烟草专卖局执法队伍建设工作汇报

烟草专卖局执法队伍建设工作汇报（共10篇）（共10篇）

1.烟草专卖局执法队伍建设工作汇报 篇一

尊敬的潘组长、各位领导：

近年来，××市局(公司)始终把现代烟草农业作为烟叶工作的重大历史任务扎实推进。2008年，在国家局、省局、市委、市政府的正确领导下，××按照国家局“一基四化”和省局“构建七大体系”的要求，充分发挥各级党委、政府和烟草部门的组织领导优势，多年来积累的基础设施建设优势，qtp等生产管理模式优势以及烟叶资源配置改革（estb）“四大优势”，通过高标准制定建设思路（3618）、全面加强基础设施建设、强化土壤有机化改造、完善专业化服务体系、探索新的烟叶生产组织方式“五个做法”，全市现代烟草农业工作取得了“六大成效”。一是规模化种植不断扩大。试点区户均种植面积从2007年的3.32亩提高到了26.6亩，最大的达300亩，种烟集中度和规模化程度创历史新高。二是烟叶质量明显提高。示范区烟叶田间长势良好，成熟度好，低次等烟比例比全市平均水平低0.83个百分点。三是减工降本成效明显。示范区与传统烤烟生产方式相比，亩均劳动用工由42.5个降到17.47个，减工25.03个，每个工按25元计算，亩均降本增效625.75元。四是经济效益稳步上升。示范区平均单价15.13元/公斤，比全市平均单价高0.17元。五是农机研发进展顺利。在吸收、借鉴和消化国内外先进技术的基础上，创新研制了适应××土壤的移栽机、刨旋式灭茬深耕机、刨旋式深耕旋耕机、起垄机。六是新农村建设取得实效。示范区内基本烟田烟水配套工程建设，进一步夯实了农业生产的基础，解决了边远山区4.86万人长期以来的人畜饮水问题，同时壮大了农村集体经济，促进了社会主义新农村建设。这其中，融入了国家局、省局领导、相关部门的关心帮助和支持。麒麟区越州镇大梨树按照“依法自愿、风险共担、利益共享、按股分配、规范管理”的原则，成立了全市第一个现代烟草农业合作社。去年6月份，潘组长就深入大梨树调研指导，对现代烟草农业合作社存在的问题、建设的重点及将来的发展方向提出了宝贵的意见。潘组长的指导性意见，指明了××推进现代烟草农业建设的方向，坚定了××推进现代烟草农业合作社建设的信心，鼓足了××进一步探索烤烟生产组织方式变革的勇气。

下面，我把今年以来××现代烟草农业建设暨中低产田改造工作，向潘组长和各位领导汇报如下：

一、确定新思路，引导新发展

2009年，为了全面提升全市的现代烟草农业建设水平，按照潘组长视察××的指示要求，我们在去年示范的基础上确定了新的建设思路，即“围绕一条主线，实施两项工程，搞好一个规划，扎实稳步推进”。同时，积极响应省委、省政府号召，把中低产田地改造和现代烟草农业建设紧密结合，主动依靠地方党委、政府，积极发挥烟草的带头、骨干、示范作用，走出了一条新的现代烟草农业发展之路。

（一）围绕一条主线

就是围绕生态烟叶这条主线，进一步提高烟叶安全性，提高烟叶质量。

（二）实施两项工程

即“天香工程”和“沃土工程”。“天香工程”就是把发展天然香型作为××优质特色烟叶的发展方向，制定评价体系与办法，进行合理的区域布局，深入推进以“生态天香”和“高原天香”为主要特点的烟叶质量体系建设，形成××烟叶特色品牌。“沃土工程”就是通过深耕改土、绿肥压青、秸秆还田等土壤改良措施，建立用养结合的耕作机制，以土地资源的可持续发展来实现烟叶生产的可持续发展。

（三）搞好一个规划

按照“整体规划、系统设计、分步实施、创新发展”的原则，全市以乡（镇）为单位，按照区域连片的要求，进行基本烟田、生产组织方式、专业化服务体系、育苗基地、质量区划、防雹网络、烤房建设、烟用机械、站（点）基础设施建设的全面规划。其中，全市现代烟草示范点基础设施规划建设烟水工程项目143件，工程覆盖面积5.08万亩，投资概算5794.6万元；规划建设机耕路34.77km，受益烟田3.94万亩，投资559.58万元；规划建设烘烤工场135个，卧式密集烤房881座，可烘烤1.76万亩的烟叶，投资3347.8万元；配置烤烟移栽机、旋耕起垄机、烤烟移栽专用型拖拉机等现代农机1248台。示范区共落实种烟大户7067户、13.29万亩，家庭农场45个、1.17万亩，专业合作社15个、1.64万亩。全市现代烟草农业示范点户平种植面积达22.96亩。其中，富源县2个家庭农场种植烟叶达3200亩。专业化服务方面，计划成立育苗服务队55支、机械化服务队45支、植保服务队76支、烘烤服务队135支、专业化分级服务队188支。

（四）扎实稳步推进

坚持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把马龙己沃片区建成全省中低产田改造和现代烟草农业建设相结合的典型，把师宗彩云片区建成全省现代烟草农业生产组织模式创新的典型，把罗平罗雄片区建成全省现代烟草农业建设的先进典型，继续完善麒麟越州、宣威热水、陆良小百户和马街、沾益赤章、富源大河和营上、会泽迤车和者海试点的整村推进工作。共涉及16个乡（镇）、65个村委会16.36万亩。计划通过一年的努力逐步形成试点区规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理的现代烟叶生产发展格局。在各级领导的关心指导下，马龙己沃片区的工作已得到了国家局、省委、省政府的充分肯定。

二、树立新典型，塑造新形象

今年，我们深入贯彻国家局加快现代烟草农业建设和××省委、省政府开展中低产田地改造的战略部署，在马龙己沃把中低产田地改造与现代烟草农业建设相结合，坚持“四个整合”，实施“八个配套”，突出“三个效益”。经过3个多月的努力，高质量地完成了2.52万亩的中低产田地改造任务，全面提升了现代烟草农业建设水平，以实际行动报效国家、回报社会，树立了烟草行业的良好形象。

（一）统筹整合资源，高效组织实施

在马龙己沃片区中低产田地改造过程中，烟草公司按照“变低标准为高标准，变分散为集中，变单渠道为多渠道，变一方积极性为多方积极性”的原则，依靠地方党委、政府的领导，积极整合多方资源。一是整合资金。有效整合财政、国土、水利、农业、扶贫、农业综合开发等涉农部门项目资金3361万元。其中，基本烟田建设项目预计投入资金2481万元、土地开发整理项目资金550万元、农业综合开发项目资金300万元、水土治理项目资金30万元。建立了集中使用、多渠道融资、快速高效、统筹兼顾的资金运作模式。二是整合资源。打破乡（镇）界限，避免分散投资、重复建设，做到水源、土地、道路等资源共享。三是整合项目。打破部门、条块分割，实现项目大统筹、大联合，集中时间、集中人力、集中财力、综合利用，降低改造成本，形成强大的建设合力。四是整合力量。及时成立了局长（经理）为组长，分管领导为副组长，相关部门领导为成员的中低产田地改造领导小组，负责中低产田地改造工程的组织协调和实施指导工作。出台了具体的实施方案，明确目标和责任，形成了综合协调、领导有力、机构健全、任务明确、责任具体、管理到位、考核严格的工作格局。通过“四个整合”，统筹了各种要素资源，较好地解决了片区内涉农项目规模小、标准低、资源散、效果差的状况，形成了改造中低产烟（农）田和发展现代烟草农业的强大合力，丰富了现代烟草农业的内容，提高了建设水平。

（二）强化整体功能，提升配套水平

为确保7.03万亩中低产烟(粮)田改造目标的顺利实现，我们坚持低投入、高产出的建设思路，按照“提高质量、突出特色、提高单产、减少用工”的原则，严格遵循“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的工作思路，依据现代烟草农业建设的标准，高起点、高标准完成了整体规划，做到了统一规划、集中连片、规模开发、综合配套、整片推进。目前，己沃海子示范区在已规划基本烟（农）田15.78万亩的基础上，确定改造中低产田地10万亩。2009年已完成2.52万亩，2010年计划完成7.48万亩。

遵照“统一标准、统一规划”的原则，我们围绕“田、水、路配套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、旱涝保收”的改造目标，找准现代烟草农业建设与中低产田地改造的结合点，统一制定烟水工程、机耕路等建设标准，突出烟水、烟房、机耕路、农机、育苗工场、防雹网点、烟叶站点、信息化管理“八配套”。高标准组织配套项目建设，确保规划一片、建设一片、成功一片，更好地发挥现代烟草农业示范区的整体功能。

一是规模推进土地整治。按照“权益不变、耕地不减”的原则，通过进村入户、召开会议、算账对比等形式，深入广泛地宣传中低产田改造的效益和前景，解除了农户的思想顾虑，使广大农户自觉让出地块，主动参与土地整治，3.7万群众积极投工投劳参与建设，形成了愿意干、主动干、积极干的良好局面，充分发挥了农户在中低产田地改造中的主体作用。按照“土地平整、集中连片、宜大不小、便于耕作”的原则，将高低不平、地块凌乱的田地整治成平整规则的田地，方便了机械作业，提高了作业效率。同时，对整治的地块，组织人员进行丈量、造册登记，建立信息档案，按照统一的标准整治，再分配给农户。整治后多余的土地，用于机耕路、水池以及烤房、育苗点等基础设施建设。

二是精细配套烟水工程。为确保改造后的中低产田地旱能浇、涝能排，让烤烟等农作物“喝”上自来水，在烟水配套工程建设上，以管网工程为主，充分利用水源点自流灌溉、节水灌溉的自然优势，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片区已完成2.98万亩的烟水工程建设，建成8件主体工程及915个小水窖，建成沟渠20.052km、管网209.1

3km、水池46个容量1.29万m3,安装灌桩2279个,塘坝灌浆29.37万m3。2009年规划建设引水主管11.7km、引水支管13.1km、分管274.789km，沟渠19条、总长18.738

km，灌桩1958个,水池40个、容量7750

m3。2010年计划完成10.28万亩的水利设施工程建设，建设管网279km、沟渠16

1km、水池191个容量3.82万m3，安装灌桩10610个。

三是合理修筑机耕道路。机耕路建设以科学合理、经济适用为原则，以方便机械化作业、方便农事操作为前提，与沟渠相配套，与连片规模种植、土地平整、烟水工程建设相结合，以双沟夹路、砂石路面为主，发挥整体功能作用。项目区原有机耕路1条1.1km。2009年建设机耕路18条21.8

km，建成后将形成便于农业机械作业、农资运输的完整道路系统。

四是科学建设育苗工场。现代烟草农业示范区规划建设8万㎡的育苗工场，供4万亩大田移栽。一期工程已建

成1.2万㎡，可供6000亩大田移栽，二期计划再建6.8万㎡，实现100％商品化育苗。

五是统一建盖密集烤房。根据示范区烟田数量，共规划15群1998座卧式密集型烤房，供4万亩大田烘烤。现已建成364座，今年规划建设200座，其余1434座在2010年内建成。

六是有效布局防雹网点。按照每个防雹点有效作业半径5公里计算，己沃海子示范区共需要6个防雹点。现有防雹点4个，计划再建设2个，以增强防御自然灾害的能力，降低烤烟种植风险。

