李源潮同志在“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会上的讲话（共8篇）
1.李源潮同志在“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会上的讲话 篇一
在省委巡视组反馈意见通报会上的讲话
尊敬的省委巡视组各位领导，同志们：
首先，我代表湟源县委、县人大、县政府、县政协，向莅临我县指导工作的省委巡视组各位领导表示热烈欢迎，对省委巡视组各位领导5月份驻县指导工作表示衷心的感谢。
刚才，***组长代表巡视组反馈了巡视意见，意见实事求是，全面客观，既充分肯定了湟源县贯彻落实科学发展观，推动县域经济发展取得的成效，又十分中肯地指出了湟源县在发展过程中存在的问题和不足，提出了改进工作的意见和建议，对我们做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。全县各级干部一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，以这次省委巡视组反馈意见为新动力，进一步注重工作实效，狠抓问题整改，推动全县各项工作再上新台阶。
一、求真务实，全面督导，推动湟源工作不断发展。省委巡视组在驻县开展工作期间，深入开展调查研究，广泛了解社情民意，全面加强督促监察，以严明的工作纪律和扎实的工作作风，有力促进了全县各级干部进一步转变工作作风，狠抓工作落实，形成了创先争优促发展，凝心聚力筑和谐的良好工作局面。
（一）深入调查研究，了解社情民意。省委巡视组巡视期间先后听取了县委、人大、政府、政协、纪委等部门和20多个单位的工作汇报，走访了城乡社区，先后分别和老干部、村（社区）代表、党代表、人大代表、政协委员、企业代表、县直机关干部共72人进行了座谈，实地查看了大华池汉村圣源牧场、申中窑庄村农业产业园区、城关河拉台村三江一力等14个基础设施建设项目。通过听取汇报、进行座谈、实地察看等形式，对湟源的各项工作进行了广泛调研，深入了解，掌握了社情民意。并在综合分析，反复研讨的基础上，对县域各项工作存在的不足和问题提出了整改意见和建议，充分体现了省委对湟源工作的重视和支持，对湟源发展的关心和帮助。
（二）全面督促监察，指导工作开展。省委巡视组驻县开展工作期间，以强化新形势下党内监督、严肃党的组织纪律、加强党的建设、促进反腐倡廉、推进改革发展、加快经济发展的总要求，密切联系全县干部群众，查摆突出问题，提出整改措施，谋发展，促发展。推进党内权力运行，制约、监督机制的建立健全，推进反腐倡廉、惩防体系的建立和完善，推进干部作风进一步转变，在全县上下形成了强大的工作合力，使全县各级干部自觉把省委巡视作为一次政治和工作上的检验，把接受巡视监督的过程作为寻找差距，改进工 作的过程，作为振奋精神，加快发展的过程，有力推动了全县各项工作的进一步发展。
二、注重实效，狠抓整改，推动经济社会全面发展。省委巡视组在深入调研，全面督导、综合分析的基础上，指出了湟源县重点工作存在的不足和问题，提出了对湟源发展的殷切希望，全县上下必将以此为动力，紧紧围绕“十二五”发展目标，狠抓工作落实，创新发展举措，促进工作开展，推动全面发展。
（一）狠抓整改落实，促进工作开展。针对省委巡视组反馈的巡视意见，我们各级干部将正确对待，自觉把思想和行动统一到省委和巡视组的要求当中去，坚决贯彻落实党的路线方针政策，贯彻省委市委的各项决议和工作部署，深刻剖析问题的症结和原因，及时制定措施加以整改，并狠抓整改工作落实，坚持把整改工作与加强班子建设，加强党风廉政，推进经济社会各项工作结合起来，着力建立健全党的建设长效机制，大力加强党的建设，提高党的执政能力，保持党的先进性，切实提高推动科学发展，构建和谐社会的工作能力和水平。
（二）创新发展举措，推动全面发展。推动科学发展，构建和谐社会，关键在党的领导，关键在领导班子建设，全县上下必将以这次省委巡视组反馈意见为契机，进一步理清 思路，把握方向，紧紧围绕省委“四个发展”和市委“一统三基”重大战略部署，以建设“全省农区现代畜牧业示范县、文化旅游名县和湟水河上游生态建设重点县”的“十二五”奋斗目标，突出班子建设，坚持体制机制改革，坚持社会管理创新，统筹城乡发展，推动全面发展。把智慧和力量凝聚到关注民生、维护稳定、加快发展上来，增强工作的前瞻性和实效性，全力促进我县政治、经济、文化、社会各项建设，推动县域经济实现跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展。
最后，我代表湟源县四大班子郑重表态，我们将以此次省委巡视组反馈意见为契机，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，严格履行各项承诺，扎扎实实抓好整改，团结和带领全县各族群众把巡视工作的成果落实到推进县域经济又好又快发展上来，不辜负省委、省政府对湟源各项工作的期望，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。
在创先争优中加强基层党的建设 以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会召
开
——在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上的讲
话
（2012年2月7日）
柯 尊平
同志们：
刚才，中组部召开了基层组织建设年视频会议，李源潮部长作了重要讲话，深刻阐述了在创先争优活动中开展基层组织建设年的重要意义，并从四个方面提出了明确要求。王秦丰副部长进行了全面部署，对基层组织建设年的总体要求、方法步骤、工作任务和组织领导讲了具体意见。全省各级党组织要认真学习领会，狠抓贯彻落实。下面，我就贯彻全国视频会议精神，以创先争优为动力加强基层党的建设，讲三点意见。
一、认真贯彻落实中央部署，准确把握目标要求 确定2012年为基层组织建设年，是党中央从战略和全局的高度出发，深入推进创先争优活动、加强基层组织建设、提高基层党建工作科学化水平的重要部署，也 是广泛动员基层党组织和党员立足本职岗位开拓进取、扎实工作，为党的十八大召开创造良好氛围的重要举措，充分体现了党中央对基层组织建设的高度重视，充分表明做好抓基层打基础工作的极端重要性和紧迫性。各级党委及组织部门要深刻认识基层组织建设年的重要意义，切实把思想和行动统一到中央要求上来，把基层组织建设年作为今年党的建设和组织工作的重要任务，摆在突出位臵，采取有力措施，精心谋划、扎实推进。要坚持把创先争优活动和基层组织建设融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，推动基层党建工作取得新成效。要鲜明树立重视基层、服务基层、推动基层的导向，坚持重心下移、力量下沉，把更大精力用在基层，把更多资源投向基层，通过基层组织大建设，促进党的建设和组织工作大加强，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和组织保障，以优异成绩向党的十八大和省十次党代会献礼。
开展基层组织建设年，要牢牢把握“强组织、增活力，创先争优迎接党的十八大和省十次党代会”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，努力实现五个方面的工作目标：一是党的基层组织体系进一步健全。加大在民族地区、革命老区、贫困 地区和“两新”组织、农民专业合作组织、外出务工人员相对集中点以及流动人员集聚地建立健全党组织力度，完善各领域党的组织设臵，理顺组织管理指导关系，进一步健全党的基层组织体系，努力形成科学严密的组织架构，实现党的组织和工作全社会有效覆盖。二是基层党组织战斗力进一步提升。实施基层党组织建设分类管理，以突出抓好带头人队伍建设为重点，着力转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，使基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步激发。着眼于保持党员队伍先进性和纯洁性，以提高质量为重点抓好党员发展，以增强党性为重点加强思想教育，以关心激励为重点强化党员管理，以提升能力为重点开展党员培训，使党员的党员意识、党性观念和能力素质不断增强。四是基层党建工作保障进一步加强。围绕解决“有领导管事”、“有力量干事”、“有条件办事”、“有积极性做事”等问题，强化责任落实、经费投入、力量配备和阵地建设，实行基层党建工作项目化管理，确保基层党建各项任务真正落地见效。五是基层组织运行管理进一步规范。总结完善各领域基层党组织工作规程和科学方法，推动现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，使基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
二、明确主要任务，进一步强化工作措施 围绕实现“五个进一步”的目标，根据省委要求，今年我省基层组织建设年实施“七项重要举措”。各级党组织要紧密联系实际，认真落实工作措施，扎实有力推进。
（一）开展基层党组织情况大调查，扎实推进“三分类三升级”活动。围绕“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的目标，以县（市、区）委为实施主体，从党支部入手，对基层党组织进行摸底分析、分类定级，有针对性地提出改进提高措施，组织开展对标定位、晋位争先。要着力抓好后进党组织整顿转化，以选优训强党组织书记为重点，采取调整、培训、选派的办法，切实把书记配强、组织建好。要结合开展创先争优专项表彰工作，表彰一批创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员以及开展创先争优活动先进的县（市、区）。
（二）开展群众工作薄弱环节大排查，推动机关干部直接联系服务群众。要结合开展基层党组织情况大调查，各级党组织对本地区本单位群众工作现状进行普遍性的排查，了解掌握社情民意，找准薄弱环节，建立群众反映的热点难点问题台账，及时解决群众反映强烈、通过努力又能够解决的实际问题。要结合开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，广泛开展机关干部结对联户帮扶，组织各级机关干部全员参与联系和服务群众，县处级以上领导机关和领导干部要带头作表率，做到机关全参与、干部全覆盖。要畅通直接联系服务群众渠道，建立群众意见诉求办理回复机制。要蹲点住户为群众办实事解难事，所有联户干部要到联系点与群众同吃同住同劳动，为结对联系户办1-2件实事、解决几个具体困难，增进同人民群众的思想感情和血肉联系。
（三）开展承诺践诺大行动，深入推进创先争优活动。要以“喜迎党代会、争创新业绩”为主题，组织引导不同领域、不同行业基层党组织和党员围绕全省工作大局和本地本单位中心任务，立足本职岗位公开承诺、务实践诺，以实际行动创先进、争优秀。要深化“三亮三比三评”活动，进一步提高窗口单位和服务行业的服务水平。要深入开展志愿服务活动，全面推行机关党组织和党员到社区“双报到”制度，推动志愿服务常态化规范化。
（四）实施重点领域党建大提升，整体推进基层党建工作协调发展。加大对民族地区、革命老区、贫困地区基层党建工作的人才、资金、项目、培训等支持力度，对藏区乡镇（街道）、村（社区）党组织书记实行重点 管理，扎实推进藏区“千村党建提升工程”、“五好五强”党组织创建和党员“三学三带三联”活动，充分发挥基层党组织和党员在反分维稳、促进发展中的作用。要进一步加强“两新”组织党建工作，积极构建城市社会管理创新区域化党建格局，推进党的组织和工作有效覆盖。要开展服务型实效型党组织建设活动，着力提高各领域基层党组织服务发展、服务群众、服务社会的水平。
（五）开展基层党建工作大培训，建设高素质带头人队伍。要认真开展新一轮大规模培训基层党组织书记工作，实施新任党组织书记任职培训，抓好大学生村干部普遍培训，举办基层党组织书记学习贯彻省十次党代会和党的十八大精神专题培训班，确保基层党组织书记培训全覆盖。要深入推广“文建明工作法”和“春风经验”，大力培养选拔文建明、王家元式的基层党组织带头人，着力打造一批“文建明工作法”示范乡镇和“春风示范村”，提高基层党组织引领发展、服务群众、加强社会管理、维护稳定和谐的能力。要加强换届后乡镇领导班子思想政治建设，完善激发乡镇活力的措施和办法，提高乡镇党委运行的科学化、规范化水平。
（六）实施党员队伍建设大推进，保持党员先进性和纯洁性。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加强和改进发展党员工作，加大在青年工人、青年农民、青年教师和大学生村干部中发展党员力度，不断优化党员队伍结构。要建立健全数量充足、质量优良的入党积极分子队伍，加强思想上入党教育，严格审核把关，确保发展党员质量。要严格党内组织生活，及时妥善处理不合格党员。要认真落实党员教育培训工作规划，提高基层党员参训面。要健全党内激励关怀帮扶机制，落实党员民主权利，进一步激发党员队伍生机活力。
