建设工程管理咨询合同

2024-08-15

建设工程管理咨询合同(共9篇)

1.建设工程管理咨询合同 篇一

建设工程合同管理

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【摘要】 建设工程施工合同是建设工程的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下,建设市场主体之间的权利义务关系主要是通过合同确立的,而且合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面,作为其他工作的指南,对整个项目的实施起到总控制和总保证的作用。建设工程合同管理对规范工程管理、提高管理效率、提升工程质量、严格成本控制将会起到有效的促进作用。

【关键字】 建设工程,合同,管理

【正文】

一、建设工程合同相关概念及目标

建设工程合同是指工程的承包人根据发包人的要求,依据勘察、设计的有关要求,进行施工、安装的合同。合理、规范的工程合同,有利于分摊承、发包双方的责任风险,有利于市场经济的有序、平等竞争。

工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。

合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的,保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说,合同管理目标包括:

(1)使整个工程项目在预定的成本(投资)、预定的工期范围内完成,达到预定的质量和功能要求,实现工程项目的三大目标。

(2)使项目的实施过程顺利,合同争执较少,合同各方面能互相协调,都能够圆满地履行合同责任。

(3)保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。

二、建设工程合同的签订

(1)合同谈判须由总经理或主管副总经理与相关部门负责人共同参加,不得一个人直接与对方谈判合同。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同,除法定代表人外,必须是持有法人委托书的法人委托人,法

人委托人必须对本企业负责。

(2)签约人在签订合同之前,必须认真了解对方当事人的情况以及对方近年的信誉及工程业绩。签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。合同除即时清结者外,一律采用书面格式,并必须采用统一合同文本。并在合同管理部门进行备案。合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体,文字表达要清楚、准确。

(3)合同内容应注意的主要问题:部首部分,要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点;正文部分:建设合同的内容包括工程范围、建设工期,中间交工工程的开工和竣工时间,工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任,拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款;产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等;结尾部分:注意双方都必须使用合同专用章,原则上不使用公章,严禁使用财务章或业务章,注明合同有效期限。

三、建设工程合同的审核和批准

(1)签订合同:除合同履行地在我方所在地外,签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖公司管理制度合同的审查批准。合同在正式签订前,必须按规定上报领导审查批准后,方能正式签订,合同审批权限如下:一般情况下合同由总经理授权主管副经理审批。标超过50 万元的,投资10 万元以上的联营、合资、合作、涉外合同由总经理审批。

(2)合同原则上由部门负责人具体经办,拟订初稿后必须经主管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是:合同的合法性。包括:当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力;合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。合同的严密性其包括:合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;

文字表述是否确切无误。

(3)合同的可行性。包括:当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。根据法律规定或实际需要,合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴

证、批准,或报工商行政管理部门鉴证,或请公证处公证。

四、建设工程合同管理的重要性及其意义

建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在:

1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。

3)强化合同管理,提高履约率。

4)合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。我国已加入世界贸易组织。

五、加强建设工程合同管理的措施

1、把好合同签订关,合同签订审核规范化

企业签订工程合同时,最重要的要根据各工程的特点,应选择恰当的发包方式和价款调整条件(即工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法),因为不同的发包方式和价款调整条件,直接关系工程造价的控制效果。在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是:施工合同是否合法,业主的审批手续是否完备健全,合同是否需要公证和批准;合同是否完整无误,包括合同文件的完备和合同条款的完备;合同是否采取了示范文本,与其对照有无差异;合同双方责任和权益是否失衡,确定如何制约;合同实施会带来什么后果,完不成的法律责任是什么以及如何补救;双方合同的理解是否一致,发现歧

义及时沟通。

2、管理合同履行,合同实施交底制度

在施工项目合同管理中,合同交底更为重要,只有按合同施工才能在执行合同时不出或减少偏差。合同依法签订后,保证合同实施过程中的日常工作有序地进行,使工程建设项目处于受控状态,以保证合同目标的实现。建设单位首先要作合同交底,分解合同责任,按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图,抓好各目标的事前、事中、事后控制,特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记,找合同履行中可能出现的薄弱环节,提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中,通过检查发现合同执行过程中存在的问题,并根据法律、法规和合同的规定加以解决,以提高合同的履约率。

3、做好合同实施管理,加强合同变更管理,合同索赔研究程序化

在合同变更中,最频繁的是工程变更,它在工程索赔中所占的份额也最大。合同变更意味着索赔机会,所以必须加强合同变更管理。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件,如图纸、会议纪要、技术说明、规范和业主的变更指令,并对变更部分的内容进行审查和分析。以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。

工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证,以及工程实施过程中的不确定因素,理解合同的每一个条款,作好处理合同纠纷的各种准备,特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常重要的。是合同管理的一个重要内容,是合同双方攻与守的关系,是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明,没有一个承包商不要求索赔,即要求调增合同价款,因此,要搞好工程造价控制,就必须进行索赔与反索赔的研究。

4、重视合同签订后总结

合同管理的总结往往不为人所重视,其实合同总结是件很重要工作,它是对合同好坏、管理得失的评估,它可以为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。对合同管理好的经验加以总结推广,对于不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。如此才能取得进步的合同协议签订经验,以完备合同管理制度,减少企业损失及资源浪费。

总之,通过良好的合同管理,才能保证合同当事人、合同订立形式和程序的合法性,才能保证合同内容的全面、合法、明确,进而维护合同双方的合法权益,维护社会正常的经济秩序,创造较好的社会和经济效益,使有限的投资发挥最大的经济效果。

【参考文献】

[1] 中华人民共和国推荐标准.《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006.北京:中国建筑工业出版社,2006

[2] 中华人民共和国推荐标准.《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005北京:中国建筑工业出版社,2005

[3] 苗青.浅谈建筑施工企业的合同管理[J].当代经济.2006,(11).[4] 张宜松 《建设工程合同管理》 化学工业出版社 2010,(7)

2.建设工程管理咨询合同 篇二

一、加强建设工程合同管理的现实意义

1、加强合同管理是市场经济规律的必然要求。

市场经济机制的有效发挥要靠契约和法律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动关系的主要法律依据, 必须按照市场规律要求, 健全和完善内部各项管理制度, 其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一, 其对建筑市场机制的健全和完善, 作用不言而喻。

2、加强合同管理是规范建设各方行为的需要。

目前, 从建筑市场经济活动及交易行为来看, 工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识, 不正当竞争行为时有发生, 承发包双方合同自律行为较差, 一定程度上导致了建筑市场经济秩序的混乱。因此, 加强建设工程施工合同的管理, 对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。

3、加强合同管理是建筑业迎接国际性竞争的需要。

自从我国加入WTO后, 建筑市场将全面开放。如果业主不以平等市场主体进行交易, 仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款, 就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外, 由于我国的一些建筑企业不能及时适应国际市场规则, 特别是对FIDIC条款的认识不深和和理解不透, 将丧失大量参与国际竞争的机会。因此, 承发包双方应尽快树立国际化意识, 加强建设工程施工合同的规范管理, 建立行之有效的合同管理制度, 以避免不遵循市场规则而造成巨大经济损失的严重后果。

二、当前合同管理工作中的主要问题

1、合同管理意识淡薄, 合同执行力度不够。

一方面合同双方当事人不习惯按合同办事, 且又不进行及时、必要的经济技术签证, 造成双方均违约, 致使工程不能按期完工, 工程款不能按时拨付。由此, 对于承包商来讲, 即使是正当的索赔也不能理直气壮地提出;另一方面大多数项目管理机构都未设立合同管理部门, 缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程, 不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理, 致使合同管理流于形式。

2、缺乏有效的分包合同管理。

目前, 我国缺乏统一的分包合同示范文本。总承包商和各专业分包商之间及各分包商之间因合同界定不清, 责、权、利不明确, 而互相推诿, 影响工程建设的顺利进行。特别是土建和水电、设备安装之间的交叉施工, 扯皮现象时有发生。

3、不重视合同文本分析。

合同订立时缺乏预见性, 缺少对合同文本的分析。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款, 导致缺陷和漏洞较多, 双方就会因为对条款的理解有差异以及对合同风险预估不足等问题而发生争执。

4、专业的合同管理人才匮乏。

合同管理涉及诸多法律问题, 专业性、技术性较强, 同时也是涉及全局、极为复杂的管理工作。但由于建筑行业对合同管理人才缺乏足够的吸引力, 极大地影响了我国合同管理水平的提高。

