农网改造升级工程管理典型经验

农网改造升级工程管理典型经验（共16篇）

1.农网改造升级工程管理典型经验 篇一

2013农网升级改造工程

抬杆打洞承包协议

发包方：

承包方：(以下简称甲方)(以下简称乙方)

甲方在金鱼村农网升级改造工程中，乙方承接抬杆打洞基础施工。为维护双方利益，甲乙双方自愿达成以下协议：

一、乙方承包金鱼村抬杆打洞工程，承包费用按每根电杆抬到施工队指定位置，抬杆单价为每根150元，洞子(含拉线盘)单价每个为80元，电杆转运80元/根。

二、甲方施工队负责抬杆打洞的技术指导工作和质量、验收工作。

三、乙方工程质量要求：在金鱼村农网改造工程的电杆分别有8米杆、10米杆，乙方按实际要求抬到指定位置。12米杆深度为2米，10米杆深度为1.7米、8米杆深度为1.5米，低压拉线坑深度为1.6米、高压拉线坑深度为1.8米。

四、乙方按甲方施工队定位点，抬杆打洞乙方不得私自改动位置，造成损失由乙方全权负责。

五、乙方在施工过程中，应做到安全施工，负责抬杆打洞的全面安全工作，在抬杆打洞过程中如出现安全事故由乙方承担。

六、抬杆打洞工程付款方式，乙方在抬杆打洞工程完工后，甲方施工队验收合格后付50％，施工完成验收后再付50％。

甲方：

年月日乙方：

2.农网改造升级工程管理典型经验 篇二

1依照典型设计,打造样板台区

组织农网工程专责对典型设计进行全方位的研读,并把设备、材料及工艺标准熟记于心,做到精准设计。由农网工程专责组织施工人员选定村容村貌较好的台区进行试点改造。根据典型设计的要求,从路径选择、10 k V变台选址到现场全过程安装管控严把质量关。农网工程专责进行过程管控,一方面可以加深对典型设计要求的理解,另一方面可以对现场安装存在的问题进行及时分析,做到典型设计的灵活运用和不断改进,从而打造更加完美的低压台区样板工程。样板工程建设完成后,根据样板以安全运行、高效施工、节约投资为前提,优化设备、材料的选型及数量,制定出统一物料模版,并对模版中物料的作用进行一一标注。新建台区电源点全部采用中间下线柱上变台进行建设,统一低压台区的安装建设标准。

2实施培训大讲堂,提升队伍专业素质

制作农网施工工艺专题课件,每月组织施工队伍进行集中培训讲解,从设备、金具材料型号到铁附件的尺寸,再到安装的工艺要求,一一明确到各施工队伍。定期组织施工队伍进行农网工艺专业考试,对考试不合格的施工队伍进行停工继续教育再培训,直至合格再安排恢复施工。工程开工初期,通过现场培训的形式,农网工程专责到各施工队伍施工现场,手把手教,带领每支施工队伍严格培训,从线路架设、10k V柱上变台的安装到布线敷设,严格将典型设计工艺标准运用到每个施工现场。

3严控工程验收,助力工艺提升

3.浅谈农网改造升级工程项目管理 篇三

摘要：近几年，政府加大了对农村地区的投资建设，提升了农民的生活质量，因此，在农村当中人们的家用電器逐渐的增多，对用电的需求量上越来越大，这样一来，传统的农村电网已经跟不上现实发展的需要，所以农网改造升级工程逐渐的形成起来，由于这是一项较大的工程，为了有效的完成工作内容，就要将工程项目管理工作做好，对此，文章通过下文对农网改造升级工程项目管理上进行了阐述，为有关施工部门及管理人员提供一的帮助。

关键词：农网；改造升级；工程项目管理

进入21世纪以来，农民的生活水平逐渐的提升，伴随着家庭用电量的提升，现阶段一些农村中的电网已经很难满足人们的用电需求，经常的会出现一些“卡脖子”的情况。对此农网改造升级工程逐渐的被提到了日程上来，为了将这项工作做好，就要从工程项目的管理角度出发，确保各个方面的合理性，为工程的有效发展打下基础。

一、农网改造升级中存在的问题

从农网的改造升级情况来看，还存在着一些问题，主要有这样几个方面：

1、当今一些地区的工程项目还在表面上停留，深度上严重不足，一些时候，我们不能够全面的了解电网工程中存在的问题，在工作过程中往往不能够抓住重点所在，不能有效的解决存在的问题，这样就会经常的出现重复投资和盲目投资的情况，影响了工程的效益，对工程改造和升级的时间上也带来了严重的影响。

2、缺乏可改造的工程项目

将节能环保、安全可靠、管理规范和技术先进的农网改造升级工程建立起来，是我们国家十二五期间的一个重要目标，因此只有全面细致的解决工程项目中存在的问题才能够达到这样的目的，另外，将项目进一步给予完善和补充是我们的一个重要工作任务之一。对已经申报和审查的项目需要公司进行筛选才能下达每年的投资计划和改造项目，但是各个地区的项目储备不管是在资金还是在项目上都存在着严重的不足之处。

3、有较大的差异存在于工程设计和现场实施当中

因为没有仔细认知的对工程进行勘察就会造成这样问题的发生。因为对农网的改造升级工程和农网的运行情况等都要有县公司的工程管理部门负责，不但没有过多的工作人员存在于这个部门当中，并且还要承担较重的任务，严重的情况下就会发生贫于应付的情况。因为工作人员的设计水平不足、专业知识不扎实、工作人员不认真等情况，就会导致较大的差异存在于工程的设计方案和现场的施工当中，对工程的实施进度上因此就会带来较大的影响。

4、监督不到位

依据有关的规定，农村电网改造升级时对施工工地的监督工作一定要重视起来，并且，工程的进度、工程量和工程质量的监督上也要达到规定的标准。因为外包政策是专项工程的一大特征，工程项目人员不能尽职尽责的管理工程项目，这样一来，质量下降、延迟进度和偷工减料的情况就很容易出现在工程当中。一旦对监督工作上没有做到位，就会将一定隐患留给以后的工程。

5、验收工程的时候流于形式，没有严格的进行验收

工程质量的好坏直接决定着以后维修的工程量，要将良好的工程质量创造出来，我们需要将运行管理和工程质量有效的结合起来。但是验收工程的时候还经常的存在流于形式的情况，并且因为分离了工程运行和施工导致验收不严格的情况时有发生，导致工程在完工以后，验收工作人员经常因为情面上而没有严格的进行审查与验收，这样必将一定的安全隐患留给农网的改造与升级工作。

二、农网改造升级工程的方式方法

为将农网的改造升级工作做好，我们需要采取的一定的措施来解决工程中遇到的种种问题，更好的控制与管理工程项目。

1、将项目的储备管理工作做好

农网的改造升级需要对农村的建设目的和经济社会发展的目的上给予满足，在常态化管理中将储备项目纳入进去。有关部门做好统筹与规划工作，做到分段实施，突出重点，统筹协调各个方面。

2、对相关工作要运用科学的方式制定

要想将农网的改造升级工作做好，对电网建设中遇到的种种问题要进行有效的了解，同时，还要将资金的规模上控制好，将该项目的布局和任务上规划到位。在初步设计的时候，设计部门需要依据有关的要求进行规划和设计，令工程能够将最优、最好的方案制定出来。

3、认真的勘察施工现场

要杜绝三边工程出现在施工的过程中，在对现场认真勘察的基础上，不能盲目，要按照一定的步骤进行，设计之前要将方案先研究出来，之后实施计划，这样就能够将更加清晰的条理制定出来，这样在具体施工的时候才能够更加便利、轻松。

4、严格执行相关制度

为了保证施工的质量和施工的安全性，有关工作人员要监测每个工程现场；对检查工作上要认真的落实，向有关部门及时的进行汇报，还要将记录做好；有关的事宜要通过监理的签字认可，没有监理的签字认可是绝对不能进行下一项工作的；对工程验收的政策上要严格的执行，在农网改造升级工程完工之后确保零缺陷移交；将废物的管理工作重视起来，将废物的利用率提升上来。此外，将有关的废物管理制度制定出来，来制约工程的施工流程和工作人员的行为；做好档案资料的管理工作，管理档案的工作是非常关键的，它是工程竣工之后做好一些工作的重要依据，一旦失去了它，也难以进行以后的工作。所以，应该依据有关的规定进行农网改造升级的档案管理工作，并且在工作的过程中一定要重视起来这部分工作。

5、对组织领导工作上予以强化，将责任上有效的给予落实

将工作机构和领导小组成立起来，将专门的改造升级办公室成立起来对施工方案上进行编写，做好物资管理、工程管理、安全管理、工程审计、财务管理等方面的工作，确保在每一个质量控制环节和每一个责任人身上都能够得到有效的落实，通过对工作责任追究和工程管理工作的强化，对控制各个关键环节的工作上予以强化，确保管理工作达到预定的目的。

三、结语

综上所述，随着社会的发展与国家的大力扶植为我国农村经济的发展带来了巨大的推动作用，人们的生活水平逐渐提升，各种家用电器、用电设备不断的出现在农民的生活当中。很显然传统的农村电网已经跟不上现阶段的用电需求，因此，对农网改造升级工作应该被重视起来。总的来说这是一项意义非常重大的工程，对农村的建设和发展无疑会带来非常巨大的帮助。有关施工人员和工程的管理人员在施工的时候，一定要遵循相关的要求，对相关的规定必须要严格的执行，才能保证农网改造升级工程项目能够有效的推进，满足人民大众的需求，提升国家的整体竞争实力。

参考文献：

[1]李修彬.实施农网改造升级.服务新农村建设[J].农村电工.2011（02）.

[2]黎煦华.农网改造中的农村低压电网规划与设计[D].广东工业大学.2005.

4.2010年农网改造升级工程汇报 篇四

一、农网改造升级工程2010年投资计划完成情况 宁安市农电公司2010年农网改造升级工程共下达投资计划1079.5万元，现已完成全部投资计划和项目建设。

配网工程项目总计新建和改造10千伏线路21.02公里，改造0.4KV线路5.1241公里，改造配电台区4个，新增配电变压器15台、总容量1.5MVA，安装低压无功补偿装置15台540千乏，改造低压计量装置（表下杆）23922套

输变电工程项目完成改造35KV镜泊变电站一座更换6300千伏安主变一台，更换10KV主受电流互感器三只，更换35KV跌落式熔断器三只及主变进线侧导线

调度自动化工程项目完成ADSS光缆架设72.5公里，完成调度主站新建及四个分站的综自改造任务，实现主站与一个分站的四遥（遥测、要信、遥调、遥控），和三个分站二摇（遥测、要信）功能 通过配网工程的实施，解决了部分电力设施过载、供电“卡脖子”和低电压等突出问题，10千伏配网供电能力大大增强，农村用电量明显提高。通过新增配电台区和更换高能耗变压器，大大提高了供电质量和供电可靠性，同时还降低了供电成本。低压线路经过改造，消除了对地距离不够、档距大、拉线严重锈蚀、电杆强度不够、导线强度不够等安全隐患。末端用户电压基本达到合格范围之内，保证了用户电

器设备的正常使用。配电网络得到极大的完善，供电质量得到极大的提升。

通过输变电工程项目的实施，解决了镜泊辖区负荷急剧增长的需求，调度自动化的实现为综合自动化及智能化电网建设打下良好的基础和开端。

宁安市农电公司2010年农网改造升级工程建设从项目、资金、招投标、工程监理、施工全过程按照“五制”原则执行，规范工程管理流程，其物资材料全部由省公司统一组织招标。

为了确保按期、按质、按量完成农网改造升级工程任务，我公司狠抓进度调度、质量监管、安全督查、工程资料管理、工程结、决算管理五方面工作。

一是狠抓工程进度，在工程进度方面，我局按照地区局下达的目标任务时间要求，制定里程碑计划，部署工作，科学安排工作进度，不等不靠，提前运作，掌握了工作的主动权，促进了工作顺利开展。

二是狠抓工程质量。在抓项目进度的同时，我们始终把工程质量作为重点来抓，严格标准，加强现场检查，确保了工程质量。通过自检自查及时整改缺陷，在项目的规划、设计、招投标、工程监理、安全生产等方面都按照国家、部门有关规定进行规范操作。

