审计经验交流材料范文

审计经验交流材料范文（共10篇）

1.审计经验交流材料范文 篇一

充分发挥学生主体作用

英语课堂经验交流材料

赵晓梅

凌源市铁北逸夫小学

在英语课堂教学中，教师与学生的关系十分重要，面对这样一种有区别于语文和数学的教学中，教师要时刻把握课堂动态，既不能把学生当作接收器一样，也不可以完全把课堂放手给学生，因为他们在小学阶段还不完全具备自主学习与组织的能力。这就要求教师要详细分析教材，仔细研读，把教材吃透；同时也要掌握学生的认知能力与规律，清楚那些知识可以放手给学生，那些知识需要教师的引导与讲解，强调。在实际的教学工作中，我有以下的肤浅体会与大家探讨。

首先，教师要调控好课堂氛围。良好的课堂氛围，能使学生在课堂上大胆提问，畅所欲言，这是发挥学生主体作用的前提条件。但许多教师却忽略了这一前提，只顾自己滔滔不绝地讲，结果使学生沉默寡言，就算有一两个“尖子”学生跃跃欲试，也是教师和一两个学生在演戏，而大多数学生则成了台下的观众。学生主体作用的发挥，绝不仅仅指一两个学生，而应尽量使每个学生都”动”起来。在大多数学生无动于衷，思维处于抑制状态的情况下，怎么能谈得上发挥学生的主体作用呢？我在上课之前，通常先问学生“你准备好了吗？”，简单的一句话，能让学生体会与教师的平等，并愿意参与到课堂教学中；我还喜欢课前的热身歌谣和歌曲，能拉近教师与学生之间的距离。

第二、教学目标一定要明确。有的课堂气氛非常热烈，大家都抢着发言，把教师忙得不亦乐乎。但学生所讨论的问题，大多数是与教学内容、教学目标无关的，甚至全是些无关紧要的问题。这样往往造成课堂教学内容完不成，教师只好草草收场的情况。这样的课堂教学热闹非凡，但漫无边际、费时低效，原因是教师忽视了教学的目标导向，忽视了自身的主导作用，片面地理解了学生的“主体作用”，片面地认为：只要学生发言积极，就是主体作用得到了充分地发挥。我们要珍惜宝贵的课堂时间，学生积极发言是好事，当教师发现学生的问题出现偏差时，要适时给予引导，否则会离教学目标越来越远，到时，想收都收不回来。

第三、清楚学生的认知规律。现在有不少课堂教学出现这样的现象：教师注重发挥学生的主题作用，而主体作用发挥得好的学生恰恰是接受能力较快，学习成绩较好的学生，他们往往能提出一些比较新的见解和主张，教师却误以为自己引导得法，就跟着这些“主体作用”发挥得好的学生“走”，而中等生和相对比较差的学生则丧失了“发挥”的机会。造成这种现象的原因，就是教师没有遵循大多数学生的认知规律，违背了教学要面向全体学生的原则，限制了大多数学生主体作用的发挥。在一个班集体中，尖子生毕竟是少数，教师要鼓励其他学生充分发挥主体作用，多提问他们，在提问时多给他们一些思考时间，对于实在基础差的学生，也不能放弃，仔细倾听，适时给予帮助，给学生自信和勇气，让他们不至于掉队。

第四、因材施教，培养学生自主学习能力。由于学生的基础参差不齐，他们的个性各不相同，学习方法千差万别。如果教师仍用“一刀切、齐步走”的方法，将学生规定在某个统一的层面上进行教学，就会造成优等生“吃不饱”、中等生“提不高”、后进生“吃不了”的局面。因此，教师要特别注意学生的个性年龄和心理特征，针对他们不同的知识基础和能力特点，采取分层教学方法。对教学要求、教学目标不能强求一致，要区别对待、因人而异，才能使不同层次的学生的个性得到发展，学习水平得到提高。教学目标“不仅要给学生以面包，更重要的是给学生以猎枪”，因此在学习方法指导上要注意分层施教，分类指导。教师设计问题时，抓住关键性的问题，突破一点、带动全局。提问时要注意学生的层次性，要针对每一层次的学生设计难易程度不同的问题，让不同层次的学生在回答问题时都有成功感，继而激发他们的学习积极性。

第五、民主合作，提高主体学习效能。民主、平等的师生关系，是创造和谐、热烈的课堂氛围的基础，是学生在课堂上主动思维、大胆质疑、积极探究的前提条件。因此，教师首先要摆正自己的位置，不能总以一种高高在上的气势，令学生敬畏三分的“尊容”出现在学生面前。要把自己摆在与学生平等的地位，以朋友谈心式语气带领学生解决问题。在平时，我们不难发现，许多教师在课前花大量的时间，以各种方式来与学生沟通，以拉进师生之间的距离；上课伊始的导入阶段，许多教师创设问题情境，以激发学生学习兴趣为目的；在理解英语内容时，倡导质疑问难，展开热烈的讨论等等。这都是为了营造一个有利于学生主体作用发挥的良好氛围。其次，教师要注意自己的教学语言。实践证明：风趣、生动的教学语言，能充分调动学生学习的积极性，能使枯燥乏味、抑郁沉闷的课堂气氛变得趣味盎然。这样，学生才能主动参与、主动学习，才能做到学有兴趣、学有个性、学有创造。我喜欢让学生自己出题，自己思考，自己解答，即一个学生出题，让他任选其他一位同学来做，由出题人评判，解答，教师指导。这样全班同学都会积极参与进来，能有效提高课堂教学质量。

第六，尊重学生的提问。在课堂教学中，有时遇到棘手的问题，教师就选择置之不理，甚至逃避，这样做会打消学生的积极性。我在日常的教学中，只要是学生的问题，我都会答复，与课堂有关的课上解答，与课堂无关的课下与学生探讨，如果是日常生活问题就找时间与学生交流，这样学生就觉得我很亲切，不会畏惧我，我想一个好的老师不是让学生害怕的老师，而是让学生喜欢，敢于和你交流，甚至敢于指出你不知的老师。

2.审计经验交流材料范文 篇二

集团公司审计室是所属企业内部审计业务的主管部门。本人于2003年初调任集团公司审计室副主任,至今五年多来，根据审计署 “突出重点、全面审计”工作方针，围绕集团公司改革与发展大局，认真履行审计“监督、控制、考核、评价、服务”职责，逐步调整和完善内部审计职能，积极探索和改进内部审计方法，将事前控制、事中检查、事后监督有机结合起来，在维护集团公司内部经济秩序，推进民主科学决策，改进企业经营管理、完善内部控制、规范资金运作；最大限度地防范市场风险，逐步提高经济运行质量和效益，实现国有资产保值增值等方面取得明显成效。集团公司审计室2002年以来分别被**省审计厅和中国煤炭审计协会授予“内部审计先进单位”。本人于2006年2月被**煤炭工业（集团）公司评为“劳动模范”，2008年5月被审计署评为内部审计“先进工作者”。现将本人主要工作情况汇报如下：

