关于饮用水的自查报告

关于饮用水的自查报告（16篇）

1.关于饮用水的自查报告 篇一

我校领导高度重视，校长、书记、主管校长和主管部门召开会议，并亲自检查，对照有关规定，进行了认真自查，并形成了以下自查报告。

一、各种规章制度、岗位责任。

近几年来，我校非常重视饮用水的管理工作，成立了以校长为组长的预防突发公共卫生事件领导小组，以主管校长为组长的食品饮用水卫生监督检查小组，并有岗位责任制度，责任追究制度。

二、环境设备、存放是否符合卫生要求。

设施、设备存放合理，有相对独立的存放间，房间通风。

三、卫生许可证、工作人员健康证、个人卫生。

有上级卫生部门颁发的卫生许可证，工作人员有健康证，没有留1长发，没有戴手饰和涂指甲等情况，都能佩带健康工作证上岗，上岗前都能做到用流动清水消毒洗手，穿戴清洁工作衣、帽，并把头发置于帽内，并配带一次手套和口罩。各组都看到卫生管理制度上墙，并能由组长检查、监督。每天要求上班时间换工作衣，下班后换便装。

四、检查机清洗消毒情况。

能按照要求认真遵守消毒规程，充分利用好消毒设备、做好消毒记录，采用方法是高，有专人负责。

五、采购是否符合卫生要求

没有发现超过保质期、变质、变色、霉变、生虫、有异味的，每天能做到专人采购有固定的符合卫生许可的经营单位。所要合格证，符合有关部门检验。

六、存在的问题及处理方法。

1、房间不够大，人和水没有分开。

2、有些包装袋不完整。

以上存在问题之处，学校领导已现场研究决定，马上整改，近日整改完毕。

通过认真自查，我校饮用水工作一定要按上级的要求落实好每一项工作。

2.关于饮用水的自查报告 篇二

关键词：饮水安全,农村水价,承受能力,支付意愿

0 前 言

目前,我国对城市供水水价、工业水价、农业灌溉水价的研究比较多,而对农村供水工程水价的研究尚不多见。农村供水工程是我国新农村建设、和谐社会建设、小康社会建设的一部分,是服务于农村广大农民,特别是边远贫困地区农民的一项准公益性质的工程。因此,农村安全饮用水水价的实施对于加强农村供水工程建设、促进农村饮水工程的良性运行、深化农村供水管理体制改革、建立健全农村饮水安全保障体系具有重要的作用,同时也是让农民群众能够及时、方便地获得足量、安全的饮用水,维护生命健康、提高生活质量、促进农村经济社会可持续发展的重要保障。

1 水价制定的基本模型综述

1.1 水价制定的基本模型综述

国内外学者们经过长期的研究和探索提出了许多水价制定的方法与模型:20世纪50年代荷兰的詹恩·丁伯根和前苏联的康特罗维奇提出了影子价格模型,该模型是以资源有限性作为出发点,将资源充分合理分配并有效利用作为核心,以最大经济效益为目标的一种测算价格,是对资源使用价值的定量分析[1];60年代末在宏观政策分析和数量经济领域出现了CGE模型,运用该模型能输出某一地区的经济在均衡条件下的各部门生产和消费情况,通常用来研究和计算部门和商品的价格[2];边际机会成本(简称MOC)是指在资源有限的情况下,从事某项经济活动而必须放弃其他活动的价值,该理论认为,MOC表示由社会所承担的消耗一种自然资源的费用,在理论上应是使用者为资源消耗行为所付出的价格P,当P小于MOC时,会刺激资源过度使用,当P大于MOC时,会抑制资源的正常消费[2];美国的L.Dauglas Tanes和Robert.R.Lee提出了供求定价模型,该模型认为供水是商品[2];姜文(1995年)提出了水资源价值模糊数学模型,他认为水资源价值系统是一个复杂且模糊的系统,处理这样的复杂系统,适宜于模糊数学的方法进行处理[2]。在应用方面,沈大军(1999年)利用CEG模型实现了对邯郸市的水价的计算和分析[3];施熙灿(2002年)利用影子价格模型分建设项目投入物、供水工程产出物计算了水的影子价格[4]。

1.2 基本水价模型应用中存在的问题

以上几种水价制定模型虽然是目前水价制定的常用方法,但是应用于农村安全饮水水价的制定还存在一定的问题[1,2],分析如下。

(1)影子价格模型。

根据影子价格的定义,影子价格与生产价格、市场价格差别很大,它只反映水资源的稀缺程度和水资源与总体经济效益之间的关系,因此不能代替水资源本身的价值。另外,从理论上讲,可以通过求解线性规划来获得水资源影子价格,但是在实践上困难太大,主要是由于线性规划中涉及到几百种资源、几万种甚至几百万种产品相联系的庞大模型,水资源只是众多资源中的一种。

(2)CGE模型。

CGE模型虽然能输出某一区域经济均衡条件下的各部门商品的相对价格,但同时必须看到,CGE模型所能要求的资料量是十分大的,模型一般要求区域部门投入产出系数、劳动力分配、总投资及部门投资分配、消费额及政府与居民间分配以及各种弹性系数。因此,对于某一区域,为计算水资源的价格收集和处理资料的工作是十分艰难的。

(3)边际机会成本模型。

该模型的应用很困难,其主要原因在于降水的不确定性、用途多样性、水资源不可替代性、供求的区域性以及利用对自然环境的影响目前尚难全面把握。有些学者试图利用替代的方法间接测算从而解决计算的困难问题,但仍然存在缺乏可比性、忽略水质等问题。

(4)供求定价模型。

供求定价模型通过水资源量来决定水资源价值,水资源量在决定水资源价值方面占有重要地位,但不是决定地位,量的多少决定了供需矛盾的尖锐程度,因此仅仅通过水资源量决定水资源价值是不完善的。另外,该公式中没有考虑用水功能及污水排放因素。

(5)水资源价值模糊数学模型。

该模型从资源租金角度体现自然资源本身的价值,但是,水的供求弹性在居民用水、工业用水、农业灌溉用水中的差异很大,有关参数确定比较困难。因此,只是一种理论框架,无法应用到水价计算中。

2 农村水价的制定

2.1 水价的基本构成

目前国内学者对于水价组成的认识比较一致。2000年10月22日,水利部汪恕诚部长在水利学会年会上提出:水价由资源水价、工程水价和环境水价3个部分组成[5]。

资源水价是商品水资源边际使用成本的表征,是水资源所有者防止水资源的原始价值减损征收的调节费用以及为此所付出的代价和其所有权利益的体现。资源水价受到水资源总量、可供水资源的数量和结构、水资源的需求数量和结构、用水效率和效益及经济发展状况等多种因素的影响。因此,只有资源水价才能真正和完全地反映出水资源的稀缺程度,反映出水资源的供求关系[6]。

工程水价就是通过具体的或抽象的物化劳动把资源水变成产品水,进入市场成为商品水所花费的代价,包括工程费(勘测、设计和施工等),服务费(包括运行、经营、管理、维护和修理等)和资本费(利息和折旧等)的代价。具体体现为供水价格[5]。

环境水价就是经使用的水体排出用户范围后污染了他人或公共的水环境,为污染治理和水水环境保护所需要的代价。王文珂[6]认为环境水价可以考虑2个部分:一部分是用于弥补污水排放处理的成本费用,属于污水处理企业的合理收入,体现的实际上也是对污水处理企业的成本和利润的约束;另一部分则是由于引用水资源对生态环境产生的影响的补偿,它在很大程度上与资源水价具有相同的性质,体现了水资源的稀缺程度。

2.2 农村水价制定的影响因素

在制定农村安全饮用水水价的时候,除了要坚持成本回收、保障供水企业的发展和壮大等原则外,还应该考虑以下影响因素。

(1) 供水工程所在地。

因为全国各地农村的经济发展水平不尽相同,因此水价的制定还应根据地区进行分类指导。根据经济发展水平,可将农村划分为经济较发达地区、经济欠发达地区及经济落后地区,然后结合当地农民的支付能力,分别采取不同的水价制定方法。

(2) 用水户的支付能力。

用水户的支付能力是影响水价制定的客观因素。王浩等认为,水价支付能力是指用水户能够承受某种水价水平下的水费支出能力,即用水户支付水费后其生存与发展不至于受到太大的影响。对于生活用水而言,支付能力就是水费占可支配收入的比例。水价应在用户的承受能力之内,用户才能接受,如果水价超过承载力,就会引起各种问题。

(3)用水户的支付意愿。

支付意愿是用水户为获得某种效用而愿付出的代价,只有当用水户具有这种支付能力时才是有效的。可以根据用水户群体总的支付意愿除以用水量得出用水户平均意愿水价。支付意愿可以用直接调查、同类比较来确定。直接调查是通过对特定群体的用水户进行抽样调查,看其意愿为用水支付的最高价格为多少。同类比较是比较相同类型的用水户,参照其实际接受的水价价位。

2.3 农村水价的制定

通过现有水价制定方法的比较,笔者认为可采用下面的方法来计算农村安全饮用水水价:首先,根据各地区之间的经济发展水平的不同,水价的制定应该分以下3个档次,即对于经济较发达的地区,水价采用全成本加利润来确定;对于经济欠发达地区,水价只采用运行成本来确定;对于少数经济落后地区,水价也采用运行成本来确定,但还应采用政府补贴电价的方法使水价在农民的承受范围之内以维持工程的良性运行。其次,在同一地区内通过问卷调查以及统计分析的方法对农民进行支付能力的界定,将农民划分为“有支付能力”和“无支付能力”2种情况,针对不同支付能力的农民制定不同的水价,对于“有支付能力”的农民水价的计算方法根据当地的经济发展水平确定,对于“无支付能力”的农民水价的计算方法应相应的降低一个档次。以下对水价计算中的几个关键问题分别进行说明。

(1)成本。

目前计算成本的方法很多,张仁田[7]认为计算水资源在使用过程中的成本时可以分为供水成本、经济成本和全成本3种情况,经济成本是供水成本加上机会成本及经济外部性。全成本是在经济成本的基础上加上环境的外部性。