（七）推进基层党建保障大加强，进一步提高执行力和推动力。要围绕抓领导、抓队伍、抓投入、抓阵地，着力强化保障措施。要建立“三级联述联评联考”制度，强化对抓基层党建工作的实绩考核和结果运用。要加强党务工作者队伍建设，充分发挥乡镇（街道）组织员的作用，严格按有关规定配齐配强市县组织部门和机关、学校、科研单位、国有企业党务工作人员。要认真落实“一定三有”政策，建立村、社区党组织工作和活动经费稳定增长机制，稳步提高基层干部报酬。要进一步建好用好村级组织活动阵地，推进社区“三有”达标建设，开展远程教育“四比四创”活动，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。
三、切实加强组织领导，确保取得实实在在成效 开展基层组织建设年任务重、要求高。各级党委及组织部门要高度重视，坚持认真研究、周密谋划、统筹安排，推动各项任务落实见效。
第一，领导要到位，责任要落实。各级党委要把基层组织建设年列入重要议事日程，纳入经济建设、社会建设和党的建设总体部署，进行专题研究，采取有力措施，推动各项工作扎实开展。要坚持抓书记、书记抓，各级党组织书记尤其是县、乡党委书记要切实担负起第一责任人的职责，带头深入基层调查研究，找准本地区基层党组织建设中的突出问题和工作重点，亲自抓方案制定、抓动员部署、抓组织实施。要带头建立联系点，每个县、乡党委书记都要结对联系几个党支部书记，直接了解情况、指导工作。各级领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。各级组织部门要在党委的统一领导下，认真履行牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任，围绕完成中心任务和促进业务工作，指导不同类型基层党组织，精心谋划一个好的工作思路和办法，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。组织部长要亲自抓、用力抓，真正做到抓住不放、一抓到底、抓出成效。要把抓基层组织建设年情况作为考核评价班子和干部的重要内容，述职要述党建，考核要考党建，评议要评党建，确保责任落实、工作落实。
第二，措施要扎实，推进要有序。按照动员部署、调查研究、深入实施、总结考评四个阶段，有计划、有步骤推进基层组织建设年。2月，主要是抓动员部署。各级党组织要精心研制实施方案，层层进行部署安排、宣传发动，让每个党支部都行动起来，每个党员都参与进来。3月，主要是抓调查研究。进一步明确工作措施，有针对性地提出解决突出问题的具体办法。4至11月，主要是抓组织实施。实行项目化管理，做到工作项目化、项目责任化、责任具体化。12月，主要是抓总结验收。结合基层党建工作目标考评和专项述职，对基层组织建设年进行验收评比，表扬先进、宣传典型，总结经验、固化成果。
第三，指导要有力，工作要落地。按照中央要求，中组部将派出5个蹲点组，到有关县（市、区）具体参与和指导基层组织建设年工作。省委组织部也将组建督导组，深入基层进行督查指导，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的个别地区和单位及时进行通报整改。各行业系统要加强具体指导，形成齐抓共管合力。各地各单位要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的新情况新问题，大力宣传推广好做法好经验。要坚持解难题、办 实事，下功夫为基层组织解决几个突出问题，为党员群众办好几件实事好事，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不求全求多，只求有效管用，确保基层组织建设年真正见实效、受欢迎。
开展基层组织建设年机遇难得、意义重大。我们要按照中央和省委要求，以求真务实的作风和一抓到底的精神，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，以抓基层打基础的新成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开！
在省委巡视组**县反馈意见会上的发言 ***
（二○一一年十二月）
尊敬的李组长，省委巡视组各位领导，同志们：
从11月2日开始，省委巡视组莅*对**市各县区巡视工作进行反馈，在短短的六天时间里，巡视组各位领导结合**市各县区工作实际，以对省委高度负责的态度和严谨细致的工作作风，做了大量扎实有效的工作，作出了一系列指示，今天莅浑就**县巡视工作进行反馈。在此，我代表市委、市政府，对省委巡视组的再次到来表示热烈的欢迎！向李**组长、向巡视组全体领导的辛勤工作表示崇高的敬意！
巡视工作是《中国共产党党内监督条例》规定的一种十分重要的党内监督形式，是党中央在新的历史时期为加强党内监督、推进党的建设采取的一项重大举措。今年上半年，省委巡视组按照省委要求，深入**各县区开展巡视工作，巡视组高度的责任意识、大局观念，恪尽职守、求真务实的工作作风，给我们留下了深刻的印象，为全市干部群众树立了学习的榜样。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，新一届**县委、县政府借助省委巡视工作东风，紧扣 市委“转型发展、绿色崛起”战略目标，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，锐意进取，开拓创新，深入实施“争先发展、特色崛起”发展战略，加快推进经济构战略性调整、发展方式战略性转变、经济社会战略性跨越，大力推进工业新型化、旅游产业化、城市特色化、城乡生态化、社会和谐化，不断取得了“富裕**、诚信**、和谐**”建设的新进步，截止11月底，全县财政总收入完成4.5亿元，占预算的96.67%,同比增长36.59%；一般预算收入完成1.49亿元，占预算的85.89%,同比增长12.4%，开创了全县经济社会发展的新局面，为实现全市经济快速腾飞、社会和谐稳定、人民安居乐业做出了积极的贡献。可以说，**在“十二五”开局之年的所取得的发展成就，是令人欣慰的，是有目共睹的。这充分证明**县委、县政府领导班子是坚强有力、奋发有为、富有凝聚力和战斗力的领导集体，市委对**的工作是肯定的、满意的。
刚才，李**组长代表巡视组反馈了在**开展巡视工作的意见，实事求是，全面客观，既充分肯定了**县贯彻落实科学发展观，推动县域经济又好又快发展取得的成效，又十分中肯地指出了**县在发展过程中存在的问题和不足，提出了改进工作的意见和建议，指明了努力的方向和奋斗的目标，对**做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。希 望**县委、县政府一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，进一步加大工作力度，狠抓整改落实，切实把省委巡视组的要求落到实处，推动全县各项建设事业再上新台阶。当前，要坚持以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实省委书记视察**讲话精神和省、市党代会精神，以扎实有效的措施，全方位推进转型，大气魄谋划跨越，增创新优势，谋求新作为，着力在新的起点上推动全县经济社会的大繁荣大发展。
一是要以解放思想为先导，创新工作理念，在扩大开放上有新进展。要以思想的解放和观念的更新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于转型跨越的体制机制。坚持通过扩大开放的办法，把扩大招商引资与优化发展环境结合起来，把走出去扩大交流合作与利用好各种节庆、会展、洽谈等平台结合起来，形成全方位、宽领域、高层次的开放格局，努力走出内陆资源型县城对外开放的新路子。
二是要以发展先进文化为己任，强化教育引导，在文化强县上有新进步。要大力发展先进文化，大力推进文化创意，使先进文化成为新浑源的鲜明特征和重要支撑。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，切实增加对公益性文化事业的投入；注重宣传推 介，发挥品牌效应，努力构建大外宣格局，不断提高**的知名度和美誉度。
三是要以高度关注民生为根本，加强社会管理，在和谐构建上有新成效。要始终坚持立党为公、执政为民，以人为本、统筹兼顾，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，认真解决制度建设、社会管理、公共服务等层面的问题，把解决涉及群众切身利益的急事、难事作为重大责任，把实现城乡居民幸福指数最大化作为工作的出发点和落脚点，把加强和创新社会管理作为重大任务，加快和谐**建设步伐。
四是要以加强党的建设为保证，强化核心作用，在执政能力上有新提升。要着眼于用发展的马克思主义武装头脑、指导实践，着眼于培养造就适应科学发展要求的优秀领导集体和各类人才，着眼于更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，着眼于密切党同人民群众的血肉联系，全面推进党的建设新的伟大工程，要坚持党要管党、从严治党的原则，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为转型跨越发展提供坚强有力的政治保障。
五是要以巡视反馈意见为标尺，强化整改工作，在推动发展上有新突破。要逐条对照省委巡视组的意见，认 真查找存在的问题，深刻剖析问题的根源，找准整改工作的突破口。要强化责任落实，务求整改实效，进一步转变作风、狠抓落实，建立健全干事创业的激励机制，着力解决好群众的生产生活问题，凝心聚力促转型，真抓实干谋跨越，把群众盼发展、盼富裕的愿望转化为发展动力，奋力加快经济强县和文化强县建设步伐。
最后，作为包县领导，我在这里郑重表态，将与**县委、县政府一起共同努力，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，严格履行各项承诺，扎扎实实抓好整改，把巡视工作的成果落实到推进县域经济转型跨越发展中去，以实际行动回报省委对我们的厚爱，为再造一个新**做出应有的贡献！
谢谢大家！
在省委巡视组**县反馈意见会上的发言
***
（二○一一年十二月）
尊敬的李组长，省委巡视组各位领导，同志们：
从11月2日开始，省委巡视组莅*对**市各县区巡视工作进行反馈，在短短的六天时间里，巡视组各位领导结合**市各县区工作实际，以对省委高度负责的态度和严谨细致的工作作风，做了大量扎实有效的工作，作出了一系列指示，今天莅浑就**县巡视工作进行反馈。在此，我代表市委、市政府，对省委巡视组的再次到来表示热烈的欢迎！向李**组长、向巡视组全体领导的辛勤工作表示崇高的敬意！
巡视工作是《中国共产党党内监督条例》规定的一种十分重要的党内监督形式，是党中央在新的历史时期为加强党内监督、推进党的建设采取的一项重大举措。今年上半年，省委巡视组按照省委要求，深入**各县区开展巡视工作，巡视组高度的责任意识、大局观念，恪尽职守、求真务实的工作作风，给我们留下了深刻的印象，为全市干部群众树立了学习的榜样。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，新一届**县委、县政府借助省委巡视工作东风，紧扣 市委“转型发展、绿色崛起”战略目标，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，锐意进取，开拓创新，深入实施“争先发展、特色崛起”发展战略，加快推进经济构战略性调整、发展方式战略性转变、经济社会战略性跨越，大力推进工业新型化、旅游产业化、城市特色化、城乡生态化、社会和谐化，不断取得了“富裕**、诚信**、和谐**”建设的新进步，截止11月底，全县财政总收入完成4.5亿元，占预算的96.67%,同比增长36.59%；一般预算收入完成1.49亿元，占预算的85.89%,同比增长12.4%，开创了全县经济社会发展的新局面，为实现全市经济快速腾飞、社会和谐稳定、人民安居乐业做出了积极的贡献。可以说，**在“十二五”开局之年的所取得的发展成就，是令人欣慰的，是有目共睹的。这充分证明**县委、县政府领导班子是坚强有力、奋发有为、富有凝聚力和战斗力的领导集体，市委对**的工作是肯定的、满意的。
刚才，李**组长代表巡视组反馈了在**开展巡视工作的意见，实事求是，全面客观，既充分肯定了**县贯彻落实科学发展观，推动县域经济又好又快发展取得的成效，又十分中肯地指出了**县在发展过程中存在的问题和不足，提出了改进工作的意见和建议，指明了努力的方向和奋斗的目标，对**做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。希 望**县委、县政府一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，进一步加大工作力度，狠抓整改落实，切实把省委巡视组的要求落到实处，推动全县各项建设事业再上新台阶。当前，要坚持以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实省委书记视察**讲话精神和省、市党代会精神，以扎实有效的措施，全方位推进转型，大气魄谋划跨越，增创新优势，谋求新作为，着力在新的起点上推动全县经济社会的大繁荣大发展。