一、以资金管理审计为重点，努力促进集团公司提升整体财务管理水平。每结束之后，集团公司审计室牵头，由本人负责组织有关部门对控股企业、重点工程项目（筹建处）以及集团公司直属中心等企业（单位）完成生产经营指标和财务预算目标任务进行全面审计考核。重点审计考核提取折旧、实现利润、上缴集团公司资金、集中结算中心存款、年末应收预付款项、管理费用以及职工收入等情况。

为防止发生新的不良应收帐款和潜亏，对被考核单位经营班子成员预留30%的当年效益奖，满三年后经审计再次进行考核后给予兑现。经过审计再次考核，对当年形成较大额不良应收帐款至今尚未收回的、对所属单位没有尽到监管责任造成经济损失的、在承包等重大经营事项决策中违规操作造成经济损失的，分别不同情况扣发企业领导班子成员25%、50%至100%的预留效益年薪；对经营亏损的单位待扭亏为盈后再计算兑现效益奖；特别是对历年旧欠款进行严格考核之后，基本上解决了“新官不理旧欠”问题，扭转了应收帐款居高不下的状况，不仅加速流动资金周转，弥补了企业生产经营资金不足，更为重要的是减少了呆坏帐损失。由于整个考核工作始终做到认真把握政策，坚持效率优先、兼顾公平、区别对待的原则，切实做到奖罚分明，有效地调动了企业领导和职工的积极性，对加强经营管理，实现国有资产保值增值起到有力的促进作用。

三、认真贯彻经济责任审计制度，切实做好企业主要领导任期经济责任审计工作。

经济责任审计是加强企业领导班子建设，考察和识别企业主要领导人的重要方法。根据审计署和国资委《国有企业及国有控股企业领导人任期经济责任审计暂行规定》，按照“逢离必审”的原则，近五年来，集团公司先后对控股企业因提拔、调动、离退休等各种原因离开原岗位的企业主要领导共29人，按规定程序进行任期经济责任审计，其中凡是亏损多、占用资金大、群众不良反映多的企业主要领导离任，集团公司领导都指定要本人出任审计组长。

在经济责任审计过程中，对审计发现的问题，有些企业领导以各种方式推卸责任，有的拒绝在经济责任审计报告（征求意见稿）上签署意见，其中最难办的是把有些责任推给上级领导，说是某个领导指示交办的，以此给审计施加压力。本人根据实事求是的原则，以审计证据为依据，认真分析前后任之间，上下级之间的责任。对被审计的企业主要领导提出较为真实客观的审计评价意见，对任期内所做的工作与取得的成绩给予充分肯定，对任期内存在的经济责任问题给予充分披露并提出相应的整改与处理意见。比如：某实业公司总经理未经报告批准自行放弃煤矿控制权应负的责任问题，对某现代农业公司的资产未进行规范的清查、评估及未报批的情况下，先承包、后转让给个人所造成的损失应负责任问题，经集团公司领导研究后，给予适当的处理。

近几年来，通过企业领导任期经济责任审计，先后免职2人，辞聘（调出）3人，党政换位4人。经过对企业主要领导任期经济责任进行认真审计，对分清前后任经济责任，增强企业领导人组织观念和责任心，推进民主科学决策，改进企业经营管理、完善单位内部控制、防范企业经营风险起到有力的促进作用。

四、着力加强内部控制，切实防范经营风险，确保资金安全。

市场风险归根结底就是资金风险。为切实防范资金使用风险，确保资金安全，集团公司审计部门根据审计署和省国资委关于加强完善企业内部控制的要求，逐步探索建立和完善内部控制体系，把重点放在大额资金使用事前控制上来，改变以往大额资金运作由个别领导审批为更多业务部门负责人介入共同审核把关。2005年，集团公司与所属单位先后成立了资金风险控制小组，并制定了《资金风险控制小组议事规则》。由于加强资金使用控制，收到明显成效。近年来，集团公司有效地控制分散投资影响主业发展现象，基本上杜绝了盲目投资行为，不良应收帐款也逐年下降；企业经济运行质量和经济效益稳步提高。

3.审计经验交流材料范文 篇三

在上级部门和领导的关心和支持下，通过我校全体师生员工的共同努力，近年来，我校教育工会工作走上了规范化发展的轨道。我校坚持依法治会，民主治校，加强工会自身建设，努力开创工会工作的新局面，努力为学校的生存发展献计献策，努力为教职工办实事，办好事，工会的各项工作都取得了较大的进展，下面就我校工会工作的开展情况作如下汇报。

一、加强工会自身建设，切实提高教职工的民主意识

工会组织近年来得到了进一步加强和完善，我校建立了教职工代表大会制度，对事关学校发展的重大问题做出决议。我校工会能自觉加强工会干部的队伍建设，工会干部职责明确，定期召开会议，研究和部署工会工作，定期学习，提高工会干部的政策理论水平和业务水平，工会每学年都有计划、有目标、有检查、有总结。能及时完成上级工会规定的任务，能收好、管好、用好工会经费。

二、坚持民主办学，切实行使教职工民主权利

1、我校坚持和完善了教职工代表大会制度，坚持民主办学，加强民主管理。学校每学年召开一次教职工代表大会，听取校长的工作报告和财务状况报告。、每学年召开有关教代会专门会议，评议教职工考核等有关事项。学校的重大决策都能交教代会审议并通过相关决议。如学校近远期发展目标、远景规划、征地、部分建设以及教师工作量标准、教师、班主任考核标准、奖励标准等等。学校行政都能自觉严格地按照教职工决议开展工作。“我的校园我作主”，我们至今忘不了在事关学校发展的重大问题上，教职工代表们一份份厚重的提案，一次次神圣的表决。通过教代会，教职工的主人翁意识得到加强，上下一心，众志成诚，凝心聚力，开拓进取，朝着既定的目标阔步前进，可以说，学校一次次荣誉的取得，都凝结着广大师生员工智慧、心血和汗水。

在工会牵头下，扎实开展校务公开工作，加强群众监督和民主管理。公开的内容关系到教职工切身利益，家长、学生、社会关心的问题。比如考核、评优晋级、职称评聘、考核结果、课时补贴、奖金、福利待遇、学校财务状况、学校收费标准、优秀学生、优秀班集体的评选等等。公示的途径有：公示栏公示、会议公示、通报公示，通过校务公开，把群众关心的校务问题明白于众，让广大教职工心顺、气足、干劲大。

三、坚持依法维权，切实保障教职工权益

学校坚持依法治校，依法治教，采取切实措施，认真落实法律法规有关条文，维护和保障教职工的合法权益。

1、维护保障劳动权益。学校工会积极配合办公室认真做好工资人事等方面工作，让每位教职工能及时足额地得到政策规定的劳动报酬、福利待遇、医疗保险。学校工会配合有关处室按照学校的有关规定，计算好教职工课时津贴、工作量补贴、加班补贴和奖金，督促总务处按时、准确发放，保障教职工能得到相应的劳动报酬。

2、维护保障教育权益。教师的知识需要不断更新。我校大力开展“建学习型校园，做研究型教师”活动，为教师终身学习创造条件，不断提高教师教书育人的水平。学校鼓励教师进修，提高学历，鼓励教师参加新教材培训，继续教育。

