政务建设

政务建设（共13篇）

1.政务建设 篇一

市政务服务中心：

根据《XXXX人民政府关于加强政务服务中心建设的意见》（X府发„2009‟30号）文件的要求,现将我县政务中心的建设及运转情况报告如下：

一、2008年政务中心建设及运行情况

（一）精心筹划，政务中心按期建成为推进依法行政，转变政府职能，规范行政审批行为，新龙县政府十分度重视政务服务中心建设工作，在借鉴州内兄弟县的先进经验的基础上，结合县内实际，合理选址，将政务中心建设在县政府大楼一楼。这样既符合地理位置居中、交通便利的要求，也大大方便了农牧民群众办事。2008年5月6日，占地80平方米的新龙县政务服务中心正式揭牌运行。

（二）统筹安排，政务中心全面运转

XX县政务中心建成后，为充分发挥其“依法办事、提高效率、阳光作业、便民利民”的职能，我县政务中心设立了10个独立窗口、1个流动服务窗口、1个咨询窗口和1个投诉窗口。独立窗口分别由发改局、监察局、财政局、公安局、规划和建设国土资源局、交通局、林业局、国税局、地税局、工商局等部门派员值守；行政审批事项数量较少或受理次数 1

少的单位设立1个流动窗口，分别由教育体育局、民政局、卫生局、水利局、人口与计生委等17个单位派员轮流值守。

为规范办事程序及提高办事效能，创优发展服务环境，各窗口积极清理各单位的行政审批项目，政务中心对具有审批权限的22个单位的行政审批事项进行了全面的清理，清理出行政审批事项166件，并且对审批事项的项目名称、法定依据、办事条件、办事程序、数量限制、办事要件、办事期限、收费依据及其标准等八项内容进行了公开，增强了行政审批事项的透明度。2008年，政务服务中心共受理行政审批以及服务事项93件，），其中行政审批事项91件，惠民帮扶事项2件（解决集资房用电纠纷1件，处理拖欠电费7000元；为XX乡白血病患者XX筹集医疗费10000元）。使那些困难群众得到了实实在在的帮扶，真正感受到了县政府给予的温暖。这些惠民帮扶事项的办理，不但拓宽了困难群众的诉求渠道，而且也体现了政务服务中心“亲民、便民、利民、为民”的宗旨。对于提升办事能力和创优加快服务环境发挥了作用。

（三）主要问题

一是硬件设施不够完备。由于资金匮乏等原因，多数入驻政务中心的部门内部网络还无法铺设到中心，导致一些应当场办结的审批项目，仍要拿回原单位进行处理，结果是让窗口办事人员“两头跑”、让办事的群众“跑两头”，人为地增加工作量和办事环节,陷政务中心于“门前冷落顾客稀”的尴尬境地。

二是人员管理不到位。派驻中心的窗口人员，其人事、工资等关系仍在派出单位，政务中心只能依靠协调和加强管理来进行监督，由于没有一套科学完整的管理制度和约束机制，缺乏对窗口效能及权力运行的评估和有效监督，导致管事和管人脱节，窗口人员“挂号”不“看病”，行政审批难以提速，管理难以增效，政务中心的高效、便民、廉洁的形象也为之大打折扣。

二、2009年政务中心运行情况

鉴于硬件设施不完备、人员管理不到位、观念偏差、政务中心发挥不了便民作用等原因，今年年初，经县政府研究决定，对政务中心运转进行重新调整。

（一）指导思想

以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，以改革、创新为动力，按照“成熟一个、进驻一个”的原则，转变政府职能，创新行政服务方式，推进行政审批制度改革，促进党风廉政建设，改善政务环境，提高行政效率，为社会提供优质、高效、快捷、方便的服务，真正体现公开、公平、公正、便民、利民、为民，增强服务公众的亲和力，促进我县经济社会快速健康发展。

（二）因地制宜，合理设置办事窗口

4月起，将原来因为设备不齐全而不能现场办理业务的发改局、监察局、财政局、公安局、规划和建设国土资源局、交通局、林业局、国税局、地税局、工商局等单位的窗口暂时撤离，让最贴近老百姓日常生活的医疗保险和群众农村低

保进驻了政务服务中心。自从卫生及民政两个单位进驻以后，前来政务中心办事的农牧民群众络绎不绝，不但受到了群众的一致好评，而且也取得了一定的成绩。其中6个医保窗口，共接待咨询168人次，办理医保补偿410人次，补证37人次，验证395户；2个民政窗口共接待咨询47人次，出具同意转院书6份，25位“三孤儿童”的全州儿童福利院统一招生的审查登记备案工作既相关入院手续，经办了77人的农村医疗救助，7人的城市医疗救助，共发放了全县农村低保人员11085人上半年的农村低保金299.295万元。卫生和民政两个单位窗口工作人员热情周到的服务态度，赢得了社会各界的好评，也发挥了“展示政府形象的窗口、联系群众的纽带、转变机关作风的示范”的作用。这两个单位的入驻不但极大的简化了农牧民群众的办事程序，而且也很大程度的做旺了政务中心的“人气”。

与此同时，县政务服务中心正积极加强与林业、公安、国土三部门的工作衔接，力争促其尽快简化审批程序，减少办事环节，在条件成熟的前提下，尽早让木材采伐、户籍办理、土地审批等行政审批事项进入政务服务中心。

三、下一步打算

在今后的工作中，我们将以提高行政效能为中心，紧紧围绕“提高效率、方便群众、强化监督、规范运行”和“成熟一个，进驻一个”的目标着重抓好以下几项工作：

（一）深化认识，统一思想。把政务中心建设作为改善投资环境，落实廉政建设责任制和加强效能建设的重要内

容，进一步落实各职能部门职责，寻求部门的理解、支持，致力于体制创新、工作创新，把政务中心当作政府的窗口和形象来建设。

（二）集中职能，充分授权。凡入驻政务中心的职能部门都要按照“一个窗口对外”的原则，真正实现“一站式”服务，“一站式”办结的工作机制，斩断窗口成为派出单位“中转站”现象。尽一切力量，筹集资金将各部门的内部网铺接到政务中心，在此基础上，遵照“审批在中心，在中心办结”的要求，尽可能地对窗口充分授权，让窗口人、岗、责统一，能办事、快办事、办好事切实做到“挂号”就得“看病”。

（三）建设队伍，树立形象。将各部门政治素质高业务能力强服务态度好的业务骨干及职能部门负责人选派到窗口工作。大力弘扬政务中心文化，充分调动每一位窗口工作人员的积极性，建立政务服务长效机制和动力机制，深入开展优质服务评比活动，打造一批文明窗口，树立一批服务模范，力求让基层满意，群众满意。

（四）丰富内容，增强功能。不断丰富中心服务内容，增强服务功能，千方百计便民利民，从便民角度出发，将残疾证、结婚证、身份证、户口迁移、养老保险等非许可审批项目纳入到中心来。

县政务服务中心作为改革的新生事物，各方面的完善发展需要一个循序渐进的过程。我们决心在下一步的工作中，紧密联系政务服务中心的工作实际，立足本职，竭诚服务，同心同德，团结拼搏，以满腔的政治热情和奋发有为、昂扬向上的精神状态，努力开创政务服务中心工作的新局面，力争再上新台阶。

二00九年七月二十三日

2.政务建设 篇二

根据协议, 双方将充分发挥各自拥有的资源优势、品牌优势、以及技术优势, 共建政务云呼叫平台系统, 共同促进“政务呼叫云平台”地方标准的制订, 共同参与“云呼叫平台”相关课题研究与编制工作。政务云呼叫平台系统建设工作将基于“首都信息”已有的电子政务互联网云平台进行, 是该云平台重要的应用服务系统, 也是北京市电子政务建设的重要项目之一。政务云呼叫平台系统建成后, 将首先面向全北京市各级政府机构提供集约型高效低成本的呼叫服务。

协议的签订将确立双方在北京云呼叫服务领域的联合工作模式, 为双方共同开拓全国高端呼叫服务市场奠定了基础, 同时也为“首都信息”云平台的应用推广和占领云计算业务制高点迈出了坚实的一步。

3.河北电子政务建设研究 篇三

关键词 电子政务 河北 绩效评估 CIO

中图分类号：D035.5 文献标识码：A

1 河北省电子政务建设现状

当前，电子政务进入了一个新的发展阶段，很多政府机构逐渐认识到电子政务不是简单的办公自动化，也不是将政府信息在网站上单向发布，供公众浏览，而是要有政府与公民间的交流，政府服务于人民的电子政务观念，这样才能发挥电子政务的最大功用。

河北地处东部地区，电子政务建设在近十年有了长远的发展，但是与相邻的北京、天津、以及南部的上海等城市相比，还有较大的差距。 “十五”期间，河北省基本实现了信息化“十五”规划制定的各项目标，一批信息化重大应用项目建设取得明显成效，部分领域信息化建设取得突破性进展，全省信息化整体水平明显提高。虽然取得了一些成绩，但是还存在着诸多问题。

1.1 公众参与度低

根据相关统计，河北的电子政务参与率比较低。2009年省级政府网站公众参与指数排名表中，河北省公众参与度为0.51，排名第16位，得分最高的北京市，在公众参与度方面，河北的得分刚到北京的一半。虽然“中国河北”有“互动交流”栏目，其下也有“人民建议”“排忧解难”等，回应及时，但交流形式简单，回复结果粗略，只是简单的一两句话，无法提高公众参与的热情，

1.2 网站建设落后

在当今环境下，政府网站是政府与人民交流的纽带。政府网站的职能大体可分为信息公開、在线办事、互动交流，在2006年国办发布《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》中，对政府网站又赋予“公益服务”的职能，由三个职能拓展到四个职能。但是很多政府网站做的很不好。有些政府网站的最新的政府信息竟然还是去年的，老百姓提的建议、询问，回复的大多是请找有关部门，正在处理当中，敷衍了事。