三、实施建设工程合同管理对策建议

1、建立健全合同管理组织网络。

企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构, 配备以法律顾问为核心, 由企业的管理人员和项目管理人员组成的合同管理人员, 使建筑企业合同管理覆盖企业的每个层次, 延伸到各个角落, 并接受负责管理合同的国家有关行政主管部门的指导监督。建筑企业内部合同管理机构的主要职责是制定本企业的合同管理制度, 检查监督本企业各类建设工程合同的订立、履行;宣传贯彻有关合同法律、法规, 培训合同管理人员;审查合同, 防止利用合同进行违法活动;参与解决合同纠纷;总结推广合同管理经验, 等等。

2、建立健全合同管理工作制度。

(1) 合同交底制度。合同签订以后, 合同管理人员必须对各级项目管理人员和各工作小组负责人进行合同交底, 组织大家学习合同内容, 并对其作出解释和说明, 使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序, 了解承包人的合同责任和工程范围; (2) 责任分解制度。合同管理人员应负责将各种合同事件的责任分解落实到各工作小组或分包商, 使他们对各自的工作范围、责任等有详细地了解。通过层层合同责任分解, 层层合同责任落实到人, 使各工程小组都能尽职尽责, 共同实施合同; (3) 每日工作报送制度。信息是合同管理人员的眼睛。建立每日工作报送制度, 要求各职能部门必须将其工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理相关部门, 使其及时掌握工程信息, 从而能够及时对已经发生或将要发生的种种问题作出决定; (4) 进度款审批制度。目前工程进度款的申报通常都是由成本核算部门提出的, 成本核算人员往往对现场及合同情况不很熟悉, 不能将费用索赔的全部项目及时纳入当月付款要求中。而能否及时要求索赔, 是索赔成功的关键要素之一。因此, 建议建立工程进度款的审批制度, 由合同管理人员从合同的角度对进度款进行审查。

3、提高合同管理人员业务素质。

一是选好合同管理人员。建设工程合同管理人员应当具备现代化管理知识、精通合同法律法规、熟悉工程实施全过程、具有丰富的实践经验, 这样的人员才能胜任合同管理的工作;二是对合同管理人员实行岗位责任制。合同管理人员, 只有经过严格的培训和考核, 成绩合格取得从业资格后方能上岗;三是抓好合同管理人员继续教育。随着建设市场的发展和法律、行政法规的不断完善, 对取得从业资格的合同管理人员进行继续教育, 不断提高其业务水平, 显得尤为重要。

4、大力推行建设工程施工合同示范文本制度。

推行合同示范文本制度, 一方面有助于当事人熟悉有关法律、法规, 使建设工程合同的签订符合法律规范的要求, 避免出现显失公平和违法条款;另一方面便于合同管理机关加强监督检查, 提高合同的履约率, 维护建设市场秩序。

建设部和国家工商行政管理局根据FIDIC土木工程施工合同条件, 结合我国建筑业改革开放以来的经验教训编写出的示范文本, 具有全面、准确、严谨的特点, 有很强的操作性, 是一份很好的合同示范文本。另外, 国家发改委、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局于2007年11月1日联合发布了《标准施工招标文件》, 不再分行业而是按施工合同的性质和特点编制招标文件, 而且结合我国实际情况对通用合同条款作了较为系统的规定。今后, 要加强推行合同示范文本以提高合同质量。

5、对合同履行情况进行定期监督检查。

检查内容包括三个方面:一要看各方是否按合同约定全面履行合同, 督促各方严格履约;二要看履行过程中是否存在合同数量、工期、设计等方面的变更情况, 如有变更应履行变更签证手续, 以合同形式明确变更情况;三要看是否存在违约情况, 这是精度检查的主要工作, 合同当事人任何一方违反合同约定的任何一项义务, 都会导致违约情况发生。合同综合管理部门对此过程应重点监控。合同履行过程中, 当事人各方的往来函件、通知等文书都具有法律效力, 如果发生纠纷, 也是区分责任的重要证据, 所以对合同履行的每一环节形成的书面材料都应注意完整保存。

总之, 从招投标到工程竣工的过程中, 合同管理已成为工程项目管理的主要内容。做好合同管理工作, 既有利于合同目标的实现, 又使技术和经济相结合, 从而使建设项目产生良好的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]陆惠民, 苏振民, 王延树编.工程项目管理.南京:东南大学出版社, 2002.

3.建设工程施工合同管理研究 篇三

关键词:施工企业 合同管理 索赔

1 引言

合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分,已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。合同管理中稍有失误即会导致工程亏本,承包商如何保证工程施工的顺利完成,争取更大的经济效益,变得越来越具有挑战性。根据国外经验,合同管理产生的经济效益往往大于技术优化产生的经济效益,因此施工企业应该加强合同管理。

2 建设工程施工合同管理存在的主要问题

2.1 法律风险防范意识淡薄 在合同的签订阶段以及签订后的履行过程中,施工企业法律风险防范意识淡薄,合同管理把关不严经常导致重大法律纠纷产生。由于缺乏法律和合同意识,在签订合同时,对合同条款往往未做详细推敲和认真决定就草率签订,特别是对违约责任,违约条件未做具体约定,而建设施工合同履约程度往往比较低,随意修改合同或违背合同规定的违约现象时有发生。在合同签订阶段的问题主要有:合同主体不当;合同文字不严谨;合同条款挂一漏万;违反法律法规签订无效合同等。在合同履行阶段的问题主要有:应变更合同的没有变更;应当发出的书函(会议纪要)没有发出或发出不规范;应签证确认的没有办理签证确认;应当追究的错过了诉讼时效;应当行使的权力没有行使;应当重视证据(资料)的法律效力的却没有得到足够的重视。法律风险防范意识淡薄给施工企业带来了巨大的经济损失,而发生损失时由于法律意识差往往又不能通过合理有效的途径挽回损失。

2.2 合同管理人员素质低,缺乏专业人才 建设合同涉及内容多,专业面广。合同管理是一项高智力型的工作,它是全局性、专业性、技术性和法律性很强的极其复杂的管理工作,对合同管理人员的素质要求很高。合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。目前施工企业合同管理专业人才的缺乏成为影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。目前中小型建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员,大多数是非专业出身,往往都是由经营部的一般经营人员担任,也有的是刚走出校门的大学生,对合同管理认识不足,业务水平较低,大部分合同管理人员仅充当资料员的角色。

2.3 合同管理体制不完善 施工企业不重视合同管理体系的建设,合同管理比较混乱。合同管理存在着明显的缺陷:一是企业合同管理责任主体错位,合同履行主体分工不明确,把项目部或项目经理作为合同责任主体,而企业法人则远离合同管理,造成企业法人对合同管理弱化。二是企业法人合同管理部门与项目部合同管理部门工作脱节。企业法人合同管理部门对项目部合同管理部门缺乏业务指导,项目部不能及时反馈合同履行中的信息,使企业合同履行中的关键问题缺乏合同专家的集体会诊,造成项目合同管理出现漏洞无法弥补。企业缺乏一套严谨的合同管理制度,合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,对合同的审核、签订、履行、变更、中止或终止、解除及合同的监督考核全过程缺少必要的审查和评估步骤,未能实现系统化、规范化和科学化管理。有的施工企业合同管理程序不明确,该履行的手续不履行,签约随意性大,对合同审查、把关不够,权限设置混乱,缺乏对合同管理的有效监督和控制。

2.4 合同履行存在缺陷 不少施工企业一旦投标中标,施工合同与甲方签订后,合同就束之高阁,“合同”只是以文件形式转给项目经理部,合同交底往往流于形式,忘记了合同履行過程是实现权利义务的过程,而仅仅把它看成是生产的过程,不研究对照合同并从中找出问题,趋利避害。产生问题的原因主要有以下几种,一是没有做或不会做合同履行分析,出现问题才去查找原始合同文件。二是没有做或没有能力做合同交底,没有形成以合同为中心的技术交底,合同的责任无法在项目活动中体现出来。三是认为合同履行是经营部门的事,管理合同的部门不具体运用合同,真正要落实合同责任的部门和人员却不知晓合同内容。四是不注意合同履行中有利的证据收

