市级机关或工厂，卫生工作搞得不好，居委会就组织力量敲锣打鼓送上“不卫生”的白色大字报，直等单位负责人表示态度后，才把队伍拉回，如该单位彻底改变了卫生状况时，就贴上红色带表扬性的大字报，因而检查及时，效果很大。（4）突击和经常相结合。（5）结合生产和中心工作搞除七害。„„在整风时提出的口号是“贯彻整风精神，以实际行动搞好除七害爱国卫生运动”；在生产大跃进时，提出的口号是“生产一马当先，除七害工作紧紧跟上，保证人民健康，提高出勤率”；在大搞钢铁时，提出“以实际行动做好除七害爱国卫生工作，减少生病，保证钢铁元帅升宝帐”（1958.9.25）

南汇县惠南镇实现五无后除五害讲卫生工作的情况介绍

„„全镇居民90%以上均订立了家庭卫生公约，有的公约是这样写的：室内天天打扫，家具月月搬家，30天一次烟熏，不让蚊蝇老鼠藏身，阴沟条条通，垃圾日日清，勤打杀虫剂，经常搞突击。

射阳县以除四害为中心的爱国卫生运动的他大体情况

„„今年运动的特点是：规模大，范围广，干劲足，一浪接一浪，高潮接高潮。运动一开始，平均就有30多万人投入运动，先后已搞过30多次大小突击，因而成绩显著，战果辉煌。截至9月中旬计灭鼠2239167只，捉雀2361000只，灭蝇蛆196307.11斤，灭蚊375.11斤。同时，机关、学校、工厂和居民户能经常的进行卫生大扫除，四害的孳生场所，已经作了较全面的处理，计填平污水塘1751105平方公尺，疏通阴沟204381公尺，新建和修建厕所48044个，积聚垃圾52613203担，熏烟和药物喷洒房屋2258307间，室外喷洒药物20128604平方公尺。

„„今年与去年同一时期比较，麻疹降低二倍多，百日咳降低三倍多，胃肠炎和疟疾等疾病，仅是散在性的发生，未有流行，也未死亡一人。据兴桥等地的调查，劳动出勤率达98%以上，人民群众编写了不少民谣歌颂卫生工作的新气象，如合德镇群众这样说：过去合德镇臭气不能闻，蚊蝇满天飞，疾病不离身，阳光普照冰冻解，风吹雾散晴了天，如今合德镇痒痒大翻身，人人上学校，个个讲卫生，绿树拍成行，花儿朵朵香，感谢毛主席，多亏共产党。兴桥镇群众也这样说：四害消灭掉，男女齐欢笑，日天不闻麻雀叫，夜里没有老鼠闹，吃饭没得苍蝇叮，睡觉没有蚊子咬，人人心舒畅，个个身体好，生产干劲足，卫星上九霄。参观庆北的社代表也这样说：到了庆北社，心情更开朗，天上无雀飞，地上无鼠藏，蚊蝇看不见，室内六面光，人人称幸福，个个说漂亮。

经验：

一、党委重视，统一领导，组织健全，层层包干是搞好这一运动的关键。

二、充分的发动群众，依靠群众，家家动员，人人动手，扩大声势，掀起热潮，是搞好这一运动的基本环节。„„麻雀天上飞，老鼠洞里串，蚊蝇繁殖快，我们非神仙，怎能捉得住；雀鼠不过寸把长，能吃多少粮，蚊蝇小得很，不会害死人，生产这样忙，何必找事做。„„组织群众广泛的进行了三次辩论，第一次辩论了要不要除四害，讲卫生？怎样除四害讲卫生？第二次辩论了能不能消灭四害？除四害会不会影响生产？第三次辩论了怎样全歼四害，保持经常化？„„通过辩论，广大干群破除了迷信，反掉了保守，树立了较正确的认识，同时并采用了黑板报、大字报、灯光报、小杂耍、鼓动牌、广播、电影、幻灯、漫画、讲座展览会、座谈会、报告会、田头会、妈妈会等多种多样的方法，开展了广发的宣传活动，今年来单印刷宣传提纲、除四害快讯、黑板报材料以及标语口号等即达12万多份，群众的墙上、门上、屋上、床上以及厨房、厕所到处都有卫生标语，有的写着：人人下劲搞生产，个个积极除四害，有的写着：生产、卫生齐跃进，五谷丰收人太平。

