公安民警辞职报告

公安民警辞职报告（共7篇）（共7篇）

1.公安民警辞职报告 篇一

2016公安民警述职报告范文

2016公安民警述职报告范文

【2016公安民警述职报告范文】

2016年对于我来说是不平凡的一年。从警一年多以来，在分局党委的统一领导下，我坚持以 三个代表 重要思想为指导，认真贯彻执行党中央的有关会议精神，严格遵循各项规章制度，政治坚定、执法公正，努力为担负起巩固党的执政地位，维护社会长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任做出应有的贡献。现将我半年来工作情况总结汇报如下：

一、思想政治方面

作为一名中国共产党党员，我坚持以邓小平理论和 三个代表 的重要思想为指针，认真贯彻执行党的决议和有关精神，注重思想政治修养，通过不断学习和实践，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的新世纪、新阶段的公安民警。

二、公安业务工作方面

由于我是非科班出身，对于公安工作的各项业务都还不熟悉，为了更好的做好各项业务，我不断向领导和同志们学习，以他们为榜样，做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。在工作、学习和生活中，始终想着自己所做的每一件事，都事关警察的形象，时刻约束自己。在实际工作中，时刻严格要求自己，严谨、细致、尽职尽则，努力做好本职工作，团结同志，认真完成各项任务指标。半年来，在所领导及同志们的关心帮助下，打击处理了一批违法犯罪嫌疑人，圆满完成了上级交给的各项工作任务，为派出所辖区的治安秩序稳固发展打下了坚实的基础，有力的净化了辖区社会风气。

三、组织纪律方面

今年以来，我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅是从小事做起，点滴做起，严格要求自己。更在日常生活中注意遵守各项规则制度，每一天上下班，每一次接处警，每一个案件办理，每一次接待群众，我都做到严格规范，坚持精益求精，不断提高对自身的要求，确保纪律严明，作风过硬。

四、廉政建设方面

在廉政建设中，我坚持做到廉洁自律，严格按照上级党委、政府的要求约束自己的一言一行。在工作学习生活中，牢记自己是党员和人民警察的双重身份，不把自己混同于普通的老百姓，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈，自觉维护党和警察在群众中的良好形象。

五、存在问题及下一步打算

回顾半年的工作、学习和生活，我发现自身还存在以下问题：一是学习不够。当前，以信息技术为基础的公安科技迅速发展，新情况新问题层出不穷，新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性将不能适应新的要求。二是在工作压力大的时候，有过畏难情绪。这是自己政治素质不高，也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。针对上述问题，我为明年确定的努力方向是：一是加强理论学习，进一步提高自身素质。要适应新形式下公安工作的新要求，必须要通过对国家法律、法规以及相关政策的深入学习，增强分析问题、理解问题、解决问题的实际能力;二是增强大局观念，转变工作作风。努力克服自己的消极情绪，提高工作质量和效率，积极配合领导同事们把工作做得更好;三是打牢全心全意为人民服务的思想，脚踏实地的工作。时刻用周部长的四句话为行动指南，以新世纪、新阶段的三大历史使命为己任，深入群众，虚心向人民群众学习，不断丰富警民关系，把为人民服务的宗旨观念落实到行动中去。

综上所述，在半年的工作中我有得也有失，但是我相信只要找准了自身的差距和不足，在领导的关心和同志们帮助下，就一定能创造性地开展公安执法工作，切实提高行政执法效率，真正成为一名便民、利民，保障人民安居乐业的合格警察。

2.关于公安民警家属调研报告 篇二

一、全市公安民警家属需就业创业现状

我市申报就业创业的民警家属61人，(其中需就业的45人，需创业的16人)，年龄结构在30至50岁之间;文化程度大专以上学历的30人(其中本科7人)，高中学历17人，中专学历11人，初中学历3人;家属年人均收入1万元以下的39人，1万元至2万元的11人，2万元至3万元的11人。42人掌握一些基本技能。想从事的就业领域分别为销售员、教师、办公文员、生产工人、手工编织、服装加工、美容美发、家政服务等项目，有25人想参加培训。有创业志愿的家属有基础的5人，能自筹部分资金的9人。创业项目集中在种植业、餐饮业、批发、绿色洗衣、服务、修理、医药等。

根据以上数据，全市民警家属需就业创业状况呈如下特点：

1、年龄有些偏大。全市就业家属人数45人，30岁以下的8人，占家属总人数的17。8%，30岁至40岁的家属19人，占总数的42.2%。40岁至50岁的16人，占总数的35,6%。50岁至60岁的2人，占总数的4,4%。由于就业面偏窄、工种少，年龄偏大就业难，像服务行业餐饮、美容美发等需要30岁以下人员。

2、年人均收入较低。全市调查中显示，家属年人均收入1万元的10人，总人数的占16,4%，收入低，花销大，经济紧张急需就业创业。

3、文化水平较高。需就业的家属61人，大专以上学历的30人占总数的49,2%，中专11人占总数的18%，高中17人占总数的28%，初中3人占总数的4,9%。

4、选择的岗位偏高。需就业的45人中，想当教师的9人，占总数的20%，办公文员14人占总数的31%，销售员2人，占总数的4%。由于我市民警家属的文化水平较高，决定了她们选择就业岗位偏高，期望值过高是与她们的文化素质和愿望决定的。

5、有基础的较少，能自筹部分资金的较多。16名创业人员中仅有5人有创业基础，占创业总数的31%,能自筹部分资金的9人占总人数的56,3%。

二、妇联组织能够提供的帮助与支持

1、提供就业岗位。各级妇联组织共提供就业项目21个，就业岗位70个。2、提供技能培训。一是创业培训，结合SYB普惠制培训为警嫂创业提升创业能力。二是岗位培训，提供家政服务、计算机、手工编织、美容美发等多种技能培训。3、贷款扶持。积极争取巾帼创业循环金、小额担保贷款优先照顾警嫂

三、全市民警家属就业创业中存在的问题及对策

(一)问题

1、创业意识不强阻碍了她们就业创业

一是畏难情绪严重，进取意识不强。在调查中，有近60%以上的妇女对自主创业存在着畏难情绪，思想保守，满足现状，其中有一半以上的妇女担心投资不赚钱，害怕失败，依赖政府思想很浓。二是家庭事务繁重，制约了创业就业意愿的实现。民警工作忙，没有时间做家务，家属家务繁重等诸多困难，限制了她们外出创业就业的积极性，甚至放弃了创业就业的机会。

2、期望值过高限制了她们就业创业

部分家属就业期望值过高，不切实际，缺乏竞争意识和吃苦精神。表现在市场期望值与市场行情不符，不愿从事条

件差、待遇低的低端岗位，一味追求环境好、工资高、离家近、工作轻的工作，人为缩小了择业范围，增加了就业难度，造成了就业需求与用工实际之间的不平衡。

3.公安民警自查自纠报告2021年 篇三

在“三大”主题教育中，我认真做好学习阶段总结和心得体会，坚持学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真践行科学发展观，理论联系实际做到学以致用，用理论指导自己的工作，并根据学习到的知识，进行了深入的自查自纠，从根本上杜绝有损公安队伍形象的行为，树立起良好的人民警察形象。然而，在工作方面仍然存在着缺陷和不足。

一.思想作风

不能够树立终身学习的观念，不能与时俱进，忽略了自身的道德修养和自身素质的建设。

二.工作作风

法律知识不够系统，不够完善，从而不能够很好的完成工作，工作方法依然需要继续学习和改进，工作中责任心不够强，有时有任其自然的松懈思想。

三.生活作风

不能充分认识自己的缺点，有时还会满于现状，甚至贪图安逸，做事不能持之以恒。

对照以上问题，特为自己拟定以下整改措施：

1、思想作风方面

在开展“三大”主题教育之后，我认真学习活动精神，充分认识到自己在思想上的不足。在今后我将认真学习

理论知识，理论联系实际，立警为公、执法为民。

2、工作作风方面

在今后的工作中，我要树立边学边干，边干边学，终身学习的思想观念，与时俱进，紧跟当代知识和技术的发展步伐。我必须要不断完善自己的知识结构，不断强化自己的专业知识。践行全心全意为人民服务的理念。

3、生活作风方面

生活作风是世界观，人生观，价值观的外在反映，作为一个人来讲，生活作风反映着人的品格特征和整体精神风貌，我要做到真诚待人，团结同事。

公安民警自查自纠报告2021年5篇【二】

根据省人民政府纠正行为不正之风办公室《关于对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的通知》精神和要求，我队自月日起，结合当前开展的执法规范化建设和“发扬传统、坚定信念、执法为民”“铸造忠诚警魂、树立良好形象”主题教育实践活动，认真开展自查自纠活动，坚持以加强政风行风建设为核心，以强化队伍管理为重点，认真组织，强化责任，广泛征求意见，深入查摆问题，切实改进作风，扎实开展重点评议政风行风自查自纠活动，现将主要情况汇报如下：

一、周密组织部署自查自纠工作

（一）加强领导，提高认识。为了把此项工作落到实处，确保不走过场，大队成立了领导小组，全面负责和部署政风行风自查自纠自改活动。制定了《交警大队迎接省纠纷办重点评议方案》，及时召开民警、协警动员大会，使全体民警、协警清醒地认识到此次查摆整改活动的重要性和必要性，积极认真地投入到重点评议活动中。

（二）开门评警，广纳民意。一是召开廉政监督员座谈会。为切实找准交通管理工作和政风行风建设方面存在的不足，我队采取“自已找，群众提”等形式，邀请辖区人大代表、政协委员、客运企业领导、驾驶人与群众等各行业代表召开廉政监督员座谈会，与群众进行零距离接触，广泛征求廉政建设、依法办事、履职效率、管理效能、服务质量、服务环境等方面存在突出问题的意见和建议。二是发放问卷调查。组织民警深入辖区企业、学校等向群众发放测评表。

（三）自我梳理，认真查摆。各中队、股、车管分所按照纠纷办的要求，积极查摆自身存在不足，正视自己的缺点，比较客观的查摆自身存在的不足，并有针对性的提出整改措施及作出工作承诺。

二、分析查摆队伍存在的问题

一是民警法制意识较淡薄。部分民警法律法规知识贫乏，执法水平、业务能力不强，表现在纠正交通违法行为运用条款不熟练，办案证据收集不齐全，工作耐心程序不够等。

二是服务意识不够。表现在路面执法中的文明用语、执勤执法手势不规范，如纠正违法时不敬礼等。

三是个别民警工作责任心不强。个别民警工作作风不够扎实，工作缺乏主动性、积极性，对困难的工作相互推诿或马虎应付，工作效率低，质量不高。

四是少数交通协管员法制意识不强，组织纪律性相对低下，业务技能不精。

五是对个别路段的管控不力。近年来，我县的交通流量不断增加，人、车、路的矛盾日益突出，民警承受着赵来越大的工作压力。由于受警力限制，特别是乡镇道路秩序始终得不到有效管控，乡镇驾驶员交通安全意识有待提高，加强交通安全知识教育。

