在xx乡第十三届人大五次会议上的讲话

在xx乡第十三届人大五次会议上的讲话（精选8篇）

1.在xx乡第十三届人大五次会议上的讲话 篇一

各位代表、同志们：

**市第十三届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了大会预定的各项议程，现在就要闭幕了。这次大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想、与时俱进、群策群力、开拓创新，是一次凝聚力量、催人奋进的大会，是一次集思广益、求真务实的大会，对于推动我市各项事业更快发展，加快**老工业基地振兴步伐，推进全面建设小康社会具有十分重要的意义。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真行使宪法和法律赋予的民主权利，讨论审议并原则通过了各项工作报告，圆满完成了大会选举任务。在此，我代表市委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！对各位代表和与会同志的辛勤工作表示衷心的感谢！

在过去的一年里，市人大及其常委会在市委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以加强社会主义民主法制建设为己任，紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，认真贯彻党的路线方针政策和党委的工作部署,认真履行宪法和法律赋予的职责，自觉服从服务于经济建设这个中心和全市改革发展稳定的工作大局，正确行使决定权、监督权、任免权，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。各位代表认真履行职责，行使管理国家的权力，有力地促进了各项工作的开展，为全市经济和社会事业的健康发展做出了重要贡献。希望人大及其常委会不断发扬成绩，总结经验，进一步开创人大工作的新局面。

市第十三届人大二次会议和昨天闭幕的市政协第十届委员会第二次会议都充分体现了市委九届六次、七次全会精神，进一步明确了今年全市经济和社会发展的奋斗目标和主要任务，把党的主张与决策通过法律程序变成全市人民的共同意志和行动。贯彻落实大会精神，实现**更快发展，需要全市上下解放思想，同心同德，开拓创新，努力拼搏。这里我着重就如何落实好大会精神强调三点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强实现**更快发展的坚定信心

年前召开的市委九届七次全会，按照中央和省经济工作会议的部署和“**大振兴，**快发展”的总体思路，研究确定了我市今年“高起点快起步开局，高水平跨越式发展”的各项目标任务。这是我们对新的形势和任务进行认真分析，对我市市情进行缜密思考基础上做出的战略决策，并通过本次大会成为全市人民的共同意志。完成好今年的各项目标任务，首先要对当前我们面临的形势有一个正确的认识。

当前，我国正处于一个新的经济周期的上升阶段，经济增长的内在动力明显增强。中央作出振兴东北等老工业基地的战略决策，使**成为国内外投资合作倍受关注的热点地区，资金、技术、人才的聚合效应日益显现。加速**发展的外部条件十分优越。同时，我市在区位环境、产业基础等诸多方面具有明显的比较优势，具备承接国内外资产、产业转移的良好条件。更为重要的是，经过几年的努力，我市经济已经实现了从恢复性增长向快速增长的转变，进入了发展的“快车道”，在振兴老工业基地的实践中，积累了成功经验，得到了中央和省领导的充分肯定。可以说，2003年是一个标志年，它标志着我市经济发展开始进入了一个新的时期。这主要体现在：一是我们已经走出了一条符合**市情、比较成熟的发展路子，并在全市上下形成共识；二是通过不断深化改革，形成了较为明显的体制优势和机制优势；三是在改革发展的实践中，培养和锻炼了一支敢于解放思想、勇于开拓创新的干部队伍和企业家队伍；四是几年来，我市经济不仅一直保持着较快增长，而且一大批科技含量高、拉动作用强的重点项目相继开工建设，正在成为新的经济增长点；五是通过坚持不懈的解放思想，全市干部群众的市场意识、竞争意识、服务意识不断增强，经济发展环境日益优化。面对难得的发展机遇、优越的外部条件和业以奠定的良好基础，我市完全有条件实现更快发展；面对党中央、国务院及省委、省政府对老工业基地的殷切期望和全市上下富民强市的强烈愿望，我们必须肩负起振兴**的历史责任，向党和人民交出一份满意的答卷。

实现**的更快发展，我们全市上下必须始终保持解放思想、与时俱进的精神境界；始终保持昂扬奋进、拼搏进取的精神状态；始终保持勇于争先、一往无前的坚定意志，坚决破除小富即安、小进则满的思想倾向和因循守旧、墨守成规的陈腐观念，勇于突破前人、突破常规、突破自己。在解放思想中统一思想，在抢抓机遇中加快发展。

实现**更快发展，必须进一步强化时间观念、效率意识。现在距离实现市九次党代会提出的经济总量等主要指标翻一番的奋斗目标，还有不到两年时间；距离提前实现全面建设小康社会目标，实现**的全面振兴，还有不到６年时间。时间紧迫，任务繁重。全市上下要牢固树立起时不我待、只争朝夕的精神，把精力最大限度地用在推动我市更快发展上；要牢固树立以最高效率赢得最佳效益的新理念，始终坚持效率效益优先原则，破除繁文缛节，打破条条框框的束缚，形成以效率效益为核心的工作机制，做到心无旁骛干事业，争分夺秒求发展。实现**更快发展，必须进一步增强紧迫感和危机感。尽管近年来我市发展很快，但是发展的水平还不够高，经济总量小，大型骨干企业少，财力拮据的状况并没有根本转变，经济社会发展中还面临着不少矛盾和问题。从省内的情况看，各市都在抢抓振兴**的战略机遇，谋划着新一轮快速发展的蓝图，势头十分强劲。百舸争流，不进则退。我们稍有懈怠，就将落后于时代发展的要求。因此，面对当前的发展形势，我们决不能沾沾自喜，盲目乐观，一定要充分认识到不进则退、慢进亦退的发展趋势，牢固树立大发展、快发展的雄心壮志。只要我们审时度势，乘势而上，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和危机感，增强加快发展的信心和决心，做到万众一心抢机遇，群策群力谋发展，辽河岸边的壮丽神话就一定能够在我们的手中变成美好的现实！

二、强化领导，落实责任，形成同心同德求发展的强大合力

发展是执政兴国的第一要务，经济建设是主战场。市委作为全市工作的领导核心，市委一班人首先要熟悉经济工作，把握和运用好经济规律，不断增强总揽全局的领导能力和领导水平，切实担负起“兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方稳定”的领导责任。全市各级党组织都要牢牢把握经济建设这个中心，始终坚持以加快发展为己任，在重大原则问题上真正发挥出党委的核心作用，体现出党的执政地位和执政能力。人大及其常委会作为地方国家权力机关，要依法认真履行好对本地重大事项的决定权，对国家机关工作人员的人事任免权和对“一府两院”的监督权。要善于把党委有关重大问题和重要人事安排的决策与主张通过法律形式变为国家和人民的意志，体现坚持党的领导与坚持依法办事相统一，体现党管干部原则与人大依法任免干部相统一。要加强对行政执法和司法部门的法律监督、工作监督，保证宪法、法律、行政法规和人民代表大会及其常委会决议的有效遵守和执行。人大代表肩负着代表人民行使国家权力的重大使命。要不断提高依法履行代表职责的能力，坚持以维护人民群众利益为宗旨，密切联系群众，深入体察社情民意，切实当好人民群众的贴民人、代言人，充分体现党的利益与人民利益的一致性、党的意志与人民意愿的一致性，自觉贯彻党的主张，执行好党的路线方针政策和党委决策。同时，要进一步加强人大机关的建设，不断提高素质，真正把建设学习型机关的各项措施落到实处，切实提高工作能力和水平。在实现**加快发展的进程中，各级政府肩负着重大责任。要在党委的领导下，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，卓有成效地履行对本地经济和社会发展组织实施的职责。要以建设高效、务实、勤政、廉洁的政府为目标，进一步转变职能，改进作风，加快推进行政管理体制创新步伐，提高工作质量和效率。政府所有组成部门和中省直各单位，要进一步强化大局意识、服务意识，切实加强机关思想作风建设，不断提高公务员队伍的整体素质。人民政协要紧紧围绕全市工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，特别要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极建言献策。

抓好决策落实，关键是要全市上下一个声音、一个步调，确保政令畅通。南方地区目前都十分注重和倡导“执行文化”，党委、政府和人大一经形成决议、决定，就要不折不扣地去执行和落实，不允许“中梗阻”，更不允许各行其是。人代会把党的主张变为国家意志，大会确定的任务需要全市上下、方方面面去贯彻落实，执行的意识不强，执行的态度不认真、不坚决，再好的决策也是一纸空文。加快**发展，既要有好的思路、好的政策和鼓舞人心的目标，更要有强烈的执行理念和狠抓工作落实的精神气势。发展是干出来的，不是吹出来的，也不是喊出来的，只有把功夫下在真抓实干上，放在有效执行上，才能保证美好的蓝图变为现实。各级领导干部要讲团结、讲协作、讲大局、讲奉献，坚决防止和克服本位主义、小团体主义、分散主义，始终把全局利益、整体利益和人民群众的根本利益作为最高利益，共同致力于全市经济社会的更快发展。

加快推进全面建设小康社会步伐，实现**老工业基地的全面振兴，是全市229万人民的共同意志和任务。要围绕加快发展这一主题，最大限度地把全市上下、方方面面的智慧和力量充分发挥出来，调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，支持人们干事业，鼓励人们创大业，在全社会大力营造劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，创造社会财富源泉充分涌流的朝气蓬勃、健康向上的社会环境。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥好桥梁纽带作用，围绕大局、服务中心、各司其职、各尽其责，为加快发展多做贡献。各民主党派、工商联及社会各界人士，都要自觉地把自身工作置于全市大局之中，以加快发展、振兴**为己任，为推进全市两个文明建设做出切实努力和应有贡献。

三、求真务实，真抓实干，确保大会精神落到实处

做好**的工作，加快**的发展，关键在党，根本在人。全市各级领导班子和领导干部只有按照“三个代表”的要求，求真务实，真抓实干，切实把推进生产力发展作为第一目标，把推进社会文明进步作为第一追求，把推进人民生活水平提高作为第一责任，才能不负党和人民的重托，才能不失自己肩负的职责。

实践“三个代表”，关键是要求真务实。新年伊始，胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上向全党发出号召：大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，并强调，全党要不断求我国初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。这“四求四务”，是我们做好今后工作必须遵循的重要原则，对于我们推进各项工作的深入开展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。知易行难。当前，我们不仅要深刻认识求真务实的极端重要性，而且更要身体力行，切实抓好各项工作的落实，把求真务实的精神体现在各项工作之中。

求真务实，首先要进一步提高思想认识水平。要加强学习，勤于思考，善于认识规律、把握规律、遵循和运用规律，这是做到求真务实的基本前提和根本要求。要通过坚持不懈地学习，牢固树立全面、协调、可持续的发展观；以现代绩效型政府为取向的办实事、务实效、求实绩的政绩观；人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观；权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，做到在思想观念上与时俱进，在思维方式上不断创新，进一步提高领导水平和领导能力，不断适应新形势、新任务的要求。

求真务实，关键是要干实事，求实效。推进各项事业更快发展，必须脚踏实地，紧紧围绕全市大局，立足本职，把本次大会精神付诸实践、见诸行动、力求实效。要讲实话、出实招、办实事，决不能摆花架子，搞“形象工程”、“政绩工程”。要始终坚持立党为公，执政为民，坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要善于抓大事，抓重点，对阻碍改革发展稳定的困难和矛盾，不掩饰，不回避，勇于负责，知难而进，认真加以解决，真正把涉及群众切身利益的工作做实、做好。要坚决反对形式主义、官僚主义，坚决克服做表面文章、虚报浮夸和推诿扯皮等不良风气，大力发扬脚踏实地、真抓实干的工作作风。要弘扬艰苦朴素，勤俭办一切事业的优良传统，大兴节俭之风，坚决反对讲排场、比阔气，挥霍浪费、贪图享乐。要强化节俭意识、效益意识，不管办什么事情，都要考虑投入产出，力求少投入多产出，切实提高效益。各级领导干部要用更高的标准要求自己，始终做到自重、自省、自警、自励，努力以廉洁奉公的思想和脚踏实地的工作作风取信于人民，以实实在在的发展给人民群众带来实实在在的利益，让求真务实在全市干部队伍中蔚然成风。

各位代表、同志们，我市的改革开放和现代化建设事业走上了新的起点，进入了新阶段。实现**的全面振兴，是我们这一代人不可推卸的历史责任，也是发挥我们每个人能力和才智难得的历史机遇。我们的事业无比伟大，我们的使命无尚光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想，抢抓机遇，万众一心，开拓前进，共同创造**更加光辉璀璨的美好未来！

在xx市第十三届人大二次会议闭幕时的讲话

2.在xx乡第十三届人大五次会议上的讲话 篇二

同志们：

刚刚闭幕的县第十三次党代表大会，经过充分的酝酿和讨论，选举产生了新一届县委和县纪委。这次全委会，又选举产生了新一届县委常委、书记、副书记，表决通过了县纪委一次全委会的选举结果。在此，我代表新一届县委常委对大家的信任和支持，表示衷心的感谢！

新一届县委领导班子，受命于科学发展、跨越崛起决策部署全面实施的关键时刻，肩负着开启XX又好又快发展新时期的光荣使命。市委、市政府对我们寄予厚望，广大干部群众对我们充满期待，社会各界对我们高度关注。对党代会作出的各项决策部署，大家给予了高度认可，今后就看我们一班人怎么抓、怎么干，能抓成什么、干成什么了。我们从现在起，就要围绕“四大建设”目标任务、把握“四个重在”实践要领，全面进入“拼搏实干创一流、跨越赶超开新篇”的状态，全身心投入，脚踏实地干事，充分展现新班子的新作为、新形象。在此，我讲五点意见,与同志们共勉。

第一，要在勤学善思中丰富提高。我们这届县委班子，无论从整体还是个体来说，政治理论素养、文化知识水平、工作阅历经验都是比较好的。但面对新的机遇挑战和跨越赶超的新要求，我们都存在学识的欠缺，都要有能力的恐慌。如果说各自未来工作有差距的话，差首先差在是不是勤学善思上，差在有没有较高的能力水平上。在勤学善思中丰富提高，在丰富提高中胜任工作，应是我们对自己再基本不过的要求。我们都要自觉把学习作为一种责任、一种境界、一种修养，勤于学习、善于学习、持久学习，以素质和能力的提高来取得领导工作的主动权。要广泛学习和掌握履行岗位职责、做好领导工作必需的各方面知识，准确把握宏观发展大势，准确把握经济社会发展规律，善于站在更高层面上深入思考和谋划

XX发展。要养成思考问题、琢磨问题的习惯，脑子里经常装着几个问题，带着问题研究上级政策、学习先进经验，做好结合文章，把政策用足用好，让经验变成实际效果，使各自的工作上档次、成亮点、见实效。要加强对科学发展、跨越崛起重大问题的研究，围绕县十三次党代会确定的各项目标要求，学中干，干中学，把学习的成效体现到谋划发展的思路、领导发展的本领、促进发展的举措、推动发展的作风上来。