四、救助特困职工，切实解决教职工后顾之忧

济困助贫也是我校工会常规工作中的重点内容之一，并成为一项制度，一种传统。对教职工家庭遭遇不幸，如天灾人祸、红白喜事，工会都会代表学校第一时间发动相关人员向这些人群传递和表达心意。对生病的教职工，工会都会出面帮扶，并号召教职工捐款。学校工会还根据学校的实际，协助校长室对学校的后勤队伍进行充实。把家庭比较困难的教师家属安排到学校后勤工作群体中，为他们重新找到了岗位，解决了教职工的实际困难和后顾之忧。

每逢佳节，工会还组织有关人员看望离退休教职工和特困教职工，给他们送去了礼品和礼金，表达江孜高级中学这个大家庭的一份温暧，一片心意。

以上是对我校工会工作的点滴回顾和总结，不妥之处还望领导批评指正，我们也深知工作中还存在很多问题和不足，与上级工会的要求还有很大距离。我们将不断总结，在工作中不断改正，不断进步，努力使我校的工会工作开创新局面，再上新台阶，为全面推动学校各项工作作出自己应有的贡献。

4.审计经验交流材料范文 篇四

桥头乡在“美丽家园”建设中，结合我乡实际和群众需求找准切入点，使“美丽家园”建设各项工作得以顺利推进，并取得了实际成效。

一、实行五级“乡党委政府、项目村组、农户、施工方、信用社”联动合作

党委政府高度重视“美丽家园”建设工作，及时成立了工作组，每个项目村都有一名副科级领导挂钩，实行包保责任制。村委会也成立相应的工作组，发挥他们对村小组具体情况了解的优势，配合工作组全面动员、积极入户宣传，让更多老百姓参与到美丽家园建设行动计划中来。农户在房屋建设中，采用自主自建、互助互建的方法，提高了建设速度，保证了房屋质量，降低了建房成本，减轻了经济负担，还锻炼了本土建筑队伍，培养了一批农村乡土建筑人才。为保质保量的做好房屋建设，政府介绍了多家资历雄厚的施工队，让村民与施工方协商探讨，力争打造一批农民可接受、政府可承受、发展可持续的精品实用房。为解决农户建设资金的短缺，乡人民政府及时沟通、联系乡信贷机构，农户用林权证、房产证等多种方式做抵押给村委会，再以村委会的名誉帮助群众贷款融资建房。

二、抓好四个“便民利民、用地规划、资金筹集、工程质量 进度”重点

为全面展开“美丽家园”建设工作，本着便民利民的原则，充分尊重村民意愿，科学规划、合理布局，做好房屋用地的选址，确保房屋建设不占用基本农田，避免了违规建房的出现。建房以“政府补助一点，财政支持一点，群众自筹一点，代建商垫付一点”等多方式、多渠道筹集建房资金。房屋建设中要盯死咬住，落实责任，盯死项目村，咬住施工队，实行包村包户，进行工期倒逼，全力推进各项目点的建设。

三、突出三个“项目村庄有特色、房屋户型有特征、建设过程有特点”特色

在“美丽家园”建设过程中，我乡牢固树立生态文明理念，不断探索创新，把生态文明建设融入到“美丽家园”建设全过程，建成了“三特”房屋，即“项目村庄有特色、房屋户型有特征、建设过程有特点”，结合各村小组的不同民族建筑风格、居住环境、经济条件等实际；构造以民族旅游、户型宜居、建筑风格各具特色、养殖业为一体不同村寨。

四、健全两大“痕迹资料收集和建设服务管理”保障机制

为把美丽家工作不同亮点推广开来，我们不仅是收集、整理好痕迹资料，完善建设服务管理措施，更要坚持“走出去，引进来”。“走出去”就是把我们美丽家园建设中好的经验、方法宣传出去，让更多人员了解我们的做法；“引进来”是经过与其它乡镇座谈、交心，来激发我们找到新的建设路子、方法和结合点，从而为今后的美丽家园建设积累更好的经验。从而增强我们的资料收集和建设服务能力。

五、实现一个“六美”目标

5.2012交流材料[范文模版] 篇五

突出重点提升服务

努力推动统计工作再上新台阶

2011年，在市统计局和县委、县政府的正确领导下，我们以‚四大工程‛建设为主线，以提升统计服务水平为核心，奋发进取，扎实工作，经过全局上下的共同努力，全面完成了各项目标任务。连续四年被县委、县政府授予‚平安建设先进单位‛，‚人口和计划生育工作先进单位‛；连续五年荣获‚目标考核先进单位‛； 被县委、县政府评为‚‘十一五’人口和计划生育工作先进单位‛，‚‘十一五’期间节能工作先进单位‛等，实现了统计事业发展的历史性跨越。

一、科学谋划，全力推进‚四大工程‛建设

统计‚四大工程‛建设是切实提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力最直接、最有效、最根本的举措，今年以来，我局紧紧围绕‚四大工程‛建设重点，扎实推动各项工作有续开展。

一是强化基础单位名录库工作。基本单位名录库是四大工程建设的一项基础性工作，我们积极加强与工商、税务、编制、民政等部门的沟通和联系，定期交流意见，交换资料，通过多种方式和方法完善基本单位名录库建设；切实做好基本单位名

录库向乡镇一级延伸工作，多次对乡镇名录库业务人员进行培训，及时解决名录库更新维护工作中存在的问题和困难，圆满完成了基本单位名录库的更新维护工作，为‚一套表‛和网上直报奠定了坚实基础。

二是高质量地做好‚三上企业‛工作。按照工作计划，不断加强协调，扎实做好基本单位名录库‚三上企业‛单位重名码的修改、临时码的核实以及基本单位名录库与专业字典库衔接等基础性工作；组织专项核查组，对全县的‚三上‛企业进行了抽查和调研，采取召开统计人员座谈会、实地深入调研等形式，全面掌握‚三上‛企业实际情况，了解影响‚三上‛企业统计数据质量的主要因素，形成了专项调研分析报告；同时积极组织做好‚三上‛企业新增单位的申报和审查工作，年底，全县共申报新增‚三上‚单位15家（其中10家工业企业，5家贸易企业）。

三是扎实开展‚企业一套表‛改革。全面贯彻落实国家、省、市统计局关于‚企业一套表‛工作的部署和要求，加强乡镇统计站统计规范化建设，以及基层报表单位直报能力建设。在工作中，我们在摸清基层单位直报能力的基础上，坚持分类指导，将不具备直报条件的企业，排出名单，落实责任股室，督促有关部门、单位按要求，限期落实直报条件，争取所有‚三上‛企业都能实行联网直报。

四是加强统计信息化建设。按照‚企业一套表‛数据采集处理系统建设要求，完善硬件设施，新购置了用于名录库建设和一套表数据备份的路由器一台，更新了满足一套表数据处理要求的计算机，县局的所有工作人员的计算机完全能够适应一套表改革的需要，同时，做好对企业统计人员的再培训，利用年报会议时机，针对普遍性问题和难点开展培训，切实提高直报企业统计人员的业务素质和程序操作技能，确保了‚企业一套表‛改革和网上直报工作的顺利实施。