三、多措并举，边查边改

针对以上存在的问题，我队在对队伍思想状况进行全面、综合分析的基础上，加大管理整治力度，坚持立说立行立改的原则，加强队伍建设和存在的问题整改。

一是加强教育，提高觉悟。以“重点评议”、规范执法和“主题教育”活动为契机，继续加强民警的政治思想教育，牢固树立民警的宗旨意识，做到警钟常鸣，教育不松、力度不减。二是加强管理，防患未然。实行量化考核制度，加强队伍的管理和监督。认真贯彻落实《公安机关窗口单位服务规定》《交通警察道路执勤执法规范》及《道路交通事故处理程序规范》，牢固树立广大民警的宗旨意识、法制意识和服务意识，打牢执法为民的思想基础。同时，要求窗口民警认真贯彻落实好便民利民措施，做到办事文明、说话和气，努力提高人民群众的满意度。

三是抓好队伍规范化建设。按照“人要精神，物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，进一步加强规范化建设，严格执行《内务条令》、《五条禁令》，建立规范的工作、生活、学习秩序，切实加强对民警的教育、管理，从民警最基本的行为准则抓好，促进民警的作风养成，塑造交警队伍的良好形象。

四是进一步加大宣传力度。要认真研究分析辖区交通管理秩序的形势，结合“文明接力，畅行活动”，进一步掀起全民学法守法的高潮，通过交通法制的宣传教育，以赢得人民群众对交警执法工作的理解和支持，努力营造良好的执勤执法环境。

公安民警自查自纠报告2021年5篇【三】

xx年，大队班子在市局支队的正确领导和主管支队长的指导关怀下，以努力建设一流班子，带好一流队伍为总的工作目标，扎扎实实开展业务工作，认真搞好队伍建设。带领全体民警贯彻落实总书记的“严格执法，热情服务”精神，自觉地将工作服务于经济建设，以维护政治稳定和社会安定为主要任务，以创人民满意单位为主要宗旨，充分发挥巡警防暴警职能作用，团结一致，求真务实，与时俱进，开拓创新，圆满出色地完成了各项工作任务，取得了突出的成绩。

——有效预防和妥善处置了一大批群体性事件，全年共出动警力**人次，车辆*台次。参与处置较大规模的群体性治安事件和各类突发事件*批次，疏导上访人员*人次。

——完成各项重大安全保卫任务*次。共出动警力**人次，车辆**台次。

——先后配合动检所、商业局、支队打假办、市技术监督局和酒类专卖管理办公室等业务执法部门开展相关执法活动，共出动警力**人次。

——查处了一批假冒伪劣商品案件，全年共接警*起，查处*起，涉案金额**余万元，移交工商、质检、药监等相关执法部门罚没款**余万元，先后配合相关执法部门*0余人次。

200$年，大队被评为“省人民满意单位”，被市政府评为“维护稳定先进集体”，在“xx大”保卫工作中被市局授予“集体嘉奖”，大队党支部被市直工委评为“先进党支部”

2人次荣立三等功、4人次被授予荣誉称号、23人次被市政府授予维护稳定先进个人、12人次被市局嘉奖，17人次被支队嘉奖。

一、提高政治觉悟，加强

思想作风建设，坚持民主集中制原则

“**案件”的发生，使**的政治环境发生了深刻变化。大队班子结合此案件的发生，提高认识，防微杜渐，采取召开民主生活会和政治理论学习的形式，认真学习书记的重要思想，开展警示教育，以市局“四个第一”为工作目标，加强领导班子内部作风建设，按照市局领导干部廉洁自律的规定，班子内部每个成员都作了深刻的自查自纠，努力提高自身全心全意为人民服务的自觉性和责任感。

在政治理论学习的基础上，大队班子还认真地开展了业务学习，班子成员阶段性地开展业务研讨会，针对各时期工作方法，召开中队领导会议，听取建议，刻苦钻研，共同探讨公安工作的先进方法，特别是处置群体性事件和突发事件的工作方式和方法，并广开渠道听取各方面意见和建议，结合大队实际形成了自己本身独特的一套处置工作和维护稳定的工作方法。

认真贯彻班子内部的民主集中制，杜绝“一言堂”，发展党员，推荐后备干部等重大事件的决定上，做到了公正、公平、公开。正是在各种重大事件中的民主集中、群策群力，开拓创新，大队全年的工作始终保持着健康有序的发展，正是大队班子的团结务实，带动了各科队班子的团结，发挥了科队领导的创造力，带动了全体民警发挥主观能动性、创造性地开展和完成本职工作，形成了以队为家，热爱工作的良好氛围。各级中层科队领导干部和广大民警都为全大队工作开展和今后发展方向献计献策，推动了全大队业务建设和思想建设。直属一大队这支队伍才形成了无坚不摧，无往不利的战斗作风，才能被市局领导认可为一支特别能打硬仗的队伍，才能成为维护稳定的拳头力量。在这里我代表班子成员向全体民警和中层科队干部表示衷心的感谢，我本人也向班子其他成员对一年来对我工作的支持、帮助和鼓励表示衷心的感谢。

二、发挥职能作用，创造性地完成工作任务

大队班子坚持稳定压倒一切的思想，将这一目标贯穿于大队全年的各项工作中，班子集体始终保持忧患意识，紧密围绕经济建设这个中心，以维护政治稳定和社会稳定为首要工作，坚持政治建警，依法治警，从严治警的方针。一手抓业务工作，一手抓队伍建设，充分发挥巡警防暴队快速反应、作战能力强的特点，圆满地完成了上级交办的各任务。（一）妥善处置群体性事件。处置全市群体性事件是大队的主要任务，如何把握政策、快速果断处置群体性事件是摆在大队班子面前的一项艰巨的政治任务。

1、把握政策，连续作战。从今年三月初至七月末**上访团的上访行动频繁，地点又集中在省委、市委、省政府、市政府等重要机关，而且有愈演愈烈的态势，因此如何处置好**的群体访成为一定时期内大队工作的重中之重。大队班子及时确定了“把握政策、注意方法、连续作战”的工作方针。实行领导负责制，由**政委负责省委、市政府，做好预警及相关情况的收集工作。*月18日，上访团约*0余人冲进省政府。气焰十分嚣张。副大队长**带领大队民警迅速处置控制了现场形势，有力地保障了省政府的办公秩序。5、6月间，上访团经常到省委、市政府上访，并时不时放出假消息，声东击西，大队班子保持高度的警惕性，两个月中近20次的出处警，没有一次延误，有效地控制住了事态。7月下旬到了这一战役的收关阶段，适逢酷暑，大队全体参战人员每天在省委备勤七、八个小时，时刻注意着事态的发展。这样连续奋战了五天，终于圆满地完成了任务。五天里没收横幅十余条，抓获、移交闹事骨干4人。

2、周密计划、掌握先机。堵塞道路铁路事件严重影响市民正常的生活秩序，直接干扰市民出行。处置工作是否及时、有效、妥当直接关系到公安机关在老百姓心中的形象。堵塞道路的事件时有发生，已占群体性上访事件的20%，大队班子在邹支队的领导下专门针对堵塞道路、铁路制定了具体处置方案，方案中包括各部门具体分工、处置程序、装备保障、宣传稿等规章，切实做到“有章可循”。

10月14日在市局第一梯队集结中，大队为全市巡警表演了现场处置堵塞铁路的全过程，为兄弟单位上了一堂生动的教学观摩课，使他们统一了认识，细化了分工，明确了责任，取得了预期效果得到了市局主管领导的高度评价。

3、做好现场证据收集和事后数据整理工作。为了充分获娶运用证据，使现场的取证工作做得更好，现场资料更加准确，大队班子要求综合科民警有针对性的学习业务，提高民警的操作水平和现场取证能力。同时建立健全处置工作资料档案，专人负责将资料分类登记，统一存

放，提高了资料的调取查阅效率，也为更好地处置一些人员相对固定、上访次数频繁的上访团体提供了资料保证。*月5日，市政府中队对市人大常委会门前的上访人群进行先期处置，一大队接到增援命令，在赶到现场的同时，综合科摄（照）像同志抓拍到了几名闹事者围攻我市政府中队的同志的资料，为后来对这几名闹事者提出指控提供了确凿的法律依据。

（五）、刻苦训练，“阅警式”上展示防暴警新风采。八月中旬大队接受支队参加市局组织的阅警式的任务。为了在全局面前展示巡警防暴队的风采，大队班子明确了“通过训练提高实战素质”的指导思想。进行了细致的分工，并明确了责任，大队上下展开了积极的准备工作。训练中，班子成员都带队参加，与民警们一起训练流汗。

警校训练条件十分艰苦，操场干燥，正步走过几次，队员们的身上、头上都落满尘土。几个小时下来，由于穿着厚重的防暴服，队员们衣服已完全被汗水浸透，间歇休息时，经风一吹，许多同志都患了感冒。针对民警中出现的少数厌战情绪，大队班子多次召开会议进行思想教育，纠正错误思想，鼓舞他们的士气，为他们作好后勤保障工作。就是这样刻苦的训练取得了满意的效果。巡警方队成为阅警式上一道亮丽的风景线。防暴队型的表演，场面宏大，整齐划一赢得市局领导的高度评价。

（六）、积极有序开展党建工作。今年的党建工作在王晓凯政委的正确领导下取得了丰硕的成果。发展了**等1*名同志为中共预备党员，**等7名同志按期转正。***还组织专人对本

部门的队伍基本状况进行了深入地分析和研究，并认真撰写了分析材料上交支队政治处。树立了3名同志为先进典型。将政治素质高、工作表现突出、获得荣誉称号多的同志树立为各科队学习的典型。克服疾病，勇作防暴尖兵的杨成东同志，树立了先进党小组典型。党小组活动内容丰富，形式新颖，效果显著。正是由于大队党支部在党日活动和党小组建设上的突出成绩，10月份市局党委将我大队党建工作情况总结并推广到全局，作为全局此项工作的样板。在支队党委的正确领导和大队支委全体党员的共同努力下，大队党支部获得市直工委颁发的“先进党支部”荣誉称号。**同志被评为“先进党务工作者”，**同志获得“优秀共产党员”的荣誉称

公安民警自查自纠报告2021年5篇【四】

人民警察在同各种违法犯罪行为作斗争、保障国家和人民合法权益不受非法侵害的过程中，执法公正显得尤为重要。人民警察在执法过程中，更要创先争优，敢为人先。现就我系统开展创先争优活动以来的工作情况做一个自查总结。