第二，要在跨越赶超中创新突破。必须清醒地看到，底子薄、欠发达仍然是XX最大的县情，经济跨越、实力赶超是我们今后几年最紧迫的任务。在党代会上，明确提出“拼搏实干创一流，跨越赶超开新篇”，首先要求我们县委领导班子必须有创新突破的实际行动，整体工作需要这样，每位领导成员所负责的工作都要这样。要致力于“做”，少说多做，说到做到；致力于“实”，崇尚实干，追求实效；致力于“好”，工作要好，干就干好；致力于“快”，好中求快，又好又快。在新的形势任务和要求下，尤其要有勇于担当、敢抓敢管的精神和善于突破、大胆创新的作为，打破常态，跳出常规，化解难事，干成大事。要以“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的危机感、“误不起”的使命感，一切工作具体化，重点工作项目化，提速增效抓落实，上赶争超求突破。从换届当选的这一刻起，大家就要行动起来，紧张起来，只争朝夕，围绕党代会提出的各项目标任务，一项一项分解、一环一环紧扣、一步一步推进、一件一件落实，凭实干苦干说话，靠干成干好检验。

第三，要在民生追求中不遗余力。一切为了XX发展、一切为了XX人民，应是我们这届县委始终不变的追求。我们所有工作，都是为XX人民做的，离开这一点，我们就失去了最基本的立足点。XX发展和XX人民最需要的，就是我们最需要抓紧抓好的。能不能给群众办事、为群众作主、让群众赞成，是我们每个人官德官品的最大检验。要站在群众的角度寻找我们的工作题目，用群众的视觉审

视我们的工作作为，凭群众的切身感受检验我们的工作绩效。本届任期内重点解决哪些群众问题，每年具体做些什么，暖气不热、水质不好、公交不便等谁来解决、什么时间解决等，都要一一具体化，实实在在地、一件一件地干好群众需要的大事、实事、好事。当一段时间过去了，群众认为我们干了些事，当本届任期到了的时候，群众认为我们干成了些他们所需要的大事，就是我们新一届县委最大的成功。

第四，要在领导集体中合力实干。党代会期间，群众关注的是我们说的什么；党代会之后，群众关注的是我们怎么干，干的什么。我们已经有了共同奋斗的目标，在此基础上团结一心、合力实干，是我们每位领导成员要始终把握好的问题。在其位就要谋其政、尽其责，就要把心思用在干事创业上，把精力放在狠抓落实上，把功夫下在务求实效上。每位班子成员都要认真落实集体领导下的个人分工负责制，既要自觉维护集体领导，关心全局工作，又要干好份内事，抓好主抓的项目。要集中精力抓大事。从文山会海和事务性工作中解脱出来，紧紧抓住牵一发而动全身的全局性、战略性、关键性问题，紧紧抓住各自工作中的重点、难点、热点问题，一点一点突破、一个一个解决、一件一件办成。要千方百计抓项目。按照重点工作项目化、项目建设责任化、项目责任具体化的要求，多对上争取项目、多招商引进项目、多服务建设项目，心里想着项目、眼睛盯住项目、手中抓实项目、一切为了项目，以项目论英雄、以项目求实效。要全力以赴抓落实。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，始终保持真抓实干、攻坚克难的工作作风，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底、见到成效，确保党代会确定的各项目标任务一件一件尽快落到实处。

第五，要在廉洁自律中坚守底线。权力意味着责任和义务。职务越高，责任越重；权力越大，义务越多。只有把权力看作是责任和义务，我们才会有如履薄冰、如临深渊的压力，才能有干不好工作、无法向党和人民交代的忧心，才会真

正做到用权不滥、理财不贪。现在来自方方面面、形形色色的诱惑很多，我们身为领导干部，手中都掌握着一定的人、财、物等权力，找你办事的人多，为你提供方便的人多，围绕你转的人也多，如果我们稍有放松懈怠，就可能出问题，最终出大问题。我们自身就有活生生的例子。党代会报告明确提出了两个绝不容忍：绝不容忍不干事，绝不容忍搞腐败。大家一定要慎重对待和运用手中的权力，学会自我保护，自己给自己划好底线，什么事是正常范围之内的，什么事是不能碰的，都要心中有数，自觉把握。每位同志都要把加强党性锻炼、提高自身修养作为一项长期任务，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，正确对待名利，正确对待得失，始终保持一颗平常心，带头执行廉洁自律的各项规定，以自重铸品德，以自省管小节，以自警慎言行，以自励持操守，不交不该交的人，不问不该问的事，不拿不该拿的钱，不去不该去的地方，不参与不该参与的活动，在任何情况下都要稳得住心神、抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白从政，以敬业专业、干事干净为基本要求，树立各级领导班子为民、务实、高效、廉洁新形象。

全委会选举我担任县委书记，我既感到责任重大，更对未来充满信心。我一定全身心地投入，把握好发展和民生的重大问题，把握好班子建设的重大问题，紧紧依靠大家的力量，不遗余力地保障、支持政府抓落实，为每位同志干事创业提供好的环境、好的条件。尤其在干净干事上，我明确承诺和提出：从我做起、向我看齐、对我监督。请同志们对我多帮助、多支持、多监督。

3.在xx乡第十三届人大五次会议上的讲话 篇三

各位委员、同志们：

今年，是中国人民政治协商会议成立60周年。首先，我代表中共XX市委，向中国人民政治协商会议成立60周年，表示热烈的祝贺！向XX政协成立以来为XX政协事业做出贡献的老领导、老委员、老同志，表示崇高的敬意！向市政协各位委员和应邀出席会议的同志致以亲切的问候！

今天，政协十三届四次会议隆重开幕了，这次会议是在全党上下深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、学习实践科学发展观的形势下召开的一次十分重要的会议。来自全市各条战线和社会各界的政协委员汇聚一堂，共商科学发展大计，共谋民生改善大事。我相信，本次会议对于进一步团结社会各界人士，凝聚全市广大干部群众的智慧和力量，促进全市经济社会平稳较快发展，必将产生积极的推动作用。

各位委员、同志们，即将过去的2009年，是我市发展史上不寻常的一年。面对外部环境急剧变化、经济运行困难加重的严峻挑战，全市各级组织认真贯彻落实市委总体工作要求，深入学习实践科学发展观，不断解放思想，在开拓创新中前进，在真抓实干中发展，在经受考验中提高，积极推进开发开放，保持经济快速增长，着力改善民生，切实维护社会稳定，全面加强党的建设，全年各项任务目标有望实现新的突破。这些成绩来之不易，是全市上下激流勇进、争先向上、共同努力的结果，是人民政协肝胆相照谋发展、荣辱与共促和谐，服务大局、履职尽责、团结奋斗的结果，凝结了各人民团体、工商联和无党派人士的集体智慧与辛勤汗水。实践充分证明，人民政协是我市建设与发展的一支重要力量。

2009年，市政协坚持以科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持发展为先，围绕大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能；坚持服务为重，紧扣中心，深入调研视察，积极建言献策；坚持以人为本，密切关注民生，切实反映民意，促进了社会团结稳定；坚持开拓创新，工作领域不断拓宽，工作成效更加显著，作用发挥更加突出。可以说，市政协一年来的工作有声有色、有为有位，市委是满意的。借此机会，我代表中共XX市委，向各位政协委员，向各人民团体、工商联和社会各界人士表示衷心的感谢！

各位委员、同志们，奋斗的一年即将过去，新的挑战又将来临，经济形势的不确定性和日益激烈的区域发展竞争，需要我们齐心协力、共同应对，党的十七届四中全会和省市全会精神需要我们深入学习、贯彻和落实，市委殷切地希望市政协和广大政协委员能够紧紧围绕全市改革、发展和稳定大局，全面、准确、深刻地领会中央和省市全会精神实质，把思想和行动统一到中央和省市要求部署上来，充分发挥人民政协的独特优势，坚持用创新的思路拓宽履行职能的领域，用创新的方法增强履行职能的实效，更好地发挥人民政协的重要作用，促进和推动全市经济社会大发展、快发展。下面，我就如何做好明年的政协工作提五点要求。

第一，要找准位置，为履行政协职能明确方向。使党的各项方针政策成为各人民团体和社会各界人士的广泛共识，是人民政协的重要职责。坚持党的领导，是人民政协履行职能的根本保证，也是政协存在和不断发展的根本保证。政协工作必须增强“核心意识”，始终坚持和依靠党的领导，确保履行职能的政治方向。要立足于服务党委政府的中心工作，始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，把精力放在对经济社会发展趋势的总体把握上，放在对改革开放发展稳定深层次、带规律性矛盾的分析上，放在对党委政府关注的大事难事对策研究上，找准履行职能的结合点和切入点，与党委政府的中心工作和广大人民群众的心声同步合拍、同频共振，抓大事、议大事，献良策、促发展。所提意见建议要具有民主性、科学性、全局性、前瞻性和可操作性，而且经得起历史检验。

第二，要突出发展，为加快经济社会建设献计出力。围绕发展、服务发展、参与发展、推动发展，是政协工作的主旋律。要坚持从政协自身的优势和特点出发，把工作的主要精力放在对经济社会的发展趋势和全局的把握上，放在综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在党委政府关注的大事要事和热点难点问题的研究上。要坚持在“实”和“精”字上下功夫，多谋长远之道、多建有用之言、多献务实之策，参政参在点子上，议政议在关键处。要紧紧围绕项目建设、招商引资、开发区建设、产业优化升级、县域经济突破和新农村建设以及改善民生等重要议题，广泛深入地开展调查研究，科学务实地提出意见和建议，既善于在宏观决策上出点子，又善于在解决实际问题上下工夫，建可信之言，立可取之论，献可用之策。要通过开展多形式、多途径的对外交往和联络活动，加强与省内外关心支持我市改革发展的各界人士的联系，使更多的人了解XX、关注XX、投资XX，有效引进项目、资金、技术、人才，努力为我市实现经济社会又好又快发展做出更多贡献。

第三，要开拓创新，为增强履职实效大胆探索。增强履职实效，最重要的是要坚持以解放思想、实事求是的态度来思考问题、研究问题、解决问题，要做到继承优良传统而不因循守旧，借鉴先进经验而不照抄照搬，学习书本知识而不墨守成规。要在拓展政治协商领域上开创新路子，协商内容要不断向民营企业发展、城镇建设以及民生等问题拓展。要在民主监督上探索新形式，认真总结过去几年加强民主监督的好做法和好经验，在加大民主监督力度上进一步大胆探索。要增强民主监督的主动性和使命感，着力解决“不愿监督”、“不敢监督”和“不会监督”的问题。要完善监督机制，采取视察、提案、反映社情民意、民主评议、听证会等形式，加强对各级各部门执行法律、法规和贯彻政策情况的民主监督。要在参政议政能力上取得新突破，着力提高调研质量，做到有的放矢，做到参政参在点子上，议政议在关键处。

第四，要维护稳定，为构建和谐XX多做实事。当前既是一个“黄金发展期”，又是一个“矛盾凸显期”；既具有巨大的发展潜力和动力，又存在各种各样的风险和困难。要积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进团结、凝聚力量的工作，使党委和政府的决策部署成为各方面的共识，进一步营造全社会共同关心XX前途、共同维护XX形象、共同推动XX发展的浓厚氛围。政协调研必须坚持深入基层、深入实

际、深入群众，掌握真情、详情、全情，确保建言献策言之有据、有物、有理、有力。要不断疏通反映社情民意的渠道，加大为民建言的力度，满腔热情地为群众办实事、办好事。要把群众的情绪作为第一信号，把群众的需要作为第一责任，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，力求使市委的发展战略和工作措施得到最大多数人的理解与支持，共同维护安定团结的社会政治局面。要坚持增进团结，充分发挥政协协调关系的功能，切实加强同各人民团体、无党派人士、非公有制经济人士和社会各界知名人士的联系，努力建设更广泛的爱国爱乡、促进发展的统一战线。

第五，要提高能力，坚持以科学发展观统领和推动政协工作。一方面，要深入学习、深刻理解科学发展观的主要内涵和精神实质，把科学发展观贯穿到政协工作的各个领域、各个环节。要坚持统筹兼顾，做到政治协商从科学发展着眼，民主监督为科学发展服务，参政议政为科学发展助力。政协工作安排部署，要始终站在战略发展的高度，把市委对全市工作的决策部署切实贯彻到政协组织的各项工作中。要着眼于新时期政协工作中带有方向性和全局性的问题，着眼于对工作实践的理性分析和提升，着眼于用理论研究成果指导工作实践，不断加强理论研究，切实加快成果转化，全面推动工作创新。另一方面，要坚持推动科学发展与政协自身科学发展相结合。加强政协班子建设，不断优化班子成员的年龄结构、知识结构和界别结构，增强政协班子的凝聚力、创造力和战斗力。加强队伍建设，努力提高政协委员和政协干部队伍的把握大局能力、学习研究能力、处理复杂问题能力和开拓创新能力。加强制度建设，把政协在长期工作实践中创造的好方法、好经验，及时加以总结和提升，转化为固定制度和长效机制。要政协机关建设，切实提高干部的党性、悟性、可靠性，增强理解领会力、履职创新力、拒腐免疫力，努力做到想干事、能干事、干成事、不误事、不出事。

各位委员、同志们，事业维艰，奋斗乃成。今天的XX，比以往任何时候都更需要和谐稳定，比以往任何时候都更需要凝心聚力。良好稳定的经济社会发展局面，需要我们精诚团结、全力维护；前进中的困难和挑战，需要我们戮力同心、积极应对。我们要继续保持一种自信而不自满、发奋而不浮躁，实干而不空谈的精神，齐心协力，开拓奋进，为XX更加美好的未来做出新的更大的贡献！

4.在xx乡第十三届人大五次会议上的讲话 篇四

2012-01-10

（2012年1月9日）

阮成发

各位代表，同志们：

武汉市第十三届人民代表大会第一次会议，在市委和大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

这次会议，以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻市第十二次党代会精神，确定了我市今年乃至今后一个时期的主要任务和工作部署，选举产生了新一届市级国家机关领导人员。参加会议的代表以饱满的政治热情和强烈的历史使命感，认真听取和审议市人大常委会、市政府、市法院、市检察院工作报告以及其他报告，提出一系列议案和建议，展现出良好的履职能力和精神风貌。这次会议既充分发扬民主，又严格依法办事，是一次团结、民主、求实、奋进的大会，必将极大地鼓舞全市人民，万众一心，开拓进取，为建设国家中心城市、复兴大武汉这个宏伟目标而奋斗。

这次大会选举产生了市十三届人大常委会，选举我继续担任本届

市人大常委会主任。这是各位代表和全市人民对我们的信任和重托。在这里，我谨代表市十三届人大常委会全体组成人员向大家表示衷心的感谢！我们将继承和发扬历届常委会形成的宝贵经验和优良作风，认真履行职责，自觉接受全体代表和全市人民的监督，牢记宗旨，牢记人民嘱托，勤勉工作，不辱使命，不负重托。

当前，武汉正站在新的历史起点上，正处于加快发展的重要战略机遇期。前不久召开的市第十二次党代会和本次人代会，确立了建设国家中心城市、复兴大武汉的宏伟目标，提出了今后五年巩固提升中部地区中心城市地位和功能的具体任务。围绕建设国家中心城市，提出了建设国家创新中心、国家先进制造业中心、国家商贸物流中心，建设生态宜居武汉、文明武汉和幸福武汉的六大战略举措。新形势、新任务，对新一届人大及其常委会工作提出了更高要求。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家做主和依法治市有机统一，紧紧依靠全体代表和广大人民群众，认真履行法定职责，充分发挥职能作用，为建设国家中心城市、复兴大武汉作出新的更大贡献。为此，我们必须做到：