七是合理配置农机器具。示范区现已配备耕作起垄机械110台（套），完全能满足深耕、碎垡和起垄的需求。现有移栽机30台，按每天每台栽烟30亩，10天完成移栽任务计算，还需购置移栽机70台（套），计划2010年配置到位。

八是突出烟叶站（点）功能。为充分发挥基层烟叶站的作用，确定了烟叶站“组织生产、收购烟叶、供应物资、培训指导、技术服务、基础建设”等六大功能，计划成立育苗供苗、农机、烘烤、植保和烟叶交售运输5个服务中心，按照“设施标准化、管理制度化、收购手段现代化”的目标，增强市场化、专业化等服务能力，进一步提高烟站对烟农的服务保障水平。

九是加强信息化管理。按照五年内逐步实现100%应用国家局基础信息管理软件和××省烟草公司烟叶生产管理扩展应用系统，100%建立基本烟田、烟农、烟叶质量和烟叶生产气象四个电子信息管理档案和烘烤、收购信息化的目标，加强信息化建设管理工作。

十是持续推进土壤改造。在中低产田地改造中，土壤结构改变是一个不可忽视的问题。为改善土壤结构，培肥土壤地力，达到高产稳产的要求，确保当年改造当年见效，我们实施了“沃土工程”，通过采取机械深耕、合理轮作、种植绿肥、秸杆还田、堆捂农家肥等土壤改造措施，持续推进土壤改造。示范区组织大型拖拉机、旋耕机110台（套）深耕细耙；按照每立方米补贴2.5元，每亩施用农家肥不低于

2m3的标准，组织农户堆捂施用农家肥5万余

m3；种植绿肥0.9万亩；现在已完成秸杆还田4000余亩，计划大春作物秸杆还田6000余亩。通过持续化的土壤改造，最终建成“保护制度健全、耕作制度合理、轮作制度落实、用养结合、粮烟协调发展”的高标准、高规格基本农田。

（三）突出三个效益，项目初见成效

通过中低产田地改造，打牢了示范区农业生产基础，提升了现代烟草农业建设水平，推动了己沃片区农业从分散向集中，从粗放向精细，从传统向现代的转变，为农民持续增收、农业持续增效夯实了基础。

一是降低了成本，取得了良好的经济效益。通过整体规划、系统设计、资源整合、综合配套，降低了建设成本，做到了低投入高产出。示范区亩均建设成本1333.7元（含管网、水池、机耕路等工程）。其中，烟草亩均投入984.5元，比分批实施各个配套基础设施项目，节约了建设资金和管理成本。通过配套建成水池和灌溉沟渠，实现己沃、周家箐2座水库水源综合利用，片区内实现了旱能灌、涝能排。灌溉生产方式由原来远距离人挑马驮、抽水拉水变为就近就便用水和自流灌溉，灌溉保证率由原来的45%提高到100%，灌溉能力达到连续70天无雨保灌溉，受益村民委员会9个，村民小组62个，农户2616户，减轻了劳动强度，节约了生产成本；耕作方式由人挖牛犁变为机耕机种，机械化耕作率达100%，耕作效率明显提高、耕种成本明显降低。据初步估算，每亩土地可节约劳力3个约90元，节约运输成本50元。通过把3200亩低产田改造成中产田，22000亩中低产田改造成高稳产农田，提高了土地整体收益。通过调整产业结构、推广科技措施、合理休耕轮作、提高复种指数，提高了亩均单产和收益；提高劳动生产率后“释放”的农村剩余劳动力，可以从事二三产业和发展劳务经济，增加了农村经济收入。

二是促进了生产方式的转变，取得了良好的社会效益。现代烟草农业示范区项目实施后，新建机耕路与原有的生产道路连成一体，形成了便于农业机械作业、农资运输的道路网络，改善了农业生产的运输条件和机耕条件，为机械化耕作和经营提供了便利。通过打破地域界限，实行配套建设的中低产田地改造，实现了“管成网、田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的目标；通过实行适度规模的土地流转，集零为整，为招商引资，加快农业规模化、产业化和现代烟草农业建设步伐创造了条件。同时，项目建设与社会主义新农村建设相结合，不仅解决了烟（粮）田的灌溉问题，还解决了项目区近4000人的人畜饮水困难；机耕道路不仅为现代农业建设提供了保障，还改善了8个村民小组的交通条件，群众称之为“致富路”。

三是改善了发展环境，取得了良好的生态效益。通过采取工程、生物等综合措施，对制约示范区农业生产发展的主要障碍因素进行彻底根治，增强了防洪、排涝和抗旱能力，将低洼地、坡地和中低产田地建成高稳产农田。通过平整土地、增施农家肥、种植绿肥、实施秸秆还田、推广配方施肥等措施,土壤结构明显改善，水土流失有效控制，土壤的保肥供肥、保水能力明显增强。通过土地整形、沟渠配套、改良土壤、植树造林、封山育林等综合措施，生态环境和生态条件明显改善。通过引进推广新品种、新技术，调整优化种植结构，实行区域化、规模化、规范化种植，提高土地利用率，形成多种类生态农业体系，促进农业内部的良性循环，农业资源利用率明显提高。

××市局（公司）在全面推进现代烟草农业的进程中，不折不扣地执行国家局、省局的相关政策，将现代烟草农业与中低产田地改造和社会主义新农村建设结合起来，各项工作取得了一定的成绩。但是，离国家局、省局的要求还有差距。今后，我们将继续加大工作力度，切实担负起“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”的神圣使命，全力贯彻落实好国家局、省局和上级党委、政府的指示精神，积极探索实践，精心组织实施，打牢发展基础，扎实推进工作，为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草做出应有的贡献。

2.交警大队执法规范化建设工作汇报 篇二

近年来，交警大队在分局党委的正确指导下，在市局交警支队的精心指导下的，坚持以科学发展为统领，加强队伍建设，强化管理职能，创新服务举措，为全区经济和社会发展创造了安全、畅通的交通环境。台儿庄交警大队现设有6个科室，4个执勤中队，1个事故处理中队，共有民警39人，协警110人，辖区面

积538.5平方公里，有206、244等多条国省道路穿境而过。多年来，大队坚持“政治建警、科技强警、严以律警”方针，不断改革勤务模式，完善道路交通安全设施，加大交通管理工作力度，全体民警以全心全意为人民服务和无私奉献的精神，爱岗敬业、奋力争先，维护了辖区政治稳定、社会安定，保障了经济社会的快速发展和人民生命财产安全，在道路交通管理和精神文明建设等方面做出了卓越的贡献，先后被共青团中央评为全国青年文明号；被省公安厅评为全省预防道路交通事故先进大队；连续多年被枣庄市公安局评为全市公安交通管理工作先进大队和全市公安机关110接处警十佳处警单位；多次被市公安局集体嘉奖；被台儿庄区委、区政府评为人民满意政法单位；其中有2名同志被公安部授予“全国优秀人民警察”称号，名同志被省公安厅荣记二等功，230多名同志受到个人嘉奖。

一、加强组织领导，建立、健全执法制度，完善执法责任制。多年来，交警大队始终把加强领导班子建设、加强大队执法质量工作及提高民警执法水平作为加强队伍正规化建设的重要内容。尤其是将社会主义法治理念教育全部融入到一线公安交通管理执法工作当中去，在实际的执勤执法中实现公平正义、服务大局等法治理念。

（一）成立执法质量考评领导组，设立兼职法制员，加强大队执法质量工作。为切实加强大队的执法质量工作，提高行政效能，特制定执法质量考评工作方案，成立了由大队长任组长、教导员任副组长、各单位责任人为成员的执法质量考评领导组，并抽调6名中层干部担任大队的法制员。具体对大队事故处理、车管业务及路面执勤执法情况进行定期考评和不定期抽查，促进了大队的执法质量工作进一步提升。

（二）加强制度建设，完善执法责任制加强执法质量工作是公安机关维护社会稳定，保障公民合法权益，维护法律权威，实现公平正义、服务大局等法治理念的有力保障。为此，大队结合公安交通管理工作，制定了《执法质量考评实施细则》《执法质量监督规定》《执法监督审核规定》《执法监督组管理制度》《及治理“公路”三乱工作措施，通过健全完善执法质量制度，明确执法岗位职责、细化工作任务，从而做到群众办事有制度、民警执法有规定。在建立、健全规章制度的基础上，大队还在全体民警中推行错案责任追究制度，对民警执法过错行为进行责任追究。与此同时，大队每年还与每名民警签定了《执法责任书》，以切实增强民警防腐拒变的能力。

（三）建立、健全民警个人执法档案。在对民警进行执法监督的同时，大队通过建立民警个人执法档案，对民警的执法全过程进行全程跟踪，详细记录民警的执勤执法情况和教育、培训情况。

二、多渠道、全方位，加强民警的法制培训教育，努力打造高素质公安执法队伍。近年来，大队始终把法制培训作为提高民警综合业务的重要手段。为此，大队通过聘请业务专家、业务骨干、执法标兵对民警进行集中的业务培训、经验交流，并分期、分批参加了由支队组织的事故处理、车管驾管及交通秩序管理等一系列综合业务培训。

（一）大队自行组织民警进行学习、培训。大队通过制定学习计划，建立民警法制教育培训制度，对所有民警、协警每月集中进行一次法律培训，每半年对民警的学习情况进行考核。与此同时，大队还充分利用周例会、岗前培训的时间进行一次法律法规学习，主要学习《道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》《道路交通安全违法行为处理程序规定》《人民警察法》《交通事故处理程序规定》《机动车驾驶证申领和使用规定》《机动车登记规定》《公安机关办理行政案件程序规定》等一系列法律知识。在认真组织民警学习法律法规的过程中，大队领导以身作则，轮流带头宣讲，通过讲认识和体会，与一线民警互相交流、共同提高；一线民警主动结合实际执勤执法工作进行相互比对学习，总结工作经验、工作方法。通过这种行之有效的教育、培训方法，使广大民警在学习中总结工作方法、在工作中总结学习方法，将学习成果与实际工作有机地结合起来；尤其在认真学习、执行《交通民警道路执勤执法基本规范》过程中，大队领导更是以身作则、活学活用、带头与一线民警认真执行《基本规范》。

（二）多渠道邀请业务专家、同行骨干讲课。为提高民警业务水平及实战技能，大队每年定期邀请事故处理、车管业务、路面执勤执法业务标兵进行交通安全知识讲座，具体解决民警在实际执勤执法中遇到的疑难问题。今年3月份，大队邀请分局法制室主任讲解公安机关办理行政案件程序规定。

4月份，大队组织业务骨干集中学习危险驾驶案件相关基本知识；5月份，邀请武警战士进行为期7天的队列训练，之后组织队列指挥手势汇报表演。与此同时，大队还通过举办知识竞赛等形式，为民警搭建交流工作经验、互通执法信息的工作平台，并以传帮带结对子的形式，鼓励先进，带动后进，互补差异，最终达到共同提高的教育目的。一年来，大队共集中组织民警进行

法律培训10次，邀请各类专家授课9次、92个课时，综合法律知识测试4次，分期、分批参加由支队组织的事故处理、车管业务、交通秩序管理等各类警体技能培训3次、累计26人次。通过近几年的教育培训，大队95%以上民警、协警达到大专以上学历，其中有18名同志达到本科学历，1名同志取得交通事故处理资格高级职称、3名同志取得交通事故处理资格中级职称。