二、突出重点，全面加强统计监测预警

一是加强对全年发展目标完成情况的监测。今年以来，面对全县经济发展面临较大的压力和挑战，我们加强对工业，贸易，投资等重点企业的关键性指标的跟踪、调查和分析，全面掌握企业经营情况和行业经济运行情况，尤其关注数据异常变动情况，通过定期抽查、重点检查等措施，严格把数据质量关。同时，实行全员岗位目标责任管理。将全局年度工作目标任务进行量化分解，把各项任务逐级分解到各分管领导、股室负责人和普通工作人员，大大提高了工作效率和工作质量，确保圆满完成全年目标任务。

二是有针对性的进行跟踪分析和监测、比对。在每季度末，都深入基层部门、单位调研，开展经济运行情况分析，从总量、结构、效益、进度等方面深入分析。县统计局撰写的各季度分析，都成为县委、县政府召开经济形势分析会议的主要依据，县统计局的建议和意见都得到与会领导和单位的肯定与重视。今年以来，县政府常务会议多次听取我局对经济社会发展形势及对策建议的汇报，主要观点和建议被采纳。

三是不断加强与周边地区经济发展情况的分析比较。第一时间整理上报各项对比数据，从全国、全省、全市大环境中去观察分析郏县的经济形势、运行状况，摸准与周边地区相比存在的优势、不足及下一步的走势。通过层层分析，撰写出统计分析资料或调研报告并以送阅件形式报县委、县政府领导，为县委、县政府及时掌握经济运行情况，积极采取应对措施提供了决策参考。

三、创新思路，全心全意搞好统计服务

一是建立部门数据调度分析联席会议制度。为把握经济形势，我局每季度召开由住建、商务、财政、金融、交通、税务、电力等部门、单位参加的数据调度分析联席会议，密切监测经济运行情况，第一时间将情况报送县委、县政府主要领导，得到充分肯定和批示。

二是坚持系统内部季度经济形势分析会制度。坚持做好月度、季度和全年经济运行分析，深入分析数据变化和行业动态，提出有价值的对策建设。

三是做好统计特色服务。及时收集整理、编印《统计信息》《统计月报》、《*县统计年鉴》等统计资料；成立了‚两会‛服务工作小组，得到各级领导和‚两会‛代表们的高度评价；参

6.审计经验交流材料范文 篇六

唐文芳

尊敬的各位领导、各位评委、各位同仁：大家好！

我在农业审计科工作，从事审计实务至今已有十九年。十九年来，曾先后在行政事业科、公交外资科、财金科等审计岗位上工作过。我从一个不懂审计、不会审计的小会计，逐渐成长为一名兢兢业业、恪尽职守的老审计工作者，除了自身的努力外，更主要的是得到了审计战线各位同仁的指导与帮助。总结自己近两年的工作情况，感觉有以下三点体会：

一、找准审计切入点，提升审计质量。

作为审计工作者，应时刻牢记自己的责任和使命，勤于思考，勇于实践。因此，对参与的每个审计项目，我注重针对被审计单位的不同特点和审计内容的侧重点，根据资金布局和流向，找准审计切入点，力争查真查实、查深查透。

如2008年我担任随州市曾都区农村安全饮水审计项目的主审，针对该区农村安全饮水项目点多、面广、资金分散的特点，我们克服重重困难深入该区15个乡镇的田间地头，实地获取项目建设和资金使用情况，终于查实了该区以虚假项目、虚假票据套取国家资金以及挤占挪用建设资金等六大类二十四个方面的违纪违规问题，查处违纪违规资金总额达933万元，位列全省28个审计组之首，圆满完成了审计任务。审计过程中我们齐心协力、团结协作，采取多种审计方法与被审计单位斗智斗勇，由于时间关系，在此略举三例：一是跟踪追击，保证资金安全。审计中我们发现该区财政局将省级配套资金20万元以某镇水管站购管道的名

1义从区财政局直接划到随州市恒丰管道公司（系私营公司），审计组顺资金流向审查了恒丰管道公司财务帐，发现某镇水管站未提取管材，该资金也去向不明。经审计组调查该单位银行账户，发现该笔资金到账后便提走现金19.7万元用于私人经营周转。审计组将此问题上报省厅，省厅在下达处理决定时将该笔资金全额收缴。二是声东击西，查明弄虚作假行为。在某镇审查2006农村安全饮水项目财务账时，我们发现2006年之前就有资金拨入，便现场与审计组同志们一起进行分析，商量决定以饮水工程项目的真实性作为审计的切入点。审计组不动声色地下到项目点，其中仅有一人去了被审计单位安排好的项目点，其余则兵分三路深入农户家中实地查看项目建设情况，最终查明该镇利用以前已完工的项目冒充新项目套取国家资金34万元用于经营周转的问题。三是内查外调，获取真实情况。审计中我们发现该区饮水工程项目的管材价格偏高，为查清是否存在相互串通，抬高材料价格牟利的行为，一方面向省厅求援，获取了与之相邻的枣阳市农村安全饮水项目同时期、同厂家，同质量标准的招标采购材料价格逐项进行对比，发现该区材料价格最低高出枣阳市35%、最高超过100%；另一方面审计组同志还化装成采购商以采购管材的名义向生产厂家和经销商调查了材料采购价格，发现两者价格相差近一倍。审计组将查证情况以专题材料上报省厅农业处，引起省领导的高度重视并进行了延伸审计和调查。

二、创新审计方法，提高计算机运用水平。

作为一名基层审计人员，我深深感到运用计算机开展审计的重要性和紧迫性，因此，我十分注重计算机知识的学习与审计方法的更新。一是刻苦学习计算机技能。一直以来我对计算机的使用就有较大的兴趣，经常登陆审计署金审工程网站浏览和下载计算机运用的方法和技巧。尤其

是2007年夏天参加省厅统一组织的计算机审计中级培训班的学习并取得计算机审计中级资格证书，自己运用计算机进行辅助审计的能力有了明显提高，能独立采集数据库并对之进行处理分析；二是不断探索计算机审计的技术方法。我参与审计的每一个项目，都运用AO软件和数据库软件进行查询分析，筛选出自己需要的内容进行审查取证，大大提高了审计质量和效率。

2009年春参加大冶市农村医疗体系建设审计调查项目的审计，独自承担大冶市金牛卫生院和保安卫生院两个乡镇卫生院的主要审计任务，审计过程中采集了两个乡镇卫生院的财务数据和业务收费收据，充分利用AO审计软件与SQL数据库软件进行分析查询和筛选，查出了乱收费129万元、截留病人药品7万元、违规支出10万元以及违规集资144万元等违纪违规问题。

2009年秋对市规划局进行经济责任审计时，我采集了该单位财务核算系统的备份数据库进行还原，分析发现该单位存在七套账，经对七套帐全部进行审计，查出了该单位违规开设银行账户三个、乱收费125万元、截留财政非税收入659万元以及滞留财政预算资金35万元等四大类七个方面的违纪违规问题，并提出取消其中不符合规定的四个帐套等审计意见三条，市规划局对审计情况心悦诚服，目前正采取措施积极进行整改。