第一，敢为人先、追求卓越，始终保持奋发有为的精神状态。经过全市人民广泛参与，我们把“敢为人先、追求卓越”确定为武汉精神表述语。敢为人先，是武汉历史文化的积淀，是城市特质的集中体现，也是我们实现科学发展、跨越式发展的内在要求；追求卓越，是

号召、是引领，是面对建设国家中心城市、复兴大武汉这个历史重任，提出并倡导的一种作风，一种境界，一种追求。这八个字凝聚历史，展示当下，引领未来。我们要模范践行武汉精神，敢于担当、奋发有为，把全部精力用在事业上，为促进发展、造福百姓而勤奋工作；大胆创新、勇于开拓，积极探索新思路、新举措，努力开创人大工作新局面；志存高远、不甘平庸，自加压力，争创一流，把每项工作做得更好，做出经得起实践、人民和历史检验的新业绩。

第二，围绕中心、服务大局，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责。人大工作是党的工作的重要组成部分，围绕中心，服务大局，是做好人大工作的根本要求。我们要深刻领会、准确把握市第十二次党代会精神，主动服从服务于全市发展大局，及时把党委关于改革发展的主张转化为地方国家权力机关的决议、决定和地方性法规，推动市委决策部署贯彻落实。进一步做好地方立法工作，提高立法质量，引导、规范和保障我市科学发展、跨越式发展。依法行使监督权，全面贯彻落实监督法，完善监督方式，支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法。依法行使重大事项决定权，围绕建设国家创新中心、国家先进制造业中心、国家商贸物流中心，围绕建设生态宜居武汉、文明武汉、幸福武汉等事关全局的大事，及时听取和审议有关报告，适时作出决议决定。依法行使人事任免权，坚持党管干部与依法任免相统一，为武汉发展提供组织和人才保证。

第三，体察民情、反映民意，为人民掌好权、用好权。我们的权力由人民赋予，受人民监督。必须把维护群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。要密切联系人民群众。经常深入群众，深入基层，了解民情，反映民意，集中民智，提出有价值、有分量的意见和建议，研究解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要高度关注民生。把事关民生的重大问题及时纳入人大工作议题，跟踪监督民生工程的实施，认真督办代表呼声高、社会反映强烈的突出问题，切实解决好就业、教育、医疗、社保、交通、环境保护等人民群众关注的具体问题。要做好人大信访工作。认真受理人民群众的来信来访，对人民群众反映强烈的重点信访案件，要加大督办力度，努力使信访工作成为人大常委会了解社情民意、维护群众合法权益的重要途径。

第四，与时俱进、开拓创新，不断增强依法履职的能力和水平。适应新形势新任务的要求，人大及其常委会必须进一步加强自身建设。要把学习当作一种政治责任和精神追求，加强对政治理论、法律法规、人大业务知识以及其他方面知识的学习，不断提高政治素质和业务水平。要认真贯彻民主集中制原则，坚持集体行使职权、严格依法办事，不断完善人大及其常委会的议事规则，推进人大工作制度化、规范化、程序化。提高人大工作透明度，扩大公民有序政治参与，自觉接受人民群众的监督。加强廉政建设，坚持秉公用权，严于律己，树立为民、务实、清廉的良好形象。

各位代表，同志们，今年是贯彻落实市第十二次党代会精神的第一年，也是本届人大工作的开局之年。做好今年的工作，意义重大。希望各位代表进一步增强政治意识、代表意识、法律意识，倍加珍惜党和人民的信任，立足本职工作，创造一流业绩，发挥表率作用，展现新的风采。会议结束后，希望大家以饱满的热情和务实的作风，带头学习宣传、贯彻落实这次大会精神，团结带领广大群众努力奋斗，共同把我市改革开放和现代化建设事业推向前进。

这次市十三届人大一次会议，省委高度重视，给予了悉心指导和帮助；各位老领导和各民主党派、工商联、无党派人士及社会各界给予了大力支持；大会秘书处全体工作人员、新闻工作者、广大公安民警、武警官兵、武汉剧院和驻地各宾馆员工等各有关方面的同志，默默无闻地做了大量工作、付出了辛勤劳动，保证了大会的顺利进行。在此，我谨代表大会主席团向同志们表示衷心的感谢！

5.在xx乡第十三届人大五次会议上的讲话 篇五

各位代表：

第十三届人民代表大会第一次会议，经过大家共同努力，已经圆满完成了预定的各项议程。

会议期间，来自各条战线的人大代表，肩负全省8000万人民重托，以对党对人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责。大会审议批准了省人大常委会、“一府两院”工作报告和其他报告，确定了我省今后五年经济社会发展的奋斗目标及2018年工作的主要任务，选举产生了新一届省人大常委会组成人员、省政府领导班子和省监委、省法院、省检察院主要负责人，选举产生了我省出席第十三届全国人民代表大会的代表。会议开得很成功，这是一次继往开来、团结奋进的大会，求真务实、开拓创新的大会，凝心聚力、共谋发展的大会。

过去的五年，是江苏发展砥砺奋进、成果丰硕的五年，也是人大工作锐意进取、奋发有为的五年，人大事业蓬勃发展、阔步前进的五年。省十二届人大及其常委会紧紧围绕全省发展大局，依法履行各项职责，做了大量卓有成效的工作。五年的成绩，凝聚着省十二届人大代表和常委会组成人员的智慧和力量，特别是担任过省十二届人大常委会主任的罗志军同志、李强同志，担任过副主任的蒋定之、张卫国、蒋宏坤、张艳、史和平、公丕祥、赵鹏、刘永忠同志，为做好省人大工作倾注了大量心血、付出了辛勤劳动、作出了重要贡献。在此，我谨代表省十三届人大及其常委会，向他们以及省十二届人大常

委会全体组成人员，致以崇高的敬意！

这次大会选举产生了省十三届人大常委会组成人员，并选举我担任省人大常委会主任，这是各位代表和全省人民的信任和重托。我代表新一届省人大常委会组成人员，向大家表示衷心的感谢！我们一定不辱使命、不负重托，在省委的领导下，继承和发扬历届省人大常委会优良传统，兢兢业业做好工作；一定忠实履行宪法法律赋予的职责，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发扬民主，严格依法办事，为坚持和完善人民代表大会制度积极贡献力量；一定严于律己、勤勉敬业，对人民负责、为人民服务、受人民监督、当人民公仆，充分发挥广大代表作用，把我省人大事业不断推向前进，决不辜负各位代表和全省人民的期望和重托。

各位代表，党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断。本次大会确定了我省今后五年的奋斗目标和今年工作的主要任务，标志着江苏发展站在了新的历史起点。目标催人奋进，关键在于落实。我们一定要把大会精神宣传好学习好，把大会确定的各项任务贯彻好落实好，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，努力创造出无愧于新时代的新业绩，推动“强富美高”新江苏建设取得新的过硬成果。

我们要高举旗帜、坚定信仰。中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题。要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持正确的政治方向。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，牢固树立“四个意识”，增强拥戴核心、维护核心、紧跟核心的政治自觉，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，要把人民代表大会制度坚持好完善好，把社会主义民主政治制度的优越性体现好发挥好，团结带领全省人民沿着中国特色社会主义道路阔步前进。

我们要加强学习、提高本领。习近平总书记对领导干部提出了“既要政治过硬、也要本领高强”的明确要求。面对新时代的新任务新挑战，我们要切实增强知识不足、能力不足的危机感紧迫感，以如饥似渴的状态加强学习，特别要结合岗位工作需要，认真学习掌握履行职责必需的各方面知识，不断提高政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险的本领，依靠学习提升素质、依靠学习走向未来。要发扬理论联系实际的学风，紧密联系改革发展的实际，把学习成果转化为坚定信念的丰厚滋养、谋划发展的科学思路、解决问题的实际能力，推动各项工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。

我们要奋发作为、勇于担当。习近平总书记深刻指出，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们要把贯彻落实习近平总书记对江苏工作的一系列指示要求作为最重要的使命担当，紧紧围绕“强富美高”目标定位，准确把握“五个迈上新台阶”系统性要求，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，以时不我待、舍我其谁的紧迫感责任感把江苏的各项事业不断推向前进。要认真落实省委三次全会关于“六个高质量”的重大部署，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，着力增强发展的探索性、创新性、引领性，努力推动我省高质量发展走在全国前列。要以纪念改革开放40周年为契机，推动改革开放再出发，进一步增强经济社会发展的动力和活力，开启全面建设社会主义现代化新征程。要把为民造福作为最大追求，切实解决好群众反映强烈的突出民生问题，精准发力坚决打赢脱贫攻坚战，进一步丰富群众精神文化生活，努力创造优美宜居生态环境，更好满足人民群众对美好生活的新期待。

我们要尊崇宪法、弘扬法治。习近平总书记指出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。即将召开的十三届全国人大一次会议将修改宪法。我们要在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，推动宪法精神和社会主义法治精神深入人心。要深化依法治省工作实践，坚持法治江苏、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，尤其要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，真正使法治成为江苏发展核心竞争力的重要标志。人大是国家权力机关，省和设区市人大及其常委会都拥有地方立法权，要积极推进科学民主立法，加强对法律法规实施的监督，更好为建设“强富美高”新江苏保驾护航。

我们要改进作风、廉洁奉公。作风建设关系人心向背，风气正则事业兴旺。要深入贯彻中央八项规定和实施细则精神，认真落实习近平总书记关于进一步加强作风建设的指示要求，紧盯“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义新表现，采取有力措施坚决加以整治，推动党风政风和社会风气持续好转。要牢记空谈误国、实干兴邦，大力弘扬低调务实不张扬的作风，保持撸起袖子加油干的劲头，以钉钉子精神抓好各项工作落实，确保一抓到底、善作善成。要始终保持同人民群众的密切联系，大兴

调查研究之风，想问题、作决策、抓工作都要坚持从群众中来、到群众中去，自觉做到与群众同甘苦、共忧乐、齐奋进。要严格遵守廉洁自律各项制度规定，自觉接受组织和群众监督，清清白白干事，堂堂正正做人，树立为民务实清廉的良好形象。

各位代表，人大代表是人大工作的主体，来自人民、代表人民，要珍惜人民信任、不负人民重托，全心全意服务人民，认真履行各项职责，切实当好中国特色社会主义的坚定信仰者、人民代表大会制度的具体实践者、新江苏建设的有力推动者、人民利益的忠实维护者，真正担负起宪法和法律赋予的神圣使命。

6.在xx乡第十三届人大五次会议上的讲话 篇六

林铎

（2017年5月26日）

同志们：

刚刚闭幕的省第十三次党代会，选举产生了新一届省委和省纪委。刚才，省委十三届一次全会又选举产生了新一届省委常委会和书记、副书记，通过了省纪委一次全会的选举结果。这承载着党中央和总书记的殷切嘱托，体现着全省各族干部群众的共同愿望，也饱含着各位代表和委员的莫大信任。在此，我代表新一届省委常委会，向同志们表示衷心的感谢！

由于年龄原因和工作需要，上届省委班子中的一些同志不再进入新一届省委班子。这些同志以高度的政治自觉和扎实的干事作风，勤勉工作，尽心履责，为甘肃改革发展稳定付出了艰辛努力，作出了积极贡献。我代表十三届省委，向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

全会选举我继续担任省委书记，这既是同志们的信任，也是沉甸甸的责任。我决心和大家一道，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，埋头苦干，恪尽职守，清廉为政，紧紧依靠全省各族干部群众，努力把甘肃各项事业不断推向前进。

从现在起，十三届省委就接过上届省委的接力棒，肩负起努力同全国一道全面建成小康社会的历史重任，肩负起加快建设幸福美好新甘肃的神圣使命。这是一个新的考场，也是一段新的长征，能交出什么样的答卷、留下什么样的印记，是对新一届省委班子政治站位、领导能力、工作作风的综合考验。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引，深入贯彻习总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，倍加珍惜组织提供的机会和干事平台，倍加珍视人民寄予的期望和托付，把忠诚干净担当作为座右铭，把为民务实清廉作为基准线，全身心投入到工作和事业当中，担当有为、励精图治，团结带领全省上下共同奋斗，脚踏实地干出一番新业绩，让党中央放心，让人民群众满意。

未来五年，甘肃既面临多重叠加的机遇，也面临各种可预见和不可预见的挑战，前景是光明的，但任务也是艰巨的。我们要高度重视加强省委班子自身建设，从思想上、能力上、工作上做好充足的准备，坚决打好决战决胜全面小康的硬仗，全力担好建设幸福美好新甘肃的担子，不断开创甘肃事业发展的崭新局面。

第一，要旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。这届省委班子强不强，首先要看政治上强不强，对以习近平同志为核心的党中央是不是绝对忠诚，对总书记这个党中央和全党的核心是不是绝对忠诚，这是第一位的要求也是铁一般的纪律。任何时候我们都要旗帜鲜明讲政治、毫无保留讲忠诚，牢固树立和践行“四个意识”，坚定不移向党中央看齐，向总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上衷心拥护、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上时刻紧跟、情感上高度认同习总书记这个核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的。我们要注重提高政治能力，正确把握方向和大局，无论抓改革、促发展还是惠民生、保稳定，都要以贯彻党中央决策部署为前提，确保党中央政令在甘肃畅通无阻、落地生根。习总书记视察时对甘肃寄予了殷切期望，指明了“八个着力”的努力方向和重点，我们要站位政治高度来抓好贯彻落实，结合省第十三次党代会报告作出的安排部署和《甘肃省进一步贯彻落实总书记“八个着力”重要指示精神实施方案》，树导向、严规矩、压责任，真正以实际行动和效果体现对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚。

第二，要全力以赴促进发展，不断加快全面建成小康社会和建设幸福美好新甘肃进程。同全国一道全面建成小康社会，加快建设幸福美好新甘肃，是党中央和总书记交给我们的政治任务，也是本届省委对全省人民作出的庄严承诺，我们一定要加倍努力，如期实现目标、兑现承诺。甘肃的历史和现实都决定了，在前进道路上我们会遇到比别人更多的难题和风险，需要付出比别人更多的心血和汗水，越是这样我们越要坚定不移按照党中央指明的方向前行，立足实际统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增强发展动力，厚植发展优势，确保经济社会始终运行在平稳健康发展的轨道上。经济建设是全面小康社会和幸福美好新甘肃的基础支撑，任何时候都要当作第一要务来抓，特别是面对我省经济综合实力在全国排名靠后的现实和今年以来经济下行压力加大的情况，我们必须积极适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，突出提高发展质量和效益这个中心，扭住推进供给侧结构性改革这条主线，按照这次党代会描绘的蓝图，进一步细化实化具体措施和办法，努力抓好实施创新驱动、转变发展方式、调整产业结构、发展现代农业、壮大县域经济、加强生态保护以及提升国家级战略平台支撑能力等各项工作，不断增强综合实力和核心竞争力。同全国一道全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，这是最大的短板，也是标志性指标，评价我们这届省委班子工作干得怎么样，首先就是看脱贫攻坚这个政治任务完成得好不好。现在我省仍有227万贫困人口，贫困发生率达10.9%，而且贫困人口的自我发展能力比较弱，保证贫困群众持续增收、稳定脱贫的办法还不是很多，脱贫攻坚任务依然艰巨而繁重。打赢这场脱贫攻坚战绝非朝夕之功，不是轻轻松松冲一冲就能解决的，我们要深入贯彻总书记扶贫开发重要战略思想，盯住到2020年全面建成小康社会这个时间节点，在扶贫脱贫上做足精准文章、下足绣花功夫，更加注重增强脱贫动力的内生性、脱贫退出的稳定性、脱贫成果的真实性，不断提高脱贫攻坚成效，确保效果各方认可，决不拖全国全面小康的后腿。

