新时期培养党外干部面临的新问题、 新情况及对策建议

新时期培养党外干部面临的新问题、 新情况及对策建议（精选2篇）

1.新时期培养党外干部面临的新问题、 新情况及对策建议 篇一

职工队伍稳定面临的新情况、新问题及对策研究

[摘 要] 在经济全球化的大趋势下，近年来行业加大了改革与发展力度，通过行业自身的改革来适应经济全球化发展，提高市场竞争力。随着改革的进一步深入与经济社会的快速发展，当前行业部分单位职工队伍稳定方面还存在着一些不稳定因素。

一、目前职工队伍现状

1.职工自购房屋价格过高，远远超出了职工个人年收入，因购买房子负债、致贫的职工，占购房职工的80%以上。孩子上学等费用高等导致职工生活压力重，快乐感、享受感、幸福感指数很低，愤世嫉俗的反映情绪激烈。

2.收入分配存在两方面的问题，一是企业调整职工工资的周期太长，调整的幅度不够大，收入远远落后与物价的涨幅。二是干部职工收入悬殊太大，造成干部群众关系敏感而尖锐。

3.一些企业改革制度缺乏群众基础，在一些重大构想、重大制度、措施、改革方案推出前，缺乏和广大职工群众的沟通，听取群众意见和建议的态度不够端正，忽视群众参与，职工的想法得不到及时有效的反馈或释放，盲目推出的设想、方案、计划、措施，引起了大部分人的反对，使职工对企业管理能力发生怀疑，影响企业的凝聚力。

4.职工队伍稳定的思想基础动摇：职工普遍对分配不公、贪污腐败等社会问题感到不满。社会风气较差，办事都得请客送礼，讲关系，走后门；对干部作风漂浮、脱离群众、搞形式主义、搞花架子意见大，反映自己身边的党职领导干部不能发挥模范带头作用，与普通职工差不多，甚至不如普通职工。

5.部分单位因管理措施不当所带来的职工心理上的不平衡。在企业内部，许多制度、措施的落脚点在基层，一些职工关心的热点、疑点问题不能及时疏通更得不到及时解决。特别是部分基层负责人不能以身作则，要求职工做到的，自己不能做到，在考核上不能一视同仁，有了考核办法也是一个摆设，凭主观办事，存在随意性，在安排工作任务上不能一碗水端平,在利益分配上存在不合理性等等。

二、对策与建议

1.要把调整职工工资收入标准制度化、规范化、常态化；工资收入是职工维系生活的重要的经济来源，企业在对待职工工资收入方面，务必按照《劳动法》办事，不但要适时适度地进行工资调整，而且要在幅度和力度上加大力度，让职工群众得到实惠，工资调整要有计划，要从职工被迫要求加薪向企业主动调整工资转变，要想稳定职工整体队伍，稳定职工技术队伍，只有职工的付出与他们的收入相接近时，职工才会有干劲，职工队伍才会稳定。

2.要不断提升企业管理水平，克服“见好就学，学过就了” 的不良做法，不断荡涤企业管理中的“人情风、派系风”等，树立良好的企业文化氛围；其次，要抓好管理干部的业务培训，真正建立“能者上、庸者下”的用人机制，克服管理干部提拔任用过程中“人情风、派系风”，让真正能管理、敢管理、会管理的干部做职工的带头人。打造群众满意、企业放心、职工拥戴的干部队伍。在企业文化建设上，制度建设上、企业生产经营作风上、职工队伍的群体意识上要不断推陈出新，不断满足企业竞争需要，满足市场需求，满足现代企业发展需求，创造独具魅力的企业形象和企业文化。

3.加强宣传教育、营造良好氛围，多形式多渠道地组织好职工教育学习，通过座谈会、研讨会、访谈等方式，加强职业道德的教育，及时挖掘和报道在生产经营工作中的典型经验、好的做法以及涌现出来的先进人物，大力营造良好氛围，让职工了解企业的总体思路、目标任务以及企业在发展经营中的困难和问题、企业面临的机遇和挑战，帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强职工的责任意识、创新意识和服务的意识，正确处理企业与职工的关系，提高对改革的适应力和心理承受能力，坚定信心、振奋精神、爱岗敬业、开拓创新，让广大职工参与到企业的改革发展中来，培育职工企业主人翁精神。