一是要以解放思想为先导，创新工作理念，在扩大开放上有新进展。要以思想的解放和观念的更新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于转型跨越的体制机制。坚持通过扩大开放的办法，把扩大招商引资与优化发展环境结合起来，把走出去扩大交流合作与利用好各种节庆、会展、洽谈等平台结合起来，形成全方位、宽领域、高层次的开放格局，努力走出内陆资源型县城对外开放的新路子。
二是要以发展先进文化为己任，强化教育引导，在文化强县上有新进步。要大力发展先进文化，大力推进文化创意，使先进文化成为新浑源的鲜明特征和重要支撑。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，切实增加对公益性文化事业的投入；注重宣传推 介，发挥品牌效应，努力构建大外宣格局，不断提高**的知名度和美誉度。
三是要以高度关注民生为根本，加强社会管理，在和谐构建上有新成效。要始终坚持立党为公、执政为民，以人为本、统筹兼顾，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，认真解决制度建设、社会管理、公共服务等层面的问题，把解决涉及群众切身利益的急事、难事作为重大责任，把实现城乡居民幸福指数最大化作为工作的出发点和落脚点，把加强和创新社会管理作为重大任务，加快和谐**建设步伐。
四是要以加强党的建设为保证，强化核心作用，在执政能力上有新提升。要着眼于用发展的马克思主义武装头脑、指导实践，着眼于培养造就适应科学发展要求的优秀领导集体和各类人才，着眼于更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，着眼于密切党同人民群众的血肉联系，全面推进党的建设新的伟大工程，要坚持党要管党、从严治党的原则，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为转型跨越发展提供坚强有力的政治保障。
五是要以巡视反馈意见为标尺，强化整改工作，在推动发展上有新突破。要逐条对照省委巡视组的意见，认 真查找存在的问题，深刻剖析问题的根源，找准整改工作的突破口。要强化责任落实，务求整改实效，进一步转变作风、狠抓落实，建立健全干事创业的激励机制，着力解决好群众的生产生活问题，凝心聚力促转型，真抓实干谋跨越，把群众盼发展、盼富裕的愿望转化为发展动力，奋力加快经济强县和文化强县建设步伐。
最后，作为包县领导，我在这里郑重表态，将与**县委、县政府一起共同努力，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，严格履行各项承诺，扎扎实实抓好整改，把巡视工作的成果落实到推进县域经济转型跨越发展中去，以实际行动回报省委对我们的厚爱，为再造一个新**做出应有的贡献！
谢谢大家！
2.李源潮同志在“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会上的讲话 篇二
李源潮
（根据录音整理）
同志们，基层组织建设年的工作我们已经开展了4个月，各地各部门高度重视、扎实推进，比如四川组织了一万六千多个调查组对全省的十八万六千多个基层党组织进行了调查摸底；山东展开了两万六千名干部包村调查；贵州把基层组织建设年分裂成十项重点行动计划和一百项具体的工作任务；财政部还专门召开了助学会计师行业基层党组织建设年的推进会；特别是全国各省、区、市的党委书记都亲自抓此项工作，直接下基层调研指导，形成了“书记抓、抓书记”的党建工作的新局面。从整个面上的情况了解和刚才6党委的发言来看，基层组织建设年工作第一阶段的工作措施实、反应好，形成了齐心协力抓基层的良好氛围。
现在，全国大多数地区调查摸底和分类定级工作已经基本完成。基层组织建设年第二阶段的任务是整改提高，晋位升级。这里我再强调三点意见：
第一，突出抓好后进基层党组织整顿转化工作。这是保证基层组织建设年取得实效的关键。从各省上报的分类定级情况看，基层党组织较好和一般的占多数，好的和较差的占少数。后进党组织大约占3%-7%左右，尤其是行政村的后进党组织与我们农村的党支部，后进党组织要更多，要超过
7.5%，有一部分省、区还超过了10%，最高的还超过了15%。后进党组织虽然比例不大，但是群众对它的意见很大，整改 1
提高的难度也大。因此，整改提高要坚持抓两头带促进，充分发挥先进典型的示范引领作用，突出抓好后进支部整顿转化这个重点，把整顿转化的各项工作做实做细。一要根据查找出来的问题，制定有针对性的整改方案。对于管理乱、干群关系紧张的，要选派得力的工作组进驻整顿。二要把整改的问题、措施和责任人向群众公开，接受群众的监督和评议，增强整改的动力和压力。三要总结推广先进党组织的经验，组织后进和一般的党组织对标定位、比学赶超。基层党委对下属支部整改提高的效果要进行党员、群众满意度测评，测评的结果作为定位升级的依据。
第二，下功夫，选优训强基层党组织带头人。抓好整改提高最重要的是要提高基层党组织带头人的素质和能力。一要调整配备。对那些工作长期不负责任，群众意见大，不能胜任基层党组织书记，要及时进行调整，要把责任心强，能力素质好，群众认可度高的优秀党员选拔到基层组织书记岗位上来。首先没有合适人选的，对头上级机关可以从企事业单位和大学生村官中择优选配；二要强化培训。中组部已经会同有关部委，分五个批次举办了16期基层党组织书记的示范培训班，各地各部门要按照“分层负责、分类实施”的要求扎实抓好基层党组织书记的普遍轮训；三要加强管理。认真落实有关政策措施，进一步明确提升基层党组织书记的岗位职责。要加强考核监督，强化激励保障，充分调动他们干事创业、服务群众的积极性。加强私有企业党建是基层组织建设年的强力切入点，中央对非公企业党建的重点部署和要
2求把握明确，关键是根据本地的特点抓落实，一要扩大组织覆盖面，重点是非公企业特别是小型企业的党组织；二要切实加强党建工作骨干队伍的建设；三要积极探索非公企业党组织发挥政治核心作用和政治引领作用的主要途径和办法。要充分发挥行业系统和业务主管部门的优势，建立抓党建和抓业务有机结合的体制、机制。
第三，把基层组织建设年的各项工作一抓到底。一抓到底是胡锦涛总书记提出加强工作落实的明确要求。抓基层组织建设，更要抓具体、抓实在、抓创新。一是要坚持“书记抓、抓书记”。刚才湖南介绍的层层落实书记责任，任务派到支部，书记一抓到底的做法和辽宁实行市、县、乡三级党委书记抓基层党建专项素质制度等等这些做法很有成效，都很好。二是领导力量和组织资源要有效利用。基层工作不能只是基层抓，基层问题要靠上下合力才能够解决。云南建立了干部直接联系群众的制度，江苏开展了“三解三促”的活动，陕西开展了“三问三解”的活动，宁夏开展了“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”的活动等等，这些活动、这些措施效果都很好。总之，各级领导机关要把工作重心向基层下移，要把工作力量向基层充实，同时要把经费投入向基层倾斜，切实为群众办实事、解难题。三是各项工作要在支部见效。支部是党组织的基本单元，支部有力量，党才有力量。上海在基层组织建设年中以“强组织、增活力、求实效”为目标，着力提高支部建设成效，以支部生活的有效性提升了党建工作的有效性。各级各部门要根据不同的地区的实际情
3.李源潮同志在“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会上的讲话 篇三
作者：刘希平
来源：浙江省教育厅网站
目前，创先争优活动正在全党全面展开。中央、省委和教育部都相继进行了动员部署。这是我党继学习实践活动之后开展的又一件大事。近段时间来，我省各级教育行政部门和各级各类学校已陆续启动了这一活动。为有力促进这一活动在全省教育系统的深入开展，今天我们召开专题会议，进行进一步布置。刚才，2所高校、2个市县教育局和2所中小学校围绕创先争优的要求，就近年来加强学校基层组织建设，发挥党组织和党员作用，作了介绍，讲得很好。下面，我代表省委教育工委，就在高校、中职和中小学校深入开展创先争优活动，再强调四点意见。
一、深化认识，切实增强抓好创先争优活动的自觉性和主动性
思想是行动的先导，思想认识的深度决定行动的力度。认识越深刻，行动才会越自觉。开展创先争优活动，首先需要在深化思想认识上下功夫，努力使广大党员干部特别是领导干部深刻理解和领会中央开展这项活动的重要意义。
深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重要战略部署。在党的十七大，党中央就加强党的建设部署了两项活动，一项是学习实践科学发展观活动，另一项是创先争优活动。前者是集中性的主题教育，后者是推动基层党组织和广大党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，两者紧密衔接，相互促进。在学习实践活动刚结束，中央就迅速部署启动创先争优工作，为的是全面贯彻落实党的十七大精神，进一步巩固和扩大学习实践活动成果；为的是落实组织建设常抓常新的要求，不断增强党员队伍的先进性和党的执政基础。在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记强调指出，要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。对于中央的这一重大部署，我们一定要深刻领会，认识到开展创先争优活动，把党的各级组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，把广大党员干部培养成为学习实践科学发展观的时代先锋，对于提高党的建设科学化水平，增强党的凝聚力、战斗力和号召力，具有重要而深远的意义。
深入开展创先争优活动，是深化教育改革，加快教育现代化进程的迫切需要。当前，我省正处于人均GDP由6000美元向10000美元跨越、工业化信息化城市化市场化加快推进的关键时期。加快转变经济发展方式、促进经济转型升级、推动科学发展，是全省的中心工作。新形势、新任务，对教育工作提出了新的更高要求。今后5－10年是浙江教育科学发展的关键时期。深化教育改革，推进教育发展，努力把教育理念加快转变到科学和谐上来，把工作重点加快转移到内涵为主上来，把育人模式加快转换到全面培养人和人的全面发展上来，加快教育现代化进程，任务十分艰巨。这要求我们必须加强党对学校的领导，充分发挥学校各级基层党组织和广大党员的战斗堡垒、先锋模范作用。应该看到，这些年来，我们始终注重加强各级各类学校党的基层组织建设，坚持围绕中心抓党建，以人为本抓党建，建章立制抓党建，创新载体抓党建，党建工作有力地推动了教育改革发展，维护了校园的和谐稳定。但是，勿庸讳言，基层党组织和党员队伍建设中也存在着不少问题，有的基层党组织战斗力、活力不强，甚至软弱涣散；有些党员党员意识、责任意识不强，没有发挥先锋模范作用。这些问题不解决，党的先进性无从谈起，教育改革发展也会受到严重影响。通过深入开
展创先争优活动，充分激发大家学先进、赶先进、争做先进的热情，充分调动大家教书育人、干事创业的积极性，把党的政治优势和组织优势不断转化为推动教育改革发展的强大力量，对于不断提高教育内涵发展水平、提前实现教育现代化，具有重要的现实意义。
当前，深入开展创先争优活动，尤其要注意防止和克服一些不正确的认识。从前期了解的情况看，有些同志认为这几年党内活动不断，思想深处有疲倦感；有的同志认为现在各项工作任务很重，开展创先争优活动有畏难情绪，等等。开展创先争优活动，必须切实解决各类思想问题。首先要把党员领导干部的思想问题解决好，以领导带群众，深化认识，把教育系统各级党员领导干部的思想认识真正统一到中央和省委的决策部署上来，有效增强全体党员参与活动的自觉性和主动性。
二、紧贴服务，准确把握创先争优活动的主要内容和工作重点
创先争优活动，中央提出了“五个好”、“五带头”的具体要求，即基层党组织要做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众基础好，共产党员要做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。省委结合浙江实际，把“建设服务型党组织”作为创先争优活动的着力点，提出开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动。根据中央精神和省委要求，从教育系统特点和实际出发，我们要在全省高校、中职和中小学校深入开展以建设服务型党组织为主要内容的“育人成才先锋”创先争优活动，重点做好服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才三方面工作。