公正观念在人民警察的职业生涯中使用得相当广泛，如“秉公执法”、“公断是非”、“办事公道”等。公正是一个抽象的概念，其含义包括公平、平等、正当、正义等。具体来说，公正执法既要求执法人员在执法过程中遵循平等和正当的原则，也要求执法人员做出的各种决定体现公平和正义的精神。法律面前应该人人平等，执法面前更应该人人平等。无论行为人具有什么样的身份和地位，他们的违法犯罪行为都应该在执法机关面前得到正当平等的对待，因为他们都是执法活动的平等对象。这里所说的“正当平等的对待”，既包括违法必究的含义，当然也包括权利保护的含义。总之，公正执法应该是执法活动的一条基本原则。

人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外，做到执法公正，不偏不倚，不仅展示出人民警察的良好形象，而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。人民警察执法公正，有利于正确处理人民内部矛盾，有利于保障人民群众的各种合法权益，而且有利于加快我国的民主政治建设。

人民警察所从事的工作有极强的法律性和政策性，容不得丝毫的偏差，如若执法不公，就会充斥大量“油水案、人情案、金钱美女案”、“冤、假、错”案，刑讯逼供层出不穷，警匪一家，人民怨声载道，社会秩序混乱无章。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民警察在执法过程中出现的任何不公，就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。从总体上看，广大人民警察在各自的工作岗位上都能遵纪守法，严格执法，秉公办事，文明办案，自觉地维护法律的严肃性和权威性。但勿庸讳言，目前执法队伍良莠不齐，优劣并存，少数执法者的枉法、不法的行为，已成为我们建立社会主义法治国家的一大障碍。

一、执法不公是当前法制建设中亟待解决的突出问题

执法不公，是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题，它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映，也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。客观地说，全国的执法状况总体上是好的，维护了社会局势的稳定，保护了公民和全社会的合法权益。但也要清醒地看到，人民警察执法不公的现象在执法过程的环节都不同程度地存在着。执法不严、执法犯法的社会危害性，仅以其对社会和公民的合法权益所直接造成的有形损害来衡量是远远不够的，还应当对执法不公所引起的社会价值观念失衡及其不良影响有充分的认识。执法不严、执法犯法的危害主要在于:

第一，妨害国家法律的正确实施，使国家法律形同虚设，导致社会无序化的蔓延，极大地妨害了社会主义市场经济体制的确立和发展；第二，破坏了我国法制的尊严和权威，弱化与消减了公民的法制观念；第三，损毁了公安机关的威信，疏淡了警民、干群关系；第四，侵害了法律精神的根基——公正与正义。一次不公平的执法活动，其恶果甚至超过数次犯罪。因为犯罪虽然是无视法律——这好比污染了水流，而不公正执法则毁坏了法律——就好比污染了水源。就现行的法律体制而言，完善法制固然重要，但防止执法不公却更重要。总的来讲，公安执法工作近几年来有了很大变化，执法意识有了进一步增强，执法水平有了一定提高，执法形象有了较大改善。但是依然存在不少值得注意的问题。主要有以下几个方面:

（一）对执法公正问题的认识不足

有人认为，无论程序如何，无论手段如何，只要处理结论是公正的，就是执法公正了。这种观念是需要纠正的。另一种错误观念是片面地强调打击犯罪和片面地追求执法效率，忽视执法活动的公正性和文明性，忽视对当事人正当权利的保障。另外，有的执法人员把文明执法消极理解为放松管理甚至不敢管理，存在执法不严、不公、不作为的现象。

（二）少数警察执法责任意识不强

工作方法简单，执法素质和执法水平不高，基础工作不够规范。主要表现为:

1、该处理的不处理。表现为该报捕的案件不报捕；该劳教的不劳教；该治安处罚的不处罚；案件虽立上了，却一拖再拖，迟迟不作处理，最后大事化小，小事化了，不了了之。有的案件立案后不是积极去处理，而是等人来说情；有的案件填表拘留时，问题不少，人一送至看守所，却不管不问，拘留期限一到就放人，这类案件，是执法不公的一个主要方面。

2、该严肃处理的却降格处理。在查处治安案件中，该报劳教的不劳教，该拘留的不拘留，治安拘留占查处案件总数的比例也一直在下降，这从一个侧面反映了降格处理的问题。

3、该处理的难处理。对犯罪和违法行为本可以依法处理，却因客观外界因素的限制而不得不改变处理方式。如有的地方个别领导不能正确处理权与法的关系，干扰对具体案件的处理，使案件的办理增加了很大的难度。

4、该严肃处理的罚款处理。即以罚代刑、以罚代拘、以罚代教、以罚代审，罚款成为了万能钥匙。对已经查清的案件，一不看情节，二不看轻重，三不看社会效果，一律罚款了事。有的干警在开取罚没款中徇私舞弊，大肆贪污，“涌”出不少“公安大款”，这种行为是人民警察利用职权犯罪的最典型表现，人民群众对此深恶痛绝。

5、执法随意性大。主要反映在少数干警查处赌博、卖淫嫖娼、传播淫秽物品案件时，不能准确把握罚款幅度，不看情节轻重、危害程度，一律给予最高额罚款，搞创收，设“小金库”，利用违法人员怕出丑、怕曝光的心态，大罚特罚，开口就是三千、五千，甚至上万。在此情况下，有的被处罚人千方百计找熟人说情，一旦遇到得力的说情人，办案人员大笔一挥又改成几百元，甚至全部勾消，这种处罚的随意性，严重损害了干警在群众中的形象。

6、有的干警为获取口供，对犯罪嫌疑人简单粗暴，刑讯逼供，屈打成招，致人伤残，酿成冤案。

7、少数干部大搞权钱交易，以权谋私。如私放犯人，庇护犯罪，充当保护伞，收取好处费。

人民警察执法中存在的上述问题，严重玷污了公安机关声誉，败坏了社会风气。

二、存在执法不公问题的主要原因

存在干警执法不公的原因是多方面的，从客观上讲，有体制不顺的影响，又有市场经济环境下社会诸多消极因素的综合影响。从主观上讲，既有干警自身素质问题，又有思想观念、思想意识问题，这些原因归纳起来主要有:

（一）行政干预的影响

公安机关执法活动涉及到社会生活的方方面面，受社会上某些不正之风的影响，某些行政领导法制意识淡薄，长官意志严重，出于团体或个人利益，错误的预公安机关的执法活动，在一定程度上影响了执法行为的正确性，造成了程度不同的执法不公。

（二）体制不顺的影响

目前公安机关在人员编制、经费、设备、后勤保障等诸多方面要受到一定的限制，执法时不得不左请示，右汇报，干警在执法中与某些地方利益、单位利益相冲突时，有的地方利用执法机关在人、财、物等方面由当地管理的现行体制，在许多方面采取卡、压等手段，迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因严格执法得罪当地负责人，被撤换、调离，以致有的干警为照顾各种关系，束手束脚，不敢大胆依法办事。

（三）法律法规不够完善

目前关于公安工作的法律法规虽然不少，但有些条文比较笼统，对执法程序也不够重视。像《中华人民共和国治安管理处罚条例》就给执法人员的自由裁量留有过大的空间，对证据和程序的规定也不是很清晰，造成警察权力很大。在这种情况下，难免不发生极个别警察徇私舞弊的问题。所以应当尽快修改相关的法律、法规。

（四）少数干警政治、业务素质不高

表现在以下几方面:①法律知识欠缺，对法律精神和实质理解肤浅。为适应斗争形势的需要，近的来公安机关充实了相当一部分警力，除正规公安、政法院校毕业的大、中专学生外，也不乏之前从没有接触过法律的人员，而严峻的社会治安形势，繁忙的公安业务工作使部分同志上岗前得不到相应的培训，使匆匆投入业务工作。于是“以罚代法”、“法随口出”者有之；不懂装懂，违法执法者有之；机械执法，有法不依者有之。②缺乏正确的工作方法和工作态度。在处理问题时，要么畏首畏尾、互相推诿，要么只知道一味的“和稀泥”，使矛盾得到表面上的平息，并没有有从根源上彻底解决问题。在执法活动中，存在着“脸难看、事难办”的现象，冷、硬、横的办事态度使公安队伍逐渐疏远了同人民群众的关系。③在“权、钱、色”面前抵抗能力较差。公安机关拥有一定的权力，又处于维护稳定和社会治安的第一线，接触阴暗面较多，这种特殊的地位和职权，无疑使民警成为糖衣炮弹袭击的重要目标。公安队伍中的少数意志薄弱者往往经不起考验，一旦权力欲、拜金主义、享乐主义恶性膨胀，就会成为权、钱、色的俘虏，以致于私放犯人、庇护犯罪、充当保护伞等案件时有发生。值得深思的是，在整个公安队伍的执法过程中，贪污受贿数额很大的案件为数很少，而被烟、酒、吃、玩而诱入泥潭的则占有很大比重。可以这样说，权力、金钱、美色的腐蚀是当今公正执法的三大障碍，是公安干警执法的三大敌人。④干警个性主观上的惰性。一个人长期从事某一项单一的工作，无形当中就会形成一种惰性，应该说这也是一种自然现象。但人民警察在执法活动中形成惰性，所造成的后果不敢想象。如现场晚去一步，痕迹物证就有可能灭失；证据收集不充分，案犯一翻供，就束手无策；法律文书上哪怕缺一项内容，法庭上就会成为废纸一张。公安机关处在维护两个稳定和管理治安的第一线，任务十分繁重，客观上给学法带来了一定困难，但是不爱学习才是主要因素，以致于许多法律精神没有认真消化吸收。个别干警对入党、提拔、福利待遇问题有看法就发泄在执法活动中，大搞违法乱纪或消极怠工，推卸责任，把案件能否攻克抛之脑后。

（五）制约监督机制不完善

权力一旦缺乏监督，必然产生腐败。古今中外，概莫能外。随着我国法制的不断健全和完善，各级公安机关对如何建立、健全公安执法监督机制，采取了许多措施。但是，目前监督警察的机构仍然缺位，或者是监督机构分散，配套措施没有跟上，即使有一定的监督作用，效力也不大。有的执法机关为完成任务，往往利用罚款作为内部收入来源，甚至下达了“抓人指标”，用这种指标打法律的擦边球，没有任何规章制度可以约束。所以，明知是违法行为，依然活照干，人照抓。根据法律，公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民检察院检举、控告，人民检察院应当及时查处。但遗憾的是，老百姓很少有人知道在被警察侵害时还可以获得这样的法律援助。

