组织人事动员会领导讲话

组织人事动员会领导讲话（共10篇）

1.组织人事动员会领导讲话 篇一

同志们：

根据机关事务管理局批准的改革方案，按照国家与自治区关于事业单位人事制度改革的一系列政策精神，在自治区政府办公厅和机关事务管理局的正确领导下，##将全面实行人事制度改革。今天，我们在这里召开人事制度改革动员大会，主要任务是对##转换用人机制，进行人事制度改革的工作进行部署，统一认识，明确任务，提出要求，以确保改革工

作顺利进行。下面我就如何实行这次改革谈几点意见：

一、这次人事制度改革的目的和意义

##自1998年成立以来，经过七年的运营，已具备了一定的规模和进一步发展的能力，但同时我们面临的形势也不容乐观：管理机制对提高市场竞争能力的促进作用不强，尚有５００万元的装修欠款靠今后的经营收入来偿还，这都是我们下一步工作急待解决的问题。大家作为##的一员，都要有一种生存和发展的危机感、紧迫感和责任感。一方面我们要进一步加强对外经营能力、拓展市场发展空间；另一方面就是要在内部努力提高管理水平、增强竞争实力、增加经济收入、加速健康发展，根本的出路就在于改革，通过改革出效益、出效率、出人才。人尽其才、物尽其用，要在现有的条件下，做到人员的合理使用、资源的优化配置，实现##经营效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好##机构的组建以及管理干部和工作人员的聘用工作，不仅是##改革、发展、稳定的需要，也是解决##自身管理问题、提高经营效益和经营水平、实现##快速健康发展的需要。

二、这次人事制度改革的指导思想、总体思路和具体内容

（一）指导思想

这次改革的指导思想是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党员先进性教育活动为契机，深入贯彻落实《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，按照“转换机制，优化结构，增强活力，提高效益”的原则和“公开、平等、竞争、择优”的原则，统筹规划，整体设计，全面实施。解放思想，转变观念，加大##人事制度改革的力度，引入竞争机制，建立起符合##特点的充满生机和活力的人事制度和运行机制。

（二）总体思路

通过改革人事制度和理顺管理体制，强化岗位，淡化身份,引入竞争，形成“能上能下、能进能出”的激励竞争机制，努力创建有利于优秀人才脱颖而出和发挥其才干的制度环境，有效克服“大锅饭”弊端，形成重贡献、重实绩的工资分配机制，进一步调动各岗位人员积极性和创造性，加强团结，相互促进，建设一支高素质的经营队伍、管理队伍和职工队伍，全面提高##的经营效益和经营水平。

（三）具体内容

1.精简高效，科学设岗。按照“精简高效”的原则，进行相关部（室）的组建工作，根据各部（室）的实际情况，科学合理的设置岗位，定职责、定目标、定工资。

2.竞争上岗，择优聘用。拟实行全员聘用制。在副总经理和部门负责人使用上，实行竞聘上岗；在员工使用上，打破干部职工与合同工身份界限，实行双向选择，切实体现干部能上能下，人员能进能出，待遇能高能低的改革思路。

3.搞活分配，以岗定薪。实行全员聘用制的同时，要充分体现按劳分配原则，打破平均主义大锅饭、克服干好干坏一个样的弊端，激发广大职工的积极性、主动性和创造性。在分配机制上，封存在编国家干部职工的档案工资，实行全员结构工资制，以岗位定工资，以效益保收入，实行个人收入与##整体效益挂钩，同时严格考核制度，实现劳有所奖，错有所惩。

4.签订合同，规范管理。在竞争上岗和双向选择的基础上，与上岗人员签订聘用合同。合同管理要以工作岗位为基础，以岗位责任为核心，针对岗位的性质、类别、特点确定合同的内容。对##上岗人员和公开招聘的人员，必须签订聘用合同书，签订聘用合同书坚持平等自愿、协商一致、内容合法、手续齐全的原则。

三、精心组织，确保这次改革工作的顺利进行

这次改革，任务重，难度大，时间紧，要求高，必须统筹规划，精心组织实施，确保改革的各项任务落到实处。

1.切实加强对改革工作的领导

各部门要高度重视，集中时间、集中精力，认真组织实施。在改革期间，各部门的经理要保持良好的思想状态、工作状态和精神状态，切实负起责任，对本部门的岗位设置、人员配备、人员分流和安置、正常的工作秩序等负责到底。要正确处理好改革与工作的关系，该办的事情要继续办，该做的工作一定要做好，各项工作一定要有人抓、有人管，既不能因为改革放松和影响其他工作，也不能借口其他工作拖延改革，做到确保思想不散，秩序不乱，人员妥善安置，国有资产不流失，工作正常运转，决不能出现无人负责、人心不稳的局面。

2.深入细致做好思想政治工作

革、推进改革，做改革的促进派；二是党支部要发挥战斗堡垒作用，宣传改革、支持改革、引导改革，做带头改革的火车头；三是要加强宣传，为这次改革创造良好的舆论环境和氛围。

3.认真做好人员的分流安置工作，妥善安置未聘人员。在##人事制度改革中，对未聘人员坚持以内部消化为主的原则，实行多层次、多形式的未聘人员安置制度。通过内部转岗、培训上岗、自谋职业等多种形式妥善安置未聘人员。使每个未聘人员各得其所、各有所用。

同志们，这次改革是一项事关全局的重大举措，也是近期##必须完成的一项重要工作，希望大家齐心协力抓好落实。改革不可能没有阻力，不可能没有风险，也不可能没有利益牺牲。但是，##改革势在必行，不改革没有出路，不改革没有活力，不改革没有发展。我们一定要在局党委的领导下，统一思想，统一认识，保持高度的责任感和使命感，坚定信心，知难而进，按照既定的改革方案，周密部署，精心组织，高标准、高质量地完成人事制度改革，促进##各项事业既快又好地向前发展。

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2.企业人事制度改革动员大会讲话稿 篇二

同志们: 今天,我们在这里召开动员大会,主要任务是我局(公司)组织结构调整和人事制度改革工作进行部署,统一认识,明确任务,提出要求,确保改革工作顺利进行。我就这次改革的目的意义、指导思想、主要任务以及组织实施的要求讲几点意见:

一、这次企业人事制度改革的目的和意义

人是生产力中最活跃的因素,一切改革、创新和对新政策的执行都是由人来完成的,如果解决不了人的问题,一切改革、创新和政策的执行都是一纸空言,即使执行起来,也往往走了样。因此,一个国家、一个行业,甚至一个企业,如果要实现真正的变革,最重要的也是最关键的是对人事用工机制的变革,其次才是运行机制的变革。

从我们行业现状来看,多年来,计划经济条件下形成的人才匮乏、职工队伍素质整体不高与当前烟草行业一系列重大改革之间的矛盾日益突出。对于保护政策下的烟草行业来说,造就了一大批安于现状的职工。在目前的烟草队伍中出现了“两多两少”现象,“吃饭的多,干事的少,争岗的的多,适岗的少”,“干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”。没有竞争,没有压力,没有动力,没有活力。在目前的管理体制下,在岗的职工往往不如离岗的职工拿到的报酬多,干活的往往不如不干活的拿到的报酬多,要充分提高在职职工的工作积极性,就必须进行改革,就必须打破用工终身制,将所有员工推向市场,建立岗位聘任制和员工合同制。

去年以来,分公司进行竞争上岗、机构整合等一系列重大调整,这是分公司进一步深化人事制度改革的具体体现,目的在于通过改革出效益、出效率、出人才。所谓人尽其才、物尽其用,就是要在一定的条件下,做到人员的合理使用、资源 的优化配置,实现企业效益的最大化。所以,深化人事制度改革,做好局(公司)下设机构和各部门负责人以及各部门人员的配备工作,实行定岗定编定薪,不仅是企业改革、发展的需要,是提高企业效益需要,也是实现企业快速发展和建设一流的县级烟草公司的需要。这已经是我们员工的共识,而且大家也都认为,要趁着我们还有能力和条件内部自行调整的时候尽快进行改革,这样不仅改革的成本低、痛苦少,而且推进起来相对容易些;如果被动地等到不改不行的时候再去改革,改革的成本就会大大增加,改革的推进也会更加艰难。早改早主动、早改早受益,改革势在必行,应是我们的主动选择。

二、这次人事制度改革的指导思想、主要任务

这次改革的指导思想:要以“三个代表”重要思想为指导,坚持“公开、公平、公正、公认”的原则,以实行全员聘用制、建立适应市场化需求、效率优先、兼顾公平的薪酬分配制度为重点,正确处理好改革与稳定、改革与发展的关系,通过公开选拔、竞争上岗,从而合理调配和使用优秀的人才,优化各岗位人员结构,强化岗位职能管理,使之达到工作职责制度化、工作效率最大化、人员组合最佳化的目的。主要工作任务是:以“定岗定编”工作为龙头,以机构改革为突破口,以转换机制为核心,通过改革干部人事制度和理顺管理体制,强化岗位,淡化身份,引入竞争机制,形成“能上能下、能进能出”的激励竞争机制,努力创建有利于优秀人才脱颖而出和发挥其才干的制度环境,建设高素质的职工队伍,全面提高企业的经济效益。通过人事制度改革,基本建立起以聘用制为主要形式的正常化、规范化的用人制度和以岗位工资为基本形式的多元化分配制度,在改革的具体实施过程中,着力抓好以下四个方面:

1、全面推行人员聘用制。这是进行人事制度改革的首要问题。聘用制度是对终身固定用人制度的改革,是今后企业的一项基本用人制度。通过建立和推行聘用制度,实现用人上的公开、公正,维护企业和职工的合法权益。通过聘用制度转换

企业的用人机制,实现由身份管理向岗位管理转变。为此,我们对推行全员聘用制态度要积极,步子要稳妥,措施要扎实,方法要得当。要重点抓好科学设岗、竞争上岗、合同管理、严格考核等环节。

2、建立和推行岗位管理制度。这是人事制度改革的一项重要任务。要在科学设岗的基础上,打破职工身份界限,打破职务终身制,实行按岗聘用、严格考核、优胜劣汰、动态管理。要按照“因事设岗、岗职对应、重点导向、精简高效”的原则，3、改革企业分配制度。企业分配制度改革是搞活用人制度的中心环节。其根本目的是通过改革实现员工待遇能高能低,调动职工积极性,激发事业企业活力。今后企业薪酬分配要根据按劳分配与按生产要素分配相结合、效率优先、兼顾公平的原则,将职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献挂钩,合理拉开分配差距,逐步建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。