在服务学校发展上下功夫。活动要紧紧围绕教育和学校发展进行。各级基层党组织都要围绕提高教育教学质量和学校办学水平，教育引导和发动全体党员，解放思想，分析问题，深化改革，推动工作。普通中小学校要着力突出素质教育、促进均衡发展，中职学校要着力突出基础能力打造，高校要着力突出学科专业建设。要以创先争优，推动教育和各级各类学校的科学和谐发展。
在服务社会进步上下功夫。服务社会是我们教育的发展目的，是我们义不容辞的责任。作为学校，我们主要是通过培养人来服务社会，作为大学，我们本身就有直接为社会提供服务的功能和职责。各级各类学校党组织要努力在追求服务社会中开展创先争优活动，为经济社会发展培养更多、更优秀的人才。当前，尤其要主动适应经济发展方式转变和产业结构优化升级的新形势，充分发挥教育系统在智力、科技和信息等方面的优势。尤其是高校要大力推进产学研，推进工学结合、校企合作，以多种形式动员和组织师生为企业服务、为基层服务，不断增强高校在经济转型升级中的作用。中职学校要结合自身特点，大力开展农村劳动力培训和面向中小企业的职工培训。
在服务师生成长成才上下功夫。在学校，在教育系统，一切发展都离不开学生和老师，要依靠学生和老师，要服务于学生和老师。各级各类学校和各级教育行政部门党组织一定要牢固树立“教育以育人为本，以学生为主体”，“办学以人才为本，以教师为主体”的思想，在创先争优中，进一步增强为师生服务的意识。在现阶段，为老师服务，重点是为他们的专业发展服务；为学生服务，重点是为他们的成长成才服务。我们要通过完善服务工作网络，健全服务工作机制，努力为老师和学生做好服务工作。特别是要多为学习困难、生活困难、心理有障碍的师生提供一些帮扶。还要重视建立健全党内关怀机制，真正重视、真情关心、真心爱护基层师生党员，包括离退休党员，努力构建起上级党组织关心下级党组织、党组织关心党员、党组织和党员共同关心群众的工作格局，进一步增强党组织的凝聚力、向心力和党员的荣誉感、归宿感、责任感。
根据服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才的要求，在创先争优活动中，进一步加强和改进党的建设。一是完善基层党组织设置形式，把党的基层组织建到教学科研管
理和学习一线中去，努力做到党员和群众到哪里，基层党组织的服务就延伸到哪里，党组织的影响就扩大到哪里。二是健全服务机制，认真借鉴“网格化管理、组团式服务”等创新经验，建立健全联系基层机制和调查研究机制、民意研判机制、为师生办实事机制等，构建便捷的动态管理服务体系。三是加强基层党组织书记队伍建设。群雁高飞头雁领。我们一定要通过多种方式，选好配强高校二级学院（系）及以下党组织负责人和中职学校、中小学校党组织负责人，建立健全工作激励和政策保障机制，引导基层党组织领导班子成员把精力集中到教书育人、提高教育教学质量和办学水平上来。四是加强党员队伍建设。结合学习型党组织建设，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，切实增强党员意识和党组织的组织意识，努力把优秀人才培养成党员，把党员培养成优秀人才，把党员中的优秀人才培养成教学科研管理骨干。
在“育人成才先锋”创先争优活动中，我们的目标是，通过2－3年的努力，使全省教育系统各级基层党组织和党员的服务意识得到进一步提升，服务功能得到进一步强化，服务水平得到进一步提高，在全省高校和中职学校、中小学校培育一批育人成才、创新创业，服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才业绩突出的先进基层党组织；培育一批党性坚定、业务精良、为人师表的优秀教工党员和一大批理想远大、品学兼优、全面发展的优秀学生党员。创先争优活动中，省委教育工委将组织高校重点建设30个高校基层党建工作省级示范点。各级教育局也要创建一些中职学校和中小学校党建工作示范点。通过创建示范点，促进各级各类学校党建工作的不断加强和进步。
三、强化特色，努力把创先争优活动引向深入
根据中央部署，这次创先争优活动历时两年半时间，主要围绕两个重大节点展开。从现在开始到2011年6月，以迎接建党90周年为专题，在搞好动员的基础上，通过抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，引导党员立足本职岗位，争创一流业绩。从2011年7月至党的十八大召开前，以迎接党的十八大胜利召开为专题，组织基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
开展活动不易，把活动引向深入更不易。需要深入的研究，有声有色的组织。为此，我们计划在全省高校系统组织开展三大专项行动。
一是在教职工党员中组织开展“关爱学生、助推发展”行动。这项行动的重点是把广大教职工的思想和行动进一步凝聚到培养学生、促进学校发展上来。各高校要引导广大教职工党员把更多的精力放在学生身上去，自觉提高教学质量，着力培养创新创业人才。通过建立健全党员导师制、教工党员“三联系”制度等，使每一名教师党员联系1个学生班级、1个学生寝室和1名以上困难学生，对学生的思想、学习、就业创业等提供更多的热心关怀和悉心帮助，在高校强化全员育人的浓厚氛围
二是在学生党员中组织开展“求真知、强责任、作奉献”行动。这项行动的重点是激发学生党员刻苦学习、立志成才、服务社会的信念和信心。各高校应通过设立党员先锋岗、示范岗、设岗定责以及开展党员志愿者服务“1＋1”活动等，使每1名大学生党员每季度至少参加一次志愿者服务，不断激励广大学生树立远大的志向，掌握过硬的本领，努力为社会争做贡献。
三是在基层党组织中组织开展“三化四有”创建行动。这项行动的重点是加强学校基层党组织科学化规范化建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。要以“目标化管理、项目化推进、人性化服务”为总抓手，按照有一个健全的服务网络、有一套完善的工作制度、每两年有一次主题鲜明的支部建设创新活动、有满足党建需要的活动场地和经费保障的要求，通过实施目标管理考核、推进支部建设创新活动、构建综合服务平台、建设校院
（系）两级党校和“党员之家”等，整体提升高校基层党组织建设水平。
希望各高校结合自身实际，努力把这三大专项行动抓实抓好抓出成效。各市、县（市、区）教育局也要联系中职和中小学校实际，结合推进素质教育，促进学生德智体全面发展，精心设计并组织实施符合本地实际、符合学校特色、符合党员特点的载体活动，努力把创先争优活动不断引向深入。
四、落实责任，切实加强对创先争优活动的组织领导和工作指导
这次创先争优活动，是对全省教育系统各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，也是各级党组织必须肩负的重大政治责任，我们一定要高度重视，努力把这项工作做实做好。
1．落实领导和指导责任。这次活动按党组织隶属关系确定领导责任。按照“党委领导、系统指导”的要求，省委教育工委成立创先争优活动领导小组及办公室，并建立委厅领导联系点等制度，加强对高校开展活动的领导和对全省中等职业学校、中小学校开展活动的指导。各市、县（市、区）教育行政部门也要结合本地实际，履行好领导指导职责。各高校、中职学校和中小学校要认真落实党组织“一把手”的责任，精心谋划、组织开展好本校的创先争优活动。6月中旬前后，各基层党组织要全面完成活动的动员和启动工作。
2．加强分类指导。分类指导是抓好工作的重要方法。各级各类学校党组织应根据自身实际和党员的岗位特点，确定各自的活动重点，使活动目标看得见，工作能落实，党员好参加。高校党组织要结合贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》开展创先争优活动，全面提高教育教学质量、人才培养质量和科研服务质量。中等职业学校党组织要围绕增强基础服务能力、促进学生就业创业开展创先争优活动，努力提高学生的人文素养和职业能力。普通中小学校党组织要围绕推进素质教育、深化育人模式改革、高质量普及15年教育开展创先争优活动。民办学校党组织要围绕扩大党组织覆盖面、充分发挥党组织和党员作用开展创先争优活动。通过分类指导，努力增强活动的针对性、吸引力和有效性。
3．抓好工作结合。开展创先争优活动，一定要和现已开展的各项活动和工作结合起来。现在各级教育行政部门和各级各类学校工作任务都很重，不结合，各项活动和工作孤立的开展，不仅活动和工作的有效性会受到影响，而且会使我们连应对都会很困难。结合起来，结合好，会使各项活动和工作更充实、更扎实，事半功倍，实现相互促进。开展创先争优活动，尤其要与建立健全学习实践科学发展观长效机制、建设学习型党组织、深化作风建设年、提高组织工作满意度活动有机结合好，努力做到活动与工作两不误、两促进。
4．建立健全工作制度。这是有效开展创先争优活动的重要保障。要建立公开承诺制度。各级各类学校基层党组织都要于暑期放假前研究提出自身的创先争优活动实施方案，并以适当方式向师生公布，听取师生意见。要建立活动检查制度，各学校领导要每季度研究一次基层党组织开展活动情况，并适时组织检查。省委教育工委将于今年8月、明年3月以适当方式对各地各校开展活动情况进行检查。要建立领导点评和群众评议制度。各学校以及上级党组织负责人要适时对所属单位开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向；上级党组织还要适时组织党员、群众对基层党组织开展创先争优活动进行多形式的评议。
5．加大舆论宣传和典型引导。各级教育行政部门和各级各类学校都要十分重视发现、总结、推广创先争优活动中的先进典型。今年“七一”前夕，省委教育工委将评选表彰一批高校先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。2012年“七一”前夕，还计划对教育系统“2010-2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）教育局进行专项评比表彰，并评比表彰10名“育人模范”教工党员、10名“成才模范”学生党员。对创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和个人典
型，各地各学校应以巡回演讲、事迹报告会、专题报道等形式予以大力宣传推广，充分发挥先进典型在开展创先争优活动中的示范带动作用。
同志们，深入开展创先争优活动是中央和省委交给我们的一项光荣任务。我们一定要充分认识开展这项活动的重要性，以高度负责的态度、求真务实的作风，扎实抓好创先争优活动，为促进浙江教育科学和谐发展，提前实现教育现代化做出应有的贡献，以优异成绩向党的九十周年华诞和党的十八大献礼！
4.李源潮同志在“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会上的讲话 篇四
2012年10月15日
同志们：
历时两年多的集中性创先争优活动即将告一段落，转入基层党组织和广大党员经常性创先争优。最近胡锦涛总书记在全国创先争优活动总结报告上批示：“创先争优活动取得显著成效。要认真总结经验，巩固和扩大成果，努力推进创先争优常态化、长效化，不断提高党建科学化水平。”习近平同志在报告上批示：“创先争优活动开展两年多来，基本实现了目标任务，取得显著成效。今后要在建立健全制度机制上下功夫，推动创先争优常态化、长效化。”这次全国创先争优活动总结交流会是落实胡锦涛总书记和习近平同志批示精神的一次重要会议。刚才，6位同志从不同角度介绍了创先争优活动的做法和经验。下面，我受近平同志委托讲几点意见。
一、创先争优活动的主要做法和经验
这次全国集中性创先争优活动，是根据党的十七大和十七届四中全会部署开展的。自2010年4月胡锦涛总书记动员全面启动全党的创先争优活动以来，400多万个基层党组织和8000多万名党员积极参加。各级党委和广大基层党组织认真贯彻落实中央部署，以学习实践科学发展观为主题，一年一个重点扎实推进，保证了创先争优活动深入有效开展。主要做法和经验
有7条。
一是与中心工作融为一体，为推动科学发展提供强大动力。各地区各部门紧扣科学发展中心任务确定争创主题、设计活动载体，展创先争优。比如：北京实施领导干部“领航工程”、基层党组织“聚力工程”、共产党员“先锋工程”，推动建设人文北京、科技北京、绿色北京。广东实施“南粤先锋行动”，助推经济转型升级。山西围绕安全发展、清洁发展、绿色发展创先争优。
二是为群众多办实事好事，打造群众满意工程。在50个中央有关部门和行业主管单位的精心组织下，全国460多万个窗口单位广泛开展“三亮三比三评”活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。卫生系统开展“三好一满意”活动，改进医德医风。质检系统提升检测能力，加强质量监管。交通系统改进服务方式，方便群众出行。福建组织20多万名机关干部结对帮扶生活困难群众。西藏2万多名干部驻村开展为期3年的帮扶工作。
三是立足本职岗位创先争优，把正在干的事情干得更好。比如：上海在举办世博会过程中，以“世博先锋行动”为载体，广泛开展岗位行动、志愿行动。四川在灾后重建中，设立党员示范岗8.2万个，充分发挥党员的先锋模范作用。国务院国资委指导中央企业普遍开展党员先锋岗、党员责任区活动，在关键岗位和攻坚克难中展示党员的先进性。