4.创新思想政治工作方法，严格管理，提高企务透明度，随着企业改革的不断深化，新情况、新问题相对增加，在这种情况下就必须加强管理层的培训、学习、教育，积极探索新时期人的思想异常活动情况，积极开展思想政治工作的研究，讲究思想政治工作的艺术性，把握其主动性，要虚心听取职工各方面意见，不断改进、完善自身工作。以此理顺职工思想情绪，稳定职工队伍。把思想政治工作同管理工作密切联系起来，利用当前普及的网络平台，引导职工向先进看齐，积极分析职工的思想动态，及时正确解除职工的困惑，正确运用上级文件方针、政策，领会内涵，贯穿到实际工作中，在促进企业改革的同时，确保职工队伍的稳定，充分发扬民主、关心困难职工，完善民主管理，按时对企务公开公示，廉洁奉公、树立榜样。把思想工作虚事实做，化无形的工作领域为有形的工作积极性，尽力提高职工的物质文化生活水平。

稳定已经成为中国现代化进程中的大事，只有社会的每个单元从点滴做起，从细小环节做起，把群众的利益放在心上，把大家的关切记在心上，相信企业和社会的稳定一定会走出中国式的繁荣。

2.新时期培养党外干部面临的新问题、 新情况及对策建议 篇二

[摘要]土地资源管理工作是关系到国计民生的重要工作，土地资源管理如果做得不好，会造成土地资源规划与控制上的混乱。土地资源的不良占用与大规模耕地搁置，土地资源管理的缺失还会使农村耕地质量下降，进而造成一系列的经济与社会问题。

[关键词]土地资源管理；问题；解决对策

中图分类号：F301.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）29-0073-01

引言：城市化水平的不断增长，我国城市用地以及建设用地之间存在不合理现象，要想实现土地资源的优化配置，离不开科学合理的土地资源管理。本篇文章向我们全面探讨关于土地资源管理面临的新问题及解决对策。

1.现阶段土地资源管理存在的问题

1.1 土地资源安排不合理

土地资源的合理利用不但关乎着地区的经济发展，同时对国家的后续发展情况产生着直接性的作用及影响，可是，从我国目前的土地资源利用情况来看，并未达到一个科学合理的程度，其中，城市土地资源不足的问题是非常凸显的，并且我国农村地区土地资源大面积闲置的情况非常严重，这对于我国土地资源的合理利用是极为不利的。

1.2 绝对数量大、人均占有量少

中国国土地面积144亿亩。我国耕地面积居世界第4位，林地居第8位，草地居第2位，但人均占有量很低。我国非农业用地逐年增加，人均耕地将逐年减少，土地的人口压力将愈来愈大。

1.3 土地资源浪费

随着工业化以及城市化不断的推进，征用的土地面积越来越大，这对农村耕地面积造成了不良影响。我国土地资源严重浪费，再加上一些用地单位未经合法审批，将土地进行随意开发建设。

1.4 土地资源规划不合理

做好土地资源的科学合理规划是进行土地资源有效利用的基本前提，通过相关的调查数据统计得出：目前的土地资源并未真正的进行科学合理的规划。譬如：做出土地资源调整的过程当中，选择的资源调整方法与现实的基本需求并不吻合，在工作中，相关人员对我国目前的土地资源利用实际状况并不了解，一些城市为了达到促使城市经济发展水准得到一定程度的提升，主动的去寻找开发商来进行投资，这种做法完全丧失了土地资源原本的主动性调整权利。

2.土地资源管理问题解决对策

2.1 对土地进行合理开发和利用

对闲置土地采取消除障碍动工一批、异地置换盘活一批、采取措施收回一批、落实收费处置一批、因地制宜处理一批等“五个一批”措施。相关企业积极做好动工准备，安排好设备、人员、施工材料，办理施工许可证，保证能在规定时间内进场动工；项目开发建设手续上要协调配合，加快促进闲置土地盘活利用，切实提高土地开发利用效率；各地要实行主要领导负责制，分管领导具体抓落实，集中精力、集中时间、集中力量，层层分解，责任到人，一抓到底，保证企业能在规定时间内进场?_工。