第三，要持之以恒深化改革开放，切实增强经济社会发展的动力活力。改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们推动甘肃事业赶上时代步伐必须重视用好的法宝。现在，随着主体框架的基本搭建完成，全面深化改革已经到了向纵深推进的关键时期，考验的不仅是智慧也是胆识和韧劲。作为新一届省委班子，我们要勇于挑起深化改革这副担子，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决破除思想观念束缚和利益固化藩篱，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，争取每年都能出新成果。这次党代会专门就改革作出了部署，其他很多工作也同改革关系密切，有关方面要认真对照研究思考，抓住供给侧改革以及市场体制、国资国企、金融投资、简政放权、社会治理、公共服务等重点领域，对今后五年改革工作进行系统具体的谋划部署，一步一个脚印抓好改革实施和落地。当前，扩大开放、参与国际竞争也已进入新的阶段，我们要增强机遇意识，更加主动地融入和服务“一带一路”建设这盘大棋，以“一带一路”沿线为重点，以深化国际产能合作为方向，以构建“引进来”和“走出去”协调共进格局为目标，深入抓好建设物流集散枢纽、打造重要产业基地、促进经贸文化合作等任务，继续办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、中国兰州投资贸易洽谈会等节会，加快打造丝绸之路经济带黄金段，进一步形成全方位、宽领域、多层次的大开放局面，在服务国家战略中增强自身发展动力。

第四，要千方百计增进百姓福祉，进一步把坚持以人民为中心的发展思想落到实处。我们带领全省人民全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃，根本目的是要不断提高广大人民群众的物质和精神文化生活水平，检验省委班子工作成效最终也要看群众是不是得到了实惠。党代会期间，群众关心我们说了什么；党代会之后，群众更关注我们做了什么。新一届省委班子一定要坚持以人民为中心的发展思想，把人民赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，积极顺应人民群众对美好生活的向往，把为群众谋福祉体现到经济社会发展的各个环节，像关心亲人一样关心群众冷暖，像解决自家事情一样帮助群众办事，把党代会报告提出的为民惠民举措落实好，让人民群众生活一天比一天幸福。群众不仅渴望过上富足殷实的生活，而且期盼享受公平安全优质、天蓝地绿水清的生活环境，我们要高度重视群众的愿望和诉求，聚焦就业、行路、住房、饮水、教育、医疗、社保、安全生产、和谐稳定以及生态治理等社会关切，集中力量每年为群众办一些看得见、感受得到的民生实事，使发展成果更多更好惠及人民群众。

第五，要坚决有力抓好全面从严治党，为各项事业发展提供坚强保证。办好甘肃的事情，关键在加强党的建设和领导，营造风清气正的政治生态和干事环境。我们在这方面总体是好的，但也有一些需要重视和解决的突出问题，特别是中央巡视“回头看”反馈意见给我们敲响了警钟，反映出我们在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面还有不少薄弱的地方和环节。本届省委班子要保持政治定力和战略定力，把抓好党建作为最大的政绩，坚决扛起全面从严治党的政治责任，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，继续在常和长、深和细上下功夫，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，努力在改进作风、严明纪律、惩治腐败上取得新成效。管党治党从宽松软走向严紧硬，需要经历一个砥砺淬炼的过程，我们要坚持标本兼治，既打好破袭战又打好持久战，一手抓好查处和惩治工作，强化震慑，不断释放猛药去疴、重典治乱的信号；一手着眼深层原因对症下药、综合施策，抓好教育引导、强基补钙等工作，大力加强党内政治文化建设，倡导和弘扬共产党人价值观，督促和约束广大党员干部始终做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。在这个过程中，要把严肃党内政治生活作为根本性基础工作来抓，把党内监督体现在时时处处事事上，深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，注重用纪律和规矩管党治党，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，防止一些党员干部思想麻木、政治麻痹，乱了规矩、破了底线。全面从严治党“上热中温下冷”是下一步要解决的重点问题，要加强责任和压力传导，提醒各级看到差距、加倍努力，真正干好抓党建这个分内之事，不断筑牢事业发展的根本保证。第六，要强化担当弘扬严实作风，确保省第十三次党代会确定的工作任务如期完成。在当前条件和环境下，担当精神尤为可贵。省第十三次党代会确定了未来五年全省发展的愿景、任务和抓手，这些能不能落到实处，很重要的一点就是要看省委班子能不能以良好作风担当责任，带动全省上下立足岗位去拼搏和奉献。我们要牢记肩负的神圣使命，抓好班子、带好队伍，让敢想敢干、说了就干、干就干好成为这届班子的鲜明特征，而且要在全省大力弘扬“三严三实”精神和“人一之我十之、人十之我百之”的甘肃精神，引导各级各部门和广大干部把心思精力放在抓落实上，一级做给一级看、一级带着一级干，对认准的事情雷厉风行、紧抓快干，对在手的事情锲而不舍、紧盯不放，努力形成奋发有为的干事氛围。我们自己查找的问题和中央巡视“回头看”、中央环境保护督察组、中央祁连山生态问题专项督察组指出的问题都提醒我们，中央和省委决策部署不落实和落不实的背后，在于认识不足不主动抓、能力不足不会抓、担当不足不敢抓，对此我们要高度重视，想办法尽快解决好。从现在开始，每个省委委员都要把抓落实的责任扛起来，不仅要善谋全局当好“指挥员”，而且要亲力亲为扑下身子当好“战斗员”，带头推动中央和省委决策部署落实，确保每件工作都能够一竿子插到底，防止出现“雨过地皮湿不了”“沙滩流水不到头”等现象，真正以狠抓实干的态度和劲头推动省党代会确定的目标任务落地见效。

7.在xx乡第十三届人大五次会议上的讲话 篇七

2011-12-29 00:00 银川新闻网 共0条评论

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12月27日上午闭幕的市第十三次党代会，选举产生了新一届市委和市纪委班子。刚才，市委十三届一次全会选举产生了新一届市委常委和书记、副书记，通过了市纪委第一次全会的选举结果。会议讨论通过了市委2012年的工作要点。这里，我代表各位常委对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！

上届市委中的一些同志由于年龄关系和工作需要，不再进入新一届市委班子。这些同志在任期间，为银川的改革发展稳定奉献了聪明才智，作出了重要贡献。还有一些优秀同志由于领导班子职数等因素的限制，没有进入市委班子，这些同志能够识大体、顾大局，正确对待进退留转，自觉服从组织安排。在此，我代表市委，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我正式就任银川市委书记到现在，虽然只有短短的四十天左右，但在持续的基层调研、走访、座谈中，在与干部群众的广泛接触、交流、沟通中，对银川的了解逐步加深。这次当选为新一届市委书记，我深感使命光荣、责任重大。我将信守在就职大会上的承诺，始终以银川人民福祉为先，以银川发展大局为重，以银川和谐幸福为要，把全部身心奉献给银川这方热土。

本届市委受命于全面建设小康社会的攻坚时期，肩负着加快“两个最适宜”城市建设、实现银川跨越式发展的历史重任。站在新的历史起点上，能否在激烈的区域竞争中抓住新机遇、争创新优势、实现新跨越，让全市人民过上更加幸福美好的生活，是对我们新一届市委班子的重大考验。我们一定要倍加珍惜党和人民对我们的信任和重托，倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，切实增强“为官一任、造福一方”的使命感，增强“一日无为、三日不安”的责任感，增强“逆水行舟，不进则退”的危机感，增强“时不我待，只争朝夕”的紧迫感。革命事业，薪火相传。我们要接好事业棒，跑好接力赛,团结带领全市人民艰苦创业、继往开来，奋发图强，不辱使命。

下面，着重就加强新一届市委班子建设提几点希望和要求，与同志们共勉。

一是要坚定信念，做讲党性、重品行的表率。“信念”是一种坚定不移的想法，是信任、信赖并有信心的一种思想状态。坚守信念也是“贺兰岿然，长河不息”银川精神的核心所在。讲党性、重品行的最直接表现，就是要始终坚持崇高的理想信念，坚持牢固的大局观念。要始终坚信，无论国际风云如何变幻，无论国际竞争多么残酷，我们党和国家都有能力应对各种危机，迎接各种挑战；要始终坚信，无论国内竞争多么激烈，无论自然条件多么艰苦，我们自治区党委、政府都能够带领回汉人民走出一条适合宁夏发展的道路；要始终坚信，无论我们银川现在确立什么目标，采取什么措施，我们都是始终以人民的根本利益为先，都是为了让群众生活得更加幸福、美好；要始终坚定，无论现在面临多少困难，无论未来五年的工作多么辛苦，我们都要坚忍不拔、坚定不移、坚持不懈地朝着跨越式发展的目标迈进。2012年是全面落实第十三次党代会精神、迈出跨越式发展起步之年，我们每位成员都要自觉强化大局意识、首府意识、机遇意识、责任意识和紧迫意识，保持奋发有为的精神状态，全身心地投入到银川跨越式发展的实践中来。按照“发展速度不能慢、发展力度不能减”的要求,稳中求快、以快保稳，全面推进各个领域的跨越式发展。

二是要勤学善思，做解放思想、转变观念的表率。学习是增长才干的重要途径，也是工作创新的前提和基础。干部能力的差距很大程度上就是学习态度的差距，最初的学历并不等于最后的能力。真正的本领都是在边实践边学习中得到提高的。克服能力不足的危险，唯一的办法就是加强学习，别无捷径。我们这些同志来自不同的地方，不同的家庭、不同的年代，受一些条件的限制，受教育的机会和程度不同，有的同志学历不高，但勤奋好学，很快成为了独当一面的行家里手；有的同志基础很好，但是走出校门、走上工作岗位以后，不加强学习、不钻研新知识，满足现状“吃老本”，很快就“坐吃山空”。各位委员、各级领导干部都要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活态度、一种精神享受。工作再忙、事情再多，也要挤时间学习，以学立德、以学增智、以学创业。要注意活学活用、学以致用、学以备用，切实把学习的成果转化为创新工作的思路、促进工作的措施、化解矛盾的本领，解决问题的能力。要通过学习做解放思想的先行者，以思想的大解放推动发展的大跨越。要对市情再认识、优势再挖掘、潜能再释放，冲破思想束缚，打破思维模式，走过去没有走过的路，想过去没有想过的招，做过去没有做过的事。不满足已有成绩，不囿于固定模式，不畏惧艰难险阻，坚决破除一切妨碍科学发展的思想禁锢和体制机制障碍，坚持走出一条更好更快的跨越式发展之路。凡是有利于转型升级、创新发展的事情都要敢闯敢试；凡是有利于提升城市品位、优化人文生态环境的事情都要抓紧抓实；凡是有利于民生福祉、社会和谐的事情都要全力以赴。

三是要勇于担当，做敢负责、抓落实的表率。“思路+实干=发展”。我们未来五年和明年的工作思路、目标任务、工作措施都已经明确，现在关键在实，关键在干。要坚决落实好中央的各项方针政策，特别是关于针对西部开发、针对宁夏、针对贫困地区、针对少数民族地区的各项具体政策；落实好自治区提出稳中求进、以进促稳，建设和谐富裕新宁夏的总体部署，落实好对我市提出的发挥龙头作用，继续建设“两个最适宜”城市的具体要求；落实好新一届市委努力实现主要经济指标翻番、打造内陆开放高地、建设现代化区域中心城市、率先建成全面小康社会、实现城乡居民收入双倍增等各项决策任务。真正做到说实话、办实事、出实招、求实效。对看准的事情、确定的目标，要有咬定青山不放松的韧劲、不达目标不罢休的拼劲，不搞花架子，不做表面文章，雷厉风行、一抓到底，以实实在在的举措把各项工作提高到一个新的水平。要减少文山会海，改进文风会风，倡导“一线工作法”，深入一线、靠前指挥，决策在一线部署，措施在一线实施，问题在一线解决。

四是要牢记宗旨，做执政为民、联系群众的表率。要时刻牢记，我们党的一切工作都是在为人民服务，我们提出全面建设小康社会，就是要实现广大人民群众“劳有所得、学有所教、病有所医、住有所居、老有所养”，就是让各族人民群众真正感受到我们党的先进性，感受到我们社会主义大家庭的温暖。群众有能力致富的，我们要带领大家做的更好；群众有困难的，我们要千方百计帮助解决。群众的利益无小事，一家一户的困难对于全市来说，也许是千分之

一、万分之一，但是对于一家一户来说就是百分之百。要时刻保持与群众的血肉联系，坚决防止脱离群众的危险，群众反映的每一件事，都要亲力亲为、认真对待；群众遇到的每一个难题，都要不厌其烦，耐心帮助解决，尤其要解决好就业、上学、看病、住房、社会保障等与群众休戚相关的具体问题，真正把人民群众最关心、最直接、最现实的问题解决好，从而树立党委的良好形象，让大家充分感受到社会主义大家庭的温暖，感受到社会主义制度的优越性。通过我们扎实的工作，争取不让一个孩子上不了学、不让一个病人看不上病、不让一户群众住不上房，不让一位老人得不到赡养。要全面实施居民收入倍增计划，着力解决征地拆迁、交通拥挤、环境保护等方面群众关注的热点难点突出问题，不要让人民群众失望。当前，正在全市开展的“走千家、进万户、送温暖、解民忧、办实事”主题活动，必须长期坚持下去。各级领导干部要以身作则，深入基层，与群众“同吃、同住、同劳动”，真正做到“从群众中来，到群众中去”，与群众同呼吸、共命运。

五是要以诚相待，做顾大局、讲团结的表率。所谓同志，就是指志同道合的人。大家在工作实践中总会有不同的观点、想法，但大目标、大方向是一致的，有着共同的志向、走着共同的道路。决策一旦确定，就要坚决贯彻落实，坚决维护市委的权威和集体的荣誉。银川是移民城市，大家来自五湖四海、四面八方，因为组织的安排、事业的需要走在一起。加快银川的发展就是我们共同的目标，银川的前途就是我们共同的事业。每个人都想干大事、有大作为，但一个人的力量是有限的，团队的力量是无穷的。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，也出干部、出好心情。我们要以阳光的心态，真诚地做人，负责地工作。每一位同志都要倍加珍惜合作共事的机会，围绕中心、服务大局，始终对党保持一份忠心，对工作保持一份专心，对同志保持一份真心，对群众保持一份爱心，努力建设政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切配合、生活上相互关心的坚强领导集体。做到分工不分家，既分工明确，又通力合作，凡事以工作为先，以发展为重，思想上求共识，感情上求共融，工作上求共进，齐心协力把银川的工作做好。