四是加强基层党组织建设，激发基层组织创先争优的主动
性创造性。各地区各部门在创先争优中深入推进“五个好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员创建活动，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。山东选派2.6万名、河南选派7400多名机关干部到薄弱村任“第一书记”。陕西、安徽集中力量帮助后进支部晋位升级。在基层组织建设年活动中，各地普遍注重选优训强基层党组织负责人，240万基层党组织书记参加了专题培训。
五是党内带党外、党员带群众，形成党群共建创先争优的生动局面。各地区各部门以党组织创先进带动单位创先进、党员争优秀带动群众争优秀，使创先争优人人可为、人人有责。比如：重庆20多万名党员、干部带头，带动56万名群众参加“红岩志愿行动”。吉林组织党员实施“红细胞工程”，吸引居民共建平安社区。
六是发挥先进典型示范引领作用，形成学先进、当先进、赶先进的浓厚氛围。各地区各部门在创先争优中都十分重视选树典型、宣传典型。今年“七〃一”，全国创先争优表彰大会表彰了1000个先进基层党组织、100名优秀共产党员。各级党组织共表彰先进个人4.8万名、先进集体5.3万个。郭明义、杨善洲、李林森、文建明、彭秀英等重大先进典型，在全社会引起强烈反响。电影《杨善洲》上映不到3个月，观众超过500万人次。
七是把抓党建与抓业务紧密结合，坚持书记抓抓书记、系统抓抓系统。全国31个省区市和新疆生产建设兵团党委书记、各中央和国家机关党组（党委）书记都亲自指导、推动创先争优。中央企业、教育、医药卫生、非公有制经济组织、社会组织、城市街道社区、律师、注册会计师等8个行业系统创先争优活动指导小组，紧密结合业务工作和队伍建设指导基层党组织开展创先争优。
二、创先争优活动取得了领导支持、党员欢迎、群众满意、社会认可的丰硕成果
两年多来，各地区各部门紧紧围绕中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话总要求，扎实推进创先争优活动，取得了领导支持、党员欢迎、群众满意、社会认可的显著成效。
一是有力地推动了科学发展。据统计，深入学习实践科学发展观活动结束时，各地区各部门尚未完成的119万个整改任务，有98万个已在创先争优活动中完成。天津开展“互看互比互学”活动，推动打造新滨海、建设新天津。河北引导各行各业对标定位，创科学发展之“星”，夺社会和谐之“旗”。青海实施“高原先锋工程”，促进农村水、电、路、话“四通”建设。教育系统围绕办人民满意的教育创先争优，顺利完成“两基”攻坚任务。据辽宁、安徽、湖南、云南和甘肃5省统计部门问卷调查，94.4%的人认为，创先争优推动科学发展效果明显。
二是有力地促进了社会和谐。据不完全统计，各级党组织和党员在创先争优活动中，共化解矛盾纠纷1480多万件，调处信访积案110多万起。政法系统开展“百万案件评查化解活动”，解决涉法涉诉信访积案60多万起。公安部门开展大走访、大接访。浙江创新社会管理体制机制，普遍推行网格化管理、组团式服务。云南总结孟连的教训和经验，推广“三五”群众工作法，促进干群团结和社会稳定。
三是有力地促进了民生改善。创先争优活动开展以来各级党组织和党员与困难群众结成帮扶对子2090多万个，为群众办实事4900多万件，2560多万名党员参加志愿服务。民政系统开展“真情暖人心、满意在民政”活动，切实做好社会救助、优抚安置等工作。内蒙古实施“十项民生工程”，惠及1500多万名群众。湖南建立乡村群众工作站，方便群众表达诉求。贵州在社区推广“15分钟服务圈”做法，为居民提供便捷高效服务。
四是有力地加强了基层组织。创先争优活动特别是基层组织建设年开展以来，“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”等政策措施和“文建明工作法”等经验得到了普遍推广和落实。统战部门和工商系统结合业务抓好非公企业党建工作，司法部、财政部实现了律师、注册会计师行业党的组织和工作全覆盖。近两年多来，全国新建基层党组织32.8万个，其中非公企业党组织17.7万个，社会组织党组织6.9万个，整顿软弱涣散基层党组织13.6万个。
五是有力地改进了干部作风。各级领导机关和领导干部在创先争优活动中，带头弘扬求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众的优良作风，既当组织推动者，又当实践示范者。全国县以
上党政机关共组织673万名干部下基层服务群众，超过10万人的有20个省区市。中央和国家机关71个部委的630多名青年干部，到100个革命老区和贫困地区锤炼作风、增长才干。农业部开展“百乡万户”调查，组织青年干部下基层、接地气。湖北机关干部推动“一村一策”，确定了2.8万多个发展项目。广西推广“农事村办”，8万多名党员、干部常年驻村服务群众。
创先争优活动能够取得显著成效，是党中央高度重视、正确领导的结果，是各级党委精心组织、扎实推进的结果是广大基层党组织和党员积极参与、共同努力的结果。创先争优活动开展以来胡锦涛总书记13次作出重要指示。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等中央领导同志多次调研指导。习近平同志直接指导创先争优活动，58次批示提出明确要求。全国创先争优活动总结报告已经中央领导同志批准以中央办公厅文件正式印发。
三、创先争优活动为加强党的建设提供了重要启示先进和优秀是中国共产党人的特征和追求。这次创先争优活动充分运用党的建设的基本经验特别是党内集中教育活动的成功做法，积极探索在新形势下激发基层党组织和党员生机活力、保持和发展党的先进性的有效途径与办法，为进一步加强党的建设提供了有益启示。
第一、必须坚持思想先进与行动先进的高度统一，推动创先争优成为全党的价值理念和自觉行动。思想是行动的指南，先进的思想只有付诸实践才会产生巨大的推动力。创先争优活
动以学习实践科学发展观为主题，与推进学习型党组织建设相结合，使科学发展观更加深入人心，化为了各地区各部门科学发展、创新发展、转型发展的实际行动。比如，江苏在创先争优活动中凝练出“三创三先”新江苏精神，把科学发展观化为了“两个率先”的生动实践。
第二、必须坚持围绕中心、服务大局，把党的建设融入争科学发展之先、创社会和谐之优的实践之中。推动科学发展、促进社会和谐是中国特色社会主义的内在要求。创先争优活动坚持把推动科学发展、促进社会和谐作为最大的实践，动员基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，为完成中心任务和全党工作立了功。比如，海南以创先争优精神科学规划、有力推进国际旅游岛建设。新疆生产建设兵团围绕维稳戍边、兴疆稳疆创先争优。在抗击青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流和部分地区洪涝干旱灾害中，广大党员冲锋在前、勇挑重担，充分彰显了党的先进性。
第三、必须坚持群众满意的价值导向，在为群众办实事好事中密切党群干群关系。来自人民、植根人民、服务人民是我们党立于不败之地的根本。创先争优活动坚持把群众满意作为第一标准，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起让群众得到了实实在在的利益。比如，江西开展“民情家访”，黑龙江3万多支党员志愿服务队开展志愿服务，新疆实施95项安居富民、定居兴牧民生工程等，都得到了群众的赞扬。
第四、必须坚持抓基层打基础，充分激发基层党组织和党
员的内生动力。基层党组织和党员队伍充满生机活力，是保持和发展党的先进性最可靠的基础。创先争优活动中，各地区各部门广泛开展公开承诺、领导点评、群众评议和晋位升级，激发了基层党组织和广大党员争当先进、争创优秀的内生动力。比如，甘肃、宁夏通过评星定格、承诺践诺，推动基层党组织和党员把创先争优具体化、经常化，使组织要求与党员意愿有机统一，成为基层组织建设的持久动力。
第五、必须坚持党内带党外、党员带群众，不断增强党组织的社会凝聚力、影响力和带动力。我们党是执政党，党的组织和成员不仅自身要先进，而且要影响和带动全社会追求先进。创先争优活动坚持党群共建、典型引路、领导示范，形成了党组织带动单位创先进、党员带动群众争优秀的良好局面。比如，辽宁19万名党员带动群众成立“郭明义爱心团队”7300多支，推动了创先争优成为全社会的共同价值追求。
第六、必须坚持体制机制创新，着力构建创先争优长效机制。制度管根本、管长远。创先争优活动中，我们总结基层创造，初步建立了书记抓抓书记、系统抓抓系统、党群共建等创先争优领导体制和工作机制，进一步加强了党的建设的制度保障。中直机关工委、中央国家机关工委把“三进三同”、“支部工作法”等创先争优经验制度化，构建中央机关干部联系服务群众的长效机制，提升了机关党建工作的规范化水平。
四、推进创先争优常态化、长效化。按照胡锦涛总书记和习近平同志的指示，这次创先争优总结交流会后，在全国集中
开展的创先争优活动就基本告一段落，转入基层党组织和广大党员的经常性创先争优。我们要以此为新的起点，巩固和扩大创先争优活动成果，推动创先争优常态化、长效化。一要组织引导基层党组织和广大党员牢固树立创先争优理念，把创先争优融入中心任务、融入岗位职责、融入制度建设，成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的强大精神力量。二要按照务实管用、简便易行的原则，把创先争优活动的好经验好做法上升为制度，建立健全创先争优长效机制。要指导推动每个支部至少建立一项创先争优制度，留下长期起作用的成果。三要落实基层党建工作责任制，坚持书记抓抓书记，形成党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关部门齐抓共管的基层党建工作领导体制和运行机制，不断开创基层党建工作新局面。中央创先争优活动领导小组已就建立创先争优长效机制发了3个操作性文件，请各地根据实际情况贯彻落实。
5.李源潮同志在“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会上的讲话 篇五
经县妇联党支部研究，报于书记批准，我们今天召开全县妇联系统深入开展创先争优活动工作会议，旨在进一步贯彻落实中央党群共建创先争优视频会议精神和全国妇联宋秀岩副主席在妇联系统座谈会上的讲话精神及省妇联10月29日座谈会精神，进一步拓展妇联系统创先争优工作面，真正把全县各级妇女动员起来，充分发挥广大妇女的积极主动性，号召她们以饱满的热情投入到社会各项事业建设当中，使各级妇联组织真正成为党联系妇女群众的“坚强阵地”和深受妇女群众喜爱的“温暖之家”。下面，我代表县妇联对近期需做的几项重点工作作以安排：
党群共建创先争优是对党内创先争优活动的深化和拓展，是新形势下加强和改进党对群团工作领导的重大举措。胡锦涛总书记对深入推进创先争优活动作出重要指示、提出明确要求。习近平同志指出，要通过党员带群众、党内带党外、组织带社会，在党内外形成比学习、比工作、比奉献，学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。中央创先争优活动领导小组第二、第三次会议都要求要坚持党建带工建、带团建、带妇建，在工青妇系统开展创先争优活动，并通过共建组织、共建队伍、共建阵地，共同推进基层党组织和工青妇组织建设。8月31日，中央召开党群共建创先争优视频会议，王兆国同志、李源潮同志在重要讲话中，分别深刻阐述了党群共建创先争优的重要性和紧迫性，对工青妇组织以创先争优为契机，以“三个共建”为抓手，全面加强基层组织建设，努力把基层组织建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、群众信赖的“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”，提出了新的更高的要求。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立同志也对妇联系统深入开展创先争优活动提出了明确的要求。
妇联基层组织是妇联全部工作的重要基础，是妇联组织吸引力、凝聚力、影响力的源头活水。这些年来，各级妇联大力实施强基固本工程和“示范”创建活动，创新组织设置、改进工作方式、强化服务功能，使妇联基层组织覆盖面不断扩大，基层干部队伍作用充分发挥，基层妇联工作活力明显增强。随着农村产业结构的调整和农村劳动力的转移，妇女已占农村劳动力的60%以上，妇联工作在农村大有可为。同时，妇女也是城市社区建设的重要力量，在社区管理中，很多都是妇女在挑大梁，因此城市妇联工作的主要阵地在社区。这就意味着村、社区妇联组织的地位非常重要、责任非常重大。作为整个妇联组织体系的“神经末梢”，村、社区妇联基层组织建设得怎么样、作用发挥得好不好，直接关系到使妇女群众得实惠、普受惠、长受惠政策措施的具体落实，也直接关系到妇联组织对妇女群众的吸引力、凝聚力和影响力。所以，我们要抓住中央创先争优党建带妇建的重大机遇，加强村、社区妇联基层组织建设。