三、以生产为中心，带动卫生工作一道前进，这是能否达到搞好卫生促进生产的根本办法。

四、标本并治，土洋并举，突击与经常相结合，卫生部门作好技术参谋，也是搞好这一运动的重要方面。（58.9.24）

东海县桃林人民公社1958年除四害灭四病讲卫生工作总结

除四害成绩：捕鼠51300只，堵鼠洞153415个，捕麻雀81400只，堵雀窝104315个，掏雀蛋11250个。灭蚊32斤4两，打捞孑孓132斤，灭蝇253斤，挖蛹5415斤，用666喷射厕所1131处。疏通了1114条阴沟（其中桃林街上的一条最大，共挖出3000大车，约有30万斤肥料），新建（改建）厕所10095个，建立垃圾箱12个，尿桶12个，水稷缸10571个，全年总共积肥53亿7千万斤。

疾病防治工作：我们组织了专门队伍进行地方病普查工作。全社13个医务人员，经过46天的苦战，便查了39359人，受检人数占总人口的94.3%，其中丝虫阳性占4.77%。共检验大便33036人，占受检人数的83.6%，其中勾阴性占4.52%，蛔虫阴性占10.11%。在普查中我们登门访问出267名痫疾病人，占总人口的0.63%，查出黑胆病1人。这证明我们经过除四害讲卫生运动，不仅消灭了蚊蝇，同时也消灭了白蛉子，对防治黑热病工作也起到积极作用。群众歌谣：毛主席领导真正好，对社员真是太关心了。几千年遗留的老疾病，派人给俺普查和治疗。促使我们生产大跃进，因此我们的生活改善了。实现了吃饭治病不要钱，人民幸福生活万万年。毛主席的好处说不完，我们鼓足干劲来生产。

由于搞好卫生工作，现在全社的传染病发病率也大大降低，现据不完全统计，58年的发病率比57年痫疾病降低了90%，痢疾降低了75%，麻疹降低了60%（1959年元月28日）

江苏省1958年除五害爱国卫生运动工作计划（草稿）

一、任务要求：在南京、无锡、徐州、常州、南通、泰州六个市的市区要基本上消灭四害。扬州、镇江二市全面、基本上消灭四害。七个专区有一至二县基本上消灭四害，其他地区60%的集镇和30~40%的乡，基本上消灭四害，其中80~100%的集镇基本上消灭苍蝇、麻雀。至于臭虫、蟑螂及其他等等害虫，各地自行制订消灭计划。对已消灭四害的地区，除永远不让四害抬头外，还必须开展其他疾病防治工作和进一步改善环境卫生，加强个人卫生工作。

二、完成任务的几项措施：1.在1958年内必须进行三次全面性的大战斗（从春节至四月底一次；11月至明年春节一次；6至8月一次）2.必须与各个时期的生产工作紧密结合，和人民日常生活紧密结合，要成为生产和人民日常生活中的一个组成部分，以生产工作带动除五害爱国卫生运动。3.必须彻底依靠群众来进行，反对把卫生工作孤立起来的错误观点。4.各级党委必须反复进行反对保守思想鼓起革命干劲。广泛开展宣传教育和社会主义大辩论，提高广大干部和群众认识，造成人人自觉地投入除五害爱国卫生运动。5.在运动没有走上轨道以前，必须加强检查工作。6.为保持运动经常持久地发展，各地应充分发挥半劳力和不能从事重劳动的人的作用。

（1958年2月25日）

武进县发动群众灭鼠的几点体验 体会：

一、一定要领导亲自动手，充分发动群众，造成老鼠过街人人喊打的气氛。„„不少农业社领导上也很重视，由社集中购“安妥”（钱由群众负担，每户约五六分钱）。

二、必须坚持突击和经常相结合的斗争方法。既要一年中组织几次大规模的歼灭战，又要经常运用各种灭鼠方法，积小胜为大胜。该县群众运用和创造了十多种简便易行而且行之有效的灭鼠方法：如用“安妥”药杀、鼠夹灭鼠、水灌鼠洞、结合生产挖鼠洞、翻草堆捕鼠、水缸诱鼠、铅丝笼、木箱捕捉，虾笼、竹洞捕捉、米糖脚粘鼠、黑鱼钩钓鼠等等。但从现有经验来看，用“安妥”药鼠则是大规模突击灭鼠中效果最好的。（58.2.24）