实做好未聘人员分流安置工作。进行人事制度改革,必然会有一些人员落聘离岗,做好未聘人员分流安置工作,是改革的难点和关键。我们要从实际出发,因地制宜,积极探索落聘人员分流安置的途径和形式,推行员工退养制度,引导未聘人员进入市场,自谋职业。

三、精心组织,确保这次改革工作的顺利进行

人事制度改革是我局(公司)人事管理的一项重大变革,涉及到广大职工的切身利益,事关改革、发展、稳定的大局。

1、要从实际出发,认真制定好改革方案。政工部门要坚持从实际出发,在深入开展调查研究,全面弄清局(公司)现状的基础上,根据这次会议的总体部署和要求,认真制定科学合理的改革计划和实施方案。要突出工作重点,以定岗、定编、定薪为龙头,整体规划设计改革方案,确定改革的路子和步骤。在制定改革方案时要认真听取职工的意见,搞好方案的综

合论证,报经局(公司)班子研究,并提交职工代表会议讨论通过。

2、要深入宣传发动,营造良好的改革氛围。当前,我局(公司)人事制度改革遇到的主要障碍,仍然是思想观念问题。部分干部职工在思想认识上还存在误区,对人事制度改革的重要意义缺乏足够的认识,存在因循守旧、安于现状的思想。因此,在深化改革过程中,必须进一步加大宣传力度,把政策宣传、舆论引导和思想政治工作有机地结合起来,着力在“超前、到位”上下功夫。超前,就是在改革方案实施前,运用各种宣传形式和途径反复宣传教育,讲清改革的目的意义和实施办法,使广大干部职工消除顾虑,增强心理承受能力,关心理解改革,积极支持改革,自觉参与改革;到位,就是在改革的各个环节,对每个职工都要做好思想政治工作,尤其对落聘人员要及时做好思想疏导工作,引导他们正视现实、服从大局、端正态度、接受挑战。

3、要精心组织,确保改革顺利进行。这次人事制度改革时间紧、任务重、要求高。为确保改革的顺利进行,各有关职能部门要切实承担起重任,拟定改革方案,落实改革措施,及时妥善地协调和处理改革过程中出现的各种矛盾和问题。要增强改革的主动性,大胆实践,勇于创新;要注意发扬民主,增强改革的透明度;要过细工作,妥善处理好各方面的关系。对改革中出现的新情况、新问题要及时积极稳妥地加以处理,确保企业稳定和改革目标的实现。

3.组织人事动员会领导讲话 篇三

首先是感谢各单位做干部人事工作的同志。回过头看，2010年，中国残联干部人事工作成绩比较突出，具体落实工作要靠干部人事处的每位同志。从事干部人事工作的同志如果没有认真严谨、开拓进取、服务大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作总结时，其他业务工作可以做到该表扬的表扬，该肯定的肯定，但是干部人事部门的工作是常态化工作，不显山，不露水，许多工作还不能到处宣传。大家都是无名英雄，不为名，不为利，在努力做好本职工作。

二是感谢各直属单位的负责同志。你们带着一支队伍，能够把人管好，把队伍带好，就要付出很多心血。一个单位人越多、部门越多，里面的层级就越多，差距就越大，管理的难度也就越大。比如，岗位设置要平衡的环节就很多。人事部门把具体情况反映上来，要靠单位领导把握好、科学合理处理好这些问题。我理解各单位的负责同志，在一年中既要把业务推向前，又要处理好分配关系，把激励机制发挥出来，单位里有些条件还不具备，受到制约，有难处，但是大家还是解决得比较好。比如，2010年华夏出版社实现了由事业单位转为企业，实际上早就按照市场来运作了。但是，事业单位性质对老同志来说，仍然有一种依恋，最后要把它舍弃，真正走上市场，由事业转企业，有思想工作要做，要鼓励大家有信心迈开前进的步子。

三要感谢机关人事部门的同志。人事部主要工作是当好党组的助手，为直属单位服务，进行相关工作指导，总的来说是合格的。去年的工作又有了新的进步，有些工作还得到了中组部、人社部的充分肯定。

为什么要先讲三个感谢呢?我希望直属单位的负责同志对做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就这么个逻辑关系。有些同志说，做工作不希望领导表扬，但希望领导知道，知道自己有什么难处。人就是这样，希望别人了解和理解。就像家庭代沟，孩子和父母话说不到一起，孩子自己的难处和苦处没有办法向父母说。不说不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部门是超稳定的部门，岗位都是固化的岗位，同财务等部门有相似的地方，需要有积累的过程。希望大家对人事部门多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三条：一是管人，二是用人，三是服务人。

一是管人。说到底，是按照干部人事工作的要求进行规范化管理、制度化管理、精细化管理。2011年的工作计划提到的几条：要推进人事管理制度建设;要全面完成事业单位聘用制工作;加强聘后管理，完成岗位设置管理工作;逐步健全以合同管理为基础的企事业单位用人机制，等等。每年直属单位负责同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要让人事处详细汇报本单位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的问题和不理想的地方是什么。领导班子要认真研究人事部门提出的意见，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方补好了。据反映，有的单位管理太粗放，光是工资的发放就五花八门，到底为什么这么发，依据什么也说不清楚。再者，存在不合理的地方，应该调整的就要及时调整。制度是“双刃剑”，设置得恰当，人才有积极性、有奔头;设置得不恰当，让大家感到都是定好了的，再努力也没有用。我觉得事业单位在制度建设方面还是有很大空间的，大家要很好地去研究这个空间，根据本单位的实际情况和上级要求，把本单位的干部人事管理制度构建好。作为支柱性的东西，“骨头”是国家的规定，“血肉”是单位自己的实际。这样才能把“干巴巴”的人事制度变得有血有肉，才能有生机、有活力。

二是用人。用人说到底是要做到科学、合理、公平。做到科学、合理就要充分考虑人的知识结构和潜能。比如，一个大学毕业生学习的是技术专业，工作一段时间后觉得这个人有活力和组织能力，他可能更乐于做开拓性的工作，例如市场营销方面工作，对他的工作也可以作调整;而有的人执着于自己的专业，这就要充分发挥他知识结构、发展潜能、个性特点、心理素质等方面的优势。用人还应当做到公平。为什么不说公正呢?公平和公正是有区别的。公平相对容易做到，公正是更高层面的目标。公平不是平均，不是在收入上干好干坏一个样，而是一定要按照人的表现、贡献、群众认可的要求去使用干部，去分配收入，这才叫做“公平”。2011年的计划里提到，要完善竞争性地选拔干部，完善推进党政领导班子、领导干部的考核机制，整治不正之风。这些要求就是解决第二个问题——用人的问题。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服务人。服务人要用“心”服务。人事部门是掌握政策的部门，如果说，领导是在非常规的情况下进行决策，组织人事部门则在常规的情况下提出如何决策。比如，招聘人或者选拔人，或把人调配到新的岗位上，这里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理标准，也可以使用新的标准，这怎么取舍呢?人事部门就要向领导提供好的方案。这是三条里最难、最见功夫和水平的。组织人事部门的同志要把两个情况给领导都说清楚，不要把话说满，不要肯定一个人就说他什么都好，否定一个人就说他什么都不好。人事部门的同志要切忌将自己的好恶作为导向，对每一个干部和职工都要做到以人为本。每一个干部职工都是个体，他们提出的事情对我们来说可能是一件小事，对他本人来说可能就是最大的事情。人事部门不能像流水线一样工作，简简单单把事情给打发了，甚至对群众反映的事情熟视无睹，一听就烦。人事部门要用心为干部职工服务。

再说说老干部工作。去年组织机关老干部到上海参观世博会，当时气温很高，世博会人山人海。老同志们年龄大了，如果出现了身体不适或如心脏病突发等情况怎么办?这就要看我们的工作把“心”放在哪个位置了。如果认为多一事不如少一事，就不要组织老干部去参观了。但是，大家想一想，世博会在中国举办，这一辈子可能就遇到这一次机会，特别是老干部，不去会终身遗憾的。所以，我们还是下决心组织老干部去参观世博会，通过周密的组织和周到的服务，保证了参观活动安全、顺利、圆满。广州亚残运会的开、闭幕式，也组织了一些老同志参加。大家知道，中国残联虽然条件不是最好的，但对人是有感情的，是以人为本的，是能够记住历史的。我们这样做了，无形中又增强了中国残疾人事业的凝聚力。我们要留住人才，有钱的单位可以靠条件，我们只能靠逐步改善，在这个过程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

虽然这些都是每年的老话题，但希望大家每年思想都能有新认识、新提高，这就达到我们今天开会的目的了。

【残联发言稿范文】

第四次全国残疾人事业工作会议今天就要结束了。这次会议时间虽短，但内容丰富,鼓舞人心。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残工委主任回良玉同志作了重要讲话，就贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，加快残疾人事业发展作出了重要指示。新宪同志代表国务院残工委就残疾人事业“十一五”发展纲要执行情况和“十二五”发展纲要部署作了报告。长星同志宣读了国务院残工委关于表彰全国残疾人工作先进单位和先进个人的决定，受表彰代表介绍了工作开展情况和先进事迹，给我们很大启发和深刻教益。北京市、河北省、广西壮族自治区政府残工委和教育部、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部、国家发改委、财政部、中国残联的负责同志，介绍了“十一五”时期残疾人工作的进展和经验，对做好今后五年的工作提出了意见，充分体现了各地区、各部门对残疾人事业的重视，这些宝贵的经验做法也有很好的学习借鉴意义。与会同志们一致认为，这次会议非常重要，对“十二五”时期残疾人事业发展将起到极大的推动作用，对2020年我国实现全面建成小康社会目标，使8300万残疾人和全国人民一道共享社会发展成果也具有深远意义。下面，我代表国务院残工委作会议总结，主要讲五个方面。

一、“十一五”时期残疾人事业的巨大成就鼓舞人心

与会代表一致认为，“十一五”时期我国经济社会发展成就令人瞩目，党和国家贯彻落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，残疾人事业融入国家发展大局，迈出历史性新步伐，取得了巨大成就。这五年，残疾人生活状况又有了非常明显的改善，在教育、康复、就业等方面实现了很多梦想，得到了许多保障，城乡残疾人家庭人均收入得到了较大的增长，残疾人自身素质进一步提高，社会参与能力大大增强。总之，“十一五”时期是我国残疾人事业发展最快，也是残疾人生活发生巨大变化的五年。