三、多措并举，注重实效，拓宽内外执法监督渠道，切实加强大队的执法质量工作。一年来，大队在不断健全、完善队伍管理制度的同时，把执法监督与执法质量考评作为提升大队整体执法质量工作的主要举措。

（一）采取不定期抽查和定期考评的形式，对民警的执法全过程进行监督考评。大队兼职法制员与执法质量考评组对民警的执法考核，《大队目标管理考核办法》根据《道路交通勤务考核细则》《执及法质量考评实施细则》，以大队、中队、班组三级查勤的方式对民警的现场执法、法律文书进行检查，检查的内容主要有：认定交通违法行为是否准确、是否按照《交通民警道路执勤执法基本规范》严格执法，法律文书是否填写准确、完整，是否存在执法过错和执法随意性等现象；每月大队对事故处理、车管驾管业务、交通秩序管理等所有执法工作进行系统的考评。对考评对结果大队以警务通报或执法质量检查通报的形式下发各单位，并在全体民警大会进行公布。每次考评大队将评出一个执法示范中队和一名执法标兵。对连续两次被考评为不合格的中队、科、室，其主要负责人要停职检查，情节严重者引咎辞职；对连续两次被考评为不合格的民警，大队将取消其年终评先资格，责令其自费参加培训。

（二）定期聘请执法执纪监督员，主动接受新闻媒体、社会各界群众的监督。为切实保障交通参与者的合法权益，实现公平公正、文明执法，大队每年定期在辖区聘请人大代表、政协委员、各大运输单位负责人及社会各界群众担任大队的执法执法纪监督员，对民警的日常执法、生活进行监督，并以座谈会的形式，广泛征求他们的意见，虚心接受他们的建议。今年，大队共聘请监督员10名、征求意见30条、采纳建议5条。与此同时，大队还定期组织民警深入辖区各单位以发放征求意见卡的形式，倾心征求群众的意见。对群众提出的意见，大队还派专人进行分类、汇总，对大队能解决的进行及时解决；对大队无权解决的，逐级上报上级部门。

（三）建立、完善交通事故回访制度，实现事故上访为主动撤访、息诉。在交通事故处理工作中，交警大队始终将“群众利益无小事”作，为从严惩处事故肇事者，保障事故受害人的合法权益的基本原则。近年来，随着道路交通事故的日益增多，事故上访案件在整个公安行政执法上访案件中所占的比重越来越大。为此，通过推行阳光作业机制、实行限时办案制度和办案预约制度、建立事故回访制度、发放印有交通安全知识的警民联系卡、加强群众来信来访工作等有力措施，提高办案质量，最大限度保障事故受害人的合法权益。对所有办结的事故案件，办案民警都将逐一以亲自上门或者打电话的形式进行回访；对重大事故案件及复杂疑难案件，大队领导与办案民警一起进行回访。大队从办理事故案件以来，事故案件的回访率得到95%以上，未发生一起事故上访案件，更无一起因民警执法过错引起的败诉案件，在一定程度上化解了社会矛盾，维护了社会稳定，为创建和谐平安长治做出了不懈努力。截至目前，台儿庄大队共查处各类交通违法86637起，查处酒后驾驶案件374起，查处涉牌涉证交通违法行为4892起，行政拘留41人，接处警1442起，抓获交通肇事犯罪嫌疑人31人，维护了全区交通安全形势稳定，保护了人民群众生命财产安全，受到社会各界的好评。

总之，台儿庄交警在分局党委的正确领导下、在市局交警支队的精心指导下，认真贯彻落实党的各项路线、方针和政策，认真开展社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育，建立、健全、完善执法责任制，通过各种法制教育培训努力提高民警的综合业务素质，大队各项工作尤其是执法工作都走在全市的前列。在今后工作中，我们将以饱满的精神风貌、高昂的工作斗志，一如既往、只争朝夕，向更高、更远的目标迈进。

3.烟草专卖局执法队伍建设工作汇报 篇三

各位领导、评议代表：

2011年以来，下关城管执法大队作风建设工作在区城管局的正确领导下，在各位评议代表的关心支持下，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，以人民群众满意为标准，积极为群众办实事、办好事，努力建设法治型、服务型、责任型、效能型执法队伍，全队上下精神面貌、工作作风、执法水平和群众满意度得到了明显提高，现在我将大队今年主要工作情况向各位领导和评议代表汇报如下：

一、强化思想教育和业务培训，努力完善“理性、平和、文明”执法理念

城市管理看似管城，实是管人，管理相对人成分复杂，城市意识、环境意识、法律意识有待提高，对城管工作还不够理解甚至还有抵触情绪，这些都给管理带来重重阻力。针对这一实际，大队从加强队伍教育培训入手，苦练内功。

1、狠抓思想教育，保障作风建设。大队按照区局要求，不断加强《廉政准则》学习，通过廉政谈话，建立廉政档案，完善管理大队党风廉政制度建设。与此同时，大队强化职业道德教育，营造全员学习氛围，一级抓一级，层层抓落实，提升执法人员综合素质，努力转变作风。

2、深入开展创先争优活动。大队以打造“学习型、服务型、效能型”大队为目标，开展“创城管品牌、树队伍形象”主题活动。大队全体党员集中签订了《党员公开承诺书》，在政治上、学习上、工作上做出了具体承诺，以此密切与人民群众的感情，赢得群众的支持和信赖。

3、加强法制培训，提高业务水平。今年以来，大队高度重视城管执法人员的教育培训工作，采取统一集训和职能科室小范围培训向结合的模式，1

坚持每周组织学习业务知识，开展业务技能交流，定期组织举行案例分析，增强执法人员独立办案能力。此外，大队还积极参加全市城管执法人员学分制、学时制培训活动，多名执法人员在考试中获得优异成绩，受到总队的通报表彰。

二、加强行政效能建设，自觉接受社会监督

1、监督制约程序化。为加强执法监督，我们出台了错案责任追究办法，加强行政处罚案件办理过程的监督。大队法纪督查科不定期组织执法案件突击式检查活动，并定期回访案件当事人，对检查中发现的问题，及时予以纠正、处理。今年以来，大队共立案查处各类案件5003起，其中一般案件498件，简易案件4505件，无一起错案。

2、信访接待制度化。大队严格执行行政执法责任制、案件回访、信访等制度，要求责任人做到认真接待每一位来访、来电、来信者，到举报电话后保证在20分钟内赶到现场，并将处理结果及时反馈给投诉人。遇重要信访件，大队主要领导亲自批办，严格落实，真正做到信访渠道上下畅通。今年以来，大队共办理人大政协议案、领导批办件、各类热线、媒体举报及群众信访323件，接到群众热线举报电话367个，全部在规定时间内处理并做出答复，做到事事有结果，件件有回音。

3、信息宣传常态化。大队通过报纸、新闻媒体、“12319”城管专线举报投诉电话等各种行之有效的宣传形式，加大宣传力度，不断强化广大市民的文明、卫生意识，从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的，全年各大新闻媒体共对我大队正面宣传报道66篇，与此同时，大队聘请了多名社会监督员，加强对大队城管工作的监督，征求人大代表、政协委员及社会各界的意见建议，努力改进工作，树立了城管执法队伍的良好形象。

三、认真履行城市管理职能，着力提升城市管理执法工作水平城市市容和环境卫生是市民群众普遍关注的热点，今年以来，大队以

文明城市复查和迎“青奥”为契机，针对薄弱时段、薄弱地段和薄弱环节，大力推行“网格化”管理，突出抓好市容环境综合整治，通过开展户外广告、渣土运输车辆等专项整治活动，努力实现城市环境管理规范化、有序化、长效化。

1、开展道路市容环境整治。大队按照市、区道路环境综合指挥部的工作部署，全力推进全区主要干道和背街小巷的市容环境整治任务，对中山北路、热河路、热河南路、承德路、鲜鱼巷、大桥南路等重点路段进行集中整治，全年共出动执法人员9350人次，车辆1900台次，整治占道经营2790多起，取缔倚门经营617家。

2、加强运输建筑渣土车辆管理。大队渣土管理贯彻“严管重罚”原则，大力加强工地规范管理，对建筑垃圾处置和砂石运输严格把关，对偷运渣土、污染道路、乱倒等违法行为从严查处。今年以来共查处违规渣土运输车辆104辆，查处在建工地27处，处罚金额118万元。

3、深入推进网格化巡防管理。通过运用现代化科技手段，依托3G影像传输系统，实时监控全区路面状况，以此为依托，大队执法人员联合交警、治巡警、社区人员、环卫人员等，以社区为单位，在全区范围内形成了53个网格化管理片区，实行区、街道、社区三级立体式巡防，实现了下关网格化巡防管理的长效化、精细化，4、积极配合重点工程建设，严肃查处违章建筑。大队紧紧围绕市、区重点工程建设工作，抓住工作中心，加大了对违章建筑查处力度。一方面依托全区网格化管理巡防体系，开展动态巡查，及时发现和制止新的违章搭建 行为；另一方面，加强联合执法力度，对拒不履行处理决定的违章建筑，会同相关部门，依法实施强制拆除。今年以来共查处违章建筑961起，违章面积21万余平方米，下发停工通知书462份，立案268件，有效遏制了违章建筑蔓延的势头，确保我区重点工程项目按照时间节点稳步推进。

通过开展作风建设活动，大队全体执法人员的思想认识有了明显改变，工作作风、执法水平有了显著提高。同时，我们也清醒地认识到，作风建设是一项长期性、艰巨性的工作，下一步，我们将以更加高昂的斗志、更加饱满的热情，正视政风行风建设过程中所反映出来的问题，认真地加以总结，全面实施整改，使问题真正得到解决，通过作风建设工作的常抓不懈，促进大队各项工作再上新台阶。

1、进一步加强作风建设，树立执法良好形象。坚持把作风建设与大队工作任务相结合，作风建设常抓不懈，贯穿始终，切实纠正工作态度、工作纪律、工作能力、工作方法、工作效率等方面存在的突出问题，更好地为社会和老百姓服务。

2、进一步加强学习教育，积极培养执法文化。通过开展学习教育、正面典型的宣传、反面典型的剖析等活动，弘扬一种积极向上的氛围，逐步培养起公平文明、廉洁高效、敬业创新的执法文化。

3、进一步完善工作机制，不断提高执法效率。进一步深化工作目标考核制和问责制，建立奖惩激励机制，不断发挥广大执法人员的积极性。进一步加强各项规章制度落实，下大力气提高制度执行力，切实规范权力运行程序，强化监督制约机制，真正做到靠制度管人、管权、管事。

4、进一步优化执法环境，提高共建共管意识。加强和各单位、部门的沟通，主动介入源头管理，加大宣传力度，广泛宣传科学的城市管理理念，为城市建设和管理决策提供参考，促进下关区城市管理工作的健康发展。