①供水成本。

根据《水利建设项目经济评价规范》规定,供水工程按经济性质分类的总成本费用包括:材料和燃料、动力费、工资及福利费、维护费、折旧费、管理费、利息支出、水资源费、税金等。其中:材料和燃料费、工资及福利费、管理费在供水成本中所占比重较小,且与供水量变化不大,可视为固定成本;折旧费和维护费虽也是固定成本,但它们数额较大;动力费、水资源费数额也较大,且与供水量成正向关系,可视为变动资本。

②机会成本。

当某用户消耗性使用水资源时,将剥夺其他用户的用水权,如果其他用水户能产生更高的价值,那么存在由于水资源误分配而造成的机会成本。

③经济的外部性。

是指那些与资源使用无直接关联者所产生的效益和损失,这些效益和损失既包括当前也包括将来。

④环境的外部性。

与公共健康和生态系统维护有关。如果有污染,引起下游生产和消耗成本的增加,这是经济的外部性。但如果对公众健康和生态系统产生影响,即为环境的外部性。

(2)利润。

目前,供水工程的利润均按照下式来计算:

利润=供水成本×行业利润率

根据《水利工程供水价格管理办法》的规定:农业用水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核定,不计利润和税金。非农业用水价格在补偿供水生产成本、费用和依法计税的基础上,按供水净资产计提利润,利润率按国内商业银行长期贷款利率加2%～3%确定。因此,农村安全饮用水利润率可参照非农业用水利润率进行计算,并宜取低值。

(3)用水户的承受能力。

水价只有在用户承受力范围之内,用户才能接受,如果水价超过承载力,就会引起各种问题。根据世界银行和一些国际贷款机构的研究,家庭或个人水费支出(家庭或个人用量×水价)占家庭收入的比重为3%～5%时是现实可行的。我国的一些调查研究认为,我国城市居民生活用水水费支出占家庭平均收入的2.5%～3%比较合适,可以促使她们合理用水、节约用水。关于工业用水水费,国际上一些研究成果表明,水费占工业生产企业生产总值的6.5%时,可促使企业节约用水。国内研究认为,可以取工业企业水费占企业生产总值的5%,来核算水价的最低值[8]。按照经济发展情况可知,农村用水户的承受能力应低于城市用水户的承受能力,也即农村或个人水费支出占家庭收入的比重应低于2.5%～3%。

(4)支付能力的界定。

环境经济学有两种基本的非市场方法,可以用来推求消费者的需求和对生活供水服务的支付意愿,一种是“间接的方法”,即基于对消费者用水行为的观察来收集各类基础数据,进而分析得到消费者对相应商品或服务的支付意愿;另一种是“直接的方法”,即通过建立假设的市场,采用意愿调查的方法直接询问消费者的偏好和支付意愿。对我国现状农村供水而言,采用“间接的方法”,不仅在数据收集方面具有一定的难度,而且由于现状农村供水市场尚未建立且水价标准过低,若采用实际发生的数据来推求支付意愿会导致结果偏低或不准确。因此建议采用“直接的方法”,可以选用条件价值评估法(简称CVM)。同时应用扩展性支出系统(Extended Linear Expendnditure System,简称ELES),分析农民基本消费需求与支出结构及其对水费的支付能力,以此界定出不同支付能力水平的标准[9]。

3 结 论

价格是优化配置稀缺资源的重要经济调节杠杆。在社会主义市场经济体制下,水价是重要的水资源配置手段,合理的水价也是工程良性运行的关键。农村安全饮水工程作为一项准公益性质的工程,其水价制定得是否合理,直接关系到供水企业的发展以及村民的生活用水。本文提出以成本水价加微利来确定供水水价,并在此基础上考虑村民的支付意愿及承受能力。如此计算的水价,不仅保证了供水企业的发展,也考虑了农民的承受能力,最终能够实现水资源的可持续发展,同时带来良好的经济、社会、环境效益。

参考文献

[1]程志宏.城市水价模型及其应用[D].安徽:合肥工业大学,2005.

[2]张龙云.饮水安全与水价研究[D].山东:山东大学,2008.

[3]沈大军,梁瑞驹.水价理论与实践[M].北京:科学出版社,1999.

[4]施熙灿.影子水价与影子电价测算[J].水力发电学报,2002,(2):1-8.

[5]徐得潜,张乐英.制定合理水价的方法研究[J].中国农村水利水电,2006,(4):83-84.

[6]王文珂.当前水价改革中迫切需要注意的问题[J].中国水利,2001,(7):22-23.

[7]张仁田,童利.全成本水价制定中有关问题的探讨[J].江苏水利,2002,(1):45-46.

[8]陈裕伟,黄河.潮州供水枢纽工程水价问题初探[J].水利发展研究,2001,(4):22-23.

[9]陈丹.南方季节性缺水灌区灌溉水价与农民承受能力研究[D].江苏:河海大学,2007.

[10]孟戈,王先甲.激励节水灌溉技术推广的水价机制[J].节水灌溉,2008,(9):8-9.

3.关于饮用水的自查报告 篇三

今年9月，省十一届人大常委会第二十八次会议审议了省人民政府提请的《浙江省饮用水水源保护条例（草案）》（以下简称草案）。会后，省人大法制委员会将草案印发各市县区人大常委会、省人大代表、省有关部门和地方立法专家库成员广泛征求意见，并在浙江人大网、地方立法网全文刊登，公开向社会征求意见。同时，派员到杭州、丽水、云和、遂昌等地进行立法调研，直接听取基层政府及有关部门、人大代表、水源地管理机构等方面的意见。11月29日，召开省有关部门座谈会听取意见。根据省人大常委会组成人员的审议意见和环境与资源保护委员会的初审报告，以及各地、各方面的意见，法制委员会对草案进行了多次研究、修改，提出了草案修改稿，并和环境与资源保护委员会作了沟通。11月30日，法制委员会召开全体会议，对草案修改稿进行了审议。现将审议修改的主要情况报告如下：

一、关于建立健全饮用水水源生态保护补偿机制。草案第二十九条对建立健全饮用水水源保护区的生态保护补偿机制作了原则性规定。常委会组成人员、环境与资源保护委员会、一些地方和部门提出，草案相关规定过于单薄、操作性不强，省委《关于推进生态文明建设的决定》中已有这方面的内容，法规应当体现省委决定的精神。为此，建议在总则中增加一条规定：“县级以上人民政府应当通过设立饮用水水源保护生态补偿专项资金、财政转移支付、区域协作等方式，建立健全饮用水水源生态保护补偿机制，逐步加大对饮用水水源地的经济补偿力度，促进饮用水水源地和其他地区的协调发展。”（草案修改稿第六条）

二、关于备用饮用水水源。草案第十一条第二款规定“有条件的城市应当建设两个以上相对独立取水的饮用水水源”；草案第十四条规定,政府应当加强备用饮用水水源建设，保证应急饮用水。有的常委会组成人员和地方提出，为了应对饮用水水源被严重污染等突发性事件，没有条件的地方也要创造条件建设备用水源。为此，建议增加规定：“不具备条件的地区应当与相邻地区签订应急饮用水源协议，实行供水管道联网。”“县级以上人民政府应当根据区域发展规划，将水质良好、水量稳定的大中型水库、重要河道、湖泊作为预留饮用水水源地。”（草案修改稿第十三条）

三、关于强化饮用水水源保护区的保护。有的常委会组成人员和地方提出，应当细化饮用水水源保护区的保护措施和要求。为此，建议增加规定：“具备条件的地方应当在饮用水水源一级保护区外围设置隔离防护设施，对一级保护区实行封闭式管理。”“饮用水水源准保护区内应当逐步减少污染物的排放量，保证保护区内水质符合规定的标准。”同时，分别对一级保护区和准保护区的禁止性行为进行了细化和补充。（草案修改稿第二十条第二款、第二十一条第一款、第二十三条）

四、关于加强农村饮用水水源保护。草案第二十二条规定，农村饮用水水源的保护参照饮用水水源保护区的有关规定实施管理。环境与资源保护委员会和有的部门、地方提出，农村饮用水水源参照饮用水水源保护区的有关规定实施管理，缺乏可操作性。为了加强对农村饮用水水源的保护，建议对农村饮用水水源保护范围内的禁止性行为作出具体规定，同时明确当地村民委员会和乡（镇）人民政府、环境保护主管部门的相应职责。（草案修改稿第二十四条第二款、第三款）

五、关于对饮用水水源保护区内单位和居民的搬迁和补偿。有的常委会组成人员、环境与资源保护委员会和一些地方提出，做好饮用水水源保护，最根本的措施是减少水源保护区内的人类活动。同时，由于饮用水水源保护区划定或者保护区范围调整，保护区内的单位和居民需要搬迁而造成的损失，应当依法予以补偿。为此，建议增加规定：“县级以上人民政府应当逐步对饮用水水源保护区内的单位和居民实行搬迁，减少饮用水水源保护区人口，保障饮用水水源安全。”“在饮用水水源保护区划定前已经依法批准设置的项目和设施，因饮用水水源保护区划定或者保护区范围调整需要停业、关闭或者拆除，导致所有者或者经营者的合法权益受到损害的，有关人民政府应当依法予以补偿。”（草案修改稿第二十七条）

六、关于跨界饮用水水源的保护和管理。一些常委会组成人员和环境与资源保护委员会提出，我省不少饮用水水源是跨市、县域的，上下游之间的矛盾和纠纷较多，跨界饮用水水源的保护和管理难度较大，需要在法规中明确相关措施。为此，建议增加规定：县级以上人民政府应当建立健全饮用水水源保护的部门联动和重大事项会商机制（草案修改稿第三条第一款）。省环境保护、水行政等有关部门以及流域、区域有关政府应当建立健全执法协作机制。跨行政区河流交界断面入境水质超过水功能区水环境功能区划分方案规定的保护目标，影响饮用水水源安全时，下游县级政府应当向上级政府报告，并向上游县级政府通报；上游县级政府应当责令排污单位立即削减污染物排放量或者暂停排污。上级政府及其环境保护主管部门应当加强督促检查。（草案修改稿第三十七条）