大家认为，残疾人事业的发展和进步，得益于党和国家高度重视，制定实施了一系列发展残疾人事业、保障残疾人权益的政策法规，提供了更好的保障和服务;社会各界更加关心支持残疾人事业，为他们参与社会生活创造了更好的环境;地方各级党委、政府和有关部门认真贯彻党中央、国务院促进残疾人事业发展的重大部署，进一步加强领导，加大工作力度;广大残疾人发扬不怕困难，艰苦奋斗的精神，为社会作出自己的贡献，展现了积极的生命意义;残疾人工作者队伍在推动事业发展中，也起到了重要作用，成为爱的使者。

大家一致认为，经过“十一五”的发展，我们的事业有了更加坚实的基础，站到了一个新的发展起点上。党中央、国务院的亲切关怀和高度重视给大家极大的激励和鼓舞。参加会议的地方政府负责同志表示，将在加强组织领导、制定规划、出台政策、资金投入等方面进一步发挥政府主导作用，同时积极引导社会力量支持和参与残疾人事业。有关部委负责同志表示，将进一步发挥职能部门作用，做好残疾人工作。同志们一致表示，在党和政府的领导下，经过大家共同努力，残疾人事业一定会取得更大的成就。

二、“十二五”发展纲要指明了残疾人事业新的方向

同志们认真学习了国务院批转的残疾人事业 “十二五”发展纲要、回良玉副总理的重要讲话和大会工作报告。回副总理的讲话，代表党中央、国务院充分肯定了“十一五”时期残疾人事业取得的巨大成就，全面总结了近年来残疾人事业发展的新政策、新经验，深刻分析了我们面临的新形势，着重强调了残疾人事业对于全面建设小康社会、实现社会公平正义、发挥残疾人重要作用的重大意义，对加快发展残疾人事业、加快改善残疾人状况提出了明确要求。大家表示，回副总理的讲话对今后一个时期的残疾人工作具有十分重要的指导意义，一定要认真学习领会、贯彻落实。大家同时表示，在回副总理和朴方副主席的领导下，五年来，国务院残疾人工作委员会很好地履行了职责，出台并实施了大量行之有效的政策和举措，发挥了重要作用。

大家认为，国家“十二五”规划纲要明确提出“加快残疾人事业发展”，残疾人事业“十二五”发展纲要进一步把目标确定为“健全残疾人社会保障体系和服务体系，到2015年使我国残疾人生活总体达到小康水平，参与和发展状况显著改善”，这是8300万残疾人和他们两亿多亲属的殷切期盼。纲要和大会工作报告提出的“十二五”时期应坚持的六项指导原则，是科学和有效的。特别是纲要明确提出实现“十九”个方面的目标、“十大”助残服务项目、“十大”能力建设项目，以及加强纲要实施的监测和绩效评估，抓住了纲要实施的关键，经过努力是完全可以做到的。纲要的实施必将进一步促进残疾人事业与经济社会协调发展，为实现2020年全面建成小康社会的宏伟目标做出贡献。大家表示，一定紧抓“十二五”国家经济平稳较快发展、社会建设明显加强带来的难得历史机遇，按照残疾人事业“十二五”发展纲要的要求，全面推进各项工作，开创新局面。

三、拓展和延伸符合中国残疾人事业发展的道路

回副总理在讲话中深刻分析了残疾人事业发展面临的新情况、新问题、新挑战，指出“十二五”残疾人工作压力明显加大，任务极为繁重，要求切实增强做好新形势下残疾人工作的责任感和紧迫感。大家表示，我们要清醒地认识到，当前我国残疾人事业基础依然比较薄弱，残疾人和残疾人事业还面临许多困难和需要解决的问题，我们所做的工作同他们的需求和期待相比，还有较大差距。这让我们感到沉重和忧心，也深感责任重大。要解决八千多万残疾人的困难是一项艰巨而长远的工程，关键问题是怎样把各项工作做好，从根本上打好基础。

通过这次会议，我们应该更深刻地认识残疾人问题和残疾人事业的走向。我们的奋斗目标是什么?残疾人工作者的理想又是什么?我们也要知道残疾人兄弟姐妹的理想是什么?他们对生活有怎样的期盼?我们怎样才能帮助他们过上更好的生活?这需要我们坚持不懈的努力。我们要怀着一颗赤诚的心，全心全意为他们服务。

回副总理在多次讲话中都强调，要带着深厚的感情做残疾人工作。我们要把残疾人兄弟姐妹当亲人。残疾不仅是生命个体的健康问题，更是一个有关人的尊严的社会问题。我们要真正坚持以残疾人为本，比如，当生命有残缺的时候，我们怎样赋予它社会意义上的完整，并给予生命以尊严。因此，我们要研究他们的需求，解决他们的各种问题。残疾人的需求不仅是吃饱穿暖，还要让他们充分享受全面的社会保障和优质的公共服务，让他们幸福地生活，这是我们共同的理想。

残疾人事业“十二五”发展纲要描绘了未来五年事业发展的蓝图，这次会议使我们进一步明确了目标，坚定了信心。我们一定要认识到，我们从事的工作是光荣的，我们担负的责任是艰巨的。我们的事业需要无私的奉献者，让我们用爱的精神温暖每一个残疾人，照亮他们生活的角落。各地区、各部门要尽快将这次会议的精神，特别是《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》和回副总理重要讲话，向当地党委、政府和本部门的主要领导同志汇报，要加强会议精神的宣传，确保传达到基层。同时，要从全局和战略的高度深入思考残疾人事业的现实问题和长远发展问题，坚持和完善二十多年来残疾人工作业已形成的有效的工作机制和经验，创造性地做好各项工作，拓展和延伸一条符合中国残疾人事业发展的道路。

四、加快制定地方残疾人事业“十二五”发展纲要和实施方案

残疾人事业是国民经济和社会发展的重要组成部分。各地在制定残疾人事业“十二五”发展纲要过程中，要紧紧围绕使残疾人生存与发展状况显著改善的总目标，解决他们最迫切的困难和问题，要特别加强农村和基层残疾人工作，兼顾各类别残疾人的特点。地方的纲要既要符合国家发展大局，又要有所创新和突破，有条件的地方可以提出更高的目标和要求。国务院残工委及秘书处将加强综合研究，信息通报，经验总结和检查督导。只有各地 “十二五”发展纲要制定得好，执行得好，中央的部署才能得到落实。各有关部委也要根据职责分工，抓紧制定会签残疾人事业各业务领域配套实施方案，各司其职，密切配合，确保残疾人事业“十二五”发展纲要各项任务落到实处。

五、加强组织领导促进残疾人状况改善和全面发展

“十二五”任务已十分明确，关键在落实。各级政府和相关部门要认真按照回副总理重要讲话精神和残疾人事业“十二五”发展纲要、大会工作报告的部署，进一步将残疾人事业融入经济社会发展大局，加强领导，加大投入，落实责任，加强监督。要强化残疾人作为权利主体的意识，完善政策法律体系，依法推进残疾人事业健康持续发展。要关注残疾人的新期待，要维护好他们权益，发挥他们追求幸福美好生活的积极性和创造性，努力提高他们及其家庭成员的幸福指数，同时激发他们蕴藏的丰富潜能，增强参与和发展能力，促进残疾人状况改善和全面发展。

做好残疾人工作也需要企事业单位、民间组织和全社会的参与，要进一步宣传动员社会公众，充分认识残疾人作为社会平等的一员享有的尊严和权利，创造“平等、参与、共享”的良好社会环境。

各级残联作为残疾人的代表组织和残疾人工作的重要管理部门，作为残工委秘书处职责部门，我希望同志们肩负起历史的责任，弘扬崇高的人道主义精神，与有关部门、有关方面共同写好“十二五”残疾人工作的新 篇章。

同志们，我们的责任光荣艰巨，我们的事业任重道远。让我们全面贯彻落实科学发展观，认真实施《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，为残疾人创造更加幸福美好的新生活!

【残联发言稿范文】

今天，国务院残疾人工作委员会召开第四次全国残疾人事业工作会议，认真总结残疾人事业“十一五”发展纲要执行情况，全面贯彻落实国务院颁布的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，部署“十二五”期间残疾人工作，对于促进残疾人事业在新的起点上加快发展，具有十分重要的意义。

下面，我受国务院残疾人工作委员会的委托向大会作报告。

一、“十一五”发展纲要任务圆满完成，残疾人事业迈出历史性新步伐

“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年，也是残疾人事业发展最快、残疾人状况改善最明显的五年。党和国家亲切关怀残疾人，高度重视残疾人事业发展，各地区、各部门采取有力措施，加大工作力度，社会各界大力支持，全面完成了《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》规定的各项任务，残疾人事业取得显著成绩。

(一)政府和社会为残疾人服务的能力显著提升。

康复工作扎实推进。实施重点康复工程，大力推进实现残疾人“人人享有康复服务”目标。加强康复辅具科研，推动行业发展，为残疾人供应辅助器具514.7万件。全国2500多个县(市、区)开展了社区康复，配备32万多名社区康复协调员。积极开展残疾预防，减少了残疾发生。一批重点康复服务设施投入使用。残疾人康复政策法规、服务网络、业务格局、人才队伍建设得到全面加强。

残疾人教育加快发展。中央投入资金35亿元支持中西部地区建设特殊教育学校930余所。特殊教育学校发展到1700多所，义务教育普通学校附设特教班达到2700多个。残疾人高中阶段特殊教育、职业教育和高等教育不断发展。广泛开展扶残助学，帮助贫困残疾人接受教育。

就业状况进一步改善。就业保护和就业促进法规政策日趋完善。各地高度重视残疾人就业工作，加强就业服务，残疾人就业方式更加多样，就业规模不断扩大。残疾人就业服务机构发展到3094个。对376.5万残疾人实施了职业教育与培训，培训后就业率稳步提高。

扶贫开发取得新成效。各级政府将农村贫困残疾人纳入扶贫开发计划，统筹安排，同步实施，《农村残疾人扶贫开发计划(2001-2010年)》全面完成。积极采取多种方式帮扶农村贫困残疾人，安排扶贫贷款40亿元，建立残疾人扶贫基地4575个，对414万残疾人进行实用技术培训。

社会保障制度加快建立。各地将残疾人纳入覆盖城乡的社会保障体系并予重点保障和特殊扶助。残疾人参保率逐步提高，城镇残疾人基本医疗保险参保率达74.4%，农村残疾人参加新农合比例达到96%。政府为参加新农保的农村重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，新农保试点地区持证残疾人参保率达72%。建立残疾人托养服务机构4000余个，集中托养残疾人14万人;实施“阳光家园计划”，资助智力、精神和重度残疾人30余万人次接受托养服务。

