小微企业、困难企业申请标准及程序

小微企业、困难企业申请标准及程序（精选10篇）

1.小微企业、困难企业申请标准及程序 篇一

国内小微企业融资困难的原因及对策研究

摘要：2012年以来，小微企业成为时下经济社会的热点名词，受到了党中央的高度重视。虽然国家正在积极开展对小微企业的大力扶持与帮助，但是在融资方面仍然面临着一些巨大问题。本文首先阐述小微企业在国民经济发展中的重要作用，其次针对融资困难这一突出问题进行原因说明，最后针对性提出相应的融资建议与策略。

关键词：小微企业；融资困难；对策研究

中图分类号：F274 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-0000-02

一、小微企业的重要地位

随着小微企业发展的逐渐扩大，已成为我国经济快速发展的基础力量和坚实后盾，并受到了党中央和国务院的高度重视。在十八大报告中，就特别强调国家要大力支持小微企业的创新发展。2013年初，根据官方首次发布的《全国小微企业发展报告》，全国共有小微企业超过1000万户，在经济市场中所占比例达到94%。这些权威数据充分显示出小微企业在整个社会经济发展过程中的重要地位。

（一）小微企业是稳定社会持续发展的坚实力量

发展小微企业不仅为我国经济的稳步增长提供保障作用，而且为广大人民群众提供了宝贵的工作机会，有助于提高居民消费水平和稳定国民经济发展。我国作为一个人口众多的国家，在解决人民的就业问题与生活保障问题上，小微企业发挥着巨大作用。

（二）小微企业是科技进步中的创新主体

小微企业要想在竞争日益激烈的市场经济中占据一席之位，必须通过技术进步与创新来支撑。近几年，创新型小微企业在国内经济社会发展中日益涌现，国家也越来越关注小微企业的创新能力，提供更多优惠政策来帮助企业不断引进先进技术、不断扩大企业规模。2015年5月畅捷通推出了“互联网+管理”的战略模式，推动互联网与小微企业的共同发展，帮助小微企业在经营方法、管理方式和商业模式等方面获得技术创新、提升企业管理质量。

（三）小微企业是成为大型企业的唯一途径

小微企业具有进入市场门槛低和投入运营成本少的特点，通过自身的市场反应能力和灵活运作能力，在经济发展过程中独树一帜，具有大型企业无法比拟的特点与优势。根据这些便利条件，吸引到大批创业者投入其中，给未来企业家的成长提供重要支撑平台。任何大型公司都是通过小微企业开始，逐渐发展成为市场经济中的核心竞争力。同样，所有成功的企业家也都拥有从小微企业不断磨练的经历，才能够成为出色的管理者，进一步促进经济增长。

二、小微企业融资困难的主要原因

当前，国家相继出台一些相关草案与文件都涉及到发展小微企业，提升国民经济竞争力这一目标。这些带有指导性意见明确表明国家对待小微企业发展的重视态度，给小微企业未来发展奠定了基础。随着相关鼓励政策制度的建立，加强了小微企业发展的前进步伐。许多创业者看中其发展前景，纷纷投入到小微企业的建设之中。

然而，在实际施行中却产生出一些突出性问题。其中，最为严峻的问题就是融资困难。根据调查，全国有半数以上的小微企业资金出现问题，而实际获得资金的小微企业只有10%，这与同样依靠银行借款寻求资金支持的大中型企业相比数量差距很大，还占不到其中的一半。如此巨大的反差，也反映出小微企业在融资环节中受到大型企业的排挤。基于小微企业融资贷款难这一现象，可以从内部原因和外部原因分别进行研究。

（一）内部原因

1.缺乏约束机制，财务信息不透明

许多小微企业里相关管理约束制度严重缺乏，内部控制制度不完善，导致企业里各层级机构设置不规范、权责体系不明确，遇到问题双方之间相互扯皮、推诿，严重阻碍企业的正常运行。另外，小微企业整体对财务管理方面不够重视，缺乏统一监督、约束规范。一方面，由于没有及时审查，企业内部财务账目混乱，针对运营过程中出现的呆账、坏账不予理睬，极易出现糊涂账；另一方面，财务信息不披露、不公开以及不真实的情况将严重导致财务信息不对称，致使与银行之间的衔接出现断裂，加剧融资困难的产生。

2.商业信誉度低，贷款违约率高

小微企业的市场地位和企业文化没有根深蒂固，极易受到市场环境波动的影响，对抗外界风险能力十分有限，内部人员流失严重，时刻面临倒闭危险。一般来说，由于国家层面的相关信用制度不健全，致使每个小微企业内部信用制度缺失、信用意识不强，普遍存在商业信誉度低下、贷款违约率高的情况。一旦小微企业遭受到市场竞争的威胁，很容易导致企业破产，造成银行贷款无法及时收回，使银行不良贷款的增加。此外，一些小微企业融资行为甚至严重违反法律规定，通过制作假账、套账、以及提供虚假担保抵押物等违法行为骗取银行资金，造成银行巨大财产损失。商业银行为了减少自身蒙受的损失，通过抬高放贷标准、提高融资成本、减少贷款规模等方式阻碍了小微企业的融资进程，制约了小微企业的整体发展。