六是要严于律己，做遵纪守法、廉洁奉公的表率。清正廉洁是共产党人应有的政治本色。人生几十年，弹指一挥间，真正留给大家干事创业的时间并不多。各位都是各自岗位、行业、领域、战线的带头人、领头人，多年来做了不少工作，一定要正确对待和行使手中的权力，为民用权、秉公用权，既要干事、又要干净，不要因为一时不慎而遗憾终身。要牢记“两个务必”，敬畏历史，敬畏百姓，敬畏法纪，敬畏人生，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变思想防线，防止和克服对党纪国法存在侥幸心理、对利益诱惑存在不平心理、对不良风气存在从众心理、对组织和群众监督存在逆反心理。要严格遵守廉洁从政的各项规定，自觉接受监督，不仅要管住自己，还要管好配偶、子女和身边工作人员。要管好班子、带好队伍，认真履行“一岗双责”，严格教育、严格要求、严格管理，看好自己的“责任区”。要时刻牢记“两个务必”，经受住“四大考验”，防范“四大危险”，时刻慎独、慎言、慎行、慎微，时刻自律、自励、自省、自警。

元旦、春节临近，各地各部门各单位要抓好以下五个方面的工作：一是精心抓好明年工作的全面启动,加压紧逼，推进促进工作，确保首季“开门红”。二是妥善安排好群众生产生活，组织开展多种形式的送温暖、献爱心活动，用心解决好生活困难群众的粮油、衣被、取暖等问题。三是切实做好与群众生活密切相关的供暖、供水、供气等工作，千方百计保持物价基本稳定，抓紧解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题。四是深入开展矛盾纠纷排查调处，切实加强社会治安综合治理，认真做好节日期间应急值班工作，全力维护社会和谐稳定。五是高度重视安全生产，这项工作丝毫不能放松，务必抓具体、抓落实，严防重特大安全事故发生。

同志们，新班子要有新气象、新作为，党和人民把信任和权力赋予我们，同时也把使命和责任交给了我们，我们一定要率先垂范，埋头苦干，全面完成市第十三次党代会提出的各项目标任务，向组织和全市人民交一份满意的答卷！

8.在xx乡第十三届人大五次会议上的讲话 篇八

宁波市镇海区第十三届人民代表大会第四次会议，经过全体代表以及与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议审议批准的各项报告，通过的各项决议，凝聚了全体代表的真知灼见，体现了全区人民的共同愿望，对于激励和动员全区广大干部群众，振奋精神、攻难克艰、开拓创新、再立新功，全面完成今年各项目标任务，全力推进科学发展先行城区和更高水平小康社会建设具有十分重要的意义。在此，我代表中共宁波市镇海区委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

在过去的一年里，区人大常委会和各位人大代表围绕中心、服务大局，按照宪法和法律赋予的职权，开拓创新、务求实效，在强化法律监督、推动科学发展、维护群众权益等方面做了大量卓有成效的工作，在确保经济社会平稳较快发展上发挥了重要作用、作出了积极贡献。在此，我代表区委，向区人大和各位代表的辛勤努力表示衷心的感谢！

2010年可能是经济形势最复杂的一年，但也是蕴含重大机遇的一年。区委十二届十一次全体(扩大)会议已对今年全区经济社会发展作出了总体安排部署，这次会议进一步细化了全年工作的目标、任务和措施。我们要以这次会议成功召开为契机，积极调动各级各方面的积极性和创造性，确保各项决策部署得到全面落实，在推动经济社会跨越式发展上争创新业绩。

围绕中心履行职能，推动各项目标任务全面落实。区人大常委会和各位人大代表都要深刻认识到肩负的重任，紧紧围绕区委“调结构促转型、抓投入攻项目、拓改革推创新、惠民生求和谐”这一主线，坚持改革创新、讲求实效的思路，坚持和完善一系列行之有效的监督方式，进一步加大监督力度，提高监督效果，确保区委重大决策的有效落实，推动区域经济社会跨越式发展。围绕“改革创新突破年、项目推进落实年、城市管理服务年”活动，促进各级各有关部门丰富“三个年活动”的内涵，做好深化细化具体化的工作，明确重大工作推进的着力点、突破点、增长点，使各项活动富有特色、取得实效。围绕保障和改善民生，督促各级各有关部门全面完成新一轮“解难创优、改善民生”三年行动计划，提出今后一个阶段的总体目标任务，推进解难创优、改善民生向更深的层次迈进。

发挥代表主体作用，更好地凝聚科学发展合力。要密切加强与人大代表的联系，帮助协调解决人大代表在履行职能中的困难和问题，为人大代表履职提供优质服务。要努力畅通代表知情知政渠道，使人大代表广泛了解全区经济社会发展和人大工作情况。要积极开展闭会期间活动，组织和引导人大代表做好全区中心工作和社会关注热点问题的调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民。全体人大代表要把群众的要求和区委区政府的工作有机结合起来，提高区委区政府工作的民主化、科学化水平。要进一步增强代表意识，真正把代表身份作为一种鞭策、一股动力，不断提高自身素质和议政水平，在各自岗位上争作为、比贡献、作表率，以自身的工作实绩，为推动科学发展、促进社会和谐献智出力。

加强自身能力建设，进一步提高履职水平。要加强理论学习，认真学习人民代表大会制度的理论和知识，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步深化对科学发展观的认识，不断增强以科学发展观统领人大工作的坚定性和自觉性，使人大各项工作更加符合科学发展观的要求。

要改进工作作风，深入基层、深入群众、深入实际，加强调查研究，善于提出对策性、预警性、战略性的建议，为科学民主决策提供支持。要推进制度创新，准确把握新时期人大工作的特点和规律，建立健全工作制度和运行机制，使人大工作更具有时代特色和创造活力。

各级各部门一定要从坚持根本政治制度的高度，切实提高依法执政水平，积极支持人大依法行使各项职权、充分发挥职能作用，合力推进人大工作，共同把人大工作做好。区委坚持及时向人大常委会通报重大决策和重要工作部署，主动听取意见和建议，既保证区委领导的核心作用的发挥，又充分尊重人大及其常委会的法律地位，大力支持人大及其常委会依法行使职权，切实保障人大代表依法履行职务，充分发挥人大及其常委会在推动科学发展、维护群众权益、促进社会和谐中的积极作用。“一府两院”要切实处理好与人大的关系，自觉接受人大及其常委会的监督，主动把具有全局性、长远性、根本性的重大事项报请人大及其常委会审议决定，对人大及其常委会的决议决定，要积极组织实施；对人大常委会审议意见、人大代表的议案和建议，要认真办理落实。区人大要积极支持“一府两院”的工作，形成分工合作、密切配合、协调一致的良好局面。

这次大会，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，认真贯彻市第九次党代会精神，充分发扬民主，严格依法办事，审议批准了市政府、市人大常委会以及“两院”等工作报告，选举产生了新一届市人大常委会、市政府领导班子，选举产生了市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。会议期间，代表们以强烈的使命感和高度的责任感，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，充分展示了新一届市人大代表解放思想、与时俱进、顾全大局、忠于人民的精神风貌。这次会议开得很成功，是一次民主团结、求真务实、开拓创新的大会，是一次集思广益、凝聚人心、凝聚力量的大会，更是一次承前启后、继往开来、催人奋进的大会。大会的成功召开，必将鼓舞全市人民以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，去夺取我市全面建设小康社会新的更大胜利。

新一届市人大常委会和市政府班子任期的五年，是我市实现经济社会发展新跨越的历史机遇期，是立足新起点，建设新九江的关键时期。做好这一时期的工作，对于巩固发展全市经济社会发展的良好态势，全面实施“十一五”规划，实现加快发展、科学发展、全面发展、和谐发展，具有十分重要的意义。我们一定要始终保持强烈的危机感、使命感和高度的责任感，紧紧围绕在更高层次上推进“3＋1”发展战略，打造新型工业重镇、区域物流中心、文化旅游胜地、开放港口城市，建设美丽富裕和谐强盛的社会主义新九江，求真务实，团结拼博，扬优成势，奋发创业。

一、进一步解放思想，转变观念，创造良好的发展环境

解放思想、实事求事、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，也是推动我们事业发展的强大动力。我们要适应新形势、新任务的要求，以思想的进一步解放、观念的进一步转变、理念的进一步提升，促进发展环境的进一步改善。

要在全市范围内破除束缚发展的思想，树立与时俱进的观念，进一步巩固和提升改革意识、开放意识、发展意识、机遇意识、环境意识。要摒弃求稳怕乱、因循守旧的保守思想，深化改革，推进创新，以改革的新突破推动经济社会发展的新跨越；要积极推进大开放，以开放的眼光、开明的态度、开阔的胸怀，全方位、宽领域、多层次扩大对外开放；要坚持以发展为主题，以发展为己任，一心一意谋发展，形成人心思上、人心思进、人心思干的浓厚发展氛围；要以机不可失的使命感、时不我待的紧迫感，抢抓机遇，用好机遇，乘势而上；要树立“环境是最大品牌”的理念，从自己做起，从现在做起，从一言一行做起，不断改善发展环境，提升九江的吸引力和竞争力。

要在党政机关和干部队伍中，形成“人人都是发展环境，个个都是九江形象”的共识，围绕改善全市发展环境，树立强烈的服务意识、诚信意识、作为意识、效能意识、廉政意识。要坚持一切为发展服务、为投资者服务、为创业者服务，并做到主动服务、超前服务、跟踪服务，切实解决门难进、脸难看、事难办现象和部门利益至上问题；坚持诚信立市，把诚信作为城市形象之“魂”、作风建设之“基”，大力倡导诚实守信，打造一个人气九江、景气九江、正气九江；坚持效率至上，适应扩大开放、加快发展的要求，以提速、提质、提效为目标，以思想教育、建章立制、严格奖惩为抓手，全面加强机关效能建设，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制；坚持用贡献评价部门，用业绩评判干部，让干事者成事，让无为者靠边，使广大干部始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚持从严治政，倡导各级干部以廉养德、以苦励志、以俭修身、以慎施政、以身作则，始终保持思想纯正、品德端正、处事公正。

二、进一步求真务实，真抓实干，营造浓厚的干事氛围

邓小平同志说：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”一个实在的行动、一个实质性进步、一个好项目的推进，胜过一打纲领。不干事始终成不了事。要少说多干，在不争论中求索，在不议论中实干。

发展任务艰巨，工作千头万绪，需要我们去干的事很多，不能眉毛胡子一把抓，必须理出头绪，分清主次，把握关键。一要突出重点。发展是硬道理，是第一要务，是我们所有工作的重点。发展要落实到项目上，体现在效益上。要集中精力推进项目建设，招商选资引项目，激活民资上项目，争取国家布项目。支持已引进的项目快开工、快建设、快投产、快达标、快做大做优做强，要把企业增效、群众增收、财政增长作为衡量发展成效的主要标准，既壮大总量又提升质量，既创造财富又增加财力。二要关注热点。从人民群众最关心、最直接、最现实的事情入手，解决好就业、社保、住房、上学、就医、养老等民生问题。三要破解难点。面对难点，各级领导干部要正视而不可回避，破解而不可拖延，争当克难攻坚的能手、改革突破的好手、创新发展的高手。对一些久抓不决、久攻不下的老大难问题，要加大攻坚力度，争取突破。四要打造亮点。抓工作，既要整体推进，又要打造亮点，以亮点体现起色、展示形象、作为示范。经济建设上，大项目就是亮点；城市建设上，事关市民切身利益的功能性项目就是亮点。文化、旅游、农业都要努力打造新亮点。

抓工作，一具体就深入。要善于具体抓、抓具体，抓细抓实抓到位。一要优化决策。注重完善重大事项集体决策制度、社情民意反映制度、专家咨询制度、公示听证制度，集思广益，提高决策的民主化、科学化水平。二要细化目标。把目标任务具体到项目、落实到个人、量化到进度，促进任务一项一项落实，工作一步一步推进。三要硬化手段。建立重点工作责任制，定人员、定时间、定目标、定责任，严格奖惩，强力推进。四要强化措施。加强跟踪督查，对工作推进情况定时调度、定时通报、定时督查，促进各项工作提速、提质、提效。

在工作中，注重方法、讲究艺术至关重要。要在吃透上情、了解外情、摸清下情的基础上，把握“三个点”：一是找到“结合点”。要善于把中央关于树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，与本地实际紧密结合起来，做好“结合”文章。二是找准“切入点”。谋求九江经济社会的新跨越，前提是有一个优良的发展环境。我们干事创业首先要十分重视环境建设，从优化环境入手。三是抓住“兴奋点”。支撑九江国民经济体系的重大项目、带动九江产业提升优化的经济增长极、事关九江发展的大事要事、事关群众切身利益的惠民实事，都是我们工作中必须关注的“兴奋点”。要摆到重要位置，集中精力抓好。以此让人民群众看到希望，树立信心，增添干劲。

干事，既要有愿干之心，又要有能干之力。各级干部特别是领导干部要切实增强干事的本领，不断提高理解力、执行力、操作力、转化力。要增强理解力，准确把握党的路线方针政策，透彻领悟上级的决策意图，深刻思考本地本部门的工作措施，举一反三，融会贯通。要提高执行力，善于“解码”，把“谋”与“干”融为一体，自觉坚定地执行，分步有序地执行，持之以恒地执行，确保政令畅通，落实到位。要强化操作力，善于抓住重点问题、抓准关键矛盾、抓紧具体细节，注重研究谋划实实在在、针对性强、符合实际的具体措施，制定切实可行的操作方法，探索快速高效的运作模式，解决过河的“桥与船”的问题，创造性地开展工作。要提升转化力，对市委、市政府的决策部署，要结合本地本单位实际，把它转化为具体的措施，转化为实际的行动，转化为各自的发展。

三、进一步团结拼搏，奋发创业，形成强大的工作合力

千秋伟业在于创，九江巨变在于干。只有团结拼搏，奋发创业，才能推动新发展，实现新跨越。各级领导干部肩负重任，责任重大，必须时时、处处、事事以身作则，率先垂范。一要做奋力干事的模范。坚持务做功不务唱功，尚实干不尚空谈，当舵手更当水手，做到求真务实地干、开拓创新地干、只争朝夕地干、坚韧不拔地干，努力把事干好，把事干成。二要做和谐共事的模范。要视团结如生命，以和谐为至要，要有海纳百川的胸怀、宽容待人的气度、从善如流的雅量，容得了不同性格的人，听得进不同意见的话，大事讲原则，小事讲风格，同志之间赤诚相见、与人为善，真正做到政治上志同道合，思想上肝胆相照，工作上密切配合，生活上互相关心。三要做为民办事的模范。坚持群众的利益高于一切，群众的疾苦重于一切，群众的呼声先于一切，恪守为民之责，善谋富民之策，多兴利民之举，大办亲民之事，真正做到感情贴近群众，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。深入群众，察民之情、体民之苦、排民之忧、解民之难，让更多的百姓脱离贫困、走向富裕，逐步实现全面小康。四要做干净成事的模范。在官惟明、莅事惟平、立身惟清，始终把党的事业和人民的利益放在第一位，不怀非分之想，不图不义之财，不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。严守思想道德底线，筑牢党性原则防线，绝不触碰法律红线，做到慎独、慎初、慎微、慎终，始终保持政治上的清醒、经济上的清廉、生活上的清白。