三、注重综合分析，提炼审计成果。

做一名合格的审计人员，既要能在审计中发现问题，又要在审后善于研究问题，通过综合分析，从机制和制度上提出解决问题的办法，才能提高审计服务的层次和水平。

2008年我对随州市农村安全饮水中存在的问题进行归纳总结，向省

厅提交了《随州市曾都区农村安全饮水项目及资金存在弄虚作假行为》的审计情况专报，向省厅农业处报告了随州市曾都区农村安全饮水项目建设和资金管理中存在用假项目套取国家建设资金34万元、用假发票报账12万元以及虚报已解决不安全饮水人数等等问题，分析了问题形成的原因，提出了解决问题的对策建议，省厅农业处以此为主要内容提交了《审计情况专报》一篇上报省主要领导，得到省委书记罗清泉同志的具体批示。

2009年我对大冶市乡镇卫生院乱收费问题严重的情况进行综合分析，提交了《农村医疗服务和药品价格管理亟待加强》的审计情况反映上报市委、市政府主要领导，指出了乱收费的种种形式，如自立名目收费、重复项目收费、超标准收费等等，分析了问题形成的主客观原因，提出了纠正和改进问题的意见和建议，该情况反应引起了杨小波市长的高度重视并作出具体批示。以此为素材，我还撰写了《乡镇卫生院医疗服务和药品价格调查与思考》的文章被省厅网站审计论坛专栏全文刊登。

参加这次审计能手的评选活动，我认为主要目的在于相互交流审计经验和作法，互相学习，取长补短。我也借此机会介绍自己的几点体会，不到之处还请各位批评指正。

7.县委办办文经验交流材料范文 篇七

尊敬的各位领导，各位同志：

亲不亲，故乡人；亲不亲，同行情。今天，我们怀着十分高兴的心情迎来了我们王主任的娘家人，我们的同行闻喜县委办主任一行，来我县交流指导工作。在此，我谨代表芮城县委办的同行向你们的到来表示热烈的欢迎，同时，向你们精益求精，执着钻研，勇于探索，勤于交流的敬业精神，表示崇高的敬意！下面，我就简单地把我办办文的一些做法和体会向各位作一汇报，请各位专家批评指正。

在办文方面，我主要是通过狠抓五个注重，不断提高文稿的质量和提升写作水平。一是要注重素材积累。县委机关材料具有极强的综合性，不仅涉及面广泛，而且种类繁多。我们不是全才，不是哪样都懂，哪路都通，这就要我们当好工作的有心人，把功夫用在平时的日积月累上，不断扩大自己的知识面，开阔视野，只有入口成章，才能出口成章。在积累的过程中，要善于对积累的知识进行归纳梳理，认真的学习，吸收内化。要精通上级文件、精神，把握大政方针，要吃透县情，对本县的历史沿革要一清二楚，对县域经济发展水平要心中有数，对于发展中的重要决策、重点工程要全面把握，对于我们发展中的具有指导意义的方针政策、各项规章制度要熟练运用，只有这样才能保证在写作中才思泉 1

涌，保证文章有理有据，落地有声。在日常工作中，我们要求所有人员要对县情基本知识，经济工作指标熟记于心，随时提问，立即回答。要求报纸剪贴，做好读书笔记，在读书笔记上写出自己的学习感受与体会。要求集中学习时每人讲一课，讲课时间不低于2小时，讲课要有备课教案，讲完有作业，确保集中学习不流于形势，狠抓学习的落实与知识的积累。二是要注重‚剽窃‛‚临摹‛。公文本身就具有共享性，所以我们要善于‚剽窃‛和‚临摹‛这也是我们提高自身写作水平的一条有效的途径，是我们借鉴先进经验完善自身思路的一个行之有效的方法。但剽窃和‚临摹‛不是照搬照抄，死搬硬套，而要精于选择，巧遇嫁接。与本县的实际情况相结合，要在引进、吸收、消化和创新上下功夫，这样才能保证材料立意更高、内容更加鲜活，具有更强的指导性。三是注重研究材料。‚横看成岭，侧成峰，远近高低各不同‛，这句话说的是写文章的角度，也是文章的层次。因此，在写文章的过程中我们要善于研究材料，从整体上把握材料，要求我们的人员在看文章时一定要列出提纲，文章的大提纲，每一部分的小提纲，每一段的层次提纲，举纲名目，对材料进行剖析，明白作者的立意，学习写作者的谋篇布局的能力和水平。四是注重分工合作。每个人的思想和能力都具有一定的局限性。因此，在平时的工作中要有一种团队意识，要加强沟通与交流。当领到一个任务后不要急于动

手，而是要坐下来对材料的结构提纲进行充分的讨论，每个人谈一谈自己的想法，集全体之智慧，定出提纲，然后再根据每个人的特长进行分工，写出初稿，然后再交叉进行修改，最后合成一体，再进行修改，直至定稿。五是注重比较总结。比较总结是提高写作能力的一条有效的捷径。因此，在平时的工作中，我们要勇于接受别人的批评，要敢于经常把自己的材料拿出来和优秀的材料进行比较，取其精华，去其糟粕。对领导修改过的文稿进行剖析，总结修改后的好处和妙处，明白自己的不足，提高自己的写作水平，并把定期对领导修改好的材料进行剖析研究学习作为一种制度，每两个星期进行一次，要求每个人都针对自身存在的问题进行发言，我认为这是较快提高写作水平的捷径。

您们的到来开启了我们友谊的大门，热烈欢迎您们常来芮城交流指导，希望能够建立一个相互交流的QQ群，在以后的工作中互通有无，携手并进。我相信，通过今天的交流，一定能促进我们的工作，提高我们的办文水平，把我们的工作做得更好，实现互利共赢。

二、以后交流方面

1、建立QQ群加强交流与资源的共享。

8.审计经验交流材料范文 篇八

《宪法》和《审计法》明确规定，审计机关的主要职责是维护国家经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展。审计机关作为一个本身具有反腐败职能的监督机构，建立一套完整的廉洁从审机制，加强自身的廉政建设，是审计职业本身和审计事业发展的内在需要。审计工作不廉洁，就没有独立性；没有独立性，就没有客观公正；没有客观公正，审计就没有存在的意义。因此，廉政建设是审计工作的“生命线”。就当前形势而言，建立审计机关廉政体系应当突出抓好三项工作，一是干部队伍，二是监督机制，三是规范化建设，用教育和培训来提升审计人员的素质，用奖励和惩处来激励审计人员廉洁从政，用制度和规范保证审计机关依法行政，从而促进审计事业健康发展。

一、着力培养复合型干部队伍

复合型审计干部包括三个方面的内涵：一是厚实的人文素养、健康的心理状态和良好的人际交往合作素质。二是知识结构上的立体交叉整合，既有较深的专业造诣，又有较宽的综合知识面；既精通专业与管理，又熟悉政策和法规。三是能力结构上的多元复合，既有较强的宏观思维和分析归纳能力，又有灵活的应变能力和果断的决策能力，还应具备运用现代审计技术、开展计算机审计的能力。复合型审计干部队伍的建设，应当从人员结构和知识结构方面进行优化组合，逐步改变人员结构单一和知识面狭窄的缺陷。

