化工生产与化工生产安全事故的特点

2024-11-23

化工生产与化工生产安全事故的特点(共9篇)(共9篇)

1.化工生产与化工生产安全事故的特点 篇一

2018安全工程师《生产技术》:压力容器事故特点和应急

措施考试试题

一、单项选择题(共 25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意)

1、以下不属于《安全生产法》中规定的从业人员的义务是__。A.消除事故隐患的义务

B.接受安全生产教育和培训的义务 C.发现不安全因素报告的义务 D.遵章守规,服从管理的义务

2、依据《行政处罚法》,行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照《行政处罚法》的有关规定将行政处罚决定书送达当事人,送达期限为 A:5日 B:7日 C:10日 D:30日

E:相对密度(空气=1)为1.19

3、对矿井局部通风的安全管理规定描述不正确的是。A:瓦斯喷出和煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出煤层的掘进通风方式必须采用压人式 B:压人式局部通风机和启动装置,必须安装在进风巷道中,距掘进巷道回风口不得小于5 m C:严禁使用3台以上(含3台)的局部通风机同时向1个掘进工作面供风 D:恢复通风前,必须检查瓦斯 E:立即转移账户上的资金

4、__是影响道路交通安全的重要因素之一,科学健全的安全管理体制,是减少事故、防患于未然的必要条件。A.人员因素 B.科技因素 C.设备因素 D.管理因素

5、需要两个或更多的部门响应的情况是__。A.一级紧急情况 B.三级紧急情况 C.一般紧急情况 D.二级紧急情况

6、依据《安全生产法》的规定,从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,可以后撤离现场。

A:经安全管理人员同意 B:采取可能的应急措施 C:经现场负责人同意 D:经单位负责人批准

E:相对密度(空气=1)为1.19

7、作为现场审核时的指南是__。A.审核计划 B.审核工作文件 C.初始审核 D.审核程序

8、[2009年考题]依据《消防法》的规定,消防安全重点单位应当实行防火巡查,并建立巡查记录。A:每日 B:每周 C:每旬 D:每月

E:相对密度(空气=1)为1.19

9、开门是一种__方法。A.防烟分割 B.烟气控制 C.烟气排放 D.烟气稀释

10、[2009年考题]依据《煤矿安全监察条例》的规定,煤矿安全监察机构发现煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范要求的,应当或者责令限期达到要求。A:给予警告

B:处5万元以下的罚款 C:责令立即停止作业 D:暂扣相关证照

E:相对密度(空气=1)为1.19

11、产品的失效过程中,__的故障率降到最低,且趋向常数,表示产品处于正常工作状态。A.早期故障期 B.偶发故障期 C.磨损故障期 D.晚期故障期

12、关于审查发证的法定时限,《安全生产许可证条例》规定,安全生产许可证颁发管理机关完成审查和发证工作的时限是自收到申请之日起日之内。A:10 B:15 C:30 D:45 E:相对密度(空气=1)为1.19

13、临边作业的防护主要是__,并有其他防护措施。A.搭设操作平台 B.搭设脚手架 C.搭设吊篮

D.设置防护栏杆

14、[2009年考题]依据《工伤保险条例》的规定,用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以缴费费率之积。A:本地区 B:本行业 C:本单位 D:本部门

E:相对密度(空气=1)为1.19

15、从病因上分析,可将尘肺分为类。A:3 B:4 C:5 D:6 E:食品生产企业

16、水泵的种类很多,建筑施工中主要使用的离心式水泵。离心式水泵中又以离心水泵为最多。A:单级双吸 B:单级单吸 C:双级双吸 D:双级单吸

E:立即转移账户上的资金

17、根据《安全生产法》的规定,生产经营单位应当在生产经营场所和员工宿舍设有__的出口。A.安全报警器

B.标志明显、保持畅通 C.附带指示灯 D.安全围栏

18、根据《工伤保险条例》的规定,下列职工的行为中,不得认定为工伤或者视同工伤的情形是。

A:在工作时间前后和工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的

B:在抢险救灾等维护国家利益和公共利益活动中受到伤害的

C:因犯罪或者违反治安管理伤亡的、醉酒导致伤亡的、自残或者自杀的 D:因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的 E:相对密度(空气=1)为1.19

19、防止重大工业事故发生的第一步,是__高危险性的工业设施(危险源)。A.评价 B.控制 C.辨识 D.规划

20、在特殊情况下,如在排粉系统中和用于粉尘静电喷涂的小室内,必须控制粉尘浓度高于粉尘爆炸浓度__。A.爆炸极限 B.下限 C.上线 D.正常值

21、[2009年考题]依据《安全生产许可证条例》的规定,民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发机关是。A:国务院国防科技工业主管部门 B:国务院安全生产监督管理部门

C:省级人民政府安全生产监督管理部门 D:省级人民政府公安部门 E:相对密度(空气=1)为1.19

22、劳动防护用品生产企业所生产的特种劳动防护用品,必须取得特种劳动防护用品__。

A.安全生产许可证 B.市场准人证 C.安全标志标识 D.安全标志

23、不属于生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作应负职责的是__。A.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 B.对新、改、扩建项目进行劳动安全卫生预评价 C.保证本单位安全生产投入的有效实施 D.及时、如实报告安全生产事故

24、二级紧急情况响应需要成立__来统一指挥现场的应急救援行动。A.现场指挥部 B.场外指挥部

C.紧急事务管理部 D.公安指挥部

25、《职业病防治法》__规定,用人单位应当建立、健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理。A.第八条 B.第七条 C.第六条 D.第五条

二、多项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)

1、根据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定,对生产经营单位及其有关人员的同一个安全生产违法行为,给予两次以上罚款的行政处罚。A:酌情 B:不得 C:可以 D:应当

E:相对密度(空气=1)为1.19

2、某日16:10分,某厂维修班开始检修连接污油池的输油管线,16:20钳工甲将带有底阀的输油管线放入污油池内,当时污油池内油的液面高度为50 cm,上面浮有30 cm厚的污油,在连接100 cm高的法兰时,由于法兰无法对正而连接不上,班长乙去车间喊电焊工丙,17:10电焊工丙带着电焊机到达现场,由于是油池附近作业,电焊工丙在现场准备好后,去车间办理动火票,17:20,钳工甲见丙迟迟没有回来,快到下班时间,于是用电焊开始焊接,焊接3分钟左右,发生油气爆炸,爆炸将油池顶盖掀开,油池着火,钳工甲在油池附近死亡。按照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB 6441-1986),维修班可能涉及事故的类型、类别有。A:其他爆炸 B:火灾 C:淹溺 D:灼烫 E:机械伤害

3、依据《煤矿安全监察条例》的规定,煤矿发生事故,有下列__情形之一的,由煤矿安全监察机构给予警告,可以并处3万元以上、15元以下的罚款;情节严重的,由煤矿安全监察机构责令停产整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级直至开除的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。A.采取威胁、强迫等手段迫使遇难人员家属同意私下了结煤矿事故的 B.不按照规定及时、如实报告煤矿事故的 C.阻碍、干涉煤矿事故调查工作的

D.拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的 E.伪造、故意破坏煤矿事故现场的

4、《关于报告船舶重大事故隐患的通知》将船舶重人事故隐患分为__。A.严重违章 B.操作人员过失 C.恶劣天气

D.机电设备故障 E.其他因素

5、施工现场安全管理工作包括__。A.现场消防安全 B.地下管线管理

C.施工人员人身安全

D.施工人员安全生产义务 E.安全防护用具管理

6、应急管理是一个动态的过程,包括等阶段。A:预防 B:准备 C:响应 D:治理 E:恢复

7、机器安全防护装置中,为使机器能迅速地停止运动而使用的装置是__。A.固定安全装置 B.联锁安全装置 C.控制安全装置 D.自动安全装置

8、职业病诊断,应当综合分析的因素有__。A.病人的职业史 B.病人的身体状况

C.临床表现以及辅助检查结果 D.病人的病因

E.职业病危害接触史和现场危害调查与评价

9、挖掘较潮湿的或散粒的土及挖土深度小于5m的基坑支护方法是__。A.斜柱支撑 B.钢构架支护 C.短桩隔断支撑 D.连续式水平支撑

10、常用于复杂、没有事故经验的新开发系统的危险、有害因素辨识方法是()。A.预先危险分析方法 B.直观经验分析方法 C.系统安全分析方法 D.故障类型和影响分析

11、应急演练的参演人员所承担的具体任务主要包括。A:救助伤员或被困人员 B:保护财产或公众健康 C:获取并管理各类应急资源 D:模拟受害或受影响人员

E:与其他应急人员协同处理重大事件或紧急事件

12、根据《民用爆炸物品安全管理条例》的规定,有情形,由公安机关责令限期改正,处5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿。A:超出购买许可的品种、数量购买民用爆炸物品的 B:使用现金或者实物进行民用爆炸物品交易的

C:未按照规定保存购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件的

D:未按照规定对民用爆炸物品做出警示标志、登记标识或者未对雷管编码打号的

E:民用爆炸物品的质量不符合相关标准的13、我国唯一的矿山安全单行法律是__。A.《矿山法》 B.《矿山安全法》 C.《矿山消防法》 D.《消防法》

14、__在呼吸道可被阻留。A.荷电的尘粒 B.易溶的尘粒 C.硬尘粒 D.分散尘粒

15、安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构应当在__内将罚款交付指定的银行。A.2日 B.3日 C.4日 D.5日

16、对特种劳动防护用品实行__是我国一项新的劳动防护用品管理制度和要求。A.监理管理 B.安全标志管理 C.质量认证管理 D.标识管理

17、日常监控活动主要有__两个对策。A.事故危机模拟 B.事故临时整顿 C.日常监控

D.安全隐患检查 E.安全技能培训

18、根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时,有权采取的措施不包括。

A:对检查中发现的安全事故隐患,责令限期排除 B:进入被检查单位施工现场进行检查

C:要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料 D:纠正施工中违反安全生产要求的行为 E:相对密度(空气=1)为1.19

19、可以进入高速公路行驶的是__。A.非机动车

B.拖拉机和全挂拖斗车

C.设计最高时速为75km的机动车 D.铰接式客车

20、安全阀是锅炉的重要安全附件之一,它对锅炉__极限值的控制及对锅炉的安全保护起着重要的作用。A.介质成分 B.内部温度 C.内部压力 D.介质流量

21、根据量子能量的不同可把电磁辐射分为非电离辐射和电离辐射。下列属于非电离辐射的是。A:射频辐射 B:红外线辐射 C:紫外线辐射 D:X射线辐射 E:β射线辐射

22、根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,下列煤矿不符合生产安全条件的情形,应当实施关闭的有。

A:3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患,仍然继续生产的 B:煤矿主要负责人未按规定带班下井,经责令改正后拒不改正的 C:停产整顿期间,擅自从事生产的 D:经停业整顿,验收不合格的

E:无证照或者证明不全、擅自从事生产的

23、分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行的分级响应的机制。扩大或提高应急级别的主要依据是__。A.事态发展趋势

B.事故灾难的危害程度 C.影响范围

D.控制事态能力 E.事故性质

24、常用的抽样方法有。A:系统抽样 B:分群抽样

C:单纯随机抽样 D:整群抽样 E:分层抽样

25、[2008年考题]爆炸极限是表征可燃气体危险性的主要示性数。下列关于爆炸极限的说法中,正确的有。

A:可燃性混合物的爆炸极限范围越宽,其爆炸危险性越大 B:可燃性混合物的爆炸下限越低,其爆炸危险性越大 C:可燃性混合物的爆炸下限越高,其爆炸危险性越大 D:爆炸极限是一个物理常数 E:爆炸极限随条件的变化而变化