集,发生纠纷后无法及时取证。

3 加强建筑工程施工合同管理的主要手段

3.1 普及合同法制教育 随着经济全球化的发展,建筑市场面临着国际化的挑战,《中华人民共和国建筑法》、《合同法》、《招投标法》的颁布和实施,为推动和加快我国建设事业的发展指明了方向,并提出了法律保障,它标志着法制化时代的到来。施工企业要想尽快适应新形势,必须加强培训学习,坚持经常性的学习制度,外部培训或聘请专家、知名人士进行内部培训,全员普及合同法制教育,了解施工合同,熟悉和牢记与自己有关的合同内容,使施工企业合法地参与建筑市场经济活动。通过全员参与,促使工程项目各部门、各环节互相衔接,密切配合,保证项目经营管理活动的顺利进行,达到工程项目高质量、高效益,满足社会需要。

3.2 培养合同管理专业人才 提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务,合同管理人员包括专职人员,也包括企业主要部门的领导,如项目经理、总工程师、总经济师、经营部门负责人等。合同管理人员首先必须是优秀的工程技术人员,同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规;精通合同业务,熟悉合同履行和工程索赔管理。施工企业应重点培养有应变能力、坚持原则、知识面宽广的工程技术人员担任合同管理工作。通过对他们的培养,使他们能够应对施工合同管理中的各种复杂问题,发挥合同管理的纽带作用,为工程项目管理提供科学决策的依据。

3.3 建立健全合同管理体制 施工企业除了要建立健全合同管理机构,还必须根据我国《合同法》和相关法规以及企业自身的实际情况,建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。主要要做好以下工作:第一,要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要环节包括:合同的草拟、洽谈、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。在工程实施过程中,合同管理的日常事物性工作很多,要协调好各个方面的关系,使合同的实施工作程序化、规范化,按质量保证体系进行工作。第二,要建立文档系统。文档系统建立与管理对日后工程的索赔与反索赔有重要意义,合同管理人员负责各种合同资料和相关的工程资料的收集、整理和保存。建立合同目录、编码和档案,列入永久保存资料,从而有利于合同的存放和查找,并且为查询、检索合同条款,分解、综合合同条款等高层次服务提供方便。第三,建立报告和行文制度。总承包商和业主、监理工程师、分包商之间的沟通都应该以书面形式进行,或以书面形式为最终依据。这既是合同的要求,也是经济法律的要求,更是工程管理的需要。对在工程中合同双方的任何协商、意见、请示、指示都应落实在纸上,使工程活动有依有据。

3.4 动态管理合同履行 在现代市场经济中,合同交底更为重要,只有“按合同施工”才能在执行合同时不出或减少偏差。合同依法签订后,建立合同实施的保证体系,保证合同实施过程中的日常事物性工作有序地进行,使工程建设项目的全部合同事件处于受控状态,以保证合同目标的实现。施工企业应动态管理合同的履行,首先要作合同交底,分解合同责任,按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图,抓好各目标的事前、事中、事后控制,特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记,找合同履行中可能出现的薄弱环节,提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中,通过检查发现合同执行过程中存在的问题,并根据法律、法规和合同的规定加以解决,以提高合同的履约率。整个合同履行的动态控制过程按策划、实施、检查、改进PDCA循环方法行,从而达到有效的控制,保证项目目标的实现。

3.5 加强合同变更管理 在合同变更中,量最大、最频繁的是工程变更,它在工程索赔中所占的份额也最大。合同变更意味着索赔机会,所以必须加强合同变更管理。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件,如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令,并对变更部分的内容进行审查和分析。经常检查与甲方往来的各种工程文件、记录、指示、信件等资料,以确认它们对合同的影响以及是否符合合同要求,以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。

3.6 加强合同索赔管理 工程承包方在合同履行中对工程索赔认识不足,缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此,提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。在合同签订后,应全面详细地分析合同条件,充分抓住合同中的漏洞,尽可能地捕捉一切可以索赔的机会。尤其在目前市场竞争积累,承包商均以低价中标的情况下,索赔是承包商实现盈利的一个重要手段。索赔要有证据,证据不足或没有证据,索赔就不能成立。

4 结语

市场经济实际上就是契约经济,伴随着市场经济的不断深化和建筑市场逐步完善,合同将发挥更加重要的作用,成为市场双方不可或缺的纽带。合同管理已成为工程项目管理的主要内容,做好合同管理将对工程项目管理的成功和取得较好的社会效益和经济效益起到事半功倍的作用。随着全球经济一体化,我国的施工企业面临的竞争越来越激烈、压力越来越大,施工企业只有加强自身合同管理,把好合同管理的各种关口,才能更好地适应当前竞争激烈的社会,才能站稳脚跟,才能取得更好的发展。

参考文献:

[1]郑素伟:企业合同管理存在的问题与对策[J].经济与法,2005(7):60-61。

[2]方葆青:《如何进行合同管理》,北京大学出版社, 2004。

[3]尹贻林:《合同法与工程合同管理》,天津大学出版社,2000。

4.建设工程合同管理试题 篇四

一.单项选择题(下列各题中,只有一个被选项最符合题意,请将它选出并填入括号内)

1.建设工程施工安装合同法律关系的客体是指()。

A.物B.智力成果

C.行为D.财

2.下列财产中,()作为抵押物进行抵押。

A.抵押人所有的房屋B.抵押人有权使用的集体土地所有权

C.依法被查封的财产D.抵押人所有的支票

3.留置权是通过()产生的。

A.法律规定B.合同约定

C.中间人约定D.口头约定

4.工程建设的过程中,()保证的金额是可以随时间变化的。

A.施工投标保证B.施工合同的履约保证

C.施工预付款保证D.工程保险

5.如果当事人双方采用合同书形式订立合同时,()日合同成立。

A.要约生效B.承诺生效

C.双方当事人签字或者盖章D.附生效期限的合同期限界至

6.在下列几种情形中,()合同是可变更的合同。

A.损害公共利益的B.以合法活动掩盖非法目的的C.恶意串通,损害国家、集体或第三人利益的D.以欺诈、胁迫等手段,使对方在违背真实意思的情况下订立的7.依据《合同法》规定,当事人在合同中既约定定金,又约定违约金时,若一方违约,对方()追究违约方的赔偿责任。

A.可选择违约金条款或定金条款B.可以同时采用违约金和定金条款

C.应该采用违约金条款D.必须采用定金条款

8.按照国家有关规定,勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在()万元人民币以上,必须进行招标。

A.10B.50

C.100D.200

9.下列关于中标的说法中正确的是()。

A.中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力

B.中标通知书只对招标人具有法律效力

C.中标通知书只对中标人具有法律效力

D.招标人确定中标人后20天内,应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告

10.监理招标的宗旨是对监理单位()的选择。

A.能力B.人员

C.设备D.报价

11.监理合同中,委托人的权利不正确的是()。

A.授予监理人权限的权利B.对其它合同承包人无选定权

C.委托人可对监理合同授予监理人的权限随时予以扩大或减小

D.对监理人履行合同的监督控制权

12.监理合同示范文本规定,因(),属于监理服务的额外工作。

A.承包方原因,导致施工进度延误,监理单位需延长监理工作时间

B.委托人要求增加的监理工作范围

C.委托人原因导致施工合同终止,致使监理业务终止后的善后工作

D.承包方原因,使监理工作受到阻碍,而增加的工作内容

13.委托监理合同中不属于监理人义务的内容是()。

A.公正地维护有关方面的合法权益B.派驻足够的人员从事监理工作

C.完成委托人提出的附加工作与额外工作

D.负责合同的协调管理

14.因设计方交图时间推迟而导致工程竣工时间的延长,监理单位()。

A.不承担责任B.承担全部责任

C.承担监督不力的责任D.承担连带责任

15.在施工过程中,工程师发现曾检验合格的工程部位仍存在质量问题,则修复该部分工程质量缺陷时应由()。

A.发包人承担费用和工期损失B.承包人承担费用和工期损失

C承包人承担费用,但工期给予顺延D.发包人承担费用,但工期给予顺延

二.多项选择题(下列各题中,有两个或两个以上正确答案,请将正确答案选出,并填入括号内)

1.合同法律关系客体包括()。

A.物B.行为C.智力成果D.权利E.义务

2.对无权代理行为,被代理人有()。

A.撤回权B.追认权C.拒绝权D.催告权E.撤销权

3.债权人可以留置的合同限于()合同。

A.建设工程B.保管C.运输D.加工承揽E.买卖

4.违约责任,是指当事人任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定而应当承担的法律责任。下列属于承担违约责任的形式的有()。