1.3安全问题突出

对电子政务系统而言，信息安全越来越被人们关注起来。电子政务系统是供政府和公民使用的信息交流平台，在这之上流动的有可以公开的信息，还有的是需要保密的非公开信息。随着电子政务信息化的不断发展，电子政务对于网络系统的依赖性越来越强，而由于互联网的开放性和公共性带来的不安全因素，使信息安全问题成为保障电子政务顺利实施的核心问题。

2 河北省电子政务建设建议

2.1 转变思想观念，加强组织协调

电子政务不是简单的办公自动化，不是单纯在网页上存放政府信息。发展电子政务，首先要转变观念，电子政务，重要的是政务，发展“电子”，最终目的是政务，是有机的政务系统。电子政务系统是涉及面广，技术和资金密集的系统工程，为确保系统发挥整体效益，必须在统一规划指导下，遵照统一的标准和规范协同建设，共同发展。电子政务建设“三分技术，七分管理，十二分协调”，管理很重要，协调更重要。

2.2 建立政务信息公开平台

现今信息时代，发展电子政务，信息共享很重要，建立政务信息公开平台是必不可少的。通过建立政务信息公开平台，可以完善政务信息的公开，查询功能。建立政务信息公开平台，可以建立政务信息公开意见箱，通过意见箱，政府部门可以获取公众对政府部门的意见、建议，并进行回复。建立政务信息公开平台，可对各政府部门的信息公开程度，服务状况进行考核。各政府部门可以实现统一平台的政务信息的共享，减少信息传递中出现的误差。

2.3 加强网站建设

一个政府门户网站建设、运行的好坏，直接关系到政府的形象，也影响着管理、服务的质量和水平。河北省应根据实际情况，运用先进技术，完善河北政府网站。政府网站要以民众需求为导向，关注民众所关心的事，多发布民生信息，而一些政务信息的发布也要生动活泼，引起公民的兴趣，信息不只是通过文字发布，也可以采取图片，视频等方式公布，对一些重大事件可以以专题的形式发布。

2.4建立和完善CIO制度

CIO是首席信息官的简称。所谓政府CIO，就是全面负责本部门政府信息资源管理、开发、利用以及与信息技术应用有关事宜的专职高官，处于决策层，具有组织协调和资源整合权力。电子政务投资巨大，应该有对其承担法律责任，减少或防止投资风险的人。CIO制度在我国还是新鲜事物，只有少数一些省市在试点，河北省应该抓紧时机加快建立CIO制度。政府CIO的职责范围是跨部门、并且有一定权限的，需要各部门的广泛参与和配合。而在我国现行的制度下，各部门间的协作性不强，信息流动不畅，甚至存在人为的信息垄断，以致在实践中“信息孤岛”等现象纷纷涌现。在国外，政府CIO是具有较高地位的，而在我国，CIO只处于中级管理层，还在技术层，尚未到达决策层，这对电子政务的发展很不利。河北在建立和完善CIO制度时，应该注意和解决这些问题，使CIO制度能够真正发挥作用。

2.5 建立绩效评估制度和提高公众参与度

没有绩效评估的电子政务，是不完整的电子政务。做好电子政务绩效评估，首先要体系科学，要在绩效评估中体现电子政务的目标；其次，要公开透明，可以让被评估者查询，如果做不到公开透明，会削弱电子政务评估的影响力，执行能力；评估指标、数据要做到统一、准确、易于理解，不同的理解会造成不同的绩效评估标准；评估结果要能够比较，通过比较可以找出问题，促进各自的发展；要及时评估，实行绩效评估，是为了发现问题，促进进步，因此要及时评估，及时发现问题，及时解决，绩效评估不是为了完成工作任务。

发展电子政务就是要为民服务。加强公众参与，可以减少政府决策的失误，推动电子政务发展。首先，要解决数字鸿沟问题。信息资源在我省不同地区，不同收入阶层差别很大，因此，加强公众参与性，首先要解决经济问题，使全省都能享受到电子政务的便利。在无法短时间内解决的情况下，要适当保留一些传统的公民政治参与的渠道。第二、加强公众参与意识，政府要从观念和行动上予以支持。由于长期的计划经济体制影响，人们对政府管理事务的参与热度不高，而政府也总扮演着管理者而不是服务者的角色。政府要转变观念，把群众的利益放在首位，加强公众的参与意识。同时完善落实电子政务中的公民参与法律制度，使公民能够依据法定程序实现经常化、制度化的政治参与。

3结语

20世纪90年代以来，西方国家的电子政务方面也取得了重要进展。而我国的信息技术、网络技术的运用起步较晚，因此，加快和完善我国电子政府建设迫在眉睫，电子政务的研究也越来越具有现实价值。建设电子信息政府，可以提高政府提供服务的效率，改善服务的质量。建设电子政务可有效地增强政府的公仆意识，更好地为纳税人服务。建设电子信息政府，可以实现一定区域内的行政机关的信息、管理制度等各种资源的有效共享。

电子政务代表了政务实施发展的趋势和方向，但是，建立和完善电子政务系统不是一朝一夕能完成的工程，何况政务本身也在衍变、发展，再加上我省目前现有的条件所限，制约因素客观地存在并产生作用，故而，电子政务建设的道路不会是一条平坦的道路。但只要我们正确分析、科学合理地决策，并充分利用国内外有利条件和积极因素，经过各界人员共同努力，一定会使我省的电子政务建设健康发展。

参考文献

[1] 张永乐，高松.河北先行一步.中国信息界，2005（9）：12-17。

[2] 张永乐.激活电子政务——访河北省信息资源规划领导小组组长、省信息办副主任甘中达，中国信息界，2005（9）：18-21。

[3] 张永乐，高松.落实顶层设计--访河北省电子政务信息资源规划试点工作技术总顾问、大连圣达董事长高复先教授.中国信息界，2005（9）：22-25。

[4] 张永乐.与蔡文海总工网谈.中国信息界，2005（9）：25。

[5] 乔立娜.加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设构想.电子政务，2009（6）：62-66。

4.电子政务系统建设方案 篇四

一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快推进电子政务建设，发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务，推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化，通过推进电子政务，提高政府及部门的办事效率和管理水平，提高服务社会能力，促进政务公开和廉政建设；改善招商环境,扩大吸引外资，促进我县经济社会又好又快发展。

（二）建设原则。

以实用为主，以应用促发展；统一规划，政府主导；统一平台，联合建设；互联互通，资源共享；统一标准，保障安全；突出重点，分步实施。

（三）工作目标。

以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导，到20xx年，全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子政务网络交换平台，推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统；建立政府电子信息资源库，实现信息充分共享和广泛使用；建立政府辅助决策和指挥调度系统，提高政府决策和应变能力；初步建立信息安全保障体系，在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。

二、电子政务系统建设规划

电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网，在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同（网络拓扑图见附件）。

政务外网：在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站，为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网：建立党政职能部门内部办公自动化系统，运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段，使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务，实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。

政务内网与政务外网之间进行隔离，保证政务数据资源及应用的安全性。

三、电子政务建设的重点任务

（一）完善电子政务网络平台，提升电子政务基础设施水平。

根据《国家电子政务网络建设意见》及《国家电子政务总体框架》的要求，充分利用现有资源，用2年的时间建立基本满足政府机关业务应用需要的电子政务网络，为对接国家、省、市政务骨干网络以及其它电子政务网络提供条件。

20xx年5月底，完成光纤线路铺设、硬件安装调试,各乡镇及县直各单位通过专线与县政府网络中心连通，各信息终端通过网络中心防火墙联接国际互联网，各单位通过省电子政务专网与上级实现业务联系；建立全县电子邮件系统。

20xx年下半年，启动党政办公自动化系统，年底前实现网上公文收发、会议管理、信息发布、视频会议等功能。

20xx年上半年，实现各乡镇站所通过专网与上级业务联系。20xx年底，在全县各村委会建立信息收集和发布点，通过专线或拨号方式与本镇内网相连，初步建立起县、镇（乡）、村三级信息网络。

（二）加强政府门户网站服务体系建设，大力提高政府行政效能。

1、县政府公众网站。对政府门户网站进行完善和改进，使政府门户网站内容丰富、更新及时、富有特色。根据企业、居民办事的特点和需求，设立简便明了的办事指南和服务栏目，建立表格处理数据服务中心，开发网上联合审批办事系统。逐步增设在线受理，在线服务功能。

适应建设社会主义新农村的要求，做好农村信息化工作，办好为“三农”服务的特色栏目，为农民提供涉农政策、科技知识、气象、农产品市场信息等方面的服务。

2、各乡镇政府，县政府各部门、各单位要逐步在县政府网站上建立二级网站，介绍本单位行政服务职能、办公业务流程等政务公开内容。积极推行网上审批、网上办事等，切实提高办事效率。要确定专人负责，制定网站的日常管理制度和责任目标，建立网站的内容保障工作机制。20xx上半年，建设完善好招商引资网、农业信息网、太和信息港等推介太和的特色网站。具体工作由县信息化领导小组办公室会同有关职能部门共同承担。

（三）推进党政机关办公业务上网，促进应用系统建设。积极推进各单位业务办理在网上运行，加大信息系统开发应用力度。逐步建立党政主要管理部门的纵向业务网络系统。党政部门要利用县电子政务网络平台，建设各系统的纵向业务网。对各单位已建立的纵向业务系统进行梳理、完善，逐步统一到县电子政务网络上来。建立党政部门视频会议资源共享系统和服务平台。利用县电子政务网资源，建设党政部门专网视频会议服务系统，逐步实现各类工作会议用网络视频会议方式召开。

建立全县党政部门专用短信服务系统，逐步实现会议通知、情况通报、突发事件指挥等信息通过短信平台快捷、方便发布。

（四）建设“三库一中心”，实现政务信息资源共享。按照国家电子政务总体框架中信息资源采集、更新、共享的要求，从信息资源开发的现有基础出发，逐步建设完善“三库一中心”，全面推进信息资源开发和共享。“三库”是基础数据资料库、党政办公业务文档库、共享信息资源库；“一中心”是公益性信息资源交换服务中心。