三是局安监和生产工作人员，深入施工现场，督查安全措施落实情况，及时指出安全漏洞，规范基建施工安全，确保施工零事故。

四是工程档案资料严格按照《加强农网建设与改造工程资料管理的有关规定》执行，竣工一个台区验收一个台区，并将工程资料及时归档，工程监理全过程参与验收，并在资料上给予指导。2010年农网改造升级工程资料现现已完善、归档。

五是工程结、决算严格按照《关于明确农村电网改造升级10千伏及以下工程概结算及工程费用开支有关规定的通知》执行，2010年农网改造升级工程结算与决算已完成，并经省公司审计通过 投资计划执行和项目实施中存在的问题：

（1）配网工程项目超出投资计划50万元（23922套“一

户一表”工程项目）

（2）调度自动化工程县调与地调联网暂时未连接

二、农网改造升级工程存在的问题和困难

1、投资规模不能满足投资需求：

5.县农网改造升级工程进展情况汇报 篇五

**县农网改造升级工程进展情况汇报

各位领导、专家：

根据甘肃省电力公司农函[2011]53号《关于做好迎接国网公司农网改造升级工程检查的通知》的文件精神要求，现将**县农网改造升级工程进展情况做如下汇报：

一、组织安排落实情况：

根据农网改造升级工程计划的下达，我局成立了**县电力局农网改造升级工程领导小组，具体负责工程项目的审查、上报、落实以及物资的管理和资金的使用，建立健全了工程管理的相关制度和管理办法，使工程管理工作始终处于可控、再控之中。

二、工程计划下达及执行情况

（一）、2010年农网改造升级工程批复情况

一是农网改造升级10KV及以下工程：根据甘肃省电力公司农„2010‟104号文件的批复，批复资金共703.35万元，批复工程规模为：新建10千伏线路16.4千米；新建0.4千伏线路16.2千米；新建配电变压器台区39台，容量4905千伏安。配套安装HRW11-10/200型号10千伏熔断器、HY5WS-17/50型号10千伏避雷器各39组，配变低压侧安装含智能型漏电开关、无功补偿装臵的综合配电箱35台，无功补偿容量535千乏；改造配电变压器台区4台，容量1600千伏安。配套安装HRW11-10/200型号10千伏熔断器、HY5WS-17/50型号10千伏避雷器各4组；改造配电箱77

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台，配变低压侧安装含智能型漏电开关、无功补偿装臵的综合配电箱77台，无功补偿容量924千乏；户表改造14000户；新建ZW8-12型线路开关2台。

二是农网改造升级新增10KV及以下工程：批复资金90.47万元，批复工程规模：新建110kV**变至**县电力局光缆线路通道一条全长4.5公里，新建一个光通信站，新增配臵光传输设备1套，新建容量为512线程控交换机1套；完善通信电源系统，配臵-48/3*20A高频开关电源一套，-48V/200AH免维护蓄电池（20V*24V）1组。

（二）、2011年农网改造升级工程批复情况

一是农网改造升级10KV及以下工程：根据甘肃省电力公司农„2011‟137号文件的批复，批复资金703.35万元，批复工程规模：新建10千伏线路17.03千米；改造10KV线路8.36千米；新建0.4千伏线路6.49千米；改造0.4KV线路11.43千米；新建配电变压器台区52台，容量9080千伏安。配套安装HRW11-10/200型号10千伏熔断器、HY5WS-17/50型号10千伏避雷器各52组，配变低压侧安装含智能型漏电开关、无功补偿装臵的综合配电箱42台，无功补偿容量887千乏；安装线路开关16台，选用CHZW8-10/630型不锈钢外壳真空智能负荷开关，配套安装，HY5WS-17/50避雷器16组，安装高压计量箱11台。

二是改造县调度自动化工程：改造县调度自动化主站系统部分硬件设备，其中包括服务器、工作站、交换机、不间断电源、临泽县农网改造升级工程汇报材料

防火墙、视频切换器等。

三、工程建设进展情况 1、2010年农网改造升级10千伏及以下工程，外线工程于2011年4月15日开工，2011年7月20日已全部竣工，完成新建10KV线路15.74千米，新建0.4KV线路15.45千米，新建配变43台，配电箱、户表箱更换改造完成90%的工作，剩余工程量正在积极实施。2、2010年农网改造升级新增10KV及以下工程，总投资额90.47万元，工程材料于2011年10初月全部到位，工程建设正在进行中。工程材料到位前，我局进行了信息通道建设的前期准备工作，对通信机房进行改造，扩大了机房的使用面积，并将机房地板更换为防静电地板。工程材料到位后我局立即组织专业人员进行施工安装，至目前，机柜及主要设备已安装完成。3、2011年农网改造升级10千伏及以下工程已通过省公司批复，所有设备材料已上报，并经省公司进行了组织招标，设备材料已与中标厂家签订完技术差议，待设备、材料到位后全面实施。

三、工程项目管理情况

1、工程资金的管理情况

严格执行《甘肃省电力公司农网工程管理办法》中资金管理的要求，对支付的各项工程费用按规定程序严格审核、严格把关，审计部按照内部审计制度的规定和要求，对各分项工程进行了事前、事中和事后抽审，防止了工程资金的流失，做到了资金统一

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管理，保证了专项资金的专款专用，通过自查没有发现挪用、出借、挤占专项资金现象，没有搭车收费和违反规定透支资金的现象。

2、工程物资管理

工程开始后，严格按照《甘肃省电力公司农村电网建设改造工程物资供应办法》的规定，按照批复的工程规模，准确汇总工程材料清册及技术要求，提交市公司审核汇总，上报省公司招标供应。结合我局实际情况制定完善了物资管理方面的各项制度，对工程物资进行分极核算，单独管理、专人专库管理。管理人员严格执行物资的出入库制度和入库验收制度，对工程领用材料按照工程项目批复和工程项目材料计划批准单，认真核对据实发放，对物资管理方面存在的问题及时纠正，防止工程物资的流失和伪劣产品的进入。

3、项目招标投标管理

**县2010年、2011年农网改造升级工程所有设备、材料均上报ERP系统，核对录入后由省公司统一进行招标，10千伏及以下工程装臵性材料由我局上报**供电公司统一组织招标，我单位只与中标厂家签订设备材料技术差异，不存在招投标违规问题，工程施工全部由我局供电所组织进行施工，不存在工程转包等违规现象。

4、工程项目合同管理

由于我局是**县10千伏及以下工程的施工单位，因此我局签

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订的工程合同只有10千伏及以下工程施工合同。2010年至今，我局与**供电公司共签订10千伏及以下工程合同2份。经自查，合同条款完备，双方权利义务明确具体。

5、工程预、决算管理

我局工程结算编制执行省公司《关于印发甘肃省农网10千伏及以下工程概预算编制管理规定和取费标准的通知》规定，严格执行工程概、预（结）算书中各种费用的计列，工程按照一张竣工图编制一份结算的原则据实进行结算，现场工程规模与竣工图、施工结算工程量完全一致。

6、工程建设质量管理

根据**县10千伏及以下农网改造升级工程规模情况，我局2010年以来的10千伏及以下农网工程全部由供电所施工，抽调业务精、善管理的职工组成工程质检组对工程施工质量进行全过程的监督检查和指导，对达不到技术规程指标的坚决返工，与此同时严格工程验收程序，每次工程完工后都严格按照工程技术标准和工程质量规范，组织技术人员验收组进行认真细致地验收，对存在的问题限期整改。在认真总结以往工程的经验基础上，纠正了在工程管理方面的漏洞，按照“五明确”（责任主体明确、工作任务明确、工作目标明确、完成时限明确、查改程序明确）的要求，层层落实责任，严格执行“五制”管理（即实行项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制），严格按照审批后的项目内容进行施工。

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7、工程施工安全管理

自工程开始以来，施工单位坚持“安全第一，预防为主”的方针，始终把施工安全作为工程管理的头等大事来抓，正确处理工程进度和施工安全的关系，杜绝发生重、特大事故和人身死亡、群伤事故。为了确保工程施工安全管理，落实三级安全管理网络责任，把施工队的安全管理纳入正常的安全生产体系，严格管理、严格要求，同时切实加强工程建设中安全监察力度和现场施工安全管理，认真落实现场安全生产组织措施和技术措施，强化工程施工现场的安全监督，对违反安全规程的行为和个人进行严肃的处理，确保了工程施工无人身安全事故发生。

针对部分工程地理位臵偏远，交通不便，人工运输量大、施工条件相对较差等特殊条件，我局严格按照“谁管理、谁负责”，“谁组织、谁负责”，“谁实施、谁负责”的原则，明确了各级人员安全管理责任，健全了工程安全生产保证体系和安全监督体系，抓好施工现场的安全管理，确保“三措”落实到位，保证工程按照工程管理程序，安全规范地进行。

8、工程技术、档案资料管理

做好工程基础资料归档是顺利完成工程建设的前提，也是全面完成工程的关键所在，为此我们在认真贯彻落实国家、省、市关于加强工程档案管理相关要求的同时，严格按照《甘肃省10千伏及以下农村电网建设与改造工程档案管理办法》对档案管理进行了细化和责任落实，为今后工程运行管理和国有资产的有效管

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理打下了坚实的基础。

四、存在的问题

农网改造升级工程所有设备材料均由省、市公司集中招标、统一供货，由于工程所需物资量大，厂家不能按照施工单位要求按时供货，致使2011年农网改造升级工程材料及设备未及时到货，影响工程进度。

五、下阶段工作计划

1、精心组织，周密安排，做好上下联动，畅通内部协调机制，确保2011年改造升级工程按期全面完工。

2、继续做好施工安全工作，把施工安全作为工程管理的头等大事来抓，正确处理工程进度和施工安全的关系。

3、精心组织、周密安排，积极协调省市公司有关部门，尽早开工建设35KV平古、古新送电线路，提高电网供电能力。

3、与市公司物资部门积极联系，确保物资到位，工程能按时开工。

4、积极与县、乡、村级相关政府部门加强沟通、联系，得到政府部门的大力支持，开辟绿色通道，加足马力，按时限要求完农网改造升级各项工程任务。

6.农网改造升级工程管理典型经验 篇六

工程建设实施方案

（2011年3月17日）

按照蒙东公司、市局里程碑计划，及蒙东营销农电部[2011]19号文件《关于编制2011年农网改造升级工程建设实施方案的通知》文件精神，通过对我局农网改造升级工程全面细致的分析，编制2010年农网改造升级工程建设实施方案，以明确工程建设关键时间节点，对工程进行整体谋划，编制行之有效的工程建设实施方案和保证措施。

一、农网改造升级工程的主要思路

在蒙东公司和市局的坚强领导下，强化组织领导，落实责任，整体的谋划，积极组织各方面力量，有效的协调施工建设中设计、监理、施工、物资供应的关系，督促和指导我局全面完成2010年农网改造升级工程。

二、加强领导，强化组织机构，全面落实责任

（一）领导小组

为确保我局2010年农网改造升级工程建设工作顺利实施，局里成立了2011年农网改造工程建设专项领导小组。

组 长：局长

副组长：书记 生产副局长 营销副局长 工会主席 成 员：工程管理部主任 生产技术部主任 物流分中心主任 安全监察部主任 营销管理部主任 送变电工区主任 调度所所长 办公室主任 思想政治部主任 财务资产部主任 各供电所长

领导下设组织办公室，办公室设在工程管理部，工程管理部主任兼任办公室主任。

领导小组的主要职责是负责全面完成2011年农网改造工程的建设工作，并做好农网改造工程实施过程中的协调、指导、监督、检查等工作。落实施工安全、施工质量、物资供应、施工进度、技术保障等全面工作，做到每一个环节都流畅运作，不发生梗阻。做到圆满高质量的完成新一轮的农网改造建设任务。

主 任：工程管理部主任

成 员：物资主任1人，副主任1人，工程管理1人，预算员2人，物资专工2人，工程会计1人。

办公室的主要职责是负责农网改造的具体实施工作，牵头做好物资计划，物资招标，施工、设计、监理等合同的签订工作，落实蒙东公司、市局及局内制定的农网改造工程的项目，预决算，工程管理，与相关部门密切配合，更好的完成安全、质量、进度的管理工作。并及时完成进度上报、工程验收和工程结算等全面工作。