根据各方面的意见，草案修改稿还对建立举报奖励制度、环境污染责任保险制度增加了规定。（草案修改稿第七条第二款、第三十八条）

此外，根据常委会组成人员和一些地方、部门的意见，还对草案作了一些文字修改和条款顺序的调整。

法制委员会认为，《浙江省饮用水水源保护条例（草案）》经过多次修改，符合法律、行政法规，切合浙江实际，内容已比较成熟，建议常委会本次会议审议通过。

以上报告和《浙江省饮用水水源保护条例（草案修改稿）》，请予审议。

4.饮用水安全自查自纠报告 篇四

我校自接到教育局《关于做好珠海市中小学校师生饮水保障工作的紧急通知》，为进一步加强学校饮水卫生管理，预防食源性疾病发生，保障广大师生的身体健康，维护正常的教学秩序，根据教育局文件的相关要求，我校进行了细致的自查，自查情况如下：

一、学校建立和落实了饮水安全工作责任制和责任追究制。学校饮水安全工作始终坚持一把手总负责，一级抓一级，层层抓落实。将各项工作责任分解落实到个人，实行定时、定点、定人负责，定期检查。

二、学校直饮水房实施外来人员登记制度，对来访者严格登记，不明身份人员、无正当理由要求进校人员严禁入内。

三、学校加强了学生饮水安全的管理。专人负责对饮水源定期查看有无污染现象，并及时消毒。定期对饮水设施如水池、水缸、水管、水龙头等进行检查，查看有无细菌衍生现象。

四、学校专门购置了饮水设备，输水、蓄水和配水等设施应密封，严禁与排水及非生活饮用水的管网相连接，涉水产品必须符合有关卫生要求。

五、为防止饮水安全事故的发生，学校还进行了专门的饮用水安全讲座，要求全体师生严把“饮水关”。

六、存在的主要问题

1、对个别学生的良好行为习惯教育不到位。

2、输水、蓄水管道过于复杂化，不利于消毒。

七、整改措施

1、加强学生的饮水安全教育。

2、修复饮水设备。

3、加强水质净化消毒处理。

4、加强对学生良好饮水习惯的养成教育。

以上存在问题之处，学校领导已现场研究决定，马上整改，近日整改完毕。

珠海市香洲区第二十一小学

5.关于饮用水的自查报告 篇五

为进一步加强学校学生饮用水卫生，保障学生的饮水安全，根据教育局下发的《关于开展桶装饮用水专项整治的通知》的文件精神，加强组织领导，广泛开展宣传，明确工作责任，严格落实具体措施，现将自查情况汇报如下：

(一)、提高认识，加强领导。

学校成立了以吕应社校长为组长的饮用水卫生安全工作领导小组，强化责任，明确分工。

组长：吕应社

组员：张运动、刘艳萍、王刚、刘护进、刘小柱、冯美、杜团结、各班班主任

（二）、加大宣传，提高认识。

我校通过各种宣传途径，丰富宣传形式，充分利用广播、黑板报、宣传栏、班队会、旗下讲话等多种形式向广大师生宣传饮用水卫生安全知识，增强师生自我保护意识和能力。牢固树立“安全第一”的理念。

（三）、强化管理、确保安全。

为了加强桶装饮用水的管理，我校设立兼职管理人员，由刘小柱老师负责饮用水的接收、保管、发放、及时做好登记并有票据凭证。对提供桶装饮用水的厂家签订供水协议，留取《卫生许可证》、《工商营业执照》、《生产许可证》、《水质检验报告》等证照的复印件；饮水机的放置均远离黑板，防止了二次污染，各班主任保持饮水机清洁卫生，定期清洗，每天定时开关，防止干烧；各班教室做好通风、防尘、环境整洁，桶装水启封后，在一周内饮用完，不放置在阳光照射的地方；送水人员持有健康证；供水方定期对饮水机进行清洗、消毒并有记录。

为确保广大师生饮水安全，从源头上消除桶装饮用水安全隐患，我校将加强采购管理，强化监管力度，确保桶装饮用水的产品质量，严把水源进校关，切实提高学校安全监管效能。

马庄镇中心小学

2012年8月6日

桶装饮用水专项整治自查报告

马庄镇中心小学

6.关于更换工厂饮用水的申请报告 篇六

公司各位领导你们好：

从我们搬入新厂址以来，各项工作逐步走上正轨，特别是我们职工代表管理小组履行职责后，最近几天收到不少员工的反映，我们的水质碱性很大，特别难喝，虽说有水净化机，那只能净化泥沙，但改变不了水质，大多数员工建议购买纯净水，以解决大家的饮水问题，经我们职工代表管理小组会议研究，认为大家的提议是我们公司员工的合理化建议，应予以支持，为此特打报告，请公司经理办公会议研究。

批准为盼，谢谢！

职工代表管理小组全体成员

7.关于饮用水的自查报告 篇七

本文结合日常工作, 阐述如何使用Excel设计实现生活饮用水水质监测报告。

一、监测报告的内容

生活饮用水水质监测报告共分为3部分:监测点基本信息、样品基本信息和指标监测信息。监测点基本信息主要包括:监测点名称、监测点编号、所属省 (直辖市) 、市 (地区) 、区 (县) 、行政区划代码、地址、联系人、电话、邮件、供水类型、监测类型、监测频率等内容。样品基本信息包括:样品名称、样品编号、采样员、采样时间、样品说明、备注等内容。指标监测信息包括:《生活饮用水卫生标准》 (GB 5749-2006) 中规定的106项水质指标。报告格式如图1所示。

二、监测报告的设计要求

(1) 省 (直辖市) 、市 (地区) 、区 (县) 三级关联:为了提高工作人员的填写速度、减少手工填写错误, 监测点所属省 (直辖市) 、市 (地区) 、区 (县) 由工作人员通过下拉列表的方式进行选择, 并实现省 (直辖市) 、市 (地区) 、区 (县) 三级关联。

(2) 当省 (直辖市) 、市 (地区) 、区 (县) 确定后, 行政区划代码一栏应根据国家行政区划代码表自动生成。

(3) 个别指标监测值自动计算:106项卫生指标监测值大部分需要手工填写, 个别指标则根据已填写的监测值通过公式计算得出, 这部分指标监测值应自动生成。

(4) 指标监测值自动判断:由于卫生指标共有106项, 数量多、内容复杂、涉及专业面广, 工作人员很难记住所有指标的标准限值。因此, 当监测值填写完毕后, 合格与否一栏应根据《生活饮用水卫生标准》 (GB 5749-2006) 自动判断指标监测值是否合格。如果某些指标监测值没有填写, 则自动判断为未检测。

(5) 统计要求:当指标填写完毕后, 未检测项目总计、合格项目总计、不合格项目总计自动计算生成。

(6) 其他要求:为减少手工填写出现错误的概率, 应尽可能使用下拉列表或自动计算的方式进行填写。

(7) 安全性:为了实现业务需求, 往往需要使用大量的公式、函数、中间过程表等。为了防止由于工作人员误删、误改而导致的错误, 应对表单的操作权限进行限制。

(8) 美观性:表单设计应符合结构清晰、分类准确、整齐美观的要求。

三、监测报告的实现方法

为了实现上述需求, 设计出式样美观、功能合理的表单, 需要使用Excel中的公式、数据有效性、IF () 函数、COUNTIF () 函数、MATCH () 函数、OFFSET () 函数、TODAY () 函数、VALUE () 函数, VLOOKUP () 函数、工作表保护等。

1. 省 (直辖市) 、市 (地区) 、区 (县) 三级关联

(1) 根据国家行政区划代码表, 整理成3个辅助表:辅助表1:省 (直辖市) 表;辅助表2:省 (直辖市) —市 (地区) 表;辅助表3:省 (直辖市) —市 (地区) —区 (县) —代码表 (参见图2) 。

(2) 省 (直辖市) 下拉列表实现方法:由于省 (直辖市) 是第一级选择项, 所以使用数据有效性中的序列, 来源处选择辅助表1中的数据, 即可生成包含所有省或直辖市名称的下拉列表 (参见图3) 。

(3) 市 (地区) 下拉列表实现方法:由于市 (地区) 下拉列表要与已选择的省或直辖市关联, 单独使用数据有效性无法实现, 因此需要使用COUNTIF (range, criteria) 函数、MATCH (lookup_value, lookup_arreay, [match_type]) 函数、OFFSET (reference, rows, cols[height], [weight]) 函数配合数据有效性完成。通过在其数据有效性的序列来源处输入公式“=OFFSET (辅助表2左上角的位置, MATCH (省或直辖市名称, 辅助表2中第1列的行数, 0) -1, 1, COUNTIF (辅助表2中第1列, 省或直辖市名称) , 1) ”, 即可生成包含对应的省或直辖市所辖的所有市或地区名称的下拉列表。其中, OFFSET () 函数以辅助表2的最左上角位置作为参照位置, 使用COUNT () 函数和MATCH () 函数的返回值作为参数, 通过偏移返回满足要求的单元格区域。COUNTIF (辅助表2中第1列, 省或直辖市名称) 函数判断某省或直辖市在辅助表2的第1列中的个数。MATCH (省或直辖市名称, 辅助表2中第1列的行数, 0) 函数判断某省或直辖市在辅助表2的第1列中第一次出现的行数 (参见图4) 。

(4) 区 (县) 下拉列表实现方法:与市 (地区) 下拉列表的实现方法类似, 用辅助表3代替辅助表2, 通过在其数据有效性的序列来源处输入公式“=OFFSET (辅助表3第2列左上角的位置, MATCH (市或地区名称, 辅助表3中第2列的行数, 0) -1, 1, COUNTIF (辅助表3中第2列, 市或地区名称) , 1) ”, 即可生成包含对应的市或地区所辖的所有区或县名称的下拉列表。

2. 行政区划代码自动生成

使用VLOOKUP (lookup_value, tabale_array, col_index_num, [range_lookup]) 函数实现行政区划代码自动生成。具体实现如下:“=VLOOKUP (区或县名称, “辅助表3的第3列和第4列”, 2, false) ”。根据区或县的名称, 在辅助表3的第3列中进行精确查询, 并将与查询结果对应的第4列中的行政区划代码取出。

3. 指标监测值自动计算

三卤甲烷的监测值是通过三氯甲烷、一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷和三溴甲烷4种指标的监测值通过公式计算得出, 具体公式如下:“= (三氯甲烷/0.06+一氯二溴甲烷/0.1+二氯一溴甲烷/0.06+三溴甲烷/0.1) ”。