（五）建立安全可靠、经济实用的电子政务安全体系。

以安全可靠、经济实用为原则，逐步建立起全县电子政务安全保障体系，重点做好政府门户网站、电子政务内外网络、数据库等三个方面的安全保障，保护政务信息资源不受侵犯。

1、保障政府门户网站安全。一是应用安全技术，确保政府网站网页的不可更改性。二是确保政府网站上公开的政务信息准确性。对发布的信息进行程序限定，限制带有某些不良词汇的信息发布，建立信息发布和审核制度，对在政府网站发布信息的单位及个人进行登记注册。三是各政府门户网站与互联网等要采取逻辑隔离。四是政府门户网站的业务处理和服务内容，采用身份认证技术来解决应用安全性。

2、数据资料安全维护。对全县电子政务网络的数据备份容灾系统统一规划、集中建设、资源共享。要根据实际需要配备备份服务器，实现本地同步备份。

3、逐步建立电子政务安全防护体系。建立网络病毒防治服务体系。全县电子政务网络采用网络防病毒系统，并与单机防病毒软件相结合，构建完整的防病毒体系。建立数据备份和容灾体系。党政各部门对本单位的关键数据必须备份。

四、电子政务建设保障措施

（一）提高认识，加强领导，做好规划。

电子政务建设，要在县信息化领导小组的指导下，统一部署，稳步推进。各乡镇、县直各单位要根据本方案的要求，制订好本部门、本单位的电子政务网络建设实施方案，明确责任，狠抓落实。

（二）统一平台，统一软件，稳步推进我县电子政务建设。

电子政务建设要从实际出发，逐步规范业务流程。各乡镇、县直各单位已建成内网的，要主动与县政府网络中心衔接，做好与县电子政务网络平台互联互通。实行全县统一的办公自动化系统，各单位除业务系统外，不得自行开发办公软件，避免重复浪费。各党政部门凡构建跨单位和本系统的网络，都要尽可能依托县电子政务网络，不得自行铺设独立线路和组成传输骨干网。对业务量大，行业和部门管理系统要求高的单位采用虚拟专网技术在县电子政务网上建立专用通道和虚拟专网。

（三）统一技术标准，加强信息安全。

为共享信息资源，实现互联互通，各乡镇、各部门和县直各单位在进行网络建设时遵循国家制定的电子政务相关技术规范；网络建设要注意统一标准，充分考虑网络安全，加强日常安全管理和监控工作。

（四）加强人才队伍建设，增强电子政务建设的核心能力。按电子政务技术和管理的特点，建立多层次的人才队伍。要按照国家有关公务员信息技术和电子政务培训要求，加强对公务员信息管理、信息使用能力的培训，提高公务员队伍的信息化和电子政务技能。

（五）多渠道筹措资金，保障电子政务的建设和运行。

电子政务建设资金采取以政府投入为主，多渠道筹措资金的办法，确保建设资金投入。本期县电子政务专网建设新增设施由电信公司太和分公司投资购置，然后由县政府办公室负责统一租用。财政拨款单位电路租用费由县财政按月打包支付；条管单位电路租用费按电信部门规定的标准按月缴纳。

5.政务建设 篇五

暨电子政务大厅建设培训会议

为深入推进政务公开加强政务服务，进一步加快和完善全**政务服务体系建设，近日，**政府政务服务中心在马尔康举办了全**各县政务服务中心工作交流暨电子政务大厅建设培训会议。

会议认真学习了深化政务公开加强政务服务的有关文件，通报了近年来全**政务服务中心建设及运行情况，并对下一步政务服务中心建设工作作出了安排；会议对**、县电子政务大厅安装部署及操作应用进行了专题培训。

会议要求，要深入学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》文件精神，全面落实省委、省政府和**委、**政府的工作部署，深入推进政务公开加强政务服务，结合**、县实际，稳步推进全**政务服务体系建设，完善政务服务中心平台建设。

一是继续清理和规范行政审批事项。对国家和省已明令取消的行政审批事项，一律不再审批；对下放的行政审批事项，要及时做好承接；对转变管理方式的行政审批事项，要完善监管措施，变审批为服务；对保留的行政审批事项，要减少审批环节，简化审批手续。部门除涉密项目或不宜纳入政务大厅集中办理的事项外（须经**、县政府批准），保留的行政审批事项和由部门受理转报的审批事项，以及转变管理方式的公共服务事项，都要逐步纳入政务服务中心集中受理、办理，以增强公开运行的透明度，接受监督，提高行政效率。对政府公布保留的行政审批事项，要实行动态管理，该取消的审批事项要及时取消，该保留的审批事项要做好办事指南的公

开。

二是稳步推进**、县政务服务中心大厅建设。按照全省政务服务中心标准化建设的有关要求，依据我**现有的条件，**、县政务服务中心场地建设面临困难较大，因此，只能因地制宜，稳步推进政务服务中心大厅建设，但是，审批事项、办事制度、服务类型和模式的标准化不能减。要尽力将办理事项较多，涉及企业和群众相对较多的审批部门纳入大厅，设立服务窗口。同时，各县还要结合实际，选择一些条件相对较好的乡镇，积极推进乡镇便民服务中心建设，在学习借鉴的基础上，大胆探索适合我**的政务服务中心建设管理和运行服务模式。

三是进一步完善“两集中、两到位”。**、县政务服务中心要继续会同编委办、监察局等部门，督促各行政审批部门全力做好内设多个机构审批职能的归并和人员的调整。已在政务服务中心设立窗口的部门，要努力将部门的行政审批事项以及相关的公共服务事项，在政务服务中心窗口集中受理、办理，并按照签订的《四川省行政审批授权书》要求，向窗口工作人员授权到位、办理到位。下一步，将在相关部门的协助下试行行政审批服务公开承诺制度，各部门主要负责人，应对本部门的行政审批及相关服务事项的办理原则、办理方式、授权情况及办理地点等向社会公开承诺。

四是加快和完善电子政务大厅建设。电子政务大厅建设是今年全省行政效能建设的一项重要工作，按照全省的统一部署，我****级电子政务大厅已于今年6月底前与省联网开通试运行。下一步要加快**级电子政务大厅的完善工作，未在政务服务中心设立窗口的**级部门要尽快熟悉操作应用，做到工作日时间保证有人员在线值守，实现行政审批事项网上申请、预审、咨询等政民互动的服务功

能，确保申请人在网上能办事、提高办事效率，减少行政成本。各县要加快推进县级电子政务大厅建设，力争年底前部分县完成县级电子政务大厅的安装部署，实现省、**、县联网式运行。

五是努力实现政务服务多样化。政务服务中心不仅要做好大厅窗口服务，还应当根据各自实际，主动开展上门服务、预约服务、全程代办服务等，建立定点企业联系服务机制，组建由政务服务中心牵头的政务服务小分队，主动联系辖区内的工业园区、重点项目和相关招商引资企业，为企业排忧解难，搞好服务。要强化绿色通道服务，做到特事特办，提高办事效率。要积极推进并联审批，结合**、县实际，创造性的开展工作，努力为项目审批服务提速。

6.政务新媒体建设心得体会 篇六

当前，以微信公众号、微博、抖音、移动客户端等为主要形式的政务新媒体层出不穷，呈现“井喷式”发展状态。作为移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，政务新媒体需要更用心、多出新，以群众需求为导向，全力打造务实高效、阳光便民的新平台新载体。

全心“为政”，打造一套又专又精的“菜谱”。政务新媒体首先姓“政”，是政务信息服务的新型媒介，代表着党和政府的形象。因此，办好政务新媒体，要全心“为政”，明确职能定位，努力打造一套又专又精的“菜谱”。一方面，要做到专心专业专注。高度重视信息发布的严肃性、权威性、准确性，建立明确的工作规范，并指定在编人员专人专岗负责政务信息发布工作。同时，要建立信息发布审核机制，层层严格把关发布内容。另一方面，要做到精心精细精美。新媒体工作团队肩负的责任很重，工作要求很高，“小编们”需要勇于担当，不断提高专业素养，精心策划、精细运作，向外界展示本单位本部门的精美形象。

匠心“运营”，烹制一份有颜有料的“大餐”。政务新媒体服务对象是广大党员群众，传播的是党和政府的声音。因此，办好政务新媒体，要匠心“运营”，坚持高标准高要求，全力烹制一份有颜有料的“大餐”。一方面，内容上要有“真材实料”。新媒体之间的竞争归根结底是内容上的竞争，要树立内容为王的理念，以内容建设为根本，不断丰富素材、提升内涵，切实增强信息的可读性、趣味性和实用性，确保发布的信息干货满满，读者收获多多。另一方面，形式上要能“色香俱全”。政务新媒体日常发布的信息想要吸引眼球、收获铁粉，首先形式上要丰富多彩、与时俱进，多利用视频、动图、H5、音频、表情包等素材，注重色调搭配、配图选择、呈现方式等，让读者感到耳目一新、清新愉悦。犹如一桌美食，“色香俱全”才可让人垂涎欲滴。

悉心“服务”，收获一个出新出彩的“好评”。强化政务公开、放大信息传播、增强政民互动、提升办事服务是政务新媒体新的功能定位。因此，办好政务新媒体要悉心“服务”，树立用户思维，倾力收获一个出新出彩的“好评”。一方面，要开放互动。不能封闭僵化、自娱自乐，要敞开大门、借势借力。不断强化发布、传播、互动、引