2.化工生产与化工生产安全事故的特点 篇二

然而, 目前农业事故鉴定技术尚未独成体系, 国内外有关这方面的报道也较少见到, 国家农业部虽然出台了《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》, 但文中并没有提及具体的鉴定技术。笔者在乡镇农技站工作20余年, 积累了较丰富的农业事故鉴定经验, 现对其加以归纳和总结, 并冠之“农业事故鉴定技术”, 以与普通的田间诊断技术相区别。

1 农业生产事故的分类

根据事故的成因, 可以将生产上常见的农业事故分为4类:一是农资质量类事故。这类事故主要包括种害、药害和肥害3种。种害常见的有:种子发芽率低, 种子纯度差;药害常见的是农药中含有致害物质;肥害常见的是肥料中有害物超标。二是管理不当类事故。这类事故主要包括:品种不适宜当地种植;未适时播种;未及时灌溉或排水;未采取相应的保温保湿措施;农药品种、浓度、防治时间选择不当;施药风向、间隔期选择不对等。三是灾害天气类事故。这类事故主要包括:高温热害、低温冷害 (冻害) 、旱害、涝害等。四是环境污染类事故。这类事故主要是由工业排放的废气、废水造成, 因光照、尘土等造成只是偶有发生[1,2]。

2 各类农业生产事故的特点及鉴定实例

2.1 农资质量类事故

农资质量类事故的特点:受害面积大、户数多, 受害农户呈散状分布。2001年涓桥镇七一村的一位农民在某农资店购买了Ⅱ优501中籼杂交种, 该品种长至分蘖期时出现异常, 植株皱缩。而农资店主却称售出的逾500 kgⅡ优501均未出现这类问题, 因此不是种子问题。本起事故发生户数少, 受害户呈点状分布, 不符合农资质量类事故的特点, 所以店主的判断自然正确。

2.2 管理不当类事故

管理不当类事故的特点:受害田块为个别现象, 受害农户呈零星状分布。2003年驻驾村一农民反映其棉种出苗不好, 认为是种子质量问题。笔者到现场查看, 发现该户棉苗营养钵摆放高低不平, 出苗质量参差不齐, 便认定事故是由于薄膜平铺在高低不平的营养钵上, 遇雨天后, 雨水在薄膜上积水成潭, 将膜下的营养钵压板, 致使出苗困难。根据事故发生的特点化解了农户的疑虑。

2.3 灾害天气类事故

灾害天气类事故的特点:受害面积很大、区域性强, 受害品种呈覆盖状分布, 同时伴有不良天气发生。2012年刘街村4户农民种植的协优728发生严重穗颈瘟, 减产严重, 要求保险公司理赔。保险公司认为刘街村种植品种多达20余个, 唯独协优728发生严重穗颈瘟, 认为是品种问题, 而不是气候原因所致, 不在理赔范围之列, 决定不予理赔。笔者鉴定时认为, 协优728属国审品种, 且适宜在安徽全省种植。其发病呈覆盖状, 应为气候原因所致。其之所以发病比其他品种重, 是因为在破口期恰巧遇上了连阴雨天气。假若破口期没有遇上的连阴雨天气, 这种情况将不会发生。从历年情况看, 协优728的穗颈瘟并不是十分严重。基于笔者这样的鉴定, 保险公司后来对这4户的损失进行了理赔。

2.4 环境污染类事故

环境污染类事故特点:这类事故又分多种, 其特点也各不相同。一是大气污染的特点。受害作物分布与风向一致, 受害部位为新叶幼嫩部分, 根部未直接受害。附近有排放废气的企业, 靠近企业的作物受害较轻 (灯下黑现象) 。二是水污染的特点。受害作物分布具有流域性, 越是靠近水源的农作物受害越重, 受害部位是根部, 附近有排放污水的企业。三是光照污染的特点。影响范围受光源限制, 主要影响作物的生育进程。四是尘土污染的特点。覆盖在作物表面, 使作物的光合作用受到影响[3,4]。

3 农业生产事故鉴定方法

3.1 调查咨询, 现场察看

通过调查了解和现场察看, 掌握事故是如何发生、是否发展蔓延、如何发展蔓延、个体的受害部位和症状特点等全面情况, 初步判定事故的原因。种植Ⅱ优501中籼的杂交种出现植株皱缩的农户的田块中同时种植了另一个水稻品种桂朝2号, 但其长势良好, 因而认定是Ⅱ优501种子有问题, 但出售Ⅱ优501种子的农资店店主却认为秧苗皱缩可能是矮缩病造成的。农户不相信从而产生了纠纷, 笔者被委派调查此事原因, 笔者根据受害受害秧苗症状, 认为应是除草剂危害, 但一时又无法解释同一块田里为什么另一个品种长势良好。直到笔者来到受害田实地调查, 发现桂朝2号秧苗比Ⅱ优501秧苗高出约3 cm, 才明白由于该农民施用除草剂时, 秧田水较深, 致使Ⅱ优501秧心被淹, 产生药害。而桂朝2号因秧苗较高, 秧心未能淹到, 自然没有发生药害。

3.2 辅助验证, 科学鉴定

对于初步判定的结果, 若能够用化验方法或试验方法进行验证, 应尽量验证。对于笔者的鉴定结果, 上述事例中的农民仍是将信将疑。为了打消那位农民的疑虑, 笔者提意用试验方法进行验证:用土埂围几株桂朝2号秧苗, 将水放到秧心以上, 再施以同样除草剂, 观察这几株桂朝2号秧苗是不是也出现类似症状。那位农民同意了笔者提议, 试验结果表明笔者的鉴定结果是正确的。

3.3 尊重事实, 科学补救

农业事故发生的原因十分复杂, 提出的补救方案, 不仅要做到及时, 也要十分地谨慎, 要考虑投入与产出比, 防止损失进一步扩大。

2005年贵池区发生了严重的稻飞虱为害, 进入9月下旬, 不少单晚稻田出现了早衰和青枯现象。当时提出了各种各样的防治措施, 包括叶面喷肥、放水养根等。笔者观察分析认为, 单晚出现早衰和青枯症状的原因是由于第四 (5) 代稻飞虱集聚在水稻叶鞘上为害所致, 这些稻株不单是营养组织遭受了稻飞虱的大量摄食, 而且输导组织也遭到了稻飞虱的严重破坏, 一切的防治措施必将徒劳无益, 只能增加农民负担。于是提议:对已出现早衰和青枯症状的田块, 应放弃防治措施, 尽量提前收割。

摘要:根据农业生产事故的分类, 介绍了各类农业生产事故的特点及鉴定实例, 并总结了农业生产事故的鉴定方法, 以期为农业生产事故的鉴定与补救提供参考。

关键词:农业生产事故,分类,特点,鉴定方法

参考文献

[1]陈振华, 夏中卫.农业生产事故纠纷调解的实践与思考[J].中国农技推广, 2009 (3) :13-15.

[2]朱跃成, 郑跃钱.农业生产事故的原因、特点及防处措施[J].浙江农业科学, 2010 (1) :217-220.

[3]朱祚亮, 来武新, 曾先玉, 等.农业生产事故的发生原因及防止对策[J].湖北植保, 2010 (2) :35-36.

3.企业生产安全事故管理 篇三

关键词:生产安全事故管理应急救援

中图分类号:F273.2文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(a)-0206-01

生产安全事故是指在人们生产经营活动中造成人员伤亡或直接经济损失的意外事件。也有事故发生时不伴有损失的情况,这种事故被称为险肇事故。险肇事故是很危险的,如果再次发生就有可能造成重大事故。自然界中存在着各种各样的危险,人类的生产、生活过程中也总是伴随着危险。所以发生事故的可能性普遍存在。危险是客观存在的,在不同的生产、生活过程中,危险各不相同,事故发生的可能性也就存在着差异。对大量的事故调查、统计、分析表明,事故有其自身特有的属性,掌握和研究这些特性,对于指导人们认识事故、了解事故和预防事故具有重要意义。

1 事故报告

事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照规定上报事故情况,应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后,应当立即报告国务院。必要时,安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况[1]。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。

2 事故分析

事故大多属于事先没有预料的偶然发生的意外事件。因此,事故致因研究,不能在直接观察下进行,而是要在事故发生之后,通过调查分析,找出事故原因。确定事故原因是事故调查分析中最重要的环节。只有正确分析确定事故原因,才能吸取教训,采取有效防范措施,预防、控制事故的重要复发。但是,事故发生的机理往往很复杂,原因也是多种多样。有时一起事故往往有多种原因,而各种原因之间又有着复杂的关联。因此分析确定事故的原因时,应先从直接原因入手,再分析找出事故的全部原因,从全部原因中分晳找出起主导作用的事故原因,即事故的主要原因。

(1)事故的直接原因。即直接导致事故发生的原因。属于下列情况者为直接原因:机械、物质或环境的不安全状态;人的不安全行为。

(2)事故间接原因,是间接导致事故的原因。即不安全状态、不安全行为产生和存在的原因:技术和投计上的缺陷、教育培训不够或未经培训,缺乏或不懂安全技术知识、劳动组织不合理、对现场工作缺乏检查或指导错误、没有安全操作规程或不健全、没有或不认真实施事故防范措施,对事故隐患整改不力。

(3)事故主要原因,指生产管理上存在的问题导致事故发生的原因。属于下列情况者为主要原因:防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、工具、附件有缺陷;个人劳动防护用品、用具缺乏或有缺陷;光线不足或工作地点及通道生产(施工)环境不良;没有安全操作规程或不健全;劳动组织不合理;对现场工作缺乏检查或指挥有错误;技术和设计上有缺陷;不懂操作技术知识;违反操作规程或劳动纪律[2]。

3 事故调查

事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依追究责任。

4 事故处理

4.1 事故调查处理原则

(1)实事求是、尊重科学的原则。对事故的调查处理不仅要揭示事故发生的内外原因,找出事故发生的机理,研究事故发生的规律,制定预防重复发生事故的措施,作出事故性质和事故责任的认定,依法依责对有关责任人进行处理,而且也是为政府加强安全生产、防范重特大事故、实施宏观调控政策和对策提供科学的依据。这一切都源于事故调查的结论。事故的结论正确与否,对后续工作的影响非常重大。因此,事故调查处理必须以事实为依据,以法律为准绳,严肃认真地对待,不得有丝毫的疏漏。

(2)“四不放过”原则。事故原因没有查清楚不放过;事故责任者没有受到处理不放过;群众没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。

(3)公正、公开的原则。公正,就是实事求是,以事实为依据,以法律为准绳,既不准包庇事故责任人,也不得借机对事故责任人打击报复,更不得冤枉无辜。公开,就是对事故调查处理的结果由负责事故调查的人民政府或其授权的自关部门、机构向社会公布(依法应当保密的除外)。引起全社会对安全生产工作的重视;能使较大范围的干部群众吸取事故的教训;挽回事故的影响。

4.2 责任事故与非责任事故区分

调查处理职工伤亡事故,要分清责任事故与非责任事故,主要调查处理责任事故。责任事故——是指因有关人员的过失而造成的事故;非责任事故——是指由于自然因素造成的人力不可抗拒的事故,或在技术改造、发明创造、科学试验活动中,因科学技术条件限制无法预测而发生的事故。

4.3 事故处理程序

重大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日內做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30日。有关机关应当按照人民政府的批复,依照法律、行政法规规定的权限和程序,对事故发生单位和有关人员进行行政处罚,对负有事故责任的国家工作人员进行处分。事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复,对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

4.4 事故发生单位对事故发生负有责任

由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

参考文献

[1] 谈明华.浅谈新形势下的安全生产管理[J].青海电力,2003(4).