社会福利水平明显提高。各地建立多种形式的社会福利机构，优先发展护理型福利服务机构，为老年残疾人提供急需的护理服务。建立孤儿社会福利制度，将残疾孤儿的安置、生活、医疗康复、教育、住房等纳入政府保障范围。

残疾人文化体育取得新进展。“文化进社区”项目为全国1000个社区文化站配送供残疾人阅读的图书和有声读物。在农家书屋工程中配备残疾人需要的出版物，通过书屋管理员岗位安排残疾人就业。中国残疾人艺术团在国内外演出700多场，特殊艺术享誉海内外。举办全国性残疾人体育活动100余项次，积极开展残疾人群众性体育健身活动，参加特奥运动的智力残疾人突破100万人。残疾人运动员在重大国际体育比赛夺得1100多枚金牌，为祖国赢得了荣誉。

残疾人组织体系进一步完善。基层组织建设取得新进展，残疾人专门协会工作活跃，55.9万名残疾人专职委员活跃在基层，积极发挥作用。基础设施建设稳步推进。中央和地方投入46.6亿元，加强残疾人综合服务设施建设，共建成残疾人综合服务设施2544个，服务能力进一步增强。

(二)残疾人生存和发展状况明显改善。

各级政府将残疾人事业作为“保障和改善民生”的重点领域，着力解决残疾人生产生活中的困难和问题。五年来，有1037.9万残疾人得到不同程度的康复，是“十五”期间的1.6倍。其中白内障复明手术423.6万例，对9.8万名聋儿进行听力语言康复训练，对41.6万名肢体残疾人和13.2万名智力残疾儿童进行康复训练与服务，对495.2万名重性精神病患者开展综合防治康复，对6.6万名残疾孤儿进行手术康复，对近4万名贫困残疾儿童实施抢救性康复;新安排179.7万城镇残疾人就业，城镇残疾人就业人数达到441.2万人，农村残疾人参加生产劳动达到1749.7万人;扶持618.4万农村贫困残疾人解决温饱，为49.4万户贫困残疾人家庭新建或改造了住房，受益残疾人68万人;城乡贫困残疾人基本生活得到保障，5861.3万人次获得各种形式的救济救助，一千多万人享受最低生活保障或经常性生活救助;残疾少年儿童义务教育入学水平明显提高，3.5万多残疾人被高等院校录取，17万人次残疾学生得到资助。广大残疾人弘扬“自尊、自信、自强、自立”精神，为改革开放和经济社会发展作出了积极贡献。

(三)残疾人事业发展的社会环境更加文明和谐。

大力弘扬人道主义思想，不断加大残疾人事业宣传力度，残疾人事业社会影响力全面提升。隆重召开第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会。志愿助残活动深入推进，助残志愿者发展到530万人。对残疾人提供法律服务和法律援助，打击侵害残疾人权益的违法犯罪活动。100个城市开展创建无障碍城市工作，家庭无障碍改造工作成效显著。开设省、市(地)级电视手语新闻栏目190个，积极推动影视和文艺作品配加字幕。制定无障碍技术标准，加强质量监督管理。残疾人慈善事业迈出新步伐。残疾人事业理论与实践研究取得新进展。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围更加浓厚，为残疾人平等参与创造了更好的条件。

(四)残疾人事业的国际影响力持续提升。

积极发展与国际残疾人组织和有关机构合作关系，不断拓展国际交流与合作。我国政府积极推动《残疾人权利公约》的制定，认真做好履约工作。成功举办北京残奥会、上海特奥会和广州亚残运会及上海世博会首次设立残疾人展馆，向全世界宣传我国残疾人事业的成就和残疾人自强不息的精神，展示我国重视人权保障的良好形象，增进了与各国人民的了解和友谊，赢得了国际社会的广泛赞誉。

同志们,“十一五”期间的残疾人事业在取得显著成效的同时，呈现出以下鲜明的特点：

一是党和国家高度重视，政策措施有力。党和国家十分关心残疾人民生和福祉，高度重视残疾人事业发展。胡锦涛总书记主持中央政治局会议，对促进残疾人事业发展作出重大部署。党中央、国务院颁布《关于促进残疾人事业发展的意见》。全国人大常委会修订《中华人民共和国残疾人保障法》。国务院常务会专题研究残疾人工作。党和国家领导同志走访慰问基层残疾人群众，对残疾人工作作出重要指示。圆满完成第二次全国残疾人抽样调查，为科学决策提供了可靠依据。中央财政五年投入残疾人事业经费58.97亿元，是“十五”时期的2.84倍。各地党委、政府着力保障和改善残疾人民生，积极出台政策措施，增加经费投入，加大工作力度，切实解决残疾人生存和发展面临的困难，积极推动本地残疾人事业发展。

二是各级政府残工委充分发挥作用，领导工作到位。2006年，经国务院批准，国务院残疾人工作协调委员会更名为国务院残疾人工作委员会。在回良玉副总理和邓朴方副主席坚定有力的领导下，国务院残工委统筹残疾人事业发展全局，及时总结部署工作，研究解决残疾人工作中的重大问题，组织开展“十一五”纲要执行情况中期检查和完成情况的总结检查。国务院残工委各成员单位认真履行职责，在政策制定、工作布置、经费安排、督促检查中主动将残疾人工作纳入，统一部署和落实。各成员单位密切配合，共同做好残疾人工作。地方政府残工委全面统筹推进当地残疾人工作，出台政策措施，加强督促检查，狠抓贯彻落实，工作成效显著。各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能，密切联系广大残疾人，积极协助政府和有关部门，开拓进取，辛勤工作，发挥了不可替代的作用。

三是大力构建残疾人社会保障体系和服务体系，逐步完善长效机制。各级政府把残疾人“两个体系”建设作为加强民生和社会建设的重要内容，纳入社会保障制度建设和公共服务体系建设，围绕残疾人生产生活、康复、教育、医疗、就业、住房、托养等方面，加大制度建设力度，提高保障能力和水平。各地认真落实国务院办公厅转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，普遍建立领导小组和工作机构,明确职责分工，制定实施计划，纳入督办考核内容，在建立健全保障和服务体系、制定服务标准、提升服务质量方面取得新进展。

4.农村基层组织建设动员会讲话 篇四

去年年底，党中央在北京召开了全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强在会上强调，要围绕建设社会主义新农村这个主题，进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，巩固和发展农村先进性教育活动成果，不断加强和改进农村基层组织建设的各项工作，促进农村经济社会全面发展。全市各级党组织要认真贯彻落实中央的总体部署，充分认识深化“三级联创”活动的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，不断将“三级联创”活动引向深入。要从以下四个方面去认识开展“三级联创”活动的重要性。

第一，是为建设社会主义新农村提供坚强组织保证的迫切需要。1999年以来，我市按照中央、省委和黄石市委的总体部署和安排，把“三级联创”活动作为农村基层组织建设的总抓手，在加强党的组织建设、提高党员干部队伍素质、增强党组织的凝聚力和战斗力等方面作出了较大的努力，取得了较好的效果，得到了上级的肯定。

但是，同时我们也必须看到，深化“三级联创”活动，推进农村基层组织建设，还面临许多新情况，还存在一些与建设社会主义新农村要求不适应、不符合的问题，比如农村基层党组织为农民发展生产提供有效服务、协调处理关系、维护农村和谐稳定的能力有待进一步提高。凝聚群众、动员群众、组织群众的手段和方式有待进一步改进。党员教育管理，特别是流动党员的管理，有待进一步加强，农村基层的民主监督、民主管理制度还不健全，不规范等等。这些问题的存在，制约了我市农村基层组织建设和党员队伍建设的健康发展和整体水平的提高，从根本上将会影响我市全面推进社会主义新农村建设的进程。

第二，有利于进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，再好的发展形势也难以巩固；基层不力，再好的政策措施也会落空。我们市第四次党代会提出了经济转型的战略目标，实现这一目标，关键在领导，关键在各级基层党组织。面对新形势新任务、新目标新要求，各级党组织一定要正视现实，保持清醒头脑，发挥优势，弥补不足，把深化“三级联创”活动作为全面加强基层组织建设的关键举措，切实抓紧抓好，抓出成效。

第三，有利于进一步巩固和发展先进性教育成果。在历时一年半的先进性教育活动中，我市各级党组织以提高党的执政能力、巩固党的执政基础为目的，着力解决基层组织和党员队伍中存在的突出问题，着力解决影响改革发展稳定的问题，着力解决群众最关心的重点问题，建立健全了党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，取得了成果，积累了经验。当前，先进性教育活动已转入经常性教育阶段，各级党组织要以深入开展“三级联创”活动为载体，认真贯彻中央、省、市关于巩固先进性教育活动成果的文件精神，积极推进先进性教育的经常化，努力把先进性教育融入到各项工作中去，促进党的先进性建设深入持久发展。

第四，有利于新一届乡镇领导班子执政能力的提高。近年来，全市各级党组织认真贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，积极发挥党建工作优势，在推动经济社会发展和党的建设方面，取得了明显成绩。实践证明，历届乡镇领导班子，在明确思路之后，都能坚持一任接着一任干，届届都有新起色。去年领导班子换届后，进一步优化了班子结构，提高了班子的综合素质和能力，今年在全市开展“三级联创”活动，无疑是对新一届乡镇领导班子执政能力和执政水平的检验，希望大家将组织的期望和群众的信任转化为做好“三级联创”工作的巨大热情，充分认识深化“三级联创”活动的重要意义，进一步增强责任感，不断将“三级联创”活动引向深入。

二、突出工作重点，抓住关键环节，进一步提高“三级联创”活动的质量

深化“三级联创”活动，是一项系统性工程，工作时间紧、涵盖面广、标准要求高，工作任务重，至于活动的指导思想、目标要求、以及如何实施，在市委制定的《实施方案》中作了详细说明，希望大家认真抓好落实。这里我再强调几点，概括来说，就是做好“三个三”：

第一，把握三个层次，明确联创工作的重点。一是市委这个层次。重点是围绕“要落实责任制、要制定活动方案、要推进经济发展、要搞好指导督办、要抓好政治文明、物质文明和精神文明建设”的“五个要”目标要求，努力创建全省农村基层组织建设先进市。同时，还要统筹抓好乡镇党委、村级党组织、市直涉农部门和乡镇站所的联创工作，力争全市所有乡镇、街办、农场党委达到“五个好”党委的目标；全市85%以上的行政村达到“五个好”村党组织的目标；全市所有农村党员要争当先锋模范党员。