我的汇报完了，谢谢大家！

下关区城管行政执法大队

4.烟草专卖局执法队伍建设工作汇报 篇四

工作情况汇报

江古乡人民政府乡长：杨仕科

（2011年1月18日）

尊敬的各位领导：

欢迎你们在百忙中到江古来指导工作！

烤烟是我乡的主导产业，从发展上讲，起步较晚，在全县烤烟产业中，总量较小。但在县委、县政府的正确领导下，县烟草部门的大力支持下，乡党委、政府按照高起点、高标准、严要求认真做好烤烟产业，经历了“辉煌—衰落—中断—起步—复苏”五个发展时期，如今我乡烤烟产业步入了良性发展轨道。种植面积从2003年的8亩发展到今年的3200亩，产量从不足2000斤发展到75万斤，建有现代烟草工场三个，相当部分农户通过烤烟产业走上了致富道路，并涌现出部分种烟大户和职业烟农。种植模式从以前的家庭式零散种植走向了规模化、集约化、规范化，相应的基础设施相对完善，并得到综合利用，提高了土地的产出率。探索了多种组织模式，成立了烤烟专业合作社,烟农看到了发展的奔头，形势一片大好。下面，根据会议议程的安排，我就我乡2011年现代烟草农业示范基地建设工作给各位领导作汇报，并请各位与会领导提出宝贵的意见和建议。

一、示范基地建设基本情况

江古乡2011年现代烟草农业示范基地建设在江古乡蚂塘村的舒基屯，基地规划种烟面积3000亩，建烤房50间，可烘烤烟叶750亩到1000亩，集中育苗工场1个（即：四联体的育苗拱棚6个组合而成），占地15亩，大都是荒坡，可育烟苗3000亩。相应的烟水、烟路、排洪渠相应配套，不规整的土地要实施土地整理，群众积极性高。目前，烤房建设占地场平和育苗棚占地场平的施工已由烟草部门在承建，已基本完工。国土、电力、交通已进场规划。

二、对示范基地建设采取的措施

1、育苗设施的综合利用

育苗设施的综合利用，是实现农业综合设施的利用最大化，是促进农民增收的又一途径。在这方面上，我乡一是大胆的探索，大胆的实践，由农业技术推广站带头做给老百姓看，然后交给群众；二是采取走出去引进来的方式，开阔视野。目前，全乡的育苗设施都按示范基地的分布全部交由烤烟专业合作社来经营管理，他们在育完烟苗后立即组织种植，有无土栽培蔬菜的、有栽培西瓜的等等，没有让育苗设施闲置过。产生收益后，一是用来解决育苗设施被占地农户的土地补偿；二是支付管理人员的工资。

2、土地轮作

江古乡示范基地内宜烟面积有6000亩，在土地的轮作上，我们目前是分片的种植，分片轮作。如果今年在这一片种植了烤烟，那么另一片就必须种其它农作物，三年一轮回。

3、烟地冬季利用情况

烟地冬季利用是提高土地的产出率和改良土壤的先决条件。在这方面上，我乡群众积极，不在示范基地内的土地

烤烟采收结束后都翻犁出来种上了蔬菜，在示范基地内的土地由合作社统一翻犁、统一规划，确保来年不影响烤烟的种植。目前，三个示范基地已由烤烟专业合作社在县农业局的支持指导下办了两个蔬菜示范点，面积200亩，办了一个绿肥示范点500亩。

三、采取的措施

为把示范基地内的各项工作抓实，真正起到示范效应作用，我们大胆的探索。

一是按照现代烟草农业的要求高标准、高起点整村、整组的推进；

二是成立了专业合作社，不走家庭式的做法，以公司＋合作社＋农户的方式运作，让老百姓不承担任何市场风险，一切事务由合作社来对接；

三是成立土地流转中心，建立土地台帐，以互换、租赁、转承包、入股的方式大胆探索土地流转，将土地由合作社来统一经营管理；

四是采取走出去引进来的方式加大对种烟农户的学习培训，开阔他们的视野；

5.烟草行政执法工作自查报告 篇五

烟草专卖行政执法是烟草商业企业管理的前沿，与人民群众的利益密切相关，它关系到规范有序的卷烟市场秩序的形成，关系到和谐烟草、和谐社会的建设。加强烟草专卖执法队伍建设，是坚持依法治国、依法治理卷烟市场的战略方针，是促进烟草事业持续、快速、健康发展的必然要求，专卖执法人员素质的高低，不仅关系到行政执法的质量和效果，更关系到党、政府和烟草部门的形象。只有努力建设一支高素质的专卖执法队伍，才能更好地代表国家行使烟草专卖管理职能，履行好“监督、执法、保障、服务”的职责。如何在新的形势下，与时俱进，打造一支执法公正、组织严明的专卖执法队伍，是新时期加强基层专卖执法队伍建设所面临的一个重大课题。中国***

一、当前烟草专卖执法队伍存在的问题

从总体上看，当前烟草专卖执法队伍的主流是好的，广大专卖执法人员依法行政、恪尽职守，为烟草事业的发展和社会经济建设做出了积极贡献。但由于受烟草专卖体制和机制等诸多因素影响，在专卖执法实践中，主要存在着以下不良倾向：

（一）观念上的拜物化。在市场经济条件下，由于没有坚持正确的人生观、世界观、价值观，经不起时间的考验，经不起金钱、物欲的诱惑和腐蚀，致使少数专卖执法人员产生了不同程度的拜物和拜金主义倾向，以情易法、办人情案、贪污受贿、执法违法、执法犯法，利用手中的权力谋取私利，表现形式有：与卷烟零售户一起联合经商，收受红包或好处费等。

（二）服务上的衙门化。专卖执法队伍和执法人员的职能和职责是服从法律、服务人民、奉献社会。但少数基层专卖执法人员宗旨意识淡薄，执法思想不正，公仆意识差，特权思想较重，自视身份特殊，以管理者自居，居高临下，以权管人，以势压人。有的吃、拿、卡、要，搞“有偿服务”；有的“强按马头硬喝水”，重罚款轻教育，以罚代管，工作方法简单，态度粗暴，服务质量差，呈现官僚化、衙门化倾向。

（三）执法上的随意化。少数执法人员不能正确履行国家所赋予的权利与责任，在实际工作中存在着有法不依、执法不严、管理松懈的问题，具体表现为：“松”——重实体轻程序，办事不按规定的执法程序，执法不公平，政策因人而异；“乱”——不按标准处理，不按规定处罚，乱收乱罚；“擅”——法律法规丢在一边，滥开口子，擅自处理，严重损害专卖执法队伍形象，给正常的行政执法工作带来了负面影响。

（四）素质上的滞后化。专卖行政执法是一项综合性较强的工作，要处理好卷烟违法案件，不仅要求执法人员具有较高的法律知识，而且要求执法人员有较高的协调能力，并熟悉其他相关知识，新时期对专卖执法主体的业务素质和能力有更高的要求。根据调查，当前，专卖执法人员整体文化程度偏低、来源复杂、大都未接受正规的专业知识教育，缺少专卖管理和行政执法的研究型人才，以及综合型的法律人才。聘用工、临时工大都活跃在专卖管理第一线，由于这些人员的素质得不到保证，加上不同程度存在着临时思想，在处理案件时定性不准，适用法律不当，或者处罚程序不合法，越权处罚，更有甚者，有的连法律文书制作都不规范，严重损害专卖执法队伍的形象。近几年来，虽然基层专卖执法人员的学历水平有了明显提高，但一些执法人员的实际工作能力却未得到同步提高。有的执法人员对法律法规把握不准，在执法过程中“有理讲不

清、有法讲不明”的现象时有发生。

（五）纪律上的自由化。在市场经济的大潮中，一些基层执法人员忘掉了求真务实的工作作风，抛弃了勤勤恳恳、任劳任怨的爱岗敬业精神，把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框。有的充当卷烟违法经营者的保护伞，“罩着”亲朋好友，默许他们从事非法贩烟活动；有的与不法烟贩同流合污，合伙经营非法卷烟，谋取个人私利；有的知法犯法，以身试法，明目张胆地贩卖假烟，如此种种，目无法纪，不一而足。

（六）监督上的虚无化。从实际情况看，少数基层单位没有设立专门的法制管理机构或专职人员，无法正常开展对日常行政执法活动的指导与监督，造成基层专卖执法工作的一大漏洞。设有专门的法制管理机构单位的工作人员，由于怕得罪人的思想作怪，工作开展不力，也成了聋子的耳朵。少数单位的同一办案人员既负责案件的调查取证工作，又负责提出或做出案件的处罚决定，这种查处“一条龙”，无任何监督制约的执法行为，不仅不利于保证案件处理的合法性、公正性，也不利于廉政建设。由于缺乏对执法行为的奖惩机制，执法与否、执法好与坏都一样，导致专卖行政执法水平不高，引起执法纠纷的事件时有发生。

二、存在不良倾向的主要根源

6.现代烟草农业建设情况汇报 篇六

自2009年以来，我们积极探索现代烟草农业发展之路，创立了。。。示范园。其主要内容包括：以转变烟叶生产方式为主体的规范化、标准化和规模化建设；以改善烟叶生产条件为主体的烟叶基础设施建设；以创新烟叶生产组织形式为主体的烟农专业合作社建设。现将工作情况简要汇报如下：

一、加强领导，提高认识，为现代烟草农业建设提供保障。

一是高度重视。县委、县政府高度重视现代烟草农业建设，把现代烟草农业建设纳入全县经济和社会发展的重要内容来抓，作为全县重点建设项目来管理，作为做大、做强、做优烟草产业的主攻方向。多次召开党政联席会议、政府常务会议和部门协调会议进行专题研究，并以发展现代烟草农业为先导，加速我县发展现代农业，建设社会主义新农村，构建和谐社会的进程。

二是制定政策。县委、县政府制定了《县人民政府关于现代烟草农业发展的指导性意见》；出台了《县烟叶基础设施管护暂行办法》，同时预算资金设立现代烟草农业发展基金。

三是成立机构。成立了以县委书记为顾问，县人民政府县长为组长的两烟工作领导小组，成立了以副县长为组长的现代烟草农业建设领导小组。领导小组下设烟草工作办公室，为县政府的常设职能机构，专门负责组织、协调烟叶生产、收购、现代烟草农业建设和两烟市场管理。并根据现代烟草农业建设的需要，从国土、建设、水务、农开等部门抽调工程技术人员加强和充实县烟草工作办公室的力量。设立组织协调、督查考核、基础设施、土地流转、生产科研、信息资料、资金管理、环境维护等8个工作小组。

二、烟草为主，部门整合，充分发挥烟基设施的效益。

烟基建设是现代烟草农业建设的一个重要组成部分。在烟基建设中，我们着力“三好一大”，确保“三性”，即：着力规划好、建设好、管护好，效益最大化；确保项目的真实性、质量的可靠性和资金的安全性。

三、合理流转土地，创新组织形式，实现烟叶生产规范化、标准化和规模 1

化。

我县是老烟区，种烟历史悠久，烟农种烟技术熟练程度较高，随着经济的发展，我县外出务工人员较多，外出务工和烟叶生产的矛盾日益突出，一方面我县烟叶生产长期以来是各家各户种植的小农模式，另一方面外出务工人员日益增多，种烟户数不断减少，生产规模徘徊不前。在此状况下发展现代烟草农业是我们的一个新课题，在不断的摸索中，我们以土地流转为前提，以培植职业烟农为支撑，以烟农专业合作社为创新，实现烟叶生产的规范化、标准化和规模化，为现代烟草农业建设提供了一个崭新的平台。通过规模化生产，破解了劳动力少和部分土地闲置两大难题。

四、勇于探索，不断总结，促进现代烟草农业建设健康持续发展。

7.烟草专卖局执法队伍建设工作汇报 篇七

努力推进XX卷烟上水平各项工作落实

----XX市烟草专卖局（营销部）XX年工作总结汇报 今年以来, XX市烟草专卖局（营销部）在省局、市局（公司）的领导下,紧紧围绕省、市局卷烟上水平“十二五”规划, 精心谋划XX烟草“十二五”发展目标,进一步明确重点,夯实基础，努力推进XX卷烟上水平各项工作落实，全面提升各项工作再上新水平。