4.化工生产与化工生产安全事故的特点 篇四

1、地方政府在应急救援中的职责:

“有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人在接到重大生产安全

事故报告后,应当立即赶到事故现场,组织事故抢救。”

2、有关生产经营单位应急救援的特殊规定;

县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应

急救援预案,建立应急救援体系。

生产安全事故的应急救援体系是保证生产安全事故应急救援工作顺利实施的组织保障,主要包括应急救援指挥系统、应急救援日常值班系统、应急救援信息系统、应急救援技术支

持系统、应急救援组织及经费保障。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生

产经营规模较小,可以不建立应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器

材、设备,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。

3、生产安全事故报告和处置的规定;

“生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场,毁灭有关证据。”“负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后,应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不

报、谎报或者拖延不报。”

4、生产安全事故调查处理的规定。

事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则,按照“四不放过”的原则;及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者

提出处理意见。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。

单位和个人在生产安全事故应急救援和调查处理中的义务:

“任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件。”

5.化工生产与化工生产安全事故的特点 篇五

导;指挥本单位事故抢险及应急处理工作;组织制定本单位事故应急处理预案并定期对其进行评估和修改;发布事故应急处理预案启动命令;通报事故抢险及应急处理进展情况。

(六)应急处理组织的训练和演习;

(七)重特大生产安全事故的紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗措施;

(八)重特大生产安全事故的社会支持和援助;

(九)重特大生产安全事故应急救援和经费保证;

(十)应急处理预案的其他内容。

节性事故特点等各方面因素,经审批后印发相关单位学习、演练。总厂组织一年一次联合反事故演习,确保厂用电。

6.生产安全事故的预防 篇六

对策

控制人为失误,首先需要客服不良心理,提高人的行为过程的“正确性”。根据以上分析,提出如下控制人为失误的措施。安全文化教育

安全文化是从事安全活动的基础。通过宣传、教育、建立企业安全文化,最深刻地影响人的思想、观念、习惯、伦理和行为,不断提高人的安全素质,建立科学的思维方式,形成安全意识,规范安全行为,懂得珍惜生命,善待人生,养成安全自律的习惯,培养自救、互救及

应急消灾避难的方法。安全文化教育的最终目的是达到改变人的安全观,形成正确的安全价值观,使人的行为更符合社会生活和企业生产的安全规范,减少人为失误。加强班组安全建设

班组是企业的细胞,是直接作业环节的作业单元,控制人为失误必须立即立足班组,现场管理者要注意观察操作人员精神状态,做好安全生产中的一人一事的思想工作,灵活安排工作中作业,减少不安全因素和行为,及时消除潜在的不安全因素。建立职工健康档案

定期对职工进行健康检查,掌握职工健康状况,对于身体不适应该岗位工作的职工应急

时调换岗位,避免因身体原因造成失误。建立安全生产责任制用反复核实、复诵、监护、设标志提醒以及操作票等办法,保证操作的正确、准确以避免由于想当然、猜测,遗忘、误会、疲劳、走神、感情异常等因素引起的失误。这种办法就是安全确认。确认是避免失误的有效方法,它要求操作时确实认准有100%的把握,不能有一点凑台与虚假。制订确认制要进行筛选、评价、凡是有可能误操作,而误操作又可能造成严重后果的,特别是曾发生过而造成事故的操作,都要制定可靠的确认制。而对一些重要岗位,重要设备的重要关键操作,重要岗位容易失误的 复杂撮作.己经发生过由于失误而造成重大事故的操作(例如特殊作业),应制定有监护操作票性质的书面确认制。

因为人本身具有不稳定性,一个人的行为总是受到多方面的影响,包括身体状况.心理压力、环境制约等。所以当一个人的行为受到这些因素的干扰时,就容易产生失误,若名的“墨菲定律”也证明了这一观点,由此说明,在生产工作中,人的失误很难杜绝。但应该采取积极有效的、可行的预防措施,努力减少各种失误,即使发生失误也不能造成重大损失,零失误、零错误永远是人们追求的目标。

安全设备防护与保养

一,安全卫生状况自检表

职业安全卫生状况自检表通过对职业安全卫生的管理体系、机械设备的运行状况、安全作业的操作方法、职工的卫生健康状态等因素的基本内容进行自我鉴定,掌握职业安全卫生状况,发现危险隐患,提供改善安全环境的依据。班组安全管理状况:

1,新工人的安全生产知识教育。(有没有)

2,企业安全员、企业班组、车间工作组组织安全卫生学习和宣传活动。3,安全工作手册、学习材料做到人手一册,定期学习。(有没有), 4,学习火灾、地震等紧急时刻的避难常识。(有没有)5,机械、材料、工具的安全使用培训。(有没有), 6,安全作业经验的相互交流。(有没有)7,危险作业的安全教育。(有没有)二,安全卫生状况自检表 机械设备的检查状况:

1,日常进行设备的检查维护。(有 没有)2,定期进行设备的全面维护和检查。(有 没有),3,作业前进行的检查:

4,机械设备的安全装置检查。(有 没有), 5,工具的正常使用。(有 没有)6,工作服、个人护具的检查。(有 没有), 7,危险机械设备的安全管理状况: 8,锅炉、压力设备的检查。(有 没有), 9,起重机运行检查。(有 没有)10,冲床、切割机械的检查。(有 没有), 11,叉车的检查。(有 没有)12,金属焊接设备的检查。(有 没有), 13,排气除尘设备的检查。(有 没有)作业人员的卫生健康情况: 1,定期进行身体检查。(有 没有),2 2,粉尘作业、挥发化学物作业等特殊环境作业人 3,员的特别健康检查。(有 没有)4,长时间作业的工间休息和活动。(有 没有)5,作业环境的安全情况: 6,温度适合达到操作状况。(有 没有)7,湿度适合达到操作状况。(有 没有)8,光线适合达到操作状况。(有 没有)9,换气、排气装置的有效性。(有 没有)11,操作台、桌子、椅子高度适合程度。(有 没有)交通安全状况:

1,厂内有完备的交通标志。(有 没有)2,厂内道路平整、宽敞。(有 没有)3,每日行车前的车辆检查。(有 没有)4,定期的交通安全教育。(有 没有)5,消防设备状况:

6,设定企业消防负责人。(有 没有)

7,消防器、消防栓等 灭火设备的准备情况。,(有没有)8,紧急出口的畅通、消防标致的标示。(有没有)9,防火训练、避难训练的定期进行。(有没有)自检表评价使用方法:

1,实施:在评价时,对应企业各自状况,确定检查 2,项目,根据实际情况一项一项进行确认。

3,计算:对应检查项目,如果是“有”就作为一分,算出合计分数,根据下面公司,做出评价。4,落实:检查为“有”的项目,请进一步努力完善,5,同时,检查为“没有”的项目,请尽快改善。三,创建良好工作场所

1,把要的物品按平时经常使用的和很少使用的区别分类摆放。2,将很少用到的器材集中放在车间的边上,常用的放在作业场所。3,长的东西摆放在地上,两边挡住,或者用刀架式摆放。, 4,圆形材料要垫楔子,靠墙立时要有防倒措施。缺乏必要的整理整顿会造成: 作业中绊倒。倒塌。

厂内运输不畅。

找不到需要的工具,用不合适的物件替代,造成危险。什么是整理:

把要的物品和不要的东西分开,把不要的东西扔掉。什么是整顿:

把要的物品摆放整齐,便于使用,放置场所要有标致。

分别给存放处命名,贴上标签。油、气瓶、灭火器、工具、材料、备件等要有明显标示。道路是用于通行和运货的,要确保道路和进出口的畅通。用漆或其他明显标致设定运输通道,通道内严禁堆放物品。清理机器下面、柱子周围等边边角角的杂物。做到“一事一收拾”: 用过的工具物归原处;

剩下的材料放回原来的位置; 垃圾不乱扔,放进垃圾箱。四,设备操作伤害与防止

误判断机械处于停止状态的被伤害; 突然机械停止工作,正在检查时被伤害;

机械运行时,操作人员精力不集中或动作不规范,将手卷入受伤; 被周边设备伤害;

对设备工作时的危险工作部位了解不足而被伤害。灾害防止要点:

(1)检查设备危险部位是否安置了隔离罩(档板)等安全装置和安全装置是否有效;(2)在危险范围设置容易看见标识;

(3)在进入设备运动部位时,确认是否设备完全停止;

(4)了解设备的一个循环周期的工作,记住各个部位是怎么作动的;(5)了解周围设备的工作情况,合理地布置工作场所。他人误操作而导致的伤害

机械停止时,操作人员进入危险部位检修,他人将机器误启动,造成维修人员受伤;多人同时使用机械,在没有确定其他人安全的情况下操作,导致他人受伤;其他人误触开关,启动机器。防止他人的误操作引起伤害防止要点:

(1)机械停止,进入危险部位检修或操作人员休息时,须挂好指示牌;(2)加强设备管理和流程控制,做到专机专责专人专用;

(3)机械停止进行作业时,检查是否关闭控制开关,并应加盖误操作保险。五,设备操作伤害与防止 残余压力导致的伤害

残余压力的瞬时存在而导致操作人员被挤压;操作人员忘记消除残余压力而导致被挤压; 没有进行防止坠落的安全处置;用手协助消除残余压力。残余压力伤害防止要点:

(1)操作气缸等产生残余压力的机械时,在操作盘、操作位置上粘贴“注意残压”的标签;(2)按照操作规程,正确使用消除残压阀门,不得用手直接消除残压;(3)保证残余压力消除时间后,再开始下一道工序。(4)保证防止坠落的措施(链滑车、销子)确实可靠。因惰力而被卷入的伤害

不知道设备存在惰力回转状态而被卷入;

误判断为设备已经停止而被卷入惰力回转设备。伤害防止要点:

(1)了解设备惰力回转的危险性,检查工作场所有惰力回转设备情况(磨床、车床、钻床等);

(2)严格检查设备是否完全停止,确定后再进行下一步操作;

(3)采取防止措施,如:回转中亮指示灯;惰力回转时,设置隔离措施。

时间管理七魔法

1,安排“不被干扰”时间

每天至少要有半小时到一小时的“不被干扰”时间,假如你能有一个小时完全不受任何人干扰,可以抵过你一天的工作效率。2,严格规定完成期限

你有多少时间完成工作,工作就会自动变成需要那么多时间。3,学会列清单

不要轻信自己可以用脑子把每件事情都记住,而当你看到自己长长的单子时,也会产生紧迫感。4,做好时间日志

把每天花的时间一一记录下来,你会清晰地发现浪费了哪些时间。当你找到浪费时间的根源,你才有办法改变。

5,理解时间大于金钱

用你的金钱去换取别人的成功经验,要抓住一切机会向顶尖人士学习。仔细选择你接触的对象,因为这会节省你很多时间。6,遵循20比80定律

成功者花最多时间在做最重要,而不是最紧急的事情上。7,改变你的想法

每天都从你的工作清单中选出最不想做的事情先做。

管理员的六大品德

责任感:

管理人员有权力,同时也负有责任。这两者是同一体的关系。进取性:

为了适应新的情况,应不断学习新的知识和技术,进取心越强,对现状越不满足就能更快的提高自己。信赖性:

要想提高信赖度,首先是信 赖他人,如果对他人一直采用尊重、信赖的态度,不久也会得到他人的信任。使命感:

给予的任务无论有什么困难,都应有一定要完成的坚强信念。忍耐:

管理人员的工作是有很多困难的,要想克服困难,越过障碍,忍耐是非常重要的。公平:

管理人员对下级公平是一件很值得重视的大事,上级管理人员一定要公平地对待他们,从而确立自己的威信。

办公室提高效率的八大法则

(一)一次做好,次次做好:

1、所有文件资料可以采取以下行动之一:归档、执行、传阅、废弃;

2、切记阅读后不做处理,留待下次再阅读,再处理的重复工作;保证工作的质量,避免返工带来的浪费。

(二)专心致志,有始有终

1、尽理完成一项工作才开始另一项,切忌讳有头无尾;

2、需时较长的重要项目,应安排大块完整的时间,便面时断时续的工作方式。

(三)当日事当日毕

制定每日的工作时间表,每天都将目标、结果日清日新。

(四)养成整洁条理的习惯

1、保持桌面整洁。

2、建立良好的文书档案系统,方便存档及查阅。

(五)制定时间管理计划

1、计划每月、每周、每日的行程表。

2、设定每项活动的完成期限或跟进日期。

3、制定应急措施,帮助应付意外情况。

(六)利用节省时间的工具

1、通话时应开门见山,长话短说,打电话前先列出讲话要点,以免遗漏;

2、需向一个以上的人传递信息时,应采用电子邮件,避免重复浪费时间;

3、提高使用日常电脑软件的技巧。

(七)简化工作流程

1、消除不必要的任务或步骤;

2、合并某些任务或步骤;

3、同步进行两项或更多的任务或步骤;

4、将任务或步骤进一步细分;

(八)养成快速的节奏感

不仅提高效率,节约时间,也能给人以良好的作风印象。

企业文化现场管理生产篇

造成产品质量波动的主要因素(5M1E)

A机器(Machine): 机器设备,工具夹的精度和维护 保养状况等; C方法(Method):这里包括加工工艺,工装选择,操作规程等; E环境(Environment): 工作地的温度,湿度,照明和清洁条件等;

有效弥补管理上考虑问题的缺陷(5W2H)

生产原因(Why): 为什么?为什么要这么做?理由何在?原因是什么? 生产对象(What): 何物!是什么?目的是什么?管什么工作? 生产主体(Who): 谁!由谁来承担?谁来完成?谁负责? 空 间(Where): 何处!在何处?搬运到何处? 时 间(When):何时!什么时候完成?什么时机最适宜? 方 法(How): 如何!如何实施?方法怎么样?