4. 指标监测值自动判断

使用IF (logical_test, [value_if_true], [value_if_false]) 函数判断指标是否检测以及监测值是否合格。

(1) 指标是否检测:所有指标需要先判断是否检测, 如果没有填写监测值, 则在合格与否一栏自动填写“未检测”;反之, 判断指标监测值是否合格。具体实现如下:“=IF (指标监测值="", "未检测", IF (判断指标监测值是否合格) ) 。

(2) 指标监测值是否合格:根据《生活饮用水卫生标准》 (GB5749-2006) 中的指标限值, 如果指标监测值符合标准规定, 则在合格与否一栏自动填写“合格”;反之, 填写“不合格”。如色度 (铂钴色度单位) 的指标限值为小于等于1, 具体实现如下:“=IF (色度监测值="", "未检测", IF (色度监测值>1, "不合格", "合格") ) ”。一般使用二重嵌套IF () 函数即可实现指标监测值合格与否的判断, 但也有一些复杂的指标需要使用多重嵌套IF () 函数方可实现自动判断。如一氯胺 (mg/L) , 出厂水的指标限值为小于等于3, 末梢水的指标限值为小于0.5, 具体实现如下:“=IF (一氯胺监测值="", "未检测", IF (一氯胺监测值>3, "不合格", IF (监测类型="出厂水", "合格", IF (一氯胺监测值>=0.5, "不合格", IF (监测类型="末梢水", "合格", "不合格") ) ) ) ) ”。

5. 统计汇总

使用COUNTIF (range, criteria) 函数实现未检测项目、合格项目、不合格项目的统计汇总。具体实现如下:检测项目总计=106-COUNTIF (统计区域, "未检测") , 合格总计=COUNTIF (统计区域, "合格") , 不合格总计=COUNTIF (统计区域, "合格") 。

6. 其他

使用TODAY () 函数自动填写填表日期。使用数据有效性生成下拉列表填写表单。如臭和味的监测值为无异臭味和有异臭味两种, 使用数据有效性, 在序列来源处填写“无异臭味, 有异臭味”, 即可形成下拉列表由工作人员选择填写。

7. 安全性

使用隐藏辅助表、锁定非编辑单元格、保护工作表和设定安全密码相结合的方式, 使得只有被授权的人员才可以修改表单, 其他工作人员只能控制需要他们编辑的单元格, 从而确保表单安全。

8. 美观性

使用不同的颜色区分填写项、选择项、自动计算项等, 可以方便工作人员使用表单。通过取消页面布局的网格线和标题, 可以使表单更加整齐和美观。

四、结束语

Excel功能丰富、简单易学, 使用Excel设计的表单不仅样式美观, 通过使用函数、公式还可以实现自动计算、条件判断等功能, 尤其适合包含大量数据项目的监测报告、调查表、实验报告等, 是日常表单设计的有力工具。

摘要：在日常工作中, 经常使用监测报告、调查表、实验报告等表单存储或收集专业数据, 选取合适的表单设计工具非常重要。Excel作为表单设计工具, 不仅可以设计出式样美观、格式规范的表单, 其内嵌的函数、公式还可以实现自动计算、条件判断、数据有效性验证、统计等功能。

关键词：生活饮用水,水质,监测报告,表单,设计工具,Excel,函数,公式

参考文献

[1]宋翔.Excel公式与函数大辞典[M].北京:人民邮电出版社, 2010.

[2]Excel Home.Excel应用大全[M].北京:人民邮电出版社, 2008.

[3]王红卫, 白力军.Excel函数经典应用实例[M].北京:清华大学出版社, 2008.

[4]何俊.Excel在市场调查工作中的应用[M].北京:中国青年出版社, 2006.

[5]姜黎莉, 朱莹泽.Excel表格设计全能手册[M].北京:中国铁道出版社, 2009.

8.全国29城市饮用水水质报告 篇八

2014年，全国发生过多起自来水安全事件。据《瞭望东方周刊》不完全统计，仅在2014年1～4月全国范围内曝光的自来水问题事件就高达十余起，平均下来几乎每周一起。尤其是2014年4月的兰州自来水污染事件，将饮用水水质问题再度置于聚光灯下。

“饮用水安全”已经成为全社会的关注焦点，特别是在人口稠密的大城市。

为了解城市饮用水水质，中华社会救助基金会中国水安全公益基金在全国选取29个大中城市进行水质检测。其中：北京、上海、广州、杭州等18个城市是直辖市或者各省省会;深圳、苏州、宁波、无锡、青岛、大连、厦门7个是经济发达的大中城市。

此外，本次检测还特别抽取了位于湖南省的衡阳、邵阳、娄底、郴州4个城市。

众所周知，湖南是“有色金属之乡”，开采历史长达2700多年。尤其是上世纪80年代以来，湖南有色金属开采与冶炼提速，经历了数十年的开采后，给当地环境带来了巨大隐患，成为全国典型的重金属污染区域。因此，湖南地区的城市饮用水水质值得特别关注。

按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，本次检测共选取20项能直观反映水质的检测指标。本次检测共选取水样89个，所有水样均由公开招募的50多名志愿者采集，采样容器由中国水安全公益基金统一提供，采样严格按照检测机构要求进行，并在样品规定的保存时间内送至当地的第三方专业检测机构进行检测。

本次检测的发起单位中国水安全公益基金是中华社会救助基金会下属的一个专项基金，成立于2013年4月9日，是取得合法公募资格的公益基金。这个基金致力于披露水污染、遏制污染蔓延，希望通过跨界合作来探索和建立一个水污染控制与治理的体系，配合支持国家治理污染的行动。

2014年11月～2015年1月，中华社会救助基金会中国水安全公益基金历时3个月对全国29个大中城市的居民饮用水水质进行取样检测。检测遵循当地取样当地送检的原则，所有水样采集工作均由当地志愿者严格按照检测要求进行，水样采集仪器由检测机构提供，采集完的水样即时送往独立第三方机构检测。

本次检测水样均取自各城市居民区，为民众日常生活所用的终端水，共计抽取有效水样89个。检测共选取了20项关键指标，包括总余氯、PH值、浊度、总硬度、氯化物、硫酸盐、耗氧量（CODmn）、铜、铁、TDS（溶解性固体总量）等10项感官指标和化学指标;硝酸盐、氟化物、铅、镉、铬、汞、砷等7项毒理指标;细菌总数、总大肠菌群等2项微生物指标以及1项有机指标TOC（总有机碳）。

检测结果显示，29个城市中15个城市（详见表一）的20项饮用水指标全部合格，约占抽检城市总数的52%;14个城市（详见表二）存在一项或多项指标不合格的情况，约占抽检城市总数的48%，其中长春有4项指标不合格。

超八成水样余氯含量不达标

氯是一种能够有效杀菌的化学物质，被广泛用于饮用水的后期杀菌处理中。余氯是指氯投入水中后，除去与水中细菌、微生物、有机物、无机物等作用消耗一部分氯量外，剩余的氯量。

余氯可大致分为两类，一类是化合性余氯，指水中氯与氨的化合物，有NH2Cl、NHCl2及NHCl3三种，杀菌效果好，又叫结合性余氯;一类是游离性余氯，指水中的ClO-、HClO等，杀菌速度快、杀菌力强，但消失快，又叫自由性余氯。本次检测选取的指标是总余氯，即化合性余氯与游离性余氯之和。

按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，管网末梢水中的总余氯含量要大于等于0.05mg/L。“氯是在出厂水中加入的，主要是为了去除自来水管道中的细菌等物质。只有水中残留的氯含量在0.05以上，才能理论上保证管道里的水被有效杀菌。”住建部城镇供水组专家、清华大学环境学院教授王占生对《瞭望东方周刊》说。

本次检测结果显示，在23个有效水样中，只有4个水样的总余氯量达到国标要求，其余19个水样均不合格，占总数的83%。这19个总余氯含量不合格的水样分别来自济南、长春、郑州、武漢、西安、无锡、南京、哈尔滨8个城市。

其中，长春的两个水样总余氯含量分别为0.04mg/L和0.03mg/L;郑州的三个水样总余氯含量分别为0.039mg/L、0.037mg/L、0.064mg/L;西安的两个水样总余氯含量均为0.02mg/L。而济南的4个水样总余氯含量只有0.005mg/L，仅为国标要求的1/10。

更有甚者，包括武汉、无锡、南京、哈尔滨在内的4个城市的8个水样检测结果显示，总余氯含量为0，即未检出。“如果终端水中未检出余氯，就证明管道水中的氯已经消耗完了，这就无法保证水质安全，会导致自来水管道里的细菌增长。”王占生说。

北京公众健康饮用水研究所常务所长赵飞虹告诉《瞭望东方周刊》，余氯含量不达标带来的后果可能非常严重：“一旦突发水污染事件，一些传染性强的病菌就会通过管道进入每家每户，可能导致流行性疾病的暴发。”

不过，她也强调，氯并非万能，只能杀灭水中的常规菌群，对于一些特别的细菌并无作用。比如在美国自来水管道中发现的军团菌，就对氯有很强的耐受力。“氯不是加得越多就越安全。氯与水中的有机物结合能够产生消毒副产物，而大部分的消毒副产物具有致癌、致突变的特征，对人体有危害，并且产生的影响是一个慢性过程，不易被发觉。”

四城市水样浊度超标一倍

“对于民众来说，浊度是个很重要的感官指标，因为这是肉眼可见的东西，能够最直观评判水质的好坏。”赵飞虹说，饮用水中的悬浮物一般是泥土、砂粒、微细的有机物和无机物、浮游生物、微生物、胶体物质等。

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浊度

是指水中悬浮物对光线透过时所发生的阻碍程度。水的浊度不仅与水中悬浮物质的含量有关，而且与它们的大小、形状及折射系数等有关。

按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，饮用水的浊度不能大于1度。本次检测结果显示，89个水样中83个水样符合国家标准，占总数的93%，其中64个水样的浊度更是为0，即未检出。如果按城市统计，29个城市中的25个城市该项指标合格，占总数的近九成。

当然，29个城市中仍有4个城市浊度超标。长春和哈尔滨的各两个水样、娄底和郴州的各一个水样等共计6个水样的浊度均为2度，超标1倍。

“浊度也会影响杀菌。浊度越低，杀菌效果越好。浊度高的话细菌、病毒就不容易被杀死，因为细菌病毒可以钻到这些体积比它们大的悬浮物里面，相当于给它们提供了一个保护。”王占生说，悬浮物完全可以通过现有的自来水处理工艺去除，如果超标就证明水处理技术不过关。