（二）健全制度，提供保障

1、工程管理部负责编写可研报告，确定设计方案，完成初步审核；审核设计单位提交的材料清册，编制上报本单位物资需求计划；开工前完成“三通一平”等前期准备工作；审核监理大纲、施工组织设计及开工报告；协调工程项目实施，对工程安全、质量、进度进行全过程管控；及时组织设备供应，签订物资合同，保障工程按计划实施；组织完成交接试验，对工程项目进行初步验收，协调项目投产，完成生产准备工作，编报工程启动运行方案；完成本单位工程结算、决算等工作。

2、设计单位负责提交项目初步设计，项目说明及概预算；确定施工工程量，提供施工监理招标文件的技术资料；及时出版施工图纸和设备材料清单，编写技术规范，为设备材料招标提供技术支持；按工程要求进行设计交底，对施工现场提供设计工代服务；要配合完成工程竣工结算、决算等工作。

3、监理单位负责开工前监理各项准备工作，保证监理人员到岗到位；编制监理大纲并报审；监督并参加施工图会审；控制工程建设的安全、质量和进度；做好旁站监理和隐蔽工程记录；定期组织工程例会，及时发现工程建设中的问题并提出整改意见；按照监理制度上报监理周报、月报，向甲方及时反馈监理意见；工程竣工后，及时移交监理记录，协助甲方完成工程结算、决算，一个66千伏单项工程必须配备1名监理工程。

4、施工单位负责要编制施工组织设计，履行开工手续；编制跨越公路、铁路、运行线路技术方案；编制停电作业配合的技术方案并报有关部门审批；按照里程碑计划，制定单项工程进度计划，组织施工技术人员、机械设备，满足工程建设需要，保证按照时间节点完成各项施工任务；核对工程所需甲供物资，及时发现问题并向甲方反馈意见；完成工程自验，积极配合各级验收，组织完成设备消缺工作；完善各项安全制度及措施，认真开展安全教育，履行工作票制度，全力保证作业安全；按照合同要求以及工程建设有关标准，保证工程质量；在工程竣工验收后，及时编写工程结算报告，及时完成档案资料移交，配合甲方完成工程结算、决算等工作。

三、2011年农网工程概况

我局2011年实施的农网改造工程由两部分组成，一是2009年农网扩大内需工程结余资金项目，工程项目总投资为658万元二是2010年农网改造升级工程项目，2010年农网改造升级工程总投资为4800万元。三是2011年农网升级改造工程项目，预计投资为3500万元。

（一）2009年农网扩大内需中央预算内投资结余资金工程项目。

改造10千伏配电线路25 公里，低压台区11个，更新高耗能配电变压器24台，容量3065千伏安，架设低压线路18 公里，工程投资538万元。营销MIS系统升级新建工程，工程投资120万元。

（二）2010年农网改造升级工程项目。1、66千伏宝日乌苏变电站增容扩建工程、工程投资857万元。2、66kV宝日乌苏至胡日哈输变电工程，工程投资1239万元。3、10kV及以下工程项目，改造10kV线路142km，工程投资1075万元。改造低压台区99个，安装配电变压器99台，容量3350千伏安，架设低压线路147 公里，工程投资2354万元。

3、新建SG186系统工程，工程投资200万元。

4、无功补偿工程，工程投资150万元。

工程涵盖了我旗的10个乡镇苏木的工程建设工作。

（三）2011年农网升级改造工程，工程预计投资3500万元 1、66千伏益和诺尔输变电工程，66千伏线路25公里，新建变电所一座，工程投资2150万元 2、10千伏及以下工程，10千伏线路132公里，低压线路44公里，安装配电变压器79台，容量3350千伏安。工程投资1350万元。

四、工程进展情况

截止目前，我局2009年农网扩需工程结余资金项目计划已经批复，现物资正在招标中，物资到货后即可全面开工建设，预计4月20日即可全面开工建设，6月30日工程全部竣工。2010年农网改造升级工程项目中66千伏宝日乌苏至胡日哈输电线路工程已经开工建设，正在进行土石方开挖工作。66kV宝日乌苏变电站、胡日哈变电站新建工程已经完成三通一平工作，施工队伍准备工作也已经完成，工程在4月初即可全面开工建设。10千伏及以下工程已经开工建设，目前10kV线路已经完成85km，其余工程正进行送杆、立杆阶段，低压台区已经完成45个台区，其余工程正进行的架线阶段，2011年农网升级改造工程正由公司进行初步审查阶段，未开始招标。

五、工程存在的主要问题

我局的2011年农网改造工程已经全面开始工程建设工作，面对新一轮的农网改造升级工程建设任务，按照蒙东公司及市局的要求在2011年9月30日工程全部竣工，工程建设中存在的主要问题有以下几方面。

（一）制约工程进度的主要因素是物资招标进度不能满足工程建设进度的需要，在工程建设前准确及时准确制定设备材料清单，编写技术规范，完成物资招投标工作，保证物质的及时供应。

（二）工程建设中的征占地和协调工作非常难，由于2011年的工程工期短，任务重，66kV工程需要在耕地中全面进行施工建设，工程中的征占地费用远远超出概算批复的征占地费用，地方部门的征占地补偿标准也远远高于行业内部的补偿标准，从而对整个2011年的工程建设产生影响。

（三）工程建设中需要多支付青苗补偿等费用，由于2011的农网工程工期短，施工任务艰巨，而且工程需要在春耕及春夏季节全面展开施工，这样增加了青苗补偿费用，对整个工程资金产生很大的影响，也会影响到工程的决算工作

2011年农网改造工程是改善农民生活条件的德政工程，在 “时间紧、任务重、要求高”的情况下，我局采取了集中规划、分步实施、整体推进的战略部署，做到有目标、有计划、有措施、有保证，严格执行国家安全生产法律法规及国网公司和公司的各项规定，确保我局2011年农网改造升级工程顺利按时完成工程建设任务。

7.农网升级改造施工管理研究 篇七

农网升级改造能够有效地提高电力的运行效率, 其需要施工人员之间的相互配合, 共同努力才能让农网升级工程快速高效的完成。但是目前农网升级改造的现状并不乐观。其工程效率以及工程质量还相对较低。因此, 对农网升级改造施工管理进行探究十分关键。

1农网升级改造施工管理的概况

1.1农网工程施工管理现状

在目前, 新农村建设已经逐渐开始, 农网升级改造施工管理也在初步运行。但是在电网的改造中, 依然存在很多细节性的问题。 例如:电网施工周期过于漫长, 从而严重影响了人们的正常用电, 甚至有一些地方因为电网改造而采用煤油发电, 对能源造成了大量的浪费。同时, 在现阶段的农网升级改造中, 其施工管理还存在很多不合理之处, 在现场施工管理等方面依旧缺乏有效地监督力度。

1.2农网施工管理的作用

农网施工管理能够有效地促进电网的施工效率, 让施工进度能够得到有效地提高。施工进度能够得到长足的保证。所以对农网施工进行科学合理的管理, 是构建现代新农村的基础。同时对农网施工管理进行管理, 还能对很多工程项目中的问题进行有效地规避。 让施工的秩序以及人力的配备都恰如其分。使得农网施工管理项目能够安全快速的进行。

2农网升级改造施工管理的方法

2.1重视项目材料、设备与工艺的选择

在农网升级改造工程中一定要把好材料关, 因为在这个工程中需要极大的材料, 若是粗制滥造很容易引发后续问题, 不能真正做到造福于民。必须在工程期间保证设备质量并且整体考虑, 充分考虑当地农村的生活水平, 估计整体用电水平以及各种家用电器进入家庭造成的负荷, 配置相应的农网设置。至于如何估量, 最好是预测一下未来5~10年负荷量, 可以根据当地农村用电特点来预测。 一般情况下受当地农村用电的季节性、时间性强及用电负荷波动大以及目前各种容量配电变压器空载损耗差别并不是很大, 所以最好还是使用相邻容量较大的配电变压器。在工程工艺方面要注重人员素质的培养, 实践和理论相结合, 利用实物进行教学, 同时要把握住最新技艺的学习。让员工及时掌握最新技术利用新技术。

2.2工程监管与进度控制

在工程施工时, 应该首先保证报前期工作的完美完成, 毕竟前期工作具有加强组织领导、协调解决个环节存在的问题、着力凸显发展难点、强化重点项目前期工作责任的作用。还有就是前期工作的顺利完成其实是有利于优化项目建设时序、有利于发挥属地优势、有利于整体布局。当然要把握好工程进度, 首先需要制定好每一支队伍工程的时间节点。针对时间节点制定相应的工程量。当哪一支队伍出现延误时应处以适当的处罚。

3农网改造升级工程的质量管控

民生工程必须保质保量。质量是整个工程的生命, 不但影响了整个电网安全运行的水平, 也直接决定了电网施工人员和用电用户的安全。因此必须把好质量检控关。各项管理机构和相关人员必须明确自己的责任, 在自己职责范围内的东西必须做好。制定相应的监管措施, 对各个机构的相关人员及时了解, 及时指出并且更正他们的实物, 以免造成更大的影响。保证决策层面的公正正确。其次还需要制定相应的措施保证各个环节和管理方式的全面有效, 定期检查各个环节运行水平, 可以运用现场专人指导和书面指导等方式来不断提高各个环节运行效率。还有就是质量管控不能只浮于表面, 必须深入到现场, 一切从实际出发。在这个关乎人民生命安全的工程中, 必须具体到细节, 尽量降低最好是避免出现失误和误差。最后还需定期注重提高质量管理人员的资质水平, 定期组织培训和技能展示, 保证质量检控的准确性。

4农网改造升级工程的安全统筹检控

4.1安全检控

安全包括施工过程中的安全和农网运行中的安全, 是衡量过程实施水平的一个重要指标。施工安全尤为重要, 必须做到以下几点:一、做好安全监管工作, 工程施工必须严格遵从工作计划。当然具体问题具体分析, 根据现实情况可以适当调节计划。二、做好安全教育工作, 必须深入强化施工人员的安全意识, 让他们认识到施工安全的重要性。要求施工人员必须熟练掌握各种施工安全的细则和规章制度, 并付诸实践。三.做好安全培训工作。通过平时的培训是施工人员不断了解施工过程中所涉及的各类安全问题, 着重掌握施工安全技能。

4.2统筹检控

统筹管理的涉及方面比较多, 在农网改造升级方面主要有以下几个方面需要注意:一、建立完善的施工管理、信息传递、交流沟通的体系。这样在施工过程中如果遇到不懂的地方或是疑难时可以得到有效的解决。同时施工意见和建议以及决策可以得到有效的出传代。就决策部门来说, 也可以及时掌握过程进展, 了解工程整体构造, 方便把解决方案、工程施工意见及时的传达给施工部门。 二、建立有层次、有效率的管理团队。各级人员落实上一级人员分配的责任, 职责明确, 以点带面, 推动工程整体全方位开展。三、 在计划管理和现场管理这两个方面都应该重视, 不能偏斜。制定详细准确的项目计划, 确保所有环节均在项目计划里实施。可以按照具体情况对项目计划进行适当的调整。及时处理工程进展中的问题。四.建立相应的文档资料管理系统, 使一切行动有文本依据。 施工过程中的各种文档、图表应该进行分类归整管理, 方便查阅。 为实施、验收、运营提供文档的支持。

5结语

农网升级改造施工管理十分重要, 其是保证电网施工项目工程进度以及工程质量的根本所在。在进行电网升级改造的过程中, 应当统筹兼顾。从实际进行出发, 对施工材料以及工艺设备进行有效地检查, 同时还要对安全进行统筹检控。从而全面提升电网施工管理的水平。本文研究内容与数据得到国网四川省电力公司资阳供电公司大力支持, 在此感谢。

摘要：随着社会的快速发展, 农网升级改造施工管理也有了新的要求。其对于推进新农村的发展也有着不可忽略的意义。但是在管理过程中, 时常也会出现一些细节性的问题, 延缓了施工管理的进度。本文主要针对农网改造升级工程的控制要点进行分析, 并提出了相应的优化措施

关键词：农网升级,改造,施工管理

参考文献

[1]韩玉海.输变电工程项目风险监控及风险应对策略研究[J].山东工业技术, 2013, (7) :37-38.