3.小微企业人员综合素质严重缺乏

小微企业具有准入门槛低、成本需求少和创办速度快等特点，导致小微企业数量迅速增加，出现了参差不齐、良莠不分的现象。其中，存在于企业里影响生存发展最致命的一个弱点是内部员工的综合素质普遍较低。综合来看，小微企业内部员工人数普遍较少，特别缺乏有能力、有担当的管理层人员和主要的技术核心人员。一方面，小微企业在人力资源管理上存在很大漏洞，无法建立完善的人力资源管理制度与机制来约束员工自身的行为，是非不分、赏罚不明的管理态度使员工的激情与斗志大打折扣。另一方面，企业要想能够突出重围占领市场获得一席之位最根本的途径就是科技创新。缺乏核心技术人员也就失去了市场竞争力，小微企业往往无法领悟到这一点，导致研发创造成为纸上谈兵，给未来发展蒙上巨大阴影。

（二）外部原因

1.政策制度的建立缺乏具体操作性

自2009年推出《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》之后，国家又陆续出台了关于扶持小微企业健康发展与税收优惠政策等一系列政策建议，从各个方面推进小微企业的壮大，取得了阶段性成效。但是，这些政策性指导意见只是在经济市场中树立了未来发展的方向与目标，给小微企业提供了一个很好的发展平台，却没有指出具体的实施标准和落实准则。不仅如此，在小微企业融资过程中与相关服务职能部门无法进行有效衔接与沟通，而且各个部门之间也存在断层和推诿现象，更增加了小微企业融资难度。

2.银行对小微企业服务体系不健全

现阶段，各大商业银行的贷款服务是以短期贷款为主，最多不超过一年，即便有一些中长期贷款也是凤毛麟角，根本解决不了小微企业对资金的需求程度。此外，即使商业银行有符合小微企业的放贷条件，加上严格的审批制度和复杂的审批程序，企业要想急需使用资金可以说是难上加难，根本解决不了燃眉之急。再者，商业银行终究是以盈利为经营目标，放贷给小微企业会增加银行成本，使不良贷款率不断攀升，最终导致净利润的减少。所以，商业银行在不违背中央提出大力帮扶小微企业贷款的政策下，顺势宣传多种利于小微企业的贷款服务，而实际上却是难以进行和开展的。

3.信用评估机制缺失阻碍融资行为

小微企业由于自身组织结构存在一定缺陷，导致整体信用水平低下、经营风险不断增加。此外，国家也没有出台相关信用评估准则来评判一个小型企业的整体信用情况，没有设立专门的评估机构对经营状况、资金情况、信用等级以及抗风险能力进行有效评价。而且，商业银行对待商业贷款十分关注企业的信用水平，依据信用等级实施贷款发放，由于严重缺乏这方面的材料支持，银行方面不能获得企业的真实资料与准确数据，极易出现有损银行整体利益的意外情况。国家信用评估法律制度的不完善，缺少具体的衡量标准，致使一些问题无法得到解决，进一步扩大问题的严重性。银行针对小微企业贷款就会越发小心谨慎，阻碍了小微企业向银行寻求融资的行为。

4.担保抵押制度与企业实际情况不相符

除了向银行贷款筹集所需资金，小微企业也可以通过担保抵押物的方式进行融资，但是本应该作为一种有效帮助小微企业解决资金问题的融资渠道却被实际的相关制度所限制，这不得不让小微企业望而却步。在实际的担保融资过程中，小微企业无法向担保公司提供充足的固定资产或者等额的抵押物品，且担保手续非常繁杂，造成担保成本增加、担保时间持续过久。这种原本应该带来便捷的融资渠道，实际上却十分费时、费力，徒增了小微企业的经济负担，失去原本的真实意图。担保制度的不合理严重违背了小微企业的真实状况，这些都导致了小微企业融资困难。

三、小微企业融资问题的改善建议

（一）注重管理水平，加强风险防范意识

小微企业一定要关注自身的管理层次，所谓“麻雀虽小五脏俱全”。企业再小，一些必不可少的管理机制一定要完善，包括组织架构完整、权责分离、人员管理到位以及财务信息真实可信，为未来发展铺平道路。无论何时，小微企业都应该加强风险防范意识，合理找准市场定位，保证产品质量可靠，增强企业信用观念，降低风险发生概率。

（二）完善法律机制，保证小微企业正常发展

目前，国家正在全方位大力开辟扶持小微企业的发展道路，出台了许多减免税收的优惠政策给小微企业提供了一个良好的发展空间。在此基础上，应该健全法律机制以配套现有的相关政策，逐步推进小微企业建设，通过法律途径制约有关违法行为，维护小微企业自身利益，不断支持小微企业的技术创新，保证小微企业在一个良好的环境下得到快速发展。