Howmuch: 多少,做到什么程度?数量,质量水平,费用产出如何?

五项现场改善的金科玉律

1:当问题(异常)发生时,要先去现场; 2:检查现场(有关物件); 3:当场采取暂行处置措施; 4:挖掘真正原因并将之排除; 5:标准化以防止再发生。

实践现场3A管理

一流的员工: 人是企业最宝贵的资源; 一流的公司: 公司是凝聚众人智慧的团队;

一流的服务: 让内外部客户都满意,服务不仅仅是一种方式,更应是一种精神。

实践现场3G管理

现场:到问题发生的实际场所

现物:对发生问题的具体对象进行确认

现实:实实在在地进行分析,找出真正原因,制定务实的具体解决方案。

八大浪费

1,不良,修理的浪费; 2,过分加工的浪费3,动作的浪费; 4,,搬运的浪费; 5,库存的浪费;6,制造过多,过早的浪费;7,等待的浪费; 8,管理的浪费.。

五大损失

1,成员仪容不整;2,设备布置不合理;3,设备保养不当;4,物品随意摆放;5,通道不畅;

实践现场改善的十大原则

1:抛弃传统固定的生产思想;

2:思考如何做下去?而不是为何不能做?

3:不要寻找借口,从质量现行的做法开始,不要说不行; 4:不要等待寻找十全十美 5:立即纠正错误

6:遇到困难时,才会迸出智慧的火花; 7:不要花费金钱改善

8:问5次为什么?找出原因;

9:集众人之智慧,而非依赖一个人的知识;

10:记住,改善是无止境的,必须不断持续提升。

什么是5S现场管理?

5S管理的问与答

1问:如何轻松、愉快地推行5S管理活动?

答:这不是一件轻松、愉快的事情,相反,是一件十分艰苦的工作。谁能够轻松、愉快提升一个人的品质?不过,合适的步骤、方法会使5S管理活动的推进相对顺利。

2问:推行5S管理活动会不会给企业带来丰厚的利润?

答:如果将问题改为“有效地推进5S管理活动会不会给企业带来丰厚的利润?”的话,回答是“毫无疑问”。

3问:任何事物既有共性、又有个性。5S管理活动强调团体精神,要求所有员工秩序化、规范化,会不会影响个人的聪明才智的发挥?会不会限制个人的自由?

答:不会影响个人聪明才智的发挥。5S管理活动只是要求对日常工作中“定型的部分”规范化,效率化。对需要发挥智慧的工作没有任何限制。至于是否限制个人的自由,那种只顾自己方便,不管别人是否方便,不顾整体利益的“自由”将会受到限制。我认为与其说限制了个人的自由,不如说是提升了人的品质,养成了依规定办事的良好习惯。当个人所追求的“自由”损坏到团队整体的提升时,这种人对团队来说是多

余的。

4问:5S管理活动能否覆盖企业所有的管理?

答:全员都要参加5S管理活动,人的品质得以提升,工作更加有效率、工作品质更加有保障,从此意义上来讲,5S管理活动覆盖了企业所有的管理。

5问:“要”与“不要”的基准可由主管制定,若基准中某些条款不适合某些岗位的情况怎么办?

答:尽量与部下多沟通,制定出合理、可操作性强的基准。万一出现不合适条款,须尽快修正。

6问:5S管理活动包括五个方面,但最终在于素养,而素养的提高不是靠一些制度就能提高的,对于员工普遍素养较差的企业也适用吗?

答:5S管理活动是“改变现场、提升人的品质”的一项活动,良好的素养就是通过5S管理活动而建立起来的。

7问:5S管理活动能否使公司产品扩大销路?

答:品质提高、成本降低、服务变好,产品的销路扩大是可以期待的事情。

8问:行销人员或外勤人员如何参与到5S管理活动中去?

答:5S管理活动是基础工程,不是教导市场营销技巧、战略。不过,将拜访客户、促销等外出时必备的物品作成“外出必备物品查核表”,外出前逐项检查,保证你不会对客户说:对不起,某某东西忘带了。

9问:为避免5S管理活动流于形式,应注意哪些方面的内容?

答:5S管理活动一时做好容易,长期做好不容易。人的本性是“喜新厌旧”,长期不变的“东西”会使人逐渐失去新鲜感,流于形式(仅仅应付而已)。因此,5S管理活动需要不断地创新、强化,如导入“目视管理强化月”等等。此外,在5S管理活动有很好的基础后,推行TPM(全面生产管理)不失为一个较好的选择。

10问:5S管理活动不应该流于形式,当5S管理活动开展有一定基础后,如何让工人保持遵守规则的习惯?如何对工人进行习惯的培养呢?

答:一时的做好并不困难,而长期的坚持靠的是全体员工的素养的提高。一方面,在5S管理活动推行过程中,通过具体的改善事例让员工切实体会到5S管理活动给大家带来的好处,使其自愿地去做;另一方面,在5S管理活动有一定的基础后,通过各种强化月(如:目视管理强化月、礼貌活动强化月等)使得5S管理活动不断深化。开展5S活动,有哪些观念方面的障碍?

1)环境整洁与否是小事,效益,效率,质量才是大事。

2)“5S”是一些琐碎的小事,不是现代管理的内容,用不着高兴师动众 3)工作很忙,事情很多,那有什么时间去搞整理

4)清洁是清扫工的事用不着其他人参与

5)现状已经很好啦,没有必要安排经常性的活动。6)要整洁,就应一下子搞好。

7)搞5S可能对公司有好处对个人没什么好处。

5S管理内容是什么? 5S活动让我们更有自信

一,整理:要与不要 一留一弃 区分物品的用途,清除不要用的东西。定义:

1,将工作场所任何东西区分为有必要的与不必要的, 2,把必要的东西与不必要的东西明确地、严格地区分开来 , 3,不必要的东西要尽快处理掉 目的:腾出空间,空间活用 防止误用、误送,塑造清爽的工作场所,实施要领:自己的工作场所(范围)全面检查, 包括看得到和看不到的,制定「要」和「不要」的判别基准,将不要物品清除出工作场所,对需要的物品调查使用频度,决定日常用量及放置位置,制订废弃物处理方法,每日自我检查。

二,整顿:科学布局 取用快捷

必须品分区放置 明确标识 方便取用

定义:对整理之后留在现场的必要的物品分门别类放置,排列整齐。明确数量,有效标识。

目的:工作场所一目了然,整整齐齐的工作环境,消除找寻物品的时间,消除过多的积压物品,实施要领前一步骤整理的工作要落实管理。需要的物品明确放置场所,摆放整齐、有条不紊 地板划线定位 场所、物品标示,制订废弃物处理办法。

第三,清扫 清除垃圾,美化环境。清除垃圾和脏污,并防止污染的发生 定义:将工作场所清扫干净。保持工作场所干净、亮丽。

目的:目的:消除赃污,保持职场内干净、明亮 稳定管理品质 减少工业伤害 实施要领建立清扫责任管理区(室内、外)执行例行扫除,清理脏污,调查污染源,予以杜绝或隔离 建立清扫基准,作为规范 开始一次全公司的大清扫,每个地方清洗干净。

第四,清洁:洁净环境,贯彻到底。维持前3S的成果,制度化、规范化。

定义:将整理、整顿、清扫实施的做法制度化、规范化目的:整理、整顿、清扫的成果实施要领:落实前3S工作 制订目视管理的基准 制订5S实施办法 制订考评、稽核方法 制订奖惩制度,加强执行 高阶主管经常带头管理巡查,带动全员重视5S活动。

第五,素养:信心提升,效率保证。养成良好习惯,提高整体素质。

定义:通过开会等手段,提高员工文明礼貌水准,增强团队意识,养成按规定行事的良好工作习惯。

目的:提升人的品质,使员工对任何工作都讲究认真实施要领:制订服装、臂章、工作帽等识别标准 制订公司有关规则、规定,制订礼仪守则,教育训练(新进人员强化5S管理、教育、实践)推动各种精神提升活动(晨会,例行打招呼、礼貌运动等)推动管理各种激励活动,遵守规章制度

5S整理

要还是不要,一留一弃。定义:

有必要的物件与不必要的明确、严格的区分开来; 将工作场所任何东西区分为有必要的与不必要的;

不要管理的东西的尽快地处理掉,落实到5S管理中去。目的:

留出空间,整理出空间活用; 防止误用,误选;营造清爽的工作环境。实施要领:

对工作场所(范围)进行全面检查,包括看得到和看不到的地方; 制定“要”和“不要”的基准则; 按照基准清除不要的物品;

制定非物品的处理方法,并按此方法清理非必需品; 每日自我检查。5S整顿

科学布局,取用快捷。定义:

对整理之后的现场的必要品分类放置管理,排列整齐; 明确数量,有效标识。目的:

工作场所一目了然;整整齐齐的工作环境; 找出清除物品的时间;清除过多的积压物品。实施要领:

彻底地进行整理确实放置场所规定摆放方法进行标识大量使用“目视管理” 5S清扫

清除垃圾,美化环境。定义:

将工作场所清扫干净保持工作场所干净、亮洁。目的:

清除脏污,保持职场内干净、明亮、稳定品质。实施要领:

建立清扫管理责任区;

每个员工在岗位及责任管理范围内(包括一切物品与机械设备)进行彻底清扫; 对清扫过程中发生的问题及时进行整修;

查明污垢的发生源,予以杜绝、明确清扫对象、方法、重点、周期、使用工具等管理项目 5S清洁

清净环境,贯彻到底。定义:

将整理、整顿、清扫实施的做法制度化、规范化。目的:

维持整理、整顿、清扫的成果。实施要领:

维持整理、整顿、清扫工作; 制定目视管理及看板管理的标准; 制定实施办法 及检查考证标准; 制定奖惩制度、加强执行;

领导小组成员经常巡查,带动全员重视。5S素养

形成制度,养成习惯。定义:

提升人的品质,使员工作认真。目的:

提高员工文明礼貌水准,增强团队意识,养成按规定行事的良好工作习惯。实施要领:

持续推行整理、整顿、清扫、直到成为全员工共有的习惯;

制定员工行为准则及礼仪守则,帮助员工达到修养是低限度的要求; 企业视觉识别系统推行、教育训练、员工严格遵守规章制度;