8.农网改造升级工程管理典型经验 篇八

尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾：

xxxxxxxx工程经参建单位的共同努力，顺利完工。在此，我代表北京华油鑫业工程监理有限公司将本工程监理工作情况，总结如下：

一、工程概况：

港珠澳大桥主体工程起自粤港分界线，止于珠海/澳门口岸人工岛，全长约29.6 km，其中桥梁长约22.9 km，隧道长约6.7 km。

桥梁试桩工程共三组试桩（每组2根，共6根）。在青州航道桥位（K19+003）进行大直径钢管打入桩试桩试验，在江海直达轮航道桥桥位（K27+033）进行钢管复合桩试桩试验，在九洲航道桥位（K33+317）进行钻孔灌注桩试桩试验。试桩桩位均位于桥轴线上游一侧150m。

二、监理组织机构：

我监理公司根据港珠澳大桥管理局的“委托函”和监理大纲，结合本工程具体情况，组建由总监理工程师，各专业监理工程师、HSE监理工程师组成的项目监理机构，于2011年1月12日进场，对本工程进行监理。项目监理组严格执行监理程序，坚持“诚信、守法、公正、科学”的宗旨，以“认真、严谨、一丝不苟”的工作作风实施监理，完成了监理任务。

三、监理工作情况：

1、做好事前控制，严把质量关：在整个监理过程中，我们坚持以事前控制

和主动控制为主，依据委托书和设计文件编制了监理规划，制订了具体的监理工作程序，明确了工作内容，行为主体，验收标准及工作要求。本工程开工前，依据监理规范要求，我们审查了施工单位的资质，现场质量管理、技术管理组织机构、人员、制度及特殊工种操作人员的资格、上岗证等。依据承包单位报送的施工组织设计方案报审表，对施工组织设计进行了审查，并相应编制了《监理规划》对工程的测量、定位放线、水平标高等进行了现场复核，进一步明确了监理目标和要求，为监理工作的顺利开展创造了条件。

2、严把原材料、半成品进场关：凡是进场原材料、半成品首先要进行书面检查，即查验合格证、出厂证明等，符合要求后抽检并见证取样送检测中心复检，做到材料进场先复检后使用，不合格的材料杜绝用于工程。本工程建筑材料合格证、出厂证明、质保单齐全，对钢材、混凝土、水泥、石子、沙等主要建筑结构性材料都进行了进场后的抽检复验，共进行平行检测、见证取样检测137次，全部符合要求。

3、严格工序检查，强化过程控制：在施工监督过程中，强化了施工工序报验手段，做到先报验后施工，上道工序未经验收不得进入下道工序的施工，对隐蔽工程的验收监理试桩驻地办尤其重视，安排监理人员对重点、关键部位进行了旁站监督，如现桩基混凝土浇注、钢管桩插打、桩基试验等。施工中，我们对钢筋砼工程，特别是桩基浇注的施工质量给予了高度的重视和严格的控制，在整个施工过程中，我们把钢筋的绑扎制作质量、砼的配合比、坍落度和桩基浇注工

艺等方面作为重点来控制，以确保桩基混凝土的施工质量。在钢管桩插打施工中，我们狠抓关键环节：严格控制钢管的标高、贯入度、水平位置及垂直度等，确保施工满足设计要求。在监理工作过程中，共发出监理工程师通知单 7 份，分项工程验收57次，旁站监理58次，具体工作统计见下表。

4、加强事后控制，确保施工质量符合合同要求：（1）本工程在施工全过程中没有发生质量事故，作为一般性质量问题，施工单位通过自查、自检后内部整改；另一方面，通过监理检查发现后通知施工单位整改。（2）及时督促施工单位收集整理好各种工程资料，并认真做好自己的监理资料。（3）要求施工单位做好已完

工程的成品保护工作。

5、工程进度控制： 工程进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工和投入使用问题。我试桩驻地办首先审查施工单位总进度计划，并报业主审核同意后，督促施工单位严格按照总进度计划施工。并根据总进度计划编制月进度计划，一旦发现偏差，及时要求施工单位适当调整劳动力、材料、设备、资金，确保工程按计划进度完成。

6、投资控制： 试桩驻地办按照施工合同、工程施工实际进度、工程质量对所监理工程进行工程款支付控制。

7、安全生产及文明施工： 在监理过程中，试桩驻地办始终把安 “安全第一，预防为主”作为监理工作重点，贯穿于监理工作的全过程。结合工程实际情况，督促施工单位建立HSE体系，做好安全生产、文明施工教育，定时组织施工单位进行安全生产检查，对存在的安全隐患，及时发文要求施工单位限期整改。本工程施工过程中未发生安全事故。

通过设计单位、承包单位、监理单位的共同努力，在建设单位指导、监督和关怀下，本试桩工程按合同要求按时完成。工程技术资料已按要求整理，工程质量满足设计、规范及使用功能要求。在此，对参建单位对我们工作的大力支持和配合，表示衷心的感谢！，本次勘察工作采用了综合勘察方法，勘察质量

9.农网改造升级工程管理典型经验 篇九

8月23—24日，由吉安供电公司组成的农网改造升级工程验收组，对吉安郊区公司2011年农网改造升级单项工程进行验收。通过听取汇报、查阅资料、现场察看等检查程序，验收组一致认为，郊区公司2011年农网改造升级35千伏及以下单项工程建设管理规范、安全质量到位，工艺技术标准，资料完备，数据真实，符合农网工程建设标准，准予通过验收。

据了解，吉安郊区供电公司2011年农网改造升级工程投资规模为2400万元。其中新建数字化变电站一座，安装主变2台，容量12.6兆伏安，改造35千伏进站线路1.48公里，新建改造10千伏线路36.95公里；新建改造配变台区113个，容量14390千伏安。新建改造低压线路77.95公里,改造户数3506户,建设农村“低电压”综合治理管理系统、标准化作业管控系统、农网工程管控系统、安全防护体系等4项工程。

在农网改造升级工程建设中，吉安郊区供电公司根据国家电网公司和省电力公司农网改造升级工程的总体部署和要求,成立了以公司经理为组长的农网改造升级工程领导小组，并成立了业主项目部, 切实做好了工程规划、资金安排、物资供应以及质量管控等流程有效衔接，切实加强工程质量管理和安全管控工作，确保了工程施工安全、质量安全、进度安全和资金安全。同时严把工程建设设计关、施工关、安全关、质量关和验收关，全面采用新技术、新设备、新工艺进行施工，扎实开展“打造农网精品工程”活动。

10.浅谈农网改造升级工程的进度管理 篇十

一、加快农网改造升级工程进度的必要性

1. 加快农网改造升级工程进度, 是农村电网现实的需求。

随着“家电下乡”的实施, 农村生活用电负荷增长较快。汽油、柴油价格上涨, 农村排灌也更倾向于用电力排灌, 这都对农村电网提出了更高要求。第一、第二批改造的农村电网已运行10余年, 部分电网存在网架薄弱、供电可靠性低等问题, 已不能满足新农村建设和农业生产对电能的强烈需求, 而且给用户的人身安全带来严重威胁。

2. 加快农网改造升级工程进度, 是贯彻落实政策的需要。

2011年国家发改委召开全国农村电网改造升级工作会议, 计划用3年时间投入近2000亿元使没有改造过的农村电网基本改造到位, 并解决新的农村电网供电能力不足问题, 使农村居民生活用电得到较好保障, 农业生产设施用电问题得到基本解决。新一轮农村电网升级改造, 是近年来我国扩大内需的一个重要抓手, 将对我国实现科学发展、促进城乡统筹产生重大政治、经济和综合效益。农村电网改造升级是一项国家关心、社会关注、农民关切的“德政工程”、“惠民工程”, 必须严格按照国家统一部署, 加快工程进度。

3. 加快农网改造升级工程进度, 是农网项目性质需要。

我市2010年度农网改造升级35千伏及以下工程总投资8720万元, 新建 (改造) 35千伏变电站3座;新建 (改造) 35千伏输电线路30.87千米;新建 (改造) 10千伏线路412.6千米;新建 (改造) 配电台区268;新建 (改造) 400伏线路125.7千米, 上级要求必须于2011年10月30日前全部竣工, 由于本年还要完成2012年农网工程项目规划和2012年农网工程项目储备等相关工作, 建设工期还横跨麦收、中、高考等特殊时期, 因此有效工期相对较短, 只有加快农网改造升级进度, 才能如期完成改造项目。

二、影响农网改造升级工程进度的主要因素

1. 物资供货步伐缓慢。

据介绍, 在首批10千伏及以下农网改造升级工程中, 河南省供电公司共与201个供货厂商签订了8.1亿元的物资合同, 涉及导线2.3万吨、电缆14万千米、钢管杆8500吨、水泥杆13.6万根、变压器6516台、开关柜4600面、金具98万副……由于农网改造升级工程的物资供应采取的是省公司统一招标配送的模式, 县供电公司对物资供应商的约束有限。关键大宗物资能否按时到货, 是工程能否按计划进行的关键。

2. 项目前期工作时间长。

随着《城乡规划法》的实施, 电网前期工作的外部环境发生了很大变化。相关法律、法规的出台, 一方面为电网规划、前期和建设提供了更加坚实的法律保障, 同时也带来很大挑战, 特别是明显增加了电网前期工作的难度。深入分析外部环境出现的新情况, 采取切实有效的对策措施是摆在电网发展前的重要课题。在项目核准阶段, 涉及到的管理部门多, 需要取得环评、水保、土地预审、选址意见书等批文, 程序复杂、周期长, 部分审批环节出现“死循环”。由于社会利益格局复杂交织, 电网前期工作又牵涉到方方面面, 具体问题层出不穷, 相关审批部门对有些矛盾回避推诿, 从而造成电网前期工作进展缓慢、受阻重重。

三、加快农网改造升级工程进度的几点建议

针对制约工程进度的因素和2010年工程的经验教训, 笔者认为, 要做好2011和2012年度的农村电网升级改造工程, 确保工程进度, 需从以下几个方面入手。

1. 做好物资管理, 确保物资质量和供应周期。

深化物资集约化管理, 严格落实集团公司要求, 进一步规范集中采购。落实项目单位质量监督责任, 加大监造、抽检、验收力度, 构建产品质量信息反馈联动机制, 全面提高采购设备材料质量。加强合同签约履约管理, 严格执行合同条款, 确保物资到货和严格做好资金结算管理, 提高合同双方履约能力。

2. 加强工程前期管理。

充分认识到项目前期的艰巨性, 加强组织领导, 协调解决各环节存在的问题, 着力突破发展难点。强化重要电网项目前期工作责任, 优化项目建设时序。充分发挥属地化优势, 在征地、工程前期、重要跨越施工等方面, 超前谋划、精心组织, 确保工程快速高效推进。

3. 加强宣传力度, 提前化解社会矛盾。

农网改造升级工程是“惠民工程”, 要做好宣传, 争取广大客户的理解。认真做好农网改造升级与电气化村建设、农村“低电压”综合治理等重点工作的结合, 满足农村经济快速发展的用电需求, 更好地服务当地经济建设, 使广大客户充分体会农村电网改造带来的方便和实惠。避免在农网改造过程中出现搭车收费现象, 维护公司形象。

制定并落实电网建设项目补偿标准, 使得赔偿工作有章可循, 有据可依。对工程中占用土地、青苗赔偿、树木移栽等涉及农民切身利益的, 按规定给予赔偿, 并采取措施保证赔偿款不被挪用和截留。

四、结束语

农网改造升级工程任务艰巨, 责任重大。为在确保安全和质量的前提下按期完成工程任务, 需要广大农网工程管理人员超前谋划, 精心组织。我们将不畏惧困难, 不回避矛盾, 真正做到农网工程“安全无事故, 质量有标准, 进度有管控”, 全面完成农网改造升级工程任务, 为禹州经济发展和人民生活提供强有力的电力保障。

参考文献

11.公司召开农网改造升级工作研讨会 篇十一

5月15日晚，公司召开农网改造升级工程管理工作研讨会，就当前农网专项工程安全、质量、进度情况进行分析讨论，剖析当前工程推进存在的问题，提出对应解决措施，确保工程安全、优质、高效推进。公司副总经理xxxx、安全总监xxx、xxxx全体人员参会。