二是乡镇党委和村党组织这个层次。重点要围绕“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好”的目标，创建“五个好”乡镇党委和村级党组织。乡镇党委在抓好本级联创的同时，要统筹抓好“五个好”村党组织的联创。凡是创建“五个好”村级党组织的村，村级集体经济年纯收入年均增幅要达到10%以上。这里需要强调的是，发展村级集体经济是基层组织建设工作的重点，既是一项繁重的经济任务，也是一项严肃的政治任务，各部门要抓紧制定优惠政策和扶持机制，加大工作力度，尽快启动一批发展项目和经济实体，促进村级集体经济发展壮大，增强基层党组织凝聚农民群众的物质基础。

三是农村党员这个层次。重点围绕全面实施“村干部素质”工程，引导全市农村党员争当“四个模范”，即争当学习政策、落实政策的模范，在带头学懂学通的基础上，及时向群众传达国家支农政策，让党的惠农政策进入千家万户；争当带头致富，带领致富的模范，引导党员把自己掌握的致富技能、方法、经验毫无保留地传授给周围群众；争当化解矛盾、促进和谐的模范，积极化解农村矛盾，为农村发展营造和谐的社会氛围；争当倡树新风、建设文明的模范，积极引导群众不参与各类封建迷信活动，努力带动良好风气的形成，提高群众的道德意识和文明意识。

（二）抓好三项工作，确保联创活动有序推进。一是宣传发动，营造氛围。宣传发动，统一思想是开展“三级联创”活动的前提。各乡镇（街办、开发区）要通过召开动员会、出专栏、办简报等方式，积极宣传开展“三级联创”活动的目的、意义、指导思想和基本要求，要按照突出政治性、思想性、艺术性的要求，依托各种媒介，运用各种方式，采取各种宣传手段，大力宣传基层党组织和党员中的先进集体和先进个人，为“三级联创”活动营造良好的舆论氛围。

二是全面查摆，树立典型。全面查摆是开展“三级联创”活动的基础环节。各乡镇（街办、开发区）党委和市委派出的检查复核组，一定要科学运用“四查”的办法，严格标准，充分发扬民主，全面查清各乡镇村争创“五好”的情况，公正确定各乡镇（街办、开发区）村等次。在查摆过程中，要结合新农村建设的要求，将在全市范围内分别遴选出20个党建先进村和党建后进村，党建先进村要综合运用专栏、展板、图表、照片、专题片、资料等形式，客观、真实、生动地反映联创活动的运作过程、联创经验和工作成果，树立一批“看有现场、谈有经验、带有材料”的联创工作样板。党建后进村在查摆不足弱项、确定争先创优对策、确定转化进位措施时，要做到实事求是，认真细致，真抓实干，务求实效。

三是上下联动，抓好整改。对照标准，扎实抓好整改，争先进位，是实施“三级联创”活动取得实效的具体体现。各乡镇（街办、开发区）村要根据“四查”制定的整改提高计划，对照深化“三级联创”活动的具体目标，以群众满意和推动新农村建设为标准，重点整改。通过开展丰富多彩的主题活动，把建章立制作为整改的重要内容，建立和完善基层干部和党员转变作风、联系群众、联系贫困户等制度，完善政务、村务公开、村民自治等运行机制，切实加强基层民主政治建设。

（三）增强三种意识，确保联创活动的质量。

一要增强责任意识。“三级联创”活动既是各级基层组织和领导班子的共同任务，又有各自的分工和责任。各基层党组织要牢固树立不抓联创是失职、抓不好联创是不称职的责任意识，构建验收工作的责任体系，明确主要领导是第一责任人、分管领导是直接责任人，并将联创活动责任分解给其他班子成员和相关单位，各司其职，各负其责，形成密切配合、上下联动、齐抓共管的工作格局，集中精力抓好“三级联创”的各项工作。

二要增强创新意识。“三级联创”活动是一项系统工程，时间比较紧，考核指标较多，工作任务重，总之，点多、线长、面广，如何做到既突出重点，又创出特色，同时又要推出典型，面临着许多困难和问题。这就需要大家多开动脑筋，多思考问题，结合本地实际，在创新上下功夫。创新的着力点放在加强基层组织建设上，党员队伍的管理上，村干部素质的提高上，无职党员的作用发挥上，各类典型的培养和宣传上。

三要树立联创意识。当前，农村的工作千头万绪，任务重、责任大，各项工作都需要抓落实。因此，在工作中要会弹钢琴，做到统筹兼顾，狠抓落实。要把联创活动与当前春耕备耕、新农村建设等各项工作结合起来，要根据这次会议的部署和要求，围绕联创工作重点，进一步整合资源，明确职责，做到任务到人，责任到位，形成党委（支部）牵头，部门单位参与，党员积极参加，市、乡镇、村三级联动，层层抓落实，事事有人抓的氛围，凡是安排部署的工作，都要不折不扣地抓好落实，绝不允许任何单位、任何个人以工作基础差、业务不熟悉、其它工作繁忙等作为理由，降低联创标准，拖延联创时间，确保按时、高质量地完成各项任务。

三、切实加强领导，明确工作责任，确保深化“三级联创”活动取得实效

进一步深化“三级联创”活动并取得实效，关键在领导，重在抓落实。近年来，我们相继开展了“三个代表”、“学查改”和先进性教育等一系列活动，“三级联创”活动今天是第三轮再动员了，大家决不要认为这是过去的重复。当然活动的内容难免会有重复，为什么要重复，那是因为有些问题仍然存在，仍然没有得到解决。各级党组织要进一步认清形势，提高认识，克服厌战情绪，增强责任感和紧迫感，切实抓好“三级联创”活动的深入开展。

第一，健全机构，加强领导。各乡镇（街办、开发区）要把“三级联创”活动作为当前基层组织建设的重中之重，列入重要工作日程，精心部署，要成立相应的领导小组和工作专班。市领导小组及工作专班加强对各乡镇、村联创活动检查督办指导。

第二，明确责任，齐抓共管。市“四大家”党员领导干部将按照挂点安排，加强对有关乡镇（街办、开发区）实施“三级联创”的领导和指导。各乡镇（街办、开发区）村党组织主要负责人是抓好“三级联创”的第一责任人，分管组织工作的领导是直接责任人。各责任人必须切实履行责任，要制定具体实施方案，做到有部署、有检查、有总结；市直有关部门单位要积极投入，密切配合，分工合作，齐抓共管，形成整体合力，确保“三级联创”活动的深入、扎实、有效、顺利实施。

5.基层组织建设动员大会领导讲话 篇五

蔡店社区党支部书记庞小芳

（2012年3月18日）

同志们：

近期，县委专门下发文件，安排在全县开展“基层组织建设年”活动。今天，我们召开社区“基层组织建设年”活动动员大会，主要任务是全面安排部署我社区“基层组织建设年”活动，动员全社区党员干部提高认识，明确重点，扎实工作，切实提高基层党建工作科学化水平，有效地开展好基层组织建设年活动，确保取得良好效果。下面，我就社区开展“基层组织建设年”活动讲三个方面的意见。

一、提高思想认识，切实增强抓好活动的紧迫感和责任感 深入开展“基层组织建设年”活动，是贯彻党的十七届四中、五中全会精神、提高基层党建工作科学化水平的必然要求，是深入推进创先争优活动、激发基层党建工作活力的有效措施。搞好这项活动，有利于加强党的基层组织建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；有利于形成上下联动，齐心协力抓建设、打基础的工作氛围；有利于增强工作活力，激发和调动基层党组织和广大党员的积极性和主动性；有利于集中时间、集中精力，解决基层组织建设中的实际问题，提升基层组织建设整体水平。我们要充分认识开展“基层组织建

设年”活动的重要意义，明确目标任务、统一思想，靠实工作责任，以强有力的工作措施，保证活动取得实效。

（一）开展基层组织建设年活动，是进一步深化创先争优活动的重要举措。加强基层组织既是创先争优活动的重要任务，也是创先争优活动的基础和保证。在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，使今年的创先争优活动有了更加明确和丰富的内容。我们一定要按照上级党委确定的基层组织建设年活动的要求，认真总结我社区在创先争优活动中抓基层组织建设的成功经验、实践成果和制度成果，进一步丰富完善基层党建工作，不断把创先争优活动引向深入。

（二）开展基层组织建设年活动，是夯实基层基础、增强党的“凝聚力”的有效途径。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。基层党组织是否坚强有力，直接关系到党的生机活力，关系到党的事业的兴衰成败，关系到党执政地位的巩固增强。应当说，经过历届党委的整顿和建设，我社区党组织得到了加强和改进，凝聚力、战斗力不断提高。但是基层党组织建设仍存在着一些不容忽视的问题，主要表现在，党员管理监督还不够全面到位，少数党员先进性、先锋模范作用没有充分发挥等方面。认真研究和解决基层组织建设中存在的问题，不断提高基层党建整体水平，既是我们各项工作的重中之重，也是当务之急。基层组织建设年活动为我们搭建了非常重要的平台，我们一定要抓住这个有利时机，采取更加管用的措施，把社区党组织建设成为推动科学发展、促进社区和谐、维护社区稳定的坚强战斗堡垒。

（三）开展基层组织建设年活动，是推动社区科学发展、跨越发展的现实需要。推动社区经济社会科学发展、跨越发展，关键在班子，关键在干部，必须充分发挥好社区党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用，调动社区党组织和党员的积极性、创造性，进一步形成加快推进科学发展的强大合力。

总之，我们一定要充分认识开展基层组织建设年的重要意义，切实增强责任感和使命感，积极投入到活动中来，抓住机遇，乘势而上，狠抓落实，努力推动社区党组织建设创新发展。

二、紧密结合实际，扎实开展基层组织建设年活动

关于开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、重点工作任务、工作措施等具体部署情况，在社区党支部印发的《蔡店社区关于深入开展基层组织建设年活动的实施方案》中已经明确。大家要认真学习，深刻领会，明确任务，创造性地加以贯彻落实。

（一）集中力量抓重点、求实效。基层组织建设年要取得实效，必须牢牢抓住基层组织建设的重点领域和核心问题。要全面提升基层组织建设水平。社区党支部要对照“五个一”的标准，分类制定具体措施，按照“党员干部受教育、组织建设上台阶、人民群众得实惠”的要求，通过学习、培训，建立健全制度，认真进行整改提升，使每一个党员干部工作能力、服务水平、政治素养在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