（六）意志以外的原因

人民警察执法不公，诸多意志以外的因素所产生的消极作用是不容忽视的。

如警力不足，经费紧张，装备落后等严重削弱人民警察的执法力度，也挫伤了干警秉公执法的积极性。

三、解决执法不公问题的对策与思考

执法公正必须从严治警。公安责任重，万事人为本。解决执法公正问题的关键在人，关键在从严治警。人民警察要牢固树立公正观念。人民警察的公正观和社会主义公正观是一致的。社会主义公正观念的核心就是维护以公有制为基础的社会主义制度，保护广大人民群众的利益，维护国家和集体的利益。人民警察树立公正观念，是社会主义国家政治体制的客观要求。人民警察树立了公正观念，不仅有利于正确处理人民内部矛盾，保障人民群众的各种合法权益，而且将有益于加快发展我国的政治民主制度。

（一）加强教育，端正执法思想

公安机关是国家的重要执法机关，担负着“打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务四化”的职能。公正执法是“依法治国”的要求，是法律公正精神的体现，是加强社会主义法律建设的需要，是维护国家政权、维护社会稳定的需要，是密切警民关系乃至党同人民群众血肉联系的需要，更是衡量各级公安机关领导素质和公安民警工作水平的重要标准。就我国目前的社会状况而言，强调公正执法特别符合广大人民群众的心愿，是民众的心声，因此，要教育广大民警自觉增强法制观念，彻底摒弃“以管人者自居”的思想，按照江--同志“严格执法、热情服务”的指示精神，立警为公，执法为民，叫响对法律负责的口号，把对党对人民负责与对法律负责一致起来，从而保证公安机关职能作用的充分发挥。

（二）建立一套切实可行的保障执法公正的规章制度

包括办案程序制度和组织人事制度等。在这方面，我国近年来已经取得了长足的进步。例如，系统向公正执法迈进的一个重要步骤。但是我们也应该看到，我国的执法公正保障体制还不够完善，还缺少对执法权力的制约机制，还缺少对执法行为的规范机制。

（三）加快执法体制改革

如何实现司法权、监督权的分离，以有效地进行监督，确保司法公正的问题，是一个体制问题，需要加以研究。目前主要是要理顺有关人、财、物的管理、调配等关系，使干警在执法过程中摆脱来自方方面面的干扰，保障执法公正。公安机关要严格把好进人关、用人关，依法任免、考核、培训干警，采取岗位交流、挂职锻炼等方式，保持干警合理流动，从而避免长期形成的复杂人事关系的干扰。

（四）加强队伍建设，提高民警的执法素质

要以正在全国开展的“保持党员先进性教育活动”为契机，对干警的思想政治工作长抓不懈，要建立长效机制，加强对干警的政治理论培训，提高干警的思想素质和思想觉悟；要改变过去那种“重打击、轻管理，重使用、轻培训，重经验、轻科研，重自为、轻规范”的做法，组织在岗干警有计划、有步骤地开展不同形式的业务培训，提高他们的法制观念与执法水平，向素质要警力；要引导干警向任长霞等一批先进典型人物学习，无私无畏，献身公安事业，以维护社会的x久安为己任，全心全意为人民群众服务。此外，还要提高刑侦、治安、户政、交管、签证、信访等“窗口”行业的执法水平，树立公安机关立法为公、执法为民的良好形象。

（五）加强廉政建设

要抓紧建章立制，堵塞有可能造成执法不公的漏洞，同时要树榜样、抓典型，大力宣传廉洁自律的有关规定，加强公安队伍的党性党纪教育，使每个公安干警都自觉做到廉洁奉公，勤政为民。对于少数干警执法犯法，以权谋私，贪赃枉法等违法违纪行为，各级公安机关领导要高度重视，一经发现，必须严肃认真地查处，绝不姑息迁就。

（六）建立、健全和完善执法监督制约机制

严格办案程序，提高办案透明度，推进“警务公开”，是防止执法不公的重要条件。要做到执法公正，必须加强执法监督。人民警察自觉接受人民群众的监督是职业道德的要求，是我国法律和法规的要求，也是公平正直得以实现的保证。人民警察执行职务，必须自觉地接受社会和公民的监督。人民警察机关作出的与公众利益直接有关的规定，应当向公众公布。现有的纪检、监察、信访、法制等部门，要相互协调，加强合作，切实履行工作职责。法制部门要进一步加强对各类案件的审核把关制度，尤其是对各类案件动作环节上的把关。要进一步明确执法责任制，凡属重大案件或拟放人案件，必须经办案人员或有权组织集体讨论决定，防止领导和办案人员个人随意拍板。要加强经常性的执法大检查活动，及早着手，防止执法不公，同时要进一步完善错案责任追究制度，赏罚分明，对思想不纯的民警坚决清理出政法队伍，对不清除的追究领导的责任，并明确追究何种责任。要加强同社会各界的联系，推行警务公开，各级公安机关可以聘请人大代表、政协委员和各界知名人士担任执法监督员，进一步疏通信访渠道，让老百姓去介入，加强信息沟通，拓宽监督渠道，加强执法监督的力度和广度，把公安机关的工作进度和干警的执法状况主动置于群众的监督之下，想群众之所想，急群众之所急，以群众满意不满意为衡量工作、衡量政绩的标准，进一步防止执法不公，保证执法活动正确进行。公民或组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

公安民警自查自纠报告2021年5篇【五】

为了深入贯彻学习落实党的十七大十七届四中全会，十七届中纪五次全会，国务院第三次廉政工作会议，中国共产党党员干部从政若干准则以及公安机关人民警察纪律条令，我们队通过集体学习和结合利用业余时间和休息时间进行自学，通过学习，大家在党性修养、个人素质、工作态度等方面都有了一定的提高。当然海峰也不例外，通过学习如何充分发挥一名共产党员的先锋模范作用如何当好一名合格的边检卫士，的确有启发与认识，作为一名普通党员，要充分发挥共产党员先锋模范作用，保持先进性，当好国门仆人，就必须要对自身的党性予以客观、公正、正确的分析，对自身在思想、工作、作风等方面存在的问题进行系统总结和剖析，有针对性地查摆个人在人生观、世界观、价值观、理想信念、宗旨观念以及是否存在违反五条禁令，是否存在吃拿卡要等十方面方面题边进行边查、边改、边提高，只有找出问题，改正错误，自查自纠才能保持一名共产党员的先进性，才能在生边检工作和学习中起到先锋、模范、作用，我的自查自纠如次：

在思想认识上，我基本做到了一名边检警察应尽的职责和义务，但与一名真正合格共产党员的要求还有一定的差距，主要表现在以下：

1、理论学习的自觉性不够高，特别是在联系实际改造思想，指导工作上有差距。一是认识还不到位。对新形势下理论学习的重要性、紧迫性理解不深，二是缺发刻苦钻研业务的精神，不与时俱进。

2、理想信念不够坚定宗旨观念不够牢固。坚定的共产主义理想与信念，全心全意为人民服务是共产党员毕生的政治信仰和追求。应该说对这一点我的思想上是明确的，但在边检一线工作中出现的一些情况和问题，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，没有培养自己以政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面，在自己思想深处就产生一些困惑和疑虑与厌恨如过关刁难我们的旅客存在以暴还暴现象等。

3、保密意思还得加强。表现在：边检业务考题用U盘在互联网上练习等。

4、对边检业务知识钻研不够。在工作中遇到难题，不善于思考、动脑，常常依靠队领导来解决，老以为凭以前的一点知识与多年经验就足可以应付了，缺乏一种敬业精神。

5、工作作风还不够扎实。主要表现在：对付工作有时抱有应付的态度，存在“只追求数量，轻视质量”的态度，缺少脚踏实地的工作作风。

上述这些问题，作为一名老共产党员，一名站先进集体的一员离他们的要求还存在很大差距。这些问题的存在，主要是放松了对自己的要求，放松了学习，降低了一个党员标准所然。针对查摆出的上述问题，结合党的十七大十七届四中全会，十七届中纪五次全会，国务院第三次廉政工作会议，中国共产党党员干部从政若干准则以及公安机关人民警察纪律条令对照《党章》的有关规定本人进行了认真反思，感到产生这些问题的原因主要有以下几个方面。

1、对学习领会党的基本理论与政治学习存在“走过场”，在思想上还未引起足够的重视，在内容上还存在一知半解。

2、党的宗旨观念和为群众服务的意识有所淡化。还余存部队不好作风，没有真正融入广大出入境旅客的感情中去。

3、不注重边检业务知识更新学习。没有深刻认识边检业务水平的高低对边检工作效率和质量起决定性的作用，认为自己以前学习拥有的一些业务知识应付当前边检工作了，工作起点不高。

1、加强理论学习，努力提高理论修养，树立党员意识，坚定党的理想信念，不断加强共产主义道德修养，树立人民利益高于一切宗旨观，注重从实际出发，遵循客观规律，工作中学会不断开拓创新。

2、边检无小事，事事惊上层，要以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，踏踏实实、勤勤恳恳地做好边检本职工作。

3、抓好业务知识的学习，在工作之余要不断学习业务知识，全面提升业务素质，特别是在形势飞速发展、竞争日趋激烈的新形势下，学好边检业务是做好边检工作的基础，也是干好边检事业的源泉，要自觉把业务学习作为一种追求、一种修养、一种责任和一种境。

4、要加强自身修养，廉洁自律。不断加强党性修养，切实增强党性观念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题，严格遵守公安部“五条禁令”的要求与“现场十不准规定”，要正确对待权力、正确对待钱财、正确对待人情交往，坚持清正廉洁，不畏强权，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、忠于边检事业！

4.公安民警辞职报告 篇四

同志们：

今天，我们在这里举办联系服务群众先进事迹报告会，目的就是检验群众路线教育实践活动成果，进一步激励广大公安民警践行使命，为推动平安内蒙古建设做出更大的贡献。刚才宣讲的6位同志，是基层一线优秀民警的典型代表，他们的事迹虽然平凡却处处感人至深，是我们学习的榜样。广大公安民警和现役官兵要对照典型，深入进行自我反思，立足本职工作，牢记使命，用日复一日、年复一年的辛勤劳动诠释人民公安为人民的深刻内涵，用严谨的工作态度和永不放弃的精神履行人民警察的神圣职责，用默默无闻的行动实现自己的人生价值。下面我讲三点意见：

一、积极回应群众期待，深入开展党的群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实践活动开展以来，全厅党员、干部按照中央、自治区党委和厅党委的统一部署，紧紧围绕教育实践活动各个环节的中心任务，在联系服务人民群众方面做了大量工作，取得积极成效，但也存在着以一些需要急需解决的问题。

当前，教育实践活动已经进入整改落实的关键环节，各部门特别是“窗口”单位要坚决贯彻党的群众路线，坚持把教育实践活动作为推进和谐警民关系建设的助推器，从人民群众最关心的小事入手，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，在居民户籍、身份证办理、交通安全管理、边境管理、消防安全管理、出入境管理等工作中继续推出便民利民措施，形成长效机制，切实做到党的群众路线教育实践活动与当前工作两手抓、两促进，让人民群众看到公安工作的新变化，为落实自治区“8337”发展思路、加强平安内蒙古建设打下坚实的群众基础。明年上半年，各地将全面开展党的群众路线教育实践活动，各盟市公安局党委班子要提前谋划，充分做好各项准备工作，力争在活动一开始就形成高潮，与厅机关的教育实践活动形成呼应，推动建成全区公安机关纵深有度、点面结合、多层次、立体化践行群众路线的工作体系。