如东县宗奎乡结合生产开展以除四害为中心的爱国卫生运动经验

介绍

除四害方面，到二月五日止，已发动群众7400人，灭鼠16212只，灭雀14419只，灭蚊32只（疑为“斤”），挖蛹118.75斤，挖粪坑（缸）950个，清除垃圾积聚杂肥112万担，填平污水塘224处，堵塞鼠洞、雀洞1096处。

经验：„„

三、宣传先进，批评落后，组织交流经验，开展红旗竞赛，扩大影响，促进运动全面发展不断前进。该乡发现部分农业社因缺乏经验，进展较慢，乡党委召开了113人全乡除四害经验交流会，参加的对象有青年积极分子、民校教师、学生代表、社文卫主任等。在会上介绍交流了除四害的先进经验和具体生动的实际事例„„会后又在群众中广泛传布经验。同时，乡社按期公布各社各队成绩，宣传表扬先进人物，起着评比和互相促进的作用。„„领导上一经发现先进人物就及时组织报喜队，敲锣打鼓向先进人物和生产队送喜报祝贺，更加鼓舞情绪，推动周围群众，促进运动高涨。

南通专区爱国卫生运动委员会

58.2.14 南通市1958年除四害、灭八病运动的情况介绍

据统计，今年一至十一月，全市共灭蚊（孑孓）1783斤，灭蝇（蛆、蛹）166178斤，灭鼠228788只，灭雀183368只，清除垃圾11196吨，积杂肥163236吨，疏通阴沟和清理河沿92358公尺，清淘阴井4500个，拆迁和整修厕所8649个，烟熏房屋320000间、次，全市最清洁户和清洁户占总户数的98.89%。这些数字不仅使本市的环境卫生和群众的个人卫生有了很大的改善，而且使白喉、伤寒、猩红热、乙型脑炎、脑脊髓膜炎和脊髓灰白质炎等6种传染病的发病率下降到占人口数的万分之0.7以下，基本上已经消灭。其他各种传染病，也有了显著下降，至于钩虫和疟疾（本市无丝虫病和血吸虫病）根据普查、普治、普防相结合的方针，通过十天的突击，共检查大便126654人，其中钩虫感染者13906人，占粪检人数的10.97%，蛔虫感染者42344人，占粪检人数的33.43%，鞭虫感染者4354人，占粪检人数的3.44%。„„麻风患者39人；1956~1958年间，有疟疾史者16475人。目前除蛔、鞭虫及麻风正在采取措施，进行治疗和管理外，钩虫患者已有11608人进行了治疗，占患者总数的83.4%，疟疾患者已有14779人进行了抗复发服药，占患者总数的89.7%，至此钩虫、疟疾亦已在本市基本消灭。

沛县除四害讲卫生工作总结

胡寨公社的战斗口号：政治挂帅，思想领先，依靠群众，围绕生产，发愤图强，排除万难，乘卫星，驾火箭，超各社，赛全县；赶五老，上北京，力争全国第六名，不获全胜不收兵。

王店公社的口号：踢破地球，冲破天，八害不除心不甘，乘卫星，驾火箭，跑断腿，熬瞎眼，宁愿去掉五斤肉，保证八害消灭完，赶胡寨，超敬安，保证争夺一面大红旗，北京去见毛主席。

张寨：在党的领导下，我们张寨乡的人民意志能撼动泰山，决心可填平大海，智慧赛诸葛，干劲胜武松，立大志，创奇迹，苦战三昼夜，四害都灭绝，四病消灭尽，胡寨给我们送红旗，县里称模范，省里夺第一，怀仁堂里挂红花，最后会见毛主席，二万五千群众鼓干劲，敢在这里把胡寨擂台踢，谁英雄，谁好汉，工作上面比比看，力拔山，气盖世，斩将搴旗数张寨，全县全国都要夺第一。

„„到十一月底止灭蚊657斤9两，灭蝇49129斤9两，灭雀2201998只，灭鼠2077876只，疏通沟渠218426公尺，填平污水坑323443平方公尺，整建厕所247211个，积垃圾杂肥1161155.62吨，烟熏房屋489421间。全面进行了三处理（粪便、垃圾、污水）、四改造（厕所干改湿、牛尾灶、水井加盖桶，牲畜圈、栏）、四卫生（个人、环境、妇、幼），并结合进行了五项建设（户户牛尾灶，家家修厕所，牛马有栏，猪羊有圈，鸡鸭有窝，兔有笼，家家建痰盂，房屋周围全绿化）和整平道路，铲除垃圾杂草，清除蚊蝇孳生地等，根本改变了我县历史遗留下来的四害横行和不卫生的落后面貌。