如何大力推进村、社区妇联基层组织建设？讲三点。
第一，围绕党群共建创先争优，各级妇女组织搭建平台高质量服务好妇女创业，进一步解决“有人干事”的问题。上面千条线，下面一根针。村、社区妇女工作千头万绪，任务繁重，建设一支扎根基层、爱岗敬业、甘于奉献的妇女工作队伍尤为重要。我们要认真落实党群共建创先争优关于“共建队伍”的要求，积极争取各方面的重视和支持，多管齐下、多措并举，进一步加强村、社区妇女工作队伍建设，凝聚各方面力量，共同做好组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的各项工作。
一推动、配强村、社区妇联干部。实践证明，基层工作活跃不活跃，关键在于有没有好的带头人。各级妇女组织要在上级党组织领导下切实把那些懂大局、善协调、重实干、能创新的女能人、女典型、女致富带头人等优秀女性推荐、选拔到村、社区一级的妇联工作岗位上来，为妇联基层组织不断注入新的活力。村妇代会主任和社区妇联主席进村、社区“两委”，有利于了解和参与基层社会公共事务的管理和决策，更好地围绕中心工作开展妇女工作，更
好地为妇女依法享有平等权益代言。市委组织部下步对这块工作要强力推进，所以，作为基层妇女工作者一定要及早介入、上下联动，加强与党委组织部门的沟通协调，创造条件，大力推动村妇代会主任、社区妇联主席进村委会和社区居民委员会、女党员妇代会主任或社区妇联主席进党支部工作。
二积极争取政府为社区妇联购买公益岗位。近年来，为缓解就业压力，创造更多的就业机会，政府开发了一批社会管理类、基层服务类的公益岗位。妇联组织要敏锐地抓住这一机遇，主动作为，推动将社区妇联专干列入政府购买的公益岗位，不仅促进了妇女创业就业，而且有效解决了社区妇联工作人力不足、干部兼职较多、报酬难以解决等实际问题。从而壮大社区妇女工作力量，促进社区妇女工作更好地开展。
三大力发展巾帼志愿服务队伍。目前，在很多行政村和社区活跃着一些热心公益事业、愿意为他人服务、为妇女工作出力的女性，既有各行各业的妇女骨干，也有普通的农村妇女、家庭妇女，还有离退休妇女。我们要把她们的爱心凝聚过来，把她们的力量组织起来，以“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”为宗旨，大力开展巾帼志愿服务工作，引导她们在日常生活中坚持不懈地为妇女群众和广大家庭开展形式多样的志愿服务活动，尤其是做好针对留守流动妇女儿童、下岗失业妇女、贫困妇女儿童、空巢老人等困难群体和家庭的帮扶救助，充分彰显巾帼志愿服务的独特作用，使巾帼志愿服务者成为村、社区妇联组织开展工作的有力帮手。
第二，围绕党群共建创先争优，乡镇切实负责，努力建好“妇女之家”，进一步解决“有阵地做事”的问题。长期以来，广大妇女一直都把妇联视为“娘家”，把妇联干部视为“娘家人”。无形的“家”要吸引妇女、凝聚妇女、服务妇女，必须以有形的“家”的建设和发展为支撑，因此加强基层妇联活动阵地建设十分重要。这些年来，各级妇联为推动活动阵地建设做了大量工作，但发展还不平衡，一些阵地的作用发挥得不够充分，有待整合资源、形成拳头、做大做强。我们要认真落实党群共建创先争优关于“共建阵地”的要求，紧紧依靠党建带妇建，在村、社区统一建设“妇女之家”，真正使基层妇女平时看得到妇联、关键时刻想得起妇联、遇到问题找得到妇联。
一要依托村级组织和社区活动场所，大力推进“妇女之家”建设。各级妇联要充分认识依托村级组织和社区活动场所建设“妇女之家”的重要性、必要性和紧迫性，积极争取当地党委政府的支持，推动将“妇女之家”建设作为基层党建带妇建的重要内容，纳入当地基层党组织建设和城乡社区建设的整体规划，列入基层党建工作的目标和考核范围，推动建立健全共建机制，力争今年年底前在全县村级组织和社区活动场所基本建起“妇女之家”。
二要充分发挥“妇女之家”的作用。建“家”的目的就是为了发挥好“家”的作用。各级妇联要充分挖掘“妇女之家”的功能，提高“妇女之家”的综合利用效率，使“妇女之家”真正成为基层妇联宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。基层妇联组织要依托“妇女之家”，开展好妇联的各项工作。要充分发挥“妇女之家”的宣传教育功能，宣传党的路线方针政策，宣传男女平等基本国策，宣传普及有关法律法规，开展实用技能、妇幼保健、家庭教育等相关知识培训，帮助基层妇女提高综合素质，增强创业致富本领。要充分发挥“妇女之家”的维权服务功能，面向妇女儿童和家庭提供维权咨询指导、创业就业服务、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等方面的帮助，做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定、增进和谐的工作。要充分发挥“妇女之家”组织开展活动的功能，着眼于基层妇女的民生需求、利益关切、兴趣爱好，组织开展一系列内容丰富、形式多样，妇女喜闻乐见、有益身心健康的文体活动，使妇女在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展。
三要加强对“妇女之家”的指导和管理。各级妇联要把“妇女之家”建设摆上重要位置，纳入考核内容，按照“四有”标准，加大建设力度，加快建设进度，加强督促检查，及时推动
解决工作中遇到的问题，使“妇女之家”努力达到“有固定的活动场所、有开展工作的必要设备、有健全的管理制度、有丰富多彩的活动”的要求。要因地制宜，在“妇女之家”建设中推进村、社区各类妇女工作和活动阵地的有效整合，通过这一平台，形成规模优势、做大品牌效应、彰显妇联特色，促进基层妇女工作的整体活跃。
第三，要围绕党群共建创先争优，积极争取经费保障，进一步解决“有钱办事”的问题。俗话说，巧妇难为无米之炊。要做好基层妇联工作，在服务大局、服务妇女方面有大的作为，就必须要有一定的经费作保障。事实上，越到基层，任务越重，而经费却越少，经费问题已经成为制约村、社区妇联基层组织有效开展工作的一个非常现实而紧迫的问题。我们要想方设法拓宽经费来源渠道，推动建立多元保障村、社区妇联组织经费的长效机制，确保基层妇联正常运转、各项工作有序推进。
一要积极争取政府的财政支持。目前，全国妇联正在就这一问题组织开展专题调研，一个省一个省地推动党委、政府按妇女人均数给妇联核拨工作经费，一些省份在这方面率先实现了突破，使妇联工作经费得到很大改善。各地妇联要结合当地经济社会发展的实际，争取党委、政府的高度重视和大力支持，力争按妇女人均1元的标准将妇联工作经费纳入财政预算，并且随着财政收入的增长逐步提高，使妇联工作经费得到持久性的制度保障。这个经费要尽可能地投放到村、社区一级妇联基层组织，使基层妇联不仅有人办事、有场所办事，而且还有钱办事、有条件办事。
二要积极争取有实力的村集体经济提供支持。随着社会主义新农村建设的推进，各地农村因地制宜，采取一系列措施，不断发展壮大村级集体经济，取得了显著成效，为促进农村各项事业的发展奠定了重要的物质基础。各地妇联要推动有实力的村，为村妇代会开展工作、组织活动提供一定的经费支持，提高村妇代会的服务能力，真正做到让广大妇女在参与新农村建设的进程中共享新农村建设的成果。
三要积极争取社会各方面的支持。广泛发动社会力量支持妇女工作，以更加开放的手段为妇女儿童服务，既是现实选择，也是大势所趋，同时也是妇联组织在实践中总结的成功经验。各级妇联要充分利用自身的群众性、社会性和公信力，以各类公益性、服务性活动为载体，进一步拓展与社会各界交流合作的渠道，积极为村、社区妇联工作的有效开展争取资源、资金、项目等方面的支持，帮助解决实际困难和问题。
党群共建创先争优为推动妇联基层组织建设的创新发展提供了重要契机和强大动力。各级妇联要牢牢抓住这一重要机遇，充分依靠党组织的力量，积极争取党组织的支持，紧跟基层党组织创先争优活动的步伐，为从源头上解决当前妇联基层组织建设和基层妇女工作面临的困难和问题提供强有力的保障。要尊重基层的首创精神，鼓励和支持基层大胆探索、勇于实践，及时发现和总结推广基层的好做法、好经验，在党群共建创先争优活动中不断巩固和扩大妇联基层组织建设成果。要重视基层、关心基层，最大限度地为基层开展工作创造条件。
6.李源潮同志在“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会上的讲话 篇六
丰委发[2012]8号
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各社区、村、企事业单位党委（总支）、支部：
为进一步加强和改进基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，全面推动基层党建工作再上新台阶，根据中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和省、市委有关文件要求，结合办事处实际，制定本实施方案：
一、指导思想
紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，扎实推进全处各级党组织和广大党员的先进性建设和创先争优活动，着力解决基层党组织建设中的突出问题，使党员队伍建设水平有新提高、基层党组织活力有新增强、党内民主建设有新进步、基层党建工作保障机制有新进展、改善民生工作有新成效，以优异成绩迎接党的十八大召开。
二、目标要求
要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，有序推进基层组织建设年，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，有重点地解决目前全处基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得实效；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高全处各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为全处经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
三、方法步骤
按照办事处党委统一安排，基层组织建设年将分四个阶段进行：
（一）动员部署，思想发动（2012年4月9日至4月12日）。办事处党委召开会议，对基层组织建设年工作进行全面部署。各单位党组织要及时召开动员会议，要结合实际扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年的指导思想、目标要求、方法步骤和工作任务，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年的各项工作中来。各单位党组织要认真研究制定基层组织建设年实施方案和细则，并于2012年4月12日前报办事处党委组织部门。
（二）调查摸底，分类定级（2012年4月13日至4月19日）。各单位党组织要对所辖党支部（党小组）进行一次深入细致的调查摸底。重点调查党组织设置、班子建设、制度建设、党组织作用发挥情况，切实摸清底数。同时，按照“五个好”的具体标准进行自查，并认真听取党员、干部、群众的意见和建议，找准问题。在此基础上，对照所属领域党组织分类定级标准对隶属党支部（党小组）进行分类定级。具体分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级。结果为“好”的，作为先进党组织；结果为“较好”、“一般”的，作为拟提升党组织；结果为“较差”的，作为拟转化党组织。
（三）整改提高，晋位升级（2012年4月20日至6月20日）。各单位党组织要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。办事处包片领导和包点干部按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每个基层党组织在原有基础上有新提高，实现晋位升级。
（四）检查验收，完善制度（2012年7月20日至9月20日）。各单位党组织要认真总结党的基层组织建设年中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度固定下来，形成长效机制。8月20日前，各支部要对开展党的基层组织建设年情况进行自查，并将自查报告报办事处党委组织部门。9月20日前，办事处党委基层组织建设年工作领导小组要对各支部工作开展情况进行检查验收。
四、工作任务
为确保“基层组织建设年”工作取得实效，全处各级党组织要坚持把改革创新精神贯穿于工作的全过程，要坚决摈弃应付思想，在做好“基层组织建设年”经常性工作的同时，扎实推进以下重点工作任务。