2.2 加强土地资源管理推进节约集约用地措施

1）控制增量，要以减少新增用地规模为目标，科学划定生产、生活、生态用地红线，强化规划管控，优化计划配置，严格用地标准；盘活存量，要持续推进城镇低效用地再开发，持续推进批而未供和闲置土地处置利用，持续加大农村存量建设用地盘活力度。

2）优化结构，要有序推进城市更新改造，深入推进农村土地全域整治，大力倒逼产业转型升级；严格考核，要严格节约集约利用考核评价，建立产业用地考核体系，开展省级模范县评选考核。

3）强化创新，要强化土地市场化配置改革，深化“亩产论英雄”改革，推进农村土地制度改革。

2.3 加强土地资源管理力度

2.3.1 领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。

建设坚持有力、奋发有为的领导班子，全面将领导班子的领导能力和水平进行提高，国土资源管理干部队伍整体素质明显提高。

2.3.2 全心全意为人民服务的宗旨意识得到进一步强化。

加强党性修养，弘扬良好作风，保持清正廉洁，进一步增强党员干部的服务意识，积极主动为服务对象办实事、解难事，努力实现好、维护好、发展好服务对象的合法权益和根本利益。

2.3.3 全局国土资源管理各项事业得到进一步科学发展。

党组织及全体党员干部要把保持党的纯洁性学习教育活动作为推动国土资源管理各项工作的内在动力，紧紧围绕国土资源管理中心工作，立足本职工作履职尽责，攻坚克难、奋勇争先，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革创新上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，保持和发展全局团结向上、干事创业的好势头、好局面、好氛围；在全县资源型经济转型、保障和改善民生、加强和创新国土资源管理。

2.4 兼顾农村用地

农村土地确权改革逐步展开，为取得更大进展，农地确权改革应以更强的定力，更实的举措，更新的思维，积极主动而为。现在所提的农村土地集体所有权远非以往的集体统一所有、经营及控制的权利，而是朝传统村落范围内权利主体组合的地域性集体共同体概念回归。农民利益不受损是经济意义的重要内容，赋予并保护好农民充分完整的土地权益，是新形势下农地改革的重要原则，只有用合适的理念和方法推进改革，才能坚持好这一原则。

3.积极稳妥推进新型城镇化

3.1 高度重视以科学的资源治理理念突进管理技术的革新

土地资源管理工作随着管理理念和技术的不断发展也发生了相应的变化，逐渐倡导使用交叉研究方法进行管理，为土地资源管理工作的开展提供相应的技术支持。

3.2 推进美丽宜居乡村建设

加强农村规划和管理，保持乡村自然与人文风貌。保护农村山水植被等自然景观，提高绿化覆盖率。支持和鼓励农村利用地域优势资源，挖掘历史文化传统，推进农村危房改造，科学引导农房执行建筑节能要求。逐步改善农村人建筑发展现状，让建筑工程惠及每一个村庄和村民。

3.3 改革城市管理体制

全力推进建设领域体制改革，建设行政审批效率。按照城市管理重心下移的原则，调整城市用地管理运行架构，提高效能的原则，整合市政公用用地等城市管理相关职能，实现土地管理执法机构综合设置，并规范管理。

3.4 增强土地资源管理执法监督的作用

土地资源管理部门的确立使得管理土地资源有了更强的法律依据，它对土地资源管理具有执法和监督的权力。

3.5 优化建设用地布局

通过土地规划的刚性约束和调控，首先是从严控制了城乡建设用地规模，遏制建设用地的过快膨胀和低效使用，适度提高基础设施建设用地比例，优先安排保障性住房、医疗卫生用地，合理安排重大基础设施项目用地，支持战略性新型产业和高技术、高附加值、低排放的新产业项目用地，推进产业集群发展，充分发挥土地利用的集聚效益，提升节约集约化水平。其次是着力盘活了存量建设用地，通过实施城乡增减挂钩工作，不断缩小农村集体建设用地比例，提高存量建设用地在土地供应总量中的比重，为经济发展提供建设用地新空间，促进土地高效利用。三是对废弃工矿等布局分散零乱、闲置低效使用的建设用地进行复垦利用，增加优质耕地，优化全县土地利用结构和城乡建设用地布局，节约使用土地资源。

总结

根据上述我国现阶段发展来看，土地资源管理中存在着很多问题，这些问题会影响我国城市建设和经济发展的进程。因此，土地管理人员应该进一步加强管理，提高自身管理水平。

参考文献