（三）设立多种融资渠道，满足小微企业发展

如今，绝大多数小微企业首选的融资渠道是民间借贷，尽管银行贷款理论上作为可行性强且具有保障的融资方式。其根本原因在于民间借贷手续简单，具有成本低、易操作、时间短的特点。因此，加强金融机构针对小微企业提供多种融资类型，是目前首要考虑的任务。鼓励商业银行为小微企业开辟多种便捷服务体系，帮助企业快速获得贷款。加大对各大商业银行、城市信用合作社、小额担保公司等金融机构的资金力度，提供适用于小微企业的多样融资产品和服务体系，以解决小微企业融资困难的局面。

（四）建立小微企业信用机制，提高融资效率

国家应建立一套诚信机制服务于小微企业，帮助银行获得第一手的相关资料。银行结合信用评估机构出具的报告，对小微企业进行诚信认定，让银行做到有据可行，以保障银行的切身利益。因此，建立专门服务于小微企业的信用标准体系，公开信用信息，提高小微企业透明度，金融机构就能以此衡量每一个小微企业的诚信额度，掌握企业的不良违约记录，从而提高小微企业的融资效率。

参考文献：

[1]黄丽丽我国小微企业发展问题与信贷支持研究[J].时代金融（下旬刊），2013（10）：217-218.[2]孔然34关于小微企业发展问题研究[J].菏泽医学专科学校学报.2014（02）：94-96.[3]徐良英小微企业发展中存在的问题与对策探讨[J].商场现代化.2012（31）：82-83.[4]祝松梅，马众，张树娟.中国小微企业发展中的问题及对策研究[J].经济研究导刊.2013（35）：22-23.作者简介：叶 楠（1988?C），女，汉族，河南信阳人，研究方向：金融、会计。

2.小微企业、困难企业申请标准及程序 篇二

四难。一是融资难。具体表现为融资渠道狭窄、融资量少和融资成本高的矛盾。 受国家宏观调控政策影响, 银行总体信贷规模受限, 对“三农”和“小微”等经济实体发贷计划份额比例偏小, 贷款条件严格, 办理手续复杂繁琐, 贷款周期短, 额度小, 利息高, 企业贷款欲望被强烈抑制。 二是用工难。一方面劳动力资源少, 农村劳动力结构失衡, 大多数青壮年流入城市或大中型企业务工, 留给当地小微企业发展的可用人力资源严重不足。 另一方面用工成本高, 因劳动力资源少, 熟练工人更少, 导致小微企业互相挖抢技术成熟工人, 不仅抬高了用工成本, 也造成了工人队伍的不稳定, 流动性大。 三是用地难。 国家严格土地管理政策, 项目建设用地指标严重短缺, 通过复垦或置换出来的土地又倾斜于大中项目的开发建设, 小微企业新建、扩建的用地空间紧张。四是相关激励政策落实到位难。一方面政策变化大, 松紧度不一, 不够持续稳定, 企业对政策的响应把握不准; 另一方面政策优惠空间小, 有些优惠政策标准定位过时或过量, 政策的针对性、实效性不强, 大多数小微企业无法享受, 亟待调整。

三低。一是企业产品市场占有率低。小微企业大都规模小、投资少, 容易快速建成投产, 重复建设多, 导致企业间争抢市场, 拉低了市场份额比例。 同时因供应饱和或有效供给不足, 导致市场萎缩造成产量下降, 效益低。 二是企业人员素质低。 相当一部分企业主文化素质低, 个人德行修养差, 缺立现代化企业管理知识和水平, 没有企业发展的长远打算, 不善建设企业文化, 个人诚信度低。加之员工大多为农民身份, 综合素质不高, 阻碍了企业发展档次的提升。三是产业层次低。 大多数小微企业依附自然资源、 配套加工和协作服务等维持企业发展, 产品结构单一, 市场空间狭小, 工艺简单, 技术含量和附加值低, 发展路子不多, 缺少清晰的战略思考和定位。

两高。 一是生产成本高。 一方面因市场不稳定, 企业不敢囤积大量原材料, 采用少量、多次的购货方式, 而因高额过路费、 超载违章的多次重复罚款等原因, 导致运输成本急剧上涨, 使原本就处于产业链底端的盈利空间被挤压殆尽, 企业生存发展艰难。 二是企业税负高。 一方面国家税收减负优惠扶持政策落实不到位, 扶持政策力度不够, 限制条件太多, 企业得不到真正实惠。 另一方面税赋种类多, 除规定税种外, 还有临时性和随机性税种, 各种隐性、显性的税负过高, 企业挣少交多。

如何真正解决小微企业的生产经营困难, 促进快速健康发展, 企业主们有以下几方面的期待:

期待一: 充分发挥政府综合服务职能, 多办法、多渠道提供多方位服务。要提供四个发展平台。 一是建立政府服务平台。落实税收、土地等优惠政策, 降低企业准入标准, 简化注册登记手续, 切实开展企业服务, 为小微企业的发展提供良好的政策环境和服务环境。 二是建立用工信息平台。 发挥相关人力资源部门的职能, 采集和发布用工信息, 举办职工技术培训, 联姻技术职校、 劳务公司或劳动力资源丰富的地区, 广招工人, 为企业切实解决用工困难问题。 三是建立融资平台。 采取银企、政企对接等办法, 通过推介会或联谊会等方式, 加强银企间的沟通了解, 为小微企业融资打畅通道。四是建立用地平台。采取荒地复垦、土地置换或土地入股等办法, 为小微企业的新建、扩建提供发展用地空间。 同时简化用地办理程序, 缩短用地征用周期, 保证项目顺利开工建设。