（一）搭建教育培训“平台”，开展教育培训活动。一是继续推行每月一次的党委中心组理论学习制度并扩大到社区、村党委（总支）、支部理论学习组。二是发挥师资优势，开设“丰荣论坛”，坚持每月一讲制度。定期邀请领导讲、机关干部讲、专家讲，在社区、村中组织离退休老干部、老教师、老军人讲，依托丰荣网站，运用党校资源，利用远教站点和“电教片”上课等。围绕政治理论、经济建设、国际形势、党的建设等方面进行专题讲座，为全处党员干部充实理论、启迪思维、拓宽视野。助推全处基层组织建设、经济发展、社会和谐。（另编学习计划）
（二）深入推进基层组织建设体制机制创新。积极探索楼院、社会团体、产业会社和协会等特色党组织、功能型、服务型党支部建设。通过设置功能型党支部，让无职党员有用武之地，使党员群体优势得到发挥，基层党组织的整体结构得到进一步优化；做实“新经济组织”和“新社会组织”党组织的党建工作，加大对新建党支部的标准化和规范化建设，进一步鲜活载体，提高活动质量，凝聚更多的党员、群众参与各项活动之中，实现“党员引领社团，社团凝聚群众”的目标。完善党建示范点建设，把已初具成效的党建示范点进行提升，加快功能完善、载体拓展和制度创新，培育出一批具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型。七一前夕党委要挂牌。力争今年年底实现党组织建设示范率达50%以上。
（三）深入开展以“党员五带头、总支（支部）创五好”为主题的创先争优活动。继续开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员承诺制”等载体活动。深化党员设岗定责，由党员根据自身兴趣、爱好和特长自愿选岗，党员互相推荐配岗，党组织综合考虑定岗。要依托功能型党支部，结合实际成立“四帮一”服务队伍（即一名党员、一名义工、一名学生、一名邻居），对生活不能自理的孤寡空巢老人，根据老年人需求，进行定期上门服务。要贴近群众需求创设载体，确保服务群众、服务党员工作取得实效。
（四）建立民主管理和民主决策制度。在各社区、村继续深化开展并完善执行“三议两公开”制度，凡是社区、村重大决策和投资、人事变动与支出事项，必须经社区、村总支提议，社区、村两委商议和党员及村民、居民代表会决议；决议内容公开和执行结果公开，真正做到问政于民，问需于民，问计于民。通过党务公开栏、电子显示屏和丰荣网站等渠道，全面推行党务公开，不断增强党组织工作的开放度和透明度，扩大和保障党员与群众的知情权、参与权、监督权。
（五）拓宽用人渠道，优化队伍结构，建立常规性的后备干部培养机制。一是从有利于党委、办事处各项工作的顺利完成，加快我处“一创三建”战略步伐，促进经济社会各项事业更好更快发展，在基层组织建设年中党委将严格按照《干部选拔任用暂行条例》选聘优秀人才和选派优秀机关干部到社区、村担任第一书记或主任助理，落实帮带等综合措施，做实后备干部培养工作。二是提高党支部书记的大局意识和责任意识。要围绕“如何当好社区、村干部”，在党组织书记中开展大讨论，要开设“支部书记谈党建”专题，通过交流，提高支部书记抓党建意识，同时，要加大对支部书记的考核力度，通过考核对支部书记和基层组织进行分类定级。
（六）建立干部和党员联系群众制度。继续深化落实领导干部进村（社区）、村（社区）干部入屯（组）、党员入户（包户）三级联系网络建设，办事处每名领导干部要联系10户群众。所联系的对象，以普通家庭为主，覆盖社会各行各业、各阶层。每名机关干部和社区、村两委成员联系5户党员和群众。每名党员联系5户群众。各单位党组织要把直接联系群众制度作为经常性制度纳入基层组织建设年工作中，加强组织领导和工作指导。全处统一编发《领导和党员干部直接联系群众手册》。每次要填写所联系群众的姓名、单位、身份、地址、联系方式，联系时间、联系次数及征求到的意见建议、解决的实际问题。
（七）建立党代表工作室发挥作用的有效载体。结合本地实际，利用人大代表之家和老干部活动中心，建立“党代表工作室”，一个场地两块牌子，充分整合党建阵地的服务资源。一是分别在各条战线中精心挑选优秀党代表轮流每月驻室接待群众。二是通过每名党委成员固定联系5到10名党代表，每名党代表联系5到10名党员，再由每名党员联系5到10名群众，在全处构建“党委成员—党代表—党员—群众”四级联系网络。二是有计划地开展党代表接待、约见党员群众活动，经常性地组织党代表参加集体服务活动，实实在在帮助群众解决困难。同时，在工作室门口设有民情收集箱，在代表休息的时间以信件形式接收群众的意见和建议，党代表经过集中讨论研究，在限定时间内处理结果反馈群众。三是进一步明确党代表的职责和权利，统一工作室工作规章制度，规范接待流程，建立党代表服务党员和群众的长效机制。
（八）继续深化和完善创新社会管理体制和机制。整合社区、村的资源和力量，创建爱心服务模式，为服务群众搭建务实管用的平台。要依托职能部门，有益探索和引导辖区的养老服务站、社区康复站、职业介绍所、婚姻介绍所、法律服务所和爱心超市、爱心诊所等为党员和群众提供政策咨询、创业致富、业务指导、扶贫帮困和义工志愿等服务，真正实现“民心是我心，我心换民心”的服务理念。继续推进办事处及社区、村一站式便民服务，使之真正成为人民群众满意的德政工程。
五、保障措施
为落实好以上几个方面的重点工作任务，必须强化以下三个方面的保障措施。
（一）加强组织领导。为使“基层组织建设年”工作落到实效，办事处党委成立基层组织建设年工作领导小组：
组 长：沙延坤
副组长：倪春、高永轩
成 员：刘军、孙晶、许吉才、刘清林、组织、宣传、纪检、妇联、武装、综治、青年团的负责人。
领导小组下设办公室，具体负责基层组织建设年工作的组织实施。各社区、村、企事业单位党组织也要成立相应组织，主要负责同志要高度重视基层组织建设年工作，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年工作顺利开展。建立定期工作汇报制度，每个阶段向办事处党委组织部门书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。
（二）加强督促检查。办事处党委基层组织建设年工作领导小组将抽调专人组成督导检查组，对全处基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各单位党组织及时进行通报，将采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保工作顺利开展。
（三）加强舆论宣传。办事处政务网站将开辟“基层组织建设年”专栏，及时宣传推广各单位党组织在开展基层组织建设年中的好做法、好经验、好典型，切实加强对开展基层组织建设年工作的舆论宣传，营造良好的舆论氛围，不断扩大“基层组织建设年”的社会影响。
附：
十九日
1、关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见
2、领导干部包片干部包村、社区、单位分工表
3、各领域党组织分类定级参考标准
4、基层党组织分类定级情况分表
5、基层党组织分类定级情况汇总表
7.李源潮同志在“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会上的讲话 篇七
中央确定2012年为基层组织建设年。按照市委、县委统一部署，根据县委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》（秀山委组„2012‟87号），结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、目标要求
全镇基层组织建设年要紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”，以“强组织、增活力、促发展，创先争优迎接十八大”为主题，以密切党群干群关系为主线，以创先争优为动力，突出重点，突破难点，突显亮点，着力解决突出问题，不断完善体制机制，努力建设服务型党组织，实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平五个“进一步提升”。
坚持因地制宜、分类指导，以村级党组织为重点，统筹加强各方面党组织建设。在各村（居）党组织，实施“双优双带”行动，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，大力发展集体经济，集中排查整顿后进村党组织和村务公开民主管理难点村，提升村级组织建设水平。在“两新”组织，实施“双建”行动，加大干部帮建力度，扩大党组织覆盖面；开展“双强六好”创建活动，促进非公有制企业党组织发挥作用。在镇机关，实施
“三增强三提高”行动，落实好服务中心、建设队伍两大任务，深化服务型机关建设，推进机关党建走前头、作表率。在学校医院等单位，实施“两建设一服务”行动，不断加强思想政治建设和师德师风（医德医风）建设，经常性组织教育工作者或医护人员开展服务基层活动。
二、方法步骤
全镇基层组织建设年活动大致分五个步骤推进。
一是调查摸底，分类定级（2月下旬至3月下旬）。对全镇所有基层党组织进行一次全面调查，重点调查组织设臵是否合理、班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，对照“五个好”标准，分类对所有基层党组织进行打分，根据得分评出好、较好、一般、较差、软弱涣散五个等次，原则上评为好的不高于20%、较差和软弱涣散的不低于15%。
二是明确目标，制定方案（3月下旬）。以党（总）支部为单位，针对存在问题，对照“五个好”标准，召开党员大会讨论，明确加强组织建设的目标、任务和措施，制定整改提高方案(参考样式见附件)，报送镇党委审查。
三是整改提高，解决问题（4月至6月）。根据整改提高方案，各党支部按照确定的目标，采取切实可行措施，认真抓好整改落实。每个党（总）支部至少整改2-3个突出问题，在原
有基础上要有新提高。
四是提档升位，创先争优（7月至10月）。以党支部为单位开展自查，向镇党委上报情况。镇党委采取目标评比、支部班子述职、组织党员群众评议等方式，对全镇所有党支部进行检查评价，再次评级定位，巩固扩大先进，提高增强一般，转化消除后进。结合创先争优活动专项表彰，树先进典型，激励基层党组织和广大党员学先进、见行动、出业绩。
五是考核总结，健全制度（11月至12月）。总结、规范、完善基层党建工作制度机制，每个党(总)支部至少建立一项务实管用的制度。组织开展党建工作考核评价和专项述职，做好总结工作，宣传推广经验。
三、重点工作
全镇基层组织建设年活动主要通过抓项目的方式，做好以下六个方面的重点工作。
（一）实施“强基固本”项目。一是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，重点从农村实用人才、致富带头人、优秀农民工中发展100名党员，不断改善农村党员队伍结构；二是加强产业党组织建设，年内实现党组织在全镇所有农村专业合作社和两新组织中全覆盖；三是切实加强流动党员、流动党支部的管理，利用信息通讯手段，实现党组织对流动党员全覆盖，确保90%以上党员纳入党组织有效管理并发挥作用；四是做好兴隆坳村村级党委试点申报工作；五是广
泛推行农村党员张贴“党员之家”标识。全面推行发展党员记实制、公示制、票决制和责任追究制；六是加强对“文建明工作法”的学习推广，积极探索镇政府“3+2”运作模式，不断推进服务型政府建设；七是建立并完善党代表联系群众制度，充分发挥党代表的联系纽带作用，启动党代会常任制试点工作；八是落实好镇村两级党务政务公开栏建设，规范党务政务公开程序和内容，健全党务政务公开督查和考核长效机制。
（二）实施“党员干部素质提升”项目。一是邀请专家对108名村干部教授在农村产业发展、群众工作、社会管理等方面进行专题培训，开展村干部信息通讯技术培训，确保每名村干部都掌握1-2个实用技术；二是组建大学生村官宣讲团，做好国家政策、先进经验、先进事迹、农村科普、农技推广宣讲工作，充分发挥大学生村官群体在助推农村经济社会发展的重要作用；三是开展200名党员产业发展带头人培训计划，组织优秀产业带头人外出参观考察，充分发挥党员在农村发展中的先锋作用；四是建立完善好村干部值班和工作记实制度。
（三）实施“村级集体经济发展”项目。一是在全镇18个村（居）成立高淀粉红苕专业合作社，夯实为民办事的经济基础；二是积极探索农村专业合作社发展模式，出台鼓励村级集体经济发展的具体意见，年内实现100%的村民有固定的集体经济收入。
（四）实施“活动中心提档升级”项目。一是在12月底完
善好民族村、关田村公共服务中心建设项目；二是在兴隆坳村、吏目村、新营村试点村级“4+1”工作模式（1个群众工作室、1个经济服务室、1个村级文化服务室、1个卫生服务室和1个民事代办服务点）；三是不断完善村级公共服务中心功能，制定并完善活动阵地建设、管理、运用考核办法；四是健全完善1个“两新”组织标准化党员活动室。
（五）实施“服务型党组织建设”项目。一是加强对“三项制度”执行的督查和考核；二是把镇机关干部开展“访民情、听民声、解民忧、助民富、聚民心”“五民”活动延伸到各村党支部，充分发挥广大党员在农村经济社会发展中的作用；三是进一步推行“民事代办”制度，加强镇行政服务窗口和兴隆坳、吏目、晏龙、双河四村的民事代办点建设，积极开展“农村党员为群众办事”的党员中心服务户建设；四是物化好流动党支部服务流动党员工作，开展流动党支部对外出务工人员进行教育、技能培训和帮助维权等活动。