（二）创新方法抓难点、求突破。基层组织建设年是落实年、提升年，也是集中破解基层组织建设难题的重要契机。我社区党支部要结

合自身实际，本着什么问题突出就解决什么问题、什么事情紧迫就办什么事情的原则，加大探索力度，寻求解决办法，落实政策措施，着力解决基层组织建设中的突出问题。

（三）健全机制抓落实、促提升。务实管用的制度，是推动基层组织建设上水平的重要保证。要继续推行社区服务大厅一站式服务，全面推广“民情流水线”工作法，形成措施有力的工作格局，进一步增强社区党支部服务发展、服务群众、服务民生的能力，不断提高基层党建工作规范化、科学化水平。在坚持和完善已有制度的基础上，要积极探索创新，总结形成一批新制度，形成长效机制，推动各项工作不断创新发展。

三、加强组织领导，确保基层组织建设年活动取得实效

基层组织建设年活动时间跨度长，涉及范围广，要求高，任务重。我们一定要高度重视，切实加强组织领导和工作指导，精心组织实施，搞好统筹协调，确保整个活动有序推进。

（一）要强化组织领导。为切实加强对活动的组织领导，党支部成立了活动领导小组，下设办公室，具体负责统筹协调、检查督导、组织验收等工作。各位党员干部，要以身作则，当好表率，深入基层，搞好调查研究，解决实际问题。

（二）要形成工作合力。各位党员干部要牢固树立大局意识、整体意识，充分发挥各自职能作用，切实加强协调配合，形成齐抓共管的良好格局，为基层组织建设年提供有力保障。各位党员群众要坚决服从支部活动领导小组的安排，切实做到活动的深入开展。

（三）要强化督导考核。社区党支部要把基层组织建设年活动任务目标完成情况，纳入党建考核内容，把工作按月末、季度、半年、年终四个时间节点进行严格监督考核，定期通报工作情况，实行督办令制度，加大对薄弱环节的督导力度，推动建设年活动扎实有效开展。

（四）要强化舆论宣传。全力抓好舆论宣传工作，充分发挥发放传单、宣传橱窗、活动简报的作用，采取社区党员群众喜闻乐见的方式，广泛宣传基层组织建设年活动的目的、意义，努力形成浓厚的舆论典型，激发广大党员群众参加活动的主动性和积极性，积极总结和推广开展活动的好做法、好经验，不断推动基层组织建设年活动深入开展。为巩固扩大“基层组织建设年”活动成效营造浓厚的舆论氛围。

6.组织人事动员会领导讲话 篇六

动员会上的讲话

武献国

为深入贯彻落实区委区政府关于开展“思想组织纪律作风整顿”活动的会议精神，根据区教育局峰教字[2012]4号文关于在全系统各级干部中集中开展“思想组织纪律作风整顿”活动的要求，进一步加强和改进师德建设工作，有效解决我校干部教师在思想、师德、作风、纪律等方面存在的突出问题，下面，我代表学校就这次整顿活动讲三点意见。

一、开展整顿的必要性

思想决定行为，正确的思想是良好行为的先导。一个人思考什么，想怎么干是非常重要的。如何引导一个团队形成统一的思想，为实现共同的目标积极出谋划策，这也是这次师德教育活动目的之一。从大的方面讲，就是如何统一广大教职员工的思想，搞好我校的教育工作。从小的方面讲，就是如何统一在座各位的思想，摒弃一切私心杂念，干好本职工作，使我校的各项工作不断跃上新台阶。总而言之，迅速在全校开展师德教育和思想作风整顿已是形势所迫，势在必行。这关系到能否建设一支思想水平高、业务素质强、工作作风过硬的干部教师队伍,关系到能否全面贯彻党的教育方针，全面提高教育教学质量，保障我区教育事业沿着健康轨道快速发展的大局。

二、整顿活动的目标

这次教育活动的总目标是：使广大教职员工积极适应教育改革和发展的要求，增强自身素质，切实提高自身的工作能力和水平，要实现“一个好的精神

状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”的目标。出实策，干实事，创实绩,共同推动教育事业的发展。要通过这次活动，进一步健全规章制度，加强教师的职业道德建设，强化教师的职业道德意识，端正师风，力争形成上下一心、勇创教育佳绩的热潮，全面推动学校教育教学质量的提高。

从个人层面上来讲，要通过集中整顿活动实现以下目标：铸师魂，做到关爱学生诚心，了解学生细心，教育学生耐心，服务学生热心。育师德，做到“三爱”：爱事业，爱岗位，爱学生。树师表，实现“四三二一”目标：四高——高度的觉悟、高度的社会责任感、高尚的道德情操、高超的教学艺术；三种精神——奉献精神、敬业精神、创新精神；二严——严肃的自我修养、严谨的治学态度；一强——强化为人师表意识。

三、开展整顿活动的要求

为实现集中整顿的目标，全体同志要积极投身到活动中来，认真反思自己在思想作风、法制观念、组织纪律、职业道德、个人素质、工作效能、工作业绩等方面存在的问题。同时，对学校的制度建设、责任落实、校风校纪、领导班子的团结协调等方面提出建设性意见。每个同志都要善于听取他人的批评，勇于正视自身的缺点，要针对揭摆出的问题进行认真的分析和反思,制定措施,进行整改。

最后，我希望全体教职员工按照区教育局的总体安排部署，在学校领导班子的组织领导下，把这次集中整顿活动扎扎实实地开展好，以崭新的精神风貌开创我校整体工作的新局面。

7.组织人事动员会领导讲话 篇七

员大会上的讲话

洞口县党政机关整体搬迁建设指挥部指挥长 许又龙

同志们：

洞口县2010年第一批次建设用地项目经县人民政府研究同意，拟征收县城洞口大道以北、文昌北路以东、新村北路以西、德民路以南部分集体土地进行建设。今天的会议，主要是明确目标任务，动员广大干群积极行动起来，把洞口县2010年第一批次建设用地项目土地预征收拆迁工作迅速、稳妥地落实到位。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识洞口县2010年第一批次建设用地项目土地预征收拆迁的重要意义

洞口县2010年第一批次建设用地位于洞口大道以北、文昌北路以东、新村北路以西、德民路以南，交通十分便捷，区位优势明显；行政区域属洞口镇竹山村、平栋村；拟开发用地面积为24.1329公顷，属集体土地；农用地转用23.4931公顷。本批次建设用地规划作为城市道路用地、行政办公用地、市政广场用地、公共停车用地、商住用地、绿化用地及其他用地，1

符合我县土地利用总体规划和洞口大道以北详细控制规划的要求，属洞口县土地利用总体规划“圈内”用地。

（一）搞好洞口县2010年第一批次建设用地项目，是县城扩容提质的需要。推进城市扩容，提升城市品位，是当前和今后县城城市建设的一项重要工作。目前，县城三纵三横道路骨架初现端倪，但纵向道路，即南北向的文昌路、新村路、砚龙路仅分别建成约120m、1000m、1100m，往南与桔城路相交，往北与洞口大道相交后即止，形成了交通瓶颈。因此，搞好洞口县2010年第一批次建设用地项目，配套接通二条纵向道路，新建一条横向道路（德民路），可进一步完善城区道路网络，改善交通条件。同时，根据《洞口县城城市总体规划》，洞口县2010年第一批次建设用地项目竣工后，将以行政办公场地为核心，建设高品位住宅小区、市政广场、医疗与金融服务区、学校和商业小区，这些建筑将与蔡锷路、文昌路等形成高标准、现代化的建筑群体，从根本上拉动城北建设，提升县城城市的质量和品位。

（二）搞好洞口县2010年第一批次建设用地项目，是科学发展城市经济的需要。从长远来看，它将给县城经济社会的发展格局带来新的变化。县城城区人口现已突破9万，老城区人口密集，交通拥堵，洞口县2010年第一批次建设用地项目的实施，可以缓解老城区日益增长的人口和交通矛盾，能合理分流 2

老城区日益膨涨的商业压力，更加充分地发挥县城的政治、文化、经济功能，加速推进县城城市建设。

（三）搞好洞口县2010年第一批次建设用地项目，是带动城北区域发展，扩大就业服务的需要。目前，整个城北区域虽然处在县城总体规划之内，但仍以农村经济为主，该区域居民的生产生活还没有真正融入城市氛围。洞口县2010年第一批次建设用地选在洞口大道以北区域，配套建设城市道路、行政办公场地、市政广场、公共停车场、商住小区、城市绿化带、医院、学校，必将带动整个城北区域经济社会迅速发展。这一区域将迅速由农村变为城市，广大农村居民可直接参与城市建设，分享城市建设发展的成果。同时，洞口县2010年第一批次建设用地项目的实施，必将促进大量的资金、信息、服务等生产要素在城北聚集，给该区域居民提供更多的就业岗位和发展机遇，有利于该区域居民扩大就业渠道，获得更多的经济实惠。

二、周密部署，精心组织，切实做好洞口县2010年第一批次建设用地项目的土地预征收拆迁工作

洞口县2010年第一批次建设用地项目的土地预征收拆迁工作涉及面广，政策性强，矛盾错综复杂。各有关部门、洞口镇以及征地所涉各村、组，要深入调查研究，加强引导，扎实工作，妥善处理好征地拆迁中的各类矛盾。这次征地拆迁的主要任务是，从今天起至5月底，全面完成洞口县2010年第一批次 3

建设用地项目362亩土地的预征收工作，确保洞口县2010年第一批次建设用地项目的顺利进行。为确保任务的及时完成，具体要抓好以下几个方面的工作：

（一）要加强宣传引导。各有关部门、洞口镇、征地所涉各村村支两委，要深入各村民小组和广大农户，宣传、解释国家土地管理法律法规和征地拆迁政策法规，宣传工程建设与全县经济社会发展的关系，教育广大干部群众树立大局意识、发展意识、法制意识，正确处理当前利益与长远利益、个人利益与国家利益的关系。要通过广泛宣传，让广大群众明白洞口县2010年第一批次建设用地项目土地预征收拆迁的重要意义，了解有关政策法规，促使他们主动配合、积极支持征地拆迁工作。在具体工作中，要以对人民群众高度负责的精神，尽可能地帮助群众解决实际困难，让群众处处感受到党和政府的温暖。特别要做到用身边的事教育身边的人，以典型引路，争取社会各方面力量的支持与配合，努力形成全社会都来关心、支持和参与征地拆迁工作的良好局面。

（二）要强化组织领导。洞口县2010年第一批次建设用地项目的土地预征收拆迁工作事关工程建设全局，备受全县人民关注。各有关部门、洞口镇、征地所涉各村、组，要牢固树立全县一盘棋的思想，恪尽职守，密切配合，形成合力，把各项工作任务真正落到实处。为确保洞口县2010年第一批次建设用 4