一、基本情况

（一）辖区地域情况

XX市东临五台，西靠宁武，南与忻州、定襄毗邻，北和代县、朔州接壤。全市总面积2571平方公里，总人口约49.28万人，其中城镇人口19.97万人，农村人口29.31万人，全市有520个行政村，531个自然村，18个乡镇。截止11月底，共有卷烟入网经营户1669户（全部有效），占总人口的3.39‰，其中城镇卷烟经营户893户，占比53.5%；乡村客户776户，占比46.5%。网上订货率69.86%，电子结算率98.14%。

（二）机构、人员配置情况

XX市局（营销部）现有职工49人，其中：正式工20人、聘用工28人、劳务派遣1人。下设综合办公室、客户服务股、户，网上订货率69.86%。

三是积极开展零售终端建设，根据省局、市局（公司）的安排部署，我局积极制定了《XX烟草专卖局（营销部）零售终端建设实施方案》，现已上报市局批准，我局正按照实施方案稳步开展相应的后续工作。逐步将示范店打造成为烟草企业规范经营、品牌展示、明码标价、卷烟陈列、品牌培育、文化宣传、信息互动的综合服务窗口。

四是大力开展“12313” 宣传推广，积极做好客户投诉服务热线的宣传工作，“12313”知晓率提升和保持在98%以上。

五是积极推广手机订货。积极响应市局（公司）手机订货工作的开展，与联通公司联合召开了“客户手机订货宣传推介会”，由于联通公司的网络覆盖范围小，只能覆盖XX市区、轩岗镇、崞阳镇，造成我们现有的非网订客户中发展手机订货受到局限性，经过我们的宣传动员，现有两名客户已签订手机订货协议，现联通公司正在办理当中。还有七、八户正在报名申请当中。

XX年1-11月份共销售卷烟19234.49箱，完成计划销售19246箱的99.94%。较去年同期18650.164箱的销售增加584.326箱，增加比例为3.13%。条均价为76.54元/条，完成目标条均价76元的100.7%，一二类卷烟销售2216.234箱，占比为11.52%，离目标销量2290.3箱差74.04箱。

(二)严格规范，专卖内外监管成效显著。

高度重视加强内部监管和市场监督,严格依法行政、依法管理、依法经营。坚持以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为打假工作重点,进一步加强与公安、工商等执法部门的联系合作,发挥联合执法长效机制作用,保持了打假高压态势,取得了较好成果。

一是联合监管，强力打假。截止目前，专卖共出动执法检查人次1810人次，查获涉烟案件76起，查获非法卷烟252.81件(其中真烟5.07件)，涉案卷烟总金额达92.57万元，实现罚没款0.121万元。

二是创新监管，净化市场。不定期开展有针对性的集中整顿活动，采取错时检查、交叉检查、互检互查、联合检查、集中整治等具有实效性的市场治理整顿措施，加强对繁华街区、娱乐场所、“名烟名酒”店等重点地区和重点户的检查，净化卷烟市场环境，卷烟市场净化率达98%以上，无证户比率控制在5%以内。

三是强化监管，规范许可。进一步建立、健全了行政许可公示制度、监督检查及责任追究制度，强化许可证定期监管、办证过程监管,全方位监管行政许可行为的依法施行。截止目前,共受理新办证申请224份，延续申请925份，注销登记314份，修改登记98份。

四是加强内管，规范经营。进一步建立健全了内管制度、度学习月”活动。

二是员工对照工作岗位职责、工作制度、工作纪律作风和工作目标要求，找差距，谈承诺。并成立工作纪律作风督查组，采取定期检查、不定期抽查、明察暗访相结合的方式对全体干部职工的遵守上下班时间情况、在岗工作情况、工作制度执行情况及《明示承诺责任书》履行情况进行督察考核。通过加强对全员工作纪律作风的督查、检查力度，切实解决了全员工作作风和工作纪律方面的突出问题，真正转变了全员工作作风，树立了良好社会形象。

三是廉政建设工作进一步增强。年初，制定了XX年局党风廉政建设计划，把党风廉政建设作为日常重要工作来抓，健全完善了党风廉政建设责任体系，分解了目标任务，层层签订了党风廉政目标责任书，实行一级抓一级，层层抓落实的责任体系。深入开展廉政主题教育，组织党员干部定期学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等，大大提高了干部职工廉洁自律意识。并每季度按时向市局上报一期《党风廉政建设工作动态》。

四是积极落实对标、贯标工作的有关精神，进一步提升基础管理水平。今年以来，各部门（股室）严格按照市局每月和每季下发的对标分析报告及市局公布的对标指标数据，认真进行自查，查找差距，分析不足，制订整改措施，积极改进，对标指标明显提高，有效促进了管理水平的进一步提升。

排的原则，把财务审计管理监督作为提高企业自律的重要手段，严格财务管理，认真审核每一笔费用开支，做到票据合法，严格控制了各种费用开支。每月的业务招待费和车辆费用都要在公示栏进行公示，真正的做到了公开透明。

(四)强化教育，职工队伍素质日渐提升。

广泛开展各类教育培训,加强职工教育培训工作。深化和拓展创建“学习型企业、学习型员工”活动，推动队伍建设再上新水平。

一是深入开展全员读书励志活动，通过职工自选读本学习和利用每周三集体组织通读《把信送给加西亚》、《企业卓越员工的12项修炼》等励志读本，采取定期开展读书笔记、心得体会评比活动，带动干部员工形成读好书、好读书的习惯和共识。引导广大干部职工养成“爱读书、读好书”的学习习惯。

二是深入开展普法教育和制度学习活动。紧紧围绕省、市局“六五”普法的指导思想，结合本单位实际情况，从指导思想及主要目标、法制宣传的主要任务、法制宣传教育的主要对象和要求、组织机构设置、法制宣传教育的工作步骤和安排、法制宣传教育组织领导和保障等六个方面及时制定了XX市烟草专卖局（营销部）普法规划，以法制宣传教育为抓手，增强全员法制意识，提高全员依法行政、依法治企、公正执法水平为目标，稳步推进“六•五”普法工作。

三是进一步激发全员工作热情和写作动力，提升投稿数量

进一步加强了文化活动室的建设，添制了桌椅、书柜、各种体育器材、电视、音响等设施，为全体干部职工营造了一个良好的学习、活动环境。

三是我局积极响应市局“读书心得评比”、“文化故事大讲堂”、“诗歌朗诵比赛”、“我与钻石共同成长”征文等各类活动的开展，同时，应邀参加了忻州市委、市政府组织的“八一”建军节文艺汇演，我局职工自排自演的《凤秧歌》受到了市委市政府领导的高度赞赏。这些活动的开展让员工感受到了企业文化无时不在、无处不在。

四是积极开展“送温暖”活动。将关心离退休老干部的生活作为构建和谐工作环境的一项重要内容去抓。今年的“七一”、“八一”、“中秋”、“重阳”节来临之际，在市局（公司）领导的带领下，我局班子成员慰问了单位的离退休老干部，向老干部带去了节日的问候和诚挚的祝福。

(六)注重协作，厅站车相互补位出成效。

今年以来，我局在厅、站、车相互补位上注重实效，充分利用“三位一体”的农网服务模式，按照“梯次补位”的工作流程，科学合理制定工作计划，构建长效的农网服务机制；进一步解决了农网过去“办证难、送货难、服务难”的局面，极大地满足了农民买到放心烟的需求，扩大了农网覆盖面，使农民朋友在最近的地方买到放心烟变成了现实。

三、工作中存在的不足

在回顾成绩的同时，我们也看到了存在的一些不容忽视的问题：一是网上订货成功率、电子结算率有待进一步提高。二是卷烟打假打网络工作没有取得实质性突破。三是品牌培育效果不明显、力度还不太大。四是零售终端建设滞后于市局（公司）快速发展的现实和需求。五是部分干部职工对局（营销部）发展形势认识不足，存在优越感，缺乏深刻的危机感和紧迫感。针对以上存在的问题，我们在今后的工作中将积极整改，借鉴兄弟单位的先进经验，确保各项工作任务的全面完成。满载辉煌的XX年即将翻过，XX年崭新篇章正待开启，XX年我们将以更加强烈的历史使命感，紧紧围绕在省、市局党组的坚强领导下，严格按照省、市局（公司）各项工作部署要求，以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的良好状态，充分发挥“更高标准、更好状态、更快节奏、更实工作”的良好作风，全力以赴，努力促进XX烟草持续健康协调发展，为忻州烟草“走在行业前面，展现一流水平”做出新的努力与贡献。

四、XX年工作思路

XX年，我们将继续以省局、市局的工作部署为行动指南，以“客户服务、市场监管、内部规范、基础管理、队伍建设、文化建设”六项重点工作“上水平、创一流”为目标，不断开创XX烟草改革和发展新局面。

XX年，全局（营销部）要实现的主要指标是：

断提高。

四是继续提升营销上水平。加强市场消费结构的研究和分析，突出科学预测，实现让市场确定需求，让消费者选择品牌。重视农村市场和低档烟供应，促进农村市场持续稳定。

（二）抓好专卖管理，提升净化水平。

一是切实加强市场监管。进一步完善市场管理机制，推进市场精细化管理，确保市场净化率保持在98%以上。认真发挥“12313”市场监管举报电话的作用，深入开展打假、打私活动，依法稳妥取缔无证无照经营，严格控制零售环节各种不规范经营行为；严厉打击利用互联网非法销售烟草专卖品行为，努力为卷烟上水平创造环境。

二是切实发挥打假破网机制作用。在案件查处过程中，确立“见物、见人、见网”的案件经营理念和“追主犯、追实刑、追重刑”的办案工作理念，力争移送1-2个符合市级标准的案件。

三是切实加强内部监督管理。抓好每一项内部专卖管理监督制度的严格落实，把内管的重点放在定期、定点、监督、检查、考核、追责六个方面，切实规范行业卷烟经营行为，促进企业平稳、健康、规范发展。

（三）抓好网络建设，提升服务质量。

一是力求零售终端建设方面取得新突破。把终端建设作为XX年提升卷烟销售网络水平的突破点，以队伍建设为基础，以品牌培育为关键，以客户盈利为核心，以客户满意为目标，3

员工士气，推进企业文化建设力度，加快企业发展步伐。

三是进一步做好安全工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实省、市局（公司）安全生产工作会议精神，落实安全责任制，突出隐患整治，形成人人讲安全的氛围，全面提高安全管理水平，有效防止各类安全事故的发生。

（五）抓好队伍建设，提升员工素质。

一是切实加强领导班子建设。认真贯彻落实行业关于加强各级领导班子建设的意见和要求，深入开展“四好”班子创建活动，全面加强思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，努力把领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、求真务实、清正廉洁、团结奋进的坚强领导集体。

二是切实加强员工队伍建设。通过加强教育培训、定期组织学习和鼓励员工自学等多种方式，提高员工队伍技能和素质。着力打造一支高素质、有活力、讲和谐、谋发展的干部职工队伍。

三是切实加强反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，加大监督检查力度，不断提高社会对烟草的满意度和美誉度，树立行业良好的社会形象。