一是要立足实际，多形式培训人才。在现有的审计干部中，通过再教育方式提高素质，是改善知识结构，适应形势发展的一种方式。要抓好业务和技能培训，有针对性组织专题讲座，在扩展知识面的同时，着力培养和提高审计干部的政策理论水平、审计技术方法和思维能力，培养用哲学的观点看待问题、用辨证思维分析和解决问题的能力。要积极创造条件，采取派出干部到相关部门轮岗锻炼，组织干部到兄弟区县和外省市学习先进经验等各种措施，不断拓宽审计干部的思维和视野。要做到专业知识、审计技能和学历教育“三管齐下”，鼓励审计人员通过各种途径的学习，逐步改变单一的知识结构，提高综合能力。

二是要拓展视野，全方位引进人才。改变现有审计干部队伍的知识结构、能力结构和专业结构，是更好地完成越来越繁重和艰巨的审计任务的需要，更是促进审计事业发展的需要。在用好现有人才，培养潜在人才的同时，要进一步更新用人观念，打通人才进口，全方位引进人才。要针对现有审计干部队伍结构的缺陷，在吸收应届大学毕业生和向社会公开招考公务员的工作中，积极向社会公开招考既有高学历、高职称，又有实际工作能力的高层次专业人才。从现在的情况看，可以逐步减少审计、财会专业的人员比例，合理增加宏观经济管理、法律、计算机、工程等专业的人员比例，全面提升整体审计能力。

三是要因事择人，多渠道疏通出口。与引进人才、拓展进口相对应，积极探索形成优胜劣汰的机制，彻底解决干部能上不能下、能进不能出的“老大难”问题。在现有队伍中，对经过学习和培训，思想观念和综合能力跟不上形势和审计业务发展需要的人员，可以采用双向选择的办法，或待岗学习，或调离审计队伍，从事其他工作。

二、着力完善考核监督机制

不容讳言，由于现有的规章制度不健全，对审计工作考核不公，监督不力，致使一些审计人员的工作没有得到客观评价，更有甚者在金钱关、人情关、名利关前倒了下来，对审计工作造成了恶劣影响。因此，我们必须进一步完善规章制度，使审计人员的考核和审计工作的监督更加科学化、规范化。

一是完善干部考核制度。要把业绩考核作为干部考核的重点，并将干部考核与部门工作目标、完成情况等有机地结合起来，使考核结果更加客观、真实，以提高干部考核的科学性。要使考核指标要素设计反映时代特征，体现引导作用，能引导被考核者未来努力的方向，使干部考核更具合理性。要将政治方向、职业道德等要素作为考核办法中的“基本项”，实行一票否决，业绩要素作为“主评项”，占较大比分，其他项目作为“参评项”，占一定比分，从而提高干部考核办法的可操作性。要改变现行奖金发放办法，奖金分配根据考核结果，拉开差距，奖优罚劣，从而发挥干部考核的激励作用，达到以考核促审计工作的质量，以考核促审计干部的综合素质的目的。

二是建立审计工作再监督制度。要组建对审计工作质量评价的机构，进一步增强审计人员的责任感、紧迫感、使命感，不折不扣地贯彻执行审计法规。要加大对不同层次审计工作的检查力度，并实行廉政责任制，制定再监督检查的操作办法和程序，建立再监督检查档案。对没有按规定要求检查或检查走过场，致使发生违规问题未被查处的，要视情节追究有关领导和检查人员的责任。要赋予审计再监督检查人员一定的权限，检查中发现审计人员有违规问题，检查人员有权要求限期整改，有权追踪整改情况，有权提出对违规人员的处理建议。同时，要把审计工作置于社会监督之下，积极推行政务公开制度，聘请人大代表、政协委员作为审计行风评议监督员，加强对审计工作的监督。

三是建立全面审计质量控制制度。审计机关应当合理制定以下两个层次的质量控制政策与程序，（1）审计工作的全面质量控制政策与程序，至少应当包括审计纪律、专业胜任能力、工作委派、督导以及对质量控制政策与程序的执行情况进行监控。（2）各审计项目的质量控制程序。在审计项目质量控制中，负直接责任的审计组长应当执行全面质量控制政策与程序中适用于审计项目的质量控制程序；督导人员应当考虑审计人员的专业胜任能力等因素，合理确定对其工作进行指导，监督和复核的方式及程度。

三、着力规范审计工作程序

为全面贯彻落实国家审计准则，进一步规范审计行为，全面提高审计质量，切实防范审计风险，审计部门应进一步规范审计工作的程序，主要应抓好四个方面的工作。

一是规范审前调查工作。搞好审前调查工作，对被审单位基本情况了解清楚，做到心中有数，知彼知已，才能保证以后阶段审计工作的顺利实施。因此，要求每个审计项目都要做好审前调查工作，详细填写调查记录。

二是规范审计实施方案工作。审计方案是审计实施的基础，是保证审计工作取得预期效果的重要手段，也是审计机关检查、控制审计质量和进度的基本依据。因此，要求每个审计项目都要在明确审计目标、防范审计风险上下功夫，本着重要性、谨慎性的原则，制订科学的、操作性强的审计实施方案，避免审计方案流于形式。在审计过程中出现变化需要调整审计实施方案时，要制订审计调整方案，填写审计实施方案调整表，并根据所调整的内容履行审批手续。

三是规范审计报告编审工作。审计报告是审计组对审计项目的全面汇报，是整个审计过程的重要环节。针对目前工作中存在的问题，在撰写审计报告时应注意以下几点：一是审计报告中要有被审计单位对提供会计资料的真实性和完整性的承诺；二是审计报告的陈述要客观、内容要完整、证据要确凿、评价要适当、建议要可行；三是通过对微观经济管理的综合分析，注意发现带有普遍性和倾向性的问题，切实发挥为宏观经济服务的作用；四是审计报告的层次要分明、重点要突出、语言要明确易懂，让“外行”看得明白，感兴趣，以提高报告的利用价值。

9.审计经验交流材料范文 篇九

工程建设领域专项治理工作取得新成效

近年来，随着工程建设领域的迅猛发展，所呈现出来的突出问题也日渐增多，从中央到地方，对工程建设领域突出问题都非常的重视。为认真贯彻落实中央、省、市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的有关部署和要求，规范工程建设领域相关行为和内容，法库县纪委监察局利用2年左右的时间，在全县范围内开展了工程建设领域突出问题专项治理工作。

精心组织，周密安排，扎实开展专项治理工作

每项重要工作的开展，都需要建立一个强有力的领导和工作队伍，制定详细周密的工作计划，扎扎实实地做好每个工作步骤。县委、县政府主要领导对工程建设领域突出问题专项治理工作高度重视，在工作上给予了强有力的支持，法库纪委监察局更是积极工作，精益求精，努力把工作做得更好更完美。为认真贯彻落实上级有关工程建设领域突出问题专项治理工作的有关文件精神和相关工作要求，我县组织相关部门和人员召开了专题会议，对工程建设领域突出问题专项治理工作进行了周密的安排部署，明确了目标和责任，对工作任务进行了细致的分解。同时，制定了《法库县工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，及时成立了工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，抽调专人组成专项治理工作队伍，按部就班地对2008年以来立项、在建、竣工的政府投资和使用国有资金500万元以上的项目及非政府投资和未