期待二:充分发挥金融银行的信贷职能, 切实解决融资难的问题。 一方面扩大有效信贷投入。用足用活国家对小微企业的信贷支持政策, 扩增“三农”、“小微”和“三产”项目的贷款额度, 尽最大可能满足小微企业的融资需求。另一方面加快信贷新品的开发和推广。建立金融超市、财信担保公司、微贷专业支行、小贷公司和微贷中心等, 开发以股权、订单仓单、知识产权、发明专利、土地承包经营权、宅基地使用权和农房产权等新品为抵押物的抵押货款业务, 解决企业融资难的实际问题。 同时为企业信贷提供优质服务。 针对小微企业融资需求“短、小、频、急”的特点, 量身定做企业信贷管理制度, 优化信贷业务流程, 实行贷款“一站式”优质高效审批服务。

期待三: 充分发挥政校企联动效应, 全方位提升企业发展水平。一方面政校联合, 政府根据当地经济发展特点和产业发展方向, 有针对性地选择相应定点大专院校的知名学者和行业专家, 通过现场讲座和网络课堂等形式, 定期组织小微企业主培训活动, 向他们传授先进的企业管理理念、国家整体产业发展方向、准确判断市场发展前景的方法, 为企业决策者在发展企业过程中提供智力支持。另一方面企校联动, 通过送出去、请进来等方式, 企业定期输送优秀员工到大专院校进行企业管理、 市场营销和专业技术等方面的培训, 会同有关专家有针对性地解决管理难题、技术难题和转型难题, 形成良好的企校联动效应, 提高企业创新发展的综合能力。

期望四:建立健全行业协会制度, 推进企业良性发展。要正确正常发挥行业协会的职能, 更好地服务于企业。 一是政府要给赋行业协会适度授权。突出行业协会在市场监管和企业服务方面的独立职能, 扩大其对市场和企业自主管理范围, 不断强化管理和服务的权威性, 构建行业协会体系的市场化管理与政府的行政管理的有序分工和良性互动的服务体系。二是规范和维护行业内部正常竞争秩序。 重点做好反不正当竞争工作。对行业产品和服务质量、竞争手段、经营方式进行严格监督, 维护行业信誉, 鼓励公平竞争, 预防和减少乱抬降产品价格、乱仿冒会员品牌、乱毁损会员名誉等扰乱正常市场运营秩序现象, 联合工商、公安、行政等部门严格执法, 严肃打击违法违规的恶性竞争行为, 对冒犯者给予严厉的经济处罚及责任追究, 促进行业健康、稳步发展。三是履行服务职能, 担当起全体企业共同利益的公正维护者、推动者。 协助政府制定和实施行业发展规划、 产业政策和相关法律法规, 制定并执行行规行约, 开展行业基本情况调查, 研究本行业面临的发展问题, 提出合理化建议供企业和政府参考。同时向会员提供信息交流、教育与培训、咨询解惑、举办展览、组织会议等互动服务, 为企业和行业发展营造良好的发展氛围。

期待五:推进诚信建设, 营造健康的经营环境。守法诚信是企业的血脉, 是经商之道, 立企之本。一是突出企业主体诚信教育, 以行业协会为载体, 抓好企业主群体的诚信教育和培训工作, 引导他们信奉和践行诚信经营理念, 切实担当起主体责任, 在生产经营、财务管理, 履行纳税义务和劳动用工管理等各个环节建立信用管理流程, 自觉抵制失信行为。二是建立起有效的行业信用管理机制, 把行业信用建设工作融入到对会员的服务之中, 以提高会员企业的诚信意识和风险防范能力。 积极开展信用评价活动, 建立企业信用档案和信息公示制度, 树立企业诚信形象, 培育一批诚实守信的用户, 并通过企业信用管理系统, 建立与之相对应的企业客户信用对称管理信息系统, 帮助企业降低经营风险。三是多管齐下, 扬正抑恶, 共营有章、有序、互信、互赢的诚信经济环境。充分发挥政府监督管理职能, 一方面开展企业守法诚信的检查和督导工作, 签署守法经营承诺书, 举办“诚信兴商宣传月”或“诚信经营活动年”等活动, 强化企业自觉守法、诚信做事的经营理念。 另一方面举办各类评优贬劣活动, 利用行业评定结果, 推介企业参加地市级、省级和国家级的“诚信示范企业”、“守法诚信标兵”和分级认定诚信单位等评比活动, 对获誉者进行表彰和奖励, 对严重失信企业依法进行严肃打击。通过多方努力, 共同维护企业诚信经营的良好秩序, 共建健康、和谐的经济发展环境。

参考文献

[1]束磊.促进我国小微企业发展的财税扶持政策研究[D].贵州财经大学, 2014.