不过，王占生也强调，这一指标与地域性有关。在上述4个浊度不合格的城市中，长春和哈尔滨都赫然在列，而这两个城市同属东北地区。“在冬季，东北地区的水温比较低，温度低会导致水里的黏滞性增加，使得一些悬浮物不容易沉淀，这就加大了悬浮物去除工作的难度，浊度就容易超标。”王占生解释说。

在本次检测的化学指标中，耗氧量（CODmn）是被众多专家提及次数较多的一个指标。据《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，饮用水的耗氧量不能超过3mg/L。本次的检测结果显示，所有水样的耗氧量均符合国标要求，合格率为100%。

耗氧量

从水质监测的角度来说，耗氧量是指有机污染物的综合指标，也称化学需氧量（锰法），以CODmn表示，又称高锰酸钾指数。它指以高锰酸钾为氧化剂，在一定条件下氧化水中还原性物质，将消耗高锰酸钾的量折算为氧表示（O2，mg/L）。水中还原性物质包括无机物和有机物，主要是有机物，因此耗氧量能间接反映水受有机污染的程度，是评价水体受有机物污染总量的一项综合指标。

不过，其中也有一个特别的城市——天津。天津7个水样的耗氧量指标虽然都在国标范围内，但却是89个水样中最高的，均在2mg/L以上，最高的达到2.82mg/L。

“有机污染物对人体有很多潜在的危害。虽然国标的限值在3mg/L，但是一旦饮用水耗氧量超过2.5mg/L，就说明水中的有机污染物含量偏高，需要提高警惕。”王占生说。

根据他的研究，常规工艺（混凝、沉淀、过滤、消毒）对有机污染物的去除率只有30%，而臭氧活性炭等深度处理工艺能达到50%～60%。“这个指标也能很直观地反映出各地采用的到底是常规处理工艺还是深度处理工艺。”

七成城市氟化物含量偏低

在本次检测的6项毒理指标中，氟化物和砷是仅有的两个存在超标水样的指标。

氟化物指含负价氟的有机或无机化合物。从致命毒素沙林到药品依法韦仑，从难溶的氟化钙到反应性很强的四氟化硫都属于氟化物的范畴。

按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，饮用水中的氟化物含量不能超过1.0mg/L。在本次检测的81个有效水样中，77个水样、26个城市的氟化物含量符合国标要求，占到水样总数的95%。当然，其中也有4个水样的氟化物含量超标。

长春两个水样的氟化物含量分别为1.9mg/L和2.7mg/L，分别超标一倍左右、2倍左右;银川两个水样的氟化物含量分别为1.49mg/L和1.29mg/L。

“氟化物对人的牙齿有很大影响，含量低了会有蛀牙，含量过高也会对骨骼有影响，尤其是对儿童的发育影响较大。”王占生说，中国目前有3000多万人长期饮用氟超标的水。

在王占生看来，氟化物超标是一个不正常的现象。“国家对于氟化物的控制非常严格，一般氟超标的地区自来水厂都配备有专门的氟处理工艺，并且氟超标多存在于地下水中，但中国大多数城市的饮用水源都是地表水，所以这个指标很少有问题。”他的推测是，上述4个超标的取水点很可能使用的不是市政供水，而是小区自打井的水。

一位要求匿名的饮用水研究专家告诉《瞭望东方周刊》，中国饮用水国标中对于氟化物含量不能超过1.0mg/L的规定不太合理。以美國为例，其在2011年修订的饮用水国标中明确规定，饮用水中必须含有氟，且含量必须保持在0.5mg/L～1.5mg/L之间，才能保证健康安全。

“美国经过50年的研究发现，如果水中的氟含量低于0.5mg/L，儿童长期饮用就容易得龋齿;氟含量超过1.5mg/L就容易引发氟板牙，如果长期喝可能导致氟骨症，严重的会造成骨头畸形。”上述专家说，中国很多地方饮用水中氟化物的含量低于0.5mg/L，这对于儿童的正常发育有影响。

本次检测结果也显示，81个有效水样中，氟化物含量低于0.5的有58个，占总数的72%，包括上海、广州、深圳、沈阳、大连、宁波、郑州等多个城市。这其中，广州、衡阳、哈尔滨、昆明4个城市的6个水样氟化物含量甚至为0，即未检出。

另一个存在超标情况的毒理指标是砷。在87个有效水样中，只有长春的一个水样砷含量超标，达到0.02mg/L，是国家标准限值砷含量（0.01mg/L）的2倍。

“砷是一种有毒的重金属物质。国际上得出的结论是，水中砷含量一旦超过0.004mg/L，长期饮用会引发心脑血管病。如果砷的含量过高会诱发皮肤癌。”赵飞虹说。

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一水样细菌总数超标17倍

《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）要求，饮用水中细菌总数不能超过100个，总大肠菌群则不能检出。本次检测结果显示，包括广州、厦门、重庆、银川在内4个城市的5个水样细菌总数超标。其中，广州一个水样的细菌总数为250个，厦门两个水样细菌总数分别为160个和180个，银川一个水样的细菌总数为358个。最严重的是重庆，该地一个水样的细菌总数高达1781个，超标近17倍。

在总大肠菌群方面，银川的两个水样也都出现超标情况，分别为10个/L和7270个/L。

“这两个指标都属于微生物指标，业内关于细菌总数的争论比较多，这个指标在国外很多国家都没有，因为水中的细菌有好的、也有坏的，不能一概而论。”王占生说，相比之下，大肠杆菌对人体的危害更大。

赵飞虹说，总大肠杆菌群是一个统称，其中包含大肠埃希氏菌、粪大肠菌、耐热大肠菌等三种强致病性、强传染性的病菌。“像银川的总大肠菌群太多，风险很大。如果用户去喝生水，那得肠炎之类传染病的几率很大。”她建议，如果饮用水中发现总大肠菌群，需要近一步确认属于上述哪种大肠杆菌，以便采取相应的措施。

另一个需要特别关注的指标是TOC。TOC是指总有机碳，反映的是水体受到有机物污染的程度，与耗氧量有异曲同工之处。《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）要求，饮用水TOC的數值不能大于5mg/L。本次检测的结果显示，所有水样TOC数值均符合国标要求。

不过，仍有专家对此持保留态度。上述要求匿名的专家说，TOC在中国最早的饮用水国标中并没有，是修改后增加的，最初的限定值是1mg/L。“随着工业污染的加剧，水中的有机污染物在不断增加，如果仍然保持1mg/L的要求，那很多地方的饮用水都是不合格的，所以现在国标把这个数值放宽了。”

“实话实说，TOC限定在5mg/L风险太高。按照国外的研究，TOC大于1mg/L都是有问题的。”上述专家说，很多有机污染物都属于环境激素，进入人体后会干扰人体的正常生理功能、损害人体神经系统、降低人体免疫力，长期作用可导致人类生殖系统癌变率增加和不育夫妇增加。

本次的检测结果显示，在30个有效水样中，TOC数值大于1mg/L的有23个，占到总数的77%，最高的达到3.1mg/L。“有机污染物的危害是巨大的，且种类还在不断增加，所以饮用水在这方面的控制应该是越来越严格，而不是越来越松。”上述专家说。

9.关于增加用水计划定额的报告 篇九

乌鲁木齐市委统战部：

我校地处南湖北路958号，占地面积67932平方米，隶属自治区党委统战部，承担着全疆伊斯兰教爱国宗教人士政治培训的特殊任务。近年来，根据自治区党委的要求，我校的培训规模不断扩大，培训任务不断增加，用水量也随之大幅增加。目前，学校长年培训规模保持在300人左右（每年培训爱国宗教人士3000余人，培训出国朝觐人员1000余人，接待大型会议、赴内地参观团等1500余人，共计5500余人）；学校住宅小区96户；临时聘用人员80余人；学校绿化面积38823平方米（占总面积的57%）；有2台供热锅炉和1台供热水锅炉（共11吨）。原定用水计划远不能满足生活、绿化用水需要。尽管我校采取一系列节水措施，但仍因用水计划不尽合理而被迫缴纳超计划用水加价水费。因此，我校根据实际需要，申请追加用水计划。望贵部协调有关部门解决为盼。

10.关于解决学校用水困难的请示报告 篇十

尊敬的水城县玉舍镇党委、玉舍镇人民政府：

因俄脚村转山组村民汪玉贤对我校用水的严重干涉，对水利设施的严重破坏，导致学校现在找不到水源，造成学校断水，全校师生没有谁吃的严重后果。尤其造成不能保证学生营养午餐正常开展，给学校的正常工作带来了极大的影响。

据村民汪玉贤说：“该水源的井口是他本人很多年以前带领村民们一起挖掘出来的，管道的挖掘、水管的填埋等均系他带领大家一起投工投劳完成的。是他的功劳，他有权不让学校用水。

2015年3月18日上午，学校牵水管接水时，他带领其侄子汪军军多次前来将学校的水管拔掉，不许学校用水。并说学校要用水必须自寻水源，自埋水管。不得用他们的水。并扬言要将总水管全部砍烂，大不了大家都不吃。于是，他于当天下午携带镰刀跑至离水源几百米的地方将水管多处砍烂，埋在地下接头的部位多处使劲用石子、木棍等物体塞入，堵死，是水路无法恢复畅通，造成了学校现在找不到水源，全校师生没水吃的尴尬局面。给学校营养午餐及其他方面工作的正常开展带来了极大的威胁。