推行各种精神提升活动、培养员工责任感,铸造团队精神。

你对违章讲人情 事故对你不留情 与其事后痛苦流涕 不如事前遵章守纪 先安全后生产,不安全不生产。只有防而不实 没有防不胜防 只有麻痹吃亏 没有警惕上当 寒霜偏打无根草 事故专找懒惰人

粗心大意是事故的温床 马虎是安全航道的暗礁 杂草不除禾苗不壮 隐患不除效益难上 熟水性,好划船;学本领,保安全 庄稼离不开阳光 安全少不了规章 安全是增产的细胞 隐患是事故的胚胎 人人讲安全 安全为人人

遵章是幸福的保障 违纪是灾祸的开端

人人讲安全,事事为安全;时时想安全,处处要安全 重视安全硕果来 忽视安全遭祸害 安全在你脚下,安全在你手中。

人人讲安全,事事为安全;时时想安全,处处要安全

生产必须安全 安全促进生产 安全来于警惕 事故出于麻痹

严是爱,松是害,搞好安全利三代 安全花开把春报 生产效益节节高

愚者用鲜血换取教训 智者用教训避免事故 绊人的桩不在高 违章的事不在小

出门带伞防天雨 上岗遵章防事故

遵章是安全的先导 违章是事故的预兆 记住山河不迷路 记住规章防事故 不懂莫逞能 事故不上门

病魔乘体虚而入 灾祸因麻痹而生

灾害常生于疏忽 祸患多起于细末

幸福是棵树 安全是沃土 气泄于针孔 祸始于违章 安全靠规章 严守不能忘

闭着眼睛捉不住麻雀 不学技术保不了安全 质量是安全基础 安全为生产前提 质量是企业的生命 安全是职工的生命 安全是最大的节约 事故是最大的浪费

麻痹是最大的隐患 失职是最大的祸根

安全生产,生产蒸蒸日上;文明建设,建设欣欣向荣 安全花开把春报 生产效益节节高

安全保健康 千金及不上 安全为了生产 生产必须安全 生产再忙 安全不忘

时时注意安全 处处预防事故 安全靠规章 严守不能忘

多看一眼,安全保险;多防一步,少出事故

眼睛容不下一粒砂土,安全来不得半点马虎 我的岗位无差错、我的行为无违章 快刀不磨会生锈 安全不抓出纰漏 安全不离口 规章不离手 班组无三违、安全每一天 精严细实、小题大做

传播安全文化 宣传安全知识 抓好安全生产促进经济发展

入海之前先探风 上岗之前先练功 筑起堤坝洪水挡 练就技能事故防 人人讲安全 家家保平安 安全人人抓 幸福千万家

劳动创造财富 安全带来幸福

骄傲自满是事故的导火线 谦虚谨慎是安全的铺路石

质量是企业的生命 安全是职工的生命

为安全投资是最大的福利

不绷紧安全的弦 就弹不出生产的调

忽视安全抓生产是火中取栗 脱离安全求效益如水中捞月

想要无事故 须下苦功夫

事故教训是镜子 安全经验是明灯 注意机械伤害,坚持安全生产。生命最可贵,安全第一位。生产安全不管 企业效益玩完 一人把关一处安 众人把关稳如山

安全一松,全线告终;坚持不懈,万事成功 安全万事兴,麻痹人财空

安全意识在我心中,安全生产在我手中 质量是安全基础,安全为生产前提 无知加大意必危险,防护加警惕保安全 你重视,我参与,安全生产一起抓 : 齐努力,共谋划,生产安全靠大家。

安全第一、预防为主、综合治理、整体推进 消除隐患,确保安全;保障稳定,促进发展。我要安全,我懂安全;从我做起,保证安全。安全第一,预防为主;综合治理,整体推进。生产再忙,安全不忘;人命关天,安全在先。安全第一,预防为主;循规蹈矩;防微杜渐。多看一眼,安全保险;多防一步,少出事故。预防为主,标本兼治;强化主体,综合治理。安全是最大的节约,事故是最大的浪费。认真学习消防知识,提高自防自救能力

危险物品,隔离放置;标识清晰,注意防火

消防常识进万家,平安相伴你我他 消防连着你我他,安全保障靠大家

强化消防监督,消除火灾隐患

党政工团齐抓共管,安全效益同步发展。快刀不磨会生锈,安全不抓出纰漏。危险源点挂上牌,安全操作记心怀。反违章、除隐患、保安全、促生产。工作为了生活好,安全为了活到老。严格要求安全在,松松垮垮事故来。安全伴一生一世,幸福在你家我家。寒霜偏打无根草,事故专找懒惰人。严是爱,松是害,搞好安全利三代。安全规程系生命,自觉遵守是保障。不绷紧安全的弦,就弹不出生产的调。遵章是幸福的保障,违纪是灾祸的开端。质量是企业的生命,安全是职工的生命。安全来自长期警惕,事故源于瞬间麻痹。树立企业安全形象,促进安全文明生产。学安全知识,懂劳动保护,行科学管理。安全责任重于泰山,人民利益高于一切。安全是效益的保证,安全是幸福的源泉。落实安全规章制度,强化安全防范措施。安全是最大的节约,事故是最大的浪费。综合治理 保障安全

安全生产,人人有责,从我做起,从现在做起

学好活动知识 一生平安幸福 生命最尊贵

安全理念 含义:生命安全是最大的财富,不珍视生命就是伤天害理(安全第一,警钟常鸣,预防为主)生命无价,平安是福

树立企业安全形象,促进安全文明生产 拥有平安,才能拥有美好的明天 安全来自长期警惕,事故源于瞬间麻痹 安全管理,以人为本的管理

时时寻求效率进步,事事讲究方法技术 创新就是突破常规

立足新起点,开创新局面

预防保养按时做,生产顺畅不会做 安全就是幸福

安全在我们手中,细节决定安全成败,我们做一颗永不生锈的螺丝钉。安全第一,预防为主,综合治理,警钟常鸣,常抓不懈。多看一眼,安全保险,多防一步,少出事故。确保安全,常抓不懈,警钟常鸣。治理隐患,防范事故 安全是金,常记在心

报警早,损失少,火警电话119 消防常识永不忘,遇到火情不惊慌

烟雾起不要急,湿毛巾捂口鼻

煤气泄漏别慌张,快关阀门快开窗

珍惜生命,远离火灾;全面动员,杜绝火患

安全生产,企业的头等大事 安全,要从一点一滴做起

安全第一,预防为主,综合治理。消防有法可依,违法必受处罚

贯彻执行消防法规,保障企业消防安全

明确消防职责,实行严格管理

强化消防宣传,普及消防知识

遵守消防法,不做违规人

消防法规系生命,自觉遵守是保障

开展消防宣传活动,提高企业防患能力

履行消防安全职责,规范消防安全管理

增强消防安全意识,提高抗御火灾能力 加强消防宣传教育,提高全民消防素质

履行消防责任,保障消防安全

加强消防安全培训,提升你我安全意识

安全自检,隐患自改,责任自负 消除火灾隐患,保障企业安全 隐患险于明火,防范胜于救灾

查找隐患堵漏洞,消防安全有保证

消防设施,常做检查;消除隐患,预防事故

消除一切安全隐患,保障生产工作安全

掌握消防知识,遵守消防法规

消防常识永不忘,发生火情不惊慌

提高自防自救能力,保障自身消防安全

多一些消防知识,少一分火灾威胁

人人把好消防关,有备无患保平安

时时注意安全,处处预防火灾

安全来自长期警惕,事故源于瞬间麻痹

火灾最无情,防火要先行 防火两大忌,麻痹和大意

人人把好防火关,有备无患保平安

用火不预防,失火就遭殃

关注消防消除火患,珍惜生命减灾避难

定时组织防火检查,及时消除火灾隐患

发现火灾报警早,及时扑灭损失小

以全新理念建和谐企业,靠科学管理铸精品工程 把优质之花绣在心头,将精品之牌挂在胸前 建优质工程,树千球丰碑

东西南北从这里跨越,五湖四海由此地通达 上班如同上火线,粗心大意有危险 干部松一寸,职工松一尺 以精立业,以质取胜

诚信创新永恒,精品人品同在 国优在我心中,创优在我手中 把精品留在当代,把承诺告诉未来

青春和精品一起闪光,光荣与梦想共同创造 保证工程质量,造福子孙后代 百年大计,质量第一

提高质量,从我做起

质量是企业生存的根基,需人人来扶持 品质一马当先,业绩遥遥领先 质量放松,劳而无功

严格监理是质量的关键,政府监督是质量的保证 一生能修几条路,不留遗憾多创优 质量是公路建设永恒的话题 质量是交通建设的灵魂和生命 建设优质工程,创造优良信誉

文明人建文明工地,优秀人建优秀工程 抓好廉政建设,建设优质工程 以人为本抓管理,安全永恒记心中

精心设计是质量的灵魂,规范施工是质量的基础 廉洁高效建设,优质交通工程

加强交通建设管理,确保工程建设质量 事事落到实处,安全有备无患

查禁违章责任大 齐抓共管再强化 别人亡羊我补牢 四不放过把根刨 安全连着你我他 三不伤害福全家 三大措施必健全 两票三制应规范 监督到位常提醒 精心操作心中明 规章规程血写成 字字千钧泰山重 安全生产是根弦 时刻绷紧莫等闲 保护装置勤试验 及时维修和更换 安全宣传要广泛 安全培训在岗前 安全责任重泰山 强化措施保平安习惯违章属侥幸 违章作业会丧命 交叉跨越勤检查 同杆异线全拆下 班前班后开好会 监督检查到岗位 违章作业危险大 违章指挥更可怕 防护区内保畅通 清理树障防再生 临时用电常检查 杜绝乱拉和地爬 电工器具把命保 定期校验保管好 安全生产传家宝 老生常谈题不老

讲安全 百事兴 高标准 制度严 上班前

不沾酒 安全事 莫忘记 安全帽 要戴好

防落物 击伤脑 安全带 须系牢 作业稳

事故逃 安全网 张设好 防坠落 安全保

防护具 需戴好 职业病 会减少 机具器

勤保养 拉得出 打得响 四洞口 严防护

五临边 要留意 动力线 要接地 保安器

须试跳 防火灾 要重视 灭火机 配备好

用建材 严把关 拒劣质 质量高 春意浓

人发困 少加班 不疲劳 燃爆品 存放好 使用时 要小心 工地上 禁吸烟 小烟蒂 酿大祸 吊物下 勿站人 防物坠 生事故

高空中 禁抛物 防伤人 和损物 对职工 常培训 懂安全 兴企业 作业时 勿嬉闹 防伤人 和伤己 生产中 不违章 听指挥 守纪律 查安全 要仔细 对隐患 消灭之 工地上 要整洁 创文明 争信誉 上下班 守秩序 不争先 不拥挤 伙食房 生熟分 防中毒 病倒人 宿舍里 勤打扫 讲卫生 病不染 安保员 守门户 防盗窃 物不丢 好领导 纪律严 抓安全 责任明 罚违章 不留情 奖先进 树标兵 安全事 要牢记 每个人 莫大意 居安全 常思危 勤学习保安全 工作中 劲头足 企业强 中华兴 降暑药 要配备 雷雨时 要注意 避雷击

防触电 秋日爽 易受凉 防感冒 保健康

寒冬月 冰霜结 脚下滑 莫大意 要小心

激励员工的宣传文化

1,带着热情去工作

热情,就是一个人保持高度的自觉,就是把全身的每个细胞都调动起来,完成他内心渴望完成的工作。所有的人都具备工作的热情,只不过有的人习惯于将热情深深地埋藏起来。带着热情去工作吧!很难想象,一个没有热情的员工能始终如一地高质量地完成自己的工作,更别说做出创造性和业绩了。2,投入工作 200%