满载辉煌的XX年即将翻过，XX年崭新篇章正待开启，XX年我们将以更加强烈的历史使命感，紧紧围绕在省、市局党组的坚强领导下，严格按照省、市局（公司）各项工作部署

8.市烟草公司销售网络建设情况汇报 篇八

市烟草公司销售网络建设情况汇报 本月，市局网建工作主要围绕着传达贯彻全省网建工作会议精神、市场信息扫码监测、“gps”车辆定位和智能线路优化工作、下半年卷烟需求预测、品牌培育、电子结算推进等工作展开。现将本月网建工作开展情况汇报如下: 主要指标完成情况

本月全市共调拨卷烟12724箱，销售卷烟箱，完成月初计划销量12476箱的%，其中低档卷烟销售箱，完成月初计划任务4544箱的%。期末库存箱，其中省内箱，占%。截止本月底，全市共有在网卷烟零售户26694户，环比上月减少266户，其中电话订货户26694户，电话订

货率100%，卷烟货款电子结算率%，环比上月增加了个百分点。

二、网建工作开展情况

一、传达贯彻全省网建工作会议精神 为认真贯彻落实“”全省网建工作会议精神，5月11日市公司营销管理中心、配送中心、信息中心及相关部门人员近30余人分别到淮南和宿州市公司考察学习卷烟零售示范店建设和电子结算工作。12日，在寿县召开了全市烟草系统营销网建工作座谈会。会上传达了省公司网建工作会议精神、重点学习了省公司卓总的报告，通报了当前卷烟销售形势和4月份的营销序列督查情况，分析了当前行业网建形势及发展趋势，并就下一步的营销和网建工作进行了部署。一是把握当前的市场状况，适当降低零售户社会库存；二是深入推进“按客户订单组织货源”工作；三是深化客户服务工作，完善服务体系；四是推进零售终端建设；五是改进物流工作，加快gps项目实施；六是进一步完善信息监测系统，做好后台的分析工作；七是做好网上订货的准备工作。

二、迎接省局营销管理处网建检查 5月13日上午，省局营销管理处项建安处长、副调研员、科长一行到我市调研。在市局领导陪同下，调研组首先实地考察了我市部分信息扫码点客户，检查了我市近期营销和网建工作。杨二宝副经理通报了1-4月份我市卷烟销售情况、电子结算情况、上半年协议执行情况，重点介绍了我市信息扫码监测运行情况。项处长我市近阶段的网建工作提出了要求：一是信息化是今后网建的一个重要方向，希望我局能够积极探索利用好这一工具；二是如何把终端消费者纳入卷烟销售网络，建立一批忠实的消费群，以应对未来竞争；三是探索如何把信息扫码采集点和示范店建设、零售信息终端建设、网上订货等有机结合起来。此外，在卷烟市场调控、客户经理职能发挥等方面也给出了宝贵建议。

三、营销管理中心专题布置近期营销网

建工作

5月21日，市局组织各营销部经理、营销中心、信息中心相关人员赴马鞍山学习考察网上订货工作。下午，营销管理中心专门召开工作布置会，就贯彻落实全市网建工作座谈会精神、近期营销和网建工作进行部署和安排。会上，首先对近期我市市场信息扫码监测工作运行情况进行了通报，并对下一步扫码监测工作的日常维护提出了具体要求。会议还通报了上半年剩余协议情况，明确了六月份可供货源总量、低档烟供应情况及压力较大的品牌情况，要求各营销部提前做好下月的货源宣传工作，并对近期营销和网建工作进行了重点布置。

四、做好下半年卷烟需求预测工作 为认真贯彻落实“按客户订单组织货源”工作，做好下半年需求预测工作，市烟草公司于5月8日至15日组织全市范围内开展了卷烟市场调查，调查内容包括：卷烟社会库存情况、客户日常经营、消费结构变化、零售价格水平及卷烟零

售户的需求状况。在市场调查的基础上，认真地分析了当前的外部环境及经济发展形式对我市卷烟市场的影响，并分析了近几年我市卷烟销售的变化趋势，对下半年我市卷烟市场的需求进行了预测。

五、召开工业企业驻片区烟草业务代表座谈会。

为认真贯彻国家局、省局关于规范生产经营秩序、加强专卖管理监督等一系列工作会议精神，建立烟草商业与各工业企业沟通协作的平台，深入推进工商协同营销和专卖监管工作，市局邀请来自省内外14家驻片区工业企业代表召开座谈会。会上市局通报了今年1-4月份销售情况，介绍了《市烟草公司品牌发展规划》及《市烟草公司品牌培育方案》，并贯彻学习了《国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于进一步规范宣传促销管理的意见》及《安徽省烟草专卖局关于印发加强对卷烟工业企业、市烟草公司内部专卖管理监督有关工作规定的通

知》。工业企业代表也纷纷进行了发言，并表态将积极配合公司，严格按照要求进行广告促销宣传等活动。会上提出要进一步营造公平竞争的市场环境，继续加大对20+10重点骨干品牌将培育力度，加强协同营销，建立新型的工商合作关系，希望各工业企业一方面要加强规范经营，另一方面要对专卖管理、净化市场等工作给予监督。

六、积极推进“gps”车辆定位和智能线路优化工作。

在前期工作的基础上，5月份通过对客户地理坐标信息进行校验，在中软公司技术人员的指导下，对“gps”车辆定位系统进行调试和试运行，目前已能够在电脑屏幕中实时监控配送车辆的位置、运行轨迹，提高了车辆的安全监管水平。

七、加强安全管理，实现安全发展。为加强安全管理，实现安全发展，配送中心采取各种措施，确保配送各项工作安全开展。一是加强员工安全教育，提出安全发展是落实科学发展观的必然要

求，基本前提是安全，目的是为了发展，关键在于保障生命健康，注重的是以人为本；二是开展员工培训。召开安全例会，通过员工自己对分拣、配送工作中安全问题的讲解和分析，排查安全隐患，组织员工观看安全事故视频短片，提高其安全技能和防范能力；三是积极组织安全工作的督促检查，确保分拣、配送工作安全开展。坚持平时日常检查、节假日跟班检查、恶劣天气现场督促等，加强安全监管和督促，发现安全问题严格处理，及时整改，确保安全监管到位。

八、信息扫码监测工作。信息扫码系统运行平稳。从近期营销管理中心和各营销部对扫码点客户的督查情况来看，扫码点客户库存数和和电脑系统内的库存数基本吻合，总量和单品的准确率接近100%。

九、品牌培育方面

明确了近两年重点加强合作的工业企业及各价位重点培育的品牌，要求各单位统一思想认识，进一步加强省外中低

档烟培育力度，为以后的发展争取主动。市局近期将先后与江苏中烟、浙江中烟、红塔集团、红云集团、河南中烟、湖北中烟、川渝中烟七家单位签订工商战略伙伴框架协议，建立起长期的合作伙伴关系。

十、电子结算方面 经过近几个努力，全市电子结算工作稳步提升，效果显著。全市卷烟销售货款资金结算率已由2月底的%上升到本月的%，月上升幅度分别是%、%、%。本月各营销部系统搜集了电子结算工作推进中遇到的问题，逐个解决，稳步推进，进一步提高全市电子结算率。

三、下个月网建工作重点

开展前期摸底调研和宣传引导，做好网上订货、示范店建设试点推行的前期准备工作。

信息扫码点与市场信息采集工作

进一步加强对后台数据的分析和利用，关注库存和零售价格及重点品牌销售变化，真正发挥信息扫码监测的作用。各

营销部要进一步加强对扫码点的监控，确保准确率达100%，同时加强对扫码数据的分析和利用，指导客户经营，提升网建水平。

印制《烟草卷烟经营服务指南》 6月份全市将统一印制《烟草卷烟经营服务指南》专刊，其中包括品牌信息、新品信息、客户服务、服务提醒、经营指导等板块，这将开通了另一条与客户沟通渠道。

制订服务质量月活动实施方案

为贯彻落实省公司公司关于开展“客户在我心中，责任在我肩上”服务主题实践活动，本着“一切从客户出发，一切为客户着想，一切对客户负责，一切让客户满意”的服务工作方针，本月市局制定了《市烟草专卖局关于开展“客户在我心中，责任在我肩上”服务主题实践活动方案》，通过该项活动的实施进一步增强服务意识，明确服务责任，提高服务管理水平。此项工作将于下月起逐步开展实施。

9.烟草专卖局执法队伍建设工作汇报 篇九

――＃＃县烟草专卖局（分公司）省级文明单位创建工作汇报

尊敬的考评组各位领导：

首先对各位领导莅临我局检查指导表示诚挚欢迎和衷心感谢！＃＃县烟草专卖局（分公司）第十一届省级文明单位创建工作在＃＃县委、县政府和三明市烟草局部门的正确领导下，在县文明办的悉心指导和大力帮助下，紧紧围绕文明单位创建标准，始终坚持以“国家利益至上，消费者利益至上”的行业价值观为创建宗旨，以“创文明行业、建和谐烟草”为创建主题，以行业“四个一流”建设为实践载体，积极开展全方位、多层次的文明创建活动，围绕发展抓文明，抓好文明促发展，企业发展面貌得到更新，和谐烟草形象进一步树立，生产经营各项工作呈现持续稳定健康发展的良好态势。

一是烟叶质量和规模效益稳步增长。＃＃年种植烟叶3.22万亩, 收购烟叶9.48万担，烟农收入8770万元，实现烟叶税1624万元，烟农户均收入3.66万元。＃＃年种植烟叶3.23万亩，由于遭受“6.18”特大洪灾，全县损失烟叶3.1万担，完成收购烟叶5.8万担，烟农收入6676万元（含受灾补助），实现烟叶税972.8万元，烟农户均收入仍然达到3.1万元，上等烟比例、担均价、户均收入在大灾之年基本保持上年水平。

二是卷烟销售额和市场结构效益持续创新高。＃＃年销售卷烟6431箱，卷烟销售额首次突破一个亿，零售户收入

突破1000万；＃＃年销售卷烟6520箱，卷烟销售额1.15亿元，零售户收入接近1200万。

三是两烟市场不断得到净化。＃＃年专卖管理查处各类违法案件17起，上缴罚没款 4.08万元；＃＃年专卖管理查处各类违法案件33起，上缴罚没款 7576元。

四是文明建设不断取得新成就。三年来，我局先后被县委县政府评为“＃＃县重视支持关心下一代工作先进集体”、“服务＃＃发展优秀单位”、“服务＃＃发展先进单位”、“纳税千万元大户”、“防抗特大暴雨洪水抢险救灾先进集体”、“灾后重建先进单位”；被＃＃县社会治安综合治理委员会评为“平安单位”；被县直机关党工委评为“先进党支部”；被县总工会评为“工人先锋号”；11个基层烟草站有9个被县委县政府评为＃＃-＃＃文明单位；南口烟草站被省委省政府授予“第五届创建文明行业先进单位”，站长被授予“第五届创建文明行业工作先进个人”。各项工作也多次受到上级主管部门表彰，大源烟草站被省烟草局评为“抗洪救灾先进集体”；县局分别被市局评为“＃＃现代烟草农业先进单位”、“三明烟草系统＃＃先进单位”、“＃＃年专卖监督管理工作先进单位”；5名员工先后被省局、市委市政府、县委县政府评为抗灾救灾先进个人。