地项目土地预征收拆迁工作的顺利进行，县里成立了洞口县党政机关整体搬迁工作建设领导小组及指挥部，并组建了专门的工作班子，具体负责这项工作。领导小组成员要经常深入现场，掌握情况，靠前指挥，及时协调解决各种矛盾和问题。各有关部门、洞口镇、征地所涉各村、组，要把征地拆迁工作作为重中之重。要成立相应的工作班子，主要负责同志要亲自挂帅，分管负责同志要具体抓落实，坚决把各项工作特别是宣传发动、资金兑付、矛盾调处等落实到位。

（三）要强化协调配合。各有关部门和单位要自觉服从县委、县政府的统一指挥，加强沟通，遇到问题及时协调，重大问题及时汇报。要改进工作作风，提高办事效率。洞口镇及征地拆迁所涉及的村、组，要主动关心工程建设，积极支持、配合，千方百计为征地拆迁服好务，及时化解各种矛盾。

（四）要严格执行政策。征地拆迁涉及到群众的切身利益，具有很强的政策性，十分敏感，特别复杂，工作难度非常大。如果在执行政策上稍有偏差，就可能引发甚至激化矛盾。县国土部门要严格按照有关法律法规和省、市、县有关文件精神，结合我县实际，合理确定补偿标准。各有关部门要严格按政策办事，统一口径，规范操作，切实做到政策规定的一分不少，不该开的口子坚决不能开；确保执行政策不走样，落实政策不打折扣。要切实维护群众的利益，坚决禁止“暗箱操作”，坚决 5

杜绝任何单位或者个人利用手中的权利“索、拿、卡、要”，坚决确保人民群众利益不受损害。要及时制止各种不法行为，严厉打击趁机漫天要价、阻工闹事等影响征地拆迁工作顺利进行的人和事。村组干部、人大代表、政协委员，要带头执行政策，坚决做到不符合政策的话不讲，超越政策规定的要求不提，违反政策规定的事不干，全力配合有关部门搞好征地拆迁。

（五）要层层落实工作责任制。会议后，各责任单位要严格按照县委、县政府的要求，对照自己的工作任务，细化工作方案，要将任务层层分解落实，做到一级对一级负责，确保各项任务按时完成。这里要强调的是，对土地预征收拆迁过程中出现的问题，发生在哪个地方、哪个部门，就由那个地方、那个部门负责解决，绝不能相互推诿，贻误时机，激化矛盾。对因工作不力、工作失职而造成重大影响的，将严肃追究其责任。

三、严明工作纪律，确保洞口县2010年第一批次建设用地项目建设的顺利进行。

为确保土地预征收拆迁工作及今后工程建设的顺利，必须严明工作纪律。在这里，我强调四点：

第一，所有参加征地拆迁的工作人员，必须服从县党政机关整体搬迁建设指挥部的统一指挥。禁止各行其是、相互推诿，以确保政令的畅通。

第二，所有参加征地拆迁的工作人员要恪尽职守，认真履 6

行好自身职责。凡因玩忽职守造成工作严重拖后或经济损失的，一律按有关规定追究其行政、经济责任。

第三，坚持政务公开原则，实行阳光办公，杜绝暗箱操作。指挥部要将土地预征收拆迁实施方案发至所涉各村、组，做到政务公开。所有参加土地预征收拆迁的工作人员要耐心细致地做好征地拆迁政策和具体补偿标准的说服解释工作，做到补偿标准及结果公开、测量结果公开。禁止任何人借机向被征地群众“索、拿、卡、要”，否则严格追究相关人员的责任。

第四，征地所涉各村、组群众要识大体、顾大局，积极支持配合征地拆迁工作，禁止漫天要价、随意阻工等现象的出现。

同志们，洞口县2010年第一批次建设用地项目土地预征收拆迁的战役已经打响。我们坚信，只要大家团结一致，迎难而上，顽强拼搏，就一定能够完成既定的目标任务，顺利推进工程建设！

8.学习型党组织动员讲话 篇八

逊克团县委党支部书记宋秋田

2010.5.20

同志们：

按照县委的统一部署，今天，逊克团县委召开学习型党组织活动动员大会，这次会议的主要任务是：学习贯彻县委工作会议精神，对团县委开展学习型党组织活动进行安排部署。下面就做好这项工作谈几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强参加学习型党组织活动的主动性。

学习型党组织活动是在全党范围内广泛开展的一项政治活动，学习实践科学发展观活动是一项集中性主题教育，侧重于对全党的理论武装，凸显的是理念更新、实践创新和成果示范。而学习型党组织活动则是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，着力于从严治党，强调的是重心下移、载体前移、成效细化，普遍、持久地完善、运用党内评价机制，激励先进，鞭策后进，营造“赶、学、比、超”氛围，并以群众的满意度作为活动的检验标尺，全面激发基层党组织和党员推动科学发展、锐意建功立业的创造性与积极性。因此，在党的基层组织和党员中深入开展学习型党组织活动，是学习实践科学发展观活动的延续，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激发团县委 1

党支部和广大党员的生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性具有十分重要的意义。对于团县委各项事业进步具有巨大的推动作用。

二、明确目标，突出重点，注重实际效果，切实把活动引向深入。

按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求。通过开展学习型党组织活动，使党组织领导班子建设得到进一步加强，党支部的核心地位得到进一步巩固，党员干部推动科学发展共青团工作的能力得到进一步提高，党员队伍整体素质得到进一步提升，团县委各项工作得到进一步发展。

我们要通过这项活动达到四个成效：一是党员干部主动学习意识明显提高，学习氛围愈加浓厚，普遍树立学习是生存和发展的理念、学习工作化和工作学习化的理念、终身学习的理念，使学习成为广大党员的自觉行动；二是提高党员综合素质，广大党员的责任意识和服务意识进一步增强，理论水平、政策水平和工作水平明显提高，进一步适应新形势、新任务的要求；三是形成学习长效机制，学习计划切实可行；四是推进各项工作落实，党组织推动发展、服务青年、凝聚人心、促进和谐的作用切实得到发挥，工作作风不断改进，广大党员的先锋模范作用明显增强，推动本单位各项工作不断进步。

三、围绕中心工作，与党委各项工作融会贯通。要紧紧围绕团结青年、服务青年工作职能，做好共青团工作长

期、丰富的开展充分运用学习讲座、理论研讨、知识竞赛、读书日等广大党员喜闻乐见的手段，组织开展主题突出、形式多样、生动活泼的基层党员学习教育活动，努力形成崇尚学习的浓厚氛围。在“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日、重大历史人物事件纪念日以及传统节日，组织党员干部开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育，增强对党和祖国的热爱及民族的认同感，学习型党组织活动要与党员“三个代表”责任融为一体，融会贯通，互相促进，确保活动取得扎实成效。

9.组织人事动员会领导讲话 篇九

工作动员大会上的讲话

肖开提·吾休尔

（2007年6月1日）

各位领导，同志们：

人事部门是党和政府的重要职能部门，是与人民群众密切相关的窗口单位。其政风行风的好坏，直接影响到党和政府的形象，关系到广大人民群众切身利益的实现。因此，加强人事系统的政风行风建设，是必须常抓不懈的一项重大政治任务。

这次评议工作的主要目的，就是要着力查找和解决机关作风建设中存在的突出问题，坚决纠正在行政管理、行政执法和行业管理中损害群众利益的不正之风，通过评议，努力推动党风政风行风建设，树立机关廉洁勤政务实高效的执政形象。

州劳动人事和社会保障局党组一贯高度重视机关作风、政风建设。今天，又专门召开动员大会，及时在人事系统进行部署，充分体现了党组在抓作风建设上的坚定信念和决心。我相信，有党组的高度重视和长期抓作风建设的良好基础，通过这次人事系统政风行风评议工作，一定能把人事系统作风建设提高到一个新的水平。下面，我讲几点意见：

1、秉公用权、廉洁从政，积极维护人事部门的良好形象。秉公用权、廉洁从政，是党的光荣传统和优良作风，是对广大党 — 1 —

员干部的基本要求，也是政风行风建设的一个重点内容。做不到正确行使手中权力，就势必损害人民群众利益，势必失信于民，背离立党为公、执政为民的宗旨，损害党和政府的形象。要认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》，要认真落实《自治州落实〈惩防体系实施纲要〉实施方案》的各项任务，严肃党的纪律和党员干部廉洁从政的各项规定，警钟长鸣，防止手中的权力商品化、庸俗化，杜绝以权谋私和越权办事，尤其在公务员招录、军转安置、职称评定、人事考试、工资调整等热点工作上，一定要坚持原则，按章办事，严格把关，堵塞漏洞，积极维护人事部门的良好形象。

2、抓住关键，领导带头，树立榜样，把机关作风和政风行风建设提升到一个新高度。要以领导干部的优良作风带动机关和部门、行业作风建设。胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上，从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会构建和谐社会的全局，论述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，要求领导干部要树立八个方面的良好风气。一个机关、一个部门、一个行业，领导干部是旗帜，是榜样，风气如何，领导干部是风向标！对机关作风的评议、对部门政风的评议，在很大意义上，就是对机关、部门的领导干部作风的评议和检验！榜样的力量是无穷的！在这次评议中，有一个重要测评内容就是对领导干部作风状况的测评，要在对单位的评价中占很大的比重。希望— 2 —

在这方面，我们人事系统能够走在前面。

3、把握核心，强化宗旨意识，真诚服务群众，把作风建设成果落实在为民服务上。党的作风建设，政风行风建设的核心目标是密切联系群众，热诚服务群众，坚持执政为民。对待人民群众的态度，是政党的旗帜，是检验领导干部、国家公务员党性、品德、素质、作风的试金石。各级人事部门，是不拘一格，发现、培养、输送、调配人才的，使命光荣、责任重大，是伯乐，要有“甘为人梯”的奉献精神，要紧密围绕为“人才”服务而加强作风建设，把真诚服务的人梯精神落实到每一个具体岗位、具体工作、具体环节上，要心诚、情真、周到、细致、耐心、热情的服务，展示人事部门良好的作风和良好的形象。

4、突出重点，以基层群众关心的问题、政务公开、为民服务、窗口建设、信访办理等为重点，使评议工作取得阶段性实效。特别是要注重解决好群众最关心、最直接、最现实的利益的问题，通过自查自纠，解决好群众反映较大的作风建设上的问题、影响公平公正和社会和谐的热点问题，真正使评议起到推动促进作用，用改变作风的实际成效取信于民。