二、深入推进平安内蒙古建设，做创建群众满意的生产生活环境的主力军。在全国公安厅局长座谈会上，郭声琨部长围绕如何在更高层次更高起点上推进平安建设讲了六点意见，这是我们推进平安建设的总的方向和根本要求。当前，全区各级公安机关推进平安内蒙古建设工程，已经取得了积极成效，但我们不能满足于现在的成绩，要立足当前、着眼长远，把平安建设抓出实实在在的效果，争取抓成全国公安系统的标杆。下一步，我们要紧紧抓住政治安全、社会安全、公共安全这三个关键，突出重点、强力推进，以“三个坚决防止”为底线，深入持久地开展反分裂斗争；以严打整治专项行动为载体，全力以赴地维护社会治安形势稳定；以源头治理为关键，尽心尽力地维护社会公共安全，务求使我区公安机关的平安建设工作取得质的飞跃。

三、深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论及“对照典型找差距”活动，切实增强群众观念和宗旨意识。要紧紧围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本问题，按照反对“四风”的要求，对照公安典型人物，找出自己的差距，深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动和“对照典型找差距”活动，引导民警查理想信念、查能力素质、查群众观念、查奉献精神、查“四风”等方面差距和问题，在讨论中坚定理想信念，教育引导广大民警牢固树立民意导向的警务理念。各级公安机关要坚持从群众满意的事情做起、从群众不满意的地方改起，做到对群众深恶痛绝的事“零容忍”，对群众急需急盼的事“零懈怠”，努力使各项工作更加顺应群众要求、符合群众意愿。要坚持管理服务并重、更加注重服务，进一步加强和改进户籍、交通、消防、出入境等公安行政管理工作，不断拓展服务领域、延伸服务触角、创新服务方式，努力使管理更人性、服务更贴心、办事更便利。

四、深入开展“三懂三会”大实践活动，提高我区公安机关民族地区群众工作的能力本领。郭声琨部长在我区视察期间提出在民族地区工作的民警一定要做到“三懂三会”。我们的工作要坚持走群众路线，就必须将“三懂三会”作为公安民警必须具备的基本能力和本领，在实际工作中切实做到诚心诚意地与各族群众交朋友，全身心地融入到各族群众当中，知道各族群众想什么、要什么，知道我们应该做什么、给予群众什么，让每名民警都成为做群众工作的行家里手，使全区公安机关坚持走群众路线形成长效机制。

五、深入开展纪律作风整顿活动，以崭新的形象迎接公安部纪律作风大检查。今年以来，厅党委在全区各级公安机关部署开展纪律作风整顿活动，取得了明显成效，得到了各方面的充分肯定。与此同时，我们一定要深刻认识到一些民警特别是部分基层一线民警还存在一些影响群众满意度的突出问题。11月20日至12月10日，公安部将在全国范围内组织开展公安机关纪律作风大检查活动，以明查为主，辅以暗访和随机走访。这次大检查是公安部推动落实“三项纪律”、加强公安队伍纪律作风建设的重要举措，全区各级公安机关一定要高度重视，对各自存在的纪律作风方面的问题进行全面自查，制定切实可行的措施整改，全力以赴做好迎接各项准备工作，以崭新的纪律作风体现内蒙古公安机关的良好形象。

5.公安民警大走访 篇五

“大走访”开门评警活动开展以来，凤庆县公安局始终以提升群众安全感和满意度作为根本目标，按照公安部和市局的工作要求，按步骤分阶段，扎扎实实开展各项工作，取得了良好成效。在此基础上，及时查找不足，总结经验，积极探索构建和谐警民关系的新思路、新举措，并通过搭建三大平台完善健全各项机制，对好的做法加以巩固，从而全面深化开门评警活动成果，积极推进“大走访”开门评警活动常态化。

一是围绕队伍建设搭建“治警平台”。民警作风是队伍形象的窗口。我局紧密结合开展公安管理服务工作，以考核制度创新规范队伍管理，把“大走访”活动作为重要内容纳入其中，通过职责细化、目标细化、任务细化、流程细化，激发队伍建设内部活力，强化民警作风养成，树立公安机关良好形象，促进和谐警民关系的形成。广泛走访了解群众对公安机关特别是基层一线、窗口单位服务态度、服务质量和工作作风等方面的意见，从中分析掌握当前影响警民关系和谐的突出问题，按照群众满意的继续坚持、群众不满意的加以改进的要求，进一步改进工作作风和服务态度、服务质量，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷硬横

推”、“吃拿卡要”等直接损害警民关系的现象，始终保持公安队伍健康向上、奋发有为的良好精神状态。

二是围绕执法质量搭建“沟通平台”。严格执法、公正执法、文明执法，是公安执法规范化的要求，也是人民群众对公安机关和公安民警最基本的要求。凤庆县公安局坚持把“大走访”开门评警活动作为推进执法规范化建设的有力抓手，根据评议找问题、对照失败案例找不足、比照先进典型找差距，不断规范民警执法行为、提高民警执法素质，既注重执法程序、执法过程规范化，做到严格、公正、规范，又注重执法方式、执法方法“柔性化”，做到理性、平和、文明。同时，努力实现执法目的与执法形式的有机统一，把打击违法犯罪与尊重保障人权真正统一起来，把执法办案与化解矛盾有效结合起来，把执法效果与社会效果统一起来，在“大走访”开门评警活动中通过采取开门接访、主动约访、带案下访、定期回访等方式，走访涉法信访人员、案件当事人、刑满释放及劳释人员、执行拘留人员等，加强沟通交流，有效消除警民之间的对立和隔阂，树立公安民警的执法权威和良好形象，促进和谐警民关系建设。

三、围绕拓宽载体搭建“宣传平台”。“大走访”开门评警活动是否能够深入人心，是否能够取得实效，载体和机制是最重要的因素之一。我局在走访中结合走访、评议、反馈、整改、考评等各个环节，认真总结提炼“大走访”开门评警活动中的一些好经验、好做法，树立典型，以点带面，使开

6.公安民警工作压力研究 篇六

摘要：当前，改革开放卓见成效，社会转型加速发展。公安民警面对日益复杂的治安状况以及群众渐高的期望值，长期处于过高强度的工作状态早已是不争的事实。工作压力过大在降低警察个体身体健康水平、增大其心理压力的同时，给警务工作的开展、民警个人生活也带来了诸多负面影响。公安民警工作压力与三方面因素有关：职业因素、社会因素和个人因素。只有多管齐下，公安机关将一个“增加”——增加公安编制、两个“保障”——保障公安经费和保障公安民警正常休假、三个“坚持”——坚持从优待警和坚持群众路线以及坚持以人为本三项大原则相结合，社会大众善关怀、多包容，警察个体学会“三勤”调适法，即与家庭成员勤沟通、个人能力勤加强、自我心态勤调节，公安民警工作压力过大的问题才能真正得以解决。

关键词：公安民警；工作压力；原因；措施

“国家安危，公安系于一半”。公安工作的性质和任务决定了公安民警需要比其他职业人承受更大的社会责任和工作压力。但是目前，大量警务和非警务工作的循环交错、新闻媒体并不科学公正的舆论导向、紧张的警民关系都让许多公安民警感到负屈含冤、心力交瘁。各类调查研究表明，超出负荷的工作压力让民警的身心健康受到影响，有碍他们公正执法，削弱了整支公安队伍的战斗力。因此，重视有关公安民警工作压力的问题，积极探索解决之法，具有非常深远的现实意义。

一、公安民警工作压力状况初探

（一）、工作压力基本属性

压力是人身体对于任何加诸其上的要求所产生的反应。具体到工作压力，著名心理学家石林曾作出过这样的定义：工作压力是让工作者感到需要付出较大努力的工作要求以及由于适应要求所产生的各种生理和心理反应。这就是说,我们对于工作压力的定义包含的两个部分，一个部分是产生压力的情景及其个体对该情景的评价——压力源；另一部分是由于压力源所产生的各种反应——压力反应

【1】。

（二）、公安民警工作压力现状

2003年全国牺牲的476名民警，其中212名因积劳成疾牺牲在工作岗位上，而他们的平均年龄只有三十几岁【2】。全国近两百万民警中，有43%因工作压力患有不同程度的焦虑、失眠、抑郁等症状【3】。公安机关是接受当地党委、政府和上级公安机关共同领导的的特殊行政机构，因此对一些政府部门请求协助的非警务活动不得不频繁参与。长期居于工作强度大、质量要求高且具危险性的紧张状态下，大部分民警的生理及家庭需要得不到充分满足，鲜有时间陪伴家人，难以承担家庭责任，工作分心却不得不持续在疲惫状态中运转，加班加点、节假日不休对他们来说早已司空见惯。面对领导下达的如“72小时必破案”等指示与一些不负责任、缺乏诚信的舆论评价，民警在工作中压力倍增，难免会畏首畏尾。高付出、低收入、高竞争的职业现状以及常受到社会阴暗面中灯红酒绿的各类诱惑，民警逐渐丧失对工作的热情和主观能动性。

“工作压力越来越大了”是大多数民警的真实心声，公安民警工作压力过大的问题已经不容小觑。

二、公安民警工作压力过大形成负面效应

超负荷的工作压力主要对警察个体的身心健康、工作效率、生活质量产生消极作用。

（一）、工作重负降低民警身心健康水平

1、影响民警身体健康

目前中国警察身体健康水平令人堪忧。福建省福州市公安局政治部对全市5800名警察的身体健康水平所做的调查显示，68.6%的警察患有各种疾病，其中

。众多疾病与职业有关【4】2006年涟源市公安局的体检汇总表明，参加体检的309人当中，无明显异常的仅有92人【5】。功能性出现问题的警察在我国的数量呈递增状，上述数据也只是我国警察健康状况的一个缩影。过重的工作负担能降低人的免疫系统功能从而导致一系列生理疾病如中风、心脏病、猝死等。我国民警突发上述病症的人数不断增加。公安民警平均寿命仅48岁，比老百姓的平均寿命70岁足足少了22岁【6】。工作压力让警察身体处于亚健康的同时，给他们日后也埋下了隐患。