1使用国有资金3000万元以上的项目进行了清理。领导小组人员深入到各个项目建设单位和部门，对项目建设的各方面环节进行具体了解，掌握摸清各个建设项目存在的问题和困难，并就存在的问题要求限期整改，工作中坚持做到早安排、早出成果，早发现问题，及时解决问题。

理清思路，认真排查，确保专项治理工作取得成效

工作中要做到循序渐进、思路清晰、仔细认真，不要章法混

乱、眉毛胡子一把抓、敷衍了事，这样工作才能取得事半功倍的效果，并且取得令人满意的工作成绩。我县结合市治理工程建设领域突出问题工作领导小组的相关要求及自身实际，扎实有效地开展了专项治理工作，并取得了良好的成效。一是明确排查内容。按照市工程建设领域专项检查工作领导小组提出的要求和内容，结合我县实际，制定了我县此次排查的重点内容。二是明确排查范围。按照沈治工发[2009]3号《关于开展工程建设领域突出问题排查工作的通知》要求，本次排查范围为：对我县2008年以来立项、在建、竣工，总投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金建设项目进行全面排查，涉及28个方面内容；对我县2008年以来立项、在建、竣工，总投资额在3000万元以上的非政府投

资和未使用国有资金建设项目进行全面排查，涉及24个方面内容。

通过仔细排查，目前我县总投资额500万元以上的政府投资

和使用国有资金建设项目共21个，其中：投资5000万元（含5000万元）以上项目4个，投资3000万元（含3000万元）至5000万元项目2个，投资500万元（含500万元）至3000万元项目15个，竣工项目6个，在建项目15个，所有项目计划投资总额668

54万元；总投资额在3000万元以上的非政府投资和未使用国有资金建设项目共7个，其中：竣工项目3个，在建项目4个，所有项目计划投资总额63740万元。排查共发现问题76个。

检查并不是目的，目的是通过检查及时发现问题，为下步工作开展的方向提供必要的前提。专项检查小组对存在的问题进行了认真细致的分析研究，逐个梳理归类，总结为四大问题：一是个别建设项目未进行环评审批开工建设，环评审批由上级环保部门办理。如：法库县农村户用沼气建设项目、辽宁法库县獾子洞水库除险加固项目、辽宁法库县牛其堡子水库除险加固项目、辽宁法库县三合成水库除险加固项目属省级立项，环评审批由省级环保部门办理；法库县现代农业示范项目、法库县公路改善工程（外环东—铁法界）、昌法线及法张线公路改扩建工程（晓东路）、昌法线公路改扩建工程（铁岭-法库）属市级立项，环评审批由市级环保部门办理。二是个别建设项目存在邀标问题。如：獾子洞水库除险加固、尖山子水库除险加固、尚屯水库除险加固、牛其堡水库除险加固、三合成水库除险加固、中心医院改扩建、农村安全饮水、陶瓷研发中心、农场沼气等项目存在邀标问题。三是个别项目所欠缺手续无法补办。如：辽宁汇丰炉料有限公司年40万吨废钢深加工项目为民营企业，勘察设计未招标，无法补办。四是个别项目没经安监部门审查开工建设。如：中心医院改扩建工程存在未经安监部门审查同意就开工建设的问题。

查究结合，强化管理，不断巩固专项治理工作的良好成果

问题已经明确，法库纪委监察局针对存在的问题及时下达了监察建议书，严格要求项目主管单位或建设单位按照整改时限和要求进行整改。对汇丰炉料等10个项目存在在勘察设计环节未进行招标或违反规定擅自邀标问题，纪委监察局向法库县招投标管理办公室发出了监察建议书，建议对以上项目单位进行经济处罚，共罚款6.8万元；对中心医院改扩建工程存在未经安监部门审查同意就开工建设的问题，由法库县安监局根据相关法律规定对其作出了罚款1万元的处罚，同时由安监部门对工程进行了现状安全评价。对手续不完善的项目，督促完善相关手续。所有问题现已全部解决，可谓是取得了非常好的成果，但是，成果需要保持，需要在以后的工作中继续去巩固，才能真正地发挥开展工程建设领域专项治理工作的深刻意义。我县结合本次检查，立足本县实际，采取了五项措施，以此不断巩固专项治理工作的良好成果：一是强化学习，提高能力。首先是强化领导学习，由县委主要领导倡议，县纪委具体操作，邀请大连市纪委相关领导和大连市招投标方面的专家到法库做专题报告。县几大班子、县直各部门主要领导、各乡镇主要领导等120余人参加了报告会，接受了一次招投标方面的系统教育；其次是强化具体工作人员的学习。法库县纪委安排执法室同志专程到市纪委，就我县招投标工作中遇到的一些问题请相关领导把脉，通过市纪委执法室有关领导的现场

指导和赠送材料，我县具体工作人员在业务能力方面有很大提高。二是强化监督，严格检查。我县按照上级要求，结合自身实际，不断加大工程建设领域监督检查工作力度，采取定期或不定期的检查方式。首先是对招投标工作的监督。在我县公共资源交易中心进行的每次招投标活动，从抽取专家到开标、评标，县纪委都派专人进行现场监督。由于监督人员业务精通，坚持原则，对招投标过程中存在的违规行为予以了坚决遏制，防止了“带病”招标事件的发生；坚持开展专项检查活动。此项工作开展工作以来，县纪委监察局坚持率先垂范、以身作则，几次组织相关部门，开展工程建设领域的税收大检查，有效地推动了工程建设领域专项治理工作的深入开展。三是落实责任，严格追究。严格按照“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则落实各项责任，发现问题及时纠正并立即督促整改，确保工程建设项目按时、按质完工。对不按规定要求进行整改的，将按照有关规定对相关人员严格进行责任追究。四是加强领导，健全制度。进一步加大对工程建设领域突出问题专项治理工作的领导，建立健全和完善有关工作制度和措施；建立监察、发改、财政、招投标管理、城建、审计等部门工作通报制度，做到从立项开始就把工程建设项目臵于阳光之下，杜绝以往那种互不通气、各自为战的现象发生，让违规、违法操作者没有可乘之机；建立工程建设项目标后的专项检查制度，把“一点”监督变成全程监督，保证工程项目自始至终规范运作；坚持项目建设“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责”的原

则，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。五是严格管理，防微杜渐。一方面对项目单位和部门要严格加强管理。严格坚持项目建设备案制度和工作信息通报制度，以便及时掌握工程建设项目的工程进度和相关动态。严格完善工程项目的相关手续，安全、环保等“三同时”制度要坚决执行，不能以简化办事程序为名，随意减低门槛，甚至违法运作，避免“先上车、后买票”现象的发生。同时，项目单位和部门要认真督促施工单位在工程建设中，应本着边施工、边自查、边整改的方式进行，及时发现问题并做好查缺补漏，完善相关手续。另一方面对项目资金要严格监督管理。严格财务制度和项目资金审批，防止发生贪污、挪用、截留或挤占到位资金等违法违纪行为，使资金真正用在项目建设中，并发挥积极的作用，造福于社会和人民群众。