A.继续履行B.采取补救措施C.赔偿损失D.支付违约金E.返还财产

5.开标时,所列()情况之一视为废标。

A.投标文件关键内容字迹模糊,无法辨认

B.投标书未密封C.报价不合理

D.无单位和法定代表人或其他代理人印鉴

E.招标文件要求保函而无保函

6.监理招标评审投标书中的人员配备情况时,主要优选出()的标书。

A.总监理工程师的素质高B.拟派驻监理人员的数量多

C.专业方面满足监理工作范围的需要D.人员的取费标准最低

E.人员派驻计划合理

7.监理单位的义务包括()。

A.选择承担工程项目建设的实施单位B.与承包商签订施工合同

C.公正地维护有关各方的合法权益D.不得泄露与本工程有关的保密资料 E.不得参与可能与业主利益相冲突的承包商组织的活动

8.按照施工合同示范文本规定,当发包人供应材料设备时,()。

A.发包人应在材料到货前24小时书面通知承包人,由双方共同清点

B.清点后承包人承担材料质量和保管责任

C.材料保管费应由发包人承担

D.材料使用前由承包人承担检验试验工作及费用

E.材料检验通过后不解除发包人供应材料存在的质量缺陷责任

9.工程师对已同意承包人覆盖的隐蔽工程质量有怀疑,指示承包人进行剥露后的重新取样试验。试验结果表明该部位的施工质量虽满足行业规范的要求,但未达到合同约定的标准。工程师应判定()。

A.质量合格B.需重新修复

C.不补偿费用但顺延合同工期D.顺延合同工期并追加合同价款

E.承包人损失的工期和费用均不予补偿

10.依照施工合同示范文本通用条款的规定,如果施工任务没有在合同约定的期限内完成,则迟延履行合同期间发生的风险事件,()。

A.不免除迟延履行方的相应责任B.双方的风险责任均不免除

C.如果是发包人办理的工程险,承包人获得工期顺延时,发包人应办理保险的延续手续

D.如果是发包人办理的工程险,因承包人原因不能按期竣工,承包人自费办理保险的延续手续

E.保险公司的赔偿不能弥补损失,由发包人和承包人平均分担

11.索赔按目的划分包括()。

A.综合索赔B.单项索赔C.工期索赔 D.合同内索赔E.费用索赔

12.要使索赔得到公正合理地解决,工程师在工作中必须遵守()等基本原则。

A.批评教育B.公平合理C.自愿D.协商一致E.及时

13.承包商提出施工索赔时,应提供的依据包括()。

A.所引用的合同条款内容B.政府公告资料C.施工进度计划

D.施工现场记录E.承包商受到损害的照片

14.法人应当具备()等条件。

A.依法成立B.有必要的财产或者经费C.有自己的名称、组织机构和场所

D.能够独立承担民事责任E.经上级行政主管机关批准

15.按照施工合同示范文本的规定,由于()等原因造成的工期延误,经工程师确认后工期可以顺延。

A.发包人未按约定提供施工场地B.分包人对承包人的施工干扰

C.设计变更D.承包人的主要施工机械出现故障

5.建设工程合同管理写 篇五

为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为,维护合同当事人的合法权益,依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规,下面请参考建设工程合同管理!

一、《示范文本》的组成

《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。

(一)合同协议书

《示范文本》合同协议书共计13条,主要包括:工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容,集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。

(二)通用合同条款

通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定,就工程建设的实施及相关事项,对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。

通用合同条款共计20条,具体条款分别为:一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。

前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求,也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。

(三)专用合同条款

专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。

合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况,通过双方的`谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。

在使用专用合同条款时,应注意以下事项:

1、专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致;

2、合同当事人可以通过对专用合同条款的修改,满足具体建设工程的特殊要求,避免直接修改通用合同条款;

3、在专用合同条款中有横道线的地方,合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定;如无细化、完善、补充、修改或另行约定,则填写“无”或划“/”。

二、《示范文本》的性质和适用范围

《示范文本》为非强制性使用文本。

《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况,根据《示范文本》订立合同,并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。

第一部分 合同协议书

发包人(全称):__________________

承包人(全称):__________________

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就

工程施工及有关事项协商一致,共同达成如下协议:

一、工程概况

1.工程名称:___________________________。

2.工程地点:___________________________。

3.工程立项批准文号:__________________。

4.资金来源:___________________________。

5.工程内容:___________________________。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》(附件1)。

6.工程承包范围:

_____________________________________________。

二、合同工期

计划开工日期:_________年_________月_________日。

计划竣工日期:_________年_________月_________日。

工期总日历天数:_________天。

工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的,以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合___________________________标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为:

人民币(大写__________________) (¥_________元);

其中:

(1)安全文明施工费:

人民币(大写__________________) (¥_________元);

(2)材料和工程设备暂估价金额:

人民币(大写__________________) (¥_________元);

(3)专业工程暂估价金额:

人民币(大写__________________) (¥_________元);

(4)暂列金额:

人民币(大写__________________) (¥_________元);

2.合同价格形式:__________________。

五、项目经理

承包人项目经理:__________________。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件:

(1)中标通知书(如果有);

(2)投标函及其附录(如果有);

(3)专用合同条款及其附件;

(4)通用合同条款;

(5)技术标准和要求;

(6)图纸;

(7)已标价工程量清单或预算书;

(8)其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改,属于同一类内容的文件,应以最新签署的为准。

专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工,确保工程质量和安全,不进行转包及违法分包,并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的,双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于_________年_________月_________日签订。

十、签订地点

本合同在___________________________签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜,合同当事人另行签订补充协议,补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自_________生效。

十三、合同份数

本合同一式_________份,均具有同等法律效力,发包人执_________份,承包人执_________份。

发包人:_________________(公章)承包人:_______________(公章)

法定代表人或其委托代理人: 法定代表人或其委托代理人:

_________________________(签字)______________________(签字)

组织机构代码:________________ 组织机构代码:________________

地 址:_______________________ 地 址:_______________________

邮政编码:____________________ 邮政编码:____________________

法定代表人:__________________ 法定代表人:__________________

委托代理人:__________________ 委托代理人:__________________

电 话:_______________________ 电 话:_______________________

传 真:_______________________ 传 真:_______________________

电子信箱:____________________ 电子信箱:____________________

开户银行:____________________ 开户银行:____________________

6.建设工程项目的合同管理 篇六

摘要:建设工程项目合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容,作为一个合同管理人员,必须在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上,严格对合同履行和变更进行管理。只有这样,才能保证建设工程项目合同的正常履行。工程项目建设的控制归根到底是合同履行问题,所以,加强建设工程项目合同管理是十分必要的。

关键词:合同管理;施工;合同索赔

一、工程合同概述

建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的明确双方权利与义务关系的协议。工程项目合同按照合同签约的对象内容划分为以下类型:

第一,建设工程勘察、设计合同。

第二,建设工程施工合同。

第三,建设工程委托监理合同。

第四,工程项目物资购销合同。

第五,建设项目借款合同。

二、工程合同管理分析

(一)合同风险分担

正确地、公正地处理合同实施过程中的风险分担总量,也是合同管理的重要内容之一。工程建设施工期有长有短,施工条件千差万别,实施过程中面临的未知因素也较多,因此,风险相对较大。当遇到这些在招标文件和合同文件中没有明确载明应当由谁承担的风险,并已造成损失时,虽然各方都有责任,但往往都把风险推向对方。这时监理工程师应站在公正的立场上,公平合理地妥善处理。一般来说,在判断承担风险的责任方面,应以最易克服或解决这些风险的一方承担更多的责任。

应由业主方承担的风险有:施工现场准备方面的问题;施工条件的变化问题;工程量的变化问题;施工图纸供应不及时或设计缺陷和特殊风险等问题。

应由施工承包方承担的风险有:投标书中的问题;承包方自己的能力问题;对新的工程项目和市场环境不熟悉问题;安全方面的问题等。

应由双方共同承担的风险有:物价上涨问题;材料供应不足问题;合同条款方面的问题等。

合同执行过程中的各种风险是客观存在的,对于这些风险,既不能在招投标时完全预见和把握,也不能在执行中完全避免。为了尽量减少风险,避免由于风险造成的损失和争执,业主在招标文件中应尽可能提供充足的资料,制定明确的合同条款和规范,承包方则应认真研究招标文件,仔细地分析和估计可能出现的风险,慎重编制投标文件。