2、增加民警心理压力

许多民警因工作艰难繁重，担心完不成任务被上级追究责任，害怕群众对执法结果不满意，对媒体偏激的评价、曝光倍感畏惧，日复一日不减反增的工作量使其形成巨大心理压力。近年来，警察因压力行为出现偏差甚至走极端的情况开始出现，河南宜阳公安局长在办公室内上吊自杀。2005年福州市公安局对全市警察的压力问卷调查表明：46.51%的民警想调离岗位，20.87%的民警想辞职【7】。宁夏有关部门对201名警察也做过相似调查，结果是近半数调查者想离开警察岗位，许多民警工作积极性不高，感到工作压力难以承受【8】。心理压力若得不到正常释放，人极易产生沮丧、焦虑、易怒易躁等不良情绪反应，观察能力降低，注意力不集中，组织能力退化，以自我否定，严重则出现精神疾病。

由此可见，工作压力过重造成的恶果是不容忽视的，它严重影响到了公安队伍的稳定性与核心凝聚力。

（二）、持续高压降低民警工作效率和生活质量

1、工作倦怠对警务工作有弊无利

警察职业特性使其长时间处于待命高度警惕状态，由此带来巨大身心疲惫。因此，工作倦怠已经成为警察群体最严重的问题【9】。由于对大量工作的厌烦与疲劳感增加，不愿承担新的任务，民警易产生“厌战”心理，对工作毫无热爱可言，仅为了交差完成任务。一些民警怕办案程序繁琐量多，害怕被单位通报扣分，害怕被恶意投诉与负面渲染，对待工作干脆“能拖就拖”或是“事不关己”。有的民警觉得付出与回报不成正比，高压的环境与失衡的心态让他们逐渐做出越轨的行为，不知不觉中违法乱纪甚至进行犯罪活动，这样的例子不在少数。有些民警因压力苦无发泄渠道，将脾气带到执法中去，缺乏耐心，最典型的变现就是刑讯逼供。可见工作压力的巨大引发的警察职业倦怠大大降低公安民警的工作效率。

2.民警个人生活质量得不到保障

当人的压力不能得到及时有效的调节缓解时，压力就会转化为行为的反向动力，使人出现一些反常行为【10】。有些民警常常食宿无规律，大量抽烟、喝酒以逃避重负。由于放不下工作中的重压感，民警将之带入日常生活，易变得处事不佳、食而无味，内心陷入苦闷闭塞的状态，生活质量被降低。

三、公安民警工作压力来源分析

工作压力超标是导致警察身心健康问题和工作行为失范的主要原因。三个方面的因素影响警察工作压力的形成，它们分别是：职业因素、社会因素和个人因素。

（一）、职业因素

职业因素是形成民警工作压力主要原因。

1、工作任务繁重且呈多元化

伴随着社会治安形势复杂化，公安的职责也变得越来越宽泛，以致公安工作任务量呈直线上升。无论是打击、教育，还是管理、防范，无论是服务群众还是救险就难，只要是与社会安全，人民利益有关的事物皆无巨细，都有警察要承担的责任。一方面警力资源供不应求，警务工作日益琐细，公安民警只能毫无选择地加班加点。另一方面当前尚未真正确立适用于社会治安管理的长效警务机制，各类专项斗争、严打行动过多过滥，不仅名目繁多，且时间紧、指标高、任务重，让基层民警长期在各条战线上交替奔波，工作压力太过强大。但公安民警并非不知疲倦的铁人，由于精力不济导致身体每况愈下，最终倒在工作岗位上。

1、工作危险性强迫警察处于高应激状态

“时时有流血，天天有牺牲”是对警察职业的形象描述。和平年代，警察是唯一一个每天都在受伤流血的职业，且我国警察每年牺牲人数呈上升势态。当今出现在我国的犯罪手段日趋多样狡诈，犯罪活动渐向集团化发展，必需和犯罪分子在最前沿对峙的公安民警常处于过度的心理应激状态。这容易对人造成巨大压力体验，且事后脑海中想象的危险情景往往比实际给人的压力与刺激更加深刻，让一些民警警力某些危险后难以再回到正常的生活轨迹。不容否认的是，民警在巡逻、出勤、执行任务时，其身处在的各个场所都具有潜在的危险。这种潜在的危险决定了公安民警需要长时间处于高应激状态，甚至工作结束后还是难以脱离，引发压力负担。

2、非警务活动带来的压力

我国公安部门是一个特殊的部门，它是部分领导偏爱的“开路兵”。一些不该有警察出现的场合出现了警察，不知情的群众、媒体直接将矛头对向警察群体，恶化了警民关系的同时还增大了警察的工作量。特别是基层公安民警，常处在这

种“两难”的境地。

3、公安机关人性化管理不够

一方面由于有些民警知识较为匮乏，缺少专业素养，难以满足公安工作的需要，许多公安机关都开展了大量的培训工作，如文化补课、专业技能培训、资格考试„„过多的考核任务、等级评定、岗位责任之„„让民警赶到压力越来越大。但从实际情况来看，进1/3的民警参训主要是源于外部动机，知识晋升、晋级、领证书、完成上级布置的任务，参加教育培训不是“积极主动型”，而是“消极被动型”、“服从命令型”【11】。可以说，缺乏效果的考试、培训给民警带来的压力是很大的。另一方面，部分领导一味采用硬性条条框框规定民警如何完成工作任务，一旦稍有差池，批评处分毫不留情接踵而来。缺乏人性化的管理僵化了上下级的关系，让民警思想易发生变化。

（二）、社会因素

社会因素是形成民警工作压力重要原因。

1、不良社会环境的影响

首先是高付出低收入的职业现状与社会上其他高收入职业相比引发民警心态失衡。作为国家公务员，警察在工作中承受的压力远远高于其他行业，但工资收入、福利待遇却形成了过大的反差，由于各地财政状况不尽相同，有的地区公安部门竟出现“私为公用”现象。当付出与回报失衡时，民警易产生工作价值未被肯定的心理，工作中表现出消极态度。面对社会上掀起的“拜金主义”、“金钱至上”等浪潮，许多民警将赚不到钞票视为无能，开始乱罚款、乱收费。其次作为直接接触社会阴暗面的人，警察意志品质时刻都在经受考验。他们总在和游走在法律边缘的人打交道，看到的净是人性中的自私、贪婪„„他们在工作中同时还要抵御不良之风的侵蚀，无形之中产生被敌对势力包围的感觉，公安民警所需承受的压力可见一斑。

2、社会舆论能导致的压力

传统影视、文学将警察形象塑造得过于高大理想、完美无缺，脱离实际的警察被“神话”，使人民群众对公安工作的期望值不断增高，高到民警觉得工作标准难以企及。严格公正的执法往往引起偏见与非议，一旦出现案件难以破获等情况，警察便遭责难。此外，不少媒体热衷炒作“警察新闻”，依靠其机构特殊性 5

吸引眼球。偶尔出现的一两个警队中的败类，被媒体夸大报道，其不科学的评价让公众很容易将矛头对准警察群体，警民隔阂给开展警务工作的民警带来压力，也让他们易陷入职业的困顿与孤独中。长期公众指向的压力将警察推向对立面，有碍其公众执法。

3、复杂的执法环境造成的压力

现今社会环境并非良好，民警时常要在不信任、不理解甚至遭到起哄殴打的环境中进行执法。不少民警遭到过诬告、虚假投诉、恶意举报，但他们只能默默承受各方压力。另外，民警在执法过程中最怕面对亲戚、朋友、同学等人的说情，处罚与否难以决定。理不清的“人情”问题和不积极配合工作的老百姓都给公安民警造成了不同程度的工作压力。

（三）、个人因素

个人因素是形成民警工作压力直接原因。

1、个人家庭生活的负担

大部分公安民警因工作对家庭疏于照料，和家人散多聚少缺少沟通，因此不被家人理解，甚至分居离婚。基层民警普遍认为自己付出比他人多，挣的却不如意，愧对家人，受挫感增加。家庭条件困难问题也是民警压力源之一。个人欲望及基本家庭需要难以满足，民警的负罪心理被迁移到工作中，导致其工作时情绪低落，回家后冷漠烦躁，并以此反复恶性循环。

2、个人能力的欠缺

有的民警文化水平不高或是专业素养不强，难以满足当代工作需要，直接影响其个人继续发展，致使其对前途担忧，诱发心理焦虑。有的民警角色转换意识薄弱。时间的紧迫性、活动的危险性、任务的艰苦性、工作对象的复杂性造就了警察特殊的人格角色【12】。在面对不同的人，处理不同的事，警察需要以不同的态度自我定位扮演不同的角色并在恰当的场合做出恰当的行为。但在角色转换中，因个人能力局限性民警难以适应，形成心理冲突产生压力。个人能力的欠缺会引发不同方面的问题如人际关系、工作质量„„，易使民警负累感增重，压力得不到释放途径。

3.个人身心素质存在差异

公安工作的强度是公务员里最高的，身体或心理素质的欠佳都会使公安民警 6

感到力不从心难以胜任。人身体所能承载的压力值是有上限的，久之无法将压力化为动力，民警就难以让身心形成良性机制，易被压力击垮。有些年轻的公安民警对公安工作的性质、任务认识尚未深刻，产生不适应心里，对于工作要求忧心忡忡，害怕承担责任。

四、减缓公安民警工作压力的措施

警察工作压力的来源是多方面的，只有公安机关、社会、民警自身共同努力，警察工作压力才能从实际得以减缓。

（一）、公安机关要从根源上为民警“减负” 1.一个“增加”

增加公安编制，这是减轻民警工作量的一个必要条件。公安机关应积极与人事部门交流协商，增加警力编制，正常开展警务活动，避免警力不足造成人员“超劳”。体制得以改革，警力才能实际被充分投入到一线，民警因工作任务带来的压力就会得到缓解。

2.两个“保障”

保障公安经费和保障民警正常休假，是减轻民警心理压力的有效措施。一旦警察工资福利等与工作强度相符合，其职业落差感将会下降，从事“创收”类非警务活动的警力也会回到公安工作中。有些地方一补贴代替休假的做法也是不科学的，是不负责任的行文。机器尚且需要休整，所以，公安机关应保障民警正常假期。劳逸结合才能缓解工作压力。

3、三个“坚持”

坚持从优待警，营造良好环境。从优待警是一项关系到警队长远发展的工程，公安机关领导对待民警要做到关心其思想，帮助其生活，指导其业务，尽量解决其困难。公安领导应不断提高自身素质，将领导班子水平提高加强，为民警营造良好的工作氛围，为其减轻心理包袱与工作压力指标。同时应遏制非警务活动的进行，防止警力资源浪费，继而减轻公安民警工作压力。一个良好的工作环境，能让民警尽量少地触发消极情绪制造源。因此，警营文化的建设也是必要的。丰富多彩的文体活动不仅能让民警在工作之余舒缓压力，放松休整，更能增加队伍凝聚力，提高队伍士气。