实现新跨越，建设新九江需要凝聚各方力量，调动一切积极因素，形成干事创业合力。人大代表要珍视荣誉，牢记使命，时刻把人民群众的利益放在心上，全心全意为人民服务，做人民群众的贴心人，做干事创业的带头人，做党和人民的联系人。人大及其常委会要认真履行宪法和法律赋予的职责，加强对“一府两院”的监督，正确处理好监督与支持的关系，寓支持于监督之中，促进“一府两院”工作的顺利推进。市政府领导班子成员和法、检“两长”由人大选举产生，要诚心接受人大监督，增强法制意识，坚持在宪法和法律的范围内活动，不断提高依法行政、公正司法的水平，切实对人大负责，对人民负责，让人民满意。

各位代表、同志们，九江未来发展的蓝图已经绘就，我们的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻和全面落实科学发展观，解放思想，开拓创新，同心协力，艰苦奋斗，共同创造九江辉煌灿烂的明天！

舟山市普陀区第十五届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议，是在全区上下认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，奋力推进全区经济社会平稳有序较快发展，全力应对国内外金融经济危机的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议期间，全体代表本着对党和人民高度负责的精神，围绕各项议题畅所欲言、建言献策，对全区政治、经济、民生、环保及社会发展等方面提出了许多宝贵的意见和建议。这是一次统一思想、振奋精神的大会，是一次求真务实、团结民主的大会，是一次凝聚人心、催人奋进的大会，必将对普陀的改革和经济发展起到积极的推动作用。本次大会还补选了区人民检察院检察长和区人大常委会委员。在此，我代表区委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

刚刚过去的一年，是我区面对国际金融危机、克服各种困难和问题，开拓创新，奋力拼搏，经济社会发展取得显著成效的一年。一年来，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省委“创业富民、创新强省”决策部署和市委“三大定位、全面跨越”战略要求，加快发展海洋经济，统筹协调城乡发展，努力构建和谐社会，全面加强党的建设，全区经济社会继续保持快速协调健康发展的良好态势。这些成绩的取得，是全区人民锐意进取、顽强拼搏的结果，是与区人大及其常委会的开拓创新、扎实工作分不开的。一年来，区人大及其常委会紧紧围绕全区工作中心，认真履行宪法和法律赋予的职权，在审议决策、依法监督、代表工作、加强自身建设等方面做了大量富有成效的工作，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，为推进普陀经济社会更好更快发展作出了积极的努力。期间，全体人大代表忠实履行代表的神圣职责，立足本职岗位，主动参与地方国家事务的决策管理，为全区各项事业发展倾注了大量的心血和汗水。在此，我代表区委，向区人大常委会全体组成人员和全体人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是我们夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、为“十二五”规划启动实施奠定基础的关键之年。刚刚召开的区第十一次党代会第四次会议暨全区经济工作会议，确定了今年我区经济社会发展的目标任务，本次大会又对这些目标任务进行了进一步细化和深化。实现这些奋斗目标，完成这些工作任务，需要全区广大干部和人民群众的共同努力，需要进一步加强人大工作，充分发挥人大代表的积极作用。在此，我代表区委，向大家提几点希望和要求。

一、围绕中心，服务大局，不断开创人大工作新的局面。人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。随着党的领导方式和执政方式的逐步完善，依法治国方略的深入实施，民主政治建设的不断推进，人民代表大会制度在我国政治、经济、文化和社会生活中必将发挥越来越重要的作用。区人大及其常委会一定要始终把握好人大工作的政治方向，坚持和依靠党的领导，坚持科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。要着眼服务发展大局，坚定不移地把促进和服务发展作为人大工作的首要任务，紧紧围绕加快推进“三个转型升级”这一总体目标，抓住改革发展稳定中的热点难点问题，抓住关系群众切身利益的重大问题，在大局中定位、在大局中谋划、在大局中履职，深入开展调研，积极建言献策，充分发动群众，化解矛盾分歧，排除各种困难，为全区人民聚精会神搞建设、齐心协力谋发展营造良好的社会氛围。要着眼提高监督实效，严格按照《监督法》的规定，进一步规范监督程序，完善监督机制，依法加强对“一府两院”及其工作人员的工作监督和法律监督，促进依法行政、公正司法。要正确把握和处理好加强人大监督与支持“一府两院”依法行使职权的关系，把监督与支持有效结合、有机统一起来，在监督中体现支持，在支持中实现监督。要切实加强人大自身建设，重视教育和培训，积极适应新形势、新任务的需要，不断强化人大及其常委会公正、高效、为民的良好形象。

二、立足本职，提升素质，积极有效发挥人大代表作用。人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关联系人民群众的桥梁和纽带。我区的人大代表来自各行各业，其中不少来自生产第一线，对经济社会的发展建设有切实的感受并发挥了很好的作用。各位代表一定要牢记肩负的神圣使命和权利义务，在立足本职工作的同时要更富有成效地履行好代表职责。要进一步强化大局意识，紧紧围绕全区工作中心，积极出谋划策，并以自己良好的道德情操和高尚的人格魅力感染群众、启迪群众、带动群众，在全区经济社会发展中建功立业。要进一步强化责任意识，充分发挥密切联系群众的优势，大力宣传党的方针、政策，积极主动地参与到“网格化管理、组团式服务”工作中，更加广泛地深入基层，接触群众，及时反映民情民意，积极协助党委、政府做好教育引导、释疑解惑、化解矛盾的工作，切实维护社会和谐稳定。要进一步强化表率意识，带头主动融入全民素质大提升活动，讲实话、重实干、求实效，以实际行动着力攻坚克难，并在不断提高自身素质、增强履职能力的同时，团结引领广大人民群众为促进普陀新一轮发展贡献智慧和力量。

三、总揽全局，协调各方，进一步加强和改善党对人大工作的领导。党对国家政治生活的领导，最本质的内容就是组织和支持人民当家做主。我国人民代表大会制度，是党领导的人民民主制度。只有在党的领导下，才能充分发挥人民代表大会制度的作用。加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的核心，也是做好人大工作的根本保证。全区各级党组织要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，要按照“总揽全局、协调各方”的要求，高度重视人大工作，尊重和支持人大依法行使职权，切实把人大工作列入重要议事日程,适时听取本级人大的工作汇报，及时研究解决人大工作中的具体问题，为人大工作的高效开展创造有利条件。“一府两院”要自觉接受人大监督，加强沟通协调，依法向人大负责并报告工作，认真贯彻执行人大的决议、决定，及时办理人大议案、审议意见及代表建议。各级各部门要胸怀全局，心往一处想，劲往一处使，积极支持人大及其代表开展工作，尊重和保护人民代表的民主权利，主动为人大调研、视察、监督等活动创造条件，齐心协力地把工作做得更好。

各位代表、同志们，新的形势、新的任务，对人大工作提出了新的更高要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为实现全区经济社会平稳有序较快发展而努力奋斗！

最后，在新春佳节即将来临之际，我代表区委、区政府，向全体代表拜个年，祝大家身体健康，工作顺利，合家幸福！

第一、紧紧围绕巩固党的执政地位，提高党的执政能力，扎扎实实推进人大建设。贯彻落实本次大会的各项决议和赵书记的重要讲话精神，以科学发展观引领率先崛起，市委起着决策、领导、组织和保证的作用。各级人大和人大代表、各级国家机关，必须坚定不移地贯彻执行市委的决策意图，努力把市委的决策转化为实际行动和实际效果。我们要深刻认识到，我国的人民代表大会制度是在党的领导下建立的，坚持党的领导，是人民代表大会制度不断发展和完善的基本前提，是建设中国特色社会主义民主政治的必然选择，是加强党的执政能力建设，提高党的执政能力的内在要求，也是做好人大工作的根本保证。各级人大及其常委会要始终紧紧围绕坚持党的领导这一根本原则，加强政治建设、思想建设、组织建设、制度建设，在履行各项职权时，把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，把对党负责和对人民负责有机结合起来，自觉增强党的观念，讲政治、顾大局、守纪律，始终把人大工作置于党委的领导之下，努力实现党的领导和依法办事的统一，党的主张与国家意志的统一，从制度上、程序上保证市委意图的实现，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。本次大会通过的各项决议就是市委决策经过法定程序上升为国家意志，各级人大和人大代表要带头贯彻执行，切实把市委决策意图落到实处。

第二、紧紧围绕学习实践科学发展观，扎扎实实推进人大及其常委会依法行使职权。贯彻落实本次大会决议和赵书记的重要讲话精神，以科学发展观引领率先崛起，必须以科学发展观统领人大工作，紧紧围绕市委部署，牢牢把握“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，立足于监督支持各项重点工作的落实、各项目标任务的完成，依法行使人大及其常委会的各项职权。要针对涉及全市科学发展的重大事项，适时作出决议决定，动员全市国家机关和人民群众共同努力完成，进一步建立健全决定重大事项的调研选项机制、科学论证机制、民主决策机制、监督落实机制，切实提高决定重大事项工作的科学性和实效性。要针对各项重点难点工作和群众关注的热点难点问题，依法行使监督权，加强工作监督和法律监督，密切关注各项决议的实施和各项重点工作的推进。对久拖不决的问题要实施跟踪监督，增强监督实效，着力解决经济社会发展中不适应科学发展的疑难问题，促进“一府两院”依法行政、公正司法，切实按照赵书记的讲话要求，积极推动人大工作的制度化、规范化，不断提高依法履行职权的能力和水平，为我市科学发展提供一个良好的法制环境。

第三、紧紧围绕实现人民群众利益，扎扎实实推进人大代表发挥作用。贯彻落实本次大会决议和赵书记的重要讲话精神，以科学发展观引领率先崛起，各级人大代表担负着光荣而又艰巨的历史使命，全市8600多名各级人大代表是我市完成各项目标任务的骨干力量。要深切认识党的利益和人民利益的高度一致性，深切认识率先崛起、提前实现小康社会是全市人民的共同意志和迫切愿望。代表是人民群众选举产生的，代表人民行使管理国家事务的权力，为此，每个人大代表都要紧紧围绕人民群众的切身利益，履行职务，开展工作，充分发挥作用，密切与人民群众的血肉联系，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。赵书记重要讲话中明确指出，要把以人为本落实到不断提升人民群众的幸福指数上，把全面协调可持续发展落实到“生态建市、产业立市、文化强市、和谐兴市”的实践中去，进一步体现了科学发展观的内涵要求和为民情结。要切实把党的主张、人民的愿望统一在人大代表依法行使职责的全过程。要通过视察，发现民生问题；通过调研，剖析民生问题；通过审议，研究民生问题；通过督办，解决民生问题，始终做到对人民负责，为人民办事，受人民监督，让人民满意。各级人大要进一步探索和总结新形势下做好代表工作的办法和措施，拓宽代表知政、知情渠道，扩大代表对常委会工作的参与。强化代表的学习培训，提高代表依法履职能力。加强代表小组建设，丰富活动内容，提高活动实效。精心组织闭会期间代表的调研和视察活动，使代表更好地了解经济社会发展形势，提出高质量的议案、建议、批评和意见。各级国家机关要认真严肃对待代表议案和建议，切实提高办理质量和效率，保证落实情况让代表满意。

第四、紧紧围绕弘扬焦裕禄精神和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动，扎扎实实推进人大及其常委会的自身建设。贯彻落实本次大会的各项决议和赵书记的重要讲话精神，以科学发展观引领率先崛起，各级人大及其常委会必须切实加强自身建设，把科学发展观内化为全市各级人大干部和人大代表的作风和方法。要进一步在各级人大和人大代表中开展“学先进、比创新、看实效”，使人大工作和人大代表工作每年都有新标杆、每年都有新举措、每年都有新成效。要达到这样的水平，关键是人大自身要有一个过硬的思想作风和工作作风。赵顷霖书记在讲话中明确指出，省委决定在全省党员干部中深入开展学习和弘扬焦裕禄精神、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，这既是在党员干部中开展的一次重要的思想政治作风教育活动，也是对各级人大和人大代表所开展的一次重要的思想政治作风教育活动，全市各级人大和人大代表要带头参加这次重要的教育活动。焦裕禄精神的基本内涵是忠诚、爱民、科学、创造、实干、奉献，焦裕禄同志用光辉的一生塑造了一个优秀共产党员和党的干部的光辉形象，是领导干部加强党性修养、树立良好作风的光辉楷模。各级人大和人大代表要带头学习弘扬焦裕禄精神，大兴服务群众之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴求真务实之风，大兴知难而进之风，大兴敬业奉献之风。人大代表和人大干部都要以焦裕禄同志为标杆，以焦裕禄事迹为教材，以焦裕禄功德为楷模，以焦裕禄精神为标尺，加强作风建设，发扬求真务实的工作作风；加强调查研究，倾听群众呼声，情为民所系、权为民所用、利为民所谋。各级人大及其常委会要深入开展学习实践科学发展观活动，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深刻领会科学发展观的内涵，把科学发展观落实到人大的各项工作中；加强素质建设，通过举办法律知识讲座、组织专题报告会、举办人大制度培训班等多种形式，提高常委会组成人员的履职能力和机关工作人员的业务素质；坚持民主集中制原则，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权，集体决定问题；加强制度建设，建立健全各项规章制度，创新人大工作机制，不断促进常委会工作制度化，提高工作质量和效率；加强勤政廉政建设，不断增强常委会组成人员恪尽职守的自觉性，增强对党和人民事业的责任心，争做焦裕禄式干部，争创焦裕禄式业绩，树立各级人大及其常委会的良好形象。

三、履职尽责，充分发挥人大及其常委会的作用

要进一步增强大局意识。促进经济社会全面发展，是新形势下人大工作的根本。人大及其常委会必须不断增强加快发展的大局意识，服从大局、把握大局、服务大局。通过加大监督力度，更好地支持和促进“一府两院”的工作；通过依法行使重大事项决定权，正确领会并积极实现党委意图；通过深入细致的视察和调查研究，积极提供针对性强、易操作的议案、意见和建议。

要进一步服务人民群众。我们做的每一项工作，行使每一项权力，都要符合人民群众的根本利益，都要把人民群众普遍关心的、涉及广大群众利益的问题作为重点，把人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切工作的标准。我们也只有按照这个标准，才能无愧于人民代表这个光荣称号，无愧于宪法和法律赋予的神圣职责。

要进一步改进工作方法。人大及其常委会要进一步适应现代化建设不断变化的新形势和社会主义民主法制不断进步的新要求，积极改进人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作的渠道，提高人大工作的实效。要以宪法和法律为依据，对执法监督、工作评议、述职评议、代表述职、个案监督等有效工作方法继续坚持并加以改进和完善，同时大胆探索推进民主法制建设的新思路、新办法，不断拓展人大工作的新途径。