[2]李全.完善支持中小企业财税政策的建议[J].财政监督, 2013 (22) .

[3]安体富, 杨金亮.促进小微企业发展的税收政策研究[J].经济与管理评论, 2012 (05) .

3.小微企业贷款申请书 篇三

___________贷款公司(银行)：

本公司因______________________________之需要，拟向贵公司申请小微企业贷款，申请金额_________万元（大写：_______________________________），期限______________，用于___________________，还款资金来源为___________________________。随同本申请一并提交的相关资料（详见《提交资料清单》）供贵单位贷款决策时参考，请审核，并随时欢迎贵单位派员前来进行调查。

本公司在此郑重承诺：

①所提供的资料真实、合法、有效，若所提供的资料失真，由此产生的一切后果由本公司承担；

②如尚需其它资料，本公司将在协助贵单位项目经理贷款调查时提供； ③无论贵中心是否同意为我公司提供贷款，我公司均同意所提供的一切资料（除特别申明外）留存贵中心存档，不必退回。

此致！

申请单位：（公章）

法人代表：（签字）

4.困难企业申请 篇四

关于认定困难企业的

申 请

市人力资源和社会保障局：

武安顶峰热电有限公司是一家以燃烧煤矸石和劣质煤发电兼城市集中供暖、对资源进行综合利用的节能型、环保型热电联产企业,符合国家产业政策，享受国家鼓励发展的优惠待遇，是我市重点帮扶企业。公司成立于2000年10月，现有装机容量102MW，是武安城区冬季集中供暖的主要热源，担负着武安市2.5万户居民及机关团体冬季采暖供热任务。截止目前供暖面积已达280万平方米，供热量超过了80万吨。建厂以来，为完善城市基础设施，提高人民生活质量，改善城市大气环境，促进武安经济发展做出了积极的贡献。多年以来，我公司积极响应市委市政府的号召，始终以发展当地经济、维护社会稳定为己任，解决了数以百计的劳动力就业问题。

近年来，受金融危机的影响，煤价持续上涨，而电价、汽价受政策制约，严重偏低，我公司供暖蒸汽价格一直执行57元/吨的超低价（全省平均价格为108元/吨，最高达170元/吨），成本倒挂，亏损严重，仅供暖一项每年净亏1200万元。加之企业在节能减排、环境保护及淘汰落后产能方面投资巨大，导致企业资金异常紧张。截止目前，员工已有三个月工资未能发放和两个月的养老保险欠缴。

我公司作为全市五个“共同约定行动”的倡导企业之一，在企业及其困难的情况下，坚决贯彻市委市政府及市总工会的有关要求，制定了稳定就业岗位措施，庄严承诺坚决做到“不放假、不减薪、不裁员”，减轻了社会就业压力，稳定了员工队伍，为保持我市经济社会健康和稳定发展做出了应有贡献。

目前，公司正在千方百计地筹措资金进行节能改造工程扫尾，同时集中力量搞好设备检修，为今冬集中供暖做好充分准备。相信在不久的将来，通过市委市政府及有关职能部门的关怀和扶持以及全厂干部职工的不懈努力，企业一定会走出当前的困难局面，走上健康和谐的发展之路。

恳望贵局领导能够体谅我公司的实际困难，根据相关政策，认定我公司为困难企业，并在社保金缴纳等方面给予政策和资金扶持，以帮助我公司尽快走出困境，渡过难关。

当否？请批示！

武安顶峰热电有限公司

5.困难企业参保基数调整申请 篇五

尊敬的江津区劳动和社会保障局领导：

重庆裕城美每天物业管理有限公司2011年参保至今；公司每月按时足额缴纳社会保险费，但随着每年基数的增长，所参保的基数远远高出员工实际的工资，即2015年我公司为员工的参保基数为2843，而我公司员工实际的工资标准为保洁1500、保安2000。现特此申请江津区困难企业申报社会保险缴费调整

请领导批示为盼！

重庆裕城美每天物业管理有限公司

6.小微企业、困难企业申请标准及程序 篇六

南昌市三妮实业有限公司

1998年3月成立加工厂，经过多年的市场开拓成立公司，注册资金100万元，位于南昌市青山湖区。

目前，公司生产、销售人员共40人左右，年营业额达到2000万，产品在南昌市众多大型超市有售，2010年获得全省知名商标，2011年获得全省著名商品。

随着公司的发展，需要扩建厂房，资金缺口50万至100万元。

吴超，既是南昌市三妮实业有限公司的市场总监，也是公司法人的亲生儿子。随着公司发展稳定下来，和其他一些实业公司一样，吴超和父亲考虑扩大经营，第一步就是扩建厂房，然而资金成了他们的拦路虎。

1998年，吴超的父亲在南昌市青山湖区成立了三妮肉类加工厂，当时只是一个不起眼的小厂，凭着一个三妮香辣酱开拓市场。经过多年的市场开拓，品牌在省内打响。

“从手头上有一些流动资金开始，我们就考虑将事业做大。”吴超说，这些年来，随着市场份额的扩大，销售业绩也节节攀升，目前年销售额达到2000万元左右，并获得了全省知名商标、著名商标。