会上，与会人员共同学习了《国网安质部关于江西省送变电建设公司“5.7”分包人身死亡事故的快报》和中共国家电网党组关于修订印发《贯彻落实<十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>实施细则》的通知；网改办汇报了当前工程建设情况，并结合上级公司工作要求有针对性地对下步工作做了具体部署。

Xxxx要求，一是认真组织学习关于近期公司系统内关于安全事故的通报，举一反三，提高工程建设管理人员对现场安全违章情况的警觉性；二是要加强施工队伍人员的教育培训力度，提升施工人员的安全意识，有针对性对施工单位进行教育培训，督导施工单位成长；三是加强自身学习，仔细研读国家相关法律法规及公司相关规章制度，履职尽责，切实做好工程建设过程中安全管理工作；四是深化“反违章”工作，切实做好危险点分析工作，确保危险点分析真实、全面、无遗漏，控制措施齐全、到位、有效。

12.旧村改造典型经验材料 篇十二

（一）加强宣传，使全村干部群众齐心协力，是实施旧村改造的内在动因 旧村改造虽说是一件惠及千家万户的好事，但由于该项工作涉及全体村民的切身利益，再加上农村传统思想根深蒂固，工作难度较大。因此，能不能统一干部群众的思想，激发新农村建设的热情，使旧村改造成为广大村民的自觉行动，变“要我改”为“我要改”，这是旧村改造能否顺利实施的基础条件和关键所在。望川村有360户,1171口人,全村土地总面积3147亩,其中耕地 1307亩。1984年开始，该村以地下煤炭资源为依托发展村办企业，1989年该村已拥有煤矿、铁厂、铸造厂等9个村办企业，全年实现工农业总产值905万元，人均存收入1000元。有了钱就要盖房子，这是中国农民的传统，望川村的百姓也一样。以前，望川村民无钱修房子，360户人居住在三个自然庄中，居住区占地面积185亩，自1978年以来，富裕起来的望川村人，纷纷建新房，截止1989年，全村共建新房1000间（眼），占地185亩。这样形成了三个问题：一是村庄土地浪费严重，村庄占地已占地370亩，而许多村民仍无房住，要彻底解决，村委估计至少还得占地300亩，这样一来望川村占地将达到670亩，而且将形成名副其实的“空心村”。二是耕地日趋减少，除了村民修房占地外，望川村办企业也要占地，企业要发展，就要上规模，上规模不占地不可能。加上国家、省、市县一些重点项目占地，人地矛盾必将进一步激化。三是村内建筑杂乱，以前的居民点没有改变，还是那样低、矮、破烂、污水横流，垃圾随处可见，排水排污都是问题，而新的建筑虽然新，但东一处，西一处，显得杂乱无章，公共设施无法配套，导致了望川村街道低洼不平，雨天水路不畅，因排水、走路造成了许多民事纠纷，村庄建设水平上不去，仍是“年年建新楼，岁岁无新貌”。针对上述问题，我们国土资源局积极为该村出谋划策，在参观该村时，与该村两委班子就望川旧村改造问题进行了研究。在我们的宣传下，望川村两委认识到了这一点，从1988年开始，两委干部统一了意见，决定进行旧村改造。为了帮助望川村进行旧村改造，我们首先建议该村走出去。组织村干部、村民代表到外地旧村改造典型村取经，寻找旧村改造的感受和动力。二是通过座谈、恳谈来统一认识，消除村干部的畏难思想，齐心协力做好拆迁户思想工作，消除群众的担忧、害怕、抵触情绪，取得群众的理解和支持，为征地、拆旧铺平道路，确保旧村改造的顺利进行。

（二）加强指导，注重规划和建设管理，是高质量完成旧村改造的前提和条件在旧村改造中，许多村庄由于不重视规划和建设管理，结果使村庄旧村改造半途而废，新村面貌依旧、质量不高。因此，旧村改造首先要因地制宜，制定一个功能齐全、规模适度、布局合理的村庄建设规划。中心村及有条件的村庄要按照现代化新农村的标准进行规划，同时要强化建筑设计工作，对户型、主基色、建筑立面都要统一标准、统一设计。按设计施工。在我们的帮助下，由山西省城乡设计规划研究院的技术人员给望川村绘制了1990至XX年新村建设和产业结构布局的总体规划，提出了十年奋斗目标。其中新村规划分为三步走：第一步在91年建成两栋三层居民楼，安排居民48户；建成宽12米，长1000米的柏油新街；建成教学大楼和容积为500立方米的自来水塔。第二步，从1992年至1995年，建成居民楼8栋，安排居民200户的同时，建成综合办公大楼、商业大厦、酒家、幼儿园和煤气站。第三步从1996年到XX年，居民全部进入新村，并建成医院、文化宫、公园、力争全部完成园林式新村建设任务。望川村的旧村改造在当时引起了许多争议，但在今天看来，我们对望川旧村改造的超前规划是正确的。国土资源部长孙文盛在任山西省省长时，多次深入该村进行调研，对该村旧村改造节约用地、集约用地的做法给予了充分肯定，并进行了具体的指导。

（三）和谐发展，制定一套切实可行的改造方案，是确保旧村改造顺利实施的有效保证 1991年,望川村开始了旧村改造工程,首先的阻力来自传统观念。有相当部分的村民认为再基地是祖上传下来的，属于私有财产，加上一些风土习俗、家族势力等多分面因素的纠结，撤旧房很困难；第二是村民住房问题，谁先谁后住，新楼价款问题。为了使望川村旧村改造顺利进行，我们从和谐发展的角度出发，坚持符合国家法律与政策的精神，积极借鉴外地成功经验，坚持群众路线，做到了旧村改造民主决策、科学规划。从而有力的促进望川村旧村改造了工作。我们在望川旧村改造中主要处理好了以下三个问题：

1、旧房拆除。望川村通过开会、广播、板报、标语等形式，反复讲解和宣传“旧村改造”的目的、意义和目标要求。在广泛宣传的基础上，在党员干部中进行动员，并拉上全村党员干部外出参观，使他们认识到了旧村改造工作的重要性和必要性，从而主动撤除自己的房屋，腾出宅基地户用于建设新楼房。该村老党员郝世愧1987年刚盖起16间新房，但却首先不同表态，主动撤除自己的房屋。在党员干部作出表岁的同时，该村组织了旧村改造政治思想动员工作组，挨门逐户做思想工作，为该村的旧村

改造工作打下了坚实的基础。

2、改造资金的筹集。实施旧村改造，基础设施配套建设、公益事业建设、旧房老宅基补偿等都需要一大笔资金。部分实施整体迁建的村庄更需要投入大量的启动资金。望川村旧村改造中，拆迁户房屋按当时房屋造价赔偿，新楼价款采用群众出小头，集体出大头的办法、并且每户免1.6万元。拿1991年新建的两栋楼来讲，两栋楼总投资150万元，建筑面积5100平方米，可安排居民48户，户均建筑面积106平方米，户均居住价款仅1.2万元，总价57.6万元，仅占总投资的零头。村集体收回的旧房有偿使用、投入部分土地征用款、村集体资金投入等方式解决旧村改造资金问题

3、新楼房的安排。从各地旧村改造来看主要做法有以下几种做法：一是采取抽签的方式决定新房的位置；二是通过竞投，谁出钱多谁先选择宅基地；三是按照旧房拆除（或腾空）的先后顺序，谁先拆除（或腾空）旧房谁先挑选。但是素～办法在望川村旧村改造工作中难以行通。望川村在旧村改造中，有许多意想不到的问题发生，第一、二栋楼竣工时，群众都不愿意住；当群众看到新楼宽敞、明亮、水、暖、电、气配套设施齐全，又张着要住楼。在我们的帮助下，该村出台了分房制度：群众要住，优先群众，群众不住，优先党员，党员不住，干部带头住。几经反复，使全村群众都住进了楼房。

（四）积极协调有关部门协同支持，是实施旧村改造的重要外部条件 旧村改造涉及面广，政策性强，矛盾较多。望川的旧村改造表明，要搞好旧村改造，除了望川村自身要有较好的内部条件外，还离不开政府及相关部门的支持和配合。我们积极协调有关部门在资金、政策、土地指标、审批服务等方面采取倾斜政策。在工作中，从方案制订到具体操作，我们都把握政策，加强指导，把政策用足，落实到实处。为了减轻农民负担，各种费用能免则免，能减则减。乡镇一级政府要把旧村改造作为一项中心工作来抓，加强指导。望川村所属润城镇是我县的一个经济大镇，在望川村的旧村改造工作中，润城镇两委班子给予了大力的支持，在我们的指导下积极推广望川旧村改造经验，有力的促进了该镇旧村改造工作的进展。今后的工作和建议近年来，我县的旧村改造工作虽已取得了一些阶段性的进展，但从整体而言，尚处于试点起步阶段。从横向看，区域之间甚不平衡，部分乡镇进展缓慢。从纵向看，两头热中间冷。即上级政府十分重视，村民呼声十分强烈，但部分乡村干部和一些部门存在畏难情绪。究其根源：一是缺乏共识。即没有充分认识旧村改造与农村现代化建设乃至全面建设小康社会的关系及其重要意义。二是畏难情绪作怪。在土地指标、建设资金、旧村改造中的矛盾纠纷这三大困难面前，部分干部或多或少产生畏难情绪。三是政策缺位。旧城改造工作目前尚处在探索性阶段，相关部门未出台一些配套政策，自上而下至今还没有明确规范的法律政策。

（一）合理配置农村集体土地资源，满足旧村改造用地需要 目前，我县农村旧村改造工作首先面临的一个制约因素就是土地指标问题。由于存在着城乡两元结构，以往在土地指标使用上，往往存在“重城市，轻农村；重工业，轻农业”的不公平现象，随着城乡经济的发展，上级政府配给的土地指标与实际需求缺口更大，能用于旧村改造的则更少。同时，在农村土地承包工作中，许多村庄没有或很少预留了建设用地，根本不能满足旧村改造的需要。从各地的实践看，当前解决土地指标的途径主要有三条：一是政府每年拿出一定指标用于旧村改造；二是根据政策，通过土地整理获取折抵指标，或中心村通过宅基地复垦还耕置换建设用地指标。但上述办法都受到了配额、经济、地域等条件的限制。根据我们的国情、市情以及土地法律法规精神，用地紧张的局面将长期存在。我们认为，旧村改造用地问题，还是要从改革入手，制定相应政策，扩大增量、盘活存量、合理配置资源，提高土地利用率。

1、政府部门要加大支持力度，最大限度满足旧村改造用地需要。旧村改造，从总体上看，有利于土地集约利用。目前，许多地方都把农村宅基地整理作为一项重要工作来抓，其目的就在于保护耕地、节约土地。因此，我们要提高认识，鼓励支持旧村改造，在用地指标等各方面加大扶持力度。

2、开源与挖潜并重，加大农村集体建设用地改革力度。从集约用地，减少人均占地面积入手，积极探索节流新思路、新办法。一是出台优惠政策，积极扩大迁村并点试点工作。缩并农村居民点，扩大城镇、中心村用地规模，合理调整城乡居民点用地结构，达到节约、保护耕地目的。二是在城市规划区内、中心集镇推行多层公寓。在供地方式、购房面积上、购买价格上、房产处置上等方面采取优惠政策，既可以维护农民利益，同时也缓解了城镇建设用地紧张的矛盾。三是建立城乡土地置换机制，允许农民在一户一宅原则下，原有农村宅基退耕后，按一定比例置换中心村或城镇建房用地。目前，农村居民为了经商、务工、子女读书，进城定居较多，城乡土地置换条件已日趋成熟。我们要制定明确的、可操作性的政策，并加上宣传力度，不能停留政策文件层面上。四是出台农村建房节地奖励政策，鼓励农民减低用地标准。目前，农村家庭人口趋少，而农居占地较大，空置现象较普遍，要在观念更新、政策鼓励二个方面加以引导，逐步消除农村建房中土地资源浪费现象。