回顾＃＃年以来的省级文明单位创建活动，主要做了如下工作：

一、完善机制，夯实创建工作基础

我局在连续获评第八、第九和第十届“省级文明单位”称

号以来，全体干部职工倍加珍惜这来之不易的创建荣誉。在新一届创建工作中，我局把文明创建作为提升企业凝聚力、推动科学发展的重要载体，认真总结往年创建工作经验与不足，紧扣创建主题，严密组织，精心策划，完善机制，为深入开展文明创建活动提供更加扎实稳固的基础保障。

一是继续坚持把文明创建作为发展全局的关键工程来抓，认真落实好“第一责任人”职责，构建了主要领导亲自抓、班子成员具体抓、各部门各负其责的创建组织体系。二是及时制定下发了开展创建文明单位活动的实施方案，同时制定了创建规划和工作要点，做到有机构、有计划、有目标；三是坚持以人为本，抓班子、带队伍、严管理、树形象，坚持与时俱进，正确处理改革、发展、稳定的关系；四是向全体员工继续明确提出“抓创建、重管理、营和谐、促发展”的总体思想，做到创建工作思想认识、组织落实、安排部署、检查考核四到位，力争再创第十一届省级文明单位荣誉；五是把文明创建经费纳入企业综合预算管理，并做到逐年有所递增（09年经费26.6万元，10年经费88.8万元）。更加注重加大对基层所站、服务窗口办公、生活条件和服务环境的改善投入，提升企业整体创建水平。

二、融入大局，积极履行社会责任

我局牢固树立企业的社会责任意识，履行企业应尽的社会责任，奉献企业的一份力量，共同构建和谐社会。

一是主动作为，深化文明共建。切实按照县委、县政府的部署，与安仁乡福山村开展好挂村结对，开展帮扶活动。

除了在发展烤烟生产上给予政策和技术服务扶持外，09年以来还共计投入142.3万元兴修水利、路桥等基础设施，用于帮助发展烟叶生产，并积极捐赠村老年文化活动中心修缮和村部建设。同时，我局还积极落实好与当地金华社区的共建任务，在我局设立了金华社区少年活动之家和文化活动中心。

二是扶贫济困，热心公益活动。积极组织员工参与社会慈善济困活动，做好扶贫帮扶及送温暖工作，09年以来先后组织员工向玉树地震灾区、西南干旱、“6.18”洪灾和社会弱势群体捐款、物等共计10.4万元，09年、10年结对帮扶了18名高中贫困学生每人每学年1000元，帮助他们顺利完成高中学业。开展春节慰问弱势群体烟农、零售户活动，发放慰问金22000元。

三是反哺农业，履行社会责任。积极开展烟田基础设施建设，改善烟田交通运输、水利设施条件，大力支持社会主义新农村建设。2005年开始烟田基础设施建设至今，全县共投入建设资金11090万元，烟水路项目918个。通过开展烟叶生产基础设施建设，有效改善了农田生产条件，减轻了农民劳动强度，显著提高了农田综合生产能力和抵御自然灾害的能力，得到广大烟农的充分好评和社会的高度认可。

四是志愿服务，构建和谐社会。建立和完善了志愿服务体系，积极组建志愿服务队伍，县局172名员工，100名员工注册登记了三明市文明单位志愿服务队，占58％；机关全体23名党员成立了党员志愿者服务队。3年来，先后组织志

愿者积极开展了“迎世博、迎特奥、讲文明、树新风”、“关爱空巢老人”、“学雷锋志愿服务活动”、“洁我家园，共创文明” 及真假烟辨识与专卖法律咨询等志愿服务活动30余次。

五是关爱烟农，构筑共同发展。积极开展关爱烟农主题活动，让他们充分体会到烟草之家的亲情温暖。＃＃年“6.18”特大洪灾，全县13个乡镇、2112户烟农、115个种烟村、498片烟田受到不同程度灾害，累计烟叶受灾面积2.2万亩。为了保障好每位受灾烟农的种植利益，县局共投入救灾捐赠补助资金1264.4万元，平均每户受灾烟农可以领到近6000元，投入灾后水毁烟田重建修复资金1429万元，修复烟田项目182个，其中田间道路53条，水渠69条，水坝40座，防洪堤12处，简易桥梁8座，为当地烟农灾后恢复生产奠定了坚实基础。

三、以人为本，注重提升队伍素质

我局坚持把提升员工队伍素质作为文明创建的重心，不断拓宽教育渠道，通过组织学习培训、创办学习园地、阅览室、LED显示屏和内部局域网等平台，努力提高员工的思想道德素质和综合业务技能，增强企业员工队伍的向心力和凝聚力。

一是加强思想教育，推进道德建设。认真贯彻落实领导班子集中学习制度和职工政治理论学习制度，积极开展创建学习型企业活动。通过举办讲座、上党课、观看教育片、撰写学习心得等形式，深入开展社会主义荣辱观教育和形势政策教育，深入学习实践科学发展观，切实加强员工思想政治

教育，坚定员工理想信念，树立正确的人生观、价值观。认真落实《公民道德建设实施纲要》，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。积极开展“‘两个至上’在岗位”主题实践活动、“四要”作风建设和 “讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动。认真组织广大员工学习道德模范、先进党员和行业抗洪救灾先进个人等先进事迹。积极开展“我评议、我推荐身边好人”活动和 “道德模范”推荐活动，推进员工社会公德、职业道德和家庭美德建设，进一步提高员工的思想道德水平。

二是加强业务培训，提高队伍素质。每年制定员工教育培训计划，积极开展岗位练兵、业务技能培训和员工再教育活动，不断提高员工的综合素质。09年以来，我局共举行各类培训78次，参训人数达2600人次。同时，积极鼓励职工参加在职学历教育的相关政策，激发了员工在职学习的热情，不断增强企业发展的智力支持。

三是推进创先争优，增强队伍活力。以基层党组织“五个好”、党员“五带头”为目标，深入开展创先争优活动。要求全局干部职工牢固树立创先争优意识，主动想事、谋事、干事，争创一流的工作业绩，尤其党员领导干部要率先垂范，引导全局干部职工学比赶超，营造了浓厚的创先争优氛围。通过开展“创建学习型党组织”活动，比学习；开展“机关作风建设年”活动，比作风；开展“亮岗履职”活动，比实绩；开展“党员志愿者服务”活动，比奉献；开展“创建文明窗口”活动，比服务；有效提升广大员工在工作中的创先争优意识，员工队

伍的工作活力得到进一步激发。

四是加强廉政建设，牢筑拒腐防线。突出抓好反商业贿赂和“预防职务犯罪，构建和谐烟草”为主题的反腐倡廉学习教育活动，积极开展廉政文化建设，为全体干部职工设立了廉政桌牌和电脑屏保，每月编发廉政手机短信。同时，邀请纪委、检察院等有关部门领导作专题讲座，不断提高全体员工的廉政意识和行业规范自律水平，筑牢防腐拒变防线。在每的工作会上，局领导都与分管领导及各部门负责人逐级签订党风廉政责任书，落实责任追究。规范领导干部廉洁从政行为，全面落实领导干部廉洁从业各项规定。

五是建设企业文化，开展文化宣贯。积极开展企业文化创建工作，将社会主义核心价值体系与烟草行业“国家利益至上、消费者利益至上”共同价值观、福建烟草“责任烟草”文化和三明烟草“智”文化的宣贯相结合。围绕“内化于心、外化于行、固化于制、显化于物”的宣贯工作目标，深入开展企业文化宣贯活动，利用报纸、电视等媒体宣传报道关爱烟农、支持社会主义新农村建设的典型事迹，树立责任烟草形象。建立企业文化内训师队伍，开展企业文化知识测试、文化宣讲、礼仪讲座、文化主题演讲比赛等宣贯活动，营造浓厚的企业文化宣贯氛围，培养员工爱岗敬业精神与履责意识，树立“两个至上”行业共同价值观。

六是开展文体活动，活跃工作氛围。开展丰富多彩的职工文体活动，营造积极向上的文化氛围。先后举办开展了庆祝建国60周年、迎新年游园活动、庆五

一、迎国庆篮球、乒乓球和登山等系列比赛、“建设海西、责任烟草”演讲比赛、庆祝建党90周年系列活动，丰富了员工精神文化生活，同时也展现了员工良好的职业风貌和精神状态。

四、强化管理，规范企业运行秩序

进一步建立健全企业规章制度和工作流程，大力推进办事公开、民主管理，落实平安综治措施，提升企业管理的运行水平。

一是科学决策，民主规范管理。在企业“三重一大”事项上坚持投资、薪酬、预算和招标等专业委员会决策制度，坚持领导班子集体议事制度。坚持重大事项集体决策，纪检监察人员全程监督，确保程序规范。稳步推进办事公开民主管理工作，制订《办事公开民主管理制度及工作规则》，科学编制公开目录，规范抓好企务公开工作，做到公开全面、及时、准确，保障了员工的知情权、参与权和监督权。完善职代会制度，充分发挥工会联系群众的桥梁纽带作用，充分发挥职工在企业民主管理中的作用。

二是健全制度，完善运行机制。全面启动质量管理体系建设和对标管理工作，科学合理地梳理各项工作流程，深入查找管理工作中存在的短板。进一步完善各项规章制度及机关效能建设等各项工作制度，出台了各类考核办法，企业管理制度体系得到进一步完善。加强对重点岗位、关键环节的监督管理，确保各项工作规范有序进行。

三是重视安全，抓好平安综治。全面落实安全生产责任制，加强综治创安，实现“九个为零、一个控制”的安全管理

目标。认真落实安全生产责任制，加强安全检查和隐患整改，加强安全宣传教育，配套和完善安全基础设施，安全保障能力进一步提升。推进行业职业健康安全管理体系规范运行示范点建设，促进体系的规范化、流程化、标准化运行。

五、优化环境，不断提升服务质量

我局高度重视服务环境的建设，切实加强服务窗口建设，抓好服务设施配套，细化服务措施，努力提高零售客户、烟农和消费者的满意度。

一是加强环境建设，营造文明氛围。我局高度重视环境建设，把营造良好的工作生活环境作为文明创建的主要内容之一。积极改善环卫保洁工作，重视绿化美化和环境保护，确保生产、办公场所、宿舍区、仓库等单位内外场所整洁有序，营造“整洁亮美、文明友好”的环境。

二是完善服务体系，加强窗口建设。进一步加大服务窗口的软、硬件设施投入，落实各项便民利民措施，完善服务标准、服务规范，提升客户的满意度。涉及对外服务的客户服务中心、专卖管理所、烟草站等窗口部门都能认真遵照统一制订的服务标准，严格履行服务公约。坚持服务承诺制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制、失职追究制等多项规章制度。着力在服务烟农、服务零售客户方面完善服务体系，规范行业行为。

三是细化服务措施，提升服务质量。在服务零售户方面，通过加强服务终端建设，细分服务项目，优化服务模式，积极推广多元化卷烟订货模式，解决客户订货难的问题。对全

县665户卷烟零售客户，全部实行送货上门。积极组织有效货源，满足零售客户需求。加强对紧俏卷烟的分配管理，采取公开货源和公开分配方式的办法，增加货源分配透明度，保证各类零售客户都能购到畅销卷烟。在服务烟农方面，不断加大生产扶持，积极引进推广烟草多功能耕作机械，降低烟农劳动强度；创新生产组织形式，建立完善的专业生产队伍，实现烟农轻松种烟，简单种烟；充分发挥基层烟草站服务烟农的优势，做到全方位、全过程、高效率地为烟农提供无偿服务。建立编码收购模式，在收购站点设置监督台、举报箱，聘请监督员，为烟农免费提供茶水、防暑药品，得到烟农的广泛好评。