“要扩大经营，第一步考虑的是扩建厂房。”据吴超介绍，公司在安义县通过拍卖形式取得了一块面积为10亩的土地，并准备在此建造厂房。目前，已经交了全款，各项手续正在办理之中，预计需要半年时间才能拿到产权证。“买地用去了手中的闲钱，而外面的应收账款无法一次性到位，再要建厂房就没钱了。”吴超说，自己想从银行贷一笔款，使用时间最好是在3年左右，利息尽量低一些。

吴超坦言，自己曾经办过贷款，知道银行都需要抵押物，但他的土地证还没有办下来，贷款有难度。“我打听过招商银行可以办理无形资产抵押。本来打算用著名商标作抵押，但该行说要审核著名商标的价值，而且这种贷款仅限于北京。”所以，吴超陷入了困境当中。诊断：

三妮公司使用土地作抵押，将资金投向在建工程，银监会不允许，银行不会放贷。“小微企业做在建工程，属于固定资产投资，银行基本不会放贷。”南昌银行南大支行信贷部戴筱林听完情况介绍之后认为，三妮公司要获得银行的信贷支持有一定的难度。戴筱林分析，首先从抵押物方面来说，尽管他们已经拍得一块土地，但是相关手续还在办理当中，各银行都不会接收这类手续不全的抵押物。

其次，相关政策确实是向小微企业倾斜，但资金流向需要严格监管，银行主要是做流动资金贷款。从三妮公司的情况来看，资金主要投向在建工程，但按照银监会的相关规定，小企业的贷款不能做在建工程等这类固定资产投资。

第三，抛开银监会的监管不说，银行目前的信贷额度也有限，对于小微企业，银行更侧重于一年以内的短期贷款。从银行的自身发展来说，中长期贷款回收期限长，对银行的流贷产生压力，资金周转会出现问题。

处方：

将公司流动资金用于厂房建设，个人抵押贷款投向流动。

“小企业在扩大经营当中确实常会遇到这样的问题，在建工程的融资确实很难。”戴筱林分析后认为，三妮公司走固定资产融资这条路肯定行不通，但可以尝试其他途径。

作为小企业的三妮公司，资金的用途必须为流动资金。将公司流动资金用于厂房建设，可以尝试商户联保的方式，由亲戚朋友的公司互保，获得银行的贷款用于流动。不过，因为诚信等方面的因素，互保越来越难，需要吴超等人自己去找好合作伙伴。

7.企业破产程序(债务人申请) 篇七

一、破产申请

债务人向人民法院提出破产清算申请，提交破产申请书和有关证据。破产书应当载明：申请人、被申请人的基本情况；申请目的；申请的事实和理由；人民法院认为应当载明的其他事项。