7.文化类政务网站建设初探 篇七

一、政务网站发展现状

经多年建设, 政务网站建设格局基本成型, “信息公开、网上服务、互动交流”作为划分政务网站发展各阶段的里程碑, 成为政务网站的主要功能定位。现阶段, 大多数政务网站已完成了第一阶段建设并向第二、三阶段跳跃式发展。《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布实施加快了政务网站信息公开标准化进程, 完善政府信息公开虽是一项任重道远的系统工程, 但建设模式日趋成熟。另一方面, 电子政务应用水平低、相关法律不健全、传统办公模式及流程难于改变等原因造成众多政务网站在后续阶段建设缓慢。

二、树立文化类政务网站的服务理念

“重建设, 轻管理”是目前中国政务网站普遍存在的问题, 大量网站由于缺乏管理、内容更新缓慢而成为“空站”、“死站”。政务网站是政府在网络上的表现, 维护不当不仅损伤政府形象而且降低了政府工作效能。因此, 树立服务理念, 加强运营管理作为政务网站建设的第一要务贯穿网站建设始终。

文化大发展、大繁荣的伟大历史时期为文化类政务网站赋予了新的职责和使命。宣传社会主义先进文化、营造和谐软环境氛围、满足群众文化生活需要是文化类政务网站在新时期下的功能定位。

三、加强文化类政务网站的体系建设

政务网站建设是一项专业性强、体系复杂的政务枢纽性工程, 涉及到政府职能转变、政务信息透明、政府服务扁平化等多个方面, 是一件关系到国计民生的大事。文化类政务网站作为社会主义先进文化展现的窗口, 加强自身建设尤为重要。文化类政务网站应因地制宜地加强组织体系、信息报送体系、编审体系、支撑体系、安全体系、考评体系建设, 畅通网站信息采集、编审、发布、更新渠道, 建立规范、高效、合法的网上信息公开机制。

在加强自身建设过程中, 文化类政务网站要综合考虑网站的社会效益与经济效益的平衡, 以最小的经济投入实现最大的社会效益, 通过提高网站自主性创新比例, 提高人员专业素质, 转变行政人员思想观念等方式循序渐进地把网站建设工作落在实处。

四、培育文化类政务网站特色栏目

在电子政务高速发展的今天, 文化类政务网站如何通过有限的政务资源进行在线服务、网上互动成为一个难题。面对这种情况, 文化类政务网站在做好政府信息公开工作的基础上应打破传统政务网站建设模式, 在文化系统自身优势项目上寻求出路。通过实际工作可以发现:高水平的专业艺术生产、活跃的群众文化生活、蓬勃的文化产业、规范的文化市场监管、完善的公共文化服务体系、得力的文物保护工作等方面信息都是文化类政务网站建设的优势资源。放弃优势资源, 盲目追求政务网站的快速发展不符合文化类政务网站发展的客观规律, 因此文化类政务网站在一段时间内都应围绕着合理有效地组织优势资源进行工作。

优势资源的组织应用并非只是简单地增添栏目和罗列信息, 而是通过对原始信息进行二次、三次加工实现资源的系统化配置, 在突出政务信息权威性的基础上也应兼顾信息浏览的观赏性。另外, 不同主题的专题可实现对网站固定访问用户群体的培养, 从而实现网站的持续化发展。

五、做好文化类政务网站的评议工作

同传统发达国家不同, 中国政务网站建设存在起步晚、网站数量大、发展不协调等问题。针对中国所处在特殊历史时期, 现阶段中国电子政务网站发展无固定模式可遵循。从短期角度看, “以评促建”的建设思路深刻影地响着中国政务网站的发展, 各级电子政务主管部门通过单位时间段内的考核评议对政务网站进行绩效评估, 其目的在于找出问题并采取措施予以解决。虽然将考核评议作为政务网站建设好坏的唯一“准绳”有些片面, 但是政务网站考核评议解决的是中国政务网站发展的共性问题, 具有极强的规范性、引导性和操作性。某种程度上, 考核评议的各项指标是政务网站的“骨骼”, 脱离了考核评议体系的政务网站建设会因淡化公开、服务、互动等栏目建设而导致功能定位的偏失, 最终出现发展不均衡的问题。

文化类政务网站的发展应与政务网站考核评议相适应, 同时兼顾文化系统自身特点, 从而实现网站的全面协调发展。行政审批项目少、行政执法项目单一、网上办事难于开展、服务职能不紧密切合公民生活必须、网站建设投入力度不大、网站信息保障体系不健全等问题虽然加大了文化类政务网站后续建设的难度, 但绝不是文化类政务网站无所作为的决定因素。文化类政务网站应对照政务网站考核评议体系, 科学统筹网站信息, 合理规划网站栏目。

六、文化类政务网站建设模式

8.建设电子政务专有云平台 篇八

建议将分散的投资和运维经费集中起来，投资建设中央国家机关电子政务专有云，成为中央国家机关电子政务云计算的主要载体。专有云并不是对社会云资源的全面排斥，对于非敏感信息、非涉密信息仍然可以政府采购云服务。对是否构成敏感信息、涉密信息应当放在云计算、大数据的新技术背景下，有关部门重新分类提出界定依据，明确程序标准和监管主体，避免自我判断、自我裁量，以适应电子政务建设需求，跟上时代发展。

随着我国政府向公共服务型政府的转型，对电子政务建设提出了更高要求。特别是十八大将信息化列为“新四化”（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路）之一，意味着信息化将成为推进我国经济社会转型的核心力量之一。当前，新一代移动通信技术、云计算、物联网等新技术、新应用不断涌现，深刻改变了电子政务发展环境与条件。云计算技术以其虚拟化、可扩展、可靠性等优势，在推动电子政务基础设施共建共享和共用，提高资源利用率，减少重复建设以及节能降耗等方面，发挥着越来越重要的作用。

各级政府积极探索采用云计算来满足电子政务和公共服务需求

所謂云通俗地讲就是集中，云计算就是将分散计算、分散存储实现集中计算、集中存储。2013年3月，工业和信息化部发布了《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》，对使用云计算技术推动电子政务建设从顶层设计方面进行统筹安排和总体规划。为了进一步推广基于云计算的电子政务公共平台建设，2013年9月，工信部确定北京市等18个省级地方和北京市海淀区等59个市（县、区）作为首批基于云计算的电子政务公共平台建设和应用试点示范地区。

各地政府积极探索采用云计算来满足电子政务和公共服务需求。洛阳“智慧旅游平台”通过采购公共云服务来满足旺季的弹性需求，在每年的旅游旺季（4月-10月）“智慧旅游平台”系统访问量是其他时间访问量的3倍左右，该平台借助公共云平台的弹性资源服务实现按需租用，从而节省项目硬件采购成本。杭州“电子政务云”通过阿里云、华数集团、浙大网新提供的技术解决方案和系统集成服务来建设私有云，用政务云打破委办局信息化系统各自独立建设为主的局面，解决投资浪费问题，逐步形成按需分配地向各委办局提供存储资源和计算资源的政务信息化的支撑模式。厦门市政府搭建以云计算为基础，承载公立医院信息系统、区域卫生信息系统、公共卫生信息系统和健康云等相关应用的数据中心，建成全市统一规范、集约安全、开放服务的厦门健康医疗云计算平台。

为了推动云服务在政府和公共事业机构中的应用，在财政部、工信部、国管局中央国家机关政府采购中心等单位支持和指导下，“数据中心联盟”开展了政府采购云服务所需的标准、采购指南的编写工作，目前已经在产业界相关单位的共同努力下完成了主要文档的编写工作，为下一步的具体实施打下了基础。

中央国家机关云计算发展利用现状及问题

经过十多年的努力，我国电子政务建设取得了明显的成效。电子政务网络和政务网站覆盖面不断提高，中央国家机关各部门政务外网覆盖率达到100%，各部门普遍开展了电子政务建设，主要部门核心业务电子政务覆盖率快速提升，电子政务应用已经跨过了起步阶段，但各部门电子政务建设中的重复投资、网络分割、信息孤岛、运行维护成本居高不下等问题仍很突出。

随着云计算的兴起，有的部门和单位先行先试，政府采购社会云服务，重复建设问题、信息孤岛问题、高耗能问题得到了有效解决，但随之而来的是信息安全隐患问题。在大数据时代，原来局部的信息、孤立的信息迅速转变为全面的信息、整体的信息，这种海量信息便具有了很高的商业价值，成为高度敏感信息，普普通通的信息被集中之后甚至会成为国家秘密，如个别的中央单位的地址信息、人数信息、经费信息如被收集完整，就可能构成国家秘密。而近期发生的“苹果云”艳照门泄密事件给我们敲响了警钟，这一丑闻虽然发生在民用领域，也让我们不得不怀疑云计算存在的信息安全问题，云计算供应商信誓旦旦的安全承诺突然变的苍白无力。

不少掌握着大量敏感信息或秘密信息的中央部门和单位，考虑到云计算的信息安全保障隐患问题，对云计算这一先进技术大体上有两种应对态度：有的排斥抵触，一如既往继续扩容机房，尚不能享受到云计算的种种优势，电子政务建设长期以来存在的种种问题得以延续；有的在积极搭建“私有云”，但仍然难脱重复建设的老路。

（未完待续，下期将为读者介绍相关对策建议，以及如何准确把握国管局的工作职责和职能定位。）

9.加强建设电子政务的论文 篇九

1、信息时期图景下电子政务对于政府管理立异意义凸显

跟着电子信息技术以及互联网络的不断发展，网民日趋增多，而政府为了适应形势，需与时俱进，不断优化管理与服务，正在充沛应用现代网络技术来加强电子政务建设。而当前加强电子政务建设对于推进政府管理立异意义重大。

一、晋升了政府运作效力，并使政府行动“阳光化”尽人皆知，政府行政管理应用现代信息网络技术，会发生两个首要变化：1是促使政府调剂以及革新其组织结构、权利结构、业务流程以及运作模式;2是为政府提供新的技术资源、技术能力以及技术环境，网络前提下强大的信息传输、贮存以及处理能力和知识管理能力等，这能令人力、信息、知识、管理方式等各种资源真正实现同享、共用，有效地降低现代行政管理与服务的本钱，会节省更多的人力、物力以及财力。并且，建设电子政务使政府部门的机构设置、功能职责分类、服务领域、行政流程、工作状况都清晰可视，使这1切都暴露在“阳光下”，在“阳光下运作”，此举能更为规范政府的管理以及服务，让其接受社会大众“雪亮眼睛的监督”。