法库县纪委监察局通过开创以上工作新举措，本县工程建设领域突出问题专项治理工作已有了明显的改善和提高，但看到成绩的同时，我们并不被成绩冲昏头脑，我们要继续保持清醒状态，加压工作，克难进取，不断探索工程建设领域突出问题专项治理工作的新思路、新方法，力争使我县工程建设领域突出问题专项治理工作再上新台阶。

10.强化审计执法力度经验材料 篇十

一、存在的主要问题及

表现形式。

1、执法目的偏化。

保障财政、财务收支的真实、合法和效益是审计执法的目的。在“ 真实、合法、效益”三者的关系上, 既有各自独立的一面, 同时也是一个不可分割的整体, 其中“ 效益”处于中心地位。也就是说, 审计机关通过监督检查被审计单位财政、财务收支的真实性、合法性, 从而实现促进管理, 规范运作, 达到提高效益的目的。但长期以来, 由于受计划经济体制的影响, 个别审计机关中的少数审计人员偏重于对财政财务收支的真实性、合法性的监督检查, 片面强调查处违纪违规行为, 而忽视了“ 效益性”这一中心和目的, 把三者割裂开来, 从而影响了审计执法职能的全面发挥。

2、执法手段弱化。

在社会主义初级阶段, 法制建设尚处于不断完善之中。同样,《审计法》赋予审计机关的权限还远不能满足实现审计目的的需要。主要表现为一是审计取证缺乏强制性。当审计发现问题需要当事人认定时,当事人积极配合尚可, 若不配合, 审计机关不能“ 奈其何”。而若当事人出具伪证, 则形成的审计风险只有审计机关“ 自负”。二是审计处罚缺乏直接性。行政执法与处罚相分离无疑是法制建设的一大进步。《审计法》及有关法规规定了审计机关对违纪事项的处理处罚权, 即审计机关只向被审计单位作出处理处罚决定, 要求其落实执行。但因审计机关没有扣缴、划转的强制措施, 而一旦被审计单位拒绝执行, 则只能依靠有关部门配合执行或申请人民法院执行。如果在这些部门出现梗阻, 审计决定就变为一纸空文, 从而影响审计执法力度。

3、执法程序简化。

《审计法实施条例》规定, 审计机关应当自审计决定生效之日起三个月内, 检查审计决定的执行情况。而在实际工作中, 个别审计机关或审计人员不能完全按照规定规范运作, 随意简化审计程序的问题偶有发生, 往往是将主要精力放在实施审计阶段, 而忽视后续审计, 认为作出审计 决定就算审计终结, 对被审计单位执行审计决定的落实情况不再过问, 从而形成违纪问题年年查年年犯, 影响审计执法力度。

4、执法效果淡化。

执法效果综合反映执法水平和执法力度。审计执法效果好, 从宏观上说能维护市场经济秩序, 促进廉政建设, 为各级领导决策提供服务从微观上说, 可以纠正违纪行为, 保障国家、集体经济利益不受损失。但从目前的实际情况来看, 有些审计机关的执法效果还远远未达到效果要求, 为政府宏观决策服务力度不大、效果不好, 违纪单位有增无减,违纪资金逐年上升。

二、产生问题的原因

一现行管理体制与独立履行审计职能不适应。一是地方各级审计机关的人事、经费由地方政府管理, 使审计执法工作在服务地方经济发展的同时,一定程度上也受到地方各方面的制约。二是依据现行的审计法律、法规规定,审计监督范围实行属地管理, 地方审计机关不能对不属于同级政府管辖的部门进行监督, 而有监督权的上级审计机关又“ 鞭长莫及” , 从而使其成为监督“ 盲区”。三是地方审计机关隶属地方政府, 使得上级审计机关授权的审计项目中存在的问题进行了“ 内部消化’ , 不能进行全面有效地披露和严肃认真处理, 从而难以得到客观、真实的审计结果。

二《审计法》宣传贯彻不到位与营造良好审计执法环境不适应。一是《审计法》规定了审计工作在地方行政首长直接领导下工作, 审计经费由地方同级政府予以保证, 而在实际工作中往往只能做到前者。地方审计机关特别是县级审计机关, 工作任务繁重, 审计经费不足的矛盾尤为突出。二是由于被审计单位违纪违规问题的发生多是出于部门利益或个人利益, 因此对审计监督工作大多存有抵触情绪, 不是对违纪问题进行“ 层层包装” , 千方百计逃避审计监督, 就是对存在问题千言狡辩, 百般抵赖, 更有甚者对审计工作设置重重障碍, 阻碍审计工作正常开展。三是有关部门配合不甚密切。要加大审计执法力度, 只有组织纪检、财政等部门协同作战, 密切配合。利用各自手段, 形成多主体的监督格局, 才能得到理想的预期效果, 但由于受各部门的工作任务、人员、经费等影响, 在工作的配合上确有一定的难度。

三审计人员素质不高与严格执法不适应。审计是国民经济运行的卫士, 是领导决策和民众的“ 眼睛” , 其工作性质决定了对审计人员

综合素质的更高要求。审计人员政治、业务素质是否过硬, 是影响审计执法力度和职能作用发挥的关键因素。政治素质不过硬, 就会因物质利益的诱惑、人际关系的影响等, 不能对发现的问题进行依法处理, 甚至“ 贪污”发现的违纪问题。业务素质不过硬, 就不能全面有效地发现违纪违规问题, 从而使审计监督流于形式,更不能为政府宏观决策提供依据。

三、加强审计执法力度的对策

1、完善管理体制, 明确执法思路。在管理体制上, 审计机关应参照工商、技监等部门实行省以下垂直管理, 使审计机关的人事、经费等与地方政府脱钩, 实现审计管理体制和审计职能的真正独立。在执法目的和执法思路上,要做到坚持“ 三原则” , 把握“ 四重点”。坚持“ 三原则” , 即坚持围绕中心, 服务大局的原则坚持有所为有所不为的原则坚持依法审计, 规范运作的原则。把握“ 四重点” , 即选准出发点围绕发展、改革、稳定的大局开展工作,找准切人点围绕重点、难点、焦点、热点问题开展工作, 立足落脚点利用监督手段, 提高服务水平, 抓住关键点强化素质建设, 狠抓大案要案。

2、强化执法手段, 规范执法程序。一是实行审计结果公开制度。对审计过的单位, 向社会或在一定范围内公开审计结果, 利用其辐射作用, 起到审计一个, 震动一片的效果。二是健全对违纪问题直接责任人的追究制度。对负有直接责任的领导干部不仅要给予必要的经济处罚, 而且还要建议有关部门给予必要的党纪政纪处分, 改变过去只处罚单位不处罚、处理个人, “ 患卖爷田心不疼”的做法。三是完善执法强制措施。根据有关法律、法规, 制定和完善审计执法强制措施实施办法, 赋予审计取证、审计处理较特殊的权力, 硬化审计执法手段。