13.农网改造升级工程示范县建设实践 篇十三

1 健全机构, 规划先行

为切实做好农网改造升级工程示范县建设工作, 确保建设工作有序推进, 该局积极向市委、市政府主要领导进行了专题汇报, 市政府成立了以副市长为组长的密山市农网改造升级工程领导小组。该局也成立了相应的领导组织机构, 制定了详细的农网改造升级工程实施方案, 下设办公室, 分工明确, 责任清晰。同时按照省公司要求, 制定完善了相关的工程管理制度。重点解决电网过负荷、“卡脖子”、低电压、结构薄弱等突出问题。农村中低压配电主干线路要求满足8—10年负荷增长, 低压台区按“小容量、密布点、短半径、绝缘化”的建设原则进行改造升级, 避免低标准重复投资。结合密山市地理现状, 对特殊地段线路实施差异化设计, 增强电网抗事故停电和抗灾害能力, 着力解决“农田机井通电”问题。根据县域经济情况, 确定试点单位, 通过建设一批典型示范工程, 突出特点, 彰显亮点, 以推动全局电网网架水平的全面提升。

2 科学管控, 优化质量

在工程建设中, 严格按照施工预算进行施工, 杜绝超预算。制定工程建设里程碑计划, 对工程进度进行实时监控和调度。坚持工程报表制度, 及时解决施工过程中遇到的问题, 确保工程在设计、施工、审计、验收阶段不受外部影响, 保证工程按时竣工。工程建设认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 建立健全安全管理规章制度, 认真落实安全管理责任制。建立工程安全管理制度及安全管理台账, 开展日常巡视检查及例行安全检查活动, 督促安全隐患整改及防范措施制定, 实行闭环管理。同时, 加强工程物资供应管理, 及时了解农网工程到货情况, 及时协调物资供应中出现的质量、服务等问题, 主动做好物资催交催运和到货验收等工作。加强物资质量检测, 坚决杜绝不合格的产品进入农网工程。

统一建设标准, 提升施工质量。在工程可研、初设、施工图设计阶段全面应用“三通一标”, 提高工程设计标准化、规范化水平。在工程建设过程中, 始终严格按照上级批复的规模进行, 把工程管理贯穿电网建设的全过程, 落实工作责任, 突出强化工程设计、设备采购、标准工艺应用等关键环节的管控。完善基建标准化管理体系, 开展基建管理综合评价, 从规划源头抓起, 在设计、招标、建设、运行、维护的全过程推行资产全寿命周期管理和全面管理控制, 提高工程管理质量, 实现又好又快发展的目标。积极推广新农村电气化建设典型供电模式, 严格按照国家电网公司典型设计图集、配电台区及线路建设规范化、标准化要求进行科学规划和施工。

3 科技引领, 创新提升

采用“整体规划、分步实施”的方针, 认真消除长期以来电网发展存在的弊病, 重新构建新型中低压配网, 消除迂回供电, 杜绝重复投资, 提高建设标准。选择设计最佳供电路径, 进行科学的规划和设计, 使中低压电网建设更趋于科学合理。按照《国家电网公司农村电网建设与改造技术导则》要求, 提高10 k V主干线路绝缘化, 增设线路无功自动补偿装置和线路自动重合断路器, 相邻变电站或相邻线路增设联络断路器, 着力提高线路经济运行、运行监测和互带能力。在配电台区建设上, 兼顾“经济适用”原则, 因地制宜, 根据农网综合降损辅助决策系统提供的数据, 合理布局配电台区, 优化配电变压器容量, 确定适宜的供电模式。对纳入智能化建设试点的, 按智能台区技术规范建设。对暂时还不能进行智能化建设的, 选用高效节能型配电变压器, 配置具备用电信息采集终端的智能配电终端, 为今后配电自动化扩展奠定基础。对于0.4k V主干线和下户线部分, 采用高标准规划建设, 0.4k V线路采用四线架空绝缘导线, 下户线采用耐老化绝缘导线, 进户线采用穿管敷设模式, 表箱采用高阻燃玻璃钢表箱, 暂时不能实现居民集抄的, 选用具有远红外机抄的户表, 以满足10年内用电负荷增长需求, 从工艺标准、物资设备配置到各类标志, 积极探索农网改造升级示范县建设经验。

4 理清关系, 保证进度

正确处理改造升级点与面的关系。严格工程立项原则, 确保正确投资方向, 确保改造升级的点与面规划合理。在改造升级前期的规划和论证中, 以“安全、经济、实用、标准”为建设原则, 以建设坚强电网、满足县域经济发展和农民生活水平提高对电能的需求为目标, 以“十二五”农村电网发展规划和农网改造升级专项规划为基础, 着力解决农网供电设施超载、“卡脖子”、低电压等突出问题, 真正使农村电网得到改善, 农村用电质量得到提高。

正确处理质量与进度的关系。一是坚持质量第一。积极倡导进度服从质量, 讲究既要有质量的进度, 也要有进度的质量。二是坚持有序推进。建立周、月、季、年进度计划, 明确各时间段需完成的资金量及工程量, 按月考核, 季度兑现。三是坚持定期沟通。建立工程建设周例会制度, 集中解决项目进展过程中出现的问题。

正确处理进度与安全的关系。全面推行农网改造升级工程“无差异”安全管理, 扭转“重主体、轻外围”和“重自身、轻外包”的行为。专门制定了《农网改造升级工程安全管理规定》, 将外包施工安全管理纳入全局整体安全管理体系中, 与主业施工统一接受安全督察, 并对违章行为一视同仁纳入“零容忍”整治。明确外包单位工作负责人和安全员交纳不低于工程施工费用5%的安全施工保证金。对存在严重违章行为的施工单位直接纳入“黑名单”并中止其施工合同。

14.农网建设和改造工程安全管理规定 篇十四

为了确保农网建设与改造工程顺利进行，防止发生人身伤亡和设备、质量事故，根据《安全生产法》、国家电网公司《安全工作规定》、《电力建设安全工作规程》、《电力安全工作规程》《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等法律、法规，特制定本规定。

一、施工组织管理规定

（一）各单位应成立行政一把手为组长的农网建设和改造工程领导小组，组织、协调、监督工程施工安全管理工作。各基层单位必须层层签订安全责任状，并把农网建设和改造工程的安全和质量管理纳入单位和干部的考核内容。

（二）应根据《国家电网公司各级各类人员安全生产职责规范》明确各级领导和有关管理人员、施工人员的责任，并落实到位。对农网建设和改造工程的过程严格按照日常生产进行监督和检查，对违章行为执行有关处罚和连带处罚规定。

（三）应根据《中华人民共和国劳动法》等法律、规程的规定切实保证施工人员的人身安全，搞好对外包施工队伍的管理，减少发、承包工作中的人身伤亡事故。除签订工程承包合同外，还应签订施工安全协议书，明确承、发包双方的责任。既要防止以包代管，又要防止职责不清。

二、外包队伍和临时工管理规定

（一）进入施工的任何单位和施工队伍必须自觉遵守国家及当地政府制定的有关劳动保护和工业卫生的法律、法规。必须自觉遵守国家电网公司《安全生产工作规定》及有关安全管理的文件，必须自觉服从工程发包方及上级有关部门的安全管理和安全监察。

（二）参与施工的外来单位及施工队伍，必须由各电业局资质审查小组或安监部门严格审查其安全资质并形成“资质审查报告” 办理湖南省电力公司农网建设和改造工程安全入网许可证（或办理入网施工临时证明）。未经安全资质审查或审查不合格的承包单位，严禁录用，各单位应通过资质审查、招标，择优选用承包队伍。

（三）公司所属各单位应认真执行发包工程和临时工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式和内容，应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。对外发包工程项目必须依法签订合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任，并由发包方安全监督部门审查同意。

（四）公司所属各单位对承包单位（含包工队，下同）的安全施工负有监督和指导的责任，必须将承包单位的安全施工列入本单位的重要议事日程，严禁以“包”代管、以“罚”代管，严禁承包方将所承包的工程再行分包。

（五）承包单位安全资质和条件审查内容：

1.有关部门核发的资质证书，并具备相应的资质等级； 2.有关部门颁发的营业执照；

3.中华人民共和国组织机构代码证；经过公证的法人代表资格证书或由工商行政管理部门核发，在有效期内的法人授权证明书；

4.由劳动部门（或建设部）颁发的“安全施工合格证”；施工简历和近三年安全施工记录； 5.施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求，特种作业人员取证情况；

6.具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员；

7.满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备； 8.安全施工管理制度及办法。

（六）发包方应承担以下安全责任：

1.对承包方的资质进行审查，确定其符合本规定第五条所列条件。

2.开工前对承包方负责人和工程技术人员、安监人员进行全面的安全技术交底，并有完整的记录或资料。

3.在有危险性的电力生产区域内作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先进行安全技术交底并要求承包方制定安全措施，经发包方审查合格后监督实施。4.合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。

（七）发包单位应监督承包单位定期组织其职工体检。体检不合格或患有职业禁忌症者，老、弱、病、残者及童工严禁录用，发包单位必须保留其体检报告的复印件（承包单位必须提供县级以上人民医院的体检报告）。凡已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。确因工作需要临时增补或调换人员，上岗前必须向发包单位提供体检报告。

（八）工程开工前，承包单位必须组织全体人员分工种进行安全教育和考试，必须将受教育人员的考试成绩汇总册和试卷的复印件报发包单位备案，并根据需要由发包方抽考合格后，方可进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，并报发包单位备案。

（九）涉及停、送电及进入运行设备等需要办理工作票的工程，开工前，承包单位必须将确定为工作票签发人、工作负责人的名单及安规考试成绩（试卷的复印件）等资料，报发包单位安监部门审批同意后，方可开始施工。发包单位安监部门在开始施工前，必须将批准同意作为工作票签发人、工作负责人的名单送达本单位所辖的发电厂、变电站、开闭所、操作队及调度室。

（十）承包单位进入施工现场的全部手续审查合格后，发包单位应给承包单位职工办理带有本人照片的“胸卡证”，进入施工现场和上岗作业时必须佩戴，“胸卡证”严禁转借他人。特种作业人员必须持有效证件上岗。

（十一）承包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施，经承包单位技术负责人批准并盖公章，报发包单位工程管理部门审查备案。大型独立施工项目承包单位还应编制施工组织设计，经有关工程技术人员审核和总工程师批准，并加盖公章，报发包单位审查合格后执行，并作为合同的附件。

（十二）承包单位的法人（含委托人、授权人）是安全施工第一责任者，对本单位的安全施工负全责。承包单位的专职安全员应佩戴明显标志，承包单位按工作需要和安全施工需要划分的班（组），其班（组）长名单应报发包单位安监部门备案。班（组）长是各班（组）的安全第一责任人。

（十三）发包单位的安监部门应组织承包单位参加定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会，应及时向承包单位传达上级有关安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。

（十四）承包单位施工人员在电力生产区域内违反有关安全生产规程制度时，发包单位安全监督部门应予制止，直至停止承包单位的工作。

（十五）凡由承包单位责任造成的事故，应由承包单位承担全部经济损失。发生事故必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，发生重伤、死亡等人身伤亡事故的承包单位在向发包单位上报的同时，必须于24小时内直接报告省公司安全监察部。凡弄虚作假，隐瞒不报的，经核实注销其入网资格，没收安全保证金，取消施工作业资格。（十六）因承包方负主要责任造成的承包方人身事故，不对发包方进行考核，但发包方与承包方有资产关系或有管理关系者除外。

（十七）基层供电所、班组禁止作为工程的发包方向外发包工程项目。

（十八）承包单位必须按国家规定为施工人员配备合格的生产厂家生产的劳动防护用品、安全用具，发包单位安监部门应对其进行监督。

（十九）承包单位必须依据国家有关规定，为其从事危险作业的所有人员（含临时用工）办理意外伤害保险。

（二十）各单位招聘的临时工原则上应相对固定，有条件的应聘请法人组织里的有经验的农电技术人员。临时工上岗前，必须经过安全生产知识和安全生产规程的培训，考试合格后，持证或佩带标志上岗。

（二十一）临时工分散到供电所、班组参加施工作业时，由所在的供电所、班组负责人领导。临时工从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。临时工进入高压带电场所时，还必须在工作现场设立围栏和明显的警告标志。开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向临时工交代清楚并要求临时工复述，复述正确签字后方可开工。