要进一步加强自身建设。各级人大组织都要以保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强学习，不断提高代表的思想水平、政治水平和业务水平，增强履职尽责、参政议政的能力。继续坚持和完善《人大议事规则》、《评议工作办法》等各项制度，注重用制度规范工作行为。要紧紧围绕中心工作，主动增强“两情”，改进“两风”。与此同时，积极加强对外联系，不断扩大交流层次和水平。

四、加强领导，不断开创人大工作新局面

加强和改善党对人大工作的领导，是人大开展工作的基本前提和根本保证。各级党委要发挥总揽全局、协调各方的作用，支持人大行使职权。健全党委领导人大工作的机制，加强与人大的工作联系，定期听取人大工作汇报，研究人大工作中的重大问题，确保人大有效履行职能。认真对待来自人大的意见和建议，对涉及全局的重大建议案，要及时研究并向人大通报情况。认真解决人大工作发展中的困难和问题，进一步加强各级人大工作部门领导班子和干部队伍建设，增强人大工作的活力。高度重视乡镇人大工作，切实加强乡镇人大组织建设，进一步加强对乡镇人大的联系和指导，强化乡镇人大主席团的工作职责，充分发挥乡镇人大代表作用。

发挥人大作用 推进科学跨越

——在岳阳县十五届人大二次会议闭幕式上的讲话

市委副书记兼岳阳县委书记 彭国甫

（根据录音整理）（2009年1月2日）

各位代表、同志们：

我县第十五届人大二次会议，圆满完成了各项议程，即将闭幕。在大家的共同努力下，这次会议开得很成功，真正把这次会议开成了一次进一步共谋发展、推进民主的议政大会，开成了一次号召全县人民攻坚克难、科学跨越的动员大会。在此，我代表县委对会议的圆满成功表示热烈祝贺！向各位代表和同志们表示衷心感谢！

过去的一年，我县经济社会发展取得了可喜成绩。这些可喜成绩的取得，凝结了县人大及各位代表的智慧和辛勤工作。借此机会，我代表县委向县人大常委会、向各位代表为我县发展作出的重要贡献，表示崇高敬意和衷心感谢！各位代表、同志们，2009年，我县发展面临的挑战前所未有，面临的机遇也前所未有，但机遇大于挑战，挑战中包含着机遇，我们一定要坚持科学发展不动摇，坚持保增长、保民生、强基础不动摇，按照这次人代会审定的工作目标和工作重点，凝聚智慧和勇气，攻坚克难，趋利避害，化危为机，全力推进我县的科学跨越。

要实现2009年的工作目标，必须进一步加强和改进人大工作，必须进一步重视人大工作，充分发挥人大在我县科学跨越中的重要作用。借此机会，就如何进一步加强人大工作我代表县委讲三点意见：

一、进一步凝聚各方力量

第一，要以人民的根本利益为核心进一步凝聚“一府两院”的力量

顾名思义，人民代表大会是人民的代表大会，人民代表是人民的代表，从本质上讲，都是人民根本利益的代表。代表、维护和发展人民的根本利益，是人民代表大会和人民代表的本质要求、崇高使命和神圣职责。同样，人民政府是人民的政府，人民法院是人民的法院，人民检察院是人民的检察院，其本质要求、崇高使命和神圣职责，同样是代表、维护和发展人民的根本利益。也就是说，人大与“一府两院”的本质要求、崇高使命和神圣职责在根本上是完全一致的。人大要以代表、维护和发展人民的根本利益为核心，依法行使职权，创新工作方式方法，正确处理与“一府两院”的关系，把“一府两院”的力量凝聚起来，充分发挥“一府两院”的作用，把党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一起来，积极推进依法行政、民主政治，形成代表、维护和发展人民根本利益的一股强大合力。

第二，要以高尚的境界进一步凝聚社会各界的力量

生命是一种境界，是一种对人生的感悟。有的人可以拥有很多很多的财富，有的人可以做很大很大的官，有的人可以做很深很深的学问，但未必可以达到高尚的境界。高尚的境界可以使人生活得超然，不陷入那些无谓的纷争与烦恼；也可以使人生活得实在，实实在在地做一些自己想做、能做而又应该做的事情。一个人不一定能够使自己成为一个伟大的人，却一定能够使自己成为一个高尚的人。作为一名人大代表，就应该努力使自己成为一名高尚的人，就应该追求高尚的境界，要有明镜止水的胸怀、泰山乔岳的人格和霁月光风的气度，正确、有效行使自己的职权，凝聚社会各界力量，全力推进我县科学跨越。

第三，要以真挚的感情进一步凝聚广大人民群众的力量

人民群众是真正的英雄，是推动我县发展的强大动力。我县的发展必须依靠广大人民群众。保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民群众的联系，是发展社会主义民主政治的内在要求。人大代表与人民血肉相联、唇齿相依，在凝聚广大人民群众的力量方面具有非常特殊的优势和非常重要而不可替代的作用。感情真挚的程度决定凝聚的广度和深度。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。这是郑板桥在当县令时写的一首诗。郑板桥为什么能让人们怀念他，能够流芳百世？有人认为是因为他“难得糊涂”的名句，也有人认为是因为他竹子画得好的缘故，其实不是这样的，而是因为他在当县官的那些年，真心实意把老百姓的冷暖放在心上，真心实意地关心老百姓，为老百姓办实事、解难题、谋新事。一个封建时代的县吏，尚且能够对老百姓有如此深厚的感情，更何况我们是共产党的干部，更何况我们是人大代表。真挚感情的核心是对人民群众要有高度的政治责任感和社会责任感，要有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”、“一枝一叶总关情”的精神，把老百姓的事放在第一位。做人民群众利益的忠实代表，要借助人大和人大代表特殊的地位和作用，依法定原则和程序，将人民群众的根本利益转化为国家的意志，根据人民群众的需要办代表、维护和发展人民群众根本利益的事情。今天，人大作出“关于建设文明秀美县城，加速推进新型城镇化”的议案，就是把人民群众都想要干的事，把人民群众的期盼，通过法律的程序和原则转化成国家意志，推动执行。我们要把为人民群众谋利益作为想问题办事情的根本出发点和落脚点，始终保持同人民群众的血肉联系，老老实实向人民群众学习，真心实意为人民群众服务，想人民群众之所想、急人民群众之所急、办人民群众之所需。作为一名人大代表，要时刻警醒自己，对人民群众一定要有真挚的感情。不然就会出问题，甚至走向对立面。记得有一位武士问一位老僧：“什么是天堂，什么是地狱？”老僧木无反应，武士迫不及待，又问。老僧说：“你这么粗野、丑陋、肮脏，象个小丑，有什么资格问天堂和地狱？”武士大怒，刷地拔出剑来，要砍下老僧的头。利剑将要落下，老僧轻轻地说道：“这就是地狱。”武士惊愕之余，对这位敢以生命来教导他的老僧肃然起敬。剑停在老僧的头上。这时老僧又说了一句：“这就是天堂。”这个故事告诉我们：天堂与地狱，有时只有一念之差、一步之遥。现在，有不少人很想当人大代表，这是可以理解的，问题的关键在于，为什么要当人大代表，当人大代表为了谁，当人大代表应该干什么，我自己又干了什么。当人大代表是手段，为人民谋利益是目的。不能把目的与手段颠倒过来，更不能只当人大代表，不为人民谋利益，千万不能把人大代表当作谋取个人利益或小团体利益的手段，甚至损害、牺牲人民群众的利益，伤害人民群众的感情，违法犯罪，成为人民群众的对立面。人大应切实做好工作，进一步加大培养和深化人大和人大代表对人民群众的真挚感情，以真挚的感情去启开人民群众的心扉，拨动人民群众的心弦，划向人民群众的心海，密切与人民群众的联系,凝聚广大人民群众的力量，创造我县更加美好的明天。

二、进一步发挥表率作用

当人大代表无疑是非常光荣的。一个人大代表就是一盏灯、一面旗。怎么让人民群众知道你是一个人民代表呢？在关键时候怎么让人民群众知道你是人大代表呢？有一个20多岁的小伙子，在人生的道路上受了挫折，觉得自己怀才不遇，对社会感到非常失望，于是他来到海边，打算就此结束自己的生命。有一位老人从那里经过，救了他。老人问他为什么要走绝路，他就把自己的事跟老人讲了。老人从脚下的沙滩上捡起一粒沙子，扔在沙滩上，对小伙子说：“请你把我刚才扔下去的那粒沙子捡起来好吗？”小伙子找了很久，怎么也找不到这粒沙子。老人接着又从自己的口袋里掏出一颗珍珠，扔在沙滩上，然后对小伙子说：“请你帮我把刚才丢下去的这颗珍珠捡起来，行吗？”小伙子一下就找到了！于是老人说：“你要想得到社会的承认，得到社会的关注，首先你要把你自己从一粒沙子变成一颗珍珠。”这是一个多么简单而又深刻的道理！我们作为一名人大代表、一名共产党员、一名领导干部，要想得到社会的承认，得到人民群众的承认，首先要使自己从一粒沙子提炼成一颗珍珠。这也就是说，要发挥表率作用。发挥好表率作用要有为才有位，有所作为才有地位，有大作为才有更高、更重要的地位；要有位更有为，作为一名人大代表，有了社会地位、有了政治地位，就应更有作为、有更大的作为、有更好的作为；要以有所不为来确保自己更有所为、更有所大为、更有所好为，在工作上眉毛胡子一把抓是不行的。

第一，要做推进经济发展的表率

我县人大代表中，有不少实业家、个体工商户，要树雄心、创大业，积极地增投入、上项目，把企业做大做强，打造领跑全县经济发展的龙头；有不少抓经济工作的干部，要多研究经济、多出谋划策，为全县经济发展作出自己的贡献；还有很多是普通群众，要积极投身经济建设，干事业、创家业，当发家致富的先行者。

第二，要做推进社会和谐的表率

作为人民群众利益的代言人，努力实现群众安居乐业，是人大代表义不容辞的责任。大家要主动协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，积极参与社会事业、社会保障、和谐文化发展建设，促进社会和谐安定。

第三，要做推进民主政治建设的表率

要在进一步完善人大参与决策制度、人大工作制度和工作程序的同时，进一步丰富民主形式。进一步指导好企事业单位的职工代表大会建设，指导好村民委员会建设，大力推行政务公开、企务公开、村务公开、行政执法公示和社会服务承诺，不断扩大基层民主。特别要针对税费改革后农村公益事业建设、农村专业合作经济组织建设、卸债减负等重大事项的决策方式进行有益探讨。要努力推进民主政治进程。民主政治建设是一个长期的渐进过程，法律有规定、上级有要求的，我们要结合县情实际，扎实推进；没有明确规定和要求的，要稳妥把握，审慎推进，积极探索建立人大代表和人民群众代表列席人大常委会的制度，真正发挥人大代表的桥梁和纽带作用。

第四，要做推进队伍建设的表率

队伍建设是根本。要切实加强人大工作队伍建设，努力把人大工作队伍和人大代表队伍建设成学习型团队、实干型团队、创新型团队、为民型团队、清廉型团队。这既是对人大代表的要求，也是对县四大家领导以及全县干部的要求。为什么在建设实干型团队的同时要建设创新型团队呢？我想，要推进我们岳阳县的科学跨越，必须要苦干、实干，不苦干不实干什么都干不成，什么都只能是一场空梦。但是，如果只是实干、苦干是远远不够的，还必需巧干，要把苦干、实干与巧干有机结合起来，要把巧干融入到苦干、实干的始终，体现在实干、苦干的各个方面。巧干要求我们尊重事物的发展规律，讲究工作方式方法，求得工作实效；要求我们创新思路，以新的思路、新的举措、新的方式、新的方法来解决问题，推进发展。IBM公司每年要在全世界招聘许多优秀的员工，每次招聘员工时都是同一个题目：怎样搬动一座山？公司的目的是要考察一个人的创新思维。这道题有很多的答案，但没有标准答案。有一个让人欣赏的答案是：如果山搬不动，那我就跑到山那边去，那我就爬到山上去。这就告诉我们，干工作要创新思路，要主动积极，善于用新思路、新方式、新方法解决新问题。

三、进一步创新工作方式方法

第一，要创新监督方式，把法定职能履行到位

县委决策的重点、政府工作的难点、群众关注的热点，就是人大监督的着力点。要扎实开展执法检查、工作评议、代表视察等监督活动。不断探索新的监督方式，保证法律法规和上级政策得以全面落实，保证群众合法权益得以有效维护，保证各项工作目标得以顺利实现。县“一府两院”要自觉接受人大监督，加强联系沟通，定期报告工作，自觉接受评议，办好代表建议。第二，要创新调研方式，把社情民意反映到位

要经常深入基层，真情倾听群众呼声，真实反映社情民意，帮助县委了解群众想什么、盼什么，使县委决策更加合乎民情、顺应民意。要围绕事关岳阳县发展的重点、难点、热点问题深入调查研究，提出高质量的意见和建议，使群众最关心、最直接、最现实的问题得到更好的解决。

第三，要创新工作方法，把代表作用发挥到位

要总结经验，不断探索和建立更加规范有效的工作机制，使人大工作更加富有时代性、规律性、有效性。要不断完善代表建议督办机制、人大代表联络机制、人大代表激励约束机制等，进一步调动人大代表的积极性、主动性和创造性。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。要切实加强和改进党对人大工作的领导, 高度重视人大工作, 充分尊重人大的法律地位，建立和完善党委领导人大工作的制度和机制，积极支持人大及其常委会独立负责地开展工作，支持和保证人大对“一府两院”依法实施监督，“一府两院”要把自觉接受人大监督作为必须遵守的基本原则。要从政治、工作、生活上关心人大的工作人员，切实为他们解决实际困难与问题，为人大开展工作创造良好环境。

各位代表、同志们，我县的发展已站在一个新的历史起点上。面对新的形势、新的挑战、新的机遇，不进则退，小进也是退。我们没有任何退路，惟有用智慧和勇气，攻坚克难，科学跨越。我真心希望并完全相信，我们岳阳县人大一定会进一步凝聚力量、进一步发挥表率作用，进一步创新工作方式方法，开创我县人大工作的崭新局面，为我县攻坚克难、科学跨越作出新的更大的贡献！