(二)合同分析

在施工人员接到所有合同资料后对合同进行的一次总体的、全面的和详细的分析,以达到熟悉合同文件、利用有利条款、避开不利条款、重视风险条款,用其指导施工的目的。

1、对合同文本的分析。主要在工程范围、承包商的主要责任;业主的主要责任;合同价格、计价方法和价格补偿条件;工期要求和补偿条件;工程受干扰的法律后果;合同双方的违约责任;合同变更方式、程序和工程验收方法;争执的解决等方面进行的分析。

2、对图纸的分析。审核图纸的差、错、漏项目,以及和实际不符和需优化的情况,以及核对工程量看其与工程量清单中的差别情况,用以指导以后的施工组织。

3、合同价格分析。通过对合同价格的分析,弄清楚是总价合同或单价合同,及其价格组成中的直接费和间接费,利润的数目和比例以及合同总价,从而编制出本项目投资成本计划,以利于在合同执行中控制成本。

(三)合同执行

合同执行就是在原始合同状态的基础上,在业主、施工方和监理单位在不断调整、修正和补充的条件下,使合同逐步向目标靠拢。做好上述准备工作,对后期合同执行进行合同状态的把握和分析做好了铺垫工作,就能得心应手的在合同执行时随时把握合同状态,即对过程中的进度、质量、成本状态进分析和做好索赔和反索赔工作。

1、进度状态分析。在合同实施中,合同管理人员要随时把握进度的变化,运用横道图表、关键线路等施工进度编制的方法编制出实际工期,同投标书中的计划工期进行对照比较,出现偏差及时分析,若属施工原因,要及时采取纠正措施,避免逾期交工时业主反索赔;若非施工原因,要做好资料,及时向业主发出索赔工期或费用的意向,并做好索赔准备,以伺有利时机提出。

2、质量状态分析。合同管理人员应随时关注工程质量的变化动态,避免偏离合同规定的质量标准,若业主或监理工程师要求提高质量标准,应收集好相关资料,并请业主或工程师注意提高质量标准是要支付额外成本的,若是自己提高了标准,应适当降低,以免多支出而损失利润或造成亏损,若达不到合同规定的质量标准,应加强施工控制措施,以免返工或违约而导致反索赔。

3、成本状态分析。随时掌握工程的成本状态,也应是合同管理的重要内容,将合同实施中每一个状态的成本同合同分析时编制的成本计划进行比较,若成本偏离成本计划,须进一步分析原因并采取措施,若是业主或监理工程师原因引起成本增加,应保持完整的相关记录,以有利于索赔,若是施工方原因,则应加强控制手段,强化控制措施,以使成本受控,使工程获得预期效益。

4、资料收集。在合同实施中,合同管理者应收集、做好储存或督促相关人员做好相关资料,其常用的资料有:一是国家政治经济资料:重要经济政策;政府官员及工程主管部门领导人视察工地时的谈话记录;银行、报社、电视台代表参观工程时谈话记录及新闻报导;国家异常天气状况的记述等等。二是施工现场记录报表:现场施工日志;施工检查员的报告;业主和工程师的指令和来往信件;每日出勤的工人和设备报表;每日完工部分的验收记录;施工事故详细记录;施工现场会议记录;施工效率降低记录等等。三是工程项目财务报表:施工进度款月报表及收款记录;索赔款月报表及收款记录;工人劳动计时卡及工资表;材料、设备及配件采购单;付款收据;收款单据;工程款及索赔款拖期支付记录;拖付款利息报表;向分包商付款记录;现金流动计划表;会计日报表;会计总账;批准的财务报告;会计来往信件及文件;通用货币汇率变化等等。

5、索赔工作。通过以上合同状态分析和资料的准备,即可及时地抓住索赔时机,根据合同条款的规定和以准备的资料为证据编制出索赔报告、费用计算或以变更、计日工和价格调整的形式向业主要求支付施工方的额外支出成本。

三、建设工程合同后评价

由于合同管理工作比较偏重于经验,只有不断地总结经验,才能不断地提高个人和企业的合同管理水平,一个合同从签订到执行的得失无论对个人或企业都是一笔财富。所以应做好合同后评价工作。

(一)合同签订情况评价

合同签定时的得失、有利条款和不利条款以及其模糊不清的部分,只有通过合同执行的检验才能清楚,在合同执行后对签定情况评价,可以起到以史为鉴的作用,提高个人和企业的合同谈判水平。

(二)合同执行情况评价

每个工程和合同均有其不同的特点,在合同实施中也会遇到相同和不同的问题,只有多总结经验和教训才能不断地提高处理合同问题的能力,而每个人的时间是有限的,处理合同问题的经验和教训每个企业又是保密的,只有将本企业内的合同管理人员在合同执行中的经验教训互相交流才能提高企业和个人的水平。

(三)合同管理工作评价

将合同管理的方式、办法和得失予以总结、交流,可以丰富合同管理的经验,提高合同管理水平。

四、建设工程合同管理的焦点——合同索赔

法治的重要内容就是追究法律责任(违法必究)。“合同之治,契约之理”则重视违约索赔。黄委主任李国英指出:必须正视这样的客观现实,在国际水利水电工程建设的合同管理中,业主和承包商的经济利益目标是相反的,业主希望为获得工程尽可能少的花费资金,而承包商则希望通过施工,利用一切机会尽可能多的获得业主的报酬。这就决定了合同管理中的一切问题都将和经济利益密切相关。而合同双方在经济利益上的矛盾往往通过索赔和反索赔体现出来。如果能熟练运用违约索赔手段,一定能最大限度地消灭违约行为。

实践中,项目各相关方的关系错综复杂,实际上就是利益博弈。在这种条件下,必须发挥有理、有利、有节的管理艺术,必须理论优先,法治导向,理解合同,活用契约,知可而为,持续改进,不留后患,寻求突破,争取多赢。

参考文献:

7.浅谈建设工程合同管理 篇七

1)发展和完善建筑市场。

建筑行业是国民经济中的主要组成部分,为国民经济的增长发挥重要作用。但目前我国建筑市场还不完善,各个地区发展水平参差不齐。所以要依靠合同管理来规范当事人的交易行为。合同的内容将成为开展建筑活动的主要依据。依法加强建设工程合同管理,可以保障建筑市场的资金、材料、技术、信息、劳动力管理,发展和完善建筑市场。

2)不断推进建设领域的改革。

在我国的建筑领域包含各种制度,其中包括招投标制、法人负责制、合同管理制等。在这些改革制度中,核心内容是合同管理制度。因为项目法人制是建立在能够独立承担民事责任的主体制度上,而市场经济中的民事责任主要是基于合同义务的合同责任。招投标制实际上是要确立一种公平、公正、公开的合同订立制度。工程监理法律关系也是依靠合同来规范业主、承包人、监理单位相互之间的关系[1]。因此,建设领域的各项改革实际上是相互推进的,建设工程合同管理的健全完善无疑有助于推进建筑领域的其他各项改革。

3)提高工程建设的管理水平。

工程建设管理水平的提高体现在工程质量、进度和投资的三大控制目标上,这三大控制目标的水平主要是体现在合同中。在合同中规定三大控制目标后,要求合同当事人在工程管理中细化这些内容,在工程建设过程中严格执行这些规定。同时,如果能够严格按照合同的要求进行管理,工程的质量能够有效地得到保障,进度和投资的控制目标也能够实现。因此,建设合同管理能够有效地提高工程建设的管理水平。

4)避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪。

建筑领域是我国经济犯罪的高发领域。出现这样的情况主要是由于工程建设中的公平、公正、公开做得不够好。而加强建设工程合同管理能够有效地做到公开、公平、公正,特别是健全重要的建设工程合同的订立方式——招标投标,能够将建筑市场的交易行为置于公开的环境中,约束权力滥用行为,有效地避免和克服建筑领域的受贿行贿行为。加强建设工程合同履行的管理有助于政府行政管理部门对合同的监督,避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪。