禁止在没有监护的条件下指派临时工单独从事有危险的工作。

（二十二）临时工的安全管理、事故统计、考核与农电职工等同对待。临时工从事生产工作所需的安全防护用品的发放应与农电职工相同。

三、施工安全管理规定

（一）无论是生产系统人员，还是农电系统人员，都必须熟悉和遵守《电力建设安全工作规程》、《国家电网公司电力安全工作规程》，遵守有关安全生产管理文件的规定，不得违章指挥、违章作业。

（二）各单位应加强对施工人员的技术、安全培训，使他们能熟练掌握新技术、新设备和安全知识，特种作业人员还必须做到持证上岗。

（三）进入施工作业区的人员必须戴好安全帽，正确配用个人劳动防护用品。夜间施工还应配备有足够亮度的照明灯具。施工人员应具备《电力安全工作规程》第1.3条所规定的基本条件。

（四）各项目的施工均应编制施工组织设计（施工方案）或作业指导书，并经有关人员审核、县级供电企业主管副局长批准后执行。

（五）每天作业前，项目经理（施工负责人）应组织全体作业人员开好班前会，开展危险点分析与预控，进行安全技术交底。

四、施工安全措施规定

(一)停、送电 1．改造任务凡涉及到对10KV及以上线路停电的，都必须向管辖调度报送停电计划和申请，按《调度规程》办理相关手续。

2．本单位人员（含农村供电所人员）承担改造施工任务的，停、送电手续及安全管理要求按《调度规程》和《国家电网公司安全工作规程》（电力线路部分）及有关文件规定执行。3．外包项目施工，本单位（含农村供电所）派出停送电联系人，负责施工项目的停、送电工作（含白天施工、晚上送电等情况），并负责做好所有安全措施。

4．项目施工涉及到交叉、跨越带电设备的情况时，施工负责人和带电设备的运行负责人必须共同进行现场查勘，制定可靠的安全措施列入施工组织设计（施工方案）或作业指导书，并严格执行审核、批准手续。

5．10KV分支线路供电时，分支刀闸或跌落保险由停送电联系人负责操作，并在刀闸操作把手或电杆上较高的位置挂“禁止攀登，高压危险”标示牌，取下的跌落保险由其负责保管。

6.线路改造竣工复电或改造中需送电前，除做好相关的验收工作外，停送电联系人应先确认所有施工人员已撤离工作现场，安全措施己拆除，然后才能向管辖调度汇报申请送电。

7.低压400V线路改造工作，由农村供电所所长担任工作许可人，停送电联系人操作停、送电工作，并负责布置和撤除所有安全措施。上述工作由农村供电所设专门记录本记录。

（二）挖坑

1.挖坑前，应及时清除坑口附近浮土、石块，坑边严禁外人逗留。2.作业人员不得在坑内休息。

3.在土质松软处挖坑，应有防止塌方措施，禁止由下部掏挖土层。

4.在居民区及交通道路附近开挖的基坑，应设坑盖或可靠遮栏，加挂警告标志，夜间挂红灯。

（三）运杆

1.重大物件不得直接用肩扛运，抬运时应设一人指挥，步调一致，同起同落。雨雪天气后抬运运物件时，应有防滑措施。

2.起运前，要检查电杆、抬杠、绳索的完好性，前后吊点位置选择适当，重心低且平衡，绳索牢无滑动。

3.作业人员应正确着装，不准穿短衣、短裤、拖鞋和打赤脚，更不得将头、手、脚、身子不能伸入杆下。行走时不要过于靠近电杆。上下坡、拐弯处、陡坡、沟港渠道及池边更要谨慎慢行。

4.用板车，农用拖拉机运杆时，应检查制动装置是否可靠，电杆要捆绑牢固，轻装轻卸，行驶中不得超载超速，保持中速行驶，路况复杂时应小心慢行。

5.装卸电杆等笨重物件应采取措施，防止散堆伤人，分散卸车时，每卸一根电杆前，应防止其余电杆滚动，每卸完一处，应将车上其余电杆绑扎牢固后方可继续运送。

（四）焊杆

1.进行焊接工作时，应有防止金属溶渣飞溅、掉落引起火灾的措施以及防止烫伤、触电、爆炸等措施，焊接人员离开现场前，应检查现场有无火种留下。

2.使用气割、气焊时应注意防止火灾和爆炸，氧气瓶与乙炔瓶之间应保证有5m的距离，运输时严禁同车运输。

（五）立、撤杆

1.立、撤杆应设专人统一指挥。开工前，应交待施工方法，指挥信号和安全组织、技术措施，工作人员要明确分工、密切配合、服从指挥。

2.在居民区或交通道路附近立、撤杆时，应注意交通安全，设立警告标志，必要时派专人看守。

3.立、撤杆时，除指挥人员和工作人员外，其他人员应在离开杆高1.2倍距离以外。

4.顶杆及叉杆只能用于竖立8m以下的拔稍杆，不得用铁锹、桩柱等代用。立杆前应开好“马道”，工作人员要均匀地分配在电杆的两侧。

5.使用吊车立、撤杆时，钢丝绳套应在起吊电杆的适当位置，以防止电杆突然倾倒。

6.人工扶立电杆要统一指挥、统一号令，距地50～60°夹角时要放慢速度，再次检查电杆，超过80°角后，扶立人要迅速离开至杆高1.2倍的圈外。

7.竖立电杆时，不得将临时拉线固定在有可能移动或其他不可靠的物体上，临时拉线绑扎应由有经验的人员进行，临时拉线应在永久拉线全部安装完毕后方可拆除。8.已竖立电杆不宜用临时拉线过夜，确需过夜时，应对临时拉线采取加固措施。

9.改造工程现场废弃旧电杆必须拔掉，并对杆坑进行回填，防止废旧电杆倒（断）杆伤人。

（六）放线、紧线与撤线

1.放线、紧线和撤线均应有专人指挥，统一信号，并做到通信畅通、加强监护。工作前应检查放线、紧线和撤线工具及设备是否良好。

2.交叉跨越各种线路、铁路、公路、河流等放、撤线时，应先取得主管部门同意，做好安全措施。跨越带电线路时，必须采取停电接地或搭可靠跨越架等措施，同时应确保新放导线或被撤导线在被跨越线路的导线上不直接摩擦。

3.紧线前，应检查导线有无障碍物挂住。紧线时，应检查接线管或接线头以及过滑轮、横

担、树枝、房屋等处有无卡住现象。如遇导线有卡、挂现象，应松线后处理。严禁用手直接拉、推导线。

4.放线、紧线和撤线工作时，人员不得站在或跨在已受力的牵引绳、导线的内角和展放的导线圈内以及牵引绳或架空线的垂直下方，防止意外跑线时抽伤。5.人力放线应遵守下列规定

（1）领线人由技工担任，并随时注意前后信号，拉线人应走在同一直线上，相互间保持适当距离。

（2）通过河流或沟渠时，应由船只或绳索引渡。

（3）通过陡坡时，应防止滚石伤人，遇悬崖险坡应采取先放引绳或扶绳等措施。（4）通过竹林时，应防止竹桩尖扎脚。

6.紧线、撤线前，应检查拉线、桩锚和杆塔，必要时应加固桩锚或设临时拉线。7.严禁采用突然剪断导线的做法松线。

8.每天收工前，应将没有挂好的新、旧导线上收到杆塔上并绑扎好。对于白天施工、晚上复电的线路，新旧线路之间要明显断开点且有足够的安全距离，次日复工时应重新做安全措施。

（七）户表安装

1.断开入户电源开关。

2.使用电站、电锤时应检查外壳是否漏电，戴绝缘手套、穿绝缘鞋，严禁打赤脚。施工电源应带漏电保护器。

3.接线应正确，接头应接牢，布线合理无破损漏洞，接线完毕用摇表检测绝缘良好后方可接入电源。

（八）高处作业

1.上杆作业前，应先检查电杆根部、基础和拉线是否牢固，杆身是否有超出运行标准要求裂缝，新立杆塔在杆基未完全牢固或未做好临时拉线前，严禁攀登。

2.登杆前，应先检查登高工具和设施是否完整牢靠，严禁利用绳索拉线上下杆或顺杆下滑。3.在杆上高空作业时，应使用有后备绳的双保险安全带，安全带和后备绳应分别挂在杆塔不同部位的牢固构件上。

4.高处作业应使用工具袋，较大的工具应固定在牢固构件上，不准随便乱放。上下传递物件应用绳索栓牢传递，严禁上下抛掷。地面工作人员不得站在作业处的垂直下方。

5.高空落物区不得有无关人员通行或逗留，在行人道口或人口密集区从事高处作业，工作地点下方应设围栏、交通警示和隔离装置等保护措施。6.杆上有人作业时，不得调整或撤除拉线。

（九）安全防护用品、用具

1.严禁采购和使用未经省公司允许入网的安全工器具，严禁采购和使用无生产厂家、许可证编号、生产日期以及国家鉴定合格证书的安全防护用品。

2.每次使用安全防护用品、用具前，必须进行外观检查，不符合要求的严禁使用。3.安全防护用品、用具不得移作他用。

（十）施工机具

1.绞磨应放置平稳、锚固可靠，受力前方不得有人，锚固绳应有防滑动措施。

2.牵引绳应从卷筒下方卷入，排列整齐，并与卷筒垂直，在卷筒上不得少于5圈。

3.人力绞磨架上固定磨轴的活动档板应装在不受力的一侧，严禁反装。人力推磨时推磨人员应同时用力，绞磨受力时不得离开磨杠，防止飞磨伤人。绞磨受力时不得用松尾绳的方法卸菏。拉磨尾绳不得少于2人，应站在锚桩后面，且不得在绳圈内。

4.选用抱杆应经过计算或负荷校核，独立抱杆至少应有4根拉绳，人字抱杆应有2根拉绳，所有拉绳均应固定在牢固的地锚上，必要时经校验合格。5.抱杆有下列情况之一者严禁使用：

（1）圆木抱杆：木质腐朽、损伤严重或弯曲过大。

（2）金属抱杆：整体弯曲超过杆长的1/600，局部弯曲严重、磕瘪变形，表面严重腐蚀、裂纹或脱焊。

（3）抱杆脱帽环表面有裂纹或螺纹变形。

6.双钩紧线器应经常润滑保养。出现换向爪失灵，螺杆无保险螺丝、表面裂纹或变形等现象时严禁使用。紧线器受力后应至少保留1/5有效丝杆长度。

7.链条葫芦使用前应检查吊钩、链条、转动装置及刹车装置，吊钩、链轮或倒卡变化以及链条磨损达直径的15%者严禁使用。刹车片严禁沾染油脂。

8.钢丝绳应按出厂技术数据使用，无技术数据时，应进行单丝破断力试验。钢丝绳应定期浸油。

9.汽车吊的使用应遵守ZBJ80002《汽车超重机和轮胎起重机安全规程》的规定。汽车吊应在水平地面上工作，其允许倾斜度不得大于3°，支架应支撑在坚实的地面上，否则应采取加固措施。

五、施工安全监督规定

（一）施工项目不论是否外包，都应有我方人员（含供电所人员）进行现场安全、质量监督，专职安全监督人员应按省公司规定穿戴“红马甲”。

（二）各单位应对在建项目明确专职安全监督人员，自始至终进行全过程安全、质量监督。

（三）对现场发生的违章指挥、违章作业一律按《湖南省电力公司“违章就下岗”实施细则》的规定予以处罚。对外包单位应在签订施工安全协议书时对违章违纪的处罚作出规定。

15.农网改造升级工程管理典型经验 篇十五

（农村配网）

甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）

为切实做好甲方承接的 年 县农网改造工作，服务好社会主义新农村建设，根据国家电网公司、省电力公司农网改造升级工程的相关政策精神，甲乙双方根据实际情况，本着公平、公正、自愿、互惠原则，就乙方承揽甲方农网改造升级工程 工 工等形成劳务用工分包合同，现就有关事项，达成一致意见，签订劳务用工合同如下：

一、工程承揽事项

（一）承揽内容

甲方将 工程的所有（）用工（包括整个工程的杆洞开挖、拉洞开挖、线路廊道砍伐、杆塔基础开挖、抬杆、立杆、电杆的焊接和使用吊车立杆的吊车费用、瓷瓶金具安装、拉放线、户表安装、电力设施拆旧等全部民()工工作及所有工程物资的人力运输用工）、民工施工管理、工程协调、工地基础爆破等所有事项交给乙方承揽。