坚持群众路线，获取社会理解。我国公安工作的基本方针是专门机关和广

大群众相结合，和谐的警民关系对于公安工作具有举足轻重的作用，目前，可以说是由于群众路线未能很彻底地贯彻而造成了某些程度上的警民关系紧张。公安机关应坚定不移地将群众路线坚持下去，打牢工作根基。频繁与群众沟通交流、构建和谐警民社区„„都与是百姓互动的好方法，只有群众配合公安工作，一线民警因工作难度产生的压力降会大大减少。与此同时，加大力度宣传民警正面形象，与媒体部门协商进行各类“亲警”活动也能获取大众深入了解公安工作的特殊性，支持、配合、参与到警务工作的协助力量中，公安民警的压力和负担就能从本质上得以减缓。

坚持以人为本，实施科学管理。如今某些公安机关过于死板僵化、缺乏“人情味”的管理容易增加民警压力源。公安领导应坚持以人为本的原则，尽量做到扬长避短，人尽其用，避免有限警力资源的浪费流失，避免民警长期待命，避免指挥无计划“打乱仗”。对工作满意度越高，工作压力自然会感到越小。

（二）、社会各界应对公安民警多些理解与关怀

1、设置咨询服务机构

美国警方在各州分别建立了警察服务心理机构。从其效果上看，作用效果非常之明显。咨询服务、辅导谈话可以帮助警察保持乐观积极的态度进行工作，在协调关系、抵御诱惑方面也是有益处的。更重要的是，它能在民警需要帮助时及时提供，科学减缓民警工作压力。

2、舆论导向应该公正客观

各类新闻媒体要减少对个别案例的炒作力度，尽量加大对公安队伍建设、先进事迹、优秀民警等正面宣传。这不仅能鼓舞警察群体士气，更能让他们激情澎湃地投入工作，减轻职业压力。

（三）、公安民警自我“三勤”调适法

1、与家庭成员勤沟通

民警要学会充分利用休息时间与家人交流，让他们了解自己工作的重要性和特殊性,得到家人的支持。当内心苦闷无处发泄时，民警应与家人敞开心扉，因为家人的抚慰与劝导是最有效的良药。在家中得到了温暖与调整的民警，工作经历才会更充足。

2、个人能力勤加强

勤奋学习锻炼，提高个人能力，能让民警在当今日新月异的社会中不断进步，不致因职业竞争的压力而烦躁不安。现代公安工作需要全方面的人才，因此，公安民警在提升自我文化水平、交际能力、业务素养的同时，更应重视对工作经验的总结。处理工作问题游刃有余的警察，丝毫不会因工作压力而烦恼。

3、自我心态勤调节

警察工作压力源来自多方面，单纯依靠外界力量不足消除，公安民警还要学会自我调节身心状况适应职业需求。首先，加强体育锻炼能增强人的意志品质，促进多种心理品质协调发展，形成开朗积极的性格。其次，民警应掌握必要实用的心理调适方法，自我疏导调节，如自我认知、心态控制、静坐冥想„„以提高规避和承受压力的能力，防患于未然。善于自我调适的公安民警，相信不但具有强壮的心智和豁达的心态，更具备统一人格，形成一套自我完善和优化心理疏导组织的运行模式。

五、结语

作为维护国家稳定和人民安全的中流砥柱，公安民警工作压力过大问题不容忽视，其因职业压力引发倦怠是一种潜在的危机。当今为民警“减负”应有公安部门、社会大众及民警自身共同积极配合解决，从而达到提高公安民警健康水平、提升警队战斗力的目的。伴随社会发展以及制度逐渐健全，我国警察职业压力减缓系统定会逐步建立并稳定运行。[参考文献]：

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7.《公安民警素质结构分析》 篇七

公安部党委提出了加强公安队伍建设的奋斗目标：“力争通过三年左右 时间的不懈努力，使公安队伍的整体素质和执法水平明显提高；队伍的整体形象和纪律作风有较大改进，违法违纪腐败现象得到有效遏制；人民群众对公安工作和公安队伍比较满意。”这就提出了一个严峻的现实问题，如何提高公安队伍的素质。此题纯属老生常谈，但是不得不谈。那什么是公安队伍的整体素质？所谓公安队伍的整体素质是指公安队伍在治安行政执法和刑事司法活动中表现出来的，决定其执法水平的，对社会治安秩序产生直接影响的队伍思想、行为和心理品质的总和。

一、公安队伍的性质决定了其队伍素质的特质

我国公安队伍是武装性质的国家治安行政执法队伍和刑事司法力量。它代表国家执行维护国家安全和社会秩序的国家治安行政法规，代表国家实施从侦到审的一部分刑事司法活动。公安队伍通过治安行政执法和刑事司法活动实现打击敌人，惩治犯罪，保护人民，巩固人民民主专政的国家职能。也就是说维护社会治安，保障公共安全，预防控制犯罪，揭露证实犯罪，打击敌对分子和犯罪活动对社会主义政治，经济，文化制度的破坏，维护社会稳定和国家安全是公安队伍的基本职能。公安队伍职能的特殊性决定了公安队伍整体素质的要求与众不同。不能泛议公安队伍的素质。无差别地泛议公安队伍的文化素质、业务素质、政治素质就会使公安队伍的素质与其他队伍的素质雷同化。雷同化即虚化，在公安队伍的建设中失去素质培养和素质建设的可操作性。往往会将其置于可有可无的地位。

二、公安队伍素质结构

为使公安队伍素质培养、素质建设具有可操作性，有必要认识公安队伍的素质结构。公安队伍的素质结构从基础素质到高层素质可分为为人的素质要求，从业的素质要求和特定的政治素质要求。

（一）公安为人的素质

公安队伍素质建设要从源头抓起。各单位队伍建设中要首先保证从警的每一个成员都必须是优秀公民，就是我们平时讲的在人格上没有污点。要保证公安队伍是一支真正的善良人的集合体。这不是美好的愿望，这是法律规范的要求。在人民警察法中，国家以立法的形式对从警人员的人格和品行作出了一个底线的要求，即招收人民警察的限制性要求：“曾因犯罪受过刑事处罚的”、“曾被开除公职的”不得担任人民警察职务。我国人民公安队伍从诞生之日起，就对从警人员的政审甚严，凡是有劣迹的人是进不了公安队伍的，这是一个好传统。但是近年来，这一良好的用人传统受到了市场机制的冲击，遇到了前所未有的挑战。公安队伍的用人机制在 “为人素质”的保障上出现了缺失，一些不适应做公安工作的公民进了公安队伍。个别心理品质不良的奸佞之徒，更善于投机钻营，上下其手，混入公安队伍，有的甚至不消几年便爬上公安领导岗位。品质不良劣迹斑斑的人钻营进入公安队伍，其行为必然是乘机敛财、坑害人民、鱼肉百性，阻碍和破坏公安行政执法的公正性。见之媒体的公安人员违法犯罪的恶性案件，已充分说明当前这个问题的严重性。河北廊坊杜书贵就是其中的典型。可见不适应做公安工作的人进入 公安队伍，对公安队伍整体素质和形象的破坏，已经到了人民群众难以容忍的地步。人民群众和社会舆论对公安队伍的责难声也使 大部分从警多年、公正执法、一心为民的老公安心里蒙受不白之冤，失去对公安工作的积

极进取精神。

要提高公安队伍整体素质，当务之急要抓好队伍进人的源头，坚决将不适合做公安工作的人堵在公安队伍的大门之外，保证公安队伍的纯洁性。使公安队伍的成员从为人的基础素质达到法定要求。保证公安队伍是善良人的群体。善良之人，才可能做善事、才能谈上得上为人民服务的政治宗旨；恶徒充位必生恶行，为人民服务的宗旨无从谈起。

其次要清理整顿公安队伍，把那些已经进入公安队伍的不良成分剔除干净，近年来通过不正当手段进入公安队伍的人 为数不少，确有一些品质恶劣的人在公安队伍中拉大旗作虎皮，以权谋私仗势欺人。对于不良思想意识基本定型的成年人，正面的政治教育是无济于事的，我们无须讳言这一事实。应该通过“三项教育”和队伍整顿，坚决干净地将他们清除公安队伍。想做到这一点，一要转变观念，二要排除各种干扰和阻力。我们现在对这种人总是迁就容让，一提到清理便顾虑重重，考虑他们的出路、安置以及对队伍思想稳定的影响等等。这些顾虑都是习惯观念的固疾，应该转变。要明确对这种人的仁慈就是对群众的冷漠；对他们宽囿迁就，就是对人民的犯罪，顾虑重重无非是从自身的利害出发思考多了一点，而从人民的利益出发、从队伍建设长效机制出发思考的少了一点。如果从队伍建设长效机制着想从人民的根本利益着想，这些顾虑就不成问题。再者清除这种人与经济结构战略性调整而造成的职工下岗不能等同视之，它们是截然不同的两种问题。所谓阻力和干扰是说要清除这些害群之马并非易事，凡此类不良之辈，多少有一定背景关系，没有一定的背景和关系，也进不了公安队伍。公安队伍的领导者、建设者要勇于面对现实，要有“舍得一生刮，敢把皇帝拉下马的勇气和精神，顶住压力、排除干扰，将那些思想堕落、品质低下的公安人员清除公安队伍。否则他们的思想品行将长久地侵蚀公安队伍的肌体，其负面效应难以消解。总之，一有堵、二要清，首先从人的道德品质上保证公安队伍的组织纯洁、人员善良。这是公安队伍素质建设的本源，失此本源要带出一支思想过硬、业务精通的公安队伍只能是痴人说梦。

（二）公安从业素质

社会三百六十行，行有行规。行规者从事某种行业的客观规律和自然法则。从事公安工作，必须讲求公安专业的规律和特点。要求从事公安工作的人必须懂得社会治安治与乱的变化规律。必须熟悉公安工作的基本法律法规、政策策略以及变化规律。必须掌握公安工作的基本知识和技能。总之要把公安工作当作一个独特的社会专业对待，不能把它当作一种任何人都可以从事的社会熟练工种。近年来在公安队伍建设中出现了不讲专业的现象，不管什么人都可以从事公安工作，甚至可以充当公安领导，致使许多没有学习掌握基本的法律知识、没有从事过政法工作、不知道社会治乱变化为何物的人走上公安工作岗位。处于基层者认为公安工作就是执勤、站岗、抓小偷，处于领导层者认为公安工作就是贯彻党的政治路线和方针，将公安工作等同于政治工作。因此造成公安业务建设弱化，业务骨干老化，有的地方甚至专业人才青黄不接，专业民警奇缺。许多民警不会办案，不懂管理社会治安的各项业务工作。这决非危言耸听，请看公安部所发的内部通报，公安人员违反法定办案程序、滥用枪支、非法拘禁的违法违纪行为接连不断，久禁不绝。立功心切者刑讯逼供，致犯罪嫌疑人死亡伤残；无意进去者报案不受、发案不立、欺上瞒下放纵犯罪；心术不正者私通犯罪、助纣为虐。有的甚至办假案作假证，越是不懂公安业务就胆子越大，无所不为，没有不敢干的事。