债务人提出申请的，还应当提交：财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。

二、破产受理

人民法院应当自收到破产申请之日起十五日内裁定是否受理。有特殊情况需要延长前两款规定的裁定受理期限的，经上一级人民法院批准，可以延长十五日。

人民法院受理破产申请的，应当自裁定作出之日起五日内送达申请人，同时指定管理人。

人民法院宣告债务人破产的，应当自裁定作出之日起五日内送达债务人和管理人，自裁定作出之日起十日内通知已知债权人，并予以公告。

三、破产公告

人民法院应当自裁定受理破产申请之日起二十五日内通知已知债权人，并予以公告。

通知和公告应当载明下列事项：

（一）申请人、被申请人的名称或者姓名；

（二）人民法院受理破产申请的时间；

（三）申报债权的期限、地点和注意事项；

（四）管理人的名称或者姓名及其处理事务的地址；

（五）债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产的要求；

（六）第一次债权人会议召开的时间和地点；

（七）人民法院认为应当通知和公告的其他事项。

四、召开债权人会议

第一次债权人会议由人民法院召集，自债权申报期限届满之日起十五日内召开。召开债权人会议，管理人应当提前十五日通知已知的债权人。

以后的债权人会议，在人民法院认为必要时，或者管理人、债权人委员会、占债权总额四分之一以上的债权人向债权人会议主席提议时召开。

债权人会议行使下列职权：

（一）核查债权；

（二）申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬；

（三）监督管理人；

（四）选任和更换债权人委员会成员；

（五）决定继续或者停止债务人的营业；

（六）通过重整计划；

（七）通过和解协议；

（八）通过债务人财产的管理方案；

（九）通过破产财产的变价方案；

（十）通过破产财产的分配方案；

（十一）人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。

债权人会议应当对所议事项的决议作成会议记录。

债权人会议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的二分之一以上。

债权人认为债权人会议的决议违反法律规定，损害其利益的，可以自债权人会议作出决议之日起十五日内，请求人民法院裁定撤销该决议，责令债权人会议依法重新作出决议。

五、破产方案

管理人应当及时拟订破产财产分配方案，提交债权人会议讨论。

破产财产分配方案应当载明下列事项：

（一）参加破产财产分配的债权人名称或者姓名、住所；

（二）参加破产财产分配的债权额；

（三）可供分配的破产财产数额；

（四）破产财产分配的顺序、比例及数额；

（五）实施破产财产分配的方法。

债权人会议通过破产财产分配方案后，由管理人将该方案提请人民法院裁定认可。

六、破产分配

管理人应当按照债权人会议通过的或者人民法院裁定的破产财产变价方案，适时变价出售破产财产。变价出售破产财产应当通过拍卖进行。但是，债权人会议另有决议的除外。

破产企业可以全部或者部分变价出售。企业变价出售时，可以将其中的无形资产和其他财产单独变价出售。

破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：

（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；

（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；

（三）普通破产债权。

破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

债权人未受领的破产财产分配额，管理人应当提存。债权人自最后分配公告之日起满二个月仍不领取的，视为放弃受领分配的权利，管理人或者人民法院应当将提存的分配额分配给其他债权人。

破产财产分配时，对于诉讼或者仲裁未决的债权，管理人应当将其分配额提存。自破产程序终结之日起满二年仍不能受领分配的，人民法院应当将提存的分配额分配给其他债权人。

七、破产终结

管理人应当在破产人无财产可供分配时请求人民法院裁定终结破产程序。人民法院应当自收到管理人终结破产程序的请求之日起十五日内作出是否终结破

产程序的裁定。裁定终结的，应当予以公告。

管理人应当自破产程序终结之日起十日内，持人民法院终结破产程序的裁定，向破产人的原登记机关办理注销登记。

管理人于办理注销登记完毕的次日终止执行职务。但是，存在诉讼或者仲裁未决情况的除外。

8.企业安全标准化考核程序 篇八

一、企业自评

企业向协会申请安全生产标准化等级企业考评前，应组织自评小组，对照运用的行业安全生产标准化考评标准及有关规定进行自评，逐项给出自评分值，并形成自评报告。

二、自评报告内容

一〉企业简介（企业性质、地理位置和交通生产能力和规模、就业人员、企业下属产业单位情况、主要生产工艺流程、生产方式和主要设备设施）；

二〉安全管理机构及人员（机构设置及人员配备情况）； 三〉安全生产管理制度（安全生产责任制及主要管理制度建立情况）；

四〉安全生产教育和培训（教育培训计划和档案、教育培训内容）；

五〉安全生产投入与安全设施“三同时”（安全生产投入、安全设施“三同时”履行情况）；

六〉事故及应急管理（机构、队伍、预案及演练等情况）； 七〉安全生产绩效（近三年事故伤亡人数、事故起数、职业病发生等情况）； 八〉自评结论及申请考评等级。

三、企业申请

自评结果达到安全生产标准化等级企业（下称申请企业），应将《企业安全生产标准化考评申请表》和《企业自评报告》报请属地安全生产监督管理部门或负有安全生产监管职责的行业主管部门逐级审批权限，签署意见后，向协会提出安全生产标准化达标等级企业考评申请。

四、协会审查

协会收到申请企业的安全生产标准化申请表和自评报告后，对申请材料的完备性进行审查，对申请材料不完备的，通知企业补齐。审查通过后，做出受理决定，并通知考核机构和申请企业。

五、签订考评委托书和技术服务合同

申请企业收到协会的受理通知后，与考评机构进行联系和协商，签订安全生产标准化达标等级企业考评委托书和技术服务合同，明确双方的权利和义务，确定考评范围，考评工作量等相关事项。

六、考核专家组对自评报告进行审查

考评机构在收到申请企业的考评委托书和协会转交的申请材料后，应及时成立考评专家组，组织专家对申请企业自评报告的真实性和符合性进行审查，审查通过后，做出启动现场考评的决定，并通知申请企业。

现场考评工作由考评专家组长全面负责，考评专家组成员应满足协会的有关要求，并报协会备案。

七、制定考评计划

考评专家组根据申请企业提及的材料和考评报告制定考评计划，并将考评专家组成员名单及考评专家组权限等内容的考评计划，在考评实施前通知申请企业，以取得申请企业对考评专家组成员，考评活动、考评日程等安排的同意和确认。

八、现场考评方法

现场考评等级：提向、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式，若有必要，可以进行现场检测与测量。

九、现场考评程序

一〉考评首次会议

首次会议考评组长主持，考评组成员及企业有关人员参加。说明考评的目的，范围和依据，确认考评计划及考评进度表，简要介绍考评的程序和方法。

二〉实施考评

考评组成员按照考评计划和任务分工，实施现场考评，获取客观证据，给出公正客观的评价和打工。

三〉考评组内部会议

在末次会议前，考评组应召开内部沟通会议，对照适用的相关行业考评标准及有关规定评价考评证据，对给分点、扣分点，不符合项及对应的考评证据进行汇总，形成一致的、公正客观的评价和打分意见，并给出总体考评结论和等级结论推荐意见。四〉汇报会议