当一个领袖投入100%的时候。他的团队可能投入60%,当领袖投入150%的时候,团队可能投入80%,当领袖投入200%的时候,团结才能投入100%。因此领袖一定要全力以赴,才能尽心致胜。3,工作是我们要用生命去做的事

工作不是我们为了谋生才做的事,而是我们要用生命去做的事。工作就是付出努力。世上没有卑微的工作,只有卑微的工作态度,而工作态度完全取决于我们自己。

不要只知道抱怨公司、领导,却不反省自己。如果我们不是仅仅把工作当成一份获得薪水的职业,而是把工作当成是要用生命去做的事,自动自发,全力以赴,我们就可以获得自己所期望的成功。4,心态,行为,结果

一流的人才三流的心态,成果是四流的,因为他的负面影响不仅仅是个人,会影响整个团队,杀伤力和破坏性是极大的。三流的人才一流的心态,成果可以是一流的,因为他良好的心态,全力以赴,尽心制胜的行为也会影响团队,正面积极的影响力和推动力也是极大的。

态度决定行为,行为决定成果,要得到不一样的成果,首先要有不一样的态度,发生了什么事情,出了什么问题并不重要,重要的是你面对它的态度,拥有良好的心态才能有效的工作,才能将你的潜能提升,干扰减低。我们习惯在行为的调整,但当影响行为的根本因素心态没有改变时,行为的调整只是暂时的。调整心态是选择正面的、积极的更有利于目标的心态,并贯彻到行为上,保持行为与目标一致。5,工作中无小事

7.化工生产与化工生产安全事故的特点 篇七

我国的应急管理是一种以政府为主导, 政府与社会互动的全面社会应急管理模式。国家行政机构、军队、企事业单位、社会中介组织和公众等共同组成了应急管理组织体系。其中, 社会中介组织在各类突发事件应急管理中发挥着越来越多的作用。国家也在《突发事件应对法》等法律法规中鼓励和提倡社会中介组织的参与, 但在事故灾难类突发事件应急管理中, 尤其是工业企业安全生产事故的应急救援与管理, 中介组织参与较少。且参与应急管理的方式、方法、模式尚无深刻的理论研究与论述。如何有效发挥出社会中介组织在应急管理中的作用是一个有现实意义的研究课题。本文研究了掌握安全科学技术与知识优势的安全生产中介组织, 如何在工业企业安全生产事故应急管理中发挥科技支撑等作用。

1 安全生产中介组织及其作用

1.1 安全生产中介组织涵义

中介组织, 是指处于政府与社会之间, 联结政府与企业、市场的各种社会组织的总称。包含狭义的中介组织 (市场中介机构) 以及为社会管理提供服务、沟通、监督作用的社会团体、事业单位、民办非企业单位、基层群众性自治组织等各种类型的社会组织[1]。这些中介组织都是依法设立, 对行为承担相应的法律和经济责任, 并接受政府有关部门的监督和管理。

我国安全生产中介组织是指依法设立、受生产经营单位或者政府部门的委托, 从事安全生产评价、监测、检验和咨询服务等专门业务的技术服务活动[2]。包括安全生产监督管理协会、公司、安全事务所、传统意义上的部分安全科学研究所和检测检验机构等。主要作为科技型中介组织为生产经营单位、政府部门等提供技术性的支持与服务, 属于第三产业中的服务业。

安全生产中介服务制度是西方一些国家最先建立的[2]。这种制度与市场经济体制对社会分工逐步专业化的要求相适应, 在企业与政府之间架起了一条畅通的桥梁, 成为完善安全技术装备、改进安全管理、提高安全水平不可缺少的重要技术服务力量。我国的安全生产中介组织在《安全生产法》的颁布和实施后得到了迅速发展。

1.2 安全生产中介组织的作用

安全生产事故应急管理工作具有较强的专业性, 安全生产中介组织有着其他应急主体不具备的人才、专业、技术以及与企业联系密切的优势, 在安全技术开发、事故应急管理中具有重要作用。中介组织在事故应急管理中, 一方面直接面向企业和市场, 切实为企业提供应急预案制订、应急培训与演练、危险源辨识等方面提供咨询和技术支持。中介组织在事故信息、经验、物质支持等方面得到企业的反馈;另一方面, 协助国家和政府, 在信息、科技、人才、协助监督等方面给予政府支持。政府对中介组织进行资质认定、政策扶持和监督管理。安全生产中介组织联结企业与政府, 在安全生产事故应急管理中的作用如图1所示。

1.3 安全生产中介服务现状与问题

全国安全生产中介组织有近千家, 在一些常规的安全评价、安全培训等业务发挥了重要的作用[3], 为我国安全生产事业做出了重要贡献。目前, 安全生产中介组织发展还处于初级阶段, 部分从政府部门分离出来的安全生产中介机构并没有完全脱离原有体制的影响, 仍不同程度地存在行政管理色彩, 缺乏自主独立性, 在市场化、专业化及运作机制方面并没有完全实现真正意义上的安全生产中介服务;部分组织经验不足, 从业素质和水平亟待提高[4]。特别是在工业企业安全生产事故应急管理中, 参与不够、发挥出的科技作用弱, 还不能与政府高效结合、团结协作[5], 其专业性作用不突出。但是, 安全生产中介组织有掌握安全科学技术与知识优势的专业优势, 对工业企业安全生产事故应急管理有着重要的意义, 应真正发挥出其科技中介作用, 使现代科技成为突发事件应急管理的重要基础和保障[6]。

2 中介组织参与安全生产事故应急管理的方式

现代应急管理所处理的突发事件多属于非常规复杂事件[7], 事件可预测、预报性弱, 构建一个全方位、全过程的应急管理体系, 更需要独立、完善、科学的应急理技术支撑体系作为应急管理决策的依据[8]。安全生产中介组织具有专业技术与人才优势, 可以通过参与事故应急管理的每个过程, 从技术、信息、人才和方案等方面实现对企业安全生产事故应急管理的推动和辅助, 如图2所示。

2.1 事故应急预防与准备的支持

安全生产中介组织从技术和信息两方面为应急预防与准备提供技术支持, 包括应急预案编制、应急处置技术的研发、应急救援培训与演练;应急信息的收集、处理、分析等。

2.1.1 应急预案编制

中介组织应从提高应急预案的科学性、可操作性和智能化等方面入手, 结合企业组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况, 在科学进行风险分析和应急资源情况调查, 设计应急预案情景, 对救援力量部署、救援方案、注意事项等方面细化预案内容;重点研究应急预案危险目标的确定和潜在危险性评估, 应急处置与人员疏散措施方案;突出应急预案的事故预防功能, 指导企业和政府编制出衔接顺畅、可操作性强、真正能起相应作用的应急预案。

2.1.2 应急处置技术的研发

在软件方面, 利用信息网络通信技术和GIS、GPS、RS及数据库的技术平台, 研究开发各类事故模拟仿真模型、事故应急决策支持系统、事故模拟训练系统, 加强专业应急处置技术与信息支持等方面研究, 并利用研究开发成果, 采用网络、24小时应急技术咨询电话等手段, 提供科学施救、控制事故伤害后果扩大的专业应急处置技术的支撑。在硬件方面, 加强重大事故的专业检测力量, 开发具有创新性的技术、工艺、材料等, 如在危险化学品、煤化工行业, 研究开发车载式监测与识别、带有无线发射和接收的现场指挥系统、能够远程控制的原位隔离、封堵、导流技术、自带动力的特征污染物处理装置和其他一些应急处理处置技术和手段。

2.1.3 应急救援培训与演练

部分科研、检测检验中介组织拥有先进的实验室、检测检验设备, 可以充分利用这些设备设施, 并利用3D、GIS和VR技术等数字化技术, 为企业和政府提供不同层级、形式多样的应急演练与培训, 如单人基础演练培训、分组任务演练培训、综合协调演练及综合全面演练等。通过各类应急救援演练与培训, 提高应急意识, 掌握事故现场处置方案, 强化事故初发期的处置, 熟练掌握应急处置程序、安全生产规程和自救互救常识, 避免盲目指挥、盲目施救[9], 真正实现事故有效应急。

2.1.4 应急信息支持

多年来, 安全生产中介组织在危化品运输、石油管道、地下采矿、尾矿库安全运行等专业领域, 通过常规的安全评价、安全咨询等业务对企业的危险因素和危机信号进行识别并进行监测, 积累了丰富的技术和实践经验。通过安全评价报告、应急预案编制等形式, 使政府掌握企业的日常安全生产管理动态, 在企业和政府之间架起了信息沟通的桥梁, 共同掌握和控制各类隐患信息, 以防止和控制事故的发生。

2.2 参与应急响应, 协助事故现场控制和应急处置

安全生产事故的应急响应过程是一个动态的复杂过程, 具有很强的不确定性。不同行业、领域发生的事故, 需要较强的专业技术支持。如在危化品事故应急响应中, 及时有效地控制造成事故的危险源是首要任务。要在及时了解涉及的化学品的种类、危害特性、MSDS等信息基础上, 根据事故地点、气象、周边环境等信息, 确定事故现场的相关参数, 在充分认识事故灾害发生、发展和后果影响的基础上, 快速拟定事故现场应急处置方案。怎样依照预先制订的应急预案, 遵循特定的例行程序和标准化的操作规程, 迅速做出科学应急处置方案需要安全生产中介组织的专业支持。另外, 事故现场的监测与预警, 事故后果预测和模拟, 事故后果的影响范围确定, 都需要专业知识和先进技术。

2.3 事故后的恢复与重建

对事故发生前的隐患管理和发生时的应急管理, 国家政策和理论研究较多。事故发生后的恢复与重建缺乏理论与研究支持, 政府和社会重视程度不够, 缺乏清晰明确的事故处理流程[10]。安全生产事故后的恢复与重建工作繁杂, 安全生产中介组织可通过协助政府与企业建立监督与评估机制、对事故进行调查与处理、恢复企业经营活动, 从硬件和软件两方面参与应急管理。主要从以下几种途径参与:一是对事故信息的分析与整理, 研究和探讨发生事故的原因, 总结事故应急救援的经验教训, 提出预防类似事故发生的意见与建议。二是在企业安全生产层面展开重点研究, 结合安全生产理论和重建理论, 完成企业恢复与重建计划, 控制重建过程, 根据实际情况进行调整, 并与安全隐患管理、应急管理形成反馈。三是设计监督和评估机制, 对事故灾难的严重程度进行估计, 根据对损失的估计制订出受影响区域中关键构筑物、关键设施。四是参与事故调查与处理, 协助各级政府组织, 利用现代科技手段, 从技术层面分析事故原因与过程, 对事故调查与处理提供技术建议。

3 提升应急管理中介组织作用的措施与建议

3.1 从政策法规等方面保障和激励中介组织参与

我国中介组织尚处于初级阶段, 需要国家政策扶持与培育。目前, 我国没有关于中介组织整体发展以及参与突发事件应急管理的法律法规体系, 政府部门对中介组织的管理和发展也缺乏明晰的思路, 这些都制约了中介组织的发展和工作。要加强和促进中介组织参与突发事件应急管理的法制与政策研究, 制定和形成不同层次法律法规体系。同时, 规范和加强中介组织管理, 加强资格审查与准入、执业登记以及监督管理等工作, 使其有计划、有重点、健康地发展。

3.2 加强中介组织自身能力建设

3.2.1 重视技术人才

目前, 规模比较大的安全生产中介组织主要以科技社团为主, 许多组织中的个人也以担任专家的形式在政府部门的安全监管工作中发挥着作用, 他们资历丰富、基于兴趣和责任, 配合政府, 共同预测与分析危机发生的可能性与危害性, 提出可行的预防和应对方案, 是安全生产事故应急管理中提供专业建议的重要协助者。但是, 智力思维在未来应对紧急事件和灾害方面越来越重要, 且由于安全生产事故涉及的行业门类众多, 应急情景复杂, 需要不同技术的新型人才进入这个行业。中介组织要在重视经验的基础上, 充分意识到能以非常复杂的方式进行思维的、受过良好教育的技术人才的重要性。