（六）实施“制度机制建设”项目。一是进一步规范完善民主生活会、党内通报制度、党员民主评议、党内帮扶和表彰等基本制度；二是坚持和改进村（居）“两委”分工、“三会一课”、轮流坐班、党员教育管理等制度；三是探索建立“两委”联席会议、党员干部“联组访户”、村居干部廉政建设等制度；四是加强对基层支部建制度和执行制度的督察考核。
四、组织领导
镇党委成立镇基层组织建设年领导小组，办公室设在组织办。各党（总）支部书记作为第一责任人，要亲自抓摸底、抓部署、抓落实。镇党委将全面推行党建工作“联述联评联考”制度，各党（总）支部书记，定期就抓党建工作情况向镇党委进行专项述职；镇党委定期组织各党（总）支部、党员和群众代表对党（总）支部党建工作情况进行评议；制定实施全镇党建工作考核评价办法，把抓党建工作作为各党（总）支部考核和实绩评定的重要内容，并适当提高权重。
8.李源潮同志在“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会上的讲话 篇八
为深入贯彻中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发[2012]6号）和中央企业创先争优活动领导小组工作部署，认真落实集团公司“三基”工作新的重大工程和思想政治保障体系的总体要求，扎实有效推进基层建设年活动，不断夯实基层组织基础、加强基层组织建设，进一步提升集团公司党建科学化水平，现就集团公司在创先争优活动中开展基层组织建设年提出如下实施方案。
一、基层组织建设年目标要求
按照中央精神和中央企业创先争优领导小组部署，基层组织建设年的总体要求和主要目标是：突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标，即突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题；明确着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制三个重点；贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项工作要求，有序推进基层组织建设年；通过基层组织建设年，努力实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平进一步提升五个目标。基层组织建设年的具体要求是：以“四好”领导班子、“四强”党组织、“六个一”党支部创建活动和争当“五心”党支部书记、“四优”共产党员活动为载体，着力在谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用上下功夫。
按照中央和中央企业创先争优领导小组要求，结合集团公司实际，继续按照“三基”工作新的重大工程的部署，以思想政治保障体系为基本遵循，认真落实《中国石油天然气集团公司基层党支部工作条例》，深入开展创建“六个一”党支部活动，实现“216”企业基层组织建设目标，“2”就是实现基层党组织健全率、党员教育管理覆盖率两个100%；“1”就是今年内由各企事业党委对基层党支部书记全部进行一次培训；“6”就是基层党支部按照“六个一”标准建设，今年年末实现晋位升级。
按照中央和中央企业创先争优领导小组有关要求，结合集团公司实际，确定党支部“六个一”的量化评价标准：一是支部书记好，党支部书记综合素质高，业务能力强，全心干事业，精心抓管理，用心带队伍，贴心爱员工，信心创佳绩，认真履行工作职责，有明确的工作思路、目标和措施，有效保证监督党的各项方针政策和上级部署的贯彻执行，有效保障各项生产经营任务顺利完成，在工作中充分发挥“班长”和带头人作用（20分）。二是领导班子好，班子坚强有力，政治素质好，工作业绩好，团结协作好，作风形象好，清正廉洁、务实开拓，围绕中心、服务大局，整体功能有效发挥，凝聚职工群众，在党员和群众中有较高威信，上一群众测评满意度高（15分）。三是队伍形象好，党员理想信念坚定，党性观念牢固，先锋模范作用突出，员工队伍思想素质好，业务技能精，始终保持昂扬向上、艰苦奋斗的精神风貌，和谐团队建设富有成效（15分）。四是工作制度好，制度规范健全，有效管用，符合党章要求和党支部工作规律，适应现代企业管理需要和基层实际，基层党支部工作制度切实得到贯彻执行（15分）。五是运行机制好，机制完善配套，富有活力，与生产经营紧密结合，相互促进，有活动场所并配有必要设施，定期开展党内活动，党员教育培训面100%，党支部书记待遇政策落实，党组织活动经费有保证（15分）。六是工作业绩好，管理规范精细，安全环保无事故，无严重违法违纪，产品服务质量优良，生产经营指标全面完成，党建思想政治工作优势充分发挥，队伍风气正、作风硬，凝聚力、战斗力、执行力强（20分）。以上满分为100分。党支部出现重大安全生产或环境保护事故，将一票否决，自动列为“未达标支部”；党支部或支部书记、支部委员、党员获得省部级以上表彰将酌情加分，累计最高加10分。综合得分90分以上者为“优秀党支部”，80-90分为“良好党支部”，60-79分为“达标党支部”，59分以下为“未达标党支部”。各企事业单位党委可按照以上六个方面，结合单位实际，细化评价标准，对所属党支部进行一次调查摸底和分类定级，采取有力措施，抓好整改提高，全面实现晋位升级。
二、基层组织建设年重点工作
1．以执行《基层党支部工作条例》等规定为重点，实施党支部建设“标准化工程”
《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办发〔2004〕31号）、《关于中国石油思想政治保障体系建设的意见》（中油党组〔2010〕77号）和《中国石油天然气集团公司基层党支部工作条例》（中油党组〔2011〕87号，简称《基层党支部工作条例》）等文件，是新形势下加强和改进基层党支部工作的规范性文件，是基层党支部工作的基本依据和准则，各级党组织要以基层组织建设年活动为契机，进一步抓好以上文件的学习领会和贯彻落实，以《基层党支部工作条例》为标准，指导和规范基层党支部工作，开展基层党支部达标活动，使党支部成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。在基层组织建设年，将进一步加大基层党支部书记的培训力度，集团公司举办百名优秀党支部书记培训示范班，各单位结合实际举办党支部书记培训班，对党支部书记进行一次轮训，进一步提升基层党支部建设科学化水平。
2．以“六个一”党支部创建工作为抓手，实施党支部建设“标杆工程”
从深化“六个一”党支部创建工作入手，加强组织领导和指导检查，做到定级有标准、整改有内容、晋级有目标。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”和“四好”领导班子、“四强”党组织、“六个一”党支部、“四优”共产党员的标准和要求，确定基层党组织等级标准；结合平时掌握的情况和考核结果，以“优秀、良好、达标、未达标”进行分类定级。把创建工作与促进企业改革发展稳定紧密结合，与推动本单位本部门各项工作紧密结合，对工作成绩突出的党支部和党支部书记予以表彰奖励，使其成为基层党支部建设的领跑者，成为引领集团公司3万多党支部的标杆和样板。对出现问题的党支部帮助整改，确保创建工作取得实效。通过抓两头、带中间，营造比学赶帮超的浓厚氛围，不断提高整体工作水平。
3．以大调查、大督查、大排查为契机，实施党支部建设“基础工程”
集团公司将于3月-6月组织开展以基层组织建设情况大调查、落实《基层党支部工作条例》大督查、基层组织存在问题大排查 “三查”为主要内容的基层党的建设工作调研，这是继2003年之后，又一次集中的大调研、大督查、大学习、大交流、大举措，是一次基层党的建设工作“五个一”下基层活动。各企事业单位党委要高度重视，从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行调查研究，了解基层党的建设情况，总结工作经验，探讨基本规律，发现分析存在的突出问题和薄弱环节，研究加强改进的具体措施，不断提高工作科学化水平。在调查研究基础上，对基层组织建设年进行考评。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导企业基层党组织明确改进目标、责任和措施，认真做好整改提高工作。通过基层建设年活动，使每个基层党组织都加强基层建设、完善基础管理、提升队伍素质，实现晋位升级，进一步夯实党建工作基础。
三、基层组织建设年基本措施
1．着力提升队伍素质
以学习型党组织建设促进学习型企业建设，创建学习型组织、争当知识型员工，采取多种有效方式，营造崇尚学习的浓厚氛围。认真抓好领导干部中心组学习的“三个落实”，持续抓好科学理论学习“六个坚持”，进一步系统学习掌握中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新理论成果武装全体党员。把创先争优活动与“学雷锋树新风，学铁人立新功”活动结合起来，教育广大党员、员工以岗位建功和志愿服务为载体，把理想信念融入“我为祖国献石油”核心价值观，体现在工作中、落实在岗位上，形成弘扬大庆精神铁人精神、雷锋精神，争当先进模范的良好风尚。继续深化“千万图书送基层、百万员工品书香”工程，坚持开展“学习在石油•每日悦读十分钟”全员读书活动，组织下发《政治经济》《法律》《科技》《管理》《石油》《历史》《地理》《文学艺术》《生活》《健康》等十册员工基本知识系列丛书，开展知识竞赛、视频连线、交流座谈等“双十读书工程”（每日悦读十分钟、三年通读一遍十册员工基本知识系列丛书）读书活动，引导广大党员、员工建立起人生基本知识体系和职业生涯专业基本知识体系。
2．着力实施“千队示范”
集团公司从2011年开始，用三年时间组织实施基层建设千队示范工程。在基层组织建设年，各单位要积极创造条件，加强检查指导，抓好优秀党支部示范工作，突出“六个一”党支部创建、“四好”班子建设、基层创先争优活动、保持共产党员先进性长效机制、党建“三联”责任示范点工作、“三会一课”、党员责任区和先锋岗活动、党员学习教育管理等重点示范内容，使示范党支部成为基层党的建设的标杆和科学管理的样板。把优秀党支部的示范作用与发挥基层党建“百面红旗”的引领作用、“五心”优秀党支部书记的表率作用有机结合、相互促进，加大对大庆新铁人、优秀共产党员李新民，“中国石油榜样”和集团公司“一先两优”三个“1000”等先进典型的宣传力度，营造创先争优良好氛围。在抓示范、立标杆的同时，总结经验，探索规律，注重示范成果转化，以典型带一般，将示范变规范，不断提高基层建设水平，进一步增强基层的凝聚力、战斗力和执行力。
3．着力做好“三联”责任示范点工作
在基层组织建设年中，将以推行挂牌明示为重点，加强“三联”党建责任示范点工作。集团公司党组成员和各企事业单位党委委员将带头实行挂牌明示。党员领导干部按照要求，加强对联系点的工作指导，定期到联系点了解情况或直接参加联系点重要活动，及时进行工作指导，帮助联系点总结经验做法，发现、培养和宣传先进典型。加强对联系点的调查研究，及时了解党员和员工的学习、工作情况和思想动态，了解职工的所思所想所需，掌握第一手资料，有针对性地做好党员教育管理和员工思想教育工作。深入分析联系点存在的突出问题和薄弱环节，加大投入力度，研究思路对策，办实事、解难题。联系点党组织要经常向上级党组织和责任示范点上级责任人汇报党建工作情况，及时提出意见建议，积极主动地做好党建工作，充分发挥好联系点作用。通过扎扎有效的工作，使联系点成为党员干部的责任区、企业党建的示范点、基层建设的标杆和研究解决新问题的试验点。
四、加强基层组织建设年的组织领导
各级党委要高度重视，深刻领会基层建设年活动的重要意义，把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面负责本单位的基层组织建设年活动，认真落实基层组织建设年各项任务。党委主要负责同志要认真履行第一责任人职责，把抓党建作为主业，述职要述党建、群众评议要评党建、考核要考党建、选拔任用干部要看抓党建情况，带头抓好基层党建工作。领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。周密部署，扎实推进，努力使基层组织建设年成为党员干部和职工群众的满意工程、促进企业科学发展的实效工程。
各级相关职能部门要科学制定实施方案，加强指导，精心组织，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。在工作安排上确保创先争优活动与贯彻上级各项工作部署有机结合，与推进企业改革发展、完成今年各项生产经营任务有机结合，确保基层组织建设年与落实中央企业创先争优活动2012年重点工作有机衔接，与为民服务创先争优、构建创先争优长效机制有机衔接，与做好创先争优总结工作有机衔接，不走过场、不做表面文章、不搞形式主义，扎扎实实做好基层组织年各项工作，力求取得实实在在的成效。