二、推进政府职能转变，建设服务型政府为了使政改跟上经改的步伐，推进政府政府职能转变，建设服务型政府刻不容缓。而电子政务为推进政府职能转变，建设服务型政府功不可没。这是由于，电子政务实现了现代信息网络技术与政府行政管理的高度融会，在电子政务的施行进程中，政府公共服务的内容以及情势更为丰厚，官民互动模式患上到加强，人民大众的利益诉求常常能冲破多层“权力门坎”直达政府高层，使老百姓关心的现实问题能更多地患上到公道化以及现实化的.知足，政府的人本行政理念患上到贯彻落实，政府的公共服务能力增强，政府日趋成为让人民满意的新型政府。目前，在电子政务发展的契机下，我国政府的管理以及服务正在由原来的“管理”为主转变成以“服务”为主，由原来的以“政府组织的任务”为主转变成以“社会公家的需求”主。

2、加强电子政务建设的主要路径

一、重视鉴戒国外电子政务发展的经验国外电子政务较我国发展发展更快。如美国电子政务发轫于二0世纪八0年代初，现在美国的电子政务在管理体制、组织结构、运营方式、立法体系等方面都比较完备，使美国电子政务建设出现出勃勃生机，引发了国内外学者的极大关注。因而鉴戒外国的经验，“为我所用”，刻不容缓。当前，我国电子政务存在思想上不够注重、立法方面不到位、政改体制以及机制建设乏力、区域发展不平衡、信息孤岛现象较严重等问题，极大地影响了我国政府职能的转变，影响了我国的政治体制改革过程。因而咱们必需重视吸纳国外的先进经验，结合中国的国情实际，来深化政治体制[：请记住我站域名/]改革，加强电子政务建设，打造为民服务的“服务型政府”。

二、晋升政府公务员利用电子政务的业务素质以及规范网民的介入行动从全国规模来看，目前我国政府部门的公务员电子政务方面的业务素质还不强。1方面，跟着经济发展以及科技进步，社会对于政府机关提出了愈来愈高的请求，政府机关必然需要不断补充新鲜血液，尤其是需要引进1批既晓得新技术利用又熟识政府业务的优秀人材;另外一方面，因为政府机构改革以及政府职能转变的需要，政府公务员队伍又在不断缩减，1些优秀人材因为受编制的限制而被拒之于门外。因而，应用1切可以应用的途径，通过量种培训以及再学习晋升政府公务员利用电子政务的业务素质已经成为当前加强电子政务建设的1项10分首要的任务。此外，对于于网民这1主体，也必需通过法律建设等来规范他们的介入行动。跟着改革开放的不断深化以及经济水平的日趋晋升，国内网民数量激增，特别是绵薄时期的到来，各级政府管理部门的网上平台及主要领导以及负责人也都在踊跃开通微博与网民在线互动，及时解答人民大众关切的社会热门问题。在此进程中，有存在不少缺少网络道德的民众发布虚假信息、歹意袭击政府、说事粗口下流等问题，因而，必需通过各种轨制建设来规范网民的网络行动，促使他们“文明行网络”。

三、加强政府的组织领导，建成统1的公共信息平台笔者认为，在加强电子政务建设进程中不但重视鉴戒国外电子政务发展的经验，晋升政府公务员利用电子政务的业务素质以及规范网民的介入行动，还应加强政府的组织领导，建成统1的公共信息平台。陈庆魁以及彭渝两学者提出了优良的建议，“在国务院中树立电子政务领导机构，统1领导、组织中央与处所政府的电子政务建设，可以采用“整体兼顾、分工负责”的原则;加强政府的指点、监督等管理工作，制订出拥有指点意义的全国电子政务建设计划以及指点意见，提出相应的标准以及规范，切勿造成信息的“条块分割”;重视整合政务信息资源，打破各级政府部门对于信息的垄断以及封锁，对于1些拟动工建设的电子政务工程要纳入到全国性计划中，对于已经投入使用以及在建的电子政务应逐步过渡到统1的标准以及规范之下，建成统1的公共信息平台。”惟有此，电子政务建设才能不断加强。

3、总结

10.电子政务系统信息安全建设方案 篇十

电子政务作为国家信息化建设的重点工程，按敏感级别和业务类型，可划分为：涉密机要专网、电子政务专网和电子政务外网。电子政务外网是为市民提供政务公开信息和网上服务场所的媒体，直接同因特网连接；政务专网上运行关键的政务应用，是为公务员提供协同办公、信息传输交互和业务数据处理的网络平台；涉密机要专网与电子政务专网实行物理隔离、与政府外网实行物理隔离。

2安全建设内容

为了保障政府的管理和服务职能的有效实现，需要为电子政务网络建立完善的信息安全体系，选择符合国家信息安全主管部门认证的安全技术和产品，在电子政务系统的建设中实施信息安全工程，保证电子政务三大网络的安全。电子政务安全保障体系包括：建立信息系统安全管理体系、网络安全技术和运行体系、系统安全服务体系、安全风险管理体系。

3安全管理体系

安全不是一个目标，而应该作为一个过程去考虑、设计、实现、执行。只有通过建立科学、严密的安全管理体系，不断完善管理行为，形成一个动态的安全过程，才能为电子政务网络提供制度上的保证，它包括：安全方针、安全组织、资产分类与控制、人员安全、物理与环境的安全、通信与运行的管理操作过程与职责、访问控制、系统开发与维护、业务连续性管理、遵循性与法律要求的一致性。

4技术和运行

一个信息系统的信息安全保障体系包括人、技术和运行三部分，其中技术体系包括保卫主机与应用系统、保卫边界、保卫网络和基础设施以及支持性基础设施等部分。

4.1局域网主机与应用系统安全

局域网主机与应用系统的安全性比较复杂，数据的计算、交换、存储和调用都是在局域网中进行的，黑客和不法分子常使用的破坏行为就是攻击局域网。局域网环境保护所关注的问题是：在用户进入、离开或驻留于用户终端与服务器的情况下，采用信息保障技术保护其信息的可用性、完整性与机密性。

4.1.1主机防护

主机保护与监控系统用于保护电子政务内部局域网用户的主机，针对连接到Internet上的个人主机易受外部黑客和内部成员攻击的特性，提供对个人主机操作（文件、注册表、网络通讯、拨号网络等方面）的实时监测，有效保障个人主机数据的完整性和真实性。

4.1.2非法外联监控

物理隔离网内经常出现私自拨号等非法上网行为，导致物理隔离措施形同虚设，泄密、非法入侵事件时有发生。就需要拨号监控系统可以实时地对这些行为进行监控与报警，并记录操作者的主机名、主机Ip以及拨号时间。

4.2边界安全

保卫边界的目的就是要对流入、流出边界的数据流进行有效的控制和监督，包括基于网络的入侵检测系统、脆弱性扫描器、局域网上的病毒检测器等。综合应用以构成完整的动态防御体系，从而对边界内的各类系统提供保护。

4.2.1入侵检测

网络入侵检测系统位于有敏感数据需要保护的网络上，通过实时侦听网络数据流，寻找网络违规模式和未授权的网络访问。当发现网络违规行为和未授权的网络访问时，网络监控系统能够根据系统安全策略做出反应，包括实时报警、事件登录，或执行用户自定义的安全策略等。网络监控系统可以部署在网络中存在安全风险的地方。天阗黑客入侵检测与预警系统是启明星辰信息技术公司自行研制开发的入侵检测系统，通过了公安部、人民解放军、国家保密局、中国信息安全产品测评认证中心的权威评测。产品包括基本型、多级分布型、大规模高速千兆型、主机（ForSolairs，ForWIN，ForAIX）六种适用于不同网络环境的系统。

4.2.2脆弱性检查

网络漏洞扫描系统能够测试和评价系统的安全性，并及时发现安全漏洞，包括网络模拟攻击，漏洞检测，报告服务进程，提取对象信息，以及评测风险，提供安全建议和改进措施等功能，帮助用户控制可能发生的安全事件，发现安全隐患。

4.2.3网络防毒

网络防病毒系统加强对服务器进行保护，提供对病毒的检测、清除、免疫和对抗能力。在客户端的主机也安装防病毒软件，将病毒在本地清除而不至于扩散到其他主机或服务器。再加上防病毒制度与措施，就构成了一套完整的防病毒体系。

4.3网络与网络基础设施安全

电子政务系统，广域网络以及为其提供支撑的相关基础设施必须受到更深层次的保护。保卫电子政务系统和基础设施的总的策略是，使用安全性较高的专线和密码技术来传输系统网络节点之间的机密数据，加密方式采用国家相关部门批准的算法。

4.4支撑基础设施

4.4.1应急响应

设立安全应急小组目的在于：对于网络中的突发事件能够及时地响应；减少业务停顿的时间；避免非法入侵对数据破坏；避免主页被黑造成影响；对于已经破坏的数据采取相应的技术手段进行恢复；通过培训提高人员对突发事件的处理能力；追踪非法入侵人员。

4.4.2灾难恢复

灾难恢复是在发生计算机系统灾难后，可利用在本地或远离灾难现场的地方的备份系统重新组织系统运行和恢复业务的过程。灾难恢复的目标是:保护数据的完整性，使电子政务数据损失最少、甚至没有数据损失；快速恢复工作，使业务停顿时间最短，甚至不中断业务。