新年已经到来，在此，我代表县委向各位代表、向同志们，并通过大家向全县人民致以衷心的祝福，祝福大家新年身体健康，合家欢乐，幸福安康！

一、振奋精神，凝心聚力，把思想和行动统一到区委战略性部署上来

2010年是经济社会走出国际金融危机影响，巩固回升向好态势的转折之年，是全面完成“十一五”规划目标任务冲刺之年，也是加快转型升级实现重大突破的关键之年。今年，保持我区经济社会平稳较快发展虽然具有不少有利条件，但是我们还必须清醒地看到，经济发展面临的形势依然十分复杂，存在着大量不确定因素。年初召开的区委六届六次全会认真研判国内外宏观发展形势，紧密结合区域发展实际，作出了“紧紧围绕转变发展方式、推动转型升级这一主线，着力打造四大新平台，增创五大新优势，进一步提升北仑的综合实力、发展活力和城市魅力，努力开创北仑经济社会发展新局面”的总体部署，提出了2010年生产总值力争突破500亿，财政收入力争突破100亿，固定资产投资力争突破300亿，引进各类项目投资资金超过100亿等主要经济指标全面迈上新台阶的工作目标，为我区当前和今后一个时期的发展指明了方向。全区各级人大组织和人大代表要进一步增强政治责任感和历史使命感，紧紧围绕区委提出的目标任务，始终把服务于经济社会发展摆在突出位置，主动把握新形势，顺应新要求，把全区上下的思想行动统一到区委的决策部署上来，凝聚到一心一意打造以滨海新城建设为重点的城市发展新平台，以九大产业基地建设为重点的产业发展新平台，以宜居城区建设和平安创建为重点的和谐发展新平台，以城乡统筹基层组织建设为重点的党的建设科学化发展新平台上来，努力增创区域空间发展新优势、转型升级新优势、招商引资新优势、体制机制新优势、富民惠民新优势，巩固和提升北仑在省市经济社会发展和开发开放大局中的领先地位。

二、率先垂范，勇担重任，切实履行好人大的神圣职责

人大受人民委托，为人民掌权，承载着全区人民的充分信任和殷切期望，使命崇高，责任重大。人大代表要在区委的正确领导下，围绕中心，服务大局，严格履行法定职责，把人大工作与全局工作紧密结合起来，创造性地做好各项工作。

一要强化大局意识，增强服务发展实效。全区各级人大组织要进一步找准人大工作服务经济建设的着力点，以有责有为的责任感，在推动科学发展上鼓实劲、谋实策、出实招。要多在服务发展上鼓实劲，始终围绕打造新平台不动摇，积极把区委的各项重大决策，特别是关于统筹推进东南片区建设、加快产业基地建设、加强和改进招商引资工作、优化发展体制机制等方面的决策，通过法定程序转变为人民意志，调动积极因素，凝聚发展力量，保证区委决策部署的贯彻落实，推动各项工作扎实开展。要多在调查研究中谋实策，紧密结合当前发展形势，抓住事关发展的全局性、长远性重大问题，重点围绕产业转型升级、宜居城区建设、交通畅通工程、强镇扩权综合改革等重大课题，开展视察调研，提出具有战略性、前瞻性、可行性的对策建议，为区委、区政府科学决策当好参谋。要多在参与经济建设中出实招，带头参与经济工作，积极联系项目、帮扶企业，特别是从事经济工作的人大代表，要充分发挥模范带头作用，立足岗位，建功立业，以自己的实际行动为营造一流的经济发展环境、促进经济发展作出更大贡献。

二要高度关注民生，夯实和谐发展基础。作为群众利益的代言人，关注和改善民生，是人大代表义不容辞的责任。全体人大代表要立足联系基层广泛、群众信任度高、影响力和号召力强的优势，切实加强与人民群众的联系，实实在在为群众解难题、谋利益。要坚持深入群众、深入基层，及时了解群众想什么、急什么、求什么，使区委、区政府做出的决策、采取的措施、推行的工作更加符合北仑实际，更加合乎民情、顺应民意。要积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，广泛开展宣传引导，及时把区委意图传达到基层，落实到群众中去，巩固和发展党同人民群众的血肉联系，进一步激发全区广大干部群众开创区域发展新局面的工作热情。要在深入推进宜居城区建设、全面完成民生提升三年行动计划目标任务、扎实推进新农村建设、加快推进文化强区建设等方面，充分发挥人大的职能作用，维护和发展好广大人民群众的根本利益，推动改革发展成果更好地惠及全区人民，进一步提升北仑群众的生活品质。

三要加大监督力度，推动各项决策落实。依法开展监督，推进决策落实，是宪法和法律赋予人大的神圣权利。要积极探索新的监督方式，把程序性监督与实质性监督、民主监督与舆论监督有机结合起来，处理好监督与支持、监督与服务的关系，把加强监督与支持工作、解决问题结合起来，不断提高监督的实效。要加强工作监督，注重对难点热点问题和薄弱环节的监督，突出抓好争创省示范文明城区、重点项目引进及开工建设、工业企业“122”工程、节能减排、民生工程等重大问题的专题监督，真正把监督融入到发展大局之中，以监督推动落实，以监督促进发展。要加强法律监督，重点围绕事关群众利益、群众反映强烈的问题，扎实开展执法检查工作，促进依法行政和公正司法，保证法律法规和党的政策得以全面落实。要加强干部监督，坚持党管干部和依法任免的有机统一，认真做好任前把关和任后监督，支持和督促干部依法、正确行使党和人民赋予的权力。要加大对反腐倡廉工作的监督力度，促进机关勤政高效，提升工作执行力，努力为经济社会发展营造风清气顺、政通人和的良好氛围。

三、加强领导，团结奋进，努力开创人大工作新局面

人大工作是党的工作的重要组成部分。加强和改进党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的根本保证。

一要更加自觉地把人大工作摆上重要议事日程。认真贯彻区委《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》，健全党委领导人大工作的机制，坚持党委负责同志联系人大工作制度，定期听取人大工作专题汇报，研究人大工作，答复问题请示，经常向人大常委会提出任务和要求。区委、区政府召开重要会议、组织重大活动，要安排人大常委会工作机构负责人参加。对于区人大的重要会议，区委、区政府要根据议题需要，选派领导参加讨论，主动听取和征求人大代表的意见。各级人大组织要始终坚持党的领导，自觉服从和服务于全区工作大局，健全完善重大事项、重大问题向同级党委请示报告制度，在监督、选举任免等各项工作中，切实把对党负责和对法律负责、对人民负责有机地统一起来，确保人大工作的正确方向。“一府两院”要认真贯彻执行人大的决议、决定，对依法应由人大及其常委会审议决定的事项，要主动及时提请人大审议，并依法向人大负责并报告工作，自觉接受人大监督。

二要更加重视人大及其常委会加强自身建设。以贯彻十七届四中全会精神、建设马克思主义学习型政党为契机，把学习作为全面发展的内在需要和自觉行动，积极探索和掌握人大工作的特点和规律，不断加强理论和业务知识学习，努力在学习中涵养品格、开拓视野，内强素质、外树形象。要强化人大干部培训、教育、管理和使用，积极推动人大干部的交流，增强人大干部队伍的素质和活力。要高度重视乡镇和街道人大工作，切实加强乡镇人大组织建设，强化乡镇人大主席团的工作职责，继续探索和改进街道人大工作，建立和完善有利于街道人大工作运行的具体制度，充分发挥乡镇和街道人大代表的作用。

三要更加积极地为人大工作营造良好的社会环境。坚持把人民代表大会制度和民主法制建设理论纳入党委（党组）中心组学习的重要内容。党校、组织人事部门要把人民代表大会制度理论和民主法制建设理论作为党政领导干部和公务员培训的必修课程。宣传部门要把人民代表大会制度和人大工作的宣传作为党的宣传工作的重要组成部分，纳入宣传计划，创新载体，深化报道，切实增强宣传实效。对于人大的议案、调查报告及通过其它方式提出的意见建议，相关部门单位的主要负责人要认真研究，全力办理，及时反馈办理结果。要建立健全领导干部联系代表制度和重要情况通报制度，从组织上、制度上完善人大及其代表履行职责的服务保障机制，支持人大及其代表开展工作，尊重和保护人民代表的民主权利，主动为人大工作创造良好环境和便利条件。

清远市第五届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议在中共清远市委和大会主席团的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结了2009年的工作，确定了2010年全市经济社会发展的主要任务和预期目标，进一步明确了方向，统一了思想。会议开得很成功，是一次发扬民主、求真务实、团结奋进的会议，必将进一步激励全市人民同心协力推动清远更好更快发展。会议期间，全体代表以高度的主人翁责任感，充分履行职责，认真行使权利，使会议通过的各项决议决定，体现了全市人民的意志，代表了人民的根本利益，反映了全市人民的愿望和要求。在此，我代表大会主席团和市五届人大常委会，向各位代表和列席会议的同志表示衷心的感谢！

2009年，在省委、省政府的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，扎实做好“保增长、扩内需、调结构、促和谐”各项工作，经济增长成功实现了全省“六连冠”，全市呈现经济快速发展、社会事业蒸蒸日上、人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定的良好局面，在科学发展道路上迈出了新的坚实步伐。这些成绩的取得，饱含着各级人大及其常委会和全体人大代表的心血与汗水。一年来，全市各级人大及其常委会紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，支持“一府两院”工作，依法审议、决定重大事项，依法开展法律监督和工作监督，切实加强自身建设，深入开展调查研究，努力提升履职效能，为推动全市经济社会又好又快发展做出了重要贡献！对此，市委是充分肯定的，全市人民也是非常满意的。2010年是我市“十一五”规划的决胜年，也是进一步巩固加快发展势头、积极对接和融入珠三角、加速提升科学发展水平的关键年。在刚刚闭幕的市委五届九次全会上，市委提出了加快实现清远科学发展新跨越的宏伟目标，对全市当前和今后一个时期的发展作出了全面部署，也为我们做好今后的工作指明了方向。下面，我就进一步做好人大工作讲几点意见，与各位代表共勉：

一、把握发展主题，不负时代使命

无论形势怎样变化，加快发展仍然是我们最重要的任务。全市上下要切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，牢牢把握科学发展主题，加快科学发展步伐，勇于承担起时代赋予的使命，确保全市经济持续高速发展。一要坚定发展信心。去年我们战危机、保增长的成功实践，充分证明了信心比黄金还宝贵，没有信心就会一事无成。当前，尽管我市经济出现了好的转机，但困难时期仍然没有过去，经济回升的基础还不牢固，原有的深层次结构性矛盾不可能在短期内解决，保持经济平稳较快发展仍需作出极大的努力。我们一定要增强忧患意识，克服自满情绪，拿出过硬措施，推动经济社会发展实现新突破。随着国家政策的效应逐步显现，持续增长的势头逐渐加快，干事创业的氛围日益浓厚，实现赶超发展正当其时。只要我们坚定信心不动摇，咬住目标不放松，凝神聚力抓落实，清远完全可以发展得更好更快，完全可以当好高速增长的排头兵和又好又快发展的示范市。二要全力推动高速增长。推动经济高速增长既是全市的中心工作，也是人大的中心工作和义不容辞的责任。当前，清远发展正进入快速发展的关键时期，加快发展的各项条件基本具备，摆在我们面前的只有想方设法加快落实。要切实加快重点项目的建设。把精力倾注到项目上，把资源汇集到项目上，把政策落实到项目上，盯紧一批项目，推进一批项目，干成一批项目，以项目建设推动经济高速增长。要切实营造加快发展的良好环境。各级人大和人大代表要充分发挥职能作用，找准人大工作与全市中心工作的结合点和切入点，立足于发展，着眼于发展，学会用发展的眼光审视形势，按发展的思路谋划工作，努力创造有利于清远高速发展的良好环境，推动全市经济高速增长。三要着力提升发展质量。调整经济结构，转变发展方式，是时代的要求，也是我们发展的客观需要。要充分利用金融危机倒逼带来的机遇，大力调整经济结构，大力革除不适应科学发展的陈旧观念，大力推进体制机制改革，大力推进自主创新，大力破除不适应科学发展的利益格局，切实加快重点领域、重要环节的改革创新步伐，继续深入推进生态文明、生态经济建设，切实提高发展质量，推动全市经济社会又好又快发展。

二、推进民主法治，不负历史重任

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。各级人大及其常委会要充分发挥好人民代表大会的制度优势和职能作用，切实加快民主法治进程。一要牢牢把握正确的政治方向。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是做好人大工作的根本政治原则。各级人大及其常委会要进一步增强做好新时期人大工作的责任感和使命感，始终坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，积极主动地围绕市委中心工作行使职权，做到思想同心、目标同向、行动同步，及时把党的主张通过法定程序变成广大人民的共同意志和自觉行为。要紧紧围绕市委五届九次全会和本次人代会确定的工作目标，以“抓提速、调结构、促转变、惠民生”为主线，按照“绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都”的发展定位，深入调查研究，广泛听取意见，依法行使职权，在更高层次上推进“工业园区化、农业产业化、城镇特色化、管理人性化”，加快建设大广州卫星城、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城的步伐，为全市继续当好高速增长的排头兵和又好又快发展的示范市作出更大贡献。同时，各级党委要进一步加强和改善对人大工作的领导，将人大工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，及时研究解决重大问题，大力支持人大及其常委会依法履行职责、开展工作。重视人大机关干部队伍建设，加大培养交流力度，充分调动他们的积极性、主动性。各级各部门对人大依法安排的工作，要及时办理反馈。二要充分发挥监督职能作用。各级人大及其常委会，要担负起宪法和法律赋予的神圣职责，敢于监督，善于监督，突出监督重点，提高监督实效，依法运用专项工作审议、执法检查、专题调研和视察等方式，加强对“一府两院”的监督和支持，促进依法行政、公正司法。“一府两院”要依法向人大报告工作，自觉接受人大监督，确保市委决策和人大决定决议全面落实，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。三要广泛推进基层民主。各级人大及其常委会要充分发挥联系人民群众的优势和作用，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序政治参与，保证人民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项民主权利。要加强和完善适合国家权力机关特点、充满活力的工作制度和运行机制，进一步制定和完善各项议事程序和工作制度，更好地坚持民主集中制原则，保证人大代表和人大常委会组成人员依法行使权力，使人大工作成为人民群众表达意愿、有序参与政治的重要渠道。

三、珍惜代表荣誉，不负人民厚望

人大代表是人大开展工作的基础，是人大履行职权的根本。各级党委要重视发挥代表作用，主动听取意见建议，积极提供必要条件，营造关心代表、尊重代表、支持代表的浓厚氛围。各级人大要充分尊重代表的法律地位，建立健全各项具体制度，支持和保障代表依法履行职责。各级人大代表要进一步加强学习、勇于实践、恪尽职守、率先垂范，不断提高依法履行职责的能力和水平，团结和带领全市广大人民群众共创清远美好未来。一要保持先进性。人大代表是人民群众中的先进分子，要切实把握世界潮流，紧跟时代步伐，不辜负人大代表的光荣称号。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持用全局和长远的眼光分析问题；要加强法律知识学习，善于用法律武器维护群众的利益；要加强人大业务知识的学习，努力提高依法履行职责的能力；要自觉接受人民群众监督，真正做到来自于人民、服务于人民。二要增强主动性。人大代表不仅是一种荣誉，更是一种责任。要切实增强大局意识和责任意识，对人大工作始终保持一种热情，对群众工作始终保持一种痴情，决不辜负法律赋予的神圣使命和人民寄托的殷切希望。要聚精会神地参加好每次代表大会，热情参与闭会期间的代表活动，主动发挥人大代表在保障和改善民生中的重要作用，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，让人民群众真正得到实惠，共享改革发展成果。三要发挥模范性。人民代表作为国家权力机关的组成人员，责任重大，使命光荣。希望各位代表充分发挥模范作用，带头宣传会议精神，带头落实好会议通过的各项报告、决议和决定，带头履行好推动科学发展、促进社会和谐的职责，切实把全市各族人民的思想进一步统一起来，力量进一步凝聚起来，全力开创清远科学发展的新局面。