为此，我代表全校师生恳请上级有关部门及领导莅临我校或深入农户调查实情，以解决当前我校用水困难的问题表示深深的感谢！

当否 请批示

水城县玉舍镇转山小学

11.关于饮用水的自查报告 篇十一

1 水源污染产生原因和污染类型

目前, 我国水源地普遍存在着溶解性有机物增多、NH4+- N浓度高、水体有异味、色度增高、藻类大量繁殖等水污染问题。六大水系中有80%的水域受到污染, 39%的水源已不能满足地面水环境质量Ⅲ类标准, 由于水厂水源受到污染。许多出厂水已不能达到国家生活饮用水水质标准。水污染的来源主要是人类活动产生的污染物, 包括工业污染源、农业污染源和生活污染源三部分。其中, 工业废水是水污染的重要污染源, 具有量大、面广、成分复杂、毒性大、不易净化、难处理等特点;农业污染源包括牲畜粪便、农药、化肥等, 农业污水主要是有机质、植物营养物及病原微生物含量高, 其次是农药、化肥含量高。大量农药、化肥随表土流入水体随之流入的氮、磷、钾等营养元素使得饮用水源受到不同程度富营养化污染的危害, 造成藻类以及其他生物异常繁殖, 引起水体透明度和溶解氧的变化, 从而导致水质恶化;生活污染源主要是城市生活中使用的各种洗涤剂和污水、垃圾、粪便等, 多为无毒的无机盐类。生活污水中含氮、磷、硫多, 致病细菌多。由于以上这三大污染源造成的水体污染类型主要包括以下几种: (1) 水体感官性污染:水体受污染后, 可能导致色度、浊度发生变化, 并产生异味, 从而影响感官 (2) 水体有机污染:水体有机污染主要分两类, 一类是天然有机物, 包括腐殖质、微生物分泌物、溶解的植物组织和动物的废弃物;另一类是人工合成的有机物, 包括农药、商业用途的合成物及一些工业废弃物。 (3) 水体无机污染:水体无机污染指酸、碱和无机盐类对水体的污染。这类污染物首先是使水的PH值发生变化, 破坏其自然缓冲作用, 抑制微生物生长, 阻碍水体自净作用。 (4) 水体的富营养化:随着社会工业化进程的加快, 人类在工农业生产及日常生活中向水体排入大量含氮、磷的污染物, 藻类由此而获取丰富的营养而大量繁殖, 形成水华, 加速水体的富营养化。 (5) 水体油污染与热污染:沿海及河口石油的开发、油轮运输、炼油工业废水的排放等造成水体的油污染;火力发电厂、核电站和钢铁厂的冷却系统排出的热水, 以及石油、化工、造纸等工厂排出的生产性废水中含有大量废热排入水体使水温升高。 (6) 水体的病原微生物污染与放射性污染:病原微生物的水污染。

2 备用水源正常启用的程序问题

备用水源顾名思义是作为备用的、应急水源, 是在遇到突发情况下或饮用水出现问题、设备维护而启用的, 备用水源与正常水源在本质是没有太大的区别, 但是在启用的监管上还是有所不同的。正常水源的水源地监管是非常严格的, 原水水质每天都要按照规定进行监测的, 水源地的安全防护级别也是很高的, 原水水质都是进行24h连续在线监控的, 而备用水源地的监管则相对弱一些, 启用前经过监测合格后即可使用, 备用水源要作为正常水源使用必须要经过相关部门认定, 履行一定程序后才可以启用的, 所以, 制水部门把备用水源作为正常水源启用是不符合相关规定的, 制水部门要承担相应的责任。

3 污染源应急调查的问题

水源受到污染关系到千家万户, 关系到群众的生命安全健康。对环保部门而言责任重大, 同时承担的压力也非常大。首先要搞清污染物质是什么, 提出应对措施, 消除污染物质;第二要找出污染源头, 截断污染源, 追究污染者的责任。水源受到污染一般不外乎两种来源:一是企业排污造成, 二是船舶车辆倾倒造成。也可以是说一是来自岸上, 一是来自水上。水源受到污染要在最快的时间内分析监测出污染物质, 然后根据上下游浓度变化确定来源及方向, 要关注与水源相通的所有河道, 都要取样分析。检查人员要了解周边企业的排污状况, 全面排查可疑对象。环保部门要主动邀请相关部门成立联合调查组, 充分发挥海事、公安、交通等部门的力量。只靠环保部门的力量是十分有限的。现场调查人员要针对监测分析报告提供的监测结果有目的排查。在这里要强调一下, 监测报告的可靠性和权威性, 如何利用监测报告来指导污染源的排查。我们知道即便是长江水, 水中含有的有毒有害物质也不下成百上千种。而对众多的有害物质, 要从中筛选出污染物质的确很难。水源被污染往往表现出来的首先是水质的异味, 那么必须要确认异味是由哪种物质表征出来的, 只有抓住主要污染物质对照监测报告提供的有力证据加以判断, 才能为进一步排查出污染源提供正确的方向, 也才能最终锁定污染源。凡作为怀疑对象的污染源, 都要进一步确认, 那么就必须掌握到污染源的排污情况, 准确查到污染源的第一排污现场, 取样监测, 与水源监测结果来对照。只要在污染源的检测结果中发现有与水源监测报告中表征水体异味的特征物质, 而且结果异常就可以初步确认污染源头了。如果再通过污染源与水源出现异常情况相关性调查找到证据, 则就可以充分肯定调查结果了。

4 环保部门在信息公开与发布过程中的责任与作用

所有的信息公开与发布都必须在正确启用应急预案、化解问题的前提下来恰当展开。环保部门的工作侧重点应是水质的监测报告 (结果) 和污染源的调查情况, 虽然在环境应急事件的处置中环保部门的作用是不可替代的, 但是就整个应急事件的处置情况, 应由应急指挥部负责答复。就环保部门内部而言要有统一指挥, 任何人不得擅自对外透露监测和监察情况, 同时环保部门内部要加强信息沟通, 全面发挥各处室、事业单位的积极性。要成立事故调查专家委员会, 集体研究判断、预测事情的发展可能走向和处置对策。

5 结语

任何一件突发性环境事件都有它的偶然性和必然性。偶然性体现在谁也无法预测到何时何地会发生什么样的环境污染事件;必然性体现大到一个地区, 小到一条河流一个企业, 如果没有一个好的环境管理制度, 环境监管职责不明确, 监测监察手段不到位, 则必然会出现偷排偷放, 违法排污的各种行为从而引起各类环境污染事件。因此, 各级政府要真正重视环境保护工作, 环境污染事件无大小, 事关百姓生命安全。环境污染造成的危害有的是显性的, 有的是隐性的。我们一定要有长远的眼光, 只有这样才能确保我们今天的发展是可持续的, 长久健康的。

摘要：水是生命之源, 是不可替代的自然资源。在经济发展和人类生活中发挥着重要的作用, 获得充足、洁净的饮用水是城乡居民最基本的生活需要。社会对水的第一需求就是保障饮用水的安全供给。近来年, 各地饮用水源环境污染事件频繁爆发。本文就2014年5月上旬笔者所在的长江下游北岸某市自来水出现异味, 怀疑水源水质受到污染案例进行剖析, 相关部门在水源污染应急处置事件中的责任进行探讨, 同时环保部门如何在水源污染事件应急处置过程中如何发挥积极的作用提出对策和建议。

关键词：水源,污染事件,处置

参考文献

[1]李丽娟, 梁丽乔, 刘昌明.近20年我国饮用水污染事故分析及防治对策[J].地理学报, 2007, (09) , pp.917-924.

12.关于饮用水的自查报告 篇十二

县政府：

根据县政府2007年7月24日会议要求，7月25日由县政府，县环保局、水产局、青山水管局、青山镇人民政府一行8人组成联合调查组，对青山水库网箱养殖美国斑点叉尾鮰鱼进行了联合调查，现将调查情况和解决方案汇报如下：青山水库跨越通城、崇阳，是一座跨界的大型水库，自1973年建成蓄水，拦截流域面积441平方公里，最大蓄水

4.2亿立方米，养殖面积2.28万亩,水库水质清新，碧波粼粼，清澈见底，水体透明度在1.5米以上，是我县宝贵的饮用水资源。

自2005年开始，青山水库引入网箱养殖美国斑点叉尾鮰鱼，当年养殖网箱为60个，2006年继续引入网箱170个。通过2年的养殖实践，对青山水库饮水水质没有构成实质性改变，但网箱密集分布区形成了局部水体生物污染，仍在适度开发的可控范围。2007年崇阳地段网箱养殖面积300个网箱,养殖面积计9亩，通城地段网箱养殖美国斑点叉尾鮰149个箱，养殖面积计4.47亩。到目前为止，青山水库已投入网箱养殖美国斑点叉尾鮰网箱449个，共计13.47亩，养殖鳜鱼、黄颡鱼网箱50个，总计499个网箱，全年预计向水库网箱投入,经湖北省检验检疫局严格检查合格鱼用颗粒配

合饲料共计1145吨，造成生物污染源417吨。根据目前环境监测结果分析，青山水库水质除个别指标偏高外，其它各项指标处在Ⅱ类地表水标准内，没有因网箱养鱼发生较大的变化。因此，对青山水库网箱养鱼提出如下解决方案。

因网箱养殖是一个高投入、高风险、高产出养殖方式，目前网箱养殖已经进入养殖中期，总投资已达500余万元，如全面取缔，造成的直接经济损失无法弥补，养殖业主无法承受，因此我们建议：

1、青山水库属跨界水面，两县政府及相关职能部门要协调一致，一刀切，全面取缔网箱养殖，确保青山饮用水安全。

2、对现有网箱养殖户召开网箱养鱼业主会议，明确取缔时间表，订立取缔承诺书，如要有违者后果自负。

3、目前水库网箱养鱼要在水产、环保等有关职能部门的严格监控下运行，到十二月份全部取缔。

4、均匀分布已投入青山的网箱布点，解决局部污染源，提高水库净化功能。

5、按照谁污染谁治理原则，交纳污染治理费，增加水库放鱼量，提高水库生态效能，增强水库生物净化能力。

6、对违法业主依法予以处罚。

附：检测报告

崇阳县青山水库网箱养鱼调查组

13.关于教材征订的自查报告 篇十三

发表日期：2008年10月23日 【编辑录入：红烛永铸】

1、每学期严格按照教育文件规定的选订范围及根据新华书店教材征定单，确定各年级订购的课本教材，并严格执行“一费制”标准向学生预收书费110元，我校在征订教材中，尽职尽责，没有出现过差错和其它问题。

2、没有发现教师滥订、滥发教辅资料和乱办班的问题。对教辅资料等课外读物，严格做到不强制统一征订，不统一购买，学校严禁将教辅材料纳入教学用书征订目录，坚决制止教师给学生师统一购买教辅材料或组织学生到指定书市变相统一购买教辅材料。