4.4.3系统备份

11.论电子政务建设与档案工作发展 篇十一

【关键词】：电子政务档案工作发展

电子政务，是指政府部门运用先进的电子信息技术和网络技术，以服务型和企业型政府为核心，并借助先进的企业管理思想和公共管理，行政管理理念，以实现政务信息化、公开化、高效化和服务网络化等目标的过程。当前，随着电子政务应用的逐步广泛和深入，作为公益事业的档案馆应该适应电子政务的发展趋势，以建立“两个体系”即建立覆盖广大人民群众的档案资源体系，建立方便广大人民群众的档案利用体系为目标，将档案建设纳入电子政务工作，积极拓展电子政务时代的档案社会服务功能，满足社会各方面的需要。笔者认为，档案工作者应以电子政务建设为发展契机，采取以下措施推动档案工作发展。

一利用电子政务建设的成果。加快建设档案资源体系基础工作

我国的《国家信息化发展战略(2006～2020年)》已经把电子政务建设列为我国信息化发展的战略重点之一，决定优先推行电子政务行动计划，可以预见，在未来一段时间内，我国的电子政务建设将会得到充足的物力和人力支持，进入黄金的发展时期。

我国党政机关及其相关部门经历了20世纪八、九十年代的办公自动化普及过程，为多年的电子政务建设建立起了较为完善的硬件设施和管理制度，这些都为档案工作的信息化建设提供了良好的社会基础。对于档案馆来说，应充分利用电子政务建设的成果，将档案信息化建设放在电子政务建设的大平台中考虑，充分利用本地的电子政务基础设施，加快建设覆盖广大人民群众的档案资源体系基础工作，以网络基础设施、安全基础设施、管理制度等作为档案信息开发利用服务的技术支撑。运用远程通讯、数据库、联机检索、网络技术等现代技术手段，通过网上传输实现档案收集、编目的数据采集等环节接轨，使档案数据一次输入多次使用，减少重复工作量和数据转换误差，节约资源成本，有效提高档案收集、整理“三率”，即归档率、完整率、合格率的质量，改变手工条件下低效率封闭式的档案管理和利用服务环境。丰富的馆藏资源是建设档案资源体系的重要基础，利用电子政务的成果，可以打破时空限制，加快完成档案信息采集，为档案工作带来高效优质的管理效果。

二利用电子政务建设为契机，推动档案信息化的标准规范建设

电子政务直接涉及到各级政府部门的政务核心。所以各级政府单位实施电子政务工程的过程中必然要求针对各自的行业特点和业务功能制定统一的标准和规范，使得各种系统能够基于通用的信息平台，所采用的数据结构、存储格式和传输格式都符合国家标准，能够顺利地实现信息和数据的共享。

我国现在采取的是分阶段实施，分类别发布的建设方式。基于时间的维度整体规划的考虑，需要在当前的建设阶段为下个阶段做好准备，不但包括硬件系统的预留接口，而且要重视数据和经验的积累。如果采用了标准化的数据格式和传输格式，信息系统就具备了强大的扩展性，可以在利用原有数据和信息的基础上，通过不断增加新的功能模块来适应不断发展的各种需求。因此，制定统一的信息化标准和规范对我国的信息系统建设和发展将具有深远的影响。就档案部门来说，电子政务时代的档案信息系统标准化建设，直接关系到国家电子政务实施与建设活动的绩教。电子政务系统中档案信息形成、收集、存储、检索、开发、利用的正常运作已成为档案信息化建设的重点工程。为此，应充分利用电子政务建设带来的契机，推动档案信息化的标准、规范建设。电子文件归档和电子档案管理要采用统一的法规标准规范工作，从文件的形成、流转、收集和归档以及档案的整理、编目等各环节纳入科学化、法制化的轨道。按照国家有关文件管理和档案管理的精神和要求，制订和完善电子文件归档管理和档案管理的办法、实施细则、技术标准、包括电子档案保真、保密和保存等关键问题。使档案工作这个“人类记忆工程”在现代科技时代同样得到科学管理和有效利用，在电子政务的新环境的推进下不断创新发展。

三利用电子政务环境，提升档案馆服务社会的核心竞争力

在电子政务时代，档案管理工作应当依托政府对电子政务建设的人力和物力支持，不仅可以实施网上移交、实时传递、联机编目，还可以利用电子政务的信息平台，实现馆藏资源优化整合与深层次开发利用。档案事业是一项公益性事业，档案资源的利用服务是档案事业的永恒主题，档案工作的目的是便于社会各方面对档案资源的利用，满足社会需求，使档案用户足不出门就可在自己的电脑终端上查找利用权限范围内的档案信息，实现档案信息资源共享。因此档案馆的根本特征是向社会提供服务，使馆藏档案资源为全体公民所共享。

档案馆应根据档案信息资源具有原始性、真实性的信息资源独特优势和社会发展的需要，结合馆藏信息特点，为经济建设提供社会化、专业化的服务，选准若干个信息整合方向，对档案资源进行深层次开发，从文献单元深化到知识单元，开发不同层次的知识信息产品。例如组织特色信息资源上网，开展有主题特色、用户特色的信息服务。通过开展信息交流、决策咨询、技术服务等业务，对政府与社会之间的知识流动和技术转移发挥关键性的促进作用，加快科技成果转化。还可以采用现行文件服务、举办主题展览、建立教育基地等形式，通过多种途径开拓档案馆的文化、休闲、教育等社会功能，把档案馆与社会和公众紧密联系起来，使档案馆的信息服务从封闭走向开放，从传统管理走向现代化管理，提升档案馆在社会化服务中的核心竞争力。

四利用电子政务信息化教育平台，加速档案信息化人才培养

提高政府工作人员的电子政务教育水平，加强信息技术人员队伍的建设，是电子政务建设极其重要的问题。政府机构中所有使用电子政务信息系统的工作人员和维护人员及政府服务对象的相关人员都需要参加与电子政务工作相关的业务学习和培训。在这种提高全民信息化水平的教育活动推动下，无疑大大促进了档案信息化人才的培养。档案部门要特别注意把档案业务工作结合电子政务建设的发展需要，在档案人员继续教育工作中加强对电子文件和电子档案管理知识的培训。

对于档案信息化人才，应注重以下方面的培养：一是档案信息化管理人才，即具有制定有关电子文件和电子档案管理办法和标准、规划，指导各地区、各部门电子文件和电子档案管理能力的信息化建设的管理型人才。二是档案信息化实用操作型人才，即能够胜任运用文档信息管理系统进行信息收集，采集、存储，编辑，检索，利用等工作的实用操作人才。三是档案信息化技术应用型人才，主要的技能工作是网络技术、档案信息安全技术、数据库等有关IT技术层面的管理、开发、维护和培训。建设复合型档案信息化人才队伍是一个系统工程，需要有效的组织、培养和协调管理，并目有一个可行的目标，良好的运行机制。档案部门的管理者应当抓住机遇，依托电子政务信息化教育平台，加速档案信息化人才培养，以便承当起档案信息化建设的历史重任。

五利用电子政务的宣传氛围，重视档案意识宣传教育

提高全民的信息化意识，实现政府和民众之间的信息共享，是推广普及电子政务的重要宣传工作之一。在电子政务环境下，电子文档在实现信息共享的同时，也涉及到信息的归档、管理、保密、安全、利用等问题。因此，档案管理部门在倡导电子文档信息利用社会化的同时，还必须向公众宣传教育规范利用行为。国家有关部门应当结合电子政务的网络宣传，重视并制定电子文件和电子档案利用的相关法律法规，采取多种措施规范利用行为，倡导信息利用的社会公德。例如，遵守信息公布相关法律法规，利用者行使利用权限但不得越权或篡改，不得利用档案信息进行违法活动，不得攻击档案信息数据库等。要通过报刊、广播、电视、广告等宣传媒体，教育公民认识电子文件和电子档案的重要性，严肃性，增强公众对电子文档关注、重视和管理的社会意识。

12.政务信息化平台建设探析 篇十二

平台介绍:综合旅游信息服务平台是充分利用现代计算机技术、通信技术、数据库技术和网络技术等整合各类旅游信息资源, 并提供各种旅游资讯和服务的信息化平台。

平台系统功能:综合旅游信息服务平台提供景点介绍、景区监控、旅行资讯、吃在西藏、娱在西藏、住在西藏、购在西藏及行在西藏等信息服务。通过丰富的数据收集处理终端, 利用中国移动先进的传输网络, 经过通用及定制的处理平台, 为游客、景区、酒店、旅行社、行业主管部门提供丰富有效的信息服务。

推进计划:综合旅游信息平台的开通建设需联合自治区旅游局、地市县的旅游机构及景点相关单位、酒店、旅行社、软件开发商以联合开发、合作共赢的方式建设;移动公司提供业务连接网络, 软件开发商提供相关软件, 通过合作分成方式与旅游局合作, 硬件设施采用旅游局现有硬件平台, 引入三方厂商布置业务应用平台, 并负责后期应用软件的维护工作。平台使用单位提供操作终端及业务知识培训、相关单位和人员负责完成各自信息收录工作。

2、农牧业信息及交易平台

平台介绍:农牧业信息及交易平台是一个针对农村用户专业的综合性的信息服务平台, 专门针对不同区域的农业产业结构为广大农民朋友及农村经纪人提供专业、权威的信息服务。农牧业信息及交易平台提供农民最为关心的“农业科技”、“农产品供求”以及“农产品价格行情”等信息。以网站为依托结合短信、声讯、WAP实现信息进村到户, 解决农业信息服务“最后一公里”的问题。

平台系统功能:为农牧民提供农业种植、畜牧养殖等科技知识服务, 同时提供农产品供求以及农产品市场价格行情等信息;提供产前信息 (种植前的农资、市场导向、良种等) 、产中信息 (种植技术、病虫害防治、气象与农情) 、产后信息 (农产品的供求信息及价格行情动态) 来为农民提供贴身的信息服务。