（二）承揽工程地点及基本工程量

1、。

2、。

3、。

4、。

5、。

6、。

（三）承揽方式

甲方将交给乙方承揽的有关分包工程的所有费用全包给乙方。由乙方包干使用，超支不补，节均归己。

（四）承揽费用

1、根据上级的文件指示精神，和本次工程特点，整个工程采取单项工程造价包干的办法，采取单项工程计价包干，具体承包单价如下：

2、工程量清单计价承包单价

1）电杆组立（含运杆、焊杆、杆洞开挖、基础爆破、电杆组立、大稍径杆基础混泥土浇筑、横担金具安装及杆号编写等全部工作）

a.8m砼电杆： 元/根； b.10m砼电杆： 元/根； c.12m砼电杆： 元/根； d.15m砼电杆： 元/根； e.18m砼电杆： 元/根； f.15m-18m大稍径砼电杆： 元/根；

电杆运输中每个村的平均人力运距超过500米以上的，超过部分运费另议。

2）10KV线路架设（含解盘、运输、展放、紧线、跳线、回收、砍青、挂线序牌等工作）

A．10KV线路架设（遇架空绝缘导线增10%费用）a.LGJ-70及以内（三相）元/Km； b.LGJ-95及以上（三相）元/Km； B.0.4KV线路架设（遇架空绝缘导线增10%费用）a.LGJ-70及以内（四相）元/Km； b.LGJ-95及以上（四相）元/Km；

C．0.22KV线路架设（遇架空绝缘导线增10%费用）LGJ-70及以内（两相）元/Km；

D．拉线制作（含拉洞开挖、拉盘及金具运输埋设、拉线制作等工程，遇整块石灰石、金刚石、麻石，基础可采用钢钎拉）。

LGJ-70及以内每条拉线 元/条；

E．杆上变压器安装（含接地工程、避雷器、开关安装、综合计量箱安装、所有器材运输、旧变压器回收上车、电缆头制作、相序牌安装等工作）：

a.100KVA及以内： 元/台 b.400KVA及以内： 元/台 F.每个村的上下马及转场费甲方补助1000元。G.户表安装： 元/只 H.补充条款

a.。

b.。

（五）付款方式

甲方按工程进度分期支付给乙方，原则上按工程主要节点即按挖洞、抬杆立杆、放收线、户表安装完成、工程竣工时分批付款（按施工进度所完成工程量并结合建设方付款比例支付进度款，每月支付一次）。工程竣工付齐总价约60%，验收合格后24日内付齐80%，余款待工程资料备齐，建设方签证确认后24日内按实际完成工程量全部结清。

二、双方的权利责任与义务 甲方：

1、严格按照省电力公司批复的设计工程量施工，并制定工程建设进度计划，按期投产运行。

2、负责整个工程的技术管理和施工人员的组织、管理和相关责任。

3、加强对施工队伍的廉政管理，明确施工纪律，严禁借用农网改造 名义向村民索、拿、卡、要，或者收受乙方的吃请、礼品、礼金，严禁利用农网改造进行乱收费、乱摊派，或者强行要求乙方提供食宿。

4、按照《湖南省电力公司废旧物资管理暂行办法》和省电力公司下达的回收目标做好废旧物资回收工作。

5、按工程进度、按协议

（五）及时给乙方支付所承揽内容的相关费用并为工程购买工程意外伤害商业保险。

乙方：

1、负责所施工范围内的环境协调工作，自行处理解决与网改村的征地、青赔工作；属乙方包技工劳务的所有技工必须持证上岗。

2、负责组织管理施工队伍工作，严格按照电力行业规定安全作业规程施工。在施工中施工人员年龄控制在60岁以内。负责民工施工过程中的安全管理工作，做好民工安全培训和技能培训工作，承担并负责由于乙方自己违章施工所发生安全事故的一切责任和处理事故发生的一切费用。

3、严禁以农网改造的名义向网改村收费；为施工创造良好的施工环境、有利于施工有序进行。

4、在建设方仓库领取工程物资时，乙方必须派人参加，在甲方材料员的协助下，现场清点数目，乙方签字确认并押运到施工工地；运输途中及施工中发生材料丢失由乙方负责赔偿，甲方在工程决算时如数扣回。

5、发往工地的工程物资，必须按甲方要求进行管理，若有遗失和损坏，则自动照价赔偿给甲方，甲方也可从应付给乙方的承揽费用中扣除乙 方赔偿款；乙方负责全部工程废旧材料的回收、运输、保管及装车工作，严禁私自贩卖废旧材料。

6、不得以占地、青苗赔偿等问题引发强行阻工；不得以任何理由要求更改设计方案。不得以任何理由胁迫甲方追加工程造价。

7、严格按规范标准施工，因乙方违反作业规程和上级公司安监部查处不按规定要求施工发生的一切经济处罚概由乙方负责，甲方在工程款结算时扣回。

三、安全责任

为保证农村配网改造升级工程的安全施工，甲、乙双方应共同配合，互相协助，采取切实可行的安全措施，确保农改升级工程安全、有序、顺利进行。

1、甲方的安全责任：

1）在施工过程中负责甲方人员的安全管理及事故责任。

2）甲方在施工过程中因甲方原因发生的一切安全事故，全部由甲方 承担，乙方概不负责。

3）甲方负责购买工程意外人身保险，并协助处理好安全事故的理赔工作。

2、乙方的安全责任：

1）负责承担乙方及所聘请的施工人员安全管理及事故责任；配齐必 要的合格的劳动防护用品和合格的施工工器具及安全工器具。

2）负责乙方及所聘请的施工人员在施工过程中发生的一切安全事 故责任，发生不够理赔条件的一般事故所产生的费用乙方自己负全责；达到理赔条件的，向保险公司索赔，保险赔偿不足部分由甲乙双方各自承担50%,乙方不得以任何理由再向甲方提出另外的赔偿要求。

3)乙方离开施工村（施工现场）以外发生的意外安全事故概由乙方自己负责，并向责任方依法索赔，甲方不负任何责任。

四、违约处理

1、乙方如发生以下违约行为，甲方可取消乙方的施工资格，另找施 工队伍，对乙方原已完成的工程按实际完成量的60%结算。

1）施工过程中协调不力发生因占地、青苗赔偿等恶意阻工的行为；随 意变更工程设计、擅自使用农改物资、由于管理不善使农改物资大量损坏遗失、截留废旧物资等行为。

2）因民工组织管理不力而延误工期的。

3）借用农网改造名义向网改村收取其他费用。

2、甲方有违反条款规定的行为，乙方可向上级电力主管部门或政府相关部门投诉。

五、争议的解决办法

1、协议在履行过程中发生争议时，双方应本着真诚合作的精神，通过友好协商解决。

2、若争议经协商仍无法解决的，双方约定选择的解决方式为：

（1）提交当地仲裁委员会仲裁。

（2）向合同履行所在地人民法院提起诉讼。

3、在仲裁或诉讼期间，合同中未涉及争议部分的条款仍须履行。

六、本工程施工日期自 年 月 日起开工，至 年 月 日止完工。

七、本协议一式二份，甲乙双方各执一份，自甲、乙双方签字盖章之日起生效，本协议工程竣工验收合格、工程款付清后自行终止。

甲 方（签章）： 乙 方（签章）：

甲方代表（签章）： 乙方代表（签章）：

16.农网改造升级工程管理典型经验 篇十六

为此, 湖南电网规划:到2015年, 按新标准全面完成未改造地区农网改造, 并逐步解决管理体制问题。同时, 对部分已改造区域实施升级工程, 进一步提升农村电气化水平, 推进电力城乡一体化服务。逐步在湖南全省建成“安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范”的新型农村电网, 确保供电安全可靠。

1 湖南农网改造升级工程面临的主要问题

1.1 组织领导不平衡

农网改造直接面向农村, 组织工作非常复杂, 实施过程中面临非常多的具体矛盾, 单靠供电企业难以实现, 必须要地方政府加强组织领导。目前, 部分地级市县对农网改造工程组织领导及协调力度不足, 部分市县虽然成立了领导小组, 但没有明确具体负责人, 不能及时协调解决工程实施中的问题和矛盾。部分地区没有按湖南省政府要求及时出台相关支持性文件, 或者出台的文件政策较为空泛, 针对性、操作性不强。有些地区虽然签订了责任状, 但对责任目标完成情况的考核力度不够。

1.2 阻碍施工现象严重

(1) 相互攀比。部分村民盲目与邻村或邻近用户攀比, 一味要求变压器容量要大、电杆要高、导线要粗, 不愿使用旧材料, 提出诸多超出设计规程以及实际需求的不合理要求。

(2) 受个人私利驱动索要好处。10千伏线路经常需要跨村架设, 部分村民因自身没有直接受益而强行要求线路改道或者索要“过路费”。青苗补偿方面, 部分村民不切实际地漫天要价。

(3) 不了解政策。按有关政策, 新增三相动力用户用电应该按照“谁受益、谁出资”的原则履行业扩报装程序, 不属于农网改造范畴, 但部分用户不理解, 强行要求装接三相用电。另外, 有村民认为农网改造拆除下来的旧配变、旧导线等仍然属于集体资产或者农民个人资产, 对供电企业施工队的拆除回收工作百般阻挠, 甚至哄抢、截留拆旧物资。

(4) 受封建迷信思想影响, 部分村民以破坏风水为由, 阻挠电杆、拉线以及变压器台架按规划设计位置施工, 强行要求其移位。

1.3 点多面广, 安全风险大

作业人员绝大部分为农民工, 安全意识淡薄, 工作作风涣散, 麻痹大意, 客观上造成了工作的随意性。其次是作业准备工作不充分, 各种措施简化, 不按正常程序进行, 随机而变, 口头形式上的宣读工作票, 不带领工作人员到现场交待安全措施, 对安全措施的交待或接受不清楚, 行为草率, 各种习惯性违章屡禁不止。安全管理措施执行不到位、流于形式, 技术管理措施执行不认真。

1.4 农村用电季节性特征明显

湖南农村用电季节性非常明显, 在雨季、夏季高温时期以及秋收农忙的时候, 农村的排涝、抗旱、降温、打米等用电负荷上升很快。春节期间, 外出务工人员大量返乡, 用电负荷会迅猛攀升。但是, 平时农村常住人口主要是老人、小孩, 甚至有很多空巢户, 配变、线路等供电设施长期处于轻载或空载状态, 电力损耗大。这种用电特性, 给农网改造的建设标准选择带来一定困难, 新建电力设施利用效率低, 运行维护成本高, 增加了成本压力。

2 湖南农网改造升级的对策

(1) 落实各级领导责任。要求各级供电企业必须一把手亲抓亲管, 严格按照里程碑计划全力推进工程进度。争取各级政府大力支持农网改造升级工作。为此, 湖南省政府成立了以常务副省长为组长的领导小组, 并下发了《关于实施新一轮农网改造升级工程的通知》, 出台了一系列支持农网改造升级工程的优惠政策措施, 各市、县政府相应出台了支持性文件和具体措施, 为工程顺利实施创造了良好的建设环境。

(2) 规范工程技术和管理。按照《农网工程业主项目部标准化工作手册》要求, 严格基建管理程序, 确保工程规划、设计、施工、技经、安全、质量、物资、资金等管控到位。遵照国家电网公司农网升级改造工程相关的技术要求, 落实改造的可行性和先进性, 采用成熟可靠的新方案、新设备, 保障农网升级改造工程技术的先进可靠。

(3) 强化工程质量管理。全面推行农网“三通一标”, 制定了农网优质工程创建实施细则, 建立和完善了农网改造升级工程安全质量管理水平提升的常态机制。

(4) 推进农网工程标准化建设。遵循“技术先进、工艺精良、管理规范”的建设理念, 以规范工程管理为基础, 以全面质量评价为抓手, 发挥精品工程示范引领作用。出台农网改造精品工程评选办法和考评标准, 积极开展对各县级供电企业农网改造升级工程中35千伏变电站和线路、10千伏线路和配电台区优秀项目的评选。