3、严格控制课本费的使用，课本费按实际支出计算，做到了多退少补，使用情况在学期末书面向学生家长公布，出具书费结帐清单。

4、做到了强化责任——由分管教学的校长把关，教导室具体操作；规范程序——征订前先摸清情况，注重教材使用的连续性、稳定性等。

5、学校按照要求配备了《技术》、《生命教育》、《黑龙江人文与社会》等地方教材。

14.关于饮用水的自查报告 篇十四

饮用水源的质量,直接关系广大人民群众的生存质量,是国家得以稳定发展的基础。但从当前我国农村饮用水源看,水源地污染隐患突出,饮用水安全堪忧,对农村地区人民群众生产、生活与身体健康造成较大的威胁,并抑制着地区经济的发展,一定程度阻碍了我国经济社会的稳定发展。因此,保护农村饮用水源,为广大农村人口提供安全、健康的饮水就显得尤为重要。

2 中国农村饮用水源的社区保护制度构建现状

2.1 农村饮用水源保护制度不健全

从当前我国的发展形势看,国家的饮用水源保护制度更加注重城市地区,对于农村地区还存在一定的忽视现象。针对农村地区特殊水文的饮用水源保护制度,没有明确的地方性法规,在法律层面也缺乏指导性的法律保护[1]。另外,从现行的饮用水源保护制度看,更侧重于集中式的饮用水源,对于农村地区点多面广的分散式饮用水源保护,作用不明显。

2.2 农村饮用水源污染防治措施不到位

饮用水源的保护,重中之重还需要从源头上抑制水源的污染与破坏。但从当前我国农村地区的饮用水源污染防治措施看,这部分的内容还相当缺乏。农村地区由于受自然环境、经济状况、生活习惯、科技水平等多种因素的影响,垃圾、粪便随意堆放无害化处置率低,农药、化肥施用不合理流失严重,导致地下水、地表径流等水资源受到严重的污染。而针对这方面的污染防治措施与制度管理,并没有成文的地方管理规范,相应的水污染防治法可行性也较差,导致农村地区的饮用水源污染问题一直得不到有效的解决。

2.3 社区基层保护机构缺失或缺位

很多农村地区在饮用水源的治理保护上,由于缺乏必要的人员机构和资金,导致农村饮用水源的破坏没有得到有效监管,也没有有力的饮用水源保护措施,导致农村地区的饮用水源保护形成了一种恶性循环,严重制约着农村地区的发展[2]。另外,地方政府机构不能充分发挥自身的行政职能,没有针对性的地方饮用水源保护制度,即使部分地区有社区基层保护机构也不能发挥其应有的职能,久而久之,就导致群众的参与热情普遍不高,也没有相应的饮用水源保护诉求,使得农村饮用水源长期受到影响与破坏,进一步加大了治理难度。

3 中国农村饮用水源的社区保护制度构建分析

当前,我国要完善农村地区的饮用水源保护制度,还需要完善相关立法,形成健全的法律保护制度,提高社区保护制度的可行性,才能对农村饮用水源进行有效的保护与管理。

3.1 强化社区饮水源管理效力

要强化农村地区饮用水源的管理效力,必须加强基层组织的建设,形成有效的地方管理组织,从而发挥组织的作用,使其承担保护饮用水源的责任。由于当前农村地区的饮用水源污染问题,若仅凭政府的力量,很难真正实现饮用水源保护。所以,需要积极组织地方部门,最大限度地调动广大群众的参与热情,使其参与到饮水源保护中来,从源头上保护饮用水源[3]。另外,地方政府还要加强文化管理制度的建设,并进行文化宣传教育,通过丰富多彩的文化宣传活动,让群众充分了解到饮用水源保护的重要性、提高群众节水、护水意识。

3.2 完善社区饮水源管理制度

要完善农村地区的社区饮水源管理制度,需要结合当地居民的实际状况、生活习惯、人文特征等,制定出一种专门的农村饮用水源管理制度,督促农村村民能够遵循村规民约,以维持当地生产与生活的正常进行。这种将管理制度建立在具有较大权威性的村规民约上,能够对村民的日常生活方式有所约束,是一种结合当地村规民约所制定的农村社区饮用水源管理制度,与统一的社区饮水源管理制度相比较更具可行性、具体性。还有一种方式主要是对当地的饮用水源保护制度及村规民约进行完善,这种方式可不制定专门的农村饮用水源管理制度,而是在当地原有的村规民约上进行完善,充分发挥村规民约的真正作用,进而保护农村地区的饮用水源。

3.3 强化社区基层保护机制

在农村地区饮用水源社区保护制度构建中,还要完善社区饮用水源的检测机制与社区保护机制,充分发挥社区的独特优势,加强对饮用水的质量监测,并将饮用水源监测信息进行公开,使饮用水源信息更加的透明化,以提高群众的认识,体现群众的知情权、参与权[5]。同时,社区要与非政府饮用水源保护组织进行密切的配合,对于农村地区的饮用水源异常状况进行及时的监测、分析、管理,通过报告结果,融入群众民主决策,让民众的参与积极性、主观能动性得到充分的发挥。当然,在这个过程中,基层社区组织还要配合地方政府的指导,在政府指导下进行自治管理,进而提高饮用水源管理效率。

4 结束语

饮用水源是人类生存之本,保护饮用水源是保障人类生命健康与生存权的迫切需求。对农村地区的饮用水源加以保护,直接关系到我国农村地区的经济发展,也关系到我国建设社会主义新农村与构建社会主义和谐社会总体目标的实现,是我国社会主义建设得以稳定发展的基础。因此,只要通过构建农村饮用水源的社区保护制度,才能够对农村居民的饮用水使用情况进行制约,进而有效改善农村饮用水源的保护现状,并取得良好的效果。

摘要：当前,我国农村地区的饮用水安全问题还较为严峻,虽然地方与中央已经对农村地区的饮用水安全制定出了相关的措施,但由于立法上的不足以及各方面客观因素,导致农村饮用水源污染问题依然没有得到有效的改善。社区保护制度具有一定的针对性,通过社区保护制度的构建,能够在一定程度上缓解当前农村地区饮用水安全的严峻形势。所以,要对社区保护制度的构建加强研究,制定出行之有效的措施,对农村地区的饮用水源进行保护,确保饮用水的安全。

关键词：中国农村饮用水源,社区保护制度,构建

参考文献

[1]白璐,李丽.我国农村饮用水源现状及防护对策[J].安徽农业科学,2012,40(03):1694-1695+1921.

[2]刘振华.“中国农村安全饮用水条例”的立法探讨[J].中国农村水利水电,2012,36(10):177~180.

[3]刘清云,丘锦荣.饮用水水源集水区农村排水管理新模式研究[J].安徽农业科学,2014,42(27):9481-9486.

[4]黄剑东.农村饮用水水源污染现状及防护技术刍议[J].广东水利电力职业技术学院学报,2013,11(02):14-16+45.

15.关于政法经费保障的自查报告 篇十五

根据全省政法经费保障情况专项督察工作实施方案，现将我局经费保障工作情况汇报如下：

一．2009年我局中央和省级政法转移支付资金分配数为：中央转移支付的办案（业务）经费9万元，中央转移支付业务装备经费14万元，省级政法转移支付办案（业务）经费2万元，省级政法转移支付业务装备经费5万元，共计办案（业务）经费11万元，业务装备经费19万元。截至目前，我局已上报业务装备19万元计划，办案（业务）经费已到位11万元，主要用于解决财政未安排预算的人民调解、安置帮教等工作经费和其他业务经费，资金使用规范、合理，不存在挤占、挪用情况。

二．对管理使用好政法转移支付办案（业务）经费和业务装备经费的建议

建议区级转移支付办案（业务）经费比照县级转移支付办案（业务）经费，由省级财政直接下到区级财政，以缩短到位时间，提高使用效益。

三．进一步强化政法经费管理、使用 2008、2009本级财政对我局经费拨款及时、到位，保障了我局工作的顺利开展。我局切实加强内部财务管理，按照区财政局统一部署，实行财务报账制度，财务会计由区财政局统一安排，所有开支由分管领导审核后报主管领导批准，建立符合政法经费管理特点的财务核算体系，保证政法经费的安全有效使用，努力提高政法经费管理效率，实现资金使用效益的最大化。

16.关于饮用水的自查报告 篇十六

今年，县政协把农村饮用水安全问题作为解决民生的重要调研课题，纳入工作要点。从6月1日以来，调查组按调查方案要求，认真听取了水利、环保、卫生、农业等相关部门汇报，先后深入全县9个乡镇，到水厂、入村屯、访农户，实地察看农村饮用水安全工程和水源水质情况，随机询问了基层干部和群众，并召开乡镇、村干部和有关部门负责人座谈会，详细了解了我县农村饮用水安全情况。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

我县辖10镇1乡，有145个行政村，462个自然屯，总人口36万人，其中农村人口29.05万人。

近年来，县政府非常关注农村饮水安全问题，在加强水源保护工作的同时，抓住国家政策机遇，积极争取资金，全力实施农村饮水安全工程建设，使农村饮用水安全状况得到了较大改善。主要做法是：

1、政府高度重视，稳步推进了农村饮水安全工作。县政府对农村饮水安全工作始终高度重视，先后成立了由政府主要领导任组长，主管领导任副组长的“农村饮水安全工程建设领导小组”和“三统河饮用水源保护区管理工作领导小组”，制定出台了《辉南县农村饮水安全项目建设管理办法》 和《辉南县三统河饮用水源保护区管理办法》，领导小组下设办公室，分别由水利部门和环保部门牵头，对农村饮水安全工程建设和三统河饮用水源保护区管理工作统一调度和指挥，精心谋划，周密部署、稳步推进，确保农村饮水安全工作有序进行。

2、抓住政策机遇，加快农村饮水工程建设。县政府紧紧抓住近年国家加大力度支持农村基础设施建设的机遇，有针对性的做好前期工作，千方百计争项目、争资金，在2005—2009年5年中，共争取上级投资2694万元，其中国家资金1500万元，省配套资金1194万元，为全县农村饮水安全工程建设奠定了基础。政府在组织工程实施过程中，始终坚持“政府组织、水利负责、部门配合、群众参与”的原则，充分调动方方面面的积极性，合力推进农村饮水安全工程建设。几年来，全县农村饮水安全工程总投资2964万元，完成了84处农村饮水安全工程的建设任务，解决了6.46万农村人口的饮水安全问题。截止2009年底，全县农村饮水安全人口达到9.4万人，占农村总人口的32.36%,一定程度的缓解了农村饮水安全方面的突出问题。