2 建设工程合同管理的方法

1)严格执行建设工程合同管理法律法规。

应当说,随着《明法通则》《合同法》《招标投标法》《建筑法》的颁布,建设工程管理法律已基本健全[2]。但是,在实践中,这些法律的执行还存在着很大的问题,其中既有勘察、设计、施工单位转包、违法分包、不认真执行工程建设强制性标准、偷工减料、忽视工程质量的问题,也有监理单位监督不到位的问题,还有建设单位不认真履行合同,特别是拖欠工程款的问题。在市场经济条件下,要求我们在管理建设工程合同时要严格依法进行管理。这样,我们的管理行为才能有效,才能提高我们的建设管理水平,也才能解决建设领域存在的诸多问题。

2)普及相关法律知识,培训合同管理人才。

在市场经济条件下,工程建设领域的从业人员应当增强合同观念和合同意识,这就要求我们普及相关法律知识,培训合同管理人才。不论是施工合同中的工程师,还是建设工程合同的当事人,以及涉及有关合同的各类人员,都应当熟悉合同的相关法律知识,增强合同观念和合同意识,努力做好建设工程合同管理工作。

3)监理合同管理机构,配备合同管理人员。

加强建设合同管理,应当建立合同管理机构,配备合同管理人员。一方面,建设工程合同管理工作应当作为建设行政管理部门的管理内容之一;另一方面,建设工程合同当事人内部也要建立合同管理机构,不但应当建立合同管理机构,还应当配备合同管理人员,建立合同台账、统计、检查和报告制度,提高建设工程合同的管理水平。

4)建立合同管理目标制度。

合同管理目标,是指合同管理活动应当达到的预期结果和最终目的。建设工程合同管理需要设立管理目标,并且可以分解为管理的各个阶段的目标。合同的管理目标应当落到实处。为此,还应当建立建设工程合同管理的评估制度,这样,才能有效地督促合同管理人员提高合同管理水平。

5)推行合同示范文本制度。

推行合同示范文本制度,一方面有助于当事人了解、掌握有关法律、法规,使具体实施项目的建设合同符合法律法规的要求,避免缺款少项,防止出现显失公平的条款,也有助于当事人熟悉合同的运行;另一方面,有利于行政管理机关对合同的监督,有助于仲裁机构或者人民法院及时裁判纠纷,维护当事人的利益。使用标准化的范本签订合同,对完善建设工程合同管理制度起到了极大的推动作用。

3 建设工程合同相关法律关系

1)在市场经济条件下,工程建设的管理应当严格按照法律和合同进行。推行建设领域的合同管理制,有关部门做了大量的工作,从立法到实际操作都在不断完善之中,特别是实施《合同法》以来,建设部与国家工商行政管理局及时联合颁布各种示范文本,解决了订立和履行合同时可能涉及的各种问题,并给出了较为公正的解决办法,能够有效减少合同争议,因此对完善建设工程合同管理制度起到了极大的推动作用[3]。

2)规范建设工程合同,不但需要规范合同本身法律法规的完善,也需要相关法律体系的完善。目前,我国这方面的立法体系已基本完善。与建设工程合同有直接关系的是《民法通则》,此法则是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系的基本法律。 合同关系也是一种财产关系,因此对规范合同关系作出了原则性的规定。《合同法》是规范我国市场经济财产流转关系的基本法,建设工程合同订立和履行也要遵守其基本规定,在建设工程合同的履行过程中,由于会涉及大量的其他合同,如买卖合同也要遵守此法则的规定。《招标投标法》是规范建筑市场竞争的主要法律,能够有效地实现建筑市场公开、公平、公正的竞争[4]。有些建设项目必须通过招标确定承包人,其他项目国家鼓励通过招标投标确定承包人。《建筑法》是规范建筑活动的基本法律,建设工程合同的订立和履行也是一种建筑活动,合同的内容也必须遵守此法则的规定。另外,建设工程合同的订立和履行中需要提供担保的,则应当遵守《担保法》规定。

总之,只有掌握了建设工程合同管理的任务,不断去学习和探索建设工程合同管理方法,并且要了解建设工程合同管理与相关法律关系,这样才能不断规范、健全建筑市场秩序。

参考文献

[1]尹贻林.合同法与工程合同管理[M].天津:天津大学出版社,2000.

[2]丁土昭.建设工程法规及相关知识[M].北京:中国建筑工业出版社,2004.

[3]中国建设监理协会.建设工程合同管理[M].北京:知识产权出版社,2008.

[4]隋彭生.合同法要义[M].北京:中国政法大学出版社,2005.

8.工程合同风险管理 篇八

关键词:工程 工程合同 风险 控制和管理

中图分类号:C931     文献标识码:A     文章编号:1007-3973(2012)003-157-02  工程合同风险指在工程合同的签订和履行中可能发生的不确定性事件给当事人带来的损失或利益。企业如何承担和化解工程合同中的风险,成为企业必须关注的问题。在市场竞争条件下,工程合同是建筑企业承揽工程的重要环节,也是确保指工程项目顺利实施和有效管理的重要手段,是合同双方在工程施工过程中的最高行为准则。由于建筑工程具有规模大、工期长等特点,合同的风险也是不容忽视的,为了最大限度地减少风险的发生,降低风险发生时产生的成本,保障工程合同双方和利益,工程合同的风险管理也是贯穿整个施工过程必不可少的内容。

为了很好地做到对工程合同风险进行控制,就要对工程合同存在的问题进行科学的分析,然后才能有针对性地作出应对策略。

1 工程合同管理存在主要问题

1.1 缺乏足够的法律知识,合同签定不规范

合同签定的不规范主要包括合同的不严谨和存在漏洞。由于建筑工程的特殊性,客观上要求合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。在实际工作中,合同双方由于法律意识淡薄或缺乏合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。比如有些建设项目为了回避可能承担的责任,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约,避重就轻,转嫁工程风险。加上在合同编写过程中使用模糊语言,以至于出现理解偏差的情况,出现问题的时候,双方势必会互相推卸责任,导致工程纠纷,严重的还会导致合同最终难于履行。而有些合同条款存在漏洞或缺陷。比如在合同的违约责任条款,合同一方为了降低违约责任或是怕伤及感情,往往对违约责任不多作规定,这样一旦违约事件发生,就没有相关的合同条文作依据追究违约方的违约责任。

1.2 忽视合同的严肃性,违背合同的公平性的原则

签订合同的双方,经济法律地位是平等的,没有主从关系。自觉执行合同条款,全面履行合同义务,是合同双方当事人应尽的义务。但在实际工作中,一些合同当事人忽视合同的严肃性,违背合同的等价有偿原则,以各自的经济利益为中心,随意对合同条款进行更改。合同双方这些自私行为,不利于合同的正常执行,最终导致工程经济纠纷的发生,严重的还会损害消费者的最终利益。

1.3 违反法律法规签订合同

有些合同双方为了追求自身利益最大化,法律意识淡薄,不惜违反法律法规签署一份象征性的合同,其实这样的合同是无效的,合同双方的权利和利益是不受到法律的保护,合同的履行与否也不受法律的约束和保护。这样的合同风险是显而易见。

1.4 缺乏健全的合同管理机构和合格的合同管理人才

一些建设项目不重视合同管理体系的建设,认为签合同只是走过场,合同只是形式和摆设,签定合同之前对合同没有进行必要的审查和评估,也没有严格的签定合同的程序。有些则是在合同履行过程中没有专门的管理机构对工程合同进行监督和管理,企业为了追求自身利益最大化,无视合同的存在,随意施工,最终导致工程质量的不尽如人意,违背了签定合同的初衷。另外合同管理是一项专业性、技术性要求很高的工作,需要有高素质、有专业知识,能掌控全局的人来担任。有些施工单位则是随意指定人员来担任这项工作,这是对这项工程的极不负责任的。

1.5 合同签定后在可能面临的经济风险和政治风险

经济风险一般是指与工程有关的各种物资价格变化引起的风险,比如通货膨胀,物料物价上涨或降价等。若合同没有制定应对措施,必然会造成合同双方中的一方经济损失;还有由于合同双方对物价的估计方式不同,对价格调整的应对措施有别;合同一方的信誉或经济状况等可能造成合同实施困难,引起合同风险;政治风险比如国家禁止开垦山林、禁止毁坏农田等等可能会导致合同的终止、建设场地的毁坏、工程延期等带来工程合同风险,往往使得承包商这一方遭受损失。