自治州人事系统是和群众利益联系最为紧密的单位之一，担负着繁重的改革和发展任务、责任重大。各级人事部门要把开展这次政风行风评议作为推进人事系统政风行风建设的有利契机，深入进行作风建设的学习教育和作风整顿，突出重点，边评边改，— 3 —

10.组织人事动员会领导讲话 篇十

切实把我县事业单位人事制度改革引向深入

——在全县事业单位人事制度改革工作动员会议上的讲话

同志们：

县委、县政府决定召开全县事业单位人事制度改革工作会，会议主要是统一思想，明确任务，适应形势，迎难而上，把我县事业单位人事制度改革引向深入。为扎实推进全县事业单位人事制度改革工作，我先讲四个方面的意见。

一、深刻认识事业单位人事制度改革的目的和意义

事业单位是国民经济和社会发展的重要力量，也是专业技术人才、科学技术力量最为集中的部门。截止2005年底，我县共有事业单位573个，9098人，随着市场经济的确立和完善，在计划经济体制下建立和发展起来的事业单位，其发展越来越受到原有运行机制的制约。从体制上看，政事职责不分，管理方式单一，社会化程度不高；从人事制度上看，人员能进不能出，职务能上不能下，待遇能高不能低；从保障机制上看，法律制度不健全，保障机制未建立，宏观调控不得力等等，这些都不同程度地阻碍了事业单位的自身发展和社会进步，改革事业单位人事制度已势在必行。这次事业单位人事制度改革的目的，就是要在全县初步建立起符合各类事业单位特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制；建立一套符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各岗位要求的人事管理制度；形成一个人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，有利于优秀人才成长和发展，充满生机与活力的用人机制； 基本形成符合事业单位各类人员特点的用人、分配、考核、奖惩和社会保险福利等制度；逐步实现和完善事业单位人事管理的法制化、科学化。

二、认真领会改革的指导思想和基本思路

全县事业单位人事制度改革的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管干部的原则，贯彻干部队伍“四化”方针和坚持德才兼备的用人原则，从建立社会主义市场经济体制的需要出发，按照政事分开、分类管理的要求，以有利于增强事业单位的活力和自我发展能力、有利于调动事业单位各类人员的积极性和创造性、有利于整体性人才资源开发和优秀人才脱颖而出、有利于促进经济建设与社会事业的协调发展、有利于减轻财政负担为目的，逐步建立起适应社会主义市场经济需要、符合各类事业单位特点、充满生机与活力的人事管理体制和运行机制。总体思路是：“脱钩、分类、放权、搞活”。按照这一总体思路，通过改革，改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法，把事业单位人事制度与党政机关的人事制度分离开来。根据各类事业单位职能、经费来源和岗位性质的不同，建立适应不同类型事业单位特点和不同岗位特点的人事制度。扩大用人自主权，建立健全自我约束机制，贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，引入激励竞争机制，切实把事业单位的人事制度搞活。

三、切实抓住重点，明确基本任务

事业单位人事制度改革要以建立和推行聘用制、搞活工资分配、建立岗位管理制度为重点。科研、教育、卫生、文化、广播电视等事业单位在推行人员聘用制的同时要结合国家有关政策规定，搞好行业管理体制改革。其它各类事业单位要以推行人员聘用制为重点，分步进行各项制度改革。其基本任务是：

（一）建立符合事业单位特点的用人制度

一是全面推行以聘用制为核心的基本用人制度。打破干部职务、个人身份终身制，逐步解除固定人事依附关系，建立单位与个人之间的新型人事关系，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变、由单纯行政管理向法制管理转变、由行政依附关系向平等人事主体关系转变、由国家用人向单位用人转变。二是建立岗位管理制度。依据“因事设岗、精简高效、结构合理、群体优化、竞争激励”的原则，设岗聘人，按岗定酬，实行岗位管理制度。三是引入竞争机制，实行竞争上岗制度。坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，在公开、平等、竞争、择优的前提下，注重能力和实绩，任人唯贤，破除身份界限，不拘一格选拔人才。四是改革事业单位领导人员的单一委任制。在选拔任用中引入竞争机制，根据事业单位各自的特点和实际，按照干部管理权限和一定程序，采取直接聘任、招标聘任、推选聘任(本文权属文秘之音所有，更多文章、公开考聘、委任等多种形式，把一批政治素质好、业务能力强、符合“四化”要求的干部选拔到领导岗位上来。通过实施目标管理责任制等方式，使领导人员明确自己在任职期间所承担的责任和应尽的义务，确保其在法律、法规和政策规定的范围行使权力。五是实行公开招聘考试制度。事业单位补充人员要公开空缺岗位情况，原则上应实行公开招聘考试，切实把好选人用人关，把优秀人才吸引到事业单位中来，提高事业单位各类人员的整体素质。六是完善考核制度，加强聘后管理。把考核制度作为聘后管理的最主要的手段和方法，以考核结果作为事业单位各类人员续聘、解聘、低聘、晋级、增资和奖惩的依据。七是建立和推行解聘辞职制度。用人单位可根据聘用合同解聘职工，职工也可按照聘用合同合法辞聘。通过解聘辞聘制度，疏通事业单位人员出口，促进各类人员的合理流动。

（二）建立符合事业单位特点的分配制度

一是贯彻按劳分配与按生产要素分配、效率优先、兼顾公平的分配原则。根据事业单位的性质、特点和社会职能以及经费来源的不同，对不同类型的事业单位实行不同的工资管理办法。打破工资分配中的“大锅饭”，分离档案工资和实际工资，激活工资构成中活的部分，依据业绩进行分配。对全额拨款的事业单位，积极实行工资总额包干制度，搞活内部分配；对差额拨款的事业单位，根据拨款比例，实行工资总额增长与收入增长幅度及财政拨款递减幅度挂钩的办法，逐步加大内部分配自主权；对自收自支的事业单位，实行企业化的管理方式，在保证公共积累的基础上，允许自主决定内部分配。通过搞活内部分配，合理拉开工资收入档次，允许发挥工资政策的导向作用，工资待遇向关键岗位和特殊岗位倾斜，向优秀人才倾斜。二是要试行按项目分配的政策。把人员的成本纳入项目成本预算，把国家对单位的支持变成对项目的支持，变养人为养事，变按人头拨付经费为按项目拨付经费。事业单位在科技成果转化取得的收益中，可以提取一定的比例，用于奖励项目完成人员和对科技成果转化有贡献的人员。对重大科技贡献者，按有关规定实行重奖。鼓励有条件的事业单位自行高薪聘用拔尖人才，实行一流人才、一流业绩、一流报酬。三是要积极探索按生产要素分配的形式。特别是要探索信息、管理、技术等生产要素参与分配的办法和途径，切实把专业技术人员的贡献与其收入挂起钩来。积极探索符合事业单位经营管理者工作特点和工作业绩的机制。四是坚持按岗位分配的原则。实行全员聘用制后，凡在行政管理岗位上的一般工作人员，不再评聘专业技术职称，只能按行政管理岗位核定工资；凡在专业职称岗位上的一般工作人员也不再评定一般行政职务，只能按专业技术职称核定工资。

（三）逐步建立事业单位社会保障制度

建立健全社会保障制度，是事业单位人事制度改革的最重要的外部条件。根据市场经济体制和完善社会保障体系的总体要求，我们要积极创造条件，开展事业单位职工养老保险和失业保险，防止因社会保障体制不完善而阻碍事业单位人事制度改革推进、甚至引发其它不稳定因素的情况发生。

（四）建立事业单位的宏观管理和人事监督体系

第一，要进一步完善人事争议仲裁制度。县人事争议仲裁办要积极开展人事争议仲裁工作，为事业单位人事制度改革保驾护航，切实维护职工和单位的合法利益，维护社会稳定。第二，要切实加强对事业单位人事工作的监督。要保障单位和职工的合法权利，保证事业单位在国家法律、法规规定的范围内行使权力。要切实保证和发挥好事业单位职工代表大会的作用，依法保护事业单位职工参与管理和进行监督的权利。第三，要加强事业单位人事工作的宏观管理。对财政拨款的事业单位，要健全人员和工资总量的宏观调控体系，促进自我约束机制的形成。在一定时期内，人员增长继续(本文权属文秘之音所有，更多文章实行编制范围内的计划管理方式，同时要积极探索建立工资总量调控的有效途径和机制。进一步完善各类管理人员、专业技术人员和工人技术等级结构比例的宏观管理办法，优化人员结构，合理控制人员增长，减轻国家财政负担。凡实行全员聘用制的单位，应将聘用实施方案提交组织人事部门审核后，再与受聘人员签订省人事厅统一印制的《四川省事业单位聘用合同》，并将受聘人员的档案、人事关系委托同级政府人事人才交流服务机构管理，实行人事代理后进行合同鉴证。第四，要逐步建立和完善事业单位人事管理的政策法规体系，健全执法监督机制。根据市场经济和人事制度改革的需要，制定、修改、完善符合我县特点的事业单位考核、奖惩、分配、解聘、辞职制度。实行人事执法评估制度，定期检查评估，对违反人事政策法规的行为进行通报和查处，并以此作为考核主要领导和领导班子的重要依据之一。

按照中央、省、市的要求，我县事业单位人事制度改革工作已经滞后，从现在起，必须尽快全面启动起来，确保在今年6月底前全面完成事业单位人事制度改革工作。

四、加强组织领导，部门通力协作

事业单位人事制度改革，既是一项纷繁复杂的系统工程，也是一项十分艰巨的具体工作。各级各部门必须高度重视。要成立专门班子，投入主要精力，切实形成“横向到边，纵向到底”的立体运作格局。我县的事业单位人事制度改革工作，要在县事业单位人事制度改革工作领导小组的统一领导下进行。各区、乡镇及县级各部门党委（组）也要成立相应的领导机构，真正把事业单位人事制度改革工作摆上重要议事日程，统筹规划、科学安排、全程关注。尤其是主要领导，一定要亲自挂帅、亲自过问、亲自督促检查，为此项工作提供足够的组织保证和经费保障。对领导不够重视，拖了全县后腿的单位，要追究主要负责人的责任。组织、人事部门一定要充分发挥宏观管理和业务指导作用，做好牵头和协调工作。其他相关部门一定要通力协作，密切配合，形成合力，坚决纠正做事推包袱、出事推责任的不良风气，要与组织、人事部门一道，共同做好事业单位人事制度改革工作。各级各部门要进一步畅通信息渠道，及时反馈有关信息。对改革中出现的新情况、新问题，要及时提出解决的办法和措施，各级各部门要吃透政策精神，周密安排组织好改革，做好深入细致的思想发动工作，确保事业单位人事制度改革健康顺利进行。