3.2.2 重视工作和服务的科技含量

我国安全生产中介组织工作的科技含量普遍不高, 如在应急预防与准备中, 对企业隐患信息的评价、应急预案编制, 普遍存在按照标准和格式比对的现象, 导致评价报告缺乏具体问题具体分析, 科技含量低;应急预案侧重点不突出、事故现场设定简单、预案内容制订不细等问题。提供高科技含量的专业服务是中介组织生存和立足的根本, 要重视科技的重要意义。随着安全科学本身和社会的进一步发展, 安全生产和事故应急管理工作所要求提供的技术含量会越来越高。中介组织要充分利用人才、专业知识和实践经验的优势, 以科技为基础提供各项工作和服务, 不断提高安全生产事故应急管理的技术和效率。

4 结束语

安全生产事故应急管理的几个过程中, 针对事故的预防与准备、应急决策系统都做了大量的研究, 但在应急响应过程中的应急处置方面以及事故发生后的应急恢复方面的研究较少, 安全生产中介组织可重点参与并加强事故应急响应和应急恢复两个阶段的研究。中介组织要把握国家政策支持的机遇, 不断加强自身能力建设, 通过科研创新, 研究将新技术和新手段应用于不同事故类型的应急处置措施中, 提高应急救援的科学化水平;结合安全生产理论和重建理论, 加强事故恢复与重建的研究, 拓宽为企业服务的科技含量与范围。利用技术、人才、信息等方面的优势, 参与安全生产事故应急管理的全过程, 在企业和政府之间切实发挥出科技中介的支撑与桥梁作用, 成为安全生产事故应急管理的科技支持主体。

摘要:在工业企业安全生产事故应急管理中, 安全生产中介组织能为政府和企业提供重要的科技服务与支撑。为了更好地发挥安全生产中介组织科技中介的作用, 研究了安全生产中介组织如何利用技术与知识优势参与工业企业安全生产事故应急管理。在事故应急预防与准备阶段, 通过参与应急预案编制与演练、隐患排查与风险控制、应急技术研究, 为企业和政府提供人才与技术支持;在事故应急响应阶段, 从信息和处置技术方面协助事故现场应急处置;在事故后的恢复与重建阶段, 参与事故信息分析整理、协助恢复企业经营活动、协助设计监督与评估机制等。通过加强自身能力建设参与应急管理的全过程, 真正发挥专业科技型中介组织的作用。

关键词:安全生产,中介组织,安全生产事故,应急管理

参考文献

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[2]石少华.安全中介服务是安全生产的桥梁——论安全生产中介服务制度[J].现代职业安全, 2003, 3 (4) :21-24

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[9]国家安全监管总局关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见.http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6290/2012/1218/193057/content_193057.htm

8.化工生产与化工生产安全事故的特点 篇八

第二条 各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度,设立并公开举报电话、信箱或电子信箱,受理有关事故隐患和安全生产违法行为的举报。

第三条 任何单位或者个人对生产安全事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门举报。

居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时,应当向当地政府或者负有安全生产监督管理职责的部门报告。

第四条 生产安全事故隐患和安全生产违法行为举报范围包括:

(一)政府及负有安全生产监督管理职责的部门对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予以查处的。

(二)有关地方政府和负有安全生产监督管理职责的部门,对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。

(三)负有安全生产监督管理职责的部门,要求被审查、验收的单位购买其指定品牌、指定生产单位或销售单位的安全设备、器材或者其他产品的;在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的。

(四)承担安全评价、认证、检测、检验工作的中介机构,出具虚假证明、报告的。

(五)生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人,不依照法律规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的。

(六)生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。

(七)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。

(八)生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训,未按照规定如实告知从业人员有关安全生产事项的。

(九)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的。

(十)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有进行安全设施设计,或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。

(十一)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。

(十二)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格而投入生产或者使用的。

(十三)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标示的。

(十四)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。

(十五)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。

(十六)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。

(十七)特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的。

(十八)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、材料的。

(十九)未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险物品的。

(二十)生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施监督管理的。

(二十一)对重大危险源未登记建档,或者未按规定进行评估、监控,或者未制定应急预案的。

(二十二)进行爆破、吊装等危险作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理的。

(二十三)生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。

(二十四)生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。

(二十五)两个以上的生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。

(二十六)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、营业场所、仓库与员工宿舍或民宅在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求,危及员工、居民安全的。

(二十七)生产经营场所和员工集体宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的安全出口,或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。

(二十八)生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的。

(二十九)生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,经责令整改、停产停业整顿仍不具备安全生产条件的。

(三十)生产经营单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责的。

(三十一)生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间撤离职守或者逃匿的。

(三十二)生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。

(三十三)其他事故隐患及相关的安生生产违法行为。

第五条生产安全事故隐患或者安全生产违法行为的举报可采用信件举报、电话举报、当面举报、网络举报或者其他方式。举报提倡实名制,便于及时核实、查处和消防事故隐患。

举报人在举报时应详细说明被举报人的姓名或单位(或企业名称)、地址、生产安全事故隐患和安全生产违法行为具体情况,对举报内容的处理要求等。举报人在举报时不得捏造事实,诬告或者以举报为名制造事端,干扰安全生产监管工作秩序。

接受举报的单位和个人应当为举报人保密,不得泄露举报人的真实姓名、地址、单位、电话和举报方式等,保护举报人的合法权益。

第六条 负有安全生产监督管理职责的部门对群众举报的生产安全事故隐患和安全生产违法行为,要及时组织调查核实,并按有关规定予以处理。

对查实的事故隐患,要督促相关责任单位或业主采取措施立即整改;无法立即整改的,要限期整改;情况紧急的,可以采取包括责令暂行停产停业或者停止使用等紧急强制措施,同时向同级人民政府和上级主管部门报告。事故隐患排除后,可恢复生产经营和使用。

对查实的安全生产违法行为,有关执法部门应当监督生产经营单位及时纠正,依法给予处罚。

对群众举报的生产安全事故隐患和安全生产违法行为核查、处理的结果,举报人要求答复的,受理部门应及时给予答复。

第七条 对向省安全生产监督管理局举报的生产安全事故隐患和安全生产违法行为的,按照属地管理、部门负责的原则进行处理。省安监局委托省安全生产管理协会负责接受举报(地址:福州市东大路88号建闽大厦,邮编:350001),举报电话:0591—87673638(白天)、0591—87521854(晚上),电子信箱:fjaqxh@126.com。

属于省安监局直接监管范围的或属于特大生产安全事故隐患和安全生产违法行为的,由省安监局直接调查处理或转由各地安监局调查处理。属于跨设区市的事故隐患或者安全生产违法行为,由省安监局调查处理。在同一设区市内,跨县(市、区)的事故隐患或者安全生产违法行为由设区市安监局负责调查处理,调查处理情况书面报省安监局。

属于省直各有关部门监管范围的生产安全事故隐患和安全生产违法行为的举报,由省安监局转送有关部门调查处理。有关部门对举报事项调查核实后,应将调查处理情况书面报送省安监局。

第八条 各级政府和有关部门应当建立举报奖励制度。对于群众举报,经查实,属于安全生产违法行为或未列入政府部门监控范围的重大事故隐患,由受理举报的安全生产监督管理部门按有关规定给予举报人奖励。举报奖励经费应纳入本级政府财政预算。

各市、县、区可根据当地实际情况制定举报奖励规定。

第九条 省安监局举报奖励专项资金主要用于各级政府及其安监部门和省直有关部门受理的涉及特大事故隐患和重大安全生产违法行为,并产生积极效应的举报。具体奖励办法由省安监局会同省财政厅制定。

对及时举报重、特大事故隐患或重大安全生产违法行为,为避免重、特大事故发生做出了突出贡献的,由省直有关部门和设区市安全生产监督管理部门提出,省安全生产监督管理部门审查,给予特别奖励,特别奖励标准为3000—5000元。特别奖励每年评审一次。

第十条 各级、各部门要建立事故隐患及安全生产违法行为举报受理查处情况的统计报告制度。

负有安全生产监督管理职责的部门应于每月10日前,将事故隐患举报受理查处情况报送上一级主管部门和同级安全生产监督管理部门。

设区市安全生产监督管理部门应于每月10日前,将事故隐患举报及受理查处情况报省安全生产监督管理局。

第十一条 任何单位或个人对各类事故隐患及相关违法行为的举报人进行打击报复的,由纪检监察机关按有关规定严肃查处;构成犯罪的,由司机机关追究刑事责任。

第十二条 本规定所称负有安全生产监督管理职责的部门是指依照《安全生产法》的规定在各自的职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理的部门。

第十三条本规定所称重大事故隐患是指可能造成3—10人死亡,或直接经济损失500万元以上的事故隐患;特大事故隐患是指可能造成10—30人死亡,或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。

第十四条 本规定由福建省安全生产监督管理局负责解释。

9.生产安全事故案例 篇九

交通事故案例

2008年5月12日11时10分,湖南常德五强物业管理有限公司在五凌电力有限公司投资的黑麋峰抽水蓄能电站(以下简称黑麋峰电站)二期绿化项目建设中发生一起较大道路交通事故,造成8人死亡,13人受伤,直接经济损失328.8万元。

一、事故概述

事故发生时间:2008年5月12日11时10分;

事故发生单位:

1、施工承包单位:湖南常德五强物业管理有限公司(以下简称五强物业公司);

2、施工分包单位:常德百佳园林建设有限责任公司(以下简称百佳园林公司);

事故发生地点:望城县桥驿镇黑麋峰电站专用公路5KM+400M处(从山下门卫栏杆起算);

黑麋峰电站二期绿化项目建设单位:五凌电力有限公司;

黑麋峰电站二期绿化项目监理单位:中国水利水电建设工程咨询中南公司(以下简称中南监理公司);

事故类别: 车辆伤害;

人员伤亡情况:死8人、伤13人(见附件三);

直接经济损失: 328.8万元(见附件四)。

二、基本情况

(一)事故相关单位基本情况

1、建设单位情况:

五凌电力有限公司,成立于1995年5月,公司所在地:长沙市天心区五凌路,法定代表人为李瑞师,公司安全负责人邓志华(总工程师),注册资本34亿元人民币,主要从事水电开发建设等生产经营活动。公司投资建设位于望城县桥驿镇的黑麋峰电站,其筹建处主任为曾再祥。

2、黑麋峰电站二期绿化项目的中标单位情况

五强物业公司,是黑麋峰电站二期绿化项目的中标单位,是湖南五凌力源经济发展有限公司的子公司(注:湖南五凌力源经济发展有限公司又是五凌电力有限公司的子公司)。公司为独立法人,成立于2002年6月27日,所在地:常德市武陵开发区五强基地内,注册资本668万元人民币,登记法定代表人:徐卫平,实际负责人:申群众,电站二期绿化工程项目办主任:冯平。经营范围:物业管理、园林绿化的设计施工等,取得了湖南省建设厅发证的园林绿化二级资质(资质证书编号:湘园绿资0105),公司无专门安全管理机构。

3、黑麋峰电站二期绿化项目的分包单位情况

百佳园林公司,从五强物业公司分包部分黑麋峰电站二期绿化部分项目,公司成立于2001年11月15日,为五强物业公司子公司,独立法人。公司法定代表人:徐国权,所在地:常德市鼎城区石板滩镇毛粟岗村,注册资本:人民币200万元,电站二期绿化工地项目负责人:刘光祥、现场负责人:刘勇;公司经营范围:园林绿化的设计、施工等;2007年7月进行了年审,经营范围:可在省内承包20公倾以下城市园林绿化工程等。该公司于2006年8月7日取得了常德市风景园林绿化管理局发证的园林绿化资质(资质证书编号:湘常园绿资0016),等级叁级。