在末次会议前，考核组应事先向申请企业最高管理层简要汇报考评情况，通报总体考评结果和等级推荐意见，取得申请企业的理解。

五〉考评末次会议

末次会议由考评组长主持，考评组成员及企业有关人员参加，宣布考评结果，提出不符合项整改要求。

十、考评报告内容

一〉考评专家组组长及成员姓名、资格； 二〉考评日期；

三〉申请企业的名称、地址和邮政编码； 四〉考评的目的、范围和依据； 五〉文件考评综述； 六〉现场考评综述；

七〉打分说明、不符合点、纠正措施要求、验证方式及综述； 八〉考评结果和等级推荐意见； 九〉其他需要说明的问题。

十一、考评备案

考评机构对考评专家组组长提及的考评报告等考评材料进行全面复查，并填写《企业安全生产标准化考评备案表》，连同考核报告一起提交协会。

十二、公告、颁发证书和牌匾 同意给予所申请的安全生产标准化企业等级的，报请有相应权限的安全监督局相关部门核准并予以公告；协会向申请企业颁发统一式样的安全生产标准化等级证书和牌匾。

十三、安全生产标准化等级证书和牌匾

在三年有效期内，申请企业发生死亡事故或具有重大影响的其他事故的，由协会收回证书和牌匾。一年后重新申请安全生产标准化等级企业的考评。

十四、复评与核发新证

获级企业应在证书有效期届满前三个月向协会提出换证的书面申请，由原考评机构在证书有效期内对申请企业进行全面复评；复评通过后核发新等级证书；等级证书有效期满后，未申请复议或复评未获通过的企业不得继续使用等级证书，并报请有相应权限的安全监管局向社会公告。

9.外地入张企业申请设立项目部程序 篇九

1.以公司红头文件向张掖市住房和城乡建设局上报设立项目部的申请报告，送至1009办公室；

2.张掖市建筑业总承包企业工程建设项目部设立申请表一式三份

下载链接：张掖市建设局信息网----直属单位（市建筑管理总站）----建筑管理---项目部设立申请表

3.附件资料一份（人员资格证件和身份证复印件,按申请表人员顺序排列。验原件，留复印件）4.项目部设立申请表电子版。具体要求：

1.申请表内容填写齐全，EXCEL电子版格式； 2.项目部名称填写格式：

例：甘肃建设投资（控股）集团公司张掖分公司第一项目部（******工程）

5.申请表和附件资料合并装订。

6.项目部管理规定及组成人员设置标准按照《张掖市建筑业总承包企业建设工程项目部管理规定》(张市建[2011]13号)和《张掖市建筑业总承包企业建设工程项目部管理规定的补充规定》(张市建[2012]42号)要求执行。（张掖市建设局信息网局发文件下载）7.八大员：施工员、质检员、安全员、材料员、预算员、资料员、取样员

外地入张企业申请变更程序

1.以公司红头文件向张掖市建筑管理总站上报项目部变更的申请报告，送至501办公室；

2.张掖市建筑业总承包企业工程建设项目部变更审核表、汇总表一式三份；

下载链接：张掖市建设局信息网----直属单位（市建筑管理总站）----建筑管理---项目部变更审核表

3.附件资料一份（变更后人员证件原件、复印件和身份证复印件）

变更要求按照张掖市建筑业总承包企业建设工程项目部管理规定的补充规定（张市建【2012】42号）执行

10.小微企业、困难企业申请标准及程序 篇十

发表时间：2011-04-11 16:23 点击次数：158

一、申请劳动密集型小企业贷款贴息的条件

1、当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员（即持《再就业优惠证》或《就业

失业证》的登记失业人员）达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以

上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业。

2、返乡农民工创办的劳动密集型小企业，且当年新招用的农民工人数达到企业现有

在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动

密集型小企业。

3、2011年新创办的劳动密集型小企业。

二、申请劳动密集型小企业贷款贴息所需资料

1、申请劳动密集型小企业贷款贴息的企业，需提供以下资料：

（一）劳动密集型小企业贷款贴息申请报告。

（二）企业营业执照、税务登记证、组织机构代码复印件。

（三）借款合同及相关材料。

（四）当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员的《再就业优惠证》或《就业失业

证》复印件或当年新招用的农民工身份证复印件。

（五）当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员或当年新招用的农民工劳动合同证

复印件。

（六）企业在岗职工花名册。

（七）上年度12月份的工资表（2011年新创办的劳动密集型小企业不需要提供）。

（八）返乡农民工创办的劳动密集型小企业，提供创办人的有关返乡证明材料。

三、申请劳动密集型小企业贷款贴息程序

1、携带上述相关材料到县人社部门审核。

2、携带县人社部门审核认定材料和上述相关材料到县财政部门办理贴息手续。

四、劳动密集型小企业贷款贴息额度和标准

经审核认定符合劳动密集型小企业贷款贴息条件的，贷款额度为400万元。贷款在200万元

以内的，按照中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息；贷款在400万元以内的，其中200（含）万元以下的部分，按照贷款基准利率的50%给予贴息，200万元以上至400

万元的部分，按照贷款基准利率的25%给予贴息。