3、以水源地保护区为重点，加强饮用水源保护工作。县政府对水源保护区内的相关乡镇，制定了《辉南县三统河饮用水源保护区保护工作责任制》，实行百分制考核。2010年，又将该项考核纳入到《辉南县2010年农村重点工作目标 责任制》中，进一步提高了监管力度，建立和完善了水源地保护和监管的长效机制。各乡（镇）政府也设臵了专（兼）职管理机构和人员，制定岗位责任制，对工作进行责任分工，加强监管。

县乡两级积极投入资金进行水源保护工程建设，进行河道清淤、清理垃圾，设臵防护网、防护墙，建立沿河标准化石砌边沟和水源护岸堤，划界立标、绿化、改厕等，加快治污工程和环境基础设施建设，提高了生活饮用水源地保护的硬件水平。沿河乡镇还采取新建沿河标准化卫生箱、配备垃圾专用清运车、设立警示牌等一些保护设施。

县政府加强了河道两岸护岸和水源涵养林的保护和管理。对一级保护区内的耕地，在土地规划修编和水源保护工程中进行了必要的修改，为水源保护工程的实施提供了保证。在三统河两岸进行8.72万亩“测土配方施肥”项目，减少施肥量239.8吨，从而降低了农田对水源的污染。

在加强对保护区水源进行管理工作外，县政府还对散落在各乡镇、村、屯的集中式饮用水源进行了卫星定位、自然情况和供水人口调查、环境分析等工作，定期检查和不定期地随机抽查，及时处理水源保护中产生的问题，并进行了存档备案，逐步纳入水源保护工作中，拓宽了水源保护工作范畴。

二、存在的主要问题

尽管我县农村饮水安全工作取得了很大成绩，但目前我县农村尚有饮水不安全人口19.65万人, 占农村总人口的67.64%，任务依然很重。在调查中，我们感觉存在以下问题：

1、生活饮用水的水质仍然较差。我县自来水普及率低，农村饮用水多为地表水或浅层地下水，饮水多为自取水。一些农村集中式供水消毒净化设施简易，无卫生防护设施，水质达不到生活饮用水卫生标准。从卫生部门掌握的情况来看，全县农村饮用水总体来看存在铁、锰超标现象的村屯比较多，庆阳镇15个村、53个自然屯经县疾控中心20项农村饮用水指标检测，结果8个村、22个自然屯水质不合格，大多数为铁、锰超标。朝阳镇至团林镇一带有的村屯氟超标，如朝阳镇文家屯、团林镇西宁屯属于饮水型氟中毒病区，已在2007年率先进行了改水。庆阳镇、石道河镇一带含碱高。疾控中心在全县范围对涉及饮水人口达3万余人的64处水源进行了抽样，按照《生活饮用水卫生标准》进行检测，检测结果为：合格率53%。不合格指标主要为铁超标20处，占31.3%；锰超标22处，占34.4%；色度超标8处，占12.5%；浊度超标14处占21.9%。

2、有的地方饮用水缺乏。我县有辉发河、三统河、蛤蟆河、石道河几条较大河流通过，水资源比较丰富。所谓缺水主要是缺乏合格的饮用水，即属于水质型缺水。我县许多村屯，象抚民青顶子屯、单草沟屯等都属于这种情况，直接饮用的河水、地表水、控山水，都严重超标。目前解决的办 法是就地打深井取地下水，经必要的处理后饮用。但有的地方打深井也找不到水源，石道河镇大场院村打了三口井，三岔村打了两口井都没有找到水源。石道河每年出现季节性缺水时间都在6个月左右，地下水位逐年下降使部分水井出现干枯缺水等现象。杉松岗镇岗后屯，由于煤矿采煤，人为将该村地下水抽降至地面300米以下，导致该村断水，多年来饮用三井供的井下水，遇有三井停产，该屯500多口人就只好买水吃。

3、水源污染还比较严重。有的农民随意设取水点打手压机井，基础设施达不到卫生要求（无井裙、井台、井盖等），周边环境较差，有的与厕所、禽畜圈舍、垃圾堆较近，没有超出渗透范围，渗漏严重，机井水因此而受到污染。农业面源污染还很严重，河流沿岸农田在生产期投放大量的化肥、农药，在天然降水、地表径流的冲刷和淋溶作用下，被带入河流中，造成河流水体中有机物浓度升高，造成河水污染。农业固体废弃物与生活垃圾一起四处堆放，大量农膜残存于耕地、土壤和流入沟河中，在降雨的冲刷下，其大量渗滤液排入水体或直接被冲入河道，严重污染水源。

4、农村饮用水水质监测力量严重不足。广大农村地区，由于水源地规模小，分布分散，水质水量不稳定，开展例行监测工作难度很大。由于政府对农村饮用水检测没有专项经费安排，疾控中心进行检测多为有偿服务，一些村镇由于不愿承担水质检测费用，应对农村饮用水开展的水质检测工 作无法开展，没有针对饮用水源开展过系统全面的调查与评价。致使农村饮用水水质缺乏相关部门的水质评估，对是否达到饮用标准缺乏科学依据，总体情况无法掌握。给农村饮水安全工作带来一定的影响。

5、农村饮水安全工程建后运行管理不够完善。目前，我县已建成的农村饮水安全工程，建后管理一般由受益乡镇水利所或村屯进行管理，收取的水费也只是当年的运行成本费用，没有计提设备维修、折旧等费用，设备出了问题，没有维修资金，将会导致工程无法正常运行。特别是近年安装的供水设施，里面有一些精密设备，我县又缺乏专业维修人员，一旦损坏维修困难。辉南镇反映供水没有享受到农村自来水电价政策，电价过高，运行成本高，而水费相对较低，经营困难。

6、改水难度较大。我县原有的农村改水工程因当时资金、认识、技术问题及未考虑长远发展规划，已建的工程到现在不少已处于瘫痪或半瘫痪状况。拿抚民镇来说，该镇镇区自来水始建于70年代中期，时间较长，加之水源供水不足，管道渗漏，用水量的增加等原因，镇内8500多人，目前能够吃上自来水的户数不足800户，人口2800人，占镇区人口的33%。样子哨、楼街、杉松岗、辉发城、石道河等乡镇也都存在类似的情况。尤其是村屯相对不集中，村民居住分散，地质构造复杂，给管网铺设带来了不便。抚民牟家店屯、北关屯、下集场屯等地下常见连片的玄武岩，开挖的 工程量巨大，给供水改造带来了相当大的困难。

7、资金投入不足。目前供水工程建设主要依靠国家投资这一主渠道。由于我县农民收入水平不高，多数村集体又无资金积累，县乡财力极为有限，不但无力进行自主改造，甚至连改水配套资金都无法到位。2006至2008年，我县农村饮水安全工程需要县、乡镇及农民自筹资金270万元，而实际配套资金121.8万元，尚有148.2万元资金没有配套到位。其中县里配套资金100万元，乡镇仅配套资金21.8万元。2008年项目县、乡配套资金没有到位。这在很大程度上制约了饮水安全工程改造步伐。

8、有些村屯农民改水的积极性不高。部分群众的安全饮水意识淡薄，认为只要有水喝就行，“不干不净，吃了没病”，进不进行供水改造无所谓。甚至有的农民觉得花钱改水没必要，吃自来水还要交水费，存在部分农民不配合、入户不及时、接电不及时等情况，影响施工进度。更有甚者还阻挠施工，如2007年在团林镇潘家街实施农村饮水工程时，村民把已打完的水源井用土和石头进行填埋，严重影响了工程进展程度。

三、几点建议

1、因地制宜，科学规划。要在对全县水资源和饮水不安全人口分布进行全面普查的基础上，按照合理供水、循序渐进、先急后缓的原则编制农村饮水工程建设规划。规划既要立足当前又要放眼长远，既要处理好供水的需求矛盾又要 确保水质达标。对距城镇现有供水管网较近的农村，可依托已有自来水厂的富余供水能力或扩容改建已有水厂，辐射延伸供水管网发展自来水。对人口较多，水源水量充沛，条件适宜的地方，可新建适度规模的跨村跨乡镇联片集中供水工程。有良好的山泉水、浅层地下水，农户居住分散的地方，在保证饮水环境和水质达标的前提下，可采取一村一井或一户一井的灵活方式，建造分散式供水设施。

2、保护环境，管好水源。一是切实做好饮用水水源地的保护工作。要依法划定饮用水水源地保护区，除三统河外，争取将我县其他规模较大、服务人口较多的水源（比如辉南镇水源）划为保护区，加强监管。二是大力防治产业污染。要严禁在饮用水水源地附近发展有污染的产业，杜绝产业废水直接排放。三是积极控制农业面源污染。指导农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药。推进畜禽粪便处理和村庄河塘整治，开展农村环境治理。严格禁止在饮用水水源保护区内从事网箱、围网等形式的水产养殖活动，防止水体的富营养化。四是坚持污染防治与生态保护建设并重，集中建设一批乡村垃圾处理中心和养殖小区，实行人畜分离，推进农村改厕和沼气池的建设，对生活污水和人畜粪便进行无害化处理，从源头上确保饮水安全。

3、严格管理，强化服务。要建立和完善农村饮用水安全监测体系，定期不定期地对农村供水站进行水质监测，通报水质状况，指导农民安全饮用水。要进一步健全供水安全 责任制，对检查不合格的供水单位，要严格按照有关规定进行查处，并督促限期整改。要不断提高供水经营管理水平，完善和落实各项管理责任制，做好设备维护工作，降低损耗，提高经济效益。要兼顾农民承受能力和供水成本，由物价部门合理确定农村水价标准。

4、多方筹资，加大投入。一是向上争取项目资金，争取国家和省市专项资金。要紧紧抓住确定我县2010—2013年农村饮水安全工程规划机遇，争取重新填报我县农村饮水安全工程数据库，最大限度地将我县饮水安全改造工作纳入国家投资规划中。二是加大政府投入。在争取上级部门大力支持的同时，县乡财政要有适当的投入，促进农村饮水安全工作步伐。三是鼓励农民出资出劳，建设饮水工程。对农民自建的饮水工程，经验收合格后可实行以奖代补，调动群众兴修水利的积极性。