四是建设诚信烟草，打造服务品牌。围绕“共铸诚信”主题，在企业经营过程中，遵守法律法规，重视承诺兑现，做到维护群众利益，取信于民。通过加强专卖内管、效能监察、政风行风评议等工作，接受社会监督，形成行业诚信管理氛围。实行卷烟零售户诚信等级管理。加大市场整顿力度，开展系列专项打假打私和取缔无证经营行动，有力地震慑了不法分子的违法行为，市场经营环境得到不断净化。

文明创建工作是一项长期、艰巨的任务，“创建不易，保持更难”。我局虽然在文明创建工作上取得一些成绩，但与上级的要求还存在一定的差距。我局将以次此考评为契机，在考评组的指导下，认真总结经验，改进不足，以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态，持续深化创新

10.烟草专卖局执法队伍建设工作汇报 篇十

湘阴县局

法规室

摘要 :行政执法案卷评查是随着依法行政工作的深入推进,逐步发展起 来的一项行政执法监督制度,是规范行政执法行为的重要举措。本文笔者结合工作实践,分析探讨了现阶段烟草专卖行政执法案卷评查中存在的问题, 提出了建设新的烟草专卖行政执法案卷评查体系的基本对策和思路,以期共同探讨。关键词 :烟草专卖、行政执法、案卷、体系建设

引

言

国务院 2004 年出台的《全面推进依法行政实施纲要》提出“健全行政执法案卷评查制度。行政机关应当建立有关行政处罚、行政许 可、行政强制等行政执法案卷。对公民、法人和其他组织的有关监督 检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档”。这一规定,在制度层 面上明确了应建立健全行政执法案卷评查制度,是行政执法案卷评 查工作的重要依据。特别是 2009 年 12 月 29 日中华人民共和国工 业和信息化部第 8 次部务会议审议通过,自 2010 年 5 月 1 日起正 式施行的《烟草专卖行政处罚程序规定》第六十一条要求:“上级烟草 专卖行政主管部门的法制工作机构或者专职法制工作人员应当定期 对下级烟草专卖行政主管部门办理的行政处罚案件进行案卷评查。对评查中发现的问题,应当及时指出。”

可以说,行政执法案卷评查是随着依法行政工作的深入推进,逐步发展起来的一项行政执法监督制度,是规范行政执法行为的重要 举措。近年来,随着各级政府及其行政执法机关的行政执法监督活动 广泛开展,为行政执法案卷评查提供了良好成长环境,使其逐步发展 成为一项相对成熟的行政执法监督手段。当然,烟草行业也不例外,行政执法案卷评查作为各级烟草行政机关完善自我约束监督机制的 重要方面,它的健全与完善,对于规范行政执法行为,提升依法行政 水平起着较为关键的作用,直接影响和制约着推进依法行政、建设法治烟草的进程。但是每个不同行政机关开展行政执法案卷评查工作 的模式不尽相同,对行政执法案卷评查的理解和认识也不尽统一,其实践发展成熟与理论研究滞后的矛盾日益突出。本文主要从烟草行业行政执法案卷评查的工作实际出发,就烟草专卖行政执法案卷评 价体系建设谈些粗浅的看法。

1、目前烟草专卖行政执法案卷评查中存在的主要问题 行政执法案卷评查是通过对反映行政执法过程的行政执法案卷的评价,审查其行政执法行为及行政执法过程的合法性、合理性的一项行政执法监督活动,是行政执法监督活动的重要组成部分,是落实 行政执法责任制的重要依据。在我国行政法学的研究中,行政执法案 卷评查的研究尚处于起步阶段,但是行政执法案卷评查工作已开展 多年,为理论研究积累了一定的实践经验。国家烟草专卖局为了确保行政执法权的正确使用,从上至下,严格实行了案件查处分离和行政处罚横向审核程序,已初步形成了专卖稽查部门查案,专卖管理部门处理案件,法制部门审核案件的查处、审核分离制约的管理体制,加 强了对复议案件的审理工作。尤其是近年新出台的《烟草专卖行政处罚程序规定》和《烟草专卖行政处罚案卷标准》,进一步明确了烟草专 卖行政执法所应遵循的法律程序,采取不同形式开展案卷评查工作, 对专卖执法人员的行为进行约束,基本做到了自觉地按程序公正执 法。但从具体工作实践来看,还存在以下几个方面的问题: 一是行政执法案卷包含的文书内容范围不够规范。在实践中,对 行政执法案卷评查工作的范围和对象具有决定意义的是行政执法案 卷。一个完整的、规范的行政执法案卷究竟都应该包括哪些内容,无 疑是我们要思考解决的第一个问题。

二是组卷能力不强。案卷评查的直接对象是案卷,良好的行政执法案卷是完善行政执法案卷评查制度的前提和主要着力点。行政执法文书的成卷归档工作必须由专门的工作人员负责,且必须按照相应程序和要求完成。目前,随着烟草行业“四定”改革的日趋完善,案 件管理员岗位设立基本都已到位,但一般都没有设立专职案卷制作 人员,更缺少这方面系统的培训,经常只是法律文书的简单罗列,存在顺序混乱、卷面不整洁、页码缺失等现象。三是随着近年来人们依法行政意识的不断提高,对案卷制作的

重视程度也相应地水涨船高,但对开展行政执法案卷评查的重要性 和必要性认识不够明确,这从评查中同样的问题每年都会出现足可以看出重视程度的不够,多少存在有认为案卷评查只是搞形式、走过场、应付了事的思想。

四是行政执法案卷评查的方法不够科学规范。一套科学、规范的案卷评查标准和评查方案,对于推动行政执法案卷评查工作的深入开展,强化推行行政执法案卷评查工作的责任心、坚定做好行政执法 案卷评查工作的信心,统一各级行政执法机关的思想认识,具有重要 意义。

五是评查结果的使用不到位。行政执法案卷评查结果经常单纯以书面通报方式结束,缺乏对行政执法案卷评查结论性资源的有效 利用。

2、建设新的烟草专卖行政执法案卷评查体系的基本对策和思路

针对以上烟草专卖行政执法案卷评查中存在的五个方面问题, 积极构建新的烟草专卖行政执法案卷评查体系,就成了目前摆在我们面前的一项重要而紧迫的课题。根据笔者近年来的工作实践与思 考,感到应从以下几方面构建新的案卷评查体系: 2.1 确立工作目标。行政执法案卷评查,就是指上级人民政府对下级人民政府、上级行政机关对下级行政机关、同级人民政府对所属 行政机关的行政执法案卷进行的综合评查,通过对其制作、使用的法律文书及案卷管理的考核,来审查其行政执法行为的合法性、合理性 和行政执法文书的规范性的一项行政执法监督活动,是落实行政执法责任制的重要依据。其目的就是为了促进行政执法行为更规范、程序更合法、处罚更合理,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。

2.2 设计评查指标。案卷评查工作应当坚持纠正违法与防止违 法相结合、实体规范与程序规范相结合、评查结果与落实执法责任相 结合、层级监督与内部监督相结合的原则。在具体的评查工作过程中要严格做到“八看八审”,即一看主体,审主体是否适格;二看程序,审办案过程是否合法；三看证据，审案件证据是否确凿；四看依据，审适用法律是否正确;五看救济渠道,审案件有无告知当事人权利和义务;六看决定,审案件处罚决定的适当性与合法性;七看履行,审案件执行是否到位、是否实行罚缴分离;八看卷宗,审案卷是否规范。重点 围绕以上八项重点内容,设计评查指标。

2.3 构建考核量表。评查标准采取百分制计分方法。具体计分方 法是:对不符合或缺少项目要素之一的扣除相应项目分值,将各项目扣分后的余分相加即为总得分。以适用一般程序做出行政处罚的案卷为例,采取一卷一表的方式,按照立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷档案五个环节进行分项。其中立案环节包括当事人基本 情况、案件来源、涉嫌违法行为的基本情况、适用的法律依据、承办人及承办机构的意见和签名、行政机关负责人审批意见和签名立案时 间等内容;调查取证环节包括执法人员合法性、检查或调查询问笔录、调查取证与证据保存、调查终结报告等内容;审查决定环节包括告知和申辩、听证、行政处罚决定的作出、行政处罚决定书的文书规范、送达和执行、案卷档案等内容。同时,按照传统的专家赋值法,根 适用简易程序作出行政处罚的案卷评分标准和行政许可案卷评分标准考核量表的构建办法同上。根据不同环节的不同内容,赋予不同的分值。

2.4 组织案卷评查。开展案卷评查工作的另一个重要环节就是先要组织案卷评查小组。评查小组由上一级行政机关挑选行业内具有专卖执法经验的人员组成,一般采取定期集中评查和不定期评查等方式进行。定期集中评查工作每年进行一次,在第四季度进行,不定 期评查根据工作需要进行。定期集中评查主要按照下列程序进行:制定评查工作计划;培训并选拔评查员,组成案卷评查小组;书面通知评查的有关事项,告知评查的步骤、范围、形式、时限、标准、调阅案卷 的数量和工作要求等;评查小组在被评查单位的执法案卷中随机抽取规定数量的案卷;评查员对照案卷标准审查案卷,并制作案卷评查单,案卷评查单应注明所评案卷的名称、编号、处罚决定书文号、存在问题、判定依据、评查分数、建议等,并由两名评查员签字确认;评查小组集体讨论案卷初评结果和主要问题,并在评查单上注明复核意见;组织听取行政执法部门对案卷评查结果的意见;对案卷进行复核,对确认有误的评判予以修正;通报案卷评查结果。不定期评查应 当按照下列程序进行:通知行政执法部门评查的时间和要求;在行政执法部门随机抽取行政处罚案卷;评查人员现场或异地审查案卷;评查组织者于评查结束后当日或者 3 日内制作案卷评查单,并将案卷评查情况反馈至行政执法部门,向被评查部门通报案卷评查结果,并向本级行政机关主管领导报告案卷评查情况。

2.5 建立反馈机制。在具体的工作实际中,需要对某个单位的案 卷评查整体情况从执法主体、法律适用、执法程序、案件定性等方面进行评析,将存在的问题以及理由一一列出,对案卷整体情况作出评查说明,并形成初步法律评查结果。同时,要召开执法案卷评查小组会议,充分听取执法单位意见,被评查单位对考评结果有异议的,可以在一定的期限内向评查小组提出书面复核申请,评查小组必须重新复核后给予回复。2.6 完善制度建设。要使行政执法案卷评查工作机制由短期向长效转变,首先需要有一套科学、规范、有效的行政执法案卷评查工作方案,明确每年案卷评查工作的评查任务、工作步骤、完成时限、评查标准、组织领导等内容,指导本地本部门行政执法案卷评查工作的开展。其次要有规范合理的行政执法案卷评查标准和评分细则。三是要建立健全烟草专卖行政执法的监督检查、立案查办、回避、听证、调查取证、案件移送、案件法律审查、案卷评查等管理制度,严格规范案件办理内部运行机制,进一步增强执法人员的大局意识和执法责任意识。四是要建立行政执法责任追究制度。要对案卷评查中评出的优 秀办案单位或个人授予荣誉称号或者给予通报以及表彰奖励;对不合格案卷比例较高的行政执法单位要通报批评,对不能胜任本职工作的人,建议调离执法岗位;对违法办案、造成严重后果的人,建议检 查机关或者司法机关追究相应的法律责任。