2 工程合同风险的应对措施

工程合同的风险管理,对增加收益、减少损失非常重要。如果能够通过对风险的识别、预测与分析来判断风险的来源和原因,就能最大限度防止合同风险的产生或降低风险产生时给企业带来的损失,主要从以下几个方面对工程合同风险进行控制和管理。

2.1 严把合同签订关,合同签订要规范化、严谨化

在合同签订前要进行严格的审查。主要包括:施工项目是否合法,业主的审批手续是否完备健全;合同是否符合法律法规,是否完整无误。合同是否采取了国家标准文本;合同双方责任和权益是否有失偏颇,双方如何制约;合同完不成时的法律责任以及补救措施;合同双方对合同条款的理解尽量一致,避免产生岐义。签订工程合同时,应选择恰当的发包方式,合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本,再由合同双方根据拟建工程的具体特点来起草。合同文本必须是双方意愿的真实表达,做到文字表达严谨,不使用模棱两可、含糊不清词语。

2.2 对合同实行动态管理,严格按照合同条款执行

在工程合同实施过程中,严格按照合同条款进行施工非常重要,只有按合同施工才能最大限度降低合同风险。合同依法签订后,建立合同实施的保障体系,保证合同实施过程中的日常工作有序地进行,对合同的实施进行动态管理,使工程项目的全部合同事件处于受控状态,以保证合同的顺利实现。建设单位严格按照合同条款,分解合同事件,对各个标的做好事前、事中、事后控制。熟悉合同条款,找出合同履行中可能出现的薄弱环节,提前制定预防措施,降低风险的产生,提高合同的履约率。2.3 积极沟通,争取对合同风险化解机会

合同中的风险条款是合同一方对另一方的制约条件。在合同实施中,如果双方都能认真执行合同、履行自己的责任,合同实施得比较顺利和满意,合同双方可利用这种友好的气氛,对合同中的一些隐性风险进行协商和解释,并作为合同的补充文本保存下来,使合同得以顺利执行。这样就能使一些本来对自己不利的条款得到化解,将可能出现风险进行合理的分担。

2.4 加强合同变更和索赔管理

由于工程合同的实施周期长,耗资大,所以在合同的实施过程中,不可避免地根据实际情况进行合同变更,在合同变更中,变更量最大最频繁的是工程变更,因此工程变更在合同索赔中所占的份额也最大,合同变更就意味着索赔的机会,用索赔和反索赔来弥补或减少损失,是施工单位采用的风险对策之一。这就要求合同管理人员认真分析合同,明确双方责任,对合同双方的往来文件、资料、图纸、帐目等进行搜集整理,密切注意合同实施中每一事件的详细过程,以作为工程变更、工程索赔的基本依据,寻找索赔机会,通过索赔和反索赔达到降低风险、补偿损失的目的。

2.5 果断采取经济措施

从经济观点上说,采取经济措施产生的费用比承担风险实际损失要合算得多。对工程风险较大的某一部分工作,为避免违约承担风险,可采用增加经济投入的方式减少风险。比如大幅度增加人员,增加了机械设备,增加班次,增加管理人员和施工人员的工资、奖金或加班费用等。虽然在经济上增加了支出,但保证了施工进度,保证了企业信誉,避免了风险的产生。

综上所述,工程合同一经签订,即成为合同双方的最高行为准则,合同中的每一条款都和双方的切身利益相关。因此,熟悉和掌握与工程合同有关的法律法规,是要控制和防范工程合同风险的重要前提。其次,深入研究合同条款,签订完善的施工合同是控制合同风险的重要保障。在执行合同的过程中,加强合同管理和对工程风险进行分析和控制,在工作实践中,既要坚持按合同条款执行,又能够根据实际情况和合同双方的真实意愿灵活变通,才能实现合同双方的双赢。

参考文献:

[1] 尹贻林.工程项目管理学[M].天津:天津科学技术出版社,1997.

[2] 雷胜强.国际工程风险管理与保险[M].中国建筑工业出版社,2002.

[3] 中国建设监理协会.工程建设合同管理[M].中国建筑工业出版社,2003.

[4] 朱建国.关于建设工程合同管理的探讨[J].山西建筑,2006,32(5).

9.建设工程施工管理合同 篇九

项目编号:

甲 方(招标人):

乙 方(中标人):

代理机构名称:

(甲方名称)所需 (服务名称)经

(代理机构名称)以国内以公开招标方式进行招标。经评标委员会确定(乙方名称)为中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定,并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则,同意按照以下条款和条件,签署本合同。

一、项目概况

1、工程名称:

2、工程地点:

3、工程内容:

4、质量标准:

5、建设工期:

二、委托范围

1、组建工程项目管理部,配齐适应工程项目管理所需管理人员和工程技术人员,制定制度、提出工作目标、明确各项工作流程,负责整个项目的日常管理;

2、在管理期内代表业主,在合同约定的权利义务范围内,对参与项目建设的各有关单位,行使项目管理权和履行相应义务;

3、协助甲方提出工程设计要求,编制设计任务书,从功能、外观风格、相应参数、指标等方面对设计进行组织评审,协助签订勘察设计合同,并对设计进度和设计质量进行跟踪管理,组织设计单位进行限额设计、工程设计优化、技术经济方案比选等工作;

4、严格按照政府部门批准和审定的建设规模、功能、标准组织建设。加强与甲方、设计方、施工方及政府相关部门的协调沟通,尽量减少工程变更的发生,一旦发生工程变更,应加强技术把关,审核工程变更的必要性和科学性,并完善工程变更的有关手续,避免不必要的纠纷;

5、依托监理方对施工过程的监督管理,侧重对监理方的监督,负责工程项目施工过程中的工程质量管理、投资管理、进度管理、合同管理、安全文明施工管理、风险管理、信息管理、施工现场施工环境等方面的施工全过程管理服务职责;

6、协助甲方编制工程投资及进度计划,并对目标进行有效的控制管理,确保目标的实现;

7、协助甲方与施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等单位签订合同并监督实施;签订合同前,按甲方要求与第三方拟进行合同条款审核,参加谈判,按照甲方要求进行修改,协助甲方完成合同签订和合同执行过程中的管理工作;

8、协助甲方在工程项目竣工交付过程中,组织工程项目验收、备案直至取得各项合法证照。负责审核决算资料和收集,依照国家和当地建设工程竣工验收备案有关规定编制建设单位的档案资料,负责组织完成工程项目的所有移交手续。工程项目竣工移交后,乙方应于工程竣工移交后三个月内,向甲方移交办理完成本工程所有必须的文件资料(含相应的电子版文件);

9、生产试运行及工程保修期管理,负责工程项目保修期的回访、维护、维修、处理投拆、监测等需要建设单位办理的一切事务;组织

工程项目后评价;

10、在施工过程中重点对监理、施工单位做好监督管理工作,定期检查监理日记、施工的各项资料及建设过程中产生的各项记录和成果,对各方工作进度、质量、安全、合法合规性等方面进行监督检查,并做好记录。按时上报周报、月报、年度工作报告和项目完成的工作报告。

11、本合同价为总价包干合同。合同总价包含完成本项目所需的人工费、设备费、管理费、利润、税金等一切费用。中标人不得擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。本合同价,不因工期和工程造价的调整而调整。

12、双方约定的其他工作。

三、项目管理公司的主要工作要求(主要为项目咨询、施工阶段、工程竣工验收和工程保修阶段)

1.在管理期限内代表业主,在合同约定的权利义务范围内,对参与项目建设的各有关单位,行使项目管理权和履行相应义务;

2.实现项目管理的进度管理目标、质量管理目标、造价控制管理目标、安全生产管理目标、廉政管理目标;

3.主要管理工作内容为项目建设同施工图纸范围内的管理(工程设计管理、采购管理、合同管理、质量管理、投资管理、进度管理、安全管理、信息化管理、竣工验收)。

工程建设准备管理包括:

① 项目工程图纸(单体)范围内的工程施工管理准备工作。

② 协助业主完成项目开工前各项手续、证照的办理。

③ 负责前期项目策划工作,并及时提交策划成果(报告)供业主决策。

④ 协助做好对工程的地质、水文与气象等现场条件及周围环境、材料场地范围、进入现场颁发以及可能需要的设施的调查和考察工作。

⑤ 编制工程项目管理规划,报业主批准,明确项目管理目标和措施。 ⑥ 审核第三方编制的各项工作规划和实施方案,检查落实第三方各项开工准备工作。

⑦ 其他有关施工进场协调工作。

设计管理包括:

① 施工过程中有关规划、设计的各项工作的配合。

② 负责组织图纸会审,使进度和质量满足项目建设的需要。

③ 负责组织建设过程的设计施工交底和技术协调。

④ 若发现与交通、规划、周边环境等需要进行重大设计变更,提出技术经济变更(优化)方案并及时报业主。

⑤ 发生设计变更后,及时进行造价分析对比,向业主提供设计变更的决策依据和成本偏差。

⑥ 其他设计管理工作。采购管理包括:管理方负责协助业主进行各项有关采购管理

① 范围管理(界定招标范围和招标服务工作范围,协助业主编制有关的招标技术商务要求。

② 时间管理(确定招标工作各环节的顺序,测算所持续的时间,编制进度计划,按进度计划进行控制,拟定招标采购计划,并于本合同签订后30天内报业主);

③ 成本管理(制定人力资源使用计划,作出各种成本估算,编制成本预算,进行成本控制);

④ 质量管理(分析招标采购项目的特点,确定质量计划,质量保证体系,技术文件,验收程序、标准,进行过程控制);

⑤ 人力资源管理(确定项目组织机构的形式,选派与项目相适应的人员,组建团队,分配任务,并可作为评标委员会成员参与评标)。 ⑥ 沟通管理(制定与政府监管部门、委托人等相关人员的沟通计划,利用或建立信息体系,编制沟通管理的措施,执行情况报告;制定团队成员之间交流与沟通计划并实施);

⑦ 风险管理(识别招标采购项目的风险,制定风险应对的措施); ⑧ 采购管理(收集并分析市场信息,分析是否需要招标项目组织机构以外的资源(价格信息、资询专家、合作企业,制订计划并实施)。

合同管理包括:

① 根据甲方要求,进行项目各类勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同、采购合同的起草、谈判、签订、执行。

② 管理、监督与本项目有关的各种合同的履行以及合同修改、补充等事宜。

③ 分析可能发生索赔的原因,制定防范性对策,减少索赔事件,代表业主处理有关合同索赔事宜。

④ 根据工程的节点要求编制工程总用款计划和实施过程中的用款计划,报业主审定后实施。质量管理包括:

① 按照国家和地方颁布的标准、规范,针对施工质量、材料设备质量及工程整体质量,监理质量保证体系,严格监督,确保工程质量达到合格。

② 按照有关固定,组织、管理工程监理及施工单位工作,对违反项目管理规定及要求的现象进行纠正或处罚。

③ 对工程质量进行监督和检查,发现质量问题及时监督整改。 ④ 在发生质量事故时及时查明原因和具体责任,报业主备案,并组织事故处理方案的实施。

⑤ 负责协助业主组织阶段工程的验收。

⑥ 项目达到竣工验收条件时,协助业主按规定组织各有关方面进行竣工验收,向质监部门报验材料。

⑦ 其他工程质量管理工作。

投资管理包括:

① 审核设计概算,制定成本控制目标;

② 根据已确定的项目总投资目标及成本控制目标,对不同施工阶段的工程造价进行分解,确定相应的阶段性投资控制目标;

③ 编制工程建设资金使用计划,并征得委托人认可;

④ 根据成本控制分解,进行招标、评标中投资控制,确定合适的专业分包及主要材料厂商;

⑤ 处理设计变更,包括设备、材料的变更;

⑥ 审核索赔引起的费用增减和暂估价;

⑦ 对投资计划进行动态管理;

⑧ 审核支付工程进度款,审核支付由招标人供应的材料、设备款; ⑨ 按合同规定的要求,监督、检查施工监理单位的投资控制工作; ⑩ 进行竣工结算审查;

? 编制竣工结算报告。

进度管理包括:

① 按照业主要求,审查和调整经工程监理单位审核的施工单位的工程进度计划,包括总体计划及主要节点计划、分项分部计划和年度月度计划,并报业主审定。

② 严格按业主批准的计划进行管理,一旦达不到计划进度要求或发生进度拖期倾向,应及时查明原因并报业主,同时协助业主采取有效措施予以补救。

③ 定期组织招考工程例会,及时分析、协调、平衡和调整工程进度,并向业主提供有关进度的信息和存在的问题,提出解决方案。

④ 每月向业主提供单位工程计划完成情况报表、工程计划报表和形象进度报表及建设动态。

⑤ 协调安排各施工单位、配套单位及设备材料供应单位的施工搭接,组织有序的交叉施工。

⑥ 其他工程进度管理工作。

安全管理包括:

① 管理方对本工程的安全生产进行管理,达到文明施工要求。 ② 明确工程监理单位、施工单位的安全职责,督促并检查施工单位安全施工措施的制定和落实。负责加强培训教育,增强施工人员安全保护意识。

③ 如有事故发生,管理方应积极参加事故调查,采取措施保护事故现场,按安全事故责任管理办法等有关规定及时向有关部门上报。 信息化管理包括:

① 负责项目实施过程中对施工、设计、监理等单位工程档案编制的指导,督促各单位编制合格的竣工资料,并组织施工及相关单位完成对工程竣工资料的汇编和移交。

② 负责本项目管理资料的手续、整理、汇编,并在本工程竣工验收后六个月内移交给业主。

③ 负责建立建设信息流转体系,定期编制建设信息动态资料。 ④ 其他档案管理工作。

竣工验收及工程保修:该项目为交钥匙工程,保证该项目顺利通过竣工验收,协助业主方进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向业主方移交竣工档案资料;项目生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估等全部工作。

其他项目管理工作:

四、项目管理服务费:

项目管理服务费:人民币

(大写)

人民币 (小写)

五、付款

1、付款方式:本合同签订生效起十日内,由乙方向甲方提供履约保证金(合同金额的10%),项目管理人员全部进入工程现场十五日内,甲方首付项目管理服务费的15%,作为开办费;然后基础工程全部验收完成后支付合同价20%的项目管理服务费,主体结构全部验收完成后支付合同价30%的项目管理服务费,待全部工程竣工验收合格,决算审计完毕支付至合同总价款的95%,工程保修期满后30日内甲方支付剩余合同款(无息)。所有款项支付时,乙方须提供正规发票。

六、时间、地点、验收方式

1、服务时间:合同生效后于工程保修期满之日以前履行服务。

2、服务地点:甲方指定地点。

3、验收方式:配合并协助招标人组织验收。

七、履约保证金

本合同签订生效起十日内,由项目管理单位向甲方提供履约保证金(合同金额的10%)。该履约保证金将在工程保修期满后30日内,如无违约责任,按有关规定全部返还(无息),如乙方存在违约,则此款返还时应扣除违约部分所占金额,仅返还剩余部分(无息)。履约保证金不足抵扣违约金及违约损失的,甲方有权另行向乙方追索。

八、合同生效

本合同甲乙双方签章后生效。

九、合同保存

本合同一式四份,甲方贰份,乙方贰份,均具有同等法律效力。

十、违约条款

(1)合同一方违约,违约方向对方支付合同总价款10%的违约金。

(2)乙方未经甲方同意更换项目主要管理人员的,每人次支付合同总价款1%的违约金。

(3)违约方给守约方造成的实际损失高于违约金的,违约方应给守约方对高出违约金的部分予以赔偿。

(4)乙方迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合招标文件的要求,除支付违约金外,仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。

(5)乙方履行合同过程中,不能胜任本合同建筑项目的工作要求的,甲方有权解除合同,不作为甲方违约。

(6)对于乙方与各参建单位窜通从而使甲方利益受到损害的,无论损害程度如何,甲方有权单方面解除合同,乙方应返还已收取的全部款项,并承担给甲方造成的全部损失。

(7)因乙方过失或过错造成的甲方权利受到损害,而该损害的原因是乙方作为项目管理方应发现而未发现的,事后无论是经甲方自行发现还是经司法鉴定或判决、裁决确定的,每发生一次乙方应向甲方支付不低于合同总额10%的违约金,并赔偿因此造成的损失。如上述情况发生两次(或以上)甲方有权单方面解除合同。

(6)其它未尽事宜,以《中华人民共和国合同法》规定为准。 十一、合同发生纠纷甲乙双方协商不成的,向工程所在地人民法院提起诉讼。

甲 方(公章): 乙 方(公章): 法定代表人或授权代理人:

(签字)

开户单位:

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电 话:

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