推进计划:农牧业信息平台的开通建设需联合自治区农业局、地市县的农业机构及农业相关部门、软件开发商以联合开发、合作共赢的方式建设, 移动公司提供机房、业务连接网络及平台硬件设施, 通过合作分成模式引入三方平台, 三方厂商布置业务应用软件, 并负责后期应用软件的维护工作。硬件平台共用无线城市平台, 软件开发商提供相关软件, 平台使用单位提供操作终端及业务知识培训, 各业务单位或部门提供农业信息的收录和发布工作。

3、网上数字图书馆平台

平台介绍:网上数字图书馆平台是用数字技术处理和存储各种图文并茂文献的图书馆, 是基于网络环境下共建共享的可扩展的知识网络系统。它把各种不同载体、不同地理位置的信息资源用数字技术存贮, 以便于跨越区域、面向对象的网络查询和传播。

平台系统功能:为中小学师生提供丰富书刊资料及多媒体影像信息, 学生可以在教师的指导下通过电子阅览自主学习, 学生在图、文、声并茂的环境下, 建构自己真正意义的知识体系。这可以改变教与学的传统模式, 培养学生的自学能力、创新能力和提高学生素质, 同时为学校教育、教学及行政管理提供电子服务。

推进计划:数字网上图书馆平台的开通建设需联合自治区文化部门、教育部门、图书出版发行单位, 地市县的相关教育部门及学校、软件开发商联合开发、合作共赢的方式建设, 移动公司提供机房、业务连接网络及平台硬件设施, 软件开发商提供相关软件, 通过合作分成模式引入三方平台, 三方厂商布置业务应用软件, 并负责后期应用软件的维护工作。硬件平台共用无线城市平台, 与政府合作推广, 数字图书馆的应用平台使用单位提供操作终端、业务知识培训, 教育部门提供电子书籍和教育影像的收录工作。

4、居民医疗和健康档案平台

平台介绍:综合运用计算机技术、网络技术和通讯技术, 构建覆盖市区 (县) 两级卫生行政部门、疾病预防控制中心、卫生监督中心、各级各类医疗卫生机构的高效、快速、通畅的网络系统, 网络触角延伸到城市社区和农村卫生室, 即构建一个中心、三个平台、四大业务体系的信息平台。

整合卫生相关各单位的信息资源, 建设统一的区域性卫生信息平台, 实现公共卫生、医疗服务、行政管理、社区卫生等业务领域的综合应用、信息互通和协同办公, 建立六位一体的社区卫生服务网络体系, 建成以城市、区域为中心的统一指挥系统, 形成卫生信息资源共享库, 支持数据分析和领导综合决策, 提高卫生业务和服务水平。

基于健康档案的区域卫生信息平台的使用对象主要是医疗卫生人员, 最终的服务对象是居民和患者。医疗卫生人员为了更好的为居民和患者提供可靠的、及时的、连续的医疗卫生服务, 需要依赖平台提供的众多服务。

平台系统功能:为患者提供健康电子档案及健康状况查询、医疗服务、为医疗系统提供行政管理等综合应用、为乡镇医院提供远程医疗技术指导及医疗技术交流学习。

推进计划:农村健康医疗信息平台的开通建设需要联合自治区卫生部门、地市县的卫生部门及乡镇医疗机构、软件开发商以联合开发、合作共赢的方式建设, 移动公司提供机房和业务连接网络, 软件开发商提供相关软件, 平台使用单位提供操作终端及业务知识培训、医疗单位完成农村医疗人员的信息收录工作。通过合作分成方式与医院合作, 硬件设施采用医院的硬件平台, 与政府及医院合作, 推广居民医疗和健康档案平台的应用。

5、平台建设特色:软件藏语化

西藏地区藏族人口占全区人口的90.48%, 在农村占比更高, 由于农村地区的受教育程度相对较低, 如果把服务软件藏语化可以加快农村信息化的进展。

所有信息化平台所有软件都应考虑藏语化, 以便更好的照顾广大藏族农牧民朋友使用。为农村信息化的平台业务提供藏语服务, 既有利于增强藏族客户体验, 也有利于民族团结稳定。软件藏语化的开通建设需要联合软件开发商以联合开发、合作共赢的方式建设。

平台软件藏语化极大地丰富了平台的传播方式与内容, 能够生动、全方位展示西藏, 拥有较大的受众群。藏文信息化建设已经引起政府的高度重视, 加快藏族地区信息化的步伐, 是促进藏族地区传统经济发展的重要手段, 也是民族团结、边疆稳定的必由之路, 这对于藏族地区的政治、文化和经济发展都有十分重要的意义。

摘要：西藏通信业在“十一五”以来取得了巨大的发展成就, 用户和业务量迅速增长, 网络容量和覆盖率不断提高, 为西藏经济社会发展、保障人民生活、维护安全稳定、防抗自然灾害提供了重要通信保障和服务。但是西藏受自然地理条件制约, 农牧业发展分散, 市场化程度低, 科技推广难度大。建立覆盖城乡的公共服务体系, 让人民群众特别是边远地区农牧民均等享受教育文化、医疗卫生、社会保障等公共服务, 就需要信息网络和信息技术的有力支撑, 就需要发挥信息网络广泛覆盖、传播迅速的特点, 建立完善的农牧区综合信息服务体系。信息网络架设包括搭建综合旅游信息服务平台、农牧业信息及交易平台、数字图书馆和居民医疗和健康档案平台, 以此向农牧民提供丰富、及时的科技和市场信息, 促进特色优势产业发展, 推动西藏信息化建设。

13.中国落后地区的电子政务建设 篇十三

（1）改变落后地区领导干部落后的思想观念。改变领导干部的思想观念对于落后地区经济以及民主政治发展来说是首要问题。因此，改变地方领导干部落后的、保守的思想观念又为必要。与传统进行领导干部教育培训相比，推进电子政务建设通常来得更加有效。例如，“文山会海”是传统政府的通病，过去政府部门要开一个会，会务工作人员通常要反复打电话通知有关领导干部，但还不一定来得齐，电子政务系统建成之后，会务工作人员可以通过电子邮件和短信通知有关领导干部，甚至举行远程视频会议，政府开会效率提高了许多，会议管理的精确度也提高了许多。

（2）提升落后地区领导干部的业务素质。政府上网能够使落后地区的领导干部扩大视野、提高素质、开阔思路，这对于落后地区政府管理体制的进步非常有好处。例如，对信息化有深刻理解的领导干部会借鉴各地网上公共服务经验来提高本地网上公共服务的实施效果，那些没有接触信息化的领导干部是不会想到这一点的。推行电子政务要求领导干部会上网、会用电子邮件、会基本操作，这对他们施加了很大的压力，也使他们把压力转化为学习的动力。

（3）规范落后地区领导干部的工作作风。电子政务建设过程中的政务标准化能够将传统行政管理工作量化，避免政府工作的随意性。落后地区很多事情做不好与当地干部的作风松懈、行事粗放密切相关。在推行电子政务之前，由于干部管理工作是粗线条的，干部桌子上公文堆了一大摞，做没做事除了自己谁也不知道。推行电子政务以后就不一样了，工作任务布置、任务进度检查都可以通过网络来进行，认事不认人，计算机系统的严格管理迫使干部日常行政工作精确了、规范了，这对转变落后地区干部的工作作风有很大的好处。

（4）开展电子政务还能提升落后地区干部的为民服务意识。如“12345 市长信箱”、“96666效能投诉”、为市民提供的免费的公务信箱、市民信箱、法人信箱，有利于政府转变为服务型政府。把政府部门的许多工作在网上进行公布，通过门户网站与热线电话来接受企业、公众的意见，可以极大地促进落后地区的民主监督，减少官僚腐败、玩忽职守、欺民霸市等丑恶现象的发生。回答群众的电子来信不仅可以使干部更容易地了解群众的呼声，感受到社会监督的巨大压力，促使干部小心行事，推动政府勤政廉政建设。

此外，开展电子政务能够提高政府办事效率、促进政府部门之间的相互竞争，做好经济建设和社会进步工作。

二、如何解决落后地区电子政务建设的资金问题

在落后地区电子政务建设过程中，资金问题始终是一个困扰当地政府领导的主要难题之一。落后地区地方政府收入少，政府财政往往非常困难。另一方面，政府财政支出项目很多，使有限的资金更加难以分配到信息化建设中来。很多落后地区的政府官员虽然已经意识到信息化建设对区域经济发展和社会进步的重要意义，但是苦于没有足够的资金。因此，落后地区地方政府用于电子政务建设的资金问题成为电子政务建设的重中之重。为解决资金的来源问题，落后地区地方政府可以从充分利用自身稀缺资源、与企业开展公私合作、大力吸收民间投资3个方面来着手。

第一，政府应该利用自身拥有的稀缺资源换取资金来源。政府部门作为当地资源的主要控制者，掌握着大量机会成本很高的稀缺资源。由于落后地区大部分政府领导缺乏类似企业家的经营意识，使得许多有用的政府资源被闲置或浪费。因此，只有通过将政府资源合理地经营，使政府资源从政府部门手中转移到能使其发挥更大作用的企业或个人手中，才能使政府资源获得最大收益，从而解决电子政务建设过程中的资金来源问题。

第二，与广大企业开展公私合作。电子政务是一项庞大的系统工程，一个政府部门无论是从工作职能上，还是人员编制、管理体制、运作机制上都不可能养一支专门的队伍来进行电子政务系统的开发和维护。这就要求各级政府部门引入市场竞争机制进行电子政务建设。对于公务员，通过相应的培训提高其计算机应用水平，能够在日常工作中实现无纸化办公和网上互动式操作就行了。而大量的政府业务系统开发、政府网络维护等工作则应通过招标等方式外包给专业化的IT本文来源于文秘知音网站公司去做。这样，政府部门通过合理方式授权企业参与筹资、建设、运营和管理，既可减轻政府部门的预算压力，确保维持电子政务建设的资金来源，IT企业也可通过产品开发、技术咨询与服务、数据的商业再开发而获得利润，从而使电子政务建设进入一种可持续发展的良性循环中。