4、工程监理单位情况:

中南监理公司,成立于1988年2月,公司所在地:长沙市香樟路9号,为中国水电顾问集团公司中南勘测设计研究院的二级机构,独立法人单位,注册资本:人民币800万元,法人代表为李玲龙,经营方式为咨询服务,公司于1998年被水利部审查批准为甲级建设监理单位、于2002年被建设部审查核定为甲级工程监理企业。

2005年1月,中南监理公司与五凌电力有限公司签订了黑麋峰电站工程建设监理实施合同(合同编号:HMF200506010)。根据合同规定,监理服务范围包含有相关的护坡、植被恢复等,即包括电站绿化工程等。合同采取总价承包方式,总价款为1996万元。合同约定:监理单位应设立安全文明生产机构,并配备有经验、国家颁发的资格证的专职安全人员,要督促施工单位认真执行业主关于文明生产管理的各项规定等,合同签订后,公司在该电站工地设有监理部,由李坚任总监,监理部下设有安全管理部,省水电设计院的内退职工赵燕民被聘任为副部长并具体负责二期绿化工地项目监理。

(二)工程概况及施工合同签订情况:

黑麋峰电站位于湖南电网负荷中心长沙市望城县桥驿镇,距离望城县城公路里程为20km,距离长沙市区公路里程为30km,电站枢纽主要由上水库、输水发电系统和下水库三大建筑物组成,概算总投资35亿元,电站建成后将担负湖南及华中电网的调峰、填谷、调频、调相及事故备用等任务。2005年5月24日,国家发展和改革委员会以发改能源„2005‟884号文核准该工程。根据DL5180—2003《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》,本工程按装机容量确定为一等大(1)型工程。为此,望城县成立了“望城县支持黑麋峰水电站建设领导小组办公室”(以下简称“支电办”),实施一个“窗口”服务工程建设的承诺。2004年开始,由建设方投资对在电站“红线”范围内主要用于为电站建设用的原上下水库之间的乡村公路(以下简称“专用公路”)进行了专门设计和改建。2005年7月,望城县人民政府以望政发[2005]54号文颁布了《关于对黑麋峰电站红线范围内实施封闭管理的通告》,2005年8月,改建工程竣工正式通车。2007年建设方又投资对“专用公路”的安全防护设施进行了改善。

本次事故发生在电站建设附属工程之一的电站绿化二期工程施工过程中,该工程由五强物业公司中标,并于2008年3月27日与五凌电力有限公司于签订合同,合同总价款为778万余元,合同约定:发包人统一管理本工程的文明施工工作,负责管理和协调全工地的施工安全等有关施工文明事项;承包人应按照“谁施工、谁负责”的原则”对其承包的工程安全文明生产负责,要及时整改隐患,不断完善安全防护措施;发包人对文明施工的统一管理和协调工作不免除承包人按规定应负的责任;未经发包人同意,承包人不得把工程的任何部分分包出去;承包人对其分包出去的工程以及分包人的任何工作和行为负全部责任,即使发包人同意的部分分包工作,亦不能免除或减轻承包人按合同规定应负的责任。2008年4月1日,五强物业公司在征得黑麋峰电站筹建处的同意后,将该工程的一部分分包给了百佳园林公司,双方签定了施工分包合同,合同编号为:五强物经合字2008002,合同价款为458万元。

(三)驾驶人及肇事车辆基本情况:

1、驾驶人

任胜文,男,1974年出生,身份证号:***233,住湖南省汨罗市高家坊镇永安村西洋坡组,持有准驾A2的机动车驾驶证,证号:***252,发证机关:岳阳市公安局交警支队,1995年10月4日初次领证,2003年1月24日换发新证,驾驶证状态为逾期未体检。

2、肇事车辆

(1)、车辆状况:

无牌照蓝色东风牌自卸货车,系拼装车辆,发动机号:6309419054,无车架号,该车辆原为平板东风牌货车。事发后,经湖南省汽车•摩托车(整车)产品质量监督检测中心鉴定:该车制动系统漏气,贮气筒中不能形成有效气压,导致整车制动失效;左前轮转向节平面轴承已损坏,转向不灵活(见附件五)。

(2)、车辆来源及在工地的用途:

2006年初,汨罗市城郊窑洲村的郑练军在屈原农场推山嘴码头以1.7万元买回后将其改(拼)装成自卸货车;汨罗市红花乡的周飞龙和其舅子许波合伙于2006年上半年以2.96万元从郑练军手中购得,不久, 许波退出合伙,该车由周飞龙一人所有,2008年3月,周飞龙以1.7万元的价格将该车卖给肇事司机任胜文。2008年4月,任胜文经人介绍带车到距家不远的百佳园林公司分包的黑麋峰电站绿化二期工程的工地去打工,主要负责拖土,有时,根据百佳园林公司安排,在上下班的时候,与公司的面包车一道在施工作业点和下水库出口之间接送做事的从业人员。

(四)场内机动车载人情况:

由于在工地做工的从业人员有时多达三、四十人,施工地点距场区出口(即下水库入口)有五、六公里路程,而施工单位百佳园林公司仅有一辆面包车负责接送,明显坐不下所有从业人员;另外,从业人员做事时大部分带有施工工具,面包车也不便装载,所以,施工工地的包工头在从业人员多的时候便安排在施工工地拖土的货车负责接送从下水库入口到作业点的从业人员。建设、施工、监理等单位发现了这一情况,下发了相关文件,作出了禁止违规车辆在工区范围内行驶并载人的文字要求,但没有采取了进一步的措施来杜绝这一客观存在的现象。

(五)事故现场勘查情况:

1、事发路段情况:

经交警勘查:道路为两车道水泥路面,中间划有虚线,多处急弯,事故路段坡度为8%—9%,路宽为6.1M,路肩宽为0.75M,道路南侧有一条水沟为0.6M。

2、事故现场情况:

任胜文驾驶的无牌东风自卸货车横摆在道路上,车头朝南,车尾朝北,在道路路面留有该货车左前角与路面的摩擦痕迹,长为16.00M,并且路面粘附蓝色油漆物质,还留有该货车左后角与路面接触的挫划印:左前轮侧滑印长为19.90M和右前轮侧滑印长为25.90M,该货车左侧留有与路面摩擦痕迹,驾驶室凹陷变形,中网右前大灯破碎,前挡风玻璃破碎,货厢右侧下部电瓶脱落,挡板外侧粘附有大量血迹(事故现场勘查笔录、现场图见附件六)。

三、事故发生经过和事故救援情况

(一)事故发生经过

2008年5月12日上午,为百佳园林公司做事的从业人员多达四十余人,11时,任胜文驾驶无牌蓝色东风牌自卸货车在工地内的上水库拖完土后准备收工,按照惯例,他要将在工地做事的部分从业人员搭载下来送至下水库的出口。他在上水库装载了5名从业人员后(其中2人坐驾驶室、3人坐货箱)顺“专用公路”往下接送,当行至场内湖溪冲水库工地旁时,在该地做工的周美良等16名从业人员也按惯例上了该车的货厢,调查询问中,百佳园林公司的现场负责人刘勇、安全监察员刘国忠等说予以了口头制止,但没有采取其他有效措施来阻止车辆的继续行进, 11时10分,该车行至距下水库入口5KM+400M路段,由于刹车失效,加上任胜文处臵不当,造成货车翻车,致使周美良等5人当场死亡,蒋杰明等3人经医院抢救无效后当日死亡,周国安等13人受伤。事故发生后,任胜文在望城县桥驿镇杨桥村湖溪冲水库溺水自杀。

(二)事故救援情况

事故发生后,现场有人拨打了救援电话,122处警民警和120急救中心接到报警后立即赶赴现场将伤者送往163医院进行救治。望城县委、县政府高度重视并立即启动了应急预案,县委书记黄佳惠等主要领导带领县公安、安监、宣传、卫生、当地党委、政府等相关部门火速赶到事故现场进行处臵;省公安厅交警总队纪委书记陈宇湘、市人民政府副市长文树勋等也分别带领相关单位人员赶赴现场进行指导。县公安局局长陈定佳等局领导率民警在现场分成组织协调、情报信息、秩序维护、现场勘查、调查走访、重点人员控制、交通疏导等7个小组开展各项工作。五凌电力有限公司马上组织施工、监理等单位人员配合现场救援,并做好善后处理工作。目前,伤者已痊愈出院,死者家属的赔偿工作已全部到位,社会基本稳定。

四、事故发生的原因和事故性质

(一)直接原因

1、驾驶人任胜文驾驶的无牌机动车机件不合格,致使车辆在行进过程不能有效地进行制动; 且在车辆制动失效后,未能采取正确、妥善的操作进行处理,致使车辆侧翻;

2、周美良等人违规搭载货车,驾驶人任胜文用驾驶的机动货车车厢违法载人行驶,发生事故后导致事故扩大。

(二)间接原因

1、建设、施工、监理等单位的安全管理制度落实不到位。各单位都制定了不允许无牌无照和机件不合格的机动车进场施工等制度,但均没有认真落实,没有按制度进行严格的安全检查督促,对工地施工人员租用存在安全隐患的无牌照、无行驶证的车辆施工作业和载人的行为没有采取有效的措施来制止。

2、百佳园林公司的安全生产教育培训不够。没有依法对任胜文等驾驶员和周美良等从业人员进行安全生产教育培训,从业人员安全意识差。

3、五强物业公司和百佳园林公司的现场安全管理不到位。现场管理人员发现作业人员违规装载和搭乘货车时,没有采取强制措施制止。

4、汨罗市的道路交通安全管理部门和道路运输管理部门,没有严格按照法律要求进行严格的道路交通安全和车辆维修管理工作,打击非法改(拼)装汽车不力,取缔无牌无照车辆不力,对长时间使用私自改装的无机动车号牌和行驶证的机动车辆的情况未能发现并进行处理。

(三)事故性质

经调查认定,这是一起责任事故。

五、事故防范和整改措施

“5〃12”事故充分暴露了相关企业的管理人员及其员工的安全生产意识非常淡薄,安全规章制度流于形式,相关政府及政府相关部门职责履行的缺陷,教训十分深刻,为严防此类事故的发生,特提出如下防范措施建议:

1、建设单位、施工单位和监理单位的主要负责人,特别是项目经理,必须认真履行《安全生产法》规定的职责,认真落实安全生产责任制,认真督促执行好各项安全管理规章制度。

2、施工单位要认真汲取此次事故教训,认真落实与建设单位在安全生产方面的承诺和约定,切实加强安全管理,重点抓好:一是强化从业人员的安全生产教育培训工作,认真组织学习安全生产的有关法律、法规和操作章程,切实提高从业人员的安全生产意识和

自保互保能力,确保不违章作业,对特殊岗位需要持证上岗的必须坚持持证上岗。二是加强安全生产管理,禁止从业人员违规作业,禁止不合格设备设施进入作业场所,禁止无牌无照车辆运输,禁止用货车等非客运车辆接送从业人员上下班,及时消除事故隐患,把生产安全管理制度真正落到实处。

3、建设单位和监理单位要认真汲取此次事故教训,特别是监理单位要认真履行与建设单位的合同约定,共同督促各施工单位抓好安全生产,定期组织开展各单位的安全隐患自查自纠工作,定期开展安全大检查,杜绝无证人员上岗。

4、五凌电力公司要组织对黑麋峰电站所有建设单位、建设项目进行一次隐患排查治理专项行动,对照合同要求认真检查双方在安全方面的履约情况;对照法律法规的要求,以及制定的规章制度,认真检查安全生产落实情况,认真排查治理安全隐患,发现问题及时整改,严防再发生事故。

5、汨罗市人民政府要督促有关部门认真抓好车辆管理工作,严厉打击私自拼装车辆、无牌无照车辆运营的严重违法行为,严防无牌无照车辆再存在,并按要求反馈调查处理结果。

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