有不少公安民警甚至个别公安领导不知道如何治理一方治安而是以搞运动的方式整治社会犯罪问题。平时不作为不履行职责去调查发现问题，将社会治安问题化解在萌芽状态，而是等到黄赌毒泛滥、社会黑恶势力猖獗，社会犯罪问题严重到人民痛狠，怨声载道时才在上级机关严令之下搞运动式的大行动，搞人海战术大轰大翁。一阵急风暴雨过后，一系列社会治安问题又从地下冒出头来。因为有相当一部分公安人员不熟悉公安业务，以为专项斗争、专项治理就是搞大行动，调集大量警力，警车开道，警笛长鸣，突击出动。进行抓、捕、查、抄、堵、封、拆、搜，制造高压态势，以期将犯罪分子的气焰压下去。其实人民群众最反感的就是这种严重扰民的公安执法行为。公安队伍形象欠佳与这种大轰大翁的运动式执法方式不无关系。人民百姓责问：既然此种种社会现象国家法律政策不允许，是违法犯罪行为，但长期在社会孳生、蔓延，就在你公安眼皮底下，为什么不从出现之日起及早动手治理，非要等到泛滥成灾，才搞集中行动，整它个鸡犬不宁，造它个一片狼籍。

封建社会有作为的官员都认识到“礼者（制度）禁于将然之前，法者禁于以然之后”，“事未有不生于微而成于著，治其微用力寡而功多，救其著则竭力而不能及也。”“先其未然谓之防，发而止之谓之救。”我们的公安队伍整天陷于各种专项斗争的严打整治之中，忙于“救火”，整治社会棘手的各种犯罪问题，主要原因是队伍的业务重心出现了错位。这种错位源于对公安机关性质认识的偏颇。公安部罗峰副部长在关于《人民警察法 》公布实施的专题讲座中说：由于“人民警察是武装性质的国家治安行政力量”这一性质在原人民警察条列和国家其他法律文件中有明确的规定，所以在《人民警察法》中在没有设专条来规定。看来从法律和理论的角度，人民警察性质十分明确。但是在公安工作实践中对人民警察性质的认识和理解远非明晰。公安机关从性质上看既是行政机关，其活动就是行政执法活动，应该突出执法活动的行政性特点。行政执法活动最大的特点在于“禁于将然之前”，将国家确定的法律制度通过行政执法落到实处，将人民群众的愿望和意志（表现为行政法规）变成社会的现实秩序和社会关系。而我们公安机关往往在做“禁于以然之后”的事。禁于以然之后是一种依法追诉行为，它是国家的司法活动，有悖于公安机关行政执法的性质。由于有的公安机关业务建设弱化，对公安行政执法从理论上认识模糊，在工作的实践中自然产生错位，平时不履行职责，使公安机关丧失职能作用，对社会矛盾社会纠纷，各种社会治安问题苗头熟视无睹，不作为。等到社会治安混乱不堪、社会犯罪肆无忌惮，光天化日之下猖行无阻，人民群众生命财产受到严重侵害，百姓失去安全感，人大代表频频过问，中央领导三令五申，才去集中打击。集中行动是社会积弊已深，不得以而为之的行动。我们天天喊打防结合、以防为主，但在实践中往往疏于防范，乐于搞集中打击。

就其原因，与公安机关现行的激励机制不无关系。公安人员也乐于搞这种大轰大翁的集中打击。因为破获重特大案件，抓获重要逃犯、摧毁黑社会性质的犯罪团伙、集中行动中成效显著的公安机关和民警往往可以立功受奖。却很少见到严格管理认真执法，致一地社会秩序井然、长期不孳生黄、赌、毒等社会丑恶现象、不发案或少发案的公安机关和民警受到重奖或记功表彰。当然他们就很少有晋升机会。这些公安机关和民警的劳动得不到社会公认受不到应有的尊重和奖赏。这种政策的导向机制，自然就抑制了公安民警潜心治理社会治安的主动性和积极性。长此下去，潜心研究社会治乱规律，全身心投入到社会治安管理工作的人越来越少。“禁于将然之前”的行政执法活动无人去做，而“禁与以然之后”的司法追诉性公安工作个个争先。上行下效，不知不觉中，公安行政执法活动已变成了司法性质的公安追诉活动。久而久之，使一部分后进入公安队伍的人对公安工作产生了认识的错位。这是当前公安业务建设弱化的主要原因。

要使公安队伍整体素质和执法水平明显提高，必须从理论和实践两个层面准确把握公安行政执法的性质，突出公安工作的行政性特点，高度重视公安理论建设和公安队伍业务建设，真正从公安行政工作的实践中磨练出一批精通公安业务的领导干部，让他们去管公安队伍业务建设工作。常言道：“十年树木，百年树人”公安队伍业务骨干力量的成长决非一蹴而就。它必须要有一个长期规划，并脚踏实地的逐年推进，而切实要作到公安机关领导班子将业务建设工作届届相承，不可人走政息。这样才可能形成重业务学业务、研究社会治乱成因、研究治理社会治安长治久安规律的人气。当然要想将公安队伍重业务氛围长期营造下去，形成业务人才辈出，一代胜过一代的业务干部成长机制，还必须进行公安制度创新，改变现行的晋升激励机制和政策。光凭美好愿望施政是不会久远的。现在我们已经实行分等级的警管制度，就应该大胆的取消公安行政级别，并进一步完善警官制度，使之与公安工资待遇相统一。无论什么人，只要自愿从事公安工作，愿意为国家的公共安全和社会治安效力，就应该从零做起。先当警员，通过业绩考核和业务考试逐级晋升。警衔的晋升应该标志对公安工作经验、知识的丰富和积累的程度，而不是其他。只有完全实行警官制度，才能将一些不适合做公安工作的人或不懂公安业务的干部堵在公安队伍门外。只有这样，才可能形成引导广大民警重业务、学业务、在实践中精通业务的政策机制。

（三）公安政治素质

政治素质在不同的社会、不同的阶级、同阶级不同的时代有不同的标准和要求，同时它带有不同民族的道德伦理特征。但总的说来，它以维护本阶级的政治统治为前提。中国封建社会以忠孝为培养官吏的最高政治标准。尽忠尽孝也是道德伦理的标准。当忠孝不能两全时，弃孝尽忠。忠君就是维护封建统治的最高政治素质标准。资本主义国家以资产阶级的民主和自由理念为最高政治素质标准，哪怕民主到无政府主义的千奇百怪，自由到颓废堕落也在所不惜。新中国是中国共产党领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家性质决定了它的干部的最高政治素质是为人民服务。中国历来有“民重君轻”、“以民为本”的为政思想理念。新中国将为人民服务作为国家机关最高政治宗旨，也反映了中华民族道德伦理的历史渊源。建国以来，尤其是改革开放二十年的实践经验教训反复证明，什么时候、那些地方这一宗旨坚持得好，社会主义事业就兴旺发达，反之则遭受重大的损失，出现曲折和反复。我们今天在全体公安民警中进行“三项教育”就是为了重新坚固这一最高政治准则。使之深入民警内心，内化为进行一切公安工作的行动准则。

但是应该看到这一政治素质标准是一个具有普遍意义的一般国家工作人员都应该具备的政治素质标准，它同时带有浓厚的民族道德伦理特征。它只有内化为每一个民警内心认可的价值准则才能起作用。培养这种政治素质，公安机关只能通过普遍的经常性的教育和宣传手段，别无其他硬性的约束机制。因此，我们应该研究和寻找体现这一最高政治素质要求的，具有可操作性和硬约束力的手段和政策机制。首先要培养公安民警强烈的人民民主专政观念和意识。人民民主专政是我们立国的“四项基本原则”之一，作为阶级专政工具之一的公安机关，政治素质建设的核心是强化人民民主专政意识。公安机关所有工作归结到一点就是巩固人民民主专政的政权，维护政权稳定、维护社会稳定。社会稳定是政权稳定的基础。国家其他机关谋求社会发展，公安机关谋求社会在发展中的稳定安宁。这是公安机关有别于其他国家机关的特殊政治素质要求，这也是公安机关为人民服务的最集中体现。巩固人民民主专政就是最根本的为人民服务。

其次要培养公安民警强烈的法律意识和法制观念。维护社会稳定、巩固国家政权是通过各项公安执法活动实现的。公安机关必须始终坚持“依法行政”的原则，学会运用法律武器开展各项工作，约束自己的行为。这也是公安机关有别于其他机关的特殊的政治素质要求。因为我国的法律法规是由人民代表大会或其常务委员会制定的，代表人民的愿望和意志。严格依法办事依法办案、严格依法管理整治社会治安，就是落实或实现人民的愿望和意志，也是为人民服务最高政治准则的具体体现。培养民警的法律意识和法制观念，这是公安机关政治素质建设的关键所在。是否具备法制观念，能否依法行政，作为一种政治素质具有很好的可操作性和可预测性。那么就可以建立违法行政追究的硬约束政策机制，并把它作为衡量公安机关、人民警察政治素质建设、政治素质水准的尺度。由此可以确定其人能否从事公安工作，是否具备了从事公安工作的基本政治素质。

另外要培养公安民警强烈的国家意识。公安机关是人民民主专政的社会主义国家机器的组成部分，民警是国家工作人员。公安机关及其成员的一举一动代表国家行为，公安机关执法水平的高低，工作作风的良莠直接影响到国家形象。马克思说：警察是人民看得见的政府。树立强烈的国家意识，要求公安机关及其成员时时处处维护国家的主权、国家的利益、国家的尊严、体现国家公正。国家是有许多社会组织组合而成的。在国家统一法制之下，社会组织各自追求本身的经济利益和社会声誉，由此形成社会竞争局面，推动社会各项事业向前发展。不同社会集团的竞争必然会引发程度不同的越轨行为和利益冲突、利益纠纷，引发表现形式各异的社会治安问题。公安机关管理社会治安，处理各种社会纠纷和社会矛盾，必须站在国家公正的立场，依法管理依法处置。国家严禁党政机关经商办企业就是为了使一切国家机关及其工作人员不能与社会组织有某种利益关系，若具有某种经济利益挂葛，便失去国家公正的本源。公安机关曾实行罚款提成，用经济手段调动公安民警管理社会治安积极性的做法，导致了为警腐败现象的滋生，充分说明公安行政执法不能存有任何机关私利在其中，不然便无国家公正可言。培养公安队伍强烈的国家意识，时刻不忘公安行为是代表着社会公正的国家行为，这是公安政治素质的基本要求。没有强烈的国家意识，从事公安工作政治上是不合各的。公安机关应该形成一套检测、考核民警政治素质的运作机制，来保证每个民警具备相应从事公安工作的政治素养。