例如，北京市政府以“统筹负责制”的方式交给首都信息发展股份有限公司来建首都公共平台网络，首都信息发展股份有限公司负责网络运营及一些应用系统开发。随着使用时间的增加，政府的投资将从开始的一次性巨额投入到渐渐减少运营费用，而首都信息发展股份有限公司也将因越来越多委办局的接入而获得更多毛利，这样形成了双赢的局面。

第三，吸收民间投资。在电子政务建设投资方面，必然面临一个投资主体多元化的格局，其中投融资主体的准入机制、投融资的原则、资本运作与监控等问题都需要进一步的深入探讨。因此，在电子政务建设过程中，落后地区地方政府在保证政府财政一定量的投入同时，还要大力吸收民间投资。为此，落后地区地方政府要深化信息化投融资体制改革，制定有利于电子政务建设的投融资政策，形成有多种投融资渠道、多元化投资主体和多类投资政策构成的新的投融资体制。在电子政务工程项目的投入上，要确定政府投资的重点、范围和投资主体，区分和界定好哪些是政府应该投资的，哪些是可以市场化运作融资的，凡是可以市场化运作的都要市场化运作。

例如，为了克服政府在信息化建设资金不足的矛盾，韩国政府创造性地应用了“先投资、后结算”的融资方法，这种方法使得韩国政府电子政务建设获得了大量的民间投资。总之，解决好电子政务建设项目的投资和融资问题，可以为各级政府减轻财政负担，同时有关参与电子政务建设的公司/企业也可以获得可观的收益。

实际上，只要落后地区坚持实用原则，注重实效，电子政务系统建设就不会太昂贵，就能持久地进行下去。电子政务建设是要花钱的，虽然落后地区地方财政并不充裕，但也不是挤不出一点电子政务建设资金的。电子政务系统建设不在于技术先进，而在于实用、适用。例如很多地方的“12345”便民服务电话比政府网站更加有效，这是因为很多群众还没有拥有电脑，还不知道怎么上网，虽然会上网的可以到网吧去上网，但是还是觉得家里的电话来得方便。因此，落后地区政府在实施信息化的过程中应当按怎样能给群众以最大方便的原则来办事。实际上，电子政务建设不一定非要全部计算机化、网络化，传统信息技术手段与现代信息技术手段相互结合会更加富有成效。只要落后地区政府部门领导有讲求务实的精神，电子政务建设费用并不见得就很高。不要将简单的事情复杂化，砍掉那些费钱的、华而不实的项目，就可以增加电子政务的投入-产出比。只要电子政务系统真的能够带来政治效益、经济效益和社会效益，自然就能持久地开展下去。

三、落后地区电子政务建设的侧重点

经济发展水平落后是制约落后地区电子政务建设的重要原因之一。政府财政拮据使有些落后地区领导认为开展电子政务建设是一件奢侈行为，他们不能真切地体会到电子政务带来的好处，反过来制约了地区经济的发展和政府财政收入的增加。因此，落后地区的电子政务建设必须从促进地方经济发展着手，通过电子政务建设增加政府财政收入，为企业发展创造良好的外部环境，增加城镇居民和广大农民的收入。因此，落后地区电子政务建设可以从劳务输出、开发农村市场、提高农民生产技能、招商引资等能够带来实实在在经济效益的方面入手。

1、劳务输出。

由于这些地区往往存在大量农村劳动力过剩，农民到经济发达地区务工不但可以增加农民收入，还可以带动落后地区服务业等相关产业的发展。以前农民工流向、求职都是靠自己或亲戚朋友的帮助，缺乏有效的组织和管理。因此，落后地区的劳动和社会保障部门要为劳务输出创造良好的条件，加强这方面的电子政务建设。例如，可以为农民工建立专门打工档案数据库，内容包括姓名、年龄、诚信记录、不良记录等，便于雇主雇佣合适的人选，也可以为地方树立良好的形象；可以通过劳务信息网等形式为农民工和雇主单位提供劳务信息，针对农民工具体情况进行分类指导，各得其所；可以建立农民工救助信息中心，发布拖欠农民工工资的单位或个人名单，发布工作环境恶劣的雇主单位名单，发布劳务用工方面的法律法规信息，保护农民工的合法权益。劳务输出电子政务建设对于对有一些存在大量农村剩余劳动力的人口大省意义重大。

目前，不少地方已经建立了专门的劳务输出网站，建立了劳务输出数据库，值得其他地方借鉴。作为传统的劳务输出大省，四川省长期通过劳务开发增加农民收入。“中国西部劳务信息网”，链接了国内63个大型人才网站和55个中国驻外机构，使劳务开发信息化水平逐步提高。为了构筑劳动力输出平台，实现劳务输出信息化、网络化管理，河北省承德县组建了劳动力就业服务局，在25个乡镇建立了劳动保障事务站，部分村成立了劳动保障事务所，形成了“县-乡-村”三级劳动力市场网络。县劳动力市场还配备了计算机及配套设备，安装了电子显示屏等设施，强化网络建设，加快信息发布速度。他们还充分利用乡村两级劳动力市场，对全县农村劳动力进行了全面普查登记，摸清了全县劳动力底数，掌握了劳动力外出意向，并将京津等地的用工信息，及时利用县电视台、劳动力市场显示屏和乡村劳动保障事务站进行广泛宣传，帮助农民确定合作意向，组织劳务输出。郑州市劳务输出工作领导小组办公室也建立了“郑州劳务输出网”，此外沈阳等地也建立了劳务输出信息网。【1】

2、开发农村市场

农村市场信息不畅是阻碍农民致富的关键问题之一。许多农村地区出现农产品卖不出去问题，这一方面使农民收入增加困难，另一方面也造成了国家粮食、农副产品资源的巨大浪费。其中农村市场信息不畅是产生这个问题的根本原因。要解决这个重大问题，必须建立农村市场信息服务体系，引入电子商务运作模式，推动农村经济的发展。农村市场信息服务体系主要内容包括农业生产资料和农产品市场信息采集系统、农产品市场信息实时发布系统、农产品市场信息智能分析与配置系统、农产品市场信息综合发布系统、农产品交易智能联络系统、农产品电子议价系统等。

3、提高农民农业技能

农民缺乏有关农业知识，没有掌握种植、养殖和加工等专项技术等也是阻碍农民致富的关键问题之一。许多地区还是依靠祖辈流传下来的农业知识从事本文来源于文秘知音网站农业生产的，许多现代农业知识，如农业生物工程等，还没有很好地应用到农村实际农业生产中。这样低效的生产方式使中国农村经济长期落后，不能实现跨越式发展。因此，构建农村科技信息服务体系，提高农民的农业生产技能，对于推动农村地区脱贫致富进程意义重大。

在这方面，安徽省的经验值得借鉴。“安徽省农村综合经济信息网”是安徽省委、省政府加快农村信息化建设的主要措施。网站围绕政策、科技、市场三大主题，重点与农业部、国家发展与改革委员会、国家气象局等部委联网的宏观经济指导信息；本省农口厅局、科技厅、发改委等有关部门提供的各类相关信息；各地兼职信息员每天定时、定次收集整理的本地涉农信息，并聘用79位涉农专家对农民进行产前、产中、产后技术指导。除1898个乡镇信息服务站和2000个村级信息点外，已发展注册会员3.5万多人 【2】。

4、招商引资

招商引资是解决落后地区资金投入不足、经济总量过低等制约经济发展的主要障碍的有效措施。注重吸纳经济发达地区的资本优势、技术优势、人才优势，实现优势互补的联合与协作，将有助于落后地区的经济健康发展和综合经济实力的壮大。加大招商引资力度是加速落后地区经济发展的重要途径，也是落后地区政府的重要工作内容。开展招商引资电子政务建设对于改善地区投资环境，扩大招商引资规模，提高招商引资质量和水平，促进招商引资深入开展有着积极的推动作用。

目前，网上招商引资已经成为招商引资新的工作方式。因此，落后地区政府要加强招商引资网站建设。国内已经有不少这样的例子，例如，“贵州省政府招商引资信息网”向国内外投资者提供众多贵州优质项目，为投资者和招商项目业主提供高效、便捷、优质的服务。2004年3月，甘肃招商引资网开通，这标志着甘肃省招商引资工作迈上了一个新台阶。

另一方面，落后地区政府要加强“一站式”行政审批电子政务建设，提高招商引资办事效率，在外商中形成良好的口碑。例如，衡水市政府高度重视招商引资工作，大力开展招商引资方面的电子政务建设，衡水市政务服务中心项目审批大厅共入驻14个市直部门，为基本建设、技术改造、外商投资等项目提供“一站式”联合审批服务。项目的立项、备案、审批等各个环节的手续均可在大厅办结。有关项目在符合规定程序、提供必要申报材料后，均可得到限时办结、优质高效的服务。申请者也可以通过政府网站和为民服务联动电话提交申报资料，下载项目审批表格，咨询项目审批信息，查询审批进度。【3】

四、人的决定性因素

“一国的电子政务发展阶段和策略，与其经济要素水平，呈现高度相关性。这说明，经济要素是行政环境的首要因素，对电子政务的发展阶段和策略选举具有决定性的影响。在四个指标中，我国只有人力资源指标低于样本平均值，人力资源管理水平较低已成为制约我国电子政务发展的瓶颈” 【4】

对于落后地区的电子政务建设，当地政府一定要积极带头电子政务的组织、规划、应用和管理工作。在经济发达地区，市场力量对电子政务的推动作用已经显现出来，但在落后地区，这种市场力量对电子政务的推动作用会弱得多。因此，在落后地区的电子政务建设过程中，当地政府的领导干部一定要有远见，必须发挥主导作用。

落后地区的电子政务发展水平固然要受到当地经济发展水平的制约，但是另一个因素非常关键，就是要有若干有魄力的领导能够有力地推进电子政务建设事业的发展。